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鄉(xiāng)村旅游的調(diào)研報告

時間:2024-08-31 08:29:46 調(diào)研報告 我要投稿

鄉(xiāng)村旅游的調(diào)研報告[精品15篇]

  在當(dāng)下這個社會中,報告與我們的生活緊密相連,通常情況下,報告的內(nèi)容含量大、篇幅較長。其實寫報告并沒有想象中那么難,以下是小編收集整理的鄉(xiāng)村旅游的調(diào)研報告,僅供參考,歡迎大家閱讀。

鄉(xiāng)村旅游的調(diào)研報告[精品15篇]

鄉(xiāng)村旅游的調(diào)研報告1

  世界經(jīng)濟進(jìn)入旅游經(jīng)濟時代,據(jù)統(tǒng)計,20xx年中國的國內(nèi)旅游市場,旅游人數(shù)達(dá)到了41.2億,其中每次旅游人均消費達(dá)到4000元以上,一年的旅游綜合收入超過4萬億。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是建設(shè)一個中心、三個邁進(jìn)、五個常德的必然選擇,是調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)的有效途徑。今年3-5月,市政協(xié)港澳臺僑外事委牽頭,就如何依托我市豐富的鄉(xiāng)村旅游資源,發(fā)展壯大有常德特色的鄉(xiāng)村旅游,為我市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展做貢獻(xiàn),進(jìn)行了專題調(diào)研,并前往長沙靖港鎮(zhèn)、永順老司城進(jìn)行了考察,F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:

  一、現(xiàn)狀分析

  近年來,我市鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展取得了有目共睹的成績,但不容回避的是,我市與長沙靖港鎮(zhèn)、永順老司城開發(fā)類型相似的鄉(xiāng)村旅游點數(shù)量不少,包括柳葉湖白鶴山鎮(zhèn)、桃源楓樹鄉(xiāng)、桃花源鎮(zhèn)、鼎城十美堂鎮(zhèn)、石門壺瓶山鎮(zhèn)、石門羅坪鄉(xiāng)、津市靈泉鎮(zhèn)等。這些鄉(xiāng)村旅游點從自然資源、文化內(nèi)涵、市場潛力以及群眾基礎(chǔ)等方面對比具有相對優(yōu)勢,然而通過多年努力,雖然十美堂、楓樹創(chuàng)造過萬人空巷的景象,但從產(chǎn)品本身來講并不成熟,市場競爭力不是很強,如果不盡快調(diào)整思路,實現(xiàn)產(chǎn)品升級,曾經(jīng)出現(xiàn)的鄉(xiāng)村旅游美好景象也將不過是曇花一現(xiàn)。我市目前沒有打造出一個特色鮮明、市場影響力強的鄉(xiāng)村旅游點,主要存在四個方面問題:

  一是缺特色。有些地方開發(fā)主題雖然明確,但地方文化內(nèi)涵挖掘不夠,表現(xiàn)形式缺乏,有的雖然號稱旅游特色村,但游客身處其中,都無法從建筑、環(huán)境等方面感受到特色氛圍。如桃源楓樹,開發(fā)主題是打造維吾爾族風(fēng)情,然而楓樹目前旅游主體項目以賞花為主。

  二是缺業(yè)態(tài)。常德的鄉(xiāng)村旅游大部分停留在吃飯、釣魚、打牌等老三篇上,近幾年,由于楓樹、十美堂的成功,各地一窩蜂地搞起了賞花游,卻又毫無新意,雷同現(xiàn)象十分嚴(yán)重。

  三是缺后勁。我市鄉(xiāng)村旅游投資渠道單一,基本沒有專業(yè)的投資公司進(jìn)入,開發(fā)資金主要依賴鄉(xiāng)政府整合各種項目資金。同時,地方政府領(lǐng)導(dǎo)一旦發(fā)生變化,旅游開發(fā)便受到影響。如津市靈泉鎮(zhèn),20xx年開始,鎮(zhèn)黨委政府走上與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的路子,在整體景觀的打造、業(yè)態(tài)的培養(yǎng)都取得不小的成就,但隨著黨委政府班子的更換,旅游開發(fā)也隨之停止。

  四是缺理念。雖然桃源楓樹成功通過微營銷帶動了人氣,但全市大部分鄉(xiāng)村旅游點沒有主動采取長期有效手段進(jìn)行市場營銷。

  二、意見建議

  鄉(xiāng)村旅游因具有生態(tài)、環(huán)保、可參與性強等特點,深受旅游者特別是城市旅游者的青睞,目前成為旅游業(yè)新的增長點,據(jù)國家旅游局測算,每年五一、十一、春節(jié)三個黃金周,全國城市居民出游選擇鄉(xiāng)村旅游的比例約占70%,每個黃金周形成大約6000萬人次的鄉(xiāng)村旅游市場。為此,建議:

  1.提高認(rèn)識,實現(xiàn)規(guī)劃特色化。建議各級黨委政府進(jìn)一步提高發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的認(rèn)識,把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游納入本地經(jīng)濟社會發(fā)展的重要內(nèi)容,加強組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)力度。建議旅游局在認(rèn)真分析研究鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的新形勢,新特點基礎(chǔ)上,明確發(fā)展新思路和新重點,對《常德市鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃》要組織修整完善編制。各區(qū)縣(市)則按照市委市政府對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的總體要求,編制和完善鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃。在規(guī)劃設(shè)計上建議因地制宜,突出特色,結(jié)合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和自然人文環(huán)境,從房屋建筑、環(huán)境營造、活動設(shè)計等方面下功夫;認(rèn)真挖掘地方民俗文化和風(fēng)土人情,使鄉(xiāng)村旅游與當(dāng)?shù)孛袼罪L(fēng)情和鄉(xiāng)土文化實現(xiàn)有機結(jié)合,提高鄉(xiāng)村旅游文化品位。

  2.一村一品,實現(xiàn)特色差異化。開發(fā)中須提煉當(dāng)?shù)氐?地脈、文脈,挖掘抓住鄉(xiāng)村旅游文化內(nèi)涵,如白鶴山鎮(zhèn)重點還原和展示漁耕文化,楓樹重點體現(xiàn)維回風(fēng)情,城頭山重點體現(xiàn)史前稻文化,羅坪重點體現(xiàn)土家民俗文化。開發(fā)過程中,則通過建筑風(fēng)格、景觀打造、情景設(shè)計以及生活體驗等方面來反映出各自不同特色,如楓樹房屋按照新疆維吾爾族的風(fēng)格進(jìn)行改造建設(shè),白鶴山打造常德地方小吃等文化,羅坪還原當(dāng)?shù)厝舜┩良曳b、舉辦土家節(jié)慶活動,城頭山通過種植各類特色稻田展示稻文化。

  3.精益求精,實現(xiàn)產(chǎn)品品質(zhì)化。產(chǎn)品品質(zhì)決定了游客的口碑,長沙靖港鎮(zhèn)能夠牢牢抓住長沙等地游客的心,關(guān)鍵在于堅持不懈維護(hù)產(chǎn)品品質(zhì)。我市在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的過程中,必須注重旅游要素品質(zhì)化發(fā)展,如經(jīng)營地方文化應(yīng)原汁原味,農(nóng)家土菜和特產(chǎn),必須原生態(tài)、無污染,切不可因為游客數(shù)量增加,造成品質(zhì)下降。同時,在服務(wù)上要做到精益求精,讓游客有賓至如歸的感受。

  4.多利共贏,實現(xiàn)投資多元化。資金問題可通過政府、企業(yè)、農(nóng)民三個方面來解決,一是整合政府相關(guān)項目資金,重點用于核心吸引物的打造;二是將開發(fā)項目分塊招商,將開發(fā)權(quán)交由市場主體來開發(fā)經(jīng)營。如長沙靖港鎮(zhèn)引進(jìn)廣西旅游投資集團(tuán)有限公司,成功實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級,實施了宏泰坊提質(zhì)改造,增設(shè)了蘆江浮橋、親水碼頭、畫舫游船等游樂設(shè)施;三是吸引當(dāng)?shù)剞r(nóng)民參與開發(fā),如白鶴山小鎮(zhèn)組織當(dāng)?shù)氐淖衾酶髯缘淖》浚y(tǒng)一參與小吃一條街的項目。

  5.整體聯(lián)動,實現(xiàn)業(yè)態(tài)體系化。每個鄉(xiāng)村旅游點的業(yè)態(tài)必須建立各自的產(chǎn)品體系和上下游生產(chǎn)鏈,在突出特色的基礎(chǔ)上,應(yīng)包含吃、住、行、游、購、娛等內(nèi)容,做到滿足游客的基本需求,這樣才能留住游客,更好產(chǎn)生經(jīng)濟效益。以楓樹為例,花海項目比較成功,但游客來了之后往往停兩三個小時便離開,如果借鑒袁家村的經(jīng)驗,開發(fā)出維吾爾族風(fēng)情美食、民居休閑體驗等項目,能延長游客停留時間,增加游客消費,還能形成穩(wěn)定的客源。

  6.精細(xì)管理,實現(xiàn)經(jīng)營規(guī)范化。通過長沙靖港鎮(zhèn)的經(jīng)驗,可以學(xué)習(xí)三個方面,一是改變鄉(xiāng)村旅游開發(fā)由當(dāng)?shù)卣蟀髷埖那闆r,根據(jù)情況不同,通過自籌或引進(jìn)等方式成立旅游開發(fā)經(jīng)營公司,既可減輕當(dāng)?shù)卣墓ぷ鲏毫,又可發(fā)揮公司專業(yè)水平;二是對開發(fā)建設(shè)的內(nèi)容進(jìn)行管控,防止一哄而上,亂搭亂建現(xiàn)象出現(xiàn),確保開發(fā)有序進(jìn)行;三是建立符合當(dāng)?shù)貙嶋H情況的管理制度,避免惡性競爭,杜絕宰客欺客現(xiàn)象出現(xiàn)。

  7.加大宣傳,實現(xiàn)全面信息化。要充分利用互聯(lián)網(wǎng)+,擴大影響。一是建議利用各類媒體資源,宣傳我市鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品,重點推介特色項目、特色活動、特色餐飲、特色商品,為我市鄉(xiāng)村旅游吸引人氣提供保障。二是要提升鄉(xiāng)村旅游節(jié)會的舉辦水平,精心策劃葡萄節(jié)、采茶節(jié)、油菜花節(jié)、花海節(jié)等鄉(xiāng)村旅游活動,激活鄉(xiāng)村旅游市場。三是建設(shè)鄉(xiāng)村旅游營銷網(wǎng)絡(luò),積極探索鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)絡(luò)營銷與預(yù)訂服務(wù)。

鄉(xiāng)村旅游的調(diào)研報告2

  今年3至4月,常委會組成了以李桂珍為組長的調(diào)研組,采取聽取匯報、召開座談會、實地察看等形式,深入我市有關(guān)部門和各縣(市、區(qū))開展鄉(xiāng)村旅游進(jìn)展事情專題調(diào)研,赴我區(qū)恭城縣和浙江省桐廬縣、安吉縣學(xué)習(xí)考察有關(guān)鄉(xiāng)村旅游進(jìn)展的先進(jìn)經(jīng)驗,F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研事情匯報如下。

  一、梧州市鄉(xiāng)村旅游進(jìn)展要緊事情

  近年來,梧州市人民政府高度重視鄉(xiāng)村旅游工作,分別出臺了相應(yīng)的財稅、土地、投融資政策,扶持和推動鄉(xiāng)村旅游進(jìn)展,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)多元化逐步形成,較好地促進(jìn)了農(nóng)村進(jìn)展和農(nóng)民增收。

  (一)鄉(xiāng)村旅游初具規(guī)模

  截止20xx年底,全市共有全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣1個(蒙山縣)和全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點1個(石表山景區(qū));廣西生態(tài)旅游示范景區(qū)1家(石表山景區(qū));廣西星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)9家;廣西星級農(nóng)家樂32家;廣西農(nóng)業(yè)旅游示范點5家;廣西森林人家2家。其中:有廣西五星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)2家、四星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)4家,五星級農(nóng)家樂1家,四星級農(nóng)家樂10家。全市鄉(xiāng)村旅游年營業(yè)額6750多萬元,直接帶動就業(yè)6815人,間接帶動就業(yè)2536人,帶動農(nóng)民增收效果顯著。

  (二)鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)逐步形成

  梧州市人民政府和有關(guān)部門結(jié)合扶貧攻堅戰(zhàn)的開展,明確鄉(xiāng)村旅游進(jìn)展的定位,合理布局,加大投入,分類指導(dǎo),促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合,科學(xué)引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游向縱深進(jìn)展。經(jīng)過開展漂亮鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)村、宜居鄉(xiāng)村、扶貧攻堅戰(zhàn)等一系列活動,加大了鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)力度,有效地促進(jìn)了旅游產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村相關(guān)產(chǎn)業(yè)的有機融合,為鄉(xiāng)村旅游業(yè)的進(jìn)展?fàn)I造了良好氛圍和條件,逐步形成了蒙山鎮(zhèn)髙堆村、梨埠鎮(zhèn)沙地村、糯垌鎮(zhèn)古河村、天平鎮(zhèn)新馬村、倒水鎮(zhèn)三貴村、龍圩鎮(zhèn)念村等鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)。

  其中:蒙山鎮(zhèn)高堆村有四星級農(nóng)家樂2家,二星級農(nóng)家樂1家,5公里范圍內(nèi)還有廣西五星級農(nóng)家樂1家,四星級農(nóng)家樂3家,而且鄰近永安王城國家4A級旅游景區(qū);蒼梧縣梨埠鎮(zhèn)沙地村形成了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī);J剑瑤咏(jīng)濟進(jìn)展,該村的仙跡桃花島廣西四星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)為我市鄉(xiāng)村旅游區(qū)的示范點;岑溪市糯垌鎮(zhèn)古河村依托良好的區(qū)位條件和農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢,打造以農(nóng)業(yè)休閑、鄉(xiāng)村度假、養(yǎng)生康體、休閑娛樂等為主體功能的生態(tài)鄉(xiāng)村旅游區(qū);藤縣天平鎮(zhèn)新馬村有明督師袁公袁崇煥故里紀(jì)念碑等, xx年北京商戰(zhàn)旅游單位,把新馬村選入中國旅游風(fēng)景名勝大典長洲區(qū)倒水鎮(zhèn)三貴村依托碧浪灣建設(shè)鄉(xiāng)村旅游項目,帶動貧困人口就業(yè);龍圩區(qū)龍圩鎮(zhèn)念村依托蒼海旅游度假區(qū)的建設(shè),逐步實現(xiàn)旅游脫貧。

  (三)品牌打造初顯效應(yīng)

  梧州市涌現(xiàn)出了一批特色鮮亮、初具規(guī)模、妨礙較大的鄉(xiāng)村旅游點和特色旅游名村(鎮(zhèn)),如長坪水韻瑤寨鄉(xiāng)村旅游區(qū)、道家村鄉(xiāng)村旅游區(qū)、仙跡桃花島鄉(xiāng)村旅游區(qū)、萬圣和漁家樂等為廣闊游客所熟知。以特色鄉(xiāng)村旅游點為吸引物,以都市為依托,以旅游大通道為紐帶,形成了生態(tài)鄉(xiāng)村民俗游、漁家風(fēng)情游、長壽養(yǎng)生游、古鎮(zhèn)古村休閑觀光游等特色精品線路。鄉(xiāng)村旅游別僅創(chuàng)出了特色,而且發(fā)揮了品牌的市場效應(yīng)。

  藤縣道家村原為貧困村,20xx年,在市、縣有關(guān)部門的引導(dǎo)下,石表山景區(qū)進(jìn)村投資建設(shè)鄉(xiāng)村旅游區(qū),修筑十多幢農(nóng)家客棧,建設(shè)影視文化區(qū),建設(shè)廉政教育基地、旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,挖掘孝文化、廉政文化策劃旅游體驗項目。經(jīng)過政府的扶持和石表山景區(qū)的帶動,于20xx年成功創(chuàng)建梧州市第一家廣西五星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)。

  蒙山縣長坪鄉(xiāng)充分利用長坪村的獨特民俗風(fēng)情資源、生態(tài)旅游資源大力進(jìn)展鄉(xiāng)村旅游,建設(shè)相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,招商引資建設(shè)天鵝湖賓館,鼓舞當(dāng)?shù)卮髮W(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)。經(jīng)過兩年多的建設(shè)打造,于20xx年成功創(chuàng)建廣西五星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)。

  蒼梧縣沙堤村仙跡桃花島鄉(xiāng)村旅游區(qū)建設(shè)運營主體為農(nóng)民合作社,村民以資金或土地折算入股,統(tǒng)一經(jīng)營治理,獲利分紅。那個經(jīng)營模式有效整合鄉(xiāng)村土地資源,長遠(yuǎn)規(guī)劃進(jìn)展鄉(xiāng)村旅游,提升村民參與積極性。20xx年春節(jié)期間,仙跡桃花島共接待游客5.46萬人,營業(yè)收入達(dá)35萬元。

  二、梧州市鄉(xiāng)村旅游進(jìn)展存在的要緊咨詢題

  在我市人民政府的積極推動下,我市鄉(xiāng)村旅游業(yè)有了較大進(jìn)展,但是,還沒有真正形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,整體推進(jìn)別力,進(jìn)展效果還別夠理想,在促進(jìn)農(nóng)村進(jìn)展、帶動農(nóng)民增收方面,尚有很大進(jìn)展空間。

  (一)特色別鮮亮

  從近兩年的鄉(xiāng)村旅游等級評定工作中能夠了解到,不少鄉(xiāng)村旅游企業(yè)沒有在特色方面下功夫,特色旅游體驗項目策劃欠缺。鄉(xiāng)村旅游靈魂農(nóng)(農(nóng)業(yè))、俗(民俗)、情(風(fēng)情)、趣(趣味)、真(自然)沒有做出來,吸引力別腳、生命力別強。我市的貧困村也存在特色旅游資源別腳,旅游開辟乏力的咨詢題。

  (二)進(jìn)展模式滯后

  我市鄉(xiāng)村旅游點大部分以餐館、養(yǎng)殖小戶自發(fā)經(jīng)營為主,沒有長遠(yuǎn)的進(jìn)展目標(biāo),也沒有很好地整合周邊農(nóng)民資源,導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游點建設(shè)規(guī)模小、進(jìn)展緩慢、旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施薄弱。我市各部門的扶貧資金沒有很好地融合到一起,分散幫扶、項目分散建設(shè),沒能形成合力。

  (三)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

  我市鄉(xiāng)村旅游交通條件差,鄉(xiāng)村旅游重點村進(jìn)村道路、綠化帶、停車場、廁所、垃圾污水處理等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施薄弱。大部分鄉(xiāng)村旅游點沒有公共交通到達(dá),鄉(xiāng)村旅游業(yè)損失了一大部分沒有車的消費群體,造成周末集中出行的現(xiàn)象,周一至周五冷冷清清,周末停車場別夠用的尷尬現(xiàn)象。

  (四)經(jīng)營水平別高

  鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者和從業(yè)人員以本地及周邊村民為主,大多數(shù)文化水平別高,整體素養(yǎng)偏低,經(jīng)營治理水平和旅游服務(wù)質(zhì)量別高;從全市層面來看,具有現(xiàn)代經(jīng)營治理素養(yǎng)的鄉(xiāng)村旅游企業(yè)治理人才和優(yōu)秀旅游服務(wù)人員十分缺乏,鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開辟、營銷推廣人才嚴(yán)峻別腳。

  三、推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游進(jìn)展的幾點建議

  (一)完善規(guī)劃,推進(jìn)向產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展進(jìn)程。

  我市人民政府要進(jìn)一步提高對鄉(xiāng)村旅游業(yè)在促進(jìn)農(nóng)村進(jìn)展、農(nóng)民增收重要性的認(rèn)識,結(jié)合扶貧攻堅戰(zhàn)的.推進(jìn),對我市鄉(xiāng)村旅游資源進(jìn)行排查摸底,制訂鄉(xiāng)村旅游長遠(yuǎn)進(jìn)展規(guī)劃,把鄉(xiāng)村旅游作為促進(jìn)農(nóng)村進(jìn)展、農(nóng)民增收的一項主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),整合資源,統(tǒng)籌推進(jìn),根除鄉(xiāng)村旅游業(yè)進(jìn)展各自為政、分散經(jīng)營、推進(jìn)別力的弊端,市、縣、鄉(xiāng)三級齊抓共管,形成整體合力,推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游向產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展,確保鄉(xiāng)村旅游業(yè)健康穩(wěn)步進(jìn)展。

  (二)政府主導(dǎo),形成廣泛參與進(jìn)展格局。

  各級政府要充分發(fā)揮在推動鄉(xiāng)村旅游業(yè)健康進(jìn)展的主導(dǎo)作用,重點挑選一些鄉(xiāng)村旅游、人文、民族、民俗的優(yōu)勢資源,向社會和企業(yè)推介,充分利用好社會和企業(yè)的力量,形成政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、農(nóng)民參與的進(jìn)展格局,促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)快速進(jìn)展。在這方面,浙江省桐廬縣、安吉縣的先進(jìn)經(jīng)驗值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。桐廬縣、安吉縣政府把一些古建造、民俗的優(yōu)勢鄉(xiāng)村旅游資源向社會和企業(yè)推介,吸引企業(yè)資金整體購買這些古建造、民俗的優(yōu)勢鄉(xiāng)村旅游資源,政府明確古建造、民俗的愛護(hù)要求,確定企業(yè)開展古建造、民俗鄉(xiāng)村旅游項目建設(shè)方向,企業(yè)完成項目建設(shè)后,原古建造、民俗的農(nóng)民作為企業(yè)職員,參與經(jīng)營,使鄉(xiāng)村旅游業(yè)成為促進(jìn)農(nóng)村進(jìn)展、農(nóng)民增收的一項主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),有力地促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會進(jìn)展。曾在去年召開世界互聯(lián)大會的江南水鄉(xiāng)烏鎮(zhèn)算是這一進(jìn)展模式的典范。

  (三)加大投入,逐步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

  妨礙我市鄉(xiāng)村旅游進(jìn)展的一具重要因素是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。如蒙山縣長坪鄉(xiāng)水韻瑤寨鄉(xiāng)村旅游區(qū)的道路,山高路窄彎多,使一些旅客望而卻步;藤縣石表山景區(qū)道路達(dá)別到二級路的標(biāo)準(zhǔn)等,都嚴(yán)峻制約了鄉(xiāng)村旅游的進(jìn)展。各級政府要進(jìn)一步整合資金,加大投入,逐步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這方面,我區(qū)的恭城縣和浙江省的桐盧縣、安吉縣都有很好的經(jīng)驗值得學(xué)習(xí)和借鑒,他們把有限的資金整合后向鄉(xiāng)村旅游重點項目傾歪,以點帶面,逐步完善鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。特別是道路建設(shè)方面,鄉(xiāng)村旅游道路多為地點管轄,單靠我們本級財政投入,財力有限,難以取得全然改善。我市有關(guān)部門要大力爭取上級資金支持,推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。自治區(qū)為了促進(jìn)旅游業(yè)進(jìn)展,設(shè)立了旅游進(jìn)展基金,在開展扶貧攻堅戰(zhàn)中,也有一些加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的專項資金,一定要大力爭取,與我們本級資金配套,加大投入,為推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游進(jìn)展夯實基礎(chǔ)。

  (四)依托資源,打造鄉(xiāng)村旅游優(yōu)勢品牌。

  要充分利用好我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)好、優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品眾多的優(yōu)勢,自然、生態(tài)、山水等鄉(xiāng)村旅游資源十分豐富,要在特色上做好文章,充分體現(xiàn)本地鄉(xiāng)土特色,打造鄉(xiāng)村旅游優(yōu)勢品牌。各縣(市、區(qū))能夠挑選一些具有顯著特色的景區(qū)景點,做好進(jìn)展規(guī)劃,設(shè)計好鄉(xiāng)村旅游線路,穩(wěn)步推進(jìn),別斷完善,把優(yōu)質(zhì)旅游線路串聯(lián)起來,形成鄉(xiāng)村旅游精品線路,推進(jìn)特色旅游名縣、名鎮(zhèn)、名村建設(shè),打造鄉(xiāng)村旅游優(yōu)勢品牌,使鄉(xiāng)村旅游真正成為促進(jìn)農(nóng)民增收的一項主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。如蒙山縣是中國長壽之鄉(xiāng)、中國中老年養(yǎng)生基地、全國最美生態(tài)旅游示范縣等,優(yōu)勢鄉(xiāng)村旅游資源豐富,2013年7月蒙山縣被列入20個創(chuàng)建廣西特色旅游名縣以來,做好特色文章,逐步打造出 長壽養(yǎng)生、歷史文化、武俠文化、農(nóng)業(yè)觀光等特色旅游品牌,廣西特色旅游名縣穩(wěn)步推進(jìn),20xx年接待游客約80萬人次,實現(xiàn)旅游收入約8億元。

  (五)強化服務(wù),推動鄉(xiāng)村旅游提檔升級。

  各級政府要進(jìn)一步強化服務(wù)意識,充分利用好新聞媒體,加大宣傳力度,每年都投入一定的資金進(jìn)行市場宣傳推廣,提高我市鄉(xiāng)村旅游的市場認(rèn)知度,廣泛吸引游客。加強鄉(xiāng)村旅游治理人才和從業(yè)人員的培訓(xùn),做好鄉(xiāng)村旅游營銷的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作,提升鄉(xiāng)村旅游治理水平,引導(dǎo)游客從食宿、觀光向休閑、度假轉(zhuǎn)變,促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)增效。鄉(xiāng)村旅游的進(jìn)展,離別開政府的服務(wù)和引導(dǎo)。如浙江省安吉縣在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中,加強服務(wù)和引導(dǎo),建造設(shè)計部門依照本地特點,為農(nóng)民做好幾十種類型的房屋設(shè)計,每當(dāng)農(nóng)民建房時,都為農(nóng)民提供無償設(shè)計,經(jīng)過多年的引導(dǎo)和服務(wù),逐步形成了地點特色鮮亮、整齊劃一的新農(nóng)村村降,對游客來說,具有很大的吸引力,可以有力地促進(jìn)了鄉(xiāng)村旅游進(jìn)展。

鄉(xiāng)村旅游的調(diào)研報告3

  鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)進(jìn)入一個升級換代的時代,鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品也亟待升級轉(zhuǎn)型。20xx年國內(nèi)鄉(xiāng)村游客數(shù)量達(dá)12億人次,占全部游客人數(shù)的1/3,旅游收入高達(dá)3200億,鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為不可輕視的力量。

  鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)進(jìn)入一個升級換代的時代,鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品也亟待升級轉(zhuǎn)型,以應(yīng)對越來越多元個性化的市場需求。

  在此背景下,旅游業(yè)成為拉動國內(nèi)消費的助推器。20xx年,全年國內(nèi)旅游人數(shù)36.3億人次,旅游總收入高達(dá)3.25萬億,兩項指標(biāo)年增長速度均超過10%,其中國內(nèi)鄉(xiāng)村游客數(shù)量達(dá)12億人次,占全部游客人數(shù)的1/3,旅游收入高達(dá)3200億,全國鄉(xiāng)村旅游接待點(農(nóng)家樂以上)逾200萬家,鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)一支不可輕視的力量。

  一、調(diào)研背景

  此次調(diào)研活動以網(wǎng)絡(luò)問卷形式開展,歷時26天,共收到有效問卷1773份(同一IP地址或設(shè)備只能參與一次),參與人數(shù)超過預(yù)期,為研究提供了較準(zhǔn)確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

  二、調(diào)研對象

  此次調(diào)研對象是一二線城市中產(chǎn)階層(收入水平較高、教育背景良好、家庭結(jié)構(gòu)合理、年齡層次主力、男女比例適中)。因此問卷聚焦此類人群,經(jīng)問卷回收后分析,參與人群與計劃的調(diào)研對象基本一致。

  三、調(diào)查結(jié)論

  城市居民鄉(xiāng)村旅游頻次依舊偏低,開發(fā)潛力巨大

  田園風(fēng)光依舊是鄉(xiāng)村旅游的第一吸引力

  自駕游是鄉(xiāng)村旅游的主要方式

  鄉(xiāng)村旅游消費承受能力正在提高

  鄉(xiāng)村民宿/客棧市場需求空間巨大

  100-300元價格是鄉(xiāng)村民宿/客棧的主力承受區(qū)間

  鄉(xiāng)村旅游地的'開發(fā)要求及條件正在提高

  鄉(xiāng)村旅游的購物意愿比較強烈

  鄉(xiāng)村度假莊園的基本市場面已具規(guī)模

  鄉(xiāng)村度假莊園的內(nèi)容需求呈現(xiàn)多元化趨勢

  四、調(diào)查小結(jié)

  本次調(diào)研發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的廣闊市場前景及巨大潛力,表明鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)進(jìn)入一個升級換代的時代。

鄉(xiāng)村旅游的調(diào)研報告4

  一、鄢陵旅游業(yè)資源

  (一)生態(tài)資源優(yōu)勢獨特。

 。ǘ╆惢甑叵滤|(zhì)優(yōu)良。

  鄢陵縣陳化店鎮(zhèn)地下水儲量豐沛,富含多種人體必需的礦物質(zhì),其中微量元素鍶和偏硅酸等含量均高于國家優(yōu)質(zhì)礦泉水標(biāo)準(zhǔn)。長期飲用,具有軟化血管、降低血壓、調(diào)節(jié)神經(jīng)等功效;以之泡茶飲用,具有清爽止渴、消疲提神、促進(jìn)代謝、消脂去膩、降血脂、降血壓的功效。

  (三)地理區(qū)位優(yōu)勢明顯。

  二、鄢陵鄉(xiāng)村游發(fā)展采取的措施

  (一)科學(xué)制定鄉(xiāng)村游發(fā)展規(guī)劃。

  聘請省內(nèi)有關(guān)專家和教授對全縣的農(nóng)家樂旅游資源開發(fā)、線路組合、宣傳定位、發(fā)展步驟等進(jìn)行全面規(guī)劃設(shè)計,編制出《中國鄢陵農(nóng)家樂旅游開發(fā)總體策劃》。規(guī)劃以“一花(鄢陵花卉)、一木(鄢陵苗木)、一水(陳化店水資源)、一草(草坪生產(chǎn))、一果(櫻桃、蟠桃等雜果)”五大資源特色為支撐,深入挖掘“彭祖養(yǎng)生文化、許由文化、三國曹魏文化、茶文化、鄢國古城文化”等文化資源,提升鄉(xiāng)村旅游的文化品位,把美麗田園風(fēng)光、獨特的自然資源和悠久的歷史文化、民俗風(fēng)情結(jié)合起來,達(dá)到人文景觀與自然景觀完美結(jié)合、和諧統(tǒng)一。

 。ǘ┘涌爨l(xiāng)村游精品景區(qū)建設(shè)。

  景區(qū)(點)是鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。近年來,我們嚴(yán)格按照“深入挖掘旅游資源、全力打造精品景區(qū)”的思路,切實加強鄉(xiāng)村游景區(qū)建設(shè),為鄉(xiāng)村旅游業(yè)快速發(fā)展提供了堅實的硬件支撐。

  2、柏梁花鄉(xiāng)農(nóng)家樂。該景區(qū)以柏梁鎮(zhèn)蔣莊村為依托,以農(nóng)村城鎮(zhèn)化和景觀建筑為載體,統(tǒng)一規(guī)劃,分步實施。計劃建中歐結(jié)合式建筑110棟,積極開展農(nóng)家樂旅游,讓游客入農(nóng)家院、吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活、體驗農(nóng)村生活和花鄉(xiāng)風(fēng)情。目前,已建成布局考究、古樸美觀、各具特色、風(fēng)格迥異的中歐結(jié)合式建筑70余棟,農(nóng)家樂接待床位400多張。

  3、姚家村。該村花木種植歷史悠久,品種眾多,以蠟梅最為著名,素有“蠟梅冠天下”、“花園第一村”的美譽。歷史上有名的“姚家花園”就座落于該村。近年來,該村積極適應(yīng)市場需求,大力發(fā)展花卉生產(chǎn),成為帶動全鎮(zhèn)乃至全縣花木產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展的專業(yè)村、示范村。目前,全村2743畝耕地全部種植花木。同時,姚家村人充分利用房前屋后、自家庭院的空閑地種植花木,建成了一個個各具特色、風(fēng)格別致的花園式庭院,不僅美化了環(huán)境,又發(fā)展了“庭院經(jīng)濟”,增加了收入。

  6、南塢清流河休閑景區(qū)。該景區(qū)以清流河為依托,兩岸種植有蟠桃2000多畝,綿延20余公里,每年三月,兩岸桃花都引吸著周邊城市大量游客前來觀光、旅游、休閑、度假,為長期居住在鬧市里的人們營造了一個休閑娛樂、踏青賞花的“世外桃園”、絕世佳境。同時,清流河沿岸青年湖水面面積500余畝,大閘蟹養(yǎng)殖規(guī)模發(fā)展,每年秋季都吸引大量游客來此游玩品蟹。

  8、陳化店茶文化一條街。該景區(qū)位于陳化店鎮(zhèn),陳化店茶史源遠(yuǎn)流長,茶文化相伴而生。景區(qū)以陳化店優(yōu)質(zhì)水資源為依托,已建成各類高、中、低檔茶館、茶舍100余家。

 。ㄈ┘哟筻l(xiāng)村游宣傳營銷。

  一方面,把鄢陵鄉(xiāng)村旅游作為全縣旅游宣傳的重點進(jìn)行整體包裝推介。幾年來,通過新聞媒體刊發(fā)宣傳稿件200余篇;在河南電視臺、許昌電視臺以及周邊地區(qū)電視臺制作專題片30余期;在中國旅游報、河南日報、許昌日報等報刊開辟廣告專版;在國際互聯(lián)網(wǎng)上以圖文并茂的形式進(jìn)行全方位的宣傳;開通鄢陵旅游網(wǎng)站,全面介紹推薦鄢陵鄉(xiāng)村旅游資源和旅游產(chǎn)品。另一方面,牢固樹立強烈的市場宣傳營銷意識,變“等”客上門為“請”客上門。積極組織人員組成促銷團(tuán)到各地進(jìn)行面對面的宣傳營銷;連續(xù)多年參加全國旅游交易會和全國北方旅游交易會,并積極參加“河南風(fēng)”推介活動;極力邀請知名專家、學(xué)者、記者、旅游界同行來鄢實地考察、踩線,推介旅游線路。通過以上措施極大地提升了鄢陵鄉(xiāng)村旅游的知名度,打響了鄢陵鄉(xiāng)村旅游的品牌。

 。ㄋ模┘訌娻l(xiāng)村游規(guī)范管理。

  鄉(xiāng)村游雖然起源于農(nóng)民的生產(chǎn)生活實踐,但并不說明鄉(xiāng)村游給人的印象就是住房檔次差、環(huán)境衛(wèi)生臟、經(jīng)營管理簡單粗放。我們通過評選星級農(nóng)家樂,引導(dǎo)農(nóng)家樂經(jīng)營業(yè)主完善配套設(shè)施,改善衛(wèi)生條件,提高服務(wù)質(zhì)量,農(nóng)家樂旅游整體水平明顯提升。同時,旅游部門聯(lián)合工商、公安、衛(wèi)生、消防等部門為農(nóng)家樂經(jīng)營者講解服務(wù)規(guī)范、交際禮儀、飲食衛(wèi)生、人身財產(chǎn)安全、消防安全、文明誠信經(jīng)營等方面的知識內(nèi)容,定期不定期對農(nóng)家樂環(huán)境衛(wèi)生、餐飲質(zhì)量、收費標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查。積極組織經(jīng)營者先后到欒川、四川等地進(jìn)行實地考察、學(xué)習(xí)、培訓(xùn),開擴眼界和學(xué)習(xí)經(jīng)驗。通過以上措施,有效地提高了從業(yè)人員的服務(wù)素質(zhì),確保了農(nóng)家樂的服務(wù)質(zhì)量和食品衛(wèi)生安全,使農(nóng)家樂經(jīng)營者逐步向正規(guī)化、規(guī)范化方向發(fā)展。

  三、鄢陵鄉(xiāng)村游發(fā)展存在的問題

  雖然目前鄢陵鄉(xiāng)村游的發(fā)展取得了一定的成績,但我縣鄉(xiāng)村游發(fā)展起步較晚、基礎(chǔ)較差,還存在一些不容忽視的問題:

  (一)組織管理不夠規(guī)范。我縣鄉(xiāng)村游發(fā)展正處在起步階段,完善的發(fā)展機制還未形成,有關(guān)政策、制度建設(shè)相對滯后;“農(nóng)家樂”接待點的數(shù)量多但規(guī)模小,檔次較低,接待大規(guī)模的旅游團(tuán)隊少,旅行社為其提供客源少。

 。ǘ┗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。由于資金投入不足等原因,目前景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后,道路兩側(cè)路燈、各種指示牌、景區(qū)內(nèi)排水、排污設(shè)施及停車場、休閑娛樂場所等基礎(chǔ)設(shè)施還不完善,制約和影響了農(nóng)家樂的發(fā)展。

 。ㄈ┤狈ξ幕瘍(nèi)涵,對民俗文化深度挖掘不夠!稗r(nóng)”的特色、“家”的感覺、“樂”的功能沒有得到很好的體現(xiàn)。真正由“農(nóng)家樂”提供的具有濃郁民俗文化特色的旅游項目少,參與性強、健身綠色休閑項目的開發(fā)力度不夠。大多數(shù)“農(nóng)家樂”經(jīng)營項目類同,產(chǎn)品單一,缺乏“農(nóng)”的特色和風(fēng)格;設(shè)施簡陋、內(nèi)容單調(diào),很大程度上還只是一個飯館、一家旅店,缺乏個性化、多樣化、參與性強的游樂項目,吸引力不夠強。

 。ㄋ模⿵臉I(yè)人員素質(zhì)不高。經(jīng)營管理人員相對較少,從業(yè)人員缺乏系統(tǒng)有效的培訓(xùn)。在實際操作中,當(dāng)?shù)剞r(nóng)民既是管理員,又是服務(wù)員,處于較為粗放的經(jīng)營層面,服務(wù)質(zhì)量和檔次不高,嚴(yán)重制約農(nóng)家樂旅游業(yè)的加快發(fā)展。

  四、對策與建議

  (一)強化對發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的組織領(lǐng)導(dǎo)。

  緊緊圍繞如何把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與解決“三農(nóng)”問題相結(jié)合,切實加強對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo),通過大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,帶動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,不斷提高農(nóng)民的收入水平和文化素質(zhì),加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐。一是把鄉(xiāng)村游工作作為重點,對在鄉(xiāng)村游發(fā)展工作中需要解決的問題加強協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。二是制定發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃,對鄉(xiāng)村游發(fā)展重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定工作目標(biāo)、明確發(fā)展方向,提出具體要求。三是進(jìn)一步加大旅游景區(qū)(點)開發(fā)的項目招商力度,打造景區(qū)(點)與鄉(xiāng)村旅游項目結(jié)合的有效平臺。四是出臺發(fā)展鄉(xiāng)村游的相關(guān)扶持政策,特別在基地建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施完善、人員培訓(xùn)、品牌宣傳等方面給予扶持和獎勵;重點扶持和發(fā)展幾家鄉(xiāng)村游休閑旅游示范點,作為全縣鄉(xiāng)村游發(fā)展的典范,切實起到示范引導(dǎo)作用。四是立足于長遠(yuǎn)發(fā)展,注重對旅游人才的培養(yǎng),有計劃、有重點地加快旅游人才隊伍建設(shè);同時不斷提高廣大村民特別是農(nóng)家樂從業(yè)者的文化教育和文明素質(zhì),增強文明意識和開放意識,培養(yǎng)文明健康的`生活方式、行為方式,促進(jìn)鄉(xiāng)村精神文明的建設(shè),營造文明、和諧、有序的旅游環(huán)境。

 。ǘ┩晟瓢l(fā)展規(guī)劃,突出特色資源優(yōu)勢。

  在省、市“旅游立省”、“旅游立市”戰(zhàn)略決策的指導(dǎo)下,按照鄢陵“旅游強縣”建設(shè)的具體要求,進(jìn)一步修訂和完善鄉(xiāng)村游總體發(fā)展規(guī)劃,認(rèn)真抓好實施和落實。一是注重鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的整體性和連續(xù)性,做到因地制宜,突出優(yōu)勢,抓住重點,分步實施。二是科學(xué)規(guī)劃、合理布局,充分考慮到當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源、文化特性、市場需求和發(fā)展趨勢,有序推進(jìn),逐步完善。三是加大政府扶持力度,盡快納入地方經(jīng)濟社會發(fā)展計劃;

 。ㄈ┨嵘⻊(wù)質(zhì)量,打造鄢陵鄉(xiāng)村游品牌。

  一是進(jìn)一步建立健全規(guī)范的鄉(xiāng)村旅游接待服務(wù)體系,提高鄉(xiāng)村旅游的綜合服務(wù)質(zhì)量和水平。二是不斷規(guī)范農(nóng)戶樂接待服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步提高接待服務(wù)質(zhì)量和水平。三是切實加強鄉(xiāng)村環(huán)境整治和社會治安綜合治理工作,為游客提供愉悅、舒適、安全的旅游環(huán)境。四是加大鄢陵鄉(xiāng)村游宣傳營銷力度,通過參加促銷會、推介會及在各類電視臺、報刊、信息網(wǎng)站等新聞媒體制作專題、刊發(fā)稿件等方式,加強宣傳推介,擴大鄉(xiāng)村游的影響力。同時,將鄉(xiāng)村游、休閑旅游列為旅游節(jié)慶活動的一項重要內(nèi)容,納入旅游線路,舉辦形式多樣的鄉(xiāng)村休閑旅游專場推介活動,全面打響鄢陵鄉(xiāng)村旅游品牌。

 。ㄋ模┘哟髮︵l(xiāng)村游發(fā)展的政策資金扶持力度。建議省政府和省直有關(guān)部門拔付一定資金用于支持鄉(xiāng)村游項目基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與完善。如:道路、污水排放及處理、公共照明、停車場、洗手間等公共基礎(chǔ)設(shè)施。同時對鄉(xiāng)村游項目的立項進(jìn)行傾斜,使更多的旅游項目能夠得到上級項目專用資金、貼息貸款、無息貸款的扶持,進(jìn)一步完善現(xiàn)有景區(qū)設(shè)施,提升景區(qū)檔次。

 。ㄎ澹┲贫ǔ雠_更加優(yōu)惠的鄉(xiāng)村游項目用地政策。建議省政府和省直有關(guān)部門最大限度利用好國家土地使用政策,并出臺更有利于鄉(xiāng)村游發(fā)展的土地政策,降低旅游企業(yè)土地方面的投入成本;將旅游發(fā)展用地納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,納入所在地政府土地部門年度計劃,保證旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需土地。

 。┘哟髮︵l(xiāng)村游宣傳營銷的扶持力度。建議省政府和省直有關(guān)部門將鄢陵鄉(xiāng)村游納入省旅游宣傳的整體規(guī)劃中進(jìn)行宣傳推介。在中央、省、市強勢媒體進(jìn)行全方位、多層次的宣傳報道,增強宣傳的覆蓋面和影響力,打造鄢陵鄉(xiāng)村游的知名品牌。

鄉(xiāng)村旅游的調(diào)研報告5

  根據(jù)今年協(xié)商計劃,區(qū)政協(xié)組織區(qū)農(nóng)經(jīng)委、文廣局和有關(guān)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志,圍繞加快我區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展課題,在深入鎮(zhèn)村調(diào)研的基礎(chǔ)上,結(jié)合我市及外地先進(jìn)經(jīng)驗,并邀請有關(guān)專家學(xué)者進(jìn)行論證,形成此調(diào)研報告。

  一、我區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿?/strong>

  我區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)起步于上世紀(jì)90年代末,隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,服務(wù)業(yè)與農(nóng)業(yè)的融合日趨緊密,鄉(xiāng)村旅游業(yè)有了一定的發(fā)展基礎(chǔ)。

  1、鄉(xiāng)村旅游業(yè)已經(jīng)起步。全區(qū)現(xiàn)有鄉(xiāng)村旅游景點9處,其中:全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游星級企業(yè)(園區(qū))4處,其中5星級1處(萬源龍順度假莊園);4星級2處(雙街現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園、青水源農(nóng)業(yè)生態(tài)園);3星級1處(北辰郊野公園都市漁業(yè)園區(qū))。此外,紅光鹿苑特色旅游科普教育基地、春田花花柚子園休閑農(nóng)莊為市級鄉(xiāng)村特色點,還有新增未命名景點1處(柳青度假莊園)。2019年鄉(xiāng)村旅游景點接待國內(nèi)外游客115萬人次,接待過夜游客26萬人次,實現(xiàn)旅游收入7600多萬元。其中,萬源龍順度假莊園接待游客、旅游收入約占全區(qū)總數(shù)的2/3,接待過夜游客約占90%。

  2、歷史文化底蘊深厚。歷史文化資源是鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的靈魂。北辰歷史悠久,人文資源豐富。北運河是北辰的母親河,歷史上曾是漕運樞紐、皇倉重地,南北文化交融、御駕臨經(jīng)之地,形成了特有的運河文化,留下了桃花寺、北倉廒、雙街古街、桃花口驛鋪、藺家古渡、陸軍第一講武堂等歷史文化節(jié)點,康熙填詞桃花口,乾隆下榻桃花寺的故事廣為流傳;蕚}所在之地,為安土樂業(yè)、文明教化之所,從北辰走出了御史諫官趙之符、晚清名將曹克忠、清末著名鄉(xiāng)紳黃金祥、革命先驅(qū)安幸生、教育家張伯苓、登高英雄楊連弟、蛙王穆祥雄、表演藝術(shù)家郭振清、歌唱家張振富等眾多歷史文化名人。此外,北辰民間民俗文化獨特,文化遺產(chǎn)有序傳承發(fā)展,擁有劉園祥音法鼓、閆記醬制品制作技藝等市級“非遺”項目17個,這些都是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)的潛在資源。

  3、休閑養(yǎng)生資源獨具特色。北辰郊野公園作為全市最大的郊野公園,為市民提供了一個極佳的旅游休閑娛樂場所,目前已經(jīng)成為天津北部的天然氧吧,可以圍繞生態(tài)旅游開發(fā)旅游項目。雙口“小五堡”坐落于津西北果品基地,連片的大棗、蘋果、桃、梨等果園遠(yuǎn)近聞名,可以圍繞果品打造特色旅游品牌。我區(qū)東部擁有大興和永金兩個水庫以及西堤頭鎮(zhèn)都市漁業(yè)園,可以圍繞打造“漁家樂”旅游做好水資源利用文章。我區(qū)特色飲食小吃豐富,天穆醬牛肉、閆記燒雞、老穆羊湯、雙街貼餑餑鰲魚、大楊莊素燴、南王平八大碗、堤頭水溜丸子等是我區(qū)有名的特色小吃。雙街的鮮品食用菌、葡萄和草莓,青水源和鼎牛農(nóng)業(yè)科技示范園的無公害蔬菜種植等,使游客體驗特色農(nóng)產(chǎn)品從種植、采摘到餐桌的全過程。岔房子的丹參、知母、天南星、桑椹等特色中藥材,也具有很高的旅游開發(fā)價值。我區(qū)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)資源積淀深厚,北辰中醫(yī)醫(yī)院、北門醫(yī)院,以及每個社區(qū)衛(wèi)生院的國醫(yī)堂中擁有大批的中醫(yī)藥方面的專家,加之我區(qū)擁有豐富的溫泉地?zé)豳Y源,具有發(fā)展“食療、藥療、醫(yī)療、水療”相結(jié)合的特色養(yǎng)生保健旅游的潛力。

  4、區(qū)位優(yōu)勢明顯。我區(qū)地處京津“雙城記”的核心位置,在對接京津兩地方面有著得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢。境內(nèi)擁有便捷的交通,6條高速公路和8條國省干道縱橫交錯,未來5-2019年將有11條軌道交通、84座站點逐步落地,使北辰與市中心區(qū)融為一體。我區(qū)現(xiàn)有戶籍人口37萬,居住人口近百萬;我市常住人口1400多萬,北京常住人口2100多萬,這些都是我區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)潛在的旅游人口資源。隨著市民生活水平的不斷提高和私家車的增多,人們的生活方式也在不斷轉(zhuǎn)變,以享受環(huán)境、回歸自然為主要目的的生態(tài)旅游、以休閑放松為主要目的的度假旅游和參與性旅游需求將大幅度增加,我區(qū)鄉(xiāng)村旅游前景廣闊。立足天津,面向京冀,輻射周邊,在兩小時的車程內(nèi)有著巨大的客源市場。

  二、存在的問題及原因分析

  通過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn),我區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)雖然有一定的基礎(chǔ),但放在全市特別是環(huán)城四區(qū)來比較,我區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)所創(chuàng)造的產(chǎn)值是最低的。據(jù)了解,2019 年,XX區(qū)接待國內(nèi)外游客630萬人次,實現(xiàn)旅游收入18.5億元,服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值為367.5億元,占gdp的43.2%,XX區(qū)接待國內(nèi)外游客130萬人次,實現(xiàn)旅游收入3億元,服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值為333.2億元,占gdp的47.1%,XX區(qū)接待國內(nèi)外游客1820萬人次,實現(xiàn)旅游收入10億元,服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值為388億元,占gdp的41.8%,我區(qū)接待國內(nèi)外游客115萬人次,實現(xiàn)旅游收入7600萬元,服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值為305.2億元,占gdp的 35.2%。我區(qū)發(fā)展旅游業(yè)與先進(jìn)地區(qū)相比還有很大差距。主要原因是:

  1、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)的意識不強。長期以來,我區(qū)沒有像先進(jìn)地區(qū)那樣把旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)和龍頭產(chǎn)業(yè)來培植,認(rèn)為旅游業(yè)體量小、投入大、周期長、回報慢,對gdp和財政的貢獻(xiàn)度不高,未將發(fā)展旅游業(yè)提上重要議事日程,沒有真正形成發(fā)展合力。因而我區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)雖起步較早,但未能及時把握機遇,獲得應(yīng)有的發(fā)展。我區(qū)至今仍沒有較為完善的鄉(xiāng)村旅游業(yè)專項發(fā)展規(guī)劃,在整體布局上缺乏深層次的研究謀劃,旅游資源沒有轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟價值。各鎮(zhèn)在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游方面受陳舊觀念的影響,滿足于一些固有資源,修修補補、小打小鬧,整體和深度開發(fā)水平低,許多旅游項目沒能及時充實內(nèi)涵、擴大外延。例如,雙街現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園偏重采摘,挖掘文化特色不夠;西堤頭鎮(zhèn)春田花花柚子園、青康園等鄉(xiāng)村旅游項目季節(jié)性強,閑置時間長。特別是缺乏對現(xiàn)有旅游資源的整合,沒有形成完整的旅游線路。

  2、配套扶持和管理政策不完善。目前,我區(qū)沒有制定相應(yīng)的土地、財稅、投融資、人才引進(jìn)培養(yǎng)等扶持政策。現(xiàn)有鄉(xiāng)村旅游景區(qū)仍處于開發(fā)階段,整體素質(zhì)不夠強,總量規(guī)模不夠大,質(zhì)量效益不夠好,缺乏統(tǒng)籌布局科學(xué)安排一日游或兩日游的線路,沒有形成連片發(fā)展的態(tài)勢。在投入上與先進(jìn)地區(qū)相比差距較大,服務(wù)設(shè)施簡陋,道路、停車場、衛(wèi)生間等硬件配套設(shè)施建設(shè)滯后,餐飲、住宿、休閑、購物場所檔次不高。鄉(xiāng)村旅游品牌知名度不大,缺少具有吸引力的精品旅游景區(qū)。例如,“小五堡”地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游雖然較早,但由于周邊道路、停車場等公共配套設(shè)施不完善,導(dǎo)致項目建設(shè)沒有持續(xù)性,布局雜亂、項目單一,加之管理又沒有跟上,村民之間惡性競爭,目前已處于停滯狀態(tài)。

  3、文化和旅游結(jié)合不夠緊密。運河文化中的皇倉文化是北辰獨具唯一性、排他性的文化資源。目前,我們對歷史文化內(nèi)涵挖掘特別是對皇倉文化和民俗文化等重要文化旅游資源缺乏深層次開發(fā)和高品位打造,宣傳促銷力度不夠,文化旅游總體形象不夠鮮明,導(dǎo)致旅游產(chǎn)品開發(fā)水平低,特色不突出,同質(zhì)化競爭較普遍。例如,天穆杯小品、北倉杯青歌賽、廣場舞、文學(xué)創(chuàng)作和北辰現(xiàn)代民間繪畫是我區(qū)五大文化品牌,但是一直沒有把這種優(yōu)勢與旅游產(chǎn)品開發(fā)緊密結(jié)合,也沒有進(jìn)行充分的宣傳展示。

  4、管理和服務(wù)人才短缺。目前,我區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)一直以來管理部門職責(zé)不明確,力量也不足,沒有具體的發(fā)展計劃、目標(biāo)和考核。至今區(qū)級管理部門沒有一名專業(yè)型的干部,各鎮(zhèn)也沒有人具體負(fù)責(zé)旅游工作。從而造成管理部門對我區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)基本情況掌握不清,發(fā)展思路不明,缺乏整體布局和專業(yè)指導(dǎo)。旅游人才建設(shè)“短板”現(xiàn)象突出,高級職業(yè)經(jīng)理人、公司化運作的'管理人才緊缺,旅游服務(wù)質(zhì)量的提升受到很大制約。各鄉(xiāng)村旅游企業(yè)經(jīng)營者素質(zhì)普遍不高,缺乏必要的管理知識,服務(wù)人員以當(dāng)?shù)卮迕駷橹?多數(shù)未受過正規(guī)培訓(xùn),缺少專業(yè)化的管理團(tuán)隊,不能為游客提供周到、便利的服務(wù)。鄉(xiāng)村旅游業(yè)信息化建設(shè)總體水平較低,宣傳推介不夠,服務(wù)手段落后,尚未建立完善的旅游電子商務(wù)營銷體系,缺乏與電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊等媒體和旅游公司的深度合作。

  三、對加快鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的幾點建議

  當(dāng)前,在經(jīng)濟運行進(jìn)入新常態(tài)后,旅游業(yè)依然呈現(xiàn)出強勁的增長勢頭,對于轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、防風(fēng)險都具有積極而重大的意義。據(jù)了解,2019年全國旅游總收入為3.25萬億元,增長11%。目前,我市已經(jīng)將發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)作為“十三五”規(guī)劃的重中之重,我區(qū)要搶抓機遇,乘勢而上。要按照市委、市政府關(guān)于“大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游”的要求,把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為XX區(qū)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要抓手,作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重點方向,作為農(nóng)民增收的重要途徑,堅持以地域文化為核心,以鄉(xiāng)村資源為基礎(chǔ),以服務(wù)城鎮(zhèn)居民為目標(biāo),以休閑觀光度假為內(nèi)容,以農(nóng)興旅、以旅助農(nóng)、農(nóng)旅結(jié)合、農(nóng)文結(jié)合,加快北辰鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。按照上述發(fā)展思路,我們建議:

  1、加強領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一思想認(rèn)識。一是把旅游業(yè)作為北辰經(jīng)濟發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)來抓。要主動融入、積極對接全市“十三五”旅游發(fā)展總體規(guī)劃,盡快研究制定加快我區(qū)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)扶持政策,規(guī)劃既要考慮我區(qū)現(xiàn)有資源特點,還要注重市與區(qū)之間、區(qū)與區(qū)之間、本區(qū)內(nèi)各個景點之間的差異性,避免同質(zhì)化競爭。二是進(jìn)一步加強我區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),區(qū)級成立旅游業(yè)發(fā)展工作委員會,以分管旅游業(yè)的副區(qū)長為組長,發(fā)改委、農(nóng)經(jīng)委、工經(jīng)委、商務(wù)委、建委、市容委、規(guī)劃局、國土局、財政局、水務(wù)局、公路局、運管局、新聞中心、文廣局等有關(guān)職能部門為成員單位,委員會負(fù)責(zé)研究制定相關(guān)政策,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決發(fā)展中遇到的重大問題。下設(shè)委員會辦公室(文廣局),負(fù)責(zé)旅游業(yè)日常工作,內(nèi)設(shè)專業(yè)科室,其中專設(shè)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展科,負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的日常工作推動。雙街、雙口、青光、大張莊、西堤頭等鎮(zhèn)設(shè)立鄉(xiāng)村旅游發(fā)展辦公室,負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村旅游具體工作。三是聘請全國知名的高水平專業(yè)設(shè)計公司,吸收先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗,對我區(qū)鄉(xiāng)村旅游資源進(jìn)行科學(xué)定位和全面評價,搞好旅游業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃和鄉(xiāng)村旅游業(yè)專項規(guī)劃,指導(dǎo)我區(qū)在“十三五”和今后一個時期鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。

  2、因地制宜,打造精品點位。按照科學(xué)規(guī)劃、示范引領(lǐng)、培育精品、分步實施的思路,重點打造“一核、一帶、七片區(qū)”鄉(xiāng)村旅游精品!耙缓恕,即以北運河文化旅游區(qū)為核心;“一帶”,即北辰郊野公園休閑觀光帶;“七片區(qū)”:一是以北倉鎮(zhèn)桃花寺為中心的歷史文化旅游片區(qū),二是以龍順莊園為中心的休閑度假旅游片區(qū),三是以雙街鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園為中心的農(nóng)業(yè)科普旅游片區(qū),四是以大張莊鎮(zhèn)鼎牛農(nóng)業(yè)示范園為中心的農(nóng)業(yè)體驗旅游片區(qū),五是以雙口鎮(zhèn)“小五堡”為中心的農(nóng)家樂旅游片區(qū),六是以青光鎮(zhèn)龍源馬術(shù)休閑度假莊園為中心的高端旅游片區(qū),七是以西堤頭鎮(zhèn)都市漁業(yè)園為中心的漁家樂旅游片區(qū)。要深入挖掘運河文化,賦予其更為鮮明的歷史文化和時代特征。引導(dǎo)經(jīng)營主體依托特色農(nóng)業(yè),豐富和完善文化內(nèi)涵,將民間音樂戲曲、花會表演、傳說故事、民俗運動、地方特色飲食等蘊含的濃厚歷史文化元素引入其中,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)村旅游和文化創(chuàng)意融合發(fā)展。此外,要集中整合我區(qū)現(xiàn)有旅游資源,將鄉(xiāng)村旅游與工業(yè)旅游、近代教育旅游,以及正在規(guī)劃建設(shè)的文化公園、堆山公園等串點連線,打造我區(qū)一日游或多日游精品旅游線路,提升我區(qū)旅游整體吸引力。

  3、突出特色,打造北辰品牌。一是重點打造運河文化旅游品牌。以恢復(fù)北倉鎮(zhèn)桃花寺為重點,精心打造北運河文化旅游核心區(qū),進(jìn)一步拓展思路,拓寬視野,將運河文化進(jìn)行整體宣傳,充分展示運河文化的傳承與發(fā)展,使之成為獨一無二的、有影響力的北辰旅游文化品牌。本著皇敕寺廟,明清風(fēng)格,恢復(fù)興建桃花寺,復(fù)原康熙、乾隆等歷史名人題字、題詞,在運河沿岸和景觀周邊栽種品質(zhì)好、花期長的桃樹,再現(xiàn)“十里桃花千年渡”的盛景。在北運河畔規(guī)劃建設(shè)運河文化博物館,開辟漕運歷史、皇倉廒舍、歷代英杰、抗擊外侵、古代石雕等展區(qū),興建明清風(fēng)格的商業(yè)設(shè)施,使之成為我國北方運河文化的一個重要亮點。二是重點打造北辰郊野公園生態(tài)休閑旅游品牌。充分利用北辰郊野公園“大綠、野趣、生態(tài)、親水”的特點,引入花卉展示、植物觀賞、觀光農(nóng)業(yè)、水上運動、青少年夏令營、自行車騎行、漁家樂垂釣、房車基地等項目,突出原汁原味,主打戶外運動與休閑,建設(shè)具有北辰文化和郊野特色的親水休閑項目。三是重點打造民俗文化旅游品牌,充分展示我區(qū)特色民間花會、茶館相聲、八極拳表演、北辰現(xiàn)代民間繪畫和各類宗教文化等特色文化產(chǎn)品,以及天穆醬牛肉、閆記燒雞、老穆羊湯、雙街貼餑餑鰲魚、大楊莊素燴、南王平八大碗、堤頭水溜丸子等特色小吃文化,使游客充分體驗北辰濃郁、樸實的鄉(xiāng)村氛圍,打造特有的地方民俗文化品牌。

  4、加大扶持,改善旅游環(huán)境。一是完善資金扶持政策。在財政稅收、金融信貸、科技創(chuàng)新等方面制定優(yōu)惠政策。區(qū)政府要設(shè)立專項發(fā)展資金,主要用于景區(qū)周邊道路、公交站點、停車場、衛(wèi)生間、供水供電、應(yīng)急救援、游客信息服務(wù)、環(huán)境維護(hù)以及安防消防等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶持。二是創(chuàng)新投融資體制。堅持政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、市場運作、社會聯(lián)動的思路,加大資金投入,有效撬動社會投資,拓展融資渠道,對有發(fā)展前景的旅游項目,放水養(yǎng)魚,幫助其做大做強。三是按照規(guī)劃出臺我區(qū)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)名錄,定期向社會發(fā)布,帶動招商引資,合理引導(dǎo)社會資源參與鄉(xiāng)村旅游業(yè)的開發(fā)建設(shè)。

  5、培育人才,壯大旅游企業(yè)。實施人才興旅戰(zhàn)略,統(tǒng)籌做好旅游行政管理、企業(yè)經(jīng)營、專業(yè)技術(shù)、高技能和鄉(xiāng)村旅游實用等“五支人才隊伍”建設(shè),整體提升鄉(xiāng)村旅游人才的綜合素質(zhì)。完善行政管理人才的競爭機制,建立健全政府、培訓(xùn)機構(gòu)和用人單位相結(jié)合的培訓(xùn)機制。建立和完善旅游職業(yè)資格和專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度。要突出市場主體地位,鼓勵民間資本和社會資本依法采取多種形式合理開發(fā)、可持續(xù)利用各類旅游資源,引進(jìn)國內(nèi)一流的大型旅游管理公司、旅行社,適時組建北辰旅游投資開發(fā)有限公司,從事鄉(xiāng)村旅游開發(fā)和產(chǎn)業(yè)整合,充分發(fā)揮推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場主體作用。支持服務(wù)外包,通過公開招標(biāo)委托旅行社代理交通、住宿、餐飲以及會務(wù)等服務(wù)。支持和培育旅游中介服務(wù)組織,創(chuàng)造條件在重點點位組建專業(yè)化的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)經(jīng)營管理企業(yè)。加強對鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的培訓(xùn),注重引導(dǎo)景區(qū)周邊村民的參與,進(jìn)一步提高服務(wù)水平和檔次,以滿足游客的需要。

  6、整體包裝,全方位宣傳推介。一是樹立統(tǒng)一的品牌形象。組織專家和學(xué)者集思廣益,打造我區(qū)統(tǒng)一的旅游宣傳口號和旅游標(biāo)識,在各高速路口、進(jìn)區(qū)道路口,統(tǒng)一設(shè)置廣告牌和引導(dǎo)牌,并邀請全國知名人士為景區(qū)題字;編印我區(qū)旅游精品線路圖和觀光休閑旅游指南手冊;攝制反映我區(qū)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)的宣傳片,集中進(jìn)行營銷推介。二是加強與新聞媒體的合作,借助央視、天津衛(wèi)視、人民日報、中國旅游報、天津日報、今晚報等媒體進(jìn)行形象宣傳。邀請相關(guān)專家和專業(yè)文化機構(gòu),合作開展大型實體演藝項目、競技比賽(如自行車、馬拉松、水上競技),征集創(chuàng)作(如楹聯(lián)、詩詞、旅游口號、攝影)等主題活動,打響北辰鄉(xiāng)村旅游品牌。三是充分利用現(xiàn)代媒體和網(wǎng)絡(luò),創(chuàng)建我區(qū)旅游信息網(wǎng)站,開通微信、微博,建設(shè)智旅游,搭建北辰鄉(xiāng)村旅游公共服務(wù)信息平臺,努力擴大我區(qū)鄉(xiāng)村旅游的影響力,提高知名度。

鄉(xiāng)村旅游的調(diào)研報告6

  鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟的發(fā)展,不僅要有豐富的鄉(xiāng)村旅游資源,而且要有組織協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的能力,即行業(yè)管理能力。資源是基礎(chǔ),管理是手段,豐富的資源與完善的管理是推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的“兩個輪子”,二者缺一不可。資源豐富而管理滯后,其資源的開發(fā)利用就大打折扣,難于實現(xiàn)將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。隨著鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展,其行業(yè)管理越來越發(fā)揮著獨特而顯著的作用,可以說,行業(yè)管理的水平在很大程度上決定著一個地方鄉(xiāng)村旅游業(yè)的興衰與成敗。重視鄉(xiāng)村旅游的行業(yè)管理研究,既是行業(yè)管理本身之所需,更是鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)換檔、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型之必須。

  一、鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理的概念

  鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理,通俗地講,就是旅游行業(yè)管理在鄉(xiāng)村旅游中的推廣與應(yīng)用。旅游行業(yè)管理,按照有關(guān)專家的解釋,就是“政府組織及行業(yè)組織通過旅游政策、法規(guī),引導(dǎo)旅游發(fā)展方向,建立市場規(guī)則,協(xié)調(diào)、監(jiān)督和維護(hù)市場秩序,規(guī)范旅游企業(yè)行為,達(dá)到提高旅游服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)濟效益的目的”。以此類推,鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理就是各級政府及鄉(xiāng)村旅游行業(yè)組織,以鄉(xiāng)村旅游目的地的吃、住、行、游、購、娛等相關(guān)要素為管理對象,通過運用行政、法律及經(jīng)濟手段,建立市場規(guī)則,協(xié)調(diào)、監(jiān)督和維護(hù)市場秩序,規(guī)范經(jīng)營者行為,以達(dá)到提高鄉(xiāng)村旅游服務(wù)質(zhì)量、增強經(jīng)濟效益及實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的目的。

  鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理作為鄉(xiāng)村旅游業(yè)最基本、最關(guān)鍵的因素之一,其主體就我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀來看,主要有兩類:

  一是政府部門。我國鄉(xiāng)村旅游起步較晚,尚處在初期階段,存在著許多“瓶頸性”矛盾和問題,如設(shè)施需要完善,經(jīng)營需要規(guī)范,規(guī)則需要建立,秩序需要維護(hù),行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)需要確立,這些工作必須且應(yīng)當(dāng)由政府來支持、推動,離開了政府的主導(dǎo),鄉(xiāng)村旅游發(fā)展必然矛盾重重,步履維艱。

  二是行業(yè)協(xié)會。鄉(xiāng)村旅游行業(yè)協(xié)會是鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者自發(fā)成立的市場中介性組織,是政府管理職能的延伸,其實質(zhì)是介于政府和經(jīng)營者之間的非政府行業(yè)管理機構(gòu)。隨著我國鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理的不斷完善,政府行政管理逐步向行業(yè)管理的轉(zhuǎn)變,行業(yè)協(xié)會在鄉(xiāng)村旅游的管理中將發(fā)揮著越來越重要的重要。

  二、鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理的重要作用

  規(guī)范作用。針對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展進(jìn)程中不可避免所出現(xiàn)的盲目開發(fā)、重復(fù)建設(shè)、生態(tài)破壞、經(jīng)營紊亂、競爭無序等問題,政府部門通過行業(yè)管理,建立服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范企業(yè)行為,查處違法問題,制止無序競爭等,為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展?fàn)I造健康有序的市場環(huán)境,起著指導(dǎo)作用。鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營的主體大多是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民,普遍素質(zhì)不高,信息閉塞,觀念落后,知識缺乏,嚴(yán)重制約著鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。對此,政府部門或行業(yè)協(xié)會的管理,一個重要的方面就是通過推廣管理經(jīng)驗、指明發(fā)展方向、提出改進(jìn)意見等指導(dǎo)幫助農(nóng)民提高經(jīng)營管理的能力和素質(zhì),使其在實踐中少走彎路,多出成效,讓旅游資源優(yōu)勢盡顯,充分發(fā)揮。

  服務(wù)作用。鄉(xiāng)村旅游因經(jīng)營主體的弱勢性及資源環(huán)境的復(fù)雜性,決定了鄉(xiāng)村旅游的行業(yè)管理應(yīng)重在扶持與服務(wù),著力開辟鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的“綠色通道”。加大導(dǎo)向性資金投入力度,不斷完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施,使鄉(xiāng)村旅游協(xié)調(diào)發(fā)展,整體推進(jìn);積極提供信息支持,開闊發(fā)展視野,使鄉(xiāng)村旅游目的地在競爭中搶占先機,把握主動;組織鄉(xiāng)村旅游目的地整體對外宣傳,進(jìn)一步擴大目的地知名度。

  調(diào)控作用。鄉(xiāng)村旅游各產(chǎn)業(yè)要素,彼此依賴性強,哪一方面缺失或不完善,都會直接影響到鄉(xiāng)村旅游的綜合接待能力,甚至影響到鄉(xiāng)村旅游的持續(xù)發(fā)展。行業(yè)管理主體應(yīng)當(dāng)全面把握各要素發(fā)展情況,并運用行政、稅收、法律等手段有效把握平衡,適度抑制過快行業(yè),扶持發(fā)展滯后行業(yè),確保資源合理配置,有效整合,協(xié)調(diào)發(fā)展,整體推進(jìn)。

  監(jiān)督作用。監(jiān)督是鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理的重要內(nèi)容。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展初期有許多不完善的地方,甚至存在著不合法的事情,需要通過行業(yè)管理的監(jiān)督檢查,確保經(jīng)營者守法經(jīng)營,不斷改進(jìn)經(jīng)營水平,提高服務(wù)質(zhì)量,增強鄉(xiāng)村旅游吸引力和競爭力。

  三、當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理存在的問題

  權(quán)威不足。市縣旅游行政管理部門作為鄉(xiāng)村旅游的政府機構(gòu),普遍權(quán)力小、地位低,在鄉(xiāng)村旅游中難以成為管理核心,缺乏應(yīng)有的權(quán)威。造成旅游行政管理部門權(quán)威性小,一是國家旅游法律法規(guī)不健全,管理缺乏有力的法律法規(guī)支持;二是鄉(xiāng)村旅游中有關(guān)資質(zhì)認(rèn)定、項目審批、頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照等關(guān)鍵環(huán)節(jié),旅游行政管理部門無權(quán)過問,經(jīng)營中出了問題往往拍不了板,定不了調(diào)。如有的家庭旅館經(jīng)營多年卻從未繳稅,旅游行政管理部門只能提醒督促,最終還得協(xié)調(diào)其他部門解決。

  管理滯后。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中普遍存在著重效益、輕管理,重數(shù)量、輕質(zhì)量的現(xiàn)象,許多地方?jīng)]有制定具體的鄉(xiāng)村旅游管理辦法,如鄉(xiāng)村旅游目的地、住宿設(shè)施、餐飲飯店、從業(yè)人員等進(jìn)入市場應(yīng)具備的`條件,市場監(jiān)管措施,安全保障等都沒有做出明確規(guī)定,行業(yè)管理缺乏依據(jù),隨意性大,致使行業(yè)管理跟不上鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的步伐,造成鄉(xiāng)村旅游許多項目未能納入行業(yè)管理的范圍。

  欠缺統(tǒng)一。鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理涉及多個部門,只有各個部門相互配合、統(tǒng)一行動,才能有效管理好旅游市場。但由于受本位主義的影響,各個部門之間相互協(xié)調(diào)、配合不夠默契,難以實行統(tǒng)一管理,致使旅游市場出現(xiàn)問題后,相互推諉、扯皮的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。 四、加強鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理的對策

  1、提高旅游行政管理部門的權(quán)威性。提高旅游行政管理部門的權(quán)威,不僅是加強鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理的客觀要求,同時也是鄉(xiāng)村旅游能否持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。旅游行政管理部門作為主管旅游的政府機構(gòu),除現(xiàn)有的職權(quán)外,根據(jù)旅游行業(yè)管理及鄉(xiāng)村旅游市場監(jiān)管的需要,應(yīng)適當(dāng)擴大一些行業(yè)管理職權(quán)。如重點景點和重大旅游建設(shè)項目的初步設(shè)計審查權(quán);鄉(xiāng)村旅游飯店和餐館的審批權(quán);鄉(xiāng)村旅游景點(線路)的審批權(quán);旅游價格審批權(quán);牽頭組織開展旅游市場的監(jiān)察權(quán)等等。此外,加大旅游行政執(zhí)法力度,提高旅游質(zhì)量監(jiān)督工作效能。建立健全旅游消費者保護(hù)機制,扎實做好旅游投訴服務(wù)工作,依法維護(hù)旅游經(jīng)營者和旅游消費者的合法權(quán)益,通過實實在在的工作成效來樹立行業(yè)管理在旅游經(jīng)營者和游客心目中的威信。

  2、建立聯(lián)合執(zhí)法的長效機制。在當(dāng)前國家旅游法律法規(guī)還不健全,旅游市場中的一些違法違規(guī)行為無法查處的情況下,要管住、管好鄉(xiāng)村旅游市場,僅僅靠旅游行政管理部門是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須依靠全社會力量,需要政府各職能部門的全力支持和密切配合。因此,鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理,必須要走旅游專業(yè)執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合的路子,且必須建立長效機制,使二者結(jié)合的辦法成為一種制度化的鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理模式。

  借鑒一些地方鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的成功經(jīng)驗,當(dāng)前市縣旅游局應(yīng)下設(shè)旅游聯(lián)合執(zhí)法大隊,長期抽調(diào)公安、工商、交通、技術(shù)監(jiān)督、交警、城管、衛(wèi)生等部門工作人員參加,進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法。聯(lián)合執(zhí)法大隊由旅游行政管理部門直接領(lǐng)導(dǎo),但業(yè)務(wù)上接受各相關(guān)部門的指導(dǎo)。各部門人員的身份不變,編制不變,工作上接受旅游行政部門及其編制所屬部門的雙重領(lǐng)導(dǎo)。

  3、發(fā)揮社會監(jiān)督作用。當(dāng)前,社會監(jiān)督越來越得到旅游行政管理部門的重視,成為各旅游目的地加強和改進(jìn)旅游行業(yè)管理的一個重要手段。一方面,建立舉報制度。旅游行政部門開設(shè)鄉(xiāng)村旅游舉報、投訴熱線電話,隨時受理有關(guān)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)、經(jīng)營及服務(wù)等方面的舉報和投訴。在鄉(xiāng)村旅游村落設(shè)立舉報箱,實行舉報獎勵制度,使監(jiān)督公開化、透明化。另一方面,強化新聞監(jiān)督。利用新聞媒體信息面廣、影響面寬、輿論強大的特點,對旅游經(jīng)營中的違規(guī)行為進(jìn)行曝光,借助新聞的力量實現(xiàn)行業(yè)管理的目標(biāo)。

  4、加強行業(yè)協(xié)會建設(shè)。行業(yè)協(xié)會是旅游市場體系的一個重要組成部分,也是旅游市場體系成熟與否的一個重要標(biāo)志。健全的旅游市場體系及市場運行、管理機制,離不開行業(yè)協(xié)會。一方面,政府和旅游行政部門要賦予鄉(xiāng)村旅游行業(yè)協(xié)會一定的權(quán)力。行業(yè)協(xié)會是獨立于政府的一種社會中介組織,是平等的法律主體,有權(quán)力參加政府制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行政法規(guī)和法律活動。對此,政府及有關(guān)部門,可讓行業(yè)協(xié)會參與政府的一些行業(yè)管理職能,讓行業(yè)協(xié)會以協(xié)會名義代替政府部門組織開展各種群眾性精神文明創(chuàng)建活動和行業(yè)檢查評比活動等。這樣,可以增強行業(yè)協(xié)會的權(quán)威,使其更好地發(fā)揮作用。另一方面,加強對鄉(xiāng)村旅游行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)。鄉(xiāng)村旅游行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人及其工作人員大都為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民,缺乏行業(yè)協(xié)會相關(guān)知識和業(yè)務(wù)技能,通過培訓(xùn)增強他們的法律意識和民主觀念,提高他們的組織領(lǐng)導(dǎo)水平和協(xié)調(diào)能力,讓協(xié)會真正起到政府、經(jīng)營者、市場之間聯(lián)系的紐帶和橋梁作用。

鄉(xiāng)村旅游的調(diào)研報告7

  為貫徹“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”總戰(zhàn)略,根據(jù)呂祖善省長關(guān)于組織省級機關(guān)工作人員下鄉(xiāng)體驗鄉(xiāng)村旅游的指示精神,我按照局統(tǒng)一安排于4月24—27日赴衢江區(qū)的板固村和下呈村開展體驗鄉(xiāng)村旅游、幫扶農(nóng)村建設(shè)活動。通過四天三夜吃在農(nóng)戶、住在農(nóng)戶,參與打麻糍、挖野筍等農(nóng)事民俗活動,充分體驗了鄉(xiāng)村旅游的樂趣。在2個村參加座談會,走訪農(nóng)家樂經(jīng)營戶,了解鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的困難和期盼,了解并實地勘察旅游基礎(chǔ)設(shè)施,幫扶鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展,F(xiàn)將體驗的情況作一匯報:

  一、兩村的基本情況

  板固村位于羅樟源的中部,距離市區(qū)約30公里,地處海拔800米的山澗峽谷地帶,森林覆蓋率達(dá)到96%以上,整個板固村就是一個天然的“大氧吧”,自然生態(tài)優(yōu)美?偯娣e10平方公里,其中竹林面積5000余畝,同時也是衢州市的野生蘭花保護(hù)基地。全村46戶228人,經(jīng)濟來源主要依靠農(nóng)家樂經(jīng)營和毛竹、高山蔬菜、土種牛羊養(yǎng)殖等,F(xiàn)從事農(nóng)家樂經(jīng)營戶13戶,能同時接待680人就餐和100余人住宿,直接從業(yè)人員近40人,間接從業(yè)人員80余人,20xx年接待23600余人,實現(xiàn)經(jīng)營收入120余萬元。

  下呈村坐落于紫微山國家森林公園境內(nèi),由5個自然村組成,245戶農(nóng)戶761人。境內(nèi)有年接待游客達(dá)到10萬人次的國家aaaa級旅游區(qū)————天脊龍門風(fēng)景區(qū),是衢州市重點旅游景區(qū)。依托旅游景區(qū)開展“農(nóng)家樂”,現(xiàn)共有26家,可提供床位500張,直接就業(yè)人數(shù)60余人,日平均接待游客3000人次。20xx年該村年“農(nóng)家樂”收入達(dá)到300多萬元,人均純收入3142元。在“農(nóng)家樂”的發(fā)展帶動下,村民大力發(fā)展綠色無公害農(nóng)業(yè),茶葉、高山蔬菜種植和土雞、土鴨養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速,農(nóng)副產(chǎn)品的銷售產(chǎn)業(yè)也初具規(guī)模,帶動了村民的經(jīng)濟發(fā)展。

  二、體驗衢江區(qū)鄉(xiāng)村旅游的感受

  1、各地鄉(xiāng)村旅游如火如荼。20xx年,在村支書傅梅英的動員下,板固村的3戶農(nóng)戶自發(fā)開始農(nóng)家樂經(jīng)營,經(jīng)歷了怕經(jīng)營到試經(jīng)營再到愛經(jīng)營,從不懂服務(wù)到學(xué)服務(wù)再到提升服務(wù)的轉(zhuǎn)變。村民從觀望到積極參與,20xx年底發(fā)展到13家,而且還有繼續(xù)增加的趨勢,農(nóng)家樂迅速發(fā)展,并向規(guī);I(yè)化、特色化發(fā)展,經(jīng)營狀況明顯高于農(nóng)戶預(yù)期,并保持穩(wěn)定的增長。下呈村由于依托景區(qū),起步較早,發(fā)展到現(xiàn)在已經(jīng)有一半農(nóng)戶從事農(nóng)家樂,全村農(nóng)家樂的收入占農(nóng)民總收入的30%。原來游客依靠單一的衢州市區(qū)和衢化職工發(fā)展到金華、杭州等周邊地市;促銷方式由口碑傳銷發(fā)展到旅行社組團(tuán)旅游,旅游方式由原來的單一自駕游逐步提高了團(tuán)隊份額;從消費方式上由原來的定額價為主發(fā)展到以自報價為主,經(jīng)營狀況日趨成熟。由于農(nóng)家樂更適于短途旅游,兩村預(yù)計“五一”的長假變成3個短假將使當(dāng)?shù)剞r(nóng)家樂更趨火爆。

  2、鄉(xiāng)村旅游給農(nóng)民帶來真正的實惠。

  一是農(nóng)民致富了,板固村大部分農(nóng)家樂經(jīng)營戶年收入超過10萬元,不少農(nóng)戶放棄既辛苦又不穩(wěn)的來料加工,投入到鄉(xiāng)村旅游;

  二是農(nóng)村發(fā)展了,板固村的農(nóng)家樂不僅帶動了周邊地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,而且江西農(nóng)村定期送土雞,麗水的遂昌農(nóng)村定期送豬肉過來,形成了鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)鏈;

  三是不出遠(yuǎn)門當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)了,板固村的秋蘭館農(nóng)家樂不僅夫妻當(dāng)家,而且將外出打工的女兒也叫回來,忙時還動員親戚幫忙,生意紅紅火火,村民安居樂業(yè);

  四是環(huán)境改善了,農(nóng)家樂的開辦使村民認(rèn)識到良好的環(huán)境是其收入的源泉,村民主動放棄造紙等污染環(huán)境的項目,還青山綠水本來面貌。

  3、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游因地制宜各具特色。兩個村充分利用各自的環(huán)境優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢發(fā)展具有當(dāng)?shù)靥厣泥l(xiāng)村旅游,板固村利用自然生態(tài)優(yōu)勢發(fā)展小橋流水型農(nóng)家樂,主要為衢州市民提供休閑度假場所;下呈村則利用天脊龍門景區(qū)的獨特優(yōu)勢,主要為中短途旅游者游玩天脊龍門景區(qū)提供吃農(nóng)家菜的服務(wù)。

  三、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中存在的問題及對策

  1、旅游接待設(shè)施有待完善。住農(nóng)家屋是城市居民返璞歸真的追求,但由于有些農(nóng)戶缺乏熱水器無法洗澡、衛(wèi)生間窗戶沒有窗簾布以及棉被厚度不夠等原因,住宿條件還無法滿足城市居民的基本需求;農(nóng)戶的碗筷消毒土法上馬,洗凈后用開水沸煮,缺乏消毒柜等消毒器械和措施;景區(qū)小賣部出現(xiàn)銷售過期食品的現(xiàn)象。為此,農(nóng)家住宿設(shè)施設(shè)備要從方便游客出發(fā),以人為本,根據(jù)城市居民的需求和生活習(xí)慣合理安排設(shè)施和提供服務(wù),增加舒適度和私密性,讓游客真正有賓至如歸的感覺;餐飲方面,既要在菜肴上突出“農(nóng)”字,更要在碗筷等器具上講究食品衛(wèi)生,適當(dāng)引進(jìn)消毒柜等現(xiàn)代化衛(wèi)生設(shè)備,讓游客吃得放心。

  2、鄉(xiāng)村旅游環(huán)境有待改善。雖然農(nóng)家樂經(jīng)營戶已經(jīng)注意只身周邊的環(huán)境衛(wèi)生,但一些沒有從事農(nóng)家樂的農(nóng)戶仍然維持原有的生活陋習(xí),一時難以改變,加上游客的不斷增加,環(huán)境保護(hù)矛盾日益突出;村莊整治使農(nóng)民過上潔凈的生活,但一些農(nóng)戶新建筑過于城市化,而且樓間距越來越小,房屋越造越高,缺失了農(nóng)家特有的韻味,農(nóng)家特色在逐步淡化。因此,要向農(nóng)民灌輸“建設(shè)好自己家園就是增加收入”的`理念,鄉(xiāng)村旅游的環(huán)境是發(fā)展農(nóng)家樂的根本,城市居民絕大部分就是來感受鄉(xiāng)村的山清水秀,合理布局農(nóng)家屋,避免城市化,垃圾收集制度化,創(chuàng)造一個整潔的環(huán)境,才能吸引更多的旅游者。

  3、鄉(xiāng)村旅游管理有待加強,管理部門服務(wù)有待提高。壓價競爭、爭相拉客等無序競爭現(xiàn)象在農(nóng)家樂發(fā)展早、競爭相對激烈的下呈村已經(jīng)開始出現(xiàn)苗頭,小商小販在通往景區(qū)道路隨意占道設(shè)攤;板固村后的火山濕地雖然很美,但囿于資金匱乏,一直沒有得到開發(fā),上山道路是砍竹人運輸毛竹的通道,幾乎無路可走,游客上山安全無法得到保障,安全亟需加強。此外,一些部門缺乏服務(wù)意識,如衢江區(qū)地稅局在減免農(nóng)家樂經(jīng)營戶5000元經(jīng)營額的稅收后,不再提供發(fā)票,農(nóng)戶經(jīng)營額超過后要去衢州城里的區(qū)地稅局開發(fā)票,不僅來去坐公家車要一天,而且每月10日后開發(fā)票還要收取滯納金,限制了農(nóng)家樂的做大做強。為此,要加強農(nóng)家樂協(xié)會等自律組織的建設(shè),制定規(guī)則避免惡性競爭;要加強行業(yè)管理,引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游有序發(fā)展;要加強安全檢查,避免旅游事故的發(fā)生;要增強管理部門特別是欠發(fā)達(dá)地區(qū)行政管理部門服務(wù)農(nóng)家樂的意識,徹底改變官僚作風(fēng),主動上門為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展做好服務(wù)。

  總之,發(fā)展農(nóng)家樂

  一要突出“農(nóng)”字,充分挖掘農(nóng)村特色,展示農(nóng)耕文化;

  二要突出“家”字,讓旅游者不僅賓至如歸,更要感受到農(nóng)家的淳樸、熱情和溫馨;

  三要突出“樂”字,要開發(fā)出一批參與性廣、娛樂性強的農(nóng)事活動,使旅游者在農(nóng)家感受到開心和快樂。

  發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,主要抓好幾件事:

  一要整合資源,農(nóng)家樂經(jīng)營戶要走合作化道路,發(fā)揮集體作用,在發(fā)展中還應(yīng)與村莊整治相結(jié)合,做好環(huán)境保護(hù)的文章;

  二要發(fā)揮協(xié)會功能,加強安全、服務(wù)和價格等方面的自律,從簡單地提供餐飲逐步發(fā)展到提供住宿,再發(fā)展到娛樂,最后讓游客帶走當(dāng)?shù)赝撂禺a(chǎn),使農(nóng)家樂形成產(chǎn)業(yè)鏈;

  三要提升服務(wù)和技能,要從學(xué)好普通話著手,提高經(jīng)營能力和經(jīng)營水平;

  四要齊抓共建,旅游、交通、林業(yè)、公交、宣傳等部門要相互合作,整合力量,合力抓好鄉(xiāng)村旅游。

鄉(xiāng)村旅游的調(diào)研報告8

  一、村旅游發(fā)展的優(yōu)勢、現(xiàn)狀

  具有發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的突出優(yōu)勢,同時,受各種因素制約,旅游發(fā)展還沒有進(jìn)入正軌:

  (一)優(yōu)勢突出,開發(fā)潛力巨大

  1、優(yōu)越的地理條件是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)。村境內(nèi)有長湘公路和京珠高速經(jīng)過,距離星沙也僅有四十分鐘車程,有比較優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢。

  2、良好的生態(tài)植被,宜人的環(huán)境氣候是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的有利條件。我村重巒聳翠、綠樹成蔭。最高主峰海拔509米,立體氣候明顯。典型的亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候,雨量充沛,氣候溫和,既無嚴(yán)寒,又無酷暑。90%的森林覆蓋率,是最適宜人類和動植物生長的地方。良好的生態(tài)和宜人的氣候環(huán)境為我們發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供了最好的條件。

  3、豐富的旅游資源是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的巨大潛力。遠(yuǎn)近聞名,得益于其有古老的“影珠”、“隱朱”傳說、有白果樹、九馬咀、九間房、穿石巖、吊龍坡、小天池等自然景觀、還有抗日戰(zhàn)爭遺址等文化遺產(chǎn),這些都是我們發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的巨大潛力。原始的自然風(fēng)貌迷人,豐富的動植物資源奇異誘人,真實的歷史文化教育人,都是極好的鄉(xiāng)村旅游資源。這些資源的開發(fā)和利用,必將為我村鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展帶來無限的商機。

  (二)鄉(xiāng)村旅游勢頭良好,創(chuàng)收空白

  鄉(xiāng)村旅游是伴隨著人民小康生活的到來而應(yīng)運而生,沐浴著農(nóng)村改革的春風(fēng)春雨而茁壯成長的朝陽事業(yè)。其因地制宜、因陋就簡、因人成事、因勢利導(dǎo)的特點使很多人愛上了鄉(xiāng)村游,以滿足城里人回歸田園、懷舊、體驗、學(xué)習(xí)的種種需求。據(jù)初略統(tǒng)計,每年來旅游觀光的游客超過1萬,可惜的是因為沒有旅游基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施和服務(wù),這些游客“來也匆匆,去也匆匆”,沒有在本地消費,創(chuàng)收幾乎為零。

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  無論從宏觀還是微觀角度看,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游都體現(xiàn)構(gòu)建和諧社會、兩型社會的內(nèi)涵,符合科學(xué)發(fā)展、社會主義新農(nóng)村建設(shè)以及“兩河流域”治理的目標(biāo)。幾年來,先后制定了《中長期旅游發(fā)展規(guī)劃》、《紅色旅游發(fā)展規(guī)劃》、《鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》《旅游局五年旅游發(fā)展規(guī)劃》等全縣性旅游規(guī)劃,都把納入了紅色旅游線路和等級景區(qū)建設(shè)的規(guī)劃,前景廣闊。

  二、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的目標(biāo)與定位

  如前所述,完全有條件依托豐富的自然和人文資源,建設(shè)形象鮮明、風(fēng)貌獨特、吸引力大、競爭力強的鄉(xiāng)村旅游強區(qū)。筆者認(rèn)為,我村鄉(xiāng)村旅游總的定位是建成長沙、星沙的后花園。這個總的定位又可分為四個重要的基地:即建成對城市人最具吸引力的觀光旅游基地、休閑度假勝地、避暑重地、文化教育圣地:

  (一)觀光旅游基地

  依托豐富的旅游資源、風(fēng)景名勝、亭臺廟宇吸引游客前來觀光旅游、宗教信仰。

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  依托交通要道、風(fēng)景名勝、河壩水庫、森林草場等生態(tài)良好、環(huán)境宜人的地方,建設(shè)一批度假村、休閑山莊和農(nóng)家樂。形成對應(yīng)不同社會階層、不同職業(yè)人群、不同年齡對象消費群體的規(guī)模不同、檔次不等的休閑度假場所。其中重點是環(huán)境的建設(shè)、特色的出新和服務(wù)的提升,給人以生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)雅、獨具特色的飲食起居環(huán)境,安全衛(wèi)生、細(xì)致如微、熱情周到生活與出行服務(wù),不僅能留住游客,還要能吸引回頭客,甚至能成為他們定期或長期休閑度假的場所,成為他們的第二個家。

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  要利用高海拔山區(qū)氣候宜人的特點,建設(shè)避暑重地。根據(jù)不同的資源開發(fā)各具特色的消夏項目,如修建森林木屋、湖邊草房、巖洞居室、竹林小院、水邊吊腳樓、林間別墅等度夏的場所;配套開發(fā)一些適合夏季的體育健身與游樂的項目,如湖庫垂釣、游泳、林間游戲、散步等;還可為一些人士提供諸如網(wǎng)上辦公、交易、科研、藝術(shù)創(chuàng)作的條件,為殘疾和康復(fù)病人提供療養(yǎng)、康復(fù)治療的條件,使他們都能較長時期的住下來,輕松愉快的工作和生活。

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  依托抗日戰(zhàn)爭遺址,打造出歷史文化教育圣地,進(jìn)行愛國主義教育,并輔助戰(zhàn)爭影像、歷史書籍、圖片、虛擬戰(zhàn)爭等內(nèi)容,寓教于樂,樂中有學(xué)。也可以利用原始鄉(xiāng)村的特點與城里游客開展一對一家庭、孩子的互幫體驗生活活動。

  三、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的對策與措施

  我們認(rèn)為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展應(yīng)當(dāng)堅持四項原則,采取四項策略

  (一)堅持四項原則

  1、突出鄉(xiāng)土特色的原則。對于都市人群來說,鄉(xiāng)村旅游就在于鄉(xiāng)村的特有魅力,既要保持鄉(xiāng)村的特有的“土”味和“原”味,也要保持鄉(xiāng)村旅游資源的原汁原味。

  2、保護(hù)與開發(fā)并重的原則。要遵循保護(hù)性的開發(fā)原則。開發(fā)是目的,保護(hù)是前提。必須要保護(hù)好鄉(xiāng)村的水、森林、植被等自然資源和農(nóng)耕民俗等鄉(xiāng)村文化資源。要維護(hù)好當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)資源,防止人為的破壞和污染。

  3、自然美與人工美相協(xié)調(diào)的原則。鄉(xiāng)村旅游資源的開發(fā)是在其原有的自然風(fēng)景的基礎(chǔ)上進(jìn)行的加工改造,因而要使自然美和人工美有機的結(jié)合起來,協(xié)調(diào)二者的發(fā)展,使其變得山更青、水更秀。吃、住、行、游、購、娛等旅游接待服務(wù)設(shè)施,游覽標(biāo)志標(biāo)牌的設(shè)置等,都要既考慮服務(wù)功能的完善和配套,也考慮與鄉(xiāng)村景觀協(xié)調(diào),使之具有濃郁鄉(xiāng)村特色。

  4、經(jīng)濟效益與社會效益相結(jié)合的.原則。既要以取得最大經(jīng)濟效益為目的,注意投入、產(chǎn)出的測算和經(jīng)營管理,也要注意社會效益,要考慮旅游者的身心健康和獲得更多的知識;既要考察接待人數(shù)、旅游收入等經(jīng)濟指標(biāo),又要考察基礎(chǔ)設(shè)施改善、民間文化的發(fā)掘、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)等社會指標(biāo),做到兩個效益的雙豐收。

  (二)采取四項策略

  1、科學(xué)編制規(guī)劃,合理開發(fā)資源。要把鄉(xiāng)村旅游納入農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,納入農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展加以謀劃。要在對鄉(xiāng)村旅游資源進(jìn)行全面調(diào)查的基礎(chǔ)上,制訂出鄉(xiāng)村旅游的中長期發(fā)展規(guī)劃和近期發(fā)展規(guī)劃。對旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)作出計劃安排,對旅游資源的利用進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào),對旅游產(chǎn)品的開發(fā)進(jìn)行細(xì)致謀劃,對旅游景點和接待點進(jìn)行合理的布局,對旅游風(fēng)貌的設(shè)計加以規(guī)范。在規(guī)劃的引領(lǐng)下,合理開發(fā)具有地方特色的自然生態(tài)資源、歷史文化等資源,穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光型、休閑度假型、教育型型和風(fēng)味型農(nóng)家樂。

  2、借助各方力量,外引內(nèi)聯(lián)開發(fā)。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游最大的難題是資金問題。首先,政府要整合財政支農(nóng)資金、扶貧資金、移民資金、項目資金等各方面的政策性資金,用于農(nóng)村各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。第二,各金融部門要大力支持,給鄉(xiāng)村旅游的各種項目發(fā)放更多的就業(yè)創(chuàng)業(yè)貸款。第三,要大力招商引資,以一些大項目吸引城市資本和工業(yè)資本投向鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)。與此同時,要充分調(diào)市民和農(nóng)民的主體積極性,以推進(jìn)城鄉(xiāng)綜合配套改革為契機,出臺各種優(yōu)惠政策,通過以項目換土地、土地作價或土地使用權(quán)為籌資方式,采用股份制開發(fā)等形式吸引外部資金。此外,還可以讓村民以資源入股、資金入股等形式,或以工代資,以勞動力轉(zhuǎn)化為股份等形式,共同參與鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)。

  3、重大項目帶動,輻射引導(dǎo)發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展應(yīng)當(dāng)堅持“大項目、大投入、大營銷”的戰(zhàn)略。要利用大項目擴大影響,發(fā)揮它們的輻射和帶動作用促進(jìn)大批中小項目和鄉(xiāng)村旅游整體發(fā)展。

  4、加強宣傳推介,實施品牌營銷。充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳媒,借助旅行社等中介機構(gòu),以交通便捷、消費低廉、綠色健康、田園風(fēng)光、農(nóng)家美食、抗戰(zhàn)遺址、周末休閑、回歸自然等等為賣點對外營銷,擴大的知名度和影響力。

鄉(xiāng)村旅游的調(diào)研報告9

  近年鄉(xiāng)村旅游不斷升溫,悠久的農(nóng)耕文明,詩意綿綿、古樸淳厚的田園之美,反樸歸真、回歸自然的旅游方式越來越受到人們的青睞。由此,我們應(yīng)認(rèn)識到,鄉(xiāng)村景觀,是一種獨特的旅游資源,具有自然與人文并蓄的特色。這是自然和悠久的歷史、發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)賦予我們的一筆寶貴的財富。鄉(xiāng)村旅游資源堪稱我國旅游大千世界中的一朵奇葩,其潛在的優(yōu)勢不容忽視。旅游界的有識之士應(yīng)該對鄉(xiāng)村旅游資源的開發(fā),引起足夠重視。

  在新農(nóng)村建設(shè)中,福泉具有豐富的旅游資源,近年來隨著旅游消費觀念的不斷更新,人們對旅游的需求也在發(fā)生變化!盎貧w自然、體驗鄉(xiāng)村”的旅游觀念被更多的人所了解和接受,同時“鄉(xiāng)村旅游”也成為更多旅游者選擇的一個旅游市場。一些特色的鄉(xiāng)村旅游景點也在這種環(huán)境下迅速的發(fā)展起來,果園休閑、務(wù)農(nóng)旅游、鄉(xiāng)村體驗等等一系列鄉(xiāng)村概念的旅游項目在為旅游者提供更多選擇的同時也成為福泉旅游市場中的一個亮點。

  一、開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源是我市旅游事業(yè)不斷發(fā)展及經(jīng)濟形勢發(fā)展的需要。

  主要有如下幾點現(xiàn)實意義:

  1、豐富了我市旅游資源。鄉(xiāng)村有著豐富的、天然的旅游資源,如森林公園、奇峰異嶺、河流水庫、農(nóng)村風(fēng)光,多民族的風(fēng)俗人情和歷史名勝古跡,地方性土特產(chǎn)品和美術(shù)工藝品寓于民間。福泉的鄉(xiāng)村旅游這幾年正穩(wěn)步發(fā)展。

  2、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游可以疏散游客。鄉(xiāng)村地域廣大,景點分布不擁擠,旅游活動空間大,為旅游業(yè)的發(fā)展提供了良好的空間條件。很多游客,在目前旅游意識比較滯后的背景下。出現(xiàn)了隨大流的旅游趨勢,尤其是節(jié)假日、“黃金周”。景點“人滿為患”,如何改變這一狀況呢?筆者認(rèn)為發(fā)展這些地區(qū)鄉(xiāng)村旅游堪為良方妙策。鄉(xiāng)村的游客容量比較大,如能巧妙利用當(dāng)?shù)鬲毺氐穆糜苇h(huán)境,開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源,勢必能吸引城市游客,減緩旅游熱點城市的人口壓力。

  3、為振興農(nóng)村經(jīng)濟開辟了新途徑。旅游業(yè)號稱“無煙工業(yè)”。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,可以開發(fā)一處景區(qū),致富一方人民。它有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟的繁榮,加速農(nóng)民致富的步伐。在旅游開發(fā)條件比較好的一些鄉(xiāng)村,如能因地制宜,利用當(dāng)?shù)赜刑厣霓r(nóng)村資源來發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè),將對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和改善環(huán)境產(chǎn)生重要作用。

  4、為農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)提供了大量的機會。旅游業(yè)本身屬勞動密集型的`產(chǎn)業(yè),它對勞動力的吸納能力強,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)需要有“一條龍”的服務(wù)設(shè)施。不但需要有諸如導(dǎo)游、管理人員、服務(wù)人員外,還需要有賓館、旅社、飲食服務(wù)、商場、旅游交通、文化設(shè)施等與之配套,這就為開發(fā)農(nóng)村勞動力資源創(chuàng)造了良好條件。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游可解決剩余勞動力的就業(yè)問題。

  5、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)會產(chǎn)生巨大的社會效益。鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展,對一個地區(qū)的社會系統(tǒng)各個部門都會產(chǎn)生促進(jìn)作用,在物質(zhì)上、精神上都會帶來可觀的效益。如鄉(xiāng)村旅游可以使與之有關(guān)的食品、日用品、旅游商品、工藝品等鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)得到發(fā)展;可以促進(jìn)商品交換、商業(yè)繁榮、市場活躍;可以促進(jìn)交通事業(yè)的發(fā)展,使閉塞的鄉(xiāng)村對外開放,經(jīng)濟搞活;可以刺激當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展,特別是為旅游服務(wù)的農(nóng)副產(chǎn)品、土特產(chǎn)品等將會得到較大的發(fā)展;可以促進(jìn)鄉(xiāng)村的建議,改善鄉(xiāng)村的環(huán)境等;有利于加強農(nóng)村精神文明建設(shè),促進(jìn)人口素質(zhì)的提高。農(nóng)村旅游景點的開發(fā)和建設(shè),不僅可以美化和改善環(huán)境,隨著旅游業(yè)的發(fā)展,四面八方的旅客涌入,這種廣泛的人際交流,會使人們的觀念,習(xí)俗相互滲透、相互影響,它會逐漸改變農(nóng)村舊有的生活習(xí)性,美化人們的語言、心靈,更新人們的觀念;鍛煉和培育起一批旅游業(yè)經(jīng)營和服務(wù)的人才?傊,鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展,對所在地區(qū)整個社會綜合體都會帶來巨大的影響。

  二、我市鄉(xiāng)村旅游資源的內(nèi)容及特色

  我市鄉(xiāng)村旅游資源主要包括如下幾個方面:各具特色的鄉(xiāng)村自然風(fēng)光。由于鄉(xiāng)村所處地理位臵及自然地理環(huán)境的不同,我市的鄉(xiāng)村具有豐富多彩、各具特色的自然風(fēng)光。如黃絲江邊布依寨、雙谷全國農(nóng)業(yè)觀光示范點等。

  豐富多彩的鄉(xiāng)村風(fēng)俗民情。主要表現(xiàn)為各地節(jié)慶、習(xí)俗等方面的差別:每年斗雞、斗牛比賽、6.24民族活動、殺魚節(jié)等。

  富有特色的鄉(xiāng)村傳統(tǒng)勞作。鄉(xiāng)村傳統(tǒng)勞作是鄉(xiāng)村人文景觀中精彩的一筆,尤其是在邊遠(yuǎn)偏僻的鄉(xiāng)村,仍保留有古老的耕作、勞動方式,有些地區(qū)甚至還處于原始勞作階段。正因為如此,它們會使當(dāng)今現(xiàn)代文明影響下的旅游者產(chǎn)生新奇感,并為之吸引。這些勞作諸如做豆腐、捉螃蟹、趕鴨群、牧牛羊等等,充滿了生活氣息,富有詩情畫意,使人陶醉留連。

  三、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)存在的問題

  我市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游已有一定基礎(chǔ),但目前我市的鄉(xiāng)村游產(chǎn)品規(guī)模并不大,而且尚處于補充地位,仍然有較大的發(fā)展空間,政府還需要在規(guī)劃、產(chǎn)品組織、市場營銷、資金投入等方面進(jìn)行規(guī)范、引導(dǎo)和支持。同時,發(fā)展旅游的鄉(xiāng)村,最重要的一點是要保持原有的特色,與城市生活區(qū)別開,從而保持其吸引力。

 。、鄉(xiāng)村旅游缺乏領(lǐng)導(dǎo),管理機構(gòu)不健全,缺乏必要的資金投入,缺乏宏觀指導(dǎo),目前還停留在低層次的發(fā)展階段,巨大潛力遠(yuǎn)未開發(fā)出來。

 。病⑧l(xiāng)村旅游資源雖有良好基礎(chǔ),但在大部分縣市還缺乏一個整體的科學(xué)規(guī)劃。

  3、鄉(xiāng)村旅游資源與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村經(jīng)濟建設(shè)的關(guān)系,仍有待進(jìn)一步解決。如發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)必需同時發(fā)展旅游交通,旅游賓館、旅游餐廳、旅游通訊以及解決水、電供應(yīng)等。

  4、鄉(xiāng)村旅游業(yè)政策尚未配套。如保護(hù)政策、鼓勵外商投資開發(fā)政策、投資開發(fā)政策、信貸政策、經(jīng)濟扶持政策、稅收政策等。

  5、目前鄉(xiāng)村旅游業(yè)服務(wù)隊伍數(shù)量少、素質(zhì)低,如何提高服務(wù)質(zhì)量,優(yōu)化旅游服務(wù),也是一個要解決的問題。

  四、開發(fā)我市鄉(xiāng)村旅游業(yè)的構(gòu)想

  鄉(xiāng)村旅游業(yè)是一項新的產(chǎn)業(yè),必要制訂一整套發(fā)展計劃,包括長遠(yuǎn)規(guī)劃和近期組織實施計劃。從長遠(yuǎn)規(guī)劃來看,主題是大產(chǎn)業(yè)意識,把鄉(xiāng)村旅游業(yè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)同等對待,也可積極引進(jìn)外資,興建一批有特色的鄉(xiāng)村旅游。在全盤籌劃鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的過程中,應(yīng)做到以下幾點措施:

  1、提高認(rèn)識,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。開發(fā)鄉(xiāng)村旅游業(yè),首先要提高認(rèn)識,轉(zhuǎn)變觀念,首先必須領(lǐng)導(dǎo)重視。

 。病⒁虻刂埔,重點建設(shè)鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施。目前,我市鄉(xiāng)村旅游仍處于起步階段,全面開發(fā)是不可能的,應(yīng)該統(tǒng)籌規(guī)劃,因地制宜,在旅游資源質(zhì)量高,交通運輸條件好、經(jīng)濟基礎(chǔ)比較好、旅游熱點附近的鄉(xiāng)村應(yīng)加速旅游業(yè)的發(fā)展,重點開發(fā)有特色的鄉(xiāng)村旅游項目,建設(shè)風(fēng)格獨具的鄉(xiāng)村旅游。

 。、注重特色,精心設(shè)計鄉(xiāng)村旅游項目。旅游開發(fā)不能搞“人有我有”、“千人一面”,而應(yīng)揚長避短,充分表現(xiàn)和突出自我特色,這是旅游活動能否吸引游客的保證,也是旅游經(jīng)濟的生命所在。在設(shè)計鄉(xiāng)村旅游線路及組織旅游活動中,應(yīng)將其放在首位。鄉(xiāng)村旅游資源的特色主要是在鄉(xiāng)村文化景觀上體現(xiàn)出來,在旅游線路的規(guī)劃中應(yīng)將這些內(nèi)容作為重點。

 。、加強鄉(xiāng)村旅游業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鄉(xiāng)村旅游業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施主要是指基本的吃、住、行等問題,從吃來說主要是發(fā)展有地方特色的飲食業(yè);從住來說雖然沒有必要搞星級酒店,但必須保

  持衛(wèi)生、舒適,并解決洗澡等問題,最好是興建一些具有民族特色、造價低廉的莊園式的旅舍,為游客提供比較干凈、衛(wèi)生的住宿。

  5、加強旅游產(chǎn)品的開發(fā),重視鄉(xiāng)村旅游資源的保護(hù)。旅游產(chǎn)品的開發(fā)是旅游業(yè)的重要組成部分,由于旅游產(chǎn)品大多是一些無污染的輕工產(chǎn)品和手工藝品以及土特產(chǎn)品。因此大力發(fā)展旅游產(chǎn)品能把發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與發(fā)展旅游業(yè)有機結(jié)合在一起,互相促進(jìn)。同時由于現(xiàn)代耕作技術(shù)的發(fā)展,一些傳統(tǒng)的古老的農(nóng)具、耕作方式已成為鳳毛麟角,如不有目的,有計劃地加以保護(hù),將會使鄉(xiāng)村旅游資源逐漸失去最富魅力的光彩。

  旅游業(yè)是改革開放以后全面發(fā)展起來的新興產(chǎn)業(yè),鄉(xiāng)村旅游業(yè)則是廣大農(nóng)民群眾以旅游業(yè)為依托,擺脫貧困走向富裕的重要途徑之一,也是解決農(nóng)村剩余勞動力的一個好辦法。對我市扶貧工作的實施具有重大意義。因此,開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源,大力發(fā)展我市鄉(xiāng)村旅游,潛力是巨大的,意義是深遠(yuǎn)的。

鄉(xiāng)村旅游的調(diào)研報告10

  類型豐富、層出不窮的鄉(xiāng)村旅游逐漸成為北京人旅游的主體,傳統(tǒng)意義上“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家院、干農(nóng)家活”的鄉(xiāng)村旅游已不能滿足游客對鄉(xiāng)村旅游品牌多樣性、內(nèi)容豐富性和體驗差異性的要求。北京鄉(xiāng)村旅游已形成了新產(chǎn)品體系,包括景觀類旅游產(chǎn)品、民俗旅游村、休閑度假村、觀光農(nóng)業(yè)示范園以及節(jié)慶類旅游產(chǎn)品。截至2008年年底,北京市共有13個區(qū)縣的344個村開展鄉(xiāng)村旅游接待工作,其中市級民俗旅游村167個,占現(xiàn)有民俗村的49%;民俗旅游戶已發(fā)展到2萬余戶,從事民俗旅游接待服務(wù)的人員約6萬余人。擁有各類觀光農(nóng)業(yè)示范園354個,其中絕大部分是以采摘、垂釣、養(yǎng)殖為主。有的民俗旅游村依托大型旅游景區(qū),形成了“觀在景區(qū),吃住在民俗村”的發(fā)展模式;也有的民俗村依靠內(nèi)在的旅游要素,讓游客與當(dāng)?shù)厝嘶虮硌菡吖餐螒颉⑸罨騽谧,諸如歌舞看戲、種花養(yǎng)魚、采摘果實、種植蔬菜、學(xué)做菜肴及其他家庭工藝等,讓游客在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中了解各種實用科技知識;有的還利用歷史事件遺跡發(fā)展“紅色旅游”,組織游客觀覽具有地方特色的舊民居與古建筑等。

  在北京的昌平、平谷、懷柔、密云和延慶等山區(qū)及西北六環(huán)外側(cè)的平原區(qū)和淺山區(qū)分布著一批度假村,它們充分發(fā)揮環(huán)境優(yōu)美、空氣新鮮、綠地廣闊、交通方便的優(yōu)勢,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。有的采用前村后園,以園養(yǎng)村,以村促園的經(jīng)營模式;有的以溫泉為依托,建成溫泉療養(yǎng)地、戲水池、游泳池等,使度假者通過溫泉浴達(dá)到醫(yī)療、保健效果;也有的以景點為依托,游客白天觀景,晚上在度假村休息、娛樂;還有的以高爾夫球場、滑雪場、足球場、羽網(wǎng)球館等體育設(shè)施及森林為依托,吸引市民前往度假觀光。

  鄉(xiāng)村游出現(xiàn)8種新業(yè)態(tài)

  北京市旅游局根據(jù)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游發(fā)展的實際,總結(jié)推出了鄉(xiāng)村酒店、國際驛站、采摘籬園、生態(tài)漁村、休閑農(nóng)莊、山水人家、養(yǎng)生山吧、民族風(fēng)苑8種全新鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)。北京市旅游局安金明副局長指出:“這8種產(chǎn)品的推出,必將改變京郊鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品單一、特色不突出的狀況,有利于促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)升級換代!睘橐(guī)范這8種新業(yè)態(tài)的發(fā)展,北京市旅游局還牽頭制定了《鄉(xiāng)村旅游特色業(yè)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)及評定》。

  具有休閑、娛樂、求知、教育功能的鄉(xiāng)村酒店,是將農(nóng)業(yè)、生態(tài)、田園等景觀與住宿、餐飲設(shè)施結(jié)合,為游客提供鄉(xiāng)村休閑體驗。昌平區(qū)鄉(xiāng)村酒店分為溫泉康復(fù)療養(yǎng)型、特色餐飲型、體驗農(nóng)事型、餐飲會議型、采摘休閑型、田園風(fēng)格型、拓展登山型、特殊風(fēng)格建筑型等。朝陽區(qū)重點打造的國際驛站,以家庭(戶)為基本旅游接待單位,并形成一定規(guī)模的經(jīng)營主體。它所接待的群體以國際游客為主,外國游客居住國際驛站,可親身體驗當(dāng)?shù)厝藗兊娜粘Ia(chǎn)、生活過程,參與中國傳統(tǒng)或當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)節(jié)日及其它特色活動,參與人們?nèi)粘P蓍e及娛樂活動,也能觀賞獨具中國或地方特色的自然和人文景觀等。據(jù)介紹,大興區(qū)新型的采摘籬園、密云天然的生態(tài)漁村都值得一游。此外,北京發(fā)展較好的'休閑農(nóng)莊有通州區(qū)禾陽休閑農(nóng)莊、通州區(qū)天地和莊園、昌平區(qū)中科捷奧休閑農(nóng)莊、延慶縣怡情園休閑農(nóng)莊等。而房山區(qū)重點打造的養(yǎng)生山吧,依托山地資源,以綠色健康、修身養(yǎng)生為經(jīng)營理念,將綠色、養(yǎng)生理念融入鄉(xiāng)村旅游之中,也引起了許多市民的興趣。

  建立有效機制推動產(chǎn)品創(chuàng)新

  產(chǎn)品創(chuàng)新是任何市場永恒的主題。旅游者的需求是不斷更新的,北京市旅游局因此倡導(dǎo)建立以市場為主導(dǎo)的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品創(chuàng)新機制。積極收集旅游者的旅游需求信息和旅游市場變化動態(tài),主動地革新現(xiàn)有鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系的內(nèi)容、檔次、類型,并且積極推動鄉(xiāng)村旅游的升級換代。這也是北京市鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)一直在全國保持先進(jìn)水平的成功秘訣。

  市場需求的多元化與差異化不斷推動產(chǎn)品創(chuàng)新;市旅游局還以科學(xué)的規(guī)劃引導(dǎo)旅游產(chǎn)品創(chuàng)新的方向;市農(nóng)委、市發(fā)改委、市環(huán)保局、市水務(wù)局等政府部門則以投資為鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品創(chuàng)新提供基礎(chǔ)設(shè)施配套;國際投資、市民投資與居民互助合作社為產(chǎn)品創(chuàng)新提供了資金保障。北京市旅游局與標(biāo)準(zhǔn)局不斷對新產(chǎn)品業(yè)態(tài)建立標(biāo)準(zhǔn),也保障了創(chuàng)新產(chǎn)品的健康成長。

鄉(xiāng)村旅游的調(diào)研報告11

  自貢市政協(xié)外事聯(lián)誼委員會組織部分委員,在市外事僑務(wù)旅游局、市委農(nóng)工委、市農(nóng)牧業(yè)局等單位的配合支持下對我市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。

  一、基本情況

  鄉(xiāng)村旅游是指以鄉(xiāng)村自然和人文資源為感受對象的旅游方式,包括在傳統(tǒng)農(nóng)村休閑游和農(nóng)業(yè)體驗游的基礎(chǔ)上拓展度假、休閑、娛樂等項目的旅游內(nèi)容。我是市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游有著較強的需求和較好的條件,自上世紀(jì)90年代初開始?xì)v經(jīng)自發(fā)發(fā)展、規(guī)模發(fā)展和規(guī)范發(fā)展等階段,至今已有20多年歷史,形成了一定規(guī)模,產(chǎn)生了較好成效。

  (一)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展條件較好

  我市是老工業(yè)城市,城市居民對業(yè)余生活質(zhì)量和方式有更高的要求,加上鄉(xiāng)村資源良好,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有較好的基礎(chǔ)條件。

  鄉(xiāng)村旅游需求較大。我市是一個城區(qū)人口過百萬、主城區(qū)每平方公里居住人口超過2萬的大城市,居民業(yè)余閑暇生活選擇出城返鄉(xiāng)、回歸自然的方式已成為主流。按照旅游部門統(tǒng)計測算,去年鄉(xiāng)村旅游接待游客總數(shù)已突破700萬人次,反映出城市居民對鄉(xiāng)村旅游需求巨大。隨著城區(qū)人口的增加和人口老齡化的增長,鄉(xiāng)村旅游市場還有巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

  發(fā)展鄉(xiāng)村旅游條件較優(yōu)。我市處于川南淺丘地帶,氣候溫和濕潤,降水豐沛,四季分明,有得天獨厚的自然條件,生態(tài)資源豐富多樣,森林覆蓋率達(dá)30%以上,自然條件較好,便于開展鄉(xiāng)村旅游。我市自然和人文資源富集,特別是獨具特色的鹽業(yè)文化、鹽幫美食風(fēng)味文化和眾多的歷史人文古跡,對游客具有很強的吸引力。

  鄉(xiāng)村旅游發(fā)展契機良好。我市是全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)試點市,在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、加快新農(nóng)村建設(shè)中,結(jié)合新村建設(shè)統(tǒng)籌發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展步伐,增加農(nóng)民收入,具有十分重大的意義。

 。ǘ┼l(xiāng)村旅游發(fā)展已成產(chǎn)業(yè)

  鄉(xiāng)村旅游已成為我市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一大產(chǎn)業(yè),同時已成為全市大旅游產(chǎn)業(yè)的重要組成部分和旅游產(chǎn)業(yè)的重要增長點。

  鄉(xiāng)村旅游已初具規(guī)模。20xx年從事休閑旅游的經(jīng)營主體已達(dá)600余個,其中休閑農(nóng)莊108個、特色農(nóng)家樂450個(星級農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村酒店57家)、休閑農(nóng)園48個,從業(yè)人員1.79萬人,輻射帶動4萬多農(nóng)民致富。已形成市區(qū)近郊南北環(huán)路沿線集中布局的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)帶,出現(xiàn)了以貢井區(qū)長土元壩、建設(shè)固勝、大安區(qū)江姐故里、自流井區(qū)尖山農(nóng)團(tuán)、沿灘區(qū)箭口村、榮縣雙石金臺村、富順縣永年鎮(zhèn)等鄉(xiāng)村旅游集中發(fā)展區(qū)。其中自流井區(qū)尖山一飛龍峽景區(qū)、貢井區(qū)建設(shè)鎮(zhèn)固勝村被評為“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點”。

  鄉(xiāng)村旅游較有特色。目前主要是以農(nóng)林果漁業(yè)為基礎(chǔ),以農(nóng)家樂和鄉(xiāng)村酒店為載體的觀光農(nóng)業(yè)園、森林旅游、科技農(nóng)園、漁業(yè)風(fēng)情等觀光休閑為內(nèi)容,基本形成了農(nóng)家旅游、農(nóng)村旅游及農(nóng)業(yè)旅游三種主要類型的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展形態(tài),具有突出的自然生態(tài)、地方人文、休閑體驗等特色。

  鄉(xiāng)村旅游布局合理。鄉(xiāng)村旅游形成了以環(huán)城為重點,遍及全市農(nóng)村;以重點項目為支點,帶動多線多片發(fā)展的鄉(xiāng)村旅游布局。目前,基本構(gòu)建起“一環(huán)五區(qū)”的空間發(fā)展格局,以“南環(huán)花卉、北環(huán)農(nóng)耕、飛龍生態(tài)、古鎮(zhèn)風(fēng)情”為重點品牌,打造了19個鄉(xiāng)村旅游重點項目,開發(fā)了33條旅游線路。

  (三)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展效益可觀

  我市鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展,既有較大經(jīng)濟效益,又有較好的社會效益,增加了農(nóng)民收入,促進(jìn)了農(nóng)村社會進(jìn)步,還對城市發(fā)展起到積極作用。

  經(jīng)濟效益較大。20xx年,鄉(xiāng)村旅游接待游客720萬余人次,實現(xiàn)旅游綜合收入41億,占全市旅游綜合收入160億元的25.6%。以全市三星級農(nóng)家樂為例,一般正常年份經(jīng)營收入能達(dá)到200 -400萬元,利潤20-50萬元,稅收20-40萬元,吸納就業(yè)20-30人。辦十幾個農(nóng)家樂比辦一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生的經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益和財政收益更好。

  社會效益明顯。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展拓寬了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移渠道,形成農(nóng)村一、三產(chǎn)業(yè)互動融合發(fā)展局面,促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新型小城鎮(zhèn)建設(shè)。通過城市居民到農(nóng)村旅游,把城市現(xiàn)代文化、城市文明帶到農(nóng)村,有利于促進(jìn)農(nóng)村形成新的文明鄉(xiāng)風(fēng)。大多數(shù)城市居民選擇市郊就近參與鄉(xiāng)村旅游,感受自然山水,享受農(nóng)村風(fēng)光,體驗農(nóng)家生活,減輕和緩解了城市過分擁擠的現(xiàn)象,有利于創(chuàng)造城鄉(xiāng)寬松和諧友好的生活和社會環(huán)境。

  二、存在問題

  我市在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游上積極探索、大膽嘗試,采取了一系列發(fā)展措施,發(fā)展勢頭良好,取得了一定的成績,但總體上還處在較低的發(fā)展階段,在規(guī)劃、建設(shè)、管理和服務(wù)方面還存在許多問題。

 。ㄒ唬┌l(fā)展觀念滯后,創(chuàng)新動力不足

  多數(shù)地方對發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重要意義認(rèn)識不足,僅僅把這項事業(yè)當(dāng)作一個單純的找錢的門道,很少站到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、建設(shè)新農(nóng)村和促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展的高度來認(rèn)識。一些地方把鄉(xiāng)村旅游發(fā)展認(rèn)同為搞吃喝玩樂,認(rèn)為旅游只是自然風(fēng)景和名勝古跡的“專利”,鄉(xiāng)村旅游資源不被重視,對開發(fā)、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游特別是農(nóng)業(yè)旅游不屑一顧。還有些認(rèn)為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游只是旅游部門的事情,農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村旅游是低檔次的旅游產(chǎn)品等。

  (二)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)籌協(xié)作不夠

  鄉(xiāng)村旅游發(fā)展20多年來,全市規(guī)劃引導(dǎo)總體上沒有跟上發(fā)展需要,缺乏全市性的統(tǒng)一規(guī)劃引領(lǐng),發(fā)展檔次、規(guī)模和布局隨意性大。全市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的工作,分散在幾個部門開展,各有一些開展工作的優(yōu)勢,雖然互有聯(lián)系,但工作措施仍存在統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)不夠的問題。

  (三)政策扶持力弱,發(fā)展助力不大

  缺少有效的管理體制和政策支持。我市鄉(xiāng)村旅游總體上還是自由發(fā)展?fàn)顟B(tài),旅游行業(yè)管理部門只是通過評選旅游示范村、星級農(nóng)家樂和農(nóng)業(yè)旅游示范點來規(guī)范鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展,管理力度不大,導(dǎo)致我市鄉(xiāng)村旅游無規(guī)劃、無序、低水平發(fā)展。因目前農(nóng)家樂對財政的直接貢獻(xiàn)率低,相關(guān)部門對鄉(xiāng)村旅游的政策支持力度不夠,優(yōu)惠政策落實不到位。一些重要項目建設(shè)受到現(xiàn)行土地使用政策的限制,不能有效地開發(fā)、改造和升級。鄉(xiāng)村旅游開發(fā)總體上資金投入不足,大多項目都只能算是低成本開發(fā),項目難上水平,投入不足的一大原因是融資渠道少,政府支持資金不多。

 。ㄋ模┛傮w水平較低,服務(wù)質(zhì)量不高

  基礎(chǔ)配套設(shè)施薄弱,大部分的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)點與省級、縣級公路干線連接比較差,鄉(xiāng)村道路大多是只能單車通行的.村村通公路,一些鄉(xiāng)村道路管護(hù)不力,路況差,標(biāo)識缺乏,安全隱患多,嚴(yán)重制約了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。投入嚴(yán)重不足,多數(shù)鄉(xiāng)村旅游點上旅游住宿、餐飲、購物等接待服務(wù)設(shè)施,游覽步道、觀賞休憩設(shè)施、旅游廁所、垃圾收集等設(shè)施的建設(shè)不配套。服務(wù)水平參差不齊,從業(yè)人員整體素質(zhì)不高,專業(yè)旅游人才缺乏,缺導(dǎo)游、缺服務(wù)規(guī)范、缺旅游知識、缺衛(wèi)生和安全常識。地域文化特色不足,全市具有鄉(xiāng)村文化特色的休閑接待場所很少,忽視了對農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)土文化、鄉(xiāng)村民俗等文化內(nèi)涵的開發(fā)。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,現(xiàn)有鄉(xiāng)村旅游活動項目以棋和牌、垂釣娛樂為主,體驗性、參與性、文化性和創(chuàng)新性不夠。同質(zhì)現(xiàn)象嚴(yán)重,開發(fā)和經(jīng)營中普遍存在盲目跟隨現(xiàn)象,投資者及經(jīng)營主體對當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢和風(fēng)土人情研究不深入,市場調(diào)研不充分,規(guī)劃設(shè)計質(zhì)量較低,定位不準(zhǔn),盲目從事休閑農(nóng)業(yè),脫離了樸素、自然、協(xié)調(diào)的基本原則,脫離了休閑農(nóng)業(yè)內(nèi)涵,開發(fā)配套性差,品位不高,競爭盲目,經(jīng)營效益不高。

 。ㄎ澹╉椖堪b較差,宣傳推廣不夠

  從目前鄉(xiāng)村旅游游客結(jié)構(gòu)看,除到川南皮革城等少數(shù)幾個旅游點外,其它鄉(xiāng)村旅游項目的市外游客還不多,說明對外宣傳推廣的工作還做得不夠。

  三、發(fā)展建議

  針對存在的主要問題,綜合調(diào)研中各方面提出的發(fā)展要求,我們提出以下建議。

  (一)提高認(rèn)識,加強鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)

  發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有多方面的重要意義,有利于充分利用農(nóng)村自然、生態(tài)和人文資源,調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè),增加農(nóng)民收入,為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造較好的經(jīng)濟基礎(chǔ);有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,增加城鄉(xiāng)之間互動,把城市的政治、經(jīng)濟、文化、意識等信息輻射到農(nóng)村,促進(jìn)形成新的文明鄉(xiāng)風(fēng);有利于擴大城市生活空間,舒緩壓力,促進(jìn)社會和諧。因此,要進(jìn)一步提高認(rèn)識,加強對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)。

 。ǘ┩晟埔(guī)劃,促進(jìn)城鄉(xiāng)旅游有序發(fā)展

  根據(jù)我市鄉(xiāng)村旅游特色資源,進(jìn)一步修訂完善旅游發(fā)展規(guī)劃,使市縣(區(qū))兩級規(guī)劃銜接、配套,與基地產(chǎn)業(yè)互融,協(xié)調(diào)發(fā)展,追求個性化、特色化、原生態(tài)、唯一性,彰顯地方特色,提高鄉(xiāng)村旅游發(fā)展品位。

 。ㄈ﹥(yōu)化項目,打造鄉(xiāng)村旅游新亮點

  依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)位條件、資源特色,整合旅游資源,積極串珠成鏈,緊貼市場,開發(fā)具有傳統(tǒng)和地方特色的旅游商品。著力打造一批豐富多彩的鄉(xiāng)村旅游精品,設(shè)計推出更多文化內(nèi)涵豐富,趣味性、參與性強的鄉(xiāng)村旅游精品線路。

  (四)加強培訓(xùn),提升鄉(xiāng)村旅游服務(wù)品質(zhì)

  加強對鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的崗位培訓(xùn),積極引進(jìn)和培養(yǎng)懂市場經(jīng)濟運作的高素質(zhì)人才,壯大鄉(xiāng)村旅游人才隊伍。重點培養(yǎng)管理人才、經(jīng)營人才、解說人才、民族特色用品研發(fā)和加工人才,使我市鄉(xiāng)村旅游有一個穩(wěn)定的人才集群,促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展。政府應(yīng)積極引導(dǎo)和推動,積極探索“農(nóng)旅融合”,激活高效生態(tài)農(nóng)業(yè)新路子。

 。ㄎ澹┡涮捉ㄔO(shè),打牢鄉(xiāng)村旅游硬件基礎(chǔ)

  著力改善鄉(xiāng)村旅游景區(qū)(點)道路交通狀況,整治村容鎮(zhèn)貌,完善鄉(xiāng)村旅游配套設(shè)施,改善鄉(xiāng)村旅游區(qū)(點)的供電、供水、通信、消防以及教育、醫(yī)療衛(wèi)生和文化條件,積極培育特色餐飲、住宿、購物、娛樂等配套服務(wù)設(shè)施,努力提高旅游景區(qū)(點)的可進(jìn)入性與旅游活動的安全性、舒適性。

  (六)加強宣傳,著力推介鄉(xiāng)村旅游品牌

  通過電臺、電視臺、報刊、網(wǎng)站等多種手段,開設(shè)鄉(xiāng)村旅游欄目,加大鄉(xiāng)村旅游的宣傳推廣力度。舉辦西南旅游聯(lián)盟年會,邀請云、貴、川、渝的旅游同行來自貢共商旅游合作,與川南五市一同開展“川南一線游”為主題的聯(lián)合促銷,組織各類項目推介活動。進(jìn)一步辦好“豆花節(jié)”、“桃花節(jié)”等節(jié)慶活動。辦好自貢旅游網(wǎng)絡(luò)營銷全媒體平臺,做好電子宣傳和營銷工作。

鄉(xiāng)村旅游的調(diào)研報告12

  為了深入了解我縣休閑農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,根據(jù)寶中企發(fā)[2009] 77號文件《關(guān)于做好休閑農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研的通知》安排,我局對鳳縣休閑農(nóng)業(yè)和旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展情況采取查閱資料、社會調(diào)查、分類座談等方式進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的調(diào)研。從調(diào)研情況看,我縣休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)過近年來的發(fā)展,已成為非公經(jīng)濟中最具活力和亮點的部分,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:

  一、鳳縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

  鳳縣地處秦嶺南麓,歷史悠久,古稱“鳳州”。全縣總面積3187平方公里,轄10鎮(zhèn)2鄉(xiāng)100個行政村,11萬人。素有“川陜咽喉,秦隴鎖鑰”之稱,寶成鐵路、316國道、212省道穿境而過,交通便利。冬無嚴(yán)寒,夏無酷暑,發(fā)展旅游具有得天獨厚的優(yōu)勢。近年來,鳳縣通過國家衛(wèi)生縣城、國家生態(tài)示范區(qū)、省級園林城市、省級文明城市等創(chuàng)建活動,迅速提升了縣城品位,并把“旅游興縣”作為調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu),壯大縣域經(jīng)濟的戰(zhàn)略之一,采取“高目標(biāo)引領(lǐng),高強度推進(jìn),高效率落實”的“三高”精神,傾力打造“水韻江南、七彩鳳縣”休閑旅游品牌,旅游農(nóng)業(yè)已成為鳳縣經(jīng)濟的發(fā)展的一張名牌。

  休閑農(nóng)業(yè)作為我縣旅游發(fā)展業(yè)的一部分,雖然起步較早,但近年來才得到很快發(fā)展,逐步形成了以田野自然風(fēng)光觀賞與參與民俗風(fēng)情、民俗文化、農(nóng)家休閑互動,山村農(nóng)事、特種動物養(yǎng)殖體驗為主體的休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。截止2008年底,全縣共有休閑農(nóng)業(yè)實體401家,其中林麝特種動物休閑互動養(yǎng)殖92家林麝存欄1700頭、農(nóng)家樂163家、縣城家庭賓館108家、農(nóng)家賓館24家、快捷酒店14家、從業(yè)人數(shù)達(dá)1545人,年接待游客30萬人次,年經(jīng)營收入達(dá)6000萬元,年戶均接待748人、戶均收入萬元;大型休閑農(nóng)業(yè)、休閑旅游企業(yè)2戶。其中鳳縣匯豐農(nóng)業(yè)開發(fā)(集團(tuán))有限責(zé)任公司匯豐果園度假山莊二00七年開工建設(shè),二00九年五月對外開放,資產(chǎn)總額1900萬元、固定資產(chǎn)投資1500萬元、可同時接待200人就餐、120人住宿,年營業(yè)收入60余萬元。是以吃、住、玩一條龍服務(wù)的休閑度假樂園,也是目前我縣規(guī)模較大,檔次較高的度假山莊。山莊設(shè)有餐飲部、客房部、兒童游樂場、動物觀賞園,有果園和葡萄長廊。餐飲部豪華宴會廳同時可接納200人就餐,客房部有豪華包間、標(biāo)準(zhǔn)間共有60個床位。農(nóng)場種植的有葡萄、蘋果、花椒、梨桃等各種果樹700余株,還有供游客使用的停車場、會議廳滿足了游客的基本需求。鳳縣秦海鹿業(yè)有限責(zé)任公司是鳳縣第一個以羌文化為主題的景區(qū),集餐飲、休閑、垂釣、住宿、梅花鹿觀賞養(yǎng)殖和生態(tài)旅游為一體的企業(yè),總投資1800萬元、固定資產(chǎn)投資1200萬元,2008年營業(yè)收入308萬元。該企業(yè)今年六月被市政府授予“寶雞市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)”,現(xiàn)存欄梅花鹿1100余頭,養(yǎng)殖規(guī)模在西北五省位列第一、在全國排第六,在縣委縣政府的扶持下正逐步向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展。

  就全縣休閑農(nóng)業(yè)而言,大致可以分為以下幾種類型。

  1、城縣郊區(qū)型?h城城郊的西莊村、任家店村、草店村經(jīng)濟基礎(chǔ)好,交通便利,空氣潔凈,休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的條件得天獨厚,它們大都利用當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境、現(xiàn)有農(nóng)業(yè)資源和鄉(xiāng)村特色、地域文化和風(fēng)俗習(xí)慣進(jìn)行垂釣,開設(shè)特色休閑農(nóng)家樂,讓游客在工作之余體味山水之趣、體會生計之源、體驗勞作之道、體察民生之實、體現(xiàn)農(nóng)家之樂,使之成為農(nóng)村、農(nóng)民新的經(jīng)濟增長點。特別是2008年以來,隨著我縣“七彩鳳縣、水韻江南”的旅游業(yè)品牌在全省的知

  名度越來越高,游客紛紜而至,縣城的接待能力有限,這些村在縣政府的號召下,大力發(fā)展“家庭賓館”,經(jīng)營規(guī)模不斷擴大。

  2、園林生態(tài)農(nóng)業(yè)型。隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的深入,我縣農(nóng)村種養(yǎng)基地建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品加工建設(shè)初具規(guī)模,許多基地同時注重休閑項目配套、觀光功能兼容,成為很好的休閑觀光場所,提高了綜合經(jīng)濟效益。利用開放成熟期的果園、菜園、養(yǎng)殖園、生態(tài)園等游客入園觀景、賞花、采摘、品嘗,從中體驗自摘、自食、自取的果農(nóng)生活和田園風(fēng)光。

  3、景區(qū)周邊型。我縣旅游景點眾多,目前,已開發(fā)或初步開發(fā)可接待游客的景區(qū)共有5個。(即嘉陵江源頭生態(tài)探險區(qū)、通天河森林公園生態(tài)觀光區(qū)、紫柏山景區(qū)生態(tài)探險區(qū)、古鳳州人文歷史景區(qū)、靈官峽互動娛樂旅游區(qū)五大景區(qū))三年來共完成旅游休閑項目及產(chǎn)業(yè)投資億元,建設(shè)了以環(huán)縣城山體亮化工程、縣城“一江兩岸”大型水景燈光表演、180米高噴泉等為代表的一系列具有震撼力、吸引力的特色旅游項目。這些給有經(jīng)濟意識的外地客商和景區(qū)周邊的農(nóng)民帶來難得的發(fā)展機遇,他們依托優(yōu)美的自然景觀、奇異的山水、綠色森林、靜蕩的湖水,開設(shè)觀光、賞景、登山、森林浴、水上游樂等活動,讓游客感悟大自然、親近大自然、回歸大自然,同時,這些農(nóng)民結(jié)合周圍的田園觀景和民俗文化,興建一批休閑、娛樂、餐飲設(shè)施,家庭賓館、為游客提供休憩、度假、娛樂、餐飲、健身等服務(wù),從而帶動了景區(qū)和周邊休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

  二、鳳縣發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的主要做法

  我縣休閑農(nóng)業(yè)和旅游農(nóng)業(yè)起步較晚,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和經(jīng)濟基礎(chǔ)相對薄弱。本著加快發(fā)展,跨越發(fā)展的思路,堅持“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、企業(yè)參與、市場化運作”原則,積極整合資源,聚集全縣之力,強勢推進(jìn),有效促進(jìn)了休閑農(nóng)業(yè)和旅游農(nóng)業(yè)開發(fā)工作的全面落實。主要做法是:

  1、規(guī)劃先行

  在旅游開發(fā)中堅持科學(xué)論證、規(guī)劃先行。聘請上海同濟大學(xué)等國內(nèi)知名旅游規(guī)劃權(quán)威機構(gòu)為我縣量身定做了旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃及17項旅游專項規(guī)劃。確定了“全縣一體、景區(qū)多元”的框架。同時將休閑農(nóng)業(yè)納入整個規(guī)劃,有序發(fā)展。

  2、領(lǐng)導(dǎo)重視

  為了加快休閑農(nóng)業(yè)的推進(jìn),對規(guī)劃中以農(nóng)家樂為主體的農(nóng)戶采取縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制,全面協(xié)調(diào)解決農(nóng)戶建設(shè)方案和資金等各類問題,有效地促進(jìn)了休閑農(nóng)業(yè)的建設(shè)速度。

  3、在資金上予以扶持

  我縣在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和旅游農(nóng)業(yè)上建立和安排了專項資金,對一些經(jīng)營特色明顯、帶動力強、可持續(xù)發(fā)展能力足、運作規(guī)范的休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)給予扶持和獎勵;對具有一定規(guī)模的休閑農(nóng)業(yè),經(jīng)有關(guān)部門審核后,在資金上給予扶持傾斜,鼓勵做大做強。

  4、堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

  結(jié)合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和新農(nóng)村建設(shè),開展“公路綠化、水系綠化、村莊綠化、坡面綠化、城鎮(zhèn)綠化”等5項造景綠化工程。實施集中供熱、集中供氣、垃圾集中處理、污水處理等民生環(huán)保項目,為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的環(huán)境氛圍。

  三、當(dāng)前我縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的主要問題

  通過近年來的發(fā)展,我縣休閑農(nóng)業(yè)雖取得了一定的規(guī)模和效益,但總體上還處在單體規(guī)模小、經(jīng)濟效益低、無序發(fā)展的狀態(tài),還處于成長發(fā)展的過程之中,存在著一些不容忽視的問題,也面臨著許多的困難,主要表現(xiàn)在:

  1、對休閑農(nóng)業(yè)的認(rèn)識不高,重視不夠。主要是一些農(nóng)戶在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)時,顧慮重重,怕得不償失,沒有效益。一些部門對休閑農(nóng)業(yè)的政策支持不到位,宣傳引導(dǎo)力度不大。

  2、缺乏有效引導(dǎo)和科學(xué)的管理社會管理“缺位”。一是當(dāng)前我縣的休閑農(nóng)業(yè)特色不夠明確,設(shè)計雷同,功能不配套,簡單仿效,經(jīng)營粗放。二是缺乏科學(xué)的管理。經(jīng)營休閑農(nóng)業(yè)和旅游農(nóng)業(yè)是一項新的事業(yè),但多數(shù)經(jīng)營者自身組織能力及管理技能不足,往往憑著自己的經(jīng)驗對項目的建設(shè)及經(jīng)營管理做出決策,明顯跟不上市場步伐。同時多數(shù)休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)的從業(yè)人員缺少必要的培訓(xùn),素質(zhì)和服務(wù)水平低,管理水平差。

  3、定位不明,品位不高。我縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速,但整體建設(shè)水平較低,規(guī)模較小,設(shè)施簡陋,內(nèi)容單調(diào),基本處于低、小、散亂狀況,高品位、高檔次、多功能、知識型的休閑園區(qū)還很少。

  4、管理體制不順資金支持與優(yōu)惠政策少。主要是沒有明確的管理部門,在政府中找不到“婆婆”,社會管理“缺位”。縣機構(gòu)改革后,成立了旅游局、商務(wù)局、中小企業(yè)促進(jìn)局,他們都承擔(dān)著部分管理職能,僅靠一個部門難以牽頭組織管理。農(nóng)民發(fā)展旅游農(nóng)業(yè)的資金極其匱乏,發(fā)展后勁嚴(yán)重不足。由于相關(guān)部門缺乏聯(lián)動機制和相關(guān)項目缺乏整合捆綁機制,真正能夠使休閑農(nóng)業(yè)和旅游農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶得到實實在在資金支持和政策支持的措施還很少見,專門針對休閑農(nóng)業(yè)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策幾乎沒有。

  四、加快休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策及建議

  1、統(tǒng)一思想,提高對發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)重要性的認(rèn)識。休閑農(nóng)業(yè)已成為發(fā)展前景良好的'新型產(chǎn)業(yè)之一,它為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造了新的增長點,有利于推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的進(jìn)程,能促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,可有效地促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源要素的整合,是較理想的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級目標(biāo)模式,符合當(dāng)前建設(shè)社會主義新農(nóng)村的實際。特別是對于地處山區(qū)的鳳縣來說,發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),可以充分利用山區(qū)富集的資源優(yōu)勢,取得雙重效益。因此,必須從戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)識發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的重要意義,進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,形成共識。要把發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)提到重要議事日程,將其作為一項系統(tǒng)工程、長遠(yuǎn)工程抓好抓實。

  2、加強引導(dǎo),促進(jìn)有序健康發(fā)展。休閑農(nóng)業(yè)是個新生事物,發(fā)展還處于起步階段,能否突破瓶頸,成為引領(lǐng)社會主義新農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,活躍農(nóng)村經(jīng)濟的助推劑,關(guān)鍵就是要

  做好引導(dǎo),使其沿著正確的方向發(fā)展。一是規(guī)范管理。要加快制定休閑農(nóng)業(yè)的管理機制,規(guī)范休閑農(nóng)業(yè)的項目審批(或備案)、可行性論證及日常管理。針對項目開發(fā)中服務(wù)設(shè)施占地、準(zhǔn)入資格、經(jīng)營范圍、活動內(nèi)容、經(jīng)營單位的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、收費標(biāo)準(zhǔn)、星級評定等,制定明確的管理辦法。主管部門要加強對休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的專業(yè)培訓(xùn),幫助提高素質(zhì)和服務(wù)水平,組織休閑農(nóng)業(yè)業(yè)主到發(fā)達(dá)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)、開拓視野、提升服務(wù)手段和服務(wù)功能。二是搞好市場引導(dǎo)。加大休閑農(nóng)業(yè)的招商引資力度,以市場為導(dǎo)向,吸引多元投入開發(fā),引導(dǎo)社會資本、民間資本和縣外資本投資休閑農(nóng)業(yè)。特別是引導(dǎo)和鼓勵一批已經(jīng)完成原始積累的農(nóng)民工,帶著資金、經(jīng)驗和信息回鄉(xiāng)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和旅游農(nóng)業(yè),發(fā)展地方經(jīng)濟。

  3、突出特色,加大綜合開發(fā)力度。一是要做濃“特色”。開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)重點要在特色農(nóng)業(yè)上做文章,離開特色就沒有吸引力,沒有競爭力。因此,必須改變當(dāng)前我縣休閑農(nóng)業(yè)低、小、散、亂的現(xiàn)象,由政府主導(dǎo),組織農(nóng)業(yè)、旅游等相關(guān)部門,根據(jù)各地的農(nóng)業(yè)特色結(jié)合地理特點、人文景觀、精心設(shè)計、謀篇布局、開設(shè)項目。充分發(fā)揮區(qū)域、區(qū)位特色,依托資源發(fā)展休閑觀光企業(yè),并根據(jù)消費需求,創(chuàng)新發(fā)展、突出個性、形成特色。特別是要增強互動體驗活動。同時,要注重對休閑旅游農(nóng)業(yè)產(chǎn)品收費價格的管理,保持其經(jīng)濟實惠的收費特點。否則將會大大降低其吸引力,與競爭力失去客源。二是要建好示范樣板,休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)是一項事關(guān)農(nóng)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的大事。就當(dāng)前而言,要抓好精品示范樣板,為發(fā)展高品位的休閑農(nóng)業(yè)打好基礎(chǔ),做好示范。三是要突出文化特色。開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)項目必須結(jié)合鳳縣實際,注重文化品位、健康和發(fā)揚地方文化特色,挖掘農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)土文化、民俗文化內(nèi)涵,加強現(xiàn)代高科技農(nóng)業(yè)知識的運用示范,加強城鄉(xiāng)經(jīng)濟文化交流融合,傳播農(nóng)業(yè)文明與科學(xué)知識,以達(dá)到綜合開發(fā)、做大做強的目的。

  4、落實政策、優(yōu)化服務(wù)、提供更加有利的融資環(huán)境營造寬松良好的發(fā)展氛圍。一是要加大政策扶持。政策推動是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的助動器,建議應(yīng)研究出臺對休閑農(nóng)業(yè)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的傾斜政策和提供信貸支持的優(yōu)惠政策。如:財政轉(zhuǎn)移支付、稅收優(yōu)惠、財政貼息、小額信貸、低息貸款等政策。二是要進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)。有關(guān)部門要切實為發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境,在休閑農(nóng)業(yè)項目審批、辦證等過程中提供方便,有關(guān)規(guī)費收取做到能減則減,能免則免。三是要加強宣傳,擴大休閑農(nóng)業(yè)的知名度。新聞媒體要大力宣傳加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的重要意義、重大作用、經(jīng)濟效益和社會效益,堅持正確的輿論導(dǎo)向,要重視休閑農(nóng)業(yè)的形象策劃與包裝,打造休閑農(nóng)業(yè)品牌,通過各種促銷手段和品牌效益來吸引更多的消費者,開創(chuàng)廣闊的市場前景,從而促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)的做大、做精、做強、上規(guī)模、上檔次,推動休閑農(nóng)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

鄉(xiāng)村旅游的調(diào)研報告13

  建始縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游起步較早,xx年業(yè)州鎮(zhèn)就與旅游局共同發(fā)起在野韭池搞農(nóng)家樂試點,當(dāng)時由于經(jīng)驗不足,沒有做得很有特色。其實鄉(xiāng)村旅游是以鄉(xiāng)野農(nóng)村風(fēng)光和活動為吸引物、以城市居民為目標(biāo)市場、以滿足旅游者休閑娛樂和回歸自然等為目的的一種旅游方式。它是一個市民需要、農(nóng)民受益、前景無限廣闊的新興產(chǎn)業(yè)。

  一、建始鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的優(yōu)勢、現(xiàn)狀與差距

  我們認(rèn)為,我縣具有發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的突出優(yōu)勢。我們也看到,鄉(xiāng)村旅游已呈現(xiàn)出較好的發(fā)展勢頭,但也還存在一些問題。

 。ㄒ唬﹥(yōu)勢突出,開發(fā)潛力巨大

  1、優(yōu)越的地理條件是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)。現(xiàn)在的建始無線通信已完全覆蓋全縣,對外信息交流非常便捷。高速公路即將通車,建始已經(jīng)融入了恩施州一小時經(jīng)濟圈,鐵路也即將通車。建始大部分的鄉(xiāng)村距縣城都在一個小時以內(nèi)的車程。加上兩條國道、清江水路的立體交通網(wǎng)絡(luò)將逐漸形成。便捷的交通將為建始縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展插上騰飛的翅膀。

  2、良好的生態(tài)植被,宜人的環(huán)境氣候是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的有利條件。我縣山嶺縱橫、河谷幽深。最高海拔2090米的太平峰,最低的野三口310米,使之立體氣候明顯。典型的亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候,雨量充沛,氣候溫和,既無嚴(yán)寒,又無酷暑。70%的森林覆蓋率,是最適宜人類和動植物生長的地方。良好的生態(tài)和宜人的氣候環(huán)境為我們發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供了最好的條件。

  3、豐富的旅游資源是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的巨大潛力。我們除了擁有“人類起源地”的國家級桂冠,還有聞名全國的“南方最大的落葉松基地”長嶺崗林場,還有清江發(fā)源地之一的野三河,龍骨水瀑布及原始森林,奧陶紀(jì)石林代陳溝,山水風(fēng)光獨特的大沙河等等。這些都是我們發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的巨大潛力。原始的自然風(fēng)貌迷人,豐富的動植物資源奇異誘人。與此同時,我縣廣大農(nóng)村生態(tài)良好的田園風(fēng)光、山清水秀的鄉(xiāng)野村落、風(fēng)格獨具的農(nóng)家小院,慢節(jié)奏的農(nóng)家生活方式、綠色環(huán)保的農(nóng)副產(chǎn)品、風(fēng)格獨特的農(nóng)家飲食、熱情好客的農(nóng)民朋友,都是極好的鄉(xiāng)村旅游資源。這些資源的開發(fā)和利用,必將為我縣鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展帶來無限的商機。

  4、深厚的文化底蘊,純樸的民俗民風(fēng)是打造鄉(xiāng)村旅游的重要形式。我們除了擁有蜚聲中外的民歌《黃四姐》以外,還有《中國名勝辭典》中推介的石通洞、石柱觀等名勝古跡。絲弦鑼鼓、鬧年歌等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是打造鄉(xiāng)村旅游精品的獨具特色重要形式。吳國楨故居、五陽書院等一批歷史古跡以及中共湘鄂西地下黨革命活動地、官店戰(zhàn)場壩蘇區(qū)、紅軍樹等紅色旅游資源;獨具民俗特色的漢族、苗族、土家族文化,和善良純樸、率性耿直、熱情好客的民俗民風(fēng)。這些優(yōu)秀的地方文化,是鄉(xiāng)村旅游取之不盡、用之不竭的源泉。

 。ǘ┼l(xiāng)村旅游勢頭良好,有待于引導(dǎo)

  我縣鄉(xiāng)村旅游是伴隨著人民小康生活的到來而應(yīng)運而生,沐浴著農(nóng)村改革的春風(fēng)春雨而茁壯成長的朝陽事業(yè)。

  它的發(fā)展現(xiàn)狀呈現(xiàn)出幾個特點。

  1、因地制宜,農(nóng)家游樂應(yīng)運而生。新世紀(jì)之初,步入整體小康的城里人到鄉(xiāng)下休閑度假漸成時尚,一些農(nóng)戶就根據(jù)自己條件,開發(fā)出了以農(nóng)家樂為主的鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)品。如對應(yīng)城區(qū)休閑需求的“野韭池新農(nóng)村”、紅土坪的“xx山莊”、“xxxx”等,對應(yīng)到風(fēng)景區(qū)觀光游客食宿的“黃鶴橋農(nóng)莊”、高坪的“八角人家”、“偏溝灣農(nóng)莊”等。因為市場有需求,農(nóng)家樂一產(chǎn)生就顯現(xiàn)出蓬勃的生機與活力。幾年之間,我縣鄉(xiāng)村旅游已成穩(wěn)步發(fā)展趨勢。

  2、因陋就簡,不記成本廉價經(jīng)營。起步階段的多數(shù)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者由于資金有限,投入就不大,因而硬件設(shè)施都顯簡陋。一些農(nóng)戶因陋就簡上陣,主要靠低廉的價格吸引游客。雖然收入不多,也使世世代代務(wù)農(nóng)為本農(nóng)民嘗到了甜頭。

  3、因人成事,各自為政短線為主。廣大農(nóng)民在完全沒有看到過農(nóng)家樂是什么樣子,更談不上有什么經(jīng)營經(jīng)驗的情況下,自己認(rèn)為該怎么干就怎么干,把一個個農(nóng)家樂辦了起來。他們大多以接待一天兩天的游客,提供餐飲住宿、棋牌娛樂為主的短線經(jīng)營。在不斷的探索中他們闖出了種田之外掙錢的路子。

  4、因勢利導(dǎo),點多面廣漸成氣候。以農(nóng)家樂為主的鄉(xiāng)村旅游一經(jīng)出現(xiàn),相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)就給予了它足夠關(guān)愛和照顧。在大力宣揚鼓勵的同時,還給予了用地、用電、用水、稅費等各方面實實在在的幫助和扶持,因勢利導(dǎo),全方位推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。如高坪、花坪召集各農(nóng)家樂主協(xié)商制訂服務(wù)規(guī)范,舉辦農(nóng)家樂從業(yè)人員的培訓(xùn)等。據(jù)統(tǒng)計,我縣現(xiàn)有農(nóng)家樂50多家,接待能力已達(dá)上萬人。野韭池在雙休日和節(jié)假日多的時候一天接待游客100多人。

  (三)起步階段,存在不少問題

  1、認(rèn)識不足,市場觀念不強。首先是對鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)地位認(rèn)識不夠,沒有看到鄉(xiāng)村旅游廣闊的市場前景。認(rèn)為旅游只是風(fēng)景名勝區(qū)的事,鄉(xiāng)村地區(qū)沒什么可游的,從而忽視鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。再就是缺乏對鄉(xiāng)村旅游基本特征的認(rèn)識,在開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品時忽視有效地保持“鄉(xiāng)村性質(zhì)”和“鄉(xiāng)村意象”,出現(xiàn)了建筑城市化、活動簡單化等趨向。不少農(nóng)家樂就是一個“鄉(xiāng)村麻將會所”。

  2、基礎(chǔ)落后,功能配套不全。目前我區(qū)廣大農(nóng)村道路差,還不具備可進(jìn)入性;還有部分農(nóng)村農(nóng)電網(wǎng)未改造,電力不穩(wěn)定;大部分鄉(xiāng)村沒有建成集中供水體系,未用上安全衛(wèi)生的自來水。廁所的沖水、洗浴條件沒有改善,接待游客的硬件設(shè)施、景點建設(shè)、環(huán)境打造等總體上講還比較差,整個基礎(chǔ)設(shè)施的配套不全,還不能很好地滿足游客吃、住、行、游、購、娛等多方面的需要。

  3、缺乏規(guī)劃,零亂無序開發(fā)。因為沒有一個規(guī)劃作指導(dǎo),各地的農(nóng)家樂都是由經(jīng)營者自己謀劃、自行設(shè)計、自主建設(shè)起來的。由于他們各方面的局限,導(dǎo)致資源未得到有效利用,有的甚至造成了浪費,也出現(xiàn)了無序開發(fā)、重復(fù)建設(shè)、惡性競爭的現(xiàn)象。

  4、產(chǎn)品初級,特色不夠鮮明。由于缺乏市場理念、產(chǎn)品定位不準(zhǔn)、大都缺乏文化內(nèi)涵、多數(shù)是個體經(jīng)營,大部分農(nóng)家樂的規(guī)模小、檔次低,且多以副業(yè)形式開展,故經(jīng)營效益也不是很好。

  5、沒有在“樂”字上做文章。不少村民小農(nóng)意識濃厚,只注重眼前利益。在農(nóng)家樂建設(shè)和經(jīng)營中沒有在“樂”字上做文章,只顧賺錢,有的還破壞生態(tài),污染環(huán)境。不是真正的農(nóng)家樂。

  二、建始縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的`目標(biāo)與定位

  如前所述,我縣完全有條件依托豐富的自然和人文資源,建設(shè)形象鮮明、風(fēng)貌獨特、吸引力大、競爭力強的鄉(xiāng)村旅游強區(qū)。筆者認(rèn)為,我縣鄉(xiāng)村旅游總的定位是建成恩施、建始城的后花園。這個總的定位又可分為四個重要的基地:即建成對大都市最具吸引力的觀光農(nóng)業(yè)基地、休閑度假勝地、納涼避暑重地、戶外運動場地。

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  1、觀光農(nóng)業(yè)基地。依托業(yè)州的生態(tài)農(nóng)業(yè)大觀園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示區(qū)、高山反季節(jié)蔬菜示范區(qū)、藥材種植示范區(qū)、生態(tài)有機茶園、果園、花卉苗木園、高山牧場、水產(chǎn)養(yǎng)殖場等一系列農(nóng)牧水產(chǎn)業(yè)作載體,不斷擴大各片區(qū)種養(yǎng)殖規(guī)模,提高檔次,增強觀賞性與參與性。逐步形成大觀的大棚時鮮蔬菜,時令水果,反季節(jié)蔬菜、藥材和高山牧場,其他大小水庫的生態(tài)水產(chǎn)養(yǎng)殖等一系列極富觀賞性和參與性的知名的品牌項目,使之成為建始縣最具影響力和吸引力的觀光農(nóng)業(yè)基地。

  2、休閑度假勝地。依托交通要道、風(fēng)景名勝區(qū)、江河水庫、森林草場等生態(tài)良好、環(huán)境宜人的地方,建設(shè)一批度假村、休閑山莊和農(nóng)家樂。形成對應(yīng)不同社會階層、不同職業(yè)人群、不同年齡對象消費群體的規(guī)模不同、檔次不等的休閑度假場所。其中重點是環(huán)境的建設(shè)、特色的出新和服務(wù)的提升,給人以生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)雅、獨具特色的飲食起居環(huán)境,安全衛(wèi)生、細(xì)致如微、熱情周到生活與出行服務(wù)。使之不僅能留住游客,還要能吸引回頭客,甚至能成為他們定期或長期休閑度假的場所,成為他們的第二個家。

  3、納涼避暑重地。要利用素有“小武漢”之稱的花坪、落葉松基地長嶺崗等一系列高海拔山區(qū)和海拔在800米上下的廣大農(nóng)村地區(qū),夏季的氣溫要比火爐武漢、重慶低十多度這一得天獨厚的條件,建設(shè)納涼避暑重地。要根據(jù)不同的資源開發(fā)各具特色的消夏納涼項目,如修建森林木屋、湖邊草房、巖洞居室、竹林小院、溪邊吊腳樓、林間別墅等納涼度夏的場所;配套開發(fā)一些適合夏季的體育健身與游樂的項目,如湖庫垂釣、游泳、深潭跳水、溪流戲水、地宮探洞、林間游戲、散步、棋牌等;還可為一些人士提供諸如網(wǎng)上辦公、交易、科研、藝術(shù)創(chuàng)作的條件,為殘疾和康復(fù)病人提供療養(yǎng)、康復(fù)治療的條件,使他們都能較長時期的住下來,輕松愉快的工作和生活。

  4、戶外運動場地。依托享譽全國的落葉松基地長嶺崗,打造在全國都有影響力的山地戶外運動場所。既可舉辦如國際國內(nèi)的山地越野車賽、山地自行車賽、軍事體育五項賽、攀巖比賽等正規(guī)的體育賽事;也可為廣大的“車友”、“騎友”、“驢友”等戶外運動愛好者提供活動場地。尤其值得一提的“驢行”活動,他們就特別鐘情于像長嶺崗等一些空氣新鮮人跡罕至的地方?梢栽O(shè)計若干條或長或短、或難或易的線路,沿途群眾為他們提供食宿、生活物資補給、向?qū)ёo(hù)送等服務(wù),也是高山偏遠(yuǎn)地方開展鄉(xiāng)村旅游的一條路子。

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  建始縣的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展了近十年,但是由于沒有很好的引導(dǎo),大多數(shù)都辦成了農(nóng)村飯館、麻將館,還有個別辦成低級趣味的場所。筆者在長期的旅游實踐中,多次到全國鄉(xiāng)村旅游辦的好的地方考察,河南的重度溝、海南的萬泉河、桂林的漓江等,都是充分利用當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源,在政府旅游主管部門的引導(dǎo)下,有效發(fā)揮資源的作用,極大地調(diào)動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的積極性,讓農(nóng)民在旅游開發(fā)和實踐中得到實惠。旅游業(yè)才能可持續(xù)發(fā)展。筆者建議在大沙河辦鄉(xiāng)村旅游試點,大沙河離城區(qū)近,生態(tài)環(huán)境好,時令水果有特色,農(nóng)家樂也有一定特色。要在交通設(shè)施給予支持,即在汪家寨洞出口300米修建大沙河旅游碼頭(繞過了險灘),讓農(nóng)民打造船,接城里的人們?nèi)ゴ笊澈樱笊澈拥淖匀伙L(fēng)光優(yōu)美、時令水果如釉子、梨子都是優(yōu)良品種,在大沙河有發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ),旅游局曾經(jīng)在那里做過探討,要組織當(dāng)?shù)乩习傩諏W(xué)習(xí)和打造黃四姐文化品牌。一是政府要在基礎(chǔ)設(shè)施資金方面給予扶持;如步行道、水利設(shè)施等。二是旅游部門要有專人指導(dǎo),抓好樣榜帶動全縣鄉(xiāng)村旅游的健康發(fā)展。

  三、建始鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的對策與措施

  我們認(rèn)為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展應(yīng)當(dāng)堅持四項原則,采取四項策略

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  1、突出鄉(xiāng)土特色的原則。對于都市人群來說,鄉(xiāng)村旅游就在于鄉(xiāng)村的特有魅力,既要保持鄉(xiāng)村的特有的“土”味和“野”味,也要保持鄉(xiāng)村旅游資源的原汁原味。

  2、保護(hù)與開發(fā)并重的原則。要遵循保護(hù)性的開發(fā)原則。開發(fā)是目的,保護(hù)是前提。必須要保護(hù)好鄉(xiāng)村的水、森林、植被等自然資源和農(nóng)耕民俗等鄉(xiāng)村文化資源。要維護(hù)好當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)資源,防止人為的破壞和污染。

  3、自然美與人工美相協(xié)調(diào)的原則。鄉(xiāng)村旅游資源的開發(fā)是在其原有的自然風(fēng)景的基礎(chǔ)上進(jìn)行的加工改造,因而要使自然美和人工美有機的結(jié)合起來,協(xié)調(diào)二者的發(fā)展,使其變得山更青、水更秀。吃、住、行、游、購、娛等旅游接待服務(wù)設(shè)施,游覽標(biāo)志標(biāo)牌的設(shè)置等,都要既考慮服務(wù)功能的完善和配套,也考慮與鄉(xiāng)村景觀協(xié)調(diào),使之具有濃郁鄉(xiāng)村特色。

  4、經(jīng)濟效益與社會效益相結(jié)合的原則。既要以取得最大經(jīng)濟效益為目的,注意投入、產(chǎn)出的測算和經(jīng)營管理,也要注意社會效益,要考慮旅游者的身心健康和獲得更多的知識;既要考察接待人數(shù)、旅游收入等經(jīng)濟指標(biāo),又要考察基礎(chǔ)設(shè)施改善、民間文化的發(fā)掘、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)等社會指標(biāo),做到兩個效益的雙豐收。

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  1、科學(xué)編制規(guī)劃,合理開發(fā)資源。要把鄉(xiāng)村旅游納入農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,納入農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展加以謀劃。要在對鄉(xiāng)村旅游資源進(jìn)行全面調(diào)查的基礎(chǔ)上,制訂出我縣鄉(xiāng)村旅游的中長期發(fā)展規(guī)劃和近期發(fā)展規(guī)劃。要對這些地域旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)作出計劃安排,對旅游資源的利用進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào),對旅游產(chǎn)品的開發(fā)進(jìn)行細(xì)致謀劃,對旅游景點和接待點進(jìn)行合理的布局,對旅游風(fēng)貌的設(shè)計加以規(guī)范。在規(guī)劃的引領(lǐng)下,合理開發(fā)具有地方特色的自然生態(tài)資源、民俗文化、傳統(tǒng)飲食和制作工藝等資源,穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光型、休閑度假型、民俗文化型和美味佳肴型農(nóng)家樂。

  2、借助各方力量,外引內(nèi)聯(lián)開發(fā)。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游最大的難題是資金問題。首先,政府要整合財政支農(nóng)資金、扶貧資金、移民資金、項目資金等各方面的政策性資金,用于農(nóng)村各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。第二,各金融部門要大力支持,給鄉(xiāng)村旅游的各種項目發(fā)放更多的就業(yè)創(chuàng)業(yè)貸款。第三,要大力招商引資,以一些大項目吸引城市資本和工業(yè)資本投向鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)。與此同時,要充分調(diào)市民和農(nóng)民的主體積極性,以推進(jìn)城鄉(xiāng)綜合配套改革為契機,出臺各種優(yōu)惠政策,通過以項目換土地、土地作價或土地使用權(quán)為籌資方式,采用股份制開發(fā)等形式吸引外部資金。此外,還可以讓村民以資源入股、資金入股等形式,或以工代資,以勞動力轉(zhuǎn)化為股份等形式,共同參與鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)。

  3、重大項目帶動,輻射引導(dǎo)發(fā)展。建始鄉(xiāng)村旅游發(fā)展應(yīng)當(dāng)堅持“大項目、大投入、大營銷”的戰(zhàn)略。要利用大項目擴大影響,發(fā)揮它們的輻射和帶動作用促進(jìn)大批中小項目和農(nóng)家樂的發(fā)展,使鄉(xiāng)村旅游形成星火燎原之勢。

  4、加強宣傳推介,實施品牌營銷。首先要做出如成都的“五朵金花”一樣的幾個精品項目,緊接著就要大力宣傳推介,充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳媒,借助旅行社等中介機構(gòu),以交通便捷、消費低廉、綠色健康、田園風(fēng)光、農(nóng)家美食、知青年代、周末休閑、回歸自然等等為賣點對外營銷。要在對鄉(xiāng)村旅游精品線路和項目進(jìn)行整體包裝的基礎(chǔ)上,舉辦鄉(xiāng)村旅游展示會、新聞發(fā)布會加以宣傳推介,并以各種節(jié)慶活動促銷,促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的蓬勃發(fā)展。

鄉(xiāng)村旅游的調(diào)研報告14

  20xx年3月28日至4月18日,對石堆鎮(zhèn)全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快“四城”建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研,形成以下調(diào)研報告。

  石堆鎮(zhèn)位于安丘市東部,面積67平方公里,轄47個行政村,1.06萬戶,人口3.9萬,耕地面積6.4萬畝。今年以來,石堆鎮(zhèn)聚焦全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”為目標(biāo),以創(chuàng)建“美麗鄉(xiāng)村幸福家園”為主線,加快推進(jìn)“四城”建設(shè),全力推動經(jīng)濟社會發(fā)展取得新突破。

  一、基本信息

  (一)全面摸排,掌握第一手資料。全面了解各村的底子情況,包括人口、住房、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、村規(guī)民約制定、境外人才、矛盾糾紛、村霸賊子等。,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)四城建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)。

  (二)突出重點,開展“美麗鄉(xiāng)村幸福家園”活動。

  首先,這個行業(yè)正在蓬勃發(fā)展。開展“致富增收富民”活動。

  1.培育富裕產(chǎn)業(yè)。每個村要結(jié)合實際,突出特色,確定一個或多個村,確定一個能增加收入、增加群眾收入的產(chǎn)業(yè)項目。

  2.培養(yǎng)一套致富的技能。通過外出參觀學(xué)習(xí)、舉辦養(yǎng)殖和工作知識培訓(xùn)班等。,可以確保培養(yǎng)的有勞動能力的群眾達(dá)到90%以上,培養(yǎng)有文化、有技術(shù)、會經(jīng)營、遵紀(jì)守法的新型農(nóng)民。村莊幫助留守人員接觸手工業(yè)加工、農(nóng)產(chǎn)品粗加工等項目,使家庭收入最大化。

  3.探索融資渠道。積極爭取政策和資金支持,金融信貸單位將為發(fā)展項目缺乏資金的家庭,特別是返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退役軍人和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生設(shè)立項目,幫助落實貸款計劃,最大限度提供金融服務(wù)。

  二是生態(tài)宜居性。開展“農(nóng)村環(huán)境整治”活動。

  1.全面開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治,通過落實前三項保障、完善村規(guī)民約、加強宣傳教育等方式,引導(dǎo)村民樹立良好生活習(xí)慣和愛護(hù)環(huán)境意識。,從而保證村莊環(huán)境衛(wèi)生的長期整潔。堅持“要盡可能綠,但要盡可能綠”的原則,對村內(nèi)主要街道進(jìn)行綠化提亮,用竹籬、柵欄將屋前圍起來,并在屋前屋后種植瓜果、綠植,在全村形成“天然植物、濃郁鄉(xiāng)土氣息”的景觀。

  2.加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè),打造鎮(zhèn)內(nèi)8個示范村:西溪池、前柳黃、蘆薈、西河洼、東家下坡、馬家亭、梯門、樓閣。

  3.加快城鎮(zhèn)化。鎮(zhèn)駐村和社區(qū)中心村利用好土地增減掛鉤政策,加快農(nóng)村社區(qū)建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)村居民到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)居住。

  第三,鄉(xiāng)村文明。開展“倡導(dǎo)新風(fēng)正氣”活動。

  1.開展先進(jìn)典型評選活動,每月確定一個評選主題,在“陽光議事日”活動中開展“移風(fēng)易俗、移風(fēng)易俗”“建設(shè)好青年”“培育能手”等先進(jìn)典型評選活動,通過電視、報紙、微信等方式大張旗鼓宣傳先進(jìn)佳能,調(diào)動全鎮(zhèn)廣大干部群眾聚集創(chuàng)業(yè)的熱情和積極性。目前,石堆共有117名女子標(biāo)兵、121名女子標(biāo)兵、92名青年入選。

  2.開展移風(fēng)易俗活動,在村里成立紅白理事會,增強群眾婚喪嫁娶和解、遠(yuǎn)離陋習(xí)的意識。

  3.開展系列群眾文化活動,組織開展廣場舞大賽、夏季晚會、農(nóng)民趣味運動會、書畫展覽等系列活動。,豐富群眾文化生活,營造濃厚的文化氛圍。

  4.在每個村打造文化長廊,重點宣傳社會主義核心價值觀、法律法規(guī)等知識,讓村民以潛移默化的方式接受教育,引導(dǎo)思想,讓大家感受新農(nóng)村精神文明建設(shè)的新趨勢。

  四是有效治理。

  1 .開展“街面安全”活動。每個村配備一名警務(wù)助理,每個村配備一個警務(wù)巡邏隊。警務(wù)助理帶頭進(jìn)行警務(wù)巡邏、收集信息和解決沖突。每個村都建有一套“天網(wǎng)”監(jiān)控系統(tǒng),與派出所的治安監(jiān)控平臺相連。各村成立警民微信交流群,提供警務(wù)服務(wù)、典型案例和安全防范,隨時隨地與群眾互動交流。

  2.開展“全民參與調(diào)解”活動。每個社區(qū)將聘請一名法律顧問,在陽光議事日組織法律咨詢和宣傳,使法律咨詢服務(wù)成為常態(tài)。各村成立調(diào)解委員會,由支部書記任組長,由有威望的老黨員、老干部、優(yōu)秀村民和入選先進(jìn)典型組成,積極化解矛盾糾紛,努力做到“小事不出村”。每個村將設(shè)立“聽證室”,對家長時間短、鄰里吵架等簡單矛盾糾紛進(jìn)行村級聽證。

  五是開展“干部能力提升”活動,強化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施保障。制定《農(nóng)村干部規(guī)范管理暫行辦法》,明確村干部職責(zé),嚴(yán)格落實屬地管理責(zé)任。每月召開一次“陽光議事”會議,組織學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)、法律知識、醫(yī)療保健等知識,豐富陽光議事內(nèi)容,增加陽光議事日吸引力。要求村“兩委”成員確定一個純收入不低于3萬元的致富項目。發(fā)展村集體經(jīng)濟,下大力氣盤活資源、吸引投資、流轉(zhuǎn)土地,拓寬村集體經(jīng)濟發(fā)展新路子,確保村集體經(jīng)營性收入不低于5萬元。

  (三)創(chuàng)建示范點和開展典型駕駛。重點打造四大示范點:步云嶺休閑生態(tài)園、蓮池高效農(nóng)業(yè)示范園、亭高效農(nóng)業(yè)示范園、沃琪文冠果主題公園。其中,步云嶺休閑生態(tài)園規(guī)劃面積3500畝,建成1500余畝,是集觀光、戶外運動、休閑采摘、餐飲娛樂、農(nóng)耕體驗、延伸加工為一體的休閑旅游綜合體。目前,步云已有樓宇、步云山莊、云嶺人家、環(huán)秀山莊等11個休閑農(nóng)場和一個賽鴿文化交流中心。在園區(qū)示范帶動下,開發(fā)種植大櫻桃、草莓、蔬菜高效大棚80個,發(fā)展西瓜、大桃、金梨1500畝。蓮池高效農(nóng)業(yè)示范園規(guī)劃面積2200畝,現(xiàn)已建成1100畝,已開發(fā)百會紫蘇莊園、東順大蒜黃種植基地、華仔蔬菜種植基地、天碩洋蔥種植基地、夢格有機蔬菜合作種植基地5個。亭高效農(nóng)業(yè)示范園占地150畝,已建成高效種植大棚45個。沃琪文冠果主題公園占地358畝。以生產(chǎn)生活生態(tài)和健康文化旅游為主題,建設(shè)木本糧油博物館、文冠果加工旅游綜合體、文冠果健康體驗展示中心,打造集文冠果種植、養(yǎng)殖、高產(chǎn)示范、配送、加工、營銷為一體的國家級木本糧油谷。目前已種植文冠果210畝。項目建成后將用工300余人,年利潤2900萬元,利稅700多萬元。

  二、存在的困難和問題

  (一)對群眾參與鄉(xiāng)村振興的教育引導(dǎo)不夠。農(nóng)民對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略認(rèn)識不足,尤其是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面。目前,大多數(shù)工業(yè)項目主要是以工商資本下鄉(xiāng)的`方式建設(shè)的。通過引導(dǎo)大眾產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整來發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂和鄉(xiāng)村旅游是非常困難的。

  (二)缺乏政策和資金支持;A(chǔ)設(shè)施升級方面,村級集體經(jīng)濟薄弱,鎮(zhèn)級財政不足。單純依靠縣、鎮(zhèn)、村財力難以改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

  (三)人才缺乏。目前廣大農(nóng)村對人才沒有吸引力,大學(xué)生和高層次人才不愿意到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。只有回來的人才能去村里當(dāng)村干部。

  三、建議

  (1)建議加大對群眾的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略教育培訓(xùn)力度,調(diào)動群眾參與鄉(xiāng)村振興的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

  (2)建議加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度,完善道路、給排水、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施,完善醫(yī)療、教育、文化、體育等設(shè)施,不斷提高基本公共服務(wù)水平。

  (3)建議加大政策支持、項目支持和資金支持,開發(fā)建設(shè)鄉(xiāng)村綜合體、郊野公園和休閑農(nóng)莊,建設(shè)文化旅游休閑度假區(qū)。

  (4)建議上級職能部門提供政策、資金、項目、技術(shù)等多種支持,為吸引和留住人才創(chuàng)造有利條件。

鄉(xiāng)村旅游的調(diào)研報告15

  會東縣居于川滇兩省五縣一區(qū)結(jié)合部,地處攀西大裂谷生態(tài)休閑旅游區(qū)的腹心地帶,因為歷史上區(qū)位閉塞,交通滯后,會東的發(fā)展受到了制約,頗有明珠蒙塵之感,但也正因如此而保留了它豐富的原生態(tài)旅游文化資源。近年來,隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展與交通樞紐的逐漸完善,這顆冉冉升起的新星已漸露崢嶸,于世人面前展現(xiàn)出它應(yīng)有的風(fēng)采。

  一、會東現(xiàn)有鄉(xiāng)村旅游資源及農(nóng)村電商發(fā)展現(xiàn)狀及前景分析

  由于歷史原因,我縣旅游資源開發(fā)相對滯后,且會東地處橫斷山脈南部褶皺山中切割地帶,絕大多數(shù)為山地,占據(jù)會東總面積的90.87%,造就其獨特的山地旅游資源的同時也導(dǎo)致了其開發(fā)難度相對較大。境內(nèi)的旅游資源星羅棋布:螺髻山脈南延部分的魯南山威武雄邁;森林草場、石林花海和風(fēng)能、光伏電場壯觀秀麗;百里金沙波瀾壯闊,擁有白鶴灘、烏東德兩大電站構(gòu)成的高峽平湖景觀;老君洞清幽神秘;世界灘王老君灘濤聲陣陣,聲勢雄壯……綜上所述,可以看出我縣自然旅游資源十分豐富,總體特點是“風(fēng)格迥異,散而不聚”,同時具有很強的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

  我縣不僅有豐富的自然景觀,也有多彩的人文景觀。獨具會東特色的彝族奧索布迪服飾、傈傈族嘎且且撒勒舞、漢族的“清明宴”、端午藥膳宴、彝族火把節(jié)等民俗風(fēng)情,融合于獨特的自然生態(tài)景觀,為會東發(fā)展四季康養(yǎng)休閑度假旅游及精品景區(qū)打造提供了優(yōu)質(zhì)的資源本底。

  為將會東豐富的特色農(nóng)產(chǎn)品“送出去”,20xx年,縣委、縣政府與阿里巴巴合作,構(gòu)建了覆蓋全縣的“萬千淘寶進(jìn)農(nóng)村”網(wǎng)絡(luò)大格局。農(nóng)村電商作為一種與傳統(tǒng)商貿(mào)并駕齊驅(qū)的新興業(yè)態(tài),不僅創(chuàng)造了新的消費需求,引發(fā)了新的投資熱潮,開辟了就業(yè)增收新渠道,為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供了新空間,而且正加快成為提供公共產(chǎn)品、公共服務(wù)的新力量,成為經(jīng)濟發(fā)展新的原動力。而我縣獨特的地理環(huán)境及天然的亞熱帶氣候壞境造就了頗具特色的農(nóng)牧產(chǎn)品:七彩洋芋、優(yōu)質(zhì)黑山羊、優(yōu)質(zhì)華山松、松茸、松露、老鷹茶等不一而足。且我縣人口基數(shù)達(dá)35萬之多,農(nóng)村電商在我縣域具有良好的發(fā)展基礎(chǔ)和廣闊的發(fā)展空間,將成為我縣富民增收的另一蹊徑。

  “十三五”期間,縣委、縣政府調(diào)整工作思路,把旅游業(yè)作為新興支柱產(chǎn)業(yè)來抓,鄉(xiāng)村旅游業(yè)開始走上了發(fā)展起步階段,而農(nóng)村電商也在同一時間段開始與之并駕齊驅(qū),不難看出,兩顆新星的碰撞在所難免,如果能合理融合利用,將使其互助互進(jìn),大受裨益。

  二、旅游資源開發(fā)及農(nóng)村電商發(fā)展存在的問題及原因分析

  雖然我縣旅游資源開發(fā)建設(shè)和農(nóng)村電商發(fā)展具有可喜的前景,但是處于起步階段的兩個新事物,在發(fā)展過程中依然存在一些困難和不容忽視的問題:

 。ㄒ唬⿲︵l(xiāng)村旅游層面理解不深,對農(nóng)村電商發(fā)展后勁不足。

  長期以來的,政府一直主導(dǎo)的地方支柱產(chǎn)業(yè)是烤煙,而新興的旅游業(yè)及電商產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的效益微乎其微,對縣域經(jīng)濟拉動力不大。這就導(dǎo)致了部分部門、部分干部短時間內(nèi)對鄉(xiāng)村旅游及農(nóng)村電商沒有引起足夠的重視,認(rèn)為旅游和電商發(fā)展不能形成氣候,只是簡單的做做宣傳,不肯在上面花時間,下功夫,更有甚者,認(rèn)為預(yù)期給這一投入資金大、見效慢的行業(yè)投資,還不如投入到一些在短期內(nèi)能收到經(jīng)濟效益的事業(yè)中去。久而久之,這兩個產(chǎn)業(yè)就不能得到持續(xù)有力的發(fā)展,從而制約了其發(fā)展前景。

 。ǘ┼l(xiāng)村旅游與電商發(fā)展“各自為政”,產(chǎn)業(yè)層次較低,未能得到合理有效結(jié)合。

  旅游業(yè)應(yīng)當(dāng)是一個復(fù)合型能滿足游客多層次、多樣化的旅游需求的綜合產(chǎn)業(yè)。但本縣的旅游業(yè)尤其是鄉(xiāng)村旅游業(yè)基礎(chǔ)相當(dāng)薄弱,鄉(xiāng)村旅游被大多數(shù)人認(rèn)為是單一的農(nóng)業(yè)旅游乃至于農(nóng)業(yè)觀光旅游,或者是單一的景點旅游,缺乏多樣性和趣味性。而農(nóng)村電商更是購進(jìn)的多,出去的少,導(dǎo)致多數(shù)農(nóng)特產(chǎn)不能銷出去,頗有入不敷出的感覺。細(xì)思之下,這兩者之間未建立起嚴(yán)密的聯(lián)系,從而產(chǎn)生的效益達(dá)不到預(yù)期的效果。鄉(xiāng)村旅游更需要的是與農(nóng)村電商、民族文化、科技、教育等進(jìn)行多元化的融合,通過鄉(xiāng)村旅游發(fā)展打響地方特色產(chǎn)品的名聲,用地方特色產(chǎn)品推動旅游景點的知名度、美譽度。

 。ㄈ┼l(xiāng)村旅游“軟硬件”設(shè)施建設(shè)相對薄弱,電商“孤掌難鳴”。

  由于新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都需要一個循序漸進(jìn)的過程,鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)村電商作為剛起步的產(chǎn)業(yè),一應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都未完善,大多數(shù)的旅游景點還處于原生態(tài)待開發(fā)的階段,部分開發(fā)的景點設(shè)施也未完善、就位。很多地方交通梗塞,隨之帶來的垃圾處理、停車場、環(huán)保設(shè)施、廁所、游客購物店等系列配套設(shè)施建設(shè)滯后,也就成了阻礙其充分發(fā)展的根源。農(nóng)村電商所傾向的農(nóng)特產(chǎn)等在一無品牌效應(yīng)、二無地域優(yōu)勢、三無堅實信譽保障基礎(chǔ)的情況下,也就孤掌難鳴,舉步維艱了。

 。ㄋ模┞糜魏碗娚腆w系不健全,專業(yè)人才短缺。

  工欲善其事,必先利其器。一個產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步健康發(fā)展,離不開雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ),更離不開專業(yè)的技能型人才。就目前的情況看,鄉(xiāng)村旅游缺乏專門的旅游管理機構(gòu)和開發(fā)機構(gòu),缺乏專業(yè)的景點開發(fā)設(shè)計人才、市場開拓統(tǒng)籌發(fā)展人才、旅游經(jīng)營運作人才、旅游項目包裝及資本運作專業(yè)人才等。電商亦然,在這兩大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中,依托的最多的還是當(dāng)?shù)氐拇迕,其絕大多數(shù)人未受過專門系統(tǒng)的培訓(xùn),他們的溝通理解能力及服務(wù)質(zhì)量都不是很高,這是鄉(xiāng)村旅游和電商得不到充足發(fā)展的重要因素。

 。ㄎ澹┱Y金投入不足,鄉(xiāng)村旅游發(fā)展遲緩,電商產(chǎn)業(yè)鏈短板較多,不能形成合力。

  “十三五”期間,盡管我縣積極投入了開發(fā)建設(shè)資金,但是預(yù)期效果差強人意。預(yù)計投入2.5億元,完成《會東縣旅游業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃》,完成金沙江流域龍頭景區(qū)建設(shè),實施魯南山地質(zhì)公園建設(shè)、白鶴灘亞熱帶風(fēng)情鄉(xiāng)村旅游區(qū)建設(shè)、兩岔河的縣城旅游綜合體建設(shè)、大崇休閑度假核心區(qū)、沿江農(nóng)業(yè)果蔬觀光農(nóng)業(yè)區(qū)、沿江水岸互動休閑帶、鄉(xiāng)村旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)、夾馬石牧場生態(tài)旅游區(qū)等開發(fā)建設(shè)。但就目前情況來看,這點預(yù)備資金是不夠的,這一系列的旅游資源開發(fā),不僅僅是自然生態(tài)的開發(fā)利用,更需要相應(yīng)的基礎(chǔ)施設(shè)配套建設(shè)、人文教育建設(shè)等。反觀農(nóng)村電商,其需要銷出去的產(chǎn)品,現(xiàn)階段所具備的條件還達(dá)不到外面游客的要求標(biāo)準(zhǔn),知名度低,不能給予買家公信力,一應(yīng)的軟硬件設(shè)施還不達(dá)標(biāo),只是將一個雛形建立起來,還有待后續(xù)的資金、人才投入和政府支持。

  三、旅游資源和農(nóng)村電商有機結(jié)合發(fā)展策略

  他山之石,可以攻玉。20xx年4月24日,縣政協(xié)組織部分政協(xié)委員赴鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)村電商結(jié)合發(fā)展成效顯著的宜賓長寧縣“取經(jīng)”。結(jié)合長寧的發(fā)展思路和發(fā)展歷程,我縣鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)村電商可以通過以下途徑發(fā)展:

 。ㄒ唬┮虻刂埔耍蛟炻糜尉包c精品,積極開發(fā)特色農(nóng)產(chǎn)品。

  根據(jù)縣域景點分布散而多的特點,依托其獨特的`地理壞境優(yōu)勢,打造出具有地方特色的旅游景點,同時積極開發(fā)與旅游景點相匹配的特色農(nóng)產(chǎn)品。合理結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)日,掌控好時間節(jié)點,力爭一年四季都有景有物給旅游觀賞、購買。如盛春時節(jié)舉辦的“金色菜花節(jié)”,讓人體驗春的活力,同時可附上由其生產(chǎn)的菜籽油,用以提升知名度,吸引游客;春末“十里綠岸升炊煙,萬人空巷斗清明”的“清明宴”,結(jié)合魯南山、夾馬石等天然踏青圣地,也能吸引很多人前往;夏日的端午藥膳宴,也能讓人體會到我縣的獨特的端午氛圍和藥膳美食……無形中,將傳統(tǒng)與旅游業(yè)、電商有機結(jié)合在一起,對后續(xù)的發(fā)展有重要的作用。

  (二)加大資金投入,招商引賢,完善旅游、電商產(chǎn)業(yè)鏈,補齊短板。

  旅游和電商可以分步發(fā)展,建議先期發(fā)展完善旅游業(yè),由縣財政每年列入旅游發(fā)展專項經(jīng)費,并逐年增長。設(shè)立獎勵資金,推進(jìn)旅游品牌建設(shè),引進(jìn)旅游開發(fā)、管理等專業(yè)人才。政府要降低準(zhǔn)入門檻,以開放的姿態(tài),積極引進(jìn)旅游開發(fā)和投資資源,帶動地方經(jīng)濟發(fā)展。要加快完成景區(qū)、景點的公路、環(huán)保等基礎(chǔ)硬件施設(shè)的建設(shè),再有能力的基礎(chǔ)上,鞏固提高。旅游業(yè)起來了,游客多了,那么電商也就進(jìn)一步打牢了基礎(chǔ),后續(xù)就完善電商產(chǎn)業(yè)鏈,在旅游點增設(shè)網(wǎng)店,嚴(yán)把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量關(guān),引進(jìn)推銷型人才,逐步將旅游和電商相融合。

  (三)加大宣傳力度,成就旅游品牌,不斷拓寬客源市場。

  旅游業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè),無煙產(chǎn)業(yè),是一種形象經(jīng)濟,其要發(fā)展得好,不僅要有特色,更需要一定的知名度。宣傳促銷是旅游業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié),建議以各級電視臺、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體網(wǎng)站為促銷平臺,以景區(qū)亮點和特產(chǎn)為宣傳重點,加大宣傳力度,提高宣傳密度,打響縣域特色旅游品牌,擴大我縣旅游的知名度。要積極開發(fā)研制具有地域特色、能吸引游客的小商品和工藝品,如金山江的奇石、大山的根雕藝術(shù)等,積極推出我縣的風(fēng)味小吃,逐步建立起旅游、文化、娛樂為一體的綜合旅游體,延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈,拓寬電商客源市場。

 。ㄋ模┓e極發(fā)展旅行社,強化文物管理旅游辦對行業(yè)的管理職能,實施規(guī)范管理,提高旅游服務(wù)水平。

  旅行社是游客和景點的載體,在旅游行業(yè)中起到至關(guān)重要的最用。我們要加強與省內(nèi)著名旅行社和景區(qū)景點協(xié)作,充分運用現(xiàn)代化的手段,建立我縣旅游信息網(wǎng)絡(luò),開拓市場,打出品牌。旅游管理單位要加強對旅游景區(qū)及涉游單位的規(guī)范和管理,加大對全縣旅游業(yè)開發(fā)的管理。以市場經(jīng)濟規(guī)律和要求為準(zhǔn)則,沖破當(dāng)前利益、部門利益的局限,站在大旅游、大市場的角度,切實解決旅游業(yè)發(fā)展中的問題和困難。旅游部門要加大對全縣吃、住、行、游、購、娛的綜合管理,營造文明、健康、有序的環(huán)境。各旅游相關(guān)部門要緊密協(xié)作,使景區(qū)治安穩(wěn)定,確保游客的生命財產(chǎn)安全。

  (五)持續(xù)制定和完善旅游資源規(guī)劃和開發(fā)優(yōu)惠政策,奠定旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),提升電商發(fā)展空間。

  在確立了“一體、一園、三區(qū)”旅游產(chǎn)業(yè)格局的基礎(chǔ)上,要不斷以景點為依托,開展有針對性的招商引資活動,通過市場化運作,吸引更多的客商到我縣開發(fā)旅游資源。在打響旅游品牌,拓寬客源的基礎(chǔ)上,鼓勵國家、集體和個人參與我縣旅游景區(qū)的供水、道路、市政工程、交易市場、賓館等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),充實旅游基礎(chǔ),提升電商運作空間。

  旅游業(yè)和電商業(yè)的結(jié)合發(fā)展,前景一片大好。我們要緊密團(tuán)結(jié)在縣委、縣政府周圍,抓住機遇,拉動融合產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,會東這顆新星必將如月之恒,如日之升。

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