單位調研報告(合集15篇)

　　在人們素養(yǎng)不斷提高的今天，報告與我們愈發(fā)關系密切，不同種類的報告具有不同的用途。一起來參考報告是怎么寫的吧，下面是小編整理的單位調研報告，希望對大家有所幫助。

單位調研報告1

　　文明機關（單位）創(chuàng)建活動是新時期精神文明建設工作的重要組成部分。為促進機關事業(yè)單位管理更加優(yōu)化、環(huán)境更加優(yōu)美、作風更加優(yōu)良、服務更加優(yōu)質、業(yè)績更加優(yōu)秀，近年來，將樂縣緊緊圍繞“科學發(fā)展、激情創(chuàng)業(yè)、先行先試、追趕主軸”的總體要求和目標任務，以“創(chuàng)五優(yōu)爭先行”和開展“四百活動”為主題，加強機關作風建設，密切同人民群眾血肉聯系，努力把機關建設成為學習型、實干型、服務型、開拓型、廉潔型機關，為推動將樂經濟社會又好又快發(fā)展提供有力保障。全縣機關（單位）的精神文明建設取得豐碩成果，截至目前，全縣機關（單位）創(chuàng)建省級文明單位4個、市級文明單位共17個、縣級文明單位31個。文明機關（單位）的創(chuàng)建，已經成為機關部門爭先創(chuàng)優(yōu)、推進工作，科學發(fā)展的重要載體。

　　為了進一步深化新形勢下縣直機關文明創(chuàng)建工作，更好地服務于科學發(fā)展，近日，縣文明辦黨支部課題組以創(chuàng)五優(yōu)爭先行半年督查為契機，深入全縣58個機關（單位）以召開座談會、征求意見、問卷調查等方式開展調研，認真聽取了各單位開展創(chuàng)建機關活動的經驗和做法，了解掌握了創(chuàng)建活動所取得的成果和實效，以及目前創(chuàng)建工作中存在的問題，并與基層單位一起，研究分析了新形勢下進一步深化創(chuàng)建活動、推動科學發(fā)展的對策意見。

　　一、創(chuàng)建文明機關的基本做法和主要特點

　　文明機關創(chuàng)建活動作為機關精神文明建設的重要載體，在近年來機關各級黨組織的工作實踐中，不斷豐富內容、拓展外延、提升水平，逐步形成和積累了一些卓有成效的經驗做法，呈現了四個主要特點：

　　（一） 組織領導不斷加強，文明機關創(chuàng)建的共識已經形成。隨著創(chuàng)建工作的不斷深入，文明機關在實際工作中的先進表率和示范帶頭作用日益顯現，其居高的綜合性榮譽稱號地位，為越來越多的單位所認識，創(chuàng)建熱情不斷提高。在具體工作中，表現在：一是領導高度重視，把創(chuàng)建各級文明機關（單位）作為本單位、本部門重要奮斗目標，列入了重要工作日程，與中心工作同部署、同考核、同落實。二是組織健全，責任明確。各單位落實了成立領導小組、黨政一把手掛帥、設立工作機構、確定分管領導和專兼職工作人員的要求，使創(chuàng)建工作得到了保障。三是統籌安排，制訂創(chuàng)建計劃，明確創(chuàng)建目標和活動的內容�？偟膩碚f，凡已進入創(chuàng)建行列的單位，大都已形成了黨組織統一領導，分管領導具體負責、相關人員協同配合、各個部門齊抓共管，干部職工人人參與的創(chuàng)建格局，達到了創(chuàng)建工作有領導、有組織、有計劃、有載體、有成效的“五有”基本要求。

　�。ǘ�）創(chuàng)建載體不斷創(chuàng)新，文明機關的內涵在創(chuàng)建中進一步豐富。一是以細胞創(chuàng)建為載體，夯實文明單位創(chuàng)建的基礎。各創(chuàng)建單位將創(chuàng)建任務進行細化分解，認真組織開展了文明科（室）、文明崗位、文明站所、黨員示范崗等創(chuàng)建活動。二是以重大活動節(jié)慶為載體，豐富文明單位創(chuàng)建的'內容。在重大節(jié)日期間組織干部職工開展文體娛樂活動，舉辦迎春文藝晚會、廣場文藝演出，豐富機關文化生活，展示機關精神風貌。三是以群團活動為載體，拓展文明單位創(chuàng)建的形式。積極組織開展文明家庭、巾幗文明崗、青年文明號等創(chuàng)建活動，舉辦職工聯誼、職工運動會等，充分發(fā)揮群團組織的橋梁紐帶作用。四是以結對幫扶活動為載體。開展一幫一聯雙創(chuàng)雙掛、結對幫扶、社區(qū)聯建聯創(chuàng)、捐資助貧等活動，積極為幫扶對象辦好事、辦實事，提升機關干部職工關注社會、關愛他人的熱情和積極性。五是以行業(yè)創(chuàng)建為載體，提升文明單位創(chuàng)建的綜合實力。積極參與部門、行業(yè)開展的作風建設年、三服務一推進、崗位大練兵、崗位技能大賽等活動。不斷創(chuàng)新的載體為創(chuàng)建文單位不斷注入著新的活力。

　�。ㄈ�）工作理念更加明確，文明單位的良好形象進一步樹立。各單位按照“提供優(yōu)質服務、建立優(yōu)良秩序、營造優(yōu)美環(huán)境”創(chuàng)建理念，抓住機關作風建設這個主線，以提高服務質量為突破口，不斷提高創(chuàng)建水平。大家普遍的做法是：在內容與形式上，注重內容，兼顧形式。堅持以提高人的素質為根本，開展多種形式的思想教育活動。在軟件與硬件建設上，注重軟件，兼顧硬件。狠抓作風的轉變，切實解決群眾反映強烈的“三難”現象和辦事不公、辦事拖拉、效率不高等問題。采取加強思想教育、規(guī)范辦公秩序、嚴格制度管理、實行文明用語、組織輿論監(jiān)督等措施手段，切實改善機關服務態(tài)度和提高辦事效能。同時，輔以積極改善辦公條件和辦公環(huán)境，從硬件設施上提高機關的文明程度。在創(chuàng)建的對象上，以與群眾接觸最多、直接服務于民的重點部門和業(yè)務窗口為主要對象，促使加大創(chuàng)建力度，加快創(chuàng)建步伐，為整個縣直機關的創(chuàng)建起到示范引領作用。

　�。ㄋ模﹦�(chuàng)建機制逐步健全，創(chuàng)建活動更加注重與單位實際工作的結合。創(chuàng)建工作中，各單位努力做到堅持與本單位實際相結合，與業(yè)務工作相結合。創(chuàng)建單位都很注意把創(chuàng)建的成效體現在業(yè)務工作完成的質量上，以創(chuàng)建促工作，以工作促創(chuàng)建。

　　在這次調研中發(fā)現，凡是創(chuàng)建活動抓得有力的單位，都是各項工作任務完成較好的單位。開展文明單位創(chuàng)建，推動機關自身發(fā)展，最終要靠制度管人管事，在規(guī)范化、制度化上下功夫。在創(chuàng)建過程中，各單位逐步建立完善了一系列配套制度。在提高服務效能方面，建立了首問負責制、服務承諾制、限時辦結制等，嚴格實行政務公開、財務公開、陽光操作，增強工作透明度和群眾信任度。在提高干部隊伍素質方面，建立和實行了理論學習中心組制度、干部學習考勤制度、干部培訓制度、干部輪崗競崗制度、干部崗位目標責任制、領導責任追究制、黨風廉政建設責任制等等，推動了機關業(yè)務建設、精神文明建設、黨的建設齊頭并進、均衡發(fā)展。

　　二、創(chuàng)建工作中存在的主要問題及原因分析

　　通過這次調查走訪，我們深切地感到，雖然創(chuàng)建工作取得了明顯成效。但也還存在一些問題與不足：

　�。ㄒ唬﹤�別單位創(chuàng)建工作認識不夠到位，重視不夠。一是個別單位領導在認識上仍有偏差。常有人認為業(yè)務工作是硬任務，容易出政績，而文明創(chuàng)建是軟任務，難以見成效，因此常以實用主義的態(tài)度來對待創(chuàng)建工作。有空時抓一抓，沒空時放一放；想起時重視一下，平時推給分管領導了事；上級檢查考核時突擊補課，做些形式主義的表面文章加以應付。創(chuàng)建工作和中心工作“兩張皮”，使機關的文明創(chuàng)建工作常常淪為政績工程的裝飾和點綴。二是個別單位發(fā)動不廣泛，參與面不廣。開展創(chuàng)建活動僅是個別負責同志的事情，干部職工抱有一種“事不關己，高高掛起”的態(tài)度。調查反映，有部分干部職工處于被動參與狀態(tài)。三是重檢查驗收不重實際工作的現象依然存在。一些單位平時開展創(chuàng)建工作存有目標淡化、載體弱化、工作虛化情況，不能積極開展一些行之有效的創(chuàng)建活動，一到驗收生編硬造，使創(chuàng)建工作流于形式。

　�。ǘ�）創(chuàng)建工作的延續(xù)性不強，層次不高。目前機關單位創(chuàng)建省、市級文明單位的只有21個，僅占22%。究其原因有三：一是創(chuàng)建基礎不同。機關部門人員結構、財力物力各不相同，有的單位有比較系統、延續(xù)、融合的機關文化，人員集中工作穩(wěn)定，開展創(chuàng)建活動駕輕就熟，容易見成效，有些單位經費匱乏，在硬件投入等方面心有余力不足，致使創(chuàng)建工作滯后遲緩。二是認識程度不同。對創(chuàng)建活動的理解和認識存在偏差，認為只要有一塊文明單位牌子，能裝門面即可，再上臺階欲望不強，動力不足。三是創(chuàng)新意識不濃，抓精神文明建設的方式方法單一、思路狹窄、載體不活、創(chuàng)建的效果不明顯，提高水平，上臺階不易。

　�。ㄈ�）長效管理機制不健全。一是領導機制不完善，創(chuàng)建時能體現其作用，長期作用的延續(xù)性體現不夠。二是保障機制不完善，有些單位創(chuàng)建經費難以保障，在開展活動、硬件投入等方面心有余力不足，影響創(chuàng)建工作。三是動力機制不完善，不能充分調動干部職工參與積極性。四是深化機制不完善，創(chuàng)建工作抓經常、經常抓的意識不夠。

　　三、深化創(chuàng)建，促進科學發(fā)展的思考和建議

　　這次調查顯示，文明機關創(chuàng)建對于促進中心工作的有效率為69%。新形勢下，如何按照科學發(fā)展觀的要求，更加全面、持續(xù)、有效地做好文明機關創(chuàng)建工作，就要求在創(chuàng)建的理念、內容、質量、力度、重點等方面不斷深化。

　�。ㄒ唬┥罨瘎�(chuàng)建理念。隨著文明機關創(chuàng)建工作的深入，對于創(chuàng)建的認識也需要進一步深化。要按照科學發(fā)展觀的要求，通過宣傳、教育、引導，使縣直機關干部職工充分認識到文明機關創(chuàng)建是提高全體干部職工的道德素質、精神境界、發(fā)展意識有效手段；充分認識到創(chuàng)建文明單位，不僅是改善部門面貌，樹立部門形象，創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境，推進文明建設的要求，更是建設和諧機關，促進各項工作科學發(fā)展的必然要求。要通過文明機關創(chuàng)建工作的開展，把干部職工的智慧和力量凝聚到跨越式發(fā)展上來。

　�。ǘ�）深化創(chuàng)建內容。一是創(chuàng)新活動載體。要從實際、實用、有效出發(fā)，進一步拓寬視野，不斷創(chuàng)新活動載體，激發(fā)創(chuàng)建活力。二是突出提高工作效能。提高辦事效率是創(chuàng)建文明單位的一個實際內容，也是社會、群眾的迫切要求，縣直機關各級文明單位應轉變機關作風，提高機關效能方面，走在全市機關的前頭，做出表率和示范。三是改善服務條件。調查中發(fā)現，有些單位的辦公條件相當簡陋，制約了服務水平的提高，甚至影響了單位形象。因此，創(chuàng)建文明機關在強調工作實績、軟件建設的同時，需要有配套的硬件設施來提高辦事效率、改善服務水平。

　�。ㄈ�）確保創(chuàng)建質量。文明單位創(chuàng)建是個動態(tài)的治理過程，創(chuàng)建成功不表示永遠先進，需要不斷完善內容，不斷提高標準，不斷鞏固發(fā)展，提升層次。一要嚴格創(chuàng)建標準。要嚴格按照文明機關創(chuàng)建標準和評分細則要求進行創(chuàng)建，做到結合實際、抓住重點、兼顧全面。二要嚴格評選。一方面嚴格評選程序，檢查評選必須按照規(guī)定的程序進行，做到嚴格把關，嚴格標準，嚴格評審，公正公平。另一方面要以群眾滿足度作為評判的一個重要因素，擴大評選的范圍，增強評選的真實性。三要對文明機關進行跟蹤治理。一方面要加強宣傳指導，注重發(fā)現典型經驗及時推廣，注重對各單位創(chuàng)建前后工作的指導，提高創(chuàng)建的水平；另一方面要加強平時的監(jiān)管督查力度，解決“牌子到手，創(chuàng)建到頭”的現象，拓展多渠道的監(jiān)管方式，發(fā)揮群眾監(jiān)管的作用。三是要切實實施文明單位動態(tài)管理辦法，嚴格執(zhí)行復查考核的屆期制、末位淘汰制，該警告的警告，該摘牌的摘牌，切實保障文明單位的質量。

　�。ㄋ模┩怀鰟�(chuàng)建重點。首先要抓好重點部門、重點窗口的建設，把行政執(zhí)法部門，把與群眾接觸最多的辦事機構作為創(chuàng)建的重點。堅持公平、公正、公開的辦事原則，不斷提高服務水平，更加突出辦事效率，其次要突出作風建設的重點，在為民辦實事，提高辦事效率上下功夫。要多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作，真正體現文明單位為人民服務的宗旨，最終實現和諧機關的目的。

　�。ㄎ澹┘哟髣�(chuàng)建力度。一是提升創(chuàng)建的層次。目前機關位創(chuàng)建省、市級文明單位只有21個，僅占22%，提高創(chuàng)建層次的潛力很大，因此，要制定相關的創(chuàng)建規(guī)劃，確定升級進位的創(chuàng)建目標，形成持之以恒的創(chuàng)建機制；二是實行上下聯動，積極指導基層開展活動，把文明單位的創(chuàng)建活動向基層所站延伸，擴大創(chuàng)建的范圍，拓展創(chuàng)建的覆蓋面。三是建立健全相關制度和機制，確保文明單位創(chuàng)建工作持續(xù)不斷地有效開展。落實獎懲措施，對文明機關堅持實行精神和物質的獎勵，進一步調動機關干部職工參與創(chuàng)建的積極性。從而使文明機關的創(chuàng)建真正成為機關工作科學發(fā)展強有力的推進器。

單位調研報告2

　　____市現有402個事業(yè)單位，其中，正科級事業(yè)單位37個，副科級事業(yè)單位53個，股級事業(yè)單位312個；從經費撥付情況分，全市全額撥款事業(yè)單位有282個，差額撥款的事業(yè)單位有26個，企業(yè)化管理的事業(yè)單位有94個；具備法人資格應登記的事業(yè)單位有376個，已登記的事業(yè)單位314個，未登記的事業(yè)單位62個（其中農村小學未登記的有57個），不具備法人資格的事業(yè)單位有26個。

　　一、事業(yè)單位法人年檢工作存在的問題及原因分析

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　　1、經營性事業(yè)單位法人年檢流于形式。《事業(yè)單位登記管理暫行條例》規(guī)定，事業(yè)單位應向登記管理機關報送上一年度執(zhí)行《事業(yè)單位登記管理條例》及其《細則》情況的年度報告。但在實際操作中，登記管理機關只能憑事業(yè)單位自己送來的年度分析報告進行審核，特別是經營性的事業(yè)單位，自己做帳，所以對報告所提供數據的準確性、情況的真實性、事實的客觀性，難以把握。往往是要求事業(yè)單位填個表，蓋個章，貼個花，就算年檢了。年檢工作只是走個過場，流于形式。

　　2、部分事業(yè)單位登記事項發(fā)生變化不及時變更。在年檢中發(fā)現一些事業(yè)單位法定代表人、地址、開辦資金等登記事項發(fā)生了變化，不及時到登記管理機關辦理變更登記手續(xù)，有的單位干脆就隱瞞不報，有的不在規(guī)定時間辦理變更登記，只有通過年檢才發(fā)現有的單位相關事項發(fā)生了變化，甚至超過了半年以上，才到登記管理機關與年檢一并進行。從而造成了登記事項失真，時效性差，不準確。

　　3、重資料，輕監(jiān)督管理�！妒聵I(yè)單位登記管理暫行條例》規(guī)定，年檢的時間是每年1月1日至3月31日。這個法定時間一過，也就標志年檢結束，其他時間，主要是對事業(yè)單位實施登記和變更登記等業(yè)務，很少有時間去對事業(yè)單位實施監(jiān)督。而年檢在一個季度完成，又時值春節(jié)放假，對登記管理部門可以說是時間緊，任務重。要按照《事業(yè)單位登記管理暫行條例》規(guī)定對每個事業(yè)單位實施有效監(jiān)督，事實上不大可能。往往是年檢變成了審查資料，忽視了深入單位監(jiān)督管理。

　　4、年檢工作是一廂情愿。在年檢工作中，登記管理機關往往感到頭痛的是法定年檢時間結束了，仍然有少數單位是迎檢無準備，送檢不積極。少數單位是千呼萬喚不送檢，甚至認為年檢是“多余”的，不接受年檢，20__年度，__市7個行業(yè)協會，就有4個沒有接受年檢。

　　5、個別單位不按時年檢。個別單位尋找種種理由，不在規(guī)定時間接受年檢，有的甚至不來年檢。

　　6、開辦資金遞減嚴重。單位管理不善，或者單位蓋房、購車等原因造成資產遞減嚴重。從資產負債表反映，一部分單位資金結余為零，一部分單位資金為負債。僅對事業(yè)單位20__年度年檢中發(fā)現，全市應檢255家，就有40余家事業(yè)單位資金結余為負數，有的高達1500萬元左右，少的也有5000元左右，一定程度上反映了國有資金外流的現象。

　�。ǘ�）原因分析

　　1、宣傳力度不夠，認識上存在偏差。部分事業(yè)單位法定代表人和具體辦事人員對《事業(yè)單位登記管理暫行條例》、《事業(yè)單位登記管理暫行條例實施細則》、《事業(yè)單位法人知識讀物》學習不夠，對年檢、變更、注銷登記缺乏正確理解，導致一些人對事業(yè)單位法人地位認識不清，對登記事項發(fā)生變化不及時變更，不按時接受年檢，事業(yè)單位解散或撤銷后無人注銷等問題。部分法定代表人認為年檢、變更只是一種形式，沒有從思想高度認識年檢、變更、注銷工作目的、作用、意義，有的認為變更登記麻煩、又要交變更登記費公告費，只好隱瞞不報，只有在發(fā)生法律糾紛、銀行開戶、辦理車牌照等，才對證書的內容，有效期引起重視。

　　2、協調力度不足，配合上存在錯位。20__年7月，中央編辦會同最高人民法院，最高人民檢察院及國家人事部等15部委聯合下發(fā)《關于〈事業(yè)單位法人證書〉使用問題的通知》后，各相關部門都表示要積極配合。但從實際工作的效果看，部分工作部門配合意識不夠強，繼續(xù)沿襲事業(yè)單位登記管理制度實施以前的工作程序，將查驗《證書》視為額外負擔。有的甚至還有人情化的傾向，使查驗《證書》在某些職能部門流于形式，給不參加年檢的事業(yè)單位開了綠燈。

　　3、制約力度不足，監(jiān)管手段疲軟。根據《事業(yè)單位登記管理暫行條例》規(guī)定，登記管理機關對事業(yè)單位的監(jiān)管雖有一些明文規(guī)定，如：對沒有參加年檢的事業(yè)單位，可以停辦其一切機構編制事項，吊銷其法人證書，沒收其法人證書及其印章，凍結其銀行帳戶，甚至罰款等。但在實際操作中，一是大部分事業(yè)單位承擔著社會服務等公益性職能，是社會生活正常運轉不可或缺的一環(huán)，無法也不可能停止其業(yè)務活動；二是缺少規(guī)范的法律文本對違反事業(yè)單位監(jiān)督管理的事業(yè)單位進行規(guī)范合法處理；三是相當部分事業(yè)單位法人根本就不具備法人條件，無獨立的帳戶，經費開支與主管部門在一起，有的事業(yè)單位無人員、無辦公地點，早已名存實亡，根本就沒有開展業(yè)務活動等，因此，目前對事業(yè)單位的制約力度，監(jiān)管手段就顯得蒼白無力。

　　4、思想認識不夠。部分事業(yè)單位法定代表人和具體辦事人員，在思想上認識不夠，認為年檢是多余的，怕麻煩

　　，不愿接受年檢；有的是時間一長便遺忘了，有的是資不抵債，害怕追究責任；有的是原單位名稱與上級管理部門名稱有變化，要求與上級管理部門單位名稱一致后才來辦年檢；有的是長期沒有開展業(yè)務活動，名存實亡，已停業(yè)多年；有的是接不到通知等原因造成了不能按時年檢。

　　二、對策及措施

　　根據上述分析，筆者認為采取以下措施才能確保年檢工作穩(wěn)步開展。

　　1、加強宣傳，營造氛圍

　　首先從加強《事業(yè)單位登記管理暫行條例》、《事業(yè)單位登記管理暫行條例實施細則》、《事業(yè)單位法人知識讀物》的理論宣傳入手，使宣傳工作持之以恒，常抓不懈，充分利用新聞媒體、廣播電視、網絡信息等多種形式，廣泛開展宣傳；二是著力抓好對法定代表人和相關人員的培訓工作，把《事業(yè)單位登記管理暫行條例》、《事業(yè)單位登記管理暫行條例實施細則》、《事業(yè)單位法人知識讀物》作為必修課目的'主要內容，以提高事業(yè)單位法定代表人和具體辦事人員對年檢工作的認識，使年檢工作人人皆知，為年檢工作創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和社會氛圍。

　　2、加大監(jiān)督管理，完善監(jiān)督內容

　　為了有效履行《事業(yè)單位登記管理暫行條例》所賦予登記管理機關的各項法定職權，從目前實際運作情況看，要做到以下幾個方面：一是要明確監(jiān)督檢查對象，按《事業(yè)單位登記管理暫行條例》要求將所有事業(yè)單位均納入監(jiān)管視野，對已登記的要監(jiān)督其日常活動，糾正長期以來只登記疏于管理的作法；二是要全面履行《事業(yè)單位登記管理暫行條例》中賦予登記管理機關通過年檢及日常監(jiān)管等手段對事業(yè)單位法人進行監(jiān)督管理的職能，對未登記的或已停業(yè)的更要加大監(jiān)督檢查力度，該撤銷的堅決撤銷，該登記的堅決要求辦理設立登記、變更登記。三是要依照《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及相關規(guī)定，嚴格抓落實。如對開辦資金遞增或遞減超過20%以上的，堅決要求進行開辦資金變更登記；尤其是開辦資金遞減嚴重的，要責令整改；違法的要依法追究責任。并努力探索行之有效的監(jiān)督管理手段；四是要加強事業(yè)單位登記管理機構的自身建設，不斷提高監(jiān)管人員的業(yè)務理論水平。

　　3、加大改革力度，規(guī)范事業(yè)單位行為

　　進一步完善機構編制管理和事業(yè)單位監(jiān)督管理相配合機制，形成一種良性互動的工作關系。在事業(yè)單位監(jiān)管過程中，發(fā)現的各種問題要及時通報機構編制管理部門，機構編制管理部門也要根據新形勢與新任務的變化情況，依據監(jiān)督管理機構掌握提供的情況，對哪些長期以來，未開展業(yè)務活動且無資金、無人員、無辦公場所即空殼單位、資不抵債、名存實亡的事業(yè)單位，按照《事業(yè)單位登記管理暫行條例》規(guī)定，實行轉制、撤銷、劃出事業(yè)單位管理序列；對規(guī)模過小、職能萎縮，重疊的事業(yè)單位要結合單位改革進行必要的資源重組。

　　4、加大配合力度，落實《證書》使用制度

　　登記管理人員要做到精通《民法通則》、《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及相關的法律、法規(guī)，按照中央編辦會同最高人民法院、最高人民檢察院等15部委聯合下發(fā)《關于〈事業(yè)單位法人證書〉使用問題的通知》的要求，主動及時與各職能部門協商，請他們在開展業(yè)務活動中，要求各事業(yè)單位法人出示《事業(yè)單位法人證書》，變一家監(jiān)管為大家共管，真正將《事業(yè)單位法人證書》變成事業(yè)單位合法存在的“身份證”，成為從事各種社會活動的“通行證”，實現由管理性年檢向自愿性年檢轉變。使事業(yè)單位登記管理走上制度化、規(guī)范化、法制化的軌道。

單位調研報告3

　　為全面準確掌握我縣各類用人單位參加社會保險基本情況,有效推進社會保險事業(yè)的健康發(fā)展,縣由勞動保障局牽頭,組織工商、稅務、經濟商務、供銷、糧食等部門,按照條條管理、塊塊分割,誰主管、誰負責的原則,對全縣所有用人單位參加社會保障情況進行了深入調研,現將調查情況報告如下:

　　一、各類用人單位參�；�本現狀

　　近年來,我們堅持以人為本的執(zhí)政理念,在加快全縣經濟發(fā)展的同時,理清工作思路,健全工作制度,依法保障勞動者合法權益,不斷加大職工社會保險基金的征繳力度,基本形成了養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五位一體的社會保險體系,促進了社會的和諧與穩(wěn)定.

　　據統計,目前,我縣共有各類用人單位367戶,涉及職工26472人(在職19686人,退休6711人),其中機關事業(yè)單位283戶,涉及職工15957人(在職11654人,退休4303人),企業(yè)及其他用人單位84戶,涉及職工10515人(在職8032人,退休2408人).機關事業(yè)單位參加養(yǎng)老保險15957人,欠繳保費468萬元;參加失業(yè)保險7327人,欠繳保費506.8萬元;參加醫(yī)療保險15957人;參加工傷保險946人.企業(yè)及其他用人單位參加養(yǎng)老保險6690人,欠繳保費437.56萬元;參加失業(yè)保險2323人,欠繳保費47.71萬元;參加醫(yī)療保險3476人,欠繳保費264.45萬元;參加工傷保險3257人,欠繳保費18.27萬元;參加生育保險2301人,欠繳保費15.25萬元.

　　二、存在的問題與原因

　　(一)部分用人單位對社會保險認識不足,個別企業(yè)未參加社會保險.一是個別用人單位對社會保險在穩(wěn)定員工隊伍、增強員工的歸屬感、調動員工的積極性方面的作用認識不足,因而缺乏參加社會保險的積極性.二是員工只顧眼前利益,沒有長遠的.意識,由此減弱了他們參加社會保險的積極性.這一點在我縣的外來企業(yè)中較為突出.

　　(二)欠繳社會保險費的現象仍然存在.我縣的企業(yè)一般都是生產經營規(guī)模小、生產科技含量低、產品檔次不高企業(yè),產品成本高、利潤低,有些初始運行的企業(yè)都在負債經營.為維持企業(yè)的生產經營,部分企業(yè)存在欠繳社會保險費的現象.

　　(三)存在選擇性參加社會保險的現象.機關事業(yè)單位人員因失業(yè)、工傷風險較低,參加養(yǎng)老、醫(yī)療保險積極性較高,而不愿參加失業(yè)、工傷保險.我縣大多數企業(yè)員工是本地農民,就近務工,半工半農較多,因此多以土地為保障,所以參保繳費意識淡莫,只求多掙點錢,從而存在盡量少參保甚至不參�，F象.

　　(四)瞞報、少報參保人數和繳費基數的現象依然存在.少數企業(yè)為盡可能降低企業(yè)成本,保證利潤的最大化,想方設法瞞報、少報參保人數和繳費基數.

　　(五)企業(yè)人員流動性大導致參保管理困難.目前,我縣相當部分企業(yè)的員工大多屬于臨時用工,存在今天干,明天走的現象,人員極不穩(wěn)定.社保經辦部門很難準確掌握企業(yè)職工人數,多數老板都會以此為借口不參加社會保險.另外,由于各地社會保險制度不銜接,在政策上也有一定差異,許多外來務工人員考慮到在務工當地參保幾年,一旦回鄉(xiāng)又是一件麻煩事,因此務工人員不愿參保.

　　(六)企業(yè)改制進程緩慢導致部分人員參保困難.由于我縣企業(yè)改革的進程較慢,而且原來單位欠費時間較長,企業(yè)長期處于關閉、停產階段,間斷繳費情況存在,而這些單位的人員又有相當一部分已經到私企去打工,他們與原單位未解除勞動關系,而又與新單位形成了實際勞動關系,在社會保險關系接續(xù)時非常棘手.

　　(七)社會保險政策的盲點導致部分人員參保較困難.在實行社會保險前已退休或即將退休的原三社企業(yè)(鐵器社、縫紉社、補鞋社)人員,未能參加社會保險,在企業(yè)關閉破產后,失去了退休費來源.現在年老體弱多病,無任何經濟來源,生活相當艱難.去年,省政府雖出臺了川辦發(fā)185號文件,解決原國有、集體企業(yè)超齡未參保人員老有所養(yǎng)問題,一次性參保繳費額近4萬元,因這部分人員無力支付所交的巨額保險費,多次上訪要求解決養(yǎng)老保險問題.

　　三、解決問題的幾點對策

　　第一,領導重視、部門協調.目前,企業(yè)特別是民營企業(yè)參保繳費較困難,反應出制度、體制、管理等多方面存在的問題,要做好這項工作,首先各級黨委、政府要強化對擴面工作的組織領導;其次,有關部門要各負其責、齊抓共管,社保經辦機構要加強征繳,搞好宣傳服務,行業(yè)主管部門應加強組織引導,工商、稅務部門應搞好監(jiān)督配合,勞動保障部門對參保繳費的執(zhí)法檢查、監(jiān)督等工作都要協調一致形成合力.

　　第二,加強宣傳教育、強化維權意識.用人單位員工特別是民營企業(yè)員工對社會保險在維護自身權益的作用和意義認識不足,是目前阻礙社會保險繳費進展的現實問題.因此必須充分發(fā)動新聞媒體、社區(qū)組織、廠礦企業(yè)、社保主管部門和其他宣傳機構,加強社會保險政策宣傳;鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障服務中心要在社區(qū)、村開設社會保險咨詢站點,開展咨詢服務;同時要抓好正、反典型的宣傳,提高全民的社會保險意識,牢固樹立參保是維護勞動者權益的觀念.

　　第三、以靈活的政策引導參保.我們應以國家的政策法規(guī)為依據,針對地方經濟、企業(yè)勞動用工的實際特點,采取靈活適用的政策,引導用人單位參保,例如對農民工數量多,經濟效益低的勞動密集型企業(yè),可采取低門檻準入,低標準享受的新農保政策引導其參保.同時要加大改制力度,盡快讓那些停產破產企業(yè)職工與企業(yè)解除勞動關系,及時做好重新就業(yè)人員的社會保險接續(xù)工作.

　　第四、求真務實,常抓不懈,著力做好民營企業(yè)參保擴面工作.民營企業(yè)保險擴面是一項長期、復雜的工作,一方面,應本著求真務實的精神,分部分批推進這項工作,從少到多,從局部逐步擴展,最終達到全覆蓋的目標.如果不顧企業(yè)的實際問題全員參保,不但達不到預期的目的,還有可能導致企業(yè)破產、增加失業(yè)、加重企業(yè)負擔.另一方面,民營制企業(yè)擴面工作要堅持常抓不懈,使新增企業(yè)員工和老企業(yè)新增的員工及時分批參加社會保險,爭取做到不漏新企業(yè)、不漏新員工.只有這樣才能持之以恒,實現最終全覆蓋的目標.

單位調研報告4

　　隨著事業(yè)單位人事制度改革按照“脫鉤、分類、放權、搞活”的總體思路地步步深入，事業(yè)單位原有工資制度已不能完全適應市場經濟體制的需要，如何建立一套新的既堅持按勞分配、又體現效益和公平原則的分配制度，成為亟待探索的一個問題。根據中組部、人事部、衛(wèi)生部《關于深化事業(yè)單位人事制度改革的實施意見》及《事業(yè)單位內部分配制度改革指導意見》文件精神，從20__年起，我區(qū)在衛(wèi)生系統事業(yè)單位進行了崗位績效工資管理的有益探索。

　　一、實行崗位績效工資的意義

　　一是有利于充分調動了職工的工作積極性和主動性。形成工資隨事業(yè)單位經濟效益好壞自行調節(jié)的新機制，更好地發(fā)揮工資的杠桿作用。革除事業(yè)單位干多干少一個樣，吃大鍋飯的固疾，充分體現多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬，獎優(yōu)罰懶的分配原則。二是進一步推進了事業(yè)單位人事制度改革，加大了內部管理力度，完善了崗位設置、崗位聘任制、工資基金管理等制度。三是強化了服務意識和內部成本核算意識。社會效益、經濟效益和人民群眾的滿意度不斷提高。四是新的績效考核工資辦法，有效地扼制了年度考核中走過場的現象。倡導了講服務質量、重實際貢獻的新風尚，有助于建立公正、科學、規(guī)范的競爭機制和激勵機制。

　　二、推行工資與崗位績效掛鉤應把握好三個環(huán)節(jié)

　　崗位績效工資就是以崗位責任為重點，以績效考核為核心，把職工的工資收入與其工作崗位、績效掛鉤，實行以崗定薪、薪隨崗變的工資分配制度。按照“按勞分配、效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則，從職工個人檔案工資和年終一次性獎金中提取一部分，加上單位從可分配收入中注入一部分資金與績效考核掛鉤，重新分配。各個單位根據財政撥款性質和單位效益的不同，提取職工績效工資的比例也不一樣，個人提取比例一般為：全額撥款單位占工資部分50以下；差額單位為工資部分50—100；少數單位實行全額工資浮動。采取崗位績效工資分配辦法，主要應把握好三個環(huán)節(jié)：

　�。ㄒ唬┲贫ǚ桨�。分配方案涉及到每個職工的切身利益，必須廣泛征求職工意見，盡量做到公平合理。在制定《崗位績效工資分配方案》（以下簡稱《方案》）時：一是要將工作目標、考核辦法及各崗位職責等進行細化和量化。彌補過去責任不明的情況，并提交職工代表大會反復討論，廣泛征求職工意見，堅持民主集中制的原則，反復討論修訂，確保方案的科學合理性和可操作性。并根據對以往實施相關管理規(guī)章和制度的情況進行效果評估和補充完善；二是要突出“責、權、利”相結合的原則。制定完善與之配套的崗位目標月考核細則（百分制）；三是實行兩級考核兩次分配制。單位按照《方案》對內部科室進行考核分配，各科室遵照《方案》制定更為詳實的工作計劃，實行科長、主任負責制，把任務和要求再分解到人，由科長、主任負責科內職工的考核分配；四是層層簽訂責任書，將責任落實到人。根據《方案》中的任務與職責分解情況，領導與分管領導、分管領導與科主任、科主任與各專業(yè)人員分別簽訂責任書。使崗位目標責任制定公平合理，分解得以充分落實，全體干職工人盡其能，各司其責，分工協作，發(fā)揮動力。夷陵區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所推行崗位績效考核與工資掛鉤，不僅制定了《崗位績效考核分配方案》，還修訂了40余項300余條規(guī)定、規(guī)范和制度，編制并推行《夷陵區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所管理手冊》，變內部粗放型管理向科學、規(guī)范管理過渡，使工作效率大幅增長，執(zhí)法力度大大加強，職工素質普遍提高，受到社會好評。

　　（二）嚴格考核�！斗桨浮讽樌麑嵤┑年P鍵是加強內部考核，抓好責任追究，公平兌現獎懲，否則，《方案》的落實將形同虛設。一是要成立考核領導小組，由單位一把手任考核小組組長，有的`單位還專門成立了稽查科室，根據《方案》制定具體的《考核辦法》，每月對工作任務、質量要求、公正執(zhí)法等進行嚴格考核，負責整個考核的具體實施；二是要制度公開，要讓職工做到心中有數，清楚他們需要做什么才能增加績效工資，他們的績效能給自己帶來多大的回報。要做到分配方案公開、考核辦法公開、各層次責任公開、運作程序公開等，每月的考核結果、兌現月浮動工資、部分超任務獎、半年或全年超任務獎都應上墻公示，接受群眾監(jiān)督。三是要嚴格考核。單位要把全年的目標任務分解到月、分解到科室、分解到人。每個月先由職工對工作績效進行自我評價和互評，再由科室負責人打分，提交分管領導簽字后按《方案》兌現月績效工資�；�查考核中遵循以硬性指標為主的原則，采取工作任務限期督辦的工作方法，力求工作任務按質按量完成。遇到個別職工有抵觸情緒，要認真分析考核方案中的可能性和合理性，是方案有缺陷的要立馬進行討論修正，是職工理解有問題的，領導耐心解釋，從思想上進行疏導，從而化解局部矛盾，保證績效考核的正常運行，避免因個別原因導致績效考核受阻，甚至降低考核標準的情況。

　�。ㄈ�）審核監(jiān)督。一是規(guī)范審批程序。各單位實行崗位績效工資，《方案》必須經職工代表大會通過后，報工資基金管理領導小組辦公室審批，由財政、人事等部門根據對前三年完成任務情況進行綜合評估，確定當年目標任務，工資基金管理領導小組辦公室發(fā)文批復分配方案和考核辦法，并在相關單位的監(jiān)督下進行考核，最后根據考核情況予以公示和兌現月浮動工資、部分超任務獎、半年或全年超任務獎。二是財政、人事、審計、統計、監(jiān)察、稅務部門要加強檢查、審核、審計、監(jiān)督力度。財政、人事部門要對各單位申報的《方案》認真審核、把關，確定目標任務。審計、統計、監(jiān)察、稅務部門要加強檢杳、審計、監(jiān)察，對違規(guī)違紀現象及時予以糾正。工資基金領導小組每年組織一次機關事業(yè)單位工資基金檢查，對超計劃發(fā)放、違規(guī)亂發(fā)錢物的單位給予處罰，限期改正。三是通過公布舉報電話、設立意見箱和意見簿、聘請社會監(jiān)督員等形式主動接受社會監(jiān)督，并經常深入城鄉(xiāng)對服務對象或管理相對人進行走訪調查，了解情況。

　　三、崗位績效工資存在的問題

　　崗位績效工資制度是市場經濟條件下的新的工資分配辦法，在推行過程中存在一些不容忽視的問題，如果不加以重視，績效工資制度就可能難以實施下去。具體來講，主要有以下幾個方面：

　　一是職工思想認識不統一，《方案》通過難度大。長期計劃經濟體制形成的分配觀念在部分職工思想中根深蒂固，認為自己是單位人，端的是鐵飯碗，按檔案工資發(fā)工資天經地義；有的職工認為績效工資就是變相的發(fā)福利，績效工資只能比檔案工資高不能低；還有職工擔心考核方案不合理，競爭不公平，領導從中循私舞弊。職工思想不統一，增加了崗位績效工資方案出臺的難度。

　　二是建立崗位績效評價標準不好把握。特別新成立單位或是規(guī)模大、崗位多的事業(yè)單位，要對眾多的崗位建立科學公正的績效評價標準難度較大。推行績效工資制度不僅工作量大，而且很容易由于內部溝通不暢和各崗位間平衡難度大而無法做到公平合理，導致績效工資方案難產。

　　三是績效工資制度容易帶來員工行為短期化。員工有可能為追求眼前利益而忽視其長期責任，出現只注重當前經濟效益而忽略長遠社會效益的情況。

　　四是可能會造成單位人才分布不合理。收入高的崗位競爭激烈人滿為患；收入低的崗位無人問津門可羅雀，導致崗位結構變化，不能適應工作需要。

　　四、改進崗位績效工資辦法的幾點建議

　　一、強化職工的思想政治工作，要深入細致地宣傳改革工資分配制度的意義，破除平均主義思想，樹立爭先創(chuàng)優(yōu)的競爭意識，消除對改革的恐懼和抵觸感。

　　二、做好績效工資分配制度改革的基礎管理工作�？茖W合理地定崗、定員、定工作量，建立健全考勤制度、目標管理制度、成本核算制度、質量評估制度等。充分考慮各崗位工作量、責任、風險等因素，制定測量業(yè)績的方法和手段，科學地測算和制定崗位績效工資分配系數標準。

　　三、解除好職工的后顧之憂。單位在實行崗位績效工資的同時以檔案工資為基礎及時足額的為職工繳納養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和醫(yī)療保險等，并根據相關法律法規(guī)完善勞動、學習、休假等相關福利制度。

　　四、加強成本核算，注意對單位成本的控制和分析，在確保社會效益的前提下，降低成本、節(jié)約資源、減少浪費，調動職工關注成本效益和參予理財的積極性，形成全單位“風險共擔、責任共負、效益共創(chuàng)”的聯動關系。

　　五、建立績效工資約束監(jiān)督機制，單位績效考核方案要廣泛征求職工意見，經單位職工代表大會討論通過，并報主管部門、人事部門、財政部門審批備案，同時接受財政、人事、稅務、審計、統計等部門的監(jiān)督檢查。

單位調研報告5

　　為全面準確掌握我縣各類用人單位參加社會保險基本情況，有效推進社會保險事業(yè)的健康發(fā)展， 縣由勞動保障局牽頭，組織工商、稅務、經濟商務、供銷、糧食等部門，按照條條管理、塊塊分割，誰主管、誰負責的原則，對全縣所有用人單位參加社會保障情況進行了深入調研，現將調查情況報告如下：

　　一、各類用人單位參�；�本現狀

　　近年來，我們堅持以人為本的執(zhí)政理念，在加快全縣經濟發(fā)展的同時，理清工作思路，健全工作制度，依法保障勞動者合法權益，不斷加大職工社會保險基金的征繳力度，基本形成了養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五位一體的社會保險體系，促進了社會的和諧與穩(wěn)定。

　　據統計，目前，我縣共有各類用人單位 367 戶，涉及職工 26472 人（在職 19686 人，退休 6711 人），其中機關事業(yè)單位 283 戶，涉及職工 15957 人（在職 11654 人，退休 4303 人），企業(yè)及其他用人單位 84 戶，涉及職工 10515 人（在職 8032 人，退休 2408 人）。機關事業(yè)單位參加養(yǎng)老保險 15957 人，欠繳保費 468 萬元；參加失業(yè)保險 7327 人，欠繳保費 506。8 萬元；參加醫(yī)療保險 15957 人；參加工傷保險 946 人。企業(yè)及其他用人單位參加養(yǎng)老保險 6690 人，欠繳保費 437。56 萬元；參加失業(yè)保險 2323 人，欠繳保費 47。71 萬元；參加醫(yī)療保險 3476 人，欠繳保費 264。45 萬元；參加工傷保險 3257 人，欠繳保費 18。27 萬元；參加生育保險 2301 人，欠繳保費 15。25 萬元。

　　二、存在的問題與原因

　�。ㄒ唬┎糠钟萌藛挝粚ι鐣�保險認識不足，個別企業(yè)未參加社會保險。一是個別用人單位對社會保險在穩(wěn)定員工隊伍、增強員工的歸屬感、調動員工的積極性方面的作用認識不足，因而缺乏參加社會保險的積極性。二是員工只顧眼前利益，沒有長遠的意識，由此減弱了他們參加社會保險的積極性。這一點在我縣的外來企業(yè)中較為突出。

　�。ǘ�）欠繳社會保險費的現象仍然存在。我縣的企業(yè)一般都是生產經營規(guī)模小、生產科技含量低、產品檔次不高企業(yè)，產品成本高、利潤低，有些初始運行的企業(yè)都在負債經營。為維持企業(yè)的生產經營，部分企業(yè)存在欠繳社會保險費的現象。

　�。ㄈ�）存在選擇性參加社會保險的現象。機關事業(yè)單位人員因失業(yè)、工傷風險較低，參加養(yǎng)老、醫(yī)療保險積極性較高，而不愿參加失業(yè)、工傷保險。我縣大多數企業(yè)員工是本地農民，就近務工，半工半農較多，因此多以土地為保障，所以參保繳費意識淡莫，只求多掙點錢，從而存在盡量少參保甚至不參�，F象。

　�。ㄋ模┎m報、少報參保人數和繳費基數的'現象依然存在。少數企業(yè)為盡可能降低企業(yè)成本，保證利潤的最大化，想方設法瞞報、少報參保人數和繳費基數。

　�。ㄎ澹┢髽I(yè)人員流動性大導致參保管理困難。目前，我縣相當部分企業(yè)的員工大多屬于臨時用工，存在今天干，明天走的現象，人員極不穩(wěn)定。社保經辦部門很難準確掌握企業(yè)職工人數，多數老板都會以此為借口不參加社會保險。另外，由于各地社會保險制度不銜接，在政策上也有一定差異，許多外來務工人員考慮到在務工當地參保幾年，一旦回鄉(xiāng)又是一件麻煩事，因此務工人員不愿參保。

　�。�六）企業(yè)改制進程緩慢導致部分人員參保困難。 由于我縣企業(yè)改革的進程較慢，而且原來單位欠費時間較長，企業(yè)長期處于關閉、停產階段，間斷繳費情況存在，而這些單位的人員又有相當一部分已經到私企去打工，他們與原單位未解除勞動關系，而又與新單位形成了實際勞動關系，在社會保險關系接續(xù)時非常棘手。

　　（七）社會保險政策的盲點導致部分人員參保較困難。 在實行社會保險前已退休或即將退休的原三社企業(yè)（鐵器社、縫紉社、補鞋社）人員，未能參加社會保險，在企業(yè)關閉破產后，失去了退休費來源�，F在年老體弱多病，無任何經濟來源，生活相當艱難。去年，省政府雖出臺了川辦發(fā) 185 號文件，解決原國有、集體企業(yè)超齡未參保人員老有所養(yǎng)問題，一次性參保繳費額近 4 萬元，因這部分人員無力支付所交的巨額保險費，多次上訪要求解決養(yǎng)老保險問題。

　　三、解決問題的幾點對策

　　第一，領導重視、部門協調。目前，企業(yè)特別是民營企業(yè)參保繳費較困難，反應出制度、體制、管理等多方面存在的問題，要做好這項工作，首先各級黨委、政府要強化對擴面工作的組織領導；其次，有關部門要各負其責、齊抓共管，社保經辦機構要加強征繳，搞好宣傳服務，行業(yè)主管部門應加強組織引導，工商、稅務部門應搞好監(jiān)督配合，勞動保障部門對參保繳費的執(zhí)法檢查、監(jiān)督等工作都要協調一致形成合力。

　　第二，加強宣傳教育、強化維權意識。用人單位員工特別是民營企業(yè)員工對社會保險在維護自身權益的作用和意義認識不足，是目前阻礙社會保險 繳費進展的現實問題。因此必須充分發(fā)動新聞媒體、社區(qū)組織、廠礦企業(yè)、社保主管部門和其他宣傳機構，加強社會保險政策宣傳；鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障服務中心要在社區(qū)、村開設社會保險咨詢站點，開展咨詢服務；同時要抓好正、反典型的宣傳，提高全民的社會保險意識，牢固樹立參保是維護勞動者權益的觀念。

　　第三、以靈活的政策引導參保。我們應以國家的政策

　　法規(guī)為依據，針對地方經濟、企業(yè)勞動用工的實際特點，采取靈活適用的政策，引導用人單位參保，例如對農民工數量多，經濟效益低的勞動密集型企業(yè)，可采取低門檻準入，低標準享受的新農保政策引導其參保。同時要加大改制力度，盡快讓那些停產破產企業(yè)職工與企業(yè)解除勞動關系，及時做好重新就業(yè)人員的社會保險接續(xù)工作。

　　第四、求真務實，常抓不懈，著力做好民營企業(yè)參保擴面工作。民營企業(yè)保險擴面是一項長期、復雜的工作，一方面，應本著求真務實的精神，分部分批推進這項工作，從少到多，從局部逐步擴展，最終達到全覆蓋的目標。如果不顧企業(yè)的實際問題全員參保，不但達不到預期的目的，還有可能導致企業(yè)破產、增加失業(yè)、加重企業(yè)負擔。另一方面，民營制企業(yè)擴面工作要堅持常抓不懈，使新增企業(yè)員工和老企業(yè)新增的員工及時分批參加社會保險，爭取做到不漏新企業(yè)、不漏新員工。只有這樣才能持之以恒，實現最終全覆蓋的目標。

單位調研報告6

　　一、事業(yè)單位基本情況

　　我縣共有事業(yè)機構457個，其中，全額事業(yè)單位390個；差額事業(yè)單位26個；自收自支事業(yè)單位32個；企業(yè)化管理事業(yè)單位9個，包含鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位41個，全額事業(yè)單位40個，自收自支單位1個。教育系統事業(yè)單位203個。全縣共有事業(yè)編制7126名，其中，全額事業(yè)編制5986名；差額事業(yè)編制693名；自收自支事業(yè)編制288名；企業(yè)化管理事編制159名，包含鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制461名，全額事業(yè)編制461名，自收自支8名。實有在職人員10480人，其中，全額撥款8270人；差額撥款1205人；自收自支705人；企業(yè)化管理300人，包含鄉(xiāng)鎮(zhèn)實有在職人數431人，全額在職人數423人，自收自支在職人數8人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制出現空編現象。

　　二、存在的問題

　　1、事業(yè)單位機構龐大，人員過于臃腫。我縣事業(yè)單位財政供養(yǎng)人員占全縣財政供養(yǎng)人員的85%，給財政帶來巨大壓力，與此同時，隨著事業(yè)單位職能的弱化，一些事業(yè)單位人員整天無事可做，在編不在崗、混崗現象時有出現。2、事業(yè)單位人員結構不合理專業(yè)技術人員缺乏，一定程度影響了我經濟、社會的發(fā)展。如：縣衛(wèi)生系統，在這一兩年中，雖然通過面向社會招聘等方法，使醫(yī)資、醫(yī)技、醫(yī)質有所提高，但人員結構不合理的問題仍舊比較突出，全縣衛(wèi)生系統，工勤人員就有123人之多，占全系統在職人員的10%，編外聘用人員有228人之多，占全系統在職人員19%。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術人員缺乏，培訓不足，有些衛(wèi)生院中防保人員為非專業(yè)人員，使各項預防保健任務的落實受到影響，給農牧民群眾的生產、生活造成了隱患。諸如向衛(wèi)生系統一樣，縣教育系統、文體系統以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所，也都因缺乏專業(yè)教師、專業(yè)演藝人員及技術人員等原因，使本職工作開展被動，工作效率及工作質量不高。

　　3、部分事業(yè)單位政事不分。一些單位名義上是成立了事業(yè)單位，但其實是一個單位的內部科室，需要用事業(yè)單位的名義就用，這種現象以黨政機關所屬居多。如水務局下屬的防汛抗旱辦、城建局下屬的招標辦等，以及一些大單位系統的培訓中心（培訓科）等，這些部門單位即以行政面孔行使行政權力，對社會進行干預，又以事業(yè)單位的名義進行經營，因其附屬于不同政府機構的性質，造成了不同程度的行政性壟斷，導致市場分割和資源浪費。

　　4、具有事業(yè)單位身份卻不具備事業(yè)單位資格。目前我縣有部分事業(yè)單位缺乏獨立法人資格，投資主體單一，不能實現自主經營、自負盈虧，只能依附于行政主管部門，靠吃財政飯生存，尤其突出的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)各事業(yè)站所。20xx年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機構改革進行完后，各事業(yè)站所合屬分為五大辦公室，由一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分管理領導具體負責工作，沒有法定代表人或法定代表人由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導兼任，造成行政主管部門與事業(yè)單位財務不分、人員混用、辦公地點不明確，在一定程度上妨礙了事業(yè)單位的社會化進程。

　　5、事業(yè)單位缺少活力。事業(yè)單位本來是人才、知識、信息，最集中、最活躍的地方，但實際上沒有煥發(fā)出應有的生機，沒有顯示充

　　分活力。根源在于事業(yè)單位很大程度上是在靠行政化運作，政府各部門對事業(yè)單位控制死，管得過多過細，管理方式和手段單一，致使事業(yè)單位沒有市場競爭力。同時，因事業(yè)單位附屬于政府機構，使得大量事業(yè)單位代行部分政府職能，造成政府職能不清，效率低下，財政負擔繁重。

　　四、幾點建議

　　我們認為事業(yè)單位登記管理工作是事業(yè)單位機構改革有力切入點。推進事業(yè)單位登記管理工作是事業(yè)單位體制改革和機構改革的需要，通過事業(yè)單位登記這一管理制度的建立，為實現政事分開，推進社會化進程的目標，提供了法制保障，是落實事業(yè)單位離開主管部門的襁褓，走向市場，進人社會，為經濟建設服務，為人民生活服務，實現自我約束和自我發(fā)展的重要手段。結合我縣實際，我們對推進事業(yè)單位登記管理工作，為事業(yè)單位機構改革做好準備工作，提出幾點建議：

　　1、進一步加強對事業(yè)單位的登記工作。確認事業(yè)單位具備與其法人資格相適應的開辦資金、法人代表、辦公地點、經費來源、獨立核算的財務管理制度和獨立承擔民事責任的能力，確立事業(yè)單位經營管理主體的地位，使之取得受法律保護的“身份證”。清理不符合具備事業(yè)單位資格的單位，做好統計工作，為下一步的事業(yè)單位機構改革事業(yè)單位的富余人員分流提供準確參考數據。（截止目前，我縣已登記事業(yè)單位218家，登記率占全縣事業(yè)單位的47%。）

　　2、加強對事業(yè)單位的動態(tài)管理，加大監(jiān)督力度。隨著社會經濟環(huán)境的快速發(fā)展，事業(yè)單位的職責、人員、工作量都出現了不同程度的變化，原定的編制、經費等漸漸不適應實際情況的發(fā)展需要。做為事業(yè)單位管理部門，要采取積極有效的措施，加大對事業(yè)單位的動態(tài)管理和監(jiān)督力度。通過年度報告制度，實現對事業(yè)單位的“跟蹤”管理，為建立科學的動態(tài)管理機制創(chuàng)造有利條件；通過證書懸掛、公告和查詢等登記管理手段，將事業(yè)單位置于社會的監(jiān)督之下，為公眾監(jiān)督事業(yè)單位提供必要條件。從而使其更好地適應市場經濟的發(fā)展要求，早日走向市場，更好地為社會、群眾做好服務工作。

　　3、積極探索事業(yè)單位分類管理辦法，促進事業(yè)單位機構改革。對事業(yè)單位改革要堅持分類管理原則，從實際出發(fā)，嚴格按照有關法律，按事業(yè)單位不同性質、職責和任務，明確事業(yè)單位類型，找出最為適應市場發(fā)展要求的'分類辦法。

　　隨著社會主義市場經濟體制的逐步完善和事業(yè)單位體制改革的不斷深入，我們要認真貫徹執(zhí)行好《事業(yè)單位登記管理暫行條例》，通過加強事業(yè)單位登記管理，進一步規(guī)范市場經濟秩序，使事業(yè)單位早日要面向社會、參與市場競爭，打破傳統的條塊分割，為下一步的事業(yè)單位機構改革做好準備。

　�。ㄋ模┖侠碓O定事業(yè)單位崗位，有效遏制事業(yè)單位人員膨脹。根據《事業(yè)單位崗位設置管理試行辦法》（國人部發(fā)〔20xx〕70號），和人事部《〈事業(yè)單位崗位設置管理試行辦法〉實施意見》（國人部發(fā)〔20xx〕87號）的規(guī)定，對現有的事業(yè)單位實行科學分類，分別采取不同的崗位設定和管理方式，對同一類型的事業(yè)單位進行合理設定

　　崗位，規(guī)定其管理崗位、專業(yè)技術崗位和工勤技能崗位占用編制的比例。通過科學的崗位設置和管理，對事業(yè)單位實行按編定崗、因事設崗、按崗聘用、以崗定薪、合同管理、總量控制的模式。逐步轉變事業(yè)單位人員管理方式，嚴格按照單位需要和崗位進人，有效遏制人員膨脹。

　　許多事業(yè)單位領導人員多，技術人員少，外行的多，內行的少，使事業(yè)單位內部管理人員、技術人員和后勤人員比例嚴重失調。四要抓好結構管理，實行科學化管理。控制編制數量一直是我們日常管理的一個重點，但編制管理僅僅管理編制數量還很不夠，還應將管理延伸到結構管理，這是促進機構編制管理科學化、合理化的一個重要突破點。機構編制部門要把機關事業(yè)單位編制結構管理作為一項重點工作來抓，實現以偏重批編制數量向抓好結構管理轉變。特別是事業(yè)單位，要區(qū)分管理人員編制、專業(yè)技術人員編制、工勤人員編制等編制結構，根據事業(yè)單位的社會功能和屬性，對每類單位明確不同的編制結構標準，對每個事業(yè)單位明確三類編制的具體比例和數量，各單位再按此結構比例使用編制和配備人員。這樣，才能使機構編制管理更趨科學合理。城鄉(xiāng)之間專業(yè)技術人員配置失衡（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構編制實行實名制的管理

　　實行編制實名制是機構編制管理的一種新的嘗試，它既是管編與管人的有效結合點，又是加強機構編制監(jiān)督管理的有力突破口，它的實行，有利于形成機構編制、人員、財政預算相互配套相互約束的機制，有利于從源頭上控制財政供養(yǎng)人員的增長，有利于加強社會監(jiān)督，從而充分尊重和落實群眾對機構編制管理工作的知情權和監(jiān)督權。木壘縣為落實編制實名制，做了大量而有成效的工作，采取了一系列有效的措施：

　　1、編制落實到人。通過機構編制、組織人事、財政等部門相互配合，組織專人對機關事業(yè)單位在編在職人員進行了徹底清理和核對，保證機構編制部門的在編人員、組織人事部門的在職人員、財政部門的人員經費核撥情況“三相符”，為編制實名制管理的順利實施奠定基礎。

　　2、實名建立“雙證”。繼續(xù)完善《機構編制管理證》（稱為單位證）。《管理證》實行雙證管理，單位一本，編制部門一本，在《管理證》中規(guī)范完整地對在職人員及其所在崗位、占用編制類別逐一登記，并形成完善的辦理程序，對領證、增人上編、減人下編、人員編制變更、辦理時間進行嚴格規(guī)定，實現動態(tài)管理人員編制。

　　3、適時對外公示。建立單位證和個人證工作完成后，在編制部門的監(jiān)督下，由所在單位進行對外公示，接受群眾監(jiān)督。

　　編制實名制管理的實施，促進了機構編制宏觀與微觀管理的有機結合，實現了靜態(tài)管理向動態(tài)管理的有效轉變，有利于強化機構編制管理和群眾監(jiān)督，使機構編制部門與組織、人事、財政等部門相互配套約束更加有效，防止了超編進人、混編混崗、“吃空餉”和隨意調整人員編制等現象的發(fā)生，為實行“陽光編制”奠定了良好的基礎。

單位調研報告7

　　印刷流程

　　印刷一般分為印前、印中、印后

　　印前指印刷前期的工作，一般指攝影、設計、制作、排版、出片、打樣等；

　　印中指印刷中期的工作，通過印刷機印刷、檢剔出成品的過程；

　　印后指印刷后期的工作，一般指印刷品的后加工包括裁切、覆膜、模切、糊袋、裝裱、UV上光等。 具體產品的要求不一樣，所需要的工序是不一樣。因此流程上也會有所不同。 概況的說：越簡單的東西，流程越小，所有時間就也短。 工序更為簡單，流程也相對較少，因此交貨時間也更短。

　　印刷版材

　　按印刷版所用之版材不同 ， 有木版，石版 ， 鋅版 （亞鉛版） ， 鋁版 ， 版 ， 鎳版 ， 鋼版 ， 玻璃版 ， 石金版 ， 美版 ， 電鍍多層版 ， 紙版 ， 尼龍版 ， 塑膠版 ， 橡皮版等。

　　木版，百版、玻璃版等，因不能彎曲，只能用於平床機印刷。

　　鋼版，鋼版多用於凹版印刷。其馀則為平版或輪轉印刷機所用。 合金版類有鉛、銻、錫合金溶液澆鑄之紙型鉛版或鑄為活字之排版。有鎂，鋁合金米拉可版 （Miracol Plate），及 、鎳合金之蒙尼金屬版 （Monel Metal）等。 多層金屬版有丁面 底之雙層金屬版（Bimetal Plate）及丁面 層鋼底（甚至有用不 鋼材者）之三層金屬版（Trimetal Plate）。

　　因版材不同，所用印刷機，印刷墨、印刷技術、及印刷效果亦互異。 被印材料 按被印材料的不同，有紙張印刷，白鐵印刷、塑膠印刷，紡織品印刷，木板印刷，玻璃印刷等。 紙張印刷為印刷品之最大宗，約占95%，無論凸版、平版、凹版、孔版均可適用，故稱普通印刷。用紙張以外之被印材料，多屬特殊印刷。印刷品用途 因印刷業(yè)務之種類不同，用途亦異。如書刊印刷、新聞印刷、廣告印刷、鈔券印刷、地圖印刷、文具印刷、特殊印刷等是。

　　書籍雜志之印刷，以往采用凸版印刷。近年多改用平版印刷。

　　新聞印刷，以往盡用凸版輪轉機印刷，因其快速而印量大也。近為適應彩色需要，改用平版或照相凹版輪轉機印刷。

　　廣告印刷，含彩色圖片、畫報、海報等在內，大部份采用平版印刷，間或亦有用凸版，凹版或孔版印刷者。

　　鈔券及其他有價證券印刷，以凹版印刷為主，亦須以凸版及平版輔佐，而盡其全功。

　　地圖印刷則以照相平版為適宜。因其幅員大、精度高、套色多、印量少、而原稿又多為單色也。

　　文具印刷，如信封、信紙、請?zhí)�、名片、帳冊、作業(yè)簿本等，必須成本低廉、大量印刷，因而品質較次，故多以凸版印刷為優(yōu)先考慮。

　　包裝印刷，小如各類堿甜菜蔬食品，糖果、餅乾、蜜餞、大如各型包裝用之瓦楞紙箱以及室裝潢布置用之壁紙等，均多以照相凹版印刷。

　　特殊印刷，如瓶罐、燙金、浮凸、軟管、電子、電路、標貼、車票、箔片。

　　印前文件準備

　　1、確認文檔中有全部必需的文件，確認圖片文件一定已包含在文檔中，有時圖象雖然可以顯示，但實際上缺圖或分辨率較低，所以請確認必需的圖象并提供足夠精度的圖象文件在文檔中。（圖片分辨率不低于300像素/英寸）

　　2、別忘記拷入必需的字體。

　　3、把所鏈接圖片從RGB轉為CMYK，否則出片后的菲林會出現色彩混亂現象。

　　4、當Pantone專色轉成CMYK后，請確認是否會達到同樣的效果。Pantone專色轉成CMYK后，二者一般會產生一定的差異，部分Pantone專色轉成CMYK后，按照輸出經驗可達到同樣效果，但那些Process Pantone Color肯定是CMYK不能達到的，那么就只能用增加專色的方法來解決了。

　　5、圖片雙倍掃描，單倍輸出，可以提高圖片的掃描質量。

　　6、是否設好3mm出血？色彩是否按色標值設定好？

　　7、與菲林對應的印刷打樣是印刷廠最省心的參照物。如果由于各種原因沒有打樣，請?zhí)峁┲辽倭x憤打印件（彩色最好，實在沒有，黑白的也好），印刷廠必須上述的二者之一來核對菲林。

　　較色

　　1、如果顯示器未能正確進行較色，那么電腦顯示效果也會與已正確較色的.電腦顯示器有較大的差別。所以請專業(yè)技術人員及時調整顯示效果也是很有必要的。

　　2、印刷材料的不同也會使印刷效果呈現差別。通常來講：銅版紙比膠版紙的印刷效果色彩鮮亮的多。

　　3、菲林所對應的打樣最接近印刷成品。電腦屏幕顯示的印品效果比實際的印品明亮許多，不能作為同等的參照物，所以要以印刷打樣為準。

　　封面燙銀，扉頁運用特種紙

　　護封運用銅版紙

　　封面使用有紋理的特種紙，燙金，字體采用UV

　　封面采用白板紙，圖形使用UV工藝

　　封面運用燙銀，圖形字體等運用UV工藝，扉頁為硫酸紙

　　護封為膠版紙，封面運用硬紙板，環(huán)襯灰色膠版紙

　　護封采用壓紋紙，模切工藝，字體燙金

　　篇二：印刷設計與工藝調研報告

　　一、關于印刷

　　印刷是指將圖像或文字原稿迅速大量復制的一種技術。一般使用印刷機將油墨印在紙張上，它是出版的基本組成部分。印刷機是能夠在承印物上印刷的機械�；钭钟∷⑿g被稱為中國古代四大發(fā)明之一，可以說造紙術與印刷術這兩項偉大的發(fā)明對人類文化知識的傳播起到了決定性的作用。今天的書籍通常采用膠印的技術來印刷，有時也采用凸版印刷（主要用于報紙或目錄冊的印刷，但比較少有）。

　　二、印刷種類

　　凸版印刷：

　　凸版印刷的歷史最悠久最普及，版面圖像和文字凸出部分接受油墨，凹進去的部分不接受油墨，當版與紙壓緊時，油墨就會印在紙上。印刷版材主要有：活字版、鉛版、鋅版、銅板，感光樹脂版等。有些書刊、票據，信封、名片等還在使用凸版印刷；需特殊加工的例如：燙金，銀、壓凹凸、等一般也使用凸版印刷。

　　平版印刷：

　　這是目前最常見，最廣泛應用的印刷方式。圖像與非圖像在同一平面上，利用水與油墨現相互排斥原理，圖文部分接受油墨不接受水份，非圖文部分相反。印刷過程采用間接法，先將圖像印在橡皮滾筒上，圖文由正變反，再將橡皮滾筒上的圖文轉印到紙上。畫冊、畫刊廣告樣本，年歷等等均可采用此印刷方式。

　　凹板印刷：

　　凹板印刷與凸版印刷原理相反。文字與圖像凹與版面之下，凹下去的部分攜帶油墨。印刷的濃淡與凹進去的深淺有關，深則弄，淺則淡。因凹板印刷的油墨不同，因而印刷的線條有凸出感。錢幣、郵票、有價證券等均采用凹板印刷。凹板印刷也適于塑料膜、絲綢的印刷。由于凹板印刷的制版時間長，工藝復雜等原因所以成本很高。

　　孔版印刷：

　　又稱絲網印，如果在小學時見過老師刻蠟版印卷子，那么就更好理解此種印刷方式了。利用絹布、金屬及合成材料的絲網、蠟紙等為印版，將圖文部分鏤空成細孔，非圖文部位以印刷材料保護，印版緊貼承印物，用刮板或者墨輥使油墨滲透到承印物上。絲網印刷不僅可以印于平面承印物而且可印于弧面承印物，顏色鮮艷，經久不變。適用于標簽，提包，T恤衫，塑料制品，玻璃，金屬器皿等物體的印刷。

　　三、印前設計軟件

　　圖形處理：

　　CorelDRAW、FreeHand、Illustrator三者擇一 排版軟件：QuarkXPress、PageMaker、InDesign 三者擇一

　　注意：

　　不要用圖形軟件代替排版軟件，盡管它們也有排版功能。但它們的`輸出穩(wěn)定性有待提高，請不要冒返工的風險，因為你的文件有可能無法輸出。

　　四、印刷工藝

　　一、覆膜：

　　概念：將塑料薄膜涂上粘合劑，與紙質印刷品，經加熱、加壓后粘合在一起，形成紙塑合一的產品加工技術。

　　特征：使印刷品更加平滑光亮，加強了印刷品的光澤度和牢度，有防水、防污、耐磨、耐折、耐化學腐蝕等特點。

　　二、 壓紋

　　概念：印刷品表面，一種整飾加工常用工藝。

　　特征：手感和視覺上能與精品紙媲美，價格遠低于精品紙。能夠降低成本，提高印刷品的質量檔次。

　　三、燙箔（金銀鋁）

　　概念：將金屬箔或者顏料箔，按照燙印模版上的圖文，借助壓力與溫度，轉移到印刷品表面的一種不用油墨的特種印刷工藝，常見有燙金、燙銀、燙鋁。 特征：燙印圖文呈現強烈的金屬光澤，色彩鮮艷奪目。

　　四、壓痕

　　概念：利用鋼線，通過壓印，在紙片上壓出痕跡，或者留下可以折疊的折痕。 特征：便于折疊，提高印刷品的質量檔次。

　　五、凹凸

　　概念：利用陰陽模，在壓力作用下，將板料壓出凹凸或者其他條紋形狀。

　　特征：使印刷品顯得生動突出，并富有立體感。

　　六、模切

　　概念：根據產品設計要求的圖樣，用模切刀組合成模切板，在壓力作用下，將印刷品軋成所需形狀。通常把模切刀和壓線刀組合在同一模板內，同事進行模切和壓痕加工的，簡稱為模壓。

　　特征：通常用于制作個性產品。

　　七、局部UV上光

　　概念：在原有色彩印刷品的某個圖案上，印上uv光油，上光圖案就顯得鮮艷、

　　特征：由于墨層厚，固化后會突起來，看起來像壓痕一樣有很好的立體感。

　　八、上光

　　概念：在印刷品表面涂覆（或噴、或印）上一層無色透明的涂料，經流平、干燥、壓光以后，在印刷品的表面，形成薄而均勻的透明光亮層。

　　特征：提高印刷品的質量檔次

　　九、植絨

　　植絨：就是給紙上刷層膠，然后貼一層類似絨毛的物質，讓紙看起來和摸上去有點絨布的感覺。

　　五、印刷用紙

　　新聞紙：

　　新聞紙主要用于報紙及一些凸版書刊的印刷，紙質松軟，富有彈塑性，吸墨能力較強，有一定的機械強度，能適合各種不同的高速輪轉機印刷。這種紙張多以木槳為制造原料，含有較多的木質素及雜質，紙張容易發(fā)黃發(fā)脆，抗水性極差，故不宜長期保存

　　凸版印刷紙：

　　這是應用于凸版印刷的專用紙張，紙的性質同新聞紙差不多，抗水性、色質純度、紙張表面的平滑度較新聞紙略好，吸墨性較為均勻，但強墨能力比新聞紙要差。

　　膠版印刷紙：

　　膠版印刷紙是用于膠版（平版）印刷的一種紙張，又分單面膠版紙和又面膠版紙兩種，單面膠版紙主要用于印制宣傳畫單、包裝盒等；雙面膠版紙主要用于印制畫冊、圖片等。膠版紙質地緊密，伸縮性較小，抗水能力強，可以有效地防止多色套印時的紙張變形、錯位、拉毛、脫粉等毛病。能給印刷品保持較好的色質純度。

　　膠版涂層紙：

　　又稱為銅版紙，是在紙面上涂有一層無機涂料再經超級壓光制成的一種高檔紙張，紙的表面平整光滑，色純度較高，印刷時能夠得到較為細致的光潔網點，可以較好地再現原稿的層次感，廣泛地應用于藝術圖片、畫冊、商業(yè)宣傳單等。

　　凹版印刷紙：

　　凹版印刷紙潔白堅挺，具有良好的平滑度和耐水性，主要用于印刷鈔票、郵票等質量要求高而又不易仿制的印刷品。

　　白板紙：

　　白板紙是一種纖維組織較為均勻、面層具有填料和膠料成分且表面涂有一層涂料，經多輥壓光制造出來的一種紙張，紙面色質純度較高，具有較為均勻的吸墨性，有較好的耐折度，主要用于商品包裝盒、商品表襯、畫片掛圖等。

　　合成紙：

　　合成紙是利用化學原料如烯烴類再加入一些添加劑制作而成，具有質地柔軟、抗拉力強、抗水性高、耐光耐冷熱、并能抵抗化學物質的腐蝕又無環(huán)境污染、透氣性好，廣泛地用于高級藝術品、地圖、畫冊、高檔書刊等的印刷。

　　六、裝訂方式

　　1、騎馬訂裝

　　定義：將書冊套貼配頁，書脊打訂書釘，三面裁切成冊。

　　特點：價廉、工藝簡單、交貨周期短，易跨頁拼圖。

　　適用范圍：使用騎馬釘裝訂的樣本P數應為4的倍數，裝訂厚度以157g銅版紙為準，不超過48P，成品厚度小于4mm。

　　注意：封面與內文紙克重懸殊時，長期使用，封面易從裝訂處脫落。

　　2、膠訂裝

　　定義：將書冊按頁序先套貼后配貼，書脊上膠后配封面，裁切成冊。

　　特點：價廉、美觀、交貨周期較騎訂長。

　　適用范圍： 使用膠訂P數可以不是4的倍數，裝訂厚度以157g銅版紙為準，超過48P，成品厚度大于4mm、小于30mm。

　　注意：對頁很難打開，不易跨頁拼圖，若紙張克重高在使用中易掉頁。

　　3、鎖線裝

　　定義：將書冊按頁序先套貼后配貼，按順序用線訂成書芯，書脊上膠后配封面，裁切成冊。

　　特點：裝訂考究、高檔、不宜掉頁、易跨頁拼圖，但生產周期較長。

　　適用范圍：裝訂厚度以157g銅板紙為準，48P以上的產品宜采用線裝，成品厚度不限。

　　注意：生產周期長，而且費用較高。

　　4、環(huán)釘（塑環(huán)/鐵環(huán)）

　　定義：將書冊各頁捫切打孔，按頁序排列后，穿環(huán)成冊。

　　特點：環(huán)裝的產品結實耐用，可180度或360度翻轉、平放。 適用范圍：裝訂厚度以157g銅板紙為準，16P以上的用。 注意：費用較高，非常適用于經常翻動的臺歷，工具手冊等。

　　5、精裝對裱

　　定義：將書冊各頁背對背裱糊裁切整齊，與封面粘貼后成冊。 特點：裝訂考究，不掉頁、結實耐用，跨頁無須拼圖。

　　適用范圍：裝訂厚度以157g銅板紙為準，16P以上的產品宜采用。

　　注意：采用單面印刷工藝，裝訂時間很長，一般封面配合荷蘭板裱糊印刷紙或裝禎紙，非常適用于菜譜、郵冊、卡書等，費用高昂。

　　六、總結與作業(yè)準備

　　不懂印刷知識的平面設計師，可以說不是真正的設計師，因為設計最終要服務于人們。通過對這門課程的學習與調研，我發(fā)現印刷在設計中的應用極為廣泛，它關系到經濟成本、設計方案，因此，學習印刷設計與工藝十分必要。

　　關于作業(yè)

　　1、制作一張個性名片

　　目前，常見的名片尺寸有90mm×54mm，90mm×108mm，90mm×50mm，90mm×100mm。其中，90mm×54mm是國內常見的名片尺寸，90mm×108mm是國內常見的折卡名片尺寸，而90mm×50mm是歐美公司常用的名片尺寸，90mm×100mm是歐美歌手常用的折卡名片尺寸。

　　通過對印刷設計與工藝以及名片設計的調研，經過認真思考設計，我決定制作一張類似與葉子形態(tài)的個性名片，采用印刷品表面壓紋工藝，主要用色為黑、紅色。

　　2、制作包裝設計裁切線

　　經過調研，結合上課所學的知識，將上次包裝作業(yè)進行裁切線標記。

　　3、關于個人形象手冊設計

　　個人形象手冊是一個人形象的總合，是我們對自己的總結，馬上步入大四行列的我們是到了該總結自己的時候了。其實老師們也是站在我們的角度考慮才布置了這個作業(yè)，為將來更好的找工作。個人形象手冊涉及了我們這三年來學的所有專業(yè)知識，排版、字體、色彩構成還有印刷等等�？偨Y自己的經驗，運用所學的知識，再好好想想設計方案。

　　篇三：印刷工藝市場調研報告

　　機器：

　　S40印刷機 PQC 單色機 曬版機 切紙機 三面切書機 塑膜機 鎖線機 皮殼機 開板機 磨切機 燙金機 折頁機 膠裝機 配頁機 印刷工藝流程： 出片、打樣 拼版、曬版PS版 上機印刷 后期加工 檢驗出廠

　　后期加工工藝：

　　裝訂、折頁、覆膜、上光、過油、UV、普通悶切、圓角、圓起凸、裱糊

　　印刷可分凸版印刷、平版印刷、凹版印刷和孔版印刷四大類

　　其中最常見的就是平版印刷。

　　在調研中所看到的用于印刷工藝的機器大致如下：

　　四色印刷機就是分別把 黃、藍、紅、黑這四種顏色精確的分別印在紙上，圖片就被還原出來。印刷過程中通過調節(jié)PQC來調整油墨顏色密度。PS版是印刷用的鋁版，具體的說就是在PS版上曬菲林。把菲林和PS版緊密貼合，再用紫外光曝光，這就是曬板機。印刷出來的.紙張可用覆膜機覆膜，印刷、包裝、書刊裝訂等生產從開料到印刷的成品及裝訂后毛本的裁切都需要切紙機進行裁切接著用切紙機切割。之后的工藝可以由三面切書機，折頁機或配頁機來達到我們需要的印刷產品的效果。如果是書籍印刷則需要配頁機、鎖線機、膠裝機來制作書籍的毛本。而書籍的封皮則需要皮殼機等一系列的機器設備達到需求。

　　在此次調研過程中我還了解到書籍裝幀的一些具體內容，常用的書籍裝訂的方法有平裝、精裝。平裝裝又稱“簡裝”。它是總結了包背裝和線裝的優(yōu)點后進行改革的一種常用書籍裝幀形式。主要工藝包括折頁、配頁、訂本、包封面和切光書邊。一般采用紙質封面，方法簡單，成本低廉，適用于篇幅少，印數大的書籍。精裝書籍與平裝相對。一般用硬紙、皮革、織物、塑料等做封面，有的書脊上包布，工藝要求較高。通常用于頁數較多、經常使用、需長期保存、要求美觀和比較重要的圖書，它的封面和封底要求用硬質或半硬質的材料。

　　通過此次的調研我大致了解到印刷工藝的大致流程與后期的加工，這對于未來的學習與工作有很大幫助。

單位調研報告8

　　一、走訪時間

　　20xx年7月30日。

　　二、走訪地點

　　xxxx市第二污水處理廠，該廠位于王家店村附近，地處京滬鐵路以東，南環(huán)路以北，滂河的西南岸。

　　三、走訪對象

　　泰安市第二污水處理廠管理人員。

　　四、走訪目的

　　1、了解企業(yè)的歷史、現狀及前景展望、用人要求、企業(yè)中各層次員工待遇及職業(yè)發(fā)展軌跡，優(yōu)秀員工職業(yè)發(fā)展案例，以及企業(yè)發(fā)展面臨問題及建議等。

　　2、通過走訪泰安市第二污水處理廠，鞏固和強化所學的專業(yè)知識，深入理解和掌握污水處理的工藝的流程、特點等。

　　3、能結合實際，運用掌握的知識解決實際中存在的問題，并更加深入地掌握水污染控制工程工藝在實際生產中的運用，融會貫通。

　　4、培養(yǎng)自己理論聯系實際，綜合利用所學理論知識解決實際問題的能力，全面提高自己的綜合素質，為將來的工作奠定良好的基礎。

　　5、通過深入企業(yè)進行走訪調研，積極與企業(yè)進行溝通交流，了解我們環(huán)境工程專業(yè)的就業(yè)形勢，并虛心聽取企業(yè)對我們青島農業(yè)大學和環(huán)境工程專業(yè)的意見和建議，以便更好地提升自己。

　　五、走訪前準備

　　走訪前我詳細上網搜查了泰安市第二污水處理廠的相關資料，并與污水處理廠的相關管理人員積極取得聯系，擬提出了關于污水處理廠運行管理和工藝等方面的問題。我力爭做到帶著目的、帶著問題、帶著任務去泰安市第二污水處理廠進行深入的走訪調研。

　　六、走訪企業(yè)簡介

　　泰安市第二污水處理廠是國家“南水北調”東線工程的配套項目，是山東省重點工程，也是泰安市委、市政府圍繞建設經濟強市目標，為治理污染，保護環(huán)境，改善人民群眾生活質量而實施的城市基礎設施建設項目。

　　第二污水處理廠工程占地159畝，建設規(guī)模為日處理污水8萬噸，其中2萬噸經深度處理后，可回用于工業(yè)或市政景觀。其全年處理污水1800萬噸。工程采用具有除磷脫氮功能的氧化溝處理工藝，廠區(qū)工程主要包括污水處理工程、回用水工程及附屬建筑。廠外工程包括配套污水管網85公里。該項目被國家發(fā)改委列入“三河三湖”水污染治理項目之一，下撥�？罱o予扶持，工程總投資14560萬元。其中，污水處理廠區(qū)工程投資為9372萬元，配套管網投資5188萬元，工程于20xx年4月正式開工，于20xx年11月27日竣工投入使用。

　　泰安市第二污水處理廠為國有企業(yè)。注冊資本432萬美元，資產總額947萬美元，負債總額523萬美元；占地面積80畝，建筑面積10809平方米；員工人數163人，其中技術管理人員62人。主要產品規(guī)模：日處理污水5萬噸。產品質量生產技術居國內先進水平。

　　該項目財務內部收益率（全部投資）為5。51%，大于本行業(yè)基準收益率4%，投資回收期14。66年（包括建設期），低于基準回收期。同時，項目的建設可大大改善城市環(huán)境質量，保護水體，具有良好的環(huán)境效益和社會效益。

　　建設第二污水處理廠是泰安市委、市政府根據城市發(fā)展需要，為治理污染，保護環(huán)境，改善人民群眾生活質量作出的.重大決策。第二污水處理廠的建成投產，將使城市生態(tài)環(huán)境大大改善，并進一步緩解城市供水不足的矛盾，對促進泰安市經濟和社會發(fā)展將產生積極影響。

　　七、走訪過程

　　20xx年7月30日，我早晨8點就準時到達泰安市第二污水處理廠，并與之前聯系好的泰安市第二污水處理廠管理人員取得聯系，在其帶領下，我詳細參觀了該廠。在此期間，管理人員耐心的向我講解了該污水處理廠運行情況、污水處理廠主要構筑物及工藝流程等，讓我了解和掌握了污水處理廠的設計特點、工藝流程、設計理念、主要設計參數、各構筑物選型依據及其優(yōu)缺點和運行中存在的問題及改進措施。在參觀過程中，我認真觀察，仔細聆聽，積極思考，及時提問問題請他幫忙解答。理論聯系實際，受益匪淺。

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　　調節(jié)溢流堰的高度改變溝渠內水深，進而改變曝氣裝置的淹沒深度，使其充氧量適應運行的需要。淹沒深度的變化對曝氣設備的推動力也會產生影響，從而可以對進水流速起到一定的調節(jié)作用；其二是通過直接調節(jié)曝氣器的轉速：由于機電設備和自控技術的發(fā)展，目前氧化溝內的曝氣器的轉速時可以調節(jié)的，從而可以調節(jié)曝氣強度的推動力。

　�。ǘ�）簡化了預處理和污泥處理

　　氧化溝的水力停留時間和污泥齡都比一般生物處理法長，懸浮裝有機物與溶解性有機物同時得到較徹底的穩(wěn)定，故氧化溝可以不設初沉池。由于氧化溝工藝污泥齡長，負荷低，排出的剩余污泥已得到高度穩(wěn)定，剩余污泥量也較少。因此不再需要厭氧消化，而只需進行濃縮和脫水。

　　八、走訪體會

　　“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行。”雖然我只在泰安市第二污水處理廠進行了短短一天的走訪調研，但我卻學到了很多知識。非常感謝泰安市第二污水處理廠給我提供這樣珍貴的走訪調研機會。這是我們大學生涯里精彩的一章。

　　這次走訪調研是對我們所學理論知識的一次全面的升華，是一次將理論和實踐相結合的機會，通過這次走訪調研我對自己所學理論知識有了更深刻的理解，使我感覺到自己所學的強弱所在，了解到理論和實際生產中的差距，同時對我國現代污水處理技術、監(jiān)測技術有了一定的了解。這不僅為自己的畢業(yè)環(huán)節(jié)提供了珍貴的資料參考，同時也為自己以后走上工作崗位打下了堅實的基礎。此次走訪調研使我進一步了解了污水處理的工藝流程，讓我更加深刻地認識到了污水處理的重大意義，增強了節(jié)約用水和環(huán)境保護的意識。

　　環(huán)境是人類生存與發(fā)展的基本前提，而人類的生產、生活活動對環(huán)境造成的影響是無所不在的。作為一個未來環(huán)境工作者，我深刻體會到自己所背負的任務有多么艱巨。這次走訪調研不僅強化了我的專業(yè)知識，還提高了我的綜合職業(yè)能力、獨立思考能力、實踐技能、愛崗敬業(yè)的品質，從而為今后能承擔技術工作、生產工作和管理工作奠定了良好的基礎。

　　在深入企業(yè)的走訪調研過程中，通過與泰安市第二污水處理廠管理人員的溝通交流，我認識到：我們環(huán)境工程專業(yè)是一個非常有前途的專業(yè)，很多企業(yè)都需要我們環(huán)境工程的專業(yè)人才來治理環(huán)境污染問題。污水處理廠就是我們環(huán)境工程專業(yè)畢業(yè)生的一個很好的就業(yè)場所。泰安市第二污水處理廠非常歡迎我們青島農業(yè)大學的畢業(yè)生到其工廠就業(yè)。同時，他還就我們學校的課程體系提出了一些意見和建議，例如：多鼓勵學生積極到與自己專業(yè)相關的企業(yè)等進行參觀實習；要求學生打好堅實的理論基礎；培養(yǎng)學生吃苦耐勞的精神等。在參觀的最后，我熱情邀請?zhí)┌彩械诙�污水處理廠到我們青島農業(yè)大學進行宣講及招聘工作等，該廠表示非常樂意接受我們學校的畢業(yè)生。

　　“艱辛知人生，實踐長才干”。在深入企業(yè)的走訪調研中，我學會了如何與人進行有效的溝通，如何將所學的理論知識學以致用，如何分析解決問題。同時，我了解了社會，開闊了視野，增長了才干，并認清了自己的位置，發(fā)現了自己的不足，對自身價值能夠進行客觀評價。這在無形中使我對自己有一個正確的定位，增強了我努力學習的信心和毅力。我會更加努力的學習科學文化知識，早日成為國家的棟梁之才，回報社會。

單位調研報告9

　　自20xx年事業(yè)單位實行網上登記以來，__區(qū)認真貫徹落實《事業(yè)單位登記管理暫行條例實施細則》有關規(guī)定，精心組織，扎實工作，使全區(qū)事業(yè)單位登記管理工作取得明顯成效。截至目前，全區(qū)共有406個符合條件的事業(yè)單位進行了法人登記，每年事業(yè)單位登記年檢率均在90%以上。

　　我們通過落實機構設立、設備更新、工作力度三個到位工作，強化組織領導,有力保障區(qū)事業(yè)單位登記管理工作的正常開展。一是機構落實到位。根據省、市編辦的要求，結合我區(qū)實際，適時成立了區(qū)事業(yè)單位登記管理局，為區(qū)編辦掛牌機構,主要承擔全區(qū)事業(yè)單位登記管理工作。二是年檢設備更新到位。幾年來，我們先后更新了電腦、打印機、掃描儀、檔案柜等年檢辦公設備，改善了辦公條件。三是工作力度落實到位。幾年來，編辦主要領導直接抓年檢工作，積極參與工作計劃的擬訂、部署，組織工作人員認真學習相關政策規(guī)定，明確工作職責，認真總結經驗做法，改進工作中的不足，使登記年檢工作真正做到有安排有回音。

　　事業(yè)單位登記工作相對于工商管理等登記工作起步較晚，并受環(huán)境氛圍、認識程度等各種因素的影響，事業(yè)單位自覺、主動接受年檢的意識還不夠強，加之部分事業(yè)單位受各種客觀因素的制約，還不能完全按預期計劃進行登記年檢工作。為此，我們結合本區(qū)實際，采取靈活多樣的形式，全方位進行了宣傳引導。一是通過下發(fā)文件和年檢通知、組織年檢培訓班等形式進行宣傳，重點上年檢的相關操作流程及上級制定的各項政策法規(guī)，幫助各單位操作人員熟悉年檢操作流程，克服他們的畏難情緒，同時提高全區(qū)各事業(yè)單位對建立事業(yè)單位法人制度和法人證書重要性的認識。二是將設立登記、變更登記、注銷登記、年度檢驗的工作流程及操作說明公布在區(qū)編辦網站及編辦公共郵箱里，增加工作透明度，切實為區(qū)各事業(yè)單位做好服務工作；三是每年年檢工作結束后，及時將全區(qū)上年度新設立登記、注銷登記、變更登記及年檢合格單位的單位名稱、法定代表人、開辦資金、經費渠道等信息及時在__報、區(qū)編辦網站等媒體上進行公告，使事業(yè)單位登記工作的重要性得到充分體現。

　　在開展事業(yè)單位登記工作中，我們深知事業(yè)單位法人登記年檢，僅僅依靠登記管理機關一方面還不足以完全到位，只有形成齊抓共管的局面，才能保證登記年檢工作落到實處、取得實效。一是通過建立qq群等方式，加強對各事業(yè)單位年檢工作的業(yè)務指導，有問題及時溝通。二是在每年一到三月份年檢時，與區(qū)各主管部門溝通，請各主管部門及時督促，加強審核力度，及時按區(qū)登記局的年檢日程安排進行年檢登記工作；三是在具體工作中，由區(qū)登記局按照程序審核后通過年檢，區(qū)技術監(jiān)督局對年檢合格的事業(yè)單位進行組織機構代碼證年檢，其他相關部門依據合格、有效的年檢證書續(xù)辦有關銀行賬戶、財政開戶、稅務登記、社會保險、國有資產、車輛掛牌等事宜，未通過年檢或未登記的事業(yè)單位一律停辦或終止相關活動事宜；通過加強與各事業(yè)單位、各主管部門及相關部門的協調溝通，使部門職責分工進一步明確，形成開展登記年檢工作的合力。

　　為保證事業(yè)單位法人登記的真實性、準確性、合法性，我們在工作中重點把好監(jiān)督管理關口：一是登記范圍關。對不符合獨立法人條件的，不予登記；對開辦資金為負數不能承擔民事責任的，暫緩登記。二是材料驗收關。對各單位提供材料的合法性和有效性嚴格把關，確保材料數量齊全，內容真實，數據準確，維護登記年檢工作的嚴肅性。三是審核關。在審核時嚴格對照機構編制部門下發(fā)的文件逐項審查，著重對事業(yè)單位開展的業(yè)務工作情況等進行審核，對不符合要求的及時更改。四是發(fā)證關。對審核符合登記條件的`單位印發(fā)證書，統一編號，由領證人簽字，有關資料由事業(yè)單位、主管部門、區(qū)登記局各留一份存檔。五是資料歸檔關。我們制定了完善的檔案管理制度，建立了檔案庫房，配備了相關設施，對整理的事業(yè)單位登記檔案盒加貼卷標，注明單位編號和單位名稱，按法人證書號順序排列，方便及時查閱。

　　一是事業(yè)單位法人年度報告流于形式。根據《事業(yè)單位登記管理暫行條例》規(guī)定,事業(yè)單位應向登記管理機關詳細上報開展業(yè)務活動的情況，資產損益情況等7個方面的主要內容。但在實際操作中，登記管理機關只能憑事業(yè)單位自己送來的年度分析報告進行審核，對報告所提供數據的準確性、情況的真實性難以把握。往往是要求事業(yè)單位填個表，蓋個章，貼個花，就算年檢了。年檢年審變成了走過場，流于形式。

　　二是年檢工作的社會力量監(jiān)督不夠。年檢工作是《條例》賦予登記管理機關的一項法定職責。登記管理機關就是盡職盡責的開展年檢年審活動，但由于信息的局限，時間的制約，條件的限制等等，既難檢到事業(yè)單位的真情實況，也難審出事業(yè)單位的那些問題，年檢監(jiān)管工作中缺失了社會力量的監(jiān)督。

　　三是年檢成果運用沒有開展開來。年檢結束后，對不合格的單位，既沒有影響事業(yè)單位分類、編制數量、經費渠道、變更法人代表，撤銷事業(yè)單位，也沒有相應的處罰措施，年檢成果束之高閣，最終導致各事業(yè)單位對年檢抱無所謂的態(tài)度，使得登記管理機關威信不高,影響權威。

單位調研報告10

　　關于“基層農業(yè)科技推廣事業(yè)單位收入分配情況及改革基本思路”的調研報告

　　按照重慶市農業(yè)局的安排，我局就縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)科技推廣事業(yè)單位收入分配情況及改革思路進行了較為祥實的調研，共抽取了單位樣本11份，個人樣本24份，其中縣級單位3份，個人12份，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣機構8份，個人12份，同時還查閱了縣人事部門的統計數據，基本上能準確反映出我縣農業(yè)科技推廣事業(yè)單位收入分配狀況及廣大職工對收入分配改革的要求。

　　一、我縣農業(yè)科技推廣事業(yè)單位收入分配現狀

　�。ㄒ唬┗�本情況。

　　縣級機構現狀�？h農業(yè)局現有科室站13個（其中行政科室３個，事業(yè)站司場10個），編制104人（其中行政10人，機關后勤４人，事業(yè)全額29人，事業(yè)差額52人，自收自支9人）。

　　現有在崗人員87人（缺編18人），在崗人員中行政人員10人，機關后勤３人，事業(yè)全額23人，事業(yè)差額26人，自收自支24人；現有人員中局領導７人，中層干部13人，行政人員２人，科技人員31人，工人33人。在崗人員中的學歷，本科6人，大專28人，中專35人，技校2人；已聘專業(yè)技術職務，高級2人，中級16人，初級20人。

　　農業(yè)局機關職工45人，各種工資、津補貼總額56.8萬元,人均應年收入1.26萬元,由于我縣財政拮據,差額撥款單位（植保站、經作站）8人40%的工資、1993年工改時保留的津補貼每月129元、清涼烤火費和54名離退休人員的保留津補貼、清涼烤火費等都由單位自行解決，總需資金每年66.3萬元,全年財政撥款45.4萬元,資金缺口20.9萬元，由于無經營收入及收費收入來解決資金缺口,職工有保障的人均年收入僅10079元,占應得收入的80%。

　　縣種子公司屬自收自支事業(yè)單位，職工24人，各種工資、津補貼總額32.1萬元,人均應得年收入1.34萬元,加上3名離退休人員的保留津補貼、清涼烤火費、養(yǎng)老保險單位統籌（含在職人員）等都由單位自行解決，總需資金每年40.86萬元,但由于近兩年種子市場競爭激烈,經營狀況逐年下降,年經營收入解決職工工資18.6萬元,缺口22.2萬元,職工實際收入人均7750元,占應得收入的57.8%。

　　縣良種場屬差額撥款，職工18人，各種工資、津補貼總額23.6萬元,人均應年收入1.31萬元,加上40名離退休人員的保留津補貼、清涼烤火費、養(yǎng)老保險單位統籌（含在職人員）等都由單位自行解決，總需資金每年44.79萬元,財政每年定額撥9.8萬元,但由于新城區(qū)開發(fā)占用土地、農業(yè)收入下降等原因，年經營收入解決12.4萬元,資金缺口22.59萬元,職工實際收入人均7800元,占應收入的59.5%。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構現狀。二００一年，我縣機構改革將全縣原56個鄉(xiāng)鎮(zhèn)精簡為32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將原每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分設的農技、農經站等農業(yè)服務機構撤銷，由農技、農經、農機、水利合并組成一個機構，名稱為“農業(yè)服務培訓中心”（簡稱“農培中心”），人事、工資、工作管理全部下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。

　　全縣32個農培中心，編制208人，其中農技、農經編制122人；現在崗農技、農經人員112人，其中農技人員62人，農經人員49人，工人１人。學歷結構：本科3人，大專41人，中專65人，高中2人，初中1人；專業(yè)技術職務：高級1人，初級81人，末評26人，管理人員4人。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)農培中心屬事業(yè)全額撥款，工資、津補貼總額119.44萬元,人均年應收入10664元，財政撥款99.86萬元, 1993年工改時保留的津補貼每月129元、清涼烤火費均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自籌解決,因無資金來源,缺口19.58萬元，人均實際年收入8916元，占應收入的83.6%。

　　（二）93年工改以來各項工資、津補貼政策執(zhí)行情況

　　1993年工改以來，我縣在財政十分拮據的情況下，盡力籌措資金保證了職工基本工資的發(fā)放，無拖欠工資的現象。一是中央及地方出臺的兩年正常增加職務工資、調整工資標準、晉升職務工資等政策都按時得到兌現；二是大部分津補貼政策得到執(zhí)行，如“民族地區(qū)補貼、艱苦地區(qū)補貼、農林水一線工資浮轉固、技術津貼”等；三是部分津補貼、福利政策未得到執(zhí)行，如“保留津補貼（每月129元）、清涼費、烤火費、有毒有害保健津貼”等未納入財政預算，“農業(yè)事業(yè)單位工作人員津貼提高8%”未執(zhí)行。四是我縣將植保站、經作站定為差額撥款單位、將種子公司定為自收自支單位、將良種場定為定額撥款單位，不符合中央和重慶市有關基層農技推廣事業(yè)單位各級財政給予保障的規(guī)定；五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)事業(yè)單位工作人員普遍未享受到“勞�！�。

　�。ㄈ�）現行工資福利政策對農技推廣事業(yè)的作用或影響

　　自1993年工資改革以來中央和地方出臺的一系列工資福利政策,進一步完善了社會主義分配制度,實行了科學分類管理和對專業(yè)技術人員的傾斜政策等措施,極大的`調動了廣大基層農技推廣科技人員的工作積極性,推動了農業(yè)科技事業(yè)的發(fā)展。特別是近幾年大幅度調整工資標準，拉開工資差距，農業(yè)行業(yè)特有津補貼等政策，鞏固了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣隊伍，激發(fā)了科技人員學電腦、學英語、學專業(yè)知識、爭職稱的熱情，使廣大農業(yè)技術人員安心農業(yè)事業(yè)，服務農民，為發(fā)展農村經濟作出了貢獻。

　　二、我縣農技推廣事業(yè)單位收入分配存在的問題

　　現行的工資、福利分配政策對基層農技推廣科技術事業(yè)發(fā)揮了積極作用，但也存在著一些不容忽視的問題。

　　一是與其他行業(yè)比較收入太低，未達到當地平均水平，仍不利于調動農業(yè)科技人員的積極性和創(chuàng)新。去年全縣事業(yè)單位平均工資為10844元，農林牧漁行業(yè)為8496元，比平均水平低2388元，比最高的衛(wèi)生、體育、社會福利行業(yè)的13732元低5236元，比最少的社會服務行業(yè)的7393元多1103元，在統計的九個大行業(yè)中居倒數第二位。

　　二是高中級專業(yè)技術職務鄉(xiāng)鎮(zhèn)偏少，在基層做實事干事業(yè)的待遇低。由于各種原因我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)高中級農業(yè)專業(yè)技術職務評聘少，在32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農培中心的112名農技干部中僅有高級農藝師1人，中級職稱無人，初級職務就占了81人，分配與職務掛勾，職務工資差距拉大，形成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技人員工作最艱苦反而分配收入最低的狀況，無形中鼓勵了一部分人為了職稱而爭職稱，出現了高職務低水平、業(yè)績平庸的現象。

　　三是差額撥款、自收自支單位的職工收入低下。我縣在1991年將種子公司定為自收自支，將良種場、植保站、經作站（果品公司）定為差額撥款，近幾年受各種因素的影響，種子公司、良種場經營收入逐年下降，植保站、經作站（果品公司）根本無經營收入，僅能以微薄的經營收入或財政60%的工資撥款維持著職工基本工資的發(fā)放，部分科技人員只能得到應得工資的60%以下，自收自支單位人均實際收入7750元，差額撥款單位人均實際收入7735元，比全縣上年平均收入水平分別少3094元和3109元。

　　四是自收自支、差額撥款單位人心思遷，相關工作無人搞。由于工資無法保障，收入低下，原在此類單位工作的人員不安心工作，千方百計地調動單位，從事專業(yè)技術工作的人員大量流失，造成某些重要工作無人搞。如縣植保站、經作站為財政差額撥款單位，原有職工16人，其中專業(yè)技術人員12人，目前兩站僅有人員5人，其中專業(yè)技術人員3人，特別是在20xx年植保站無人成為空殼，植保工作完全停止，今年局里才在內部調配了3人從事植保工作。

　　三、基層農技推廣事業(yè)單位收入分配改革的建議

　　現行的工資分配政策與專業(yè)技術職務密切相關，個人收入與職務成正比，職務越高工資差距越大，個人收入越高，從事基層農技推廣的人員是身體力行地向農民推廣農業(yè)實用技術，一項實用技術普及發(fā)揮效益就是他的成果和業(yè)績，當然也寫不出有高深學術的論文。但目前的專業(yè)技術評聘存在著重論文輕實績，重學歷輕能力的不足。建議改革職稱評聘制度，實行專業(yè)技術職稱資格全國統考，單位在編制內自行聘任，對基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術人員適當傾斜照顧的政策，較好地體現艱苦地區(qū)艱苦工作的分配政策。

　　農業(yè)行業(yè)津補貼在目前的政策還少，僅有“農林水一線浮動或浮轉固、農業(yè)事業(yè)單位工作人員津貼提高8%、有毒有害保健津貼”三項，而且只有農業(yè)一線浮動或浮轉固納入了財政預算，其他兩項未納入，加之收費項目的取消、財政管理改革無資金來源，完全未享受。農業(yè)是艱苦行業(yè)但津補貼比較其它行業(yè)少，農業(yè)事業(yè)人員的比較收入就少（倒數第二）。為此建議提高農業(yè)科技人員的待遇，增加農業(yè)行業(yè)的津補貼，設立農技推廣津貼并納入財政預算。對農業(yè)事業(yè)人員的勞保標準予以重新行文明確，以便基層有據可查。

　　基層農技推廣事業(yè)單位要積極地按照事業(yè)單位人事制度改革方案，搞活單位內部分配制度，把職務工資津貼部分活起來，定崗位、定職責、定報酬、定獎懲，競爭聘任上崗，可實行高職稱低聘，低職稱高聘，專業(yè)技術職稱終身制，聘任專業(yè)技術職務合同制，真正體現按勞分配的原則，調動基層農技推廣事業(yè)單位廣大科技人員的積極性。

單位調研報告11

　　近年來，隨著體制改革的不斷深化，我區(qū)的社會力量辦學事業(yè)呈現出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢，涌現出一批辦學規(guī)模較大、辦學質量較高的社會力量辦學單位，在教育事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。與此同時，我區(qū)社會力量辦學單位團建工作也起步較早，如濱海學院早在1992年建校之初就成立了團委并發(fā)揮了積極的作用，其他入駐我區(qū)的較大規(guī)模的社會力量辦學單位也都迅速成立了團并開展了富有實效的活動。但我們還應該清醒地看到，我區(qū)社會力量辦學單位團的工作從整體上看基礎還很薄弱，團組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力不能充分發(fā)揮，個別的團組織甚至處于癱瘓狀態(tài)。如何貫徹實施團省委“凝聚力工程”和團市委“細胞工程”，加強社會力量辦學單位團建工作，是一個緊迫的課題。為此，團委對我區(qū)社會力量辦學單位團建情況進行了調研，現將情況匯報如下：

　　一、我區(qū)社會力量辦學單位發(fā)展現狀及其團建工作特點

　　（一）我區(qū)社會力量辦學單位發(fā)展現狀

　　自1992年我區(qū)第一所也是全省第一所民辦自立職業(yè)高中誕生至今，全區(qū)各級各類社會力量辦學單位已達58所。這些按性質可以分為：學歷教育學校10所（其中民辦高校2所、十五年一貫制普通教育學校1所，職業(yè)學校（中專）7所），非學歷學校48所（其中非學歷民辦高校5所，聯辦中專學歷教育學校14所，其余為電腦類、語言類、藝術類業(yè)余培訓學校；按辦學形式可以分：全日制學校22所，業(yè)余培訓學校36所。濱海學院、黃海學院、南洋學校、博益學校、拓譜計算機學校、奧林特外事翻譯學校、黃埔職業(yè)學校等7所學校共征地1300余畝，自建校舍36萬余平方米。

　　截止到20xx年底，全區(qū)共有社會力量辦學單位全日制在校30560余人，教職員工2150人，共為社會輸送具有一定專業(yè)技術特長的生3萬余人，極大地豐富了我區(qū)人才市場，基本滿足了開發(fā)區(qū)內、外資的用工需求，對我區(qū)和社會事業(yè)發(fā)展做出了積極貢獻。我區(qū)社會力量辦學單位的數量、規(guī)模、檔次和管理走在了全市社會力量辦學單位前列，其中，濱海學院是全市第一所也是全省第一所有獨立發(fā)放大專學歷資格的民辦高校，南洋學校是青島市20xx年唯一一所A級學校。

　�。ǘ�）我區(qū)社會力量辦學單位團建工作特點

　　我區(qū)58個社會力量辦學單位中有22個是全日制學校，這部分學校的學生數約占全部社會力量辦學單位學生數量的85%以上，無論是從師資力量、教學設備、校舍宿舍等各方面辦學條件來看，這22個全日制學校都是我區(qū)社會力量辦學單位中的重中之重，因此，團區(qū)委今年召開社會力量辦學單位團建工作現場會，重點是幫助這22所學校解決團建工作中出現的問題，爭取通過這部分學校帶動全區(qū)社會力量辦學單位的團建工作。綜合來看，全日制社會力量辦學單位團建工作體現出以下特點：

　　1、團建熱情較高，建團率達到100%。今年10月份團區(qū)委在濱海學院召開全區(qū)社會力量辦學單位團建工作現場會，22家全日制社會力量辦學單位代表在參觀了濱海學院的團建室、活動室等團的陣地建設和建設之后，反映以前從沒想到團建工作可以在學校的日常管理工作中起到如此大的作用�，F場會結束之后，團區(qū)委繼續(xù)靠上做工作，依次和所有10所未建團的學校進行聯系和，短短半個月之內，為這些學校辦理了建團手續(xù)，配齊了“四冊”等相關檔案，截止到目前，我區(qū)全日制社會力量辦學單位建團率已達到100%，“六有”團支部比例已達到95%以上。

　　2、團建工作客觀上彌補了社會力量辦學單位管理的隨意性和不規(guī)范性。我區(qū)社會力量辦學單位的總體發(fā)展趨勢是好的，但目前還是有一些社會力量辦學單位對學生的管理呈現出一種隨意性和不規(guī)范性。而團建“細胞工程”的實施在管理、檔案制度、陣地建設、文體活動等方面完善和彌補了學校對學生管理的漏洞和缺失。如黃浦職業(yè)專修學校通過召開團委成立大會，建立了、體育、考勤等學期管理制度和獎優(yōu)罰劣的激勵約束機制，學校的教學管理等各方面都有較大起色。

　　3、團的建設與學校實際工作緊密結合。一是與學生的創(chuàng)業(yè)就業(yè)相結合：由于社會力量辦學單位有專業(yè)設置市場化的特點，這些學校在開展團建工作的同時注意結合學校的實際情況幫助學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，一方面取得的學生的信任，一方面也贏得了學校領導的認可，為團建工作的下一步開展創(chuàng)造良好的氛圍。如濱海學院團委提出了“團委聯系提議”、“實踐基地選擇”，積極聯系海爾、海信、澳柯瑪、海都、開發(fā)區(qū)海關等單位，與他們共建實踐基地，兩年來共組織4000余名學生，在實踐中全面開發(fā)學生的素質，拓展?jié)撃�；金海岸職業(yè)學校是海爾在開發(fā)區(qū)的人才培訓基地，校團委充分利用這一優(yōu)勢，組織學生到企業(yè)參觀、培訓，組織海爾的管理模式，企業(yè)的制度等等，使學生逐步接觸社會，適應社會，樹立正確的就業(yè)觀。二是與學校校園建設相結合：各學校團委通過校辦刊物、廣播電臺和閉路電視等文化陣地積極開展藝術、體育、、武術等各種社會團體活動，促進學校形成良好的校風、學風，學生綜合素質和學校的社會美譽

　　度都有提高，使學校步入良性發(fā)展軌道。如海龍職校開展征集校園“文化語絲”活動、南洋學校充分利用《南洋學刊》、《南洋心橋》、南洋之聲廣播站、七彩南洋電視、閱報欄、欄等資源開展豐富多彩的校園文化活動。據，截止到目前，我區(qū)社會力量辦學單位共有校辦刊物、廣播站等文化陣地26個，充分展示校園文化建設的成果。

　　4、團的建設與全區(qū)社會精神創(chuàng)建緊密結合。近幾年來，在團區(qū)委的組織下，全區(qū)社會力量辦學單位團組織積極參加我區(qū)精神文明創(chuàng)建活動。各學校把開展志愿者活動、積極參與全區(qū)群眾文化創(chuàng)建作為打造一支充滿活力的團員隊伍和開創(chuàng)特色活動的有效方式，兩年來，共組織青年志愿者35000人次參加環(huán)境整治、重大節(jié)慶活動服務、植樹造林、外語角活動、青年文明創(chuàng)建活動；在我區(qū)舉辦“五月的花�！焙汀巴�唱一首歌”社區(qū)文藝巡演、慶�！笆�六大”全區(qū)文藝匯演、區(qū)聯歡晚會等群眾文化創(chuàng)建中，各社會力量辦學單位共組織青年學生參加演出達2880人次，有力提高了社會力量辦學單位的聲譽，為我區(qū)精神文明的建設貢獻了力量。

　　二、社會力量辦學單位團建面臨的困難和存在的問題

　　盡管我區(qū)社會力量辦學單位的團建工作在近年來獲得快速發(fā)展，已逐步成為我區(qū)團建工作的一個亮點，但其發(fā)展仍面臨著一些困難。

　　（一）社會力量辦學單位的政策支持力度仍然不夠

　　在今年社會力量辦學單位團建現場會召開之后，雖然各學校對于團建工作重視程度有所提高，但落實在行動上，力度仍然不夠，只有個別學校能夠出臺相關政策文件，依托工作帶動團建發(fā)展：如濱海學院從團干部配備、活動經費、制度保障等各方面都給予院團委以大力支持，為院團委開展活動提供良好的外部環(huán)境。當然，根據區(qū)教體局提供的資料顯示，到目前為止，22家社會力量辦學單位只有5家學校成立了黨組織，這在很大程度上影響了團建政策支持的力度，由于條件所限，很多學校團的建設走在黨建之前，政策支持也只能依靠學校的辦學力量本身來提供，這無疑提高了社會力量辦學單位團建政策支持的難度。

　�。�2）各社會力量辦學單位團建工作發(fā)展參差不齊

　　社會力量辦學單位的團建工作發(fā)展參差不齊，差別很大。其中濱海學院、黃海學院、南洋學校、海龍職校4所學校從學校規(guī)模、管理、團建積極性等多方面因素綜合來看處于第一檔次；拓普計算機專修學校、博益職校等6所學�；顒娱_展較為豐富，與上級團委聯系比較密切，團建工作處于第二檔次；其他十余所學�；蛘呤墙▓F雖早但活動不突出，或者是剛剛建團處于起步階段，所以處于第三檔次。團建工作的這種差別首先與學校自身的發(fā)展優(yōu)劣息息相關：資金雄厚、基礎扎實的學校團建工作遠遠好于規(guī)模較小、基礎較為薄弱的學校；其次也與校方的領導重視程度密切相關，這在以個人和企業(yè)辦學為主體的社會力量辦學單位中非常關鍵；再次與學校團干部的素質也有關聯，團的業(yè)務素質的高低，直接決定了學校團建工作的水平高低。團區(qū)委如何平衡地在社會力量辦學單位中開展團建工作，使得全區(qū)社會力量辦學單位的工作在整體上上一個臺階，也值得我們進一步研究。

　�。�3）社會力量辦學單位發(fā)展不加大了團建工作難度

　　在中我們發(fā)現，由于絕大多數社會力量辦學單位是由社會相關機構和熱心教育事業(yè)的個人集資興辦的，完全是一種市場化的行為，因此，其辦學的穩(wěn)定性難以。幾乎每年都有一部分學校由于資金投入難以為繼、經營管理不善、方向變化等各種原因退出教育市場，當然，同時也會有更多的資本涌入我區(qū)紛紛開辦新的學校。退出和加入在市場經濟的環(huán)境下都非常正常，但對于團建工作來說，無疑又增加了難度，這也是新經濟組織團建工作的一個普遍的難點。

　�。�4）社會力量辦學單位生源和師資的先天不足對團建工作有一定影響

　　社會力量辦學單位要增加對的吸引力，往往要通過提供較好的生活條件、工作條件以及較高的工資待遇來實現，即使這些問題學校硬著頭皮解決了，但卻往往因關系調動、戶口遷移、子女就學、配偶就業(yè)、職稱評定等不能得到較好的解決而擱淺，這為穩(wěn)定隊伍帶來了困擾。同時社會力量辦學單位在生源方面競爭力比較弱，相對國辦學校而言生源質量較差。這方面的先天不足使得社會力量辦學單位的學生相對難以管理，這既是一個證明團組織凝聚力的機會，同時也給團建工作帶來了不小的挑戰(zhàn)；而團干部特別是學校團組織負責人如果業(yè)務素質不過硬，團建工作更是無本之木，無從做起。

　　三、對策和建議

　　針對以上社會力量辦學單位團建工作存在的.困難和問題，我們要緊緊圍繞團建“細胞工程”的相關要求，結合我區(qū)社會力量辦學單位的實際情況，因地制宜，循序漸進，按照“以制度建設為基礎、以主題活動為載體、以隊伍建設為保障、以信息互動為依托”這四個方面的總體規(guī)劃逐漸摸索出社會力量辦學單位團建工作的新路子。

　�。ㄒ唬┮灾贫冉ㄔO為基礎，確保團建工作順利開展

　　制度建設是團建工作的基礎，在社會力量辦學單位的團建工作中，我們要完善推廣以下制度：

　　1、深入實施團建“細胞工程”。社會力量辦學單位的每一個團支部都要建立“團員花名冊、團費收繳記錄冊、團支部會議記錄冊、團支部工作問答手冊”這“四冊”檔案，并認真貫徹“團課制度、團員年度團籍注冊制度、團員教育評議制度、團組織例會制度”這四種制度，爭取每個團支部都能夠達到“六個有”的標準。

　　2、堅持“黨建帶團建”制度并擴大其外延。成立黨組織的學校在實施黨建工作中，要把團建工作作為各級黨組織黨建各種工作的一個組成部分，列組織的目標管理考核細則之內。這樣做到黨建、團建同步規(guī)劃、同步實施、同步檢查，使共青團工作成為學校黨組織考核各黨支部年度工作成績的一個重要指標。雖然現在我區(qū)還有很多社會力量辦學單位尚未建立黨組織，但黨建帶團建中有很多好的方法仍然值得借鑒：如學校董事會和學校機構可以下發(fā)相關文件，落實團組織的干部待遇和活動經費，并對共青團的“優(yōu)、先、模”干部進行獎勵表彰等等。

　�。ǘ�）以主題活動為載體，增強團組織的凝聚力

　　社會力量辦學單位的團建工作是否成功，首先取決于它是否能夠圍繞學校的中心工作，而檢驗的標準也正是在于它是否有效的幫助學校進行教學和管理。社會力量辦學單位團組織要堅持從學校實際出發(fā)，堅持服務學校中心工作、服務青年學生的原則，采取靈活有效的方式開展團的活動。一是圍繞思想道德教育，可以組織青年學生積極參與青年志愿者、社團文體活動等社會公益和文化娛樂性質的精神文明創(chuàng)建活動，比如開展“做身邊小事，樹團員形象”、“創(chuàng)優(yōu)良學風，建文明校園”等等活動，比如濱海學院曾開展“我給父母的一封信”活動，號召大家通過書信向父母說明學院的真實情況，糾正社會對濱海學院的片面認識，活動相當成功，外界的懷疑、猜測少了許多，有效地幫助學院頂住壓力，渡過難關。二是圍繞社會力量辦學單位就業(yè)緊迫的問題，可以組織創(chuàng)業(yè)大賽、實踐基地等服務青年學生迫切需求的活動，這樣才能活躍基層的團組織，為青年學生服務，贏得學校領導的支持。

　�。ㄈ�）以隊伍建設為保障，增強團組織的戰(zhàn)斗力

　　目前我區(qū)社會力量辦學單位團干部的水平有待于進一步提高，下一階段的工作中，我們要采取各種形式，在這些學校中培養(yǎng)更多高素質的團干部，增強團組織的凝聚力，在學校的各項工作中更充分地發(fā)揮團的先鋒隊的作用。

　　1、爭取團組織負責人列席同級黨委或行政會議。要把黨建帶團建的工作精神向各個社會力量辦學單位傳達，爭取校中層管理人員擔任團組織負責人，列席同級黨委或行政會議，以此帶動團組織的干部建設。

　　2、建立推廣約束機制和競爭機制。為使團的干部能上能下，保障在位的團干部盡職盡責，團區(qū)委應當在全校各級團組織中建立推廣約束機制和競爭機制。具體做法是：團員青年選舉團委委員的同時選舉兩名候補委員，候補委員列席團委、總支、支部會議。正選的團委委員如果無故缺席會議累積達三次，將被取消委員資格，并由候補委員接任。這一制度可以對團干部進行有效約束和激勵。

　　3、加強團干部培訓。我區(qū)社會力量辦學單位團干部業(yè)務素質總體不高已經制約了團建工作向更高層次發(fā)展，因此，要堅持把團干部建設作為我們工作的核心，大力加強團干部的業(yè)務培訓，提高其思想政治素質和業(yè)務工作能力。

　�。ㄋ模┮孕畔⒒�動為依托，建立團建工作交流綠色通道

　　根據我區(qū)社會力量辦學單位團建工作水平參差不齊的現狀，團區(qū)委在召開現場會推廣各團建工作典型的先進經驗的同時，一是可以通過創(chuàng)辦《全區(qū)社會力量辦學單位團建工作簡報》的方式，定期刊發(fā)各社會力量辦學單位團建工作中涌現出來的典型和工作亮點，引導團建基礎薄弱的學校加強學習、互通有無；二是可以在區(qū)青少年信息網上開辟社會力量辦學單位共青團工作專欄等的形式，建立他社會力量辦學單位之間工作交流的綠色通道；三是通過組織各學校聯辦活動或聯誼來增進彼此的了解，加強互相的溝通。通過這三點逐步縮小先進單位與落后學校之間的差距，最終實現我區(qū)社會力量辦學單位團建工作的整體飛躍。

單位調研報告12

　　學前教育是終身學習的開端，是基礎教育的基礎，是國民教育體系的重要組成部分，是重要的社會公益事業(yè)。要通過多種途徑加強幼兒教師隊伍建設，高職院校作為幼師職前培養(yǎng)的主力軍，其人才培養(yǎng)質量關系到幼兒教師起點質量，在國家關于幼教改革與指導意見的通知中，都強調要加強對專業(yè)建設的重視程度，注重專業(yè)辦學的質量。為貫徹文件精神，進一步提高學前教育專業(yè)人才培養(yǎng)質量，筆者就相關問題進行了調研，現就調研結果分析如下。

　　一、調查設計

　　本次調研編制了《學前教育專業(yè)用人單位調查問卷》。問卷內容主要涉及當前幼兒園人才招聘側重方向，結合崗位職責分析相關專業(yè)理論課程及專業(yè)技能課程的重要程度，對見習、實習的建議等內容，問卷答案采用客觀題為主，單選、多選與排序相結合的形式。調查于20xx年5月22日～20xx年6月15日開展，調查對象為宜昌城區(qū)及宜昌部分縣級幼兒園，共30所，問卷回收率100%。調查數據采用SPSS12.0統計軟件進行處理。

　　二、調查結果

　�。ㄒ唬┱{研幼兒園的基本情況

　　本次調研幼兒園辦園主體公辦民辦比例相當，既有由企事業(yè)單位主辦的機關團體公立幼兒園及由市、區(qū)教育局主辦的公立幼兒園，也有由私人或社會團體、民間組織主辦的私立幼兒園。同時，本次調研幼兒園質量較高，占總體80%的幼兒園屬于省級示范幼兒園或市級示范幼兒園。

　�。ǘ�）調研幼兒園在選聘人才時的側重指標

　　調研顯示，高職院校是幼師職前教育的主要場所。數據表明，93.3%的幼兒園管理者對新進教師的學歷要求是大專及以上學歷。在幼兒園招聘教師考慮因素的排序上，端正的職業(yè)態(tài)度、較高的專業(yè)素養(yǎng)被排在了第一、第二位，這與《幼兒園教師專業(yè)標準》《幼兒園教師資格考試標準》等文件要求一致，接下來依次是有特長、技能突出，良好的心理素質，性格特點，外在形象，性別。數據進一步顯示，幼兒園在選聘人才時，在畢業(yè)生所具有基本素質和能力重要性的評價上，是否持有幼兒教師資格證及幼兒園一日生活的組織與保育能力是最重要的指標，認為非常重要的比例占到93.3%；其次是溝通與合作的能力，認為非常重要的比例達到86.7%；再次是班級管理能力及幼兒教師基本技能（彈、唱、說、跳、畫），認為非常重要的比例達到83.3%。除幼兒教師資格證外，幼兒園表示還重視保育員證、舞蹈教師資格證、計算機等級證、鋼琴演奏考級、英語等級證書、育嬰師和公共營養(yǎng)師，比例依次是70%、56.7%、50%、33.3%、20%、13.3%、13.3%。

　　（三）幼教工作者對在校期間課程體系的認識

　　在“您認為學前教育課程設置存在的主要問題”上，80%的幼教工作者認為存在問題最多的是理論與實踐課比例失調，53.3%認為技能訓練較少，20%認為課程內容陳舊，跟不上市場發(fā)展需求，同時還有6.7%認為課程體系不完善。在所學課程的實用性上，66.7%幼教工作者認為實用性一般，33.3%認為比較實用。數據進一步顯示，幼教工作者表示在校期間學習到的最有價值的課程體系是專業(yè)基礎課，其次是實踐課程和專業(yè)技能課程，比例分別是46.7%、40%、23.3%。多數幼教工作者認為目前高職高專學前教育課程設置與市場需求的關系基本符合，所占比例為73.3%，20%的比例認為課程設置落后于市場需求。

　�。ㄋ模┱{研幼兒園對相關課程的態(tài)度

　　1.調研幼兒園對專業(yè)理論相關課程的.態(tài)度

　　在問題“相關專業(yè)理論課程對教師工作的重要程度上”顯示：在可供選擇的課程中，認為《幼兒教育心理學》《學前教育學》《學前兒童發(fā)展心理學》《幼兒教育政策法規(guī)》及《學前兒童衛(wèi)生保健》課程非常重要的比例達到83.3%及以上；認為《幼兒園班級管理》《幼兒園課程》課程非常重要的比例在76.7%；認為《幼兒園經營與管理》《學前教育科研方法》的重要程度相對較低（如表1）。

　　2.調研幼兒園對專業(yè)技能相關課程的態(tài)度

　　在問題“相關專業(yè)技能課程對教師工作的重要程度上”，數據顯示：在供選擇的課程中，幼兒園認為：首先《五大領域教育活動設計》最為重要，認為非常重要的比例達到90%；其次是《手工制作與幼兒園教育環(huán)境創(chuàng)設》《鋼琴基礎與兒童歌曲彈唱》與《幼兒游戲與指導》，認為非常重要的比例在80%及以上；最后是《幼兒行為觀察與指導》《幼兒教師口語》，認為非常重要的比例在73.3%。（如表2）。

　　此外，所調研幼兒園認為技能訓練課程最需要改進的方面首先是“技能課程內容應側重于工作崗位的需求”，所占比例為63.3%；其次要“加入技能訓練的授課時間”，所占比例為50%；認為需要“鼓勵、扶持學生相關科目的考級”及“學校應有統一的技能訓練達標標準”的比例占到36.7%、33.3%；最后“增加技能訓練的場地和練習時間”“技能訓練課程應分層次教學”，比例分別在26.7%、23.3%。

　　（五）調研幼兒園對見習、實習活動的態(tài)度

　　在幼兒園見習活動時間安排方面，33.3%幼兒園認為“每學期見習1次，每次1周”“每學期見習1次，每次2周”，分別為16.7%認為“每學年見習1次，每次4周”，13.3%認為“每學年見習1次，每次2周”。對學生的見習、實習活動存在的不足方面（多選），比例依次如表3所示。

　　三、思考與討論

　　以上調研在依據職業(yè)教育發(fā)展和改革的同時考慮社會及領域用人需求，調研結果顯示了我校學前教育專業(yè)近年來人才培養(yǎng)方案的合理性，也進一步凸顯了不足之處，為接下來人才培養(yǎng)的修訂提供了參考意見：

　�。�1）需要加強對學生職業(yè)態(tài)度與專業(yè)認同感的教育；

　�。�2）要進一步對接行業(yè)、對接職業(yè)資格證書，完善課程體系，對藝術技能的培養(yǎng)必須充分考慮學前兒童身心發(fā)展的特點，進一步從學前的角度培育學前專業(yè)學生的藝術知識與能力；

　　（3）要夯實實訓基礎，加強校園合作，雙方共同管理，共同制定切實可行的實習實訓方案，學校及幼兒園教師共同承擔實習實訓指導教師，力求見習、實習活動發(fā)揮實效。

單位調研報告13

　　為全面了解和掌握人民銀行直屬企事業(yè)單位黨建工作情況，中國人民銀行黨校第28期春季干部進修班組成調研組，對中國銀聯股份有限公司(下稱中國銀聯)、中國外匯交易中心暨全國銀行間拆借中心(下稱外匯中心)、上海造幣有限公司(下稱上海造幣)和昆山鈔票紙業(yè)有限公司(昆鈔公司)等人民銀行部分直屬企事業(yè)單位黨建工作進行了全面調查。

　　一、當前人民銀行部分直屬企事業(yè)單位黨建工作的主要做法和成效

　　在所調查的四家單位中，各單位黨委能夠高度重視黨的建設工作，認真貫徹落實黨的各項路線、方針和政策及人民銀行總行的各項部署，切實履行黨委的主體責任，發(fā)揮思想政治優(yōu)勢、組織工作優(yōu)勢和聯系群眾優(yōu)勢，圍繞中心工作，從思想、組織、作風和廉政等各方面加強黨的建設，有效發(fā)揮了黨委的領導核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為系統和單位各項工作的改革發(fā)展提供了堅強的政治保證。

　　(一)強化工作機制，形成齊抓共管的工作格局

　　各單位黨委高度重視黨建工作的地位和作用，堅持從系統全局的高度來謀劃和部署黨的建設工作。

　　1、明確黨委書記為第一責任人，班子成員為分管工作直接責任人，黨支部書記為具體責任人的黨建工作責任體系。中國銀聯黨委注重落實各級黨組織和領導干部的具體責任。一方面抓責任分解，把黨建任務落實到每一個班子成員。另一方面，為保證基層黨建工作責任落實到位，明確分子公司黨組織書記黨建責任目標，將基層黨建工作納入“一把手”的綜合考核范圍。要求各級黨組織“一把手”牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的思想意識。通過壓實責任、及時督導、定期考核等方式，進一步強化完善黨建工作機制。

　　2、建立班子成員黨建工作聯系制度，完善一級抓一級，上下聯動、齊心協力抓黨建的工作機制。外匯中心班子成員分別聯系業(yè)務對口支部，參加支部活動，與黨群眾保持溝通交流，加強對支部黨建工作的指導和基層黨員思想的了解。20xx年，黨委書記先后參加8個支部12次黨建活動。

　　3、加強考核監(jiān)督，完善黨建工作目標責任制。昆鈔公司以黨支部達標活動為載體，細化、量化考核指標，堅持對支部工作季度檢查、嚴格考核。同時積極引導各黨支部深入開展更符合部門實際，能夠切實解決部門工作的難點和突出問題、更具針對性的創(chuàng)先爭優(yōu)活動和黨內主題活動，進一步激發(fā)了黨支部的工作活力。

　　4、扎實推進民主管理，形成科學民主的決策機制，營造健全、和諧的黨內組織生活氛圍。

　　一是認真落實民主集中制。各單位黨委認真貫徹落實民主集中制原則，按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的方式，明晰職責權限，確定議事規(guī)則，科學進行決策。昆鈔公司按照全面協調可持續(xù)發(fā)展的基本要求和國際國內經濟形勢變化及總公司總體部署，始終堅持在解放思想中創(chuàng)新發(fā)展思路，在與時俱進中完善工作措施，在實事求是中提升工作境界，與行政一道，深入研討企業(yè)定位，發(fā)展模式等深層次問題，認真研究企業(yè)工作目標和工作思路，并根據企業(yè)發(fā)展要求積極引導公司內涵式發(fā)展，努力培育企業(yè)核心競爭力，推動了公司又好又快發(fā)展。

　　二是實行黨務公開。各單位黨委結合單位實際，相繼制定了黨務公開有關規(guī)定，對納入公開目錄的文件、簡報和黨務材料主動予以公開，確保黨務公開工作穩(wěn)步推進。

　　三是建立領導接待日工作制度，定期接待來訪群眾，認真聽取干部職工的意見和建議，自覺接受干部群眾的監(jiān)督。

　　5、明確議事規(guī)則和決策程序，確保班子協調高效運轉。中國銀聯制定了《中國銀聯黨委會議事規(guī)則》、《中國銀聯總裁辦公會議事規(guī)則》，并一步優(yōu)化授權管理。在《中國銀聯“三重一大”事項決策實施辦法》的基礎上，對公司各項授權進行全面梳理，并優(yōu)化各項權限分配，明晰重大決策事項的關鍵審批程序和權限。通過授權管理，加大授權力度，明確了公司各級干部應有的授權和應負的責任，實現了權責匹配，有效提高了決策效率。

　　(二)強化理論武裝，從思想上加強黨員干部隊伍建設

　　各單位黨委堅持把理論武裝作為黨的建設的重要措施，著重從思想上建設一支高素質的黨員干部隊伍，教育廣大黨員干部自覺在政治上、思想上和行動上與黨中央保持高度一致，牢固樹立“大局意識、創(chuàng)新意識、法紀意識、協作意識和責任意識”，組織和動員廣大黨員干部全面貫徹落實單位黨委的重大決策部署，全力推進單位的各項改革與發(fā)展。

　　一是堅持抓好各級領導班子的政治理論學習，不斷強化黨員干部的政治理論素養(yǎng)。各單位黨委認真落實黨委(黨組)中心組學習制度，制定了相應的年度學習計劃以保證學習制度的落實，及時組織學習黨的重大理論成果、重大戰(zhàn)略思想及中央的路線方針政策和總行黨委的重大決策部署，切實吃透精神，把握實質，明確方向。昆鈔公司在堅持落實黨委中心組集中學習和個人自學相結合的同時，還要求中心組成員把理論學習和和調查研究相結合、專家輔導和專題相結合的形式，進一步提高了黨員領導干部的政策理論水平、決策水平和經營管理能力。中國銀聯班子成員每人聯系兩到三個分子公司，以問題為導向，直接到一線抓黨建、解難題，注重找員工單獨溝通，同服務對象直接交談，以更好地了解情況，提高了基層黨建工作的針對性和實效性。

　　二是創(chuàng)新學習方式，提高學習效果。在堅持日常理論學習和集中教育活動的同時，各單位結合本單位工作實際和黨員干部實際，采取廣大黨員干部喜聞樂見的方式，提高學習效果。昆鈔公司通過自行編寫學習材料，經常性地舉辦形勢報告會、研討會、黨員輪訓、道德講堂、故事會、演講等方式組織學習，每次學習后，黨員均在《黨員學習筆記》上進行記錄，并要求撰寫學習體會或感悟文章，每季度由黨委職能部門進行集中檢查，確保學習落實到位。外匯交易中心通過制定“黨支部和黨員年度學習計劃”，組織開展讀書、薦書活動，要求黨員按季度確定學習專題、內容，為支部提供教材、資料、講座視頻等學習支持，利用“交易中心黨建網”、“CFETS悅讀”微信平臺和宣傳板報，宣傳社會主義核心價值觀、崗位核心價值理念，提高黨員的責任感和歸屬感。中國銀聯通過開展系列專題講座、利用網絡學院“黨政學習”平臺、參觀愛國主義教育基地加強對黨員的教育，激發(fā)了黨員的責任感和使命感�！叭龂廊龑崱被顒娱_展以來，中國銀聯各基層黨組織紛紛開展了“金點子”建言、微信讀書會、讀書日、主題征文等主題實踐活動，引導黨員干部更好地踐行社會主義核心價值觀和公司的核心價值理念。

　　三是加強對黨務干部的培養(yǎng)。針對黨務干部大部分年輕、“兩肩挑”、缺乏黨務工作經驗的實際情況，各單位黨委把黨員干部的培養(yǎng)放在重中之中，建立和完善干部培訓和鍛煉工作機制，加強對黨務干部的培養(yǎng)力度。一是建立干部交流制度，努力培養(yǎng)一批了解單位發(fā)展戰(zhàn)略、市場意識強、復合型的干部。中國銀聯20xx年以來共交流干部12名。二是加強教育培訓力度，提升各級黨務干部理論素養(yǎng)。20xx年以來，中國銀聯通過集中輪訓、專題講座等形式，對各級黨組織負責人進行了培訓，引導各級干部運用理論指導實踐、拓展發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、推進改革創(chuàng)新、提升工作能力和水平。

　　(三)強化組織建設，充分發(fā)揮黨的基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

　　各單位黨委高度重視黨的基層組織建設工作，在不斷完善黨的基層組織工作機制的同時，哪里有機構，就把黨的基層組織延伸到哪里，確保黨的路線方針政策和單位黨委的重大決策貫徹落實橫向到邊、縱向到底，不留死角。

　　一是健全基層黨組織，實行黨的基層組織全覆蓋。面對當前黨中央提出的加強基層黨組織建設的新要求、新任務，各單位黨委把強化基層黨組織建設作為實現目標任務的重要措施。中國銀聯制定了《關于進一步加強和改進分子公司黨組織建設工作方案》等黨建工作制度，按照黨章和新時期中央的對基層黨組織的規(guī)范化要求，制定了系統內部黨組織建設的標準和要求。

　　二是明確基層黨組織的工作目標。各單位黨委為加強對基層黨組織的領導，根據各單位工作實際，及時明確各基層黨組織的目標任務，制定量化的考核標準，把日常監(jiān)督和年度考核結合起來，充分發(fā)揮基層黨組織的在服務中心工作的引導和保障作用。

　　三是選好配好黨的基層組織負責人�；鶎狱h組織的戰(zhàn)斗力如何，能否有效發(fā)揮作用，關鍵取決于黨組織及其負責人能否發(fā)揮作用。各單位黨委把選好配強黨組織帶頭人作為提高基層黨組織戰(zhàn)斗力的重點。中國銀聯長期堅持德才兼?zhèn)�、注重實績、能上能下的原則優(yōu)化干部隊伍，搭建團結、互補、有戰(zhàn)斗力的黨組織班子，并在每個黨組織中明確紀檢干部，加強對黨的基層組織和黨員干部的監(jiān)督。

　　(四)強化制度建設，為基層黨建工作提供科學化、規(guī)范化、程序化的保障

　　各單位黨委高度重視黨建工作制度的建立和完善，普遍制定和完善了“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、黨員黨性分析和黨領導干部民主生活、黨員領導干部雙重組織生活會等制度。外匯中心還制定了《黨支部工作實施細則》、《領導干部直接聯系群眾制度實施辦法》、《中層干部管理辦法》和《黨支部目標考核管理辦法》等各項規(guī)章制度。黨建工作制度的不斷完善，提高了黨內政治生活質量，強化了黨內政治生活制度的約束力和執(zhí)行力，促進了制度效力和功能作用的發(fā)揮，增強了黨組織的凝聚力，強化了內部監(jiān)督，增強了黨員制度意識，形成了遵守制度的良好氛圍。

　　(五)強化黨員隊伍建設，確立正確的用人導向

　　黨員是黨的基本細胞，是黨的基層組織的戰(zhàn)斗力，是正確有效地貫徹落實黨的路線方針政策，保證單位黨委重大決策落實的主力軍。因此，各單位黨委著眼于黨的先進性和純潔性，高度重視黨員的培養(yǎng)和發(fā)展工作，堅持成熟一個發(fā)展一個和質量重于數量的原則，加強對入學積極分子的培養(yǎng)。昆鈔公司在黨員發(fā)展中堅持以保持黨的先進性和純潔性為主線，按照控制總量、優(yōu)化結構、提高質量、發(fā)揮作用的總要求，從公司青年職工多的實際情況出發(fā)，堅持“把黨員培養(yǎng)成生產骨干，把生產骨干培養(yǎng)成黨員”的“雙培養(yǎng)”方針以及“一線、一流，青年、骨干”的發(fā)展重點，采取自上而下與自下而上相結合的方法，認真做好黨發(fā)展工作，切實提高黨員發(fā)展質量。

　　中國銀聯在發(fā)展黨員過程中嚴把“四關”：一把程序關。在申請人確定入黨積極分子、確定發(fā)發(fā)展對象、接收預備黨、預備黨員轉正工作中，認真執(zhí)行“一培養(yǎng)、兩票決、兩預審、兩公示”程序。一培養(yǎng)：既接收預備黨員必須經過理論培訓并考試合格;兩票決，即對發(fā)展對象轉為預備黨員和預備黨員轉為正式黨員，由全體黨員進行無記名投票表決;兩預審，既對發(fā)展對象實行黨支部、基層黨委從下至上，逐級審查;兩公示，即接收預備黨員、預備黨員轉正要進行公示，接受群眾和黨員的監(jiān)督。二把入口關。嚴格遵循“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發(fā)展”的原則，將近兩年至少有一次考核為優(yōu)秀作為發(fā)展為預備黨員的必要條件。三把培養(yǎng)關。規(guī)范相關制度，強化各黨支部的責任意識，充分發(fā)揮黨小組、聯系人、黨員和群眾的培養(yǎng)督促作用。注重日常培訓和熏陶，實行“N+1”結對幫扶制度，確定2名正式黨員包抓培養(yǎng)1名積極分子，從思想、業(yè)務等方面進行系統指導培養(yǎng)。定期組織入黨積極分子參加支部會議和列席組織生活會，切實加強對入黨積極分子的理論培訓和實踐教育。四把結構關。在落實好年度發(fā)展黨員調控計劃基礎上，重點發(fā)展高層次人才、管理人員和專業(yè)技術人員，注重在生產一線優(yōu)秀青年中發(fā)展優(yōu)化黨員隊伍結構。五把督查關。嚴格發(fā)展黨員工作紀律，堅持誰培養(yǎng)、誰發(fā)展、誰負責的原則，明確黨委、黨支部、培養(yǎng)考察人的責任，把從嚴要求落實到每一個環(huán)節(jié)，確保發(fā)展的黨員都是先進分子，不斷提高發(fā)展黨員的質量。

　　(六)強化監(jiān)督機制，建立和完善了干部反腐敗和黨風廉政建設工作格局

　　各單位黨委嚴格落實黨中央反腐倡廉和黨風廉政建設各項規(guī)定，狠抓任務落實，形成黨委統一領導、紀委組織協調、部門各負其責、群眾參與監(jiān)督的反腐敗和黨風廉政建設工作格局。

　　一是加強組織領導，明確監(jiān)督責任，切實履行監(jiān)督職責。各單位黨委把反腐敗工作和黨風廉政建設工作列入日常工作重要議事日程，堅持與中心工作同安排、同部署、同監(jiān)督、同檢查、同考核。及時簽訂《黨風建設和反腐敗工作責任書》，強化黨委(黨組)的主體責任和“一把手”第一責任人的責任，突出“管理好班子、帶好隊伍”重要職責。中國銀聯在20xx年通過“五個一”的工作思路來加強黨風廉政建設，即一個信息系統、一支紀檢監(jiān)察隊伍、一套考核機制、一套制度辦法。通過召開黨風廉政建設會議，確定全年黨風建設和反腐倡廉工作任務，明確42項具體任務的責任內容和部門，按照“誰主管、誰負責”原則，層層簽訂黨風廉政建設責任書，明確各部門的責任和工作目標。

　　二是強化日常管理，認真落實任職談話、誡勉談話、函詢、談心交心等經常性管理制度，對黨員干部存在苗頭性、傾向性問題，及時“咬咬耳朵”、“扯扯袖子”。為了將各項規(guī)定落到實處，各單位黨委嚴格落實政策，通過考核評價、內部審計、重要情況報告、問責等措施，對各級黨員干部特別是“一把手”進行全方位監(jiān)督。同時各單位黨委還能通過電話、郵箱、訪談等多種途徑和形式，自覺接受群眾監(jiān)督。20xx年，中國銀聯進行任職談話7人、函詢2人，對個別違反組織原則、損害公司利益的黨干部，及時免去領導職務，真正把干部監(jiān)督的規(guī)定落到了實處。

　　三是修訂廉潔風險防控指南，將各單位黨委(黨組)的“主體責任”和班子成員的領導責任明確列入職權目錄，將落實黨風廉政建設責任制不力列為風險點。

　　(七)強化文化載體，圍繞核心理念，營造和諧、高尚的文化氛圍

　　各單位黨委高度重視企業(yè)文化建設工作，把文化建設融入到單位的管理中，利用各種形式和載體，發(fā)揮文化“潤物細無聲”的作用。

　　一是選樹先進典型，樹立學習標桿。各單位黨委注重從基層黨員和重大任務、特殊崗位及關鍵崗位中發(fā)現、選樹先進典型，并積極進行宣傳報道，總結提煉具有較大影響的各類先進人物、先進事跡。中國銀聯嚴格把控優(yōu)秀黨員評選程序和標準，堅持把政治素質高、黨性觀念強，帶頭貫徹民主集中制、促進黨組織團結，能發(fā)揮先鋒模范作用，并具有較強工作能力和較高專業(yè)工作水平，勇于開拓創(chuàng)新，在本職工作崗位上做出突出成績、上一年度考核為優(yōu)秀的共產黨員，以保證優(yōu)秀共產黨員真正發(fā)揮先鋒模范的引領示范作用，增強先進典型的感染力和引領力。

　　二是創(chuàng)新活動載體，積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。各單位黨委結合各單位黨員和工作的實際，開展各種形式的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，凝聚了人心，為黨員干事創(chuàng)業(yè)提供了平臺。昆鈔公司黨委根據單位年輕人多的特點，組織各黨支部開展了“一崗一區(qū)、黨員雙責”，“攻堅克難、黨員爭先”，“黨員突擊隊”，“黨員奉獻日”等活動，拓寬了黨支部發(fā)揮作用的渠道，起到了基層黨組織在推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧方面的作用，達到了信息在一線了解，問題在一線解決，感情在一線溝通，能力在一線培養(yǎng)，作風在一線轉變的要求。

　　三是重塑企業(yè)精神，強化企業(yè)理念。把文化建設融入企業(yè)管理是各單位強化經營的重要措施，充分發(fā)揮了文化建設在企業(yè)經營和管理中的導向、約束、凝聚、激勵、輻射和品牌功能。昆鈔公司在職工中積極倡導“成事之胸懷、成功之愿望、成人之美德、成就之能力”和“合心謀事、合力共事、合作共贏、合和發(fā)展”的“四成四合”精神，并以此來指導公司的組織建設、隊伍建設和班子建設，為青年職工干事創(chuàng)業(yè)營造了良好的工作環(huán)境和人文環(huán)境。

　　二、當前人民銀行部分直屬企事業(yè)單位黨建工作面臨的困難和問題

　　(一)黨建工作的重要性在認識上存在弱化現象。在所調查的四家單位中，大部分單位已經實現了向現代企業(yè)制度的轉化，面對新形勢下的公司治理結構，企業(yè)的一切工作重心都要圍繞實現經濟效益來開展，對黨建工作的地位和作用認識不足等問題在各單位普遍存在。主要表現在：一是在對待學習上，被動學的多，主動學的.少，滿足于上級的部署和安排，上上輔導課、聽聽報告、看看錄像片或電影，更熱衷于外出參觀考察，把集中學習代替了自學，把自學變成了不學，主動學習的積極性不高。二是對黨建工作存在偏見。認為黨建工作占時間、費人力、耗錢財，企業(yè)只要搞好生產就行了，黨群部門可有可無，造成黨務工作滯后于業(yè)務工作，黨組織的核心領導作用和政治保障作用得不到充分發(fā)揮。三是黨務干部得不到合理使用。大部分黨務人員為兼職人員，由于在使用干部時主要傾向于業(yè)務素質和能力，業(yè)務強的干部有前途，因而兼職從事黨務工作的干部在工作中把主要精力用在對業(yè)務技術的鉆研上，而對黨務工作則敷衍應付，只求過得去，不求過得硬，工作中存在底氣不足、做事不硬等問題。因而各單位中普遍存在著說起來重要，做起來次要，忙起來不要的現象。

　　(二)黨務人員以兼職人員為主，缺乏必要的黨務工作經驗和黨建工作知識。在所調查的四家單位中，從人員構成來看，無論是領導干部還是黨務部門的黨務工作人員，絕大部分為兼職人員。由于實行“一崗雙責”工作制度，在一定程度上解決了黨組織發(fā)揮作用的途徑和方式，也解決了黨務工作和業(yè)務工作相脫節(jié)的“兩張皮”現象，實現了黨務工作和業(yè)務工作同安排、同部署、同檢查、同監(jiān)督、同考核的有機結合，但在實際工作中，既懂業(yè)務又懂黨務的“多面手”并不普遍。在領導班子成員中，大部分都是業(yè)務干部出身，在選配提拔干部時，雖然能夠堅持“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取钡脑瓌t，但在操作上和選拔對象上主要還是注重業(yè)務素質和業(yè)務能力。因此，在各單位中，熱愛黨務工作、事業(yè)心強的專職黨務干部普遍缺乏。在職能部門及其黨務人員中，由于受上級核定的編制限制，加上各單位以追求經濟效益為中心，雖然也都設立了黨務部門，配備了黨務人員，但黨務部門基本都是與其他業(yè)務部門合署辦公，黨務人員自然也就由業(yè)務干部兼職了。

　　從基層黨組織設置來看，由于堅持了基層黨支部按單位和部門設置或跨部門設置，使黨的基層組織得到了延伸，充分有效地發(fā)揮了黨的基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，保證了黨建工作服務于業(yè)務工作，但在實際工作中，黨支部書記或副書記和其他黨務干部，基本上也是由單位或部門負責人兼任，真正既懂業(yè)務又懂黨務的基層黨務工作者更是一個突出問題。

　　(三)黨建工作在內容和方式方法上過于傳統，缺乏吸引力和創(chuàng)新。從調查情況來看，目前多數單位的黨建工作仍沿用傳統的工作方法。一是以會議形式和轉發(fā)文件布置工作，以看材料和聽取匯報來檢查落實情況，工作是否真正落實，落實效果怎么樣，缺少有效的手段和措施。二是工作方式上以說教為主，內容和形式上過于呆板，缺乏靈活性和創(chuàng)新性。三是思想教育工作缺乏針對性。要求多，解決實際問題少，只講奉獻和大局，不講索取和利益，忽視了人的客觀需求，特別是對表達正當訴求的回應不及時，沒有解決問題的有效措施和方法，因而在人們心中產生抵觸情緒。

　　(四)黨員思想意識多元化，思想政治工作面臨挑戰(zhàn)。隨著社會環(huán)境的變化和網絡的普及，黨員獲取信息的渠道多元化，因而黨員思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強，思想狀況更趨多元化和復雜化。特別是在對入黨積極分子的培養(yǎng)和教育中，各級黨組織雖然能夠嚴把程序關和入口關，但如何采取更加有效的教育方式，使入黨積極分子真正能夠端正入黨動機，確保他們不僅形式上入黨，更能夠從思想上入黨缺乏有效的方式和方法。而傳統的思想教育方法簡單、形式單調、創(chuàng)新不足，不能很好地適應黨員隊伍的思想實際，特別是青年黨員尤為嚴重，黨員隊伍的思想教育工作面臨新的挑戰(zhàn)，需要在拓寬領域、創(chuàng)新方式和增強效果等方面加以探索，尋求更為有效的思想教育方式。

　　三、進一步加強和改進人民銀行直屬企事業(yè)單位黨建工作的思考和建議

　　(一)加強理論灌輸和教育，提高對黨建工作重要性的認識。從目前黨建的政策要求上來看，黨建工作要與業(yè)務工作目標同向、部署同步、工作同力、考核同行，在實際工作中，各單位的也能夠堅持業(yè)務工作部署到那里，黨建工作就服務延伸到哪里，業(yè)務工作和黨建工作交匯在業(yè)務工作最薄弱環(huán)節(jié)，實現有機的結合、深度融合、相互促進，業(yè)務工作有實有虛，黨建工作從虛到實。然而，在實際工作中各單位或多或少對業(yè)務工作實的、存在的問題，很少從思想觀念、工作作風、執(zhí)行能力等方面去找原因，談客觀的多，講主觀的少;談外部的多，講內部的少，黨建工作在業(yè)務問題外面打轉。因此，要把馬克思列寧主義、毛澤東思想特別是中國特色社會主義理論作為一項長期教育和灌輸的重要內容，加強對黨員干部特別是黨員領導干部的教育，堅定共產主義理想和中國特色社會主義信念，提高對黨建工作的認識，落實好黨的十八大提出的黨要管黨、從嚴治黨等一系列加強基層黨組織建設的要求，破解實與虛的問題，使黨建真正融入到業(yè)務工作中。

　　(二)創(chuàng)新黨建工作載體，提高黨建工作技術含量�；鶎狱h組織是貫徹落實黨的路線方針政策和上級黨組織重大決策的前沿陣地，既要結合業(yè)務發(fā)展“抓班子、帶隊伍、促業(yè)務”，更要聚焦業(yè)務工作的薄弱環(huán)節(jié)，以此作為黨建工作的切入點和突破口，從業(yè)務工作的薄弱環(huán)節(jié)折射出黨員在思想、作風和能力方面的表現，有針對性地開展黨建工作。因此，必須結合業(yè)務工作，創(chuàng)新工作載體，采取豐富多樣的形式，以靈活多樣的方法，認真思考和謀劃，提高黨建工作的技術含量和黨的基層組織工作的水平，在推動業(yè)務工作上展現黨建工作的價值和成效。

　　(三)加強對黨建工作的研究，保持黨建工作的與時俱進。加強基層黨建工作，不僅需要思想認識正確到位，更需要面對黨員隊伍出現的新情況、新變化、新趨勢，創(chuàng)造性地搭建工作平臺，尋求有力抓手，增強黨建工作的吸引力、凝聚力。在加強黨員隊伍建設的同時，更需要黨建工作的內容與形式的統一和創(chuàng)新，改變“應景式”的工作方法和以文件落實文件的工作套路，因此，加強對黨建工作的創(chuàng)新研究，實現黨建工作的與時俱進是當前做好黨建工作的重大課題。

　　(四)加強黨務工作隊伍建設，提高黨建工作能力。黨務工作者不僅是黨的骨干力量，也是業(yè)務工作的骨干力量。正確的目標戰(zhàn)略、合適的方法路徑和能干的黨務工作隊伍“三位一體”，才能有效地貫徹好黨的政策和上級黨組織的重大部署，使任務得到落實、問題得到解決、成效得以顯現、經驗得以總結。黨建工作如何支持和保障業(yè)務工作順利進行，不僅需要方略和頂層設計，需要戰(zhàn)略思想、規(guī)則部署、方案措施、視野思路，更要有一支規(guī)模穩(wěn)定、忠誠盡責的黨務工作隊伍，需要一支既懂業(yè)務技術，又懂黨務工作政策的黨務工作隊伍。特別是以業(yè)務為主、以效益為先的基層黨組織，面臨著的挑戰(zhàn)和問題日趨復雜和多樣化，加強對黨務工作隊伍的培養(yǎng)和教育，不斷提高黨務工作的能力和水平尤為重要。

單位調研報告14

　　根據黨委、政府的統一部署，作為自治區(qū)“十二五”時期整村推進貧困村的xx市xx區(qū)xx鎮(zhèn)xx村今年繼續(xù)被確定為自治區(qū)安監(jiān)局的幫扶對象。受黨委、政府的重托以及自治區(qū)安監(jiān)局領導的信任，我于今年3月底到xx鎮(zhèn)xx村擔任黨組織第一書記。為確保各項幫扶目標的實現，一到任以后在xx鎮(zhèn)黨委、政府的支持下，在xx村“兩委”的積極配合下，很快融入新的環(huán)境，扎實開展調研工作。通過實地察看了xx村的人畜飲水、村屯道路、水利設施、危房改造等基礎設施建設情況，深入農戶家中，廣泛聽取群眾的意見和建議，并與xx鎮(zhèn)黨委、政府領導和xx村“兩委”班子座談,具體了解xx村經濟社會發(fā)展情況，研究今后發(fā)展的思路和辦法,對切實幫助xx村“理思路，出點子，供信息，找資金，抓管理”，積極謀劃定點扶貧工作新舉措提出了一些意見和建議。

　　一、基本情況

　　xx村位于xx鎮(zhèn)南部，面積xxxx平方公里，距xx市xx公里，距鎮(zhèn)政府所在地5公里，東與集合村相連，南與那銀村接壤，居住著壯、瑤兩個民族。全村轄那母、百秀、六合、百拿、那幸、那戶、百苗、平利、六煙、那華、那馬等11個自然屯，17個村民小組652戶2745人，其中瑤族6個自然屯，瑤族人口1402人，占全村總人口的51%，均為農業(yè)人口。全村目前共有五保戶14戶，88人享受政府低保。全村土地總面積2.2萬畝，耕地4031畝，其中水田1201畝，旱地2830畝；有經濟林面積6000畝,其中油茶成林面積3000畝、八角800畝，杉樹成林面積1000余畝,退耕還林面積1000畝。農作物以種植甘蔗、水稻、玉米為主，主要經濟林有油茶、八角、桐果、杉木等。全村有農資商品服務部3個，小型茶油加工廠8家。村屬地界內無礦產資源開發(fā)項目。去年開始有區(qū)直單位的社會主義新農村指導員駐村。

　　二、經濟社會發(fā)展情況

　�。ㄒ唬┙洕�發(fā)展情況。20xx年，xx村人均純收入xxxx元。經濟結構較為單一，還是以傳統的種養(yǎng)業(yè)為主，主要經濟來源為甘蔗、油茶、八角、杉木種植、家庭養(yǎng)殖、勞務輸出等。一是種植業(yè)，以水稻、玉米作為口糧只能解決全村的吃飯問題，20xx年全村進廠原料蔗約9100噸。二是養(yǎng)殖業(yè)，全村現存欄生豬800多頭，耕牛90多頭，有年均一萬

　　元以上收入的養(yǎng)殖專業(yè)戶15戶；三是運輸業(yè)，全村從事運輸業(yè)的6戶，大小運輸車6臺（含1臺客運車）；四是勞務輸出，富余勞動力長期外出務工310人。另外，有部分村民在農閑時到xx或附近地區(qū)臨時務工。

　　（二）教育事業(yè)發(fā)展情況。xx村在那戶屯設有一個村中心小學和在六合屯的一個教學點（僅一年級），全村一至五年級在校生199人，六年級學生全部送往xx鎮(zhèn)中心小學完成6年級教育，并在xx鎮(zhèn)第一中學上學，完成九年義務教育。全村義務教育適齡青少年、兒童共304人，入學率100%，沒有輟學現象，均享受國家“兩免一補”政策,目前在校大學生18人。另外，在村部和六合屯內各有一民辦幼兒園，入園入托人數分別為30人和18人。

　�。ㄈ�）社會保障發(fā)展情況。全村參加新型農村合作醫(yī)療保險2605人，參合率達到97%；20xx年開始在全村范圍內推廣參加新型農村養(yǎng)老保險，適齡參保對象1321人，參保率75%。全村60歲以上老人219人全部享受養(yǎng)老金。

　�。ㄋ模┽t(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況。村部綜合樓是集學習文化、教育培訓、辦公接待、醫(yī)療衛(wèi)生于一體的村級活動場所，建于六煙屯，處于xx至xx鎮(zhèn)公路路邊，為一棟兩層建筑面積為160m2的磚混結構建筑，內設辦公室、計劃生育室、培訓室、醫(yī)療衛(wèi)生室、文化室、會議廳等，衛(wèi)生醫(yī)療室配備了基本的醫(yī)療救護藥品。

　　（五）基礎設施建設情況。一是交通基礎設施有待提高。全村主要通屯道路共7條13.2公里，在上級有關部門的大力支持下，現村部至百苗屯650米通屯路已完成硬化工程，進一步是屯內道路的硬化及美化工作。六煙、那幸屯的.屯內道路硬化工程已完工，xx至xx公路到六合屯的通屯公路基礎實施以及擴建工程基本完工，到百拿屯的通屯盤山公路已開通并鋪上砂石，新建橋梁一座，有效地改善了當地群眾的出行。其余村屯道路無硬化、，路面凹凸不平，彎曲狹窄，寬度均為2-3米，部分路基常年失修，雨天難以出行。二是水利灌溉設施還相當薄弱。全村共有水利渠道8條12公里，灌溉面積1200畝，主要水源來自平祿水庫，只有1條4公里水利渠道達到“三面光”標準；其余包括那母、百秀、六煙、那馬、六合、那華等屯的水渠還是許多年前依田埂開挖的水溝，日積月累了大量淤泥，大大限制了灌溉水流量。三是通訊設施不完善。全村11個自然屯均通電、通電話、有手機信號網絡覆蓋，約三分之二的農戶安裝有衛(wèi)星電視接收設備，但遇雷雨大風天氣時常伴有短時間的停電和手機、電視信號中斷現象。

　　（六）精神文明建設和農村政策落實情況。村民的文明程度和民主意識、法制觀念有待加強。村容村貌、群眾精神面貌、衛(wèi)生面貌較好，豬、雞到處跑的現象較少，遍地豬牛糞的不衛(wèi)生狀況和群眾砍樹燒火的習俗在該村有較好的控制。

　�。ㄆ撸┐寮壗M織和黨組織建設情況。一是村“兩委”班子成員情況。現黨支部班子有成員5人，其中支部書記1人，副支部書記1人（兼任村委主任），支部委員3人（2人兼任村委副主任）；村委會6人，其中村委主任1人，副主任2人，村委委員3人。平均年齡40歲，其中初中文化程度4人，高中、中專文化程度2人。村“兩委”班子成員是各村民小組的經濟能人，能吃苦耐勞，在群眾中具有較高的威信和較強的“雙帶”的能力。二是村“兩委”班子開展工作情況。目前，村“兩委”建立了學習、工作、政務公開等制度，重大問題能集體研究。班子內部較為團結，關系比較融洽，能夠保證村里工作的正常開展。村干部作風較為務實、正派，多數群眾對村干部比較滿意。三是黨員隊伍情況。全村現有黨員49人，其中有女黨員16人，黨員年齡老化。

　　三、發(fā)展存在的主要困難和問題

　　近幾年來，xx村在上級黨委、政府和有關部門的大力支持下，全村人民齊心協力，加快發(fā)展，群眾的生產生活有了較大的變化。但由于自然條件惡劣，村民居住分散，基礎設施建設滯后，全村人民群眾生活都在溫飽線下徘徊，生產生活中存在很多困難和問題。

　�。ㄒ唬┤罕娝枷胝J識還有偏差。少數村屯群眾的主體意識不夠強，存在“等、靠、要”的思想，尤其是在籌資建設方面，積極性和主動性不高。

　�。ǘ�）新農村建設規(guī)劃比較滯后。由于鄉(xiāng)村建設規(guī)劃人才短缺，指導不到位，各村屯新農村建設總體規(guī)劃、村莊整合規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃仍不夠完善。村屯大都缺乏統一規(guī)劃，房屋布局零亂，人畜混居，露天廁所、廢棄水坑（塘）仍然較普遍，家戶排水（污）溝獨立不聯通，有的家戶直接把污水排到路上，家什、柴火亂堆亂放，村莊“差、亂、臟、臭”現象較嚴重，村莊整治工作難度大，新農村建設規(guī)劃有待進一步加強。

單位調研報告15

　　車橋鎮(zhèn)現有人口6.4萬，轄20個村黨（總）支部，目前行政編制33名，實有行政工作人員32人，缺編1人。其中黨委正副書記4人，政府正副鎮(zhèn)長4人，人大正副主席1人，紀委書記1人，黨政辦公室10人，財政辦公室2人，社會事務辦公室4人，農村經濟辦公室6人。行政編制比年減少15.4%，實有行政工作人員比年減少8.6%。7個事業(yè)單位有編制42名，實有工作人員45人，超編3人。其中農技推廣中心編制18名，實有工作人員17人；勞動保障服務站編制2名，實有工作人員2人；文化廣播電視服務站編制4名，實有工作人員4人；計劃生育服務站編制5名，實有工作人員7人；村鎮(zhèn)建設服務站編制6名，實有工作人員8人；企業(yè)服務站編制6名，實有工作人員6人；治安聯防隊編制1名，實有工作人員1人。

　　整體超編7.1%，但同年相比，在編制上減少32.25%，實有工作人員減少43.75%。領導職數16名，實有副鄉(xiāng)級以上領導干部11人，此外有副科級以上非領導干部（指協理員）6人。所有編制全部定編到人，上級組織、人事部門核定的機構和編制全部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公布，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政和事業(yè)單位的工作人員名單全都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公布。在公布方式上，對行政編制人員是依據上級組織部門的文件，及時在全鎮(zhèn)三級干部大會上宣讀，對事業(yè)單位在編人員是依據上級人事部門的介紹信，及時在相關會議上宣讀。在財政經費支出上～年為717.38萬元，剔除人員增資，公益性事業(yè)建設和招商引資支出，實際支出比年減少11%；今年1-8月份財政支出98.76萬元，剔除增資因素支出比年同期減少11.2%，總之我鎮(zhèn)自年農村稅費改革以來，從機構編制核定，實有工作人員人數都有明顯下降，在財政支出上從相對值來比有所增加，但絕對值是減少的。

　　一、嚴格按照上級改革要求，把人員精減到位

　　對行政在編和事業(yè)在編人員實行競爭上崗。在年的十、十一兩個月，我們統一按照上級的布署，對行政在編人員和事業(yè)單位人員進行了改革，采取競爭上崗的辦法，通過述職、民主測評、組織考核等程序對行政在編人員和事業(yè)單位人員進行定崗定職。通過這次改革行使政編制由39名減到33名，減少15.4%，實有人員由35人減到28人，減少20%；事業(yè)單位編制由62人減到48人，減少22.6%，實有人員由80人減到50人，減少37.5%。在～年又由區(qū)委、區(qū)政府統一組織，對原農業(yè)技術服務站、畜牧獸醫(yī)服務站、農機服務站、農經服務站進行改革，統一合并為農業(yè)技術推廣中心，采取統一考試的.方法實行競爭上崗，使這四單位的編制由原來的48人減到41人，減少14.6%，實有工作人員由原來的50人減到42人，減少16%。

　　二、嚴格按照上級核定的編制要求，把人員的崗位明確到位

　　經過改革，編制和工作人員減少了，但每一崗位的工作任務仍需由人來完成，事情仍需由人來做，在保證工作有序開展，又堅決執(zhí)行核定編制數的條件下，機構設置、人員崗位合理安排就非常重要。一是改革原有辦公室設置。按職責綜合分類，設立五大辦公室。即黨政辦公室、財政辦公室、社會事務辦公室、農村經濟辦公室，各辦公室主任由領導班子成員兼任，各辦公室內部既有明確分工，又可以統一調配、統籌安排好各項工作。二是對某些崗位實行兼職。比如我們由農業(yè)科員兼任紀檢委員，由人大秘書兼任綜治科員，由司法科員兼任計生科員，由青年干部兼任婦聯干事，由班子成員兼任黨政辦秘書。三是采取職能合并。比如將信訪科員的職能合并給紀檢委員，取消信訪科員崗位。

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