安全管理調(diào)研報(bào)告
隨著人們自身素質(zhì)提升，報(bào)告與我們的生活緊密相連，我們?cè)趯?xiě)報(bào)告的時(shí)候要注意涵蓋報(bào)告的基本要素。那么一般報(bào)告是怎么寫(xiě)的呢？下面是小編為大家收集的安全管理調(diào)研報(bào)告，希望能夠幫助到大家。
安全管理調(diào)研報(bào)告 篇1
隨著學(xué)齡人口的急劇下降，“撤點(diǎn)并校”工作的穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村寄宿制學(xué)校猶如雨后春筍，在各個(gè)地方興辦起來(lái)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)，現(xiàn)在大都辦成了寄宿制學(xué)校。由于這些學(xué)校原來(lái)沒(méi)有寄宿的學(xué)生，缺乏對(duì)寄宿學(xué)生的管理經(jīng)驗(yàn)，其管理的方式受到了挑戰(zhàn)。怎樣才能更好地實(shí)現(xiàn)從“普通學(xué)�！钡健凹乃拗浦袑W(xué)”的轉(zhuǎn)軌？怎樣的管理模式才更適合“寄宿制學(xué)�！蹦兀窟@是擺在我們每個(gè)寄宿制學(xué)校管理者面前的一個(gè)新的問(wèn)題。目前我校有住宿生近500人，住宿樓3棟。
下面，根據(jù)我的走訪(fǎng)調(diào)查，談?wù)勎业膸c(diǎn)思考：
一、“教學(xué)”、“后勤”雙軌制。
寄宿制學(xué)校的學(xué)生生活自理能力大都較差。學(xué)生到校后，學(xué)校必須二十四小時(shí)對(duì)學(xué)生實(shí)行監(jiān)護(hù)和管理。這樣，無(wú)疑給教師加大了工作量，有的工作時(shí)間甚至要翻一番。如果按照傳統(tǒng)的管理方法，讓班主任管理這些寄宿生，班主任的工作量顯然太大，因?yàn)檫@些班主任還有繁重的教學(xué)任務(wù),再讓他們二十四小時(shí)全天侯管理學(xué)生,肯定會(huì)吃不消的。而且，管理質(zhì)量也很難保障，會(huì)造成過(guò)多的管理盲區(qū)，形成安全隱患。那么，應(yīng)該采取怎樣的管理辦法呢？根據(jù)三年多來(lái)的實(shí)踐，我的方法是綜合考慮各個(gè)教師的學(xué)歷、教學(xué)水平、年齡、個(gè)性特點(diǎn)等，把全部教師分為兩部分，一部分在教學(xué)部，另一部分在后勤部（設(shè)立后勤部主管，教學(xué)部和后勤部的教師比例要適當(dāng)）。教學(xué)部的教師仍按照原來(lái)無(wú)寄宿學(xué)生時(shí)的上下班時(shí)間上下班（另加晚自習(xí)），主要任務(wù)就是搞好教學(xué)工作。住宿部的教師要在教學(xué)部教師下班后上班，管理項(xiàng)目包括住宿生吃、住、課余時(shí)間的活動(dòng)、生病學(xué)生的管理等等。實(shí)行教學(xué)部和住宿部“兩班倒”。這里要注意的是“兩班倒”的時(shí)候，一定要嚴(yán)格地做好學(xué)生的交接手續(xù)。這樣，既能減輕教師們的工作負(fù)擔(dān)，又沒(méi)有管理上的盲區(qū)，學(xué)生在校時(shí)，學(xué)校能全方位、全時(shí)段地對(duì)其進(jìn)行管理�，F(xiàn)在農(nóng)村學(xué)生少了，教師在數(shù)量上有一定的富余，各個(gè)學(xué)校完全有條件實(shí)施這樣的管理辦法。
二、“制度”、“親情”相結(jié)合。
“沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓”，制度是一個(gè)學(xué)校搞好工作的前提和保障。正因?yàn)楣芾淼碾y度加大了，所以，管理制度也必須要進(jìn)一步完善。除學(xué)校的原來(lái)的一些制度外，還必須根據(jù)寄宿制的新特點(diǎn)制定新的、適用的制度。比如《晚自習(xí)制度》、《宿舍管理制度》、《課外活動(dòng)制度》、《值日制度》、《晚睡檢查制度》、《回家登記制度》，和家長(zhǎng)簽訂《住宿生來(lái)校、回家安全協(xié)議書(shū)》等等.。這些制度能有效地約束學(xué)生的行為，也能為學(xué)生提供一個(gè)行為的準(zhǔn)則，讓學(xué)生知道那些是可以做的，那些是不能做的，久而久之，就能讓學(xué)生養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。同時(shí)，也能進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，明確學(xué)校、教師、家長(zhǎng)、學(xué)生在整個(gè)管理體系中有何權(quán)利，有何義務(wù)，各自該負(fù)怎樣的責(zé)任。
以制度管理學(xué)校，并不和“親情管理”相矛盾。對(duì)于一些農(nóng)村寄宿制學(xué)校來(lái)說(shuō)，孩子們都遠(yuǎn)離父母，有些還是留守學(xué)生，這些孩子在學(xué)習(xí)、生活、情感、品德、心理、安全等方面都存在很多困難和問(wèn)題，他們往往對(duì)學(xué)校生活很不習(xí)慣，缺乏安全感，容易出現(xiàn)想家、情緒低落、和同學(xué)不能和諧相處等行為。如何更好地監(jiān)護(hù)是寄宿制學(xué)校管理的新課題，對(duì)寄宿制學(xué)校的管理提出了更高的要求——要讓這些離開(kāi)了父母、離開(kāi)了溫暖的家庭的.孩子在寄宿制學(xué)校里感受到學(xué)校大家庭的關(guān)愛(ài)和溫暖 ，以此彌補(bǔ)他們?cè)谟H情方面的缺失。
彌補(bǔ)親情缺失最有效的方法，就是要讓住宿學(xué)生將情感轉(zhuǎn)移到老師們的身上。在日常生活中，老師和孩子們同吃同住，老師應(yīng)該是學(xué)生們最為親密的人。如果老師以一種家庭教育的方式教育自己的學(xué)生，與住宿學(xué)生經(jīng)常交流，多談心，就可以隨時(shí)掌握他們的思想和生活的情況。班主任、任課老師和生活老師都盡量地“成為”他們的“家長(zhǎng)”，就可以讓孩子們感受到親情的存在，感受到學(xué)校的溫暖。
三、“學(xué)習(xí)”、“安全”兩手抓。
學(xué)校的辦學(xué)目的，是要培養(yǎng)一個(gè)合格的“人”。一個(gè)合格的人，必須要有適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的能力，必須要擁有一定的文化知識(shí)，所以，學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，是學(xué)生永遠(yuǎn)的主題。我們必須要抓好學(xué)生的學(xué)習(xí)，提高其學(xué)業(yè)成績(jī)，這樣，才能讓學(xué)生獲得生活、工作的能力。
抓“學(xué)習(xí)”，更要抓“安全”。周濟(jì)部長(zhǎng)曾說(shuō)過(guò)：“生命不保，何談教育”，簡(jiǎn)單的八個(gè)字，道出了安全工作的重要性。作為寄宿制學(xué)校，安全工作更要常抓不懈。食品安全、冬季取暖安全、交通安全、傳染病的預(yù)防等等，要建立一系列的管理制度，做到防患于未然。要有專(zhuān)人檢查，實(shí)行值班制度，責(zé)任追究制度，簽訂安全責(zé)任書(shū)辦法，提高管理者的安全意識(shí)與責(zé)任心。同時(shí)，我們也要對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全常識(shí)的教育，通過(guò)教育，提高其自我保護(hù)意識(shí)和自我保護(hù)能力。另外，我們還要建立適合本校特點(diǎn)的“安全應(yīng)急預(yù)案”，進(jìn)行應(yīng)急演練等，提高自身的意外事故應(yīng)急技能。
四、“課內(nèi)”、“課外”互促進(jìn)。
寄宿制學(xué)校的寄宿學(xué)生相對(duì)于非寄宿生有著更多的在校時(shí)間，如何能更好地發(fā)揮這些時(shí)間的效用，也是值得我們研究的一個(gè)課題。有些學(xué)校為了管理上的方便，規(guī)定寄宿生在課余時(shí)間必須要看書(shū)學(xué)習(xí)，不能玩耍，顯然這是很荒唐的。學(xué)校在學(xué)生的課余時(shí)間可以適當(dāng)?shù)匕才乓欢ǖ膶W(xué)習(xí)時(shí)間，在這些時(shí)間里，學(xué)生可以預(yù)習(xí)一下新知識(shí)，復(fù)習(xí)一下以前學(xué)過(guò)的內(nèi)容，完成老師布置的“家庭作業(yè)”等。也可以以班成立學(xué)習(xí)小組，好中差學(xué)生搭配，個(gè)性互補(bǔ)，相互幫助，共同進(jìn)步。除此之外，還可以充分利用學(xué)校的教資源，組織學(xué)生觀看一些有益的電影、電視劇、動(dòng)畫(huà)片，及《科普》宣專(zhuān)片等。還可以積極發(fā)揮學(xué)校圖書(shū)室、閱覽室的功能，語(yǔ)文教師根據(jù)《課標(biāo)》的要求，給學(xué)生列出必讀的課外書(shū)籍，讓學(xué)生利用大量的課余時(shí)間來(lái)完成這一任務(wù)�！罢n外”能彌補(bǔ)“課內(nèi)”的不足，“課內(nèi)”也能學(xué)到“課外”的許多生活方面的知識(shí)。比如，在《品德與社會(huì)》課上，學(xué)生們可以學(xué)到怎樣和同學(xué)和諧相處等等。政教處也可以組織一些活動(dòng)，比如：生活技能比賽、唱歌比賽、小型的體育比賽等�！罢n內(nèi)”與“課外”都要抓，只有二者的完美結(jié)合，互相促進(jìn)，我們的教育才能開(kāi)出美麗的花朵，結(jié)出豐碩的果實(shí)。
五、“軟件”、“硬件”都得上。
對(duì)學(xué)校而言，“軟件”無(wú)疑是指教師有較高的教學(xué)藝術(shù)，學(xué)校有較高的教學(xué)質(zhì)量。寄宿生的家長(zhǎng)把自己的孩子送到學(xué)校來(lái)，最期望的就是孩子所上的學(xué)校是一所教學(xué)質(zhì)量高的學(xué)校，孩子能有一個(gè)好老師，考試能取得好成績(jī)。著一切期望，歸根結(jié)底，要有一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子，要有一支積極向上、業(yè)務(wù)精湛、愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)的教師團(tuán)隊(duì)。所以，作為學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)，要努力學(xué)習(xí)，提高自己的管理水平。要有創(chuàng)新的精神，勇于改革，面對(duì)新的問(wèn)題，要?jiǎng)?chuàng)立自己的新的管理機(jī)制。對(duì)每一個(gè)教師而言，要立于不敗之地，就要不斷地學(xué)習(xí)，既要提高自己的教學(xué)能力，也要提高自己的師德水準(zhǔn)。做一個(gè)教學(xué)上的行家，做一個(gè)師德的楷模。這樣，才能取得家長(zhǎng)的信任，把自己的孩子放心地交給老師。
“軟件”要上，“硬件”更得上�，F(xiàn)在農(nóng)村家庭也大都是一、兩個(gè)孩子，生活條件相對(duì)而言要好多了。所以，家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校的各項(xiàng)教學(xué)、生活設(shè)施的要求也要比以往高許多。如果學(xué)校的設(shè)施太差，即使家長(zhǎng)把孩子送到學(xué)校，也不會(huì)放心的。近幾年來(lái)，國(guó)家對(duì)寄宿制學(xué)校的投資力度在逐年增加，學(xué)校的硬件設(shè)施有了明顯的提高，修建了教學(xué)樓、住宿樓、餐飲樓、等，再加上“遠(yuǎn)程教育”工程的實(shí)施，農(nóng)村學(xué)校的學(xué)生也能享受到優(yōu)質(zhì)的教育資源，與城市學(xué)校的距離在逐步縮小。國(guó)家對(duì)貧困住宿生每年的生活補(bǔ)助也在逐年增長(zhǎng)，這樣就能使每個(gè)孩子都有了上學(xué)的保障。除此之外，我們寄宿制學(xué)校還要節(jié)約有限的資金，努力改善辦學(xué)條件，爭(zhēng)取給住宿生營(yíng)造一個(gè)溫暖、舒適、和諧的生活、學(xué)習(xí)家園。
總之，我們要注重住宿工作細(xì)節(jié)管理，提高服務(wù)質(zhì)量，做到“人無(wú)我有，人有我優(yōu)”，讓學(xué)生滿(mǎn)意，家長(zhǎng)放心，打造服務(wù)品牌！
安全管理調(diào)研報(bào)告 篇2
建筑施工的項(xiàng)目安全管理涉及方方面面，“安全出效益”越來(lái)越成為建筑施工企業(yè)同行的共識(shí)。隨著國(guó)家建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，項(xiàng)目施工安全管理的不斷規(guī)范，建筑施工單位在安全生產(chǎn)方面的投入也在不斷加大，總的安全生產(chǎn)形勢(shì)有一定好轉(zhuǎn)，但不少地方依然嚴(yán)竣，工傷死亡事故還是頻頻發(fā)生，而且大多數(shù)的死亡事故都是發(fā)生在普通的操作工人中。事故給死者家庭造成極大的傷害，同時(shí)給企業(yè)造成一定程度的損失，給社會(huì)也造成不良的影響。
一、當(dāng)前施工現(xiàn)場(chǎng)存在的問(wèn)題
當(dāng)前施工現(xiàn)場(chǎng)存在的問(wèn)題具體表現(xiàn)為：
1、施工現(xiàn)場(chǎng)工人的安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄。
首先是思想上不重視，存在著一些安全隱患。眾所諸知，目前施工企業(yè)雇用的勞務(wù)工基本上都是一些沒(méi)有組織的散工，而且多是剛參加工作的農(nóng)民工，他們安全意識(shí)差，缺乏基本的安全知識(shí)和操作技能，“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計(jì)，建筑行業(yè)70％以上的事故都是因“三違”造成的。
2、崗前系統(tǒng)的安全培訓(xùn)教育不夠。
時(shí)間短，效果差。崗前安全教育沒(méi)有真正落實(shí)，即使有也多是流于形式，工人的安全生產(chǎn)意識(shí)沒(méi)有得到有效的提高。同時(shí)民工的流動(dòng)性大，往往一個(gè)民工同時(shí)在幾個(gè)工地干活，沒(méi)有相對(duì)的'穩(wěn)定，造成管理上的困難。
3、現(xiàn)場(chǎng)的安全管理不到位。
安全生產(chǎn)責(zé)任制沒(méi)有真正落實(shí)也是造成事故的原因之一。施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理是一種動(dòng)態(tài)管理，建筑施工現(xiàn)場(chǎng)物的不安全因素在減少，但人的不安全行為卻沒(méi)有得到有效的監(jiān)控。工地上雖都配備了一定比例的專(zhuān)職安全員，但有的安全員責(zé)任心不強(qiáng)，沒(méi)有真正履行職責(zé)起到巡查糾錯(cuò)的作用。
4、建設(shè)單位任意壓縮工期，安全資金不到位。
當(dāng)前，不少工程由于建設(shè)單位任意壓縮工期，使得本已緊張的工期變得更加緊迫，無(wú)形中加重了工人的勞動(dòng)強(qiáng)度，增加了不少加班時(shí)間，特別是大量夜間施工頻繁，增加了安全隱患。有的建設(shè)單位安全資金不到位，使得必要的安全投入捉襟見(jiàn)肘，安防設(shè)施大打折扣，甚至不符合安全規(guī)范。
二、面對(duì)現(xiàn)狀。如何規(guī)范勞務(wù)市場(chǎng)
加強(qiáng)安全的管理，提高工人的安全生產(chǎn)意識(shí)和減少事故的發(fā)生，筆者以為：培育勞務(wù)公司是方向，安全培訓(xùn)教育是重點(diǎn)。
1、成立一批勞務(wù)公司。
政策扶持培育勞務(wù)市場(chǎng)，讓勞務(wù)市場(chǎng)真正自由發(fā)育，為施工企業(yè)提供勞務(wù)用工。
1)由勞務(wù)公司與施工單位簽訂勞務(wù)用工合同，明確責(zé)、權(quán)、利關(guān)系。勞務(wù)公司與勞務(wù)工人簽訂安全方面的協(xié)議，讓工人真正意識(shí)到各自的安全生產(chǎn)責(zé)任，自己對(duì)自己的行為負(fù)責(zé)；與工人簽訂勞動(dòng)協(xié)議，為民工購(gòu)買(mǎi)保費(fèi)較低的集體人身意外險(xiǎn)，無(wú)事保平安，一旦發(fā)生意外，民工也可獲得一定的補(bǔ)償，企業(yè)亦可減少損失。責(zé)任的明確也有助于提高工人的安全生產(chǎn)意識(shí)。
2、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高工人的安全生產(chǎn)意識(shí)和操作技能。
1)讓行業(yè)協(xié)會(huì)真正發(fā)揮應(yīng)有的作用，成立專(zhuān)門(mén)的工人培訓(xùn)基地。所有勞務(wù)公司的勞務(wù)工人都必須經(jīng)一段時(shí)間的安全及操作技能培訓(xùn)，并經(jīng)考核取得合格證后方能聘請(qǐng)上崗作業(yè)，而不是目前三幾天的“速成班”。因?yàn)樵谌绱硕虝旱臅r(shí)間內(nèi)是不可能將一個(gè)剛洗腳上田的農(nóng)民改造成為一個(gè)遵章守紀(jì)的操作工人的。
2)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全教育的落實(shí)，包括進(jìn)場(chǎng)“三級(jí)教育”及班前教育。只有系統(tǒng)的培訓(xùn)與潛移默化的教育相結(jié)合才能有效地提高工人的安全生產(chǎn)意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。
3、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)管理人員的安全職責(zé)。
嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范及安全施工方案、措施，不斷完善施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)設(shè)施；發(fā)揮現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)職安全員的動(dòng)態(tài)管理作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)的不安全因素，制止工人不安全的行為。同時(shí)落實(shí)門(mén)衛(wèi)制度，憑上崗證及工地出入卡(胸卡)進(jìn)出工地，防止未經(jīng)教育或非本工地的民工流竄入工地。
4、加強(qiáng)建設(shè)工程的工期管理。
對(duì)于工期不合理、違反工程建設(shè)客觀規(guī)律、盲目趕工期搶進(jìn)度的工程，政府主管部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督，必要時(shí)予以糾正。當(dāng)前的建筑市場(chǎng)都是賣(mài)方市場(chǎng)，建設(shè)單位說(shuō)了算，工期也由建設(shè)單位定，施工單位不敢不從。事實(shí)證明，盲目趕工期搶進(jìn)度不但對(duì)安全管理不利，對(duì)于工程質(zhì)量更是后患無(wú)窮。而安全資金的不到位也使施工單位在安全設(shè)施的投入上“力”不從心。
“安全生產(chǎn)，人命關(guān)天”。為確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》明確了工程建設(shè)中各相關(guān)責(zé)任主體的法律責(zé)任。相信，在政府、行業(yè)、企業(yè)以及全社會(huì)的共同努力下，建筑施工安全管理必將迎來(lái)一個(gè)嶄新的局面。
安全管理調(diào)研報(bào)告 篇3
安全生產(chǎn)工作事關(guān)最廣大人民群眾的根本利益，事關(guān)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局。為了解掌握我市XX年以來(lái)的安全生產(chǎn)情況，進(jìn)一步推進(jìn)全市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)玉門(mén)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展，按照市委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的調(diào)研要求，我就這一課題進(jìn)行了深入的調(diào)研，通過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)，召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取匯報(bào)等形式展開(kāi)調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、主要做法和效果
XX年以來(lái)，我市在加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面做了大量富有成效的工作，基本形成了一個(gè)適合我市實(shí)際的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理框架，全市安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
�。ㄒ唬┙⒘藢�(shí)施《安全生產(chǎn)法》的組織網(wǎng)絡(luò)
我市把《安全生產(chǎn)法》的貫徹實(shí)施擺上了重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷充實(shí)和調(diào)整市安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)成員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)也分別設(shè)立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)；定期召開(kāi)會(huì)議分析研究全市安全生產(chǎn)形勢(shì)，部署階段性安全生產(chǎn)工作措施；制定責(zé)任追究制、應(yīng)急救援機(jī)制、事故隱患排查機(jī)制，安全生產(chǎn)監(jiān)管工作逐步走上法制化、制度化、規(guī)范化軌道。
�。ǘ┏醪叫纬闪藢�(shí)施《安全生產(chǎn)法》的氛圍
相關(guān)部門(mén)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《甘肅省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)和文件精神，組織開(kāi)展安全知識(shí)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)；加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員的培訓(xùn);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能部門(mén)采取多種形式，廣泛宣傳《安全生產(chǎn)法》。通過(guò)一系列行之有效的宣傳教育和培訓(xùn)，使全市上下形成遵守《安全生產(chǎn)法》、重視安全生產(chǎn)的氛圍。
�。ㄈ﹫�(zhí)行《安全生產(chǎn)法》措施扎實(shí)有力
一是認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。近年來(lái)，市政府不斷加大安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)力度，每年年初分別與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、街道和行業(yè)主管部門(mén)簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》，同時(shí)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)與所屬企業(yè)也層層簽訂，做到一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，目標(biāo)明確，責(zé)任落實(shí)。二是持續(xù)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作。加強(qiáng)對(duì)重大節(jié)日、重點(diǎn)時(shí)期、重點(diǎn)行業(yè)和事故多發(fā)季節(jié)的安全生產(chǎn)檢查，把“五.一”、“十.一”、元旦、春節(jié)等關(guān)鍵時(shí)期的安全檢查固定為常規(guī)性檢查，把非煤礦山、�；�、道路交通、建筑施工企業(yè)、學(xué)校、網(wǎng)吧等行業(yè)作為重點(diǎn)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題該整改的限期整改，該停產(chǎn)的立即停產(chǎn)，及時(shí)消除存在的各類(lèi)事故隱患。三是進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法和加大執(zhí)法監(jiān)察力度。按照《安全生產(chǎn)法》的要求，安全生產(chǎn)執(zhí)法人員做到持證上崗、亮證執(zhí)法，嚴(yán)格程序，并采取聯(lián)合執(zhí)法等方式，加大日常巡查頻度和密度，嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。
�。ㄋ模┌踩a(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)不斷加強(qiáng)
XX年以來(lái)，市政府下大力氣狠抓安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作。一是督促和引導(dǎo)企業(yè)加大安全投入，改善安全基礎(chǔ)條件，全市僅礦山等行業(yè)的安全投入就超過(guò)了一千萬(wàn)；二是建立完善安全抵押金制度，制訂了《玉門(mén)市企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)煤礦等五大高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按規(guī)定征繳風(fēng)險(xiǎn)抵押金，目前已征繳154萬(wàn)元。三是在建筑、危險(xiǎn)化學(xué)品、水電等行業(yè)開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，制定三年達(dá)標(biāo)規(guī)劃，至目前，全市已有34戶(hù)企業(yè)達(dá)到了三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。四是健全完善事故應(yīng)急救援體系，修訂了重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案、危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案和煤礦重大事故應(yīng)急救援預(yù)案，對(duì)重特大事故應(yīng)急救援的組織領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)分工、后勤保障、應(yīng)急救援等做了進(jìn)一步明確。XX年9月22日、10月20日我市先后發(fā)生了液化氣罐車(chē)側(cè)翻、氣體泄漏事故，市政府立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，成功地化解了險(xiǎn)情，防止了重大事故的發(fā)生。
（二）要按照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)法
《安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定了政府及監(jiān)管機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位等在安全生產(chǎn)中的職責(zé)。政府及監(jiān)管機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要認(rèn)真履行各自的職責(zé)，同時(shí)要發(fā)揮工會(huì)特別是企業(yè)工會(huì)的作用，對(duì)安全生產(chǎn)工作實(shí)行民主管理和監(jiān)督，依法維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。要加大行政執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)事故。要加強(qiáng)對(duì)存在安全事故隱患的重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)的監(jiān)督查處力度，對(duì)存在安全生產(chǎn)事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要限期整改，不留情面，對(duì)拒不整改的，要立即停產(chǎn)，以消除事故隱患，保證安全生產(chǎn)。要進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)事故責(zé)任的'追究和處罰力度，對(duì)所發(fā)生的事故要按照“四不放過(guò)”的原則，嚴(yán)格追究有關(guān)人員的責(zé)任，以維護(hù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的嚴(yán)肅性。
�。ㄈ┮J(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制
安全生產(chǎn)責(zé)任制是實(shí)施《安全生產(chǎn)法》的關(guān)鍵措施，貫徹《安全生產(chǎn)法》的基礎(chǔ)工作是制定和健全相關(guān)的制度和機(jī)制，而完善了制度和機(jī)制后，要搞好安全生產(chǎn)就必須狠抓落實(shí)。當(dāng)前面臨的一個(gè)主要問(wèn)題是要對(duì)已經(jīng)建立起來(lái)的責(zé)任制要加大監(jiān)督落實(shí)力度，依法建立安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，做到警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈。要進(jìn)一步認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，市政府要加強(qiáng)對(duì)各行業(yè)的安全生產(chǎn)調(diào)查研究，適時(shí)組織專(zhuān)項(xiàng)檢查和整治，監(jiān)管工作要從事故查處為主轉(zhuǎn)向預(yù)防和控制為主，要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度，加強(qiáng)日常監(jiān)管和源頭管理，使安全生產(chǎn)工作重心下放、關(guān)口前移，從薄弱環(huán)節(jié)、具體崗位抓起，從解決突出問(wèn)題入手，把安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處。
�。ㄋ模┮^續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理
市政府要建立健全安全監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，明確安監(jiān)局及其他相關(guān)部門(mén)的職能，避免互相推委等現(xiàn)象的發(fā)生；要依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)的行政執(zhí)法工作，嚴(yán)格依照法律法規(guī)的各項(xiàng)規(guī)定，指導(dǎo)督促各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立健全責(zé)任制，保障安全投入，落實(shí)各項(xiàng)安全措施；要進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的法律知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高安全監(jiān)管隊(duì)伍的整體素質(zhì)，以適應(yīng)安全生產(chǎn)形勢(shì)。
安全管理調(diào)研報(bào)告 篇4
第一部分：說(shuō)明
1. 新專(zhuān)業(yè)開(kāi)發(fā)可行性報(bào)告的作用是為評(píng)審，決策提供的框架文件。是新專(zhuān)業(yè)開(kāi)發(fā)中質(zhì)量控制的重要環(huán)節(jié)。
2. 它的主要內(nèi)容應(yīng)該是對(duì)新專(zhuān)業(yè)開(kāi)發(fā)的必要性，可行性和其中的風(fēng)險(xiǎn)提出經(jīng)過(guò)調(diào)查，分析，而后得出的初步意見(jiàn)。特點(diǎn)是：必要性，可行性和風(fēng)險(xiǎn)控制。其中可行性是重點(diǎn)，風(fēng)險(xiǎn)控制是難點(diǎn)。要求是：可行性要有調(diào)查，有依據(jù)，有數(shù)據(jù)，有充分的論證。風(fēng)險(xiǎn)控制要有分析，有預(yù)判，有防范措施�？赡艽嬖诘膯�(wèn)題是：必要性寫(xiě)得充分，而可行性寫(xiě)得簡(jiǎn)單，只有論點(diǎn)沒(méi)有分析，依據(jù)，數(shù)據(jù)，論證不足。對(duì)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有分析和預(yù)測(cè)。這樣的結(jié)果是不能為決策提供依據(jù)，沒(méi)有質(zhì)量控制，沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)控制，起不到文件的作用。
3. 新專(zhuān)業(yè)開(kāi)發(fā)可行性報(bào)告的依據(jù)（輸入文件）是關(guān)于新專(zhuān)業(yè)開(kāi)發(fā)的社會(huì)和企業(yè)調(diào)查的調(diào)研報(bào)告。
4. 新專(zhuān)業(yè)開(kāi)發(fā)可行性報(bào)告經(jīng)專(zhuān)家，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)評(píng)審后，需要進(jìn)行的是做新專(zhuān)業(yè)開(kāi)發(fā)計(jì)劃。
5. 新專(zhuān)業(yè)開(kāi)發(fā)可行性報(bào)告的主要內(nèi)容是：
一．必要性分析:
�、傩聦�(zhuān)業(yè)開(kāi)發(fā)的目標(biāo)專(zhuān)業(yè)建設(shè)目標(biāo)及人才培養(yǎng)目標(biāo)
②新專(zhuān)業(yè)開(kāi)發(fā)背景
·新技術(shù)，新職業(yè)及學(xué)校發(fā)展的要求
·社會(huì)企業(yè)對(duì)專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)人才的需求預(yù)測(cè)分析 ·生源的分析
·社會(huì)其它學(xué)校同專(zhuān)業(yè)的發(fā)展概況：規(guī)模和人才供給情況
二．可行性分析：
①對(duì)于新專(zhuān)業(yè)發(fā)展，學(xué)校的基礎(chǔ)環(huán)境
�、诂F(xiàn)有的教學(xué)資源的'比較優(yōu)勢(shì)：教師，設(shè)施，模式，理念，質(zhì)量，經(jīng)驗(yàn)等
�、劢�(jīng)過(guò)企業(yè)調(diào)查和專(zhuān)家評(píng)審，能提供出專(zhuān)業(yè)發(fā)展的典型工作任務(wù)，教學(xué)課程框架計(jì)劃和對(duì)資源的需求
�、軐�(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)有預(yù)判和控制
⑤學(xué)校能夠提供新專(zhuān)業(yè)發(fā)展必需的資源：資金，設(shè)備，教師，場(chǎng)地
三．結(jié)論
6. 新專(zhuān)業(yè)開(kāi)發(fā)可行性報(bào)告需經(jīng)過(guò)專(zhuān)家評(píng)審和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn)
7. 新專(zhuān)業(yè)開(kāi)發(fā)可行性報(bào)告經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)后，，學(xué)校下發(fā)新專(zhuān)業(yè)開(kāi)發(fā)任務(wù)書(shū)，各系，專(zhuān)業(yè)依據(jù)任務(wù)書(shū)進(jìn)一步完成新專(zhuān)業(yè)開(kāi)發(fā)的詳細(xì)計(jì)劃
一． 目標(biāo)與背景
1.新專(zhuān)業(yè)開(kāi)發(fā)的目標(biāo)專(zhuān)業(yè)建設(shè)目標(biāo)及人才培養(yǎng)目標(biāo)
2.新技術(shù)，新職業(yè)及學(xué)校發(fā)展的要求
3.社會(huì)企業(yè)對(duì)專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)人才的需求預(yù)測(cè)分析
4.生源的預(yù)測(cè)分析
5.本地區(qū)其它學(xué)校同專(zhuān)業(yè)的發(fā)展概況：規(guī)模和人才供給情況
6.國(guó)家社會(huì)與勞動(dòng)保障部關(guān)于該職業(yè)崗位（群）的資格標(biāo)準(zhǔn)（簡(jiǎn)述）
二． 基礎(chǔ)與比較優(yōu)勢(shì)
1.對(duì)于新專(zhuān)業(yè)發(fā)展，學(xué)校的基礎(chǔ)
2.現(xiàn)有的教學(xué)資源的比較優(yōu)勢(shì)：教師，設(shè)施，模式，理念，質(zhì)量，經(jīng)驗(yàn)等
三．專(zhuān)業(yè)建設(shè)初步方案
�、苍搶�(zhuān)業(yè)的課程框架計(jì)劃
四. 對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)判和控制措施
五． 新專(zhuān)業(yè)對(duì)資源的需求分析（現(xiàn)有的和需要新增的資源）
3.該專(zhuān)業(yè)對(duì)學(xué)習(xí)環(huán)境的需求 學(xué)校內(nèi)部實(shí)踐場(chǎng)地的需求
六． 結(jié)論
安全管理調(diào)研報(bào)告 篇5
從國(guó)內(nèi)城市公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理系統(tǒng)的研究和應(yīng)用現(xiàn)狀出發(fā)，指出城市公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理系統(tǒng)建設(shè)的核心要?jiǎng)?wù)是集成現(xiàn)有的衛(wèi)生信息系統(tǒng)、消除衛(wèi)生信息孤島、實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享與交換；并提出了城市公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集類(lèi)型和業(yè)務(wù)支持部門(mén)。在此基礎(chǔ)上，構(gòu)建了一個(gè)基于數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)、以gis為應(yīng)急響應(yīng)支持平臺(tái)、能統(tǒng)一管理信息、可與其他電子政務(wù)
系統(tǒng)互連互通的城市公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理系統(tǒng)框架結(jié)構(gòu)，并詳細(xì)闡述了各業(yè)務(wù)模塊的基本功能和系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵技術(shù)方法。
1 引言
公共衛(wèi)生事件是一種極具破壞力的自然或人為災(zāi)害。近年來(lái)，由于人口持續(xù)增長(zhǎng)、城市盲目擴(kuò)張、工業(yè)高度密集，資源環(huán)境破壞，人與人的安全衛(wèi)生距離不斷縮小，使預(yù)防公共衛(wèi)生事件的形勢(shì)日趨嚴(yán)峻 。因其具有復(fù)雜性和不確定性，使預(yù)測(cè)、預(yù)警與應(yīng)急管理成為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除公共衛(wèi)生事件及其危害的重要手段，并引起研究者的普遍關(guān)注。如熊光魁 等研究了救災(zāi)防病應(yīng)急反應(yīng)專(zhuān)家管理信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用；潘海東等 提出了構(gòu)建國(guó)家級(jí)公共衛(wèi)生應(yīng)急系統(tǒng)的思路；王平 、杜江等 設(shè)計(jì)了基于web gis的公共衛(wèi)生安全監(jiān)督與控制系統(tǒng)方案；杜鵬等 基于模型分析規(guī)劃了公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè)；李琦等 在北京市傳染性非典型肺炎分析決策支持系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，提出了城市突發(fā)公共衛(wèi)生疫情分析與決策系統(tǒng)的構(gòu)建方法。這些思路和方案從不同角度對(duì)系統(tǒng)功能模塊、體系結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)模型等做了較為詳細(xì)的闡述，對(duì)豐富公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理系統(tǒng)的應(yīng)用功能，促進(jìn)地區(qū)公共衛(wèi)生信息化建設(shè)有積極作用。但有關(guān)公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理系統(tǒng)的應(yīng)用范圍、系統(tǒng)需要的數(shù)據(jù)類(lèi)型，以及系統(tǒng)支持部門(mén)等問(wèn)題尚未明確提出，特別是如何處理公共衛(wèi)生領(lǐng)域各部門(mén)現(xiàn)有的信息系統(tǒng)長(zhǎng)期以來(lái)一直被忽視。這些信息系統(tǒng)建于不同時(shí)期，采用不同軟件平臺(tái)和數(shù)據(jù)格式，系統(tǒng)之間的衛(wèi)生數(shù)據(jù)無(wú)法共享和交換，形成大量的衛(wèi)生信息孤島。另外，這些信息系統(tǒng)存有大量有價(jià)值的歷史和現(xiàn)實(shí)數(shù)據(jù)，如果放棄它們，則需很大的重復(fù)投資，并造成不必要的浪費(fèi)，這與建立節(jié)約型社會(huì)的主題相違背。因此，集成先進(jìn)技術(shù)，整合城市現(xiàn)有衛(wèi)生信息資源，消除衛(wèi)生信息孤島，實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)的共享與交換，成為當(dāng)前城市公共衛(wèi)生應(yīng)急管理系統(tǒng)建設(shè)的核心要?jiǎng)?wù)。
基于上述情況，在“十．五” 國(guó)家重點(diǎn)科技攻關(guān)計(jì)劃《區(qū)域可持續(xù)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)研究與示范》延續(xù)項(xiàng)目“中小城市公共安全應(yīng)急系統(tǒng)技術(shù)集成” 的支持下，通過(guò)調(diào)查和分析廣州市公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用情況，本研究從新的視角提出了建設(shè)基于城市的公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理系統(tǒng)的技術(shù)方案。
2 系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)
2．1 系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)
城市公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理系統(tǒng)的建設(shè)是在城市現(xiàn)有公共衛(wèi)生安全體系下，圍繞城市公共衛(wèi)生信息化建設(shè)的總體目標(biāo)，綜合運(yùn)用計(jì)算機(jī)工程、衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)、人工智能、數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)、中間件、地理信息系統(tǒng)等技術(shù)，建立一個(gè)能快速、及時(shí)、準(zhǔn)確收集、存儲(chǔ)、處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息和其他相關(guān)信息，并以超媒體(文字、聲音、影像等)方式顯示各類(lèi)信息和分析結(jié)果，為城市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)提供全過(guò)程、多層次信息服務(wù)和多種支持手段的應(yīng)急指揮和輔助決策系統(tǒng)。系統(tǒng)建設(shè)的最終目標(biāo)是將現(xiàn)有公共衛(wèi)生領(lǐng)域各業(yè)務(wù)部門(mén)相對(duì)獨(dú)立的操作型系統(tǒng)集成在一起，以基礎(chǔ)空間地理數(shù)據(jù)及各類(lèi)專(zhuān)題圖形數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，建立集中統(tǒng)一的公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)和相應(yīng)的預(yù)警指標(biāo)、應(yīng)急預(yù)案等知識(shí)庫(kù)和模型庫(kù)；以數(shù)據(jù)上報(bào)一采集一管理一分析一決策一展示為主線(xiàn)，建立具有公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警、仿真預(yù)測(cè)、虛擬現(xiàn)實(shí)、指揮調(diào)度、信息發(fā)布等專(zhuān)業(yè)應(yīng)用功能的各子系統(tǒng)和地理信息系統(tǒng)服務(wù)平臺(tái)，以提高突發(fā)事件應(yīng)急處理和指揮調(diào)度能力，為城市突發(fā)公共衛(wèi)生事件決策指揮提供科學(xué)依據(jù)和技術(shù)支持。
2．2 系統(tǒng)所需數(shù)據(jù)類(lèi)型與支撐單位
傳統(tǒng)的公共衛(wèi)生領(lǐng)域以傳染病防治為主要內(nèi)容，數(shù)據(jù)類(lèi)型單一；公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理也主要由衛(wèi)生部門(mén)唱獨(dú)角戲。隨著社會(huì)進(jìn)步，公共衛(wèi)生安全的范圍變得越來(lái)越廣泛。因不合理飲食結(jié)構(gòu)、不良生活方式引發(fā)的慢性非傳染性疾病，因空氣、水源、噪聲、化學(xué)污染等環(huán)境危害引發(fā)的健康問(wèn)題，也正上升為公共衛(wèi)生問(wèn)題 。因此設(shè)計(jì)系統(tǒng)建設(shè)方案時(shí)，充分考慮社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民健康與生命財(cái)產(chǎn)安全的需求，除衛(wèi)生監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、疫情監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、衛(wèi)生資源數(shù)據(jù)等基本數(shù)據(jù)類(lèi)型外，環(huán)境衛(wèi)生數(shù)據(jù)、食品藥品衛(wèi)生數(shù)據(jù)、公共衛(wèi)生危險(xiǎn)因素?cái)?shù)據(jù)，以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)、地理空間數(shù)據(jù)等一并列為系統(tǒng)采集的數(shù)據(jù)類(lèi)型(見(jiàn)表1)。
城市公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理系統(tǒng)支持單位除醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)各部門(mén)外，把與數(shù)據(jù)供給和應(yīng)急管理有關(guān)的如環(huán)境監(jiān)測(cè)、食品藥品監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督及公安、消防、交通等部門(mén)也列入系統(tǒng)支持單位(見(jiàn)表2)。
2．3 系統(tǒng)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)模型
城市公共衛(wèi)生應(yīng)急管理系統(tǒng)圍繞城市公()共衛(wèi)生安全構(gòu)建，在體系結(jié)構(gòu)上采用開(kāi)放式的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，系統(tǒng)內(nèi)部各子系統(tǒng)之間、系統(tǒng)與其他應(yīng)用系統(tǒng)之間都能容易地實(shí)現(xiàn)互連互通。其概念模型(如圖1)從底層至頂層分為數(shù)據(jù)層、應(yīng)用服務(wù)層和用戶(hù)層3個(gè)層次。
數(shù)據(jù)層有分布數(shù)據(jù)源、數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)系統(tǒng)、信息采集和組成。在該層中，信息采集系統(tǒng)利用etl工具把存放在各
業(yè)務(wù)部門(mén)異構(gòu)系統(tǒng)中的衛(wèi)生數(shù)據(jù)采集到公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)系統(tǒng)中，并建立面向公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理的專(zhuān)業(yè)數(shù)據(jù)集市。城市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)中存有大量基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，包括影像、地圖、氣候、人口、宏觀經(jīng)濟(jì)等。城市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)的應(yīng)用是對(duì)公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理系統(tǒng)的資源支持。
應(yīng)用服務(wù)層由面向事件的數(shù)據(jù)共享與交換平臺(tái)、面向事件的gis(geographical information system)應(yīng)急響應(yīng)服務(wù)平臺(tái)和專(zhuān)業(yè)應(yīng)用分析子系統(tǒng)三個(gè)功能子層組成。數(shù)據(jù)共享與交換平臺(tái)是系統(tǒng)各子系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)集成的關(guān)鍵和基礎(chǔ)，它以靈活的方式與數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)和數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)連接，為各業(yè)務(wù)子系統(tǒng)提供基本的數(shù)據(jù)組織形式，并設(shè)有系統(tǒng)與其他應(yīng)用系統(tǒng)對(duì)接的公共數(shù)據(jù)接口。
gis應(yīng)急響應(yīng)服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)城市公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急管理過(guò)程中所需的各種基礎(chǔ)性服務(wù)及平臺(tái)支撐，能為各業(yè)務(wù)子系統(tǒng)提供通用的功能模塊，還可以在其上方便地構(gòu)建應(yīng)用系統(tǒng)。該平臺(tái)本身具有強(qiáng)大的空間分析功能，并能把各業(yè)務(wù)子系統(tǒng)的分析結(jié)果展示出來(lái)。緩沖區(qū)分析、網(wǎng)絡(luò)分析、dem(digital elevation mode1)分析、疊置分析等屬于此層。
專(zhuān)業(yè)應(yīng)用分析子系統(tǒng)在繼承g(shù)is通用功能層的基礎(chǔ)上，針對(duì)城市公共衛(wèi)生應(yīng)急管理和決策需求，開(kāi)發(fā)出多種專(zhuān)業(yè)應(yīng)用模塊。其中知識(shí)管理和決策支持系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)知識(shí)庫(kù)和模型庫(kù)的管理，并把相應(yīng)的知識(shí)和規(guī)則運(yùn)用到信息采集、信息管理、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、分析與預(yù)測(cè)、指揮調(diào)度等系統(tǒng)中；突發(fā)事件分析與預(yù)測(cè)系統(tǒng)針對(duì)事件特點(diǎn)和應(yīng)急管理需求對(duì)衛(wèi)生數(shù)據(jù)進(jìn)行多種分析，并根據(jù)歷史經(jīng)驗(yàn)及專(zhuān)家知識(shí)對(duì)相關(guān)突發(fā)事件的危害程度進(jìn)行仿真模擬和預(yù)測(cè)，為控制事件發(fā)生提供輔助決策；突發(fā)事件監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng)根據(jù)事先定義好的邏輯關(guān)系定期掃描檢查衛(wèi)生數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的異�，F(xiàn)象發(fā)出預(yù)警；突發(fā)事件應(yīng)急調(diào)度系統(tǒng)通過(guò)gis應(yīng)急響應(yīng)服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)分散資源的.統(tǒng)一調(diào)度；公共衛(wèi)生信息發(fā)布系統(tǒng)主要向公眾公布已經(jīng)或正在發(fā)生的公共衛(wèi)生事件的各類(lèi)信息。
用戶(hù)層主要將下層數(shù)據(jù)的分析結(jié)果以友好直觀的方式反饋給各個(gè)不同需求層次的用戶(hù)。整個(gè)系統(tǒng)從下到上互為基礎(chǔ)，互相作用。
3 系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵技術(shù)
3．1 利用數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)技術(shù)進(jìn)行數(shù)據(jù)中心建設(shè)
城市公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理系統(tǒng)需要對(duì)分散在各部門(mén)異構(gòu)系統(tǒng)中的衛(wèi)生數(shù)據(jù)進(jìn)行集成分析，但由于各異構(gòu)系統(tǒng)的分散性、數(shù)據(jù)類(lèi)型的不一致性，以及一些歷史數(shù)據(jù)的離線(xiàn)等問(wèn)題，使目前這種以事務(wù)處理為主體的數(shù)據(jù)環(huán)境難以滿(mǎn)足公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理系統(tǒng)對(duì)數(shù)據(jù)的分析要求，因此網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的城市應(yīng)急管理系統(tǒng)需要建立獨(dú)立于應(yīng)用的數(shù)據(jù)環(huán)境和相應(yīng)的技術(shù)支持。數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)是一種面向數(shù)據(jù)應(yīng)用的數(shù)據(jù)管理技術(shù)，它提供集成化、歷史化的數(shù)據(jù)管理功能，支持綜合性的數(shù)據(jù)分析 。對(duì)城市公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)可為公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)與預(yù)警、分析與預(yù)測(cè)、決策支持等子系統(tǒng)對(duì)數(shù)據(jù)的分析與處理創(chuàng)造良好的條件。
城市公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)的創(chuàng)建過(guò)程遵循以下步驟：首先從各分布數(shù)據(jù)源系統(tǒng)中抽取有用的公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)到數(shù)據(jù)準(zhǔn)備區(qū)(如圖2)，然后對(duì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)備區(qū)中的數(shù)據(jù)進(jìn)行清洗、轉(zhuǎn)換，并通過(guò)元數(shù)據(jù)映射后裝入數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)，再根據(jù)公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理的具體需要建立專(zhuān)業(yè)數(shù)據(jù)集市，其結(jié)果由前端各專(zhuān)業(yè)應(yīng)用子系統(tǒng)經(jīng)過(guò)多種分析后展現(xiàn)。
3．2 利用中間件技術(shù)進(jìn)行系統(tǒng)應(yīng)用集成
城市公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理系統(tǒng)要在不同網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、硬件平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)協(xié)議等組成的異構(gòu)環(huán)境中運(yùn)行，同時(shí)還需支持多種應(yīng)用軟件和管理多種應(yīng)用系統(tǒng)。因此系統(tǒng)內(nèi)部各軟、硬件平臺(tái)之間、系統(tǒng)與其他電子政務(wù)系統(tǒng)之間要有可靠和高效的信息傳遞與數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換技術(shù)支持。中間件(如圖3)是基于分布式處理技術(shù)的一類(lèi)軟件，它介于應(yīng)用軟件和系統(tǒng)軟件之間，既能解決客戶(hù)與服務(wù)器方的互聯(lián)，又能實(shí)現(xiàn)不同技術(shù)組件之間的集成 。
公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理系統(tǒng)的應(yīng)用集成分為系統(tǒng)內(nèi)部服務(wù)集成和系統(tǒng)外部服務(wù)集成，它們因功能不同對(duì)中間件的要求也不同。內(nèi)部服務(wù)集成需要整合長(zhǎng)期形成的大量遺留系統(tǒng)，共享不同平臺(tái)和異構(gòu)數(shù)據(jù)庫(kù)間的數(shù)據(jù)資源；外部服務(wù)集成要求系統(tǒng)能自動(dòng)檢索到其他電子政務(wù)系統(tǒng)提供的相關(guān)服務(wù)，以構(gòu)成更為廣泛的公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理網(wǎng)絡(luò)。考慮城市已有公共衛(wèi)生、軟硬件支持臺(tái)的特點(diǎn)，及將來(lái)系統(tǒng)擴(kuò)展和兼容等因素，在城市公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)過(guò)程中，將j2ee、web services、xml信息交換中間件集成應(yīng)用。其中j2ee標(biāo)準(zhǔn)用來(lái)解決服務(wù)器端應(yīng)用間跨平臺(tái)、數(shù)據(jù)異構(gòu)的集成及數(shù)據(jù)挖掘任務(wù)；webservices用于系統(tǒng)的信息發(fā)布與獲��；信息交換中間件在內(nèi)外集成系統(tǒng)之間起到信息及功能的橋接作用 。
3.3利用地理信息系統(tǒng)技術(shù)進(jìn)行可視化顯示
公共衛(wèi)生事件不僅具有自身的屬性特征，更具有空 [5]間分布特點(diǎn)。基于地理信息系統(tǒng)技術(shù)的公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理系統(tǒng)是gis和其他各功能子系統(tǒng)的無(wú)縫集成，是地圖和空間分析在公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理中的具體應(yīng)用。gis強(qiáng)大的空間分析功能(如緩沖區(qū)分析、疊置分析、路徑分析、網(wǎng)絡(luò)分析等)以其可視化、實(shí)時(shí)化、動(dòng)態(tài)化等直觀的表現(xiàn)形式可廣泛應(yīng)用于隔離區(qū)設(shè)置(以傳染病為例)、疫區(qū)定位、疫情顯示、空問(wèn)傳播分析等方面 ，為管理部門(mén)迅速了解疫情傳播態(tài)勢(shì)，進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案生成、衛(wèi)生資源配置等提供實(shí)施平臺(tái)。
根據(jù)公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理系統(tǒng)的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，gis平臺(tái)采用c／s和b／s混合架構(gòu)。c／s架構(gòu)側(cè)重多角度空間數(shù)據(jù)分析，包括各種專(zhuān)題圖展示、路徑分析、緩沖區(qū)分析、插值分析等。b／s架構(gòu)除支持矢量地圖基本操作(如放大、縮小、平移、量測(cè)、圖元選擇、圖元查詢(xún)等)以外，還強(qiáng)調(diào)對(duì)地理相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析功能的支持，并能提供直觀和實(shí)時(shí)的數(shù)據(jù)展示。b／s架構(gòu)采用面向接口的設(shè)計(jì)風(fēng)格，無(wú)縫集成數(shù)據(jù)提取模塊和數(shù)據(jù)分析模塊，可方便擴(kuò)展到其他、 務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。
4 結(jié)束語(yǔ)
本研究基于消除衛(wèi)生信息孤島，提高公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理水平和應(yīng)急預(yù)案的可操作性，構(gòu)建了以數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)為基礎(chǔ)、能統(tǒng)一管理信息、支持gis訪(fǎng)問(wèn)、可與其他應(yīng)用系統(tǒng)無(wú)縫連接的城市公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理系統(tǒng)，體現(xiàn)了城市公共衛(wèi)生資源的有效整合和先進(jìn)技術(shù)的集成應(yīng)用。但城市公共衛(wèi)生安全應(yīng)急管理系統(tǒng)建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。同時(shí)，普遍災(zāi)難途徑，即各類(lèi)突發(fā)事件的一體化管理將成為應(yīng)急管理系統(tǒng)的發(fā)展趨勢(shì) 。因此，隨著社會(huì)進(jìn)步和對(duì)公共安全需求的增加，突發(fā)事件應(yīng)急管理系統(tǒng)的應(yīng)用范圍將會(huì)涵蓋整個(gè)城市公共安全領(lǐng)域，其服務(wù)功能也更加全面。本方案盡管在設(shè)計(jì)中充分考慮了系統(tǒng)的擴(kuò)展性和兼容性，但還需在實(shí)際應(yīng)用中不斷完善，以滿(mǎn)足日益發(fā)展的城市公共安全應(yīng)急管理需求。
安全管理調(diào)研報(bào)告 篇6
學(xué)生出行安全與校車(chē)管理，是個(gè)燙手的山芋。近年來(lái)，我國(guó)從南到北，發(fā)生了許許多多的校車(chē)事故，在校車(chē)事故中死亡的中小學(xué)生人數(shù)讓人觸目驚心。
20xx年月6日，甘肅省正寧縣榆林子鎮(zhèn)發(fā)生的一起校車(chē)事故，致使2人遇難；20xx年2月2日，江蘇省豐縣首羨鎮(zhèn)發(fā)生的一起校車(chē)側(cè)翻滑入路邊水溝事故，造成5名學(xué)生死亡。20xx年2月24日，江西省貴溪市濱江鎮(zhèn)洪塘村委會(huì)合盤(pán)石童家村小組發(fā)生一起接送幼兒園學(xué)生的校車(chē)側(cè)翻水塘事故，造成3名兒童當(dāng)場(chǎng)死亡，8名兒童經(jīng)搶救無(wú)效死亡的嚴(yán)重后果……
為什么校車(chē)事故不斷？造成校車(chē)事故高發(fā)頻發(fā)的直接原因是什么？筆者為此做了一些淺顯的調(diào)查與思考。愚以為造成上述問(wèn)題主要原因大致表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一、走讀生現(xiàn)象
�。ǎ┙虒W(xué)資源不平衡，走讀生人數(shù)大增
隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化步伐的加快及計(jì)劃生育政策產(chǎn)生的人口下降，造成農(nóng)村適齡學(xué)生數(shù)量逐年漸少。999年，我國(guó)教育戰(zhàn)線(xiàn)在全國(guó)農(nóng)村地區(qū)拉開(kāi)了大規(guī)模的中小學(xué)校教育網(wǎng)點(diǎn)布局撤并工作。在這一大規(guī)模教育網(wǎng)點(diǎn)布局撤并工作中，由于很多地區(qū)一味追求規(guī)模效益而不考慮當(dāng)?shù)氐娜丝诿芏群偷乩憝h(huán)境，緊跟著鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并的步伐一道，盲目撤銷(xiāo)教學(xué)點(diǎn)，給許多農(nóng)村中小學(xué)生帶來(lái)了上學(xué)遠(yuǎn)、上學(xué)難的新問(wèn)題。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并和教學(xué)點(diǎn)撤并后，一個(gè)30多萬(wàn)人口的小縣，每天就有近400名走讀生或騎自行車(chē)、或乘車(chē)或步行十余里甚至二十余里山區(qū)道路到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校上學(xué)。
（2）由于種種原因，許多學(xué)校沒(méi)配校車(chē)
據(jù)調(diào)查，大量的教學(xué)網(wǎng)點(diǎn)撤并后，由于受“財(cái)力、人力、物力及接送風(fēng)險(xiǎn)”等諸多因素的影響，新合并的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)或中學(xué)，包括所有私人辦的私立學(xué)校（一些幼兒園除外），全部都沒(méi)有配備專(zhuān)門(mén)用于接送學(xué)生的校車(chē)。在調(diào)查中，一位不愿透露姓名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)負(fù)責(zé)人向筆者講述，配備校車(chē)，從經(jīng)濟(jì)支出上來(lái)說(shuō)，學(xué)校難以承擔(dān)，從接送學(xué)生來(lái)說(shuō)，如果路上出了事故，這種風(fēng)險(xiǎn)更讓他們難以承擔(dān)。目前，所有學(xué)校里的走讀生都是由他們自己選擇乘坐不同的交通工具回家。在學(xué)校里，老師只是給他們上上交通安全課，教育他們不要乘不安全的交通工具回家。除此，沒(méi)有別的更好的辦法。
�。�3）因?yàn)橛行枰鞣N問(wèn)題“校車(chē)”應(yīng)運(yùn)而生
由于大量的走讀生存在，而各學(xué)校又沒(méi)有專(zhuān)門(mén)接送學(xué)生的交通工具，在這種情況下，一些學(xué)生家長(zhǎng)為了照顧孩子，方便孩子上學(xué)，干脆買(mǎi)了電動(dòng)車(chē)、兩輪摩托車(chē)接送孩子上學(xué)。
另外，一些頭腦靈光的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)�，看到大量的走讀生當(dāng)中，有相當(dāng)一部分父母常年在外面打工，跟爺爺奶奶生活，而爺爺奶奶年紀(jì)大，無(wú)法接送孩子的現(xiàn)實(shí)情況，從中發(fā)現(xiàn)商機(jī)，買(mǎi)來(lái)了三輪摩托車(chē)和面包車(chē)接送學(xué)生掙錢(qián)，于是各種問(wèn)題“校車(chē)”應(yīng)運(yùn)而生。
二、存在的問(wèn)題
�。�1）“校車(chē)”管理職責(zé)不明確，管理難度增大
“校車(chē)”的安全問(wèn)題，一直牽動(dòng)著各級(jí)政府和社會(huì)各界的心。但校車(chē)究竟該由誰(shuí)管，教育主管部門(mén)？交通部門(mén)？還是公安交警部門(mén)？目前交通、公安、教育、安監(jiān)等多部門(mén)都對(duì)校車(chē)負(fù)有監(jiān)管職能，但又各有實(shí)際困難。如：教育部門(mén)熟悉情況但無(wú)直接管理權(quán)，交警部門(mén)有路面執(zhí)法權(quán)，但廣大農(nóng)村地區(qū)山高路遠(yuǎn)，受警力嚴(yán)重短缺影響，實(shí)在難以做到全程監(jiān)管，加之部分車(chē)輛采取“游擊戰(zhàn)”逃避執(zhí)法部門(mén)監(jiān)管，造成了目前“教育部門(mén)管不了，職能部門(mén)管理難到位”的被動(dòng)局面。
�。�2）針對(duì)問(wèn)題“校車(chē)”，教育部門(mén)顯得很無(wú)奈
在校方因?yàn)榉N種原因難以做到配備校車(chē)接送學(xué)生，而大多數(shù)走讀生又要每天往返學(xué)校與家庭之間的客觀因素下，針對(duì)日復(fù)一日，每天上下學(xué)及節(jié)假日期間，出現(xiàn)在學(xué)校門(mén)口的各類(lèi)問(wèn)題學(xué)生接送車(chē)，校方也只能是在一再?lài)诟礼{駛?cè)诵⌒闹?jǐn)慎駕駛的前提下，掙一只眼閉一只眼任其存在了。調(diào)查中，有老師告訴筆者，他們很擔(dān)心這些車(chē)在路上出事，壓力非常大，經(jīng)常出現(xiàn)寢食不安的情況，但是他們同時(shí)又很無(wú)奈，因?yàn)樗麄儧](méi)有辦法解決學(xué)生平安往返學(xué)校與家庭的問(wèn)題。
�。�3）確保學(xué)生路上安全，交管部門(mén)壓力山大
在校方因?yàn)榉N種原因難以做到配備校車(chē)接送學(xué)生（一些幼兒園配備了校車(chē)，但大多又不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)），而大多數(shù)走讀生又要每天往返學(xué)校與家庭之間的嚴(yán)峻形勢(shì)下，確保廣大學(xué)生路上安全，公安交管部門(mén)壓力山大。
在確保學(xué)生出行安全的總要求下，一些地方的公安交管部門(mén)曾將路上行駛的，不符合國(guó)家要求的學(xué)生接送車(chē)予以查扣，但此舉引發(fā)了沒(méi)有車(chē)往返的學(xué)生家長(zhǎng)的意見(jiàn)，他們紛紛上訪(fǎng)，矛頭直指公安交警。為了維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，公安交管部門(mén)對(duì)這些車(chē)只能是抓了放，放了又抓，左右不是。更為嚴(yán)重的是，廣大農(nóng)村地區(qū)山高路遠(yuǎn)，點(diǎn)多線(xiàn)長(zhǎng)，交管部門(mén)受警力短缺影響，常常顯得心有余而力不足。
三、xx校車(chē)管理的經(jīng)驗(yàn)做法
xx市委、市政府對(duì)校車(chē)管理工作高度重視。20xx年7月初，xx市人民政府分別在市、鄉(xiāng)兩級(jí)成立了由教育、公安交警、交通運(yùn)輸、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人組成的“xx市過(guò)渡期校車(chē)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”和“xx市校車(chē)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，由分管教育工作的副市長(zhǎng)直接負(fù)責(zé)，分兩步加強(qiáng)xx的校車(chē)管理。
第一步：xx市過(guò)渡期校車(chē)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在交警大隊(duì)，由xx市交警大隊(duì)牽頭對(duì)全市各中小學(xué)校、幼兒園學(xué)生接送車(chē)進(jìn)行清理整頓，對(duì)不符合過(guò)渡期校車(chē)管理要求的，一律給予取締。
經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的清理整頓，xx市有9臺(tái)符合國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的幼兒園學(xué)齡前幼兒接送車(chē)，36輛國(guó)家允許在過(guò)渡期內(nèi)營(yíng)運(yùn)的中小學(xué)生接送車(chē)。這些車(chē)輛由xx市財(cái)政出錢(qián)，統(tǒng)一配備“逃生捶、急救箱、滅火器、drv行車(chē)記錄儀”，然后，再由各過(guò)渡期校車(chē)申辦人提出申請(qǐng)，由xx市教體局受理并提交過(guò)渡期校車(chē)管理辦公室聯(lián)席會(huì)議審定，由xx市交通局牽頭，會(huì)同公安交警、教育等有關(guān)部門(mén)，對(duì)校車(chē)行駛線(xiàn)路、站點(diǎn)勘察確定，交警部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)駕駛?cè)诉M(jìn)行資格審查和車(chē)輛查驗(yàn)，并于20xx年8月3日統(tǒng)一發(fā)放了校車(chē)使用標(biāo)牌。
第二步：xx市過(guò)渡期校車(chē)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，到20xx年9月日結(jié)束使命，該組織自行解散，xx校車(chē)管理工作移交到設(shè)在xx市教體局和xx市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府內(nèi)，由教育、交通、公安交警、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府共同組成的校車(chē)管理辦公室統(tǒng)一管理。所有校車(chē)統(tǒng)一更換成符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)生接送車(chē)。
四、關(guān)于進(jìn)一步做好校車(chē)管理工作的'思考
xx市的校車(chē)管理工作無(wú)論是從組織領(lǐng)導(dǎo)，還是車(chē)輛審批、上牌、線(xiàn)路管理等各個(gè)環(huán)節(jié)，應(yīng)該說(shuō)都是非常細(xì)致、非常周密的。此舉傾力打造了一個(gè)“政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)，全民參與”齊抓共管學(xué)生出行安全的新格局。
xx的校車(chē)管理工作值得肯定，但全面推廣標(biāo)準(zhǔn)化校車(chē)，需要多方面資源，會(huì)增加不少財(cái)力成本和管理成本。為此，筆者認(rèn)為，加強(qiáng)校車(chē)管理，確保學(xué)生出行安全，應(yīng)該還有其他的工作可做，現(xiàn)拋磚引玉如下：
（1）建章立制，保障校車(chē)上路的優(yōu)先通行權(quán)
成立了專(zhuān)門(mén)的校車(chē)管理機(jī)構(gòu)，有了符合國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范校車(chē)，并非就意味著學(xué)生出行安全與校車(chē)管理工作就高枕無(wú)憂(yōu)。在道路建設(shè)突飛猛進(jìn)，各種交通工具迅猛增長(zhǎng)的嚴(yán)峻形勢(shì)下，校車(chē)在路上的通行風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。愚以為，人大和政府部門(mén)不不妨從建章立制或者從立法立規(guī)的角度出發(fā)，保障校車(chē)在路上的特別通行權(quán)。如：校車(chē)�？吭诼愤吷舷聦W(xué)生，校車(chē)旁邊車(chē)輛都要停駛且保持車(chē)距。又如：校車(chē)在某些特定情況下，享有優(yōu)先通行權(quán)，其他社會(huì)車(chē)輛都應(yīng)該自覺(jué)避讓等等。
�。�2）均衡教學(xué)資源，減輕群眾和管理部門(mén)的負(fù)擔(dān)
均衡教學(xué)資源，減輕群眾和管理部門(mén)的負(fù)擔(dān)，就是根據(jù)人口密度和道理位置，科學(xué)地恢復(fù)一部分被撤銷(xiāo)了，但教學(xué)設(shè)施依然保存完好，且離中心學(xué)校較遠(yuǎn)的教學(xué)點(diǎn)，讓一部分走讀生就近上學(xué)，這樣既可以減輕學(xué)生家長(zhǎng)因?yàn)樽优h(yuǎn)途求學(xué)，往返路途乘車(chē)時(shí)所花去的費(fèi)用，同時(shí)又可以減輕教育、交通、公安交警等有關(guān)部門(mén)的管理成本，此舉符合黨的群眾路線(xiàn)，群眾滿(mǎn)意，皆大歡喜。
安全管理調(diào)研報(bào)告 篇7
近年來(lái)，隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快，農(nóng)村道路得到了較大改善，但同時(shí)也帶來(lái)了交通事故的大幅上升。我區(qū)第十二次黨代會(huì)提出要“深化平安余杭創(chuàng)建”，要進(jìn)一步高度重視安全生產(chǎn)、交通安全。為了進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我區(qū)農(nóng)村道路交通安全工作，保護(hù)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，增強(qiáng)安全感和幸福感，構(gòu)建和諧社會(huì)，區(qū)政協(xié)社會(huì)法制和港澳臺(tái)僑委員會(huì)于3月29日組織了部分政協(xié)委員，在汪宏兒主席和方加明副主席的帶領(lǐng)下，在區(qū)公安分局及交警大隊(duì)和倉(cāng)前鎮(zhèn)、良渚鎮(zhèn)的配合下，對(duì)我區(qū)農(nóng)村道路交通安全工作進(jìn)行了視察并座談?dòng)懻�。在座談中，委員們認(rèn)為，我區(qū)農(nóng)村道路建設(shè)快但安全設(shè)施少、農(nóng)村車(chē)輛多但群眾安全意識(shí)差、事故和死亡絕對(duì)數(shù)不少且上升速度很快，農(nóng)村道路的交通安全形勢(shì)非常嚴(yán)峻，一致要求在視察的基礎(chǔ)上開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研。隨后有關(guān)人員深入到區(qū)建設(shè)局、農(nóng)業(yè)局、交通局、林水局、城鄉(xiāng)一體化辦公室等部門(mén)和部分鎮(zhèn)、村、企業(yè)調(diào)研，進(jìn)一步了解情況�，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、基本狀況
我區(qū)境內(nèi)交通發(fā)達(dá)，目前通車(chē)公路總里程達(dá)2905.63公里，其中縣鄉(xiāng)道774.26公里，村道1847.35公里；全區(qū)共有機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員18.33萬(wàn)名，機(jī)動(dòng)車(chē)保有量達(dá)20.73萬(wàn)輛。近年來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各職能部門(mén)和社會(huì)各界的共同努力下，圍繞“降事故、保暢通、保安全”的總體目標(biāo)，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)各司其責(zé)、齊抓共管、綜合治理、標(biāo)本兼治的道路交通安全社會(huì)化工作機(jī)制，我區(qū)道路交通安全工作基本步入了良性發(fā)展軌道，工作成效逐步顯現(xiàn)。，全區(qū)上報(bào)道路交通事故數(shù)、死亡人數(shù)、傷人數(shù)、財(cái)損數(shù)全面下降，道路交通事故死亡人數(shù)同比減少22人，死亡下降絕對(duì)數(shù)列全市第一。但隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的不斷發(fā)展，特別是近年來(lái)隨著“康莊工程”和“村村通工程”建設(shè)的深入開(kāi)展，農(nóng)村道路交通安全形勢(shì)日趨嚴(yán)峻。
二、主要問(wèn)題
1、交通事故不斷上升
據(jù)統(tǒng)計(jì)，，我區(qū)縣鄉(xiāng)道、村道等農(nóng)村道路交通死亡事故發(fā)生47起，死53人，死亡事故發(fā)生數(shù)和死亡人數(shù)分別比上年增長(zhǎng)70.59%、82.35%，占了全區(qū)道路交通死亡事故總數(shù)和死亡人數(shù)的34.01%和34. 64%，特別是全區(qū)4起特大事故有3起發(fā)生在農(nóng)村道路上，出現(xiàn)了全區(qū)道路交通事故死亡人數(shù)雖有明顯下降，但農(nóng)村道路死亡人數(shù)不斷上升的局面，已經(jīng)嚴(yán)重影響到我區(qū)“平安暢通縣市（區(qū)）”的創(chuàng)建工作。
2、安全設(shè)施普遍缺少
隨著“康莊工程”、“村村通工程”的實(shí)施和新農(nóng)村建設(shè)的開(kāi)展，農(nóng)村道路建設(shè)迅猛，但安全設(shè)施普遍缺少。全區(qū)774.26公里縣鄉(xiāng)道路和1847.35公里的村道中，有30%的縣鄉(xiāng)道路和70%的村道沒(méi)有安全設(shè)施，另外還有許多村民、企業(yè)集資修建、改建的道路，基本沒(méi)有安全設(shè)施。同時(shí)，農(nóng)村馬路邊亂搭亂建情況較多，嚴(yán)重阻礙機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員和行人的視線(xiàn)，由此帶來(lái)了較大的交通安全隱患。
3、工作開(kāi)展不夠平衡
按照國(guó)務(wù)院預(yù)防道路交通事故“五整頓、三加強(qiáng)”和創(chuàng)建“平安暢通縣（市、區(qū)）”活動(dòng)要求，必須建立縣（區(qū)）、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)道路交通安全工作網(wǎng)絡(luò)。去年以來(lái)，余杭、倉(cāng)前、閑林、中泰、喬司、崇賢等6個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)已建立了道路交通安全工作站，并發(fā)揮了積極作用。但其他鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）有的尚未建立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，有的未配備專(zhuān)職人員，有的未建立工作體系。村（社區(qū)）基本沒(méi)有建立道路交通安全信息員、聯(lián)絡(luò)員制度。同時(shí)，還有許多農(nóng)村道路的規(guī)劃建設(shè)、養(yǎng)護(hù)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)，缺乏必要的保障機(jī)制，工作開(kāi)展不平衡。今年全區(qū)又有6個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）被列入杭州市道路交通安全管理重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中一個(gè)街道上半年道路交通事故死亡人數(shù)位列全市第二，被杭州市政府問(wèn)責(zé)整改。
4、管理力量比較薄弱
由于一直以來(lái)在交通安全工作中存在著“重城市輕農(nóng)村，重主干道輕村道”的傾向，農(nóng)村道路安全管理力量歷來(lái)不足。當(dāng)前在農(nóng)村硬化道路和機(jī)動(dòng)車(chē)保有量增長(zhǎng)、交通安全設(shè)施不完善、農(nóng)村群眾安全意識(shí)欠缺的情況下，農(nóng)村道路迫切需要象國(guó)省道、城區(qū)道路那樣納入規(guī)范化、制度化管理，我區(qū)現(xiàn)僅有的122名交通警察，5個(gè)責(zé)任中隊(duì)，既要保證城鎮(zhèn)的交通暢通、安全，又要做好農(nóng)村大范圍、長(zhǎng)里程的道路交通安全管理，管理力量與管理需要之間顯然很不協(xié)調(diào)。
三、主要原因
產(chǎn)生以上問(wèn)題的主要原因有以下幾個(gè)方面：
1、思想認(rèn)識(shí)不到位
除了一直以來(lái)在交通安全工作中存在著“重城市輕農(nóng)村，重主干道輕村道”的傾向外，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對(duì)自身職責(zé)的認(rèn)識(shí)也不到位。特別是對(duì)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》規(guī)定的“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障道路交通安全管理工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)”，以及《浙江省實(shí)施;中華人民共和國(guó)道路交通安全法>辦法》規(guī)定的“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)改善本行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)村道路安全通行條件，完善道路交通安全設(shè)施，建立和落實(shí)道路交通安全工作責(zé)任制”的規(guī)定了解不多，同時(shí)對(duì)當(dāng)前道路交通安全形勢(shì)的嚴(yán)峻性也估計(jì)不足，由于思想認(rèn)識(shí)的不到位，因而在農(nóng)村道路交通安全工作上投入不夠、措施不多、人員不足。
2、法制和自我保護(hù)意識(shí)較差
農(nóng)村群眾文化水平相對(duì)較低，而且接受交通安全教育的面比較狹窄，法制意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)都較差，特別是老年人難以在短期內(nèi)改變固有的思維和行為習(xí)慣，隨意穿越馬路、在路邊堆放雜物情況較多；幼兒更是沒(méi)有自我保護(hù)意識(shí)；外來(lái)人員交通法制意識(shí)和安全意識(shí)都不強(qiáng)；許多青壯年村民法制意識(shí)淡薄，無(wú)證駕駛、駕駛無(wú)牌車(chē)、報(bào)廢車(chē)、拼裝車(chē)、超載、加載等違法行為十分突出。這些都會(huì)影響農(nóng)村道路交通安全。
3、交通壓力不斷增大。
近年來(lái)，我區(qū)農(nóng)村駕駛?cè)藛T和機(jī)動(dòng)車(chē)量迅速增加，許多地方的'開(kāi)發(fā)和基礎(chǔ)建設(shè)也吸引了大量外地車(chē)輛和務(wù)工人員，加重了農(nóng)村道路的交通壓力；農(nóng)村中從事非法運(yùn)營(yíng)的正三輪摩托車(chē)較多，而且駕駛拼裝車(chē)、報(bào)廢車(chē)、無(wú)牌無(wú)證摩托車(chē)等行為一直以來(lái)都是管理的盲區(qū)和難點(diǎn)，尤其是在農(nóng)村的礦山出入口、主要道口、農(nóng)貿(mào)集鎮(zhèn)上，各種車(chē)輛混雜，交通擁擠，交通安全問(wèn)題非常突出。這些都加劇了農(nóng)村道路的交通壓力，也成為造成重大交通事故的隱患。
四、對(duì)策建議
為加強(qiáng)和改善農(nóng)村道路交通安全工作，防范重特大事故的發(fā)生，建議如下：
1、提高思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步重視交通安全
農(nóng)村道路交通安全事關(guān)廣大農(nóng)村人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。最大限度預(yù)防交通事故的發(fā)生，最大限度減少人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)損失，是關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生的具體體現(xiàn)。為此建議各有關(guān)部門(mén)和鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道要從以人為本、執(zhí)政為民、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，深刻認(rèn)識(shí)做好農(nóng)村道路交通安全工作重要性和特殊性，高度重視農(nóng)村道路交通安全工作，切實(shí)履行職責(zé)，大力解決影響農(nóng)村人民群眾安全的突出問(wèn)題。
2、明確管理職責(zé)，進(jìn)一步完善工作機(jī)制
農(nóng)村道路及安全設(shè)施要象城市道路和國(guó)省道一樣，明確有人建、更有人管。一要完善規(guī)章制度。要進(jìn)一步完善《余杭區(qū)創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)活動(dòng)實(shí)施方案》，或制定我區(qū)農(nóng)村道路交通安全管理辦法，進(jìn)一步明確各級(jí)各部門(mén)職責(zé)，特別是要明確村道交通安全設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和管理職責(zé)，防止出現(xiàn)“有人建、無(wú)人管”和“人人管，人人又不管”的情況。二要認(rèn)真履行職責(zé)。各部門(mén)之間要加強(qiáng)配合和協(xié)作，切實(shí)履行相應(yīng)職責(zé)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道要嚴(yán)格按照省里有關(guān)文件的要求，改善本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村道路安全通行條件，完善道路交通安全設(shè)施，建立和落實(shí)道路交通安全工作責(zé)任制。同時(shí)對(duì)今后新建的道路，要嚴(yán)格把關(guān)，確保農(nóng)村道路交通安全設(shè)施和道路設(shè)計(jì)、建設(shè)、驗(yàn)收、使用的“四同步”，并承擔(dān)起日常維護(hù)和管理職責(zé)。三要完善考核機(jī)制。建立健全工作責(zé)任制是實(shí)施長(zhǎng)效管理的重要手段。要嚴(yán)格實(shí)行農(nóng)村道路交通安全的行政一把手負(fù)責(zé)制，把農(nóng)村道路交通安全的相關(guān)工作納入“平安余杭”和對(duì)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道及有關(guān)部門(mén)的綜合考核內(nèi)容。
3、加大宣傳力度，進(jìn)一步提高安全素質(zhì)
在廣大農(nóng)村加強(qiáng)道路交通安全宣傳教育工作，顯得尤為重要。一要建立長(zhǎng)效機(jī)制。宣傳、公安、司法等有關(guān)部門(mén)要經(jīng)常開(kāi)展農(nóng)村道路交通安全宣傳教育活動(dòng)，要把交通法律、法規(guī)的宣傳納入普法教育之中。報(bào)紙、廣播和電視等新聞媒體要加大對(duì)農(nóng)村道路安全工作的宣傳和報(bào)道。二要強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村青壯年的教育。農(nóng)村中的青壯年往往是農(nóng)村交通違法行為的主要和主動(dòng)參與者，他們?cè)谳^大程度上決定著交通是否安全。要把交通安全法律法規(guī)教育和培訓(xùn)納入農(nóng)民素質(zhì)教育工程，通過(guò)強(qiáng)化教育，提高村民的法律知識(shí)和安全意識(shí)，提高村民素質(zhì)。三要增強(qiáng)弱勢(shì)群體的自我保護(hù)意識(shí)。農(nóng)村中的老年人、幼兒和外來(lái)人員是交通安全中的弱勢(shì)群體，有關(guān)部門(mén)和鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要根據(jù)他們的知識(shí)層面、年齡特點(diǎn)和心里特征，采取他們易懂、易記、易接受的教育方式進(jìn)行宣傳教育，增加他們的交通常識(shí)，提高他們的自我保護(hù)能力。
4、加大整治力度，進(jìn)一步提高守法意識(shí)
依法整治是一種有效的管理手段。有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村道路交通的整治和管理力度，進(jìn)一步提高村民的守法意識(shí)。一要克服畏難情緒。農(nóng)村道路交通安全工作難度相對(duì)較大。各級(jí)各部門(mén)要克服畏難情緒，改變農(nóng)村道路交通安全工作管不好、管不了的慣性思維，要善于總結(jié)管理和整治經(jīng)驗(yàn)，攻難克堅(jiān)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)村道路交通安全管理工作的信心。二要聯(lián)合實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)整治。公安交警部門(mén)要會(huì)同安全生產(chǎn)管理、交通、農(nóng)機(jī)管理等部門(mén)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的配合下，經(jīng)常性地聯(lián)合開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，對(duì)農(nóng)村中的無(wú)證駕駛、駕駛無(wú)牌車(chē)、報(bào)廢車(chē)、超載等違法行為要嚴(yán)格依法處理，絕不姑息縱容，要讓違法者受到應(yīng)有的教育和懲罰。三要進(jìn)一步擴(kuò)大整治成果。有關(guān)部門(mén)要及時(shí)將管理整治和處理處罰的情況在一定的范圍內(nèi)進(jìn)行宣傳，從而讓更多的村民能從中得到教育和啟示，從而增強(qiáng)自覺(jué)守法的意識(shí)。
5、加大投入力度，進(jìn)一步改善安全設(shè)施
完善道路交通安全設(shè)施既是法律法規(guī)的要求，也是預(yù)防交通事故發(fā)生的有效途徑。一要加大經(jīng)費(fèi)投入。區(qū)級(jí)和鎮(zhèn)鄉(xiāng)財(cái)政要加大對(duì)農(nóng)村道路交通安全的投入，特別是要加大安全設(shè)施建設(shè)和維護(hù)的經(jīng)費(fèi)投入。二要明確經(jīng)費(fèi)比例。在加大投入的同時(shí)，區(qū)和鎮(zhèn)鄉(xiāng)要按照《浙江省實(shí)施（中華人民共和國(guó)道路交通法）辦法》的精神，在道路建設(shè)和維護(hù)經(jīng)費(fèi)中，進(jìn)一步明確安全設(shè)施按所占的比例，劃撥相應(yīng)的建設(shè)和維護(hù)經(jīng)費(fèi)。三要及時(shí)實(shí)施整改。各有關(guān)部門(mén)要組織各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道，對(duì)全區(qū)農(nóng)村道路交通安全情況進(jìn)行全面的普查摸底，查清需要治理的交通事故易發(fā)、多發(fā)的危險(xiǎn)路段和地點(diǎn)及違章建筑，擬定治理方案，妥善安排資金和人員，及時(shí)進(jìn)行整改。
6、加快隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)管理力量
要加快農(nóng)村道路交通安全管理隊(duì)伍建設(shè)，增加管理力量。一要增加警力。要加快交警隊(duì)伍建設(shè)，確定科學(xué)合理的警力編制，適當(dāng)增加警力。對(duì)于需要增強(qiáng)管理力量的區(qū)域，要增設(shè)交警中隊(duì)，緩解警力不足現(xiàn)狀。對(duì)一些重點(diǎn)工程較多而交通安全基礎(chǔ)又十分脆弱的區(qū)域，更要及時(shí)組織力量進(jìn)行重點(diǎn)管理，以防止交通安全形勢(shì)的惡化。二要及時(shí)建立交通安全工作站。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要按杭州市道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，及時(shí)建立道路交通安全工作站，配備工作人員，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，協(xié)助公安交通部門(mén)開(kāi)展工作。三要探索群眾自我教育、自我管理機(jī)制。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要根據(jù)有關(guān)要求，在各村確立一名交通安全聯(lián)絡(luò)員，協(xié)助道路交通安全工作站和交警工作。同時(shí)，要探索在農(nóng)村建立志愿者隊(duì)伍，充分發(fā)揮中小學(xué)生、老黨員、老干部的作用，依靠群眾自身力量，實(shí)施自我教育和管理，并協(xié)助、配合公安交警部門(mén)做好工作。
安全管理調(diào)研報(bào)告 篇8
一、學(xué)校概況及課題的緣起：
鎮(zhèn)地處翠屏區(qū)北郊，屬于典型的淺丘地形，土地貧瘠，資源比較匱乏。大部分農(nóng)村青壯年長(zhǎng)年在外打工，留守子女、空巢老人情況比較突出。高店鎮(zhèn)管轄十一個(gè)自然村（其中一個(gè)街村），轄區(qū)呈“一”字形，鎮(zhèn)政府及學(xué)校恰好在“一”字形的一端。大部分學(xué)生讀書(shū)路程都比較遠(yuǎn)，天宮、新橋、騎龍、金鵝、金川等村的孩子早晨要走兩個(gè)多小時(shí)才有到學(xué)校，寄宿需求量很大。
學(xué)校占地14畝，在編教職工41人，現(xiàn)有學(xué)生512人，其中寄宿學(xué)生225人（要求寄宿人數(shù)達(dá)到334人）。辦好一所管理規(guī)范、教學(xué)優(yōu)質(zhì)、服務(wù)一流的農(nóng)村寄宿制學(xué)校，符合高店農(nóng)民群眾的根本利益和需求。學(xué)校也一直致力于寄宿學(xué)生的精細(xì)管理，讓學(xué)生有家的感覺(jué)和安全，讓在外打工的父母放心。特別是在教育局科研項(xiàng)目《區(qū)域推進(jìn)學(xué)校安全文化建設(shè)的實(shí)踐研究》的帶動(dòng)下，學(xué)校一方面注重了對(duì)農(nóng)村住校學(xué)生的過(guò)程管理，一方面加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村住校學(xué)生安全管理的理論學(xué)習(xí)與研究，取得了一些經(jīng)驗(yàn)，更有一些問(wèn)題和困感，特向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，各位專(zhuān)家匯報(bào)，不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。
二、課題研究的主要階段及研究策略
(一)子課題《農(nóng)村寄宿制學(xué)校住校生安全管理的研究》緊密配合區(qū)域課題的研究進(jìn)度。學(xué)校的研究工作分三個(gè)階段進(jìn)行
第一階段：準(zhǔn)備立項(xiàng)階段(.9—.9)。從開(kāi)始，我校就有意識(shí)的對(duì)住校學(xué)生管理進(jìn)行理論思考與探索，針對(duì)住校生安全管理方面的薄弱環(huán)節(jié)，學(xué)校做了許多扎實(shí)有效的實(shí)際工作。恰好這時(shí)教育局提出了《區(qū)域推進(jìn)學(xué)校安全文化建設(shè)的研究》，借此機(jī)會(huì)，學(xué)校申請(qǐng)了《農(nóng)村寄宿制學(xué)校住校生安全管理的研究》子課題。組織全體教職工學(xué)習(xí)，讓大家知曉課題研究對(duì)學(xué)校管理和發(fā)展的重要意義；本著“暴露問(wèn)題是為了解決問(wèn)題”的態(tài)度，深入學(xué)生、家長(zhǎng)中進(jìn)行調(diào)查、了解學(xué)校在住校生管理方面存在的問(wèn)題及他們的需求；組織宿管老師、管理人員參觀學(xué)習(xí)鄰近學(xué)校如涼姜中心學(xué)校、金坪中學(xué)住校生管理的操作方法，對(duì)該課題在我校實(shí)施進(jìn)行必要性和可行性分析。
第二階段：探索研究階段(.10—現(xiàn)在)。成立了住校生管理領(lǐng)導(dǎo)與行動(dòng)
小組，制定了住校生管理課題研究實(shí)施方案，務(wù)實(shí)開(kāi)展了住校學(xué)生寢室文化布置、住校生安全文化建設(shè)，初步探索了學(xué)校、家庭、社區(qū)三結(jié)合搞好住校生安全管理的途徑和方法，重點(diǎn)進(jìn)行了住校學(xué)生的自理能力培養(yǎng)，安全自我防護(hù)的培養(yǎng)，這方面工作現(xiàn)在仍然在繼續(xù)。
第三階段：總結(jié)結(jié)題階段。后一階段，學(xué)校將積極配合教育局《區(qū)域推進(jìn)學(xué)校安全文化建設(shè)的研究》的時(shí)間安排，加緊對(duì)住校生安全工作的總結(jié)與提練，形成具有一定理論深度和可操作推廣的成果論文，形成適合學(xué)生個(gè)性和諧發(fā)展、師生共同成長(zhǎng)的濃郁的校園安全文化氛圍。
(二)課題研究的策略
1、組織研究團(tuán)隊(duì)，完善研究方案。
2、學(xué)習(xí)文獻(xiàn)資料，拓展理論視野。
3、規(guī)范內(nèi)務(wù)管理，營(yíng)造“家”的感覺(jué)。
4、豐富實(shí)踐活動(dòng)，強(qiáng)化養(yǎng)成教育。
5、創(chuàng)新管理方法，提高安全實(shí)效。
三、課題前一階段的具體做法及取得的成果
(一)課題前一階段的具體做法：
1、更新觀念，提升理念。學(xué)校始終堅(jiān)持“和諧、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、奮進(jìn)”的辦學(xué)思路，堅(jiān)持“讓高店孩子享有優(yōu)質(zhì)教育，讓家長(zhǎng)放心”的辦學(xué)宗旨，秉承“以人為本、依法辦學(xué)、常規(guī)立校、特色興�！钡霓k學(xué)理念，努力踐行“安全、規(guī)范、精細(xì)、服務(wù)”的管理理念。
2、建章立制，強(qiáng)化職責(zé)。構(gòu)建以人為本的學(xué)校管理制度是提高教育教學(xué)質(zhì)量的保證，是校內(nèi)和諧人際關(guān)系的基礎(chǔ)。學(xué)校既有針對(duì)住校學(xué)生特點(diǎn)的教育管理制度，又有帶一定強(qiáng)制性的針對(duì)管理人員的管理制度，如：《高店中學(xué)學(xué)生一日常規(guī)》、《高店中學(xué)學(xué)生寢室管理制度》、《住校生請(qǐng)假制度》、《文明寢室量化評(píng)比制度》、《學(xué)生食堂管理制度》、《公物損壞賠償制度》、《學(xué)生違紀(jì)處理制度》、《住校生安全問(wèn)題管理的若干規(guī)定》、《班主任寢室管理簽到制度》、《行政人員工作日志》、《行政值周工作規(guī)定》《值周教師工作條例》等。
3、真抓實(shí)干，細(xì)化環(huán)節(jié)。農(nóng)村住校學(xué)生，或?yàn)榱羰刈优�，或�(yàn)槠h(yuǎn)村落路途極為遙遠(yuǎn)的同學(xué)，或?yàn)閱斡H家庭父母無(wú)法管教，寄托在學(xué)校，希望學(xué)校幫助教育的孩子。素質(zhì)的參差不齊，生活自理能力的缺乏，住校學(xué)生安全意識(shí)起點(diǎn)幾乎為零。為了落實(shí)管理目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)管理的簡(jiǎn)捷高效，我們著重細(xì)化和強(qiáng)化了以下幾項(xiàng)工作：
�。�1）強(qiáng)化安全第一的觀念。安全問(wèn)題是住校生學(xué)校最核心的問(wèn)題，家長(zhǎng)、社會(huì)關(guān)注度最高。住校生的安全包括有飲食安全、校園生活安全和生命防護(hù)安全。我們要求全體教職工尤其是門(mén)衛(wèi)、宿管老師、食堂操作人員、以及全體班主任，
要把安全意識(shí)內(nèi)化于心，把安全事務(wù)實(shí)施于行，落實(shí)在學(xué)校的各項(xiàng)管理工作上。重點(diǎn)加強(qiáng)防火、防盜、防觸電、防食物中毒、防意外和故意傷害等事故的發(fā)生；重點(diǎn)加強(qiáng)學(xué)校重要部位和重要時(shí)段的安全工作，宿舍、食堂24小時(shí)全監(jiān)控；課外活動(dòng)、晚間就寢熄燈前后值班教師、宿管老師全程管理；加強(qiáng)學(xué)生周末回家及返校時(shí)安全管理，通過(guò)集會(huì)通講、班會(huì)專(zhuān)講、告家長(zhǎng)書(shū)等多種形式加強(qiáng)預(yù)防交通事故、預(yù)防溺水事件的警示教育。
�。�2）加強(qiáng)管理人員培訓(xùn)，提高物防、技防能力。門(mén)衛(wèi)、食堂、宿舍管理人員各司其職，并按照一崗雙責(zé)的要求嚴(yán)格履行職責(zé)。加強(qiáng)了物防、技防裝備，消防器材、應(yīng)急設(shè)備按規(guī)定配齊配全。門(mén)衛(wèi)室嚴(yán)格出入管理，確保校園治安穩(wěn)定，學(xué)生安全。宿管員、食堂操作人員定期進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)，提高服務(wù)水平，讓學(xué)生吃得放心，睡得安穩(wěn)。
�。�3）注重學(xué)生養(yǎng)成教育。一方面加強(qiáng)對(duì)學(xué)生養(yǎng)成良好習(xí)慣的教育，包括學(xué)習(xí)習(xí)慣、生活習(xí)慣、行為習(xí)慣、衛(wèi)生習(xí)慣。利用多種形式或載體，對(duì)各類(lèi)習(xí)慣都提出明確的要求與標(biāo)準(zhǔn)，讓學(xué)生參觀、模仿和訓(xùn)練。重點(diǎn)加強(qiáng)住校學(xué)生生活自理、內(nèi)務(wù)自理的訓(xùn)練教育。住校新生入學(xué)，學(xué)校統(tǒng)一教學(xué)生折疊被蓋，整理床上用品，示范統(tǒng)一擺放生活用品、床下鞋襪一條線(xiàn)等內(nèi)務(wù)自理培訓(xùn)。另一方面加強(qiáng)遵規(guī)守紀(jì)的'教育，對(duì)學(xué)生迷戀網(wǎng)吧；打架斗毆；破壞公物；抽煙；偷盜；不假外出、翻墻外出等現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)肅的教育和處理。
�。�4）構(gòu)建寢室文化，營(yíng)造溫馨“家園”。寢室是住校學(xué)生最重要的生活場(chǎng)所，是教育學(xué)生的重要陣地。整潔、和諧、溫馨的寢室文化，對(duì)學(xué)生心靈升華起著潤(rùn)物無(wú)聲的作用。我們從學(xué)生身心特點(diǎn)出發(fā)，充分發(fā)揮學(xué)生的創(chuàng)造性和主動(dòng)性，自主設(shè)計(jì)、自己動(dòng)手完成寢室文化布置。學(xué)生打造寢室文化的過(guò)程，就是美好心靈贊放的過(guò)程。
�。�5）加強(qiáng)學(xué)生安全培訓(xùn)，增強(qiáng)學(xué)生應(yīng)急自救能力。農(nóng)村住校學(xué)生安全意識(shí)普遍比較淡薄，突發(fā)事件面前常常不知所措，驚惶失措。針對(duì)這一情況，學(xué)校積極采取措施，通過(guò)主題班會(huì)、專(zhuān)家講座、現(xiàn)場(chǎng)展示、電影電視等形式，增強(qiáng)學(xué)生對(duì)社會(huì)復(fù)雜性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)學(xué)生自我保護(hù)意識(shí)；每學(xué)期定期對(duì)住校學(xué)生進(jìn)行預(yù)防各種突發(fā)事件的知識(shí)培訓(xùn)和逃生演練，增強(qiáng)學(xué)生應(yīng)急自救能力。
�。�6）關(guān)注學(xué)生心理，正視學(xué)生祈求。針對(duì)學(xué)校住校學(xué)生比較多，留守兒童、單親家庭比較突出的現(xiàn)狀，學(xué)校成立了心理咨詢(xún)室，傾聽(tīng)學(xué)生的心聲，緩解學(xué)生的心理壓力。有效遏制學(xué)生極端事件的發(fā)生�？倓�(wù)處、教導(dǎo)處、政教處定期召開(kāi)學(xué)生代表座談會(huì)，了解學(xué)生對(duì)學(xué)校管理工作的看法，對(duì)學(xué)生提出的意見(jiàn)和建議，學(xué)校均給以正面答復(fù)，及時(shí)解決。
4、拓寬渠道，多元結(jié)合。農(nóng)村住校學(xué)生管理，僅靠學(xué)校力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。合理利用家庭、社區(qū)、政府資源，可以有效的提高管理效率，保障學(xué)生安全，學(xué)
校安全。我們注重了與派出所聯(lián)系，警校共育，保障校園周邊無(wú)干擾；注重與村社聯(lián)系，確保住校生生活補(bǔ)助落到實(shí)處，注重小手牽大手，文明共進(jìn)步。注重利用原“三元庵”中學(xué)（高店中學(xué)前身）工作、學(xué)習(xí)的老師、校友的情懷，加大對(duì)住校生的關(guān)愛(ài)力度，為更多貧困住校學(xué)生減輕經(jīng)濟(jì)壓力，讓他們能完成學(xué)業(yè)，實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想。
（二）課題取得的成果
學(xué)校經(jīng)過(guò)近幾年對(duì)住校生的管理工作，獲得了許多有價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)，特別是在近一年教育局課題《區(qū)域推進(jìn)學(xué)校安全文化建設(shè)的實(shí)踐研究》的背景影響下，學(xué)校對(duì)住校學(xué)生管理的理論探索和實(shí)踐，取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。
1、認(rèn)識(shí)性成果：
�。�1）全體教職工對(duì)住校學(xué)生安全管理意識(shí)明顯提高，對(duì)“一崗雙責(zé)”的理解更加深刻。
（2）住校學(xué)生安全意識(shí)得到提高。
�。�3）家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校管理措施逐漸認(rèn)同，社會(huì)聲譽(yù)逐年升高。
（4）以課題為載體，各管理人員管理理論水平得到提高。
2、實(shí)踐性成果：
（1）初步形成了一套農(nóng)村住校學(xué)生精細(xì)化管理的思路和方法，效果明顯。住校生管理逐漸步入正軌。
�。�2）住校學(xué)生的自理能力、自我保護(hù)能力有較大提高，近三年來(lái)學(xué)校沒(méi)有發(fā)生一起學(xué)生安全責(zé)任事故。
�。�3）住校生行為習(xí)慣明顯好轉(zhuǎn)，寢室違紀(jì)行為明顯下降。
（4）敬業(yè)的教風(fēng)、良好的學(xué)風(fēng)逐漸形成，學(xué)生成績(jī)提升明顯。
四、存在的問(wèn)題和幾點(diǎn)思考
（一）存在問(wèn)題：
1、學(xué)校寢室嚴(yán)重不足，家庭較遠(yuǎn)學(xué)生家長(zhǎng)意見(jiàn)大；學(xué)校生均占地不足，學(xué)生課外活動(dòng)受到限制；
2、社會(huì)風(fēng)氣不正，住校生管理壓力無(wú)限增大，學(xué)生在校，家長(zhǎng)不理，稍有不是，家長(zhǎng)不依。
3、政策考核滯后，有住校學(xué)生的學(xué)校，教師管理壓力大，管理時(shí)間長(zhǎng)，而考核上的體現(xiàn)杯水車(chē)薪，比例不太適合農(nóng)村學(xué)校實(shí)際。
�。ǘ⿴c(diǎn)思考：
1、住校學(xué)生從周一到周五，學(xué)習(xí)、生活在學(xué)校，除了學(xué)習(xí)，還能做哪些方面的事情？老師素質(zhì)怎樣跟上？
2、留守兒童、單親家庭越來(lái)越多，這些學(xué)生的心理缼位怎樣補(bǔ)救？他們的心理防線(xiàn)怎樣突破？怎樣確保住校學(xué)生的長(zhǎng)治久安？
安全管理調(diào)研報(bào)告 篇9
為有效預(yù)防全鎮(zhèn)道路交通安全事故發(fā)生，積極應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的重特大交通安全事故，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，確保人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，確保道路交通安全、暢通，特制定本調(diào)研報(bào)告。
一、農(nóng)村交通依法治理情況
我鎮(zhèn)交管辦與東禪交警開(kāi)展30余次聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)，有效的打擊了本鎮(zhèn)非法載客現(xiàn)象，加強(qiáng)了交通宣傳。我鎮(zhèn)x年以來(lái)共發(fā)生20余次交通事故，通過(guò)鎮(zhèn)交管辦不懈努力，成功降低了鎮(zhèn)交通事故次數(shù)，改善了我鎮(zhèn)交通安全環(huán)境。
二、農(nóng)村交通綜合治理情況
通過(guò)對(duì)轄區(qū)交通道路基礎(chǔ)設(shè)施以及交通安全設(shè)施的.改造，投入400余萬(wàn)元資金完成農(nóng)村道路硬化22余公里，大力開(kāi)展道路整治和交通安全設(shè)施建設(shè)與完善，增加錯(cuò)車(chē)道26處，增加形護(hù)欄1900余米，增加警示樁37根，其他各類(lèi)防護(hù)欄1200余米，增加道路交通標(biāo)示標(biāo)牌100余處，安裝了減速帶11條；大幅提高了轄區(qū)內(nèi)的道路安全通行條件，開(kāi)展轄區(qū)路面車(chē)輛管控，逐步規(guī)范駕駛?cè)藛T安全駕駛行為，聯(lián)合執(zhí)法6次，打擊非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛7余輛,處理超速、超載15次，處理摩托車(chē)違法駕駛41起，教育群眾140余次，同時(shí)積極開(kāi)展文明交通勸導(dǎo)和宣傳培訓(xùn)，聘請(qǐng)協(xié)管員28人，建立農(nóng)村道路勸導(dǎo)站15處，同時(shí)發(fā)展村上積極分子成立道路交通志愿者隊(duì)伍26只，成員78人，開(kāi)展志愿者活動(dòng)開(kāi)展道路交通勸導(dǎo)352余次，利用鎮(zhèn)擔(dān)擔(dān)文化隊(duì)開(kāi)展交通安全知識(shí)宣傳演出5次，組織各類(lèi)車(chē)輛駕駛?cè)藛T開(kāi)展道路交通培訓(xùn)12余次，發(fā)放各類(lèi)道路交通安全知識(shí)傳單4300余份，提高社區(qū)居民的交通安全意識(shí)。
三、“兩站兩員”存在主要問(wèn)題及發(fā)展對(duì)策
我鎮(zhèn)應(yīng)市、區(qū)要求，積極建設(shè)“兩站兩員”，配備了反光背心、交通指示牌等，其在農(nóng)村交通安全起到至關(guān)重要作用。但是我鎮(zhèn)長(zhǎng)期人員、經(jīng)費(fèi)不足，無(wú)法對(duì)全鎮(zhèn)轄區(qū)交通進(jìn)行有效掌控，請(qǐng)區(qū)上有關(guān)部門(mén)支持幫助。
四、農(nóng)村交通管理信息系統(tǒng)“農(nóng)交安”APP注冊(cè)、應(yīng)用情況
我鎮(zhèn)已注冊(cè)下載83人次，部分工作人員已經(jīng)通過(guò)農(nóng)交安處理交通安全事務(wù)。但是該APP存在閃退、無(wú)法簽到等問(wèn)題，并請(qǐng)區(qū)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行培訓(xùn)，這樣更有效的使用該APP。
五、“路長(zhǎng)制”工作成效評(píng)估
我鎮(zhèn)路長(zhǎng)制還處草創(chuàng)階段，經(jīng)費(fèi)、人員、裝備、制度還未到位。
六、農(nóng)村交通管理制度建設(shè)情況
我鎮(zhèn)交通管理制度制定、機(jī)構(gòu)完備，但限于人員不足、經(jīng)費(fèi)緊張，無(wú)法形成有效戰(zhàn)斗力。雖然現(xiàn)階段交通安全得到有效控制，但是形勢(shì)仍然不容樂(lè)觀，更需建立道安辦、交警隊(duì)、鎮(zhèn)交管辦的聯(lián)合信息共享機(jī)制。通過(guò)多方共同努力處理好農(nóng)村道路交通安全。
安全管理調(diào)研報(bào)告 篇10
一、安全在煤礦生產(chǎn)中的重要性
“安全責(zé)任，重于泰山”，這個(gè)責(zé)任不僅關(guān)乎煤礦企業(yè)，更與我們每位職工息息相關(guān)。
假若沒(méi)有安全，就談不上企業(yè)和社會(huì)的發(fā)展，就談不上我們的生活和家庭的幸福。如果用距離來(lái)衡量，生與死只有一步之遙。用時(shí)間來(lái)衡量，生與死只在瞬息之間。所以，安全生產(chǎn)是家庭幸福和社會(huì)穩(wěn)定的前提，搞好安全生產(chǎn)是法律賦予我們每位職工的責(zé)任和要求。
二、提高對(duì)安全的認(rèn)知度、端正工作態(tài)度
安全是保證我們工作順利完成的法寶，是我們?nèi)〉眯б娴那疤�，安全�?duì)我們來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。千里長(zhǎng)堤，潰之蟻穴！警惕與安全共存，麻痹與事故相連！作為煤礦生產(chǎn)的一份子，我們都要時(shí)刻保持清醒的頭腦，牢固樹(shù)立“安全第一”的思想。
煤礦工作由于特殊的作業(yè)環(huán)境，必然產(chǎn)生諸多的不安全因素，我們要保證安全就必須端正態(tài)度，始終把安全放在第一位，不能有絲毫的僥幸心理。安全生產(chǎn)是一項(xiàng)細(xì)致的工作，生產(chǎn)中的每個(gè)環(huán)節(jié)、每道工序都應(yīng)小心翼翼，謹(jǐn)慎從事，不能有絲毫“膽大”馬虎。任何無(wú)知的膽大，無(wú)謀的勇敢，無(wú)常識(shí)的松懈，都是對(duì)生命的漠視，都是對(duì)規(guī)章制度的踐踏，都將導(dǎo)致悲劇的發(fā)生。所以說(shuō)，要保證安全，我們每位礦工對(duì)安全的認(rèn)識(shí)態(tài)度至關(guān)重要。
三、培養(yǎng)“細(xì)致入微”的工作精神
細(xì)致入微，體現(xiàn)的是一種安全意識(shí)和認(rèn)真敬業(yè)的工作精神。因?yàn)榧?xì)致入微，工作中才會(huì)處處考慮到安全，才會(huì)時(shí)時(shí)防止事故的發(fā)生，使事故消滅在萌芽之中。因?yàn)榧?xì)致入微，工作才能做到一絲不茍，不給安全隱患留下絲毫漏洞。有了這種細(xì)致入微的精神，就會(huì)時(shí)時(shí)給自己敲警鐘，把安全二字深深地烙在心上。
有了這種細(xì)致入微的精神，就會(huì)時(shí)時(shí)刻刻繃緊安全這根弦，防止事故的發(fā)生。安全工作中的細(xì)致入微并不代表著不敢放手去做，而是讓自己工作細(xì)致不讓事故發(fā)生。安全工作中的謹(jǐn)小慎微是讓我們?cè)诠ぷ髦袊?yán)格遵守各種規(guī)章制度，嚴(yán)格做到“精確復(fù)制”。只有細(xì)致入微，工作才能安分守己，循規(guī)蹈矩。只有細(xì)致入微，工作才能踏踏實(shí)實(shí)，認(rèn)認(rèn)真真。只有細(xì)致入微，才能強(qiáng)化安全意識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任心。只有細(xì)致入微，安全才能有保障，生命才會(huì)更美麗。
在安全生產(chǎn)工作中，細(xì)致入微不僅要成為經(jīng)營(yíng)者的意識(shí)，也應(yīng)成為全體員工的共識(shí)。只有人人事事都細(xì)致入微，才能使安全生產(chǎn)時(shí)時(shí)做好防范，才能使安全工作不受事故的威脅。
四、建立嚴(yán)格的管理制度，照章執(zhí)行
沒(méi)有規(guī)矩不成方圓。現(xiàn)在有些人不照章辦事，自已管不好自已，必須用制度來(lái)約束他們的行為。“禍起于細(xì)微，疾患于所忽”，要做到防微杜漸，不出任何事故，必須控制人的不安全行為。實(shí)現(xiàn)安全預(yù)控，就只有加強(qiáng)制度建設(shè)，用制度要求人，用規(guī)程、措施指導(dǎo)人，從而實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。建立健全各種規(guī)章制度，明確各級(jí)人員的責(zé)任和義務(wù)，讓職工明白什么是對(duì)的、什么是錯(cuò)的。在安全生產(chǎn)管理中，要推行超前控制，做到預(yù)防為主，關(guān)口前移，樹(shù)立“違章就是事故”的觀念。
為此，必須一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，重點(diǎn)抓好落實(shí)，實(shí)現(xiàn)安全預(yù)控。我們必須充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)無(wú)小事，安全生產(chǎn)工作必須堅(jiān)持常抓不懈，只有這樣我們才能真正抓好落實(shí)，才能使得我們的安全生產(chǎn)管理體系得以健康運(yùn)作，確保實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。抓落實(shí)還要嚴(yán)格執(zhí)法，落實(shí)獎(jiǎng)罰辦法，對(duì)發(fā)現(xiàn)事故隱患的`進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)習(xí)慣性違章、違紀(jì)和不安全行為，進(jìn)行處罰，真正起到警示作用，從而提高遵章守紀(jì)的自覺(jué)性。安全生產(chǎn)管理工作是一項(xiàng)“系統(tǒng)工程”，工程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)，無(wú)時(shí)不在，無(wú)處不在。所以，我們必須每一個(gè)環(huán)節(jié)都要按章作業(yè)。
五、努力提高職工的安全技術(shù)素質(zhì)
在煤礦安全生產(chǎn)中，人是決定性的因素，人的素質(zhì)問(wèn)題，也就成為煤礦安全管理的最重要問(wèn)題。
要提高職工的技術(shù)安全素質(zhì)，首先要建立健全一整套安全生產(chǎn)的管理模式，做到有章可循，有法可依。以質(zhì)量達(dá)標(biāo)準(zhǔn)、安全創(chuàng)水平規(guī)范人的意識(shí)和行為，規(guī)范人的操作，把“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩钡淖杂X(jué)行動(dòng)，增強(qiáng)自主保安、緊急應(yīng)變的能力。
然后是針對(duì)煤礦井下條件變化大、下井人員多、層次復(fù)雜、工種多、流動(dòng)性大的特點(diǎn)，實(shí)行“廣泛宣傳、經(jīng)常教育、強(qiáng)行培訓(xùn)、崗位練兵”等方式來(lái)強(qiáng)化職工的安全意識(shí)，提高其技術(shù)安全素質(zhì)。只有職工技術(shù)提高了，安全意識(shí)增強(qiáng)了，才能在生產(chǎn)中避免許多錯(cuò)誤操作，及時(shí)排除各種事故和隱患，熟悉各種災(zāi)變前的預(yù)兆，從而掌握事故防治方法，遇到險(xiǎn)情能采取急處理措施，確保安全生產(chǎn)。
安全管理調(diào)研報(bào)告 篇11
為了更好地了解當(dāng)前我縣煙花爆竹安全生產(chǎn)管理工作現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)我縣煙花爆竹安全生產(chǎn)的有效監(jiān)管，根據(jù)縣人大常委會(huì)20xx年工作安排，10月12日至18日，縣人大常委會(huì)財(cái)經(jīng)工委組織調(diào)研組，在常委會(huì)副主任XXX的帶領(lǐng)下，深入到縣安監(jiān)局和部分煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)，采取聽(tīng)匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)、實(shí)地察看等形式進(jìn)行了相關(guān)調(diào)研�，F(xiàn)將調(diào)研的有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、我縣煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)基本情況
（一）企業(yè)基本情況
我縣現(xiàn)有煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)32家（其中生產(chǎn)爆竹27家，生產(chǎn)煙花4家，生產(chǎn)引火線(xiàn)1家），具體分布6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，即：XXX鄉(xiāng)18家、XXX鄉(xiāng)5家、XX鎮(zhèn)3家、XX鎮(zhèn)4家、XX鎮(zhèn)1家、XX鎮(zhèn)1家。全縣共有從業(yè)人員約5000人，年均產(chǎn)值超過(guò)2億元。每個(gè)企業(yè)都制作了安全生產(chǎn)警示牌，全縣共安裝宣傳牌32塊，進(jìn)廠(chǎng)須知32塊，九嚴(yán)禁六杜絕32塊，廠(chǎng)區(qū)平面圖32塊，操作警示牌320塊，標(biāo)語(yǔ)警示420塊，工庫(kù)房標(biāo)識(shí)牌2730塊。
（二）安全事故情況
我縣煙花爆竹行業(yè)安全事故20xx年以來(lái)共死亡4人，輕傷10人。具體情況為：20xx年零傷亡；20xx年死亡1人，輕傷4人；20xx年死亡1人，輕傷2人；20xx年輕傷1人；20xx年零傷亡；20xx年發(fā)生一起意外事故，死亡1人，輕傷1人；20xx年1—10月死亡1人，傷2人。
二、我縣煙花爆竹安全生產(chǎn)工作的主要成效
調(diào)研組通過(guò)實(shí)地視察XX花爆公司、XX花爆公司、XX煙花公司等企業(yè)的廠(chǎng)區(qū)建設(shè)、生產(chǎn)車(chē)間安全管理和成品倉(cāng)庫(kù)的安全管理并聽(tīng)取相關(guān)匯報(bào)后，確實(shí)體會(huì)到近幾年我縣煙花爆竹行業(yè)取得的規(guī)范發(fā)展與進(jìn)步，特別是在安全生產(chǎn)上，縣安監(jiān)部門(mén)對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)在安全條件提升和生產(chǎn)技術(shù)改造上做了大量艱苦細(xì)致的工作，逐步改變了我縣煙花爆竹的傳統(tǒng)手工作坊式生產(chǎn)方式和落后的生產(chǎn)工藝，較大地提高了我縣煙花爆竹生產(chǎn)的機(jī)械化水平與科技含量，煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢(shì)得到逐步好轉(zhuǎn)。具體表現(xiàn)如下：
�。ㄒ唬┈F(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)模檔次有所提高。煙花爆竹過(guò)去在我縣主產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是千家萬(wàn)戶(hù)，絕大部分企業(yè)的規(guī)模小、安全條件差，安全生產(chǎn)得不到保障。通過(guò)20xx年、20xx年、20xx年三次專(zhuān)項(xiàng)整頓的開(kāi)展和兩輪行政許可的嚴(yán)格把關(guān)，整合、淘汰、關(guān)閉了一大批規(guī)模小、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差的企業(yè)，企業(yè)數(shù)量大幅減少，由20xx年的105家減少到現(xiàn)在的32家。雖然企業(yè)數(shù)量明顯減少了，但企業(yè)實(shí)現(xiàn)了工廠(chǎng)化、機(jī)械化、集約化生產(chǎn)，產(chǎn)能卻得到了大幅度提升。現(xiàn)有的32家企業(yè)中，生產(chǎn)能力在20xx萬(wàn)元以上的企業(yè)有5家，1000萬(wàn)元以上的企業(yè)有27家。產(chǎn)能比20xx年翻了近兩翻。
（二） 企業(yè)安全生產(chǎn)條件明顯改善。一方面，通過(guò)縣安監(jiān)局的專(zhuān)項(xiàng)整治和專(zhuān)門(mén)打擊，各企業(yè)違規(guī)使用氯酸鉀生產(chǎn)花爆的行為得到杜絕，目前全部改用高氯酸鉀生產(chǎn)花爆。另一方面，在行政許可整頓提升工作中，企業(yè)花了大力氣不斷完善企業(yè)的各項(xiàng)硬件設(shè)施，貫徹實(shí)施企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，企業(yè)安全生產(chǎn)條件得到明顯改善。幾年來(lái)，企業(yè)不斷投入資金進(jìn)行廠(chǎng)區(qū)整改，全縣累計(jì)增建工房1257間、值班室20間、職工教育室1467平方米、防護(hù)屏障1148座、圍墻20990米、路面硬化100540平方米。絕大部分企業(yè)作業(yè)都提高了科技含量，上硝、封口、結(jié)編、插引等工房都是自動(dòng)化或半自動(dòng)化操作，各個(gè)工房采用“四級(jí)分離”制度，工房都是按照甚至超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，比如我們視察的“可越煙花”企業(yè)建設(shè)的工房相互間距達(dá)到16米，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)國(guó)家規(guī)定的12米。各家企業(yè)的防雷防靜電設(shè)施和消防用水全部到位。通過(guò)以上兩方面的努力，企業(yè)整體安全條件明顯提升。
（三）“打非”工作成效顯著。非法生產(chǎn)是造成重大事故的罪魁禍?zhǔn)着c主要根源。通過(guò)安監(jiān)部門(mén)、公安部門(mén)和產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾年來(lái)聯(lián)合實(shí)施連續(xù)的嚴(yán)厲打擊，我縣現(xiàn)已完全杜絕了家庭作坊和合法企業(yè)下發(fā)半成品到農(nóng)戶(hù)家中編押的現(xiàn)象，從根本上杜絕了非法生產(chǎn)這一重大隱患。
�。ㄋ模┌踩鹿实玫接行Ф糁啤Ｔ诎脖O(jiān)部門(mén)和生產(chǎn)企業(yè)的共同努力下，通過(guò)不斷強(qiáng)化日常隱患排查治理，實(shí)施安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，深入持久地開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳、教育與培訓(xùn)，企業(yè)的安全管理水平得到大幅度提升，安全生產(chǎn)事故得到有效遏制，安全生產(chǎn)事故較少發(fā)生，在20xx年和20xx年實(shí)現(xiàn)兩年零傷亡。
三、我縣煙花爆竹安全生產(chǎn)工作存在的問(wèn)題
雖然我縣的安全生產(chǎn)條件得到很大改善，安全生產(chǎn)總體形勢(shì)穩(wěn)定。但是，煙花爆竹生產(chǎn)領(lǐng)域依然存有一些安全事故隱患，還有待進(jìn)一步改進(jìn)。具體表現(xiàn)為：
（一）煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全投入仍然不足。安全生產(chǎn)設(shè)施較為陳舊落后，一部分落后的不符合煙花爆竹安全要求的機(jī)械設(shè)備和作業(yè)工房還在生產(chǎn)使用。目前大部分企業(yè)投入生產(chǎn)使用的制引機(jī)都沒(méi)有經(jīng)過(guò)國(guó)家安全質(zhì)量論證。
�。ǘ┢髽I(yè)管理人員現(xiàn)代安全管理意識(shí)較為淡漠，外依性強(qiáng)，抓安全生產(chǎn)的主動(dòng)性不夠。
�。ㄈ熁ū衿髽I(yè)從業(yè)人員成份較雜。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，第一，文化素質(zhì)普遍不高，勞動(dòng)安全意識(shí)淡��；第二，從業(yè)人員流動(dòng)性大，有些新來(lái)的人員安全培訓(xùn)尚未到位就上崗生產(chǎn)，安全培訓(xùn)教育缺乏有力保障。
�。ㄋ模┳鳂I(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管有時(shí)不到位，“三超一改”（超范圍、超人員、超藥量、改變工房用途）行為時(shí)有發(fā)生。
四、幾點(diǎn)建議
為了更好地促進(jìn)我縣煙花爆竹的安全生產(chǎn)與發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的雙豐收，針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，現(xiàn)建議如下：
�。ㄒ唬┮M(jìn)一步加大企業(yè)安全生產(chǎn)資金投入，提高安全保障能力。各生產(chǎn)企業(yè)要在每年的成本費(fèi)用中安排必要的 “安全投入專(zhuān)項(xiàng)基金”，專(zhuān)門(mén)用于企業(yè)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備設(shè)施更新改造和人員培訓(xùn)。企業(yè)應(yīng)盡快淘汰無(wú)國(guó)家安全質(zhì)量論證的生產(chǎn)設(shè)備，今后必須購(gòu)買(mǎi)使用正規(guī)的，經(jīng)過(guò)國(guó)家安全質(zhì)量論證的生產(chǎn)設(shè)備。企業(yè)在招收職工時(shí)必須依法簽訂勞動(dòng)合同，強(qiáng)化安全生產(chǎn)和崗位技能培訓(xùn)，提高職工素質(zhì)和待遇，認(rèn)真執(zhí)行安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金、工傷保險(xiǎn)等各項(xiàng)制度，真正落實(shí)企業(yè)的`安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
�。ǘ┮ν晟凄l(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)的安全監(jiān)管保障機(jī)制，強(qiáng)化安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。第一，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)實(shí)際情況確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員數(shù)量，并保證人員的穩(wěn)定。第二，縣安監(jiān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作的指導(dǎo)，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)知識(shí)和技能培訓(xùn)，注重培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性。第三，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及安監(jiān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管員的晝夜巡查制度和駐廠(chǎng)監(jiān)管責(zé)任。第四，企業(yè)要按照安全規(guī)范要求配備配齊合格稱(chēng)職的安全管理員，強(qiáng)化企業(yè)自身的安全管理隊(duì)伍建設(shè)，使他們成為企業(yè)安全生產(chǎn)的第一道防線(xiàn)。
�。ㄈ┮纸鉀Q好現(xiàn)有企業(yè)用地方面的歷史遺留問(wèn)題。目前現(xiàn)有的花爆企業(yè)的土地都沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規(guī)的招拍掛形式取得，而是以前直接從村民或村委會(huì)手中購(gòu)買(mǎi)，企業(yè)一直無(wú)法取得土地、林地的相關(guān)證件。相關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)花爆企業(yè)土地的土地價(jià)格核定問(wèn)題及土地所有權(quán)問(wèn)題予以關(guān)注與研究，制定相應(yīng)解決方案，并給予落實(shí)，盡可能解決企業(yè)發(fā)展的后顧之憂(yōu)。
�。ㄋ模┮葑プ鳂I(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，加大安全隱患排查治理力度。一方面，各花爆企業(yè)必須嚴(yán)格按照我縣今年5月頒發(fā)的《安全生產(chǎn)指導(dǎo)手冊(cè)—煙花爆竹類(lèi)》進(jìn)行規(guī)范管理和生產(chǎn)，要嚴(yán)禁“三超一改”情況發(fā)生。要貫徹落實(shí)好企業(yè)隱患自查自糾工作制度，要充分發(fā)揮企業(yè)安全管理員在危險(xiǎn)工序（比如引火線(xiàn)的生產(chǎn)）生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管作用，實(shí)行不間斷的“流動(dòng)巡查”的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管制度。另一方面，安監(jiān)部門(mén)要進(jìn)一步整合安全生產(chǎn)監(jiān)管力量，加大安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度，提高安全監(jiān)管執(zhí)法水平和效能；全面深入排查治理各類(lèi)安全隱患，督促企業(yè)建立完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)及管理制度，確保煙花爆竹安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定。
安全管理調(diào)研報(bào)告 篇12
目前，安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，而建筑業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，更是安全事故的多發(fā)行業(yè)，因此，加強(qiáng)建筑施工安全管理工作迫在眉睫。
一、當(dāng)前建筑施工安全管理工作中存在的主要問(wèn)題
1、安全生產(chǎn)責(zé)任制度落實(shí)不到位，管理不規(guī)范，缺乏有效的安全運(yùn)行機(jī)制。
2、監(jiān)督檢查體系不完善，人員數(shù)量和素質(zhì)與其所承擔(dān)的任務(wù)不相適應(yīng)。
3、對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中新出現(xiàn)的安全問(wèn)題，缺乏足夠的重視程度和應(yīng)對(duì)能力，不能正確處理發(fā)展經(jīng)濟(jì)與安全生產(chǎn)的關(guān)系。
4、安全專(zhuān)業(yè)人才嚴(yán)重缺乏，待遇也相對(duì)較低。
這種情況嚴(yán)重阻礙了安全工作科學(xué)有序的開(kāi)展，同時(shí)沒(méi)有高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，安全管理工作只能在低水平徘徊，這將不利于安全事業(yè)的發(fā)展。
5、安全教育培訓(xùn)不嚴(yán)格，特別是對(duì)農(nóng)民工、臨時(shí)工的安全教育與管理是安全工作的薄弱環(huán)節(jié)。有些單位不是缺少必須的安全認(rèn)證、安全培訓(xùn)，就是應(yīng)付差事走形式，甚至花錢(qián)買(mǎi)證的現(xiàn)象也在一定范圍內(nèi)存在，安全教育培訓(xùn)不嚴(yán)格是導(dǎo)致“人失誤”等各種不安全行為的主要原因。另外，一些單位對(duì)進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工、臨時(shí)工的安全教育與管理幾乎是空白，加之文化水平低、安全技能差，如不加強(qiáng)安全教育與管理，他們往往是各種傷亡事故的受害者。
6、事故處理不夠及時(shí)，不夠得力，落實(shí)效果差。
一年四季，組織的各項(xiàng)安全檢查不少，發(fā)現(xiàn)的事故隱患挺多，會(huì)上強(qiáng)調(diào)了，通報(bào)上提到了，就是誰(shuí)也沒(méi)有真正去整改、去落實(shí)。出現(xiàn)事故，首先想到的是處理直接責(zé)任人，達(dá)不到事故反面教材的作用與目的。
7、安全生產(chǎn)資金投入不足的現(xiàn)象仍普遍存在。
在安全管理方面，預(yù)防性的“投入產(chǎn)出比”高于事故整改的“產(chǎn)出比”。安全保障措施的預(yù)防性投入效果與事后整改效果的關(guān)系不成正比。這一安全經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律是指導(dǎo)安全經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要基礎(chǔ)。近年來(lái)不斷發(fā)生的群死群傷類(lèi)重特大安全事故，在很大程度上是由于安全生產(chǎn)資金投入不足導(dǎo)致安全防護(hù)措施不到位而引起的。
二、防范措施
1、完善管理制度，健全監(jiān)管體系，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度，堅(jiān)持安全工作的法制原則。企業(yè)要進(jìn)一步建立健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的各項(xiàng)安全管理制度，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，形成自我約束、不斷完善安全生產(chǎn)工作機(jī)制，使安全工作做到有法可依，違法必究。在完善制度、健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體系的同時(shí)，還要加快建立安全生產(chǎn)法律、信息、技術(shù)裝備、宣傳教育、培訓(xùn)和應(yīng)急救援六大體系，以形成對(duì)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作的有力支撐和有效保障。
2、加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，提高全員安全素質(zhì)。采取多種形式，按照多培訓(xùn)、多學(xué)習(xí)、多實(shí)踐的“三多”安全學(xué)習(xí)法，廣泛深入地開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育，特別要加強(qiáng)對(duì)“兩法、兩條例和一決定”的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹，強(qiáng)化對(duì)部頒標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、細(xì)則的學(xué)習(xí)、貫徹、執(zhí)行，切實(shí)做好安全生產(chǎn)活動(dòng)的安排、部署。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)全體員工的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和考核工作，提高其安全生產(chǎn)管理水平和安全意識(shí)，并有計(jì)劃地從院校招錄一批安全管理專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生充實(shí)到安全生產(chǎn)管理崗位。
3、加強(qiáng)安全生產(chǎn)、文明施工的監(jiān)督檢查，開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)治理工作。倡導(dǎo)依照施工安全標(biāo)準(zhǔn)化工地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理，努力創(chuàng)建省級(jí)文明工地，并制定科學(xué)、合理、經(jīng)濟(jì)和具有可操作性的創(chuàng)優(yōu)措施。企業(yè)要逐步實(shí)施由過(guò)去的告知性安全檢查轉(zhuǎn)為隨機(jī)性檢查、抽查、巡查，避免突擊整改、增大投入、掩蓋問(wèn)題，必要時(shí)應(yīng)采取旁站式監(jiān)督。
要切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)治理工作，重點(diǎn)開(kāi)展高處作業(yè)、觸電、高大模板支護(hù)、深基坑、土方坍塌、物體打擊、機(jī)具傷害、火災(zāi)等多發(fā)性事故的專(zhuān)項(xiàng)治理。一要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，做到“真整、真治”；二要加強(qiáng)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì)、施工方案及安全技術(shù)交底的落實(shí)；三要建立起重機(jī)械等特種設(shè)備、腳手架（模板支撐體系）所用材料及配件的安全管理機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理；四要積極推廣、應(yīng)用安全生產(chǎn)的新技術(shù)、新成果、新工藝、新設(shè)備，能夠運(yùn)用到施工過(guò)程中，使安全生產(chǎn)工作始終處于受控狀態(tài)。
4、進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)資金的`投入，加速安全專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)。要不斷加大設(shè)備更新、安全設(shè)施維護(hù)、勞動(dòng)者個(gè)人防護(hù)資金的投入，為生產(chǎn)中的關(guān)鍵安全設(shè)施配備足夠的安全保障系統(tǒng)，爭(zhēng)取從根本上改變安全工作的被動(dòng)局面。在進(jìn)行新建、改擴(kuò)建工程中要認(rèn)真堅(jiān)持“三同時(shí)”、“五同時(shí)”原則，確保安全生產(chǎn)資金的投入。要大力培養(yǎng)安全人才，壯大安全技術(shù)隊(duì)伍和豐富人才貯備，并提高其工作待遇。
5、推廣先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)�！督ㄔO(shè)施工安全管理資料系統(tǒng)》軟件的開(kāi)發(fā)，能有效地促進(jìn)施工安全管理，應(yīng)在施工中普遍應(yīng)用。在施工項(xiàng)目推行安全管理程序化，完善施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系，即每日安全晨會(huì)→班前活動(dòng)（進(jìn)行危害辨識(shí)）→開(kāi)工前檢查（查作業(yè)環(huán)境、查設(shè)備狀況）→每日檢查（指導(dǎo)監(jiān)督）→安全協(xié)調(diào)會(huì)議→收工清理→收工后檢查。通過(guò)程序化管理，強(qiáng)化全員參與，加強(qiáng)互相溝通，發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神，提高安全意識(shí)，促進(jìn)班組的安全檢查與危險(xiǎn)控制。
6、開(kāi)展企業(yè)安全評(píng)價(jià)工作，通過(guò)一系列標(biāo)準(zhǔn)化的安全評(píng)價(jià)，有利于企業(yè)實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。通過(guò)安全評(píng)價(jià)，對(duì)企業(yè)的安全工作現(xiàn)狀進(jìn)行診斷，肯定其已取得的成就，發(fā)現(xiàn)其存在的不足和安全隱患，督促其進(jìn)行完善和整改，以增強(qiáng)企業(yè)的安全防范能力。
7、嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度。發(fā)生事故后要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行事故上報(bào)和調(diào)查、分析，事故的處理堅(jiān)持按照“四不放過(guò)”的原則落實(shí)防范措施和進(jìn)行群眾教育，從根源上起到舉一反三、警鐘長(zhǎng)鳴的作用與效果。對(duì)違章、違反操作規(guī)程的人員要進(jìn)一步加大處罰力度，尤其是對(duì)屢次違章、違反操作規(guī)程的單位和個(gè)人要從重處罰，并按照《重大事故行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制》追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
安全管理體制改革勢(shì)在必行，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)管理，建立新的運(yùn)行機(jī)制，結(jié)合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政、教育等手段，努力抓好安全生產(chǎn)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
安全管理調(diào)研報(bào)告 篇13
結(jié)合我廠(chǎng)《安全基礎(chǔ)管理工作調(diào)研計(jì)劃》要求，我車(chē)間及時(shí)制定安全基礎(chǔ)調(diào)研工作計(jì)劃，成立專(zhuān)題調(diào)研小組，通過(guò)車(chē)間領(lǐng)導(dǎo)班子匯談、與班組長(zhǎng)交流研討、查閱基礎(chǔ)管理資料、安全基礎(chǔ)管理現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際調(diào)研等形式，分別從車(chē)間和班組基礎(chǔ)建設(shè)、班組管理和活動(dòng)開(kāi)展?fàn)顩r、車(chē)間和班組安全管理制度的制定及落實(shí)情況、員工崗位執(zhí)行情況四個(gè)方面開(kāi)展了安全基礎(chǔ)調(diào)研活動(dòng),現(xiàn)將本次調(diào)研情況報(bào)告如下。
一、 型鋼行車(chē)車(chē)間基本概況：
基本概況：XXX車(chē)間成立于20xx年5 月,主要負(fù)責(zé)新區(qū)煉鋼的轉(zhuǎn)爐兌鐵、加廢鋼、連鑄機(jī)上鋼、翻座鋼水包.配合主機(jī)檢修作業(yè).鑄坯吊運(yùn)、翻座渣盆.鋼包周轉(zhuǎn)吊運(yùn)等空中吊運(yùn)工作 ，覆蓋范圍廣，崗位分散作業(yè)面大，涉及煉鋼生產(chǎn)的每一道直接和間接工序，目前所管轄設(shè)備共計(jì)46臺(tái)。車(chē)間根據(jù)目前工作需要，配備了4個(gè)行車(chē)大班（16個(gè)小組）和3個(gè)維修鉗工班，共計(jì)230人，其中正式工185人、協(xié)議工45人。除維修班外，其它崗位均實(shí)行四班三運(yùn)轉(zhuǎn)工作制。崗位特點(diǎn)主要體現(xiàn)在高溫、噪音、粉塵、煤氣、作業(yè)環(huán)境相對(duì)惡劣。
二、存在的問(wèn)題及對(duì)策研究
�。ㄒ唬┸�(chē)間安全管理現(xiàn)狀分析及對(duì)策研究
現(xiàn)狀分析：
1、車(chē)間領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作、齊抓共管，能夠認(rèn)清形勢(shì)，有效把握工作重點(diǎn)，有計(jì)劃、有步驟的落實(shí)好各項(xiàng)工作。車(chē)間每月組織班組長(zhǎng)和輪值安全員召開(kāi)一次安全工作例會(huì)，總結(jié)成績(jī)、查找不足、布置計(jì)劃，對(duì)班組管理工作提供了有力指導(dǎo)。存在的不足主要是個(gè)別計(jì)劃在因時(shí)間沖突而在實(shí)施中擱淺，各班組在落實(shí)工作計(jì)劃過(guò)程中也存在一定的差距，從而導(dǎo)致工作績(jī)效差距明顯。
2、車(chē)間制定的安全管理制度、規(guī)定等較為全面，但還不夠細(xì)致，在落實(shí)方面主要有兩大障礙，一是檢查監(jiān)督力度不夠所形成的障礙，二是制度本身的不適宜性所形成的障礙。
3、車(chē)間在設(shè)備管理方面一直走在各車(chē)間前列，07年取得公司“設(shè)備管理先進(jìn)單位”稱(chēng)號(hào)，車(chē)間對(duì)此投入了大量的精力，尤其是針對(duì)行車(chē)設(shè)備運(yùn)行特性有主次的制定了適合行車(chē)自身特點(diǎn)的操作、維護(hù)保養(yǎng)、點(diǎn)檢檢修管理模式，確定了“班組分區(qū)、個(gè)人包機(jī)、全員管理、操檢合一”的點(diǎn)檢定修思路，制定了行車(chē)工點(diǎn)檢、維修人員巡檢、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員精簡(jiǎn)、車(chē)間重點(diǎn)檢“四位一體”的.設(shè)備點(diǎn)檢方案，建立了“三好、四會(huì)、五不準(zhǔn)”的設(shè)備使用守則，充分保障了設(shè)備的安全無(wú)隱患運(yùn)行。但因受管轄設(shè)備多、作業(yè)區(qū)域大、點(diǎn)多面廣不利因素的制約，車(chē)間對(duì)設(shè)備的點(diǎn)檢、安全隱患自查整改落實(shí)還不夠徹底，對(duì)整改效果有時(shí)缺乏必要的跟蹤驗(yàn)證。
4、行車(chē)崗位技能要求程度高，車(chē)間員工崗位技能參差不齊，且部分員工安全意識(shí)上存有淡化現(xiàn)象。因此，在對(duì)每一臺(tái)設(shè)備和員工的全面控制上較難把握，距“人機(jī)合一”的目標(biāo)還有很大差距。
對(duì)策實(shí)施：
1、工作計(jì)劃的制定及落實(shí)。在制定月度安全工作計(jì)劃時(shí)，車(chē)間領(lǐng)導(dǎo)班子加強(qiáng)討論研究，充分考慮特殊月份和我廠(chǎng)正開(kāi)展或即將開(kāi)展的活動(dòng)，考慮班組活動(dòng)開(kāi)展和承受力度，廣泛征求班組長(zhǎng)意見(jiàn)和建議，追求工作實(shí)效，使工作計(jì)劃的制定更加科學(xué)、更加符合實(shí)際和便于操作。對(duì)每一項(xiàng)工作計(jì)劃的落實(shí)實(shí)施，車(chē)間結(jié)合各班組實(shí)際情況因地制宜的做好指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查工作，以促進(jìn)各班組管理績(jī)效的同步提高。
2、管理制度的完善及落實(shí)。一是對(duì)目前安全管理規(guī)章制度進(jìn)行一次全面的檢查梳理，對(duì)于不適宜的制度積極的予以修訂，保證制度的充分性，適宜性和嚴(yán)肅性，并在全員中強(qiáng)化學(xué)習(xí)，讓員工及時(shí)深入的了解，作為行動(dòng)上的指導(dǎo)；二是加大檢查、監(jiān)督力度，形成車(chē)間檢查班組，班組檢查員工的監(jiān)督、檢查網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)責(zé)任的層層落實(shí)，認(rèn)真落實(shí)連帶考核責(zé)任制，從上到下形成一個(gè)利益共同體，哪里出現(xiàn)問(wèn)題就去找哪里的“麻煩”，嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”的原則處理。
3、設(shè)備管理及隱患整改。持續(xù)深入落實(shí)“班組分區(qū)、個(gè)人包機(jī)、全員管理、操檢合一”的點(diǎn)檢定修思路，落實(shí)行車(chē)工點(diǎn)檢、維修人員巡檢、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員精簡(jiǎn)、車(chē)間重點(diǎn)檢“四位一體”的設(shè)備點(diǎn)檢方案，落實(shí) “三好、四會(huì)、五不準(zhǔn)“的設(shè)備使用守則；深入落實(shí)設(shè)備專(zhuān)項(xiàng)檢查制度，對(duì)檢查出的隱患以下發(fā)整改單的形式，確定責(zé)任人進(jìn)行整改，明確整改期限和整改標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)整改效果由車(chē)間領(lǐng)導(dǎo)一一進(jìn)行跟蹤驗(yàn)證，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，確保隱患整改徹底。
4、提高員工崗位安全意識(shí)和技能。一是編制事故案例培訓(xùn)教材，對(duì)員工進(jìn)行事故案例教育，首先讓員工從思想上認(rèn)識(shí)到安全的重要性，引導(dǎo)員工樹(shù)立正確的安全思想；二是本著員工“缺什么補(bǔ)什么”的原則，優(yōu)化制定好每月的安全學(xué)習(xí)計(jì)劃，利用周五安全活動(dòng)日組織員工集體學(xué)習(xí)；三是強(qiáng)化對(duì)員工動(dòng)態(tài)危險(xiǎn)源辨識(shí)的培訓(xùn)，利用一個(gè)月的時(shí)間，要求各班大班長(zhǎng)分別帶領(lǐng)各小組成員深入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，依據(jù)崗位作業(yè)順序、作業(yè)環(huán)境進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)，匯總辨識(shí)內(nèi)容，組織全員學(xué)習(xí)掌握；四是對(duì)維修鉗工的培訓(xùn)采取言傳身教的方式進(jìn)行，每周由鉗工班長(zhǎng)輪流安排一名新員工跟隨身邊點(diǎn)檢、檢修，直接向新員工灌輸安全應(yīng)注意事項(xiàng)、點(diǎn)檢和檢修過(guò)程中的危險(xiǎn)源辨識(shí)方式方法等，迅速提高新員工在實(shí)踐作業(yè)中的安全素質(zhì)。
�。ǘ┌嘟M安全管理現(xiàn)狀分析及對(duì)策研究
現(xiàn)狀分析：
1、班組安全基礎(chǔ)管理還比較薄弱，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。一是班組長(zhǎng)認(rèn)識(shí)上不足，習(xí)慣于服從命令，缺乏自主管理意識(shí)，領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)咋干就咋干，在班組管理上缺乏創(chuàng)新，管理效果不理想；二是班組管理存在形式主義，月底總結(jié)談成績(jī)多，查問(wèn)題少，管理中的不足得不到及時(shí)整改。班組安全基礎(chǔ)管理薄弱，安全記錄、點(diǎn)檢卡、重點(diǎn)危險(xiǎn)源控制檢查表、班組管理臺(tái)帳等有時(shí)不能及時(shí)填寫(xiě)或填寫(xiě)不規(guī)范，不能如實(shí)的反應(yīng)問(wèn)題。三是班組危險(xiǎn)源辨識(shí)不夠全面，尤其是對(duì)動(dòng)態(tài)危險(xiǎn)源辨識(shí)能力不強(qiáng)，有些預(yù)防預(yù)控措施缺乏實(shí)際操作性，直接影響員工對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防預(yù)控能力和對(duì)事故的應(yīng)急處理。
2、班組長(zhǎng)安全管理能力、方法和經(jīng)驗(yàn)有限，管理上還存在缺陷。
個(gè)別班組長(zhǎng)不注意學(xué)習(xí)，管理能力、方法和經(jīng)驗(yàn)十分有限。這從安全生產(chǎn)管理上系統(tǒng)分析，可認(rèn)識(shí)到管理上存在的不少缺陷，一是人的不安全行為仍然存在，“三違現(xiàn)象”得不到徹底根治；二是班組長(zhǎng)對(duì)安全檢查的力度與深度不夠；三是班組安全基礎(chǔ)管理比較薄弱，表現(xiàn)為安全制度不完善，安全計(jì)劃缺乏實(shí)際操作性等。
3、班前班后會(huì)的召開(kāi)及安全活動(dòng)的組織，行車(chē)班較為規(guī)范，鉗工班存在一定差距。維修鉗工班因檢修原因，安全活動(dòng)的開(kāi)展時(shí)常與檢修時(shí)間發(fā)生沖突，有時(shí)不能夠按照計(jì)劃及時(shí)的進(jìn)行。
4、輪值安全員實(shí)際發(fā)揮作用經(jīng)多次改進(jìn)，但效果不大，不能認(rèn)真的履行職責(zé)，班前班后會(huì)發(fā)言少，抓不住要點(diǎn)，這也與個(gè)人能力存在較大關(guān)系。
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