調研報告范文(15篇)
在現實生活中,報告使用的頻率越來越高,其在寫作上具有一定的竅門。我們應當如何寫報告呢?下面是小編幫大家整理的調研報告范文,希望能夠幫助到大家。
調研報告范文1
按照上級監(jiān)督單位文件要求,為徹底消除安全隱患,杜絕安全生產事故的發(fā)生,我加油站積極配合縣級相關職能部門單位,迅速開展加油站安全隱患調研工作,對排查出來的安全隱患認真進行整改,F將我加油站的情況匯報如下:
我加油站積極配合縣級職能單位進行排查,加油站領導親自帶隊每月對加油站加油站進行了安全隱患大排查,主要針對以下區(qū)域進行開展:加油站消防安全的管理、消防安全責任和職責、消防安全制度和操作規(guī)程、站房設備管理、油庫管理、防爆防火管理、防火檢查及隱患整改、宣傳教育培訓及滅火應急疏散演練、消防檔案等方面。在本次自我檢查中,我們特別對油庫區(qū)防火防靜電是否做到位、蓋沙是否及時疏松、重點設備的防護、卸油的操作、加油區(qū)域進出車輛和人員的管理、計量員進行操作時是否存在發(fā)生油品跑、冒、滴、漏現象、以及加油員的操作是否適當等方面進行了詳細的檢查,力求做到絕不漏查錯查的原則,認真負責的把工作扎扎實實的進行。
從本次排查開展以來,我們的`站長、責任人、班長、安全員都從各個角度進行了全方位的自糾,截止3月,在第一季度中我們一共發(fā)現排查了4個安全隱患:
一油庫區(qū)的蓋沙結塊面積大;
二消防滅火器的安放位置不合理;
三進出加油站的車輛司機使用手機;
四加油員未佩戴安全帽。
針對存在的隱患我單位立即進行處理,所有問題都按要求整改完畢。
從本次的自糾自查中,我們學到了很多,也意識到了安全隱患的危害確實存在。本次排查,我加油站不僅嚴格按照上級督查單位下發(fā)的《隱患排查治理自查表》要求認真開展調研,而且緊緊圍繞本加油站的自身情況,進一步細化檢查項目,增加檢查內容,提高自糾自查的時效性。在今后的工作中,我加油站將進一步細化《隱患排查治理自查表》、認真總結排查結果,力求完善制度,強化安全隱患自我排查治理。同時在平時中我們將采取強有力地措施進行安全大排查,時刻保持警惕,確保安全隱患得到及時處理,讓事故被扼殺在萌芽中。
XXX加油站
20xx年x月
調研報告范文2
當下提倡素質教育的改革,主要是學校教育,而學校教育的主渠道則是課堂教育。課堂教育占據孩子十多年的時間歷程,對孩子的成長幾乎是起著決定性的作用。如何引導好孩子這關鍵的十幾年,讓我們的孩子能保持想像力、創(chuàng)造力而不被課堂教育所泯滅,這將是教育改革所面臨的一個重大課題。針對這一課題,我們開展了學校管理的調查報告。
一、學校的現狀
1、教學條件得到改善
一是,校園建設得到加強。各級政府和教育行政部門,借助“逸夫資金”等項目的實施,爭取多渠道、多元化的方式籌措校建資金,消除了危房,辦學條件明顯改善。
二是,中小學信息技術教育得到提高。通過實施“農村中小學現代遠程教育工程”,學校實現了聯(lián)網,計算機數量逐年增加,信息技術教育硬件設施大為改善。
三是,實驗室、多媒體教室等功能教室的建設有所改善。近幾年來投入不少資金用于實驗室的改造,實驗室裝修一新,配備了標準的實驗桌等實驗設施,實驗條件均得到不同程度的改善,多媒體教室、計算機房等功能教室的普及程度有較大提高,都配備了多媒體教室。
2、教育投入逐年增加
隨著對農村義務教育的投入力度加大,生均公用經費撥款撥放到位保障了義務教育的經費來源。
3、教師待遇得到保障
政府建立了與其相適應的農村義務教育投入和財政統(tǒng)一發(fā)放教職工工資的保障機制。不僅教育經費實現全區(qū)統(tǒng)籌,而且,教師工資按時足額發(fā)放,各項補貼、教職工醫(yī)療保險、住房公積金等相關政策措施也逐步推進。
4、“兩免一補”措施到位
建立了貧困家庭子女教育幫扶制度,設立了助學基金,“兩免一補”等助學資金做到專款專用,而且,教育、財政、民政、團市
委、婦聯(lián)等部門共同參與,采取多種 渠道,對家庭經濟困難的學生實施了減免、資助和結隊幫扶等辦法,使“兩基”成果進一步得到鞏固,“兩免一補”等資助措施取得了明顯效果。
雖然學校近幾年來取得了明顯變化,但是,城鄉(xiāng)之間發(fā)展的不平衡依然存在,尤其是農村學校的管理,許多方面都有待進一步完善。
二、主要問題和建議
1、教育資源的不足
從我了解的情況來看,就以袁州區(qū)為例,每年都有大量的孩子要入學,可學校的教育資源卻遠遠根不上需要入學孩子的要求。一般來說教育局規(guī)定每個班不能超過五十個孩子,有的地區(qū)則規(guī)定不能超過四十五個。中國是美國班級孩子的數量的二倍。而現如今的狀況是每個班級嚴重超越五十個的數量,基本上每個開學班級都達到七十幾個孩子,甚至有些班級達到八十個孩子。學校教育原本是為五十個孩子的容量而建造的,可現在的狀況是原本容納五十孩子的地方現在要容納八十個孩子,空間之狹窄讓幼小的孩子也不得不身子挨子桌子坐在一起了。
2、教師素質在提高,卻仍然存大較大的差異
教育工作者的競聘制度的推出,大大提高了其從業(yè)者的`素質,一大批優(yōu)秀的教育工作者通過競聘這樣一種制度涌現出來,但與教育現狀相比仍然存在一些不足。
(1)、調動全體教師積極性
堅持以人為本,充分考慮教師自身發(fā)展和個人利益,面向全體教師。一方面,加強教師管理和教育教學過程評價,完善教師評價機制,參考家長、學生的意見,優(yōu)化教師管理,建立獎懲制度和正確的評價體系,堅持正確的導向,大力提倡敬業(yè)精神和協(xié)作精神,反對一味競爭,減輕教師心理壓力,為教師發(fā)展創(chuàng) 造寬松環(huán)境。另一方面,對邊遠學校的教師,給予政策性補貼,促進城鄉(xiāng)教師待遇上的公平,穩(wěn)定農村教師隊伍。
(2)、注重農村骨干教師培養(yǎng)
由于近年來,一些中青年教師,尤其是骨干教師選調進城,造成農村學校優(yōu)秀教師的缺乏,農村學校成為縣城中學骨干教師培養(yǎng)基地,這種釜底抽薪的做法,常使農 村學校因骨干力量的流失而元氣大傷。一方面,要注重農村骨干教師的培養(yǎng);另一方面,要在職稱評定、聘任等政策上,向農村學校實行傾斜。
(3)合理進行教師結構調整
學校小學英語、音體美教師缺乏,無法開課。初中數、語、外等主要學科教師明顯不足,兼職或改行現象普遍,對教學質量造成很大影響。一方面是學校老師的大量不足,一方面則是高校畢業(yè)生的就業(yè)無法解決。應該根據具體情況進行區(qū)域間的教師行業(yè)結構調整,鼓勵、動員一部分過剩學科教師參加轉崗培訓,加大對高校畢業(yè)生的招聘錄用,鼓勵新錄用教育工作者主動到農村學校進行支教。
3、授課方式必須進行改革以達到因材施教的目的
課堂教育一直以來都是以老師為主,以老師為權威,而這種教育模式就注定老師會打壓孩子的創(chuàng)造力、想像力。老師出一道題,如果孩子的答案不是標準答案則會判定錯誤,長此以往我們的孩子靈性就這樣生生的被老師給打壓下去,長大后還談什么想像力、創(chuàng)造力。每個孩子都是不同的,就如同沒有一模一樣的花朵。我們不能用同一個模式來對待我們天性不同的孩子,課堂不是流水線不需要將孩子鑄成同一個標準的模具,而需要我們的老師進行引導其正確的成長。
4、加強學術交流,提高學校教育教學質量
包含各類專業(yè)文獻、高等教育、中學教育、生活休閑娛樂、各類資格考試、文學作品欣賞、當今學校管理現狀調查報告[1]48等內容。
調研報告范文3
“全民創(chuàng)業(yè)”理念,已寫進十一五規(guī)劃,并作為未來發(fā)展的思路和方向。何謂全民創(chuàng)業(yè),全民創(chuàng)業(yè)就是要讓每個創(chuàng)業(yè)者的積極性都得到充分的發(fā)揮,每個人的潛能都得到有效釋放,整個社會創(chuàng)造財富的源泉充分涌流、活力競相迸發(fā)。實施全民創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略,便是通過活躍人們創(chuàng)業(yè)思維,激活各類創(chuàng)業(yè)主體,挖掘社會創(chuàng)業(yè)潛能,從而以創(chuàng)業(yè)推動發(fā)展,以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),以創(chuàng)業(yè)加快致富,以創(chuàng)業(yè)促進和諧。
一、我縣開展全民創(chuàng)業(yè)基本情況
我縣嚴格按照上級文件精神,加大政策扶持,提供創(chuàng)業(yè)平臺,加強創(chuàng)業(yè)服務,積極開展推動全民創(chuàng)業(yè)的“十百千萬”活動,營造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍,將全民創(chuàng)業(yè)活動不斷引向深入。
1、制定配套政策,推進創(chuàng)業(yè)。我縣成立了促進返鄉(xiāng)農民工就業(yè)和創(chuàng)業(yè)推進全民創(chuàng)業(yè)工作領導小組,為推進全民創(chuàng)業(yè)工作開展提供了有力的組織保障。同時出臺了《崇仁縣推進全民創(chuàng)業(yè)活動實施辦法》,細化了有關優(yōu)惠政策,建立了領導聯(lián)系會議制度、部門協(xié)調工作制度、情況通報制度和定期督查制度等相關工作制度。
2、擴大宣傳發(fā)動,激勵創(chuàng)業(yè)。在干部層面,高位推動,召開全縣全民創(chuàng)業(yè)動員大會,首先攪動了干部的思想;在群眾層面,采取了典型人物巡回報告會,設立創(chuàng)業(yè)就業(yè)電視專欄,宣傳回鄉(xiāng)成功創(chuàng)業(yè)人士,講詢相關創(chuàng)業(yè)政策,從而激勵有創(chuàng)業(yè)愿望的人員加入創(chuàng)業(yè)隊伍。
3、依托產業(yè)優(yōu)勢,引導創(chuàng)業(yè)。在工業(yè)方面,近幾年先后有16家企業(yè)落戶縣工業(yè)園區(qū),這些創(chuàng)業(yè)者全部都是本縣在外從事變壓器研制、銷售的返鄉(xiāng)人員。在農業(yè)方面,發(fā)展“公司+農戶”。江西天地緣麻雞食品有限公司落戶我縣,實行保護價收購崇仁麻雞,形成飼養(yǎng)、加工、運輸、銷售“一條龍”,使崇仁麻雞的飼養(yǎng)量翻番,達到9000萬羽。在三產方面,積極鼓勵創(chuàng)業(yè)者圍繞衣食住行、社區(qū)服務、休閑娛樂、農業(yè)產前、產中、產后服務進行創(chuàng)業(yè)。僅今年通過勞動部門鼓勵百姓創(chuàng)家業(yè),為466人發(fā)放小額貸款3201萬元,帶動就業(yè)1800余人。
4、提供幫扶措施,鼓舞創(chuàng)業(yè)。我縣為鼓勵本縣在外人員回鄉(xiāng)辦企業(yè),采取了“領導牽頭、鄉(xiāng)情感化、政策支持、服務配套”的辦法吸引本鄉(xiāng)在外人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),并安排專項資金100萬元。去年,曾宇華、楊國輝等許多在外人員通過鄉(xiāng)情感化,扎根家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
二、影響和制約創(chuàng)業(yè)的主要因素
1、創(chuàng)業(yè)意識缺乏。個人創(chuàng)業(yè)隨時面臨可能失敗的風險,如何評估這種風險以及風險帶來的后果是創(chuàng)業(yè)者必須考慮的。如果一旦創(chuàng)業(yè)失敗可能會危及基本生活條件或引發(fā)生存危險的話,一個理性的人會自覺回避這種后果,特別是原來已經有穩(wěn)定生活來源的,很難拋棄已有的東西去重新創(chuàng)業(yè)。因此,部分勞動者有了一定的經驗、技能、資金積累后,首先想到外出繼續(xù)打工,而不會想創(chuàng)業(yè),缺乏自主創(chuàng)業(yè)的意識和沖動。
2、創(chuàng)業(yè)文化缺乏。要形成一個地方的創(chuàng)業(yè)文化需要一代甚至幾代人的努力,像浙江溫州,有著渾厚的創(chuàng)業(yè)文化底蘊,人們自然而然會想到先當小老板,然后慢慢做大。
3、創(chuàng)業(yè)能力缺乏。目前我縣的創(chuàng)業(yè)者大多數處在生存型創(chuàng)業(yè)階段,這就要求創(chuàng)業(yè)者有吃苦耐勞的精神,較強的機會感知能力和創(chuàng)新能力,要在實踐中對商業(yè)意識培養(yǎng),了解市場,不斷提高創(chuàng)業(yè)能力。
4、創(chuàng)業(yè)項目的選擇,F在有很多人想創(chuàng)業(yè),但不知要創(chuàng)什么業(yè),可供農民工創(chuàng)業(yè)的項目不多。
5、職能部門合力未形成。少數單位從自身部門利益出發(fā),對市委1號文件變通執(zhí)行,沒有站在全局的高度看待全民創(chuàng)業(yè)。
三、進一步做好創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的建議
省、市全民創(chuàng)業(yè)文件精神鼓舞人心,措施具體,現在最關鍵的是要抓好落實。
1、著力營造好全民創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。充分利用廣播、電視、報刊、網絡等各類新聞媒體開辟專欄,廣泛宣傳上級政府和縣委、縣政府鼓勵支持全民創(chuàng)業(yè)的政策規(guī)定,積極宣傳農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和推進全民創(chuàng)業(yè)中的好典型、好經驗,大力倡導勤奮、拼搏、有為的價值觀念。要大力開展主題教育活動。在機關中開展以“創(chuàng)新服務、效能服務”為重點的主題教育,樹立服務為本,為創(chuàng)業(yè)服務的理念。在企業(yè)中開展以“誠信立業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”為重點的主題教育,樹立靠誠信立業(yè)、靠創(chuàng)新發(fā)展的.理念。在市民中開展以“支持創(chuàng)業(yè)、投身創(chuàng)業(yè)”為重點的主題教育,倡導“人人都是創(chuàng)業(yè)主體,人人都是創(chuàng)業(yè)環(huán)境”的觀念,營造尊重創(chuàng)業(yè)、投身創(chuàng)業(yè)的濃烈氛圍。形成政府鼓勵創(chuàng)業(yè)、社會支持創(chuàng)業(yè)、群眾自主創(chuàng)業(yè)的強大聲勢,掀起新一輪創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的熱潮。
2、著力落實好全民創(chuàng)業(yè)扶持政策。進一步加大財政扶持、稅收扶持、規(guī)費減免、金融扶持、社保扶持、費用補貼、政策準入等各項扶持政策的落實力度。
3、著力搭建好全民創(chuàng)業(yè)服務平臺。整合崇仁縣人力資源市場,集辦公、培訓、實訓、創(chuàng)業(yè)孵化為一體,改變服務平臺少而小,培訓場地少而散,實訓場地、創(chuàng)業(yè)孵化基地缺乏的局面。把做好全民創(chuàng)業(yè)工作放在與招商引資、抓項目、抓投入的同等地位,把工作精力、幫扶政策更多地向全民創(chuàng)業(yè)工作傾斜,全力以創(chuàng)業(yè)者搞好服務,與全民創(chuàng)業(yè)工作緊密聯(lián)系的工商、稅務、衛(wèi)生、公安等部門要切實提高干部職工素質和敬業(yè)精神,為創(chuàng)業(yè)者在投資、發(fā)展、維權方面提供“便捷、優(yōu)質、高效”的服務。各部門應以推進全民創(chuàng)業(yè)為己任,找準位置,主動服務,要大力扶持創(chuàng)業(yè)者,少說不說不能辦,多想多說怎么辦,對可辦不辦的事情要做到堅決辦。樹立發(fā)展至上、客商至上、創(chuàng)業(yè)至上的理念。對政策落實不到位或故意刁難創(chuàng)業(yè)者和企業(yè)的,要抓一些反面典型,堅決予以嚴肅處理,從而營造良好的政務環(huán)境。
調研報告范文4
一、農民工追討工資的件次及維權方式發(fā)生變化
20xx年“兩節(jié)”期間,農民工到因農民工工資未及時支付個訪、集訪共20余件次,涉及金額1201.1萬元。20xx年“兩節(jié)”期間與去年同期相比投訴率上升了15.9%,金額上升10.8%,人數上升51.7%。不包括農民工到區(qū)城鄉(xiāng)建設委,區(qū)人社局勞動投訴的農民工問題,堵高速路口等方式,在城區(qū)發(fā)生一次。城區(qū)堵交通干道的行為在北環(huán)路,三環(huán)路數次發(fā)生,同邦.國際城數次發(fā)生民工拉標語、敲盆子等方式上街游行。
二、工程領域普遍存在此類現象
其中工程項目有政府項目,也有私營工程,如示范街道及背街小巷改造提升工程,房地產開發(fā)工程,工業(yè)園區(qū)廠房建設工程,巴渝民居改造工程,歷史遺留問題等方面,就農民工工資按時發(fā)放問題進行了專題研究,會議要求各融資平臺,國有公司,行業(yè)主管單位等要及時監(jiān)督,按照“業(yè)主負責、屬地管理、行業(yè)主管、部門聯(lián)動”等方式保證工資按時發(fā)放。層層建立預警排查機制,層層落實責任制,層層落實專人,籌集應急資金,及時發(fā)現和妥善解決工程款及民工工資支付投訴問題。
三、存在的原因
有房地產開發(fā)項目受國家政策調控影響,也有融資市場的限制,支付壓力逐漸加大,有個別勞務公司惡意欠薪,或者勞務公司因工程接近收尾,以追討工資為名,雇請民工幫忙追討保證金及工程尾款等行為。
根據20xx年“兩節(jié)”期間信訪反映出來的問題,主要有以下幾種:
。ㄒ唬┦琼椖抠Y金不到位。因銀行銀根一度緊縮,使得資金融資難,籌集資金不到位。在項目施工過程中,資金跟不上建設的進度,到了支付工程款的時間或結點,建設單位無資金來支付進度款、結點款。由此直接給施工總承包、專業(yè)承包、勞務分包以及勞務班組造成巨大的支付壓力,或以各種借口不及時支付農民工工資,導致農民工工資支付矛盾糾紛增多。
。ǘ┦呛贤募s難度大。按合同約定執(zhí)行是整個工程項目管理的核心,也是日常管理工作的依據。一方面,工程項目建設單位在選擇施工企業(yè),施工企業(yè)在選擇專業(yè)承包企業(yè)或勞務公司,勞務公司在選擇勞務班組的時候,由于這些企業(yè)的實力和信譽度參差不齊。實力雄厚和信譽度好的企業(yè)都能嚴格履行合同,也能順利應對市場中的各種風險。遇到經濟實力差和信譽度差的企業(yè),他們會以各種形式和方法給建設單位或施工企業(yè)或勞務公司施加壓力,逼迫建設單位或施工企業(yè)或勞務公司提前履約支付款項。另一方面,相當一部分勞務分包合同、勞動用工合同簽訂不規(guī)范,甚至有的工程項目根本就未簽訂書面勞務合同,只有口頭約定。導致爭議、糾紛不斷,給處理這方面的信訪問題帶來了一定的難度。
。ㄈ┕べY監(jiān)管力度差。目前,建設行業(yè)農民工工資支付程序主要是建設單位支付給施工總承包方、施工總承包支付給勞務分包、勞務分包支付給民工班組、民工班組支付給農民工。部分建設單位和施工總承包、勞務分包在劃撥工程款時,未遵循優(yōu)先保證農民工工資的原則。即使建設單位在已按合同給定支付工程款后,下屬分包單位未直接支付給民工,拖欠農民工工資的'隱患仍然存在。從中反映出工程項目對農民工工資監(jiān)管乏力。
。ㄋ模┙ㄔO秩序不規(guī)范。部分項目在施工管理過程中,施工管理人員配備不齊,管理制度不健全、責任未細化不明確。工程項目管理不力,導致工程款結算和農民工工資支付中誘發(fā)爭議和矛盾糾紛較多。
四、工作建議
。ㄒ唬┦羌訌婍椖抠Y金監(jiān)管。為了杜絕和減少工程款和農民工工資拖欠事件的發(fā)生,積極探索防止拖欠的方法及措施。從源頭上防止拖欠。嚴格執(zhí)行項目資金和民工工資保證金制度。對資金達不到規(guī)定比例或后續(xù)資金沒有保障的經營性工程項目、房地產開發(fā)項目,堅決不予頒發(fā)《施工許可證》,不批準其開工建設。對拖欠工程款及農民工工資的工程,不予竣工驗收備案。全區(qū)各類工程項目的主管部門,要盡快成立處理民工工資應急方案,及時發(fā)現和妥善解決民工工資投訴問題。
(二)是落實工程建設信用評價體系。由建設行政主管部門負責,認真落實建設領域“工程建設信用評價體系”,利用“市場評價”、“安全生產”、“工程質量”、“合同履約”、“市場行為”四個評價體系,重點是參建單位的“合同履約”情況。采取房屋建筑多層不得少于2次評價(即基礎完成評價一次、主體封頂評價一次),高層不得少于3次評價(即基礎完成評價一次、主體完成一半評價一次、主體封頂評價一次);市政基礎設施工程,采取建設進度過半一次,結束一次,加強對我區(qū)在建工程項目的動態(tài)監(jiān)管。對存在有農民工工資支付拖欠行為的工程項目,立即責令限期整改。對整改不力的工程項目,采取建管、質量、安全、造價管理科室、站、所聯(lián)動,限制該工程活動的繼續(xù)進行。
。ㄈ┦墙∪r民工用工體系。區(qū)人社局要積極探索農民工用工實名制管理制度,切實加大對農民工用工情況、用工合同簽訂的動態(tài)監(jiān)督管理力度,隨時掌握工程各階段、各工種的農民工用工情況。切實有效地保護農民工的合法權益對農民工工資支付實行“月結月清”制度,農民工工資支付由建設單位和用工單位負責落實專人監(jiān)管。農民工工資發(fā)放情況,每月由用工單位以工資名冊的形式向區(qū)人社局勞動報送備案。
(四)是進一步規(guī)范建筑市場。首先相關部門要強化建設工程項目招標投管理,重點是在資格審查中,要確保建設單位擇優(yōu)錄取實力雄厚、管理規(guī)范、信譽度好的施工總承包企業(yè),堅決打擊掛靠、圍標、竄標行為。其次,建設行政
主管部門是加強對施工合同及履約情況的監(jiān)管,合同管理工作的重點和難點均表現在對合同的事后監(jiān)督,通過定期或者不定期的方式對合同備案后的履行情況進行檢查,及早發(fā)現未按照合同進行履約的情況,避免造成承發(fā)包雙方的扯皮事件,即時予以糾正,避免更大的損失,維護合同雙方的利益,對不按照合同執(zhí)行的主體應視情況給與一定的處罰。再次,涉及施工現場的管理部門,要強化施工現場的監(jiān)管,重點是管理人員的到位情況、從業(yè)人員持資格證上崗情況、管理人員的變更情況、現場管理制度落實情況進行監(jiān)管。
。ㄎ澹┦锹鋵嵡迩饭ぷ髫熑沃啤G迩饭ぷ髟诮窈髱啄甑墓ぷ髦腥蝿辗浅FD巨,是關系我區(qū)社會穩(wěn)定的重要因素,區(qū)委、政府一定要把他擺到重要的工作日程上來抓。必須進一步完善健全清欠機制,以目前已經建立的清欠機制為基礎,以《刑法修正案》第四十一條規(guī)定支撐,以打擊惡意欠薪和惡意討薪為重點,以“業(yè)主負責、屬地管理、行業(yè)主管、部門聯(lián)動”為原則,層層落實責任,落實專人,繼續(xù)推進清欠工作。特別是要加強融資的力度,確保工程項目資金到位,切實維護的農民工的合法權益和社會和諧穩(wěn)定。
調研報告范文5
一.總平面規(guī)劃
1.總平面功能組成與布局
總平面設計在整個建筑設計過程中的地位十分重要, 對于建筑的日后使用效率,是否便于管理起到了關鍵的作用。在總平面的設計中,我們需要注意:a、總平面的設計要符合城市規(guī)劃和城市發(fā)展的要求。b、設計過程中,我們要充分利用地形,合理的布局功能區(qū),使得流線合理。c、我們要重視場地的綠化設計,通過綠化區(qū)來引導流線。
2.客運站房功能組成與布局
客運站房內的平面設計也是我們所面臨的問題之一,室內空間的安排上要盡量清晰、緊湊,充分利用空間,使各個功能區(qū)之間既相互獨立存在,又緊密聯(lián)系著。
二.實例說明
1、汽車站的選址:旅游汽車站和客運總站均位于站前路上,距火車站的距離較近,便于旅客的轉乘。兩個汽車站周邊均有城市公交站臺,與城市交通系統(tǒng)關系緊密,方便旅客的集散。
先從它的總平說起。汽車客運總站所在自然環(huán)境如右圖所示, 基地位于城市干道勝利路與站前路交叉口轉角處附近,整個基地是比較整的,沒有邊邊角角。從下圖上我們可以清楚的看到車站周圍的社會環(huán)境,勝利路的勝利廣場,臨韓國城, 勝利廣場,站前有公交的?空。對于一級車站要求,因為進出站車輛進出比較頻繁,車站的出口和入口應分別設置,車輛出口和入口安排在離交叉口較遠的次干道上,這樣就避免了與城市轉角處過多的機動車輛短距離內相遇,安全問題也能得到保障。旅客的出口在另一條次干道上,這樣旅客下車后的路線和車子是完全分離的,沒有干擾,跨度是整個車站的寬度,旅客從出站口出來后到次干道上后,交通也是極為方便的。像客運總站設計的出站口因為其獨特的地形條件,前面為主干道,另三面為次干街道。這樣的設置方式也是很好的利用地形的結果。
2、總平面布局:兩個汽車站都采用了前中站后場的總平面布局,即最前面是站前廣場,中間是客運站房,后面是停車場,這樣的平面布局比較適宜總平面流線的設計。不好的方面,我感覺兩個汽車站的站前廣場設計的都不是很好,站前廣場的面積都比較狹小,綠化較少,而且站前的流線比較混論,缺少組織,這將相當不利于汽車站的管理。
3、總平面流線分析:旅游汽車站的出站口處比較混亂,旅游汽車站的旅客進、出站口,客車出站口全部都在一條狹窄的路上, 在這條路上還有城市公交的交通線,這些流線的交叉就造成了我們所看到的混亂局面?瓦\總站是城市干道夾出的一塊區(qū)域,于是設計者將幾個站口分布在幾條路上來布置,就避免了各種流線混在一起,造成混亂。
4、站房功能流線分析:合肥客運總站的功能分區(qū)如下圖所示, 候車區(qū)域設置在整個平面布局的中心位置, 分別在上下兩側放置工作人員工作區(qū)域和服務區(qū)域,使旅客流線做到了短捷、舒暢,候車廳左側設置了三個大門,通過這三個大門,候車室直接和外部空間相銜接, 即使是在節(jié)假日客流量高峰時期也能滿足旅客的疏散要求。
5.客車停車問題
另一個占地面積很大的功能區(qū)域就是停車場,在《城市道路與交通規(guī)劃》一書中了解到普通汽車的寬度一般為2.5米,長度為12米,通道的寬度為13米,車輛的停放方式有垂直式、平行式和斜放式?傉静捎玫木褪谴怪笔酵\嚕行Оl(fā)車位有22,前進停車,后退發(fā)車,車尾距離后面緊挨著的車有10左右。雨棚為挑檐式,《汽車客運站建筑設計》上規(guī)定雨棚的長度要大于12米,而總站的僅有7、8米,在雨雪天氣里,為旅客帶來不便。南站有效發(fā)車位有12個,雨棚長度也不符合要求,大概7米左右。
6.站前廣場及車輛停放
站前廣場是城市道路與站房的結合部,客流和車流在此集散?土鹘M成可分為旅客、接送旅客的人及過路客,其中旅客為主要客流。車流,主要是小汽車、自行車及少量的摩托車。合肥客運總站的站前廣場呈長矩形,面積3540平米。合肥客運總站的站前廣場于靠近城市道路的一側設置了50個汽車停車位,這樣規(guī)劃停車區(qū)有利于避免干擾其他活動區(qū)。在一簇土地一寸金的時代,更應該節(jié)約土地,提高土地的利用率。同時,更應該考慮一些綠地的布置,廣場的設計并不只是平面的,而是一個立體的空間,要有標志性的吸引旅客的東西。 但是在客運總站的站前廣場上時看不到綠色的,或許是設計的失誤,因為他是代表城市的面貌的,在南門換乘中心的戰(zhàn)前廣場也是同一個問題,都沒有綠化的設計與布置。我想這是我們要考慮的并在以后的注意的問題。
7.地形分析
合肥省客運總站位于瑤海區(qū)站前路,處在合肥市的客運交通核心地帶。建筑建筑東北面朝城市主干道,其余三面則為次干道,斜對面就是合肥火車站新站;周邊多為商業(yè)型建筑,東南角則是一大型的居住小區(qū);建筑的用地為規(guī)整的方形地塊,地勢平坦;將主入口開在城市主干道,而將客車的進出口設在車流量較小的.次干道上,較好的處理了與城市擁擠交通的關系,建筑造型為長方形,前后廣場有清晰的劃分。
8.布局分析
如圖所示,合肥汽車客運總站用車站主體把前廣場與停車場隔開。車輛進站,下客維修清洗,旅客出站,旅客上車,汽車出站這一系列動作呈一條環(huán)狀流線完成,所以在功能安排上還是比較合理的。兩個黑塊分別是員工車輛?亢头菣C動車停靠,均為對內,內部人員可以直接從車站主體的南角進站工作,避免了與旅客人流的重合。
9.車站主體流線分析
紅色箭頭代表旅客流線,旅客買票過安檢進站,與直接進站的旅客匯合進入候車大廳,一部分檢票上車,一部分可以上廁所,進超市,或者參觀車站內的徽州文化展區(qū),右上角樓梯對內,左下角對外,二樓也是候車大廳,在客流量很大的時候開放。車站流線清晰明了。
10.細節(jié)處理
(1)大廳的頂部有懸掛有指示牌,圖文結合,便于旅客尋找。候車室內還有專門開辟母嬰和殘疾人專用候車區(qū)域,特別是母嬰候車室內配有小型兒童娛樂設施、嬰兒車、專用服務臺等等。售票處也有針對軍人而設立的軍人優(yōu)先原則。
。2)以上等等處處體現了人性化的設計安排理念,為游客提供了優(yōu)質、安全、舒適的乘車條件。車站里提供免費熱水,以及雨傘,輪椅等,同時還有志愿者服務。
。3)立面造型
南站和旅游汽車站幾乎就是最簡單的方盒子,極簡主義,在一個大空間里劃分各種功能,總站雖然在立面上采用了大玻璃幕墻和曲面造型,但其實依然是個變形的方盒子。
11.缺點和不足
(1)我們調查的3個車站都是露天停車的,顯然在雨雪天氣會給旅客帶來不便。而總站雖然雨棚有挑出,但只有7米,明顯小于規(guī)范上的12米。
。2)建筑的整個主立面都是采用大面積點式玻璃固定。大面積采用玻璃幕墻的建筑物造成的危害之一,就是光污染。在大力倡導可持續(xù)發(fā)展的今天,我們要求建筑要向綠色建筑發(fā)展,講求生態(tài)。由于長時間在白色光污染環(huán)境下工作和生活的人,容易產生視力下降、頭暈目眩、失眠、心悸、食欲下降及情緒低落等類似神經衰弱的癥狀。南門換乘中心也存在這個光污染的問題。我們不能僅僅因為美觀而不顧污染問題,畢竟全球的污染把問題是一個大問題,需要大家的共同維護。
。3)對于總站,由于車站正面朝東北,所以主入口處常常照不到陽光,但卻設置了大面積玻璃幕墻,不免讓人覺得有些遺憾,或者說浪費。
同樣是總站,車站的汽車進出站口面臨的城市街道,存在著各種令人發(fā)指的問題,違章?繉е陆置妾M窄,加上街邊很多小吃店,吸引了很多非機動車與閑雜人群,再加上大量的士與大貨車穿行,路面變得擁擠不堪,骯臟雜亂,這對車輛的進出站造成了極大的不便。
調研報告范文6
中央一號文件提出,鼓勵和支持承包土地向專業(yè)大戶、家庭農場、農民合作社流轉;繼續(xù)增加農業(yè)補貼資金規(guī)模,新增補貼向主產區(qū)和優(yōu)勢產區(qū)集中,向專業(yè)大戶、家庭農場、農民合作社等新型生產經營主體傾斜!凹彝マr場”概念首次在中央一號文件中出現。為準確摸清我縣農村家庭規(guī)模經營發(fā)展現狀,著力以現行家庭規(guī)模經營為基礎、探索發(fā)展家庭農場的有效途徑和方式,筆者在深入調研32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模種養(yǎng)殖業(yè)和20個家庭農場式規(guī)模種養(yǎng)殖生產大戶的基礎上,結合現代農業(yè)發(fā)展的要求,客觀分析了我縣家庭規(guī)模經營發(fā)展中存在的主要問題,有針對性地提出了積極穩(wěn)妥發(fā)展家庭農場的措施建議,現報告于后。
一、我縣農村種養(yǎng)殖戶規(guī);l(fā)展現狀
根據全市統(tǒng)一確定的規(guī)模種、養(yǎng)殖戶標準,我縣32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模種養(yǎng)殖業(yè)監(jiān)測調查結果顯示,到末,全縣共有規(guī)模種植戶87個,種植面積9422畝,戶均108.3畝。其中規(guī)模種糧13戶、面積904.5畝,戶均69.5畝;規(guī)模種蔬菜18戶、面積1707畝,戶均94.8畝;規(guī)模種烤煙23戶、面積1323畝,戶均57.5畝;規(guī)模種藥材14戶、面積2891畝,戶均206.5畝;規(guī)模種花卉9戶、面積916畝,戶均101.8畝;其他規(guī)模種植10戶、2200.5畝,戶均220畝。,全縣規(guī)模養(yǎng)殖戶達到131個。其中規(guī)模養(yǎng)殖生豬64戶、飼養(yǎng)12324頭,戶均192頭,規(guī)模養(yǎng)殖家禽40戶、飼養(yǎng)153749只,戶均3843只;規(guī)模養(yǎng)殖肉羊24戶、養(yǎng)殖4761只,戶均198只;規(guī)模養(yǎng)殖肉牛4戶、飼養(yǎng)215頭,戶均54頭;規(guī)模養(yǎng)殖肉兔19戶、飼養(yǎng)37931只,戶均1996只。規(guī)模種植戶、規(guī)模養(yǎng)殖戶占農戶總數的0.17%,規(guī)模種植面積占總播種面積的0.7%;生豬規(guī)模戶存欄生豬占存欄總量的4.5%,家禽規(guī)模戶存欄家禽占存欄總量的12.7%。
二、我縣家庭規(guī)模經營發(fā)展中存在的主要問題
從我縣20個從事規(guī)模種養(yǎng)殖業(yè)家庭經營戶的調查情況看,現行家庭規(guī)模經營主要存在以下問題:
。ㄒ唬┗I資融資困難。絕大多數規(guī)模經營戶主要依靠自身積累或可借貸方式投資,除國家在政策調控時適當扶持外,基本沒有其他融資渠道。在種養(yǎng)殖關聯(lián)產品市場價格正;蛑饾u上漲的情況下,各個生產環(huán)節(jié)正常循環(huán),規(guī)模經營能獲得正常利潤,生產規(guī)模逐步擴大趨勢明顯。一旦市場價格低迷,產品銷售受阻,生產過程則不能正常循環(huán)。不少規(guī)模戶因為沒有外來資金參與周轉,只能壓縮生產規(guī)模、降低虧損程度,虧損時間稍長,少數支撐不住的戶只能退出生產,規(guī)模生產的連續(xù)不穩(wěn)定。
。ǘ╀N售渠道不暢。所有規(guī)模經營戶均沒有建立較為正常規(guī)范的銷售渠道,完全靠自己盲目尋找銷路,導致產品銷售渠道不暢通,反過來又影響了正常的生產經營。受信息資源、聯(lián)系能力、交通工具及銷售方式等多種因素影響,銷售零星分散,耗費人力物力和生產時間,影響規(guī)模經營效益水平。
。ㄈ┘夹g服務滯后。規(guī)模種植養(yǎng)殖生產需要相對專業(yè)的技術人員對生產進行技術指導,比如開展病蟲或疫病防治、對廢棄物或病死畜禽進行無害化處理等。但現行規(guī);N養(yǎng)殖業(yè)專業(yè)服務提供跟不上,生產過程中各方面技術服務主要通過臨時聘請人員或者種養(yǎng)殖戶自學解決,技術保障方面存在諸多缺陷和漏洞。由于技術服務與生產要求脫節(jié),勢必影響規(guī)模經營質量效益,增加規(guī)模種養(yǎng)殖業(yè)生產風險。
。ㄋ模┥a要素不穩(wěn)。規(guī)模化種養(yǎng)殖業(yè)需要適度集中耕地、林地、牧草地、養(yǎng)殖水面等農業(yè)生產資源,各資源要素流轉通過口頭協(xié)商、書面協(xié)議方式確定。流轉時間少則一兩年、多則三五年,生產經營虧損時協(xié)議租金不減少、生產經營收益好時協(xié)議租金上漲(比如王家鄉(xiāng)花卉苗木生產戶租用土地租金就從最初每畝600元漲到現在的每畝1000元)。生產要素流轉不穩(wěn)定,在很大程度上影響了生產經營者長期投資經營的信心。
三、適宜我縣發(fā)展的主要家庭農場模式
從農村種養(yǎng)殖資源狀況出發(fā),以現行種養(yǎng)殖規(guī)模經營戶為基礎,培育適宜我縣發(fā)展的家庭農場模式有四種類型:一是糧食蔬菜生產農場,分布在土地面積集中、肥力狀況較好、交通方便的平壩地區(qū),發(fā)展規(guī)模與本地資源要素相適應的糧食或蔬菜生產農場。如:臨溪的糧食生產大戶,王家的股份制蔬菜生產大戶都可為發(fā)展農場提供借鑒;二是特種作物產業(yè)園(場),黃連、莼菜、烤煙、辣椒等特色作物宜于發(fā)展適度規(guī)模的家庭農場。如黃水黃連,冷水莼菜,主要烤煙、辣椒產地等都可適度發(fā)展特色作物產業(yè)場;三是果園內養(yǎng)殖型復合式農莊(場),在種養(yǎng)殖資源優(yōu)越、交通條件較好的城鎮(zhèn)遠郊地區(qū)發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)循環(huán)、優(yōu)勢互補的家庭式農莊。如:沿溪鎮(zhèn)濱江村汪卯祥租用耕地種植果樹200余畝,同時在果園內養(yǎng)殖生豬175頭;四是林下養(yǎng)殖類生態(tài)休閑農莊(場),充分利用林地資源豐富的優(yōu)勢,發(fā)展林下養(yǎng)殖類生態(tài)休閑農莊(場)。
通過對20個家庭農場式規(guī)模種植、養(yǎng)殖生產大戶生產效益調查情況看,規(guī)模種糧畝均收入1620元,比零星分散生產增加130元,效益提高8%左右;規(guī)模種蔬菜畝均收入3429元,比零星分散生產增加309元,效益提高10%左右;規(guī)模種其他特種作物畝均收入5810元,比零星分散生產增加1300元,效益提高20%左右。規(guī)模養(yǎng)豬每頭純收入200—400元,比零星分散養(yǎng)殖增加200—300元,效益提高15左右%;規(guī)模養(yǎng)禽每只純收入5—10元,比零星分散生產增加約5元,效益提高8%左右。從調查結果看,各種項目的規(guī)模化生產收入都比零星分散生產高得多,經濟效益也比零星分散生產好得多。(注:20個戶的數據是生產戶對生產情況回憶形成的,代表性不強,僅作趨勢參考)
四、積極穩(wěn)妥發(fā)展我縣家庭農場的措施建議
從當前我縣農村農業(yè)生產實際看,一家一戶分散生產經營方式在推動縣域農村經濟發(fā)展的動力方面有所減弱,發(fā)展現代農業(yè)更加迫切需要適宜的新型勞動載體融入。中央一號文件的出臺,縣委、縣政府鼓勵現代農業(yè)發(fā)展的一系政策措施的`推出,我縣積極穩(wěn)妥發(fā)展家庭農場的客觀條件已然成熟。為此,建議如下:
。ㄒ唬┙⒍嗲劳度谫Y機制,筑牢發(fā)展基礎。融資渠道單一、投入數量不足是影響規(guī)模戶穩(wěn)定發(fā)展和向更大規(guī)模、更高要求的家庭農場過度的主要制約因素。逐步建立以農戶投入為主、政府扶助、金融支持、社會力量廣泛參與的多渠道投融資機制,是發(fā)展家庭農場的基本要求,也是保障家庭農場正常運行的客觀需要。
。ǘ┙⒎(wěn)定的銷售渠道,保障既得利益。建立與生產品種和產出數量直接聯(lián)系的銷售渠道或消費市場,是保證家庭農場正常運行的本質要求和內在屬性。穩(wěn)定現有消費市場與需求數量、確保基本銷售數量不動搖;拓展新的銷售渠道與開辟新的消費領域、為銷售更多產品找到更大范圍、更深程度的支持空間;建立政府對主要基礎產品實行淡儲旺供機制、緩解市場價格漲跌對家庭農場規(guī)模化經營產生的沖擊;建立實力企業(yè)對規(guī)模經營產品收儲加工與家庭農場專業(yè)化產品生產銷售相聯(lián)系機制,讓家庭農場在利益共享、風險共擔中不斷發(fā)展壯大。
。ㄈ┮(guī)范流轉行為,增強發(fā)展信念。立足家庭農場發(fā)展的實際需要制定相應的土地流轉政策,鼓勵全家外出戶或棄農經商戶、勞動力不足無力正常經營戶、生產技術落后產出效益低戶等不以土地為基本生存資料的農戶積極參與土地流轉。通過規(guī)范流轉方式、穩(wěn)定流轉期限、合理流轉價格等形式,積極幫助農場主規(guī)范有序、穩(wěn)定合理流轉土地,增強規(guī)模經營和發(fā)展信心。
。ㄋ模┞鋵嵓夹g職責,完善全方位服務。家庭農場專業(yè)化、規(guī);a離不開科學技術的支撐,需要系統(tǒng)健全的配套服務。健全服務組織,配強技術力量,根據家庭農場從事業(yè)別的專業(yè)特點、規(guī)范化生產、不斷擴大產能和提高效率的實際需要,各有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提供全方位、高質量服務,有效保障家庭農場持續(xù)健康發(fā)展。
。ㄎ澹⿲捤森h(huán)境,加強扶持引導。家庭農場是農村經濟發(fā)展的時代產物,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、有效增加農民收入的客觀載體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級有關部門要在生產要素組織、生產過程扶持、產品加工銷售等方面寬松政策環(huán)境、加強資金扶持、強化技術支持。用強力有效的政策扶持措施保障家庭農場這一新型農村經濟經營主體有效承載農村經濟轉型升級,為新形勢下實現農民收入快速增長提供強大動力。
調研報告范文7
一、出頭村
1.出頭村基本情況
近年來,村先后獲得“全國民主法治示范村”、“廣東省五四紅旗團支部”、“肇慶市生態(tài)文明村”、“肇慶市依法治市工作先進單位”、“端州平安和諧社區(qū)”、“端州區(qū)社會治安綜合治理工作先進集體”先進基層黨支部等多項光榮稱號。
2. 以工業(yè)化致富農民,以城市化帶動農村
進入二十一世紀,農民收入問題不僅關系到農村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定,而且關系到國民經濟和社會發(fā)展的全局。十五計劃綱要提出,必須高度重視農民收入問題,把千方百計增加農民收入作為做好新階段農業(yè)和農村工作、推進農業(yè)和農村經濟結構調整的基本目標。出頭村處于城市郊區(qū),近年來由于城市發(fā)展的需要,土地已基本被征用,農民主要從事二、三產業(yè)。在端州區(qū)結合實際,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟和社會發(fā)展,積極推進城鄉(xiāng)一體化之期,出頭村農村經濟持續(xù)發(fā)展,農民收入顯著提高,生產生活條件不斷改善。出頭村農村面貌發(fā)生著巨大的變化,村巷村道全部實現硬底化,農民住宅面積不斷增加,不少人還擁有豪華別墅和私家轎車。村民的福利一年比一年好,年終分紅、醫(yī)療補助、保健費、養(yǎng)老金等許多城里人也享受不到的待遇也走進了農民家中。在國家大力推進新農村建設之際,出頭村的發(fā)展引起我們深入的思考。結合睦崗鎮(zhèn)加快推進城鄉(xiāng)一體化建設的思考,出頭村的成功可以概括為:以工業(yè)化致富農民,以城市化帶動農村。
(1)以工業(yè)化致富農民以工業(yè)化致富農民,一是要發(fā)展租賃型經濟,促進農民收入穩(wěn)步提高。按照端州區(qū)區(qū)委、區(qū)政府“圍繞一個主題,全力推進兩項重點工作,抓好三個提升”的工作思路,出頭村堅持發(fā)展工業(yè)與城市經濟并重不動搖,堅持農村股份經濟合作社,盤活資產,建設工業(yè)園區(qū)和建造適租對路的廠房、樓房、店鋪、專業(yè)市場等物業(yè),為增加農民財產性收入實施有效的資產運營。通過建設物業(yè)、招商引資、加強服務發(fā)展租賃型經濟,推動農村經濟發(fā)展,有力地促進了農民收入的提高。二是推進農民向非農產業(yè)轉移,拓寬農民收入的渠道。把農民的專業(yè)技能培訓列入勞動部門的職業(yè)培訓范圍,按照培訓農民、服務農民、轉移農民的要求,有計劃、有步驟的開展培訓工作。加強市場經濟教育,培訓創(chuàng)業(yè)技能,提高自主創(chuàng)業(yè)的能力和水平,推進農民走向非農產業(yè)。三是創(chuàng)造良好的環(huán)境,增加農民自有財產性收入。端州區(qū)、睦崗鎮(zhèn)黨委和政府加大招商引資力度,大力發(fā)展工業(yè)和第三產業(yè),吸納外來務工人員,為農民的物業(yè)出租引來客戶。區(qū)鎮(zhèn)村大力開展創(chuàng)建生態(tài)文明村工作,為外來客戶不斷改善生產生活環(huán)境,以良好的服務和環(huán)境留住客戶。
。2)以城市化帶動農村統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設與發(fā)展,通過政府引導,村組自導,結合市場運行的方式,以城市化帶動農村,推動新一輪的.經濟發(fā)展和農村社區(qū)建設。規(guī)范農村股份經濟合作社的資產和財務管理,完善社務公開制度和民主管理的監(jiān)督機制,依法對農村集體經濟組織任期經濟責任審計,出具審計報告并進行公示,還定期和不定期地進行專題和專項審計,建立黨風廉政建設信息公開平臺,落實股東的知情權、參與權、管理權和監(jiān)督權。
二、車城娛樂城
1.車城娛樂城基本情況
肇慶車城飲食娛樂城位于廣東省肇慶市端州區(qū)風華路23號,總占地面積370畝,總建筑面積約98708㎡,已建成集飲食、娛樂、休閑于一體的粵西地區(qū)規(guī)模最大的食、住、玩一條龍服務的品牌飲食娛樂城,F有十多家夜(ye)總會,還有多家各具地方特色美食的餐館以及五星級的商務休閑酒店。車城西區(qū)空地約80畝,已規(guī)劃興建二手車集市,及構車上牌大樓;余下75畝土地面向各行業(yè)火熱招商中。建成后的肇慶車城,將成為肇慶乃至粵北地區(qū)一個集旅游、休閑娛樂等多功能為一體的新亮點。
2.抓住機遇,健全體系
文化市場中的娛樂業(yè),是文化產業(yè)的一種重要行業(yè),是廣大群眾必需的文化需求,也是活躍廣大群眾的健康有益的場所,也能解決就業(yè)人員,增加地方稅收成為市場經濟發(fā)展的新亮點。
調研報告范文8
近年來,xx縣立足“為民、便民、惠民”宗旨,切實轉變政府職能,健全便民服務體系,構筑了服務群眾的新平臺,取得了初步成效。為此,結合我縣便民服務體系建設的現狀和實際,進行了一些初步思考。
。ㄒ唬┙∪I導機制,組織協(xié)調到位。縣委、縣政府高度重視,印發(fā)了《xx縣鎮(zhèn)便民服務中心標準化建設方案》,出臺了目標考核辦法,縣鎮(zhèn)兩級分別成立了領導小組,建立了“黨委領導、政府主抓、紀檢監(jiān)督協(xié)調、各部門參與”的工作格局。
。ǘ┙∪ぷ鳈C構,人員落實到位。各鎮(zhèn)按照“思想好、素質高、作風硬、業(yè)務精、能力強、服務優(yōu)”的標準,嚴格程序從各站所業(yè)務骨干中精選中心工作人員,保障人員政治和經濟待遇。村便民服務站由村干部輪流值班。
。ㄈ┙∪⻊展δ埽椖考械轿。圍繞群眾最關心的熱點、難點問題,我縣民政、計生、農業(yè)、林業(yè)、扶貧、廣電、國土等相關的部門,都在便民服務中心設立了窗口,便民服務內容達10余項。實行常設固定窗口與流動、輪流值班窗口相結合,創(chuàng)新便民服務方式。
(四)健全規(guī)章制度,運行機制到位。我縣堅持邊實踐邊探索,著力構建便民服務的長效機制。各便民服務中心普遍建立了首問負責制、一次性告知制、限時辦結制、服務承諾制、責任追究制等一系列制度,嚴格規(guī)范工作流程和辦事程序。對便民服務項目、辦事程序等采取張貼上墻、政務公開欄、制作政策流程小冊子等形式公開,設立投訴電話、投訴箱和意見簿,接受群眾監(jiān)督。注重創(chuàng)新便民服務機制,在鎮(zhèn)建立便民服務中心,村設立流動便民服務站或聯(lián)絡點,探索構建縣級五級便民服務聯(lián)動體系,延伸便民服務觸角。全縣13個鎮(zhèn)全部建立了便民服務中心,基本實現縣鎮(zhèn)村三級便民服務網絡的全覆蓋。
我縣便民服務體系建設雖然取得了一些成績,但仍存在一些問題,主要表現在:
。ㄒ唬╊I導體制不夠健全。各鎮(zhèn)便民服務中心主任有的由紀委書記兼任,有的由副鎮(zhèn)長兼任,有的由副科級干事兼任,有的由副書記兼任,有的是領導輪流兼任,人員各不相同,牽頭主抓單位不一。同時政府、紀委和各單位在服務體系建設中職位定位不明確,角色站位不準,個別環(huán)節(jié)重視力度不夠,直接影響了服務體系建設。同時,也缺乏行之有效的一整套量化考核考評監(jiān)督管理辦法。
。ǘ┓⻊展芾聿粔蛞(guī)范。鎮(zhèn)服務中心只是一個臨時機構,中心選調人員隸屬于各站所。而各行業(yè)、部門之間,服務項目不同,條塊分割,容易造成相互推諉,沒有形成統(tǒng)一的服務整體。服務中心工作人員上班也因要兼顧部門其它工作等原因,導致到崗不及時,甚至缺崗,給群眾帶來不便。中心工作人員素質也有待提高,有的業(yè)務能力不是很強,規(guī)范的語言和行為還不很到位。
。ㄈ┍忝耥椖坎缓艿轿。便民服務審批方式創(chuàng)新步履艱難,“雙頭審批”、“明進暗不進”、“規(guī)避監(jiān)察”等問題仍然客觀存在。有些部門盡管進駐了服務中心,但仍然習慣于老辦法運作,或舍不得部門利益,或辦事圖自己方便,導致部分群眾到鎮(zhèn)辦事仍然“兩頭受理”、“多頭跑”,辦事時間過長、效率低下問題仍然存在,甚至有些事項不能辦理。便民服務中心的協(xié)調、管理、監(jiān)督、服務、指導等職能難以發(fā)揮。
。ㄋ模┕ぷ鹘涃M缺乏保障。便民服務中心設定的法律依據不足,中心的'管理人員編制、工資獎金福利等關系多在原單位,派駐中心的窗口工作人員工作壓力大,窗口工作人員之間的工作量和待遇不平衡。窗口辦公經費來源渠道不一,經費問題是服務中心普遍存在的問題。多數村集體經濟薄弱,辦公條件差,便民服務室建設有難度,便民建設支出更無保障。
。ㄎ澹┕k時間不便民。我縣屬山區(qū)縣,最遠的住戶距鎮(zhèn)政府有的近百里,偏遠的群眾中午才能趕到,而12時至14時屬于下班時間,上班后群眾辦完事項,個別人就不能趕上客車回家,影響群眾的生產生活,增加了群眾的經濟負擔。
。┲貜徒ㄔO資源浪費。按照上級要求,各鎮(zhèn)均建設有“財政服務大廳”、“ 人社服務大廳”、“計生服務大廳”等各行業(yè)服務群眾的大廳。且辦公用房、建設配置、內部裝修都需一定的資金,缺乏整合,形成了資金和資源的嚴重浪費。
。ㄒ唬┙∪M織領導體制。健全完善政府主抓、紀委協(xié)調的便民服務體系建設組織領導體制。明確各部門角色定位和具體工作內容。切實保障鎮(zhèn)便民服務中心職能,建議將便民服務中心明確作為鎮(zhèn)級常設機構納入管理,設副科級主任1人、副主任及工作人員若干,形成責、權、利相統(tǒng)一的組織機制。
。ǘ┱戏⻊諆热葙Y源。統(tǒng)一服務項目, 要對行政審批項目進行嚴格清理,堅持“應進必進、不進則廢”,簡政放權,進一步調整進入便民服務中心的行政審批和服務事項。
完善和細化“中心”各窗口的工作流程,使行政許可、審批、收費事項更加規(guī)范、順暢。統(tǒng)一服務流程,要借助推進電子政務的契機,大力加強行政審批和服務電子網絡建設,推進各審批單位和行政服務中心審批網絡對接,實現電子審批,使行政審批網絡體系化。協(xié)調解決行政權力下放、辦事業(yè)務骨干不足等問題。對行政審批過程中“雙頭審批”、“明進暗不進”、“規(guī)避監(jiān)察”等問題進行嚴格監(jiān)督并進行糾正。
。ㄈ┳⒅丶訌娍己丝荚u。建立健全完善各項工作制度,通過制度規(guī)范工作人員服務行為,通過制度強化窗口便民服務意識,通過建立健全服務公開制度、便民服務制度、窗口一人多崗和AB崗制度、監(jiān)督檢查制度、考核獎懲制度等多種制度使服務中心形成行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公開透明、廉潔高效的長效服務機制。嚴格實行工作人員和部門雙向監(jiān)督考核機制,嚴格兌現考勤和績效考核。
。ㄋ模┍U媳忝窠ㄔO經費。進一步推進“五級”便民服務體系,切實保障服務體系建設經費。繼續(xù)加強村代辦員的培訓,加大村級便民服務室的規(guī)范化建設工作。保障便民服務人員的政治和經濟待遇,配套完善鎮(zhèn)便民服務中心和村便民服務點便民設施,不斷改善軟硬件環(huán)境。對經濟條件較差的村便民服務工作實行補貼,將村便民服務工作經費納入一事一議范圍。
(五)嚴格規(guī)范中心建設。整合資源,各部門的便民服務機構納入鎮(zhèn)便民服務中心統(tǒng)一管理,一鎮(zhèn)只建一廳即便民服務中心。便民服務中心實行朝九晚五和輪換座班制度,使群眾隨時能辦事,節(jié)假日也能辦事,讓便民服務中心真正便民。
調研報告范文9
一、我省基層林業(yè)站建設簡要回顧
回顧我省林業(yè)站建設發(fā)展歷程,大致經歷了以下三個階段:一是1956年至1987年的緩慢發(fā)展階段,鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)調研報告。為適應林業(yè)建設需要,我省于1956年開始在重點林區(qū)設置區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林業(yè)站,但發(fā)展一直比較緩慢。到1987年底,林業(yè)站只有551個,職工僅1995人。二是1988年至1992年的快速發(fā)展階段。1988年原國家林業(yè)部將林業(yè)站建設作為林業(yè)改革重要任務之一,提出利用3~5年時間把區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林業(yè)站建設好。我省即把建站設員工作擺在突出的位置,林業(yè)站建設步伐加快,發(fā)展迅速。截止1992年,全省已建有林業(yè)站1095個(占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數的61。9%),站員4006人,其中正式職工2627人。三是1993年以來的標準化建設階段。1993年6月,全省林業(yè)站工作會議在東至縣召開,研究和部署林業(yè)站開展標準化建設,標志著我省開始了以核定林業(yè)站機構編制,提高隊伍素質,加強站房、交通、通訊等基礎設施和制度、圖表及檔案管理建設為中心;以強化林業(yè)社會化服務職能,加快林業(yè)站自身經濟建設及廉政建設等為主要內容的林業(yè)站標準化建設階段。在這一階段,我省緊緊圍繞林業(yè)站標準化建設這根主線,鞏固和完善前期建站成果,發(fā)揮林業(yè)站的多項職能作用,為實現“五八”造林綠化規(guī)劃、林業(yè)第二次創(chuàng)業(yè)和綠色長廊工程目標做出了積極貢獻,現在正全力投入到退耕還林等林業(yè)重點工程建設之中。
據調查統(tǒng)計,目前全省保留單獨設立的基層林業(yè)站有806個,在農林水綜合站加掛林業(yè)站牌子的掛牌林業(yè)站301個,另有綜合站284個。全省各類站共定林業(yè)人員編制4001人,實有林業(yè)正式職工4517人。截止目前,全省已經有76個縣(市、區(qū))獲得了國家林業(yè)部(局)確認的林業(yè)站標準化建設“合格縣”稱號。
二、林業(yè)站存在的主要問題與分析
。ㄒ唬┝謽I(yè)站機構不穩(wěn)定
據摸底調查,從總體上看,目前我省山區(qū)及重點丘陵、平原區(qū)基層林業(yè)站機構較為穩(wěn)定。21個山區(qū)縣基本上以鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立林業(yè)站,其它重點丘陵、平原區(qū)縣多以2~6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立林業(yè)中心站或在重點林業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立林業(yè)站。而在一般平原區(qū)和丘陵區(qū),如阜陽、亳州、合肥、蚌埠和淮北市的全部或者大部縣(市、區(qū))均為設立綜合站;巢湖、安慶、六安、滁州市等的一些縣(市、區(qū))多為在綜合站的基礎上加掛林業(yè)站牌。全省單獨設立806個林業(yè)站,較20xx年底全省已建的1313個林業(yè)站縮減了39%。
形成目前局面的原因在于,自1992年開展撤區(qū)并鄉(xiāng)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革以來,我省林業(yè)站就一直受到“撤并”的影響。20xx年9月新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革后,各地又開始撤并林業(yè)站機構,下放林業(yè)站管理權限,大幅度裁減林業(yè)站人員。據統(tǒng)計,到改革后第一年,也是最嚴重時的20xx年底,全省實有基層林業(yè)站72 3個(較20xx年縮減45%),落實核定林業(yè)站編制3035人(較20xx年縮減43%,占省編委核定全省林業(yè)站編制數的52%),實有職工3221人(較20xx年縮減39%),調查報告《鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)調研報告》。與國家加快林業(yè)發(fā)展的形勢,與多項林業(yè)重點工程實施的實際需要不相適應。林業(yè)站機構的不健全、不完善、不穩(wěn)定難以保證各項林業(yè)重點工程的順利實施。
。ǘ┤藛T編制少,事業(yè)經費難落實
本次調查,各地均反映林業(yè)站人員編制少,且多數山區(qū)縣林業(yè)站人員事業(yè)經費不能列入縣級財政預算,實行全額撥款,加重了林業(yè)部門的經費壓力。如靈璧縣有21個鄉(xiāng)鎮(zhèn),設立6個中心站,核定編制才18人;寧國市是我省重點山區(qū)縣,全市19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦均單獨設置了林業(yè)站,核實編制113人,站均5。95人,而該市有林業(yè)用地面積275萬畝,站人均2。5萬畝。金寨縣林業(yè)用地面積達430多萬畝,全縣29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站,只核實編制89人,站均3。07人,人均林用地面積近5萬畝。都與《安徽省鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站人員編制標準(試行)》中山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站編制基數為3人,每1。5萬畝林業(yè)用地增編1人的`規(guī)定要求有較大出入。又如重點山區(qū)縣休寧縣,全縣39個林業(yè)站,定編128人,站均編制只有3。28人。而且,該縣林業(yè)站事業(yè)經費得不到保證?h財政每年總體上劃撥給縣林業(yè)局的事業(yè)經費只有42萬元。導致該縣32名農民技術員(包括從社會上招收的“林政員”、“林管員”和“林業(yè)基金代征員”),1997年參加了黃山市人事、林業(yè)部門聯(lián)合組織的考試、考核,被擇優(yōu)聘用;20xx年又參加機構改革中的考試、考核競爭上崗,身份雖已解決,但其工資等待遇卻一直不能兌現。近幾年來,不時有上訪發(fā)生。類似的情況在績溪、岳西、潛山、霍山、金寨等縣均不同程度地存在。
據摸底調查統(tǒng)計,全省各類站共核定林業(yè)人員編制4001人,其中,單獨設立林業(yè)站的59個縣(市、區(qū))設立780個林業(yè)站(注:還有濉溪、肥東、無為等縣少數鄉(xiāng)鎮(zhèn)設有林業(yè)站,多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)為綜合站,故未計其中),下達編制3033人,站均3。89人;有18個縣(市、區(qū))設立301個掛牌林業(yè)站,下達編制666人,站均2。21人;其它302個編制多屬綜合站中落實林業(yè)人員。全省各類站實有林業(yè)正式職工中還有23%的人員事業(yè)費未列入縣級財政預算。
。ㄈ┕芾眢w制不順,林業(yè)站職工待遇低
目前全省基層林業(yè)站管理體制多種多樣。據調查,全省有35個縣(市、區(qū))483個林業(yè)站“三權”在縣級林業(yè)主管部門,實行以條為主的管理體制。主要分布在山區(qū)縣和設立林業(yè)中心站的縣;有23個縣(市、區(qū))157個林業(yè)站和89個掛牌林業(yè)站實行雙重領導;還有20個縣(市、區(qū))148個林業(yè)站和212個掛牌林業(yè)站,18個縣(市、區(qū))18個林業(yè)站和284個綜合站實行以塊為主的管理體制。
金寨、青陽、桐城、埇橋、蕭縣、濉溪等縣(市、區(qū))普遍反映,由于林業(yè)站現屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)以塊為主的管理,存在下列弊端:一是林業(yè)站職工成了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部,要參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作,成天包村下隊,計生收稅,無力投身林業(yè)工作;二是林業(yè)站職工待遇低,工資福利難保證;三是森林資源管理失控;四是造林質量難保證;五是林業(yè)主管部門落實任務不暢等等。同時,多年來一些地方將林業(yè)站“三權”下放與收回幾經反復,動搖了基層林業(yè)站職工的工作積極性。如在工資兌現上,林業(yè)站“三權”下放的青陽縣,廟前鄉(xiāng)財政只撥給林業(yè)站基本工資(占70%)的80%,而浮動工資(占30%)、123元津貼工資等一概不發(fā),林業(yè)站職工在家扎大掃把賣,每月只能勉強兌現基本工資。
與此同時,省林業(yè)廳沒有專門的管理機構,市級和縣級林業(yè)主管部門內也沒有統(tǒng)一的專門的林業(yè)站管理機構。林業(yè)站管理的職能分散在辦公室(人秘股)、林業(yè)站(造林科)、資源科(股)、技術推廣中心等部門。省、市、縣三級林業(yè)站主管部門的管理體系也有待理順與加強。
調研報告范文10
把城市生活垃圾即廢物,本來是不能與能源或礦藏劃等號的。不錯,從環(huán)境角度講,垃圾是污染源 ;但從資源方面看,垃圾也許是地球上惟一的不斷增長的可再生資源。廢物利用,變廢為寶,垃圾發(fā)電將大有作為。
我國是世界上的垃圾資源大國。前不久召開的“全國城市生活垃圾處理及資源化利用經驗交 流會”宣布,我國城市人均每年“生產”垃圾440公廳。1997年,全球“制造”垃圾5億噸,我國占1.3億噸。在許多地區(qū),垃圾堆積成山,不僅占用大量土了,也影響城市環(huán)境與觀瞻 ,污染空氣,也為各種菌毒、蚊蠅提供理想的棲身繁衍場所。間接地危害人的身心健康?梢,中國的垃圾問題亟待解決。面對垃圾泛濫成災的'狀況,世界各國的專家們已不僅限于控 制和銷毀垃圾這種被動“防守”,而是積極采取有力措施,進行科學合理地綜合處理利用垃圾。有些國家的政府甚至將垃圾利用作為維系持續(xù)發(fā)展的“第二資源”。
從20世紀70年代起,一些發(fā)達國家便著手運用焚燒垃圾產生的熱量進行發(fā)電。歐美一些國家 建起了垃圾發(fā)電站,美國某垃圾發(fā)電站的發(fā)電能力高達100兆瓦,每天處理垃圾60萬噸,F在,德國的垃圾發(fā)電廠每年要花費1千億美元,從國外進口垃圾。據,目前全球已有各 種類型的拉圾處理近千家,預計3年內,各種垃圾綜合利用工廠將增至3千家以上。科學家測算,垃圾中的二次能源如有機可燃物等,所含的熱值高,焚燒2噸垃圾產生的熱量大約 相當于1噸煤。如果我國能將垃圾充分有效地用于發(fā)電,每年將節(jié)省煤炭5千萬-6千萬噸,其 “資源效益”極為可觀。
垃圾發(fā)電之所以發(fā)展較慢,主要是受一些技術或工藝問題制約。比如發(fā)電時燃燒產生的劇毒 廢氣長期得不到有效解決。日本去年推廣一種超級垃圾發(fā)電技術,采用新型汽熔爐,將爐溫升到500℃,發(fā)電效率也由過去的一般10%提高為25%左右,有毒廢氣排放量降為0.5%以內, 低于國際規(guī)定標準。當然,現在垃圾發(fā)電的成本仍然比傳統(tǒng)的火力發(fā)電高。專家認為,隨著垃圾回收、處理、、綜合利用等各環(huán)節(jié)技術不斷發(fā)展,工藝日益科學先進,垃圾發(fā)電方 式很有可能會成為最經濟的發(fā)電技術之一。從長遠效益和綜合指標看,將優(yōu)于傳統(tǒng)的生產。尤其是作為“綠色”技術,垃圾發(fā)電的環(huán)境效益、社會效益等都是無形的、巨大的。
我國的垃圾發(fā)電剛剛起步,但前景樂觀。我們豐富的垃圾資源,其中有極大的潛在效益,F 在,全國城市每年因垃圾造成的損失約近300億元(運輸費、處理費等),而將其綜合利用卻 能創(chuàng)造2500億元的效益,F在,上海等城市已開始建造垃圾發(fā)電廠。武漢市也與荷蘭、美國 、加拿大等達成協(xié)議,由外商在武漢興建垃圾處理場和發(fā)電站,用于發(fā)電或生產管道煤氣。建造垃圾處理或發(fā)電廠,將啟動“垃圾新產業(yè)”,并帶動其他許多相關產業(yè)的發(fā)展和勞 動就業(yè)率的提高。完全有理由期待:垃圾將為人們造福。
調研報告范文11
前段日子,我們去了那個我們向往已久的,那個被譽為中國建筑之精華的蘇州園林拙政園。說是向往已久,其實我什么也不懂,甚至不知道對中國傳統(tǒng)的園林該期待些什么。記得大一老師就告訴過我們,中國古代建筑藝術,以及造園藝術在世界上來說都是非常輝煌燦爛的,這是我們中國的驕傲。然而我們對于中國傳統(tǒng)建筑文化的匱乏實在是到了讓人擔憂的程度。
我們此行的目的,就是為了親身體驗一下傳統(tǒng)中美的東西。
蘇州古典園林典型例證的拙政園,產生于蘇州私家園林發(fā)展的鼎盛時期,以其意境深遠、構筑精致、藝術高雅、文化內涵豐富而成為蘇州眾多古典園林的典范和代表。
一 、園林中的自然美
如果只有花草,就不能稱之為“園”;如果沒有植被,便不能稱之為“林”。拙政園宅園合一,可賞,可游,可居,這種建筑形態(tài)的形成,是在人口密集和缺乏自然風光的
城市中,人類依戀自然,追求與自然和諧相處,美化和完善自身居住環(huán)境的一種創(chuàng)造。 拙政園充分體現了“自然美”的主旨,在設計構筑中,采用因地制宜,借景、對景、分景、隔景等種種手法來組織空間,造成園林中曲折多變、小中見大、虛實相間的景觀藝術效果。通過疊山理水,栽植花木,配置園林建筑,形成充滿詩情畫意的文人寫意山水園林,在都市內創(chuàng)造出人與自然和諧相處的“城市山林”。
拙政園建筑布局疏落相宜、構思巧妙,風格清新秀雅、樸素自然。拙政園園林廳堂的命名、匾額、楹聯(lián)、書條石、雕刻、裝飾,以及花木寓意、疊石寄情,不僅是點綴園林的精美藝術品,同時儲存了大量的歷史、文化、思想和科學信息,其物質內容和精神內容都極其深廣。
它是一個容器,是一個供人們休憩娛樂的場所,是腳步停留的地方。而同時它又是園林景觀的一部分,是畫面中的一個重要元素,是視線停留的地方。
二、園林中借景的應用
拙政園是時間的藝術、歷史的藝術。遠山無腳,遠樹無根,遠舟無身,這是畫理,同樣也是造園之理。
最大的看點便是借景與對景在園林設計中的應用。對特定的人文自然環(huán)境心有所得,然后籌劃布局,剪裁景物,開拓意境,形成園林特有的風貌。園內庭臺樓榭,游廊小徑蜿蜒其間,內外空間相互滲透,得以流暢、流通、流動。透過格子窗,廣闊的自然風光被濃縮成微型景觀。題詞銘記無處不在,為園林平添了濃郁的人文氣息。涓涓清流腳下而過,倒映出園中的景物,虛實交錯,把觀賞者從可觸摸的真實世界帶入無限的夢幻空間。使得面積有限的蘇州園林能夠提供更豐富的景觀,更深遠的層次,還極大地擴展了欣賞者的空間感受。不需要親自建造,對現成的東西加以利用,從而達到事半功倍的效果,這才是智慧。
順著拙政園的那片荷塘往前看去,視線的盡端出現了一座高塔,與其說是高塔將人們的注意力吸引了過去,不如說是園林將遠方的高塔納入了自己的范圍之內。你站在假山上看著下面小橋上的人,而你不知道的是,池塘對面亭子里的人也正在看著你呢。將這些亭子、假山、樹木、走廊、小橋,甚至是門洞,分別作為前景、中景、背景與其它幾樣組合起來,會產生多少幅不同的畫面?如果再加上光線、天氣的不同,又有多少種變化?難怪一個人是無論如何也無法完全體驗一個園林的。
三、山水意境
有很多時候,我們的面前并不缺少風景,只是缺少一個景框。 一幅好畫,應該給它配一個好框。其實,如果只是為了做一個景框的話,完全可以用統(tǒng)一的窗來處理。然而園林里的景框卻是多種多樣,有假山上的洞,有門,有窗。即使是窗,上面的格子也各不相同,從窗格往外看風景,就像一幅拼圖一樣有趣。
首先是水,無論是古代還是現代人們都樂于使用的元素。它產生了倒影與假象,萌生了人們心靈深處的幻想。明明就在自己面前,卻要繞過千道輪回才可以到達。在長廊里穿行,跨越小橋,翻過一座假山,通過一條小徑終于來到了這里。
其次是山。如果說水是在平面上的阻隔,那么,山便是在垂直面上的屏障。假山在園林中起到的作用,就在于他遮擋了部分視線,使人們很難不對其后面的事物產生一種好奇的心理。其實婀娜多姿的假山本身,又何嘗不是一個極好的觀察對象呢?將山水融入建筑,將建筑歸還于自然。這樣纏纏綿綿的意境,應該是古代那些詩人夢寐以求的。
即使是生活中詩意匱乏的.我們,在這樣的環(huán)境下,思緒也會隨著這里的風飄起來吧。
園林有一種令人著迷的魅力,那就是你在這個有限的空間里面,似乎有無窮無盡的空間體驗,人在里面甚至會有迷路的感覺。站在每一個不同的地方,所看到的景色都不一樣。即使是同一個景物,在不同的角度看,也會是不同的姿態(tài)。
令人興奮的是,這些空間體驗需要人通過自己的雙腳親自去尋找,去發(fā)現。也就是說,即使這個園林已經建造好了,仍然需要游人去“補完”它,甚至,或許園林的設計者當時也沒有想到沿著某一個路徑走會得到怎樣的體驗。這樣,游人便通過這樣的方式,參與到了這個建筑的過程中來,不需要動手。
不同的人,在園林里能夠得到不同的感覺。園林,就是一個小而豐富的世界。我們不必妄想用數碼相機將蘇州園林的每一景色記錄下來,我們需要做的,只是在某一個時刻的陽光下,留下我們的足跡。
調研報告范文12
改革開放以來,我國在經濟、政治、教育等方面取得了舉世矚目的成就,人民生活水平顯著提高,人們的消費觀念和消費方式也有很大變化!對于大學生而言,大學期間是需求不斷擴張的發(fā)展時期,因而特別想以新異的消費形象,向社會展示自身成長成熟。他們希望通過消費上的新潮、時尚、前衛(wèi)來展示青春的活力,顯現自我的能力與價值,以便在注重經濟價值的現代化社會中引起公眾的刮目相看,獲得更多脫穎而出的發(fā)展機會。在調查中,有的大學生認為,“社會在發(fā)展,消費是動力,追求前衛(wèi)和引領社會消費潮流也是大學生對社會進步的貢獻!
關鍵詞:大學生消費狀況多方引導健康發(fā)展
提高大學生生活質量,促進大學生健康成長,不僅是學校和家長的愿望,同時也是國家和社會關注的問題。在某種意義上說,發(fā)展大學生消費文化不僅可以豐富大學生生活,還可以以消費促生產,帶動經濟的持續(xù)增長。但在充分肯定大學生消費積極因素的同時,也不能不看到大學生在消費中的一些偏差。
本調研報告針對我校大學生的消費情況及其看法進行了一次較為深入的實地調研,通過對學校各年級各層次同學進行抽樣問卷調查,同時結合其他高校的調查報告,我們發(fā)現當前大學生消費情況在總體健康發(fā)展的大背景下,還存在諸多問題,如:不善于理財的赤字消費,靠借貸維持而不計償還能力的超前消費,高于家庭或負收入水平和支付能力的早熟消費,偏信廣告的盲目消費,追求虛榮的炫耀消費,不考慮自身實際情況、只求和別人一樣的攀比消費,暴殄天物的奢侈消費等。因此,如何理性看待當前大學生的消費情況,如何正確引導大學生的消費觀念,家庭和學校乃至社會在這過程中又應該充當什么樣的角色,已是關系到當代大學生消費觀念等多方面健康發(fā)展的關鍵。
1、消費狀況調查數據
(1)家庭平均月收入。經調查,家庭平均月收入在1000元以下的學生占23%,1000元~5000元占67%,5000元~10000元占7%,10000元以上3%。其中家庭月收入在1000元以下的學生來自城市的占4%,來自農村的占96%?梢,大部分貧困學生來自于農村,我國的城鄉(xiāng)差別仍然巨大。而生活奢侈的學生絕大部分來自于城市。該數據與中國人目前的收入水平基本吻合:絕大部分中國人家庭夫婦月收入為2千元~5千元,貧困家庭與特別富裕家庭都是少數。一般來講,貧困家庭大學生的每月消費支出較少,而特別富裕家庭大學生的生活可能較奢侈,比如有的學生在校期間購買了20多萬元的轎車。這在我們學校是實實在在存在的。
(2)月平均消費金額。月平均消費金額500元以下的占9。5%,500元~1000元占72。5%,1000元~20xx元占14%,20xx元以上
占4%。由此可見,大部分學生的月平均消費金額為500元~1000元,每月消費金額超過20xx元的只占4%,社會上一些輿論認為大學生代表著高消費,代表著奢侈浪費的看法是片面的。
(3)每月的生活費。大學生的生活費主要來自于家庭,也有一部分學生通過打工賺取生活費甚至學費。感覺生活費月月有余的學生占6%,感覺剛好夠花的占51。5%,感覺不夠花的占42。5%?梢娊咏话氲漠敶髮W生用錢缺乏計劃性,缺乏理財能力。感覺月月有余的學生中,大一學生占69%,由此可見大一新生剛進校門時消費項目較少。而感覺錢不夠花的學生中,大一至大四學生分別占16%,6%,44%,34%,可見隨著年級的升高,學生的消費項目逐漸增多,大三時戀愛的學生多,感覺錢不夠用的學生比例最高。
(4)費方式。大學生在消費時選擇能省則省的占10%,有計劃消費的占32%,想花就花的占54%,選擇其他的占4%?梢娫S多大學生的消費方式比較隨意,缺乏計劃性,所以導致錢不夠花。
(5)每月的飲食開支。每月飲食開支在300元以下的學生占10%,200元~400元占48%,400元~600元占32%,600元以上占10%。每月飲食開支在200元以下意味著每天的.飲食開支只有6元多一點,在目前學校食堂一個炒肉3元錢左右的條件下,意味著這樣的學生每頓飯只能打一個菜,每天只能吃一頓肉。而每月飲食開支在600元以上的學生,除了正常的就餐外,幾乎天天買飲料喝。而這些數據與其他地區(qū)(如北京、上海)相比又是很低的,這主要是因為綿陽地區(qū)物價水平相對較低。無論是否貧困生,飲食開支在消費總額中占了絕
大部分,這是符合健康的消費構成的。調查發(fā)現,大學生中一直存在一股外出聚餐和請同學吃飯的熱潮,這方面的開支雖然不算大,但也是造成大學生消費高的一個原因,這說明大學生已經逐漸有了社會交際方面的消費。
(6)平常購買學習資料的錢。大學生每學期購買學習資料的錢,10元以下的占41。5%,10元~50元占49。5%,50元~100元占6%,100元以上占3%。可見大學生平時買書的并不多,除了一部分考研、考各種資格證的學生外,一般不買教科書以外的書。
(7)每月與戀愛相關的開支。本次調查遺漏了戀愛開支,但據我們調查過程中口頭了解到:在每月與戀愛相關的開支中,選擇50元以下的占12%,50元~100元占4。5%,100元~200元占15。5%,200元以上占22%,另外46%的學生回答沒有戀愛。由此可見談戀愛的學生,每月在戀愛方面要比其他學生平均多支出100元以上。
(8)平均每月電話費。平均每月電話費支出在20~30元以下的大學生占20%,30元~50元占38%,50元~80元占36%,80元以上占6%。大多數大學生的電話費支出在50元~100元之間。少數學生遠程戀愛,煲電話粥,導致每月話費在150元以上。
(9)每月用于上網的平均消費金額。大學生每月用于上網的平均消費金額在10元以下的占8%,10元~30元的占21%,30元~50元的占39%,50元以上的占32%。由此可見大部分學生都只是適當的上網,沉迷于網絡游戲的學生并不是想象中的那么多。
(10)當手中有余錢時最愿意選擇的消費項目。29。5%的大學生選擇吃喝,24%選擇旅游,17。5%選擇穿著打扮,16%選擇上網吧,7%選擇儲蓄,5%選擇買書,1%選擇其他。可見民以食為天,吃喝還是主流。愛美之心人皆有之,大學生們也重視自己的穿著打扮,追求時尚成為部分學生的副業(yè)。還有很多人選擇外出觀光旅行,可見大學生已經成為青年旅游者中的主體。迪廳,KTV等娛樂方式也正日漸受到大學生們的寵愛。
(11)采用哪種方式進行消費。大部分學生購物都喜歡現金消費,三分之一左右的同學喜歡銀行卡信用卡消費方式?梢,一些比較先進的消費方式已經進入了大學生的生活中。大大小小的校園卡、銀行借記卡會成為大學生錢包里的必備品。學生使用信用卡也逐漸悄然成風。但與此同時也有許多同學是選擇在學校周邊的商業(yè)區(qū)購物。
(12)男女生間的消費差異。調查結果顯示:現代的大學生中,男女方戀愛支出基本成持平趨勢,部分女生戀愛支出還甚至超過了男生。在建立和培養(yǎng)自己人際關系方面,男生的開銷遠比女生大,而在形象包裝方面,女生又會略勝一酬。在對于每月支出是否有預算有計劃的這一項調查中,選擇有計劃的女同學為42%,男同學則為37。1%。
(13)日常資金來源和家庭收入。調查發(fā)現,大學生主要的經濟來源是家里提供。其中貧困生勤工儉學的人數比普通學生多出十個百分點。而貧困生對于外出兼職比普通學生有更熱切的期望,也會付出更多的努力。可見,家庭較貧困的學生有著更迫切地鍛煉自己、早日投入社會的意識。
調研報告范文13
一、基本情況
xxxx村位于中莊鎮(zhèn)駐地西北3公里,四面環(huán)山,風景秀麗。該村現有148戶,人口459人,黨員25人。90%以上村民以種植蘋果為主要產業(yè),村內主要道路均已硬化。
二、調研目的
深入農村,了解農民的生產和生活的最真實狀態(tài),逐步了解了農村群眾的基本情況以及各種問題,向他們宣傳了國家的惠農政策,并認真聽取了他們的訴求和建議。盡力幫他們解決困難,讓他們感受到黨和政府對人民的關心。
三、調研內容
按黨委要求,我共走訪了21戶,包括貧困戶10戶,一般戶10戶,冷庫業(yè)主1戶。主要針對環(huán)境衛(wèi)生、干部作風、醫(yī)療養(yǎng)老、文化教育、蘋果銷售情況,以及目前存在的困難和需要獲得的幫助等方面提出若干問題。
四、調研結果分析
從調研結果看出,農村的生活狀況較以前發(fā)生了很大變化,生活水平有了大幅度提高,而且農民在教育,養(yǎng)老以及就業(yè)方面也有了新的認識。
主要體現在以下幾個方面:
一是生活模式的變化使得家庭中的成員可以有各自的發(fā)展空間。
二是農民收入的提高使家庭生活狀況發(fā)生了翻天覆地的變化。根本上解決了溫飽問題,人們更加追求生活的質量,已經由單純的物質需求想精神需求方面轉變,從各種途徑或許知識,豐富自身。
三是社會保障方面的不斷完善使群眾在受教育,養(yǎng)老,就醫(yī)方面有了新的認識。一些農業(yè)知識的培訓使農民在生產中更高效,養(yǎng)老,就醫(yī)等方面政策的出臺更使得廣大農民尤其是一些喪失勞動力的老年人老有所養(yǎng),老有所依,解決農民后顧之憂。
雖然在上述三個方面農村確實發(fā)生了很大的變化,但在調研過程中還是發(fā)現一些問題,涉及以下幾個方面:
一是農村勞動力不足,家庭收入過于單一,成為群眾增收的難題。目前,農村勞動力年齡普遍偏大,在我走訪的10戶戶主當中,40歲以下的基本沒有。同時,絕大部分家庭只依靠種植果樹為主要產業(yè),一旦蘋果價格下跌,對家庭收入造成巨大影響。
二是基礎設施不完善。蘋果種植本身需水量非常大,在天氣干旱的情況下,目前的一套水利設施難以保障灌溉用水。同時,由于xxxx是山村,居住在山中的`部分群眾自來水有時會用不上。除此以外,道路硬化只完成了村內主要道路,生產路并未硬化,群眾采摘完蘋果以后運輸困難。
三是社會保障中養(yǎng)老問題突出。一方面,隨著經濟的發(fā)展,村里的年輕人都外出打工,有的在縣城買了房子不再在本村居住,這樣村中有許多老人子女就不在身邊,平時的生活缺少照顧,所以空巢老人多起來。另一方面,農民根深蒂固的養(yǎng)老觀念對去養(yǎng)老院居住非?咕,隨著人口老齡化的到來,家庭規(guī)模的小型化,在一定程度上加重了子女的負擔。
四是一些政策、技術培訓的宣傳不到位。在走訪過程中,很多群眾對于新農合由原先150元上漲到220元存在疑問,并不了解合作醫(yī)療費用上漲的原因。也有一部分群眾表示,近幾年收入不高,醫(yī)療保險的費用上漲給他們造成沉重負擔,無力承擔,希望個人承擔的費用降低。同時,相關的技術培訓宣傳不到位,在生產中,主要依靠長期積累的經驗,先進的農業(yè)技術不能及時的指導生產,沒有轉化為實實在在的生產力,蘋果管理模式較為粗放。
五是蘋果銷售問題。今年由于蘋果產量增加,果農普遍自存自存蘋果,市場風險完全由果農自身承擔。全村絕大部分群眾都已經將蘋果入庫,冷庫儲存爆滿,而來收購的外地客商寥寥無幾,70以上的蘋果也僅僅在2.5元/斤左右。蘋果價格低、銷售困難、庫費上漲,在多重因素的影響下,村民對于蘋果的銷售存在憂慮。而受自身限制,絕大部分群眾對于目前的狀況比較迷茫,不知道怎樣打破困局,希望政府多想辦法。
五、蘋果銷售建議
一是加大宣傳力度。組織發(fā)動各村的蘋果生產大戶,充分利用各種人脈關系,利用邀請函、短信、網絡、新聞媒體等多種形式,發(fā)布果品生產銷售信息,宣傳我鎮(zhèn)果業(yè)發(fā)展狀況和果品營銷優(yōu)惠政策,吸引更多的客商來我鎮(zhèn)考察收購蘋果。
二是加強營銷隊伍管理。由鎮(zhèn)政府加強對營銷隊伍的管理,加大投入,組織營銷人員定期召開會議,及時調度、分析形勢,引導果品合理有序銷售,分級銷售,避免出現前漲后跌、有價無市的情況。同時,成立農會,在蘋果上市期間,對全國蘋果價格進行調研,確定蘋果指導價,確保果農利益,促進蘋果銷售。
三是創(chuàng)新營銷方式。鼓勵合作社和企業(yè)通過在大中城市設立直銷點、專賣店、網上銷售、參評參展和舉辦產品推介會、新聞發(fā)布會等形式,拓展銷售渠道,加快優(yōu)質果品進入高端市場,做好品牌運作。
六、心得體會
通過走訪,我有幾點體會:
第一,走訪中如何與群眾做好溝通,讓群眾相信自己;顒娱_展以來,通過交流談話、走訪調研、節(jié)日慰問等形式,我堅持到田間地頭問暖、房前前屋后談心。牢固樹立了宗旨意識,把每位群眾當作親人,以換位思考的方式,思群眾所想,裂解群眾的難處。本著群眾利益無小事的原則,認真傾聽群眾的心聲。
第二,走訪中反映的問題如何解決。個人的能力是有限的,初出茅廬,經驗閱歷解決問題的思路都有限。以謙虛學習的態(tài)度,將自己融入到組織集體中區(qū),依靠村兩委的幫助,實事求是,集思廣益。在這過程中弘揚了求真務實的作風,增強了群眾工作本領,提升了服務發(fā)展能力。
第三。通過直接聯(lián)系群眾,使我的工作能力得到實實在在的鍛煉,增加了農村基層工作經驗,為了能做好本次入戶走訪的各項工作,我認真的學習了黨的各項有關農村工作的方針政策,認真向在農村一線工作的領導干部學習工作方法、方式,讓自己積累了更多的基層工作經驗,增進了和群眾的感情。通過和群眾“面對面”接觸、“心貼心”交流,了解到了老百姓切實關心的問題和他們存在的困難,為今后黨和政府制定農村政策提供了科學的真實的依據
調研報告范文14
一、調研目的:
1)、了解實踐單位基本情況和機構設置,人員配備等。
2)、學習銀行的基本業(yè)務流程,主要包括以下方面:銀行的儲蓄業(yè)務,如活期存款、整存整取、定活兩便等;銀行的對公業(yè)務,如受理現金支票,簽發(fā)銀行匯票等;銀行的信用卡業(yè)務,如貸記卡的開戶、銷戶、現金存取等;聯(lián)行業(yè)務;貸款放款業(yè)務等。
3)、了解銀行會計核算方法,科目設置與賬戶設置,記賬方法的確定等。區(qū)別與比較銀行會計科目賬戶與企業(yè)的異同。
4)、總結實踐經過,并填寫實踐鑒定表,寫實踐報告。
二、實踐內容:
1)、實踐工作內容及規(guī)范:
此次實踐的崗位是個人貸款中心的信貸人員,直接與前來貸款的客戶面對面。概括起來,工作流程及注意事項如下:
1、信貸人員與客戶面簽:對借款人的個人信息、資產狀況等進行初步調查,審查確保貸款相應的申請、擔保資料真實齊全后制作成文件。
2、將備齊的資料連同信貸人員的調查報告等初步資料上報到支行風險管理部門,由風險管理部門逐級上報進行審查審批。
3、抵押登記:獲得批準的貸款申請即可通知申請人前來個貸中心領取抵押登記資料(抵押申請、貸款合同,政府貼息的貸款還應附上一份政府審批表)前往所在區(qū)行政服務中心辦理抵押登記。
4、放款:借款人交回《抵押證書》和抵押財產所有權證書后即可簽訂《貸款合同》和借據,獲得所貸資金。
5、補錄及貸后管理:資料完善和保存,對借款人的貸后信用、擔保情況進行跟蹤檢查和監(jiān)控分析,確保貸款資產安全。
3)、調研分析:
銀行通過承擔信用風險來獲取利潤,對于90%以上的收入來自于存貸利差的國內銀行來說,信用風險是它們面臨的最主要的風險之一。信用風險是指獲得銀行信用支持的債務人不能如期償還貸款本息從而帶來損失的.可能性,巴塞爾銀行監(jiān)管委員會將其定義為“交易對手無法履約的風險”。造成信用風險的原因主要有兩點:一是借款人主觀上故意不償還貸款,造成惡意拖欠;二是借款人主觀愿望良好,但客觀上無能力歸還貸款。
對此,信貸人員在接收貸款申請時,一方面應嚴格審查貸款申請人的信用狀況,如果發(fā)現有不良信用記錄,應進一步調查造成不良信用記錄的原因,審批時應進行較為嚴格的限制。另一方面,對通過信用審核,或信用狀況良好、主觀還款愿望強烈的借款申請人,應重點審查其資產和收入狀況的真實性,審慎評估抵押擔保資產的價值,必要時應進行現場調查。
銀行的貸款管理工作是銀行縮小風險以提升業(yè)務質量、提高銀行盈利能力的重中之重。銀行通過制定一系列標準的工作規(guī)范流程、加強工作人員的職業(yè)道德和職業(yè)素養(yǎng)培訓來縮小信貸業(yè)務風險敞口。個貸中心的信貸人員更應克盡職守,秉承“認真、嚴謹”的工作態(tài)度,明、快、實、嚴地完成工作。其次,在銀行業(yè)競爭日益激烈的今天,銀行工作人員的服務質量同樣重要。尤其個貸中心的信貸人員工作在前線,直接與客戶打交道,這要求信貸人員不僅專業(yè)、高效,更要耐心、貼心。
調研報告范文15
20xx年9月,筆者與部分區(qū)人大代表,會同區(qū)農辦、建設規(guī)劃分局、環(huán)保分局、水利局等有關部門負責人,就我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境整治情況,先后到全區(qū)各街道辦事處部分村居進行了座談調研,并實地察看了葭沚老城區(qū)、章安街道的三橫村、山門村、回浦村,前所街道的妥橋村、六聯(lián)村、新殿村、前所村,三甲街道的海明村、飛龍村、高閘村,洪家街道的后高橋村,下陳街道的胡田村,省道83線、洪三路的公路兩旁,海門河、椒北的百里大河等。從座談、視察了解的情況看,我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境整治成效明顯,但也存在一些問題,需要采取相應措施加以解決。
一、我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境整治的基本情況
近年來,區(qū)政府在城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作中,加大了基礎設施建設的投入,認真實施河道疏浚和保潔、工業(yè)廢水治理和城區(qū)污水截流,并以新農村建設為抓手,積極推進城鄉(xiāng)環(huán)境一體化建設,取得了明顯的成效。
。ㄒ唬┘哟蠡A設施建設的投入。區(qū)政府把環(huán)境整治工作作為落實科學發(fā)展觀,實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措來抓,連續(xù)五年將該項工作列入為民辦實事內容之一。先后投入10多億元,加大環(huán)保等公共基礎設施建設力度,建成投用日供氣2500噸的熱電廠、日處理污水5萬噸的城市污水處理公司、日處置危險固廢10噸的工業(yè)固廢處置中心和垃圾焚燒工程,完成了外沙路、疏港大道、楓南東路等道路建設和管線埋設,建成占地150畝的二期垃圾填埋場。
(二)認真實施河道疏浚和保潔。一是自20xx年開始,區(qū)政府就成立了河道疏浚整治的組織機構,并下發(fā)《關于印發(fā)**市**區(qū)河道疏浚整治五年規(guī)劃及實施意見的通知》,作出全面開展河道疏浚整治的決定,分年度對全區(qū)河道進行整治。20xx年至今,共完成河道砌石25.6公里,河道疏浚373.8公里。二是為改善城區(qū)水環(huán)境,提升城市品位,區(qū)政府又實施了城區(qū)清水河道工程,共建4座橡膠壩。通過調控橡膠壩以提高城區(qū)河道水位,有效地攔截上游和外圍的污水。三是建立了河道長效保潔機制,組建保潔隊伍,全區(qū)有專職保潔人員150多人,投入河道保潔船只50多艘。
(三)工農業(yè)廢水治理和城區(qū)污水截流工作明顯。一是自20xx年底開始,為了徹底整治水環(huán)境污染,區(qū)政府封堵關閉了巖頭、外沙化工園區(qū)的入河、入海23個排污口,結束了化工污水直排的歷史。二是狠抓工業(yè)廢水的整治,今年列入整治的企業(yè)883家,已完成492家整治任務。三是在農業(yè)面源污染整治中,政府也將在年內對核心區(qū)規(guī);倚笄蒺B(yǎng)殖場一律予以關閉。四是緊密結合農村生活污水治理與改廁工作,目前,全區(qū)有8個村已完成生活污水集中處理設施。
(四)以新農村建設(十百工程)為抓手,積極推進城鄉(xiāng)環(huán)境一體化建設。區(qū)政府為切實解決城鄉(xiāng)居民生產生活環(huán)境的改善,采取了多種有效措施:一是以城區(qū)積極開展的“多城同創(chuàng)”活動為載體,以治理“亂、臟”為抓手,加強城市基礎設施建設、市容美化和秩序整治工作。二是在農村深入實施“十村示范,百村整治”工程和鄉(xiāng)村康莊工程,積極推進了布局優(yōu)化、道路硬化、路燈亮化、四旁綠化、河道凈化、衛(wèi)生潔化、住宅美化和服務強化工作,現在全區(qū)已建成132個整治合格村和11個全面小康示范村。一大批雜、亂、差的舊村莊變成了錯落有序的社區(qū)。三是在完善城區(qū)垃圾集中處理的基礎上,工作重心下移,大力推進農村垃圾集中處理。自20xx年開始,區(qū)政府以“村村清”工程為抓手,不斷完善村一級硬件設施,投入了4l萬元,解決農村硬件設施滯后問題,垃圾中轉站初具規(guī)模,除大陳鎮(zhèn)外,全區(qū)各辦事處都建成了1座以上的垃圾中轉站。到20xx年底,全區(qū)共有272個行政村建成了固定垃圾收集點3431個,購置移動垃圾收集筒3525只,配置垃圾收集車458輛,衛(wèi)生保潔人員543人,農村垃圾收集網絡基本建成。
二、存在的主要問題及原因
區(qū)政府雖然在城鄉(xiāng)環(huán)境整治中做了大量工作,也取得了一定成效,但與廣大人民群眾的要求和整治的目標相比還有一定的距離。主要表現在以下幾個方面:
。ㄒ唬⿲Τ青l(xiāng)環(huán)境整治宣傳力度不夠,思想認識不夠到位。雖然區(qū)政府出臺了城鄉(xiāng)環(huán)境整治的實施方案,并列入街道年度考核。但在具體工作中,做表面文章的多,檢查抓落實的少,下級應付上級檢查的多,經常性抓的少。據了解,這項工作有多個部門管,街道有三個副主任管,管理上存在體制問題,沒有真正把這項工作列入各級黨委、政府的重要議事日程。概括起來有三論現象:一是難抓論。部分街道、村干部有畏難情緒,認為當前農村垃圾集中處理工作困難重重,沒有擴面提升的必要。二是唯錢論。少數領導干部認為農村垃圾集中收集處理,唯一需要解決的問題是資金,產生“等、靠、要”的消極工作態(tài)度。三是無關論。部分群眾衛(wèi)生意識、環(huán)保意識淡簿,認為農村垃圾集中收集處理是政府行為,與己無關。
。ǘ┵Y金投入不足。一是區(qū)財政投入不足。雖然區(qū)政府在資金安排上已向新農村建設傾斜,但由于原有基礎設施薄弱,與實際需求相比資金缺口較大。二是街道財政不敢投入。由于垃圾運輸成本高,“街道中轉”環(huán)節(jié)難以正常運行。三是村級集體經濟薄弱,據了解,全區(qū)275個行政村中集體經濟收入不足1萬元的達29個村,5萬元以下的達一半。因此,經濟困難的一些村根本無法配備衛(wèi)生保潔人員。有些困難村的干部說政府也在錦上添花,富裕村的衛(wèi)生相對搞得好一點,政府有補、有獎,卻沒有真正幫助困難村走出困境。四是農村生活污水處理資金投入額度大,多數村治理環(huán)境積極性不高。
。ㄈ┉h(huán)境衛(wèi)生建設死角較多,工業(yè)、建筑垃圾無人管理。一是環(huán)衛(wèi)設施不健全。全區(qū)現有6座農村垃圾中轉站,基本上是以街道行政區(qū)域為單位進行布點,造成一些行政村垃圾收集清運路程過遠,從而影響中轉站收集率。二是許多地方保潔服務范圍僅限于村莊建成區(qū),村與村之間、道路沿線、河道水面等區(qū)域垃圾往往無人清理,有些村民偏把垃圾倒入河道,堵塞河道流通。三是企業(yè)垃圾處置不明確,特別是工業(yè)垃圾、建筑垃圾、化工垃圾等處置終端沒有真正建立。有些企業(yè)就地焚燒,偷倒、亂倒垃圾,造成了空氣、環(huán)境的嚴重污染,被征地、待開發(fā)的地塊變成為垃圾的“收容所”。四是三甲的小冶煉沒有根本解決和治理,節(jié)能減排工作進展困難;臺電的5支煙囪排放的煙塵隨風灑落城區(qū)南北,據測試,二氧化硫嚴重超標。
。ㄋ模┧h(huán)境污染問題突出。一是污水處理不徹底。城區(qū)雖然連續(xù)幾年實施了污水截流,但**主城區(qū)核心區(qū)塊14.6公里的河道有500多個各種排污管道,特別是海門河沿線仍有多家重點單位排污嚴重,城區(qū)原有排污管網未能與污水主干銜接,雨污合流,污水直排。工業(yè)企業(yè)治污進度相當緩慢,僅永寧河就有193家企業(yè)污水直排。區(qū)政府為加快工業(yè)企業(yè)廢水達標整治進度發(fā)了通知,到20xx年9月為止,還有300余家企業(yè)未達標。二是農村改廁后,基礎設施和硬件設施未跟上,造成生活污水直排。群眾反映葭沚城區(qū)露天糞坑已處理掉,但只建了1個公共廁所,該老城區(qū)人口和外來人口共有4萬余人共爭1個廁所,導致糞便亂倒,直排河道。三是由于溫嶺等地地質沉降,造成我區(qū)河道蓄水能力受到很大限制,河水自凈能力也受到一定的影響。
。ㄎ澹╅L效管理機制不健全。一是存在城鄉(xiāng)二元分割現象,在管理上完全把城區(qū)與農村分開來。缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,在資金投入、項目實施、部門力量整合上也缺乏統(tǒng)籌兼顧,城鄉(xiāng)一體的整治局面沒有形成。二是存在突擊性整治,各地還沒有把環(huán)境衛(wèi)生整治當成一項長期的'工作來抓,整治工作僅停留在應付的層面上。三是長效監(jiān)管力度和執(zhí)法力度不夠,存在著罰款了事的現象,且區(qū)農辦力量有限,僅靠它一家很難解決問題。
。┕穬膳詠y搭、亂建現象嚴重。全區(qū)范圍內公路沿線的亂搭、亂建、亂堆、亂放現象普遍,83線公路兩邊現象尤為典型,有損市容市貌,嚴重地影響了**作為**市主城區(qū)的形象。
三、幾點意見和建議
。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想認識,明確整治目標。搞好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是執(zhí)政為民的具體體現,是提升**城市品位的重要組成部分,是民心工程、德政工程,同時也是一項長期復雜的任務。區(qū)政府和各有關部門要牢固樹立“為官一方,為民造!钡睦砟,提高對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的長期性和緊迫性的認識。要加強水法、環(huán)保法等相關法律宣傳,努力提高市民環(huán)保意識,形成人人愛護衛(wèi)生,保護生態(tài)環(huán)境的氛圍。根據我區(qū)實際情況,每年都要有治理環(huán)境衛(wèi)生的目標,并逐年安排工作計劃。
。ǘ┻M一步加強組織領導,突出工作重點,建立長效機制。政府要切實抓好城鄉(xiāng)環(huán)境的綜合整治,建立高效的城鄉(xiāng)環(huán)境整治管理協(xié)調機構,重大問題以聯(lián)席會議的方式加以解決。有關部門應按照職責分工發(fā)揮職能作用,街道應認真負責,確保城鄉(xiāng)環(huán)境整治取得實效。要統(tǒng)籌兼顧,科學編制城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治規(guī)劃。
。ㄈ┘訌姳O(jiān)管力度,依法實行整治。環(huán)保部門要加大對污染源特別是工業(yè)污染源的監(jiān)管力度,對紡織、印染、砂洗、電鍍、小冶煉、農業(yè)面源等區(qū)域性污染問題,提出專項整治計劃。要明確企業(yè)垃圾處置辦法,有關部門抓緊制訂城鄉(xiāng)、企業(yè)、單位的環(huán)衛(wèi)收費標準,避免造成收取衛(wèi)生費變成亂收費,減輕財政負擔。
。ㄋ模┘哟髮A設施的投入,尤其是農村污水處理設施建設。當前農村生活污染源治理工作進展緩慢,絕大多數農村的生活污水無法做到真正意義上的達標排放,導致農村河道水質惡化。區(qū)政府應合理規(guī)劃,抓緊出臺農村污水處理的方案。
城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治是一項艱巨而繁重的任務,要立足當前,放眼未來,把經濟發(fā)展與環(huán)境衛(wèi)生綜合整治有機結合起來,努力改善人居環(huán)境,達到經濟與環(huán)境保護的和諧發(fā)展。
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