- 相關(guān)推薦
集團調(diào)研報告
隨著個人的素質(zhì)不斷提高，報告十分的重要，報告具有成文事后性的特點。我們應(yīng)當如何寫報告呢？以下是小編為大家整理的集團調(diào)研報告，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
集團調(diào)研報告1
為進一步深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，切實落實好４月１４日市局夏局長到我局稅收調(diào)研的重要指示精神，根據(jù)分局安排，我們于4月22、23日對海源控股集團有限公司的稅收征管情況進行了較為詳細的調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、企業(yè)基本情況：
�。ㄒ唬┛傮w基本概況：海源控股集團有限公司是上饒市首家無行政區(qū)（域）劃的投資控股型企業(yè)集團，公司成立于20xx年7月，曾用名上饒三電實業(yè)有限公司、江西海源實業(yè)有限公司，20xx年1月更名為海源控股集團有限公司。法人代表：張海峰，注冊資本1.65億元，出資人為自然人，為本公司職員，業(yè)務(wù)范圍涵蓋能源開發(fā)、房地產(chǎn)開發(fā)、工程建設(shè)、旅游、文化傳媒等多個領(lǐng)域。
�。ǘ﹥�(nèi)部管理結(jié)構(gòu)：海源控股集團有限公司完全按股份制法人治理結(jié)構(gòu)進行內(nèi)部管理。公司股東大會為公司最高權(quán)利機構(gòu)。股東大會選舉董事會和監(jiān)事會, 由董事會任免公司日常管理機構(gòu), 由公司管理機構(gòu)在監(jiān)事會的有效監(jiān)視之下管理日常事務(wù)。公司根據(jù)企業(yè)管理及工程建設(shè)需要現(xiàn)設(shè)有總經(jīng)理工作部、財務(wù)部、發(fā)展部、監(jiān)管部、能源開發(fā)部、安全監(jiān)察部、黨群工作部。
�。ㄈ┩獠客顿Y情況：海源控股集團有限公司對外投資有9個全資公司和3個參股公司。
1、全資公司分別為：
①江西海源能源開發(fā)有限公司，江西澤裕實業(yè)有限公司
、江西海源建設(shè)工程有限公司、江西海源房地產(chǎn)有限公司、江西海源物業(yè)管理有限公司、上饒市富源機電設(shè)備工程有限公司、江西海源旅行社有限公司、江西海源文化傳播有限公司、上饒市海源電力勘測設(shè)計有限公司。
2、參股公司分別為：
�、俳鹘瓰硨崢I(yè)有限公司、②江西三清山旅游實業(yè)有限公司、③上饒市海源企業(yè)管理顧問有限公司。
海源控股集團有限公司投資關(guān)系示意圖
二、稅收征管現(xiàn)狀：
（一）海源控股集團有限公司的征管情況：集團公司為增值稅一般納稅人，增值稅由我局管理；企業(yè)所得稅為地稅管理。
（二）全資公司的稅收征管情況：1、江西澤裕實業(yè)有限公司（增值稅和企業(yè)所得稅為上饒縣國家稅務(wù)局負責(zé)管理）；2、上饒市富源機電設(shè)備工程有限公司（為增值稅一般納稅人，增值稅和企業(yè)所得稅為我局管理）；3、江西海源建設(shè)工程有限公司（增值稅為小規(guī)模納稅人，由我局管轄，企業(yè)所得稅由地稅管轄；4、江西海源旅行社有限公司和江西海源文化傳播有限公司（為新純所得稅企業(yè)，企業(yè)所得稅由我局管理）；5、江西海源能源開發(fā)有限公司、江西海源房地產(chǎn)有限公司和上饒市海源電力勘測設(shè)計有限公司（純所得稅企業(yè)，企業(yè)所得稅由地稅管理）。
�。ㄈ﹨⒐晒镜亩愂照鞴芮闆r：1、江灣實業(yè)有限公司和上饒市海源企業(yè)管理顧問有限公司（為新辦純所得稅企業(yè)，企業(yè)所得稅為我局管理）；2、江西三清山旅游實業(yè)有限公司（企業(yè)所得稅由地稅管理）。
�。ㄋ模┒愂照魇涨闆r：海源控股集團有限公司及其被投資公司20xx年共計繳納稅款467.46萬元，增值稅入庫269.68萬元（其中我局和上饒縣國稅局分別征收20.65萬元和249.03萬元）；企業(yè)所得稅197.78萬元〔其中國稅征收37.52萬元（我局和上饒縣國稅局分別征收12.47萬元和25.05萬元）、地稅征收160.26萬元）〕（詳見《海源集團投資企業(yè)稅收征收情況表》）
�。ㄎ澹┘{稅評估情況：為強化我局管轄的海源控股集團有限公司及其相關(guān)控股公司的稅源管理，20xx年我局有針對性的對部分企業(yè)進行了納稅評估，取得了一定的效果。具體評估單位及其結(jié)果如下：
1、上饒市富源機電設(shè)備工程有限公司：經(jīng)對其20xx年度增值稅和企業(yè)所得稅的納稅評估，核實該企業(yè)應(yīng)補計收入106121.54元，調(diào)增應(yīng)納稅所得額106121.54元，補繳增值稅和企業(yè)所得稅分別為62771.15元和31178.06元，共計補稅93949.21元。
2、江西海源建設(shè)工程有限公司：經(jīng)對該企業(yè)20xx年度增值稅的納稅評估，核實該企業(yè)“增值稅――應(yīng)交稅金”貸方余額2877.89元未申報，補繳增值稅2877.89元。
3、江西海源文化傳播有限公司：經(jīng)對該企業(yè)20xx年度企業(yè)所得稅的納稅評估，核實該企業(yè)應(yīng)調(diào)增應(yīng)納稅所得額263916.27元，因企業(yè)20xx年度申報虧損244074.44元，企業(yè)20xx年度實際應(yīng)納稅所得稅額為19841.83元，企業(yè)補繳企業(yè)所得稅3571.53元。
4、江西海源旅行社有限公司：經(jīng)對該企業(yè)20xx年度的企業(yè)所得稅納稅評估，企業(yè)申報應(yīng)納稅所得額為19541.34元、核實企業(yè)調(diào)增應(yīng)納稅所得額16000元，應(yīng)納稅所得額為35541.34元，扣除企業(yè)已預(yù)繳企業(yè)所得稅20xx.74，補繳企業(yè)所得稅7523.42元。
三、征管改進方向：
1、對海源控股集團有限公司下屬長期無業(yè)務(wù)的控股公司如上饒市海源企業(yè)管理顧問有限公司等企業(yè)進行清理，擬在企業(yè)提出注銷申請后及時清算。
2、海源控股集團有限公司為投資公司，和被投資公司除業(yè)務(wù)往來較為密切外，資金關(guān)聯(lián)度較大，且資金流動也有一定的`復(fù)雜性，這對于如何掌握該企業(yè)的投資收益情況，實行有效監(jiān)控造成了一定難度。20xx年分局擬在通過對海源控股集團有限公司控股的江灣實業(yè)公司的納稅評估工作，加強對其關(guān)聯(lián)企業(yè)資金脈絡(luò)的進行摸查，對疑點問題進行適時核對，排除疑點，促進征管。
集團調(diào)研報告2
一、公司基本情況
�。ㄒ唬┕竞喗楦咝峦都瘓F有限公司（以下簡稱高新投）成立于1994年12月，為屬全資國有企業(yè)，是國內(nèi)最早設(shè)立的專業(yè)擔保機構(gòu)之一。集團注冊資本22億元人民幣，核心業(yè)務(wù)為保證擔保、融資擔保、創(chuàng)業(yè)投資。
高新投是國內(nèi)率先開展工程擔保業(yè)務(wù)的擔保機構(gòu)。自國家推行工程擔保制度以來，高新投全面推進工程領(lǐng)域的履約保函、預(yù)付款保函、投標保函、農(nóng)民工工資支付保函及財產(chǎn)保全擔保等保證擔保業(yè)務(wù)品種。集團旗下投資成立了注冊資本12億元人民幣的高新投保證擔保有限公司，在北京、成都、廣州、杭州、天津、長沙、西安設(shè)有7家分公司；在重慶、昆明、上海、南京、武漢、長春、合肥、太原、廈門等地建有25個辦事處。高新投與國家級建設(shè)施工企業(yè)及各省、市的大型施工企業(yè)建立了密切的業(yè)務(wù)合作關(guān)系；構(gòu)建了輻射全國的市場網(wǎng)絡(luò)，服務(wù)客戶遍及全國各地。近年來，高新投工程擔保業(yè)務(wù)收入按年均50%以上的增長率飛速發(fā)展，已成為全國最大的工程保證擔保機構(gòu)。
在投融資服務(wù)方面，高新投成立20年來，始終堅持為中小科技企業(yè)提供融資服務(wù)的宗旨，建成了遍布各行政區(qū)的融資服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。高新投通過管理文化創(chuàng)新、經(jīng)營模式創(chuàng)新和業(yè)務(wù)手段創(chuàng)新，在培育和扶持小微型科技企業(yè)成長的同時，與被服務(wù)企業(yè)共同發(fā)展。高新投支持的華為、比亞迪、大族激光等一批高科技企業(yè)已經(jīng)成為國內(nèi)乃至國際知名企業(yè)；扶持的68家境內(nèi)外上市企業(yè)被稱作資本市場的“高新投系”；高新投結(jié)合融資擔保業(yè)務(wù)，通過創(chuàng)業(yè)投資為企業(yè)提供直接融資服務(wù)，成功開創(chuàng)了投保聯(lián)動支持小微科技企業(yè)發(fā)展的服務(wù)模式，打造了從“企業(yè)初創(chuàng)期到ipo”完整的融資服務(wù)鏈條，被譽為“創(chuàng)新型科技企業(yè)孵化器”、“沒有圍墻的科技園”。
高新投連續(xù)六年獲得行業(yè)的aaa信用評級，是全國同行業(yè)最具知名度和品牌影響力的機構(gòu)之一。秉承“求真、務(wù)實、勤勉、盡責(zé)、創(chuàng)新、幸福”的企業(yè)精神；不斷深化、豐富和發(fā)展高新投企業(yè)文化體系的`內(nèi)涵；以企業(yè)文化塑造公司發(fā)展的核心競爭能力；勵精圖治、奮發(fā)進取，把高新投建成國內(nèi)領(lǐng)先集“保證擔保、金融服務(wù)、創(chuàng)業(yè)投資”為一體的綜合金融服務(wù)集團。
（二）組織架構(gòu)
�。ㄈ┙�(jīng)營業(yè)績
20xx年底公司總資產(chǎn)28億元，凈資產(chǎn)18億元，提取風(fēng)險準備金4億元。
20xx年公司實現(xiàn)收入2億元，其中：融資擔保余額50億元，實現(xiàn)收入7000多萬元；保證擔保余額156億元，實現(xiàn)收入1億多元。
20xx年—20xx年，公司總資產(chǎn)增長4倍，凈利潤增長10倍。
（四）員工結(jié)構(gòu)
公司現(xiàn)有173名員工，碩博以上學(xué)歷的占90%，理工科和經(jīng)濟金融類復(fù)合專業(yè)背景的占66%；具有5年以上擔保操作經(jīng)驗的員工占職工總?cè)藬?shù)的70%以上，素質(zhì)之高，行業(yè)中少有。
二、公司的業(yè)務(wù)及特點
�。ㄒ唬I(yè)務(wù)分類及特點
1、業(yè)務(wù)分類
（1）創(chuàng)業(yè)投資
創(chuàng)業(yè)投資公司注冊資金1億元，從事高科技企業(yè)的早期投資。
（2）融資擔保
融資擔保公司注冊資本為6億元，嚴格按照融資性擔保公司管理辦法運作；
�。�3）保證擔保（工程、履約、訴訟擔保）
保證擔保公司注冊資本為6億元，從事工程擔保業(yè)務(wù)，通過6個分公司和14個辦事處，業(yè)務(wù)已向全國范圍擴展；
2、特點
�。�1）政府大力支持，給予了大量優(yōu)惠政策和基金扶持。
�。�2）創(chuàng)業(yè)投資與融資擔保兩家子公司是兩塊牌子，一套人馬，既可以規(guī)避政策限制，又能提高員工利用效率。
（3）融資擔保與創(chuàng)業(yè)投資業(yè)務(wù)集中在深圳本地，保證擔保業(yè)務(wù)在全國開展。
（二）創(chuàng)業(yè)投資業(yè)務(wù)及特點
1、創(chuàng)業(yè)投資業(yè)務(wù)
創(chuàng)業(yè)投資業(yè)務(wù)，目前與融資擔保業(yè)務(wù)相結(jié)合開展，即'投保聯(lián)動'，對中小科技企業(yè)進行融資擔保的同時，選擇具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)進行早期創(chuàng)業(yè)投資，包括期權(quán)與股權(quán)投資。
投保聯(lián)動經(jīng)歷了三個發(fā)展階段。
（1）第一階段
1994年—20xx年，早期無意識的被動投資階段，在風(fēng)險不能完全覆蓋收益的情況下，以結(jié)合擔保的股權(quán)、期權(quán)為主要方式對被擔保企業(yè)進行投資。
�。�2）第二階段
20xx年—20xx年，由于前10年公司對早期科技企業(yè)的代償基本與收入持平，公司放慢了對早期企業(yè)擔保的節(jié)奏，創(chuàng)投業(yè)務(wù)基本處于停滯狀態(tài)。
（3）第三階段
20xx年下半，公司開始轉(zhuǎn)型，從主要依靠政府支持到走市場化道路為主，重新認識到需要通過投資的收益獲得長遠的發(fā)展動力，再次啟動創(chuàng)投業(yè)務(wù)，以直接投資為主，投資規(guī)模在300-500萬之間，所占股本比例約3-5%。
2、投保聯(lián)動的特點
�。�1）早期項目
基本為早期項目，按創(chuàng)投的分類很多還屬于天使投資。
�。�2）投資金額小，項目多
從97年開始公司股權(quán)直接投資37家企業(yè)，初始的投資額1.07億元，平均每家僅289萬元。
�。�3）pe倍數(shù)低
以企業(yè)的凈資產(chǎn)或者凈資產(chǎn)的很少倍數(shù)進行投資。
集團調(diào)研報告3
如何進行企業(yè)內(nèi)部工資制度改革，是目前國有及國有控股企業(yè)中的難題。我們公司是一個改制不徹底的企業(yè)，人員的身份沒有置換，由于管理不暢，因而阻礙了企業(yè)的發(fā)展。為了徹底解決這一問題，公司決定從今年起實行以崗位工資為主體的工資改革。職工收入的組成(崗位工資+年功工資+效益工資+加班工資)。
一、為什么要進行企業(yè)工資制度改革
第一，從工資的形成來看，分配行為不合理。我公司是從國營企業(yè)轉(zhuǎn)換過來的，目前的工資結(jié)構(gòu)雖然通過幾年的變通，但是還沒有完全脫離傳統(tǒng)的計劃工資，在人與工種，工種與工資的定位還沒有真正地與市場接軌。體現(xiàn)在工資形式過于單調(diào)，內(nèi)部分配平均主義仍然嚴重，在企業(yè)內(nèi)部分配結(jié)構(gòu)中，沒有按不同類型、不同的生產(chǎn)經(jīng)營特點等情況確定不同的工資分配形式。不同職業(yè)之間的工資收入差距并沒有按改革目標所希望的那樣真正拉大。知識、技術(shù)、人才的價值還沒有得到完全承認，企業(yè)內(nèi)部復(fù)雜勞動和簡單勞動、腦力勞動和付力勞動的報酬區(qū)別在結(jié)構(gòu)工資中雖有反映，但反映這種差別的崗位工資只占很小部分。國有企業(yè)內(nèi)部工資變動搞普調(diào)，使平均主義分配趨于制度化，獎金津貼搞平均，人人有份，使收入分配與勞動嚴重脫節(jié)。
第二、引入勞動力市場機制，企業(yè)工資市場化。所謂工資市場化，就是工資以市場為基礎(chǔ)而形成。這是與傳統(tǒng)的計劃工資相對應(yīng)的一種工資制度。市場經(jīng)濟的發(fā)展決定了企業(yè)工資分配必須適應(yīng)將來社會勞動力市場的供求情況，必須與市場工資水平接軌，計劃經(jīng)濟模式下那種企業(yè)自我封閉式的工資分配形態(tài)將不能再存在。所以應(yīng)盡快在思維方式和分配辦法上實現(xiàn)轉(zhuǎn)軌，引入勞動力市場機制，市場決定工資。我公司是由幾個單位合并而成的，現(xiàn)在企業(yè)的人員老齡化越來越嚴重，出現(xiàn)了老人不得走，新人不能進的現(xiàn)象，嚴重地影響了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。收入得到的多少主要由職工在企業(yè)的工齡、身體健康狀況而定，這使得那些素質(zhì)低、身體差、年歲高的職工一般不愿意離開企業(yè)，而素質(zhì)較高的年輕人因在一定的時間內(nèi)與這些福利性收入無緣或得到很少，出現(xiàn)人才不肯來和留不住的現(xiàn)象，這就使企業(yè)職工形成冗員甚多與結(jié)構(gòu)性短缺并存的局面。由于改革沒有到位，人員的身份沒有置換，企業(yè)之間存在嚴重的苦樂不均現(xiàn)象。
所以，工資分配制度改革一直是焦點問題。搞好改制企業(yè)的工資分配制度改革，不僅是調(diào)動企業(yè)職工積極性、促進企業(yè)經(jīng)濟效益提高的重要手段，而且也是深化企業(yè)改革、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)在要求是現(xiàn)代企業(yè)制度運行中的一個重要組成部分，企業(yè)工資分配是企業(yè)管理的一項十分重要的工作�，F(xiàn)在企業(yè)分配制度中存在的一些深層次矛盾和問題也充分暴露出來�，F(xiàn)代企業(yè)工資分配制度改革勢在必行
二、如何進行企業(yè)內(nèi)部工資制度改革
第一，建立以崗位工資為主的基本工資制度。企業(yè)在擁有充分的內(nèi)部分配自主權(quán)基礎(chǔ)上，按照建立現(xiàn)代企業(yè)工資收入分配制度的要求并根據(jù)人力資源管理的特點，積極探索建立以崗位工資為主的基本工資制度。提倡推行各種形式的崗位工資制，即崗位等級工資制。在進行科學(xué)的崗位設(shè)置、定員定額和崗位測評(如實行崗位等級工資的，還需確定每類崗位內(nèi)部各等級的工資系數(shù))，做到以崗定薪。以崗位測評為依據(jù)，參照勞動力市場工資指導(dǎo)價位合理確定崗位工資標準和工資差距。提高關(guān)鍵性管理、技術(shù)崗位和高素質(zhì)短缺人才崗位的工資水平。企業(yè)工資制度改革必須引入市場勞動力價格機制，合理拉開收入差距。企業(yè)對那些市場上對某種人才的需求量大大超過合適人才來源的，就確定高于市場勞動力價格的工資；而那些市場上對某種崗位人員需求少于合適人才來源的，就確定相對低于市場勞動力價格的工資；對那些保持企業(yè)核心競爭力的.關(guān)鍵人才，就確定大大高于市場勞動力價格的“保護工資”。這樣，使企業(yè)職工收入的水平與勞動力市場相同層次的職工收入水平相適應(yīng)。崗位工資標準的確定與企業(yè)經(jīng)濟效益相聯(lián)系，企業(yè)內(nèi)部實行競爭上崗，人員能上能下，崗變薪變。無論哪一種形式，都與職工的崗位職責(zé)、工作業(yè)績和實際貢獻掛鉤，真正形成重實績、重貢獻的分配激勵機制。從而，充分發(fā)揮工資的杠桿作用，留住關(guān)鍵人才，為企業(yè)發(fā)展增添活力。
第二，實行保留工資。在實行以崗位工資為主體的工資改革中。為照顧老職工，我們實行老職工老辦法，新職工新辦法。公司將每個人原來的技能工資加原來的崗位工資再減去現(xiàn)在的新崗位工資后超過部分的工資都實行永久性保留。對新進職工就按照新崗位工資標準執(zhí)行。
第三，企業(yè)實行年功工資
年功工資是根據(jù)職工參加工作的年限，按照一定標準支付給職工的工資。它是用來體現(xiàn)企業(yè)職工逐年積累的勞動貢獻的一種工資形式。它有助于鼓勵職工長期在本企業(yè)工作并多做貢獻，同時，又可以適當調(diào)節(jié)新老職工的工資關(guān)系。一般來說，增加年功工資，主要決定于職工工齡的增長，同時還應(yīng)決定于職工的實際勞動貢獻大小和企業(yè)經(jīng)濟效益好差。只有這樣，才能更好地發(fā)揮這一工資單元的作用。我公司目前實行一年工齡十元錢一個月的標準，占全部工資總額的3%。工齡工資不參與績效考核。
第四，效益工資
效益工資(獎金)是根據(jù)企業(yè)的經(jīng)濟效益和職工實際完成的勞動的數(shù)量和質(zhì)量支付給職工的工資。效益工資發(fā)揮著激勵職工努力實干，多做貢獻的作用。效益工資沒有固定的工資標準，它一般采取獎金或計件工資的形式，全額浮動，對職工個人上不封頂、下保底的形式。
第五，加班工資
加班工資是為了補和保障職工在完成生產(chǎn)任務(wù)中亨有的休息休假權(quán)利，保證職工加班加點應(yīng)得的工資報酬。
集團調(diào)研報告4
隨著經(jīng)濟體制改革的深化，多數(shù)公有制企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榉枪兄疲髽I(yè)工會組織的作用和地位也發(fā)生了不同程度的變化。工會規(guī)范化建設(shè)是激發(fā)企業(yè)工會組織活力，保證工會作用充分發(fā)揮的重要手段，而根據(jù)調(diào)查由于目前非公企業(yè)工會中存在組織不健全、工作不規(guī)范等問題，已經(jīng)嚴重影響到工會工作的開展和工會職能作用的發(fā)揮，職工的利益的維護難以落實，職工與企業(yè)的矛盾日益突出。因此，如何加強非公企業(yè)工會規(guī)范化建設(shè)，增強工會組織凝聚力和吸引力，充分發(fā)揮工會作用，是非公企業(yè)工會當前需要探討和研究的主題，也是面臨的一項重要任務(wù)。
一、非公企業(yè)工會規(guī)范化建設(shè)存在的問題
（一）組織機構(gòu)不健全，工會的組織基礎(chǔ)薄弱。
有的企業(yè)工會組織機構(gòu)缺位，雖然形式上建立了工會，但實際上組織機構(gòu)不健全；有的企業(yè)工會“失位”，成立工會只是為了應(yīng)付地稅代收，怕扣繳工會籌備金，實際上只是“空殼”工會；有的企業(yè)只有兼職工會干部，沒有專職干部；有的企業(yè)工會僅限于“一張紙”、“一枚章”、“一張桌”，工會建起來了，但沒有“轉(zhuǎn)起來”。
（二）職工入會率不高，工會的群眾基礎(chǔ)薄弱。
有的企業(yè)僅在工會成立時發(fā)展了一些會員，工會成立后受一些因素制約，職工入會率一直沒有提高；有的由于工會宣傳的力度不夠和職工對工會的職能和作用不了解，職工入會積極性不高；還有的企業(yè)以勞務(wù)派遣人員的勞動關(guān)系不在本企業(yè)為由，拒絕勞務(wù)工入會。另外，非公企業(yè)職工流動性大，由于目前還沒有建立起會員組織關(guān)系隨勞動關(guān)系流動的動態(tài)管理構(gòu)制，也造成了一部分工會會員的流失。
（三）維權(quán)機制不完善，工會的制度基礎(chǔ)薄弱。
一些非公企業(yè)工會的職工民主參與機制缺失。有的企業(yè)涉及職工工資、福利、安全生產(chǎn)、勞動保護及社會保險等有關(guān)切身利益的事項不同工會協(xié)商，更不公開；有的企業(yè)沒有建立平等協(xié)商機制，沒有實行集體合同制度，職工的勞動經(jīng)濟權(quán)益得不到保障；有的企業(yè)沒有建立勞動爭議調(diào)解委員會，發(fā)生勞動爭議時工會的維權(quán)力度弱；有的企業(yè)不執(zhí)行國家對工會干部的待遇規(guī)定，工會干部的積極性受到一定影響，工會干部的保護機制尚未建立，非公企業(yè)工會干部維護職工合法權(quán)益有后顧之憂。
（四）干部隊伍建設(shè)滯后，工會的工作基礎(chǔ)薄弱。
一是工會干部的業(yè)務(wù)知識缺乏。相當一部分工會干部初涉工會工作，對工會工作的基本知識和相關(guān)法律法規(guī)知之甚少，工會業(yè)務(wù)還很陌生，有的工會干部分不清工會經(jīng)費與會員會費的區(qū)別。二是工會干部兼職現(xiàn)象較為嚴重。由于兼職工會干部的角色沖突和精力有限，使工會代表和維護職工的合法權(quán)益的作用大打折扣，也使職工對工會產(chǎn)生誤解。
（五）經(jīng)費管理制度不完善，工會的物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱。
工會經(jīng)費獨立使用和管理是非公企業(yè)工會履行職責(zé)、開展活動的重要保礙。有些非公企業(yè)的工會沒有獨立賬號，開展活動時使用工會經(jīng)費沒有主權(quán)；有的企業(yè)明確規(guī)定財務(wù)支出一支筆，其中包括工會經(jīng)費，工會開展活動需要經(jīng)費必須經(jīng)過行政批準；一些非公企業(yè)不能依法按時足額撥繳工會經(jīng)費；企業(yè)對向工會撥繳經(jīng)費的內(nèi)涵不清楚。
二、影響非公企業(yè)工會作用發(fā)揮的原因分析
當前非公企業(yè)特別是中小型非公企業(yè)工會工作中存在的上述問題，原因是多方面的，筆者認為主要有以下幾個方面：
（一）社會影響力不強，降低了工會的吸引力和凝聚力。
當前非公企業(yè)工會組織的社會影響力不強，究其原因：一是對有關(guān)工會的法律法規(guī)和自身的宣傳力度不夠。二是職工群眾缺乏加入工會組織的內(nèi)在動力。一方面，一些企業(yè)工會會員的權(quán)利沒有完全落實，會員與非會員無區(qū)別，工會組織缺乏吸引力；另一方面，一些職工特別是靈活就業(yè)人員對工會的性質(zhì)、作用不了解，沒有認識到加入工會的好處，加入工會的積極性不強。三是一些企業(yè)工會工作的實際效果不明顯。涉及職工利益和工會合法權(quán)益的有關(guān)法律法規(guī)及政策在企業(yè)落實時受阻，企業(yè)工會處于兩難境地，影響了企業(yè)工會組織在職工心目中的地位和形象。
（二）有些企業(yè)經(jīng)營者對工會的地位作用認識不足，影響了工會工作正常開展。
非公企業(yè)不同職工群眾間存在的利益差別，造成了工會工作的困難。隨著企業(yè)用工方式和職工來源的多樣化，企業(yè)內(nèi)部形成了各種不同身份隸屬關(guān)系的勞動者，不同利益群體在經(jīng)濟待遇等方面有明顯的差異，對工會工作也存在不同的看法。非公企業(yè)業(yè)主對工會的支持，是工會規(guī)范化建設(shè)的重要保障，而目前有些企業(yè)經(jīng)營者對工會的作用和地位認識不夠，不能真正在工會的經(jīng)費、班子、隊伍、活動等“六有”規(guī)范化建設(shè)方面給予支持，影響了工會規(guī)范化建設(shè)工作的正常開展。
（三）工會領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)對企業(yè)工會的指導(dǎo)還不夠完全到位，影響了企業(yè)工會水平的提高。
在思想認識上，對企業(yè)工會組織建設(shè)的重要性、長期性認識不足，把它作為一項長期的重要的基礎(chǔ)性工作來抓的力度不夠。在工作部署上，存在滿足于建會和發(fā)展會員階段性目標的實現(xiàn)，而未能把發(fā)揮作用、規(guī)范運作作為企業(yè)工會建設(shè)的重點工作范疇，只注重抓“量”的擴張而忽視了“質(zhì)”的提高。在工作指導(dǎo)上，不能針對企業(yè)所有制和企業(yè)工會組織形式多樣化的實際，探索研究適應(yīng)企業(yè)特點的工作運行機制和活動方式，在指導(dǎo)非公企業(yè)工會工作中，布置多、任務(wù)多、檢查多，真正解決問題少，許多工作安排不太適合非公企業(yè)工會。在理論研究上，對社會主義市場經(jīng)濟條件下非公企業(yè)工會組織建設(shè)中遇到的新情況研究不夠，遇到問題缺乏創(chuàng)新精神和應(yīng)對措施。
三、加強非公企業(yè)工會規(guī)范化建設(shè)的對策建議
加強非公企業(yè)工會規(guī)范化建設(shè)是一項全局性、綜舍性的工作，要依靠企業(yè)工會自身的努力、黨政的理解與支持、上級工會的指導(dǎo)和服務(wù)，更需要企業(yè)經(jīng)營者的大力支持，做好以下幾個方面的工作。
（一）努力做好非公企業(yè)工會組織規(guī)范化工作，不斷提升企業(yè)工會工作水平。
基層工會組織建設(shè)是工會一切工作的基礎(chǔ)，基層組織的.建立和鞏固是一個長期和艱苦的過程。
一是在組建工會時就要抓好規(guī)范建會。工會建立前，要主動爭取企業(yè)黨政的支持，做好建會前的各項基礎(chǔ)性工作。要做好廣泛深入的宣傳工作，使經(jīng)營者和職工對工會有一個全面的了解，強化建會的群眾基礎(chǔ)，力求“穩(wěn)”、“實”，標準起步，規(guī)范建會，將非公企業(yè)工會在組建時就納入規(guī)范化軌道，注意糾正先建后規(guī)范的建會模式。企業(yè)工會委員會及其各委員會的設(shè)立都要嚴格按照法定程序民主選舉產(chǎn)生，要嚴格按照《工會法》要求，民主推薦選舉工會主席和工會委員會成員，使工會組織具有合法性。職工加入工會，也要履行申請、審批、發(fā)放會員證等規(guī)定的程序。
二是下功夫解決已建工會組織的規(guī)范化問題。對已建立工會但存在各種不規(guī)范問題的非公企業(yè)工會組織，要按照《工會法》、《企業(yè)工會工作條例》的規(guī)定和“六有”（有班子、有隊伍、有制度、有活動、有作為、有經(jīng)費）的標準加以整頓和規(guī)范。通過工會組織規(guī)范化建設(shè)，進一步健全非公企業(yè)工會組織體系和工作制度，促進工會作用的正常發(fā)揮。
（二）進一步建立健全非公企業(yè)工會維權(quán)機制，維護職工的合法權(quán)益。
維護職工合法權(quán)益是工會的基本職責(zé)，也是非公企業(yè)工會工作的重點，建立健全維權(quán)機制是非公企業(yè)工會履行維權(quán)職能的重要保證。工會組織要積極協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，及時化解矛盾，真正起到橋梁紐帶作用。
一是建立健全民主管理機制，保障職工的民主政治權(quán)利。職工民主政治權(quán)利的落實是企業(yè)維權(quán)工作的重點。首先，在非公企業(yè)要積極嘗試建立以職代會為基本形式的企業(yè)民主管理形式，突出監(jiān)督經(jīng)營權(quán)和知情權(quán)的落實，督促《勞動法》、《勞動合同法》等法規(guī)政策在企業(yè)的貫徹執(zhí)行。其次，要拓展廠務(wù)公開的內(nèi)容，積極在非公企業(yè)中推行“六公開”，即涉及職工切身利益的法律法規(guī)和政策要公開；涉及職工合法權(quán)益的重要規(guī)章制度要公開；涉及職工養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育的社會保險交納情況要公開；涉及勞動安全保護情況要公開；集體合同及工資集體協(xié)商的簽訂、續(xù)簽和履行情況要公開；涉及辭退和處分職工的情況和理由要公開。第三，組織職工開展“合理化建議”等民主管理企業(yè)的各項活動，促使職工主動投身于企業(yè)管理中，充分發(fā)揮職工的智慧和力量。
二是建立健全平等協(xié)商、集體合同制度，保障職工的勞動經(jīng)濟權(quán)益。平等協(xié)商機制是協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的重要手段，是工會維護職工勞動經(jīng)濟權(quán)益的重要制度。要根據(jù)《勞動法》和《工會法》等有關(guān)律法規(guī)協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，建立健全平等協(xié)商、集體合同制度，建立以預(yù)測、預(yù)審、預(yù)報、預(yù)控為主要內(nèi)容的勞動關(guān)系預(yù)警機制。企業(yè)行政、工會和職工代表要組成協(xié)商委員會，要根據(jù)企業(yè)發(fā)展和職工意愿協(xié)商解決職工工資不增長、加班加點、欠繳社會保險等問題，不斷尋找達到企業(yè)和職工“雙滿意”最佳平衡點，從而建立協(xié)調(diào)和諧的勞動關(guān)系。
三是建立健全勞動爭議調(diào)解機制，保障職工的合法權(quán)益。要堅持“基層為主、調(diào)解為主、預(yù)防為主”的原則，把勞動爭議問題解決在基層。已建工會的非公企業(yè)要建立企業(yè)勞動爭議委員會，完善勞動爭議調(diào)解組織。要及時化解矛盾，為創(chuàng)建和諧企業(yè)奠定堅實的基礎(chǔ)。上級工會要積極指導(dǎo)企業(yè)工會調(diào)解員學(xué)法用法，堅持依法調(diào)解和依法維護，有力地維護職工的合法權(quán)益。
四是建立健全勞動保護監(jiān)督機制，保障職工的生命健康權(quán)。非公企業(yè)要建立企業(yè)工會勞動保護監(jiān)督檢查工作網(wǎng)絡(luò)（企業(yè)工會勞動保護監(jiān)督檢查委員會、工會勞動保護工作小組、工會小組安全檢查員三級工作網(wǎng)絡(luò)），建立由工會牽頭組織的安全生產(chǎn)檢查制度，簽訂《勞動安全生產(chǎn)協(xié)議書》，開展“安康杯”竟賽和安全生產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)建活動，保障職工的生命健康權(quán)益，為職工創(chuàng)造安全文明衛(wèi)生的生產(chǎn)和生活環(huán)境。
（三）加強非公企業(yè)工會干部隊伍建設(shè)，調(diào)動工會干部的積極性和創(chuàng)造性。
建設(shè)一支高素質(zhì)的企業(yè)工會干部隊伍，是加強企業(yè)工會工作，增強企業(yè)工會活力的前提。當前，在非公企業(yè)工會干部隊伍建設(shè)上，要在建立干部隊伍、落實干部待遇、做好干部保護和提高干部素質(zhì)方面下功夫。建立專兼職工會干部隊伍，保證工會工作的正常開展。積極落實工會干部待遇，提高工會干部的工作積極性。做好工會干部保護工作，解除工會干部的后顧之憂。提高工會干部業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強工會干部的維權(quán)能力和水平。各級工會必須重視和加強企業(yè)工會干部的教育和培訓(xùn)工作，建立工會干部學(xué)習(xí)制度和教育培訓(xùn)制度，通過上級工會對基層工會干部進行培訓(xùn)，各基層工會組織學(xué)習(xí)工會業(yè)務(wù)知識和自學(xué)工會業(yè)務(wù)知識等形式，努力提高企業(yè)工會干部參與管理社會事務(wù)、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、開展群眾工作、維護職工權(quán)益的本領(lǐng)，盡快成為做好工會工作的行家里手。
（四）工會要組織帶領(lǐng)職工開展形式多樣的經(jīng)濟技術(shù)活動，激發(fā)職工的積極性和創(chuàng)造性。
職工中蘊藏著無窮的智慧和才干，組織開展生產(chǎn)勞動競賽、合理化建議、技術(shù)革新、技術(shù)改造、和發(fā)明創(chuàng)造等一系列競賽獎勵活動，把職工吸引到企業(yè)經(jīng)濟建設(shè)中來，進一步激發(fā)職工的積極性和創(chuàng)造性，更加自覺地為企業(yè)發(fā)展建功立業(yè)。
（五）工會要協(xié)助企業(yè)開展職工教育和文體活動，不斷提高職工隊伍的整體素質(zhì)。
企業(yè)要發(fā)展，必須有一支政治素質(zhì)好、技術(shù)素質(zhì)高、愛崗敬業(yè)、“有理想、有道德、有文化、有紀律”的職工隊伍。這就要求工會積極協(xié)助企業(yè)在職工中開展形式多樣的、適合企業(yè)需要的思想道德教育和技能培訓(xùn)工作，經(jīng)常組織職工開展各種健康有益的文體活動，以此提高職工隊伍的整體素質(zhì)，增強職工隊伍的活力和企業(yè)的凝聚力，使職工之間達到團結(jié)友愛，在職工與企業(yè)之間建立協(xié)調(diào)和諧的勞動關(guān)系，促進企業(yè)的又好又快發(fā)展。
集團調(diào)研報告5
4月13日上午，集團公司董事長、總經(jīng)理帶領(lǐng)經(jīng)理層領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部室負責(zé)人蒞臨我礦進行調(diào)研，在匯報會上，集團公司董事長結(jié)合我礦的各項工作提出了“九點要求”；總經(jīng)理針對我礦生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀，提出了“三差”：市場意識差、成本意識差、質(zhì)量意識差。針對董事長、總經(jīng)理的講話與要求，4月14日，我礦召開了全礦中層干部會議，主要針對董事長的“九點要求”、總經(jīng)理提出的“三差”，結(jié)合自身實際，在全礦范圍內(nèi)開展了“查、擺、整”活動，主要查不足、找差距、擺問題、找對策、整作風(fēng)、強管理、增效益、促發(fā)展。我具體分管安全質(zhì)量標準化工作，下面我結(jié)合鐵生溝礦接收四年來的實際情況談一下自身分管工作的現(xiàn)狀、問題、打算，以便于下一步更好的工作。
一、礦井安全質(zhì)量標準化工作現(xiàn)狀
安全質(zhì)量標準化工作是礦井的基礎(chǔ)性工作，安全牽系著全礦職工的生命安全、生活的幸福；質(zhì)量標準化關(guān)系著改善井下生產(chǎn)環(huán)境和井上生活環(huán)境，提高職工的生活質(zhì)量，接收四年來，我礦一直把安全質(zhì)量標準化工作作為煤礦安全生產(chǎn)的“重頭戲”，礦井的第一重要工作。鐵生溝礦自12月接收經(jīng)營以來，在集團公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全礦干部職工的共同努力和辛勤勞動，安全工作取得了一定的成績，全礦杜絕了重傷以上人身傷害事故；質(zhì)量標準化工作納入到集團公司的軌道，實現(xiàn)了從不重視到重視，從被動到主動的思想和行動上轉(zhuǎn)變，從而促進了礦井質(zhì)量標準化工作的正常開展；目前，礦井安全質(zhì)量標準化正在集團公司的領(lǐng)導(dǎo)下，按照年初制定的整體規(guī)劃、總體思路開展工作，呈現(xiàn)出平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢。
二、安全質(zhì)量標準化工作存在的主要問題
雖然礦井在安全質(zhì)量標準化工作取得了一定的成績，但是從礦井科學(xué)安全發(fā)展的角度來看，存在著以下問題。
（一）安全意識淡薄，思想不能引起高度重視，沒有把安全工作放在“第一重要”位置。
1、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實不力，各項規(guī)章制度落實不嚴，存在個別領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班不認真履行職責(zé)，早上晚下，工作主動性不強，推推動動，自覺性差，工作效率低；個別職工安全意識淡薄，個別班組長為趕任務(wù)、搶時間，違章指揮、違章作業(yè)，把人身安全、工程質(zhì)量拋到九霄云外，意識上不能得到大幅度的提高。
2、按章操作意識差，存在違章作業(yè)現(xiàn)象。個別職工及部分領(lǐng)導(dǎo)干部不能按照“三大規(guī)程”要求進行操作，存在有“按照規(guī)定操作就無法正常生產(chǎn)”的想法，作業(yè)過程中圖省事、盲目、急噪作業(yè)，造成作業(yè)現(xiàn)場違章作業(yè)，造成人身傷害，導(dǎo)致事故的發(fā)生。
3、作業(yè)人員安全知識不夠，標準化標準不清。有的職工對某項操作根本不知道如何按章操作，標準是如何規(guī)定的；職工應(yīng)知應(yīng)會、安全口訣不會背，平時安全知識學(xué)習(xí)不夠，區(qū)隊安全教育學(xué)習(xí)走過場、圖形式，得過且過。
（二）標準化工作壓力大，工作被動，沒有把標準化工作放在基礎(chǔ)性工作的位置。
從接收四年來，我礦從標準化工作開展不正常到納入日常管理，可以說向前邁了一大步，促使在、，我礦質(zhì)量標準化工作得到了跨越式發(fā)展、階梯式進步，井下電纜規(guī)范吊掛、軌道硬化、水溝的整理工作都逐步進行，也推出了中央變電所等一批精品工程項目，使礦井井上下面貌煥然一新。取得了不小的進步，但是在日常管理中也突出了一些矛盾：
1、機構(gòu)不健全，人員配備不足，目前，礦沒有質(zhì)量標準化辦公室，沒有專職質(zhì)量驗收員，驗收時只是由業(yè)務(wù)科室有關(guān)人員參加驗收，專業(yè)性不強，造成驗收打分時不專業(yè)、不認真等現(xiàn)象，日常管理跟不上，使標準化驗收走了過場，用打分促進標準化工作發(fā)展的力度不夠，不能更好更快的提升我礦的質(zhì)量標準化工作水平2、質(zhì)量標準化工作不深不細，存在滿足現(xiàn)狀意識。我礦從縱向比較取得了成績，但是橫向比較卻相差很遠；井下大的方面，比如設(shè)備上架、電纜吊掛等都進行了整理，但是文明衛(wèi)生方面仍存在薄弱環(huán)節(jié)，如工作場所煤塵厚、雜物多等現(xiàn)象仍得不到及時有效的處理；井下大巷、軌道上山等地點進行了標準化整理改造，但是沒有延伸到工作面的兩巷，工作面的上下巷高度、斷面、衛(wèi)生仍然存在差距，遠遠達不到標準化的要求。
3、標準化工作與生產(chǎn)任務(wù)之間矛盾不能妥善處理。個別區(qū)隊在標準化工作方面口號多、行動少，干的沒有說的多，特別在隱患處理方面，有的一而再、再而三的推，不能及時進行整改落實；總認為工作面缺一根腿、少一根梁不妨礙出煤，早點晚會處理都無關(guān)緊要。
4、精品意識差，個別單位在干一項工程時，私自降低標準，沒有出精品的意識，有的.造成翻工，推倒重來，導(dǎo)致人、財、物的浪費。
三、安全質(zhì)量標準化工作今后打算針對我礦安全質(zhì)量標準化工作現(xiàn)狀和存在的問題，在今后的工作中，重點抓好以下幾個方面的工作：
1、強化管理，提高規(guī)章的威嚴，增強制度嚴肅性。
首先，轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)的工作作風(fēng)，從領(lǐng)導(dǎo)抓起，杜絕違章指揮現(xiàn)象，出現(xiàn)違反規(guī)章制度的嚴肅進行處理，不講情面，時時處處規(guī)范干部的言行，下井班數(shù)達不到班數(shù)的按照規(guī)定進行處罰，該扣的扣，該罰的罰，決不能姑息遷就；
其次，要強化現(xiàn)場安全管理，工作現(xiàn)場必須時刻把安全放在第一重要位置，不安全絕對不能生產(chǎn)，安全沒有把握不能生產(chǎn)，隱患不徹底排除不能生產(chǎn)，正確發(fā)揮班組長的作用，切實做到各負其責(zé)，各盡其職。
再次，增強職工的安全意識，提高職工的自身保護意識，職工由“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩�，確保在作業(yè)過程中自身安全得到保證。
2、加強培訓(xùn)，提高職工的安全技能水平。
一是在礦組織人員進行安全培訓(xùn)的同時，各區(qū)隊要充分發(fā)揮每周的三次學(xué)習(xí)培訓(xùn)機會，切實使職工學(xué)到應(yīng)該學(xué)的知識，學(xué)會必會的知識，提高自身的操作技能水平，不能圖形式、走過場；
二是在必要時可到工作現(xiàn)場進行現(xiàn)場實際操作，手把手的教，提高職工應(yīng)急處理能力，確保職工知道該怎么做，在什么情況下該如何保證安全。
三是學(xué)習(xí)標準化標準，知道如何做，才能做到標準化，使職工上標準崗，干標準活，人人爭做標準化人。
3、加快發(fā)展，縮小差距，全面推動質(zhì)量標準化工作向前發(fā)展。
�。�1）克服自滿情緒，認識到礦井存在的差距，把差距作為我們標準化工作的動力，迎頭趕上，克服畏難思想，從大處著眼，從礦井的長遠發(fā)展的角度考慮，把礦井質(zhì)量標準化工作作為礦井的基礎(chǔ)工作抓好抓牢，推動礦井質(zhì)量標準化工作的穩(wěn)定有序開展。
�。�2）提高標準，樹立精品意識。把標準化工作標準滲透到日常檢查中，嚴格按照標準進行要求，把精品工程作為推動標準化工作向前發(fā)展的“助力器”，切實起到“領(lǐng)頭羊”的作用，拔高我礦標準化的檔次，努力縮小與其他礦井之間的差距。
（3）加大獎罰力度，提高標準化工作主動性。按照年初制定的年度獎罰辦法和有關(guān)規(guī)章制度，嚴格在日常的工作中進行執(zhí)行落實，確保年度質(zhì)量標準化工作目標的順利實現(xiàn)。
集團調(diào)研報告6
隨著國有企業(yè)不斷發(fā)展，產(chǎn)權(quán)多元化的股份合作制企業(yè)逐步發(fā)展，新的企業(yè)制度的運行給企業(yè)黨建工作提出了許多新的課題，企業(yè)黨建工作面臨著新的挑戰(zhàn)。為抓好濱海新區(qū)企業(yè)的發(fā)展，提升天津的經(jīng)濟實力，我們xx于xx年x月x日到汽輪動力集團開始了為期x天的考察學(xué)習(xí)工作。通過調(diào)查研究，我們基本掌握了汽輪集團黨建工作的相關(guān)做法和經(jīng)驗，對我市國企黨建工作有很好的參考借鑒作用�，F(xiàn)將這次的調(diào)研情況匯報如下：
一、汽輪集團黨建工作的具體做法
杭汽輪集團是一家以裝備制造為核心，集技、工、貿(mào)為一體的大型產(chǎn)業(yè)集團，擁有成員企業(yè)16家，產(chǎn)業(yè)涉及工業(yè)汽輪機制造、發(fā)電設(shè)備制造、電子真空管制造、進出口貿(mào)易、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域。集團己連續(xù)七年進入“中國企業(yè)500強”、“中國最具競爭力企業(yè)100強”、“中國機械100強”，獲“全國創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系示范企業(yè)”、“全國模范職工之家”、中國工業(yè)黨建先鋒企業(yè)、浙江省創(chuàng)建“四好”班子先進、浙江省政研工作先進、省市“發(fā)展強、黨建強”重點培育企業(yè)、省市文明單位、市先進基層黨組織、“市功勛企業(yè)”等榮譽稱號、全國優(yōu)秀企業(yè)文化成果獎等榮譽
該集團現(xiàn)有職工4927人，黨員1452名。集團公司黨委下轄2個黨委，6個黨總支，56個黨支部，以強化黨建工作，緊密團結(jié)全體上下職工干部共同推動企業(yè)整體發(fā)展。集團主營業(yè)務(wù)收入實現(xiàn)455億元，利潤20.49億元，利稅24.46億元,集團總資產(chǎn)240億元，員工的年收入10.44萬元/人年。主要黨建工作做法有：
(一)堅持建設(shè)“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子，充分發(fā)揮黨員干部的先鋒作用
“火車跑得快全靠車頭帶”。該集團深深認識到領(lǐng)導(dǎo)班子對企業(yè)建設(shè)的至關(guān)重要作用。因此，該集團黨委堅持黨管干部，黨管人才，抓好干部任前及試用期的考察與公示工作，抓好民主評議干部工作，發(fā)揮民主管理監(jiān)督的作用，努力建設(shè)“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子。通過打造學(xué)習(xí)型企業(yè)，全方位、多層次地開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。將干部政治理論學(xué)習(xí)、管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)及兩級中心組集中學(xué)習(xí)講座，融入在集團的每年度教育大綱中予以執(zhí)行落實。進一步提升了領(lǐng)導(dǎo)班子的綜合能力和整體素質(zhì)。
(二)有效開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，夯實基層黨建工作
該集團堅持“發(fā)展強、黨建強”，在廣大黨員干部職工中開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。通過發(fā)揮黨組織及黨員干部的先鋒模范作用，進一步帶領(lǐng)全體員工在本職崗位上，不斷突破、創(chuàng)新，夯實自己的工作技能，為公司的發(fā)展進一步奠定基礎(chǔ)。公司近幾年在技術(shù)創(chuàng)新、搶占市場、化解市場管理風(fēng)險方面均取得不錯的成效。
(三)構(gòu)建先進的企業(yè)文化，提升企業(yè)核心競爭力
21世紀是人才競爭的世紀。企業(yè)文化對企業(yè)員工建立正確的核心價值觀，轉(zhuǎn)變成實際的生產(chǎn)力有深遠的影響。因此，該集團在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，不忘構(gòu)建自己的“三氣”、“三精”、“共建共享”等先進企業(yè)文化理念。加強對人才的培養(yǎng)工作，企業(yè)文化得到了繁榮的發(fā)展，企業(yè)建設(shè)和文化建設(shè)能夠互相促進、發(fā)展。
(四)民主管理，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)
該企業(yè)嚴格要求其領(lǐng)導(dǎo)班子落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強化廉潔從業(yè)規(guī)定，堅持“糾防結(jié)合、注重預(yù)防”的方針，以強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督為重點，把現(xiàn)代風(fēng)險管控引入黨風(fēng)廉政建設(shè)，探索企業(yè)廉政風(fēng)險事前定位、事中控制、事后考核的路子，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運作，嚴格執(zhí)行“三重一大”決策規(guī)定，認真實施黨員代表大會、職工代表大會、廠務(wù)公開、平等協(xié)商等制度，暢通民主管理渠道，讓廣大職工參與到企業(yè)管理中，增強他們的工作積極性，形成有效的監(jiān)督機制。
二、當前我市國企黨建工作存在的問題
我們?yōu)I海新區(qū)現(xiàn)有大中型國有企業(yè)主x家，共有黨員x名，占員工總數(shù)的*%，共有下屬黨委x個，下屬黨總支x個，下屬黨支部x個。雖然總體來說，濱海新區(qū)的各種類型的國有企業(yè)的黨建工作取得了很大的成績。但還是存在諸多問題，需要改進。這樣，才能促進企業(yè)的跨越式發(fā)展，深化我濱海新區(qū)經(jīng)濟改革建設(shè)。企業(yè)存在的問題主要有以下幾方面：
(一)部分企業(yè)單位黨建工作存在不平衡
從組織結(jié)構(gòu)上看，有的企業(yè)黨組織結(jié)構(gòu)不健全，特別是困難企業(yè)及中小國有企業(yè)情況比較嚴重。主要表現(xiàn)在：有的黨組織多年沒有進行組織換屆，發(fā)展黨員數(shù)量不多;有的黨組織委員發(fā)生了變動，也沒有及時增補。從組織生活看，有些比較困難的國有企業(yè)基本上沒有安排組織生活，有的企業(yè)主要負責(zé)人對過組織生活存在認識偏差，不安排黨員過組織生活，上級有要求時，隨便安排一下活動，內(nèi)容簡單，沒有活力，對付了事。由于組織機構(gòu)不健全，組織生活不落實，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用沒有得到有效發(fā)揮。此外,流動黨員管理比較困難，有的黨員脫離了黨組織管理和教育。由于國有企業(yè)改革的不斷深化，“流動黨員”越來越多。造成這個問題的原因：一是黨組織對停薪留職黨員、下崗黨員關(guān)心和送溫暖不夠，使他們成為被“遺忘”的角落。二是停薪留職黨員、下崗黨員客觀上由于生活所逼，需要找工作，找活干，黨組織開展活動有的聯(lián)系不上，有的是借故不參加，使這些黨員游離于黨組織之外。三是有的企業(yè)黨組織對解除勞動關(guān)系的黨員關(guān)心幫助不夠，沒有及時將黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到居委會，使這部分黨員兩頭“掛空”，流動黨員的管理也就出現(xiàn)了各種各樣的問題.
(二)基層黨支部書記隊伍建設(shè)有待進一步加強
一些基層黨支部書記的素質(zhì)偏低，無法適應(yīng)企業(yè)改革發(fā)展的需要，不能充分發(fā)揮模范帶頭作用。這些基層黨支部書記理論基礎(chǔ)薄弱，業(yè)務(wù)能力較低，整體素質(zhì)不適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的需要;同時部分黨支部書記職責(zé)意識不強，對黨建工作不重視，不召開黨組織會議，不組織黨員學(xué)習(xí);有的基層黨支部書記，不注意學(xué)習(xí)，對黨建工作知識知之不多，知之不深，在開展工作時，解決問題的能力差;有的基層黨支部書記不注重知識更新、觀念更新，用老辦法去解決新問題，結(jié)果是問題越積越多。同時，少數(shù)基層黨支部書記黨性觀念不強，沒有發(fā)揮模范帶頭作用。經(jīng)營困難的國有企業(yè)，由于黨員個人利益得不到保障，使部分黨員對黨組織有看法，有的黨員認為黨組織都不要我了，我還要這個黨員干什么;有的甚至認為“跟黨走，不如跟錢走”，有錢才是萬能的。在黨員中表現(xiàn)出：有的黨員不愿交黨費，甚至要求減免黨費;有的黨員不愿意參加組織生活，特別是下崗黨員，組織紀律觀念非常淡薄，影響了組織生活制度的落實;有的黨員沒有追求，不想當先進黨員，不愿當先進工作者。這些現(xiàn)象，影響黨員模范帶頭作用的發(fā)揮。
(三)部分企業(yè)單位黨建工作方式單一
在新的形勢下，一些國有企業(yè)黨組織仍沿用舊的活動方式和工作模式，缺乏創(chuàng)新精神，不為黨員和職工歡迎，因而活動效果不理想。由于方法的老套與陳舊，有些合資方也不樂意接受那種脫離生產(chǎn)的政治組織和活動方法。因此，舊的脫產(chǎn)搞活動、學(xué)習(xí)、開會的形式，已成為新時期國有企業(yè)黨建發(fā)展的一種阻礙。此外，一些國有企業(yè)不能將黨的工作的開展與企業(yè)的發(fā)展緊密結(jié)合起來，不能將黨的方針政策與企業(yè)的發(fā)展方向和改革創(chuàng)新緊密地結(jié)合起來，而是將黨的工作的開展視為獨立工作，只簡單的進行脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的方式，不能有效地發(fā)揮黨建工作對企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性作用。
(四)部分企業(yè)單位黨組織作用發(fā)揮不明顯
充分發(fā)揮黨組織在國有企業(yè)中的政治核心作用，這是由我們黨的執(zhí)政地位所決定的。但是，從目前濱海新區(qū)中小型國有企業(yè)的現(xiàn)狀看，不論是從黨員的認識上還是具體實踐上，都存在較大的問題。從認識上看，個別企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人認為企業(yè)應(yīng)講究經(jīng)濟效益，追求最大利潤，企業(yè)沒有效益，職工的`利益就無法得到根本保證，職工的問題也就難以解決，從而少數(shù)企業(yè)主要負責(zé)人忽視黨建工作，不重視黨務(wù)工作者，每次減員增效都把著眼點放在削減政工干部隊伍身上;有的企業(yè)甚至很少召開黨組織會議，甚至以行政會議代替黨組織會議，等等。從實踐上看，一部分企業(yè)改制，由于成立了董事會、監(jiān)事會和股東大會，這“三會”的各項活動都能正常開展，但黨組織活動的開展卻被拋在腦后，黨組織參與重大問題的決策成為“虛設(shè)”。黨組織的核心指導(dǎo)作用無法得到有效和充分的發(fā)揮。
三、今后做好國企黨建工作的一些對策及建議
(一)結(jié)合企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營工作抓好基層黨組織的建設(shè)
企業(yè)經(jīng)營的中心是經(jīng)濟發(fā)展，是謀取經(jīng)濟利益和企業(yè)福利的最大化，因此，企業(yè)黨建工作就是要著重為企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。企業(yè)黨組織要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，自覺遵循黨的建設(shè)規(guī)律，全面協(xié)調(diào)持續(xù)地推進基層黨的建設(shè)，使基層黨組織的各項工作更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，更好地把黨的基層組織資源、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、把組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力。一方面圍繞企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展目標開展基層黨建工作，針對盈利能力弱、有虧損風(fēng)險的項目要重點解決消滅虧損、降本增效的問題。建立健全“把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營骨干，把生產(chǎn)經(jīng)營骨干培養(yǎng)成黨員”的雙向培養(yǎng)機制。另一方面，要為推動企業(yè)發(fā)展、維護企業(yè)穩(wěn)定獻計獻策，要充分發(fā)揚政治民主，搞好黨內(nèi)監(jiān)督，防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，要對國有資產(chǎn)的保值增值負責(zé)。
(二)強化責(zé)任意識，加強共產(chǎn)主義信仰教育
要解決企業(yè)在改革過程中部分黨員信仰動搖，組織觀念淡化，先鋒模范作用得不到發(fā)揮的問題，必須加強教育。首先是要認真抓好黨員信仰教育。黨組織要建立一套行之有效的教育管理機制，不斷向黨員宣傳黨的基本理論、基本路線、基本方針知識，增強黨員對黨的基本知識的掌握;其次是要利用多種形式教育黨員，使黨員教育管理活動正規(guī)化、規(guī)范化、制度化，，使他們能夠準確的掌握黨的路線、方針、政策，認識到國有企業(yè)必須加快改革，認識到基層黨組織的作用。再者，是要教育黨員認真履行黨員的權(quán)利和義務(wù)，充分發(fā)揮先鋒模范作用。企業(yè)可以根據(jù)自身的實際財力，積極投入到公共事業(yè)當中。首先，要解決好本企業(yè)的困難人群，充分發(fā)揮黨員的帶頭作用，為困難員工帶去組織的溫暖和關(guān)懷，凝聚企業(yè)的向心力。其次，還可以隨著自身實力的增加，積極投入到社會公益事業(yè)的建設(shè)上。如杭汽集團一樣，履行好自身的社會責(zé)任，增強廣大黨員干部的黨性、社會責(zé)任感。
(三)切實夯實領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨組織建設(shè)
要解決基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力不強，克服黨建工作不落實的現(xiàn)象。首先是要選準配好企業(yè)一把手，對那某些工作不負責(zé)任、黨性觀念不強、群眾意見大的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部，要堅決撤換，把素質(zhì)好、作風(fēng)硬、會經(jīng)營、善管理的同志選配到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。其次是要加強企業(yè)黨組織自身建設(shè)。要按照黨章的規(guī)定和要求及時抓好企業(yè)組織換屆;對有些黨組織委員缺位的及時增補再者是要加強對黨組織書記和黨務(wù)工作者的教育，切實提高他們的素質(zhì)。
(四)改進工作方式，發(fā)揮黨組織作用
積極開展提合理化建議活動,集中黨員、職工的意見建議，并通過黨組織書記或決策層的黨員向企業(yè)建言獻策,促進企業(yè)健康有序發(fā)展。引導(dǎo)黨員積極開展爭先創(chuàng)優(yōu)”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”等活動,鼓勵和組織黨員在本職崗位和急難險重的任務(wù)中勇挑重擔,做到關(guān)鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、突擊攻關(guān)有黨員,更好地發(fā)揮黨員在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的表率和帶動作用。
(五)加強領(lǐng)導(dǎo)，進一步提高企業(yè)黨務(wù)工作者的工作水平
首先，企業(yè)要將黨建工作列入企業(yè)發(fā)展的重要工作，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)特別是企業(yè)黨組織的主要領(lǐng)導(dǎo)要充分認識到企業(yè)發(fā)展和黨建工作之間的聯(lián)系，圍繞企業(yè)發(fā)展抓好本企業(yè)黨建的各項工作，著力保持黨的先進性，著力凸顯黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。打造一支強有力的黨務(wù)工作隊伍，定期對黨務(wù)人員進行黨務(wù)知識、工作能力方面的培訓(xùn)工作，通過相應(yīng)的績效考核制度，不斷規(guī)范工作行為，提升他們對自己工作的認識，增強自身的責(zé)任感、緊迫感和工作意識。
(六)堅持以人為本，積極培育優(yōu)秀的企業(yè)文化
企業(yè)要實現(xiàn)安全發(fā)展、和諧發(fā)展和科學(xué)發(fā)展，必須建設(shè)獨具特色的企業(yè)文化。企業(yè)黨組織要加強對企業(yè)文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，把企業(yè)文化建設(shè)融入企業(yè)發(fā)展、思想政治工作和精神文明建設(shè)的全過程。制定適合本企業(yè)實際的文化建設(shè)工作目標，著力培育具有時代氣息、健康向上、各具特色的企業(yè)文化�？偨Y(jié)提煉企業(yè)精神、經(jīng)營理念、經(jīng)營宗旨、價值理念等，著力培養(yǎng)企業(yè)職工的團隊精神，增強企業(yè)凝聚力，激發(fā)職工創(chuàng)造力。認真制定和落實企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立健全維護穩(wěn)定組織機構(gòu)，嚴格落實維護企業(yè)穩(wěn)定工作責(zé)任制。做好信訪工作，妥善解決歷史遺留問題。充分發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員的作用，把矛盾化解在基層，積極維護企業(yè)和社會穩(wěn)定。依法保障和維護職工的合法權(quán)益。探索和完善維護職工合法權(quán)益和幫困救助工作機制，逐步建立困難職工群眾幫扶基金，關(guān)心下崗職工和困難職工生活，認真做好下崗職工再就業(yè)工作。協(xié)調(diào)好出資人、企業(yè)和職工的關(guān)系。
集團調(diào)研報告7
近幾年，隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，納稅人也由單一的一元化經(jīng)濟形式向兼并重組、多元多樣化方向過渡，新興集團性經(jīng)濟體也如雨后春筍般涌現(xiàn)。集團性企業(yè)形成的母子公司、兄弟企業(yè)，其對外經(jīng)營的經(jīng)濟實力、生產(chǎn)效率、市場的占有率與擴張率等顯著增強，其在籌資、投資、經(jīng)營活動中的運作機制與對資金的調(diào)度能力，以及在企業(yè)收入、成本、費用等事項上的稅收籌劃也都優(yōu)于單一獨立性企業(yè)，并且集團性企業(yè)對國家財政收入的貢獻更是在逐年增長。但也有部分集團公司采取了一些非法避稅手段，擾亂正常的市場經(jīng)濟環(huán)境與稅收秩序，同時也發(fā)現(xiàn)與暴露了稅務(wù)部門當前在稅收征管工作中存在的一些不足之處和薄弱環(huán)節(jié)。下面，就如何進一步加強集團性企業(yè)稅收征管，做一些粗淺的探討。
一、當前稅務(wù)部門對集團性企業(yè)稅收征管的現(xiàn)狀
當前稅務(wù)部門對集團性企業(yè)稅收征管的現(xiàn)狀和征管中存在的薄弱環(huán)節(jié)主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
1、日常稅收巡查工作的淺表性。目前基層分局責(zé)任區(qū)管理員對集團企業(yè)的日常巡查工作主要是對企業(yè)的一些案頭靜態(tài)資料，相關(guān)動態(tài)經(jīng)營表面變化情況的口頭性詢問、了解，即使是實地檢查、巡查，也是粗略性的了解與查看，對集團企業(yè)財務(wù)核算與企業(yè)實際經(jīng)營運作之間實質(zhì)性的差異與聯(lián)系,了解甚少或無法了解，其收到的效果不是很大。
2、日常稅收征管工作的畏難性。調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)目前責(zé)任區(qū)管理員對集團性企業(yè)征管工作的畏難性主要表現(xiàn)在以下三個方面：
（一）是思想上畏難。集團性企業(yè)基本上都是分局、區(qū)局乃至區(qū)、市政府的重點稅源企業(yè)和龍頭性企業(yè)，管理員心理壓力較大，工作上怕出錯，不敢輕易采取一些強硬的征管手段和征管措施，怕遇到阻力，也怕得罪人；
（二）是業(yè)務(wù)上畏難。日常稅收征管工作中，集團性企業(yè)大多數(shù)所涉稅種較寬，有增值稅、企業(yè)所得稅，更有營業(yè)稅、房地產(chǎn)稅、外商投資企業(yè)所得稅、出口退稅、個人所得稅、預(yù)提所得稅等稅種，這對責(zé)任區(qū)管理員就提出了高要求、高標準。要求責(zé)任區(qū)管理員在掌握的稅收政策、會計業(yè)務(wù)核算上要做到“全、廣、精、深”，其難度系數(shù)高了許多；
（三）是實踐上畏難。在基層稅收征管實踐中，尤其是對集團性企業(yè)進行解剖或調(diào)研時，責(zé)任區(qū)管理員往往是怕走進去出不來。有些集團企業(yè)跨省、市、區(qū)（縣）甚至跨國經(jīng)營，集團內(nèi)有內(nèi)資企業(yè)、外資企業(yè)以及境外公司等，涉及到的主管稅務(wù)機關(guān)可能屬于不同的省、市、縣以及區(qū)（縣）內(nèi)的不同管理分局和管理機構(gòu)。故而有時對集團性企業(yè)開展的服務(wù)性調(diào)研或項目解剖工作深度不夠，調(diào)查流于表面文章。
3、日常稅收檢查的單一性。責(zé)任區(qū)管理員對決策監(jiān)控系統(tǒng)、票表比對系統(tǒng)產(chǎn)生與形成的相關(guān)集團企業(yè)異常信息的檢查，如紅字發(fā)票的檢查、運費發(fā)票的協(xié)查、稅負偏低情況的核查，往往就事論事，不深究、不去挖掘集團企業(yè)間深層次的原因，僅停留于查出一般性問題即可。
4、納稅評估工作的局限性。通常情況下，基層納稅評估人員僅對集團內(nèi)某一企業(yè)當期（一般當季或所屬月份）或當年（一般為當年1月至當年評估期）情況進行評估，評估時間較為緊湊，評估工作量又大，以前年度往往成了納稅評估的“免擾區(qū)”。同時，在評估工作中，評估人員對納稅人涉嫌非法避稅事項進行合理調(diào)整時，卻又很難把握“合理”這個尺度，區(qū)域內(nèi)同行業(yè)合理性參照指標欠缺，稅務(wù)人員易產(chǎn)生較高的執(zhí)法風(fēng)險。因此集團關(guān)聯(lián)企業(yè)業(yè)務(wù)的調(diào)查有時也滿足于“淺嘗即止”。
5、稅務(wù)稽查工作的約束性。目前,基層分局a級誠信納稅人的評定，雖說不分經(jīng)濟性質(zhì)，不分規(guī)模大小，只要具備并符合誠信納稅人條件都可參評,但必竟a級誠信納稅人的評定名額有限。故基層分局對a級誠信納稅人的評定主要還是以規(guī)模性企業(yè)、重點稅源企業(yè)、集團性企業(yè)中的主要企業(yè)為主。根據(jù)國稅發(fā)〔20xx〕92號文關(guān)于《納稅信用等級評定管理辦法》第三章第十一條的規(guī)定：對評定為a級的納稅人，主管稅務(wù)機關(guān)可依法給予除專項、專案檢查以及金稅協(xié)查等檢查外，兩年內(nèi)免除稅務(wù)檢查的鼓勵。如果集團中成員企業(yè)連續(xù)兩、三次被評為a級誠信納稅人，那么該企業(yè)連續(xù)五、六年甚至更長時間都與日常性稅務(wù)稽查“無緣”。
6、稅企溝通方面存在偏頗性。在對集團企業(yè)的稅企溝通方面，基層管理分局往往片面強調(diào)稅源、稅負的管理，而對納稅風(fēng)險點的服務(wù)、在稅法解讀的系統(tǒng)性、全面性方面還做得不夠或欠缺。對集團企業(yè)在會計制度執(zhí)行中存在的稅法與會計制度的差異、主要會計科目會計核算的明細程度、產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的運作機制等方面相互溝通的力度、深度不夠。
二、集團性企業(yè)稅收征管中存在的主要問題
經(jīng)過篩選，我們對近10戶集團性企業(yè)進行了為期幾個月的調(diào)研工作，發(fā)現(xiàn)目前集團性企業(yè)在稅收征管中主要存在以下幾個方面的問題：
1、存在不及時申報應(yīng)稅收入的情形。調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)目前集團性企業(yè)不及時申報應(yīng)稅收入的情形主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是直接通過“ 發(fā)出商品”科目進行核算，并長掛“發(fā)出商品”科目，直到客戶來款后方才開票實現(xiàn)銷售。而在責(zé)任區(qū)管理員日常巡查、檢查工作中，納稅人則將之解釋為向分支機構(gòu)、外地辦事處發(fā)出的“樣品”等事項來處理；二是生產(chǎn)工期12個月內(nèi)的短線產(chǎn)品長掛“應(yīng)收賬款”或“預(yù)收賬款”科目進行混淆核算。一旦遇稅務(wù)人員詢問，則解釋為對方單位的預(yù)付款項，從而達到將應(yīng)稅產(chǎn)品推遲開票、推遲申報的目的；三是根據(jù)銷售部門的“傳遞單”開票申報。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)集團企業(yè)的銷售部門與財務(wù)部門往往各負其責(zé)，互不干預(yù)，應(yīng)稅產(chǎn)品的銷售完全不按增值稅和所得稅的納稅義務(wù)發(fā)生時間確認收入；四是有些集團企業(yè)存在對外產(chǎn)品建設(shè)工程業(yè)務(wù)，如銷售給房地產(chǎn)公司的門窗等產(chǎn)品，為上市公司或規(guī)模性企業(yè)生產(chǎn)的成套設(shè)備等，“單設(shè)”工程處進行核算。工期短的，未依法及時確認收入，工程超過12個月未完工的，增值稅方面，未依法在收到預(yù)收款或者書面合同約定的收款日期的當天確認收入，所得稅方面，未在納稅年度按工程進度或完成的工作量分批或分次確認收入，直到工程竣工決算后，方才一次性確認應(yīng)稅收入或甚至在對方款項全部收到后方才確認收入。企業(yè)長期處于低稅負、無稅負狀態(tài)或經(jīng)營常年處于虧損狀態(tài)。
2、集團內(nèi)關(guān)聯(lián)企業(yè)在關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)定價上存在隨意性。目前，集團性企業(yè)產(chǎn)品都采用集團統(tǒng)一的“品牌”對外銷售，因此其成員企業(yè)往往通過先開票給集團公司，再由集團公司開票給客戶最終實現(xiàn)銷售的。而由于成員企業(yè)在產(chǎn)品合同的簽訂、銷售的履行、款項的收付、銷售人員工資的支付等方面無須支付費用，故成員企業(yè)往往按照扣除上述銷售費用的一定比例（通常稱為扣點）開票申報納稅，由于其費用列支不可分割，在稅收征管實踐中可確認為合理性行為。但有些集團公司或成員企業(yè)往往存在著享受一定的稅收優(yōu)惠政策：如享受外商投資企業(yè)所得稅“三免二減半”稅收優(yōu)惠、符合條件的社會福利企業(yè)限額內(nèi)“先征后退”稅收優(yōu)惠以及享受《環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》所列專用設(shè)備投資應(yīng)納稅額抵免的稅收優(yōu)惠等，故而其在開票扣除銷售費用比例時或高比例扣除如18%-20%，或低比例扣除如2%-3%，企業(yè)何時優(yōu)惠期結(jié)束或發(fā)生變化，何年重新定價，表面上看似乎企業(yè)定價原則長期不變，實則是規(guī)避了國家稅收、轉(zhuǎn)移了企業(yè)稅負，最終達到了少繳稅的目的，通過不合法的稅收籌劃，自我實現(xiàn)了集團企業(yè)利潤的最優(yōu)化目標。
3、關(guān)聯(lián)企業(yè)通過相互占用資金轉(zhuǎn)移費用。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)集團性企業(yè)通常都以集團公司的名義對外籌資、融資，融資款項各成員企業(yè)可共同享用，而利息費用的支出則有意向?qū)崿F(xiàn)利潤較多的企業(yè)或不享受稅收優(yōu)惠的企業(yè)傾斜，享受稅收優(yōu)惠的企業(yè)在經(jīng)營資金的.收取與支付上,則往往通過互轉(zhuǎn)往來的方式由其它企業(yè)代付代收，從而規(guī)避了長、短期借款問題，并通過“往來鏈條”在成員企業(yè)間實現(xiàn)購銷經(jīng)營資金的循環(huán)。
4、利用特殊混合銷售行為在應(yīng)稅稅種間進行避稅。調(diào)研、評估中，發(fā)現(xiàn)部分集團企業(yè)對銷售自產(chǎn)貨物并同時提供建筑業(yè)勞務(wù)的混合銷售行為，存在主體稅種跨征管機構(gòu)征收與管理的情形，如納稅人銷售自產(chǎn)金屬結(jié)構(gòu)件、鋁合金門窗、大型機器設(shè)備等并同時提供建筑業(yè)勞務(wù)（見于新增值稅暫行條例實施細則第六條規(guī)定）。其增值稅與營業(yè)稅分別隸屬于國稅與地稅部門征管時：一是通過“平價”或“低價”開票銷售在集團企業(yè)或非獨立核算分支機構(gòu)間轉(zhuǎn)移貨物實現(xiàn)避稅；二是通過加大安裝費用等的不合理比例利用“稅率差”進行非法避稅。
5、集團企業(yè)間存在隨意調(diào)節(jié)人工成本核算的情形。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，集團成員有符合條件的社會福利企業(yè)或免征、減征所得稅優(yōu)惠的企業(yè)，其用工人數(shù)與工資支出在成員企業(yè)間的分配存在明顯的不合理性，具有隨意分配、調(diào)節(jié)成員企業(yè)利潤之嫌。
6、存在非法提取永久性差異支出增加費用、減少利潤的情形。特別是存在于集團企業(yè)長期處于日常納稅評估、稅務(wù)稽查的“免擾區(qū)”狀態(tài)下。如調(diào)研中發(fā)現(xiàn)部分集團成員企業(yè)提支了應(yīng)據(jù)實進行扣除的基金、費用和巧立明目提取而無需支付的基金、費用，利用稅務(wù)檢查的“時間差”打“插邊球”，縮減應(yīng)納稅所得，少繳所得稅。
7、企業(yè)存貨的會計核算不夠規(guī)范。尤其表現(xiàn)在對庫存商品的核算上，有些集團企業(yè)其庫存商品的收、發(fā)、存與其銷售存在著非常密切的關(guān)聯(lián)性關(guān)系時，如通過核實庫存商品在各環(huán)節(jié)的流轉(zhuǎn)數(shù)量能夠測算、核算出其應(yīng)稅銷售數(shù)量時，企業(yè)往往在賬上有意不核算數(shù)量，僅按批次、金額進行粗放性、規(guī)避性的核算，從而給稅務(wù)人員日常巡查、評估、檢查等工作增加難度，設(shè)置障礙，請其繞道而行，使其無功而返。
三、對加強集團性企業(yè)稅收征管的建議
1、加強責(zé)任區(qū)管理員日常巡查工作的深度。巡查工作開始前，要充分收集政府、工商、地稅、外貿(mào)、海關(guān)等有關(guān)部門的外部信息資料，加強信息的交換、更新、反饋，同時充分利用內(nèi)部一戶式管理系統(tǒng)和決策監(jiān)控軟件系統(tǒng)等征管信息平臺，調(diào)閱集團企業(yè)的各類、各項靜態(tài)數(shù)據(jù)資料，分析、排查異常數(shù)據(jù)信息資料，列出主要疑點和巡查的主要環(huán)節(jié)、主要方面，有目的地進入集團企業(yè)，運用趨勢分析法、歷史分析法、同行業(yè)比較分析法等進行深層次的巡查、核查工作。
2、加強稅收、會計業(yè)務(wù)的全面、深入的系統(tǒng)學(xué)習(xí)。集團性企業(yè)的稅收征管不僅要求責(zé)任區(qū)管理員須掌握較全面的稅收政策，具備較高的會計業(yè)務(wù)和會計核算知識，而且要求其具有一定的經(jīng)濟管理、市場營銷、計算機網(wǎng)絡(luò)等方面的知識。因此，加強學(xué)習(xí)，只有水平過硬了，才有充分的發(fā)言權(quán)利和動手能力，才能走的進、出的來。
3、建議試行集團性企業(yè)集中管理制度。建議基層所轄集團性企業(yè)較多的分局，可以實行集團性企業(yè)選派一至二名稅收、會計業(yè)務(wù)水平較高的管理員專人統(tǒng)一管理的辦法，從而提升集團企業(yè)稅收征管的質(zhì)效，積累集團企業(yè)專業(yè)管理的經(jīng)驗，探索集團性企業(yè)重點、專業(yè)性管理的有效途徑。
4、建議國家稅務(wù)總局在適當?shù)臅r候取消a級誠信納稅人兩年免查（除專項、專案檢查和金稅協(xié)查外）的優(yōu)惠鼓勵政策。稅務(wù)部門依率計征，納稅人依法納稅，應(yīng)是征納雙方稅收合作信賴主義原則的基礎(chǔ)，稅務(wù)部門不宜發(fā)“免檢牌”給納稅人作“籌碼”。對未來事項形成的不公平稅收待遇，一定程度上破壞了正常、和諧的征稅關(guān)系，一段時期稅務(wù)稽查監(jiān)控的職能，對具有免檢資格的納稅人而言出現(xiàn)了“真空”。
5、開展經(jīng)常性、深層次的檢查與調(diào)研工作。建議由省、市、區(qū)（縣）統(tǒng)一組織開展行業(yè)性集團企業(yè)、規(guī)模型集團企業(yè)、重點稅源類集團企業(yè)、風(fēng)險性集團企業(yè)等類型的服務(wù)性調(diào)研、日常性稅務(wù)稽查工作。從而逐步增強對集團性企業(yè)的納稅服務(wù)、會計核算的規(guī)范與管理等方面的工作。
6、切實加強稅企溝通。為集團公司全方位地解讀稅收政策法規(guī)，加強稅收與會計在銷售實現(xiàn)、費用列支方面差異性的輔導(dǎo)與解讀工作，建立集團性企業(yè)每年1-2次系統(tǒng)性稅法解讀制度，進一步提升集團企業(yè)的納稅遵從度。
7、有效規(guī)范集團企業(yè)轉(zhuǎn)讓定價與轉(zhuǎn)移稅負行為。一是建議省、市局定期發(fā)布（半年或一年）或參照上年發(fā)布區(qū)域內(nèi)行業(yè)產(chǎn)品轉(zhuǎn)讓定價的預(yù)警區(qū)間指標，以及符合條件征收營業(yè)稅的特殊混合銷售行為行業(yè)性應(yīng)稅建筑業(yè)勞務(wù)的預(yù)警區(qū)間指標。從而提供給基層一線征管人員在征管實踐中參照適用；二是依照《征管法》、新《所得稅法》以及國家稅務(wù)總局關(guān)于關(guān)聯(lián)企業(yè)《特別納稅調(diào)整實施辦法（試行）》的規(guī)定，采取非受控價格法、再銷售價格法、成本加成法、交易凈利法、利潤分割法等方法，對集團企業(yè)的關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)，合理進行關(guān)聯(lián)交易的轉(zhuǎn)讓定價調(diào)整。
8、嚴厲打擊集團企業(yè)間有意虛列、多列或少列成本費用，轉(zhuǎn)移利潤、減少應(yīng)稅所得的行為，日常評估工作中，發(fā)現(xiàn)一次，打擊一次，發(fā)現(xiàn)二次，移送稽查，嚴查重罰。
9、有效規(guī)范集團企業(yè)會計核算行為。特別是加強與規(guī)范納稅人產(chǎn)品成本的核算。對其有意不核算產(chǎn)品數(shù)量，規(guī)避稅務(wù)機關(guān)監(jiān)督的行為，要加大執(zhí)法的力度，采取強硬的措施，責(zé)令其限期改正、罰款甚至于取消一般納稅人資格，凈化公平競爭的稅收環(huán)境。
集團調(diào)研報告8
職工培訓(xùn)是企業(yè)人力資源開發(fā)的重要途徑
目前，我們正處于飛速發(fā)展變化的新經(jīng)濟時代，內(nèi)外部市場環(huán)境已發(fā)生巨變，對于我們國企改制過來的企業(yè)，其管理對象已經(jīng)發(fā)生變化，更多的是需要知識型員工、知識型工作，在這情況下，談及企業(yè)人力資源培訓(xùn)和管理的時候，我們必須把職工培訓(xùn)作為人力資源開發(fā)的一個重要途徑。
一、培訓(xùn)是企業(yè)人力資源發(fā)展的需要
人力資源發(fā)展與培訓(xùn)是企業(yè)為了提高員工在執(zhí)行某項特定工作或任務(wù)時所必要的知識、技能及態(tài)度或培養(yǎng)其解決問題之能力所采取的一系列活動。每一個企業(yè)都需要受過良好訓(xùn)練并具有豐富經(jīng)驗的人去運作，以維持企業(yè)生存所必要的活動。但是，我們企業(yè)是由三個單位的人合并組成。一批人是來自倒閉的合成氨廠，一批人是增用土地進來的，一批人是單位招進的農(nóng)民合同制工人。其文化知識、技術(shù)水平普遍低下。因而，造成新的改革思路無法實行，新的管理理念無法推進，先進的設(shè)備無法使用。當企業(yè)的迅速發(fā)展之時，提升員工的技術(shù)層次、知識水平及適應(yīng)性就變得非常必要。此外，員工培訓(xùn)的重要性是隨著工作的復(fù)雜性而增加的。特別是由于港口競爭激烈，使我們企業(yè)必須改變經(jīng)營方式，實行跨行業(yè)經(jīng)營，這就面臨著生產(chǎn)、服務(wù)、工作類型以及完成工作所需的技能的重新調(diào)整，以適應(yīng)強大的競爭壓力。因此，加強員工的培訓(xùn)與訓(xùn)練已成為我們企業(yè)所必須投注的一項活動。
二、企業(yè)人力資源培訓(xùn)的最終目的
1、幫助員工提高其知識、技能和能力，以不斷適應(yīng)工作的需要。員工擔任某項業(yè)務(wù)及職責(zé)現(xiàn)在或未來所必要的知識、技能及態(tài)度和企業(yè)期待的職務(wù)水平與員工的實際能力與水平之間往往存在著差距，如何彌補或拉近這其間的差距，就必須依賴于良好的訓(xùn)練與培訓(xùn)。
2、調(diào)和員工的信念和價值觀，以培養(yǎng)正確的職業(yè)觀念。人們的觀念和價值觀也是隨著時代的發(fā)展在改變，為使員工能夠接受新的觀念，就須通過培訓(xùn)為其灌輸新知識、新觀念，以此來調(diào)和或改變其價值觀，以幫助員工改善其工作態(tài)度并樹立起正確的職業(yè)觀念和價值觀。
3、培訓(xùn)有利于人力資源配置。最簡單地說，就是將合適的人放到合適的崗位上。人與人從性格、氣質(zhì)、興趣到專業(yè)都有著巨大的差別，如果各取所長，對于企業(yè)的發(fā)展顯見是有利的。解決這一問題，就是要求對企業(yè)現(xiàn)有職工進行有針對性的培訓(xùn)。
4、培訓(xùn)人力資源是企業(yè)崗位的有效填補。企業(yè)對員工的培訓(xùn)，一般可分三種目的。第一，正常補充，這是針對企業(yè)原有職工離職、退休等情況所作出的補充。第二，替補缺勤，這一情況與正常補充有相似之處，卻又不同于正常補充，例如，企業(yè)原來實行六天工作制，現(xiàn)改為五天工作制。就必須配備一批復(fù)合型人才。從而，有利于解決，我們港口企業(yè)存在忙閑不均的現(xiàn)象。
三、企業(yè)人力資源開發(fā)必須通過培訓(xùn)
企業(yè)在挑選、錄用職工的時候，雖然進行了大量的工作，采用了考試、測試及其它科學(xué)方法，但這些新職工并不是一開始就具備完成規(guī)定工作所必需的知識和技能，也缺乏在企業(yè)集體中同心協(xié)作的工作態(tài)度。因此，企業(yè)為使他們盡快掌握必要的`知識、技能和應(yīng)具備的態(tài)度而對他們進行教育培訓(xùn)。同時，企業(yè)是在一個不斷變動的經(jīng)濟技術(shù)環(huán)境中生存和發(fā)展的，企業(yè)職工的知識、技能和工作態(tài)度就必須與這種不斷變動的外部環(huán)境相適應(yīng)，知識、態(tài)度不斷更新，技能不斷提高。所以，職工培訓(xùn)是企業(yè)人力資源開發(fā)的重要途徑。
四、企業(yè)人力資源培訓(xùn)的內(nèi)容
一個企業(yè)完整的職工培訓(xùn)工作應(yīng)包括以下三方面的內(nèi)容
（1）職工知識的培訓(xùn)。進一步動員和鼓勵職工參加學(xué)歷培訓(xùn)，對干部和科技人員進行專業(yè)技術(shù)、計算機、外語等科目的繼續(xù)教育，對全體員工，開展普法教育。通過培訓(xùn)，應(yīng)該使職工具備完成本職工作所必需的基本知識，而且還應(yīng)讓職工了解企業(yè)經(jīng)營的基本情況，如企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、目標、經(jīng)營方針、規(guī)章制度、安全管理等，便于職工參與企業(yè)活動，增強職工主人翁精神。
（2）職工技能的培訓(xùn)。主要是堅持以崗位培訓(xùn)為重點，以提高崗位技能和經(jīng)濟效益為目的，緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、技術(shù)革新開展教育培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，使職工掌握完成本職工作所必備的技能，如談判技能、操作技能、處理人際關(guān)系的技能等，以此也能夠培養(yǎng)、開發(fā)職工的潛能。
（3）職工態(tài)度的培訓(xùn)。職工態(tài)度的好壞直接關(guān)系到公司的生存和發(fā)展。必須通過培訓(xùn)，建立起企業(yè)與職工之間的相互信任，培養(yǎng)職工對企業(yè)的忠誠，培養(yǎng)職工應(yīng)具備的精神準備和態(tài)度，增強企業(yè)集體主人翁精神，企業(yè)與其所處的環(huán)境關(guān)系十分密切。特別是企業(yè)職工在企業(yè)內(nèi)、外的言行代表著本企業(yè)全體，直接影響著企業(yè)的形象和聲譽。因此，企業(yè)應(yīng)從長遠利益和整體利益出發(fā)，采取多種方法樹立企業(yè)的自豪感，產(chǎn)生企業(yè)的向心力，教導(dǎo)職工自覺地維護企業(yè)的聲譽和利益。
五、企業(yè)人力資源培訓(xùn)的目標和基本原則從企業(yè)方面來看。
企業(yè)職工培訓(xùn)就是要把因職工知識、能力不足、職工態(tài)度不積極而產(chǎn)生的影響控制在最小限度。如果企業(yè)不對職工進行培訓(xùn)，不引導(dǎo)職工依靠自學(xué)來掌握本職工作所需的知識和技能。就會阻礙企業(yè)的發(fā)展，所以，我公司今年專門安排時間對員工進行理論知識與操作技術(shù)的培訓(xùn)，統(tǒng)一組織考試，對不合格的人員，待崗學(xué)習(xí)，直至考試合格方可上崗。只有這樣有組織、有計劃、系統(tǒng)地進行培訓(xùn)才能提高職工的知識水平、工作能力和職工的能動性。才能達到企業(yè)發(fā)展的需要。
六、企業(yè)人力資源培訓(xùn)基本原則
為使企業(yè)培訓(xùn)工作的有效進行，必須掌握培訓(xùn)工作的幾項基本原則：
�。�1）經(jīng)常鼓勵職工積極參加學(xué)習(xí)和培訓(xùn)；
�。�2）要預(yù)先制訂培訓(xùn)后期望達到的標準；
�。�3）積極指導(dǎo)職工的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)；
（4）培訓(xùn)和學(xué)習(xí)應(yīng)是主動的而不是被動的；
�。�5）參加培訓(xùn)者要能從培訓(xùn)中有收獲、有滿足感；
（6）采用適當?shù)呐嘤?xùn)方式和方法；
（7）培訓(xùn)方式要多樣化；
�。�8）對不同層次、不同類別的培訓(xùn)對象要采取不同的培訓(xùn)方法。
總之，現(xiàn)代改制企業(yè)中，不論是管理者，還是普通員工，都存在著教育和再教育的問題，常言道，人長到老學(xué)不了，只有企業(yè)每年對員工不斷地組織學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，才能使企業(yè)人才得以合理配置，企業(yè)才能進一步地得以發(fā)展壯大，長久不衰。
集團調(diào)研報告9
4月25日，在__市西城區(qū)國稅局舉行的大型企業(yè)稅收與管理論壇上，中國人民大學(xué)教授安體富表示，隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展，大型企業(yè)集團在發(fā)展過程中遇到了一系列需要研究與探討的稅收政策問題。如集團總部與集團企業(yè)的收入、成本、損失、費用等項目如何合理歸屬，如何解決分公司就地納稅與總部統(tǒng)一納稅的矛盾，以及集團企業(yè)在合并納稅情況下，企業(yè)所得稅如何在總部所在地與集團各企業(yè)所在地之間進行合理分配。這些問題不僅關(guān)系到集團企業(yè)發(fā)展，也影響到集團企業(yè)總部的決策。
我國企業(yè)集團合并納稅制度存在的問題
安體富分析了我國目前企業(yè)集團合并納稅的現(xiàn)狀和存在的問題。
一是我國實行合并納稅制度的企業(yè)集團，范圍過窄，應(yīng)該予以擴大。據(jù)統(tǒng)計，到20__年，中國中央直屬的企業(yè)集團、國家試點企業(yè)集團、國家重點企業(yè)中的企業(yè)集團、省部級單位批準的企業(yè)集團，以及營業(yè)收入和年末總資產(chǎn)總計均在5億元及以上的其他各類企業(yè)集團總計有2692家，共擁有成員企業(yè)28372家，平均每家企業(yè)集團擁有成員企業(yè)10.5家，利潤總額超過10億元的企業(yè)集團有74家。而目前在我國實施合并納稅的企業(yè)只有180家左右，這會造成企業(yè)集團之間稅負不公平，影響國內(nèi)企業(yè)集團的競爭力。
二是對申請實行合并納稅的企業(yè)集團內(nèi)部的成員企業(yè)，規(guī)定了過于嚴格的條件，應(yīng)予以放寬。現(xiàn)行的中國合并納稅制度只把全資子公司規(guī)定為合并納稅范圍內(nèi)的成員企業(yè)，而把眾多控股子公司排除在外，這大大制約了合并納稅制度對提高企業(yè)集團競爭力的促進作用。國外實行合并納稅的條件很寬，比如德國控股比例是50的企業(yè)，美國控股比例是80的企業(yè)就可以實行合并納稅。
安體富表示，隨著國際競爭的加劇和企業(yè)集團跨國公司的發(fā)展，實行企業(yè)集團合并納稅的制度，已經(jīng)成為國際趨勢。從目前世界范圍看，大概已經(jīng)有20多個國家采用允許集團內(nèi)具有獨立法人地位的企業(yè)，作為一個整體來合并申報繳納企業(yè)所得稅。這實際上打破了傳統(tǒng)的會計主體與所得稅納稅主體統(tǒng)一的格局。
目前，合并納稅大體上分為兩個類型，一種是所得統(tǒng)算型的合并納稅，這主要是以美國、法國、日本、荷蘭、澳大利亞等國家為代表。這種類型在稅收上是把企業(yè)集團看作一個統(tǒng)一體來對待，合并計算屬于該企業(yè)集團的所有企業(yè)的所得及虧損，統(tǒng)一計算應(yīng)稅所得額和應(yīng)納稅額，對于成員企業(yè)的內(nèi)部交易要重新計算，予以扣除。這種辦法的優(yōu)點是防止企業(yè)集團內(nèi)部利用業(yè)務(wù)往來避稅。另一種是損益列支型的合并納稅制度，以英國、德國等國家為代表。這種類型不著眼于企業(yè)集團的經(jīng)濟一體性，而是把重點放在成員企業(yè)之間的盈虧彌補上。例如，為了方便計算合并應(yīng)納稅所得額，英國允許將子公司的虧損在母公司的所得中列支。這種類型的特點是征稅過程較為簡單。我國目前也屬于這種類型。
安體富建議，應(yīng)對企業(yè)集團內(nèi)合并納稅成員與非合并納稅成員內(nèi)部交易進行必要的稅收規(guī)劃。我國現(xiàn)行的.合并納稅制度在這方面沒有明確的規(guī)定，增加了稅務(wù)部門征管的難度，導(dǎo)致資產(chǎn)流失和稅收流失。據(jù)統(tǒng)計，目前中國企業(yè)集團內(nèi)部的交易已經(jīng)超過了企業(yè)集團整個交易額的40。
企業(yè)所得稅收入的歸宿問題亟待解決
安體富認為，完善企業(yè)合并納稅政策，解決好企業(yè)所得稅收入的歸屬問題至關(guān)重要。所謂稅收歸屬是指在稅收制度中，明確規(guī)定某一項稅收收入歸屬于某一地區(qū)，并在該地區(qū)入庫。在此基礎(chǔ)上，不同層級政府再按分稅制財政體制的規(guī)定對該項收入進行劃分。目前我國的企業(yè)所得稅收入與稅源的不一致已經(jīng)產(chǎn)生了一些不良后果。
企業(yè)所得稅收入的歸屬問題影響到一個地區(qū)提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的能力。實行匯總（合并）納稅是發(fā)展的趨勢。但是，實行合并納稅的結(jié)果，會導(dǎo)致稅收收入向總機構(gòu)或者母公司比較集中的發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)移，使分支機構(gòu)或子公司所在地面臨“有稅源而無稅收”的困境，加劇欠發(fā)達地區(qū)特別是基層財政的困難，并可能引發(fā)“引稅”、“買稅”、“賣稅”的現(xiàn)象。同時，還影響企業(yè)跨地區(qū)經(jīng)營，不利于全國統(tǒng)一市場的形成。目前“兩法”已合并，但是還存在一個重要問題，就是今后企業(yè)所得稅怎么劃分，特別是西部地區(qū)，它們有稅源，但稅收都繳到了__、上海等地。
怎么解決這個問題？安體富認為，解決稅收歸屬問題應(yīng)該遵循稅收歸屬與稅收來源一致的原則，解決的方案有三個。
一是實行企業(yè)所得稅收入由中央專享。這就需要改革現(xiàn)行的企業(yè)所得稅收入的分享體制，由中央專享�？偛繖C構(gòu)、企業(yè)集團在所在地稅務(wù)機關(guān)集中申報繳納，然后通過規(guī)范的財政轉(zhuǎn)移支付制度來解決。這涉及重新調(diào)整中央與地方之間的財政關(guān)系，難度非常大。
二是先統(tǒng)算應(yīng)稅所得額，再按照比例進行分配。其程序是：第一步，按照財務(wù)會計和稅法的規(guī)定，計算各企業(yè)應(yīng)納稅所得額或者虧損額。第二步，對各企業(yè)應(yīng)納稅所得額或虧損額當中包含的內(nèi)部交易利潤額或者虧損額作出調(diào)整，得出內(nèi)部交易抵消后的各企業(yè)應(yīng)納稅所得額或虧損額。第三步，對各企業(yè)應(yīng)納稅所得額進行集團內(nèi)盈虧相抵，得出集團總體應(yīng)納稅所得額或者虧損額。第四步，將集團總體應(yīng)納稅所得額按一定方法分攤到各個企業(yè)，適用各個企業(yè)規(guī)定的稅率和有關(guān)的優(yōu)惠后，得出該企業(yè)的應(yīng)納稅額。第五步，將各企業(yè)應(yīng)納稅額相加，即為集團合并申報的應(yīng)納稅額�，F(xiàn)在，西方國家普遍采取這個方案，符合國際慣例。但是，因為存在不確定因素，目前在我國實行難度較大，征納成本較高，但可選擇在全國性的大企業(yè)進行試點。
三是先按照比例進行預(yù)繳，再實行匯算清繳。先確定各個分支機構(gòu)和成員企業(yè)預(yù)繳的比例，由各成員企業(yè)向所在地稅務(wù)機關(guān)申報，預(yù)繳企業(yè)所得稅。年度終了以后，再由總機構(gòu)進行匯算清繳，并對成員企業(yè)已經(jīng)預(yù)繳的企業(yè)所得稅予以抵免。這個方案實際在國稅發(fā)〔20__〕13號文件即《國家稅務(wù)總局關(guān)于匯總合并納稅企業(yè)實行統(tǒng)一計算、分級管理、就地預(yù)繳、集中清算所得稅問題的通知》當中提到過，需要完善的是如何科學(xué)地計算預(yù)繳的比例。
集團調(diào)研報告10
一、國藥集團醫(yī)藥物流簡介
國藥集團醫(yī)藥物流有限公司于20xx年5月注冊成立，注冊資本3億元人民幣，是國藥控股股份有限公司的全資子公司。國藥物流公司在上海、北京、廣州、天津、沈陽、武漢等地都建有現(xiàn)代物流中心與配送中心體系。各大區(qū)域物流中心共擁有近10萬平米的庫房，運輸車輛300多輛，其中冷藏車30輛，20xx年貨運價值量超過500個億。20xx年，國藥物流網(wǎng)絡(luò)覆蓋除西藏以外的全部省市，自有物流服務(wù)已覆蓋全國30多個一級城市，100多個
二、三級城市，20xx多家商業(yè)公司，1萬多家醫(yī)院，10萬多家藥店及診所，是中國網(wǎng)絡(luò)覆蓋最全的醫(yī)藥物流企業(yè)。同時國藥物流還是國家一級搶險、救災(zāi)、軍需、外援等藥械商品的特種儲備企業(yè)。
二、國藥集團醫(yī)藥物流基本業(yè)務(wù)
�。�1）保稅物流
國藥物流的保稅物流業(yè)務(wù)主要在上海外高橋保稅區(qū)開展，通過上海對接全球醫(yī)藥供應(yīng)鏈；立志打造國際醫(yī)藥平臺，目前擁有7000平方米的保稅物流中心，其中包括陰涼庫和冷藏庫各3700平方米、550平方米，可實現(xiàn)保稅、完稅藥品的存儲、打包、裝配和運輸業(yè)務(wù)。
（2）冷鏈物流
因為有些藥品的儲藏尤其專門的要求，所以國藥物流專門開設(shè)冷鏈物流業(yè)務(wù)。通過藥品入庫用專業(yè)儀器進行溫度檢測、保證制冷機組24小時無間斷運行、無間斷溫度監(jiān)測、超過設(shè)定溫度報警等四項措施來對冷凍倉庫進行溫度控制。以及在包裝和運輸過程中都實行溫度控制，并對整個過程實施監(jiān)測檢驗。
（3）藥品多倉物流
國藥物流共有上海物流中心、北京物流中心、天津物流中心、廣州物流中心等近近十個物流中心為第三方客戶提供藥品多倉服務(wù)。
�。�4）器械物流
在嚴格的標準作業(yè)流程(SOP) 管理下, 國藥物流以全國40多家大中型物流中心網(wǎng)絡(luò)資源為依托，富有經(jīng)驗的團隊, 遵循現(xiàn)代供應(yīng)鏈管理的理念，以安全(Safety)、高效(Efficiency)、可視(Visibility)、可及(Accessibility)的專業(yè)物流能力，為醫(yī)療器械企業(yè)打造中立、開放的供應(yīng)鏈管理增值服務(wù)平臺, 并提供一整套綜合解決方案。
�。�5）零售物流
目前，國藥物流各物流機構(gòu)為集團內(nèi)企業(yè)國大藥房提供全方位物流服務(wù)。主要服務(wù)包含藥品倉儲，配送線路設(shè)計及優(yōu)化，訂單集中處理，門店配送，貼簽，掃碼等。
（6）院內(nèi)物流
國藥物流為醫(yī)院提供藥品、耗材供應(yīng)鏈整體設(shè)計；醫(yī)院藥庫藥房規(guī)劃布局設(shè)計；定制開發(fā)設(shè)計醫(yī)院物流管理信息系統(tǒng)（HWMS）；醫(yī)院院內(nèi)物流作業(yè)運營管理，如藥庫托管、社會化門診藥房、院內(nèi)配送等解決方案。
�。�7）臨床試驗物流
國藥物流擁有國內(nèi)最大的臨床試驗物流配送網(wǎng)絡(luò)。利用國藥物流全國網(wǎng)絡(luò)， 我們可以為各種臨床試驗產(chǎn)品提供24－72小時內(nèi)送抵臨床實驗中心的服務(wù)，這為冷鏈實驗產(chǎn)品的全國物流要求提供了有力保證。全程溫控技術(shù)（驗證冷庫，驗證冷箱，驗證冷車）的使用確保了對時間和溫度敏感的冷鏈臨床實驗產(chǎn)品得以安全、準時、保質(zhì)送達目的地，全面滿足臨床試驗客戶的需求。為醫(yī)院提供的綜合性臨床實驗物流解決方案。
三、“賽飛(SAVE)”服務(wù)及主要技術(shù)
“賽飛(SAVE)”服務(wù)構(gòu)筑中國醫(yī)藥物流網(wǎng)。以國藥控股的全國網(wǎng)絡(luò)資源為依托，遵循現(xiàn)代供應(yīng)鏈管理的理念，以安全(Safety)、可及(Accessibility)、可視(Visibility)、高效(Efficiency)的專業(yè)物流能力，為全球健康產(chǎn)業(yè)的優(yōu)秀企業(yè)打造中立、開放的供應(yīng)鏈管理增值服務(wù)平臺。“賽飛”體現(xiàn)著國藥物流向社會提供的“安全、可及、可視、高效”的供應(yīng)鏈管理服務(wù)能力及其服務(wù)承諾。 “賽飛”系統(tǒng)以供應(yīng)鏈管理云服務(wù)平臺為核心，以WMS、TMS系統(tǒng)為支撐，以先進的信息技術(shù)和自動化設(shè)施設(shè)備為基礎(chǔ)，打造國藥物流不可復(fù)制的卓越競爭力！“賽飛”云服務(wù)平臺，以創(chuàng)新手段，實現(xiàn)了供應(yīng)鏈全局事件可視化管理、供應(yīng)鏈上下游計劃與執(zhí)行協(xié)同，能夠為上下游客戶提供彈性可定制的供應(yīng)鏈服務(wù)。
賽飛服務(wù)的實現(xiàn)包括以下物流技術(shù)的運用
�。�1）GIS動態(tài)展示（GIS DYNAMIC DISPLAY）
數(shù)據(jù)是GIS得以發(fā)展的基礎(chǔ)，如何管理數(shù)據(jù)是一個GIS產(chǎn)品需要解決的首要問題。在數(shù)據(jù)管理方面，iClient Flex針對不同的處理采用不同的管理機制。 數(shù)據(jù)存儲是進行后續(xù)數(shù)據(jù)處理（主要包括添加、刪除、更新、獲�。┑那疤�。iClient Flex采用兩種數(shù)據(jù)存儲機制：一種是數(shù)組，另
一種是哈希表。當用戶添加數(shù)據(jù)時，系統(tǒng)內(nèi)部會同時在數(shù)組、哈希表中存儲數(shù)據(jù)。
�。�2）實時冷鏈（REAL-TIME COLD CHAIN）
數(shù)據(jù)是GIS得以發(fā)展的基礎(chǔ)，如何管理數(shù)據(jù)是一個GIS產(chǎn)品需要解決的首要問題。在數(shù)據(jù)管理方面，iClient Flex針對不同的處理采用不同的管理機制。 數(shù)據(jù)存儲是進行后續(xù)數(shù)據(jù)處理（主要包括添加、刪除、更新、獲�。┑那疤帷Client Flex采用兩種數(shù)據(jù)存儲機制：一種是數(shù)組，另一種是哈希表。當用戶添加數(shù)據(jù)時，系統(tǒng)內(nèi)部會同時在數(shù)組、哈希表中存儲數(shù)據(jù)。 哈希表是一種根據(jù)關(guān)鍵碼值直接訪問記錄的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，具有查找方便、訪問速度快等優(yōu)點。
�。�3）KPI情況比較（KPI COMPARISON）
數(shù)據(jù)是GIS得以發(fā)展的基礎(chǔ)，如何管理數(shù)據(jù)是一個GIS產(chǎn)品需要解決的首要問題。在數(shù)據(jù)管理方面，iClient Flex針對不同的處理采用不同的管理機制。 數(shù)據(jù)存儲是進行后續(xù)數(shù)據(jù)處理（主要包括添加、刪除、更新、獲取）的前提。iClient Flex采用兩種數(shù)據(jù)存儲機制：一種是數(shù)組，另一種是哈希表。當用戶添加數(shù)據(jù)時，系統(tǒng)內(nèi)部會同時在數(shù)組、哈希表中存儲數(shù)據(jù)。 哈希表是一種根據(jù)關(guān)鍵碼值直接訪問記錄的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，具有查找方便、訪問速度快等優(yōu)點。
�。�4）訂單可視（ORDER DATA VISIBLE）
數(shù)據(jù)是GIS得以發(fā)展的基礎(chǔ)，如何管理數(shù)據(jù)是一個GIS產(chǎn)品需要解決的首要問題。在數(shù)據(jù)管理方面，iClient Flex針對不同的處理采用不同的管理機制。 數(shù)據(jù)存儲是進行后續(xù)數(shù)據(jù)處理（主要包括添加、刪除、更新、獲�。┑那疤�。iClient Flex采用兩種數(shù)據(jù)存儲機制：一種是數(shù)組，另一種是哈希表。當用戶添加數(shù)據(jù)時，系統(tǒng)內(nèi)部會同時在數(shù)組、哈希表中存儲數(shù)據(jù)。 哈希表是一種根據(jù)關(guān)鍵碼值直接訪問記錄的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，具有查找方便、訪問速度快等優(yōu)點。
�。�5）庫存可視（INVENTORY VISIBILITY）
數(shù)據(jù)是GIS得以發(fā)展的基礎(chǔ)，如何管理數(shù)據(jù)是一個GIS產(chǎn)品需要解決的首要問題。在數(shù)據(jù)管理方面，iClient Flex針對不同的處理采用不同的管理機制。 數(shù)據(jù)存儲是進行后續(xù)數(shù)據(jù)處理（主要包括添加、刪除、更新、獲取）的前提。iClient Flex采用兩種數(shù)據(jù)存儲機制：一種是數(shù)組，另一種是哈希表。當用戶添加數(shù)據(jù)時，系統(tǒng)內(nèi)部會同時在數(shù)組、哈希表中存儲數(shù)據(jù)。 哈希表是一種根據(jù)關(guān)鍵碼值直接訪問記錄的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，具有查找方便、訪問速度快等優(yōu)點。
�。�6）藥品查詢（DRUG SEARCH）
數(shù)據(jù)是GIS得以發(fā)展的基礎(chǔ)，如何管理數(shù)據(jù)是一個GIS產(chǎn)品需要解決的首要問題。在
數(shù)據(jù)管理方面，iClient Flex針對不同的處理采用不同的.管理機制。 數(shù)據(jù)存儲是進行后續(xù)數(shù)據(jù)處理（主要包括添加、刪除、更新、獲�。┑那疤�。iClient Flex采用兩種數(shù)據(jù)存儲機制：一種是數(shù)組，另一種是哈希表。當用戶添加數(shù)據(jù)時，系統(tǒng)內(nèi)部會同時在數(shù)組、哈希表中存儲數(shù)據(jù)。 哈希表是一種根據(jù)關(guān)鍵碼值直接訪問記錄的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，具有查找方便、訪問速度快等優(yōu)點。
賽飛供應(yīng)鏈管理云服務(wù)平臺具有四個特點：一是安全性。平臺具有以冷鏈為標準的質(zhì)量安全保障管理，實現(xiàn)了溫濕度全程監(jiān)控、藥品安全納入了平臺合規(guī)管控、實施了高可用性的云環(huán)境部署安全方案。二是具有可及性，實現(xiàn)了及時準確的信息可及，以及覆蓋全國的分撥配送物流網(wǎng)絡(luò)可及，完成了多倉協(xié)同運營覆蓋，實現(xiàn)了全國多倉庫、運輸、配送協(xié)同。三是具有可視性。平臺采用了多維管理要素、多倉覆蓋、運輸全程的供應(yīng)鏈可視化管理，實現(xiàn)了訂單全程可視、多倉庫可視、運輸可視、冷鏈可視和供應(yīng)鏈資源可視。最后，供應(yīng)鏈管理云服務(wù)平臺極大程度地提高了工作效率，使得承運商系統(tǒng)高效互聯(lián)，降低了物流成本。
國藥物流作為專門針對醫(yī)藥的物流，其標準的制定對整個醫(yī)藥物流行業(yè)有著極高的督促作用。醫(yī)藥作為一個可以拯救生命的商品，它的運輸安全重要性遠遠高于其他商品，運輸儲存中的失誤很有可能導(dǎo)致藥效的喪失。所以國藥物流通過各種先進的技術(shù)，建立賽飛save云服務(wù)平臺，能更好的幫助藥品公司，醫(yī)院，藥店監(jiān)督物流的各個過程。也可以讓顧客對醫(yī)藥品的安全放心。
集團調(diào)研報告11
公司現(xiàn)擁有資產(chǎn)346億元，從業(yè)人員10.5萬人;有生產(chǎn)礦井17對，年生產(chǎn)能力2969萬噸;煉焦煤選煤廠5座，年產(chǎn)精煤800萬噸左右。20xxxxx年，公司生產(chǎn)原煤2653萬噸、精煤715萬噸，焦炭134.4萬噸，水泥103萬噸，發(fā)電量42923萬度，實現(xiàn)銷售收入229.8億元、利稅43.83億元。在20xxxxx年中國企業(yè)500強中位居第245位，在全國煤炭工業(yè)100強中名列第17位，為安徽省10強企業(yè)之一。
一、今年以來經(jīng)濟運行情況
(一)生產(chǎn)情況
今年以來，經(jīng)濟運行的特點是：生產(chǎn)保持平穩(wěn)，煤炭收入持續(xù)下滑，資金回籠緊張，經(jīng)營壓力增大。從1～7月份指標完成情況看：原煤產(chǎn)量完成1590萬噸，同比增產(chǎn)20萬噸;精煤產(chǎn)量完成480萬噸，同比增產(chǎn)24萬噸;焦炭完成84.4萬噸，同比增產(chǎn)6.9萬噸;水泥完成91.2萬噸，同比增產(chǎn)31.5萬噸;電力發(fā)電量84269萬千瓦時，同比增加59546千瓦時;采煤機械化程度84%，同比提高6.6%;原煤生產(chǎn)工效4.833噸/工，同比減少0.173噸/工;百萬噸死亡率0.3以下，創(chuàng)建局以來最好水平;銷售收入實現(xiàn)132.9億元，同比增加6.4億元。其中煤炭收入73.4億元，同比減少12.4億元，煤炭收入下滑幅度達14.5%;利稅17.97億元，同比增加2.08億元(其中利潤1.59億元，同比增加0.04億元);職工收入人均3093元/月，同比增加382元/月。根據(jù)1～7月份實際完成情況，結(jié)合當前生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，預(yù)計全年原煤產(chǎn)量2700萬噸，精煤產(chǎn)量800萬噸，銷售收入220億元，利稅30億元，職工人均年收入3.7萬元。
(二)建設(shè)情況
20xxxxx年公司固定資產(chǎn)投資計劃安排73.76億元，1～7月份，由于資金緊張，固定資產(chǎn)投資僅完成20.69億元，同比減少4.27億元，年計劃完成率僅28.05%。其中，基本建設(shè)計劃59.43億元，1～7月份完成15.4億元，年計劃完成率僅25.9%。預(yù)計全年固定資產(chǎn)投資完成在50億元左右。將比去年同期減少近15億元。
重點項目進展情況。1、楊柳礦井：設(shè)計能力180萬噸/年，計劃總投資12.3億元。目前原煤倉、裝車倉基本完工;鐵路專用線施工接近尾聲;主井提升系統(tǒng)安裝完成。目前進度較慢主要是受瓦斯突出影響，進行瓦斯治理，影響施工進度。2、劉店礦井：設(shè)計能力150萬噸/年，計劃總投資12.18億元，xxxxx年7月1日已通過聯(lián)合試運轉(zhuǎn)。3、袁店一礦：設(shè)計能力180萬噸/年，計劃總投資13.63億元，目前主、副、風(fēng)井已到底，主副井已貫通，鐵路專用線具備輔軌條件。4、青東礦井：設(shè)計能力180萬噸/年，計劃總投資13.26億元，進尺4038米。目前三個井筒已到底，主井改絞結(jié)束;副井井筒裝備基本完成;鐵路專用線正在施工。5、袁店二礦：設(shè)計能力90萬噸/年，計劃總投資9.74億元，至xxxxx年末累計完成投資3.04億元。目前主、副井井架安裝結(jié)束;聯(lián)合建筑主體施工完畢;綜合辦公樓工程開工。鐵路專用線正在施工路基部分。6、臨渙選煤廠擴建：擴建入洗能力800萬噸/年，計劃總投資7.63億元，第1、第2兩條生產(chǎn)線皆已投產(chǎn)，第三條線設(shè)備已訂貨，正在施工。7、焦化項目：一期設(shè)計能力220萬噸焦炭/年，聯(lián)產(chǎn)甲醇20萬噸/年，計劃總投資20億元，目前4臺焦爐已正常生產(chǎn)，甲醇項目及干熄焦主體鋼結(jié)構(gòu)基本完工。8、臨渙煤泥矸石電廠：一期裝機2300mw，計劃總投資30億元。1#機已于xxxxx年12月12日并網(wǎng)發(fā)電。2#機組09提5月28日通過168試運，投入商業(yè)運營。9、管道輸水工程：設(shè)計輸水能力7830萬方/年，計劃總投資7.76億元。 7月底已進入試通水階段。10、鹽化項目一期：總投資75億元，至xxxxx年末累計完成前投資1.71億元。目前，熱電站各項審批工作已完成;燒堿pvc裝置、電石裝置、水泥裝置、采鹵和真空制鹽裝置以及礦山的初步設(shè)計工作已經(jīng)結(jié)束，大部分土地購置完成。目前正在準備施工設(shè)計。11、鐵路南環(huán)線：總投資39598萬元，xxxxx年末累計完成4065萬元。
二、影響發(fā)展的突出問題
20xxxxx年公司發(fā)展仍然面臨三大壓力，存在五大難題。
(一)三大壓力
一是市場壓力。由于出口受阻和國內(nèi)經(jīng)濟增速放緩，煤炭下游產(chǎn)業(yè)影響深重，特別是主要用煤行業(yè)增速下滑，導(dǎo)致煤炭供求寬松。去年9月份以來，隨著宏觀經(jīng)濟環(huán)境的變化，市場壓力快速傳遞，公司煤炭售價急轉(zhuǎn)直下，銷售收入大幅下滑。
從價格看：去年9月份以來，煤價波動較為劇烈，無論是精煤動力煤，皆呈逐月下降趨勢。其中精煤平均售價1777元/噸下降至目前的900多元/噸，降幅接近50%;動力煤從965元/噸降至目前的400多元，降幅超過50%。今年1～7月份形勢較為穩(wěn)定，沒有出現(xiàn)大起大落的現(xiàn)象，但價格仍然偏低，精煤平均售價970元/噸，動力煤接近400元/噸。
從收入看：去年三季度公司煤炭收入逐月上升，9月份達16.3億元，但之后受煤價下跌影響，收入迅速下降。1～7月份平均僅3.51億元，現(xiàn)匯比例從最高時的67%平均下降39個百分點。
淮北礦區(qū)焦、肥煤資源相對豐富，適合生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)煉焦精煤，為公司實施精煤戰(zhàn)略奠定了資源基礎(chǔ)。但是，由于實施精煤戰(zhàn)略，動力煤資源相應(yīng)減少，市場份額尤其是省外動力煤份額下降較多。加之淮北礦區(qū)地質(zhì)條件復(fù)雜，煤炭質(zhì)量缺乏競爭力，區(qū)位優(yōu)勢進一步弱化，動力煤銷售的壓力巨大。
二是資金壓力。去年9月份以來，公司煤炭銷售收入持續(xù)大幅下降。由于煤炭下游企業(yè)經(jīng)營不景氣，回款難度不斷增大，導(dǎo)致應(yīng)收帳款較多，匯款中承兌匯標加速上升。7月底，煤炭應(yīng)收款余額6.2億元，比xxxxx年7月份上升5.3億元。維持正常運轉(zhuǎn)，每月最少需要資金10億元以上，加上項目建設(shè)，資金明顯不足。
20xxxxx年以來，公司按照大投入、大開發(fā)、大跨域的發(fā)展思路，加快了規(guī)劃項目的實施步伐。目前，在建礦井4對，分別是楊柳、青東、袁店一礦和袁店二礦，其中：楊柳已進入投產(chǎn)準備階段，青東、袁一已進入井巷二期施工，袁店二礦3個井筒已到底;煤化鹽化一體化工程也進入了關(guān)鍵階段。公司項目投資進入高峰期，資金需求量巨大。
三是稅費、成本壓力。20xxxxx年煤炭剛性增支因素多，如增值稅轉(zhuǎn)型改革，稅率由13%提高到17%，公司將凈增稅負近4億元;攤銷煤炭資源價款需支付1.84億元;支付輔業(yè)改革成本攤銷、電費漲價等增支因素，累計高達10億元以上。17月份，公司已經(jīng)上交的稅金比去年同期增加2.04億元，平均稅負達到12.3%。
(二)五大難題
一是資源性產(chǎn)品的價格將面臨一場全面調(diào)整。在煤炭價格上，新方案主要思路是完善煤炭成本的構(gòu)成，在成本中加入礦權(quán)取得成本、資源開采成本、生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理成本、安全生產(chǎn)成本以及資源枯竭后的退出成本等，無疑對煤炭企業(yè)經(jīng)營而言更是不堪負重。
二是簡維費比例小。近年來，隨著煤礦企業(yè)安全設(shè)施標準的提高，無論是井下還是地面，無論是通風(fēng)、排水、提升等系統(tǒng)裝備，還是采掘機械化水平，都不是90年代能相提并論的。加之物價上漲，尤其是鋼材、水泥、黃沙、電纜及礦用設(shè)備等價格大幅上漲，仍按現(xiàn)行標準提取井巷及維簡費，遠不能滿足企業(yè)的實際需要。建議提高煤礦企業(yè)井巷及簡維費標準，允許按40元/噸從成本中提取。
三是項目資本金不足。煤化鹽化一體化是省委省政府確定的振興皖北經(jīng)濟的一號工程，由若干子項目所組成，總投資320億元，其中一期工程投資127億元。20xxxxx年起項目投資進入高峰期，20xxxxx年高達50多億元。由于20xx-201公司需投入項目資本金約12億元，按2600萬噸原煤產(chǎn)量計算，無資本來源。建議允許按25元/噸標準從成本中提取煤化鹽化一體化項目資本金。
四是煤炭企業(yè)稅費及社會負擔十分沉重。近年來，國有煤炭企業(yè)總體稅負水平約為11.6%，20xxxxx年將達12%以上，是其他制造業(yè)總體稅負的兩倍以上，此外，還負擔前各種政府性基金、行政性和稅收入費項目，承擔著大量的社會職能。在這種局面下，增值稅、資源稅改革，探礦權(quán)、采礦權(quán)處置，以及環(huán)境治理抵押金等政策的出臺，對于已經(jīng)陷入經(jīng)營困境的煤炭企業(yè)來說，無疑是雪上加霜。建議有關(guān)部門調(diào)查核實煤礦企業(yè)的稅負情況，積極向國家反映，爭取盡快改變稅負過高、名目繁多且重復(fù)收費等不合理現(xiàn)狀。
五是國有煤炭企業(yè)礦業(yè)權(quán)應(yīng)轉(zhuǎn)增國有資本金。煤炭企業(yè)所取得的礦業(yè)權(quán)雖是一次性的(淮南礦業(yè)集團51億元，淮礦集團18.7億元)，但需要在幾十年的開采期內(nèi)通過成本攤銷逐步實現(xiàn)�，F(xiàn)行的兩年交清、首付60%的規(guī)定明顯不公。加之采礦權(quán)價款也要在xxxxx年內(nèi)付清，煤炭企業(yè)將面臨資金鏈斷裂的風(fēng)險。建議允許國有煤炭企業(yè)礦業(yè)權(quán)屬于地方征收的80%部分轉(zhuǎn)增國有資本金。
三、應(yīng)對危機的主要措施
面對嚴峻的市場形勢，xxxxx年公司以穩(wěn)銷量、促回款為重點，抓住營銷龍頭，嚴控成本投入，加強運行監(jiān)控，力爭集團公司經(jīng)濟保持平穩(wěn)發(fā)展。
在市場營銷方面：一是靈活營銷策略，努力促銷保收。堅持以市場為導(dǎo)向，發(fā)揮礦區(qū)煤種齊全的優(yōu)勢，及時調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和用戶結(jié)構(gòu)。加強與重點用戶溝通，保證銷售主渠道暢通。以銷售收入和貨款為重點，加大對運銷分公司的`考察力度;二是狠抓煤質(zhì)管理，努力提質(zhì)促銷。加強礦井地質(zhì)勘探和煤質(zhì)預(yù)測預(yù)報，優(yōu)選開采工藝，合理煤層配采。對煤質(zhì)差且無銷售去向的工作面將停采、緩采。回采工作面、主運系統(tǒng)和井口選煤廠全部安裝在線側(cè)灰儀，及時掌握煤質(zhì)變化。充分發(fā)揮地面揀選、篩分和井口選煤廠的作用，地面洗選設(shè)施不完備的，及時進行改造;新建礦井同步建設(shè)選煤廠。20xxxxx年對各礦、選煤廠實行商品考核，以質(zhì)計價，超灰扣產(chǎn)。三是加快貨款固籠，努力回款保收。加大回款力度，加快票據(jù)傳遞，縮短結(jié)算周期，提高現(xiàn)匯比例。對市場經(jīng)營戶、小戶、散戶等不穩(wěn)定客戶，嚴格執(zhí)行預(yù)付款制度。按照誰買煤、誰回款的原則，落實清欠責(zé)任，嚴格考核，防止呆壞賬發(fā)生。凡發(fā)生壞賬的，將對責(zé)任人實行終身追究。
在資金運營方面：一是合理使用資金。按照保安全、保生活、保穩(wěn)定、保重點項目建設(shè)的原則，分層次、有重點的統(tǒng)籌安排資金使用。加強全面預(yù)算管理，嚴格執(zhí)行收支兩條線制度。20xxxxx年不夠置小汽車，不搞樓堂館所裝修。壓縮辦公、差旅、會議、招待等管理費用，確保同比下降15%以上;嚴格各類檢查、評比、表彰活動，大型活動必須經(jīng)集團公司主要領(lǐng)導(dǎo)批準;二是切實加強風(fēng)險防范。加強資金風(fēng)險管理，確保穩(wěn)健運行。盡可能減少短錢長用、短貸長投，及時調(diào)整流動資金貸款結(jié)構(gòu)。加強對外投資及擔保管理，未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)公司批準，嚴禁各單位(含控股子公司)對外投資和擔保。三是多方籌措資金。通過加強銀企合作、合資合作、發(fā)行中長期債券等多種方式籌措資金，保證發(fā)展需求。擴大貸款授信規(guī)模，增強融資能力。利用中期票據(jù)、依托債、融資租賃、貿(mào)易融資等多種金融產(chǎn)品，拓寬融資渠道。
在成本管理方面：一是從嚴抓好成本控制。加快老采區(qū)收作和系統(tǒng)報廢，減少環(huán)節(jié)消耗和系統(tǒng)維護費用。加大修舊利廢、回收復(fù)用力度，能回收復(fù)用的全部回收復(fù)用。20xxxxx年，各礦噸煤材料費要比20xx年降低20%以上。建立安全生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)濟一體化工作機制，凡涉及重大成本投入的，必須由安全、生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營等部門共同參與，進行綜合論證。嚴控外委工程支出，對生產(chǎn)礦井實行外委工程費用總包。二是推進內(nèi)部市場化建設(shè)。推行內(nèi)部市場化，實質(zhì)是通過引入市場機制，把降低成本與增加職工收入掛鉤，變傳統(tǒng)的發(fā)工資為職工主動掙工資，從而調(diào)動全員節(jié)支降耗提效的積極性。20xxxxx年將加快科區(qū)三級市場和班組、崗位四級市場建設(shè)步伐，采掘、輔助、后勤服務(wù)系統(tǒng)要全部實行市場化結(jié)算。三是加強物資供應(yīng)管理。嚴格物資采購計劃管理，杜絕盲目采購和超計劃采購。進一步規(guī)范設(shè)備選型采購，提高通用性和使用率，降低設(shè)備運行、維修成本。加強材料投入管理，嚴把物資發(fā)放關(guān)。進一步完善特種儲備和應(yīng)急物資管理，減少儲備資金占用。20xxxxx年將建設(shè)臨渙、宿州礦區(qū)兩個倉儲分中心，實行分級儲備制度，提高物資供應(yīng)保障能力。四是抓好節(jié)能減排工作。抓好節(jié)能指標分解、落實，確保實現(xiàn)節(jié)能6.4萬噸標準煤目標。抓好節(jié)能技改，推廣應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)。一季度對礦區(qū)主要耗能單位和高耗能設(shè)備進行全面調(diào)查，找出耗能高的原因，提出整改措施。實現(xiàn)噸煤電耗要比xxxxx年下降1度以上。
在運行監(jiān)控方面：20xx年以來，集團公司和基層單位皆成立了經(jīng)濟責(zé)任考核領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全了經(jīng)濟運行監(jiān)控機制，按月開展經(jīng)濟運行分析及考核，及時糾偏，嚴格獎懲。20xxxxx年元月起，重點圍繞煤炭生產(chǎn)、市場營銷、資金收支和重大成本投入，按旬開展動態(tài)監(jiān)控，及時報告生產(chǎn)、經(jīng)營和煤炭市場的新動向。
集團調(diào)研報告12
為認真貫徹落實全總關(guān)于發(fā)揮工會組織在維權(quán)、維穩(wěn)中作用的重要批示精神，按照全總的統(tǒng)一部署，工會中的突出問題，工作難點和重點，深入項目一線，深入職工中開展集中調(diào)研，以找弱點查不足為主線，就如何做好新時代企業(yè)工會工作，開展了調(diào)查活動，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果總結(jié)如下：本次統(tǒng)計結(jié)果共xxx人，年齡xx歲以下（xxx）人，占總?cè)藬?shù)比例x%；xx歲—xx歲，占總?cè)藬?shù)比例x%；xx歲以上（xx）人，占總?cè)藬?shù)比例x%。其中調(diào)查問卷共計發(fā)放xxx份，收回有效問卷xxx份。其中，工會內(nèi)容包括組織建設(shè)、活動開展情況、職工參與、存在不足等方面xx道問題。
一、公司工會的結(jié)構(gòu)狀況
一公司工會現(xiàn)有會員xxxx名（含女會員xxx名），基層工會組織xx個，專職工會干部x名、兼職工會干部xx名。公司工會以打造“有為工會、活力工會、和諧工會”為工作目標全面開展工作。同時，始終以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞“生產(chǎn)經(jīng)營、員工所需、工會所能”的工作要求，充分調(diào)動員工的積極性、創(chuàng)造性。
二、工會組織發(fā)揮作用情況
為認真貫徹落實全總關(guān)于工會工作指示精神，此次調(diào)研我們做了較為充分的準備，為掌握第一手資料，我們直接深入基層、深入項目，深入職工群眾，了解一線職工、會員的情況和想法，采取多種形式展開調(diào)研，以問卷調(diào)查，個別訪談為重點，了解職工群眾對工會工作的認識，掌握企業(yè)工會組建及發(fā)揮作用的情況，便于我們更好的開展職工群眾工作，具體情況如下：
是工會組織機構(gòu)健全，工會工作開展較好。公司在建立工會委員會的基礎(chǔ)上，均相應(yīng)設(shè)立有女工委、經(jīng)審委和勞動保護及勞動爭議調(diào)解等專門的機構(gòu)，為扎實有效地推進工會工作提供了組織保障。同時，組織職工入會工作認真扎實，入會率達到xxx%。其中，在調(diào)查問卷中問到您對本單位工會工作是否滿意時，有xxx人表示非常滿意，占總?cè)藬?shù)比例x%；有xxx人選比較滿意，占總?cè)藬?shù)比例x%；有xx人選還可以，占總?cè)藬?shù)比例x%；有xx人選不滿意，占總?cè)藬?shù)比例x%；有x人選很不滿意的，占總?cè)藬?shù)比例x%。整體滿意率達到x%，通過調(diào)研反映出廣大職工群眾對工會工作的認可度較高，工作中不能夠驕傲自滿，仍然需要完善，爭取職工群眾的全面認可，爭創(chuàng)xxx%的滿意率。
不斷完善民主管理，公司堅持做到每年召開一次職工代表會議，嚴格履行廠務(wù)公開制度，及時向企業(yè)管理層表達職工訴求和意愿，當好企業(yè)與職工的橋梁，不僅調(diào)動了廣大職工參與企業(yè)建設(shè)的積極性和主動性，更促進了勞動生產(chǎn)力的提高，在調(diào)查報告中提到工會組織在哪些工作上最有成效時，有xxx人選公司堅持職代會，推進廠務(wù)公開等，占總?cè)藬?shù)比例x%；有xxx人選開展職工文體活動，豐富職工精神文化生活，占總?cè)藬?shù)比例x%；有xxx人選實施幫扶工程，深化送溫暖工程，為職工排憂解難，占總?cè)藬?shù)比例x%；有xx人選推進工會組織建設(shè)和會員發(fā)展，占總?cè)藬?shù)比例x%；有xx人選開展群眾安全質(zhì)量監(jiān)督工作，占總?cè)藬?shù)比例x%；有xx人選代表職工簽訂集體合同，維護職工權(quán)益，占總?cè)藬?shù)比例x%；有xx人選開展勞動競賽，技術(shù)比武活動，占總?cè)藬?shù)比例x%；有xx人選農(nóng)民工入會工作，占總?cè)藬?shù)比例x%。有x人選其他，占總?cè)藬?shù)比例x%。從統(tǒng)計結(jié)果來看，工會開展文體活動在職工群眾中成效較為突出，超過了半數(shù)；民主管理方面（職代會、廠務(wù)公開）和職工服務(wù)（送溫度）工作成效一般，未超過半數(shù)；組織建設(shè)、會員發(fā)展、群安員工作、簽訂集體、勞動競賽、技能比武、農(nóng)民工入會等工作在職工群眾中的成效較低，綜上，工會各項工作還需不斷完善，尤其是在后七項工作中要重點完善，補齊短板，提高工會工作在職工群眾中的成效。
公司工會活動豐富，社會責(zé)任落實不斷增強。問卷統(tǒng)計公司職工參加過工會組織的哪些活動時，有xxx人選體育活動，占總?cè)藬?shù)比例x%；有xxx人選工會開展的文藝匯演或相關(guān)比賽，占總?cè)藬?shù)比例x%；有xx人選工會開展的扶貧、濟困、助殘、震災(zāi)等活動，占總?cè)藬?shù)比例x%；有xx人選其他，占總?cè)藬?shù)比例x%。通過統(tǒng)計，可以看到廣大職工群眾認可工會主要活動并能夠積極有效的參與到活動中來，參與各項活動比例占到x%。這些顯示工會通過開展各項活動，不斷增強職工群眾的獲得感，幸福感，讓基層項目及廣大職工切實感受到企業(yè)的關(guān)愛。
發(fā)揮工會職能，切實為職工辦實事。本次調(diào)研所到的單位均依照《勞動法》和《勞動合同法》的規(guī)定簽訂了共保合同和各專項合同，依法為職工繳納了各項社會保險，并且在執(zhí)行國家有關(guān)環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等方面的政策強力有效。并且積極抓好項目“三工建設(shè)”、深入開展工會幫扶工作等。在調(diào)研中提到當您遇到困難和問題時，除了親朋好友外，您傾向于找誰幫助解決時。有xxx人選黨組織，占總?cè)藬?shù)比例x%；有xx人選政府（行政部門），占總?cè)藬?shù)比例x%；有xxx人選工會組織，占總?cè)藬?shù)比例x%；有xx人選新聞媒體，占總?cè)藬?shù)比例x%；有xx人選其他，占總?cè)藬?shù)比例x%。其中選擇工會組織的'人選最多，說明了公司工會堅持以職工為本，為在外職工辦實事、辦好事，收到了廣大職工的好評。增強了企業(yè)凝聚力和員工獲得感，幸福感，為公司發(fā)展提供了良好的內(nèi)部環(huán)境。
是企業(yè)的工會干部精神狀態(tài)好，工會活動開展得豐富多彩，職工認可度高。在調(diào)研中我們明顯感受到了基層工會干部飽滿的工作熱情和良好的精神面貌，并被他們肩負使命、勇挑重擔的敬業(yè)精神所感染。在調(diào)查問卷中問到您所接觸的工會干部在工作中的表現(xiàn)是，有xxx人選能力較強，能辦事辦成事，占總?cè)藬?shù)比例x%；有xxx人選盡職盡責(zé)，工作認真努力，占總?cè)藬?shù)比例x%；有xx人選綜合素質(zhì)有待提高，表現(xiàn)一般，占總?cè)藬?shù)比例x%；有xx人選不了解，占總?cè)藬?shù)比例x%；有x人選其他，占總?cè)藬?shù)比例x%。職工普遍反映工會工作有聲有色，職工滿意度較高。
切實推進品牌文體建設(shè)，在增進職工福祉中做出新的貢獻。通過積極開展體育活動、文藝小分隊下基層、“感恩有你”系列活動等，豐富了職工業(yè)余文化生活。在調(diào)查問卷中提到您了解哪些工會工作品牌時，有xxx人選先進、勞動模范評選表彰，占總?cè)藬?shù)比例x%；有xxx人選爭創(chuàng)“工人先鋒號”，占總?cè)藬?shù)比例x%；有xxx人選“群安員”活動，占總?cè)藬?shù)比例x%；有xx人選落實“三不讓”承諾，占總?cè)藬?shù)比例x%；有xx人選職工書屋，占總?cè)藬?shù)比例x%；有xxx人選送溫暖活動，占總?cè)藬?shù)比例x%；有xxx人選送清涼活動，占總?cè)藬?shù)比例x%；有xxx人選金秋助學(xué)活動，占總?cè)藬?shù)比例x%；有xx人選“三工”建設(shè)，占總?cè)藬?shù)比例x%；有xx人選建設(shè)職工之家和職工小家，占總?cè)藬?shù)比例x%；有xx人選“幸福之家”十個一活動，占總?cè)藬?shù)比例x%；有x人選其他，占總?cè)藬?shù)比例x%。這表示，先進勞動模范評選表彰、“群安員”活動，送溫暖和送清涼等活動開展效果較好，對促進企業(yè)經(jīng)營發(fā)展起到了良好的推動作用。
公司工會努力健全民主管理，認真履行工會職能。調(diào)研中提到您認為當前的工會工作時，有xxx人選大有可為，大有作為，占總?cè)藬?shù)比例x%；有xxx人選任務(wù)繁重，需要各方重視和支持，占總?cè)藬?shù)比例x%；有xx人選困難很多，干好不容易，占總?cè)藬?shù)比例x%；有xx人選沒有獨到之處，作用發(fā)揮不明顯，占總?cè)藬?shù)比例x%；有xx人選干好干壞無所謂，占總?cè)藬?shù)比例x%；有x人選其他，占總?cè)藬?shù)比例x%。這些表現(xiàn)了較多職工群眾對工會工作的認同。
三、存在問題
通過調(diào)研，我們也發(fā)現(xiàn)了不少不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
企業(yè)工會維權(quán)力度不夠，工會力量薄弱，未能充分發(fā)揮企業(yè)工會組織作用，更好的為職工服務(wù)。在調(diào)研中問道您認為工會工作的難點是時，有xxx人選職工權(quán)益維護，占總?cè)藬?shù)比例x%；有xx人選工會組織建設(shè)，占總?cè)藬?shù)比例x%；有xx人選任務(wù)繁雜，工會力量薄弱，占總?cè)藬?shù)比例x%；有xx人選主要領(lǐng)導(dǎo)不重視，各方面的支持不夠，占總?cè)藬?shù)比例x%；有xxx人選許多問題不是單靠工會努力就能解決，占總?cè)藬?shù)比例x%；有xx人選工會是擺設(shè)，工會主席沒有地位，占總?cè)藬?shù)比例x%；有xx人選G其他，占總?cè)藬?shù)比例x%。
企業(yè)工會在思想認識上未達到一定高度，未能真正樹立為職工服務(wù)的思想，作用發(fā)揮有待加強。在調(diào)查問卷中問到您最希望工會做好哪幾個方面的工作時，有xxx人選完善職代會制度和廠務(wù)公開民主管理制度，維護職工的民主政治權(quán)利，占總?cè)藬?shù)比例x%；有xxx人選代表職工參政議政，反映職工的呼聲和愿望，占總?cè)藬?shù)比例x%；有xxx人選加強職工之家建設(shè)，增強基層工會活力，構(gòu)建職工和諧之家、溫暖之家，占總?cè)藬?shù)比例x%；有xxx人選組織開展職工文化體育活動，豐富職工精神生活，占總?cè)藬?shù)比例x%；選（E加大幫扶力度，解決職工重大疾病醫(yī)療困難及生活困難）有xxx人，占總?cè)藬?shù)比例x%；選（F加強工會自身建設(shè)，提高覆蓋面，增強凝聚力）有xxx人，占總?cè)藬?shù)比例x%；選（G開展勞動保護監(jiān)督工作）有xx人，占總?cè)藬?shù)比例x%；選（H其他）有x人。
企業(yè)對工會工作的重視和支持還有待提高。企業(yè)對維護好職工合法權(quán)益的力度不夠，未能深入到各個層面，積極發(fā)揮工會組織的維護職能。在調(diào)查問卷中問到要做好工會工作，您認為當前迫切需要什么時，有xxx人選黨政重視和支持，賦予工會更多的資源和手段，占總?cè)藬?shù)比例x%；有xxx人選堅持圍繞中心、服務(wù)大局，找準工會工作的突破口和切入點，擴大工會的影響，占總?cè)藬?shù)比例x%；有xxx人選堅持以職工為本，維護好職工合法權(quán)益，為職工辦好事實事，贏得職工群眾信賴，占總?cè)藬?shù)比例x%；有xx人選探索和創(chuàng)新工會工作機制、內(nèi)容、手段和方法，提高工作效能，占總?cè)藬?shù)比例x%；有xx人選充實工會工作者隊伍，提高工會干部隊伍素質(zhì)，占總?cè)藬?shù)比例x%；有xx人選加大對工會宣傳力度，樹立工會良好的形象，占總?cè)藬?shù)比例x%；有xx人選加強對《勞動法》、《工會法》等法律的執(zhí)法監(jiān)督檢查為工會工作開展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境，占總?cè)藬?shù)比例x%；有x人選其他，占總?cè)藬?shù)比例x%。
四、建議及思考
加強宣傳，營造良好輿論氛圍。在廣大職工中大力開展宣傳教育，使職工能夠全面了解工會性質(zhì)、作用及職能，能很好的利用工會維護自己的權(quán)益。在宣傳時，要注意形式的多樣化，通過座談會、培訓(xùn)班、知識講座，召開公司工會建設(shè)現(xiàn)場交流會，通過為企業(yè)職工提供服務(wù)和保障，在解決企業(yè)建設(shè)和發(fā)展中的問題、調(diào)處有關(guān)矛盾時，讓廣大職工全面了解工會的性質(zhì)及職能。同時，樹立為職工服務(wù)的思想，要充分認識發(fā)揮工會組織作用，依靠職工辦企業(yè)的重要性和必要性，帶領(lǐng)職工與企業(yè)同心協(xié)力、同舟共濟，為企業(yè)健康發(fā)展作貢獻。
加強工會組織建設(shè)，發(fā)揮工會組織在促進經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定中的作用。不斷擴大工會組織的覆蓋面和影響力。黨組織要加強協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)造條件建立工會組織。對既未建立黨組織也未建立工會組織的，同步考慮籌建。健全完善黨工共建工作機制，一級抓一級，一級帶一級，一級促一級，做到同布置、同檢查、同落實，使“黨工共建”落到實處。
加強監(jiān)督，擴大民主，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。加強職工及工會組織對企業(yè)的監(jiān)督，推選監(jiān)督員，組織監(jiān)督員參加培訓(xùn)，規(guī)范職工監(jiān)督員的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)這四項基本權(quán)利，并進一步明確職工監(jiān)督的基本職責(zé)，增強監(jiān)督意識，及時向有關(guān)部門提出建議和反映情況，以達到監(jiān)督的目的。堅持和完善以職代會為基本形式的民主管理制度，做到多渠道、多層次、多方位的參與，充分發(fā)揮參與、監(jiān)督企業(yè)管理的作用。堅持廠務(wù)公開制度，工會通過職工代表大會、廠務(wù)公開、班組長會、發(fā)放資料、群安員互檢等多種形式進行公開，并通過召開員工座談會搜集員工群眾對所公開項目的意見和建議，對員工群眾不理解的事項及時給予解釋，監(jiān)督和督促公司有關(guān)職代會決定的貫徹落實。
深化工會干部隊伍建設(shè)。貫徹落實《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖姟罚晟乒刹颗囵B(yǎng)、交流和使用制度，注重在基層一線和職工群眾中培養(yǎng)工會干部，優(yōu)化干部成長路徑，打造專職為主、兼職掛職相結(jié)合的干部隊伍。建立健全工會干部思想教育、激勵保障和考核評價機制，關(guān)心愛護基層工會干部。加強工會干部培訓(xùn)，打造一支高素質(zhì)專業(yè)化的工會干部隊伍。
【集團調(diào)研報告】相關(guān)文章：
關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研報告_調(diào)研報告01-06
調(diào)研報告(經(jīng)典)06-22
調(diào)研的報告02-07
調(diào)研報告05-19
調(diào)研報告[精選]06-20