紀檢監(jiān)察調(diào)研報告

　　在經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天，越來越多人會去使用報告，不同種類的報告具有不同的用途。為了讓您不再為寫報告頭疼，下面是小編為大家整理的紀檢監(jiān)察調(diào)研報告，僅供參考，大家一起來看看吧。

紀檢監(jiān)察調(diào)研報告1

　　充分發(fā)揮派駐機構(gòu)職能作用是確保駐在部門及所屬行業(yè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作順利開展的內(nèi)在需要。我縣結(jié)合縣情在全縣范圍實行紀檢監(jiān)察派駐制是新形勢下加強黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的現(xiàn)實需要，是大勢所趨。作為一名紀檢監(jiān)察派駐人員，結(jié)合工作實際，就當前形勢下如何強化主責(zé)，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)作用作初淺的分析。

　　一、派駐紀檢組監(jiān)察機構(gòu)工作中存在的困難及問題

　　從我縣及我單位近年的實際情況來看，派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)近年來工作客觀地說對全縣及我單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是起了一定積極作用。但是于上級主管門的要求還存在較大的差距。

　�。ㄒ唬╆P(guān)系沒有理順。首先，在現(xiàn)行的領(lǐng)導(dǎo)體制下，派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)實際上主要對駐在單位黨組負責(zé)，形同單位的一個內(nèi)設(shè)機構(gòu)，不能充分發(fā)揮監(jiān)督職能。派駐機構(gòu)在人事任免、辦公經(jīng)費、福利待遇等一系列問題上，基本上完全在所駐單位。這種現(xiàn)實狀況使派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)難以獨立地行使職權(quán)，一定程度上存在著不敢監(jiān)督、不能監(jiān)督、不愿監(jiān)督的現(xiàn)象。其次，派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)陷入具體的派駐單位日常性工作，特別是業(yè)務(wù)部門，派駐人員還從事著大量的具體業(yè)務(wù)工作，形同派駐單位的工作人員一樣。

　�。ǘ�）職能定位有偏差。派駐機構(gòu)的職能有待進一步明確，充分保證其獨立性。但現(xiàn)實是在工作中存在職能錯位傾向，難以超脫駐在單位中心工作之外，不能保持相對的獨立性。派駐機構(gòu)被駐在單位當作其班子成員，各派駐機構(gòu)不同程度存在"兼職"的問題，致使派駐機構(gòu)常常"種了別人的自留地，荒著自己的責(zé)任田",影響了派駐機構(gòu)職能作用的發(fā)揮。

　�。ㄈ�）派駐人員素質(zhì)能力有等進一步加強。新的形勢下對紀檢監(jiān)察隊伍提出了新的要求，但部分干部能力素質(zhì)與新形勢下紀檢監(jiān)察工作的要求還有較大差距。不敢管、不愿管、不善管、的問題還比較突出，監(jiān)督工作形式化的問題多有反應(yīng)。特別是對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨的一系列新情況、新問題研究不深，把握不準，對紀檢監(jiān)察重點領(lǐng)域的一些矛盾和問題，分不清是非，拿不定主意，抓不住規(guī)律，提不出對策，沒有能將一結(jié)苗頭性的問題殺死在初期。

　　二、幾點建議

　　派駐系一項領(lǐng)導(dǎo)體制改革，向社會傳遞了黨和政府加強紀檢監(jiān)察工作、推進反腐倡廉工作堅定決心，產(chǎn)生了積極的社會效果。就我縣而言，派駐體制下的'縣直各單位紀檢監(jiān)察組織工作運作時間實屬不長，客觀上將會出現(xiàn)一些新情況新問題，需要我們及時給予關(guān)注并加以解決。

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)體制改革從制度上已完成，但組織機構(gòu)認知上、工作銜接上尚未全面到位。派駐涉及領(lǐng)導(dǎo)體制上的改變，涉及紀檢組織與被派駐單位關(guān)系上的調(diào)整；派駐體制下紀檢監(jiān)察組織人員工資福利都仍在被派駐單位，派駐體制下紀檢組織工作運作平臺與體制建立需要被派駐單位更多理解、支持。建議縣紀委監(jiān)察部門領(lǐng)導(dǎo)適時或定期到被派駐單位進行工作調(diào)研走訪，檢查、了解派駐紀檢監(jiān)察工作情況，體現(xiàn)直接領(lǐng)導(dǎo)并增進同被派駐單位的溝通，營造出一個更好的政治、大局、協(xié)作氛圍，助推紀檢監(jiān)察組織在被派駐單位更快更有效地建立起新的工作平臺與機制。

　�。ǘ�）明確工作職責(zé)，增強監(jiān)督的獨立性。紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)的第一職責(zé)是監(jiān)督。要突出監(jiān)督重點，把駐在單位領(lǐng)導(dǎo)干部特別是"一把手"的監(jiān)督擺在十分突出的位置，加大對重大事項決策的監(jiān)督力度，建立重大事項報告制度，凡屬駐在單位重大決策，派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)及時向縣紀委監(jiān)察局報告。要督促所駐單位把反腐倡廉的要求與其它工作有機結(jié)合起來，加大體制改革和制度創(chuàng)新力度，充分發(fā)揮派駐機構(gòu)在構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系中的積極作用。

　�。ㄈ�）加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強化人員編制管理。一要加強對所派駐單位紀檢書記（組長）的編制管理，確保其編制獨立（編制不占用派駐單位編制），人員使用獨立，不再兼職于派駐單位的業(yè)務(wù)工作，從而保證派駐機構(gòu)工作真正獨立。二要加大干部交流輪崗力度，在交流中考察和鍛煉干部，交流包括系統(tǒng)內(nèi)上下交流，系統(tǒng)內(nèi)外交流、機關(guān)內(nèi)部的輪崗等形式，以確保派駐人員不長期在一單位工作，與被派駐單位存在太多的利益結(jié)合。三要加強對派駐機構(gòu)紀檢監(jiān)察干部的教育、培訓(xùn)力度，不斷提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，每年應(yīng)不少于一次的集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識，以提高其新形勢下工作的能力。

　　（四）進一步完善派駐紀檢監(jiān)察組織機構(gòu)。據(jù)了解，目前派駐到縣直單位的紀檢監(jiān)察機構(gòu)大都設(shè)紀委書記（或組長）一職，副書記（副組長）、紀檢監(jiān)察員均未作出職位安排，極少數(shù)部門雖設(shè)有監(jiān)察室，但日常紀檢監(jiān)察組織開展工作只是組長一人謀劃，沒有助手更談不上集思廣益，大都有賴于被派駐單位辦公室或支部人員幫助。建議及時出臺派出紀檢監(jiān)察機構(gòu)完善及人選配備、審批方案，將紀檢副組長（副書記）、紀檢監(jiān)察員或監(jiān)察室及主任人選配齊，為派出的紀檢監(jiān)察機構(gòu)工作制度化、規(guī)范化、專業(yè)化提供保障。

紀檢監(jiān)察調(diào)研報告2

　　今年來，辦事處紀工委根據(jù)當前黨風(fēng)廉政建設(shè)需要，不斷加強街道、社區(qū)紀檢監(jiān)察工作，創(chuàng)新工作機制，加強了基層黨員干部的監(jiān)督、解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題、促進紀工委在黨風(fēng)廉政建設(shè)發(fā)揮了重要作用。同時，通過調(diào)查，也發(fā)現(xiàn)了紀檢工作在機制運行過程中也遇到一些值得研究和亟待解決的問題。

　　一、基本情況

　　辦事處事處地處老城區(qū)東北部，面積xx平方公里，居民xx戶，xx余人。自黨的十八大召開以來，中央、省、市、區(qū)出臺了涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)的各種文件和工作措施，推動了基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的開展和不斷深入。街道紀工委緊緊依據(jù)上級精神，在落實制度建設(shè)，監(jiān)督機制、方式等方面大膽實踐，克服了人員少，任務(wù)重的問題，工作開展的有聲有色，每年都查處了一些違紀的黨員干部，起到了警示、教育的作用。

　　二、工作成效

　　一是強化了對基層黨員干部的監(jiān)督工作。通過實行監(jiān)督途徑，整合群眾資源，調(diào)動了群眾和黨員干部的積極性，有效解決了紀工委監(jiān)督力量不足和查辦案件難的問題，確保了每年處理黨員違紀任務(wù)的完成。

　　二是強化了對街道和社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督檢查。今年以來，紀工委累計組織檢查本單位和社區(qū)貫徹落實中央八項規(guī)定、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作情況6次，納入黨工委重要議事日程，紀工委科級領(lǐng)導(dǎo)干部落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制4次，對股級以下黨員干部開展廉政談話3人次，落實監(jiān)督責(zé)任，有力地推動了對街道和社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子及監(jiān)督檢查工作的落實。

　　三是加快解決了群眾關(guān)心的熱點難點問題。結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，紀工委緊緊抓住群眾關(guān)心的低保、廉租房、獨生子女費、環(huán)境衛(wèi)生、小區(qū)管理、綜合治理等問題，積極開展專項檢查，幫助解決信訪問題，有效化解了矛盾，維護了社會穩(wěn)定。今年，紀工委參與解決信訪問題8起，消除影響穩(wěn)定的隱患問題7起。

　　三、存在的問題

　　一是辦案力量不強。一是人員不足,雖然街道紀工委都配備了1名紀工委書記和2名紀工委委員,但這些紀檢監(jiān)察干部都兼任了其他事務(wù),從事多項工作,疲于各項工作任務(wù)，主動監(jiān)督的精力很有限;二是業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低,主要是人員調(diào)整頻繁,即使他們工作很努力,但由于業(yè)務(wù)不夠熟悉,缺少紀檢監(jiān)察工作的基本功,更談不上監(jiān)督經(jīng)驗,主觀上造成監(jiān)督工作的低效率;三是專業(yè)知識缺乏。當前,違紀違法行為帶有相當?shù)碾[蔽性,手段不斷翻新、五花八門,而基層紀檢監(jiān)察干部對財務(wù)、法律等專業(yè)知識普遍缺乏,有的顯得無從下手。

　　二是監(jiān)督線索缺乏。我們街道面積狹小，人口少,而現(xiàn)有黨員和干部人數(shù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處中最少,社區(qū)黨員大多都是年齡偏大的老人,實施違紀違法的可能性很小。而年輕外出務(wù)工的流動黨員即使違紀違法,由于信息不通,也不會受到黨紀政紀責(zé)任的追究。其次是街道紀工委是在同級黨工委的`領(lǐng)導(dǎo)下,對主要領(lǐng)導(dǎo)存在監(jiān)督不力的現(xiàn)狀,同時在同事之間存在著事不關(guān)己,高高掛起,多一事不如少一事的現(xiàn)象,導(dǎo)致這種對身邊的黨員干部監(jiān)督不力,對遠的又監(jiān)督不到的窘境,完全是靠舉報得到案件線索。

　　三是監(jiān)督手段有限。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督的手段無非是問詢、調(diào)查、查看資料等，在辦理案件時，特別是對一些社區(qū)黨員和干部的查處,顯然是比較虛的,既不牽涉提職,也不影響工資,如果涉案人員不配合組織的調(diào)查,就更缺乏硬的措施。 四是違紀手段隱蔽。隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展,違紀的手段逐步向隱蔽化、邊緣化、“合理化”方向轉(zhuǎn)變,呈現(xiàn)出多樣化的態(tài)勢。有的社區(qū)以辦理低保之際，強行搭車收衛(wèi)生費，以社區(qū)辦公經(jīng)費缺乏為名，強行收取居民蓋章服務(wù)費,對不參加社區(qū)公益勞動的低保戶就收取其公益勞動金等;有的以辦理低保為借口收受居民賄賂;有些黨員干部、社區(qū)干部千方百計鉆法律、紀律、政策的空子,打“擦邊球”,謀取所謂“合理、合法”利益的行為。

　　四、意見建議

　　一、拓寬監(jiān)督渠道。一是把那些舉報違紀違法行為的信息作為重點,經(jīng)過調(diào)查核實,及時立案上報和總結(jié);二是在街道和各社區(qū)設(shè)立信訪舉報箱,公布舉報電話,同時各社區(qū)還聘請了黨風(fēng)廉政監(jiān)督員,從而拓寬案源渠道;三是從源頭上發(fā)現(xiàn)違紀線索,重點是加強對財務(wù)、民政、城建部門和管錢的干部的監(jiān)督,主動從中查找線索。

　　二、筑牢思想防線。強化對黨員干部和社區(qū)干部的教育與管

　　理,以廉政文化進社區(qū)為載體,著力擴大反腐倡廉教育的宣傳面和覆蓋面,突出重點,完善機制,整合各種社會力量,積極調(diào)動群眾參與廉政文化建設(shè)的自覺性和積極性,結(jié)合基層實際深入開展廉政文化進機關(guān)、進學(xué)校、進家庭活動,營造濃厚的廉政文化氛圍,以筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。

　　三、加強制度建設(shè)。街道紀工委通過建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,以推進黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的深入開展。健全信訪工作責(zé)任制,建立信訪網(wǎng)絡(luò),實行領(lǐng)導(dǎo)干部接待來信來訪日,主動了解和解決人民群眾的合理訴求,堅持把解決信訪問題與保護群眾的根本利益結(jié)合起來,真正把矛盾化解在基層,把問題解決在基層。

　　四、強化民主監(jiān)督。為拓寬民主監(jiān)督渠道,街道紀工委建立了基層干部述職述廉和民主評議制度,同時與社區(qū)干部簽訂廉潔自律責(zé)任狀,評議結(jié)果作為年終考核的依據(jù)。在聘請“兩代表一委員”和素質(zhì)好的黨員和居民作為黨風(fēng)廉政監(jiān)督員,負責(zé)反映基層意見和建議,監(jiān)督干部貫徹執(zhí)行各項政策,經(jīng)常收集基層干部廉情信息,及時發(fā)現(xiàn)和解決一些苗頭性問題。

　　五、加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。注重加強對現(xiàn)有紀檢監(jiān)察干部的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),通過到外地學(xué)習(xí)借鑒別人的成功經(jīng)驗與自學(xué)黨紀黨規(guī)條例,熟悉紀檢監(jiān)察工作,掌握查辦案件的方法和技巧,不斷提高自身的紀檢監(jiān)察工作能力。

　　六、制定政策規(guī)定。當前，街道面臨的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作任務(wù)繁重與基層紀檢監(jiān)察組織力量不足的矛盾凸顯，迫切需要通過加強基層紀檢監(jiān)察組織建設(shè)來推動街道反腐倡廉建

　　設(shè)，重點在加強基層紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)、整合紀檢監(jiān)察工作力量、完善社區(qū)監(jiān)督組織等方面提出明確要求，抓好落實。

　　七、發(fā)揮監(jiān)督作用。一是制定編制和人員配備標準。聯(lián)合組織、人事等部門，制定紀工委或紀檢委員的人員設(shè)置標準。保證街道配備專職紀委工書記和兩名專職干部。二是積極探索基層紀檢監(jiān)察管理體制機制改革的新思路、新途徑。

　　八、加強監(jiān)督水平。一要優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)。明確專職紀檢干部任職條件，嚴把入口關(guān)，注重選調(diào)35歲左右、具有本科以上學(xué)歷，政治素養(yǎng)高、原則性強、有專業(yè)知識的優(yōu)秀干部到紀檢監(jiān)察工作崗位。二要加強干部培訓(xùn)。按照分級分類和全員培訓(xùn)的原則，對干部的教育培訓(xùn)工作實施全覆蓋。新任紀工委書記、副書記、專職干部必須進行培訓(xùn)。三要規(guī)范干部管理，確保人員穩(wěn)定。建立完善紀檢監(jiān)察干部上掛、下派和多崗位鍛煉等制度，對工作業(yè)績突出的干部，予以提拔任用。適當加強對紀檢監(jiān)察干部的激勵，落實紀檢監(jiān)察干部享受的辦案補貼。

　　九、健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。一要健全社區(qū)監(jiān)督組織。社區(qū)在監(jiān)委會的基礎(chǔ)上都要配備紀檢委員。二要明確社區(qū)監(jiān)督職責(zé)。社區(qū)監(jiān)督組織的職責(zé)是協(xié)助紀工委和社區(qū)“兩委”做好社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。三要完善社區(qū)監(jiān)督制度。建立健全規(guī)范社區(qū)干部行為的制度、監(jiān)督組織整合力量開展監(jiān)督的制度、對干部進行評議和考核的有關(guān)制度等。

紀檢監(jiān)察調(diào)研報告3

　　基層紀檢監(jiān)察組織是深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和加強反腐敗斗爭的中堅力量和堅實基礎(chǔ)。近年來，我區(qū)通過加強基層紀檢監(jiān)察組織建設(shè)，充分調(diào)動基層廣大紀檢監(jiān)察干部工作的積極性和主動性，有力地推動了反腐倡廉工作的深入開展，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得一個又一個階段性成果。但是，由于體制機制、新的反腐形勢和領(lǐng)導(dǎo)干部重視程度等主客觀原因，基層紀檢監(jiān)察組織建設(shè)不同程度地存在一些不可回避的問題，有待在今后實踐中加以改革、完善和強化。9月18日至23日，在張瑞書記帶領(lǐng)下，我們調(diào)研組一行四人先后到洋河、中揚、屠元、鄭樓、倉集、陳集五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)就基層黨風(fēng)廉政建設(shè)情況及基層紀委組織建設(shè)等情況進行走訪調(diào)研，認真聽取了基層紀委書記的匯報，座談了解了基層紀委工作中遇到的實際問題，現(xiàn)把調(diào)研情況匯報如下：

　　一、目前紀檢監(jiān)察組織建設(shè)和干部隊伍作風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)狀與存在的主要問題

　　（一）在基層一些領(lǐng)導(dǎo)認識還不到位。認為紀檢監(jiān)察機構(gòu)不過是查辦案件，而平時又沒有什么案件可辦，兼幾項工作理所當然；沒有真正把紀檢監(jiān)察組織建設(shè)和干部隊伍作風(fēng)建設(shè)工作擺到應(yīng)有的位置，基層紀檢監(jiān)察干部工作沒有得到準確定位和很好落實。

　�。ǘ�）紀檢監(jiān)察干部兼職多，不利于紀檢監(jiān)察干部隊伍整體能力的提高。在進一步強化黨風(fēng)廉政建設(shè)、加大反腐敗工作力度的新形勢下，基層紀檢監(jiān)察組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作力度存在有一定的弱化現(xiàn)象�；鶎蛹o委書記兼職太多（例如中揚鎮(zhèn)黨委副書記、紀委書記張克民兼職數(shù)達到8項之多），工作精力不足，顧此失彼，加之基層單位普遍存在人手不夠的問題，大部分基層單位沒有相對固定的、專業(yè)的紀檢監(jiān)察工作人員，很大程度地制約了基層查辦案件工作，削弱了基層紀檢監(jiān)察組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。在實際工作中,紀檢監(jiān)察干部沒有更多的精力去做本職工作，以至有時只能忙于應(yīng)付。

　�。ㄈ�）基層紀檢監(jiān)察干部隊伍素質(zhì)還需繼續(xù)提高。隊伍素質(zhì)是做好紀檢監(jiān)察工作的關(guān)鍵。紀檢監(jiān)察工作的特殊性，在客觀上要求紀檢監(jiān)察干部要有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。然而，在基層紀檢監(jiān)察部門中，仍存在干部素質(zhì)不高的問題。由于崗位調(diào)整、人員經(jīng)常變動等原因，不但造成工作脫節(jié)，而且易使干部產(chǎn)生“干紀檢是暫時的”等消極思想，鉆研業(yè)務(wù)的積極性不高，不利于提高自身素質(zhì)。

　�。ㄋ模┫到y(tǒng)的專業(yè)知識培訓(xùn)需要進一步加強。紀檢監(jiān)察工作作為一項紀律性、獨立性很強的工作，具有自身的規(guī)律和特點，搞好專業(yè)培訓(xùn)，保持知識更新，是做好工作的必要手段。然而在實際工作中，有的紀檢監(jiān)察干部存在“接崗時沒有培訓(xùn)、在崗時沒空培訓(xùn)”的現(xiàn)象，業(yè)務(wù)知識常常得不到有效補充，知識面窄，內(nèi)容過時，理論水平、工作思路、方法舉措等相對滯后，制約著紀檢監(jiān)察工作質(zhì)量的`提高。

　�。ㄎ澹﹫�(zhí)紀環(huán)境導(dǎo)致畏難情緒。當前，個別紀檢監(jiān)察干部在實際工作中有時存有畏難情緒，一項工作還未開展，自己首先就少了幾分底氣。具體來講有“三怕”：一怕得罪領(lǐng)導(dǎo)。在監(jiān)督檢查、查辦案件時，紀檢干部最擔(dān)心領(lǐng)導(dǎo)不支持，更怕查出問題領(lǐng)導(dǎo)不滿意，以后工作難以開展。二怕影響人際關(guān)系。監(jiān)督上級怕遭打擊報復(fù)，監(jiān)督同級怕妨礙團結(jié)，監(jiān)督下級怕傷和氣，影響今后工作和自身的發(fā)展。擔(dān)心自己管多了，干部不理解，甚至產(chǎn)生反感心理，使自己原本融洽的人際關(guān)系惡化了。三怕影響工作目標任務(wù)的完成。怕自己管嚴了、限制多了，會成為干部完成工作目標任務(wù)的“絆腳石”，影響干部工作積極性，從而產(chǎn)生“多一事不如少一事”的心態(tài)，對可查可不查的案件便不了了之。有的同志缺乏工作主動性，坐等領(lǐng)導(dǎo)指示。

　　二、原因分析

　　（一）考評體系不全，缺乏工作量化質(zhì)化標尺。目前我區(qū)對基層紀委書記的績效考評只有從每年一度的本地黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制百分量化進行考核，對其本人具體履行崗位職責(zé)情況以及工作能力、工作效率等情況沒有更加詳細的考評辦法，容易造成“干”和“沒干”一個樣，工作沒有積極性。

　　（二）工作環(huán)境不優(yōu)，容易挫傷基層工作積極性。部分基層主要領(lǐng)導(dǎo)存在求穩(wěn)怕亂心理，對抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作存在片面認識，認為抓的力度大、查的案件多就會影響當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，損害當?shù)匦蜗�，從而造成基層紀委書記在履行職責(zé)、開展工作時受到很大程度的掣肘，怕這憂那，不敢大膽放手開展工作，更難以有所創(chuàng)新。

　�。ㄈ�）工作精力不足，導(dǎo)致“種了別人田，荒了自家地”。目前我區(qū)基層紀委書記兼職過多，分散了抓本職工作的精力。究其原因，一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革人手不夠，誤認為基層紀檢監(jiān)察組織平時沒有什么案件可查，兼幾項工作理所當然；二是提倡分工不分家，紀檢監(jiān)察工作與其他工作也應(yīng)不分家，基層紀委書記直接兼管幾項工作也就順理成章；三是紀檢監(jiān)察機構(gòu)是管人、執(zhí)紀的，說話有分量，所以往往不分誰主管，就簡單地把一些本不該紀委管的事交給紀委去處理。

　�。ㄋ模┍O(jiān)督制約不力，造成工作開展力度較弱。當前基層紀檢監(jiān)察組織機構(gòu)不完善和管理體制的制約，容易導(dǎo)致基層紀委書記無法與無力加強監(jiān)督工作。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委必須接受同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)，其實質(zhì)就是紀委書記必須接黨委書記的領(lǐng)導(dǎo)。另一方面，紀委書記都承擔(dān)有一定的包村經(jīng)濟工作任務(wù)，又造成了在經(jīng)

　　分調(diào)動起來，推動基層紀檢監(jiān)察工作的可持續(xù)發(fā)展。對基層紀檢監(jiān)察機關(guān)必須建立嚴密的績效考評體系，嚴把實績關(guān)，研究制定科學(xué)的考核內(nèi)容、考核標準和考核方法，使考核結(jié)果盡可能客觀、全面、真實、準確�；鶎蛹o檢監(jiān)察工作有一定的特殊性，考核評議工作一定要把政治表現(xiàn)放在首位，同時要注重干部業(yè)績考評，實行目標化管理。要以強化基層紀檢監(jiān)察干部工作責(zé)任、注重業(yè)績考評為著力點，按照責(zé)任目標、責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任獎懲“四位一體”的思路，不斷完善修訂工作目標責(zé)任制和工作考核細則等各項工作制度。對查案辦案、執(zhí)法糾風(fēng)、宣傳教育、源頭治腐、信訪調(diào)查等各項工作進行量化管理，明確崗位職責(zé)。堅持定量考核與定性考核相結(jié)合、平時檢查與年終檢查驗收相結(jié)合、干部自我測評與群眾民主評議相結(jié)合，進行業(yè)績綜合評分排位，其考核結(jié)果予以通報，并作為對基層紀檢監(jiān)察干部業(yè)績評定、獎勵懲處的重要依據(jù)。獎罰一定要分明，要拉大檔次，并與評獎相結(jié)合，與晉職晉級相結(jié)合，充分調(diào)動基層紀檢監(jiān)察干部工作的內(nèi)在積極性。對那些理論基礎(chǔ)差，實際工作能力低，又缺乏上進心并且不熱愛這項工作的干部，應(yīng)調(diào)出基層紀檢監(jiān)察干部隊伍。

紀檢監(jiān)察調(diào)研報告4

　　紀檢監(jiān)察干部隊伍在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中肩負著重要的職責(zé)。然而，紀檢監(jiān)察干部隊伍的素質(zhì)如何直接決定著紀檢監(jiān)察工作的效率和質(zhì)量，影響著紀檢監(jiān)察作用的發(fā)揮，關(guān)系到人民群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的信心。加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，成為擺在我們面前的一個重大而又亟待解決的課題。為此，我們要按照政治堅強，公正清廉，紀律嚴明，業(yè)務(wù)精通，作風(fēng)優(yōu)良的紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)要求，采取強有力的措施，進一步加強隊伍自身建設(shè)，自覺做到與時俱進，開拓創(chuàng)新，認真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高紀檢監(jiān)察干部隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

　　一、充分認識加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的重要性和必要性

　　首先，加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，是加強黨的能力建設(shè)的必然要求。紀檢監(jiān)察機關(guān)在加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)方面擔(dān)負著雙重任務(wù)和責(zé)任。一方面，作為黨的建設(shè)和國家政權(quán)建設(shè)的重要組成部分，必須適應(yīng)加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，努力提高紀檢監(jiān)察機關(guān)工作水平和能力；另一方面，作為專門的監(jiān)督機關(guān)，要充分發(fā)揮職能作用，為加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)提供堅強有力的政治保障，就必須進一步加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)。

　　其次，加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，是新的歷史條件下深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的迫切需要。隨著改革開放的不斷深入，社會主義經(jīng)濟體制的逐步完善，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作涉及的領(lǐng)域越來越多，范圍越來越廣，工作專業(yè)化程度越來越高，對紀檢監(jiān)察干部各方面的要求也越來越高。紀檢監(jiān)察機關(guān)要全面履行職責(zé)，紀檢監(jiān)察工作要更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，就必須進一步加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)。

　　第三，加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，是增強紀檢監(jiān)察干部凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要保證。紀檢監(jiān)察干部處在反腐敗斗爭的第一線，面臨著腐蝕與反腐蝕的嚴峻考驗。近年來，有少數(shù)紀檢監(jiān)察干部在作風(fēng)和紀律方面出現(xiàn)了這樣或那樣的問題，極少數(shù)人甚至蛻化為腐敗的分子，影響了紀檢監(jiān)察機關(guān)的聲譽，損害了紀檢監(jiān)察干部隊伍的整體形象，這說明紀檢監(jiān)察機關(guān)并不是天然的凈土，紀檢監(jiān)察干部也不具有天生的免疫力。因此，在黨風(fēng)廉政建設(shè)的反腐敗斗爭逐步深入，腐蝕與反腐蝕斗爭更加尖銳的情況下，要提高紀檢監(jiān)察干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高拒腐防變的能力，就必須進一步加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)。

　　二、當前紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)存在的問題

　　近年來，不斷加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，取得了較好的效果，全縣紀檢監(jiān)察干部隊伍整體執(zhí)法執(zhí)紀能力不斷增強，隊伍整體結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，能夠高標準完成紀檢監(jiān)察各項業(yè)務(wù)工作，總體上符合新時期紀檢監(jiān)察干部隊伍要求。但在有些方面與新形勢的發(fā)展和新任務(wù)的要求還存在一定差距，主要體現(xiàn)在以下四方面：

　　1.基層紀檢監(jiān)察干部隊伍素質(zhì)還需繼續(xù)提高。隊伍素質(zhì)是做好紀檢監(jiān)察工作的關(guān)鍵。紀檢監(jiān)察工作性質(zhì)的特殊性，在客觀上要求紀檢監(jiān)察干部隊伍要有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。然而，在基層紀檢監(jiān)察部門中，仍存在干部素質(zhì)不高的問題。

　　2.系統(tǒng)的專業(yè)知識培訓(xùn)需要進一步加強。紀檢監(jiān)察工作作為一項紀律性、獨立性強的工作，具有自身的規(guī)律和特點，搞好專業(yè)培訓(xùn)，保持知識更新，是加強干部隊伍建設(shè)做好工作的必要手段。

　　3.有時在思想上存在畏難情緒。當前，個別紀檢監(jiān)察干部在實際工作中有時存有畏難情緒，一項工作還未開展，自己首先就沒了底氣。具體來講有“三怕”：一怕得罪領(lǐng)導(dǎo)。在監(jiān)督監(jiān)察、查辦案件時，紀檢干部擔(dān)心領(lǐng)導(dǎo)不支持，更怕查出問題得罪領(lǐng)導(dǎo)，以后工作難以開展。二怕影響人際關(guān)系。監(jiān)督上級怕遭打擊報復(fù)，監(jiān)督同級怕妨礙團結(jié)，監(jiān)督下級怕傷和氣、丟選票，影響今后工作和自身的發(fā)展。擔(dān)心自己管多了，干部不理解，甚至產(chǎn)生反感心理，使自己原本融洽的人際關(guān)系惡化。三怕影響工作目標任務(wù)的完成。怕自己管嚴了、限制多了，會成為干部完成工作目標任務(wù)的“絆腳石”，影響干部工作積極性，從而產(chǎn)生“多一事不如少一事”的心態(tài)，對可查可不查的事件便不了了之。

　　4.工作方式方法落實有待進一步提高。工作方式不科學(xué)，將直接影響紀檢監(jiān)察作用的發(fā)揮。當前，基層紀檢監(jiān)察干部在工作方式上存在的問題主要有：一是處理方式過于簡單。一部分紀檢監(jiān)察干部錯誤地認為自己的工作就是“管人”，從而在實際工作中出現(xiàn)不注意工作方法的現(xiàn)象，對出問題的干部職工，不是嚴肅批評、耐心教育，而是簡單行事，不能真誠地幫助他們認清問題所在、自覺整改，常常使對方口服心不服。二是舉措上無新意。隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，紀檢監(jiān)察工作面臨著許多新情況、新問題。有的同志卻滿足現(xiàn)狀，固步自封，不善于研究新情況，仍憑過去的習(xí)慣、經(jīng)驗開展工作，裹足不前，不思進�。挥械耐�志缺乏工作主動性，坐等領(lǐng)導(dǎo)指示；有的同志由于業(yè)務(wù)不精，對遇到的問題如何處理更是束手無策。

　　三、加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的對策建議

　　我們必須充分認識加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的重要性和必要性，一定要增強責(zé)任感、危機感和緊迫感，從加強教育、完善制度、落實監(jiān)督、改進作風(fēng)等幾方面入手，繼續(xù)抓緊抓好，做到形象上自重、思想上自省、紀律上自警、工作上自勵，切實抓好紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)。

　　1.立足于適應(yīng)新形勢新發(fā)展的要求，在學(xué)習(xí)教育上與時俱進。

　　紀檢監(jiān)察工作是一項政治性、政策性、業(yè)務(wù)性很強的工作，涉及政治、經(jīng)濟、文化、社會生活等各個領(lǐng)域，這就要求紀檢監(jiān)察干部不斷學(xué)習(xí)和掌握經(jīng)濟、金融、法律、科技、管理等方面的知識，真正成為紀檢監(jiān)察工作的行家里手。加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，第一，必須把思想教育放在首位。要結(jié)合紀檢監(jiān)察干部隊伍的思想和工作實際，大力開展形式多樣、內(nèi)容豐富的思想教育，不斷提高教育的針對性和有效性。一要抓好理想信念教育。要以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀為根本，以正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀教育為核心，大力開展理想信念教育，并將其作為加強思想道德教育的核心和增強拒腐防變能力的關(guān)鍵，貫穿于各項工作的始終。二要抓好形勢任務(wù)教育。引導(dǎo)廣大紀檢監(jiān)察干部堅定信心，增強斗志，把思想統(tǒng)一到中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的決策部署上來。三要抓好自身廉政教育。通過正面典型示范教育、反面典型警示教育、黨紀政紀教育、艱苦奮斗教育，使紀檢監(jiān)察干部始終做到自重、自省、自警、自勵，努力成為黨風(fēng)廉政建設(shè)和拒腐防變的楷模，成為黨員干部在廉潔自律方面的模樣。四要創(chuàng)新學(xué)習(xí)內(nèi)容和方式。要把握教育的內(nèi)在規(guī)律，深入細致地分析紀檢監(jiān)察干部的思想現(xiàn)狀、社會背景及影響，分析產(chǎn)生問題的原因，及時掌握紀檢監(jiān)察干部所需所求，使教育更貼近實際，更具有針對性。第二，必須加強紀檢監(jiān)察知識業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力接受高層次知識培訓(xùn)，以適應(yīng)新形勢的需要。隨著科技的發(fā)展，違法違紀手段越來越多樣化、智能化，辦案難度相應(yīng)加大，那種靠經(jīng)驗工作、辦案的舊方式已越來越不適應(yīng)當前的形勢，面對這種不進則退、不變則滯、不學(xué)則汰的狀況，一是采取走出去的辦法，有計劃地選派紀檢監(jiān)察干部到上級機關(guān)參加業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)；二是對新從事紀檢監(jiān)察工作的同志，除搞好崗前培訓(xùn)外，還需經(jīng)常舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促其加快從不懂到較懂到精通的進程，提高他們的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。三是根據(jù)工作需要，建議上級機關(guān)在條件允許的情況下，有組織有計劃地安排紀檢監(jiān)察干部外出參觀學(xué)習(xí)，接受教育，更新觀念，開闊視野。這樣，既能調(diào)動其工作積極性和創(chuàng)造性，又能充分發(fā)揮個人的.潛能和特長。并根據(jù)教育要求，積極推進教育內(nèi)容、教育方法和手段的創(chuàng)新，且在教育過程中，注重三個結(jié)合，即：教育與疏導(dǎo)相結(jié)合，教育與實踐相結(jié)合，教育與懲處相結(jié)合，以此來增強學(xué)習(xí)教育效果，切實做到工作學(xué)習(xí)“兩不誤、兩促進”，使每個紀檢監(jiān)察干部都能成為業(yè)務(wù)精通、知識全面的多面手。從而增強紀檢監(jiān)察干部隊伍履行職責(zé)的能力、駕馭全局的能力、科學(xué)決策的能力和抓班子帶隊伍的能力。

　　2.立足于健全和完善各項規(guī)章制度，在制度規(guī)范上與時俱進。

　　加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，制度是保證。建立和健全規(guī)章制度，形成用制度規(guī)范行為，按制度辦事，靠制度管人的機制，是抓好紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的重要保證。我們應(yīng)緊緊扣住紀檢監(jiān)察工作的特點，針對紀檢監(jiān)察干部隊伍管理的關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)，積極推進制度創(chuàng)新，大膽探索建立健全一整套能夠有效進行規(guī)范管理的制度體系。建立健全制度，一要體現(xiàn)“梯次性”，即以現(xiàn)有的制度體系為著眼點，根據(jù)工作和形勢發(fā)展的需要，有針對性的建立健全一系列制度，總的原則是，從增強制度管理的預(yù)見性著手，對實踐中證明行之有效、能發(fā)揮作用的制度繼續(xù)堅持；對尚不完善的制度進行修訂；對還沒有建立、工作實踐中又確實需要或者適應(yīng)可預(yù)見未來工作中需要建立的制度，則本著科學(xué)規(guī)劃、便捷可行的原則深入調(diào)研，逐步建立起來，在此基礎(chǔ)上，圍繞某一時期的工作重心，重點落實好相應(yīng)的配套制度。二要體現(xiàn)“效用性”，即從制度的操作性和可行性入手，根據(jù)執(zhí)法監(jiān)察、執(zhí)紀辦案和內(nèi)部管理的需要，及時建立相應(yīng)的制度。如：從規(guī)范權(quán)力運行著手，進一步完善常委會議事規(guī)則、重大事項集體表決等制度；從加強對重要崗位人員的管理著手，進一步完善談話制度、誡勉制度、辦案回避制度，對容易滋生腐敗的部位和環(huán)節(jié)進行權(quán)力適度分解、合理配置；從規(guī)范執(zhí)紀執(zhí)法行為著手，建立起首問責(zé)任制、公開辦事制、行政問責(zé)制、限時辦結(jié)制、定點監(jiān)測制、效能監(jiān)查制、行政許可制、專題治理制、通報警示制、督查考核制和失職追究制等制度，規(guī)范信訪舉報、案件檢查、案件審理、糾風(fēng)及執(zhí)法監(jiān)察等工作程序，完善業(yè)務(wù)流程，使執(zhí)紀辦案的每一程序都有明確的規(guī)定和要求。

　　3.立足于市場經(jīng)濟條件下紀檢監(jiān)察工作建設(shè)的需要，在監(jiān)督機制上與時俱進。

　　加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，監(jiān)督是關(guān)鍵。必須進一步完善紀檢監(jiān)察機關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督，重點要在監(jiān)督的運行機制上有所創(chuàng)新。一要實行群眾性的“行為制約”。在不涉及保密問題的前提下，全面推行辦事公開制度，公開辦事原則、內(nèi)容、程序和結(jié)果，以公開保證公正。如：推行工作流程和結(jié)果通報制度，一些重大事件和重要批示案件可以通過新聞發(fā)布會、專題匯報會等形式予以公布；推行舉報人、被舉報人及被查處者知情權(quán)告知制度，落實好信訪回訪、案件查處回訪工作，對舉報人、被舉報人和被查處者應(yīng)有的知情權(quán)應(yīng)予以告知，使其了解自己的權(quán)力和義務(wù)，同時，對執(zhí)紀辦案者實施監(jiān)督；推行領(lǐng)導(dǎo)干部公開述職述廉，民主評議黨員、評議干部制度；實行群眾直接參與制度，根據(jù)群眾推薦、個人自愿、組織認同的原則，吸收部分群眾代表，參加反腐敗工作，實行聽證質(zhì)詢制，對紀檢監(jiān)察機關(guān)工作實施監(jiān)督。二要堅持和完善民主集中制，實行正確適度的“權(quán)力制衡”，切實落實《常委會議事規(guī)則》、《常委辦公會制度》，堅決杜絕一言堂現(xiàn)象。三要嚴肅內(nèi)部監(jiān)督的原則性，對紀檢監(jiān)察干部的標準要高，要求要嚴，處理要重，不能搞內(nèi)外有別。對有問題的干部，該批評的要批評，該處分的要處分，對不適宜做紀檢監(jiān)察工作的干部要調(diào)離紀檢監(jiān)察崗位，保證紀檢監(jiān)察干部隊伍的純潔性，努力營造紀檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)察的良好氛圍。在加強內(nèi)部監(jiān)督的同時，應(yīng)積極發(fā)揮好人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、財務(wù)監(jiān)督、輿論監(jiān)督的各自優(yōu)勢，加強對紀檢監(jiān)察干部的監(jiān)督，認真聽取來自各種監(jiān)督的意見和建議，嚴格把自己置于各種監(jiān)督之下。此外，還要把監(jiān)督的領(lǐng)域不斷拓寬，從紀檢監(jiān)察干部的工作圈延伸到生活圈、社交圈，從個人延伸到配偶、子女、家屬，努力構(gòu)筑全方位的監(jiān)督體系。

　　4.加強紀檢監(jiān)察干部的作風(fēng)建設(shè)，才能使紀檢監(jiān)察干部始終保持清正廉潔和秉公執(zhí)紀的優(yōu)良作風(fēng)。一是要扎實開展各項主題教育活動。通過多種形式的教育，進一步強化職責(zé)意識、中心意識、宗旨意識和防治意識。二是要樹立群眾觀念，改進工作作風(fēng)。真正把維護和發(fā)展人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，密切聯(lián)系群眾，認真糾正損害群眾利益的問題。三是要大興調(diào)研之風(fēng)，要經(jīng)常深入基層、深入群眾，不僅做到“身入”，更要做到“心入”，及時了解和解決反腐敗工作中存在的困難和問題，不斷探索反腐倡廉的新思路、新措施。四是要養(yǎng)成嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)。謙虛謹慎，求真務(wù)實，認真負責(zé)，嚴謹細致，不搞花架子，不做表面文章，堅持講規(guī)范、講程序、講效率，勤于思考，善于總結(jié)，勇于探索，敢于創(chuàng)新。從而，塑造出紀檢監(jiān)察干部隊伍可親、可信、可敬的良好形象。

　　積極、奮進、創(chuàng)新、務(wù)實的精神面貌，是加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)，也是做好新形勢下反腐倡廉工作的力量源泉和精神動力。以新的精神面貌做好工作，關(guān)鍵是要有對黨對人民對工作高度負責(zé)的政治責(zé)任感和歷史使命感，要有勇于創(chuàng)新、奮發(fā)進取的工作激情，要有百尺竿頭、更進一步的工作標準，還要有堅持不懈、不屈不撓的工作韌勁。因此，紀檢監(jiān)察干部隊伍要振奮精神，認清形勢，明確任務(wù)，努力學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，落實責(zé)任，進一步深刻理解和把握黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的目標、任務(wù)和要求，以良好的精神狀態(tài)推動中央關(guān)于反腐倡廉各項決策部署的落實，不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新局面。

紀檢監(jiān)察調(diào)研報告5

　　一、中小型水利工程情況

　　20xx年來，中央和自治區(qū)財政投入我區(qū)中小型水利工程（總投資3000萬以下的水利工程）總投資 萬元，有 個項目，占我區(qū)水利總投資74.74%，中小型水利工程項目主要涉及水庫除險加固工程、農(nóng)村人飲解困工程、中小河流治理項目及其他面上農(nóng)水項目。

　　二、違紀案件情況

　　案件主要涉及--區(qū)20xx-2013年人飲工程管材供應(yīng)方面，---管材供應(yīng)由欽州市統(tǒng)一招投標，龔某某通過圍標行為中標，為使北區(qū)人飲管材供應(yīng)撥款等方面得到“關(guān)照”，龔某某向我區(qū)人飲工程主要負責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)、干部行賄。造成犯罪的原因主要是：一是不注重學(xué)習(xí)。水利系統(tǒng)，由于點多面廣，人員分散，對領(lǐng)導(dǎo)干部教育管理存在一定難度。有的領(lǐng)導(dǎo)干部常常借工作繁忙推脫參加政治教育或法制培訓(xùn)的機會，松懈了思想防線，使犯罪苗頭得不到及時扼制。二是不注重世界觀的改造。水利系統(tǒng)人員在業(yè)務(wù)方面都具有較高專業(yè)水平，在各自的崗位上都能獨當一面。但他們都有一個共性的問題，那就是不注重學(xué)習(xí)，特別是不注重政治學(xué)習(xí)，不注重自己世界觀的改造，在關(guān)鍵時刻把握不住自己，最終走上了犯罪的道路。有的犯罪嫌疑人是帶著一種“你撈我也撈、不撈白不撈”和“有權(quán)不用過期作廢”的市儈心理索賄受賄，從而放

　　縱違法犯罪。三是不注重道德修養(yǎng)。涉案人員的道德修養(yǎng)低，他們不注重道德觀的培養(yǎng)。從他們貪污受賄的所作所為來看，什么職業(yè)道德、公仆意識、黨性意識、服務(wù)意識等等，在他們的思想觀念里都已蕩然無存。他們原本也是一些業(yè)務(wù)骨干，他們走上犯罪道路的過程是一個漸進的過程。他們走上犯罪道路的那一刻也是有過思想斗爭的，他們的道德天平并非一開始就傾向犯罪的一邊。四是法制觀念淡薄，存在僥幸心理。涉嫌職務(wù)犯罪的這些犯罪嫌疑人都不是法盲，都知道什么是犯罪，也知道犯罪的后果，但他們之所以明知故犯，一個很重要的原因就是心存僥幸。還有一種心理，認為行賄和受賄雙方是一個利益共同體，你給我錢，我給你辦事，互利互惠，為了雙方的眼前利益和長遠利益，行賄方不會出賣我。他們沒有深思，行、受賄雙方的心理基礎(chǔ)是不一樣的，雙方之間的`關(guān)系完全受利益支配，毫無情義可言。

　　三、中小型水利工程建設(shè)情況

　　1、工程建設(shè)項目招投標情況

　　我區(qū)水利局嚴格按照招投標的程序?qū)�工程進行招投標，所有水庫除險加固項目和中央財政小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)項目等按照水利廳有關(guān)單位的要求進行招投標，人飲建設(shè)項目土建工程超過50萬元的進行公開招投標，不超過50萬元的項目，由欽北區(qū)人飲工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組討論決定項目建設(shè)單位。項目的監(jiān)理單位也是通過招投標確定。監(jiān)理費少的區(qū)水利局通過開領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)股站長會議來確定。區(qū)水利局在評標過程中，邀請審計部門、政府

　　采購部門、政府監(jiān)督部門，對整個招標過程進行全程的監(jiān)督。杜絕出現(xiàn)虛假評標、圍標串標、評標不公、招標代理行為不規(guī)范等問題的發(fā)生。

　　2、工程建設(shè)實施情況

　　一是經(jīng)過招投標程序確定施工、監(jiān)理中標單位后，在規(guī)定的時間內(nèi)與其簽定施工、監(jiān)理合同。

　　二是按規(guī)定組建水庫除險加固工程項目法人，具體落實項目責(zé)任人。對在建的水利工程項目，每一個項目水利局都安排一個技術(shù)人員跟蹤負責(zé)，嚴格把好項目建設(shè)關(guān)，保障項目有序順利進行，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報，及時解決；我們不定期地檢查施工單位施工進度，是否履行合同約定,檢查監(jiān)理單位是否按合同約定履行監(jiān)理職責(zé)，監(jiān)理程序是否符合合同約定等，對于施工、監(jiān)理單位的違反合同約定，責(zé)令其在規(guī)定的時間內(nèi)進行整改。

　　3、資金監(jiān)管情況

　　嚴格執(zhí)行資金管理制度，嚴格監(jiān)管各項建設(shè)資金，每一筆工程進度款的撥付申請嚴格按照資金管理和水利基建程序辦理，層層把好工程投資關(guān)，盡量減少不必要的資金流向，做到�？顚Ｓ谩Ｊ┕�單位申請施工進度款時，層層嚴格把關(guān)落實資金，首先由區(qū)水利局申請工程進度款，然后由區(qū)重大項目督查組到工程現(xiàn)場進行核實，區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)核實情況進行審批，最后由區(qū)財政局將資金劃撥到區(qū)水利局資金專戶。我區(qū)水庫除險加固工程項目、人飲建設(shè)工程設(shè)有專戶管理，沒有違規(guī)使用資金，沒有擠占、挪用

　　工程資金的現(xiàn)象，確保建設(shè)過程中資金安全、工程安全、干部安全。中央財政小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)項目水利局是報帳單位，經(jīng)費支出由財政局直接支出。

　　四、廉政防控措施

　�。ㄒ唬┘訌娬�治思想教育，從根源上杜絕職務(wù)犯罪

　　對于部加強思想教育，強化政治紀律，在思想上樹立服務(wù)意識和大局意識，以正確的思想觀念和心態(tài)對待自己的本職工作。通過政治思想教育，努力提高干部貫徹執(zhí)行黨的方針政策和國家法律的自覺性，用紀律和法律約束自己的行為，從思想根源上杜絕職務(wù)犯罪。

　�。ǘ�）加強行風(fēng)建設(shè)，防止和糾正損害群眾利益的不正之風(fēng) 著力抓好領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。黨組堅持把反腐倡廉教育與改進作風(fēng)的教育有機結(jié)合起來，對領(lǐng)導(dǎo)干部自身在作風(fēng)方面存在的問題，通過誡勉、廉政談話，召開民主生活會、開展黨課教育等方式督促改進；對工作不負責(zé)任、不作為、亂作為可能造成損失的，及時提醒、教育和進行批評幫助。對因失職和瀆職造成不良后果的，進行責(zé)任追究和處分。同時，注意發(fā)現(xiàn)作風(fēng)優(yōu)良、工作突出、廉潔勤政的優(yōu)秀干部和先進典型并予以表揚表彰，以先進典型推動干部隊伍作風(fēng)的進一步提高。

　�。ㄈ�）構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系，必須建立監(jiān)督制約機制，確保權(quán)力正確行使監(jiān)督是關(guān)鍵，是促進教育和制度落實的措施。落實懲防體系，關(guān)鍵在強化監(jiān)督。按照建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、

　　程序嚴密、制約有效的權(quán)力運行機制的要求，結(jié)合水利實際，抓住易于滋生腐敗的環(huán)節(jié)和部位，綜合運用各種監(jiān)督方式，防止權(quán)力濫用和以權(quán)謀私。第一，要明確監(jiān)督的重點對象、重點環(huán)節(jié)和重點部位。要嚴格執(zhí)行民主集中制，強化領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督，職責(zé)分工要體現(xiàn)相互制約。健全領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，完善議事程序，涉及重大決策、重要干部任免、重大項目安排、大額度資金的使用等，必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，防止個人說了算。水利行政許可、基本建設(shè)頊目立項審批、資金分配、政府采購（包括招標投標）人員錄用以及干部的選拔任用是監(jiān)督的重點環(huán)節(jié)和部位，要落實相應(yīng)的監(jiān)管措施。第二，要進一步健全監(jiān)督體系，形成監(jiān)管合力。水利系統(tǒng)紀檢監(jiān)察部門、審計部門、財務(wù)管理部門要相互配合，加強協(xié)作，相互利用檢查成果，減少重復(fù)檢查，降低監(jiān)管成本，形成監(jiān)管合力。機關(guān)各職能部門要加大對行業(yè)的監(jiān)管力度，適時開展監(jiān)督檢查評估工作。要服務(wù)水利中心工作，圍繞重點項目，有計劃地開展執(zhí)法監(jiān)察和審計調(diào)查，督促有關(guān)部門和單位認真改進工作。第三，要大力推行政務(wù)公開、辦事公開，拓寬監(jiān)督渠道。陽光是最好的防腐劑。對與公民、職工利益相關(guān)的各類事項，只要能公開的，都要主動向社會公開或向內(nèi)部公開，確保職工群眾依法享有知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，暢通民主監(jiān)督和群眾監(jiān)督的渠道，及時處理群眾反映的問題。

　�。ㄋ模﹪栏駡�(zhí)紀，加大查辦案件力度，建立健全紀檢組、監(jiān)察室把查處案件作為反腐敗工作的重要環(huán)節(jié)來抓，堅持有案必查，

紀檢監(jiān)察調(diào)研報告6

　　鄉(xiāng)紀委是協(xié)助鄉(xiāng)黨委、政府具體抓農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的基層組織。三年來，xxx紀委在農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中，充分發(fā)揮了組織協(xié)調(diào)作用，較好地履行了職責(zé)，為純潔干部隊伍，助推地方經(jīng)濟社會發(fā)展起到了積極的作用。但同時，在開展紀檢工作的過程中也暴露出了一定的問題，我鄉(xiāng)紀委圍繞“不忘初心、牢記使命”活動的總體要求，結(jié)合基層工作實際經(jīng)驗，開展走訪調(diào)研，就如何加強和改進鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察工作，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高干部隊伍素質(zhì)和工作效率做了一定思考。

　　一、全鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察工作的現(xiàn)狀

　　xxx紀律檢查委員會共有4，其中專職紀委書記1人，副書記1人、紀委委員2人。20xx年換屆時，每村成立了村務(wù)監(jiān)督委員會，接替村級紀檢監(jiān)督小組的工作，33個村級紀檢員全部配齊，都是村內(nèi)有威望、黨性強、原則性強的人擔(dān)任。

　　近3年來，在市紀委和鄉(xiāng)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，xxx紀委深入學(xué)習(xí)貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)規(guī)定，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，強化監(jiān)督責(zé)任落實，嚴肅查鄉(xiāng)違紀違法案件，辦理各類案件30起，自查自辦案件17起，信訪舉報案件13起，黨內(nèi)警告10人，黨內(nèi)嚴重警告6人，留黨察看1人，為國家挽回經(jīng)濟損失48480元。有力地維護了黨紀政紀的嚴肅性，有效的凈化了黨員隊伍，政治生態(tài)得到了有效的改善，有力的推動全鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)整體水平不斷提升，為我鄉(xiāng)跨越發(fā)展提供了強有力的保障。

　　二、紀檢監(jiān)察工作存在的問題。

　　經(jīng)過認真調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)影響基層紀檢監(jiān)察組織職能作用發(fā)揮的因素和原因有很多：

　　1、紀檢監(jiān)察干部兼職多，不利于紀檢監(jiān)察干部隊伍整體能力的提高。

　　在進一步強化黨風(fēng)廉政建設(shè)、加大反腐敗工作力度的新形勢下，基層紀檢監(jiān)察組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)有了一定加強，但反腐敗工作力度存在有一定的弱化現(xiàn)象。雖然紀委書記已經(jīng)“三轉(zhuǎn)”，但是紀檢監(jiān)察隊伍專職干部人數(shù)太少。例如，我鄉(xiāng)的紀委副書記同時擔(dān)任鄉(xiāng)包村干部、黨建工作、起草黨委和政府部分材料，紀委委員全部都是民主所、財政所、計生辦骨干力量，由于沒有相對固定的、專業(yè)的紀檢監(jiān)察工作人員，對上級紀委安排部署的工作，難以做到專職落實，更無精力和時間去思考創(chuàng)新性工作，很大程度地制約了鄉(xiāng)紀委有關(guān)工作。

　　2、基層紀檢監(jiān)察隊伍素質(zhì)有待進一步提高。

　　隊伍素質(zhì)是做好紀檢監(jiān)察工作的關(guān)鍵。紀檢監(jiān)察工作的特殊性，在客觀上要求紀檢監(jiān)察干部要有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。雖然，鄉(xiāng)內(nèi)紀檢監(jiān)察干部已經(jīng)配齊配強，但村紀檢干部仍存在素質(zhì)不高的問題，許多村務(wù)監(jiān)督委員會對于如何做好紀檢工作還沒有頭緒。另外，由于鄉(xiāng)紀檢干部變動頻繁、流動性大，多數(shù)在工作逐漸熟悉時，工作崗位又發(fā)生改變，穩(wěn)定性差，造成紀檢干部鉆研業(yè)務(wù)的積極性不高，周而復(fù)始，整體紀檢工作水平就提不上去。

　　3、系統(tǒng)的專業(yè)知識培訓(xùn)需要進一步加強。

　　紀檢監(jiān)察工作作為一項紀律性、獨立性很強的工作，具有自身的規(guī)律和特點，搞好專業(yè)培訓(xùn)，保持知識更新，是做好工作的必要手段。然而在實際工作中，有的紀檢監(jiān)察干部存在“接崗時沒有培訓(xùn)、在崗時沒空培訓(xùn)”的現(xiàn)象，業(yè)務(wù)知識常常得不到有效補充，知識面窄，理論水平、工作思路、方法舉措等相對滯后，也制約著紀檢監(jiān)察工作質(zhì)量的提高。

　　4、基層對紀檢監(jiān)察工作重視程度有待進一步加強。

　　村“兩委”班子重項目建設(shè)輕紀檢監(jiān)察的思想較重。各村兩委把主要精力集中在爭取項目、推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，忽視了“抓好黨建與促進經(jīng)濟發(fā)展”的關(guān)系，導(dǎo)致一些村民小組原有的民主理財、民主監(jiān)督小組形同虛設(shè)，發(fā)揮作用不強，村務(wù)、財務(wù)公開內(nèi)容不齊全。

　　5、工作機制有待完善，村務(wù)監(jiān)督委員會作用發(fā)揮不到位。

　　根據(jù)去年村級換屆選舉工作的有關(guān)要求，我鄉(xiāng)各村成立了村務(wù)監(jiān)督委員會，原村級民主理財小組、村務(wù)公開監(jiān)督小組、村級紀檢監(jiān)督小組自行撤銷，其相應(yīng)的職責(zé)、權(quán)利、義務(wù)劃歸監(jiān)委會。從目前成立的村務(wù)監(jiān)督委員會實際情況看，由于村務(wù)監(jiān)督委員會與黨組織、村民委員會的關(guān)系沒有理順，具體職責(zé)義務(wù)還不明確，加之xxx各村村級集體經(jīng)濟薄弱，鄉(xiāng)村兩級無力承擔(dān)村務(wù)監(jiān)督委員會成員工資補貼，工作經(jīng)費未納入財政預(yù)算。即使建立了村務(wù)監(jiān)督委員會，工作機制不健全和工資補貼沒保證，其作用也難以正常發(fā)揮。

　　三、加強和改進紀檢監(jiān)察工作的建議

　　1、明確紀檢監(jiān)察干部崗位，賦予職責(zé)。基層紀檢監(jiān)察干部兼職，一般缺乏具體的工作目標和職責(zé)，在日常工作中就事論事，以應(yīng)對具體事務(wù)性工作為主，工作基本處于被動狀態(tài)，不知道該做什么，怎樣去做，從而致使有些工作不能真正落到實處。兼職紀檢監(jiān)察干部從數(shù)量上講人數(shù)眾多，分布在各個基層單位且在工作一線，看問題最直接，發(fā)現(xiàn)問題最及時，因此，賦予其相應(yīng)職責(zé)，提高責(zé)任意識，當好紀檢監(jiān)察部門的助手尤為重要。

　　2、加強自身建設(shè)，打造高素質(zhì)的紀檢監(jiān)察隊伍。新形勢、新任務(wù)對紀檢監(jiān)察工作提出了新的更高要求。紀檢監(jiān)察隊伍要適應(yīng)時代要求。要按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求，把事業(yè)放到第一位，帶頭樹起紀檢監(jiān)察干部的新形象，以飽滿的精神，積極的`態(tài)度、扎實的作風(fēng)投入工作。

　　3、依靠培訓(xùn)，提高紀檢干部的廉政執(zhí)法能力。紀檢監(jiān)察是一門政治性、政策性很強的專業(yè)，也是一項涉及領(lǐng)域很廣、綜合性很強的工作。因此，要求每一個紀檢監(jiān)察干部都不能小進則滿，始終保持一種進取的心態(tài)，樣樣工作爭一流。要按照建設(shè)學(xué)習(xí)型紀檢監(jiān)察干部隊伍的要求，積極組織紀檢監(jiān)察干部進行學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，努力使紀檢監(jiān)察干部具備適應(yīng)新時期工作需要的新理論、新知識、新技能，提高紀檢監(jiān)察隊伍的整體素質(zhì)，提高辦事效率和為民服務(wù)能力。

　　4、加強宣傳教育、增強基層重視程度。紀檢監(jiān)察工作要注重宣傳，充分利用理論、示范、警示教育方式，堅持“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”原則，針對黨員干部群眾的關(guān)注所在、利益所求和情感所趨，用生動的故事、群眾熟悉的語言對紀檢監(jiān)察工作進行宣傳，促使基層站所和村組干部在抓業(yè)務(wù)抓經(jīng)濟的同時，高度重視紀檢監(jiān)察工作。

　　5、強化機制建設(shè)，推動村務(wù)監(jiān)督委員會工作開展。理順好村黨組織、村民委員會和村務(wù)監(jiān)督委員會之間相互關(guān)系，明確村務(wù)監(jiān)督委員會的職責(zé)義務(wù)，積極支持和指導(dǎo)監(jiān)委會依法依規(guī)開展工作，并將村監(jiān)會的工作經(jīng)費、報酬納入財政預(yù)算，為村監(jiān)會安排專門的工作經(jīng)費和監(jiān)督委員會成員工資補貼。

xxx紀委

　　20xx年4月20日

紀檢監(jiān)察調(diào)研報告7

　　近年來，XX縣紀委、監(jiān)察局堅持以強化管理、嚴格監(jiān)督為主線，嚴把干部準入關(guān)口，創(chuàng)新干部管理制度，整合干部工作力量，提高隊伍履職能力，打造了一支政治堅強、公正廉潔、紀律嚴明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的反腐“鐵軍”，有力推動了全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)反腐敗工作的深入開展。然而在紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督管理中還存在業(yè)務(wù)素質(zhì)不高、專職干部不專、辦案力量不足、被監(jiān)督意識不強等一些問題，亟待采取有效措施，切實加以解決。

　　一、紀檢監(jiān)察干部隊伍總體情況

　　XX縣現(xiàn)有基層紀檢監(jiān)察機構(gòu)18個，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)服務(wù)中心（街道辦）紀委（紀工委）11個，縣紀委、監(jiān)察局派（出）駐紀工委6個。全縣紀檢監(jiān)察系統(tǒng)共有干部86人，從年齡結(jié)構(gòu)看，35歲及以下30人，36歲至45歲40人，46歲及以上16人，平均年齡38歲；從學(xué)歷結(jié)構(gòu)看，大學(xué)學(xué)歷31人，占36%，大專學(xué)歷46人，占53.4%，中專及以下學(xué)歷9人，占11.7%，；從專業(yè)結(jié)構(gòu)看，經(jīng)濟管理專業(yè) 16人，占18%，財會專業(yè)7人，占9%，法律專業(yè)9人，占10.4%，其他54人，占62.7%。從以上統(tǒng)計情況看，干部隊伍的專業(yè)結(jié)構(gòu)尚不合理，特別是法律、審計、經(jīng)濟專業(yè)人員欠缺。

　　二、紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督管理工作開展情況

　　近年來，針對新形勢下紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)出現(xiàn)的新情況新問題，XX縣紀委、監(jiān)察局從規(guī)范執(zhí)紀執(zhí)法行為、健全監(jiān)督制約機制為切入點，堅持強化內(nèi)部監(jiān)督管理，就“紀委監(jiān)督別人的同時，誰來監(jiān)督紀委”這一課題進行了積極有效探索。

　　1、嚴把關(guān)口，干部準入規(guī)范化。制訂《XX縣紀檢監(jiān)察機關(guān)干部資格準入制度》，按照逢進必考、公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，對新進入縣紀檢監(jiān)察機關(guān)的干部進行嚴格考試，考試合格者，縣紀委干部室對具備紀檢監(jiān)察資格準入基本條件的后備人選按要求進行資格審查。資格審查合格后，進行資格考察�？疾斐龑Ρ豢疾鞂ο蟮墓ぷ髑闆r進行考察外，還重點考察其“八小時”以外的生活、社交情況�？疾旖M在匯總分析考察情況的基礎(chǔ)上，提出考察意見，形成考察報告后專題向縣紀委常委會匯報�？h紀委常委會聽取考察組的資格考察意見，集體研究確定獲得紀檢監(jiān)察干部資格準入人選。取得紀檢監(jiān)察干部任職資格的，通過干部任用程序，擇優(yōu)錄取。在干部任免和交流方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記、各派出紀工委（監(jiān)察室）副科級以上職務(wù)人選由縣紀委商縣委組織部提名并考察，按程序報縣委任免。

　　2、加強監(jiān)管，干部監(jiān)督嚴格化。按照“打鐵還需自身硬”的要求，持之以恒抓好中央八項規(guī)定精神的貫徹落實，在全縣紀檢監(jiān)察系統(tǒng)開展會員卡專項清退活動，著力糾正享樂主義，奢靡之風(fēng)等不良風(fēng)氣，堅持“要求別人做到的自己首先做到”，自行清退收受的各種會員卡，同時要求，辦案人員在辦案期間，嚴格遵守辦案工作紀律，不準與涉案人員及其親友建立私人聯(lián)系和交往。不準收受涉案人員、單位的物品、現(xiàn)金；不得接受涉案單位、涉案人員的宴請和娛樂邀請。不準利用辦案之機，通過涉案單位、人員為本人、親友辦理私人事項。并聘請了廉政監(jiān)督員，定期不定期對辦案人員八小時以外的“生活圈”向紀委反映，同時向社會公布監(jiān)督舉報電話，使紀委在行使監(jiān)督檢查職能的同時，自身也接受廣大群眾的監(jiān)督。

　　3、創(chuàng)新方式，干部管理制度化。結(jié)合統(tǒng)管工作實際，及時制定《紀工委、監(jiān)察室業(yè)務(wù)工作管理及日常聯(lián)系暫行辦法》、《工作績效考核辦法》、《干部管理暫行辦法》、《工作紀律規(guī)定》、《事務(wù)管理制度》等20余項規(guī)章制度，達到了完善管理制度、推動工作創(chuàng)新的目的。嚴格考核獎懲機制，明確“五嚴守、五禁止” 要求，每年年終對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部考評一次，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記向縣紀委常委會述職述廉，接受縣紀委評議，連續(xù)兩年處于末位的淘汰出隊伍，根據(jù)具體實際，調(diào)整到其他部門單位或崗位工作，對在年終考核中不合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委，不予以發(fā)放辦案人員補貼；對派駐機構(gòu)及各科室進行嚴格考核。對照年初目標責(zé)任書下達的任務(wù)，逐項進行考核，并將考核結(jié)果與評先樹優(yōu)和干部使用等結(jié)合起來，使考核成為強化監(jiān)督、推動工作的重要手段；同時，建立紀檢監(jiān)察干部電子廉政檔案。完善了紀委、監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和派駐機構(gòu)副科級以上干部電子廉政檔案，全面動態(tài)掌握紀檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部廉政情況。

　　4、統(tǒng)一管理，工作機制科學(xué)化。全面推行縣級紀檢監(jiān)察機構(gòu)統(tǒng)一管理，建立紀委常委聯(lián)系紀工委工作制度，實行紀工委與縣紀委機關(guān)各科室工作、人員、車輛“聯(lián)動”調(diào)配機制，紀檢監(jiān)察工作力量不斷加強。明確了紀委和紀工委之間領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系、紀工委和部門之間監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，建立了每季度一次的紀工委書記工作匯報交流和紀委常委聯(lián)系紀工委工作機制。并在全縣紀檢監(jiān)察系統(tǒng)深入開展廉政風(fēng)險查找活動、派駐機構(gòu)、機關(guān)科（股）室、崗位個人三個層面分別查找各自的廉政風(fēng)險點，認真查找在思想道德、崗位職責(zé)、工作業(yè)務(wù)、權(quán)力行使、制度機制和制度監(jiān)管不到位等方面可能發(fā)生不廉潔行為的條件和因素。采取“自己找、大家提、組織點”的方式，精心梳理盤點，認真仔細分析，切實查找出了符合自身實際、針對性強的廉政風(fēng)險點，對有可能引發(fā)腐敗的苗頭性、傾向性問題，采取風(fēng)險提示、批評教育、警示訓(xùn)誡、立案查處等措施，及時化解廉政風(fēng)險，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。

　　三、紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督管理工作存在的主要問題

　　一是業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。紀檢監(jiān)察工作是一項紀律性、獨立性很強的工作，具有自身的`規(guī)律和特點，搞好培訓(xùn)和知識更新，是做好工作的必要手段。就全縣紀檢監(jiān)察隊伍整體專業(yè)素質(zhì)而言，從事過財務(wù)、審計、金融、法律、計算機等與紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)密切相關(guān)的專業(yè)人才缺，知識結(jié)構(gòu)單一，接受培訓(xùn)和業(yè)務(wù)考察的機會較少，業(yè)務(wù)知識得不到有效地補充，使執(zhí)紀能力滯后，協(xié)調(diào)能力不強，直接影響著紀檢監(jiān)察工作的開展。

　　二是專職干部不專。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織機構(gòu)設(shè)置看，個別專職紀委書記、紀檢干事不能全身心投入到紀檢工作中，參與中心工作的時間多，真正用在紀檢業(yè)務(wù)工作的時間少；專職紀委委員（一般是兼職）編制少，事務(wù)繁雜，身份的多重性，導(dǎo)致用于紀檢監(jiān)察工作的精力難于集中；紀委委員通常由鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所、財政所、村干部等非專職人員擔(dān)任，不能有效發(fā)揮作用；鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部參加省市紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)機會少，紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進一步提高。

　　三是辦案力量不足。雖說紀檢監(jiān)察機構(gòu)龐大，人員充足，但在實際辦案過程中，能辦案會辦案的人員不多，僅局限于縣紀委案件室、審理室等少數(shù)科室，加之長期以來，由于紀檢干部的特殊性，干部交流多數(shù)在本系統(tǒng)內(nèi)進行，具有一定的局限性，在很大程度挫傷了紀檢監(jiān)察干部隊伍的工作積極性，不利于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的開展。

　　四是被監(jiān)督意識不強。紀檢監(jiān)察機關(guān)的工作性質(zhì)，決定了紀檢監(jiān)察干部在履行職責(zé)時，既是監(jiān)督的主體、監(jiān)督的實施者，也是監(jiān)督的客體、被監(jiān)督的對象，必須無條件地接受方方面面的監(jiān)督。但是，有少數(shù)紀檢監(jiān)察干部忽視了自身的客體角色，不能正確區(qū)分監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，總把自己看作是監(jiān)督主體，是“監(jiān)督別人的”，片面地把被監(jiān)督看成是威信降低、軟弱無能的表現(xiàn)，因此對監(jiān)督存在抵觸情緒，以致放松了自我約束，腐化墮落。我縣腰坪社區(qū)原紀委書記袁某就因賭博，礦工打架等原因，給予免職處分，調(diào)離紀檢監(jiān)察系統(tǒng)，進一步純潔了紀檢監(jiān)察干部隊伍。

　　四、進一步加強紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督管理的對策與建議

　�。ㄒ唬┘訌妼W(xué)習(xí)培訓(xùn)提素質(zhì)。教育培訓(xùn)是提高干部素質(zhì)的重要手段。紀檢監(jiān)察干部只有加強紀檢監(jiān)察知識業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力接受高層次知識培訓(xùn)，才能適應(yīng)新形勢的需要。一是采取走出去的辦法，有計劃地選派紀檢監(jiān)察干部到上級機關(guān)參加業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)；二是對新從事紀檢監(jiān)察工作的同志，除搞好崗前培訓(xùn)外，經(jīng)常舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)，特別是對法律知識、經(jīng)濟知識、管理知識方面的學(xué)習(xí)教育，促使他們熟練掌握從事紀檢監(jiān)察工作的基本功，提高在新形勢下做好紀檢監(jiān)察工作的能力。三是根據(jù)工作需要，建議上級機關(guān)在條件允許的情況下，有組織有計劃地安排紀檢監(jiān)察干部外出參觀學(xué)習(xí)，接受教育，更新觀念，開闊視野。

　�。ǘ�）加強組織建設(shè)重履職。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、社區(qū)中心要明確要求，要把紀委（紀工委）書記的工作重心和主要精力放到紀檢監(jiān)察工作上來，專職從事紀檢監(jiān)察工作。同時，要充分發(fā)揮兼職紀檢監(jiān)察干部的作用。在選擇紀委委員時，要注重選擇責(zé)任心強、業(yè)務(wù)能力突出、愿意參與紀檢監(jiān)察工作，并對財務(wù)、審計、工程等業(yè)務(wù)熟悉的同志擔(dān)任，在日常的工作中，注重發(fā)揮其作用。同時，要盡可能的落實紀檢監(jiān)察專干和兼職監(jiān)察室主任的辦案補貼，提高其工作的積極性。

　�。ㄈ�）加快干部交流增活力。要嚴格按照“政治上靠得住，工作上有能力，作風(fēng)上過得硬”標準，把能力強，業(yè)務(wù)精，能干好紀檢監(jiān)察工作的人吸收到紀檢監(jiān)察隊伍中來，充分發(fā)揮他們的優(yōu)勢。把素質(zhì)低下，社會影響不好，損害紀檢監(jiān)察隊伍形象的紀檢監(jiān)察干部調(diào)出紀檢監(jiān)察隊伍，提高隊伍整體素質(zhì)。同時疏通紀檢監(jiān)察干部輸出渠道，對工作時間長，做出一定成績的干部應(yīng)優(yōu)先考慮提拔重用，委以重任。從而提高干部工作的積極性。

　�。ㄋ模﹪栏癖O(jiān)督管理保純潔。要加大監(jiān)督力度，定期召開民主生活會，在會上深刻剖析存在的問題，開展批評與自我批評，經(jīng)�！跋聪丛�，照鏡子”保持思想的純潔性，對紀檢干部辦案的單位和當事人發(fā)出廉潔辦案回饋單，了解紀檢干部辦案時是否有人情案，關(guān)系案或者吃拿卡要等違紀和不廉潔行為，要專門設(shè)立紀檢監(jiān)察干部作風(fēng)建設(shè)舉報箱，公開舉報電話，把干部的言行舉止，特別是“八小時”以外的活動置于廣大干部群眾的監(jiān)督之下。造就一支“政治堅強，公正清廉，紀律嚴明，業(yè)務(wù)精通，作風(fēng)優(yōu)良”的紀檢監(jiān)察干部隊伍。

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