2016企業(yè)創(chuàng)新調(diào)研報告
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2016企業(yè)創(chuàng)新調(diào)研報告(1)
科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力?萍紕(chuàng)新對促進經(jīng)濟社會發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式起著至關重要的作用。近年來,xxxx市積極實施科教興文戰(zhàn)略,科技進步成為xxxx經(jīng)濟發(fā)展的根本動力之一。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)(以下簡稱工業(yè)企業(yè))是技術(shù)創(chuàng)新活動的主力軍,其創(chuàng)新活動的普及和活躍程度對提升xxxx市工業(yè)整體創(chuàng)新實力具有舉足輕重的作用。xxxx年,全市工業(yè)企業(yè)科技水平不斷提高,企業(yè)不斷發(fā)展壯大,企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢。
一、工業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新基本情況
(一)研發(fā)企業(yè)數(shù)量增加,大中型企業(yè)占據(jù)絕對優(yōu)勢。xxxx年,xxxx市工業(yè)企業(yè)中有14家企業(yè)開展了研發(fā)(即研究與試驗發(fā)展,也稱R&D)活動,比去年增長27.3%,占全部工業(yè)企業(yè)的3.4%。全市4家大型工業(yè)企業(yè)中有3家開展了研發(fā)活動,占大型企業(yè)的75%,遠高于中型企業(yè)(10.40%)和小型企業(yè)(1.26%)的水平,大型企業(yè)因為具有雄厚的物質(zhì)基礎,所以開展技術(shù)創(chuàng)新活動占據(jù)明顯優(yōu)勢。
(二)研發(fā)人員隊伍穩(wěn)步壯大,結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。研發(fā)隊伍繼續(xù)壯大,從事R&D活動人員數(shù)量明顯增加。xxxx年,全市工業(yè)企業(yè)從事R&D活動的人員1740人,比上年增加60人,增長3.6%。以投入工作時間計算的R&D人員全時當量1425人年,比上年增加45人年,增長3.3%。從事R&D活動人員素質(zhì)明顯提高,具有本科及以上學歷的R&D人員數(shù)量穩(wěn)步增長。xxxx年全市具有本科及以上學歷的R&D人員數(shù)達到486人,占R&D人員總數(shù)的27.9%;其中博士10人,占R&D人員總數(shù)的0.6%;碩士40人,占R&D人員總數(shù)的2.3%;本科436人,占R&D人員總數(shù)的25.1%。
(三)R&D經(jīng)費內(nèi)部支出較快增長,投入強度穩(wěn)步提高。R&D經(jīng)費是工業(yè)企業(yè)開展自主創(chuàng)新活動的血液,是影響工業(yè)企業(yè)研究開發(fā)與成果轉(zhuǎn)化的重要因素。近年來,xxxx市企業(yè)自主創(chuàng)新意識逐步增強,越來越多的企業(yè)主動籌集經(jīng)費,結(jié)合本企業(yè)的產(chǎn)品特點開展技術(shù)創(chuàng)新活動。xxxx年,工業(yè)企業(yè)投入R&D經(jīng)費2.43億元,比上年增加0.63億元,增長25.93%;R&D投入強度(R&D經(jīng)費與主營業(yè)務收入之比)為0.24%,比上年提高0.02個百分點。企業(yè)資金占R&D經(jīng)費內(nèi)部支出的比重較大,從R&D經(jīng)費內(nèi)部支出的來源渠道占比情況看,企業(yè)自籌資金所占比例為98.69%;其余為政府資金,占1.31%。由此可見,企業(yè)自籌資金是xxxx市R&D經(jīng)費最主要的來源形式。
(四)R&D項目數(shù)大幅增長,自主創(chuàng)新項目研發(fā)趨于活躍。xxxx年全市工業(yè)企業(yè)開展R&D項目166項,比去年增長25.8%。從R&D項目來源看:企業(yè)自選科技項目是主要來源形式。xxxx年全市自選R&D項目數(shù)占規(guī)模以上工業(yè)R&D項目的比重最高,為95.2%;其次是地方科技項目,為3%;其他科技項目為1.8%。從R&D項目合作形式看:獨立研究是主要合作形式。xxxx年全市獨立研究的R&D項目數(shù)占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D項目的比重最高,為89.95%;其次是與國內(nèi)高校合作項目占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D項目比重為5.72%,與境內(nèi)獨立研究院機構(gòu)合作項目占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D項目的比重2.41%,與境內(nèi)注冊的其他企業(yè)合作占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D項目的比例為1.92%。從R&D項目成果形式看:自主研制的新產(chǎn)品和自主開發(fā)的新技術(shù)或新工藝、新工法是主要成果形式。xxxx年,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D項目中,有49.2%的項目成果形式表現(xiàn)為自主開發(fā)的新技術(shù)或新工藝、新工法;有45.8%的項目成果形式表現(xiàn)為自主研制的新產(chǎn)品原型或樣機、樣件、樣品、配方、新裝置。兩種成果形式的R&D項目數(shù)占R&D項目總數(shù)的95%。從R&D項目技術(shù)經(jīng)濟目標看:開發(fā)全新產(chǎn)品是主要技術(shù)經(jīng)濟目標。xxxx年開發(fā)全新產(chǎn)品項目數(shù)占規(guī)模以上工業(yè)R&D項目的比重最高,為55.7%,其次是增加產(chǎn)品功能或提高性能,為38.9%。
二、創(chuàng)新產(chǎn)出成果及新產(chǎn)品產(chǎn)出情況
(一)專利授權(quán)數(shù)量增長,專利申請質(zhì)量逐步提高。xxxx年,全市工業(yè)企業(yè)共申請專利171件,比上年增長1.2%;其中技術(shù)含量較高的發(fā)明專利22件,增長22.2%,發(fā)明專利所占比重由上年的10.7%提高到12.9%。截至xxxx年底,工業(yè)企業(yè)擁有有效發(fā)明專利53件,比上年底增長28%。
(二)出版科技著作數(shù)量及形成國家或行業(yè)標準數(shù)量穩(wěn)步增長。xxxx年全市共出版科技論文18篇,比去年增長11.11%,占威海全市的9.28%;形成國家或行業(yè)標準數(shù)7件,比去年增長16.67%,占全威海市的7%。
(三)新產(chǎn)品生產(chǎn)及銷售情況良好。從新產(chǎn)品的生產(chǎn)情況看,xxxx年新產(chǎn)品產(chǎn)值42.27億元,比上年增長24.2%。從銷售情況看,新產(chǎn)品銷售收入39.98億元,比上年增長25.1%。
新產(chǎn)品出口額達9.8億元,增長18.8%,扭轉(zhuǎn)了上年下降的局面。
三、工業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新存在的主要問題
(一)小型工業(yè)企業(yè)開展R&D活動單位占比偏低,其自主創(chuàng)新意識有待增強。xxxx年全市有417家工業(yè)企業(yè)單位,17家有科技活動,14家開展了R&D活動,開展R&D活動的單位數(shù)占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位數(shù)的3.4%,比例較低。全市開展R&D活動單位占比過低主要是受小型工業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新意愿不強的影響。xxxx年占全市規(guī)模以上單位數(shù)76.3%的小型工業(yè)企業(yè)中僅有1.3%的企業(yè)開展了R&D活動,大多數(shù)的小型工業(yè)企業(yè)未開展R&D活動。這暴露出xxxx市小型工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新意識薄弱、發(fā)展后勁不足的問題。
(二)政府資金占比偏低,其引領和放大作用有待增強。xxxx年,雖然全市R&D經(jīng)費內(nèi)部支出中政府資金實現(xiàn)增長,增幅達21.2%,但政府資金占內(nèi)部支出比例依然不高,僅為1.3%,比全省平均水平低7.5個百分點。政府資金占比較低,將影響其引領和放大作用的充分發(fā)揮。
(三)高素質(zhì)研發(fā)人才相對匱乏。人才是企業(yè)核心競爭力的關鍵因素,也是技術(shù)創(chuàng)新的主要執(zhí)行者,缺乏優(yōu)秀的人才,創(chuàng)新就無從談起。xxxx年xxxx市工業(yè)企業(yè)R&D人員本科及以上學歷的R&D人員數(shù)為486人,占R&D人員總數(shù)的27.9%,比全省平均水平低22.3個百分點。這表明企業(yè)在創(chuàng)新活動中,高素質(zhì)的創(chuàng)新人才相對匱乏。
(四)研發(fā)投入強度相對偏低。研究開發(fā)的財力投入和創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的資金支持是企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新的基本保障。近年來,工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入每年都在增長,但是仍然存在投入強度偏低問題。據(jù)國際通行標準:當R&D投入與銷售收入之比達到1%時,企業(yè)才有長期生存的可能;達到2%3%時,企業(yè)才有發(fā)展的潛力;達到5%時,企業(yè)才有競爭力。目前,xxxx市工業(yè)企業(yè)R&D投入強度平均為0.24%,企業(yè)R&D投入偏少,使得技術(shù)創(chuàng)新資金不足,影響了企業(yè)的技術(shù)進步和新產(chǎn)品的研發(fā)。
(五)發(fā)明專利數(shù)量偏少。xxxx年,工業(yè)企業(yè)中,申請1件及1件以上發(fā)明專利的企業(yè)只占企業(yè)總數(shù)的2.1%;擁有有效發(fā)明專利1件及1件以上的企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的2%。可以看出,工業(yè)企業(yè)發(fā)明專利申請和擁有有效發(fā)明專利量雖然與上年同期相比所增長,但就整體而言,企業(yè)發(fā)明專利數(shù)量依然偏少,在威海市所占比例也較偏低。
四、對策與建議
(一)拓展自主創(chuàng)新資金來源渠道。政府應實施激勵自主創(chuàng)新的政策,在制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、構(gòu)建創(chuàng)新體系、出臺扶持政策等方面加強引導,為企業(yè)營造良好的技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境,為技術(shù)創(chuàng)新融資提供渠道。一是挖掘財政潛力,加大政府對企業(yè)科技活動的扶持力度。二是完善相關金融政策,鼓勵金融機構(gòu)拓展對企業(yè)的金融服務品種,開展信貸服務。建立企業(yè)信用管理制度,完善企業(yè)信用擔保體系和金融服務體系。設立政府主導的風險投資和擔保基金及相應機構(gòu)、為商業(yè)銀行貸款提供擔保,承擔競爭風險。
(二)培養(yǎng)建立自主創(chuàng)新人才隊伍。一個企業(yè)要想獲得長久的發(fā)展,就必須有自己的創(chuàng)新研發(fā)機構(gòu)和科研水平較高的工程技術(shù)人才,企業(yè)才能具備較高技術(shù)的開發(fā)能力,企業(yè)在市場競爭中才能立于不敗之地。山東曲軸總廠有限公司,一直以來注重人才的培養(yǎng),到現(xiàn)在已經(jīng)培養(yǎng)出各種專業(yè)技術(shù)人才600多人。以前對于引進的先進設備的改造維修,都需要請外國專家,但是現(xiàn)在對引進國外設備的改造維修自己就能搞定。他們自主研發(fā)的以錫代鉬高強韌性球墨鑄鐵加工曲軸工藝,獲得中國機械工業(yè)科技進步一等獎和山東省科技發(fā)明一等獎,使每支曲軸的成本價格降低了700多元,僅此一項,企業(yè)年增效益上千萬元。
(三)引導企業(yè)加快科技成果轉(zhuǎn)化。企業(yè)要對項目進行動態(tài)管理,無論是任何形式的科技創(chuàng)新,其最終目的都是要轉(zhuǎn)化為科技成果,轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力,為企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展服務。企業(yè)要通過充分的市場調(diào)研,及時獲取和掌握市場信息,隨時調(diào)整科技項目的研究方向;并在自身條件允許的情況下,通過舉行科技成果展示會、產(chǎn)品推介會、召開成果轉(zhuǎn)化交流會等形式,多方面、多層次、多角度的宣傳科技成果,大力開展基礎研究和應用研究工作,取自主知識產(chǎn)權(quán),并將其成功應用于生產(chǎn)。
2016企業(yè)創(chuàng)新調(diào)研報告(2)
**的民營經(jīng)濟發(fā)展較早,民營企業(yè)已成為**市場經(jīng)濟的重要組成部分。**年我省生產(chǎn)總值達到了11243億元,其中民營經(jīng)濟占71.3%。個私經(jīng)濟實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值、銷售總額、社會消費品零售總額和出口創(chuàng)匯額四項指標連續(xù)7年居全國第一。
改革開放以來,**民營企業(yè)之所以得到迅速發(fā)展,一個重要的原因就是在短缺經(jīng)濟的條件下,以體制和機制的優(yōu)勢搶占了先機,贏得了發(fā)展。但隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善,買方市場居市主導地位的新形勢下,**民營企業(yè)中低檔產(chǎn)品的市場需求制約越來越大,技術(shù)模仿的環(huán)境日趨嚴峻,產(chǎn)業(yè)層次、技術(shù)層次較低的劣勢逐漸顯現(xiàn)。如果我們不能正視問題、看到不足,克服原有的思維定勢和路徑依賴,及時有效地創(chuàng)造新的優(yōu)勢,通過科技進步來搶占經(jīng)濟發(fā)展的制高點,**經(jīng)濟將難以持續(xù)穩(wěn)定快速增長,將會在新一輪競爭中落后于人。**民營經(jīng)濟要保持在全國的領先地位,在激烈的市場競爭中立于不敗之地,必須堅持自主創(chuàng)新,提高企業(yè)的核心競爭力,增強持續(xù)發(fā)展能力。
一、**民營企業(yè)自主創(chuàng)新的模式、特點與效益分析
(一)**民營企業(yè)自主創(chuàng)新的模式
根據(jù)**民營經(jīng)濟的發(fā)展特色,可以將民營企業(yè)自主創(chuàng)新分為以下幾種模式:
1.基于塊狀經(jīng)濟的集群創(chuàng)新
目前,產(chǎn)值超億元的塊狀經(jīng)濟有519個。在這些塊狀經(jīng)濟中,集中了我省半數(shù)以上的民營科技企業(yè)。在塊狀經(jīng)濟發(fā)展過程中,集群內(nèi)的企業(yè)逐漸形成了以集群創(chuàng)新的方式來進行創(chuàng)新。集群對自主創(chuàng)新的推動,實際上是以企業(yè)間技術(shù)合作技術(shù)創(chuàng)新為主的。以全國著名的紡織大縣——紹興縣為例,為了提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力,該縣采取積極措施,著力培育四根支柱。
(1)建設輕紡科技中心。紹興縣從1998年開始,按照“政府規(guī)劃,企業(yè)參股,市場運作”的思路,建設輕紡科技中心,選擇以紹興金昌印花電腦設計分色中心為主體、有部分紡織骨干企業(yè)和縣科委共同參與的高科技股份制企業(yè),以“股份制形式,集約化開發(fā),市場化機制”進行運作。
(2)建設行業(yè)技術(shù)開發(fā)中心。全縣21家“小型巨人”企業(yè)全部建立了技術(shù)開發(fā)中心,有的投入力度很大,水平較高,成效顯著。
(3)建設產(chǎn)學研基地。目前,全縣已有400多家企業(yè)與大專院校、科研院所建立了產(chǎn)學研科技協(xié)作關系。
(4)建設人才隊伍。探索建立了四種模式:事業(yè)激勵模式、待遇吸引模式、隨機管理模式和人才共享模式,吸引專業(yè)技術(shù)人才。同時,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,建立和健全了技術(shù)入股的利益分配機制,充分激發(fā)科技人才創(chuàng)造業(yè)績的積極性和創(chuàng)造性。
2.基于資源配置全球化的跨界創(chuàng)新
由于現(xiàn)代科學技術(shù)特別是高科技具有高度的復雜性和綜合性,任何個人、企業(yè)或者單個國家,都不可能壟斷性地占有全部科學技術(shù)知識和完成技術(shù)創(chuàng)新的全過程,都不得不通過國家之間、地區(qū)之間、企業(yè)之間的科技交流與合作,來增加本區(qū)域的科技知識儲備,促進技術(shù)創(chuàng)新?萍嫉娘w速發(fā)展、科技成果在國際上的傳播、技術(shù)創(chuàng)新鏈條在全球的延伸,已越來越超越各國間有形邊界的限制,基于資源配置全球化的跨界創(chuàng)新成為日益普遍的現(xiàn)象;谫Y源配置全球化的跨界創(chuàng)新突出表現(xiàn)在以下方面:一是研究開發(fā)活動國際化程度提高。二是科學技術(shù)知識供應的全球化。三是專利活動的國際水平提高。四是國際科學技術(shù)合作大量增加。
由于**省本身科技資源有限,一些大型民營企業(yè)在發(fā)展過程中,根據(jù)自身發(fā)展的需要,開始進行基于資源配置全球化的跨界創(chuàng)新。主要有以下幾種模式:
(1)以萬向為代表的循序漸進模式
**年3月8日,魯冠球與舍勒公司代表首次會面,使“萬向”的產(chǎn)品第一次走出了國門,同時也實現(xiàn)了中國汽車零部件在美國市場上零的突破。**年4月,萬向美國公司收購了昔日將之帶入國際市場的“師傅”美國舍勒公司。**年8月,萬向收購美國上市公司UAI。現(xiàn)在,“萬向”已在美國、德國、加拿大等歐美7個國家設立、并購、參股了18家公司,構(gòu)建起涵蓋全球50多個國家和地區(qū)的國際營銷網(wǎng)絡,并將研發(fā)機構(gòu)設在了美國。
(2)以華立為代表的高端介入模式
即通過在海外設立本土化運作的公司,直接進入資本市場進行資本運作,充分利用國外的土地、資源和技術(shù),實現(xiàn)創(chuàng)新。
**年秋天,華立集團通過設在美國特拉華州的子公司——美國華立通信集團公司成功收購了飛利浦公司的CDMA手機芯片軟件設計及整體參考設計相關項目,打破了美國高通公司在全球CDMA領域內(nèi)核心技術(shù)的壟斷,開辟了全球CDMA手機核心技術(shù)第二信道,一舉成為國內(nèi)完整掌握IT產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的企業(yè)。
(3)以飛躍為代表的引進專家模式
早在1987年,飛躍公司就大膽地與國家級科研機構(gòu)——上?p紉機研究所建立了緊密型的產(chǎn)學研合作。此后,飛躍還先后與**大學、北京機電研究院,與日本、德國、意大利等國的縫紉機研究機構(gòu)開展了科研、產(chǎn)銷合作。公司還面向世界縫紉機制造的頂尖國家吸納一流的人才。1997年,公司聘請3位德國、意大利的專家在北京成立了飛躍縫紉機信息技術(shù)開發(fā)中心。之后,又在日本收購了一家小型工廠,并聘請5位日籍縫紉機專家成立了飛躍縫紉機研究開發(fā)中心。同時,在飛躍縫紉機研究所的基礎上,又組建了**省縫紉機高新技術(shù)研究開發(fā)中心。上述舉措極大地增強了企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。
(4)以艾康生物為代表的兩頭在外模式
艾康生物是一家由留美博士、碩士回國創(chuàng)辦的集科研、開發(fā)、生產(chǎn)和銷售為一體的外商投資公司。艾康一開始就定位于國際市場。艾康在有“生物硅谷”之稱的美國海濱小城圣地亞哥建立了Aconlabs實驗室,充分利用了美國Aconlab的人才優(yōu)勢。在圣地亞哥和杭州雙方科學家的通力合作下,短時間內(nèi)開展了醫(yī)療電子、生物芯片等一系列項目,并開始陸續(xù)轉(zhuǎn)入生產(chǎn)階段,充分證明了自己“不斷創(chuàng)新就是最好的發(fā)展”的一貫策略。
3.依托高校、科研院所的產(chǎn)學研聯(lián)合創(chuàng)新
一是高等院校發(fā)展科技產(chǎn)業(yè),采用產(chǎn)學研相結(jié)合模式。我省的高等院校、科研院所集中于杭州市,因此,杭州的海納科技、普康生物、快威電腦等產(chǎn)學研結(jié)合模式的科技型企業(yè)較多。另外一種是以企業(yè)為主導的模式,即企業(yè)主動與有關的高等院校和科研院所建立技術(shù)合作關系,將科研成果產(chǎn)業(yè)化,如**省上虞市的上風集團與上海交通大學建立的技術(shù)合作,余杭市的高發(fā)磨料公司與洛陽磨料磨具研究所建立的技術(shù)合作等。
(二)**省民營企業(yè)自主創(chuàng)新的主要特點
1.民營科技企業(yè)是企業(yè)自主創(chuàng)新的主力軍
據(jù)不完全統(tǒng)計,2003年,**省民營科技企業(yè)總數(shù)已達4537萬家,技工貿(mào)總收入6075億元,在全國列第2位。民營科技企業(yè)已成為**經(jīng)濟發(fā)展的一支主要力量。
2.市場導向是**民營企業(yè)自主創(chuàng)新的主要取向
據(jù)**省統(tǒng)計局對有科技活動的3715家規(guī)模以上民營企業(yè)的調(diào)查,有87.3%的企業(yè)采用如下技術(shù)創(chuàng)新過程:市場需求→應用研究及開發(fā)→工程制造→銷售。
3.模仿消化吸收是**民營企業(yè)自主創(chuàng)新的主要方式和途徑
**民營企業(yè)自主創(chuàng)新以消化吸收創(chuàng)新為主。具體而言,就是走自主創(chuàng)新、引進創(chuàng)新和合作創(chuàng)新相結(jié)合的路子。同時,為了引導企業(yè)的消化吸收創(chuàng)新,**省政府也采取了許多有效的措施。其中最突出的是2003年省委、省政府作出的“引進大院名校,共建創(chuàng)新載體”的戰(zhàn)略決策,通過這種團隊式引進人才,捆綁式引進高技術(shù)項目的創(chuàng)新載體,建立和完善有利于引進人才、留住人才的創(chuàng)新機制。讓昔日的飛行院士、星期天工程師轉(zhuǎn)變?yōu)?*區(qū)域創(chuàng)新的掌門人和技術(shù)骨干;讓原本個人行為,“一對一”式的協(xié)作轉(zhuǎn)變?yōu)閳F隊行動;讓單純的技術(shù)合作轉(zhuǎn)變?yōu)榭萍紕?chuàng)新和科技管理體制創(chuàng)新相結(jié)合,科技資源引進與科技人文精神引進相融合的創(chuàng)新合作。
二、**民營企業(yè)自主創(chuàng)新的問題與困難分析
在調(diào)查中,我們也發(fā)現(xiàn)雖然**民營科技企業(yè)自主創(chuàng)新能力有所提高,但是與實現(xiàn)科技強省的目標還有一定差距,一些有形與無形的問題與困難阻礙了其發(fā)展。
(一)民營企業(yè)自身發(fā)展中存在的一些問題,影響了自主創(chuàng)新能力的提升
1.低價競爭的惰性與低技術(shù)生存方式,影響了企業(yè)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級
價格優(yōu)勢仍然是**民企最主要的優(yōu)勢,據(jù)**省社科院和**省私(民)營企業(yè)協(xié)會所屬的**民營經(jīng)濟研究院對3000家民營企業(yè)的調(diào)查[1]顯示,約有一半的被調(diào)查企業(yè)選擇低價為其競爭優(yōu)勢,但也促成了其低價競爭的“惰性”——習慣于向下壓縮成本而不是向上通過增加附加值獲取利潤,即便是引進技術(shù)或設備,也缺少對消化和吸收的足夠重視,陷入引進——不消化——再引進的低技術(shù)生存方式。
2.企業(yè)R&D投入不足,且配置不合理
2003年我省R&D投入占GDP的比重僅為0.80%,比全國平均水平低0.51個百分點,居全國第15位;其中,企業(yè)R&D經(jīng)費支出占產(chǎn)品銷售收入的比重僅為0.57%,比全國平均水平低0.18個百分點,居全國第19位。
民營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動投入經(jīng)費配置也不合理,根據(jù)**省軟科學研究所的調(diào)查結(jié)果顯示,在技術(shù)創(chuàng)新的各個環(huán)節(jié),企業(yè)更重視購買技術(shù)與機器設備(見表1),這可能可以更快地獲得短期的優(yōu)勢,但由此造成的在技術(shù)消化吸收方面投入不足,則會影響企業(yè)的長期發(fā)展。
表1民營科技企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動中經(jīng)費投入最多環(huán)節(jié)調(diào)查
購買技術(shù)
購置機器設備
人才培訓
研究開發(fā)費用
新技術(shù)新產(chǎn)品試制費用
市場調(diào)研費用
4.5
33.3
2.6
24.2
33.6
1.8
3.企業(yè)創(chuàng)新資源缺乏,整體上企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新后勁不足
在被調(diào)查的企業(yè)中,有38.9%反映資金缺乏是企業(yè)目前遇到的最主要困難。出現(xiàn)這種情況,一是由于國有商業(yè)銀行存在某種程度上對民營企業(yè)和中小企業(yè)的“貸款歧視”;二是風險投資機制尚不健全;三是我省除了風險投資之外的其它資本市場,包括技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場等發(fā)育滯后。
人才是企業(yè)創(chuàng)新所需的又一重要資源。據(jù)科技部科技人力資源指數(shù)評價指標,**省科技人力資源指數(shù)僅為51.27%,在全國列第15位。更重要的是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新缺乏既懂技術(shù)又懂管理的具有創(chuàng)新精神的企業(yè)家。調(diào)查顯示,**科技型中小企業(yè)中,只有15.8%的企業(yè)是科研人員下海創(chuàng)辦的,有56.5%的企業(yè)認為影響企業(yè)成功最重要的因素是企業(yè)家精神和人才(見表2)。
表2被調(diào)查企業(yè)認為影響企業(yè)成功的最重要因素分布情況
影響企業(yè)成功的最重要因素
企業(yè)家
精神
產(chǎn)品
技術(shù)
資金
市場
人才
管理
企業(yè)
文化
認為該因素是最重要的企業(yè)比例(%)
24.3
14.1
9.4
3.5
11.9
22.2
12.4
2.2
排列順序
1
3
6
7
5
2
4
8
創(chuàng)新資源的缺乏和較為有限的投入,導致了**企業(yè)創(chuàng)新后勁不足,主要表現(xiàn)為:自主創(chuàng)新的成果少,一大批企業(yè)還缺乏更新?lián)Q代的主導技術(shù)產(chǎn)品和支持長期發(fā)展的自有核心技術(shù)儲備。
4.企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新體系不夠完善,對技術(shù)創(chuàng)新缺乏有效管理
首先,企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新體系不夠健全。構(gòu)建以企業(yè)技術(shù)中心為核心的技術(shù)創(chuàng)新體系,逐步形成新產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)儲備、課題研究三位一體和長中短相結(jié)合、多層次相互銜接的技術(shù)創(chuàng)新機制,是實現(xiàn)科技與經(jīng)濟、技術(shù)機會與市場機會有機結(jié)合的有效方式,是提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力、提升核心競爭力、增強企業(yè)發(fā)展后勁最有效的途徑。而**企業(yè)多數(shù)是中小型企業(yè),較少設置專職研發(fā)部門或技術(shù)中心。
其次,我省企業(yè)對技術(shù)創(chuàng)新的有效管理也存在著不足。調(diào)查發(fā)現(xiàn),我省企業(yè)管理技術(shù)創(chuàng)新能力不足,突出表現(xiàn)在企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新激勵機制存在著許多問題,亟待改進:企業(yè)的激勵手段和方法單一化;激勵呈現(xiàn)短期化,員工和企業(yè)之間的關系是“一錘子買賣”;對人力資源的評價標準不科學等等。
(二)民營企業(yè)創(chuàng)新外部協(xié)作網(wǎng)絡的不夠健全,加大了自主創(chuàng)新成本
1.產(chǎn)學研合作進展緩慢,企業(yè)并沒有成為產(chǎn)學研合作的主體
調(diào)查顯示,29.5%的企業(yè)與省外的高校、科研院所沒有任何合作,33.2%的企業(yè)與省內(nèi)的高校、科研院所沒有任何合作。在與高校及科研院所的合作方式上,只有不到5%是委托開發(fā),其余均為合作開發(fā)、疑難咨詢、購買現(xiàn)成技術(shù)等。說明“以企業(yè)為中心、以市場為導向”的新型產(chǎn)學研機制建設有待進一步推進和加強。
2.中介機構(gòu)發(fā)展滯后,創(chuàng)新服務體系亟待完善
由于種種原因,我省的中介機構(gòu)并沒有隨著創(chuàng)新企業(yè)群體的發(fā)展而發(fā)展起來。如據(jù)科技部的統(tǒng)計,2003年**省的科技咨詢業(yè)咨詢營業(yè)額僅列全國第7位。從總體上看,目前我省的中介服務機構(gòu)服務功能大多較為單一,大多集中于技術(shù)交易方面,在資金、人才與技能、創(chuàng)新戰(zhàn)略、創(chuàng)新實施等方面的服務較為薄弱。
3.識產(chǎn)權(quán)保護力度不夠,知識產(chǎn)權(quán)保護意識不足
調(diào)研發(fā)現(xiàn),目前知識產(chǎn)權(quán)保護過程中存在的兩種現(xiàn)象嚴重限制了企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動。一是對企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護力度不夠。如目前普遍存在企業(yè)間的人才惡性競爭、企業(yè)間產(chǎn)品的仿制生產(chǎn)等,常構(gòu)成知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán),嚴重影響到企業(yè)創(chuàng)新的積極性。二是知識產(chǎn)權(quán)保護意識不足。據(jù)2003年對全省5000家企業(yè)的抽樣調(diào)查分析,約有95%的企業(yè)沒有申請過專利;許多企業(yè)本該申請專利的技術(shù)成果沒有及時申請專利;不少企業(yè)不善于運用專利制度保護自己的創(chuàng)新成果。
三、加強民營企業(yè)自主創(chuàng)新的政策建議及措施
(一)以資源配置全球化的戰(zhàn)略實現(xiàn)創(chuàng)新全球化
**省作為改革開放先進地區(qū)和沿海經(jīng)濟發(fā)達省份,必須緊緊抓住世界制造業(yè)轉(zhuǎn)移和調(diào)整的歷史機遇,以科技強省和先進制造業(yè)基地重大產(chǎn)業(yè)攻關項目為抓手,積極引進和吸收國外先進的科學技術(shù),構(gòu)建原始創(chuàng)新與二次創(chuàng)新的科技服務平臺,提高承接世界先進制造業(yè)轉(zhuǎn)移的能力與水平,為產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展創(chuàng)造條件。在當前尤其要注重抓好以下三個平臺建設:
一是建立與先進制造業(yè)技術(shù)引進相對接的全球資源配置平臺。引進真正具有產(chǎn)業(yè)價值、又符合**發(fā)展要求的技術(shù)與項目,不斷提高承接國際高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力與水平,在未來的競爭中贏得主動。
二是建立與提高自主創(chuàng)新能力相對接的全球資源配置平臺。要以二次創(chuàng)新為重點,建立具有自主知識產(chǎn)權(quán)的全球資源配置新平臺,以引進技術(shù)的多次創(chuàng)新為重點,開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù),形成技術(shù)創(chuàng)新高地,實現(xiàn)先進制造業(yè)的集聚發(fā)展。
三是建立與科技成果轉(zhuǎn)化、輻射相連接的全球資源配置平臺。要把科技成果轉(zhuǎn)化作為提高區(qū)域核心競爭力、形成自主創(chuàng)新能力的重要環(huán)節(jié)要以資源全球化配置平臺為載體,占據(jù)科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化、轉(zhuǎn)移分工格局中的優(yōu)勢地位,成為科技創(chuàng)新與技術(shù)轉(zhuǎn)移的活水與源頭。
(二)實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,增強自主創(chuàng)新動力
加強知識產(chǎn)權(quán)工作,推進專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。制定實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要,以形成重大發(fā)明專利為目標,編制必須掌握自主知識產(chǎn)權(quán)的重要產(chǎn)品和裝備目錄。圍繞重點領域、重點產(chǎn)業(yè)和重點項目,著力培育發(fā)明專利、馳名(著名)商標、重點軟件版權(quán),開發(fā)一批自主知名品牌。開展知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)創(chuàng)建工程,培育和發(fā)展一批知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)、行業(yè)和區(qū)域,建立健全專利預警、維權(quán)援助機制。設立知識產(chǎn)權(quán)專項資金,重點資助支持發(fā)明專利申請和專利產(chǎn)業(yè)化。開展發(fā)明專利新產(chǎn)品認定工作,對已被認定的發(fā)明專利新產(chǎn)品,給予研發(fā)資助。建立完善區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)保護協(xié)調(diào)機制和行業(yè)自律機制,加大知識產(chǎn)權(quán)的保護力度。
高度重視技術(shù)標準,不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量水平。實施技術(shù)標準戰(zhàn)略,加強國際標準化總體發(fā)展動態(tài)和我國標準化戰(zhàn)略研究,重點在電子信息、軟件、食品安全、中藥現(xiàn)代化、裝備制造等優(yōu)勢領域和產(chǎn)業(yè),參與國際標準、國家標準和行業(yè)標準的制定,積極制定反傾銷、反技術(shù)壁壘的應對性技術(shù)標準。
積極推進企業(yè)層面的知識產(chǎn)權(quán)保護工作。(1)引導企業(yè)制訂并實施知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)營戰(zhàn)略,充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)的效用。建立知識產(chǎn)權(quán)評估制度,做好企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的評估工作,真實反映企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的內(nèi)在價值;完善知識和技術(shù)作為生產(chǎn)要素參與分配的制度,切實保障職務成果完成人的技術(shù)權(quán)益和經(jīng)濟利益;努力開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和技術(shù),創(chuàng)出全國專利名牌產(chǎn)品,進而創(chuàng)出國際名牌產(chǎn)品。(2)幫助企業(yè)盡快更新觀念,積極采取措施應對跨國公司的專利戰(zhàn)略。面對跨國公司的知識產(chǎn)權(quán)大棒,鼓勵和支持企業(yè)勇敢地運用法律武器積極應訴,并在爭取自身利益時“錙銖必較”;借鑒日本當年的經(jīng)驗,在別人的核心技術(shù)之上進一步研發(fā)形成自己的新專利,即“從屬專利”,然后用“從屬專利”和“基礎專利”所有者形成“交叉許可”,以避免交專利費、受制于人的尷尬境地。(3)促進企業(yè)建立有效的知識產(chǎn)權(quán)管理和保護制度,提高企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的管理水平以及運用和保護能力。建立和完善企業(yè)內(nèi)部知識產(chǎn)權(quán)管理制度,設立專門的知識產(chǎn)權(quán)工作部門,配備知識產(chǎn)權(quán)管理和處理知識產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)和糾紛等業(yè)務的專門人員,提高知識產(chǎn)權(quán)保護的效率;加強對科技人員流動中知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)秘密的保護與管理工作;完善技術(shù)合同的管理制度,切實保障企業(yè)在轉(zhuǎn)讓技術(shù)成果時獲得相應的收益。
(三)加大科技投入和政策扶持力度
一是進一步加大科技投入。確保地方對財政科技投入的增長速度快于全省財政收入增長,到2010年,省、市(包括縣級市)、縣(區(qū))財政科技支出占本級財政支出的比例分別達到10%、5%和4%;全社會R&D(研發(fā))經(jīng)費占GDP比重達到全國平均水平;高新技術(shù)企業(yè)R&D(研發(fā))經(jīng)費不低于年銷售額的6%,大中型骨干企業(yè)不低于5%,科技型中小企業(yè)不低于4%。
二是進一步加強政策扶持力度。繼續(xù)貫徹執(zhí)行浙政[1999]1號文件有關扶持高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。從高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)上交的所得稅、增值稅地方留成部分中提取一部分設立專項資金,支持高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)的研究開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項目。省重大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目列入省重點建設計劃,用地指標由省優(yōu)先安排解決,減免城市建設配套費。在外資企業(yè)中開展“雙密企業(yè)”認定工作,雙密企業(yè)按國家稅務總局有關規(guī)定享受稅收減免等優(yōu)惠政策。鼓勵企業(yè)加大技術(shù)開發(fā)費投入,企業(yè)當年發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費據(jù)實列支,比上年實際增長10%以上的,可再按技術(shù)開發(fā)費實際發(fā)生額的50%抵扣當年應納稅所得額。企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、研制新產(chǎn)品必須購置的專用、關鍵的試制用設備、測試儀器所發(fā)生的費用,可一次或分次攤?cè)氤杀。建立政府采購高新技術(shù)產(chǎn)品協(xié)調(diào)機制,支持具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)和標準。鼓勵和支持高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)到國內(nèi)外證券市場上市。各類金融機構(gòu)要充分發(fā)揮信貸杠桿的作用,支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
三是設立知識產(chǎn)權(quán)專項資金,重點資助支持發(fā)明專利申請和專利產(chǎn)業(yè)化。開展發(fā)明專利新產(chǎn)品認定工作,對已被認定的發(fā)明專利新產(chǎn)品,給予研發(fā)資助。每年安排1000萬元的科技專項經(jīng)費,重點支持企業(yè)、行業(yè)組織等研制具有自主知識產(chǎn)權(quán)的國際標準、國家標準和行業(yè)標準。建立政府采購高新技術(shù)產(chǎn)品協(xié)調(diào)機制,支持具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)和標準。
四是建立擔保代償金和再擔保制度,鼓勵政府和社會資本設立擔保機構(gòu)。引導和推動各類金融機構(gòu)與創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)的緊密合作,采取債權(quán)投資、股權(quán)投資、直接投資和間接投資等多種方式,支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場,鼓勵和支持高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)到國內(nèi)外證券市場上市。
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