新農村調研報告
隨著社會不斷地進步，接觸并使用報告的人越來越多，報告成為了一種新興產業(yè)。你知道怎樣寫報告才能寫的好嗎？下面是小編整理的新農村調研報告，歡迎大家分享。
新農村調研報告1
一、基本情況和取得成效
X街X道為區(qū)委、區(qū)政府所在地，原轄30個自然村，全區(qū)部分行政村規(guī)模調整后改為27個社區(qū)，總面積47.97平方公里，總人口10.5萬人，農業(yè)人口4.4萬，人均耕地0.2畝。改革開放以后，尤其是近年來，XX街道黨工委、辦事處牢固樹立全面、協調、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，緊緊圍繞發(fā)展和穩(wěn)定兩大主題，全面加快推進城市化和新型工業(yè)化進程，積極落實工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村和“多予少取放活”的方針，新農村建設取得了一定成效。
(一)圍繞“生產發(fā)展、生活寬�！保瑢崿F了農村物質文明建設的新跨躍
發(fā)展是建設社會主義新農村建設的前提。近年來，XX街道堅定不移地實施“興工強街、借力發(fā)展”戰(zhàn)略，致力做大經濟總量，切實增強發(fā)展后勁。，全街道實現地方生產總值43億元，財政總收入3.75億元，地方財政收入1.25億元，被評為全國千強鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實現了經濟發(fā)展的新跨躍。
一是實施“四個一批”工程，強力推進民營經濟發(fā)展。始終把發(fā)展民營經濟作為經濟工作的重點，通過實施“深化改革、改制一批，培植骨干、帶動一批，放寬政策、擴張一批，科技創(chuàng)新、提升一批”的措施，有力推動了全街道的經濟發(fā)展。目前，全街道共有各類民營企業(yè)400多家，個體工商戶4000多戶，工業(yè)產值年均增長24%，經濟技改投入年均增長20%。在加快發(fā)展民營經濟的同時，各村充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，通過建設大型批發(fā)市場、提供優(yōu)質服務等方式，積極拓展集體經濟增收渠道，在發(fā)展壯大集體經濟上取得了明顯成效，如朱陳西南、于泉莊等村依托XX陶瓷產業(yè)優(yōu)勢，分別建起建材批發(fā)市場和陶瓷商城，增加了集體收入，同時也帶動了餐飲、娛樂、交通運輸等第三產業(yè)的發(fā)展。
二是突出“三個重點”，促進農民增收。突出現代農業(yè)建設，把“奶牛富民”工程和“農業(yè)生態(tài)家園富民計劃”示范工程作為農業(yè)內部結構調整的龍頭工程，加快養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展;突出富余勞動力轉移，大力加強職業(yè)技能培訓工作，增強再就業(yè)能力，幾年來累計轉移富余勞動力3萬多人;突出第三產業(yè)發(fā)展，以老206國道、新206國道和龍?zhí)渡虡I(yè)街為軸線，建成“工”字形商貿區(qū)，大力發(fā)展餐飲、娛樂、商貿、物流業(yè)，膨脹第三產業(yè)規(guī)模，促進了農民向商人的轉變。，全街道居民人均可支配收入為4100元。
三是實施“工業(yè)反哺農業(yè)”，讓群眾享受到發(fā)展成果。實行“多予、不取”，徹底免除了農民的“三提五統”，大部分村免費為群眾供應米、面、油等生活用品，為老年人按月發(fā)放一定數量的生活補助，朱張橋西南、河北等村還在農業(yè)生產中免費實行“統一耕地、統一供種、統一播種、統一施肥、統一澆水、統一收割”服務，使農民能夠騰出更好的時間發(fā)展經濟;完善保障機制，全面推行新型農村合作醫(yī)療制度，參合率97%，15個村居利用集體積累為群眾墊付參�；稹�
(二)圍繞“鄉(xiāng)風文明、村容整潔”，開創(chuàng)了農村精神文明建設的新局面
奎年來，著眼于提高全社會文明程度，提升XX形象，積極探索新形勢下加強農村精神文明建設的有效途徑，取得了顯著成效。
一是深入開展文明創(chuàng)建活動，全力打造“文明XX”。積極組織各種文明先進評選活動，經常開展以“尊老愛幼、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里和睦”為主要內容的家庭美德教育活動，大力倡導“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”的基本道德規(guī)范，群眾性文化體育活動和公民思想道德實踐活動，廣大農民文明程度得到大幅提高。目前，各村普遍建起了高標準的農民文化大院，組建起農民秧歌隊，農閑季節(jié)、重要節(jié)日組織演出，極大地豐富了農民業(yè)余文化生活，陶冶了情操，提高了素質，湖南崖村的秧歌隊每年都被選拔參加市里的會演，連續(xù)5年獲得“金龍獎”。
二是深入開展平安創(chuàng)建活動，全力打造“平安”。深入開展了基層“創(chuàng)安”活動，強化科技防范，建好社區(qū)科技防范網絡，加強群防群治網絡建設，發(fā)動群眾積極參與社會治安工作，促進人防、技防、物防的有機結合，構筑起全方位的立體防控體系。韋姜屯村投資20多萬元，在轄區(qū)范圍內建立了全方位的電子監(jiān)控系統，朱張橋溝東村20xx年如一日，堅持村民夜間義務站崗制度，有效地維護了治安穩(wěn)定;認真落實信訪工作“一把手工程”，進一步健全領導常年接待、下訪接待和信訪包案制度，全面落實農村財務管理、各業(yè)承包公開招標、宅基地規(guī)劃等制度，著力解決群眾生產生活中的熱點難點問題，切實做到早發(fā)現、早處置、早解決，努力把信訪問題化解在基層，解決在萌芽狀態(tài);堅持以人為本，切實解決群眾生產生活中的熱點難點問題，去年以來，街道辦事處投資50萬元，對敬老院進行了徹底改造，投資200多萬元，對建設街、寶泉路西段和羅六路南段三條道路進行了改造，投資30萬元對中心小學教學樓進行了擴建，這些實事，深入民心，真正使加快發(fā)展、科學發(fā)展的成果實實在在地體現到了群眾得實惠上;
三是加強基礎設施建設，提升群眾生產生活環(huán)境。大力實施舊村改造工程，幾年來先后有朱張橋西南、朱陳西南、于泉莊、湖南崖、韋姜屯、閆泉莊等近二十個村實施了舊村改造，開發(fā)金湖、金泰等居民小區(qū)13處，吸納城區(qū)人員3萬人，改善和解決了城區(qū)2萬多居民的福利待遇，全街道人均居住面積為27平方米，村居主要道路硬化、綠化、亮化率達100%，自來水入戶率達95%，有線電視入戶率達85%;深入開展環(huán)境綜合整治活動，去年春節(jié)前，街道拿出50多萬元專項資金，以“以獎代補”的形式，組織各村開展環(huán)境綜合整治活動，取得了顯著效果。
(三)圍繞“規(guī)范運作、管理民主”，構建起農村政治文明建設的新格局
奎年來，XX街道緊緊圍繞發(fā)展農村民主，以基層黨建為重點，牢牢把握配強班子、完善制度、規(guī)范運作三個關鍵環(huán)節(jié)，堅持規(guī)范與創(chuàng)新并舉，營造了農村民主、和諧、生動、活潑的政治局面。一是配強班子，夯實基礎。底成功對黨支部、居委會進行了換屆選舉，運轉過程中又對個別素質差、能力弱的干部特別是支部書記進行了調整。針對各村不同情況，重點采取“選”、“派”兩種方式選拔任用支部書記。去年以來采取“選”的方式對6個社區(qū)的班子進行了調整，調整支部書記6人。對朱張橋東南、連泉莊采取“派”的方式，取得良好效果。二是完善制度，推進黨員干部管理科學化。建立農村干部管理制約機制和利益導向機制，制定了農村干部經濟待遇德、能、勤、績、廉“五掛鉤”制度，獎勤罰懶，獎優(yōu)罰劣;出臺了《關于嚴肅勞動紀律強化干部隊伍作風建設的意見》，對農村干部應遵守各項紀律進行細化，制定了“十四不準”，促進了干部作風的進一步轉變;實行干部任期目標承諾制，制定了《關于嚴格落實干部任期目標承諾和踐諾獎懲制的意見》，與當選的村干部和班子簽定了任期目標和年度目標責任書，面向黨員群眾公開承諾，得到了群眾的認可。三是規(guī)范管理，推進居務運作正規(guī)化。出臺了《村級規(guī)范化管理實施細則》，建立了兩委聯席會議制度和黨支部向黨員、居委會向黨支部、居委會向居民代表定期報告工作制度，進一步深化了居務公開民主管理，重要事項實行全面公開，廣泛聽取群眾對集體事務的反映、意見與建議，保障居民的知情權、參與權和監(jiān)督權。
綜上所述，該街道社會主義新農村建設取得了可喜成績，但是與“社會主義新農村”的要求還有很大差距，制約農村經濟繁榮、社會穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在，社會主義新農村建設任重道遠。
二、主要困難和突出問題
(一)思想認識不清。在調研過程中，發(fā)現群眾對建設社會主義新農村存在一些認識上的誤區(qū)。比如，有的認為建新農村就是蓋新樓房，建新農村就是修新馬路，忽視了全面發(fā)展，忽視了精神文明和政治文明建設;還有的認為建新農村，是中央提出來的，應該由上面拿錢解決，忽視了新農村建設要突出農民的主體地位;還有的認為建新農村，就要馬上將現有的自然村落拆遷，進行統一建設，忽視了新農村建設要立足各地實際，循序漸進，不能急躁冒進。
(二)失地農民眾多。作為全區(qū)工業(yè)基地，失地農民逐年積累，數量眾多，全街道失地農民人口達到人，占全部人口的%，人均耕地為0.2畝，為經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定造成很大壓力。一是失地失業(yè)，生活難。多數居民失地，未能得到很妥善地安置，基本上失去了養(yǎng)活自己及家人的經濟來源，為其生活及家庭的生存構成極大的威脅。二是補償標準低，再發(fā)展難。由于當時土地占用補償制度不健全，因為政府行為等多種因素，多數土地補償標準低，甚至無償占用，為居民的生活和經濟發(fā)展造成很大的困難，為社會穩(wěn)定埋下了隱患。三是居民成為社會“邊緣人”，獲得社會保障權難。農民失地即為非農民，失去了土地的社會保障權，但相關的配套制度和政策措施缺乏，難以獲得城市人所享有的基本養(yǎng)老、醫(yī)療及各種福利等社會保障權，全街道養(yǎng)老保險參保率僅達到4%，農村弱勢群體保障體系薄弱。
(三)集體收入不平衡。由于各種原因，村居之間發(fā)展不平衡，經濟條件好的村莊與差的村莊差距太大，個別村居基層集體經濟相對薄弱，部分村因歷史原因集體經濟負債重，經濟收入渠道少，但用于居民的福利、老年人保障等支出費用巨大，正常的辦公費用基本依靠轉移支付來維持。如此次調研的湖南崖村，每年用于基礎刻育、村莊建設、發(fā)放居民面粉糧油、交納居民電費水費等開支大約為120余萬元，村集體僅靠收取沿街商品房等收入，收大于支，難以維持正常運轉。阻礙農業(yè)農村發(fā)展的體制性障礙依然存在，城鄉(xiāng)之間自由流動、合理配置的機制還未完全建立，農民增收的長效機制還未形成，城鄉(xiāng)居民收入的差距仍然很大。
(四)居民素質偏低。當前，絕大多數居民的素質不容樂觀。突出表現在：思想方面，思想比較保守，傳統意識比較牢固，生產、生活和行為方式都與現代社會生活的要求差距甚遠。技能素養(yǎng)方面，具有一技之長的人還比較少，導致種地只能粗放經營不能集約經營，打工則只能賣苦力打粗放工。文明意識方面，贍養(yǎng)父母、尊老愛幼等傳統美德有滑坡趨勢，公共衛(wèi)生、熱心公益等集體觀念逐步淡化，亂堆、亂放、家庭衛(wèi)生問題比較突出，婚喪大操大辦、封建迷信等不良社會行為依然存在。
三、發(fā)展思路和幾點建議
通過這次調研，我們認為，建設社會主義新農村，認識是前提，規(guī)劃是龍頭，產業(yè)是支撐，投入是基礎，制度是保障，農民是主體�，F根據我們調查的情況，提出如下對策建議：
(一)加強宣傳發(fā)動。通過各種渠道加大宣傳力度，讓基層干部、社區(qū)群眾全面理解20字方針的重大意義和深刻含義，切實突出群眾的主體地位，充分尊重群眾的意愿，鼓勵群眾勇于創(chuàng)新，積極改革，大膽實踐，調動他們建設美好家園的積極性和創(chuàng)造性。同時，加強教育引導，強化國家政策方針、法律法規(guī)的宣傳，進一步提高廣大農村干部群眾的覺悟，增強對新農村建設的重要性、艱巨性、長期性的認識，防止出現片面性、盲目性和急躁情緒。切實發(fā)揮農村基層黨組織的領導核心作用，幾個新農村建設取得一定成效的村的經驗表明，農村基層黨組織作用發(fā)揮，尤其是村支部書記作用的發(fā)揮是新農村建設的關鍵，因此，必須選好、配強農村支部書記，加強培訓教育，并充分發(fā)揮好他們在建設社會主義新農村建設中的作用。
(二)制定規(guī)劃標準。在本次調研的基礎上，立足當前、著眼長遠，按照“因地制宜、突出特色，城鄉(xiāng)聯動、統籌發(fā)展，政府主導、農民主體，分類指導、循序漸進”的原則，結合本區(qū)域生產生活發(fā)展、土地狀況、物質文化生活需要、城市化進程等，確定出社會主義新農村建設的階段性標準。把新農村建設納入國民經濟和社會總體規(guī)劃，科學制定新農村建設的目標任務、建設重點、實施步驟和工作措施，在此基礎上，細化目標任務，制定出科學合理、切實可行的實施方案。并結合實際，分步實施，經濟條件好的村居可以先行一步，經濟相對落后的村居要創(chuàng)造條件穩(wěn)步推進。
(三)突出建設重點。針對街道實際，重點抓好以下七個“突破口”，扎實推進社會主義新農村建設：
一是以強化為民服務為突破口。充分發(fā)揮為民服務大廳的'作用，強化為民服務意識，著力解決群眾生產生活中的實際問題，尊重群眾意愿，維護群眾利益，增進群眾福祉，讓農民得到實實在在的利益。
二是以經濟發(fā)展為突破口。發(fā)展是新農村建設的根本，離開了發(fā)展，新農村建設就成為無源之水。因地制宜地進行產業(yè)扶持，千方百計地發(fā)展村(居)集體經濟，拓寬村(居)集體收入渠道，增加村集體收入，為提高廣大居民群眾的福利待遇奠定堅實的基礎;想方設法地優(yōu)化環(huán)境增加群眾就業(yè)、經商的機會，加快農村勞動力轉移，努力在二、三產業(yè)上拓展農民增收空間，切實提高群眾的收入，以保證新農村建設穩(wěn)步、持續(xù)推進。
三是以“五改”為突破口。全面實行改水、改廁、改路、改灶和改圈，徹底清除垃圾堆、柴草堆、石頭堆和糞堆，對社區(qū)大街小巷、居民庭院進行凈化、綠化、美化，改變傳統觀念，提高居民發(fā)展循環(huán)經濟和生態(tài)保護的意識，樹立良好的文明鄉(xiāng)風，建設資源節(jié)約型、環(huán)境和諧型的社會主義新農村。
四是以提升群眾素質為突破口。加大對群眾科技文化知識教育和免費的實用技術培訓，強化對外出務工農民的職業(yè)技能培訓，加強對農民應該掌握的經營管理知識的教育，培養(yǎng)出“有文化、懂技術、會經營”的高素質的新型農民。
五是以加強民主管理為突破口。引導農民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督活動，全面實行村干部“直選”和村支部“兩推一選”制度，完善“一事一議”、村務公開、民主監(jiān)督等制度，保障農民依法行使民主權利。
六是以提升居民生活質量為突破口。圍繞改善農村生產和農民生活條件，加快推進舊村改造，大力實施小區(qū)開發(fā)，全面搞好水、電、暖的配套設施，建設一批設施先進、功能齊全的大型批發(fā)市場和物流中心，讓群眾享受到城市居民享受的待遇。
七是健全社會保障為突破口。全面推進農村養(yǎng)老保險，建立農民最低生活保障制度和失地農民生活保障機制，加快農村征地制度改革，完善對被征地農民的補償辦法，健全對被征地農民的社會保障，完善農村社會救濟制度，探索建立城鄉(xiāng)銜接、公平統一的社會福利制度，使城鄉(xiāng)居民同享改革發(fā)展的成果。
卡設社會主義新農村是全社會的事業(yè)，需要動員各方面力量廣泛參與。要建立全社會參與新農村建設的激勵機制，引導機關團體、企事業(yè)單位和各界人士對鄉(xiāng)村進行結對幫扶。要加強輿論宣傳，努力營造全社會關心、支持、參與建設社會主義新農村的良好環(huán)境和氛圍。
新農村調研報告2
黨的十六屆五中全會上提出了建設社會主義新農村的重大歷史任務，國務院發(fā)布了《關于推進社會主義新農村建設的若干意見》。省氣象局和省農工部下發(fā)了《關于扎實開展氣象為社會主義新農村建設服務的調查研究的通知》。扎實推進社會主義新農村建設的熱潮正在各地興起。我縣是山區(qū)縣，農業(yè)生產受自然地理條件以及天氣、氣候影響更為明顯，一方面豐富的農業(yè)氣候資源為“三農”的發(fā)展提供了極好的'支撐，另一方面，各類氣象災害對廣大農民生命財產安全和農村社會穩(wěn)定構成了嚴重威脅。按照省市要求，我局認真開展了氣象為社會主義新農村建設服務的調查研究活動。現將調研情況匯報如下：
一、**“三農”工作基本情況
**是山區(qū)林業(yè)縣，全縣人口13.6萬人，轄六鎮(zhèn)三鄉(xiāng)四個林場，糧食種植面積11萬畝，優(yōu)質稻占96%。20xx年實現了三個突破：糧食總產突破4萬噸（達4.03萬噸）；糧食收購突破1000萬公斤，增長38.9%;山羊飼養(yǎng)突破10萬頭，增10%。農業(yè)總產值46990萬元，農民人均收入20xx年達2846.6 元，比上年增加210.6元。除糧食生產外，積極發(fā)展了具有山區(qū)特色的高效經濟作物和養(yǎng)殖業(yè)，主要有農業(yè)產業(yè)八大基地：茶葉、藥材、筍竹林、速生豐產林、花卉苗木、山羊、土雞土鴨、中蜂。目前有茶園1.97萬畝，藥材3000多畝，花卉苗木3000多畝，土雞土鴨88萬羽，中蜂1.9萬箱。
近年來啟動了新農村建設試點。新農村建設試點村15個，示范戶250個，重點抓了兩鎮(zhèn)五村的文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，積極推廣了“豬-沼-果（菜、魚）”生態(tài)家園模式。
二、氣象局為“三農”服務情況
氣象為“三農”服務是氣象工作的一個重點，也是氣象服務社會、氣象科技輻射與滲透的重要手段。近年來我局積極做好氣象為“三農”服務工作。20xx和20xx年連續(xù)獲得縣委和政府授予的“縣農業(yè)和農村工作先進單位”稱號、20xx年“縣包村工作先進單位”稱號。
1、我局積極開展春播和重要農事活動氣象服務，每年向縣委政府和有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)布氣象信息咨詢40期以上，春播和汛期專題6期以上；“3.23”活動發(fā)送宣傳單20xx余份。通過電視、“12121”、農經網等方式為“三農”開展農事季節(jié)的氣象服務；
2、認真做好減災防災氣象服務。農業(yè)自然災害中氣象因素所點比重較大，我局著力開展暴雨、洪澇、強降水、大風、低溫陰雨、寒潮等氣象服務。通過“12121”、電視媒體、農經網發(fā)布突發(fā)氣象災害預警信號等信息；重大災情預警和實況專門通過電話傳真和上門方式向主要領導匯報。
3、干旱時期積極開展人工增雨作業(yè)，為農業(yè)抗旱、森林防火、水庫蓄水服務。04-05年不同程度開展了作業(yè)，其中04年作業(yè)14次，發(fā)射火箭彈31枚，“三七”高炮人雨彈62枚，增加總雨量380.9mm,緩解農田旱情近4000公頃以上。增雨期間大塅水庫水位抬升4.2米,增加蓄水庫容約1200萬立方米。榮獲了04年“縣防汛抗旱先進單位”稱號。
4、每年與國土局、農業(yè)局開展氣象地質災害預警預報服務、農作物病蟲害氣象條件分析等服務，受到縣鄉(xiāng)兩級政府和有關部門好評。
5、醫(yī)藥產業(yè)是我縣兩大主導產業(yè)之一，對中藥材金銀花、紫株等的需求量很大。我們了解到，紫珠屬亞熱帶植物，喜溫、怕風、怕旱，氣候條件為年平均溫度15-25℃年，降雨量1000-1800mm，土壤以紅黃壤為好，屬于中性偏陰、陰涼的環(huán)境生長較好。金銀花王喜溫暖和潮濕氣候，耐熱、耐寒、耐瘠薄、耐澇、在海拔200-20xx米的區(qū)域，年降水量400-20xxmm，無霜期135天以上的廣大區(qū)域均可栽植。生長期能耐40℃高溫，零下25℃低溫。山區(qū)，溝谷，丘陵粘壤，房前屋后都能較好生長。通過與本地氣候條件對比分析，我們認為**山區(qū)氣候適宜這類中藥材的種植，向縣醫(yī)藥產業(yè)辦提出了大力發(fā)展我縣中藥材金銀花、紫株的建議，并在掛點村選點培育，獲得成功。目前這兩種中藥材已在我縣大面積發(fā)展。
6、掛點幫扶。氣象局04-06年掛帶溪鄉(xiāng)柳溪村，兩年多來幫扶資金上萬元，其中沼氣池建設20xx元，修建橋梁一座20xx余元，公路修復近2公里，幫助學校檢修房屋一間。為該村幾個貧困戶購買中藥材紫株苗1200棵，幫助發(fā)展中藥材60多畝。有3戶告別了過去的土壞屋，住上了磚瓦房，幼兒入托率、適齡兒童入學率達到100%，村容村貌有所改觀。05年包村工作受到縣表彰。
7、利用**農經網開展農產品銷售、農技推介服務。五年多來發(fā)布農經信息18000多條，推介本地涉農產品78個，推廣農用技術90余項經濟效益明顯。**的海輝包園、暢銷到南昌、新余、萍鄉(xiāng)和湖南各地；花卉苗木、食用菌、方面筍及由夏威夷引種的百香果遠銷到廣東、浙江、江蘇、廣西、四川等各大省市。
8、與縣農工部開展農村勞動力技術培訓（電腦、會計、縫紉等方面），每年上百人。
三、新農村建設服務開展情況
氣象為新農村建設服務活動開展伊始，我局成立了局長為組長的調研工作小組，制定了方案，明確了任務。當前開展了一次氣象日宣傳印發(fā)有關春播和農技信息內容的科普資料800份；并到掛點扶貧村進行了氣象為新農村建設服務的調查活動；開辟了一個宣傳欄。
今后工作安排：1、積極學習貫徹好中國局、省委農工部省氣象局下發(fā)的贛農字[20xx]26號文、市農工部與氣象局方案要求以及《**縣社會主義新農村建設實施辦法》，圍繞文件精神認真做好這項工作；2、繼續(xù)做好掛點村的幫扶，為他們爭取村級公路2.5公里集資籌建工作，與有關部門搞好協調支持；鞏固發(fā)展中藥材紫株基地，擴大該村山羊養(yǎng)殖規(guī)模（目前110多頭）；3、積極開展“12121”電話、移動和聯通短信的災害天氣預警信號宣傳和服務，繼續(xù)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展咨詢活動,搞好農業(yè)防災減災;4、加大農經網力度，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經網建設和管理，爭取每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)繁華地段做一塊農經網宣傳牌，擴大影響，使農經網能真正成為農民用得上的網；5、根據調查統計分析，找出問題，結合行業(yè)特色，尋找更有實效的氣象為新農村建設服務的好路子新路子，做好這篇文章
新農村調研報告3
建議社會主義新農村，必須把解放和發(fā)展農村生產力放在第一位，促進現代化農業(yè)的發(fā)展和農村經濟繁榮，增加農民收入，提高農民生活水平和質量。從賀州市的情況看，農村的落后首先是農村經濟的落后，農民收入上不去，其中原因，并不完全是生產上不去，更主要的首先是農民發(fā)展品牌意識不強，影響產品在市場的競爭力及其商品附加值的提高，二是產業(yè)化程度不高，沒有形成鏈條式的生產、加工、銷售模式。筆者現就這一問題作些探討。
一、影響農村農產品生產和發(fā)展的主要問題
賀州市由于天然條件優(yōu)越，可以生產許多富有特色、質量上乘的農產品，如富川臍橙糖料充足，甜面不膩，鮮艷飽滿；賀州馬蹄個大皮薄、味甜、渣少；昭平茶葉清香泌人、口感甚佳。還有信都紅瓜子、八步李子、鐘山貢柑等無公害蔬菜等也小有名氣，在珠江三角洲占有一席之地。但從生產和發(fā)展角度，存在以下問題：
(一)缺少品牌，包裝跟不上市場需要。
到目前為止，全市已進行商標注冊的產品和商品只有100多項，而農產品注冊商標寥寥無幾。賀州馬蹄，鐘山貢柑等即使有一定規(guī)模，也沒有進行商標注冊，樹立品牌。運輸銷售也以散裝或用普通紡織袋包裝。沒有品牌，包裝跟不上，商品的價格就提不上來。
(二)產業(yè)化低，沒有完善的銷售網絡。
全市的產品，除臍橙等幾個品種外，大部分沒有完善的購銷網絡。賀州的無害蔬菜在廣州江南批發(fā)市場占有一定份額，但也沒有形成專門的.購銷網絡，商販經常是在賀州收到什么，就拉什么，一部車拉的貨很雜，沒有形成規(guī)模，產業(yè)化低，因此也沒有產生品牌效應。
(三)以原產品銷售多，沒有實現深加工。
由于本地沒有發(fā)展相應的加工企業(yè)，因此生產的農產品雖然質量上乘，也只能直接以原產品外銷，沒有工業(yè)增加值。同時，由于外銷的運輸費用等問題，使得農民生產的原產品價格偏低，影響農民收入的提高。
(四)散銷居多，“訂單農業(yè)”少。
賀州的農產品，相當部分以散賣形式銷售，外銷部分也由商販直接到生產地收購，而通過合同訂單的交易相對較少，這不利于農民擴大生產規(guī)模，影響生產發(fā)展。
以上問題，使得賀州的農產品市場狀況不佳，尤其在市外、省外市場所占份額很小，或是有市無價，一定程度上影響農民的增收。產生問題的原因，筆者認為有幾點：
一是農民以及農產品的經營者品牌意識不強，沒有充分認識創(chuàng)品牌對提高農產品市場競爭力，促進增收所起的重大作用，對創(chuàng)品牌提高產品、商品的附加值不夠重視。
二是宣傳和引導工作還做得不夠，在農村工作中，政府和有關部門更多的是注意引導生產什么，發(fā)展什么，而在引導農民運用農產品商標和地理標志增收，實施“品牌富農機制”上相對欠缺。
三是小農意識在農村、農民中還比較嚴重，在如何促進農業(yè)產業(yè)化、市場化方面還沒有引起足夠的重視。
二、促進農產品品牌戰(zhàn)略縱深發(fā)展的對策和措施
服務于社會主義新農村建設，是工商行政管理機關的一項重要工作任務，也有義不容辭的責任。發(fā)揮工商行政管理職能作用，從“品牌富農”著手，宜采取以下對策和措施：
一是積極引導農民利用注冊商標實施品牌戰(zhàn)略。要將商標注冊工作從城市延伸到農村，從工業(yè)產品延伸到農產品。特別對富有特色、生產規(guī)模較大的農產品，加大引導力度，提高農民運用農產品商標和地理標志增收，提高農產品市場競爭力的意識。要積極采取扶持和鼓勵的措施，如采用財政補貼辦法，對大宗質好的農產品先行注冊商標，再組織農民、涉農企業(yè)使用，創(chuàng)出品牌。
二是要引導發(fā)展“公司+農產+商標”的經營模式，切實發(fā)揮農產品商標和地理標志在促進農業(yè)產業(yè)化，市場化中的積極作用。農產品生產和銷售沒有形成完善的網絡，包裝五花八門，品質再好、規(guī)模再大也難形成品牌。通過實施“公司+農產+商標”的經營方式，組織農戶、銷售大戶對同一類農產品使用統一品牌和包裝，才能真正促進本地農產品牌戰(zhàn)略的縱深發(fā)展，開拓市外、省外市場。在這方面我們已作了嘗試，去年由我局征集適合賀州農產品使用的共用商標，如“八步香”商標等，并印制統一的包裝袋，包裝箱，供有關農戶和涉農企業(yè)共同使用，同創(chuàng)品牌，這在促進農業(yè)發(fā)展和農民增收上已初顯成效。
三是要引導發(fā)展“訂單農業(yè)”。將發(fā)展“訂單農業(yè)”與創(chuàng)品牌工作有機結合起來，以創(chuàng)品牌作為發(fā)展“訂單農業(yè)”的基礎，以發(fā)展“訂單農業(yè)”提高農產品品牌的知名度，拓寬市場份額。對本地大宗的農產品，如馬蹄、柑、橙等，尤其要建立和創(chuàng)新合同幫農機制，以更有利地促進農產品流通，提高農民生產和發(fā)展品牌的積極性。
實施農產品品牌戰(zhàn)略，關鍵在于宣傳和引導，因此，要運用各種宣傳方式和手段，宣傳實施農產品品牌戰(zhàn)略的作用和意義。讓廣大農戶、涉農企業(yè)增強品牌富農的意識，積極使用農產商標和地理標志，促進生產、流通，最終實現增收的目的。
新農村調研報告4
20xx年8月份我榮幸的被組織錄取，光榮的進入了寺莊鎮(zhèn)箭頭村擔任村長助理一職。在短短的幾十天的工作中，我對箭頭這個產業(yè)轉型的村子有些許了解。在此將我個人觀點發(fā)表于下：
箭頭村是一個有2100多人的中等村落，在前些年的時候是寺莊地區(qū)的第四大村，隨著出外求學人口的增加，箭頭村的人口也逐年呈現負增長，由以前的2300多人減少到現在的2100人，村民選舉時箭頭1500個選民，寺莊村1800個選民，而在以前兩個村落的人口差距僅為100多個。箭頭村擁有6個村民小組，在這個資源缺乏靠天吃飯的村子里，是經歷了由工業(yè)到農業(yè)的轉型變化，促使了箭頭村體制改革和勞動力的巨大變化。
工業(yè)向農業(yè)轉型是箭頭村的一個亮點，也是群眾尋找致富的另一途徑。
箭頭村從工業(yè)向農業(yè)轉型的過程中，福樂鐵廠的興衰直接影響到整個村子的變化，從村莊的經濟性質，人員分布，經濟收入，勞動力聚散及生產生活等方面，鐵廠自20xx年因各種原因倒閉至今，箭頭村發(fā)生了由工業(yè)到農業(yè)經濟體制的根本變化，從人均收入的減少和外出務工人員的增加，從農村剩余勞動力的增加和閑散人口的密集，從農民收入保障的降低和村委由盛及衰的沿革。充分可以看出，工業(yè)衰敗帶給人民的影響是非常大的。據了解，箭頭鐵廠興盛階段，在鐵廠務工的人數達到300—400人。光外村務工人員也有100—200人。村里的機動四輪跑運輸鐵塊的也有很多。農民收入在6000元/年以上。在當時的經濟狀況和時代背景下，這樣的收入是非�？捎^的！但隨著煤炭資源的.日益減少，地下資源日益掏空，地殼下陷尤其給搞運輸為生的村民造成成本上升，成為極大的不便，原先以煤炭為主要能源的鐵廠，球攤廠隨之倒閉，村民的就業(yè)問題成了最大的困擾。原先在周邊區(qū)紅極一時的箭頭村迅速衰敗下來，從生活各個側面便可反映這一變化。
隨著箭頭鐵廠的倒閉，箭頭這樣缺乏資源的前不臨城。后不臨鎮(zhèn)的分界村，在新的農村經濟體制改革下，蔬菜溫室大棚種植和養(yǎng)殖業(yè)的催生和興起無疑是解決村民收入的又一新的途徑，據了解，現在村民勞動力的人員動態(tài)有以下幾個方向：
1、自建蔬菜溫室大棚。
箭頭村現有20余戶進行溫室大棚種植，按每家有三個大棚計算，總共有70—80個大棚，并且都是簡易的大棚，冬天溫室較少，農民的生產期限也固定在春天到冬初的這段時間，到冬天就可以安享天倫了。一個大棚的建設費用在6000多元，塑料薄膜的損耗大。以往的大棚年收入在20xx0元以上，而隨著蔬菜價格的不斷上漲，今年農戶的收入會更加可觀。但是蔬菜大棚是一個投資大，雇傭人員多，風險與利潤并存的項目，有許多農戶還是不能承受，以至于沒有敢于下口吃這塊"肉"。并且如果管理不好的話極有可能虧損！
并且，蔬菜品種的單一和銷售渠道的限制和規(guī)模的小型化，使得這一看似不錯的農業(yè)新機制難以搞大搞活。我們都知道，蔬菜大棚的建設和技術都是從山東壽光縣種植能手李師傅那里學到的，他們的“一縣一品”的銷售渠道和種植方法可能在短時間內是不可能與之相比較的。但是箭頭村蔬菜種植僅僅停留在自給自足的境界，如果想更大，更快，更強，更廣的發(fā)展，還需要時間和財力的大力支持。
2、苗圃的基地建設是今年的主要任務。箭頭村也在大力發(fā)展苗圃，現在的規(guī)模還在不斷的擴建中，從中贏利的農戶也是新型農業(yè)的受益著！
3、石渣廠。周邊的石渣開采還是吸引了大部分的無業(yè)人員。
4、城鄉(xiāng)工地。許多人都靠外出打工（即貼小工）掙錢，這樣的收入盡管不是很差，但是工作強度大，長期在外令人擔憂！
5、村民獨自經營。新型行業(yè)的興起帶動了許多有膽識有魄力的人在外經營，但是只是少數人！
今年箭頭村的工業(yè)有了新的項目。與泫氏鑄管簽定加工協議，與野川簽定煉鐵協議等�？赡軙鉀Q村里的很多閑置勞動力，這樣的工業(yè)再次興盛也充分說明了，農業(yè)帶動工業(yè)，工業(yè)反哺農業(yè)，農業(yè)和工業(yè)是息息相關，互相制約，互相進步！
箭頭村在農作物種植方面出現很大缺陷，種植品種單一，以單純的玉米為主，小麥，大豆，高粱，谷子的種植少了，致使土壤肥力下降，收入隨市場行情而定，投入人力精力大，回報�。〔坏珱]有解決農戶的收入和閑暇時間，反而帶動了箭頭附近的一大批村落的農戶，單一種植。這樣是一個惡性循環(huán)，土地的使用能力會逐年下降，另人擔憂！
從工業(yè)、農業(yè)、教育、衛(wèi)生、副業(yè)等幾個方面來看，村子的基本狀況是相對來說平緩的發(fā)展，只有經過更深刻的調查和研討，發(fā)現新的經濟形式，創(chuàng)造新的經濟體制，發(fā)揮優(yōu)勢，屏棄劣勢，才能促進箭頭村的新發(fā)展！
新農村調研報告5
新農村建設，作為全黨和各級政府當前和今后相當一段時間內工作的重點，擺上了我們各級領導干部和全體工作人員的重要工作議事日程。按照中央關于新農村建設的一系列指示精神，圍繞著生產發(fā)展、生活寬余、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的建設要求，在全縣范圍內認真、扎實地開展了新農村建設活動。
一、我縣新農村建設存在的困難和問題
和全國、全省、全市其他地方一樣，我縣的新農村建設也面臨著許多困難和問題。主要表現在以下幾個方面：
�。ㄒ唬┦軞v史條件和環(huán)境因素制約，村莊規(guī)劃改造難度大。主要表現在：一是村莊規(guī)劃晚。截止到20__年，全縣333個行政村只有173個村有規(guī)劃。我縣的大多數村存在的房屋建設標準高矮、寬窄、方向不一，宅基地亂占，街道不整齊，甚至沒有一條象樣的街道等等，都是因為缺少規(guī)劃或者不按規(guī)劃建設造成的。二是村莊建設不按規(guī)劃執(zhí)行。即使有了村莊規(guī)劃，但規(guī)劃型同虛設、不按規(guī)劃建設的村莊非常普遍，任意占宅基，想在那里蓋就在那里蓋，想蓋多大就蓋多大，想蓋多高就蓋多高，還有多占宅基地的問題等，嚴重影響了村莊的面貌。三是人口流動造成村內閑置房。有些家庭，人員長期在外居住，或打工、或經商、或種地，房屋及院子長期無人管理，雜草叢生，房屋、院墻破舊。四是一些傳統的不良生活方式造成了房前屋后、房內房外臟、亂、差。五是房臺村人均住房面積小。我縣沿黃河大堤的房臺村，是上個世紀七十年代為治理黃河而由國家投資集中搬遷建設的，已經有三十年左右的歷史，房屋破舊、面積窄小，已經非常不適合現在的生活需求。據了解，這些房臺村每戶院落的面積是160平米，正房面積只有51個平方。這樣的村在我縣所占的比例很大，全市共有5萬左右的人口，我縣就占了56個村、8421戶的3.5萬人，房臺村人口數占了我縣農村人口總數的五分之一左右。六是村莊小而分散。全縣333個行政村中，100戶以下的村有125個，其中最小的村僅有49口人�，F代黃河三角洲是以墾利鎮(zhèn)的漁洼村為頂點，上個世紀七十年代以前，入�？谠趬ɡ硟炔粩喔牡溃r民種地跟著黃河走，許多種地的生產屋子慢慢地演變成村落。這些村落都沒有規(guī)劃，隨意建設，房屋基本是低矮的泥土房，特點是散、亂、小、差、偏、遠�？傊迩f規(guī)劃建設滯后、村莊小而分散，加之我縣歷史比較短，群眾來自全國11個省，109個縣，居民的思想觀念、風俗習慣、文化背景差異很大，進行新村建設、舊村改造難度很大。
�。ǘ┙洕杖氩罹啻�。一是城鄉(xiāng)居民收入差距大。我縣20__年城鎮(zhèn)居民可支配收入是10700元，而同期全縣農村農民的人均純收入為4477元，差距比為2.4:1。二是鄉(xiāng)村集體經濟收入差距大。據調查，目前我縣集體經濟在100萬元以上的村僅有14個，10萬元以上的村72個，而集體經濟空殼村卻有133個。三是村民收入差距大。雖然我縣20__年農民人均純收入達到4477元，但仍然還有一部分剛解決溫飽甚至連溫飽還沒有解決好的困難戶。四是境內城中村、油區(qū)村、純農業(yè)村之間以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間區(qū)位、資源、條件、基礎差異較大，農村經濟社會發(fā)展不平衡。
�。ㄈ┉h(huán)境衛(wèi)生整治不夠徹底。通過近兩年小康文明村的創(chuàng)建和集中整治，我縣農村環(huán)境衛(wèi)生得到了加強，村容村貌明顯改觀，但保持村莊整潔還沒有成為廣大村民的自覺習慣，衛(wèi)生保潔的長效機制還沒有真正建立，亂堆亂放現象仍不同程度的存在，整治并不徹底。
�。ㄋ模┕苍O施檔次較低。許多村的醫(yī)療衛(wèi)生服務站、幼兒園、道路、飲水等公共基礎設施還不配套完善，村莊文化大院設施不配套且檔次低，文化陣地作用發(fā)揮不明顯，還有不少村莊沒有文化大院等。
�。ㄎ澹┙ㄔO機制和制度有待于進一步完善。新農村建設工作是一項系統復雜的社會工程，涉及三農工作的方方面面，工作量大、面廣、任務重，必須建立起一套高效的工作機制和完善的制度，才能更好地推動建設工作。目前，我縣新農村建設工作剛進入起步階段，工作的運行機制和制度需進一步探索與健全。
二、推動我縣新農村建設的主要對策
（一）從發(fā)展經濟、強化基礎入手，切實增加群眾和集體收入。非農收入是農民增收的新的增長點。怎樣才能增加群眾和集體收入，結合我縣實際，首先要把資源開發(fā)作為農民增收的重頭戲。我縣可開發(fā)利用的土地多，要繼續(xù)實施好中低產田改造項目，要繼續(xù)積極爭取上級農業(yè)開發(fā)項目和土地整理項目，改善生產條件，建設標準化生產基地，增強綜合生產能力和效益。畜牧、水產、棉花是我縣農業(yè)上最大的優(yōu)勢，并且潛力巨大，是農民增收的抓手，要堅定不移地推進畜牧、水產大縣強縣建設，而且要精、要快、要好。二是要毫不放松地進行農業(yè)產業(yè)結構調整，發(fā)展高產高效農業(yè)。重點培植冬棗、蜜桃、桑蠶、蔬菜、食用菌等新興產業(yè)，努力實現一鄉(xiāng)一業(yè)或多業(yè)、一村一品或多品。三是要實施好能人帶動戰(zhàn)略，重點培植幾個塊頭大、帶動力強的農產品加工龍頭企業(yè)，走企業(yè)加農戶、企業(yè)帶產業(yè)、吸收農村合作經濟組織、農民自然人入股等多種模式的發(fā)展路子。四是要抓好對農民的就業(yè)技能培訓，加快農民向城鎮(zhèn)和非農產業(yè)轉移。把增強農民勞動技能和提高勞動力素質作為加快農村勞動力向非農產業(yè)轉換的`手段，培育技能型、高工資型勞動力隊伍，如黃河口鎮(zhèn)的欒家村輸出的主要是農業(yè)機械手和農業(yè)技術員，年收入每人都在2——3萬元以上。五是想方設法增加集體收入。沒有集體收入和公共積累的村，新農村建設就是空架子，要鼓勵有積累的村進行投資上項目，讓死錢變活錢；無積累的村想盡千方百計尋求資金來源渠道，可以采取成立協會、公司、合作組織等方式，為村民搞好服務來增加收入。六是積極啟動民間資本，制定優(yōu)惠政策，引導有公共積累的村集體和能人積極發(fā)展二、三產業(yè)，掀起一場發(fā)展民營經濟的革命。先當小老板，再當大老板，由農業(yè)經濟、打工經濟向工業(yè)經濟、創(chuàng)業(yè)經濟發(fā)展，使新農村建設有一個強大的經濟支撐。
（二）從看得見、摸得著的硬件建設做起，抓好村莊規(guī)劃改造。要想搞好村莊改造，一是規(guī)劃必須先行。在村莊規(guī)劃方面我縣相對滯后，從現在開始要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村莊的規(guī)劃重新進行審核修編，并加快詳細規(guī)劃編制力度，同時搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地污水、垃圾處理設施等各項專業(yè)規(guī)劃的編制，提升規(guī)劃層次。除100人以下的小村和偏遠村，都應該在年內完成規(guī)劃編制，越晚越被動。二是采取整體搬遷、撤并、老村改造三種模式想結合的方法，加快村莊規(guī)劃改造步伐。對有經濟實力和條件成熟的村，可采取整體搬遷的方法，這種方法要注意兩個問題，一要高起點、大眾化，既要量力而行，又要在一定時間內不落后，可以采用不同的標準，分區(qū)域建設，不搞一刀切；二要掌握建設時間，對于不能在一個時間段內完成集中搬遷的村，可分步實施，但不能再在老村內建設新房。對于小、偏、遠的村，可在搞好試點的基礎上，進行村莊的撤并。對于老村的改造，要堅決按規(guī)劃進行。宅基大小、房臺高低、房子高矮寬窄都要有統一的標準，不能隨意建設。要堅決杜絕亂占宅基地，對村內的空宅基地要統一收回，搞好合理規(guī)劃。三是對村莊改造要盡力而為，量力而行。新農村建設不是建新村，要由群眾按規(guī)劃自主行動。條件好的一類村，進一步完善基礎設施建設，積極推進村改居，有條件的建設樓房，實現公寓化；二類村堅持轉化升級，提高村莊道路標準，逐步消除土坯房；三類村進行整理提高，全部建有柏油路，爭取在兩年內全部消除危房。
�。ㄈ⿵娜罕娮钊菀赘�、見效最快的方面切入，抓好環(huán)境衛(wèi)生整治。一類村，特別是已經創(chuàng)建為小康文明村的村，要建立起長效機制，進一步鞏固和保持，提升衛(wèi)生環(huán)境水平；二類村要建章立制，對骨干道路、村莊道路、村內衛(wèi)生集中進行治理；三類村的工作重點就是環(huán)境衛(wèi)生的治理，對“三堆”進行集中清理，使全縣每個村在20__年都要達到“四個一”標準：即有一條環(huán)境衛(wèi)生示范街，有一批垃圾收集處理設施，有一支環(huán)衛(wèi)隊伍，形成一套衛(wèi)生管理制度。在集中治理的基礎上，抓好“一池三改”，從根本上改善衛(wèi)生狀況。環(huán)境建設不僅是刷刷墻，擋擋草，要多在綠化上下功夫。目前，文化大院也好，休閑廣場也好，大多是全部硬化一個模式，剛一建完，已明顯落后。真正的新農村應該是“人在綠中，房在樹中，村在林中”，在我縣盡管有難度，但這是一個努力的方向，要注重綠化和硬化相結合，宜草則草，宜樹則樹，提升層次，增添靈氣。
�。ㄋ模⿵娜罕娮铌P心、需求最迫切、受益最直接的實事上下功夫，抓好公共事業(yè)發(fā)展。農村公共事業(yè)是城鄉(xiāng)最明顯的差距，也是農民最迫切的需要。要采取多種融資渠道，從群眾最關心、受益最直接的實事抓起，進一步加大對水、電、路、訊等公共基礎設施的建設，并不斷配套完善。同時要為群眾建設一批扎實、實用的敬老院、幼兒園、衛(wèi)生室、文化大院、體育廣場和放心店等公益設施，最大程度地滿足群眾不同層面的需求。要注重小學和幼兒園的建設，讓農村孩子有一個良好的學習環(huán)境，受到更好的教育；要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的改造，進一步完善合作醫(yī)療、大病救助制度，讓群眾都能看得起病。要逐步提高對老人和失地、失業(yè)、弱勢農民的保障水平，確保人人生活過得去，爭取人人過得好。
�。ㄎ澹⿵霓r村和諧、創(chuàng)造現代生活著眼，抓好鄉(xiāng)風文明。一要進一步加強村級民主管理，增加工作的透明度。按照基層黨組織“五個好”標準和要求，切實加強村班子建設；健全完善農村工作制度，進一步完善落實定時定點集中辦公、村務公開民主管理、村務大事村民公決、村級工作“陽光操作”及村章、合同、程序“三監(jiān)管”等民主管理制度，規(guī)范“一事一議”運作程序，提高村級工作規(guī)范化、制度化管理水平；進一步健全村規(guī)民約，加快推進村級管理制度建設，逐步實現依法治村。二要加強引導教育，改變農民的傳統生產生活習俗。充分發(fā)揮文化大院等設施的作用，引導農民學知識、學文化，過文明健康的生活。我縣的東部人口主要是三、四十年代從魯西、魯西南地區(qū)移民而來，中部地區(qū)主要是從濰坊、廣北一帶遷移來的，而西部地區(qū)是以我縣的原有人口為主，思想意識、文化背景、生產生活習俗差別較大。在新農村建設過程中要分別不同情況區(qū)別對待。在生活上要逐步解決那些辟如蓋房不壘院墻、吃喝不講營養(yǎng)、房內房外不講文秘站－您的專屬秘書！衛(wèi)生、柴草亂堆亂放、人畜家禽混居等與現代文明不相適應的生活方式；在生產上要引導農民摒棄那種單純靠地吃飯的傳統農業(yè)意識，積極從事二、三產業(yè)，增加非農業(yè)收入。三要抓好活動載體，經常性地組織開展各種豐富多彩的群眾性的文化活動，組建一批村級文藝宣傳隊、體育隊，搞好“十星級文明戶”、“信用戶”、“五好家庭”、“五好村民”、“好媳婦”、“好婆婆”、“好孝子”“好鄰居”等一系列評選活動，倡樹文明鄉(xiāng)風，展現農村新風貌。
新農村調研報告6
**縣新農村建設于去年4月份全面啟動,經過一年的努力，取得了較好的成效，但也還存在一些方面的問題，有待進一步加強。
一、全縣新農村建設進展情況
1、硬件建設有新突破。一是鄉(xiāng)村道路建設步伐加快。全縣已完成通鄉(xiāng)水泥路38公里，占計劃數的87％，完成通村水泥路286公里,占計劃數的102％。22個示范村（片）完成道路硬化57.67公里，占全年任務的96％。新建40公里通村公路、5個客運站正在全面施工。二是水利建設出現新的熱潮。目前已全面完成任務，完成集中供水工程6處,分散供水工程1處，解決了1451戶、5500人的飲水不安全問題。整治病險水庫22座，改善灌溉面積2.6萬畝，東泉水庫的整治工程已正式驗收。完成7座中型水庫渠道清淤50公里，小型水庫渠道清淤35公里，新建防滲溝渠106.2公里，在**鄉(xiāng)6個村治理水土流失面積18.3平方公里。民營水利日趨活躍，易家渡枧橋采取“村組引導，群眾參與”的辦法，籌資3萬元，新建防滲渠道1500米，增加灌溉面積150畝。**鄉(xiāng)**村農民籌資15萬元，對茅坪水庫配套新建防滲溝渠2公里，改善灌溉面積600畝。三是農村沼氣建設進展順利。今年全縣計劃新建沼氣池2500個，到11月底已建成2215個，占全年任務的88％，其中“三改”配套1772戶，配套率80％。22個示范村（片）建沼氣池840個。四是“戶戶通電”工程全面完成。我縣“戶戶通電”工程涉及18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場），234個村，1333個戶。目前工程已全面竣工，工程總投資3800萬元，新建10千伏線路60.5KM，新裝和改造配變32臺，新架低壓線路1075KM。五是農村通信事業(yè)發(fā)展迅速。全縣已有18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現有線電視大聯網，新增通有線電視的行政村40個，新增農村有線電視用戶4200戶，新增農村電話用戶8300戶，新增農村移動電話用戶10000戶。六是公共設施建設有新成效。今年已新建村部6個，改造村部35個。其中秀坪園藝場改造村部3個，夾山鎮(zhèn)桂花村籌資14萬元新建了村部。365個村建起了村級衛(wèi)生室，40個村建起了圖書室，124個村配備了體育設施和活動場所。
2、主導產業(yè)有新發(fā)展。一是柑橘產業(yè)持續(xù)發(fā)展。全縣今年新擴桔園面積1.2萬畝，總面積達到42.6萬畝，60％以上土地種植柑橘的專業(yè)村達到232個。柑橘總產量達到30.92萬噸，比上年的25.1萬噸增產23.2％，實現鮮果收入3.87億元，比上年增長15.19％。秀坪園藝場今年柑橘產量可達40萬擔，實現產值2900萬元，人均柑桔收入6000元以上。楚江鎮(zhèn)龍鳳園藝場柑橘種植面積3500畝，預計今年柑橘總產在15萬擔以上，農民年人均柑橘收入2800多元。二是茶葉產業(yè)勢頭增強。全縣去冬今春新擴良種茶園4000多畝，茶園采摘面積達到7.7萬畝。茶葉總產量達到6240噸，實現銷售產值1.204億元，同比分別增長8.5％、13％。壺瓶山鎮(zhèn)今年茶葉總收入可達1800萬元，比去年增加520萬元，增長41％，是所有產業(yè)中增長幅度最大的產業(yè)。三圣鄉(xiāng)依托科技培植支柱產業(yè)，預計今冬明春全鄉(xiāng)擴種面積將達到1000畝，其中地處泰清山的北岔河產茶區(qū)種茶面積已達5500畝。**鄉(xiāng)譚村確定“做大茶葉產業(yè)”的增收措施，建設良種茶特色村，在改造培育現有850畝生態(tài)茶園的基礎上，今年又新擴無性系良種茶550畝。三是蔬菜產業(yè)來勢較好。全縣今年蔬菜播種面11萬畝，鮮菜總產量達2.06億公斤,年產值1.47億元。其中高山蔬菜種植面積5萬畝，產鮮菜8200萬公斤，產值7120萬元。楚江鎮(zhèn)劉家坪村有大棚蔬菜面積250畝，菜農畝平產值近7000元。17組農戶楊其山種植大棚和露天蔬菜3.2畝，產值近3萬元。壺瓶山鎮(zhèn)古羅坪村屬無公害辣椒示范村，全村畝平產量達2500斤，畝平產值近20xx元。還有一批專業(yè)種煙村、養(yǎng)殖村，發(fā)展來勢也較好。如**鎮(zhèn)**村，烤煙面積達到590畝，占耕地面積的70％以上，全村人均種煙收入20xx元以上。**桅**養(yǎng)牛大戶**，圈養(yǎng)育肥肉牛取得成功，今年發(fā)展肉牛197頭，出欄肉牛150頭，獲純利10多萬元。在他的帶動下，周邊已經涌現出了幾十個養(yǎng)牛大戶。
3、生活環(huán)境有新改善。全縣加快實施了以“三清三改”為重點內容的鄉(xiāng)村環(huán)境治理工程，農民生活環(huán)境改善較大，衛(wèi)生狀況明顯好轉。到11月底，全縣共清理農村垃圾15000多噸，疏通水渠932公里，硬化溝渠142.8公里，新建垃圾圍638個，實現垃圾集中處理的村達到54個，一大批農戶配套改廚、改廁，用上了衛(wèi)生廁所，實行了畜禽圈養(yǎng)。秀坪園藝場開展了“衛(wèi)生農戶”、“花園式新居”、“文明村莊”三個創(chuàng)建活動，全場群眾熱情參與，紛紛自發(fā)接通入戶道路，硬化曬坪，圍砌花池，改廚改廁。**鄉(xiāng)譚村組織成立了村衛(wèi)生志愿者協會，出臺了村級文明衛(wèi)生規(guī)劃、庭院衛(wèi)生
和公共衛(wèi)生評比細則，協會每季度進行一次不定時檢查。易家渡鎮(zhèn)川店鋪村今年全面推廣水沖式廁所和沼氣池式廁所，已完成改水改廁215個，實現“三改”的農戶達到334戶，為爭創(chuàng)“省級衛(wèi)生村”創(chuàng)造了條件。皂市鎮(zhèn)白沙渡村成立了愛衛(wèi)協會，制定了衛(wèi)生管理制度，修建了兩處垃圾屋，9處垃圾池，聘請2名清潔工清掃垃圾，全村衛(wèi)生秩序明顯好轉。
4、鄉(xiāng)風文明有新進步。一是通過評選優(yōu)秀倡導了文明新風。如白云鄉(xiāng)評選出5000個“鄉(xiāng)風文明戶”，在全鄉(xiāng)范圍內掀起了“人人爭當文明戶”的`熱潮。皂市鎮(zhèn)在8600多農戶中開展文明家庭、優(yōu)秀媳婦、文明小區(qū)的“三評活動”，評選出了文明家庭26個、優(yōu)秀媳婦27個、文明小區(qū)1個，成為人們學習的榜樣。蒙泉鎮(zhèn)白沙泉村開展了“八比八爭”活動，全年分兩次召開村民代表大會評選光榮戶，活動很有成效。二是開展教育培訓提高了農民素質。楚江鎮(zhèn)組織農民技術夜校采取“四分”方式對農民進行培訓，共培訓農民6800多人次，使全鎮(zhèn)農村有效勞動力參學率達到55％。易家渡鎮(zhèn)成立了農民素質教育機構，制定出了一套對農民進行全面教育的方案，經常組織專業(yè)技術培訓。羅坪鄉(xiāng)寨埡村建立了村民素質培訓學校，每月辦一期培訓班，全年對60歲以下的村民輪訓一次。三是運用各種活動弘揚了傳統美德。磨市鎮(zhèn)組織鎮(zhèn)老年協會深入集鎮(zhèn)和各村舉行文藝演出，演出的節(jié)目大都是老年協會會員們以新農村建設為題材自己編排的，“送文藝下村”宣傳活動得到了廣大群眾歡迎。羅坪鄉(xiāng)寨埡村成立了村老年人協會和老年人活動中心，制定了老年人規(guī)劃，建立了有關制度，現在老年人活動開展得紅紅火火，讓許多老人真正體會到了“老有所樂”。
5、示范建設有新亮點。秀坪園藝場作為全縣的新農村建設示范片，精心打造“一線兩面五區(qū)”的核心亮點，硬件建設、產業(yè)發(fā)展、文明創(chuàng)建齊頭并進，建設成果得到了市領導的肯定。**鄉(xiāng)譚村全方位推進新農村建設，完成村道硬化5.2公里，大力發(fā)展良種茶，舉辦多種形式的農民技術培訓和道德法律培訓，狠抓“三清三改”，開展文明和諧家庭、和諧鄰里小組評比，成為我縣西北山區(qū)新農村建設的“樣板”。另外，川店鋪、南臺、棗園、白沙泉、劉家坪、黑頭巖、株木崗、瓦店頭、寨埡、新鋪等示范村的建設都取得了各具特色的成績，變化較大。還有一批不是示范村的村，建設熱情絲毫不比示范村差，新農村建設同樣開展得有聲有色，如易家渡鎮(zhèn)雙溪橋村、二都鄉(xiāng)先鋒村、新鋪鄉(xiāng)龍家坪村、夾山鎮(zhèn)桂花村、三圣鄉(xiāng)澧陽村、所街鄉(xiāng)磨香坪村、**鄉(xiāng)護城峪村、楚江鎮(zhèn)龍鳳園藝場等。
6、全民共建有新態(tài)勢。一是各級領導高度重視�？h委、縣政府高度重視新農村建設，在資金、人力、物力上給予了大量投入�？h財政今年支持新農村建設投入總額達到2411.5萬元，比上年有較大幅度的增長�？h委、縣政府主要領導堅持親自掛帥全縣的新農村建設，多次深入點村調研、指導新農村建設。其余絕大部分縣級領導也都非常支持新農村建設，一部分縣級領導已為點村調度落實資金10萬元以上。二是后盾單位積極扶持。截至11月30日，對口扶持示范村（片）的縣直單位和規(guī)模企業(yè)共為點村投入扶持資金（含物質折款）231.53萬元，財政局、地稅局、移民局、縣委辦、國土局、教育局、縣殘聯、藥監(jiān)局、政府辦、國稅局、民政局、勞動局、科技局等13家單位到資已達4萬元以上。不少對口援助企業(yè)出資也比較積極，大唐**電廠到資10萬元，華電實業(yè)公司到資5萬元，佳林公司到資4萬元，特水公司到資2.8萬元，佳林公司到資2萬元，艾家山煤礦到資2萬元，永興煤礦到資2萬元，蘆埡煤礦到資2萬元。三是社會人士廣泛支持。目前全縣募集社會資金達到1358萬元，涌現出了一批捐資大戶。新鋪鄉(xiāng)龍家坪村共有102名在外人士捐款，總額達到71.8萬元。二都鄉(xiāng)先鋒村先后收到社會捐助40多萬元。所街鄉(xiāng)磨香坪村在外經商的覃事賢，特意從深圳趕回來給村里的水泥路建設捐款5萬元。夾山鎮(zhèn)東紅村黨支部書記豐光文無償捐款5萬元用于村道硬化，壺瓶山鎮(zhèn)平洞村個體老板唐天力捐資3萬元。易家渡鎮(zhèn)川店鋪村75歲的黃幺媽多次打電話給在外的兒女做，動員他們?yōu)榇謇锝ㄔO捐資1萬元。四是廣大農民熱情參與。截至11月底，全縣農民自籌各項新農村建設資金2160萬元，投勞50多萬個。秀坪園藝場農民自發(fā)捐資近200萬元，一分場人均捐資700元，洲滸溪村四組戶平捐資達6000元以上。夾山鎮(zhèn)42個村都開展了“一事一議”和村級公路建設募捐，共籌集公路建設資金158萬元，桂花村一天之內村民捐資達6.8萬元。五是農民理事會發(fā)揮作用。在新農村建設中，全縣成立農民理事會427個，會員3516人。農民理事會和協會組織充分尊重民意，具體開展招標建設、籌集資金、道路養(yǎng)護等，普遍贏得了農民的信任。白云鄉(xiāng)35個行政村都成立了農民理事會，在理事會的有力運作下，目前，啟動和完成村主干道硬化建設的村已有15個。
二、當前新農村建設中存在的幾個問題
1、領導重視程度有待提高。各級黨委、政府領導的重視是推動新農村建設的政治保障�？h、鄉(xiāng)是新農村建設的主戰(zhàn)場，縣、鄉(xiāng)黨委政府領導都應該把這項當作份內的事來對待。但是，有些領導可能還沒有引起足夠的重視，過問比較少，為所聯系示范村籌措扶持資金比較少。還有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府領導總認為這是上級的事、村里的事、后盾單位的事、農民的事，存在一種等、靠的依賴思想。有的還把新農村建設等同于一般性的對待，敷衍應付，沒有拿出實質性的措施。
2、財政投入力度有待加大。縣里年初確定的3000萬元新農村建設資金，到現在為止還有較大的缺口。有些建設項目由于沒有資金，進展比較緩慢。比如人畜飲水的問題，全縣還有10多萬農村人口飲水困難或不安全，但今年僅僅通過國家項目解決了5500多人。對比其他區(qū)縣，我縣財政對示范村(片)的投入明顯不足。武陵區(qū)、鼎城區(qū)對示范村的財政投入平均每村達到了50萬元，鼎城區(qū)對灌溪示范片的財政投入達到了205萬元。
3、主導產業(yè)建設有待加強�，F在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)對基礎設施建設的熱情都比較高，特別是修水泥路的力度比較大，這當然是好事。但是，新農村建設一項根本任務是要培育能讓農民持續(xù)增收的產業(yè)。我們有些西北鄉(xiāng)鎮(zhèn)，因為不適合種柑橘已經把樹砍掉了。然而現在似乎出現了一種傾向，因為不知道發(fā)展什么產業(yè)對路，所以干脆什么都不發(fā)展，全縣現在真正有主導產業(yè)的村可能還不到一半。其實大部分地區(qū)都可以發(fā)展茶葉，這兩年**茶葉已經拓開了市場，以前無人問津的夏茶現在都成了搶手貨，一畝茶平均可創(chuàng)收1500元以上，高的可以達到4000－5000元，而且具有成本投入低、市場風險小的優(yōu)勢，農民勞動強度也不大。
三、對明年新農村建設的幾點建議
1、進一步強化組織領導。堅持縣委書記任新農村建設領導小組組長不變，繼續(xù)對示范村實行縣級領導掛點聯系。鼎城區(qū)灌溪示范片之所以搞得那么好，關鍵一條得益于領導重視。他們以壓倒一切的態(tài)勢全力打造這個示范片，一個示范片安排了1位副書記、3位常委進行督導協調，4名副局長蹲點現場指揮。建議我縣進一步加強對示范村（片）的領導力量。堅持新農村建設領導小組例會制度，每個季度召開一次全體會議，研究部署比較重大的問題。平時的領導小組會議以專題的形式召開，相關部門參加。新農村建設辦公室負責督促落實會議決議，有關部門積極配合。根據市委最近下發(fā)的〔20xx〕9號《關于加強村莊規(guī)劃的意見》、〔20xx〕10號《關于加強農村飲水安全建設的意見》、〔20xx〕11號《關于加強農村公路建設的意見》三個文件精神，要求各區(qū)縣（市）新農村建設辦公室相應下設規(guī)劃編制組、農村安全飲水建設組、農村公路建設組。市新農村建設辦今年已按此要求配置到位，分別由發(fā)改局、水利局、交通局明確了一名副局長任小組長，專門負責抓好有關具體。按照市里的要求，結合我縣實際，建議縣新農村建設辦下設四個組，即規(guī)劃編制組、農村安全飲水建設組、農村公路建設組、產業(yè)發(fā)展組，產業(yè)發(fā)展組小組長由農村辦一名副主任擔任。
2、進一步加大財政投入。市里已經確定，每年拿出8300萬新農村建設資金，并且逐年增加。重點抓好“111”工程，即100萬人口的安全飲水，1萬公里的農村道路硬化，10萬口沼氣池�？h財政明年也應該進一步加大對新農村建設的資金投入，重點突出五個方面：一是鄉(xiāng)村公路建設，建議在配套好上級項目的基礎上，對農民自建村組公路、入戶公路給予一定的以獎代投；二是人畜飲水問題，建議縣里明年安排300萬元專項資金，首期解決20個村、2萬人以上的飲水困難問題；三是示范村、片的建設，建議縣財政明年對每個示范村安排3萬元扶持資金、每個示范片安排30萬元扶持資金；四是繼續(xù)加大對民營水利建設的以獎代投力度，建議縣財政安排專項資金50萬元；五是其他幾個方面，如產業(yè)發(fā)展、龍頭企業(yè)扶持、規(guī)劃編制等，應根據實際情況安排一定的專項資金。
3、進一步擴大辦點示范。根據市里的部署和安排，明年分三個層次來抓新農村建設辦點示范，市里重點抓好示范片建設，各區(qū)縣（市）重點抓好市、縣級示范村建設，其中市級示范村擴大到200個，比今年增加88個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要抓好示范小區(qū)（組）建設。示范點實行兩年一輪換，
對驗收不合格的另行換點，對有些群眾積極性不高的示范村也要轉點。我們縣里明年要在繼續(xù)抓好22個示范村、秀坪示范片（市級）建設的基礎上，增加2個示范片。把二都鄉(xiāng)的南臺村、孫家坪村、先鋒村組成一個示范片，易家渡鎮(zhèn)的雙溪橋村和川店鋪村組成一個示范片。同時，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要辦好2個以上的示范小區(qū)（組）。示范片、示范村建設要在促進產業(yè)增收、完善基礎設施、開展文明衛(wèi)生家庭創(chuàng)建、建立長效機制上取得突破。
4、進一步完善機制。一是建立新農村建設項目整合機制�？h鄉(xiāng)部門在安排新農村建設項目時，要優(yōu)先投放到示范村（片），確保示范村（片）率先完成“五通、四有、兩好、一化”的目標。捆綁使用各種項目資金，資金投放盡量采取以獎代投的方式。二是建立新農村建設民主決策機制。新農村建設有兩條“高壓線”不能碰，那就是不能加重農民負擔，不能增加鄉(xiāng)村集體負債。要堅持由農民理事會來進行組織和動員，爭取廣大群眾和社會力量參與支持新農村建設項目。讓農民群眾充分參與本村新農村建設重大事項的決策，建與不建、怎么建、先建什么后建什么由群眾說了算。三是建立新農村建設工程質量管理和維護機制。這是現在大家既關心又擔心的兩個問題。要嚴格實行工程質量責任追究制度，確保工程建設一處，受益一處。同時還要注意探索建立村組道路維護、供水運轉、垃圾收集清運處理、村內公共設施維護使用的經濟運行機制，通過加強維護使建成的設施長期發(fā)揮效益。四是建立新農村建設資金管理機制。市里正在研究制定新農村建設專項資金管理辦法，我們也要相應制定。對新農村建設資金要全部實行專戶管理、封閉運行、確保資金到點到位。縣新農村建設領導小組辦公室參與資金扶持項目的監(jiān)督檢查與跟蹤問效，隨時、隨機對資金使用情況進行檢查監(jiān)督，確保資金的使用效益。
新農村調研報告7
按照中央和省委關于新農村建設的工作部署，*月10日--17日，**省水利廳派出八個調研組就“水利如何服務于社會主義新農村建設”赴全省11個設區(qū)市開展調研。省水利廳領導高度重視調研工作，**廳長親自帶隊赴**縣、**縣、**縣進行調研，**副廳長帶隊赴**市進行調研，并在吉安主持召開了6個縣區(qū)政府分管領導和水利局長參加的座談會。
調研通過聽取匯報、召開座談會、進村入戶等形式，到了全省11個設區(qū)市、31個縣（市、區(qū)）、44個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、45個村，召開了38次座談會，與縣、鄉(xiāng)、村670多名干部和群眾代表進行了座談。水利作為社會主義新農村建設的重要內容、作為發(fā)展農業(yè)生產、提高農業(yè)綜合生產能力的重要基礎設施、作為提高農民生活水平和生活質量的重要條件、作為改善農村生態(tài)環(huán)境的重要保障，受到了各級政府和農民群眾的高度關注。調研組詳細了解了水利當前存在的問題以及基層政府和農民最迫切需要解決的水利問題，并虛心向基層干部和群眾學習，總結和梳理水利工作在促進社會主義新農村建設工作中的經驗和做法。
在調研的基礎上，省水利廳形成了《江西省水利廳關于水利服務于社會主義新農村建設調研報告》，并開始組織編制《江西省水利服務于新農村建設五年規(guī)劃》，為水利服務于新農村建設提出積極的建議和對策。
黨的十六屆五中全會提出了建設社會主義新農村的偉大歷史任務，用“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”二十個字描繪了社會主義新農村的美好藍圖，實現這一藍圖對水利工作提出了新的更高的要求。為認真貫徹落實中央和省委關于推進社會主義新農村建設的工作部署，使水利更好地服務于社會主義新農村建設，20xx年5月10日－17日，我廳派出8個調研組，就“水利如何服務于社會主義新農村建設”赴全省11個設區(qū)市開展調研。廳領導高度重視調研工作，孫曉山廳長親自帶隊赴南昌縣、修水縣、武寧縣進行調研，朱來友副廳長帶隊赴吉安市進行調研，并在吉安主持召開了6個縣區(qū)政府分管領導和水利局長參加的座談會。
這次調研的主要目的：一是現場了解全省各地水利發(fā)展情況；二是進一步了解當地政府和群眾在社會主義新農村建設工作中對水利的需求，分析存在的主要問題；三是與當地政府和群眾共同探討解決相關問題的辦法，就水利如何更好地服務于社會主義新農村建設提出意見和建議。
這次調研通過聽取匯報、召開座談會、進村入戶等形式，到了全省11個設區(qū)市、31個縣（市、區(qū)）、44個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、45個村，召開了38次座談會，與縣、鄉(xiāng)、村670多名干部和群眾代表進行了座談。
一、水利為建設社會主義新農村奠定了基礎
農業(yè)生產發(fā)展、農民生活水平提高和農民生活環(huán)境改善是建設社會主義新農村的重要內容，是構建和諧社會的基礎工程。近年來，特別是“十五”時期，我省水利在實現治水思路的深刻轉變中取得了顯著的成績。截止20xx年底，對2162座大、中、小型重點病險水庫進行了除險加固，提高了水庫的安全保障；解決了180萬農村人口的飲水困難和50萬農村人口飲水不安全問題，提高了農民的生活質量和健康水平，為農民增收創(chuàng)造了條件；完成“十五”10個電氣化縣建設任務，新增農村水電裝機62.74萬千瓦，增加發(fā)電量15億千瓦時，農村水電年均發(fā)電量45億千瓦時；對6個大型灌區(qū)進行續(xù)建配套與節(jié)水改造，建設了21個縣級節(jié)水增效示范區(qū)。全省新增有效灌溉面積110多萬畝，新發(fā)展節(jié)水灌溉工程面積92.11多萬畝，農業(yè)灌溉水有效利用系數達到0.44；完成水土流失初步治理面積98.16萬公頃，修筑小型水利水保工程2.35萬座（處）；20xx年，我省啟動了對上饒市的鄱陽、余干、萬年縣的機電排灌泵站應急更新改造工程，項目總投資8711.4萬元。20xx年5月，省財政又列出專項資金2億元，計劃用2年時間對全省1980年以前投入使用的農村中型機電排灌泵站共117座進行應急更新改造，20xx年已完成71座10.9萬KW的泵站更新改造。這些成績的取得，既為“十五”時期的經濟社會發(fā)展提供了有力保障，也為建設新農村打下了堅實的基礎。
（一）水利的發(fā)展，保障了農業(yè)生產的發(fā)展
水利是農業(yè)生產的重要基礎設施，生產發(fā)展首先指的是農業(yè)生產的發(fā)展，指的是以糧食生產為中心的農業(yè)綜合生產能力的提高。調研當中，基層干部和農民群眾對近年來各級政府加大水利建設的投入，改善農業(yè)基礎設施建設表示出由衷的感激，群眾對調研組說的“水利是農業(yè)的命脈”、“有收無收在于水，多收少收在于肥”、“建設社會主義新農村最重要的是解決我們農業(yè)生產條件”等言語是對水利與農業(yè)、與新農村建設關系形象和真實的表述。
（二）水利的發(fā)展，提高了農民生活水平和生活質量
水利對提高農民生活水平和生活質量，達到生活寬裕有著積極的推進作用。一是通過改善農業(yè)生產條件，增加農民收入。二是建設和改善與農民生活直接相關的基礎設施，提高農民生活質量。調研當中，農
民群眾反映最多的就是農村飲水安全工程，通過工程的實施，使農民用上了衛(wèi)生、方便的飲用水，帶動了環(huán)境衛(wèi)生和個人衛(wèi)生條件的改善，提高了農民生活質量。已喝上衛(wèi)生、方便自來水的村民告訴調研組，祖祖輩輩都沒有人過問過我們喝水的問題，現在黨和政府不但讓我們喝上了干凈水，還用上了自來水，現在我們也用上了熱水器、洗衣機，這要感謝黨和政府的好政策。
（三）水利的發(fā)展，改善了農村生態(tài)環(huán)境
生態(tài)環(huán)境是人類生存的自然基礎。近年來，通過水土保持、農村飲水安全、小水電代燃料生態(tài)工程、門塘建設、渠道整治等工程實施，改善了農村的生態(tài)環(huán)境，提高了村民的環(huán)境保護意識。
調研組在贛州市興國縣調研時，江背村農民萬耀宗給調研組回顧了他自己親歷的農村水利發(fā)展變化的歷程。他說：“當年我們農民是靠水利部門解決‘命脈水’，才解決了生存問題，今天又是水利部門解決‘干凈水’，讓我們走上文明生活的道路，我們還盼望水利部門進一步搞好渠系配套，搞好農業(yè)灌溉，讓‘致福水’幫我們農民走上富裕的道路”。大量生動的事例表明，農村水利的發(fā)展，直接促進了農村經濟、社會和文化的發(fā)展。因此，在社會主義新農村建設中，水利工作客觀上承載著幫助廣大農民脫貧致富的光榮而又艱巨的任務。對此，水利人要有高度認識，要有責任感和緊迫感。
二、水利工作促進了社會主義新農村建設
�。ㄒ唬┲鲃訁⑴c，當好參謀。新農村建設是一項涉及面廣的系統工作，水利是其中一項重要的基礎設施工程。水利部門主動參與新農村建設的規(guī)劃和實施，給政府當好參謀，是做好水利服務于新農村建設的關鍵。贛州市水利局在新農村規(guī)劃之初，及時組織調查摸清了全市水利設施現狀和存在的問題，聯合市村建設辦下發(fā)了《關于做好新農村建設改水工作的意見》，提出了水利服務于新農村建設的工作重點和切入點。
（二）通過政府資金為引導，發(fā)揮農民自愿出資出勞的主體作用。萍鄉(xiāng)市上栗縣上栗鎮(zhèn)對小型農田水利工程建設實行“以獎代補”政策，明確凡是經鎮(zhèn)農業(yè)服務中心立項驗收的工程，統一按工程總造價的30-50%給予獎勵和補助，取得了明顯效果，20xx年，鎮(zhèn)財政投入90多萬元，吸引和帶動了社會和農民投入230多萬元，對調動農民群眾積極性參與小型農田水利工程建設起到了積極的作用。
�。ㄈ┓e極推進農村水利改革，建立工程良性管理體制。德安縣政府出臺《關于鼓勵興建小型水利工程和改革水利設施管理體制的實施意見》，制定了“民辦公助、以獎代補”的政策，成功引導和發(fā)揮農民群眾自愿投資投勞參與農田水利基本建設的投資主體，落實了工程管理的責任主體。在宜春市召開的座談會上，萬載縣、潦河灌區(qū)工程管理局等介紹了農民用水戶協會建設管理工作經驗。宜春市針對小型水利工程產權不明、管理不落實、水費征收難的難題，已出臺以組建農民用水協會為主要形式的小型農村水利工程管理體制改革試點工作意見（討論稿），計劃在5月下旬開展試點工作，通過組建農民用水戶協會來解決農村小型水利工程建后運行管理、維護和水費收取等工作。
（四）發(fā)揮村組集體的帶動作用，開展農村水利設施建設。宜春市袁洲區(qū)寨下鄉(xiāng)白沙村，原來是個村容臟、亂、差的村組，在20xx年開展文明村建設以來，村組干部帶領村民，通過集體出一點，群眾籌一點，政府幫一點的辦法籌集資金，修建了自流引水自來水工程，使全村村民用上了干凈的自來水；對流經村內的200多米渠道進行三面砼襯砌，并修建了排污渠網和化糞池；在鄉(xiāng)財政資金的支持下，新建了400多平方米的門塘。通過這些工程的實施，村容整潔了，衛(wèi)生條件好了，村民的環(huán)境意識得到了提高，農村水環(huán)境得到了極大的改善。
三、當前水利存在的.突出問題制約了水利更好地為新農村建設服務
近年來，特別是“十五”期間，我省的水利工作取得了較大的發(fā)展，但也存在一些不容忽視的問題，具體歸納為以下幾個方面：
�。ㄒ唬┕こ虇栴}。水利工程老化失修、效益衰減，是調研組聽到的最多的反映。主要表現在：一是農村飲水工程建設與農村巨大的需求有較大的差距；二是渠道淤塞破壞，水資源利用率低，灌溉得不到保障；三是小型電排（灌）站老化失修嚴重，部分已癱瘓多年，農田灌溉與排澇得不到保障；四是還有眾多的病險水庫，還有大量沒有加固除險的萬畝圩堤，防災減災體系還不夠健全；五是水利生態(tài)建設和水土保持工作任務艱巨；六是蓄水工程特別是山塘水庫淤積嚴重，蓄水能力衰減；七是漬害田等中低產田改造力度仍需加強；八是農村水環(huán)境亟待治理。
（二）體制機制問題。一是投入機制。一方面，我省水利工程量大面廣，建設管理和維護投資需求巨大；另一方面，雖然近年來，各級政府逐步加大了水利的投入，但隨著農村稅費改革“兩工”的全面取消，“一事一議”制度還沒有發(fā)揮應有的作用，農民自愿投資投勞辦水利仍處于滑坡狀態(tài)。據我省農田水利基本建設報表數據顯示，20xx年與20xx年相比，政府投入增幅達到60%，群眾投入卻減少了23%。而我省農建投入的大頭仍然是靠群眾投入。水利工程建設投入不足仍是水利發(fā)展的根本難題。二是管理機制問題。從調研情況來看，造成工程老化失修、效益衰減，資金短缺是個原因，但更深層次的原因還在于管理。面對工程管理的問題，基層干部及農民群眾仍然希望國家包辦。目前，大部分水利工程尤其是小型水利工程沒有一個明確的管理主體，沒有形成一套良性的管理機制，工程水費收取困難，當前推行的農民用水戶協會建設管理由于工程設施落后、思想認識不夠等原
因，也遇到了較大困難，造成工程日常管理維護經費短缺，水利工程使用周期縮短。
�。ㄈ┧ㄔO缺乏統一規(guī)劃和技術指導。農田水利建設涉及面廣、參與建設管理部門較多，“多龍治水，群龍無首”是水利建設長期存在的難題，農田水利建設一直沒有一個長遠的綜合規(guī)劃。加上20xx年政府機構改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理站全部并入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)服務中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層水利服務體系受到削弱，農田水利建設缺乏一定的技術指導。造成許多水利工程無序建設、盲目建設、工程質量差等現象普遍存在，影響了工程效益發(fā)揮。
（四）當前水利與新農村建設工作結合存在的問題。“當前水利工作如何更好地結合新農村建設試點開展？”是這次調研的一項重要內容。通過與當地政府、水利部門和群眾代表的座談，調研組了解到了一些在工作銜接上存在的困難。一是試點建設與全面推進的問題。新農村建設是個需要長久持續(xù)推進的工作，水利工作也是如此。而目前新農村建設以示范點為推進，示范點多選擇在經濟條件較好，基礎設施建設相對較好的自然村。這樣一來，一些原安排在相對貧困落后地方的資金向新農村建設示范點集中，可能造成農村新的發(fā)展差距，不利于農村的平衡發(fā)展。二是農村飲水安全工程與新農村建設試點的問題。由于農村飲水不安全地區(qū)主要在山區(qū)和農村邊遠地區(qū)，規(guī)劃工作早已完成，而目前正在開展的新農村建設示范點，采取“統一扶助標準、擇優(yōu)選擇定點、實行以獎代補、農民自主建設”的新模式，選擇在交通、住房、水源等條件較好的地方，因此，客觀上增加了農村飲水安全工程建設與新農村改水工程建設結合的難度。據這次調研情況來看，新農村建設示范點與農村飲水不安全地區(qū)相符的只有5%-30%，同時，新農村建設示范點以自然村為基本單位，示范點相對分散，這樣就必然造成今年大部分農飲安全項目不在規(guī)劃范圍內,且工程規(guī)模較小，影響工程效益和管理，并造成水價過高，工程難以長期有效地運行。
四、對策和建議
�。ㄒ唬┧⻊沼谛罗r村建設的工作對策
我省東南西三面群山環(huán)繞，內側丘陵廣亙，中北部平原坦蕩，整個地勢由外及里，自南而北，漸次向鄱陽湖傾斜，構成一個向北開口的筲箕形地形。省境中、南部地形復雜，低山、丘陵、崗地與盆地交錯分布。北部以平原和水域為主，間以丘陵、崗地。調研當中，在不同地區(qū)對水利工程的要求和重點也有所不同，如：普遍反映的農村飲水安全、防洪和農村水環(huán)境問題，贛南山區(qū)反映的水土流失生態(tài)環(huán)境治理，丘陵地區(qū)的提灌和蓄水工程建設，湖區(qū)排澇泵站的改造等問題。歸納起來，在社會主義新農村建設中，水利建設要從以下幾個方面著力：
一是以提高農村飲水保障程度為著力點，把解決農村人口的飲水問題放在第一位。“十五”期間，飲水解困工程解決了飲水困難人口180萬人。據20xx年調查評詁，截止20xx年底，我省共有飲水不安全人口1340.41萬人。調研中，地方政府和農民群眾代表反映最強烈的就是農村飲水安全工程，對已解決飲水特別是喝上自來水的地方，為改善村容環(huán)境和樹立文明鄉(xiāng)風起到了積極的促進作用，農民群眾感激之情溢于言表；目前沒有解決飲水安全問題，仍然在飲用不干凈、衛(wèi)生不達標水的村民，大多數表示，群眾積極性很高，希望能得到政府政策和資金支持，早日喝上干凈衛(wèi)生的飲用水。為此，水利要將讓群眾喝上放心水作為工作的首要任務。
二是以消除病險水庫的安全隱患為著力點，堅持繼續(xù)搞好農村病險水庫除險加固等水利工程建設。繼續(xù)加大病險水庫和圩堤除險加固的推進力度，加強農村中小型水庫安全管理工作，進一步重視中小河流防洪建設和地質災害防御，保障糧食生產安全和農村防洪安全。各調研組了解到，在全省各地，圩堤防洪標準低、病險水庫需要治理、排澇泵站老化失修、河流淤塞、水土流失形成地質災害等問題均不同程序地存在，嚴重威脅到防洪的安全。
三是以提高農業(yè)用水效率和糧食生產能力為著力點，堅持繼續(xù)加大大中型灌區(qū)的續(xù)建配套和節(jié)水改造力度，繼續(xù)抓好大型灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造、農業(yè)綜合開發(fā)中型灌區(qū)節(jié)水配套改造和節(jié)水灌溉示范項目建設，努力提高灌水效率和灌溉保證率。加大對我省中部丘陵山區(qū)提灌泵站工程、湖區(qū)易澇易漬地區(qū)排澇泵站的更新改造。同時，完善農村小型灌排設施，提高灌排效益。
四是以改善農村水土流失地區(qū)的生產生活條件和生態(tài)環(huán)境為著力點，大力開展生態(tài)清潔型小流域建設。適應新農村建設“生產發(fā)展、村容整潔”的要求，進一步加大封育保護力度，提高生態(tài)自我修復能力。繼續(xù)抓好贛江上游國家水土保持重點建設工程、"長治"工程農發(fā)水保項目、鄱陽湖流域水土保持重點治理一期工程等水土保持重點工程建設，大力開展生態(tài)清潔型小流域建設和水土保持生態(tài)示范區(qū)建設及科技示范園建設。要堅持以小流域為單元，山水田林路統籌規(guī)劃，工程措施與生物措施優(yōu)化配置、綜合治理，注重生態(tài)效益、經濟效益和社會效益。要高度重視對開發(fā)建設項目的預防監(jiān)督，防止新的人為水土流失。
五是以擴大小水電代燃料試點規(guī)模為著力點，積極科學地發(fā)展農村水電。在農村水電資源豐富的地區(qū)，建設水電農村電氣化縣，擴大小水電代燃料生態(tài)保護工程建設規(guī)模和實施范圍，解決部分無電地區(qū)生活和生產用電問題。改變廣大山區(qū)農村煙熏火燎以柴做飯的狀況，提高農民的生活質量.
六是以農村水利改革為著力點，建立水利工程管理良性機制和農村水利服務組織體系。繼續(xù)推進小型水利工程產權制度改革，明確工程產權，落實管護責任主體，建立符合市場經濟條件下的小型水利工程管理體制；積極推進農民用水戶協會建設管理工作，實行民主決策、自主建設、自我管理，盡快建立小型農田水利工程良性管理體制和運行機制；切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層水利管理單位建設，為農田水利基本建設的順利開展提供有
力的組織保障。
�。ǘ⿴c建議
1、以科學發(fā)展觀為統領。科學發(fā)展觀是指導發(fā)展的世界觀與方法論的集中體現，也是建設社會主義新農村的指導思想。能不能建設社會主義新農村，關鍵是能不能全面落實科學發(fā)展觀。要把科學發(fā)展觀貫穿于建設社會主義新農村的整個進程中，特別是要把建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求和人與水和諧相處的理念落實到建設新農村的具體實踐中，使農村經濟發(fā)展不以犧牲環(huán)境為代價，真正實現農村經濟與社會的協調發(fā)展。
2、新農村建設應點面結合，整體推進。新農村建設是一項系統工程，在下一步的新農村建設工作當中應以點帶面、重在面上，要達到新農村建設20個字的目標，要盡早地拿出新農村建設的整體規(guī)劃來，避免出現農村新的發(fā)展不平衡。水利工作要根據水利的流域特性、區(qū)域特性，在積極服務于新農村建設試點的前提下，同時注重面上新農村建設的開展，按照國家有關項目投資和建設要求，推動整個面上水利建設。即要符合國家關于農村水利建設的政策要求，又要更好地服務于新農村建設。建議省級用于新農村建設資金，在按照使用原則的情況下，由市、縣統籌安排。
3、加強宣傳，建立水利建設新機制。建立農田水利建設新機制，是水利工程可持續(xù)發(fā)展的必需。工作中要加大對國家五部委關于建設農田水利建設新機制的意見和三部委關于加強農民用水協會建設的意見的宣傳和貫徹力度，結合當地實際，努力推進水利工程管理體制改革、產權制度改革和農民用水戶協會等改革，切實建立起水利工程良性投入、運行和管理體制。
4、加大政府資金投入，引導農民發(fā)揮建設管理主體的作用。針對我省水利工程老化失修嚴重、農民承受能力有限的情況，要實施工程體制改革和建立農民用水戶協會，完善的工程體系是基礎。當前，在新農村建設的過程中，省級應加大水利投入，承擔一些基層政府無法解決的問題，解決做一些群眾一家一戶解決不了的事情。
5、堅持統籌規(guī)劃，分類指導。我省農村自然條件、水資源狀況各不相同，經濟社會發(fā)展水平差異很大。水利在服務建設社會主義新農村中，應注意區(qū)別不同情況，強調統籌規(guī)劃、合理安排，因地制宜、分類指導。各級水利部門盡快開展農田水利建設綜合規(guī)劃的編制工作。在贛南山區(qū)，應重點抓好水土保持和生態(tài)建設，打造生態(tài)贛南，減少地質災害；在中部丘陵地區(qū)，要大力發(fā)展集雨節(jié)灌工程，抓好提灌和蓄水工程建設；而在北部湖區(qū)，要著力解決好排澇泵站改造和重點圩堤的建設。
6、建立人員穩(wěn)定、技術過硬的農村水利服務組織體系。水利工作量大面廣工作任務繁重，且技術性強，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立一級人員穩(wěn)定、技術過硬的農村水利服務組織，顯得尤為重要。建議省政府出臺農村水利服務體系建設的相關政策，參照林改等改革措施，切實解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管機構、編制和經費問題，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管機制相關專業(yè)人員能夠進，進來能夠留的下，以穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利隊伍。
新農村調研報告8
調研時間：xx
調研地點：安徽省黃山市西遞鎮(zhèn)葉村
調研對象：葉村村民
調研方式：訪談、查閱資料、觀察
調研內容：通過對西遞鎮(zhèn)葉村新農村建設的了解，切實感受葉村翻天覆地的變化以及在經濟、文化、社會方面表現出的新氣象。把葉村村民自身的深切感受與西遞鎮(zhèn)政府資料結合起來，科學認識西遞葉村新農村建設取得的豐碩成果。從而總結出葉村經濟社會發(fā)展的原因，正確認識新農村建設的重大意義。
西遞被譽為“桃花源里人家”，地理環(huán)境得天獨厚，古村落是世界文物和國家重點保護文物，這使西遞發(fā)展有著無可比擬的優(yōu)勢。西遞鎮(zhèn)一方面積極開發(fā)古村落這個取之不盡用之不竭的旅游資源，另一方面在保護古村落的基礎上建設社會主義新農村，力圖形成旅游帶動經濟、經濟保護資源的良性發(fā)展模式。西遞鎮(zhèn)把文化遺產保護與新農村建設結合起來，體現了科學發(fā)展觀的要求，給經濟發(fā)展和社會進步注入了新動力。西遞葉村是新農村建設的典型代表。
一、 西遞葉村新農村建設取得的成就
葉村是位于西遞古村落不遠處的一個村落，是新農村建設理念影響下發(fā)展起來的新型農村。葉村依托西遞古村落豐富的旅游資源，積極發(fā)展現在現代商業(yè)經濟，從而形成與西遞古村落遙相呼應的現代新型新農村。葉村從80年代開始進行商品化發(fā)展，一開始就瞄準蠶桑的發(fā)展空間驚醒蠶繭生產。因此全村形成“家家有桑田、戶戶出蠶繭”的局面，共有多畝桑田，蠶桑收入約占葉村收入的80%左右。XX年人均純收入達4500元。XX年正式實行新農村建設規(guī)劃，圍繞生產發(fā)展，以西遞為中心，發(fā)展經濟，同時發(fā)展蠶桑、茶葉和林業(yè)，20xx年葉村人均純收入達5000多元。農村基礎設施改善，道路四通八達，建成現代化葉村小學，可容納學生200余人，同時配備電視、電腦等教學設備�；拘纬伞吧a發(fā)展、生活富裕、村容整潔、管理民主、鄉(xiāng)風文明”的社會主義新農村面貌，因此被稱為“社會主義新農村示范村”。
二、 葉村新農村建設取得豐碩成果的原因
葉村經濟社會的發(fā)展并不是偶然的，也不是一蹴而就的，它是新農村建設理念發(fā)揮作用的成功實例。葉村的成就與村鎮(zhèn)的建設理念、基礎項目建設、經濟發(fā)展機制、重視教育、文化建設等具體舉措分不開，葉村實現了政策扶持、政府導向、群眾參與的有效結合。
1、 科學全面的發(fā)展思路。葉村是西遞鎮(zhèn)整體規(guī)劃中的重要組成部分，西遞新農村建設的一個重要步驟就是大力發(fā)展葉村的蠶桑經濟。葉村以“生產發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”為建設新農村的指導思想，從經濟、生活、文化、民主等層面進行整體規(guī)劃，切忌盲目發(fā)展。確立“以發(fā)展蠶桑推動旅游，以旅游帶動蠶桑生產，打造黃山一流繭鄉(xiāng)，建設社會主義新農村”的發(fā)展思路，建立千畝桑園示范基地，把農村新面貌與古村落文化遺產連成一個整體。對葉村的項目建設和文化宣傳活動進行整體布局，合理分配，各方面統籌兼顧。結合“奇山、秀水、古建筑、徽文化”的地域特點，按照“統一規(guī)劃、切忌盲目”的原則，進一步突出葉村“古樸、典雅、秀麗、文明”的特色，切實落實葉村小集鎮(zhèn)規(guī)劃和林業(yè)整治規(guī)劃，嚴格按照新農村建設具體要求，逐步形成布局合理、功能互補、特色鮮明的新農村格局。
2、 加大投入，做好基礎項目建設。全力抓好葉村商貿區(qū)項目、農家樂旅游項目、村級道路建設項目、沼氣建設項目、千畝桑田示范建設等項目建設，確保硬件設施齊全。以項目建設為龍頭、基礎設施建設為重點，堅持“保護第一、合理利用”的原則，加快在建項目的建設步伐及新建項目的落實。建設特色農業(yè)旅游基地、旅游食品休閑加工基地、農家樂基地、生態(tài)養(yǎng)生基地，發(fā)展多種多樣的林業(yè)經濟和自然風光。開辟了葉村商貿區(qū)，大力解決道路設施或道路路面差等問題，建設道路交通網，加快與西遞古民居間的聯系。建設酒店、旅館、娛樂場所，為西遞旅游提供更多更好的服務場所。建設沼氣池，各家各戶都可以籌資建設，葉村村委給予補助，以解決能源問題和環(huán)境破壞。
3、 形成政府村民互助機制。力圖形成“政府引導，村級為主，農民自愿，人人參與”的良性機制。政府積極宣傳政策，充分調動群眾的積極性，同時建立鼓勵和激勵機制。政府緊緊圍繞“建設社會主義新農村”的目標，積極開展以“促經濟發(fā)展，建和諧葉村”為主題的實踐活動，切實為民辦實事、辦好事。積極規(guī)劃建設千畝桑園，解除群眾擴大蠶桑養(yǎng)殖的顧慮，為群眾解決蠶桑的銷路問題。尤其是金融危機影響下，蠶繭價格下降，村民開始喪失對蠶繭春出賣的信心。葉村村委積極尋求市場，為村民蠶繭的出賣做好準備工作。同時出臺了一系列鼓勵措施，對村民養(yǎng)蠶的經濟損失進行補償或進行經濟援助。葉村村民葉積極地向村委獻言獻策，結合自身實際提供發(fā)展策略。同時利用政府提供的先進設備學習養(yǎng)蠶、種茶技術，科學發(fā)展農業(yè)。村委定時開展農民培訓班，村民可免費學習的咨詢。因此形成“政府引導、村民參與”的互助發(fā)展模式，大大提升了村委的工作效益。
4、 加大教育力度。XX年10月葉村開始建設葉村小學，致力于提高教育水平。葉村小學項目是新農村示范鎮(zhèn)村義務教育改善辦學條件暨民生工程建設項目，XX年年8月正式完工。葉村小學改擴建后，徹底解決了葉村教育基礎設施落后的問題。新項目將學校舊教學樓拆除，建成一幢建筑面積為300余平方米的綜合樓，增加廚房一間，改建學校大門與圍墻，整個項目完全按徽派建筑風格進行建設，確保了與古民居的和諧統一，拓寬了學校通往公路的道路。在新建的校園里增添了課桌椅、dvd、彩電、電腦等電教設備，建成了一個門類齊全的多功能教室。據陳女士介紹，學校不僅是教育學生的教育基地，還是培訓農民的活動場所。平時學生利用先進現代化設備學習科學文化知識，周末或晚上葉村村委組織農民學習農業(yè)新技術，借用新設備推廣蠶桑、茶葉制作技術。建設圖書室，努力把學校建設成“書香校園”。
5、 充分發(fā)揮文化建設的作用。廣泛開展社會主義榮辱觀宣傳教育活動，加強道德建設，提高村民的思想道德素質。因此葉村開展了多種形式的文化宣傳工作。及時地把黨的方針、政策、決議宣傳到村，用電話、廣播、報紙、宣傳欄、傳單等多種手段宣傳政策，與村民保持緊密聯系。聘請山東省高密市的`蠶繭專家到村指導，為村民講解蠶繭飼養(yǎng)技術，提高村民的專業(yè)素質。還經常舉辦相關培訓班或講座，曾舉辦過“巾幗生態(tài)家園”專題培訓班，向村民介紹清潔能源使用、節(jié)能環(huán)保、環(huán)境衛(wèi)生、健康知識等方面的知識。葉村以健康、和諧、文明、向上為目標，在全村開展“十星文明戶”評選活動，以積極的導向作用引導村民“講文明、講道德”。村委緊抓“四亂”和“三清”工作，切實改善鄉(xiāng)村“臟、亂、差”的面貌，實現村容整潔的目標。在葉村全村推廣使用沼氣，加大一池三改的力度，推廣生態(tài)家園建設，把葉村建設成為具有徽州特色的文明的的生態(tài)的社會主義新農村。定時開展“鄉(xiāng)村文化節(jié)”活動，興“貼時代春聯”的時代新風，在村民中營造熱情、活潑、時尚的文化氛圍。
在三天實習過程中完美參觀了“桃花源里人家”的西遞、“中國畫里鄉(xiāng)村”的宏村以及頗具道教文化的齊云山，這都是徽州特色濃厚的文化遺產。古建筑的保護與新農村建設相結合，形成了徽州地區(qū)新農村建設的新模式。西遞鎮(zhèn)葉村依托西遞古村落的旅游價值，以建設社會主義新農村的要求為指導思想，村委組織和村民齊心協力，葉村經濟、社會、文化得到了全面的發(fā)展，葉村葉從貧窮落后的小村一躍而成為社會主義新農村示范村。
新農村調研報告9
我縣是一個典型農業(yè)大縣，農村人口達33萬，占全縣總人口的85%。近幾年來，我們緊緊圍繞縣委、縣政府提出的創(chuàng)建“特色農業(yè)大縣”的戰(zhàn)略目標，充分發(fā)揮職能作用，把服務領域拓展到農村，大力開發(fā)農村實用人才，促進社會主義新農村建設，推動農村經濟持續(xù)健康發(fā)展。
一、健全機制，形成開發(fā)農村實用人才資源的合力
開發(fā)農村實用人才資源工作是一項系統工程，工作難度大。因此，我們從建立健全機制入手，形成開發(fā)合力。
一是建立領導機制。全縣農村實用人才隊伍建設實行縣委縣政府統一領導、組織人事部門牽頭抓總、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責、部門密切配合的領導工作格局�？h成立農村實用人才隊伍建設領導小組，全面負責全縣農村實用人才資源開發(fā)的組織、協調和督導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應成立領導小組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長擔任組長，全面負責農村實用人才隊伍建設和管理。
二是建立政策機制。去年，縣委、縣政府提出了《關于加強農村實用人才隊伍建設的意見》�！兑庖姟访鞔_提出了今后五年全縣農村實用人才隊伍建設的指導思想、基本任務以及培養(yǎng)、選拔、使用農村實用人才的一系列措施。如建立以政府投入為主導、社會力量投入為補充的農村實用人才培養(yǎng)經費投入機制，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級財政建立農村實用人才開發(fā)基金。在支農資金中安排一定比例的資金，專門用于培養(yǎng)農村實用人才。積極鼓勵和支持社會力量興辦培訓機構，拓寬農村實用人才培養(yǎng)渠道。積極爭取國家項目投資，對農業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、科技推廣等各類項目的培訓經費，要實行嚴格管理，�？顚Ｓ茫蛊湔嬲糜谵r村實用技術的教育培訓，提高農民的科技文化水平和勞動技能；積極鼓勵農村實用人才以技術、資金入股，興辦股份制經濟實體。大力支持農村實用人才承包、租憑企業(yè)。農村實用人才興辦經濟實體，承包經營企業(yè)的，可優(yōu)先獲得生產貸款、技術信息、市場信息；農村實用人才可優(yōu)先評定農民技術職稱，作出突出貢獻或獲得科技成果的，可破格推薦晉升專業(yè)技術職稱，可推薦參加各類專家的選拔；建立農村實用人才獎勵專項資金，對有突出貢獻的農村拔尖人才給予獎勵。對選拔為縣農村鄉(xiāng)土拔尖人才的，給予1200元的資料補貼等等。
三是建立責任機制。農村實用人才隊伍建設涉及到多個部門。因此，我們通過劃分各部門的職責，建立職責分明的責任制。組織人事部門主要履行農村實用人才開發(fā)的指導、協調、選拔、管理等工作職責。農業(yè)、科技、教育等部門主要負責開展形式多樣的培訓，不斷提高農村實用人才的素質。宣傳部門主要負責推廣農村實用人才的先進典型，大力宣傳先進事跡，創(chuàng)造良好的輿論氛圍。財政、扶貧、移民等部門主要負責加大農村實用人才開發(fā)資金的支持力度。共青團、婦聯等群團組織主要負責開發(fā)青年、婦女人才，使其在建設社會主義新農村中展現青春和巾幗風采。
二、打造環(huán)境，營造農村實用人才脫穎而出的氛圍
近年來，我們認真貫徹落實省、市有關農村人才資源開發(fā)的文件精神，結合我縣實際，著力打造環(huán)境，促使農村實用人才脫穎而出。
一是規(guī)范選拔環(huán)境。為了規(guī)范農村實用人才的選拔工作，我們制定出臺了《XX縣優(yōu)秀農村實用人才選拔和管理暫行辦法》、《XX縣鄉(xiāng)土拔尖人才選拔和管理暫行辦法》。兩個《暫行辦法》對農村實用人才選拔的對象、范圍、條件，以及選拔程序、管理制度和享受待遇給予了明確規(guī)定。根據這兩個《暫行辦法》，近幾年我們選拔了2名省管農村鄉(xiāng)土拔尖人才、1名市級優(yōu)秀農村實用人才、7名市管農村鄉(xiāng)土拔尖人才、11名縣級優(yōu)秀農村實用人才、60名縣管農村鄉(xiāng)土拔尖人才。
二是營造輿論環(huán)境。為了營造農村實用人才發(fā)揮作用的良好氛圍，我們采取多種渠道，廣泛宣傳農村實用人才的事跡，在全縣營造了“尊重農民勞動、尊重農民創(chuàng)造、尊重農村人才”的良好氛圍。我們在每屆農村鄉(xiāng)土拔尖人才選拔結束后，舉行隆重的儀式為他們頒發(fā)證書，大張旗鼓地宣傳他們的事跡。20xx年，我們與電視臺聯合開辦專欄，集中宣傳了拔尖人才的創(chuàng)業(yè)史和取得的業(yè)績。這對進一步激發(fā)拔尖人才的斗志，更好地發(fā)揮領頭作用起到了較好的推動作用。同時，我們在農村實用人才的開發(fā)過程中，注意發(fā)現典型，用典型的創(chuàng)業(yè)史感染人，用典型的事跡打動人，取得了良好的輻射效應。郭家壩鎮(zhèn)王家?guī)X村柑農謝宗華，今年58歲，他身殘志堅，相信科技，大膽探索，成為聞名全縣的`柑桔專家，被市、縣命名為優(yōu)秀農村實用人才。通過對他的宣傳和他對科技知識的傳播，激發(fā)了全縣柑農科學種柑的積極性，不斷提高了“XX臍橙”品牌的質量。
三是優(yōu)化管理環(huán)境。為了全面、系統、準確地掌握我縣農村實用人才隊伍的狀況，20xx年我們會同縣農業(yè)局、縣科技局、縣統計局等單位，制定了詳細的調查方案，配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，深入到全縣186個村，采取走訪、座談等方式
對全縣農村實用人才進行了全面普查，按照種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、商業(yè)、交通運輸業(yè)、建筑業(yè)、加工業(yè)、其他服務業(yè)、民間藝人等8大類進行了分類統計，對每一大類又細分為若干小類。通過調查，比較詳細地掌握了全縣農村實用人才隊伍的狀況。通過調查，全縣共有各類農村實用人才9127名，回鄉(xiāng)大中專生20xx名，具有專業(yè)技術職稱的2299名。為了讓這些農村實用人才發(fā)揮更大的作用，我們根據調查的情況，向縣委、縣政府寫出了專題調查報告，提出了加強農村實用人才的建議，縣委辦全文轉發(fā)全縣參閱。同時，我們將調查取得的資料匯編成《XX縣農村實用人才資料冊》印發(fā)全縣，并將全縣農村實用人才按門類建立數據庫，實現資源共享。
三、積極引導，構筑農村實用人才發(fā)揮作用的舞臺
充分發(fā)揮農村實用人才在建設社會主義新農村中的作用是開發(fā)農村實用人才資源的最終目的，為此，我們緊緊抓住使用好農村實用人才這個環(huán)節(jié)不放松，結合建設社會主義新農村政策這個主旋律，積極引導，構筑農村實用人才發(fā)揮作用的舞臺，讓農村實用人才大有作為。一是讓農村實用人才成為產業(yè)結構調整的主力軍。農村實用人才圍繞縣委“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的經濟發(fā)展思路，充分發(fā)揮自己的特長，積極發(fā)揮示范帶頭作用，有力的促進了專業(yè)村的建設�？h管鄉(xiāng)土拔尖人才、楊林橋鎮(zhèn)白鶴洞村農民秦學全，自學蔬菜種植技術，帶頭示范，并引進谷潤農業(yè)科技發(fā)展有限責任公司，在當地建起了一座建筑面積500平方米、容積300多立方米的冷庫，使該村成為遠近聞名的蔬菜專業(yè)村，目前全村蔬菜種植面積達到4500畝，實現商品量6000余噸，出口20xx余噸，蔬菜單項實現收入500余萬元。
二是讓農村實用人才成為創(chuàng)業(yè)的領頭羊。在開發(fā)農村實用人才過程中，我們積極采取“一戶帶多戶、一村帶多村”的措施，積極引導農村實用人才與農戶結對子，確定對口幫扶關系，有效地增強了農村實用人才的帶動效應。全縣一批農村實用人才通過不斷創(chuàng)新傳統農業(yè)經營體制和經營方式，采取“能人+農戶”、“公司＋農戶”的經營形式，延長產業(yè)鏈，推動了產業(yè)升級，給傳統農業(yè)帶來新的生機。湖北省科技致富帶頭人、XX縣恒鑫特種養(yǎng)殖有限責任公司董事長覃玉全創(chuàng)辦養(yǎng)殖加工企業(yè)，采取企業(yè)提供仔豬，負責加工銷售，農戶負責飼養(yǎng)的方式，初步形成了“公司＋農戶＋基地”的發(fā)展模式，取得了企業(yè)與農戶“雙贏”的效果，帶動了全縣養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。
三是讓農村實用人才成為農民經紀人。我縣是全國“臍橙之鄉(xiāng)”。由于農民對市場把握不準，每年柑桔銷售是一個老大難問題。近幾年來，我們積極鼓勵一批頭腦靈活、市場意識強、信息靈通的農村經濟能人和種植大戶跳出農門，專搞農產品營銷，切實為廣大農戶當好經紀人。他們產前抓信息、跑訂單，產后抓營銷，成為農村社會化服務體系中的骨干力量。宜昌市“十佳農村經紀人”、水田壩鄉(xiāng)農民徐宏強， 1996年就開始跑市場，近十年來，他走南闖北，累計銷售臍橙5000多噸，成為全縣小有名氣的柑桔銷售經紀人。
新農村調研報告10
QQ鎮(zhèn)鎮(zhèn)域面積19平方公里，鎮(zhèn)區(qū)建成區(qū)面積3。2平方公里，總人口10200人。政府下轄4個居委會，62家工商企業(yè)。先后被授予全國先進基層黨組織、全國文明鎮(zhèn)、全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)、國家衛(wèi)生鎮(zhèn)、中國小康建設十佳紅旗單位、聯合國可持續(xù)發(fā)展試點鎮(zhèn)和改善人居環(huán)境最佳范例獎等多項榮譽稱號。
近幾年來，隨著經濟的高速增長，資源環(huán)境瓶頸約束加劇，建設節(jié)約型社會成為了實現可持續(xù)發(fā)展的內在要求，也是建設社會主義新農村的一個必然組成。我們QQ鎮(zhèn)在改善全鎮(zhèn)生產、生活、生存環(huán)境，邁向工業(yè)化、城市化、現代化的進程中，始終堅持把可持續(xù)發(fā)展的思想貫穿到全鎮(zhèn)的開發(fā)建設中，以“減量化、再利用、資源化”為原則，在經濟社會發(fā)展的起步階段就高度重視資源的充分利用與保護，通過采取技術和管理等綜合措施，厲行節(jié)約，不斷提高資源利用效率，以盡可能少的資源消耗和環(huán)境代價滿足群眾不斷增長的物質文化需求。走出了一條產業(yè)結構合理、經濟發(fā)展繁榮、資源有效利用、生活質量提高的協調發(fā)展之路。
一、清潔生產，節(jié)約資源。
實施資源節(jié)約措施是實現可持續(xù)發(fā)展的重要內容之一，建立資源節(jié)約措施關鍵是減少生產過程中的資源利用，探索發(fā)展資源綜合再生利用的生產技術與生產工藝。我們在實施節(jié)約資源與再生利用中采取以下幾個方面的措施：一是改革工藝，減少資源的浪費使用。QQ耐火材料廠以前的產品全部是燒結磚，由于燒結磚能源消耗較大，在生產過程中，廢物排放多，從資源和環(huán)境的角度考慮，都不利于地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。在QQ耐火材料研究院的指導下，改變生產耐火材料的.傳統工藝，將燒結工藝改革為不燒結工藝。這樣減少了煤炭使用和因發(fā)電、輸電而產生的煙塵、二氧化硫、廢水、廢渣等環(huán)境的排放，減少了環(huán)境污染。二是加強管理，提高成品率，減少對資源的使用量。QQQQ制藥股份有限公司和QQ慶州耐火材料廠、磨料磨具廠近幾年先后進行了GMP和ISO9002質量管理體系認證，使成品率大幅度提高，成品率由原75%上升到95%左右，降低了廢品率，減少了對原材料的使用，節(jié)約了有限的資源。三是減少運輸量和廢棄物，以達到節(jié)約資源的目的。QQ制藥廠為擴大生產能力，減少原材料的運輸量，提高生產效率，在河南省中藥材產地盧氏縣建立了植物藥材種植、收購和有效成分提取基地。盧氏縣與QQ鎮(zhèn)相距約250KM，就近建立新的藥材收購和提取基地，可以減少90%以上的運輸量，同時也減少了90%的汽油消耗量，這樣可以減少因運輸而產生資源使用。五是治理粉塵，再生利用。為治理企業(yè)生產過程中的粉塵污染，我們先后投資300多萬元，治理水泥廠、磨料磨具廠和耐火材料廠的粉塵污染，引進了治理技術和除塵設備，對燃料采用二級脫硫，大大降低了SO的污染指標。投資500萬元購進袋式除塵器、電子除塵器，對生產工藝中的微細粉塵進行吸收，變廢為寶，在物料回收過程中又獲得不少經濟效益。同時做好廢物再利用，如QQ集團生產的藥品QQ，其原料QQ提取后剩余的廢渣是有機肥，就作為肥料給土地施肥。
二、合理規(guī)劃，節(jié)約資源。
為達到資源的合理利用，走可持續(xù)發(fā)展道路，我們加強對國土資源和自然生態(tài)資源的保護，制定了嚴格的礦山、土地利用管理辦法和保護措施，保證了礦山的有序開采和土地的合理利用，自然林木和近年新栽樹種得到有效保護。QQ克服嚴重缺水的困難，完成引黃河水入QQ工程，大搞植樹造林和荒山育林，落實國家退耕還林政策，全鎮(zhèn)全部實現退耕還林無耕地，退耕還林和綠化山區(qū)3平方公里，培育小林場10個，栽種竹子200多畝，種植草坪10萬平方米。對企業(yè)、單位和居民住宅均按照花園式要求布局興建和改造。同時，為了節(jié)約土地和合理利用土地，按照居民居住情況建成了6個住宅小區(qū)，并完善社區(qū)服務功能，成立物業(yè)管理公司，從而實現了工業(yè)、農業(yè)、商業(yè)、居住和生活娛樂區(qū)的合理配置，全面促進了生態(tài)環(huán)境向良性循環(huán)方面轉化。
三、發(fā)展高效農業(yè)，對資源進行綜合利用。
結合QQ地少土薄的實際，我們從發(fā)展“一優(yōu)雙高”農業(yè)出發(fā)，成立了以QQ公司為龍頭的集養(yǎng)殖、種植和生產、銷售為一體的農業(yè)集團，下屬養(yǎng)豬場、養(yǎng)雞場、蔬菜基地、糧食基地、飼料基地等。所有養(yǎng)殖場的養(yǎng)殖模式均為“安全養(yǎng)殖”，豬和雞的飼料全部為天然營養(yǎng)源，豬和雞的糞尿全部作為有機肥，我們投資40萬元建成大化糞池6個，對豬糞、雞糞等用高溫化糞的方法，經過化糞池發(fā)酵后，通過管道輸到大棚菜地作為肥料。這就簡單地形成了一條生物鏈條，既合理利用了資源又治理了環(huán)境污染。治理蚊蠅我們采用高效藥物定期噴灑，豬圈、雞舍及時沖刷，保持干凈控制蚊蠅孳生的方法。
四、改善居民生活方式，減少資源的使用量。
一是改變居住方式。為了節(jié)約土地，QQ近年一改過去建造獨家小院別墅式樓房做法，由鎮(zhèn)里統一規(guī)劃，建造居民集中家屬樓，節(jié)約了公用設施，減少了土地占用，也減少了建筑垃圾的排放。二是利用可再生資源，實施天然降水集水工程，減少環(huán)境排放。QQ地下水源奇缺，為節(jié)省和充分利用水資源，20xx年，我們承擔了科技部國家科技攻關項目“QQ鎮(zhèn)雨水綜合利用模式示范”。該項目實施的主要內容包括屋頂接水、植樹造林涵養(yǎng)水份、示范和推廣節(jié)水型廁所、建造水壩儲藏水份等方面。全鎮(zhèn)80%居民都建有水窯，收集雨水主要用于洗衣、澆菜、搞衛(wèi)生等；我們還建成了總蓄水量15萬立方米左右的華泉水庫、龍王池水庫，收集雨季山上流下的雨水，主要用于企業(yè)生產、灌溉林木等；我們還在中科院生態(tài)環(huán)境研究中心專家的推薦指導下，引進國際先進的節(jié)水型廁所技術，建立了若干個糞尿分離式衛(wèi)生廁所，減少人糞尿污染排放，減少了因水沖而造成的水源浪費。
術等措施，提高了資源利用率，自然生態(tài)得到有效保護，社區(qū)環(huán)境得到綠化美化，污染得到徹底治理，企業(yè)的各種生產管理活動的能耗降低到最小限度，資源利用率也得到了大幅提高。在政策的引導與扶持下，我鎮(zhèn)資源綜合利用規(guī)模不斷擴大，技術水平不斷提高，取得了較好的經濟和社會效益。近年來，在借鑒外地發(fā)展循環(huán)經濟成功經驗和總結我鎮(zhèn)開展資源節(jié)約與綜合利用取得成效的基礎上，和市有關部門深入探索推動循環(huán)經濟發(fā)展的不同模式，為加快發(fā)展循環(huán)經濟，建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會積累了經驗。
新農村調研報告11
縣城是一個縣的經濟、政治、文化中心，是一個縣最敞亮的窗口，縣城建設在某種程度上既反映黨委政府的發(fā)展脈絡，也呈現該地區(qū)人民的精神風貌，更能夠看出居住于此的人們的時代氣息和生活熱情。圍繞陵川縣城建設與管理這個議題，筆者深入崇文鎮(zhèn)、住建局、城管中心等2 個單位，通過召開專題座談會議、進行實地視察調研等方式，查找陵川縣城建設與管理存在的問題與不足，探究縣城建設與管理的辦法，以期形成強大合力，共同建設美好家園。
縣城建設與管理取得的成效
近年來，陵川縣委、縣政府緊緊圍繞打造 中原地區(qū)最具影響的生態(tài)休閑旅游健康度假中心 的目標，大力推進縣城建設與管理，縣城面貌發(fā)生了較大變化。
縣城建設步伐加快，發(fā)展框架持續(xù)拉大。近年來，陵川縣確立了 北控、南擴、東進 的建設思路，提出了 一心、兩軸、四片區(qū) 的建設目標和規(guī)劃布局，將縣城規(guī)劃范圍由 7村(社區(qū))擴大至23個村(社區(qū))，控規(guī)面積由30平方公里擴大至53平方公里，拓展了縣城發(fā)展空間，提升了縣城綜合承載能力，為人口集聚、產業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設推進奠定了基礎。
強化縣城綜合治理，市容市貌明顯好轉。陵川縣委、縣政府不斷強化縣城綜合治理工作，先后開展了 城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治年 和 城鄉(xiāng)環(huán)境整治推進年 活動，加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度，全力提升環(huán)境綜合整治水平。建成了縣城生活垃圾處理廠和污水處理廠;縣城范圍內推行 垃圾不落地 管理模式，生活垃圾日清日運，環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯好轉;在縣城主要街道路口和事故易發(fā)路段完善了紅綠燈智能交通管理系統和交通信號燈;在縣城主要街道安裝了隔離護欄，施劃了標志標線，加強了交通治安秩序整頓，規(guī)范了交通秩序。加大了墻體美化、街巷硬化、社區(qū)綠化、街道亮化、空氣凈化推進力度，美麗縣城建設初見成效。陵川縣城連續(xù)多年被評為省級衛(wèi)生縣城，xx年獲得全省 十佳 衛(wèi)生縣城榮譽稱號。
重視縣城綠化美化，生態(tài)環(huán)境逐步改善�？h委、縣政府從綠化美化入手，實施了環(huán)縣城綠化工程，完成綠化面積近3000畝;實施了崇安公園、郝經公園等景觀公園建設和綠化工程，園林綠化面積達到400余畝;實施了縣城主、次干道的綠化工程，綠化里程達xx年來，縣城空氣質量二級以上天數年均達355天，環(huán)境空氣質量達標率 00%，縣城環(huán)境質量得到有效改善。
公共服務持續(xù)跟進，民生工程惠及百姓�？h委、縣政府把民生改善作為縣城建設的重中之重，大力推進縣城集中供水、供熱、供氣工程。目前，縣城建成區(qū)內，自來水管網集中供水覆蓋率達到99%，飲用水安全水質達標率 00%;集中供熱管網覆蓋面積達到 9 萬平方米，集中供熱率達到70%;集中供氣管網覆蓋9300戶，用氣戶數達到6750戶，集中供氣率達到70%。狠抓了教育基礎設施改善，縣城高中達到44軌，初中38軌，小學24軌，幼兒園達到 3所。在縣城內公共場所配置了體育健身器，新建了棋源廣場公益大舞臺，新開工了城南全民健身公共體育場項目。保障性住房建成766套，緩解了低收入群眾的住房壓力。客運中心即將投入使用，城市公共交通有序發(fā)展，為群眾出行提供了便捷服務。
縣城建設與管理存在的問題
從調研情況來看，所發(fā)現的主要問題是：
縣城規(guī)劃統領不夠�？h城總體規(guī)劃不能有效發(fā)揮規(guī)劃的引領和指導作用。有總規(guī)無詳規(guī)，使規(guī)劃的剛性約束力受到一定影響。因此，在縣城的建設中，出現了公共活動場所建設滯后、公共活動空間受擠壓、道路交通不暢等現象。
縣城管理合力不足。目前，縣住建局、城管中心、國土局、交警隊、崇文鎮(zhèn)及七社區(qū)均有縣城建設與管理的監(jiān)管職責，但協調配合不到位，遇到難題有相互推諉現象，使一些焦點難點問題得不到有效解決。
生態(tài)優(yōu)勢體現不明。近年來，盡管在縣城綠化和環(huán)縣城綠化方面做了大量工作，但由于生態(tài)理念與現有建筑、技術水平、資金狀況等因素的制約，縣城綠化率仍然偏低，未能有效體現出我縣的生態(tài)優(yōu)勢，城在林中、林在城中的建設任務依然艱巨。
公共服務設施不全。在縣城建成區(qū)范圍內，公廁數量過少，貿易市場建設滯后，流動商販在繁華地段擺攤叫賣屢禁不止，缺乏公共停車場所的規(guī)劃建設，車輛亂停亂放、擠占交通道路，停車難問題突出。文化、娛樂休閑等公益性設施建設相對不足，不能滿足群眾文化、健身、娛樂、休閑的需求。
加強縣城建設與管理的建議
盡快完善規(guī)劃編制工作，強化規(guī)劃的剛性約束，發(fā)揮好規(guī)劃對縣城建設的引領作用
盡快編制出臺區(qū)域詳規(guī)。要依據總體規(guī)劃，盡快編制出臺區(qū)域性詳規(guī)、控制性詳規(guī)，做到建設有序、管理有規(guī)。規(guī)劃編制的各項指標設計要具有前瞻性、科學性、長遠性，結合規(guī)劃編制好土地利用規(guī)劃，預留教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)發(fā)展的空間和城市綠化及公共設施配套、公眾活動場地。要著力搞好 一心、兩軸、四片區(qū) 的規(guī)劃編制工作，在抓好縣城發(fā)展的基礎上，推進縣城 平城同城發(fā)展，沿長陵公路規(guī)劃物流商貿等產業(yè)，合理引導新上項目和不宜在中心城區(qū)經營的項目向沿線轉移，提高縣城的承載能力和輻射功能，拓展縣城發(fā)展空間、提供產業(yè)支撐。
加強規(guī)劃宣傳，強化規(guī)劃意識。要利用陵川電視臺、政府公眾信息網、陵川新聞等宣傳媒體和會議、論壇等形式，做好縣城規(guī)劃相關知識和內容的宣傳，讓各部門各單位認識規(guī)劃、遵守規(guī)劃、執(zhí)行規(guī)劃，同時，對違反規(guī)劃的單位和個人在依法查處的基礎上公開曝光，起到警示作用。
強化規(guī)劃的實施和監(jiān)督。要建立健全規(guī)劃行政執(zhí)法責任制，依法保證規(guī)劃的實施，增強規(guī)劃的嚴肅性和約束力。要堅持規(guī)劃一張圖，建設一盤棋，要定期評估和評議規(guī)劃的實施和執(zhí)行情況，強化政府的公信力和執(zhí)行力，國土、環(huán)保、住建、城管等相關部門要密切配合，形成合力，加大對違法行為的行政執(zhí)法力度，樹立規(guī)劃的權威性。要認真落實規(guī)劃管理工作分級負責制度，對監(jiān)管不力，造成重大損失的.，應當認真查處。
努力加強隊伍建設，探索有效管理模式，以持續(xù)的綜合整治提升縣城管理水平
嚴格落實監(jiān)管責任。一要明確住建、城管、交警、崇文鎮(zhèn)及各社區(qū)的監(jiān)管責任，明確規(guī)定縣城管中心為城管牽頭單位，其他部門配合，或是整合各相關單位監(jiān)管資源，將從事監(jiān)管工作的人員抽調出來，歸由縣城管中心統一管理，統一指揮，形成有效的協調聯動機制，增強監(jiān)管合力。二要強化績效考核，把縣城的主要道路、重點地段和社區(qū)劃分成若干 責任段、責任區(qū)、責任片 ，片區(qū)包干、責任到人。三要根據縣城管理的目標、內容和要求，將涉及縣城管理的責任分解到社區(qū)及各有關部門，列入年度工作目標。
加強城管隊伍建設。一要狠抓隊伍建設，提高執(zhí)法水平。二要嚴格規(guī)范執(zhí)法，樹立良好形象。三要加大資金支持，提供經費保障。
持續(xù)推進綜合整治。一要狠抓市容環(huán)境整治。切實加強主要街道、公園等公共活動場所和集貿市場及其周邊環(huán)境的整治，徹底清理衛(wèi)生死角，抓好施工建筑垃圾清運，防止沿路拋灑污染環(huán)境。二要大力整治公共秩序。交警部門要完善交通標志標線，落實定點定崗執(zhí)勤與流動巡查制度，嚴厲查處車輛亂停亂放行為，及時疏導交通堵塞。工商部門要進一步規(guī)范沿街店鋪的經營秩序，認真落實沿街商戶門前 五包 責任制。城管部門要加強店外經營、占道經營整治，做到坐商進店、游商進市;要禁止店外亂搭亂建臨時建筑物和構筑物，要強化對沿街商鋪慶典活動和喪事祭奠等占道行為的約束。三要狠抓社區(qū)和各單位的綜合整治。
不斷完善監(jiān)督機制。一要加強工作監(jiān)督。要充分發(fā)揮人大代表、政協委員和新聞媒體的監(jiān)督作用，加強對城市建設和管理方面熱點、難點、焦點問題的監(jiān)督。二要加強巡視檢查。建議以離退休老干部為主體組織一支志愿者隊伍，對環(huán)境綜合整治工作進行日常巡查監(jiān)督，切實加強對縣城區(qū)域內街道、小區(qū)、單位的監(jiān)督檢查，對發(fā)現問題及時反饋，并督促解決。
突出旅游縣城理念，打造優(yōu)美生態(tài)環(huán)境，發(fā)揮縣城對旅游產業(yè)的推動作用
要提升旅游功能�？h城是全縣的窗口和龍頭，圍繞陵川縣打造 中原地區(qū)最具影響的生態(tài)休閑旅游健康度假中心 的功能定位，高起點、高水平規(guī)劃建設縣城是推動全縣旅游產業(yè)發(fā)展的有力抓手。一要集中在城南新區(qū)和舊城區(qū)搞好旅游接待服務設施的布局規(guī)劃，完善吃、住、行、游、購、娛的功能，特別是利用城南緊鄰高速公路的優(yōu)勢，精心打造太行山國際圍棋文化產業(yè)園區(qū)，率先起到宣傳中心、展示中心、集散中心的作用。二要加緊建設接待服務設施。三要全力營造旅游氛圍，縣城主要路口、主要街道和公共活動場所都要在醒目位置設置宣傳牌和指示牌，通過全方位多層次的環(huán)境營造，充分體現旅游特色。
要增加文化內涵。一要充分挖掘地域特色文化，以廣告宣傳、街道命名、公園建設、商業(yè)冠名等方式，將圍棋文化、郝經文化、狀元文化、金元古建文化等要素融合到縣城建設中，擴大文化的滲透力和影響力。二要使優(yōu)秀的民間文化有充分展示的空間并發(fā)揚光大，要借助博物館、文化館、曲藝隊、鳴鹿根雕、社會團體和各類民間文化精英的力量，采取政府扶持、社會參與，利用節(jié)慶、集會、廟會、比賽、競賽、專業(yè)展示，傳播和弘揚一批特色文化作品和文化產品。三要加大現代文化的傳播和創(chuàng)新。要著力加快公共文化基礎設施建設，如縣博物館、游泳館、電影院和劇院，盡快完善文化館、圖書館、健身館的配套建設并免費開放。繼續(xù)辦好陵川大講堂(文明大講堂)，以加強優(yōu)秀文化傳播的主陣地建設，積極開展多種形式的文化交流和文化展示活動，擴大陵川文化品牌的影響。
要突出生態(tài)優(yōu)勢�？h城周邊群山環(huán)抱，四周生態(tài)良好。要緊緊抓住生態(tài)綠化這一主題，盡快編制縣城綠地系統規(guī)劃，定標準、定時間、定任務，政府主導、全民參與，強力推進縣城生態(tài)建設，要 見縫插針 造林植樹，為縣城增添綠色。要重點建設一批公共綠地、園林街道、花園式小區(qū)，要抓好社區(qū)綠化、單位綠化、廠礦綠化、道路綠化、景區(qū)綠化，體現經濟實用、樹種多樣、多層次復合綠化效果，構建生態(tài)縣城格局。要對縣城周邊有生態(tài)功能的山體和已經成林成景的綠地，實行封閉措施，禁止開發(fā)和修建，以豐富的植被營造出天藍、地綠、水清、氣爽的人居環(huán)境。
要體現山城特色。要立足構建和完善有陵川特色的城市規(guī)劃發(fā)展框架體系，充分利用我縣山體地貌條件、高低錯落的地形、生態(tài)植被良好的環(huán)境和歷史文化風情特點，精心營造獨具匠心的城市環(huán)境景觀。要保持陵川山城的特征，慎挖慎毀山體，做到尊重自然，以山為景，山中有城，城中有山�？h城的規(guī)劃，特別是道路的規(guī)劃要充分考慮山城特點，適應山城需要，因地制宜，合理布局。要注重建筑造型、風格、色彩的協調性，注重城市景觀的整體效果，使每個片區(qū)、每條街道、每棟建筑都與山城環(huán)境協調統一。
著力健全公共服務，構建宜居宜業(yè)家園，發(fā)揮好縣城對城鎮(zhèn)化建設的帶動作用
加快基礎設施配套建設。一要優(yōu)先抓好市政道路建設。當前急需疏導的路段有鴻雁街一中段、康復路華麗港段、望落路北關實驗小學段;亟待新建和改進的街道有黃圍東街至陵修路段、狀元路司法局至小召段、崇安東街至仕林苑段、望落北路至石圪節(jié)段。要按照先地下、后地上原則，廣電、電信、供電等線路系統和給排水等管網系統，按照統一規(guī)劃設計、統一配套建設，避免反復開挖和重復建設。二要加強社區(qū)基礎設施的配套。在舊城改造和新建項目時，要將停車場、公廁、商貿、文體場所和社區(qū)醫(yī)療服務等與具體項目工程同步規(guī)劃、同步建設。三要加快市場建設。要統籌科學規(guī)劃，加快建設一批專業(yè)市場(如蔬菜批發(fā)市場、農貿市場等)，切實解決市場容量限制帶來的馬路、街道市場擁擠等問題，并輻射和帶動周邊農村城郊經濟的發(fā)展。四要強化產業(yè)配套。在縣城周邊合理布局三產業(yè)，實施縣城建設與產業(yè)開發(fā)統籌推進，融合發(fā)展。全面放開縣城落戶限制，消除城鄉(xiāng)壁壘，制定鼓勵投資創(chuàng)業(yè)的政策，促進城鄉(xiāng)居民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，合理引導產業(yè)和人口向縣城及周邊聚集，推進城鎮(zhèn)化發(fā)展。
不斷完善公共服務設施。一要大力推進 三供 (供水、供熱、供氣)服務工作，在保證水量的前提下，確保飲用水質量，做到安全用水、節(jié)約用水;要抓緊建設熱源廠二期工程，推進供熱管網建設力度，提高縣城集中供熱能力和覆蓋率;要加快集中供氣設施的規(guī)劃和建設工作，努力擴大供氣覆蓋面，不斷滿足縣城居民生活所需。二要高度重視環(huán)境保護工作，抓好垃圾、污水處理等工程，采取切實措施，使縣城生活垃圾處理和污水處理正常運行;加強廢水、廢氣、廢渣全面有效治理，更好改善居民生活環(huán)境;不斷充實完善公共交通體系，合理布設公共停車場，規(guī)劃建設地下停車場，鼓勵沿街沿路單位停車泊位向社會開放。三要繼續(xù)大力推進文化、教育、衛(wèi)生、體育等設施改善和事業(yè)的發(fā)展。保證每個社區(qū)及大型居民區(qū)都要有一定規(guī)模的文體活動場地。提倡移風易俗，推進殯葬制度改革，配套推進公墓建設。
切實重視民生問題的解決。今后在縣城建設中，必須妥善處理好房屋拆遷和土地征用兩大問題。在房屋拆遷方面，要做到把握政策、依法推進、補償公開透明，把矛盾消除在拆遷前，把問題解決在萌芽狀態(tài)，要在政府的指導下充分發(fā)揮市場機制和村民自愿自治的作用。在土地征用方面，要做到嚴守規(guī)劃、依法征用、補償到位，同時要優(yōu)先解決好社區(qū)失地農民的就業(yè)和生活保障問題。發(fā)展好勞動密集型項目，抓好社區(qū)失地農民就地安置，不因縣城建設造成失地農民返貧或失業(yè)。社區(qū)要拿出一定比例的土地補償費，幫助失地農民繳納養(yǎng)老保險金，解決好失地農民的養(yǎng)老問題。要改變失地農民的就業(yè)觀念，加強對失地農民和新增就業(yè)人口的職業(yè)培訓，增強農民的創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)能力，以適應社會發(fā)展需求。加快縣城戶籍制度改革，將低收入居民納入城市低保政策范圍，切實提高他們的生活水平和質量，努力構建和諧幸福宜業(yè)宜居家園。
新農村調研報告12
鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)項目化推進新農村建設的調研報告社會主義新農村建設是一項長期而復雜的系統工程。經濟欠發(fā)達地區(qū)如何在新農村建設中找準載體，并通過這個載體將有限的資源進行整合，在限定時間內完成特定目標，走出一條具有三門特色的新農村建設路子是擺在我們面前的一項現實而迫切的課題。最近，縣委政研室會同縣農辦對小雄鎮(zhèn)“項目化推進新農村建設”進行了專題調研，并對具體做法進行了總結，現將有關情況報告如下。
一、項目化推進新農村建設的現實意義
項目是社會主義新農村建設的有效抓手，是促進農村經濟社會發(fā)展的綜合載體。通過項目建設，對進一步明確新農村建設目標任務，充分調動農民群眾積極性，使新農村建設工作真正落到實處，具有重要的現實指導意義。
�。ㄒ唬┦剐罗r村建設工作得到更好地落實�！笆晃濉逼陂g乃至今后的一段時期，中央財政和省財政對欠發(fā)達地區(qū)新農村建設的扶持力度將不斷加大，盡可能多地爭取上級的資金扶持是欠發(fā)達縣市加快新農村建設的一項重要舉措（當然還要爭取其它渠道的幫助，形成全社會共建的局面），但上級的資金支持多是跟著項目走。因此通過項目建設，能夠有效地爭取支農資金解決新農村建設中的大事、難事。另一方面，通過項目建設，能使新農村建設的各項指標量化，有利于通過項目效績進行督促檢查和考核，確保新農村建設工作落到實處。特別是對一些軟指標進行了項目化，使其督有主體、查有內容、考有依據，并讓農民群眾看到新成效，感受到新氣象。
�。ǘ┦剐罗r村建設任務更加明確。中央提出的“20字方針”涵蓋了農村經濟社會發(fā)展的各個方面，內容豐富，涵義深刻，體現了新形勢下農村經濟、政治、文化和社會發(fā)展的要求，也為社會主義新農村建設明確了目標。但長期以來，上級政府的政策有很強的城市偏向,公共投資的重點是城市，而占人口多數的廣大農村地區(qū)并沒有真正享受到多少公共財政雨露的滋潤。這也就導致我縣農業(yè)弱質、農村落后、農民弱勢的狀況得不到根本改變，與經濟發(fā)達縣市的差距逐步拉大。黨的十六屆五中全會作出建設社會主義新農村的重大戰(zhàn)略部署后，各種資源開始重新轉向農村（公共財政向農村傾斜，基礎設施向農村延伸，社會保障向農村覆蓋，現代文明向農村輻射），農村發(fā)展迎來了歷史性的發(fā)展機遇。在這種背景下，經過長期自由化發(fā)展的舊農村要回到有規(guī)劃發(fā)展的新農村上來，自然地，建設“攤子”鋪得就很大，它不可能一蹴而就，一抓就成。這就啟示我們，建設新農村要有一個切實有效的抓手，要合理分解目標、確定任務，一步一個腳印地循序向前推進。通過項目建設，能使建設新農村的宏大目標變成一項項具體的行動，也能使我們根據項目的難易程度、輕重緩急，進行分步實施，明確當前和長遠的建設任務，做到相互銜接、有機統一。
�。ㄈ┦罐r民的主體作用得到更好地發(fā)揮。農民最講實際也最講實惠，只有通過摸得見的工程、看得見的成效，才能激發(fā)他們巨大的創(chuàng)建熱情。因此推進新農村建設，不能大而化之，搞形式主義，必須從農民最關心的事情著眼，立足當前，著眼長遠，扎扎實實地從實事做起，使新農村建設成為真正的 “德政工程”。通過項目，能充分調動農民群眾的積極性，比如，小雄鎮(zhèn)蜍下村“年內建成5座公廁”，“年內實現200米通村道路硬化”、“3年內解決老年公寓建設”等，使農民有一個具體可期的愿景去追求，為新農村工作集聚了人心，贏得了民心。同時，項目篩選從農民實際需要出發(fā)，按照“廣泛征求、農民自愿、自下而上”的原則進行，選擇適宜的項目和他們理解認同的項目進行投資建設，更有利于發(fā)揮其主體地位，自覺地為新農村建設投工投勞。
二、小雄鎮(zhèn)項目化推進新農村建設的主要做法
小雄鎮(zhèn)地處縣城東南，瀕臨浦壩港，下轄29個行政村，全鎮(zhèn)面積63.5平方公里，總人口2.99萬人，其中農業(yè)人口2.89萬人，是典型的.農業(yè)大鎮(zhèn)。鎮(zhèn)域山林面積5.21萬畝，水田面積0.81萬畝，耕地面積1.44萬畝，旱地果園0.59萬畝，灘涂1200畝。村集體經濟普遍比較薄弱，村民大部分以傳統種養(yǎng)殖業(yè)和外出務工為主，年人均純收入僅3050元，低于全縣平均水平1796元。廣大農民想富盼富、建設美好家園的愿望迫切。全鎮(zhèn)干部群眾立足鎮(zhèn)情，統一認識，在項目化推進社會主義新農村建設上進行了積極而有益的探索。
�。ㄒ唬┥钊胝{研，精心策劃，是項目化推進新農村建設的基礎環(huán)節(jié)。建立項目庫是實施項目建設的前期工作。小雄鎮(zhèn)積極借鑒“項目推進年”活動成功經驗，樹立新農村建設項目化管理理念，結合上級有關政策資源，重視項目的策劃和細化工作。做法上，由自上而下向自下而上與上下互動轉變，由主要為爭取上級資金向落實工作目標轉變。具體工作中著力抓好項目的排查、篩選和論證。小雄鎮(zhèn)按照“群眾需求定項目”的工作思路，向29個行政村下發(fā)了《新農村建設情況調查表》和《擬建項目調查表》，通過村民代表會議、上門征詢等形式廣泛征求意見，集眾人智慧，排摸梳理出本村擬辦實事，明確項目目標要求、具體措施、實施時間、投資概算和資金渠道，并落實項目相應責任人。進一步發(fā)揮所駐村工作指導員對農村情況比較熟悉、思路比較開闊的優(yōu)勢，指導幫助村里解決項目編制中的困難和問題，提高項目的科學性和可行性。為切實增強駐村指導員業(yè)務水平，鎮(zhèn)里還先后5次邀請了相關部門科室的業(yè)務骨干，對全鎮(zhèn)40個駐村指導員及駐村干部，就如何做好新農村建設項目規(guī)劃和編制進行了專題培訓輔導，使指導員指導水準有了新提高，使各村在項目安排上與新農村建設方向、上級政策與資金投向對口銜接。如岙底村在項目初排中，光整治村建設項目資金預算就達200多萬元，而村集體經濟年收入不到2萬元，許多村干部把希望寄托在上級的資金補助上，在這樣情況下建設整治村難度可想而知。該村指導員朱漢利到任后通過對項目工程量、相關費率等重新論證和精心預算，最后縮減了資金50多萬元，并在來源渠道上提出了四條解決措施：一是用足用好政策資源，爭取上級資金補助；二是廣泛征求村民意見，人均捐資300元；三是立足本村優(yōu)勢，發(fā)展長毛兔和茶葉產業(yè)；四是動員在外經商致富能人資助家鄉(xiāng)新農村建設。以此進一步增強了整治村項目的可行性，得到了群眾的支持。同時，鎮(zhèn)里在匯集各村上報的建設項目的基礎上，圍繞產業(yè)發(fā)展、新村建設、社會事業(yè)和民主政治等4大類58個小項進行逐一細化，組織專門人員將上報項目進行再次審核和論證，對那些百姓共同迫切要求解決的、一個村無法解決的而又事關全局、帶動力強的重大項目篩選進《小雄鎮(zhèn)鎮(zhèn)級項目庫》。然后根據輕重緩急，確定年內、屆內和“十一五”期間各村新農村重點建設項目，制訂《新農村建設實施方案》，讓各村明確項目建設的具體目標，做到有的放矢。目前小雄鎮(zhèn)各村初步確定的項目共678個，計劃總投資5019萬元，其中產業(yè)項目91個，投資2164萬元；新村建設項目134個，投資2658萬元；列入今年開始實施的項目共435個，投資1428萬元。列入鎮(zhèn)級項目45個，其中產業(yè)項目16個，新村建設項目8個，年內實施項目26個（其中年內需要完成的項目7個）。同時，積極抓住部門、企業(yè)結對幫建11個重點村的機遇，進一步做好與對口部門、幫建單位和企業(yè)的銜接和溝通，爭取上級重視和社會力量的支持。
（二）加強宣傳，深化認識，是項目化推進新農村建設的重要前提。新農村建設是一項集經濟、政治、文化和社會事業(yè)全面發(fā)展的綜合工程。只有科學、全面地把握新農村建設的內涵和實質，才能使項目的規(guī)劃和實施更好地體現“20字目標”。小雄鎮(zhèn)黨委政府從干部群眾對新農村的認識實際出發(fā)，針對長期以來形成的“項目建設就是政府行為”的思維模式，整合各種宣教資源，加大對項目建設的意義、內容和相關政策的宣傳，營造人人關心項目建設、支持項目建設的“大合唱”，真正讓老百姓認識到新農村項目建設得益的主體是群眾，是建設自己家園的善舉，從而變“要我建”為“我要建”。充分利用第 三批先進性教育活動成果，組織村干部參觀學習示范村建設經驗，通過典型引路，讓農民看到新農村項目建設的具體成效，以點帶面，激發(fā)農民積極性，為進一步深入開展新農村建設營造了更加有利的社會環(huán)境和輿論氛圍。
�。ㄈ┓诸愔笇�，量力而行，是項目化推進新農村建設的有效辦法。小雄鎮(zhèn)各村集體經濟普遍比較薄弱，在這樣的情況下建設新農村難度可想而知，但沒錢辦事，并不意味著無事可辦。該鎮(zhèn)積極立足現狀，分類指導，量力而行，努力推動新農村項目建設順利進行。在項目建設層次上，結合各村建設現狀、經濟實力、資源優(yōu)勢，將全鎮(zhèn)項目分為基礎性項目、提高性項目和開發(fā)性項目。對于基礎性項目，重點要解決群眾目前最關心、最迫切需要解決的熱點、難點問題，如“三清四改”、農業(yè)設施等基礎項目。對于條件較好的村，鼓勵其建設提高性項目，促進新農村建設標準向更高層次發(fā)展。如茂林村經過前幾年的努力已達到整治村要求，今年該村又通過安排建設市級一類基層文化俱樂部、休閑健身綠地、四級通村主干公路等提高性項目，向示范村方向靠攏。同時，結合各村實際，注重項目的開發(fā)工作，培育農村新特色，凸現農村新亮點。如塔坑村在柑桔種植規(guī)模和技術上做文章，爭創(chuàng)興津柑桔品牌；胡家峙村實行土地流轉規(guī)模經營，擴大茶葉種植基地；岙底村利用自身山水地貌，發(fā)展多元化休閑農莊。在建設時序上，讓干部積極性較高的村率先建設，讓群眾呼聲強烈和群眾廣泛支持的項目率先建設。對那些意義重大、群眾呼聲強烈，但一時又囿于資金限制確實難以實施的項目，在做好前期工作的基礎上，列入項目建設長遠規(guī)劃或分階段分批次逐步推進。由于各村發(fā)展的差距，項目建設必然也有進程的快慢，水平的高低。該鎮(zhèn)充分尊重客觀規(guī)律，尊重農民意愿，不圖大求快，盲目攀比。對集體經濟較強的村，多安排一些要求較高的項目，對集體經濟相對薄弱的村，選擇一些投入少、搞得成的項目，分期分步實施，不求“齊步走”、“一個樣”。在實施過程中，充分依托當地的資源優(yōu)勢、人力優(yōu)勢，鼓勵引導村民就地取材，發(fā)動黨員干部群眾義務投工，用卵石鋪路、筑花壇，用鄉(xiāng)土苗木綠化……花小錢辦大事，共建美好家園。
�。ㄋ模┙C制，加強協調，是項目化推進新農村建設的有力保障。為確保建設項目落實，小雄鎮(zhèn)專門成立了以黨委書記為組長、各村黨支部書記和村委會主任為成員的項目化工作領導小組，具體負責項目化推進新農村建設的指揮協調和組織落實。建立了鎮(zhèn)領導聯系重點項目責任制，做到每個項目定職責、定任務、定時限、定標準，并實行嚴格的責任追究制度。同時，鎮(zhèn)黨委政府組織領導小組成員，將以定期督查與不定期抽查的形式，及時反饋新農村項目建設進度、存在困難和問題，促進項目建設順利實施。鎮(zhèn)黨委政府還建立鎮(zhèn)村兩級干部聯席會議制度，針對項目實施過程中的困難和問題進行商討，提出具體對策措施和解決辦法。各村建立了項目公示制，公開承諾項目實施和完成時間及相應負責人，自覺接受村民代表和群眾的監(jiān)督。
新農村調研報告13
黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，明確了今后五年我國經濟社會發(fā)展的奮斗目標和行動綱領，提出了建設社會主義新農村的重大歷史任務，為做好當前乃至今后一個時期的三農工作指明了方向。
圍繞“生產發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”20個字，**鎮(zhèn)將如何依據實際，創(chuàng)造條件，扎實推進新農村建設？本人提出如下探索與思考。
理性分析**鎮(zhèn)新農村建設的優(yōu)勢和難點
**鎮(zhèn)位于竹溪縣城東部，是竹溪縣東進車城十堰、西出渝陜的重要門戶。全鎮(zhèn)版圖面積192平方公里，轄43個村，鄉(xiāng)村戶12578戶，鄉(xiāng)村人口46110人，315省道橫貫東西。鎮(zhèn)內工業(yè)基礎雄厚，產值200萬元以上規(guī)模企業(yè)達13家，沿315省道的平川地帶農業(yè)發(fā)展基礎良好，主產水稻、小麥、玉米等經濟作物。20xx年全鎮(zhèn)工農業(yè)總收入實現35442萬元，人平純收入實現2780元。得天獨厚的生態(tài)環(huán)境、自然優(yōu)勢，雄厚的工業(yè)基礎和良好的農業(yè)發(fā)展條件，使**成為竹溪縣城的后花園和全縣新農村建設的高頻亮點。
**鎮(zhèn)是典型的資源大鎮(zhèn)，現有茶園基地2.26萬畝，桑蠶基地3500畝，魔芋基地2500畝，板票等干鮮果基地5000畝，蔬菜基地8000畝。同時境內有豐富的板石材資源、建筑用石料資源等，這些資源分別分布于全鎮(zhèn)平壩村、二高山村和高山，幾乎是一村一品，一村一特色。全鎮(zhèn)現有通村公路總里程298公里，其中已實施了硬化的通村公路已達41公里。20xx年正在施工興建的水泥硬化路51公里，基本形成“四縱四橫”的公路網絡，牢固的交通資源，為**鎮(zhèn)各項事業(yè)的發(fā)展提供了堅實的基礎。
同時，**鎮(zhèn)又是鄂西特產品加工的重要生產地，以前進茶場為龍頭的茶葉加工年產值達1500萬元，以漫液、船形灣、閻家壩為主的精細蔬菜產值達3500萬元，以沙壩大嶺等為主的魔芋年產值達600萬元，以塔二灣、小河邊等為主的干鮮水果年產值300萬元。
以上的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢等，為**鎮(zhèn)快速推進新農村建設奠定了良好的基礎。
但是由于境內高山、二高村較多，平壩村較少，部分高山、二高山交通設施等級低，運行質量差，產業(yè)發(fā)展不平衡，經濟基礎薄弱，又給我鎮(zhèn)全面推進新農村建設平添了許多困難，成為我鎮(zhèn)新農村建設的難點，需要我們在推進新農村建設中，區(qū)別對待，全面權衡，最終達到整體推進。
科學設計**鎮(zhèn)新農村建設規(guī)劃藍圖
新農村建設起點在規(guī)劃，怎樣才能確保規(guī)劃科學，便于實施操作，結合**實際，將重點突出以下幾個方面：
1、精心組織，統一部署，高標準制定發(fā)展規(guī)劃
我們按照新農村建設出新意、出精品的指導思想，采取外地學、當地看、比著干的辦法，組織全鎮(zhèn)村干部分別到竹山羅家坡村、平利縣龍頭村等地，學習、借鑒外地經驗，通過實地看、問、學，提高干部對新農村建設的感性認識。同時，組織全鎮(zhèn)干部系統地學習十六屆五中全會精神和中共中央國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見，增強鎮(zhèn)村干部對建設社會主義新農村的理性認識。在此基礎上結合自身實際，分類制定各村新農村建設規(guī)劃。對市、縣確定的重點、試點村，采取試點先行的辦法，對照新農村建設“20個字”，分層制定建設規(guī)劃，力求全面推進。對鎮(zhèn)定試點，則依據優(yōu)勢，側重于先易后難，逐步推進，對一般村則廣泛暢導創(chuàng)造條件、抓住機遇、分類突破、營造優(yōu)勢、逐層推進。全鎮(zhèn)43個村已根據自身實際，全部制定出未來五年新農村建設發(fā)展規(guī)劃。
2、咬定目標，精心組織實施
從外地發(fā)展的經驗看，社會主義新農村建設是通過長期抓、長期積累形成的，最根本的一點是咬定目標不放松，**鎮(zhèn)無疑也必須走這條路。當然**有**的特色，我們立足從努力調整產業(yè)結構、轉變增長方式入手，解放生產力,促進生產發(fā)展,農村農民生活富裕,立足通過用先進文化、致富技術、《鄉(xiāng)規(guī)民約》打造文明鄉(xiāng)風，立足通過集鎮(zhèn)建設、自來水工程建設、公路建設、能源沼氣建設、生態(tài)家園建設等基礎設施建設改善群眾生活環(huán)境，實現村容整潔，立足社會主義民主政治建設，實現管理民主，建設新農村不僅要有好的規(guī)劃，更要有一個好的推進機制，我們已經建立了一套推進新農村建設的聯村考核機制，即：每個副科級干部聯包1-2個示范村，每個行政干部聯包一個村，每個村干部負責一個灣院，每一個黨員聯系一個貧困戶的聯包機制，對照規(guī)劃，逐項、逐年、一任接著一任干，逐項、逐年實行量化考核。
3、先易后難，分步實施，整體推進
新農村建設不可能一蹴而就，最有效的辦法是辦點示范，先易后難，最后攻堅，**的實際是平壩村條件基礎較好，有的村已具新農村雛形，只要注意完善、加強，就可具規(guī)模，既具代表性，又具示范性，我們規(guī)劃率先對鎮(zhèn)內前進村、閻家壩村、**街等12個平壩村，搶先一步推進新農村建設。對條件基礎稍差的二高山村則注重從解決基礎設施入手，盡快改善條件，分步推進新農村建設。對高山村則注重從改善群眾最基本的生產、生活條件入手，創(chuàng)造條件，逐步推進新農村建設，力爭通過五年的建設、發(fā)展，形成各具優(yōu)勢，各具規(guī)模的新農村格局。
4、充分體現民意，讓群眾參與新農村建設
新農村是人民群眾的新農村，他們日常生活中最缺、最盼、最急的事情他們自己最清楚，建什么樣的新農村，他們最有發(fā)言權。因此，我們在領導、主導新農村建設時，最重要的是充分聽取、采納他們的建議、意見，體現民意，讓群眾的主人翁精神在新農村建設過程中迸發(fā)出來。只有這樣才不會出現“急在上頭，冷在下頭”的尷尬局面，才能調動全體群眾參與新農村建設的主動性、積極性和進取心，才能全鎮(zhèn)上下擰成一股繩，加快新農村建設步伐。
創(chuàng)新思維，創(chuàng)造條件，扎實推進新農村建設
新農村建設沒有固定、統一的模式，在新農村建設中，不能簡單地理解為多建樓房、多建街，其根本落腳點是解放生產力，實現生活幸福、鄉(xiāng)風文明、管理民主。因此，地方黨委、政府在主導、引導、推進新農村建設過程中要從實際出發(fā)，創(chuàng)新思維模式，探索新的建設創(chuàng)造條件，建設具有鮮明地方特色的新農村。
1、按城市化理念，經營新型農村，實現統籌發(fā)展
集鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村是**發(fā)展進步的兩只輪子，集鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的'發(fā)展是互補式的發(fā)展，是比冀雙飛式的發(fā)展，集鎮(zhèn)化應該是推動農村發(fā)展的集鎮(zhèn)化，新農村應該是集鎮(zhèn)化進程中的新農村，從**集鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村發(fā)展情況看，仍然應該堅持“集鎮(zhèn)先行、鄉(xiāng)村跟進”發(fā)展模式，突出**街、閻家壩、前進等村的新農村建設，使中心集鎮(zhèn)達到5平方公里，居民達到1萬人以上，形成農村中的城市。同時對315省道沿線的洞子溝、胡柳樹、黃龍、漫液、康家?guī)X等村進行科學規(guī)劃布局，建成沿315省道“20里長街”，形成“一線穿珠式”的新農村格局，對高山二高山則實施依灣就院生態(tài)家園式的發(fā)展，形成以自然村院為主體的“星羅棋布”式的新農村，進而實現各具特色的統籌發(fā)展。
2、按工業(yè)化的理念，經營現化農業(yè)，實現增長方式的轉變
多年來，**鎮(zhèn)走的是一條農業(yè)支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)工企業(yè)發(fā)展之路，工企業(yè)如今發(fā)展勢頭良好，但傳統農業(yè)的模式仍占重要比重，**鎮(zhèn)在新農村建設過程中最有效的辦法就是用經營工企業(yè)的理念經營現化農業(yè)，突出發(fā)展以茶葉、蔬菜、魔芋、干鮮果為主導的特色農業(yè)，重點兼顧發(fā)展糧油種植、畜牧養(yǎng)殖等產業(yè)，在特色產業(yè)上，探索完善“公司+基地+農戶”、“合作組織+基地+農戶”的模式，走企業(yè)化經營之路，在傳統的種養(yǎng)業(yè)上重點依托優(yōu)質高效農業(yè)示范園和鎮(zhèn)內“新科牧業(yè)有限公司”、“順旺牧業(yè)有限公司”的養(yǎng)殖技術優(yōu)勢大力發(fā)展現化養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)。同時合理、有序組織勞務輸出，打造“品牌勞務”走活勞務輸出一盤棋，力爭通過農業(yè)向工業(yè)化轉型，傳統種養(yǎng)向現化集約方式種養(yǎng)轉型，分散型、打工型輸出向品牌型知識化轉型等實現農業(yè)、特色產業(yè)、勞務經濟等經濟增長方式的轉變，增加農業(yè)的綜合效益。
3、按民營業(yè)化理念，經營現化特色產業(yè)，實現農民增收
江蘇華西村、江西贛縣、嘉魚官橋8組、竹山、羅家坡等地經驗告訴我們，民營化是一條快速致富的法寶和通途，未來五年**鎮(zhèn)將按民營化的方式對鎮(zhèn)內產業(yè)資源、基地資源等進行重組，整合再配置，力求通過發(fā)展本地民營大戶、產業(yè)大戶，帶動全鎮(zhèn)群眾走共同富裕的道路。
4、按民主政治的原則，經營農村各項事業(yè)，實現民主管理
新農村建設農民是主體，農民的主體地位，在新農村建設中應逐步得到鞏固，主要是通過“四個還權”，即還農民知情權、參與權、管理權、決策權，確保農民在新農村建設中的主動權，調動廣大群眾參與社會主義新農村建設的積極性、主動性，在全鎮(zhèn)形成、掀起新農村建設的高潮，推動新農村建設又快、又好的發(fā)展，最終實現整體推進目標。
倉稟實知禮節(jié)，只要生產發(fā)展了，生活富裕了，鄉(xiāng)風文明，村容整潔，管理民主的目標就不難實現。
新農村調研報告14
建設社會主義新農村，是黨中央對“三農”工作的指導思想的發(fā)展和升華。糧食部門是主要涉農部門，是踐行“三農”政策的重要主體之一，在新農村建設這一宏偉工程中，必須主動融入，找準工作定位，做出應有貢獻。
一、XXXX年糧食部門在為農服務中所做的主要工作
1、繼續(xù)貫徹落實糧食購銷市場放開政策，通過糧食收購極力引導糧食生產，保護種糧農民的利益。指導國有糧食購銷企業(yè)按照市場趨向，本著“購得進、銷得出、有效益”的原則，積極開展各種市場糧食的購銷業(yè)務活動。糧食市場、價格放開以來，國有糧食企業(yè)除經營小麥、玉米主要糧食品種外，還不適時機地開展大麥、茴香、油料等農作物購銷業(yè)務活動。特別是在收購旺季，購銷企業(yè)職工分組分片帶秤、帶錢、帶車走村串戶積極開展糧食收購活動，克服農發(fā)行收購貸款不能到位的實際困難，由職工墊資進行收購，既方便了農戶售糧，又為企業(yè)開展經營活動爭取了一定數量的糧源，全年共收購各種市場糧食1500萬斤，做到應收盡收，體現優(yōu)質優(yōu)價。
2、開展積極有效的糧食銷售活動，促進糧食流通。國有糧食購銷企業(yè)開展以購代銷、邊購邊銷、薄利多銷、加工轉銷、兌換促銷、推陳儲新等形式多樣的糧食促銷活動，不斷擴大優(yōu)質暢銷糧食品種的銷售比例。在擴展糧食銷售渠道上，準確把握糧食市場行情，隨行就市，靈活銷售，促進糧食銷售，活躍糧食市場。全年共銷售糧食2563萬斤，實現銷售收入1602萬元。
3、做好糧食監(jiān)測系統建設，準確分析糧食市場形勢。糧食市場放開以來，糧食宏觀調控的形勢發(fā)生了根本變化，為確保糧食安全預警系統建設，增強對全社會糧食調控的科學性、預見性，加強對區(qū)域內糧食生產、需求、庫存、價格、質量狀況、市場動態(tài)的實時監(jiān)測和動態(tài)分析，啟動構建全市糧食收購、加工、儲備、運輸、供應體系、市場監(jiān)管和應急報告系統。在充分調查研究的基礎提出了全市重大糧食安全應急預案，綜合運用市場調解和各種調控手段，促進市場糧價在合理區(qū)間運行。適時開展本轄區(qū)內糧食供求總量和結構平衡的調查研究工作，為上級有關部門判斷糧食形勢及時提供準確、可靠的依據。
4、管理糧食市場，維護開放、競爭、有序的糧食流通市場秩序。按照《糧食流通管理條例》賦予糧食部門的職責，依法管理糧食市場。一是依法做好糧食收購資格許可。組織落實糧食收購主體資格審核制度，為符合條件的12家企業(yè)和個體工商戶辦理了糧食收購許可證，并進行了年審。二是認真組織開展社會糧食流通統計工作。按照《糧食流通管理條例》和《甘肅省糧食流通統計制度》的要求，對全市用糧涉糧企業(yè)進行了調查，最后確定全市近7家企業(yè)進入流通統計的范圍，并督促按時報送統計報表，為做好糧食供需平衡預測做了一定的基礎工作。三是認真開展糧食流通監(jiān)督檢查工作。在夏糧收購季節(jié)，深入全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，檢查了各糧食經營企業(yè)的收購資格，督促落實了社會糧食統計制度、糧食收購許可制度，為加強糧食宏觀調控，營造良好的糧食流通秩序依法履行了部門工作職責。
5、積極開展各種經營活動，充分為農戶服務。一是開展了放心糧油進農村活動，糧食企業(yè)生產的“耕耘、口口香、隴上星”等面粉占領了部分農村市場，深得農戶歡迎。二是開展代儲、代加工和品種兌換為主的“兩代一換”業(yè)務，這是糧食部門多年來傳統的支農項目，在糧食市場全面放開的今天仍具有強大的生命力。三是拓展經營業(yè)務，適時開展化肥、籽種、農戶取暖用煤等項目的供應銷售活動，方便了廣大農戶。
二、XXXX年在推動新農村建設中的工作設想
推進社會主義新農村建設是一項長期而繁重的任務，糧食部門應全力助推新農村建設工作。
1、發(fā)揮糧食流通對生產的引導和促進作用，切實維護種糧農民利益。
糧食是關系國計民生的重要戰(zhàn)略物資，糧食問題是關系經濟發(fā)展的重大戰(zhàn)略性問題，糧食生產和市場價格的大幅波動，對社會經濟發(fā)展會帶來嚴重影響。歷史經驗表明，如果農業(yè)和糧食生產出問題，整個經濟和社會發(fā)展全局就會受到影響，所以說大力發(fā)展糧食生產能力，增加糧食產量，既是確保糧食安全，也是農民增收和新農村建設的需要。糧食產量過低，糧食安全就會受到威脅，糧食供大于求，就會造成糧價下跌，影響農民收入和糧食生產穩(wěn)定發(fā)展。糧食部門必須始終保持糧食供求“緊平衡”的宏觀調控目標，把藏糧于地、藏糧于庫、藏糧于科技有機地結合起來，充分發(fā)揮一頭連著生產，一頭連著市場的優(yōu)勢，加大各項扶持糧食生產的糧食流通政策措施的落實力度，通過收好糧、管好糧、用好糧，引導農民種好糧，努力做到糧食供求總量、品種、區(qū)域的基本平衡，使糧食生產保持穩(wěn)定發(fā)展，農民收入能持續(xù)增加，糧食安全有可靠保障。具體要發(fā)揮好以下五個方面的職能作用。一是根據糧食生產、搞活糧食收購、加強重點貿易集散地輻射作用，確保城市和農村糧食供應的原則，在邊遠糧站退出國有的同時，做強做大保留的國有控股糧食企業(yè)，繼續(xù)發(fā)揮糧食主渠道作用，服務于新農村建設。二是引導糧食市場主體，特別是國有企業(yè)，堅持優(yōu)質優(yōu)價、市場定價、企業(yè)自主收購的原則，積極創(chuàng)新收購方式，擴大收購量，切實滿足農民出售余糧的要求。三是充分利用省、市、縣三級儲備糧的吞吐保護農民的利益，保持糧食價格在合理價位水平上的基本穩(wěn)定，切實把握和控制好儲備糧輪換銷售出庫的節(jié)奏和力度，引導農民適時出售余糧，形成合理穩(wěn)定的價格預測，切實保護種糧農民的利益。四是積極配合有關部門認真落實糧食直補政策，精心組織實施，規(guī)范操作程序，落實直補資金，切實保護種糧農戶利益。五是調查研究糧食市場，形成發(fā)現價格的有效機制，不斷完善保護糧農的長效機制。
2、大力推進糧食產業(yè)化經營，促進農民增收。
建設社會主義新農村，首先要發(fā)展現代農業(yè)，促進糧食生產穩(wěn)定發(fā)展和農民持續(xù)增收。糧食產業(yè)化經營是現代農業(yè)的'內容之一，也是穩(wěn)定糧食生產，提高糧食綜合生產能力，增加農民收入，促進新農村建設的重要措施。一是要加快以糧食購銷、加工為龍頭的糧食產業(yè)體系建設。鼓勵支持國有糧食企業(yè)在深化改革中，以資產、技術為紐帶，組建一批競爭力強、輻射帶動能力大的糧食產業(yè)化龍頭企業(yè)，在搞活糧食購銷、發(fā)展糧食精深加工、延長產業(yè)鏈條、增加產品附加值中發(fā)揮骨干作用。通過龍頭企業(yè)連結基地，帶動農戶，促進農民增收，實現農企雙贏。二是鼓勵和發(fā)展糧食訂單生產、訂單收購。鼓勵龍頭企業(yè)向農民推廣“生產者好銷、經營者好賣、消費者好吃”的優(yōu)質糧食品種，為農戶提供生產資料、種植技術等需求，>
引導調整種植結構，擴大優(yōu)質糧食的生產，增加農民收入。同時鼓勵農民為糧油加工提供優(yōu)質原料，讓農民分享加工增值的效益。三是大力發(fā)展“兩代一換”。以代農儲存、代農加工和品種兌換為主，開展各種形式的農企聯營模式，讓民戶從中得到方便和實惠。四是做好面向農村的糧食倉儲服務工作。一方面加強糧食倉儲設施的改造和維修，充分為方便農戶售糧服務，加一方面為滿足廣大農戶租借場地提供便利條件。
3、積極培育和規(guī)范糧食市場，促進農村糧食流通有序競爭。
放開糧食市場和加強管理是糧食流通管理中相輔相成、不可或缺的兩個方面，不能把二者對立起來。全面放開糧食購銷市場和價格以來，糧食購銷市場的主體明顯增多，在糧食流通中非國有糧食購銷企業(yè)數量和經營規(guī)模都已占很大比重。市場主體的多元化有利于搞活糧食市場流通。但從目前的市場情況來看，存在經營條件參差不齊，誠信度也有差異，給監(jiān)管工作帶來一定難度。《糧食流通管理條例》賦予糧食行政管理部門糧食市場管理主體地位，為此糧食部門必須依據條例，依法加強糧食收購市場監(jiān)管，查處坑農害農行為，規(guī)范糧食市場秩序，維護種糧農戶利益，為糧食市場的健康發(fā)展創(chuàng)造寬松、和諧、公平的環(huán)境。
新農村調研報告15
【摘要】新時代重慶的教育水平有了很大的提高，但是也出現了較多問題，比如教育公平性、教育質量、教育模式、生源減少、學校撤并等方面，這些問題都是目前重慶部分地區(qū)基礎教育情況所面臨的一些問題。
【關鍵詞】 重慶 ；農村；基礎教育； 改變； 新面貌
在這個知識經濟飛速發(fā)展的時代里，積極推進教育改革，全面實施素質教育，提高國民素質，將成為構建和諧社會的重要任務。解決好城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間教育發(fā)展的不平衡問題，將成為衡量我國教育發(fā)展水平的重要指標之一。
目前，全市教育有21個縣級單位，每個縣級分布有村小、中心小學、初中、高中、進修校、職業(yè)中學等各類教育單位，教育單位覆蓋全面，總體情況良好。農村教育單位分布主要集中在村小、中心小學以及普通中學。
新時代面臨著更加復雜的情況，產生很多等待解決的問題，比如先進教育設備的缺乏、書本資源在部分地方比較缺乏。下面根據不同級別的農村學校進行一個分析。
①目前農村基礎教育中出現的現象
新的時代當下，出現了很多新的教育狀況，根據走訪和查閱資料可以發(fā)現以下幾個方面的問題比較突出。
1. 農村教育設施落后，部分地方住房簡陋，安全性不是很好，需要改善。 2． 學生學習任務較重，作業(yè)量大，以理論性學習為主，缺乏運用知識的能
力，同時實踐活動較少，主要原因是部分學校擔心學生出現安全問題，從而一棒子打死，最終取消全部的課外活動，這個問題是中國教育的普遍現象，不僅僅在重慶基礎教育當中出現。
3． 家長對學校充滿信任，從而導致家庭教育缺乏，學校應該在家長會當中，
提出家庭教育的重要性，努力達到學校教育和家庭教育并重的教育模式。
4． 課本內容設置還有不太合理的地方，比如部分習題過難，小學課本上有
所涉及初中知識；部分習題過偏，過怪。
5． 部分地方需要提高學生的道德法律水平，存在打架斗毆現象。 6． 課堂教學缺乏活力，教學模式單一，缺乏培養(yǎng)學生興趣的培養(yǎng)模式。 7． 小升初、中考給基礎教育帶來了比較大的壓力，導致教育模式機械化，
從而產生應試教育模式，學生學業(yè)較重，學校和家庭重分數、重排名的現象嚴重存在，最終倍感壓力的還是學生，這些導致基礎教育出現畸形發(fā)展并且容易導致學生厭學逃學。
8．部分地方師資較弱，電腦辦公化落后，部分老師缺乏制作WORD、EXCEL、
PPT的能力，導致教學模式單一。
9．部分地方教學班級過大，導致老師管理難度增加，從而對學生的關懷不
能達到相應水平。
10．體育教育力度不足，學生身體素質下降；學生課外活動安全教育不足，
應禁止拉幫結派、打架斗毆。
②重慶農村現階段教學的新發(fā)展
1．村�。ú话ㄆh山區(qū)的個別例子）
村小是能體現農村實際教育情況的典型，幾乎所有農村的孩子都會上村小，大概在十年前，重慶農村大部分小學的設施非常簡陋，對外界了解的信息非常少，面對枯燥單一的教育模式，師資力量的缺乏，設備物資的短缺，使這部分孩子畢業(yè)后根本就跟不上這個社會的發(fā)展和同齡城市小學教育的步伐。但是近幾年，在政府對教育進行了大改革，改善了大部分農村小學的教學設施情況，基本上的村小配備了電腦，校園環(huán)境也得到了很多改善。并且，現階段的村小開設了更多有趣并且有用的課程，比如英語、自然科學等等，這讓農村孩子的知識面得到了擴寬。
2. 中心小學
中心小學一般集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在十多年前，中心小學一直是大多數農村孩子
夢想的天堂。為什么這樣說呢？因為那時候的小學生很單純，就是想學習更多的.知識，長大以后有所成就。在那個信息相對閉塞的時代，在農村學生的眼里，中心小學絕對是擁有最先進的教學。最好的師資力量，最大最美的校園！現階段，農村孩子相對減少，并且很多家長都愿意花錢把孩子送進更好的學校接受教育，所以很多村小撤并，因此中心小學越來越靠近城市小學的進度，甚至有些中心小學還超越了少數城市小學。這對大多數農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的孩子來說，無疑是一個好的發(fā)展情況。
3．初中
初中現在基本集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農村幾乎很少有初中了，很多曾經的農村初中基本上都與鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中合并，鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中的教育條件、教學設施比起以前的農村初中肯定是要好很多的， 教學樓的安全性，教學設施的完備性，都是比較好的。但是比起城市中學的電子化教學，現在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中還是達不到，但是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學的方住房簡陋，安全性不是很好，需要改善。不過現在農村中學越來越少，部分家長都愿意把自己的子女送到重點中學讀書，所以很多生源較少的農村初中都被撤并了。
③農村現階段基礎教育三大教育新問題
隨著“科教興國”的策略出臺，在新情況下怎么做到科教興國，科教新農，這是當前教育的研究重點。
1．留守兒童教育
重慶市一直是一個勞務輸出的大市，現在為止全市勞務輸出的人數是780萬，占了農村勞動力的53%，在西部來說比例算是高的。重慶是勞務輸出大市，這次受到全球金融危機的波及，從沿海返鄉(xiāng)的農民工應該說回來的人數還是不少，到12月底掌握的數據回到村里面的數據是47萬多，但是47萬改變不了780萬的整體數據，導致現階段重慶的留守兒童在130萬左右，因此產生留守兒童的教育問題。（20xx年~20xx年數據）
隨著外出農民工增加，出現留守兒童，學生教育的關鍵環(huán)節(jié)家庭教育缺失，勢必導致學生素質、學習、健康出現問題，此時學生家庭教育出現空白，然而學校的教育卻沒有加強，廣大留守兒童的教育面臨著空前的難度。
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