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關(guān)于發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的調(diào)研報(bào)告
隨著社會不斷地進(jìn)步，越來越多的事務(wù)都會使用到報(bào)告，要注意報(bào)告在寫作時(shí)具有一定的格式。那么報(bào)告應(yīng)該怎么寫才合適呢？下面是小編精心整理的關(guān)于發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的調(diào)研報(bào)告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)是利用農(nóng)村設(shè)備與空間、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場地、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動(dòng)、自然生態(tài)、農(nóng)業(yè)自然環(huán)境、農(nóng)村人文資源等，經(jīng)過規(guī)劃設(shè)計(jì)，以發(fā)揮農(nóng)業(yè)與農(nóng)村休閑旅游功能，增進(jìn)民眾對農(nóng)村與農(nóng)業(yè)的體驗(yàn)，提升旅游品質(zhì)，提高農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的新型農(nóng)業(yè)。xx市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和xx商學(xué)院組建調(diào)研小組，深入各縣（市、區(qū)）進(jìn)行走訪蹲點(diǎn)調(diào)研，旨在厘清全市鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，總結(jié)典型案例的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，明確發(fā)展中存在的問題，為xx市鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出相關(guān)對策建議。
一、我市鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析
黨的十九大明確提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略后，鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)在我國得到迅速發(fā)展。為貫徹十九大精神，xx市委市政府也出臺了相關(guān)政策積極推動(dòng)鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并已取得一定成效。但xx地區(qū)的鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)與成熟發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)市場相比，也存在一些問題。如基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，缺乏相關(guān)管理知識，在運(yùn)營商缺乏正規(guī)系統(tǒng)的培訓(xùn)等。課題組選取xx鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者作為研究對象進(jìn)行xx新產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查，剖析目前xx鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)的主要發(fā)展模式以及存在的問題，提出相應(yīng)建議，為xx鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展提供一定的理論參考。
�。ㄒ唬┼l(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)類型分析
據(jù)調(diào)查，xx市鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)類型包括農(nóng)家樂、采摘園、觀光農(nóng)園、科技農(nóng)園等等。xx市鄉(xiāng)村經(jīng)營農(nóng)家樂的人數(shù)占比30.61%，經(jīng)營采摘農(nóng)業(yè)園的人數(shù)占比22.45%，經(jīng)營觀光農(nóng)業(yè)園的人數(shù)占比12.24%，經(jīng)營科技農(nóng)業(yè)園的人數(shù)占比6.12%，經(jīng)營民俗樂園的人數(shù)占比4.08%，經(jīng)營農(nóng)家民宿的人數(shù)占比20.41%，經(jīng)營其它類型新產(chǎn)業(yè)的占比4.09%，可見農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村民宿、采摘果園這三個(gè)類型的新產(chǎn)業(yè)占比已超過50%，是主要的鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)類型。
（二）鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀分析
鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)經(jīng)營年限在一年以內(nèi)的數(shù)量占比12.24%，經(jīng)營年限在1~5年的數(shù)量占比53.06%，經(jīng)營年限在5~10年的數(shù)量占比22.45%，經(jīng)營年限在10年以上的數(shù)量占比12.25%，可見xx鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有一定的經(jīng)營時(shí)間基礎(chǔ)。xx鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者中各類投資主體均有涉及。其中私人投資所占比例最高，為71.44%；合作社投資占比位居第二，為12.24%；政府投資和企業(yè)投資的占比一樣，都為8.16%，鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)的投資主體主要為私人投資。
xx鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)中含有特色餐飲的占所調(diào)查的鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)總數(shù)的69.4%。其中，特色餐飲為海、河鮮的占所有特色餐飲種類的17.9%；山野菜占12.8%；鄉(xiāng)土農(nóng)家菜占48.7%；民族風(fēng)味菜占5.1%；養(yǎng)生藥膳占2.6%；其它占12.9%�？梢姴惋嫿�(jīng)營是新產(chǎn)業(yè)中比較常見的經(jīng)營項(xiàng)目。而在有經(jīng)營特色餐飲的新產(chǎn)業(yè)中，鄉(xiāng)土農(nóng)家菜占比最高。鄉(xiāng)土農(nóng)家菜的材料取材方便，制作簡易，門檻較低，也具有一定特色，是比較好經(jīng)營的種類。
xx鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)含有特色住宿占所調(diào)查鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)總數(shù)的61.2%。其中經(jīng)營農(nóng)家普通民宿的占所有住宿類型的53.3%；經(jīng)營特色民居的占23.3%；經(jīng)營森林木屋的占10%；經(jīng)營江、海、湖景房的占3.4%；經(jīng)營其它類型的占10%；可見大部分新產(chǎn)業(yè)經(jīng)營會含有住宿項(xiàng)目。從住宿類型來看，大部分特色住宿是普通農(nóng)家民宿，主打鄉(xiāng)村特色。這類住宿類型對選址、裝修等的要求較低，投入的成本不高，具有較大的性價(jià)比，是鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者選擇經(jīng)營項(xiàng)目時(shí)的首要選擇。隨著新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，民宿會不斷增多，民宿申辦一定要符合消防安全、治安安全、衛(wèi)生安全、食品安全和環(huán)境保護(hù)等方面的要求，同時(shí)要申請?zhí)胤N行業(yè)許可，遵守當(dāng)?shù)氐摹睹袼薰芾磙k法》。
xx鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)中特色休閑活動(dòng)為農(nóng)事體驗(yàn)的占比為31.8%；農(nóng)產(chǎn)品采購的占比為9.1%；餐飲體驗(yàn)的占比為27.3%，休閑娛樂和體育的占比為10.6%；當(dāng)?shù)仫L(fēng)情和民俗的占比為9.1%；其它項(xiàng)目的占比為12.1%，可見農(nóng)事體驗(yàn)和餐飲體驗(yàn)是比較常見的新產(chǎn)業(yè)經(jīng)營項(xiàng)目。
xx鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)中特色農(nóng)產(chǎn)品為新鮮瓜果蔬菜的占所有特色農(nóng)產(chǎn)品的40.7%，本地家禽和養(yǎng)殖水產(chǎn)等的占所有特色農(nóng)產(chǎn)品的25.4%；農(nóng)土特產(chǎn)干貨占所有特色農(nóng)產(chǎn)品的5.1%；農(nóng)產(chǎn)品的加工半加工、成品占所有特色農(nóng)產(chǎn)品的16.9%；其它占所有特色農(nóng)產(chǎn)品的11.9%，可見多數(shù)經(jīng)營者更偏向于農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出的直接銷售，而不是對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行初加工甚至深加工進(jìn)行出售。xx的新產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品出售還處于初級階段，沒有技術(shù)含量，沒有更多通過對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工提高附加價(jià)值以實(shí)現(xiàn)效益的最大化。
xx鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)中推廣模式為與旅行社合作的占所有推廣模式的11.4%；推廣模式為當(dāng)?shù)卣扑]的占所有推廣模式的17.1%；推廣模式為自建網(wǎng)絡(luò)營銷平臺的占所有推廣模式的7.1%；推廣模式為第三方網(wǎng)絡(luò)平臺推薦的占所有推廣模式的21.4%；推廣模式為當(dāng)?shù)匦袠I(yè)協(xié)會推薦的占所有推廣模式的11.4%；推廣模式為電視、報(bào)紙等媒介廣告的占所有推廣模式的11.6%；推廣模式為其它的占所有推廣模式的20%；其他推廣模式如口碑宣傳，朋友圈宣傳較多。從結(jié)果來看，xx新產(chǎn)業(yè)宣傳方式比較被動(dòng)，多以推薦、口碑宣傳為主，宣傳手段比較單一，難以達(dá)到好的宣傳推廣效果。
（三）鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效分析（政策滿意度）
xx鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者中，對xx政府促進(jìn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策非常了解的占14.29%；了解的占18.37%；了解一點(diǎn)的占53.06%；不了解的占14.28%。大部分經(jīng)營者對政策有一定的了解，但了解的不深入。經(jīng)營者限于自身素養(yǎng)，難以很全面的去了解相關(guān)政策，不利于新產(chǎn)業(yè)整體水平的提升。
xx鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者中，對政府的監(jiān)管管理非常滿意的占20.41%；滿意的占36.73%；一般的占34.69；不滿意的占6.12%；非常不滿意的占2.05%。大部分經(jīng)營者對政府部門的監(jiān)管還是滿意的。從經(jīng)營者對政府的政策了解程度來看，經(jīng)營者對政策了解的不夠全面，因此對政府部門的滿意程度也難以全面體現(xiàn)監(jiān)管是否達(dá)到政府的理想情況。
二、我市發(fā)展鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)存在的主要困難和問題
通過調(diào)研結(jié)果來看，可以發(fā)現(xiàn)xx市鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模較小，沒有形成集聚效應(yīng)。在營銷方面的手段也比較單一，難以看到效果，其主要靠口碑營銷的方式吸引客流。因其規(guī)模較小可以滿足自身經(jīng)營，然而規(guī)模的擴(kuò)大現(xiàn)代化的營銷方式必不可少。分散的農(nóng)業(yè)園之間沒有形成規(guī)�；б妫洚a(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益較低，不利于新產(chǎn)業(yè)整體的發(fā)展。而從訪談中經(jīng)營者對于自身所存在的問題，更偏向于希望政府可以給予補(bǔ)貼，出臺政策等�？梢钥闯鰔x政府雖對新產(chǎn)業(yè)發(fā)展采取積極態(tài)度，在一些政策、規(guī)劃方面仍然不夠完善。經(jīng)營者自身素養(yǎng)問題也限制了采摘園的發(fā)展，沒有專業(yè)知識的配合，在項(xiàng)目的特色，整體的規(guī)劃來看也有其局限性，單一的采摘項(xiàng)目會越來越缺乏市場競爭力，是否能可持續(xù)的發(fā)展這一問題也是值得思考的。
�。ㄒ唬┼l(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模偏小，缺乏統(tǒng)一發(fā)展平臺
我市鄉(xiāng)村旅游開發(fā)和經(jīng)營者多為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，文化較低，忽視了農(nóng)業(yè)旅游資源的綜合利用，使觀光農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目功能不配套，大部分農(nóng)莊果園只供游人觀光，采摘果實(shí)，垂釣只供釣魚。尚未形成休閑鄉(xiāng)村旅游所應(yīng)有的氛圍。在項(xiàng)目設(shè)計(jì)模式上雷同，沒有形成自己的核心產(chǎn)業(yè)和拳頭產(chǎn)品，同質(zhì)化競爭趨勢明顯。
（二）鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)經(jīng)營理念落后，不注重整體規(guī)劃
從調(diào)研的情況來看，大多是鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)農(nóng)莊，占70%以上休閑農(nóng)莊沒有制定長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃。在經(jīng)營觀念上，一是整體觀念落后。開發(fā)者在進(jìn)行休閑鄉(xiāng)村旅游開發(fā)時(shí)，不注重規(guī)劃。在建筑風(fēng)格上只注重成本和耐用，不考慮圍邊與大自然的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，沒有融合當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村風(fēng)貌。同時(shí)，開發(fā)者還經(jīng)�！案L(fēng)”，見什么賺錢搞什么，大家都一窩蜂的上，結(jié)果市場不買賬，造成資源閑置浪費(fèi)。二是經(jīng)營理念有偏差。受城市化進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響，市場定位不準(zhǔn)，經(jīng)營理念有偏差，從而產(chǎn)生了兩種誤區(qū)：一方面只注重休閑旅游功能，沒有建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，經(jīng)營收入波動(dòng)起伏較大。三是開發(fā)環(huán)境較差，部分投資者在開發(fā)建設(shè)中，會遇到當(dāng)?shù)匕傩盏淖韫ぁⅣ[事。如：瀘陽鎮(zhèn)的伊江莊園，目前游泳池主體工程已建好，泉水一直引不進(jìn)來，當(dāng)?shù)乩习傩詹恢С�、不配合休閑旅游開發(fā)的情況時(shí)有發(fā)生。有一些鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)的花海中間夾雜有一小塊荒地，十分影響景觀，而那小塊荒地就是當(dāng)?shù)匕傩詹辉敢饬鬓D(zhuǎn)的土地。
�。ㄈ┼l(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施差，公共服務(wù)功能不完善
目前，大部分休閑農(nóng)莊面臨著三個(gè)方面的制約：
一是交通基礎(chǔ)設(shè)施差。目前我市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后成為制約鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的主要因素，一些鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)的公路，路面狹窄、路基狀況差，存在安全隱患，鄉(xiāng)村旅游景區(qū)景點(diǎn)進(jìn)入性和可容性以及景區(qū)點(diǎn)互通連接性差，使眾多游客“望路生畏”。
二是公共配套服務(wù)設(shè)施不完善。缺乏上檔次的酒店、賓館，旅游旺季接待能力不足。旅游休憩服務(wù)設(shè)施不足，缺少必要的停車場地、旅游公廁以及休息場所等設(shè)施。
三是休閑旅游融資難，雖然國務(wù)院、農(nóng)業(yè)部、省政府對發(fā)展鄉(xiāng)村旅游都出臺了相關(guān)文件及鼓勵(lì)措施，為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供了廣闊空間。但在推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中，難以突破資金和發(fā)展機(jī)制瓶頸，大多數(shù)縣沒有成立休閑旅游開發(fā)投資公司，沒有吸引金融資本，社會資本進(jìn)入鄉(xiāng)村旅游投資領(lǐng)域。職能部門配合協(xié)調(diào)不力。
（四）鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)存在分散經(jīng)營，從業(yè)人員素質(zhì)不高
多數(shù)休閑農(nóng)莊沒有專門的經(jīng)營管理團(tuán)隊(duì)，缺乏具有專業(yè)知識和經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的管理人才。在安全、餐飲、住宿、環(huán)保、衛(wèi)生、服務(wù)等多方面的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范缺乏，管理制度不健全，服務(wù)水平不高。衛(wèi)生習(xí)慣較差、服務(wù)意識淡薄，鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)缺乏規(guī)范管理，通過院校培訓(xùn)培養(yǎng)的旅游人才不愿到農(nóng)村就業(yè)等原因。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)從創(chuàng)意、策劃、產(chǎn)品的生產(chǎn)、包裝和營銷各個(gè)環(huán)節(jié)都缺乏相應(yīng)的人才，難以適應(yīng)新形勢下鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。
三、我市鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議
產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村最重要的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)振興尤其是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不僅能夠提供更多更豐富的農(nóng)產(chǎn)品，確保國家糧食安全，而且能夠提供更優(yōu)質(zhì)、更安全、更健康的高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，不斷滿足人民的生活需要。其次，通過產(chǎn)業(yè)振興，可以為鄉(xiāng)村振興提供可靠的收入來源，縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。再次，產(chǎn)業(yè)振興能夠進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村吸引力和人才隊(duì)伍、人力資源的凝聚力，使鄉(xiāng)村真正成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的樂土。近年來，xx堅(jiān)持將農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、培育農(nóng)村休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要抓手，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈相加、價(jià)值鏈相乘、供應(yīng)鏈相通，有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，取得了積極成效。面對新時(shí)期的工作要求，鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)發(fā)展要做到：
�。ㄒ唬┮獔�(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)
一是堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃。
鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)發(fā)展依托的多數(shù)資源分布于農(nóng)村，它與建設(shè)社會主義新農(nóng)村具有高度的內(nèi)在統(tǒng)一性，要把發(fā)展鄉(xiāng)村休閑經(jīng)濟(jì)作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的有效途徑之一，通盤考慮，鄉(xiāng)村休閑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)、政策、工作任務(wù)和工作方式都要與社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐相結(jié)合，將有發(fā)展?jié)摿Φ泥l(xiāng)村休閑旅游點(diǎn)列入新農(nóng)村建設(shè)示范村，并兼顧農(nóng)民生產(chǎn)生活和游客休閑旅游的雙重需求，以保證二者統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實(shí)施，相得益彰。
二是堅(jiān)持錯(cuò)位布局。
制定鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，要堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，貫徹“開發(fā)與保護(hù)相結(jié)合，生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合，近期與遠(yuǎn)期相結(jié)合，因地制宜，合理布局，突出特色的原則�！�
三是堅(jiān)持因地制宜。
要認(rèn)真調(diào)查和分析本地區(qū)的區(qū)位條件、資源優(yōu)勢、市場客源及周圍環(huán)境條件，明確區(qū)域功能定位，制定發(fā)展方向和發(fā)展目標(biāo)，構(gòu)建主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，樹立旅游品牌；要重視鄉(xiāng)村文化資源的開發(fā)，突出鄉(xiāng)村特色。
�。ǘ┮伙@鄉(xiāng)村特色
一是突出生態(tài)特色。
要鼓勵(lì)農(nóng)戶利用閑暇開小飯店、小旅社（客棧）和銷售綠色農(nóng)產(chǎn)品，支持村集體投資或引資開發(fā)生態(tài)資源和文化資源，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展一些農(nóng)民一家一戶辦不了的休閑旅游項(xiàng)目和配套產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)周邊規(guī)模較小的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)的發(fā)展。
二是突出鄉(xiāng)土特色。
要突出特色，打造品牌，做到“人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我特”。鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)立足于鄉(xiāng)村，關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、農(nóng)村文化開發(fā)和農(nóng)村自然資源環(huán)境保護(hù)等多方面。因此，發(fā)展鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)必須突出特色，應(yīng)該以“農(nóng)”字為特色，研究特色、挖掘特色、突出特色，特別是要設(shè)計(jì)特色體驗(yàn)項(xiàng)目，用“特色”這塊招牌樹立形象、吸引游客。
三是突出農(nóng)旅特色。
發(fā)展休閑經(jīng)濟(jì)應(yīng)有所選擇，有所保留，忌不顧實(shí)際、盲目跟從。保持與發(fā)揮本色，才能讓休閑經(jīng)濟(jì)具有更強(qiáng)大的生命力。不要盲目模仿他鄉(xiāng)風(fēng)貌，也不要只顧迎合當(dāng)時(shí)潮流，更不要為求一時(shí)之利造成水土資源流失、生態(tài)環(huán)境惡化。
�。ㄈ┮獕汛螽a(chǎn)業(yè)鏈條
一是全環(huán)節(jié)升級。
要利用各種宣傳媒體進(jìn)行宣傳促銷，充分利用農(nóng)村各種節(jié)慶假日，組織觀光旅游，舉辦展覽會、科普培訓(xùn)等活動(dòng)，進(jìn)行大力宣傳。加強(qiáng)與周邊旅游景區(qū)（點(diǎn)）的結(jié)合，加強(qiáng)與旅行社的合作，提高鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)景點(diǎn)的知名度，以吸引更多的游客，擴(kuò)大鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)的市場。
二是全鏈條升值。
鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)的全鏈條升值是促進(jìn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”協(xié)調(diào)的切入口，從廣義上來講，鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)升級包含農(nóng)業(yè)和一切與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)升級，如農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)升級、鄉(xiāng)村旅游休閑業(yè)升級等等。依托鄉(xiāng)村自然資源和科技創(chuàng)新的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新的活力，推動(dòng)了農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展，以及農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合。加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和經(jīng)營體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)、加工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的努力方向。
（四）要強(qiáng)化要素支撐
一是要破解用地、資金、人才發(fā)展短板。
人才興則鄉(xiāng)村興，人氣旺則鄉(xiāng)村旺。要認(rèn)識到人才的重大作用和重要貢獻(xiàn)，切實(shí)保護(hù)好人才智力勞動(dòng)的合法所得，留得住“土專家”“田秀才”農(nóng)創(chuàng)客”新農(nóng)人”，堅(jiān)定人才扎根農(nóng)村的信心，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民成為體面的職業(yè)，農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興注入生生不息的動(dòng)力。針對農(nóng)民投資者參與鄉(xiāng)村休閑旅游在稅收、信貸方面的支持，尤其對欠發(fā)達(dá)地區(qū)積蓄少的農(nóng)戶在項(xiàng)目開始啟動(dòng)前給予一定支持，對鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，培育鄉(xiāng)村休閑合作經(jīng)濟(jì)組織，將分散的村落、農(nóng)莊、庭院和市場有機(jī)銜接起來，提高產(chǎn)業(yè)區(qū)域的系列化、規(guī)�；�、組織化水平。鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)活動(dòng)中的一切行為活動(dòng)都是為了追求其各種社會群體最大利益的滿足。這就需要通過整合以達(dá)到協(xié)調(diào)、和諧與共贏。特別要強(qiáng)調(diào)的是讓當(dāng)?shù)孛裰苯訁⑴c，成為鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)開發(fā)的主體、建設(shè)的主體、服務(wù)的主體；同時(shí)也是利益的主體、發(fā)展享受的主體，使廣大農(nóng)民得到真正的實(shí)惠，才是發(fā)展鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就地轉(zhuǎn)移也就迎刃而解了。
二是要強(qiáng)化組織保障措施。
政策引導(dǎo)對加快新產(chǎn)業(yè)發(fā)展至關(guān)重要，政府應(yīng)健全有利于鄉(xiāng)村休閑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)機(jī)制。重視對廣大村民的文明意識和開放意識的培養(yǎng)，提高村民的文化教育和文明素質(zhì)的提高。組織振興為產(chǎn)業(yè)振興提供制度保障，有戰(zhàn)斗力、服務(wù)意識強(qiáng)的基層黨組織就是招引“鳳凰”的“梧桐樹”，是領(lǐng)導(dǎo)好、組織好、服務(wù)好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的根本性保證。休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)、鄉(xiāng)村社區(qū)及其農(nóng)民、鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)游客，都是鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)的參與主體，他們在鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)交往中的互動(dòng)行為都各有其所圖。只有構(gòu)建其多贏的一體化格局，形成協(xié)調(diào)和諧的環(huán)境才會使鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)獲得健康、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展，才能使其吸納更多農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。
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一是結(jié)合xx本地實(shí)際。傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)有市場基礎(chǔ)，也符合農(nóng)民的種植習(xí)慣和人力資本積累，與之相結(jié)合更容易規(guī)�；�，更容易成功。發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)，必須與本地已有的市場體系相結(jié)合。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不是簡單的種植或養(yǎng)殖這樣的生產(chǎn)問題，而是生產(chǎn)資料供應(yīng)、生產(chǎn)、加工、銷售等整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條和市場體系的問題，如果不顧本地已有的市場體系，完全另起爐灶，那么產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成本會非常高昂，容易失敗。發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)，必須與本地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相結(jié)合。
二是以農(nóng)民為主體，以農(nóng)民實(shí)際受益為最終目標(biāo)。如果產(chǎn)業(yè)興旺了，但農(nóng)民沒有真正得到利益，那么這種產(chǎn)業(yè)興旺也是失敗的�，F(xiàn)在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民以中老年農(nóng)民為主，規(guī)模小，經(jīng)營分散，這種現(xiàn)實(shí)狀況決定了實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺需要農(nóng)民的組織化。只有把農(nóng)民真正組織起來，成立像合作社這樣的經(jīng)濟(jì)組織，才能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的規(guī)�；�，才能使農(nóng)民真正具有市場勢力和抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力；只有把農(nóng)民真正組織起來，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化，才能真正提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。農(nóng)民的組織化需要當(dāng)?shù)鼗蚍掂l(xiāng)創(chuàng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)能人引領(lǐng)和牽頭，需要利用與本地契合的鄉(xiāng)規(guī)民約、風(fēng)土人情等組織資源，需要完善組織內(nèi)部的治理機(jī)制。
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