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2016鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)調(diào)研報(bào)告
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2016鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)調(diào)研報(bào)告(1)
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)聚集基本分布情況
目前，xx形成了特色產(chǎn)業(yè)群體有近百個(gè)，其中有一定經(jīng)濟(jì)規(guī)模的產(chǎn)業(yè)群體42個(gè)左右。2006年，xx州的產(chǎn)業(yè)集群分布在：以興義、頂效、安龍等縣(市)為主的以農(nóng)副產(chǎn)品加工、煉焦、化學(xué)品制造、醫(yī)藥制造、有色金屬冶煉、建材等產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展區(qū)。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)聚集規(guī)模情況
“十五”以來(lái)，xx州堅(jiān)持把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展與小城鎮(zhèn)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，積極引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集中連片發(fā)展，<蓮山 課件 >有效帶動(dòng)了二、三產(chǎn)業(yè)的興起，壯大了小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)了小城鎮(zhèn)的快速發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與小城鎮(zhèn)建設(shè)已經(jīng)形成了相輔相成、共同發(fā)展的格局，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已經(jīng)成為xx州加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的一個(gè)重要手段。xx市xx年就完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值xxxxxx萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)xx.24%：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入完成xxxxxx萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)xx.75%;上交稅金xxxx萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)xx.69%。全市共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)xxxxx個(gè)，從業(yè)人員xx余人，企業(yè)職工人均年收入超過(guò)xxx元以上。其中龍頭企業(yè)xx個(gè)，從業(yè)人員xxxx人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值xxxx萬(wàn)元，較上年同期增長(zhǎng)xx.23%;增加值xxxxx萬(wàn)元，較上年同期增長(zhǎng)xx.02%;xx開(kāi)發(fā)區(qū)到xxx年底，全區(qū)建設(shè)園區(qū)x個(gè)，分別為建材工業(yè)園、冶金工業(yè)園、加工工業(yè)園、科技工業(yè)園，入園企業(yè)xx家，xxx年實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值xx億元;xx工業(yè)園目前已有電解鋅、鐵合金、農(nóng)機(jī)制造、建材及化工生產(chǎn)等近二十家，總投資達(dá)xx億元,其中，利用縣境充裕的電力發(fā)展起來(lái)的鋅冶煉業(yè)，生產(chǎn)能力x萬(wàn)噸，可創(chuàng)工業(yè)產(chǎn)值xx億元，創(chuàng)稅收xxxx萬(wàn)元以上，解決xxxx余人富裕勞動(dòng)力就業(yè)。同時(shí)，工業(yè)園的建設(shè)和發(fā)展還拉動(dòng)了當(dāng)?shù)氐诙�、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但是，也有一些縣受地理環(huán)境、資源配置等因素的制約，不具備鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集聚發(fā)展的條件，如xxx等。實(shí)踐有力地說(shuō)明，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已經(jīng)成為農(nóng)民增收中流程最短、農(nóng)民最易接受的一條重要渠道。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)聚集區(qū)存在的困難及問(wèn)題：
1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)比重較低，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出，支柱產(chǎn)業(yè)特色不明顯;產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中，名特優(yōu)新和高科技、高附加值的產(chǎn)品少、規(guī)模小;出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中，勞動(dòng)密集型產(chǎn)品少，資金、技術(shù)密集型產(chǎn)品少;企業(yè)組織結(jié)構(gòu)中，相當(dāng)部分企業(yè)規(guī)模偏小，技術(shù)裝備落后，管理水平低;資源結(jié)構(gòu)中，未能充分利用我市的區(qū)位、人才、市場(chǎng)、信息優(yōu)勢(shì)，資源浪費(fèi)與閑置并存，人才不足，科技創(chuàng)新能力差等問(wèn)題尚未根本解決。
2 、工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)較為單一，近年引進(jìn)的企業(yè)多為硅錳合金、煉焦等高能耗的冶煉企業(yè)，科技含量不高，容易受到市場(chǎng)干擾。
3、農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)少，規(guī)模小，實(shí)力較弱，帶動(dòng)性不強(qiáng)，較難實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
4、市場(chǎng)化進(jìn)程相對(duì)滯后，與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比較，我市的市場(chǎng)化進(jìn)程已明顯滯后，健全的市場(chǎng)機(jī)制、公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、完善的服務(wù)體系、具有吸引力的優(yōu)惠政策等方面與先進(jìn)城市相比均有較大的差距。
四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)聚集發(fā)展的主要特征
1、形成模式多樣化。分析xx州鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)聚集的形成，其發(fā)展模式概括起來(lái)主要有：一是資源優(yōu)勢(shì)型。主要是依托本地資源優(yōu)勢(shì)，培育壯大地方特色產(chǎn)業(yè)，并進(jìn)而匯聚形成的產(chǎn)業(yè)集群。二是企業(yè)帶動(dòng)型。由龍頭企業(yè)擴(kuò)張裂變或帶動(dòng)而成。如醫(yī)藥制造產(chǎn)業(yè)集群、汽車銷售和配件產(chǎn)業(yè)集群等。同時(shí)一些與產(chǎn)業(yè)集群相配套的專業(yè)化市場(chǎng)正在興建之中，主要有農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)及果蔬冷藏保鮮、生姜系列產(chǎn)品深加工、芭蕉芋淀粉及系列產(chǎn)品加工等。三是“一鄉(xiāng)一品”型。是在某個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或村出現(xiàn)某個(gè)產(chǎn)品的集中生產(chǎn)，形成“一鄉(xiāng)一品”、“一村一品”的格局，比較典型的有興義的倉(cāng)更、滄江、洛萬(wàn)板栗產(chǎn)業(yè)集群、冊(cè)亨的桐油等。
2、初步效應(yīng)已形成。xx州鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)聚集群已經(jīng)有了合理的企業(yè)構(gòu)成，涌現(xiàn)一批市場(chǎng)占有率較高的品牌產(chǎn)品，集群的效應(yīng)初步顯現(xiàn)。
五、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)聚集的主要做法及經(jīng)驗(yàn)
1、培育要素市場(chǎng)，加快產(chǎn)業(yè)集聚。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，規(guī)范有序競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，健全以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的要素價(jià)格形成機(jī)制，完善市場(chǎng)化導(dǎo)向的收入分配機(jī)制，促進(jìn)生產(chǎn)要素有效地流動(dòng)、集聚和優(yōu)化配置。充分利用現(xiàn)有城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施加快生產(chǎn)要素集聚，積極引導(dǎo)、合理規(guī)劃土地投入方向，使土地資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目集中，鼓勵(lì)企業(yè)規(guī)�；�(jīng)營(yíng)、集約化用地，提高土地利用率。
2、培育龍頭企業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚。積極引進(jìn)和培育關(guān)聯(lián)性大、帶動(dòng)性強(qiáng)的大企業(yè)大集團(tuán)，發(fā)揮其輻射、示范、信息擴(kuò)散和銷售網(wǎng)絡(luò)的產(chǎn)業(yè)龍頭作用。發(fā)揮龍頭企業(yè)的集聚帶動(dòng)效應(yīng)，逐步衍生或吸引更多相關(guān)企業(yè)集聚，通過(guò)企業(yè)之間的集聚效應(yīng)降低綜合成本，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
3、創(chuàng)造區(qū)域品牌，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚。大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，重點(diǎn)扶持技術(shù)含量與附加值高、有市場(chǎng)潛力的名牌產(chǎn)品企業(yè)。
4、努力擴(kuò)大開(kāi)放，拓展產(chǎn)業(yè)集聚。大力推行以股份制為主的公有制多種有效實(shí)現(xiàn)形式，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。積極引進(jìn)導(dǎo)和發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，改進(jìn)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的管理和服務(wù)，更多地把技術(shù)水平高、增值含量大的加工制造環(huán)節(jié)和研發(fā)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移到。
六、今后應(yīng)采取的措施
要突出集聚鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，突出連片發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的特色，培育新的成長(zhǎng)型企業(yè)，必須從三方面采取措施：
1、在產(chǎn)業(yè)上創(chuàng)新，就是要連片培養(yǎng)新型產(chǎn)業(yè)，成熟、成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)居首位：
2、在管理機(jī)制上創(chuàng)新，使連片鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貫徹以人為本的管理機(jī)制，建立以人為本的激勵(lì)和約束機(jī)制;
3、在集聚鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展管理職能建設(shè)上創(chuàng)新，改善環(huán)境，強(qiáng)加服務(wù)。抓好一批重大投資項(xiàng)目，發(fā)揮我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，能啟示范帶動(dòng)作用。
2016鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)調(diào)研報(bào)告(2)
一、全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況
一季度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)累計(jì)完成增加值47364萬(wàn)元，較上年同期的61550萬(wàn)元，減少14186萬(wàn)元，同比下降23.05%;其中：工業(yè)增加值完成27757萬(wàn)元，較上年同期的46315萬(wàn)元，減少18558萬(wàn)元，同比下降40.07%;其中：規(guī)模工業(yè)增加值12986萬(wàn)元，較上年同期的29169萬(wàn)
元，減少16183萬(wàn)元，同比下降55.48%;上繳稅金6512萬(wàn)元;較上年同期的10013萬(wàn)元，減少3501萬(wàn)元，同比下降34.96%;主營(yíng)業(yè)務(wù)收入127856，較上年同期的132094萬(wàn)元，減少4238萬(wàn)元，同比下降3.21%。
一季度，煤炭產(chǎn)量為 131.29萬(wàn)噸，較去年同期的177.05 萬(wàn)噸凈減少45.76萬(wàn)噸，下降25.85%。由于受市場(chǎng)價(jià)格、市場(chǎng)需求、煤礦整合及其安全整治等因素影響，彝良、鎮(zhèn)雄、威信等主要產(chǎn)煤大縣有百分之五十以上煤炭企業(yè)處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)。
二、存在的主要困難和問(wèn)題
在各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門的關(guān)心和支持下，經(jīng)過(guò)30年的努力，**市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展已有了一定的基礎(chǔ)，目前，存在的主要困難和問(wèn)題是：
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)整體素質(zhì)不高、產(chǎn)品科技含量低、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱、融資困難、企業(yè)負(fù)擔(dān)重。
二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾突出。一產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)不多、規(guī)模小、技術(shù)含量低;二產(chǎn)業(yè)科技含量低、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不突出、缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作問(wèn)題。各縣區(qū)經(jīng)貿(mào)局(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局)基本上雖都有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員，但有的兼的工作多、工作設(shè)備、工作經(jīng)費(fèi)不足等原因造成工作質(zhì)量參差不齊;鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)統(tǒng)計(jì)人員基本沒(méi)有，工作很困難，造成了統(tǒng)計(jì)資料報(bào)送的質(zhì)量問(wèn)題(如少報(bào)、漏報(bào)、缺報(bào)等問(wèn)題)。全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作開(kāi)展一年多來(lái)取得了一定的成績(jī)，但各縣區(qū)工作參差不齊，漏報(bào)、缺報(bào)較嚴(yán)重。一些縣報(bào)表收集非常困難。
三、下步工作打算
一是進(jìn)一步推進(jìn)我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)持續(xù)、快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，努力確保省下達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)六項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的順利完成。
二是嚴(yán)把統(tǒng)計(jì)報(bào)表質(zhì)量關(guān)及做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)分析。
三是進(jìn)一步提高企業(yè)對(duì)開(kāi)展企村結(jié)對(duì)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要意義的認(rèn)識(shí)，提高結(jié)對(duì)質(zhì)量、抓典型、抓重點(diǎn)、抓督查，保結(jié)對(duì)效果及成果。抓宣傳，推廣結(jié)對(duì)經(jīng)驗(yàn)等措施，以確保全年工作責(zé)任目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
四是努力開(kāi)展職業(yè)技能鑒定工作。
五是繼續(xù)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力和藍(lán)色證書培訓(xùn)基地建設(shè)，完善教育培訓(xùn)工作統(tǒng)計(jì)制度。
六是做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備及項(xiàng)目管理工作。要強(qiáng)化項(xiàng)目?jī)?chǔ)備機(jī)制，要把項(xiàng)目?jī)?chǔ)備作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓緊抓實(shí);要對(duì)省重點(diǎn)扶持的項(xiàng)目，進(jìn)行實(shí)施情況的督促檢查，追蹤問(wèn)效，加強(qiáng)溝通反饋。
四、下步重點(diǎn)工作建議
(一)加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。圍繞《**省優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品加工推進(jìn)工程》，依托**豐富的生物資源和具有加工潛力的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)、產(chǎn)業(yè)帶扶持一批企業(yè)，著力打造特色鮮明的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)定向投入、定向服務(wù)、定向收購(gòu)等方式，建立和創(chuàng)新企業(yè)、基地和農(nóng)戶之間的利益聯(lián)接機(jī)制，重點(diǎn)加快發(fā)展馬鈴薯制品、天麻制品、魔芋制品、蘋果、蠶絲、茶葉、畜牧業(yè)及其副產(chǎn)品等主要產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。堅(jiān)持分類指導(dǎo)、扶優(yōu)扶強(qiáng)，培植重點(diǎn)骨干企業(yè)，打造名牌產(chǎn)品。
(二)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加快科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步。引導(dǎo)和促進(jìn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)積極應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)，改造裝備，改進(jìn)生產(chǎn)工藝，加快產(chǎn)品升級(jí)換代。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)采掘、礦冶業(yè)引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，進(jìn)行嫁接改造，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高資源綜合利用水平和產(chǎn)品附加值。積極推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦整合，提高單井產(chǎn)量能力，壯大規(guī)模。 積極推進(jìn)以提升企業(yè)的技術(shù)裝備水平，提高新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力，加快傳統(tǒng)產(chǎn)品的升級(jí)換代為重點(diǎn)，以增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力為目標(biāo)，努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)推廣應(yīng)用先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的水平，開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新示范活動(dòng)，提高企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新能力。
(三)積極發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)。抓住國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“東西合作”的機(jī)遇，支持企業(yè)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，參與優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，開(kāi)發(fā)配套產(chǎn)品。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與大企業(yè)、大集團(tuán)的合作力度，生產(chǎn)為大中型企業(yè)配套的原料、半成品等。
大力發(fā)展物流、包裝、貿(mào)易、餐飲等農(nóng)村服務(wù)業(yè)及勞動(dòng)密集型企業(yè)。發(fā)展獨(dú)具地方特色的鄉(xiāng)村旅游業(yè)，積極開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品和民族文化產(chǎn)品。圍繞農(nóng)產(chǎn)品的加工與流通，大力發(fā)展企業(yè)化運(yùn)作的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，重點(diǎn)扶持發(fā)展一批服務(wù)領(lǐng)域廣、組織化程度高、經(jīng)營(yíng)機(jī)制靈活、帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。鼓勵(lì)發(fā)展提高農(nóng)民物質(zhì)生活和精神生活質(zhì)量的各種服務(wù)產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。
(四) 協(xié)調(diào)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)融資難題。
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