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關(guān)于暢通訴求表達渠道的調(diào)研報告
隨著人們自身素質(zhì)提升，報告的使用成為日常生活的常態(tài)，不同種類的報告具有不同的用途。相信許多人會覺得報告很難寫吧，下面是小編為大家收集的關(guān)于暢通訴求表達渠道的調(diào)研報告，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
近年來，高陵縣不斷強化“發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”的工作理念，緊緊圍繞進京、赴省、到市“零上訪”的工作目標(biāo)，以開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪約訪下訪活動為抓手，不斷暢通信訪渠道，狠抓信訪案件辦理，全力促進社會和諧穩(wěn)定，取得了一定實效。但在具體的信訪工作實際中，尤其是在訴求表達方面還存在一些問題。
一、存在的主要問題：
（一）避重就輕，信訪問題得不到根本解決。
群眾在反映訴求時，往往出現(xiàn)隱瞞部分事實的現(xiàn)象，造成信訪工作人員的答復(fù)同群眾的訴求無法準(zhǔn)確對應(yīng)。群眾在反映問題、表達訴求時，常極力隱瞞個人過失而夸大他人的錯誤，對于信訪問題的解決造成影響同，甚至在群眾與信訪工作人員之間產(chǎn)生新的個人矛盾，更不利于信訪工作的開展。自此出現(xiàn)群眾不相信政府，公務(wù)人員有苦難言的結(jié)果。
�。ǘ┺D(zhuǎn)嫁矛盾，合理訴求得不到合法表達。
要求合理，表達更要合法；沒有合法的形式，再合理的訴求也會變成公害。合法表達，是利益訴求不能超越法律的界線。在合法的界線里，任何形式的利益訴求都值得提倡，都會受到保障。
無論動機多么單純，無論訴求多么合理，如果采取了錯誤的手段，結(jié)果自然也是錯的。曾有外地農(nóng)民工為討薪圍堵機關(guān)單位大門，影響了機關(guān)單位的日常工作以及公共秩序，更有個別不理智的工人在撕拉過程中受傷，甚至打傷他人，造成了極壞的影響。站在工人的立場，他們的對立面只是資方，堵門只是為了增強社會關(guān)注，博取更多的支持。但是堵門堵路造成了更多人的不便，產(chǎn)生打架事件便把矛盾轉(zhuǎn)嫁到個人身上，不但事情沒有得到解決，反而造成兩敗俱傷的局面，合理在一瞬間就變成了無理。
�。ㄈ┟つ孔咴L，越級訪、非訪區(qū)鬧訪頻發(fā)。
“利己”的訴求動機可以理解，但“損人”的表達方式不能縱容。我縣正處于經(jīng)濟快速發(fā)展、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型時期，各種利益主體相互碰撞，出現(xiàn)一些矛盾和問題很正常。如果大家都采取極端的訴求手段，今天你來堵路，明天我要上街，那么矛盾不僅得不到解決，反而會越來越嚴(yán)重。
越級訪、鬧訪的發(fā)生總源自個別激進者挑頭、煽動，盲目認(rèn)為“事情鬧大了”才會很快解決。一個健康的社會，需要的是建設(shè)者，從來都不需要破壞者。和諧社會并不是沒有矛盾沖突，而是指人們能夠包容妥協(xié)，在“合而不同”的基礎(chǔ)上實現(xiàn)“利利相生”。不合理的訴求表達將“不同”推向極致，扼殺“合作”的空間，“小矛盾”可能激化成“大矛盾”，不僅增加解決問題的社會成本，更嚴(yán)重的是破壞了契約精神這個社會穩(wěn)定的基石。
（四）對破壞信訪秩序的行為缺乏必要的規(guī)范。
在合法的界線里，任何形式的利益訴求都值得提倡，都會受到保障。正如足球場上有四條邊線，球出界必須吹哨叫停，否則游戲無法繼續(xù)。合法表達就是利益訴求不能超越法律的界線。公開表達利益訴求是每一個公民的權(quán)利，但是要求合理，表達更要合法；沒有合法的形式，再合理的訴求也變成公害。因此必須采取措施對信訪行為加以規(guī)范，保證群眾利益不受損，“為黨分憂、為民解難”的工作承諾能夠得到落實。
二、通過調(diào)查分析，存在這些問題的主要原因主要有以下幾個方面：
�。ㄒ唬﹤�別單位領(lǐng)導(dǎo)對信訪工作重要性認(rèn)識不足，缺少責(zé)任心，信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制得不到落實，不能俯下身子耐心聽取民意，引導(dǎo)群眾依法上訪工作在該單位開展效果不好，以致影響全縣的信訪工作。
（二）個別基層干部工作方式簡單、態(tài)度粗暴引發(fā)的上訪，主要還是基層干部對本職工作業(yè)務(wù)不熟、政策不精，工作中我行我素，做事情作決策獨斷專行，甚至以言代法，以權(quán)代法，造成上級政策在執(zhí)行過程中出現(xiàn)紕漏，對群眾不負(fù)責(zé)任；在工作中沒有正確說服教育并引導(dǎo)群眾依法有序上訪，在無形中煽動了非正常訪的發(fā)生。
�。ㄈ┤罕娝刭|(zhì)偏低，法制觀念淡薄，當(dāng)遇到信訪問題時不是通過正常途徑來解決，而是采取非法聚焦、圍堵政府等方式進行上訪。
（四）信訪工作制度關(guān)于規(guī)范信訪秩序的措施不到位，對群眾出現(xiàn)過激行為、無理纏訪不能有效控制。
三、有關(guān)暢通訴求表達渠道、完善信訪工作的幾點建議。
（一）實行信訪代理制度
在群眾信訪問題上變“群眾上訪”為信訪“代理員代理上訪”，解決群眾不會妨、無序訪和走彎路的問題。結(jié)合屬地原則，一旦發(fā)現(xiàn)群眾有上訪苗頭時，便主參與其中，在征得群眾同意的前提下，幫助群眾找相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決問題。形成“群眾張嘴、干部跑腿”的新型信訪通道，減少信訪矛盾積壓，有效避免或減少群眾重訪、越級上訪等行為。
（二）依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合。“依法”是指要依照法律、法規(guī)、政策和有關(guān)規(guī)定協(xié)調(diào)解決信訪問題，依法辦事，依政策辦事，既維護信訪人的合法權(quán)益，又不遷就縱容過高、無量要求；“及時”、“就地”是指要提高信訪工作的效率和水平，盡快、就近解決信訪人反映的問題，防止信訪問題久拖不決，積累和激化矛盾�！笆鑼�(dǎo)教育”是指在處理信訪問題過程中，要注意分析和掌握信訪群眾的思想動向，有針對性地做好說服、解釋和思想政治工作，解疑釋惑，疏導(dǎo)情結(jié)同時要將法制宣傳教育貫穿始終，通過提供政策咨詢、告知法定程序、進行批評教育等，引導(dǎo)信訪人知法、守法、依法、逐級、有序信訪。
（三）標(biāo)本兼治、預(yù)防和化解相結(jié)合。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)要及時處理群眾反映的問題，深入分析信訪問題的成因，變被動接受信訪為主動研究信訪，超前預(yù)防正本清源，標(biāo)本兼治。要加強與政府及有關(guān)部門的聯(lián)系，努力協(xié)調(diào)，密切配合，妥善解決信訪問題，從源頭上預(yù)防、減少矛盾和糾紛的產(chǎn)生。協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門在出臺政策時，要從實際出發(fā)，充分考慮弱勢群體的利益，各項政策措施要綜合配套，同步推進，防止因工作不當(dāng)損害群眾的根本利益，引發(fā)各種信訪問題。要積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門將信息作為評估、調(diào)整政策的重要依據(jù)，通過信訪渠道及時反饋群眾意見，糾正偏差，完善政策，避免矛盾積累、擴大和激化。處理信息問題要關(guān)口前移，各級信訪部門要積極主動采取措施及時化解矛盾和糾紛。要加強預(yù)防預(yù)測，進一步健全矛盾糾紛排查高處等工作機制，切實把工作做在事發(fā)之前、把問題解決在事發(fā)之初、把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
（四）公開、便民。
“公開”，是指信訪部門在處理信訪問題過程中，除涉及國家秘密和法律法規(guī)另有規(guī)定處，要向信訪人公開信訪工作相關(guān)信息、信訪事項的處理過程及結(jié)果等，保障信訪人和知情權(quán)，增加工作透明度，自覺接受監(jiān)督；“便民”，是指各級信訪部門要以方便群眾為宗旨，為群眾反映情況，提出建議、意見或者投訴請求提供便利條件，并采用便于群眾反映問題和查詢的方式或程序，受理、辦理信訪事項。
�。ㄎ澹半p向規(guī)范”
信訪活動是互動、雙向的過程，既包含信訪人采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式提出信訪事項的活動，又包含各級信訪部門依法處理信訪人信訪事項的活動。“雙向規(guī)范”強調(diào)依法規(guī)范信訪活動的雙方，既要依法規(guī)范信訪人的信訪行為，又要依法規(guī)范信訪機構(gòu)及其工作人員的信訪工作行為。信訪人有依法信訪的權(quán)利，但必須在法律規(guī)定的范圍內(nèi)行使權(quán)利，不能損害國家、社會、集體和他人的合法權(quán)益，不得采用法律禁止的方式和行為，要自覺履行義務(wù)，維護信訪秩序。各級信訪部門在職權(quán)范圍內(nèi)依法處理信訪人的信訪問題，要權(quán)責(zé)統(tǒng)一，對其行為負(fù)責(zé)。違反法律、法規(guī)規(guī)定造成嚴(yán)重后果的，要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，并對相關(guān)人員進行責(zé)任追究。
信訪工作是黨和政府工作中不可缺少的一項重要工作，是密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶、接受監(jiān)督的重要渠道。因此，我們必須認(rèn)真負(fù)責(zé)的做好信訪工作，努力暢通信訪渠道，多措并舉，不斷強化信訪維穩(wěn)工作，為縣域經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的社會環(huán)境。
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