2016最全非公有制企業(yè)黨建調研報告
2016最全非公有制企業(yè)黨建調研報告(1)
隨著產權制度改革的不斷深化，特別是近兩年來中小國營、集體企業(yè)改制步伐逐步加快，私個經(jīng)濟顯現(xiàn)出蓬勃生機和強大的生命力。目前，非公有制企業(yè)已成為我區(qū)經(jīng)濟增長的重要支柱，數(shù)量規(guī)模和上繳利稅約占全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟份額XX%左右。如何加強非公企業(yè)的黨建工作，成為擺在我區(qū)各級黨組織面前的新課題。對此，我區(qū)各級黨組織十分重視，進行了一些探索和實踐，取得了初步成效�，F(xiàn)將非公企業(yè)開展黨建工作情況匯報如下：
截止XXXX年XX月，我區(qū)共有非公有制企業(yè)XXX家，吸納XXXX人就業(yè)，其中黨員XXX人;具備建立黨組織條件的XX家，已建黨組織XX個，占應建數(shù)的XX%;正式職工XX以上的XX家，其中已建黨組織XX個，已選派黨建工作指導員XX人，覆蓋不具備建立黨組織條件的全部非公企業(yè)共XX家。我區(qū)的主要做法是：
加強溝通、做好服務，建立健全黨組織。一是針對用工人數(shù)在XX人以上的新建非公企業(yè)，在積極為企業(yè)做好服務的基礎上，加強與企業(yè)主溝通，使他們消除疑慮，認識到黨組織的建立、黨員作用的發(fā)揮將會給企業(yè)和黨建帶來 雙贏 。我們要求按照 誰引進誰負責、誰主管誰負責 的原則在新建企業(yè)做到 三個同步 ，即企業(yè)注冊與組建黨組織同步考慮，組建行政領導班子與選配黨組織書記同步進行，招聘員工與調配黨員骨干同步操作。對不符合組建條件的非公企業(yè)，基層黨工委全部選派黨性觀念強、組織協(xié)調能力強、熟悉黨務和企業(yè)管理的同志作為黨建工作指導員，一對一開展工作。二是針對改制企業(yè)，在招標時把業(yè)主是否黨員作為一個重要的參考因素，并明確要求堅持 四個不變 ，即黨組織設置不變、黨組織隸屬關系不變、黨組織負責人暫時不變、黨建工作督促檢查制度不變，確保黨的建設不因企業(yè)改制而萎縮。三是針對小型企業(yè)，采取多種形式靈活設置黨組織。通過采取單獨組建、地域相鄰、行業(yè)相近聯(lián)建、改制企業(yè)掛靠建立等方式，實現(xiàn)符合條件的企業(yè)100%建立黨組織。XX鄉(xiāng)XXXX年下半年在全市率先成立商會黨支部，接納轄區(qū)非公企業(yè)黨員，組織黨員活動。XXXX場、XXXX街道、XXXX鎮(zhèn)、民營開發(fā)區(qū)等黨工委也先后成立商會(工商聯(lián))黨總支(支部)，逐步探索出一條以商會(工商聯(lián))為載體加強非公企業(yè)黨建的路子。和平路街道在行業(yè)相近的 江鮮一條街 餐飲企業(yè)成立聯(lián)合黨支部。在非公企業(yè)集中的民營開發(fā)區(qū)、紅太陽裝飾城、官塘橋生態(tài)工業(yè)園區(qū)、金江工業(yè)園區(qū)，按照地域相鄰聯(lián)建的原則組建了聯(lián)合黨支部。蔣喬鎮(zhèn)把村辦改制企業(yè)黨員掛靠所在村級黨組織，使他們能正常參加組織生活。通過一系列舉措，切實做到非公有制企業(yè)辦到哪里，黨組織就建到哪里，黨的工作就做到哪里。由于非公企業(yè)發(fā)展的動態(tài)性強，員工變更較快，我區(qū)把非公企業(yè)黨組織的設置形成經(jīng)常性的工作制度常抓不懈。目前全區(qū)剛剛符合建立條件的3家企業(yè)，正在著手建立支部。
改進方法，健全機制，充分發(fā)揮黨組織政治核心作用。我區(qū)非公企業(yè)黨建工作緊緊抓住提高企業(yè)核心競爭力這個根本，找準切入點，使黨建工作開展得有深度、有力度，富有成效地發(fā)揮政治核心作用。一是更新工作理念。跳出傳統(tǒng)的思維定勢，使權力讓位于知識，以知識決策、融合發(fā)展、依法行事的理念指導企業(yè)黨建工作，貫穿于企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的全過程。二是改進工作方式。把黨組織發(fā)揮政治核心作用同運用市場機制結合起來，變包攬一切為導向把關，變直接干預為間接領導，變發(fā)號施令為全面服務，變黨的工作行政化為思想政治工作的科學化，把為企業(yè)改革發(fā)展服務變成黨員的自覺行動，真正發(fā)揮先鋒模范作用。把黨組織發(fā)揮政治核心作用同參與經(jīng)濟工作結合起來，以提高企業(yè)核心競爭力作為自己的中心任務，推動企業(yè)技術革新、管理變革，維護各方面的合法權益。我區(qū)在非公企業(yè)開展豐富多彩的活動，無紡布廠在黨員職工中開展 黨員責任崗 活動，金山水泥公司廣泛開展 爭當黨員技術能手 三爭三比 思想觀念更新、技術改造革新 等主題活動，使廣大黨員接受教育、提高技能，發(fā)揮先鋒模范作用，為企業(yè)創(chuàng)造更多價值。和平路工商聯(lián)黨總支針對黨員分布比較分散、層次高低不同的情況，分類、分層次組織黨員活動，以分散學習為主，集中交流為輔，較好地調動了黨員的積極性，增強了黨員的責任感。所轄業(yè)主黨員也積極投身 光彩事業(yè) ，反哺社會。三是健全工作機制。我區(qū)建立了四大類十余條黨員教育管理的基本制度，主要有黨組織組建制度、黨內選舉制度、民主生活會制度、黨員監(jiān)督制度、流動黨員管理制度和黨員聯(lián)系員工制度等，對非公企業(yè)黨建工作進行了規(guī)范，為非公企業(yè)黨建活動的正常開展提供了基礎依據(jù)。
理順關系，嚴把入口，切實抓好非公有制企業(yè)的黨員發(fā)展工作。XXXX年，我區(qū)非公有制經(jīng)濟組織中僅有黨員XX名，占從業(yè)人數(shù)的X%。區(qū)委意識到非公企業(yè)黨建亟待加強，及時提出了 抓發(fā)展，夯基礎，壯實力 的思路，切實抓好非公有制企業(yè)的黨員發(fā)展工作。一是認真調查摸底，理順組織關系。區(qū)委組織部利用兩周時間，到各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)進行拉網(wǎng)式梳理、現(xiàn)場辦公，及時為外來黨員轉接黨組織關系。各基層黨工委在非公有制企業(yè)招聘員工時，也及時跟上，做好服務工作，使流動黨員感受到 家 的溫暖。市民營經(jīng)濟區(qū)黨委積極實施服務 三步曲 ，不僅吸收了一名業(yè)主黨員落戶，還使一家原來只有X名黨員的私營企業(yè)發(fā)展到擁有XX名黨員，成立了獨立黨支部。二是嚴格按照 十六字 方針，選派黨建工作指導員，把企業(yè)優(yōu)秀員工發(fā)展為黨員。加強對優(yōu)秀員工的教育和引導，讓他們積極向黨組織靠攏。全面實行發(fā)展黨員公示制、審批制和責任追究等制度，區(qū)委組織部每年專題研究審批非公企業(yè)黨員發(fā)展對象，延長對要求入黨的業(yè)主的考驗期限，嚴把 入口 關。一方面保證黨在非公企業(yè)及時補充新鮮血液，壯大黨員隊伍，另一方面保證非公企業(yè)黨員的先進性。目前，全區(qū)非公企業(yè)共有黨員XXXX8名，比XXXX年增加了XX倍。其中今年新發(fā)展XX名，全部是企業(yè)中層以上骨干力量。
在非公有制企業(yè)黨建工作開展過程中，我們也感到工作難以開展，黨組織的覆蓋面還不廣，非公企業(yè)中黨的力量還很薄弱。主要表現(xiàn)為：
認識問題沒有完全解決。從客觀上看，雖然大部分非公有制企業(yè)的業(yè)主承認共產黨的執(zhí)政地位，愿意接受國家法律法規(guī)和政策的管理，但有不少業(yè)主對黨組織有戒心，有抵觸，對在本企業(yè)建立黨組織采取不允許、不支持、不配合的態(tài)度，因而增加了在非公有制企業(yè)開展黨建工作的難度。從主觀上看，我們黨內的一些同志，對在非公有制企業(yè)中開展黨建工作的重要性認識不足，認為那些企業(yè)屬于私人所有，它們只要好好生產經(jīng)營、照章納稅，就可以了，開展黨的工作，大可不必。還有的同志，把在非公有制企業(yè)開展黨的工作，同鼓勵多種經(jīng)濟成分共同發(fā)展的政策對立起來，一味強調非公有制企業(yè)的特殊性，擔心在那里開展黨建工作會得罪企業(yè)主，影響當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展。也有一些同志，由于對黨組織在非公有制企業(yè)究竟發(fā)揮什么作用認識不清，導致了行動上的停滯不前。
黨組織覆蓋面不廣。這幾年，在各級黨組織和黨務干部的共同努力下，我區(qū)的非公有制企業(yè)黨建工作覆蓋面得到了拓寬，但全區(qū)XXX家非公有制企業(yè)中，只有XX個基層黨組織，組建率僅為XX%;用工超過XX人的非公企業(yè)中，仍有相當一部分沒有黨員或只有個別黨員;年輕員工、優(yōu)秀員工入黨積極性不高，黨員結構老化，黨的新鮮血液難以補充。這一切都說明非公企業(yè)黨建現(xiàn)狀與非公企業(yè)的蓬勃發(fā)展不相適應，明顯滯后于客觀形勢的發(fā)展需要。
黨員管理難度大。我區(qū)的非公有制企業(yè)數(shù)量較多而規(guī)模相對較小，員工流動性強。黨員絕大多數(shù)是流動黨員，具有不穩(wěn)定性的特點，使黨員管理難度增大。如市減速機廠XX名黨員中，有XX名黨員辭職或終止勞動關系，但組織關系卻遲遲沒有轉出，黨支部難以掌握其工作、生活和學習情況，形成了管理的空白地帶。
組織生活難正常。非公企業(yè)黨組織日常事務一般由中層管理人員兼任，而黨員大都是工薪階層， 雇傭 色彩很濃，加上業(yè)務工作繁忙，平時很難開展正常的組織生活。特別是聯(lián)合支部，組織一次活動難度很大，開個會兩三個小時都召集不全。有的黨員半年交一次黨費，基本不能正常參加組織生活，黨組織討論重大事務往往因為到會率不夠而無法正常進行。同時，黨組織開展活動還必須取得業(yè)主的支持，難以協(xié)調，辦法不多，活動效果不夠理想。
加強非公有制企業(yè)黨建工作的對策：
進一步明確非公企業(yè)中黨組織的地位、作用和職責任務。新黨章規(guī)定， 非公有制經(jīng)濟組織中黨的基層組織，貫徹黨的方針政策，引導和監(jiān)督企業(yè)遵守國家的法律法規(guī)，領導工會、共青團等群眾組織，團結凝聚職工群眾，維護各方的合法權益，促進企業(yè)健康發(fā)展。 新黨章第一次給非公企業(yè)黨組織的地位和作用進行定位，指明了黨組織開展活動的方向。但是，并沒有任何法律規(guī)定企業(yè)黨組織如何開展活動、如何發(fā)揮作用。在市場經(jīng)濟法制環(huán)境下，法律規(guī)定的缺失給黨組織的正�；顒訋砝щy。目前，在企業(yè)主不配合的情況下，黨組織只有依靠工會的法律地位，開展活動，維護各方合法權益。
不斷改進活動方式，創(chuàng)新黨員教育管理模式。企業(yè)黨組織開展活動，完全不同于機關事業(yè)單位;企業(yè)黨員的標準，也不同于機關黨員。一個企業(yè)黨組織是否發(fā)揮了作用，要看黨組織在企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中貢獻了多少份額;黨員是否具有先進性，要看他在日常生產工作中的現(xiàn)實表現(xiàn)。各級黨組織要根據(jù)企業(yè)黨員數(shù)量少、分布散、參差不齊的特點，宜提倡分散自學，分層次交流討論，減少集中學習次數(shù);提倡自警自律，減少組織控制;以企業(yè)生產經(jīng)營活動為中心，靈活開展黨內活動，一企一策，不斷豐富活動內容，改進活動方式。
2016最全非公有制企業(yè)黨建調研報告(2)
我校黨支部黨員24名，其中退休4人，下設兩個黨小組。近年來，在教育局黨委的正確領導下，黨支部認真貫徹落實市教育局黨委有關精神，緊密結合學校實際，切實加強黨建工作，把學校黨建工作與中心工作有機結合起來，以創(chuàng)建 五個好 基層學校為載體，以加強黨風廉政建設為保證，堅持黨要管黨，從嚴治黨，進一步推動黨的思想、組織、作風建設，為學校教育服務工作的健康發(fā)展，為教育管理制度改革的日趨深化，為隊伍的團結穩(wěn)定提供了較為有力的保障，但其薄弱環(huán)節(jié)還有不少，主要是：對黨建工作的意識和氛圍有所淡化;學校黨支部的政治核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不力;一些黨員的宗旨意識、組織觀念、思想作風需要進一步加強;黨員教育形式單一，黨員管理方法陳舊，在實效性方面存在較大差距，黨支部及黨員作用未得到充分發(fā)揮等等�，F(xiàn)就我支部黨建工作情況作如下匯報：
黨建工作主要作法、成效，存在的突出問題以及今后的工作思路和主要措施
主要作法和成效：
優(yōu)化班子結構，提升學校黨組織班子的創(chuàng)造力，凝聚力和戰(zhàn)斗力。我支部按照教育局黨委的統(tǒng)一安排和部署，以教育教學為中心、以管理為手段、以培養(yǎng)人才為最終目的，抓好黨建工作、做好學生工作，認真履行崗位職責。
(1)抓住關鍵，配強黨支部班子。按照 提高素質、優(yōu)化結構、強化效能 的要求，從學校管理層、教學骨干中選出黨務工作經(jīng)驗豐富的黨員擔任支部委員，形成一個政治堅定、團結協(xié)作、務實開拓的堅強戰(zhàn)斗集體和領導核心。2015年1月學校黨支部進行了換屆改選�，F(xiàn)在支部班子成員分工明確，團結協(xié)作，講全局，顧大體，相互補臺，學期開始按學校部署制定本部門學期工作計劃，教育黨員圍繞學校中心任務開展工作，并定期和不定期檢查執(zhí)行情況。工作中，定期分析黨員和職工的思想狀態(tài)，適時召開黨內外群眾座談會，聽取他們對支部工作的意見和建議，以保證支部工作的順利實施。定期召開支委會，開展批評與自我批評，有針對性的研究和解決班子中存在的問題，堅持重大問題集體討論決定。注重自身政治素質和業(yè)務素質的提高，率先學習黨和國家的有關文件，理解和體會其精神實質，堅持撰寫讀書筆記，進行交流和學習以提高政治覺悟，增強政治靈敏性，把握全局工作的主動性。
(2)健全制度，規(guī)范黨支部工作。我們從制度建設入手，抓好黨支部自身規(guī)范化建設。建立健全了支部 三會一課 、黨員目標管理、黨員活動制度，嚴格實行崗位責任制、民主評議黨員制度和黨員議事制度。黨支部定期聽取黨員工作、思想?yún)R報，按時按標準收繳黨費，及時做好黨組織關系的接轉，強化對黨員隊伍的日常管理;認真落實民主生活會的程序和要求，積極開展批評和自我批評，提高民主生活會質量;扎實開展黨團隊活動日活動，嚴格黨內生活，促進黨支部規(guī)范化建設，確保黨政班子大事有共識，小事能落實。在黨員發(fā)展、評先評優(yōu)、職稱評定等方面能以規(guī)范程序，嚴格落實。在黨外群眾座談會上，教職工對黨支部和黨員的整體工作評價較為滿意。如今，我校黨支部在局黨委的領導下，各項工作扎實有效開展，努力使黨支部成為學校管理的堅強戰(zhàn)斗堡壘。