項目調(diào)研報告

時間：2022-07-25 10:00:10 調(diào)研報告我要投稿

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項目調(diào)研報告（通用21篇）

　　隨著人們自身素質(zhì)提升，我們都不可避免地要接觸到報告，我們在寫報告的時候要注意語言要準(zhǔn)確、簡潔。在寫之前，可以先參考范文，下面是小編為大家整理的項目調(diào)研報告，歡迎閱讀與收藏。

項目調(diào)研報告（通用21篇）

　　項目調(diào)研報告篇1

　　為全面了解重點項目建設(shè)進(jìn)展情況，加快重點項目建設(shè)步伐，6月上旬至7月中旬，區(qū)政協(xié)組織區(qū)企業(yè)工委和發(fā)改局，對全區(qū)50個重點項目進(jìn)行了深入調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

　　一、基本情況和主要特點

　　近年來，全區(qū)上下緊緊圍繞“工業(yè)立區(qū)，振興xx，強(qiáng)區(qū)富民”的工作思路，突出招商引資、工業(yè)經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)三大重點，把招商引資作為第一號工作，以“引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，增強(qiáng)核心競爭力”為目標(biāo)，引進(jìn)了一批投資額大、帶動力強(qiáng)、成長性好的大項目。50個重點項目總投資額超過102億元，今年計劃完成投資38億元；截止6月底，已完成投資23.18億元，占計劃的60.9%。投資額5000萬元以上的項目30個，其中過億元的17個；目前已建成投產(chǎn)、運(yùn)營的項目4個；以形象進(jìn)度考核，超額完成形象進(jìn)度的項目7個，完成的32個，未完成的7個。重點項目建設(shè)主要呈現(xiàn)以下幾個特點：

　　（一）重視程度高。今年，區(qū)委、區(qū)政府把重點項目建設(shè)和招商引資擺在同等重要的位置，2月份出臺了《關(guān)于加快全區(qū)重點項目建設(shè)的意見》，成立了區(qū)委分工書記任主任的重點項目建設(shè)管理委員會，制定了考核辦法，完善并繼續(xù)推行了領(lǐng)導(dǎo)干部包保責(zé)任制度。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次帥隊到國外和長三角、珠三角進(jìn)行項目推介、定向招商，著重引進(jìn)國內(nèi)、世界500強(qiáng)，對重點項目建設(shè)情況親自進(jìn)行檢查、調(diào)度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和區(qū)直部門對每個重點項目都明確一套班子全方位包保負(fù)責(zé)，主要負(fù)責(zé)人深入項目建設(shè)第一線，協(xié)調(diào)解決建設(shè)中遇到的實際問題，強(qiáng)促項目建設(shè)速度。政府相關(guān)部門積極配合，主動為項目建設(shè)搞好服務(wù)，確保了重點項目健康發(fā)展。

　　（二）建設(shè)速度快。50個重點建設(shè)項目中，鋼材大市場、雙德利紡織繡品有限公司、天庭樂園二期工程已全面運(yùn)營或投產(chǎn)，預(yù)計年內(nèi)還將有28個項目能夠竣工投產(chǎn)。骨干重點項目如xx集團(tuán)石膏板及熱電、鹽化工和xx大市場，目前已完成投資分別達(dá)到7.3億元、4億元和2億元，超額完成了工程形象進(jìn)度。

　�。ㄈ┙Y(jié)構(gòu)布局合理。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看，50個重點項目中一產(chǎn)項目1個，投資0.2億元，二產(chǎn)項目43個，投資額68.8億，三產(chǎn)項目6個，投資額33.6億元，符合我區(qū)實際和區(qū)委確定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)。從區(qū)域布局來看，以兩個園區(qū)輻射帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)的模式比較合理，產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)明顯。xx工業(yè)園功能區(qū)劃分得當(dāng)，進(jìn)園項目檔次高，項目與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)聯(lián)系密切，項目之間關(guān)聯(lián)度高。機(jī)電工業(yè)園為鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資提供了平臺，消除了鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間在區(qū)位優(yōu)勢上的差別，目前，入園項目達(dá)到17個，為實現(xiàn)資源共享、加速發(fā)展，奠定了良好基礎(chǔ)。

　　（四）項目特色明顯。圍繞我區(qū)資源優(yōu)勢引進(jìn)的鹽化工和石膏板規(guī)模大、效益好、主導(dǎo)產(chǎn)品突出、輻射帶動能力強(qiáng)，使資源優(yōu)勢變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，項目的建成將成為我區(qū)工業(yè)企業(yè)的龍頭和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。xx鎮(zhèn)以石膏、巖鹽開采加工為龍頭，引進(jìn)的xx石膏礦、宏達(dá)鹽業(yè)、xx鹽業(yè)有限公司項目帶動能力強(qiáng)，財政貢獻(xiàn)率高。xx鎮(zhèn)以銀海紡織為重點，逐步擴(kuò)大到棉紡、亞麻紡織、蠶繭制絲，產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和聚集效應(yīng)明顯。光彩大市場、天庭樂園等項目對增強(qiáng)城區(qū)功能，提高城市化水平，帶動人流、搞活物流起到了很大作用。

　　二、存在的主要問題

　�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)資金短缺。從調(diào)查情況看，除部分骨干重點項目建設(shè)資金充足外，多數(shù)重點項目建設(shè)都受到了資金缺乏的制約。部分項目實力不足、自有資金少；有的項目把建設(shè)資金放在抵押土地證獲得銀行貸款上，貸款不到位，項目癱瘓，建設(shè)停滯；有的項目以老廠為主，對在建項目重視程度不夠，投入不足；更有的項目業(yè)主以資金不足和未拿到土地證為借口，圈而不建，等待觀望，另有他圖。

　�。ǘ┙ㄔO(shè)速度不平衡。今年，重點項目建設(shè)速度總體上較以往有了較大提高，但園區(qū)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）之間和項目建設(shè)之間建設(shè)速度很不平衡。主要原因：一是督導(dǎo)不力。個別重點項目包保人、項目所屬單位負(fù)責(zé)人，精力分散，形不成合力，沒有真正把重點項目建設(shè)放在突出位置。項目所屬單位只求本單位有個重點項目，不至于“光板”，面子上過得。二是重引進(jìn)輕服務(wù)。有的部門或單位在協(xié)議簽定前滿口承諾，簽定后不管不問，滿足于簽定協(xié)議或搞了開工儀式，數(shù)字一報，算是完成了引資任務(wù)，對項目缺乏必要的跟蹤服務(wù)。如去年底簽約的一個項目，今年5月拿到建設(shè)用地，在完成場平后才發(fā)現(xiàn)，場址地下鋪有煤氣和通信光纜管道，根本不能建廠房，影響了項目建設(shè)速度，影響了投資環(huán)境。三是“圈而不建”現(xiàn)象明顯。少數(shù)重點項目因業(yè)主實力不足、注意力轉(zhuǎn)移等原因，長時間不動工建設(shè)或圍起院墻就算了，使現(xiàn)有的土地資源得不到回報，新引進(jìn)的項目也難以落地。

　�。ㄈ┌l(fā)展環(huán)境有差距。一是“三亂”現(xiàn)象有所抬頭。職能部門執(zhí)法過程中以罰代管、罰無憑據(jù)、漫口要價，只顧部門利益和個人利益，沒有大局意識的行為，對發(fā)展環(huán)境造成了較壞的影響。二是職能部門服務(wù)不到位。部分職能部門服務(wù)意識淡化，責(zé)任心不強(qiáng)，使引來的大項目遲遲不能落地，落地后，也因手續(xù)辦理遲緩，收費(fèi)項目繁雜，影響了重點項目建設(shè)速度。原來運(yùn)轉(zhuǎn)較好的區(qū)行政審批中心幾乎成了職能部門的招牌，沒有實現(xiàn)便捷、高效的目的；三是治安環(huán)境不容樂觀。項目所在地有村霸、路霸、市霸搞訛詐、強(qiáng)買強(qiáng)賣和偷盜行為。相關(guān)職能部門工作不積極主動，事后整治多，事前預(yù)防少，甚至對違法犯罪，特別是非法強(qiáng)攬工程視而不見、置若罔聞、聽之任之或推諉扯皮。

　　（四）個別項目質(zhì)量差。從調(diào)查來看，個別項目質(zhì)量差，主要是科技含量不高，產(chǎn)品檔次較低。有的項目規(guī)模小，投資密度小，輻射帶動能力差；有的項目實際投入與立項規(guī)模不符，甚至相差幾倍：有的僅是租賃了一處廠房，弄上一些陳舊設(shè)備，便號稱是投資上千萬或幾千萬的項目，致使重點項目名不副實。出現(xiàn)這種情況，反映某些單位注重項目數(shù)量、輕視項目質(zhì)量以及被動應(yīng)付的消極態(tài)度。

　　三、幾點建議

　�。ㄒ唬┧枷胝J(rèn)識再提高。沒有投入，就沒有產(chǎn)出；沒有大投入，就沒有大產(chǎn)出。項目是加大投入的有效載體，沒有項目，投入就無從談起；沒有大項目，就難有大投入。推進(jìn)重點項目建設(shè)，既是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的迫切要求，也是加強(qiáng)財源建設(shè)、解決財政緊張問題、實現(xiàn)社會穩(wěn)定的現(xiàn)實需要，抓住了重點項目建設(shè)就等于抓住了加快發(fā)展的關(guān)鍵。實施“工業(yè)立區(qū)”戰(zhàn)略三年來，我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了較大改觀，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和區(qū)直部門都引進(jìn)了一批大項目，為今后經(jīng)濟(jì)的快發(fā)展、大發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　但是，與其它兄弟縣市區(qū)及沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比，不論是項目數(shù)量、還是項目質(zhì)量，差距是顯而易見的。對此，我們必須認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)加快重點項目建設(shè)的使命感和緊迫感，不斷增進(jìn)“項目就是財源，項目就是后勁”和“只有大項目，才有大發(fā)展”的共識，一切從“工業(yè)立區(qū)”的發(fā)展思路出發(fā)，心往一處想，勁往一處使，圍繞區(qū)委、區(qū)政府確定的重點項目，快馬加鞭，再掀招商引資的新高潮，再掀加快重點項目建設(shè)的新高潮，真正把重點項目建設(shè)這篇文章做好、做實、做出成效。

　　（二）監(jiān)管措施再強(qiáng)化。一是提升重點項目管理標(biāo)準(zhǔn)。要立足“突出重點、重點突出和集中力量辦重點、辦大事”的原則，結(jié)合項目的規(guī)模大小、科技含量、市場前景、財政貢獻(xiàn)、安置就業(yè)等指標(biāo)，對現(xiàn)有50個重點項目重新進(jìn)行一次審查和篩選，進(jìn)一步提高和優(yōu)化重點項目群體的質(zhì)量和檔次，升華重點，避免浪費(fèi)，集中全力重點抓、抓重點。二是繼續(xù)完善動態(tài)管理機(jī)制。為充分發(fā)揮項目重點管理效能，建議繼續(xù)推進(jìn)和完善重點項目進(jìn)入、退出制度；對于新引進(jìn)和新上的好項目、大項目，要及時納入重點管理范圍，對于建設(shè)速度慢、效益差、圈而不建的項目，要堅決調(diào)出重點管理的范圍，并視其情況取消各種優(yōu)惠政策和待遇，支持、保護(hù)建設(shè)大項目的積極性。三是加大跟蹤服務(wù)力度。既要抓好大項目的引進(jìn)工作，又要高度重視項目建設(shè)投產(chǎn)工作，著力解決重引進(jìn)、輕建設(shè)的問題，使其早運(yùn)營、早見效。

　　在具體工作中，除應(yīng)加大投產(chǎn)運(yùn)營項目在考核中的比重外，對建成、投產(chǎn)運(yùn)營的重點項目要像引進(jìn)項目工作那樣，建立和推行監(jiān)管制度，強(qiáng)化跟蹤服務(wù)，真正使重點項目建設(shè)帶來實效。四是進(jìn)一步膨脹重點項目群體。在加強(qiáng)重點項目管理工作中，要把不斷增加重點項目數(shù)量放在頭等重要的位置上，繼續(xù)加大實施“一號”工作的力度，著力引進(jìn)和建設(shè)大、高、外項目。重點面向歐洲，主攻日韓，瞄準(zhǔn)長三角、珠三角，圍繞大企業(yè)、大財團(tuán)和戰(zhàn)略投資者作文章，由“招商”轉(zhuǎn)向“選商”，千方百計膨脹重點項目群體。

　�。ㄈ┌l(fā)展環(huán)境再優(yōu)化。近年來，我區(qū)在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面做了許多努力，特別是區(qū)行政審批中心的建立和區(qū)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境辦公室對重點項目實行掛牌管理，實行重點保護(hù)，都收到了很好效果，但從調(diào)查中了解的情況看，仍有許多不盡如人意的地方�，F(xiàn)階段政策優(yōu)惠的吸引力正逐漸弱化，既便有吸引力也僅存在于項目的引進(jìn)環(huán)節(jié)。項目一旦建成投產(chǎn)，更關(guān)注的是以稅賦、規(guī)費(fèi)、治安等為主要內(nèi)容的公平競爭環(huán)境和良好的發(fā)展空間。為此，一是狠抓服務(wù)到位。要繼續(xù)和嚴(yán)格實行服務(wù)承諾制度，全面推行“一站式”、“一條龍”服務(wù)，尤其是要強(qiáng)化區(qū)行政審批中心的職能作用，通過建立健全定期考核和評議制度，對那些承諾不服務(wù)，說到做不到的部門及其主要負(fù)責(zé)人，給予警告、通報批評，直至紀(jì)律處分，強(qiáng)力推行集中審批，徹底解決職能部門授權(quán)不到位的問題。二是積極搞好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。

　　重點項目所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，在支持重點項目建設(shè)的同時，要教育好群眾，協(xié)調(diào)解決好項目建設(shè)與村（居）民之間的各類矛盾，更要未雨綢繆，積極主動地配合相關(guān)部門和單位解決好遺留問題，為加快重點項目建設(shè)速度，創(chuàng)造有利條件。三是加大違紀(jì)違規(guī)行為的查處力度。建議責(zé)成有關(guān)部門負(fù)責(zé)，制定工作方案，定期不定期地開展監(jiān)督檢查活動。通過檢查，對破壞發(fā)展環(huán)境，利用職務(wù)之便吃、拿、卡、要，借機(jī)刁難投資者，失職瀆職，嚴(yán)重喪失職業(yè)道德，敗壞黨委、政府形象的極少數(shù)干部，堅決予以查處，并公開曝光，絕不姑息遷就。四是深入開展社會治安綜合治理。要繼續(xù)深入開展“平安xx”建設(shè)活動，堅持一年四季搞“嚴(yán)打”，露頭就打，特別是要嚴(yán)厲打擊那些強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)攬工程、帶有X社會性質(zhì)的犯罪團(tuán)伙和各種違法犯罪分子，時刻保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢，切實為項目業(yè)主和企業(yè)保駕護(hù)航，確保重點項目順利實施。

　　（四）領(lǐng)導(dǎo)力量再加強(qiáng)。一是強(qiáng)化調(diào)度檢查。繼續(xù)堅持一月一調(diào)度制度，做到既要主要領(lǐng)導(dǎo)參加調(diào)度，又要調(diào)度主要領(lǐng)導(dǎo)；既要調(diào)度項目單位，又要調(diào)度包保責(zé)任人；既要聽取書面匯報，又要查看項目現(xiàn)場。通過調(diào)度檢查，做到及時了解情況，及時解決問題；及時總結(jié)經(jīng)驗，及時推廣典型。二是強(qiáng)化包保責(zé)任制。在明確重點項目標(biāo)準(zhǔn)的同時，進(jìn)一步明確重點項目的開工日期、投資數(shù)額、形象進(jìn)度和竣工時間。明確任務(wù)，落實責(zé)任，完不成任務(wù)不收兵、不換將，真正把包保責(zé)任制落到實處。三是強(qiáng)化激勵約束制度。

　　繼續(xù)堅持和完善“一月一調(diào)度、一季一考核、半年總結(jié)、年終總評”制度，嚴(yán)格考核，獎罰分明，說到做到，特別是要將考核結(jié)果與項目包保單位主要負(fù)責(zé)人及包保責(zé)任人的政績考核、選拔任用掛起鉤來，用政績說話，評政績用人。四是強(qiáng)化重點項目建設(shè)管理委員會職能。由重點項目建設(shè)管理委員會牽頭，組織專門力量，對每一個項目進(jìn)行一次排查，有哪些手續(xù)尚未完善，協(xié)調(diào)各職能部門和成員單位，盡快兌現(xiàn)各項優(yōu)惠政策和“四個一切”的承諾，完善好各個重點項目的必備手續(xù)，確保每個項目健康快速地發(fā)展。

　　項目調(diào)研報告篇2

　　為做好我旗“十二五”時期重大項目研究工作，促進(jìn)我旗經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會事業(yè)全面、健康、持續(xù)發(fā)展，建設(shè)小康、和諧社會，根據(jù)上級領(lǐng)導(dǎo)的安排，我們就此問題進(jìn)行了調(diào)研，調(diào)研采取聽匯報、開座談會、查資料、實地查看、個別交談等方式進(jìn)行。具體調(diào)研情況報告如下：

　　一、我旗基本情況

　　二、我旗“十一五”時期項目建設(shè)取得的成績

　　在區(qū)、盟黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我旗委、旗政府帶領(lǐng)全旗人民艱苦奮斗，頑強(qiáng)拼搏，“十一五”時期項目建設(shè)取得了的較好的成績，全旗地區(qū)生產(chǎn)總值和財政收入分別突破20億元和2億元大關(guān)，三年翻了一番。三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為6.6∶72.8∶20.6。

　　第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)力布局繼續(xù)優(yōu)化整合，農(nóng)牧民生產(chǎn)生活水平在生態(tài)項目建設(shè)、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)產(chǎn)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化過程中明顯提高。牧業(yè)年度牲畜總頭數(shù)24.5萬頭（只），其中農(nóng)區(qū)舍飼養(yǎng)殖牲畜12萬頭（只）。以開發(fā)促進(jìn)生態(tài)治理、效益促進(jìn)生態(tài)保護(hù)的政策措施繼續(xù)落實，10萬畝人工肉蓯蓉栽培繁育示范基地建成，開辟了我旗沙漠增綠、資源增值、牧民增收的沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。

　　第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢良好，雅布賴鹽化公司投入2.8億元，實施的5萬噸硫化染料、3000KW熱電聯(lián)產(chǎn)項目一期、5000噸對氨基苯甲醚（鄰氨基苯乙醚）等8個工業(yè)項目投產(chǎn)、試生產(chǎn)5個，這些項目的實施提升了企業(yè)整體市場競爭力，產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)效益。xx、xxx等企業(yè)在困境中搶抓發(fā)展機(jī)遇，推進(jìn)項目建設(shè)，切實增強(qiáng)了持續(xù)發(fā)展的后勁。全旗單位生產(chǎn)總值能耗繼續(xù)下降，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量控制在下達(dá)目標(biāo)范圍內(nèi)。

　　第三產(chǎn)業(yè)中的賓館餐飲、商貿(mào)流通等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)硬件設(shè)施水平得到改善，接待服務(wù)檔次明顯提高。阿拉善沙漠國家地質(zhì)公園成功晉升為世界地質(zhì)公園。每年接待國內(nèi)外游客15萬人（次）左右，創(chuàng)旅游綜合收入近1億元。

　　三、我旗“十一五”時期項目建設(shè)存在的問題

　　我旗在“十一五”時期項目建設(shè)中取得了較好的成績，促進(jìn)了我旗經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會事業(yè)發(fā)展，改善和提高了人民生活水平，推進(jìn)小康、和諧社會建設(shè)。但是在取得成績的同時，也要更加清醒地認(rèn)識到，我旗“十一五”時期項目建設(shè)中還存在諸多需要迫切解決的問題。

　　1、工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、規(guī)模擴(kuò)張壓力增大

　　隨著國際金融危機(jī)的蔓延，外部環(huán)境不確定因素增多，對我旗工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、規(guī)模擴(kuò)張帶來很大壓力，前景不明確，發(fā)展難度較大。

　　2、中小企業(yè)融資困難

　　要發(fā)展，就得有資金投入，要資金，靠融資。但目前，我旗中小企業(yè)融資渠道不暢，很難融得足夠資金，對高效生產(chǎn)、擴(kuò)大規(guī)模、市場營銷等方面形成制約，使企業(yè)加快發(fā)展面臨很大困難。

　　3、服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后

　　我旗服務(wù)業(yè)規(guī)模小，發(fā)展滯后，適應(yīng)不了當(dāng)前迅速發(fā)展的形勢。如旅游產(chǎn)業(yè)，我旗雖然有豐富的旅游資源，但旅游資源開發(fā)、對外宣傳推介、文化內(nèi)涵挖掘、配套設(shè)施建設(shè)欠缺，要真正實現(xiàn)旅游大旗，旅游強(qiáng)旗，還有漫長的路要走，任重道遠(yuǎn)。

　　4、政府支持項目建設(shè)力度欠缺

　　開展項目建設(shè)，離不開政府的支持，只有在政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，給予政策、經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠，項目建設(shè)才能真正搞起來，發(fā)展起來。而目前，我旗財政收入結(jié)構(gòu)不合理，財源建設(shè)步伐滯緩，剛性支出壓力增大，收支矛盾比較突出，地方財力保障民生工程、社會事業(yè)建設(shè)的能力有限，要支持項目建設(shè)，顯得力不從心。同時，我旗擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)任務(wù)依然繁重，特別是在拓寬農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道、提高勞動力就業(yè)技能、轉(zhuǎn)變思想觀念等方面耗費(fèi)政府大量精力，要支持項目建設(shè)，存在很大困難。

　　5、政府軟環(huán)境建設(shè)滯后

　　要開展項目建設(shè)，除了硬環(huán)境外，必須要有良好的軟環(huán)境。我旗政府軟環(huán)境建設(shè)滯后，樹立服從服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)意識不強(qiáng)，為企業(yè)提供便捷、廉潔、高效服務(wù)不夠，重抓落實、跟進(jìn)服務(wù)、推動發(fā)展的能力需要提高。

　　四、建設(shè)我旗“十二五”時期項目支撐體系

　　我旗上下要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，毫不動搖地把工業(yè)發(fā)展擺在全旗經(jīng)濟(jì)建設(shè)的首要位置，始終堅持“工業(yè)強(qiáng)旗”戰(zhàn)略，在近幾年精心培育和發(fā)展的多金屬采選、鹽硝化工、煤炭采掘三大支柱產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模的基礎(chǔ)上，在資源勘探開發(fā)取得了重要進(jìn)展，鐵、鎳、銅、釩等礦產(chǎn)資源已經(jīng)具備采選的條件上，繼續(xù)加大項目建設(shè)，形成全旗工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點。

　　1、加強(qiáng)第一產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，夯實農(nóng)牧民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

　　一是額鎮(zhèn)找水項目；二是留牧區(qū)分散式供水工程，總投資40萬元；三是繼續(xù)20xx年小型農(nóng)田水利工程，總投資200萬元；四是20xx年牧區(qū)節(jié)水灌溉示范工程，總投資300萬元；五是水庫除險加固工程，總投資498萬元；六是陳家井防洪壩加固工程和額鎮(zhèn)防洪壩加固工程，投資40萬元；七是曼德拉浩木肯高勒水土保持項目和雅布賴南深井水土保持項目，總投資658萬元；八是中泉子管網(wǎng)改造工程，總投資72萬元。這些項目的實施，將有效改善農(nóng)牧民的生產(chǎn)與生活條件，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村、新牧區(qū)建設(shè)。

　　2、加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)項目建設(shè)，培植新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　我旗目前在期地質(zhì)勘查項目96項，取得成果的有12項，要在豐富資源的基礎(chǔ)上，在“十二五”時期加速資源開發(fā)轉(zhuǎn)換，提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，計劃投資6億元，實施工業(yè)重點項目14項。

　　一是加快雅布賴化工基地建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)擺布鹽硝化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)項目。促使3000千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)項目暨5萬噸硫化黑、對（鄰）氨基苯甲（乙）醚、乙氧基喹啉、2萬噸硫化雜色染料和10萬噸元明粉、3萬噸精制硫化堿技術(shù)改造等項目全面投產(chǎn)達(dá)效。集中力量推進(jìn)總投資5億元的5萬噸/年氯化苯項目。

　　二是繼續(xù)支持慶華集團(tuán)爭取潮水盆地煤炭資源開發(fā)項目，推進(jìn)扎木敖包多金屬采選工業(yè)園建設(shè)，加快嘎順?biāo)鈬F礦資源勘探、鐵礦技改進(jìn)度和多金屬綜合回收利用項目，強(qiáng)力推進(jìn)呼和哈達(dá)錳鐵礦、西三個井鐵礦、寬灣井鐵礦資源整合與橫向聯(lián)營，20xx年全旗鐵精粉產(chǎn)能達(dá)到50萬噸以上。

　　三是協(xié)調(diào)太西煤集團(tuán)進(jìn)一步加大投入，加快高純硅和硅錳產(chǎn)品技術(shù)開發(fā)步伐，實現(xiàn)二號機(jī)組和鐵合金二廠投產(chǎn)。力促煤礦120萬噸技改等煤炭技改工程全面投產(chǎn)，20xx年全旗煤炭產(chǎn)能達(dá)到200萬噸。

　　四是督促潔源風(fēng)能4.95萬千瓦發(fā)電項目盡快落地，做好30萬噸水煤漿等項目前期工作。

　　五是為完成上述項目的建設(shè)，做好具體工作：首先是加大融資力度，積極推進(jìn)銀企合作，保證重點工業(yè)項目貸款所需。其次是加大地質(zhì)工作，督促各類探礦企業(yè)加快在期地質(zhì)勘查項目進(jìn)度。促成特拜銀鉛鋅項目20xx年上半年完成詳查工作，下半年積極開展探轉(zhuǎn)采工作。再次是加強(qiáng)招商引資工作，大力推進(jìn)以商招商、產(chǎn)業(yè)招商和組團(tuán)招商，重獎?wù)猩逃泄θ藛T，對接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，20xx年力爭完成招商引資5億元。

　　3、確定“十二五”期間風(fēng)力發(fā)電開發(fā)和光能開發(fā)新能源開發(fā)項目

　　一是風(fēng)力發(fā)電開發(fā)。我旗境內(nèi)的七個點三個地區(qū)的風(fēng)資源測試工作已經(jīng)完成，從數(shù)據(jù)分析具備建風(fēng)電場的條件，“十二五”期間擬建成扎木敖包、呼和陶勒蓋兩個風(fēng)電場。扎木敖包風(fēng)電場位于我旗額肯呼都格鎮(zhèn)的陸家井以西，以東經(jīng)l01.277，北緯39.12’為中心，半徑2Okm的范圍內(nèi)。該地區(qū)屬半荒漠化草原地貌，此地主導(dǎo)風(fēng)向為東北和西南風(fēng)，屬風(fēng)能可利用區(qū)。根據(jù)測風(fēng)塔提供數(shù)據(jù)，l0m高度平均風(fēng)速6.22m／s，70m高度平均風(fēng)速6.53m／s。因此，可以作為風(fēng)電場的建設(shè)區(qū)。呼和陶勒蓋風(fēng)電場位于我旗阿拉騰敖包鎮(zhèn)，以東經(jīng)102.317，北緯39.317為中心，半徑3Okm的范圍內(nèi)。該地區(qū)屬半荒漠化草原地貌，位于雅布賴山脈東北側(cè)，由于雅布賴山為“東北---西南"走向，地處雅布賴山脈和北部高地交匯處，風(fēng)在這里受到地形的影響，形成強(qiáng)氣流。因此，可以作為風(fēng)電場的建設(shè)區(qū)。

　　二是光能開發(fā)。我旗額雅兩鎮(zhèn)光能定點測試工作已經(jīng)完成，取科數(shù)據(jù)分析具備建光伏發(fā)電站的條件，“十二五”期間，實施《旅游區(qū)新能源技術(shù)應(yīng)用示范》科技項目，擬建南緣諾爾圖2千瓦光伏發(fā)電站。

　　4、在“十二五”期間，落實四項科技項目

　　一是實施《額鎮(zhèn)額肯呼都格嘎查太陽能路燈試驗示范》項目，在額肯呼都格嘎查建2公里太陽能路燈。

　　二是實施《太陽能供暖示范》項目，在額鎮(zhèn)實驗2臺小型太陽能供暖設(shè)備。

　　三是實施《農(nóng)牧區(qū)風(fēng)力提水示范》項目，在阿朝蘇木查干德爾斯嘎查安裝2臺風(fēng)力提水機(jī)。

　　四是實施《巴彥高勒科技示范園區(qū)小型秸稈氣化站實驗示范》項目，解決100戶農(nóng)牧民的用氣問題。在巴彥高勒、板灘井、陸家井推廣應(yīng)用玻璃鋼沼氣池。

　　五、“十二五”時期重大項目實施保障措施

　　我旗“十二五”時期重大項目實施任務(wù)重，困難多，旗委、旗政府要采取切實措施確�！笆濉睍r期重大項目順利實施，取得成效。

　　1、堅定信心，確保項目實施

　　我旗委、旗政府和全旗人民要充分認(rèn)識實施“十二五”時期重大項目的重要性與必要性，堅定加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心，突出工業(yè)在整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的首要位置，明確承接工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大好形勢，做好各項工作，確保“十二五”時期重大項目順利實施。

　　2、要完善舉措，進(jìn)一步推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展

　　我旗在“十二五”時期重大項目實施中，要著力推動工業(yè)園區(qū)化進(jìn)程，加強(qiáng)對工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)，積極協(xié)調(diào)金融單位對我旗重點項目和重點企業(yè)給予貸款支持，為銀行和企業(yè)開展更加廣泛的合作創(chuàng)造條件和平臺。優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，形成謀發(fā)展、促發(fā)展的強(qiáng)大合力，努力增創(chuàng)全旗工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新優(yōu)勢。不斷強(qiáng)化企業(yè)發(fā)展的制度保障，更新管理理念、完善管理體制，改進(jìn)管理手段，提高管理水平，把企業(yè)做大、做優(yōu)、做強(qiáng)。

　　3、要常抓不懈，推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展

　　我旗要繼續(xù)爭取區(qū)、盟地質(zhì)勘查項目和資金，加大基礎(chǔ)性、公益性、戰(zhàn)略性地質(zhì)勘查進(jìn)程，提高后繼項目保障水平，不斷推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。同時切實加強(qiáng)資源環(huán)境保護(hù)，做到人與自然的和諧。切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，確保生產(chǎn)安全，維護(hù)人民群眾生命與財產(chǎn)安全。

　　項目調(diào)研報告篇3

　　為了落實好關(guān)于“努力使庫區(qū)群眾基本生活有保障、勞動就業(yè)有著落、脫貧致富有盼頭，同心同德建設(shè)和諧穩(wěn)定新庫區(qū)”的指示精神，實現(xiàn)“三有一新”目標(biāo)，市政府辦公廳于印發(fā)《關(guān)于建設(shè)三峽移民培訓(xùn)就業(yè)基地的通知》（渝辦[]35號），把渝北區(qū)納入“1+15”移民培訓(xùn)就業(yè)基地項目實施單位，要求從開始，完成項目任務(wù)。為了推動項目實施，區(qū)政協(xié)成立了課題組，深入渝北職教中心、區(qū)移民局、區(qū)教委等單位進(jìn)行座談，就我區(qū)依托渝北職教中心建設(shè)三峽移民培訓(xùn)基地項目實施工作進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)予概要報告。

　　一、項目實施的緊迫性

　�。ㄒ唬┮劳杏灞甭毥讨行慕ㄔO(shè)三峽移民培訓(xùn)就業(yè)基地，是實現(xiàn)“三有一新”目標(biāo)的迫切需要

　　7月，經(jīng)國務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會批準(zhǔn)，國務(wù)院三峽辦印發(fā)《三峽移民職業(yè)教育和技能培訓(xùn)規(guī)劃綱要（20xx年）》，明確提出了三峽移民職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作目標(biāo)、措施和任務(wù)。渝北是三峽工程淹沒區(qū)之一，依托渝北職教中心優(yōu)勢資源，建設(shè)三峽培訓(xùn)就業(yè)基地，加快三峽移民職業(yè)教育和技能培訓(xùn)進(jìn)程，是實現(xiàn)庫區(qū)群眾基本生活有保障、勞動就業(yè)有著落、脫貧致富有盼頭，建設(shè)和諧穩(wěn)定新庫區(qū)“三有一新”目標(biāo)的基礎(chǔ)性工程，意義重大，應(yīng)抓緊實施。

　�。ǘ┮劳杏灞甭毥讨行慕ㄔO(shè)三峽移民培訓(xùn)就業(yè)基地，是完成市政府交辦任務(wù)的迫切需要

　　3月，市政府下發(fā)通知，印發(fā)《三峽工程重慶庫區(qū)移民職業(yè)教育和技能培訓(xùn)規(guī)劃（20xx年）》（渝府[xx]36號），把渝北區(qū)納入規(guī)劃范圍。要求按照《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于建設(shè)三峽移民培訓(xùn)就業(yè)基地的通知》要求，在庫區(qū)建設(shè)“1+15”移民培訓(xùn)就業(yè)基地。明確規(guī)定三峽庫區(qū)移民培訓(xùn)就業(yè)基地近期建設(shè)任務(wù)安排在3年集中完成。是最后期限，時間緊，任務(wù)重，應(yīng)高度重視，盡快決策實施。如果遲疑不決，不僅不能如期完成市政府交辦的任務(wù)，而且還不能享受三峽庫區(qū)移民工程用地指標(biāo)政策和國家以及市政府專項經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，坐失良機(jī)，造成損失。

　�。ㄈ┮劳杏灞甭毥讨行慕ㄔO(shè)三峽移民培訓(xùn)就業(yè)基地，是創(chuàng)建全國中職示范學(xué)校的迫切需要

　　1月，我區(qū)召開第xx屆人民代表大會第六次會議，把確定為“學(xué)校建設(shè)年”，明確提出“力爭渝北中學(xué)創(chuàng)市級示范高中、渝北職教中心創(chuàng)全國中職示范學(xué)校和南華中學(xué)創(chuàng)市級重點中學(xué)成功”。調(diào)查表明，渝北職教中心創(chuàng)全國中職示范學(xué)校雖然還有許多困難，但最大的問題是學(xué)校占地面積小，在校學(xué)生多，生均校地面不達(dá)標(biāo)。如果依托該校建設(shè)三峽移民培訓(xùn)就業(yè)基地，可以充分享受三峽移民工程用地指標(biāo)政策，有效解決渝北職教中心占地面積小的問題，為打造全國中職示范學(xué)校創(chuàng)造極為有利的條件。

　　二、項目實施的可行性

　　渝北職教中心自1990年創(chuàng)辦以來，歷經(jīng)艱苦創(chuàng)業(yè)階段到合并擴(kuò)建階段再到創(chuàng)重提升階段“三步走”戰(zhàn)略，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，正向建設(shè)全國中職示范學(xué)校目標(biāo)奮進(jìn)。自成功創(chuàng)建國家級重點中等職業(yè)學(xué)校以來，渝北職教中心不僅榮獲全國半工半讀試點中職學(xué)校、全國教育網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)示范單位、全國依法治校示范學(xué)校、全國職業(yè)教育先進(jìn)集體、全國教育系統(tǒng)“xx普法”工作先進(jìn)單位、重慶市文明單位標(biāo)兵等眾多國家級和市級先進(jìn)集體榮譽(yù)，而且還分別于和先后兩次被國家人事部和教育部命名為“全國教育系統(tǒng)先進(jìn)集體”，具備建設(shè)三峽移民培訓(xùn)就業(yè)基地的良好基礎(chǔ)。

　�。ㄒ唬┯灞甭毥讨行木邆浣ㄔO(shè)三峽移民培訓(xùn)就業(yè)基地的基礎(chǔ)能力

　　調(diào)查表明，該�，F(xiàn)有校地132.5畝，校舍建筑面積92910m2，教學(xué)班216個，在冊學(xué)生10756人，教職工443人（其中外聘125人），開設(shè)有電子、機(jī)械、汽車等6大類20個專業(yè)，資產(chǎn)總值約5億元，是重慶3個萬人中職學(xué)校之一，是區(qū)內(nèi)實施三峽移民培訓(xùn)就業(yè)基地建設(shè)項目最理想的依托單位。

　�。ǘ┯灞甭毥讨行木邆浣ㄔO(shè)三峽移民培訓(xùn)就業(yè)基地的實訓(xùn)場所

　　實作訓(xùn)練是建設(shè)三峽移民培訓(xùn)就業(yè)基地最關(guān)鍵的指標(biāo)。渝北職教中心先后投入4893萬元，修建了總面積達(dá)23000m2、有65個專業(yè)實訓(xùn)室的實訓(xùn)基地，可供3000余名學(xué)生同時實訓(xùn)，設(shè)備總值達(dá)2896萬元。該校實訓(xùn)基地先后被評為教育部、財政部支持的示范性電工電子專業(yè)、數(shù)控專業(yè)、汽修專業(yè)實訓(xùn)基地，可為三峽移民實施專業(yè)技能實作訓(xùn)練。

　　（三）渝北職教中心具備建設(shè)三峽移民培訓(xùn)就業(yè)基地的師資力量

　　調(diào)查表明，該�，F(xiàn)有教職工443人。其中研究員2名，國家級名師1人，市級名師提名獎、市級學(xué)科帶頭人、市級骨干教師46名。專任教師中的“雙師型”教師比例達(dá)40%，另有35名教師參加了國家級骨干教師培訓(xùn)。師資力量強(qiáng)，能滿足建設(shè)三峽移民培訓(xùn)就業(yè)基地的需要。

　　（四）渝北職教中心具備建設(shè)三峽移民培訓(xùn)就業(yè)基地的專業(yè)支撐

　　該校專業(yè)設(shè)置實現(xiàn)了由傳統(tǒng)專業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)橐怨た茖I(yè)為主的突破，建成了6大類20個方向的專業(yè)結(jié)構(gòu)。其中，電工電子專業(yè)成為全國首批示范專業(yè)，機(jī)械制造、計算機(jī)專業(yè)成為市級示范專業(yè)；目前電子與信息、數(shù)控技術(shù)、汽車制造與維修3個專業(yè)正申報為國家級骨干專業(yè)。這些專業(yè)切合渝北優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實際，可以為三峽移民提供多種專業(yè)技能培訓(xùn)，并且具有良好的就業(yè)市場。

　�。ㄎ澹┯灞甭毥讨行木邆浣ㄔO(shè)三峽移民培訓(xùn)就業(yè)基地的校企合作資源

　　該校大力推行工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實習(xí)的人才培養(yǎng)培訓(xùn)模式，實現(xiàn)了園�；�、校企融合，先后與60余家企業(yè)和單位建立了校企合作關(guān)系，與10余家企業(yè)開展了產(chǎn)教結(jié)合，不僅可以為三峽移民培訓(xùn)提供技術(shù)支持，而且還可以提供就業(yè)市場。近3年，該校每年為社會培訓(xùn)農(nóng)民工、三峽移民、安全技術(shù)人員等各類人員8000名至10000名，就業(yè)率保持在98%以上。調(diào)查結(jié)果表明，該校具備建設(shè)三峽移民培訓(xùn)就業(yè)基地的基本條件。

　　三、項目實施的主要困難

　　渝北職教中心雖然已基本具備建設(shè)三峽移民培訓(xùn)就業(yè)基地的諸多有利條件，但對照市政府《三峽工程重慶庫區(qū)移民職業(yè)教育和技能培訓(xùn)規(guī)劃（-）》和市政府辦公廳《關(guān)于建設(shè)三峽移民培訓(xùn)就業(yè)基地的通知》制定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求，我區(qū)依托渝北職教中心建設(shè)三峽移民培訓(xùn)就業(yè)基地還存在校地校舍缺、標(biāo)準(zhǔn)廠房少、設(shè)施設(shè)備差等主要困難。

　�。ㄒ唬┬５匦Ｉ釃�(yán)重不足

　　市政府規(guī)劃分近期和遠(yuǎn)期兩個階段建設(shè)移民培訓(xùn)就業(yè)基地校舍，其中近期完善和擴(kuò)建移民培訓(xùn)就業(yè)基地校舍9.57萬m2，遠(yuǎn)期建設(shè)9.48萬m2，合計19.05萬m2。按“1+15”的項目實施框架，16個基地平均建設(shè)校舍1.190625萬m2，占地均18.04畝。目前，渝北職教中心占地為132.5畝，約87450m2，在冊學(xué)生10756人，生均校地面積僅8.13m2。該校創(chuàng)建國家級中職示范學(xué)校必須達(dá)到生均校地面積22m2的標(biāo)準(zhǔn)，尚差226.03畝校地，加上移民培訓(xùn)就業(yè)基地校舍建筑用地，兩個項目共需新增校地244.07畝。

　�。ǘ�(biāo)準(zhǔn)廠房面積較小

　　市政府規(guī)劃分兩步建設(shè)三峽移民實訓(xùn)就業(yè)基地標(biāo)準(zhǔn)化廠房，其中近期建設(shè)20.05萬m2，遠(yuǎn)期建設(shè)55.6萬m2，合75.65萬m2。按“1+15”的項目實施框架，16個基地平均建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房4.728125萬m2。目前，渝北職教中心實訓(xùn)基地標(biāo)準(zhǔn)化廠房為23000m2，為在校學(xué)生提供實訓(xùn)尚有困難，更無力為三峽移民提供實訓(xùn)基地標(biāo)準(zhǔn)化廠房，必須重新修建。

　�。ㄈ┰O(shè)施設(shè)備數(shù)量較少

　　市政府規(guī)劃分兩個階段為三峽移民培訓(xùn)就業(yè)基地配置教學(xué)、實訓(xùn)設(shè)施設(shè)備，其中近期配置11802臺（套），遠(yuǎn)期配置33240臺（套），合計45042臺（套）。按“1+15”的項目實施框架，16個基地平均配置設(shè)施設(shè)備2815臺（套）。目前，渝北職教中心配置有總值為2896萬元的設(shè)施設(shè)備，但僅僅能基本滿足在校學(xué)生的教學(xué)和實訓(xùn)需要，尚無力為三峽移民提供實訓(xùn)服務(wù)，需要為基地專項配置教學(xué)和實訓(xùn)設(shè)施設(shè)備。

　　四、項目實施的對策建議

　　渝北職教中心無論是建設(shè)三峽移民培訓(xùn)就業(yè)基地，還是爭創(chuàng)國家級中職示范學(xué)校，都是民生工程，屬政府行為，必須動員各方面力量，全力實施。

　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)管理

　　建議區(qū)政府切實加強(qiáng)對三峽移民培訓(xùn)就業(yè)基地建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，實行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管移民工作和教育工作領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作格局。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由移民部門牽頭，教育部門主動配合，發(fā)展改革、財政、國土、勞動保障以及農(nóng)業(yè)等部門共同參與，負(fù)責(zé)基地建設(shè)項目實施及日常管理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)基地建設(shè)工作中的重大事項，妥善解決基地建設(shè)中的突出問題。

　�。ǘ﹦潛芙ㄔO(shè)用地

　　渝北職教中心無論是建設(shè)三峽移民培訓(xùn)就業(yè)基地，還是創(chuàng)建國家級中職示范學(xué)校，都是重大社會事業(yè)項目，其建設(shè)用地建議由區(qū)政府行政劃撥。三峽移民培訓(xùn)就業(yè)基地建設(shè)項目用地，符合三峽庫區(qū)移民遷建項目有關(guān)用地政策。其用地指標(biāo)建議由區(qū)政府按有關(guān)審批程序向市政府申報，在全區(qū)近500畝移民遷建剩余土地指標(biāo)中劃撥250畝，既解決移民培訓(xùn)就業(yè)基地的用地問題，同時又為渝北職教中心創(chuàng)建國家級中職示范學(xué)校提供用地保證。

　　（三）爭取項目資金

　　市政府規(guī)定，移民培訓(xùn)就業(yè)基地建設(shè)資金及設(shè)備主要來源于產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、對口支援資金、招商引資資金、移民后期扶持資金、區(qū)縣自籌資金和社會投入。在切塊給區(qū)縣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金中，安排一定比例用于基地建設(shè)；市級統(tǒng)籌部分也要安排用于基地建設(shè)。通過座談?wù){(diào)查得悉，市政府為每個區(qū)縣三峽移民培訓(xùn)就業(yè)基地每年劃撥建設(shè)資金900萬元，至3年累計2700萬元；安徽省對口支援渝北區(qū)三峽移民項目資金每年500萬元，至3年累計已達(dá)1500萬元；國家安排給重慶市三峽移民后期扶持資金達(dá)20多億元，每個庫區(qū)移民區(qū)縣平均上億元。建議區(qū)政府加大工作力度，積極向市政府爭取項目資金，切實推動移民培訓(xùn)就業(yè)基地建設(shè)。

　�。ㄋ模┙鉀Q廠房設(shè)備

　　市政府要求，三峽移民培訓(xùn)就業(yè)基地及其標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)和設(shè)施設(shè)備配置，要堅持“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作”的原則。充分調(diào)動各方積極性，形成政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、企業(yè)投入、社會參與的機(jī)制。堅持多種所有制形式并存，發(fā)揮市場機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。充分利用渝北職教中心校企合作平臺，打破所有界限，組建以移民資產(chǎn)為紐帶的標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)和實訓(xùn)設(shè)施設(shè)備配置機(jī)制，由政府、學(xué)校、企業(yè)以入股等方式參與基地廠房建設(shè)和設(shè)施設(shè)備配置，突破移民培訓(xùn)就業(yè)基地建設(shè)的經(jīng)費(fèi)瓶頸。

　�。ㄎ澹⿵�(qiáng)化督察監(jiān)管

　　建議區(qū)政府建立健全三峽移民培訓(xùn)就業(yè)基地建設(shè)管理制度和責(zé)任制度，督促有關(guān)部門制定出臺扶持政策，從征地、基礎(chǔ)設(shè)施配套、項目建設(shè)稅費(fèi)減免等方面予以大力支持，加大審計、監(jiān)督、檢查、考核力度，確�；亟ㄔO(shè)高效運(yùn)作，順利推進(jìn)，如期建成，盡快發(fā)揮作用，為實現(xiàn)移民“搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富”的目標(biāo)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

　　項目調(diào)研報告篇4

　　根據(jù)國土資源部【xx】號文件精神，我縣鎮(zhèn)已被列入國土資源部煤礦地質(zhì)環(huán)境治理項目，項目自北而南包括片區(qū)、片區(qū)、片區(qū)、片區(qū)、片區(qū)、片區(qū)、片區(qū)、片區(qū)、片區(qū)、片區(qū)、片區(qū)十一個片區(qū)，治理面積12725.4畝�，F(xiàn)將項目情況報告如下。

　　一、鎮(zhèn)煤礦地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)項目實施的緊迫性和必要性

　　鎮(zhèn)位于我縣市西南部山區(qū)，距縣城公里，全鎮(zhèn)轄萬人，面積平方公里。該鎮(zhèn)是我縣的產(chǎn)煤大鎮(zhèn)，從上個世紀(jì)八十年代以來，累計開采原煤萬噸，占全縣同期煤炭產(chǎn)量的%。地下資源的大量開采，在極大地促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時，也引起鎮(zhèn)%的地表沉陷，并誘發(fā)大量的地質(zhì)災(zāi)害，礦區(qū)生態(tài)環(huán)境日益惡化，給全鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人民生活及社會安定造成了極大影響。

　　一是采空區(qū)塌陷裂縫。鎮(zhèn)煤礦采區(qū)地表90%是農(nóng)耕地。截止底，駐鎮(zhèn)國有統(tǒng)配煤礦及鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的采空區(qū)面積達(dá)到x平方公里，折合萬多畝，涉及到個村莊，其中已形成塌陷裂縫面積約x萬多畝，占耕地面積%，嚴(yán)重塌陷造成耕地荒蕪約畝，占耕地面積的x%，導(dǎo)致大量地表崩塌、滑坡、沉降、裂縫、塌陷。同時造成地面房屋裂縫，地面道路等交通設(shè)施、水利設(shè)施遭到破壞，給人民生命財產(chǎn)和國民經(jīng)濟(jì)造成巨大的損失。

　　二是地上水?dāng)嗔�，地下水破壞。煤礦疏排水及洗煤廠等生產(chǎn)、生活污水直接排放地表水體，使全鎮(zhèn)境內(nèi)的季節(jié)性河流基本干涸、污染、斷流，地下水大量滲漏，地下水系遭到破壞，礦區(qū)水生態(tài)環(huán)境遭到毀滅性破壞。目前，全鎮(zhèn)有x村戶人畜飲水存在不同程度的困難，不少群眾以x元/噸的價格從附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)“買水吃”，農(nóng)田灌溉用水更無從談起，人畜飲水成為農(nóng)民最關(guān)注、最需要解決的“頭等大事”。

　　三是煤矸石自燃。該鎮(zhèn)目前有六個礦渣堆，煤矸石總放量約三千多萬方。破壞占用土地205.85公頃，煤矸石自燃釋放出的一氧化硫、二氧化硫、硫化氫、一氧化碳等有害氣體，直接危害到x個村群眾的生產(chǎn)生活。而矸石中含有的硫化物，經(jīng)雨水沖刷，細(xì)小顆粒順流而下，使河流兩旁的土壤酸化，影響農(nóng)作物生長。另外，該鎮(zhèn)殘煤自燃分布范圍廣面積大，多處散發(fā)出刺鼻的氣味，對整個鎮(zhèn)空氣質(zhì)量危害嚴(yán)重。

　　四是邊坡失穩(wěn)。片區(qū)每年兩季，均會出現(xiàn)山體滑坡，土體崩塌范圍內(nèi)植被盡遭破壞，潛在威脅公路長200米。村莊后山的滑坡由于雪壓及采空區(qū)塌陷多種因素影響又有蠕滑跡象，時刻威脅著幾百村民的生命財產(chǎn)安全。

　　由此看來，鎮(zhèn)煤礦地質(zhì)治理項目已是迫在眉睫，刻不容緩！

　　二、鎮(zhèn)煤礦地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)項目進(jìn)展情況

　　我們從9月開始組織實施該項目，12月18日，在省、市國土資源部門的大力支持下，財政部、國土部以財建（）號文批準(zhǔn)立項，成為全省僅有的六個國家級地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)項目項目之一。項目批準(zhǔn)后，我們及時協(xié)調(diào)聘請中國地質(zhì)礦業(yè)總公司組織勘測設(shè)計。目前已收集了鎮(zhèn)近50年的水文地質(zhì)氣象資料、煤礦地質(zhì)環(huán)境治理可行性研究報告、煤礦地質(zhì)環(huán)境災(zāi)害治理平面布置圖和現(xiàn)狀圖、15個災(zāi)害片區(qū)的村莊地形圖等資料，整理歸類并作數(shù)字化處理。利用國際上先進(jìn)的rtk衛(wèi)星測量系統(tǒng)，完成了各片區(qū)的靜態(tài)gps控制點的測量定位工作和近3平方公里的地形測量工作。并初步踏勘了20個村19個災(zāi)害片區(qū)近20平方公里的礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀，基本了解和掌握了該鎮(zhèn)目前存在的地質(zhì)災(zāi)害種類和程度。

　　三、鎮(zhèn)煤礦地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)項目實施過程中可能遇到的問題和請示

　　鎮(zhèn)煤礦地質(zhì)治理項目施工在即，可能會遇到一系列的情況和問題，其中如何對待“尾礦”是一個繞不過去并且必須一次性徹底解決的問題。在長期的煤炭開采后，鎮(zhèn)目前存在x塊總面積x平方公里的原國有統(tǒng)配煤礦以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦因無法開采而產(chǎn)生的邊腳料，廢棄礦，不屬于國家規(guī)劃區(qū)，不是正式的井田，而是歷年歷次關(guān)閉煤礦的棄采礦、邊腳料。在此次地質(zhì)環(huán)境治理中，如果對這些尾礦不進(jìn)行治理，不達(dá)到煤層底板，將達(dá)不到項目徹底治理的效果。而且實事求是地講，這部分尾礦如果放棄不管，可能會產(chǎn)生新的自燃，既損失了資源，又將引發(fā)新的生態(tài)問題。一定程度上，也給私挖濫采行為提供了一個可乘之機(jī)，對全縣的安全穩(wěn)定帶來負(fù)面影響。與此相對應(yīng)的是，鎮(zhèn)煤礦地質(zhì)治理項目在同類礦山中極具代表性，治理項目涉及內(nèi)容多，治理難度大，治理資金缺口巨大是項目實施中的最大困難。如果可以對這些尾礦進(jìn)行同步開采，既減少了不安全、不穩(wěn)定隱患，又能進(jìn)一步增強(qiáng)治理效果。開采收益還可以對治理資金進(jìn)行必要補(bǔ)充。

　　基于以上所述，我們懇請市政府允許我縣在鎮(zhèn)煤礦地質(zhì)治理項目實施過程中，對這部分“尾礦”進(jìn)行徹底開采。我們將在市政府和相關(guān)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和支持下，進(jìn)一步爭取國家、省級政策支持，加快項目建設(shè)進(jìn)度，努力把這一民心工程辦實、辦好，達(dá)到預(yù)期的治理效果，使鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境成為全縣一流的宜人、宜業(yè)、宜居環(huán)境。

　　項目調(diào)研報告篇5

　　一、工程概況

　　太原塢城村城中村改造項目四標(biāo)段，總建筑面積為11.67萬㎡，包括11-14#樓、s5商業(yè)、地下車庫四。位于太原市小店區(qū)，學(xué)府街以南，師范街以北，軍民路以東，塢城西街以西，其中11#、12#樓地下3層，地上34層；13#樓地下3層，地上33層，14#樓地下2層，地上30層；S5商業(yè)地下1層，地上2層，地下車庫地下2層。結(jié)構(gòu)形式裝配式混凝土結(jié)構(gòu)。單體裝配率：50%。

　　合同工期：20xx年5月1日-20xx年7月30日

　　合同造價：2.49億元

　　二、項目組織機(jī)構(gòu)

　　本項目設(shè)項目經(jīng)理1名，生產(chǎn)經(jīng)理1名，項目總工1人，技術(shù)負(fù)責(zé)人1名，施工工長4人，安全員4人，質(zhì)量員4人，試驗1人，資料員2人，材料3人，商務(wù)3人，勞務(wù)1人，BIM1人，共計管理人員27人，其中22人為在冊職工，5人為外聘人員，平均年齡26歲。在施工的初期，由于項目上絕大多數(shù)人都是剛畢業(yè)新生，有些甚至專業(yè)不對口，對施工技術(shù)的掌握非常欠缺，工作起來力不從心，事倍功半，但是項目上組織以師帶徒，到目前培養(yǎng)了一批年輕有活力懂技術(shù)的人才。

　　三、人才培養(yǎng)

　　企業(yè)發(fā)展，人才為本。我們項目以實施育才、聚才和用才的目標(biāo)，要通過建一處工程出一批人才的戰(zhàn)略，培養(yǎng)出更多的人才。我項目計劃培養(yǎng)出項目經(jīng)理兩名，項目副經(jīng)理一名，項目總工兩名，項目商務(wù)經(jīng)理一名。

　　項目開始時管理人員的狀況所采取的措施：

　　1、項目定期學(xué)習(xí)公司相關(guān)文件，學(xué)習(xí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)習(xí)企業(yè)歷史，增強(qiáng)員工的企業(yè)認(rèn)同感、榮譽(yù)感、歸屬感。

　　2、每日碰頭會項目組織人員學(xué)習(xí)專業(yè)知識，學(xué)習(xí)時長20min~30min不等。

　　3、定期組織現(xiàn)場學(xué)習(xí)，例如組織現(xiàn)場學(xué)習(xí)會，確定工藝做法，及下一步工作部署。進(jìn)一步提升施工品質(zhì)并提升了管理人員的專業(yè)水準(zhǔn)。

　　4、定期組織團(tuán)建活動，活動形式有聚餐、總結(jié)會、座談會，暢通溝通渠道，增強(qiáng)項目凝聚力。

　　四、施工計劃與施工部署

　　1、根據(jù)合同工期和現(xiàn)場實際情況編制總進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)圖計劃，確定的關(guān)鍵節(jié)點如下：

　�。�1）20xx年8月30日前住宅樓全部封頂、地庫主體結(jié)構(gòu)完成，商業(yè)樓主體結(jié)構(gòu)20xx年元旦前完成；

　　2、為了嚴(yán)格落實進(jìn)度計劃，進(jìn)行如下部署。

　�。�1）整體思路：

　　施工順序：先住宅樓，后地下車庫，再商業(yè)樓。

　　土方開挖：本項目采用基坑大開挖，先挖住宅樓，再挖地下車庫。

　　施工方案：非標(biāo)層采用木模體系，支撐結(jié)構(gòu)采用輪扣，外防護(hù)架為落地式鋼管腳手架。標(biāo)準(zhǔn)層采用鋁模體系，外保護(hù)架為爬架。

　�。�2）形象進(jìn)度：

　　目前已完成住宅樓和地下車庫全部土方作業(yè)；11#樓施工至8層，12#樓施工至9層，13#樓施工至7層，14#樓施工至6層；車庫主體施工完成70%。

　　五、項目技術(shù)管理

　　項目共編制施組、專項施工方案及專項策劃共計43份，其中危大方案9份，超危方案2份，方案編制前組織方案討論會，共同學(xué)習(xí)、討論、編制、修訂方案。實施過程中進(jìn)行專項技術(shù)交底并跟蹤檢查實施情況。

　　應(yīng)用創(chuàng)新技術(shù)十一項，包括：

　　1、后澆帶Φ100鋼管獨(dú)立支撐，（利用剛度更大的Φ100鍍鋅鋼管取代傳統(tǒng)鋼管支撐架，有效避免了因后期阻礙施工便利而拆除后澆支撐架及后回頂?shù)那闆r）。

　　2、膨脹加強(qiáng)帶應(yīng)用（基本原理是：根據(jù)收縮應(yīng)力的分布，用相應(yīng)的膨脹應(yīng)力予以補(bǔ)償，在收縮應(yīng)力較大的部位摻加膨脹劑做成膨脹加強(qiáng)帶，實現(xiàn)連續(xù)澆筑。加強(qiáng)帶設(shè)置在原結(jié)構(gòu)預(yù)留的后澆帶位置，帶寬2m，兩側(cè)設(shè)密目鐵絲網(wǎng)，減少后澆帶的二次澆注，節(jié)約工期）。

　　3、鋁模底腳斜支撐固定技術(shù)（通過提前策劃在疊合板預(yù)制過程中預(yù)埋套筒，有效避免因需固定鋁模斜撐打眼而破壞底板鋼筋和預(yù)埋管線）。

　　4、分段式止水螺桿（項目采用三段式可拆卸式止水螺桿，外側(cè)塑料錐頭卸下后可周轉(zhuǎn)使用，并可免去后期擴(kuò)孔工序，保證了擴(kuò)孔質(zhì)量，節(jié)約了人工成本。

　　5、止水鋼板接頭雙面焊工藝（止水鋼板接頭采用雙面焊縫施工工藝，最大限度的保證了止水鋼板的止水效果）。

　　6、外墻優(yōu)化一次全現(xiàn)澆施工技術(shù)（通過優(yōu)化設(shè)計，外立面采用全現(xiàn)澆混凝土技術(shù)，確保了施工安全，加快了施工進(jìn)度。）

　　7、衛(wèi)生間坎臺構(gòu)造柱一次施工技術(shù)(通過鋁模深化設(shè)計，坎臺及構(gòu)造柱均與主體結(jié)構(gòu)同時施工，加快了施工進(jìn)度)。

　　8、結(jié)構(gòu)拉縫施工技術(shù)（后砌墻位置采用鋼筋混凝土現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)并與結(jié)構(gòu)采用塑料拉縫板進(jìn)行分隔，確保了結(jié)構(gòu)安全）。

　　9、定型化衛(wèi)生間降板技術(shù)（標(biāo)準(zhǔn)層衛(wèi)生間降板均采用定型鋁合金模板進(jìn)行支設(shè)）。

　　10、鋼制預(yù)制樓梯成品保護(hù)技術(shù)（通過項目自主研發(fā)的實用新型專利技術(shù)，研制了一種鋼制預(yù)制樓梯成品保護(hù)裝置，確保樓梯棱角保護(hù)到位，且可多次周轉(zhuǎn)使用）。

　　11、定型化鋼樓梯上樓通道（制作一種鋼制樓梯，確保裝配式結(jié)構(gòu)施工樓梯滯后一層時施工通道暢通）。

　　六、項目成本管控措施

　　項目部在以下五方面進(jìn)行成本管控：

　　1、成本測算制定總控計劃

　　進(jìn)場后一個月內(nèi)項目部與萬方造價咨詢進(jìn)行重計量，對經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行分析，確定了項目總收入。

　　項目部根據(jù)重計量合同收入，對項目整體進(jìn)行建造成本測算，并制定項目總控制計劃。同時項目部與分公司簽訂目標(biāo)責(zé)任書

　　2、合同責(zé)任交底

　　組織項目部全體人員對合同進(jìn)行學(xué)習(xí)交底，分析合同中可能發(fā)生的各種風(fēng)險，制定應(yīng)對措施，責(zé)任到人。例如項目部按樓層對工程量進(jìn)行分解，并由工長及材料員依據(jù)分解數(shù)據(jù)進(jìn)行過程管控，實現(xiàn)以收控支。

　　3、預(yù)結(jié)算管理

　　經(jīng)項目部與甲方協(xié)商，全額支付三項費(fèi)用561.74萬元，支付比例100%，為項目安全及文明施工提供資金保障。項目部依據(jù)施工合同，每月與甲方進(jìn)行結(jié)算確權(quán)，確權(quán)資料簽字蓋章齊全。

　　目前，甲方確權(quán)至11月份，確權(quán)金額6691.05萬元，內(nèi)外部報量一致。

　　4、施工方案及勞務(wù)隊選擇

　　通過招議標(biāo)，選擇價格優(yōu)、實力強(qiáng)的勞務(wù)班組，嚴(yán)格控制勞務(wù)成本支出。

　　陽光采購，選擇價格最優(yōu)、供貨能力強(qiáng)的分供方，大大降低了項目的物資采購成本。

　　通過招標(biāo)，混凝土在每期材差價格上降低45元/m3，本項目預(yù)計采購5.45萬立方混凝土，預(yù)計降低成本245萬元。

　　5、企材企用

　　項目積極響應(yīng)集團(tuán)企材企用號召，為推動建投集團(tuán)內(nèi)部供應(yīng)鏈高質(zhì)量發(fā)展，通過市場競爭機(jī)制，在疊合板、鋁合金模板、爬架的招議標(biāo)過程中，外部邀請多家供應(yīng)商，多輪談判，比服務(wù)、比價格，達(dá)到理想狀態(tài)：

　　1、項目疊合板采購招標(biāo)，單價從市場價3000元/m3，降至2900元/m3，每立方降低100元；預(yù)制樓梯單價從市場價3100元/m3，降至2900元/m3，每立方降低200元，本項目疊合板預(yù)計采購數(shù)量3240m3、預(yù)制樓梯采購數(shù)量512m3，合計降低約42.64萬元。

　　2、項目鋁合金模板租賃招標(biāo)，鋁合金模板全新板租賃單價從市場價18.5元/m2，降至16.7元/m2，每平米降低1.8元。本項目預(yù)計租賃鋁合金模板14.42萬平米，合計降低約25.96萬元，最終與山西省工業(yè)設(shè)備安裝集團(tuán)有限公司簽訂合同。

　　6月1日，九分公司塢城村城中村改造項目全鋼爬架租賃招標(biāo)，最終以低于市場價400元/m的價格（市場價3300元/m）確定了山西省晉塔起重設(shè)備安裝工程有限公司，本項目預(yù)計租賃爬架705米，通過此次招標(biāo)降低采購成本28.2萬元。

　　結(jié)語

　　我們大膽且熱烈地用青春為“十四五"著色，只爭朝夕、不負(fù)韶華，用汗水為祖國添彩。堅定信念，用忠誠做底色�！氨靖粨u，則枝葉茂榮。"正是因為一代又一代的一建人始終堅定理想信念，最終戰(zhàn)勝一切困難和風(fēng)險�，F(xiàn)在我們要接過這一棒，扛起這副擔(dān)子，不斷在日常工作的實踐中筑牢信仰之基，用真理武裝頭腦，用忠誠為漫漫基層路打好底色，腳踏實地，用實干做出彩。

　　項目調(diào)研報告篇6

　　近年來，針對婦女兒童工作發(fā)展的新趨勢、新要求，我區(qū)聚焦改革治理發(fā)展，引進(jìn)項目化推進(jìn)婦女兒童工作的新思路，取得了很好的效果，近期，我們采取座談交流、實地走訪等形式，對全區(qū)婦女兒童項目運(yùn)作狀況進(jìn)行了深入調(diào)研。

　　一、基本情況

　　目前全區(qū)共登記女性社會組織、兒童公益社會組織125家，備案社會組織213家，每萬名婦女兒童擁有社會組織數(shù)為10.3個，近兩年來，全區(qū)共有89個婦女兒童公益項目獲得省、市、區(qū)三級共計252萬“造血”扶持基金，這些項目的實施與開展，帶動了5萬多志愿者投身其中，在很大程度上解決了過去一直存在的基層開展婦女兒童工作資金不足、人手不足、專業(yè)化程度不高等問題，對推進(jìn)婦聯(lián)工作去行政化起到了積極的作用。

　　二、主要做法

　　1、借力發(fā)展女性社會組織，為項目運(yùn)作提供基礎(chǔ)條件。

　　20xx年，我會率先在區(qū)級社會組織培育發(fā)展中心建立了女性社會組織孵化基地，參與了xx社區(qū)社會組織培育站整體改造工作和xx花園社會組織發(fā)展中心、街道級社會組織培育基地“xx創(chuàng)益園”的建成工作，在各站點積極滲透建立女性社會組織，截止今年10月份，xx區(qū)現(xiàn)有各類孵化培育站點7個，接受入駐女性社會組織、兒童公益社會組織125家。同時堅持權(quán)力下放、督查跟上的原則，將社會組織發(fā)展主要指標(biāo)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道婦聯(lián)目標(biāo)，形成一體推進(jìn)的聯(lián)動效應(yīng)。此外，通過社會組織專項培育，謀求與部門合作，共同推動婦女兒童工作，與教育、團(tuán)委等部門聯(lián)動，精心打造教托一體社區(qū)社會組織，與區(qū)委政法委等部門聯(lián)動，全力推動調(diào)解治理社會組織發(fā)展，與民政部門聯(lián)動，共同建立幫扶弱勢婦女兒童社會組織等等，使我區(qū)女性社會組織和兒童公益社會組織品類豐富，特色各異。

　　2、舉辦公益創(chuàng)投大賽，為項目實施營造有利環(huán)境。

　　根據(jù)《xx區(qū)社會組織公益創(chuàng)投操作指南》，注明了項目申報方式、參與種類和截止日期，邀請由區(qū)發(fā)改委、財政、審計等5個部門參與的9人“創(chuàng)投項目審核工作小組”，具體負(fù)責(zé)對外接受公益創(chuàng)投標(biāo)書，并全程參與項目評審工作，規(guī)范了申報機(jī)構(gòu)應(yīng)具備的基本資質(zhì)，并將年檢合格率、評估等級數(shù)等關(guān)鍵因素也相繼納入其中，對初期項目的收集，中期入圍的評審及后期的中標(biāo)公示、項目實施、財務(wù)管理等等都制定了一套全方位、具體化的操作規(guī)程，為項目的順利實施提供助推力。建立了三方管理機(jī)制，公益創(chuàng)投活動的主辦方，主要負(fù)責(zé)方案出臺、籌集資金、媒體聯(lián)絡(luò)、對外公示及舉報監(jiān)督等環(huán)節(jié)，項目審核工作小組作為活動的參與方，則承接了標(biāo)書的申報、項目可行性預(yù)估、組織人員審核打分及項目實施的跟蹤督辦，在社會組織培育中心的女性社會組織孵化基地作為活動的協(xié)辦者，則負(fù)責(zé)大賽的宣傳、參賽人員培訓(xùn)、標(biāo)書的包裝設(shè)計及其他輔助性工作，為大賽的有序進(jìn)行提供了堅實的機(jī)制保障。

　　3、梳理服務(wù)需求，為項目運(yùn)作尋求切實落實點。

　　一是用“買什么”倒逼“做什么”。依托公益項目引導(dǎo)社會組織找準(zhǔn)群眾需求，規(guī)定凡獲得財政資金支持或參與公益創(chuàng)投的社會服務(wù)項目，除經(jīng)專家評審?fù)�，還必須經(jīng)社區(qū)群眾認(rèn)可，項目的籌劃、實施團(tuán)隊等重要環(huán)節(jié)都要依托群眾來進(jìn)行選擇。而公益創(chuàng)投服務(wù)對象更是覆蓋到社區(qū)未成年人、老年婦女、殘障婦女兒童、低收入人群、新市民等多種類型。充分發(fā)揮公益項目的牽引作用，讓社會組織根據(jù)業(yè)務(wù)需求，主動尋找切入點，尋找到自己的擅長領(lǐng)域及服務(wù)人群，讓等、靠、要徹底成為過去式。二是用“怎么買”觸動“怎么做”。簡而言之，就是將參賽門檻拔高從而帶動社會組織主動向?qū)I(yè)化領(lǐng)域靠攏，規(guī)定所有接受公益創(chuàng)投資金資助的項目必須由在區(qū)級民政部門登記注冊的社會組織來承接，以確保項目運(yùn)作質(zhì)量和資金安全，并且所有申報創(chuàng)投項目的社會組織均要配備2名以上的社會工作師，通過這一強(qiáng)制要求向社會組織灌輸項目運(yùn)作所具備的專業(yè)理念和專業(yè)方法。而在項目運(yùn)作過程中，社工師需針對服務(wù)對象提供一對一的個案輔導(dǎo)并即時歸檔以備抽檢，這使得公益項目的服務(wù)更加規(guī)范化、精細(xì)化。三是“買得值”帶動“做得好”。入選的公益創(chuàng)投項目均要簽訂合同，實行績效評估。所有的項目效果引入專家評估、服務(wù)對象滿意率等社會第三方評價機(jī)制，聽取項目受益群體對服務(wù)的評價。將服務(wù)方式對不對，公益效果好不好交由社會評判，真正讓社會組織能夠按需服務(wù)，科學(xué)發(fā)展。同時，對于作用明顯、運(yùn)作成熟、特色鮮明的公益創(chuàng)投項目，加大宣傳力度，擴(kuò)大社會影響，打造品牌效應(yīng)。

　　三、存在的問題

　　1、項目創(chuàng)新力度還不夠。目前項目還比較偏傳統(tǒng)領(lǐng)域，比如幫扶弱勢兒童的項目、婦女健身項目、兒童輔導(dǎo)項目比較多，新穎的、貼近社會新需求以及服務(wù)小眾人群的項目還不多。

　　2、參與項目運(yùn)作的社會組織專業(yè)素質(zhì)還不夠高。雖然每個組織都有兩名以上社會工作師參與，但社會組織整體隊伍素質(zhì)還不高，缺少長期運(yùn)營的戰(zhàn)略思維和管理能力。

　　3、在發(fā)展方式上還主要是粗放式的。投入主要在硬件上，對人員培養(yǎng)、市場培育下功夫還不夠。

　　四、建議與對策

　　1、政府應(yīng)對初創(chuàng)期和中小型女性社會組織采取資助性投入和優(yōu)先購買服務(wù)策略，不僅對社會組織的發(fā)展至關(guān)重要，而且對推進(jìn)公共服務(wù)社會化的發(fā)展也十分關(guān)鍵和必要，這種模式經(jīng)由公益創(chuàng)投的“改良”，可以讓社會組織將發(fā)揮自身使命與解決社會問題融為一體，催生一批“關(guān)注社會問題”、“貼近社會需求”、“具有創(chuàng)新意識”的公益性女性社會組織涌現(xiàn)，通過社會組織的“存量化”發(fā)展，滿足婦聯(lián)轉(zhuǎn)移職能和公共服務(wù)社會化的需求。

　　2、關(guān)注社會組織“質(zhì)的提升”，為社會組織提供需求挖掘、戰(zhàn)略規(guī)劃、人力資源、財務(wù)管理、服務(wù)推介等多種能力建設(shè)支持，提高受資助社會組織的可持續(xù)發(fā)展能力，為防止一些優(yōu)秀項目“斷檔”，應(yīng)對部分項目進(jìn)度延期資助，確保項目服務(wù)的后續(xù)延續(xù)性，為政府購買社會服務(wù)提供觀察樣本。

　　3、繼續(xù)加大創(chuàng)新力度，加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)制，完善制度設(shè)計，將女性社會組織創(chuàng)新發(fā)展在導(dǎo)向上從配置硬件爭資源漸轉(zhuǎn)培育市場搶新機(jī)，在發(fā)展方式上從粗放式投入漸轉(zhuǎn)結(jié)構(gòu)式功能優(yōu)化。為建設(shè)現(xiàn)代女性社會組織體質(zhì)增添正能量，增添新活力。

　　項目調(diào)研報告篇7

　　一、茶具市場的變遷

　　1、源遠(yuǎn)流長的茶具

　　茶作為飲品，經(jīng)過了發(fā)現(xiàn)利用茶藝化的漫長過程，它的歷史至少可以上溯到5000年前。

　　茶具是隨著茶之為飲應(yīng)運(yùn)而生，它的發(fā)生和發(fā)展經(jīng)歷了一個從無到有，從共用到專一，從粗糙到精致的歷程，并隨著飲茶習(xí)俗的變化而不斷變化和發(fā)展。

　　2、功能完善的茶具

　　碾羅器具：茶碾、茶磨、茶羅。

　　品飲器具：茶壺、茶盞。

　　擺置器具：茶桌、茶椅、茶車、茶海。

　　輔助器具：茶匙、茶筅、茶瓶、茶漏、茶夾、茶則、茶荷、茶針、巾、都籃等。

　　3、材質(zhì)多樣的茶具

　　竹木茶具、金屬茶具、玻璃茶具、陶土茶具、瓷器茶具、漆器茶具。

　　在數(shù)千年的發(fā)展進(jìn)程中，出現(xiàn)了各種各樣材質(zhì)的茶具。調(diào)查統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，消費(fèi)者在選擇茶具時，最關(guān)注的因素仍然是茶具的材質(zhì)。

　　4、不斷追尋藝術(shù)性的茶具

　　混煮法時期，茶與其他食物混煮，尚未發(fā)展出專用茶具，多為陶土所制。

　　瓷器是火與土的藝術(shù)，瓷器發(fā)明后，陶質(zhì)茶具逐漸為瓷質(zhì)茶具所替代。

　　唐代以后，文人雅士開始追且茶器的釉色之美與造型之特;隨著飲茶風(fēng)俗的普及，專門的茶具制造也應(yīng)運(yùn)而生。陶瓷茶具的種類與裝飾也日漸豐富。明初紫砂的出現(xiàn)，更是廣受追捧。

　　5、傳統(tǒng)與時尚共存的現(xiàn)代茶具

　　茶家具：茶桌、茶椅、茶車等，主要在茶館茶樓等經(jīng)營場所應(yīng)用。

　　煮水器：用來煮水的隨手泡，又稱電茶壺。

　　茶藝表演重要道具：茶海、茶六寶(茶夾、茶漏、茶拾、茶荷、茶針、桶)、水洗等。

　　茶器皿：狹義的茶具，包括紫砂壺、公道杯、品茗杯等

　　二、生機(jī)勃勃的茶具市場

　　1. 茶具市場增長迅速

　　20xx年6月，餐具用品市場供求平穩(wěn)。20xx年6月，餐具市場絲毫未受金融風(fēng)暴的影響，以較大的幅度擴(kuò)大市場份額，茶具和杯子囊括市場占有率、同期環(huán)比增長率雙料冠亞軍。

　　折線圖是20xx年、20xx年、20xx年6月份茶具搜索量的比較圖。從中我們可看到它是以沖刺的態(tài)勢勇攀高峰，它的大銷量帶動了餐廚行業(yè)向好方面發(fā)展的良好勢頭，是餐具行業(yè)的最大賣點之一。

　　2. 千古流變中，瓷器和紫砂茶具的王者地位一如既往。

　　無論是自己選用茶具還是對未來茶具市場的預(yù)測，消費(fèi)者對紫砂的認(rèn)可度最高，其次是瓷器，紫砂和瓷器的發(fā)展空間依然巨大，商家可以通過一些創(chuàng)新產(chǎn)品來增加其盈利能力。

　　3、飲茶習(xí)慣的改變和技術(shù)的革新催生電茶具市場飄紅，原因是：

　　家庭茶室的發(fā)展

　　人民生活水平的提高

　　家用電器的普及

　　茶葉銷量的持續(xù)增長

　　4、茶產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長，將帶動茶具消費(fèi)持續(xù)增長

　　在各地政策和資金的扶持下，各地的茶園面積在不斷的增加，由于新的茶園多是良種茶園，在產(chǎn)量和品質(zhì)上都明顯的優(yōu)于傳統(tǒng)茶園，所以直接導(dǎo)致了茶葉產(chǎn)量的增加。

　　整個茶業(yè)市場的發(fā)展，必然帶動茶具市場的`大規(guī)模發(fā)展。

　　5. 茶具飛速發(fā)展過程中隱含的問題

　　從這組數(shù)據(jù)來看，現(xiàn)在市場上存在的主要問題是：

　　沒有統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

　　定價混亂

　　產(chǎn)品缺乏創(chuàng)意

　　著名品牌較少

　　這說明茶具行業(yè)尚處于產(chǎn)品競爭時代向品牌競爭時代邁進(jìn)的階段

　　三、茶具的市場營銷

　　1、專業(yè)茶具類零售終端市場前景看好

　　無論從業(yè)者還是消費(fèi)者都看好茶具類專賣店，這是將來茶具品牌必然要進(jìn)入的渠道;但是目前國內(nèi)連鎖茶具專賣企業(yè)并不成規(guī)模，沒有一家具有知名品牌的茶具經(jīng)銷企業(yè)。

　　從業(yè)者認(rèn)為茶葉專賣店在未來茶具銷售中占有重要地位，也是消費(fèi)者首選的購買茶具的場所。

　　2、產(chǎn)品的品牌與價格對市場銷售至關(guān)重要

　　從商家的調(diào)查來看，品牌、價格、安全是大家最關(guān)心的問題，所以企業(yè)在經(jīng)營過程中，樹品牌、定價合理、攻技術(shù)依然是其發(fā)展壯大的核心。而從消費(fèi)者的調(diào)查來看，安全、輕便耐用、材質(zhì)是其最為關(guān)心的問題，然后才考慮到品牌與價位。其實消費(fèi)者對安全和輕便耐用的認(rèn)識完全來自市場上的成熟品牌教育。

　　四、茶具市場的未來發(fā)展之路

　　1、茶具市場剛剛起步，發(fā)展前景極為廣闊。

　　調(diào)查中，無論是消費(fèi)者還是茶具經(jīng)營者都非�？春貌杈呤袌龅奈磥戆l(fā)展前景，目前的茶具市場無論品牌還是產(chǎn)品質(zhì)量尚處于魚龍混雜的狀態(tài)。

　　2、組建專業(yè)的產(chǎn)銷見面會是茶具企業(yè)最喜歡的宣傳方式。

　　A.每年能組織一次大型的產(chǎn)銷見面會(82.7%)

　　B.每年能組織一次論壇，請國內(nèi)著名市場營銷專家授課(4%)

　　C.每年能進(jìn)行一次茶具行業(yè)的品牌質(zhì)量排名(0%)

　　D.每年舉辦一次茶具行業(yè)的博覽會(9.3%)

　　E都不需要(4%)

　　從商家的調(diào)查來看，在未來茶具的市場營銷方面，企業(yè)更希望能夠組織產(chǎn)銷見面會，廠家和經(jīng)銷商能夠面對面的交流，共同研發(fā)消費(fèi)者歡迎的產(chǎn)品。

　　項目調(diào)研報告篇8

　　劉樓鄉(xiāng)位于魯西平原，北距汶上縣城公里，南距濟(jì)寧市公里，東臨旅游勝地曲阜，西接水泊梁山，人口萬人，總面積平方公里，萬畝耕地，轄個行政村。為進(jìn)一步摸清當(dāng)?shù)貗D女對家庭致富項目的需求和目前所掌握的手工業(yè)技能情況，劉樓鄉(xiāng)婦聯(lián)通過召開座談會等形式，對全鄉(xiāng)個行政村進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查，具體情況如下：

　　一、劉樓鄉(xiāng)家庭創(chuàng)業(yè)項目的現(xiàn)狀

　　劉樓鄉(xiāng)自然條件優(yōu)越，地屬平原，土地肥沃。全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固，已建成大高標(biāo)準(zhǔn)方田。初步建成大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地，形成了大蒜、桑蠶、速生林、棉花、蔬菜大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。畜牧養(yǎng)殖業(yè)迅猛發(fā)展，現(xiàn)有養(yǎng)殖專業(yè)村個，養(yǎng)殖小區(qū)處。工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，民企發(fā)展迅速，現(xiàn)有骨干企業(yè)家，形成了有機(jī)肥生產(chǎn)、機(jī)械制造、木材加工、食品加工、服裝加工、建筑建材等為主的民營產(chǎn)業(yè)體系。家庭創(chuàng)業(yè)項目也隨之發(fā)展，為廣大婦女特別是農(nóng)村婦女就業(yè)提供了良好機(jī)遇。但發(fā)展不平衡、規(guī)模小、帶動面窄，提供就業(yè)機(jī)會少。絕大多數(shù)的家庭創(chuàng)業(yè)項目僅僅需要一家人即可，像養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)奶牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)蠶、種棉花、種大蒜等，限于專業(yè)戶水平。真正雇人，解決農(nóng)村婦女就業(yè)的項目需要的人數(shù)大多也只有幾十人，提供的就業(yè)崗位少，待遇工資低，多數(shù)在—元左右，勞動強(qiáng)度大，技術(shù)水平低。

　　二、存在的問題

　　通過各級各部門的積極努力，我鄉(xiāng)婦女在參與家庭創(chuàng)業(yè)中已顯示出強(qiáng)大的生命力，高漲的積極性，發(fā)揮了巨大作用。但仍然存在一些困難和問題：

　�、眲�(chuàng)業(yè)婦女整體素質(zhì)偏低。據(jù)調(diào)查，我鄉(xiāng)農(nóng)村婦女勞動力初中文化程度以下的占，只有應(yīng)付簡單的程式化勞動。由于文化素質(zhì)和專業(yè)技能水平低，很難適應(yīng)家庭創(chuàng)業(yè)的需要。

　�、菜枷胗^念存在誤區(qū)。許多婦女受傳統(tǒng)思想、歷史文化影響，闖市場的勇氣不夠，開拓創(chuàng)新意識不強(qiáng)，只求穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)，不愿冒風(fēng)險。部分婦女存在小成即滿，小富即安，大事干不了，小事不愿干，大錢掙不來，小錢不愿掙的思想，阻礙了她們參與創(chuàng)業(yè)的積極性和能動性。

　�、成鐣⻊�(wù)體系相對滯后。由于女性創(chuàng)辦的項目起點低，投資少，規(guī)模小，缺乏必要的發(fā)展資金、技術(shù)和信息。加之，當(dāng)前部分單位辦事效率低，收費(fèi)項目多，法律服務(wù)保障的問題仍然存在，在一定程度上也影響了婦女參與創(chuàng)業(yè)的積極性。

　　三、建議和對策

　　⒈加強(qiáng)宣傳，營造婦女參與創(chuàng)業(yè)的氛圍。大力宣傳女性創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型，引導(dǎo)廣大婦女破除因循守舊、怕?lián)L(fēng)險，小成即滿的思想，樹立敢闖、敢干、敢冒風(fēng)險精神，抓住機(jī)遇，闖出路子，積極參與家庭創(chuàng)業(yè)。

　�、布訌�(qiáng)培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)婦女整體素質(zhì)。建立女性創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)，定期舉辦生產(chǎn)技術(shù)、科技進(jìn)農(nóng)家、經(jīng)營管理、法律知識等培訓(xùn)，有針對性地進(jìn)行新技術(shù)、新知識培訓(xùn)，為家庭創(chuàng)業(yè)解決后顧之憂。

　�、炒罱ㄝd體，拓展婦女創(chuàng)業(yè)平臺。培養(yǎng)造就一批女農(nóng)民技術(shù)員、女科技示范戶，發(fā)揮她們的傳、幫、帶作用，扶持一批以女性為主的企業(yè)項目。對規(guī)模小，具有發(fā)展?jié)摿Φ膭?chuàng)業(yè)項目，在貸款擔(dān)保、信息服務(wù)等方面給予傾斜，讓更多婦女投身創(chuàng)業(yè)。

　　項目調(diào)研報告篇9

　　一、內(nèi)容摘要：

　　本調(diào)查報告旨通過對肇慶市鼎湖區(qū)部分老年人的問卷調(diào)查，了解退休老年人的飲食起居、經(jīng)濟(jì)、消費(fèi)、精神狀況等各方面基本情況和特征，以及他們在社會工作方面的需求，反映出老年人目前存在的一些問題和困難，以便為有關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門的改進(jìn)工作提供科學(xué)依據(jù)和重要參考。從而有針對性的做好老年人的保健工作。研究發(fā)現(xiàn)退休老年人的業(yè)余愛好單一，且生理、心理需求滿足水平低。對于老年人而言，老伴子女是其晚年生活的主要依靠。而對于社會工作需求，在非得選擇的情況下，老年人對社會需求才會存在，這就使得社會工作供給更積極主動和有志愿性。

　　二、關(guān)鍵詞：

　　生活狀況心理心態(tài) 養(yǎng)老方式社會需求

　　三、調(diào)查的目的和意義：

　　人口老齡化是二十一世紀(jì)最突出的社會現(xiàn)象。目前我國60歲以上的老年人有1.3億，預(yù)計21世紀(jì)中葉將達(dá)到4億左右。這表明，老齡問題已成為世界范圍的大事，應(yīng)受到全世界普遍關(guān)注和重視。在世界范圍內(nèi)老齡化速度日益加快的今天，老年人生活方式的改進(jìn)和生活質(zhì)量的提高，已成為城市老年發(fā)展的重點和焦點，了解各階層老年人的生活狀況和思想狀況，也越來越有了很大的必要性。

　　本次問卷調(diào)研主要了解鼎湖區(qū)老年人生活情況，掌握了當(dāng)?shù)乩夏耆丝诘囊恍┵Y料，反映出老年人基本的生活狀況以及對社會需求。

　　通過本次調(diào)查，不僅可以了解我市老年人的生活狀況，對老齡事業(yè)建設(shè)有很大幫助，同時加強(qiáng)人們對老年人生活狀況的關(guān)注與思考，具有很大的研究價值，為了解我國各階層老年人的生活狀況和思想狀況也有很多參考價值。并且，此次調(diào)查還鍛煉了同學(xué)們的社會實踐能力和對問題的分析總結(jié)能力，增加了對社會生活的了解和體會。

　　四、調(diào)查地區(qū)：

　　xx地區(qū)

　　五、調(diào)查對象：

　　xx地區(qū)老齡人

　　六、調(diào)查時間：

　　xxxxx

　　七、調(diào)查內(nèi)容：

　　（一）老年人的生活現(xiàn)狀:

　　1、老人的物質(zhì)生活情況：

　　經(jīng)濟(jì)狀況：在本次調(diào)查中，“主要經(jīng)濟(jì)來源”問題，共設(shè)有7個答案，被調(diào)查者可多選圈填。這五項答案依次是：

　�、偻诵萁�；

　�、谧约簞趧樱�

　�、圩优┙o；

　�、苷葷�(jì)；其他（請注明）儲蓄；

　�、萦H戚贈送。第一位的是子女供給，選擇率是50.0%；第二位的是老年人自己的勞動收入，20.0%；第三位才是離退休金和政府救濟(jì)是10.0%。在調(diào)查的老年家庭中，個人月收入在1000元以下的占60%，1000～20xx元的占30%，20xx～3000元的占10%，3000元以上的占0%。

　　由此可見，我國老年人晚年生活的經(jīng)濟(jì)收入來源仍然集中在三大支柱上，即：子女或親屬供養(yǎng)、老年人自己的勞動收入和離退休金；這種構(gòu)成與以往有關(guān)的調(diào)查結(jié)果相同，在今后一段時期也不可能有很大的改變。但是，隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展和人口城市化的發(fā)展，這三個來源在各自的比重方面肯定會此消彼長。從發(fā)展趨勢上看，依靠子女或其他親屬經(jīng)濟(jì)幫助的老年人比例可能會下降，而主要依靠離退休金生活的老年人比例將會持續(xù)增加。

　　通過分析調(diào)查數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)老年人的支出中，生活支出選擇率100%，醫(yī)療支出選擇率為30%，住宿支出選擇率為0%。他們的身體情況調(diào)查結(jié)果是，90%選擇了較少生病，10%從不生病。由此可見，老年人把大部分錢都花在了生活和醫(yī)療上。而且對于受調(diào)查的大部分老人來說，一些老人還是比較少生病，但是有一些是不到必要時候會少支出在醫(yī)療上。另外，住宿支出都為0，說明了，傳統(tǒng)的居家養(yǎng)老仍然是主流，受傳統(tǒng)思想影響大多數(shù)人都會擁有自己的房子。

　　衣食起居：對于飲食結(jié)構(gòu)、衣服儲備、住房空間，老年人滿足的比例分別是90%、100%、100%，說明了老年人對物質(zhì)方面需求不大。

　　養(yǎng)老方式：隨著社會的不斷進(jìn)步，越來越多的年輕人向往更多的私人生活空間，因此現(xiàn)在許多家庭都面臨著老人是否應(yīng)該與兒女同住的問題。在就此問題對老年人的調(diào)查中，70%的老人希望與老伴兒獨(dú)居，20%希望與兒女住在一起，10%的老人居家養(yǎng)老，自己照顧自己，住在養(yǎng)老院以及托老機(jī)構(gòu)都是0%。在與許多老年人的交流中，他們中的大多數(shù)人表示，兒女們有自己的生活，平時工作很忙，不想成為他們的負(fù)擔(dān)，同時由于代溝問題，各自的生活習(xí)慣不一樣，老年人早睡早起，而年輕人精力旺盛，而且做飯的口味不同，兒女們都閑我們吃的東西不好吃，沒味道，而且老年人同樣需要有自己的生活，要是在身體條件允許的條件下，大部分老人還是希望獨(dú)居。值得關(guān)注的是，受調(diào)查的老年人都不愿意住在養(yǎng)老院以及托老機(jī)構(gòu)，據(jù)了解，原因有失去自由、氛圍不好等。雖然年輕人有自己的生活，但是同時也要尊重老人的想法。

　　2、老人的生活照料情況：

　　受調(diào)查的老年人中，90%的老年人都已婚，有80%老年人對婚姻生活滿意，20%表示一般。還有一點，100%老年人生活能夠完全自理。但是當(dāng)需要照顧的時候，70%希望有老伴可以照料，20%希望有子女照料。這點還是類似上面所說的，老年人大都不希望麻煩年輕一代。對于被問到子女的照料情況，60%選擇比較好，20%選擇一般，20%選擇比較差。這是比較迫切的。年輕人不孝順老一輩，不關(guān)系老一輩的生理心理需求。隨著中國老齡化加劇，這種現(xiàn)象如果繼續(xù)惡化，社會矛盾也會越來越加劇。

　　3、老人的精神慰藉狀況以及幸福感：

　　現(xiàn)代老年人的晚年生活已不像傳統(tǒng)觀念中的那樣單一，在針對老年人的生活的調(diào)查中，有10%的老人興趣比較多，80%比較少，10%的老人僅僅生活在社會的邊緣，完全沒有活動或者興趣愛好。說明了大部分的老人還是比較少有自己的退休后的興趣生活，都是在比較平淡的生活下。

　　而且很多老人都不愿意進(jìn)行交流，很多都已經(jīng)過上了平靜的生活。50%老年人家里存在各種矛盾，40%沒有矛盾。當(dāng)老年人有心事時候，60%的人選擇傾訴給老伴，30%選擇沒有人傾訴，10%選擇了鄰居。傾訴后70%還是覺得傾訴效果比較好，30%選擇了一般般。

　　但是，總體來說，老年人感覺還是精神比較好，沒有什么焦慮狀況，對自己的老年生活比較滿意的。

　�。ǘ├夏耆藢ι鐣ぷ鞯男枨�

　　根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，70%的老年人希望老伴照顧自己，20%希望兒女照顧，10%親友照顧，0%希望接受專業(yè)護(hù)理人員照顧。對于，出錢請人照顧自己，和被志愿者照顧自己，都只有10%的老年人愿意接受。極少數(shù)老人想向?qū)I(yè)人員交流、求助或者得到專業(yè)人員的照顧。第一方面說明了，老年人不想成為年輕一代的負(fù)擔(dān)，第二方面，由于代溝問題，可能導(dǎo)致老年人與專業(yè)人員的矛盾。

　　另外，80%的老年人選擇了，社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)不太健全，20%老年人社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)完全沒有。而對于，社區(qū)組織的老人活動和提供的老人服務(wù)，分別只有60%和50%的老會參與活動或者接受服務(wù)。數(shù)據(jù)表明，社區(qū)老人服務(wù)不足，多數(shù)老人也不愿意參與社區(qū)的老人活動，雙方的不積極性導(dǎo)致了老人生活平淡單一。

　　八、調(diào)查結(jié)果及分析

　　通過本次調(diào)查，發(fā)現(xiàn)老年人對物質(zhì)生活狀況比較滿足，但是仍然欠缺各種醫(yī)療保障、社會福利和子女給予的心里需求。調(diào)查中老年人表示社會工作的需求，不多也不高。比較大部分老年人不愿意向志愿或者非志愿社會工作者求助或者得到幫助。但是深深的思考，在現(xiàn)實生活中有不少的不能自理的老年人他們又需要怎么樣的照顧呢。限于我們的調(diào)查能力有限，我們的調(diào)研缺少了這部分老年人的觀點。但是由能自理的這些受調(diào)查的老年人來看，結(jié)果應(yīng)該也是趨向于抵抗專業(yè)人員的照顧。

　　項目調(diào)研報告篇10

　　隨著社會的不斷發(fā)展進(jìn)步，計劃生育和人口平均預(yù)期壽命的延長，人口老齡化問題變得日益嚴(yán)峻。本次調(diào)研，主要就人口老齡化及養(yǎng)老中存在的問題進(jìn)行了總結(jié)和討論，以期為我國養(yǎng)老問題獻(xiàn)計獻(xiàn)策。調(diào)研范圍雖然僅限于我所工作在的石河子市東城區(qū)鳳凰嘉苑社區(qū)，卻在一定程度上反映了現(xiàn)今我國的人口老齡化情況和老年人養(yǎng)老方式情況。報告將從整體和部分角度，社區(qū)和個體層次來全面分析鳳凰嘉苑社區(qū)人口老齡化及其養(yǎng)老方式情況。

　　調(diào)研目的與意義

　　當(dāng)今社會，養(yǎng)老的主要問題包括老年人經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)，醫(yī)療健康，生活照料，精神撫慰以及權(quán)益保障等。進(jìn)行此次調(diào)研，我們希望人們能對養(yǎng)老問題引起重視，關(guān)注身邊老人的身體狀況和精神狀況，讓老人感受到來自家庭和社會的溫暖，為老年人創(chuàng)造一個更好的養(yǎng)老環(huán)境，使老年人能安享晚年。

　　調(diào)研對象分布范圍及調(diào)查內(nèi)容

　�。ㄒ唬⒈敬握{(diào)研，主要集中在鳳凰嘉苑小區(qū)內(nèi)，調(diào)研對象的主要以老年人為主，同時兼顧中年人，青年人的態(tài)度和認(rèn)識，做到了調(diào)研的客觀性和實際性。采用隨機(jī)抽樣的方法，一共調(diào)查50名退休老年人。對老人進(jìn)行問卷調(diào)查，調(diào)查前講明這次調(diào)查的目的，然后對老年人進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，因考慮到老年人的一些特殊情況，調(diào)查問卷由調(diào)查人員按調(diào)查欄目逐條進(jìn)行詢問并填寫。

　�。ǘ�、調(diào)查內(nèi)容包括三部分：老年人的基本情況、老年人的生活現(xiàn)狀、老年人的養(yǎng)老方式。老年人的基本情況包括性別、年齡、文化程度、職業(yè)、婚姻現(xiàn)狀、家庭關(guān)系、收入來源等。老年人的生活現(xiàn)狀主要調(diào)查老年人的生活自理能力、健康狀況、生活支出等方面。老年人的養(yǎng)老方式則包括跟家里人的關(guān)系、生理或心理方面的需求。

　　一、石河子市東城街道鳳凰嘉苑社區(qū)人口老齡化基本情況

　　鳳凰嘉苑社區(qū)隸屬于開發(fā)區(qū)管委會東城街道，地處東城街道最南端，管轄區(qū)域：南北方向為鐵路線（不含鐵路林場機(jī)關(guān)）至北二路，東西方向為東六路至東四路，管轄面積3.83平方公里，社區(qū)所轄鳳凰嘉苑、天富康城小區(qū)、高中學(xué)區(qū)一中、二中、管服中心及第九中學(xué)。轄區(qū)總?cè)丝?900人，其中常住人口6816人，流動人口84人。其中，老年人口900多人，約占轄區(qū)總?cè)丝诘?3.04%。社區(qū)環(huán)境幽靜，空氣清新，適合老年人居住。此外，社區(qū)交通便利，社區(qū)內(nèi)大型超市，社區(qū)診所，老年人活動中心和居民健身場所等基礎(chǔ)設(shè)施一應(yīng)俱全，為老人便利生活提供了條件。

　　二、調(diào)查結(jié)果與分析

　　（一）老年人的基本情況

　　有以下幾個特點：一是老人的職業(yè)大多以工人、農(nóng)民為主；二是56歲—65歲的老年人居多，大部分都已婚；三是大部分老年人生活來源都是自己的退休金跟自己勞動所得；四是大部分老年人家庭感情融洽。

　　此外，老年人生活狀況調(diào)查還顯示，老年人對社會各種服務(wù)方式的需求是較為廣泛的，但目前社會服務(wù)的普及程度還不高，服務(wù)宣傳還不夠到位，老年人對本地是否已設(shè)有這些服務(wù)方式并不了解。老年人閑暇在家，把時間花在看書閱報、看電視聽廣播、體育鍛煉和運(yùn)動健身方面較為普遍，另外老年人在社區(qū)幫子女帶小孩的也較多。

　�。ǘ├夏耆说纳瞵F(xiàn)狀與分析

　　1、老年人家庭具有養(yǎng)育多子女特征；

　　在所調(diào)查的老年人家庭中，無子女的為0，有1個子女的占27%，有2個子女的占31%，有3個及以上子女的占42%。其中大部分老年人家庭子女?dāng)?shù)平均為3—4個。

　　2、多數(shù)家庭幸福和睦；

　　本次調(diào)查顯示，有87%老人表示，子女對他們是尊重和關(guān)心的。其中有四成的老人認(rèn)為子女對他們是非常尊重和關(guān)心的。有10%的家庭關(guān)系一般，只有3%的認(rèn)為家庭關(guān)系不是很好約有六成的老人表示，女兒對他們的關(guān)系更細(xì)致一些。

　　3、身體和醫(yī)療狀況；

　　在本次調(diào)查過程中，有接近四成的老人表示自己有需長期治療的慢性病，在常見疾病中，高血壓、高血脂、糖尿病排前三。只有不到兩成的老人每年的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面體檢。每季度花在醫(yī)療上的費(fèi)用，500以下占73%，500—1000占17%，1000以上的10%。大部分老人認(rèn)為有病是常事，不必太在意，不想花冤枉錢。

　　4 、老年服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施基本滿足老年人活動需求；

　　調(diào)查顯示，老年人住所附近建有的各種活動場所，基本滿足了老年人的活動需求。有些老年人表示，社區(qū)的活動場所還不夠大，而且運(yùn)動設(shè)施沒有大量的更新。

　　5、老年人多數(shù)具有較高的生活自理能力；

　　養(yǎng)老服務(wù)按功能可分為自理、半護(hù)理和全護(hù)理。能自理的老人一般日常生活行為完全自理，不需依賴他人護(hù)理；半護(hù)理的老人一般日常生活行為需依賴拐杖輪椅等輔助設(shè)施；全護(hù)理的老人一般日常生活行為需完全依賴他人。調(diào)查顯示，有88.12%的老年人能自理和身體健康能照顧家人，需要別人適當(dāng)幫助的老人占9.77%，完全需要別人照顧的僅占2.11%。

　�。ㄈ├夏耆说酿B(yǎng)老方式

　　國家的經(jīng)濟(jì)實力、老年人的養(yǎng)老觀念、家庭結(jié)構(gòu)、收入來源和身體狀況等都是決定老年人養(yǎng)老方式的重要因素。目前，老年人養(yǎng)老的形式不再單一，但基本仍以居家養(yǎng)老為主，養(yǎng)老院養(yǎng)老為輔助。在被調(diào)查者中，希望居家養(yǎng)老的占79.0%；希望住養(yǎng)老院的占20.0%；希望其它方式養(yǎng)老的占1.0%。

　　1、居家養(yǎng)老方式；

　　（1）傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老。老年人由其子女贍養(yǎng)、照顧，是我國傳統(tǒng)養(yǎng)老模式，老人幫助子女做家務(wù)、照顧孫輩，子女也方便照顧老人，有利老人身心健康。在被調(diào)查者中，與子女同住、一起生活的老年人占75.5%。

　�。�2）單獨(dú)生活。由于住房條件、子女生活方式與老人不同、子女去外地工作生活等原因，年齡雖大，促使老人選擇了與子女分開居住這種養(yǎng)老生活方式，并且這種現(xiàn)象正漸漸成為一種發(fā)展趨勢。在被調(diào)查者中，與子女分開居住，自己或夫妻倆自己料理生活的占14.5%。

　　（3）請保姆照料。調(diào)查顯示，請家政保姆照料的僅占2.0%。這種養(yǎng)老方式較少的原因是多數(shù)的老人是認(rèn)為“養(yǎng)老金收入較低，保姆或護(hù)理人員費(fèi)用較高，負(fù)擔(dān)不起”；另有一小部分老人是認(rèn)為“找不到合適的護(hù)理人員”。

　　2、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老方式；

　�。�1）收入來源也是影響和決定養(yǎng)老方式的重要原因。隨著年齡增大，老年人自理能力下降，但老人多數(shù)仍然愿意居家養(yǎng)老，而不愿意去養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的原因是收入較低，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)收費(fèi)還不適應(yīng)老年人的承受能力。在調(diào)查的離退休老人中，居家不便而又不愿機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的老人中有7.0％是因為養(yǎng)老費(fèi)用較高，經(jīng)濟(jì)條件窘迫、無力支付費(fèi)用。

　�。�2）健康因素和不想給子女添麻煩的。隨著年齡的增長，老人的健康狀況開始下降、自理能力減弱而選擇機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的占9.5%，不想給子女添麻煩而選擇機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的占12.0%。

　　項目調(diào)研報告篇11

　　今年，我們就全市重點項目建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。市政協(xié)主席王光龍、副主席武解放、楊仲信帶領(lǐng)部分委員，聯(lián)合市發(fā)改委等相關(guān)部門到復(fù)興液壓、銀河軸承、聚良環(huán)保、天兆包裝、三龍紡織城、新城·拉德芳斯、永洋鋼鐵、久鵬制藥、恒久防護(hù)潔凈用品等企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，并召開了“關(guān)于對我市重點項目發(fā)展情況”調(diào)研座談會，在此基礎(chǔ)上形成一些意見和建議�，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

　　一、全市重點項目建設(shè)卓有成效

　　我市重點項目工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過各級各部門和全市人民的共同努力，真抓實干，取得顯著成就�！笆濉逼陂g，實施市級以上重點建設(shè)項目283項，總投資1951億元，五年間新開工重點建設(shè)項目98項，竣工投產(chǎn)項目75項。重點項目的順利推進(jìn)，帶動了我市固定資產(chǎn)投資保持高速增長，XX年至XX年全社會固定資產(chǎn)投資累計完成1033.3億元，年均增長13.3；爭取國債資金約24億元，引進(jìn)外資4.6億美元。“十五”末預(yù)計全市國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到1100億元，年均增長13；全部財政收入達(dá)到近110億元，是XX年的3倍；各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連創(chuàng)新高，電力、交通、民航、市政建設(shè)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施得到加強(qiáng)，提高了人民生活水平，促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)；冶金、建材、煤炭工業(yè)、紡織、陶瓷、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、汽車等支柱產(chǎn)業(yè)重點項目建設(shè)，奠定了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，帶動了新技術(shù)、高科技含量產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；生物科技的引入，優(yōu)化了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化形成，為我市發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)奠定了基礎(chǔ)；商業(yè)、文教、市場、衛(wèi)生等社會事業(yè)項目發(fā)展迅速，方便了城鎮(zhèn)居民生活，活躍了流通，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這些成就的取得，取決于以下幾方面：

　　1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視。市委、市政府始終把重點項目作為全市經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。近幾年，先后開展了“重點項目攻堅戰(zhàn)”、重點項目“35858”工程、“項目年”等活動，動員全社會力量支持和推進(jìn)項目建設(shè)，并采取了一系列措施辦法。一是每年年初召開全市重點項目動員大會，確定當(dāng)年重點項目工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，總結(jié)表彰上年優(yōu)秀的重點項目；二是市領(lǐng)導(dǎo)直接分包項目。成立“項目年”活動指揮部，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任政委、指揮長，直接協(xié)調(diào)解決重點項目建設(shè)中的問題和困難。同時要求各縣市區(qū)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，全面助推重點項目建設(shè)；三是強(qiáng)化服務(wù)，及時協(xié)調(diào)解決問題。多次召開重點項目協(xié)調(diào)調(diào)度會、專題會和市領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公會，對于重大項目，抽調(diào)專人負(fù)責(zé)，限期解決，最大限度減少影響阻礙項目建設(shè)的因素。通過分層、分批調(diào)度和深入項目建設(shè)現(xiàn)場，先后解決了許多項目在征地拆遷、安置補(bǔ)償、供水、供電、安全保衛(wèi)等方面的大量問題，確保了項目穩(wěn)步推進(jìn)。

　　2、完善機(jī)制，加快重點項目建設(shè)推進(jìn)力度。通過不斷改進(jìn)、探索工作方式，創(chuàng)新工作方法，健全管理機(jī)制，實施一系列扎實有效的突進(jìn)措施，我市的重點項目建設(shè)力度明顯加快。例如探索建立了“項目業(yè)主代理制”，就是從各級職能部門抽調(diào)人員，專門負(fù)責(zé)幫助項目單位辦理有關(guān)前期手續(xù)，大大縮短了項目前期跑辦的時間；再如“項目例會制”，就是定期以重點項目為主題，召開由市領(lǐng)導(dǎo)參加的調(diào)度會，協(xié)調(diào)解決問題；還有“項目公示制”就是將市領(lǐng)導(dǎo)分包項目的進(jìn)展情況公示于眾，接受群眾監(jiān)督，以及考核獎懲和不定期的觀摩活動等等。經(jīng)過幾年的不斷完善，逐步形成了一套較為系統(tǒng)、健全的重點建設(shè)項目管理機(jī)制，有力地推動了重點項目進(jìn)展。

　　3、優(yōu)化環(huán)境，擴(kuò)大招商引資，為項目建設(shè)創(chuàng)造有利條件。一是制定出臺了《XX市重點建設(shè)項目在建期間行政事業(yè)性收費(fèi)目錄》、《關(guān)于在全市開展“行政提速、服務(wù)提質(zhì)”活動的實施意見》、《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定》等一系列文件。二是嚴(yán)格執(zhí)行省有關(guān)支持重點項目建設(shè)的優(yōu)惠政策，實行“直通車”制度，對重點項目建設(shè)中遇到的困難和問題，業(yè)主單位可及時向重點辦報告，由市重點辦協(xié)調(diào)解決，必要時可請市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)解決。三是主動出擊，擴(kuò)大招商引資。圍繞我市的鋼鐵、建材、煤化工、紡織服裝、機(jī)械制造、陶瓷、旅游、商貿(mào)物流、基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)產(chǎn)品加工等十大產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢和潛力，積極向外推介，在對長三角、珠三角等地實施密集招商的同時，積極開辟山東、內(nèi)蒙、北京、天津等新的招商合作區(qū)域，并努力實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”，即由項目招商向產(chǎn)業(yè)招商、板塊招商轉(zhuǎn)變；由單純政府招商向政府、企業(yè)、社會多元化招商轉(zhuǎn)變；由大規(guī)模集體招商向小團(tuán)體、專業(yè)化招商轉(zhuǎn)變；由單純走出去招商向出去與請進(jìn)來相結(jié)合招商轉(zhuǎn)變。同時把我市各類園區(qū)建成“低建設(shè)成本、低運(yùn)營成本、高效率服務(wù)”平臺，吸引外部資金向我市流入。

　　4、嚴(yán)格考核，重獎激勵，充分調(diào)動上項目、增投入的積極性。為確保重點項目建設(shè)各項任務(wù)目標(biāo)按計劃完成，每年市委、市政府都要制定考核獎懲辦法，對重點項目進(jìn)行綜合考核。XX年至XX年，共拿出近500萬元用于獎勵重點項目工作先進(jìn)個人和業(yè)主。XX年市財政列支5000萬元專項資金支持重點項目建設(shè)，一方面用于重點項目資本金，另一方面用于重獎項目業(yè)主、先進(jìn)單位和個人。獎勵力度之大，在歷史上是前所未有的。通過強(qiáng)化激勵，有力地調(diào)動了各級各單位抓好重點項目的積極性和主動性。

　　二、存在問題

　　總結(jié)近年來我市重點項目工作，雖然取得了一定的成績，但仍存在一些不容忽視的問題：

　　（一）大項目、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目較少，投資規(guī)模較小。五年來，我市新上10億元和1億元以上項目分別為：XX年5個、29個，XX年2個、31個，XX年3個、37個，XX年8個、37個，XX年10個、64個�？v比項目規(guī)模普遍有所提升，出現(xiàn)了一大批中等規(guī)模的項目，而且出現(xiàn)了幾個在全省乃至全國叫的響的大項目，但是橫比與唐山、石家莊、保定等省內(nèi)兄弟市相比，我市重點項目無論投資規(guī)模，還是項目個數(shù)都比較少，并多集中在鋼鐵、電力等傳統(tǒng)項目上;且項目的技術(shù)含量較低、產(chǎn)業(yè)鏈條比較短、附加值不高，高科技項目個數(shù)所占全部重點項目比例僅為15，汽車、煤化工、高技術(shù)陶瓷產(chǎn)業(yè)化及opc鼓產(chǎn)業(yè)化基地等新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目還沒有形成規(guī)模，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢并沒有顯現(xiàn)出來。加快新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目的謀劃和啟動建設(shè)，提高項目科技含量和規(guī)模已成為當(dāng)務(wù)之急。

　�。ǘ┮仄款i制約十分突出。近年來，土地、資金、外部環(huán)境逐漸成為影響我市重點項目建設(shè)的主要問題。土地方面。國家實行嚴(yán)格的土地政策，相當(dāng)一部分項目因土地影響進(jìn)展較慢、處于停工狀態(tài)或無法開工建設(shè)。融資方面。受國債投資規(guī)模進(jìn)一步縮小、央行上調(diào)存貸款利率和實施穩(wěn)健的貨幣政策，收縮銀根，以及企業(yè)自身積累少等多方面影響，增加了項目的融資難度。有的項目由于資金短缺，連續(xù)十幾個月沒有進(jìn)展，處于停工狀態(tài)。外部環(huán)境方面。從項目建設(shè)的硬件環(huán)境來看，拆遷難度大、配套設(shè)施不到位及工農(nóng)關(guān)系等環(huán)境問題給項目建設(shè)帶來很大影響，造成部分項目進(jìn)度緩慢、工期延長，甚至出現(xiàn)長時間停工的現(xiàn)象。從軟環(huán)境來看，部分項目前期手續(xù)審批緩慢，特別是需上報到國家審批的項目，項目前期拿到支持性批件比較緩慢。以上問題如不盡快解決，將有很多好項目無法在X落戶，或已開工建設(shè)的好項目將因此延長建設(shè)期，導(dǎo)致錯過最佳市場機(jī)遇，失去競爭優(yōu)勢。

　　（三）縣（市、區(qū)）發(fā)展不平衡。一是中西部縣（市、區(qū)）與東部縣發(fā)展不平衡在拉大。從近5年市級以上在建重點項目的情況來看，我市中西部縣（市、區(qū)）項目多、規(guī)模大、完成情況好，而東部縣與中西部相比存在明顯差距。二是在東部縣內(nèi)部之間差距開始顯現(xiàn)。從各縣項目建設(shè)的情況來看，成安縣、廣平縣、大名縣、館陶縣、魏縣、雞澤縣等縣已呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，如館陶縣、雞澤縣分別有10個項目于同一天開工，成安縣已有28個項目竣工投產(chǎn)等，連續(xù)掀起了項目建設(shè)高潮。三是西部縣（市、區(qū)）項目類型單一，主要是利用本地礦產(chǎn)、煤炭等資源優(yōu)勢上項目，多集中在冶金、電力等資源性項目且多為初級加工項目；科技含量高、附加值高、能起到延長產(chǎn)業(yè)鏈條作用的項目較少。

　　（四）項目管理機(jī)制還不太完善。一方面，政府投資項目管理還有待改善。政府投資屬公共財政的范疇，其對社會投資的基礎(chǔ)性、帶動性、引導(dǎo)性、調(diào)節(jié)性作用至關(guān)重要，能發(fā)揮“四兩撥千斤”的乘數(shù)效應(yīng)。加強(qiáng)政府投資項目管理，有利于集中財力辦大事，提高政府對整個國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的引導(dǎo)、推動和調(diào)控能力，提升經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平。目前我市部分項目中還不同程度地存在著“三超”等現(xiàn)象，開行貸款項目總投資概算沒有科學(xué)審定，這些有待于在今后的工作中進(jìn)一步完善。另一方面，部分民營企業(yè)發(fā)展較慢，業(yè)主的現(xiàn)代項目管理理念不到位，管理機(jī)制比較落后。近年來，我市民營企業(yè)建設(shè)勢頭迅猛，投資規(guī)模不斷加大，民營企業(yè)已成為我市的投資主體。XX年列入市重點項目中有65個民營項目，總投資127.4億元，分別比去年同期增長116.7和32.1。但是，在民營企業(yè)快速發(fā)展的同時，還要看到由于部分民營企業(yè)管理機(jī)制落后，項目業(yè)主存在僅靠自身積累發(fā)展企業(yè)，及家族式管理等意識，使得項目發(fā)展較慢，不能盡快做大、做強(qiáng)。

　　三、建議

　　1、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格重點項目考評，加大宣傳力度，營造輿論氛圍。各級領(lǐng)導(dǎo)要把項目建設(shè)工作放在更加突出的位置，隨時掌握項目建設(shè)的情況，及時協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中存在的問題。各部門也要切實增加責(zé)任感，以求真務(wù)實的態(tài)度，主動抓、認(rèn)真抓，把重點項目建設(shè)的各項工作抓緊、抓實，保證重點項目建設(shè)順利實施。按照《考核辦法》，加強(qiáng)對重點項目的考核考評。同時，充分利用各新聞宣傳媒體，宣傳項目建設(shè)重要性，宣傳在重點項目建設(shè)中涌現(xiàn)出的典型事例和典型經(jīng)驗，使項目建設(shè)深入人心，對阻擾項目建設(shè)的單位和個人進(jìn)行曝光，確保重點項目建設(shè)順利實施。

　　2、抓項目建設(shè)，要從全局、長遠(yuǎn)、可持續(xù)發(fā)展，特別是從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出發(fā)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。一要明確發(fā)展定位。“一線兩廂”是省委、省政府提出的一項區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想，要把打造現(xiàn)代化、生態(tài)型南廂增長極作為我市發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，轉(zhuǎn)變過去粗放型、資源浪費(fèi)型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)與我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合、具有國際競爭力、布局合理、協(xié)調(diào)發(fā)展的項目體系。二要“接長補(bǔ)短”。在我市鋼鐵、建材、煤化工、紡織服裝、機(jī)械制造、陶瓷、旅游、商貿(mào)物流、基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)產(chǎn)品加工等十大產(chǎn)業(yè)中，除了鋼鐵以外，其它主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)該說都不強(qiáng)，應(yīng)學(xué)習(xí)借鑒國際及其它省市經(jīng)驗，把我們的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。比如，我市是農(nóng)業(yè)大市，但并不是農(nóng)業(yè)強(qiáng)市，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平很低�？梢哉J(rèn)真學(xué)習(xí)他人經(jīng)驗，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上創(chuàng)出自己的品牌，千方百計把中國鴨梨之鄉(xiāng)、辣椒之鄉(xiāng)、蛋雞之鄉(xiāng)、甜玉米之鄉(xiāng)、獺兔之鄉(xiāng)等做深做透做大，使之名實相符，獲得極高的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。三要聯(lián)姻“500強(qiáng)”，搭建我市騰飛平臺。引進(jìn)世界500強(qiáng)和中國500強(qiáng)企業(yè)入駐xx市，主動迎接跨國公司、大企業(yè)的擴(kuò)張和輻射，不僅可以利用國際、國內(nèi)資本為xx市的經(jīng)濟(jì)注入活力，而且可以學(xué)習(xí)它們先進(jìn)的管理、營銷經(jīng)驗、生產(chǎn)技術(shù)，并且?guī)痈郊赢a(chǎn)品、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時還可以提升我市在國內(nèi)乃至國際上的形象和影響力。迎進(jìn)來是途徑，走出去是目的。憑借“500強(qiáng)”的助推力，使我市的企業(yè)在規(guī)模上、在實力上迅速做大，使我市進(jìn)入中國500強(qiáng)甚至世界500強(qiáng)的企業(yè)數(shù)量更多，領(lǐng)域更廣。

　　3、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為項目建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。

　　土地方面。一是搞好土地現(xiàn)狀調(diào)查，摸清底數(shù)，盡快拿出切實可行、操作性強(qiáng)的利用土地辦法，確保重點項目用地。同時，定期召開征地問題協(xié)調(diào)會，同項目業(yè)主、有關(guān)部門一起尋求突破口，解決用地問題。二是繼續(xù)積極爭列省和國家重點建設(shè)項目計劃，充分利用優(yōu)惠政策，優(yōu)先保證國家、省和市重點項目用地。三是充分考慮城郊縣土地規(guī)劃問題、自主權(quán)問題。將城郊各縣土地納入規(guī)劃，引導(dǎo)項目投入，特別是在市規(guī)劃小組成員中應(yīng)吸納城郊各縣代表，聽取他們的意見，加快城郊縣與主城區(qū)的融合，為解決項目用地創(chuàng)造條件。四是進(jìn)一步挖掘用地潛力，盤活存量土地，利用好各類閑置土地，堅持集約用地，鼓勵企業(yè)建多層廠房和復(fù)合廠房，引導(dǎo)項目向園區(qū)集中，提高土地利用率和單位面積投資率。五是兼顧群眾和項目單位雙方利益，做好拆遷補(bǔ)償工作，確保重點項目順利進(jìn)地建設(shè)。

　　融資方面。一是進(jìn)一步抓實國債資金爭跑工作。繼續(xù)做實項目基礎(chǔ)，摸準(zhǔn)資金渠道，緊緊盯住不放。二是加強(qiáng)重點建設(shè)項目與金融機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)溝通，繼續(xù)做好金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間的牽線搭橋工作，主動與金融單位銜接、推介項目，為解決項目資金問題做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，建立良好的銀企關(guān)系，保證建設(shè)資金到位，實現(xiàn)銀企雙贏。三是加大市場融資力度，擴(kuò)大融資渠道，大力促進(jìn)和引導(dǎo)民間投資。在開展“中東西互動”活動啟動本地民間投資的同時，積極探索上市融資、企業(yè)債券、投資基金、基金融資等多種金融手段。四是加大招商引資和利用外資的力度。拿出好項目，吸引更多的省外、國外企業(yè)來我市投資。

　　優(yōu)化環(huán)境方面。一是推廣借鑒總結(jié)xx縣“項目業(yè)主代理制”。對于重大前期項目，主動代理項目業(yè)主做好相關(guān)工作，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，加快項目審批、核準(zhǔn)、備案進(jìn)度。二是繼續(xù)實行項目直通車制。對重點項目反映的問題直查、直處、直接服務(wù)，爭取在最短的時間內(nèi)使問題得到解決。三是在全開展創(chuàng)建“無障礙服務(wù)”政府活動，進(jìn)行行政效能稽查，嚴(yán)肅處理行政不作為、“三亂”及阻礙項目施工等現(xiàn)象，保障項目順利實施、快速建設(shè)。

　　4、大力推進(jìn)東部縣項目建設(shè)，實現(xiàn)中東西部共同發(fā)展。在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，組織召開“中東西互動暨促進(jìn)東部發(fā)展懇談會”，并出臺有關(guān)鼓勵支持縣域經(jīng)濟(jì)的優(yōu)惠政策，以加強(qiáng)東西部產(chǎn)業(yè)及項目對接、經(jīng)貿(mào)洽談與合作，打造我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展共贏互動的平臺。同時學(xué)習(xí)和借鑒外市經(jīng)驗，在我市全面展開結(jié)對競賽活動，通過結(jié)對競賽，比出成效。另外，針對東部縣項目前期經(jīng)費(fèi)少的問題，可以借鑒邢臺、廊坊、衡水等市的做法，實行報帳制。年初由市政府確定一定的前期經(jīng)費(fèi)，由管理項目的部門負(fù)責(zé)，用于各縣（市、區(qū)）跑辦項目，在項目前期進(jìn)展到一定程度后，由跑辦人員向經(jīng)費(fèi)管理部門報帳。這一措施，對我市也有一定的借鑒作用，可以有效解決東部縣項目跑辦經(jīng)費(fèi)困難的問題。

　　5、加強(qiáng)重點項目前期工作，不斷完善和充實項目儲備庫。一是提高重點項目前期工作的針對性，要在抓大項目、重點項目上下功夫。認(rèn)真研究我市比較優(yōu)勢，準(zhǔn)確把握國家產(chǎn)業(yè)政策，重點在基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造和結(jié)構(gòu)調(diào)整等領(lǐng)域，謀劃我市重大戰(zhàn)略支撐項目，避免遍地開花、重復(fù)建設(shè)。二是突出做好產(chǎn)業(yè)化項目的前期工作。抓好現(xiàn)有企業(yè)的改造和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力抓好汽車、紡織、陶瓷、煤化工四大產(chǎn)業(yè)開發(fā)的同時，培養(yǎng)壯大一批對經(jīng)濟(jì)增長和結(jié)構(gòu)調(diào)整能起重大帶動作用的新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極引導(dǎo)企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，加快企業(yè)技術(shù)開發(fā)中心建設(shè)，進(jìn)一步提升企業(yè)技術(shù)水平，推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化升級，增強(qiáng)發(fā)展后勁。三是要圍繞重點產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)的配套項目進(jìn)行謀劃，拉長產(chǎn)業(yè)鏈、提高產(chǎn)業(yè)聚集度，形成專業(yè)園區(qū)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的輻射力、競爭力。五是不斷完善和充實項目儲備庫，使項目建設(shè)接替有序，后勁不減。做到重大建設(shè)項目“研究一批、儲備一批、建設(shè)一批、投產(chǎn)一批”，引導(dǎo)全社會投資形成良性發(fā)展態(tài)勢。六是做好項目的包裝策劃和市場推介，做到有的放失，提高招商引資成功率。

　　項目調(diào)研報告篇12

　　農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目與其他項目有機(jī)整合有利于項目資金優(yōu)勢互補(bǔ)，有利于減少多頭申報、重復(fù)建設(shè)和解決多頭管理、分散使用的問題，有利于實現(xiàn)“一步規(guī)劃、分步實施、集中連片、持續(xù)開發(fā)、擴(kuò)大規(guī)�！钡哪繕�(biāo)，有利于切實發(fā)揮財政資金的最大效益。從而進(jìn)一步提高區(qū)域范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，為加快全面建設(shè)小康社會步伐奠定堅實的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)。但在實踐整合工作中仍然存在一些困難和問題。

　　一、主要問題

　�。ㄒ唬┵Y金申報階段

　　其他項目資金大多需要對上爭取，地方為了爭取上級項目專項資金，需要根據(jù)不同的項目管理部門和項目資金性質(zhì)，對每個項目都要編撰實施方案等申報材料。而農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目與其他項目申報時間又不一致，這就在申報時可能存在不知道其他項目資金有多少，能夠做些什么。這就使農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目無法與其他項目資金形成很好的優(yōu)勢互補(bǔ)作用，致使項目實施中可能就存在項目調(diào)整或變更。

　　（二）規(guī)劃設(shè)計階段

　　由于整合的資金性質(zhì)不同，在規(guī)劃設(shè)計階段可能存在使用的標(biāo)準(zhǔn)就不同。如：公路建設(shè)，交通資金的規(guī)劃設(shè)計使用的是交通部門的標(biāo)準(zhǔn)，其他資金的規(guī)劃設(shè)計使用的可能就是農(nóng)機(jī)部門機(jī)耕道的標(biāo)準(zhǔn)。在概算方面，各項目主管部門使用的概算標(biāo)準(zhǔn)可能不一樣。另外，有的項目需要農(nóng)戶投工投勞，屬財政補(bǔ)助項目；有的項目又是財政全額預(yù)算。這就會造成在今后工程整合發(fā)包時，一樣的工程不同的單價，不同的要求。

　�。ㄈ┙M織實施階段

　　1、整合項目實施監(jiān)督管理要求不一樣。有的項目需要聘請監(jiān)理（農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目），有的項目是要求村組、群眾代表組成監(jiān)督小組對項目實施進(jìn)行監(jiān)督管理。由于監(jiān)理單位與監(jiān)督小組的專業(yè)、素質(zhì)不同，在項目監(jiān)督管理中無法一致。

　　2、整合項目建設(shè)方式可能不一樣。有的項目由工程隊施工，有的項目由農(nóng)戶自建或村委會委托建設(shè)，這就需要項目主管部門和項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加更多的現(xiàn)場技術(shù)人員和指導(dǎo)人員。這樣整合項目實施的組織協(xié)調(diào)困難加大。

　　3、整合項目實施對農(nóng)戶的要求不一樣。如：國土整理項目不用農(nóng)戶自籌，而農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目必須農(nóng)戶自籌，項目區(qū)農(nóng)戶存在攀比心理，給農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的實施增加了一定的難度。

　　4、整合項目實施招投標(biāo)規(guī)定不一樣。有的項目要求農(nóng)戶投工投勞參與建設(shè)，實施“民辦公助”，有的項目要求嚴(yán)格按招投標(biāo)管理規(guī)定進(jìn)行全包建設(shè)，這些都會給項目實施和管理帶來較大難度。

　　（四）驗收報賬階段

　　1、整合項目驗收確認(rèn)有一定難度。有的在整合項目實施時，并沒有明確哪種資金實施哪一部分，可能是把兩種或多種資金合起來做一個工程，但項目驗收又是各個項目驗收各個項目。驗收時就會無法確認(rèn)各種資金完成的具體工程量。

　　2、整合項目報賬難度大。由于是整合資金實施，可能存在一個工程的建設(shè)由兩種或多種資金構(gòu)成，如何實施報賬，在哪種資金中報賬多少，存在一定困難和問題。比如：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目與其他項目資金整合實施，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目基建工程需要進(jìn)行竣工審計，但絕大部分其他項目資金不需要竣工審計，只是通過財政投資竣工結(jié)算評審就可以與施工單位進(jìn)行結(jié)算。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目基建工程竣工審計需要縣級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)承擔(dān)一定的審計費(fèi)用，并作為工程成本間接費(fèi)用列支報賬；而對于整合項目在進(jìn)行聘請中介機(jī)構(gòu)或?qū)徲嬀诌M(jìn)行工程竣工審計時，不可能只審計農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目而不審計其他項目資金投入部分（實際上有的項目也無法分開），這樣就會多產(chǎn)生審計費(fèi)用。

　　二、對策建議

　　要真正改變財政資金使用分散、效益低下的狀況，就必須加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)與其他項目資金整合的力度，集中財力辦大事，形成規(guī)模出效益，實現(xiàn)“開發(fā)一片、見效一片”的目標(biāo)。

　�。ㄒ唬└叨戎匾暎纬烧蠙C(jī)制

　　1、提高到項目整合的認(rèn)識。深入推進(jìn)項目資金整合，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求，是推進(jìn)財政科學(xué)化、精細(xì)化管理的重要舉措，是加強(qiáng)財政管理、推進(jìn)財政改革的重大措施，是做好新形勢下財政工作的迫切需要。特別是縣級政府及相關(guān)職能部門，要高度重視，充分認(rèn)識深入推進(jìn)項目資金整合的重要性和迫切性，在全面總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高認(rèn)識，努力克服對財政資金整合的認(rèn)識還不到位、一些部門和單位對項目資金整合仍有畏難情緒等困難和問題，積極創(chuàng)新，深入推進(jìn)項目資金整合工作，形成機(jī)制，以保長效。

　　2、建立健全整合機(jī)制。在整合機(jī)制上要做到：一是成立整合機(jī)構(gòu)，落實責(zé)任和人員。縣級政府應(yīng)當(dāng)成立財政資金整合辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對全縣項目整合工作進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)和組織實施。同時，要明確縣級相關(guān)職能部門的責(zé)任，按統(tǒng)一要求進(jìn)行項目整合，確保整合項目實施具有可操作性。二是要明確整合范圍。要根據(jù)中央、省、市關(guān)于整合項目資金的要求，積極探索農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)與土地整理、扶貧開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村中小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技推廣等其它項目資金相互配合、統(tǒng)籌安排的投入機(jī)制。三是堅持整合原則。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、渠道不亂、用途不變、優(yōu)勢互補(bǔ)、各記其功”的原則，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和新農(nóng)村建設(shè)，將各類項目資金捆綁使用，充分發(fā)揮各類項目資金互相支持、相互配合的聚合效應(yīng)，提高項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和資金使用效益，避免重復(fù)投資，避免低水平的重復(fù)建設(shè)。

　　（二）統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施

　　科學(xué)規(guī)劃是整合項目資金、實行規(guī)模開發(fā)的前提和基礎(chǔ)。沒有一個統(tǒng)一的中長期規(guī)劃，就很難對財政資金進(jìn)行統(tǒng)籌安排，就仍然會“各吹各的號、各唱各的調(diào)”，整合資金、規(guī)模開發(fā)就會是一句空話。因此，縣級政府應(yīng)當(dāng)對某個區(qū)域或哪些鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展什么主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)哪些基礎(chǔ)設(shè)施要有一個統(tǒng)一的規(guī)劃。在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的統(tǒng)一規(guī)劃中要堅持“因地制宜、集中連片、科學(xué)合理布局”的原則。一是注重項目區(qū)選擇的科學(xué)性。在深入調(diào)研、認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上，堅持集中連片規(guī)模開發(fā)、整合項目集約建設(shè)的原則，根據(jù)基礎(chǔ)條件好、開發(fā)潛力大的標(biāo)準(zhǔn)，選定農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)與其他項目資金有機(jī)結(jié)合起來的項目區(qū)。二是注重項目建設(shè)內(nèi)容的完整性。整合項目區(qū)的總體規(guī)劃和年度實施方案編制，要按照“圍繞產(chǎn)業(yè)搞開發(fā)、搞好開發(fā)促產(chǎn)業(yè)、做大產(chǎn)業(yè)促增收”的總體思路，緊緊圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，增加農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)效益兩大目標(biāo)，做到既有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，又有高效農(nóng)業(yè)發(fā)展社會公共服務(wù)項目。三是注重項目工程的互補(bǔ)性。針對國土、交通與農(nóng)發(fā)辦之間項目建設(shè)內(nèi)容交叉、標(biāo)準(zhǔn)不一的實際，對同類工程采取規(guī)劃時地點結(jié)合、建設(shè)時工程互補(bǔ)的辦法進(jìn)行處理，確保工程標(biāo)準(zhǔn)一致、質(zhì)量可靠。四是注重項目建設(shè)時間的連續(xù)性。為真正發(fā)揮規(guī)模開發(fā)效益，規(guī)劃時始終堅持大手筆、高起點的原則，實行“滾動開發(fā)”、分步實施，而不是“遍地開發(fā)”，既有總體規(guī)劃，又有年度實施計劃，確保項目區(qū)建設(shè)時間的連續(xù)性。

　　（三）有序管理，統(tǒng)一實施

　　1、整合項目要做到有序管理。對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)與其他項目資金整合實施的項目，要落實牽頭部門，避免多頭管理，最終造成無人管理的問題；要形成整合項目實施方案，對整合的各個項目的實施地點、實施內(nèi)容、資金投入、資金報賬等進(jìn)一步明確，對項目實施的管理責(zé)任進(jìn)行明確，做到整合項目只有一個牽頭部門，根據(jù)實施的內(nèi)容明確責(zé)任人和技術(shù)指導(dǎo)人員，確保項目實施有人管理、有序管理。

　　2、強(qiáng)化項目實施管理。實行“四個統(tǒng)一”。一是統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合總體規(guī)劃，統(tǒng)一規(guī)范路、渠等基礎(chǔ)建設(shè)項目的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，使工程質(zhì)量管理有章可循。二是統(tǒng)一管理程序。要對每個項目制訂詳細(xì)具體的實施方案，要對整合項目實行“一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”的工作機(jī)制，杜絕一個項目多人領(lǐng)導(dǎo)、多人管理。嚴(yán)格執(zhí)行合同管理制、質(zhì)量監(jiān)理制，對凡不執(zhí)行上述規(guī)章制度的，或未按規(guī)劃設(shè)計施工且工程質(zhì)量不合要求的一律實行“四不”，即不收方、不驗收、不報賬、不劃款。同時，采取現(xiàn)場查看、臨時抽查和定期檢查相結(jié)合的方式，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督和矛盾協(xié)調(diào)。三是統(tǒng)一竣工驗收。明確了復(fù)驗內(nèi)容，規(guī)定復(fù)驗程序�？h級復(fù)查驗收時，要請紀(jì)檢監(jiān)察、審計、財政、發(fā)改以及有關(guān)職能部門人員為成員組成的縣級驗收工作小組，對項目工程嚴(yán)格統(tǒng)一驗收，凡經(jīng)復(fù)核驗收不合格的一律不予辦理資金結(jié)算手續(xù)。四是統(tǒng)一建后管護(hù)。工程竣工驗收后，統(tǒng)一移交所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村管理和維護(hù)，要求項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立工程管護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組、村成立管護(hù)委員會，制訂管護(hù)制度，明確專人負(fù)責(zé)，籌措管護(hù)資金，進(jìn)行經(jīng)常性管護(hù)，并鼓勵發(fā)展農(nóng)民用水協(xié)會建立長效管理機(jī)制，確保項目工程發(fā)揮長久效益。

　�。ㄋ模⿵�(qiáng)化資金管理，規(guī)范資金報賬

　　目前，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和扶貧開發(fā)資金實行了縣級財政報賬制，其他大部分項目資金實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政報賬。要進(jìn)一步完善項目資金管理辦法，規(guī)范運(yùn)行操作，加強(qiáng)了資金運(yùn)行全過程的監(jiān)管，提高了財政資金的使用效益。

　　1、規(guī)范管理制度。要進(jìn)一步完善項目資金的管理辦法，對報賬核算的范圍、程序、手續(xù)等方面進(jìn)行統(tǒng)一和規(guī)范；明確項目資金管理實行專人專賬核算管理制度，�？顚Ｓ�，專賬核算，嚴(yán)禁違規(guī)列支財政資金。同時，在形成的整合項目實施方案中，要明確各個項目報賬金額的比例。如：一項目整合了兩類資金進(jìn)行實施，在整合實施方案中就要明確：整合項目要分類報賬。要根據(jù)中標(biāo)金額乘以各類資金預(yù)算時所占的比例，為各類資金報賬時的金額。從而使報賬時有依可循，避免項目資金之間相互擠占。

　　2、規(guī)范報賬程序。對項目資金，原則上由財政部門按規(guī)定程序直接將資金結(jié)算給施工單位或供應(yīng)商。對報賬手續(xù)不規(guī)范、支出內(nèi)容不合規(guī)、項目主管部門審核意見不明確的報賬項目，財政不予報賬。對農(nóng)民的補(bǔ)助支出按涉農(nóng)補(bǔ)貼“一折通”要求直接發(fā)放到戶。特別是工程竣工后，要由施工單位提出驗收申請，項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行初步驗收，再申請縣級部門進(jìn)行復(fù)查驗收�？h級驗收要由紀(jì)檢監(jiān)察、審計、財政、發(fā)改以及有關(guān)職能部門人員為成員組成縣級驗收工作小組，并邀請監(jiān)理單位參與竣工驗收，填制工程驗收單，施工單位報帳時必須做到五有：有申請表、有驗收單、有正式施工發(fā)票、有工程預(yù)算、工程決算、施工合同，做到程序規(guī)范，資料齊全，手續(xù)到位，報帳及時。

　　項目調(diào)研報告篇13

　　為全面了解礦建項目部共青團(tuán)組織建設(shè)情況，整體推進(jìn)團(tuán)的建設(shè)，創(chuàng)新團(tuán)的工作機(jī)制，增強(qiáng)團(tuán)組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和影響力，帶領(lǐng)團(tuán)員青年在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮生力軍作用，近期，礦建項目部根據(jù)公司團(tuán)委指示，結(jié)合項目部團(tuán)建工作實際，開展了團(tuán)組織建設(shè)情況調(diào)研活動。調(diào)研內(nèi)容主要包括團(tuán)組織基本情況、團(tuán)組織面臨趨勢和團(tuán)組織建設(shè)對策建議等。調(diào)研結(jié)果如下：

　　一、團(tuán)組織基本情況：

　　礦建項目部團(tuán)支部現(xiàn)有團(tuán)員8人，大中專畢業(yè)生6人，助理工程師2人，技術(shù)員3人，從事技術(shù)員工作7人，35歲以下青年220人，占全項目部總?cè)藬?shù)的76％以上。下屬兩個團(tuán)小組：機(jī)關(guān)、機(jī)電團(tuán)小組和井巷團(tuán)小組。團(tuán)小組長均為大專以上學(xué)歷。兼職團(tuán)干部1名。

　　二、團(tuán)支部陣地建設(shè)情況

　　1、成立各類學(xué)習(xí)小組，強(qiáng)化讀書效果，通過業(yè)余時間創(chuàng)辦“工作信息平臺”，提高了青年職工的寫作技能；

　　2、成立“練功比武小組”，培養(yǎng)技術(shù)尖兵，營造讀書育人的氛圍，例如，對輕便折疊調(diào)車盤、錨索鉆機(jī)、潛水泵、耙矸機(jī)耙斗與鋼絲繩連接裝置、絞車電控過卷裝置、陽光電機(jī)車電瓶裝置等進(jìn)行了技術(shù)改造，其中對輕便折疊調(diào)車盤裝置的技術(shù)改造獲得了工程建設(shè)公司技術(shù)創(chuàng)新1等獎，大大降低了方便了耙矸調(diào)車效率，并提高了安全系數(shù)、加快了巷道掘進(jìn)速度。通過多年來持續(xù)開展的學(xué)技練兵提高技能的活動，促使一大批青年人走上了自學(xué)成才的道路。全項目部目前共有本科生4名，�？粕�4名，分別分布在全項目部各生產(chǎn)班組中，為打造團(tuán)結(jié)、高效、務(wù)實、奉獻(xiàn)的職工隊伍，提供了有力的智力支持和人才保證。

　　3、建設(shè)“自主管理型”青年突擊隊

　　在井巷青年職工中大力開展“責(zé)任田”包產(chǎn)到戶責(zé)任制，增強(qiáng)了職工的質(zhì)量意識。促使了青年職工在工作中嚴(yán)格按章作業(yè)，杜絕違章蠻干，保質(zhì)保量高標(biāo)準(zhǔn)的完成各項任務(wù)。

　　4、建設(shè)“奉獻(xiàn)型”青年之家。一是積極進(jìn)行義務(wù)奉獻(xiàn)。我們提出立足本崗干好工作就是奉獻(xiàn)，學(xué)技練兵提高本領(lǐng)服務(wù)生產(chǎn)就是奉獻(xiàn)的口號，成立了“青年志愿者服務(wù)小組”，堅持定期開展“一助一”、“多助一”活動，本著“省下來的就是賺來的”思想，深入開展修舊利廢活動，團(tuán)支部就及時發(fā)動一些技術(shù)過硬的青年技工，對廢舊鋼材、邊角料重新加工利用，加工拉鉤、道夾板、錨桿盤等。根據(jù)五個施工隊伍，每一天需要用拉鉤80塊、每塊按10元計算，鐵背板及錨桿盤計200塊，按折合人民幣16元計算，僅此一項，每年共節(jié)約資金近180萬余元。青年志愿者服務(wù)小組還提出了“四保證”的承諾：即招之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝、勝之不驕。技術(shù)小組還利用自身的特長，組織了義務(wù)為職工修家用電器、修水管等活動，為全項目部樹立了榜樣。

　　三、基層團(tuán)組織存在的問題

　�。ㄒ唬┕睬鄨F(tuán)的工作內(nèi)容單一

　　由于基層團(tuán)組織沒有團(tuán)組織活動專項經(jīng)費(fèi)，全年整體活動安排沒有目標(biāo)計劃，導(dǎo)致只能完成公司團(tuán)委的指派性活動和搞一些臨時性、小型化的活動，存在盲目性、被動性、滯后性而缺乏獨(dú)創(chuàng)性和靈活性。這種團(tuán)內(nèi)活動的單一化和團(tuán)員青年價值取向的多元化形成一定落差，團(tuán)組織活動不能有效吸引青年參加

　�。ǘ┕睬鄨F(tuán)的工作環(huán)境未能改善

　　在基層中普遍存在著共青團(tuán)工作“說起來重要、干起來次要、忙起來不要”的現(xiàn)象，共青團(tuán)工作被重視程度有所下降，缺少必要的活動經(jīng)費(fèi)和場所，導(dǎo)致共青團(tuán)工作的正常開展受到影響。

　�。ㄈ┕睬鄨F(tuán)的干部隊伍下滑

　　基層團(tuán)干部由專職向兼職化發(fā)展。由于身兼數(shù)職，工作精力相對分散，做團(tuán)工作全憑個人主動和平時的奉獻(xiàn)。有的團(tuán)干想做一些事情，而苦于對團(tuán)工作無法投入必要的時間和精力，使工作處于停滯狀態(tài)；有的團(tuán)干因業(yè)務(wù)工作繁忙將團(tuán)工作停留于表面，工作缺少主觀能動性。

　　四、做好基層共青團(tuán)工作的途徑

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織建設(shè)，提高凝聚力和戰(zhàn)斗力

　　要牢固樹立基層第一和為基層服務(wù)的思想，切實加強(qiáng)對基層工作的指導(dǎo)，要按照有利于黨組織對共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，有利于團(tuán)組織在三個文明建設(shè)中發(fā)揮作用，有利于團(tuán)組織服務(wù)青年成長成才的原則，尊重基層的首創(chuàng)精神，鼓勵基層團(tuán)組織在實踐中探索加強(qiáng)自身建設(shè)的新途徑，把團(tuán)的基層組織建設(shè)成具有凝聚力和戰(zhàn)斗力的堅強(qiáng)集體。

　　加強(qiáng)對基層團(tuán)組織完成目標(biāo)任務(wù)的檢查力度，從自身特點和實際出發(fā)，積極爭取活動經(jīng)費(fèi)，開展豐富多彩、富有成效的工作和活動，把黨的要求和團(tuán)的任務(wù)變成團(tuán)員青年的實際行動，充分發(fā)揮團(tuán)結(jié)教育青年的作用，真正成為共青團(tuán)發(fā)揮戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。

　　（二）加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建

　　積極推進(jìn)“黨建帶團(tuán)建”工作，切實抓好項目部團(tuán)組織建設(shè)，遵循以黨建促進(jìn)團(tuán)建原則，共青團(tuán)組織是黨助手和后備軍，共青團(tuán)工作必須緊緊追隨和依靠黨組織，項目部團(tuán)支部必須積極爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)和兄弟單位及公司領(lǐng)導(dǎo)的配合支持，項目部團(tuán)建工作重要政治基礎(chǔ)，要依靠黨建促進(jìn)團(tuán)建要經(jīng)常與黨組織加強(qiáng)聯(lián)系溝通情況及時匯報工作，積極爭取黨組織領(lǐng)導(dǎo)、支持和幫助把團(tuán)建設(shè)納入到黨建設(shè)體系之中，一同研究一同部署一同考核不斷增加團(tuán)組織吸引力和戰(zhàn)斗力，從而進(jìn)一步推動黨團(tuán)建設(shè)配套聯(lián)動、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。

　�。ㄈ┘訌�(qiáng)教育培訓(xùn)，促進(jìn)共青團(tuán)工作可持續(xù)發(fā)展

　　1.努力培養(yǎng)與建設(shè)一支高素質(zhì)的共青團(tuán)干部隊伍。團(tuán)干部是團(tuán)員青年的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，其思想政治素質(zhì)、工作作風(fēng)、工作能力及言行舉止將直接影響團(tuán)的工作質(zhì)量�；鶎訄F(tuán)干隊伍建設(shè)首先應(yīng)抓好團(tuán)干部的選拔工作，把優(yōu)秀人才選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位；其次是抓好團(tuán)干部培訓(xùn)工作，要一如既往地堅持抓好政治立場、理想信念教育，提高知識素養(yǎng)；再次還要切實注重讓團(tuán)干部通過合理兼職這個有效途徑來提高綜合素質(zhì)向復(fù)合型人才轉(zhuǎn)變，使團(tuán)干部的素質(zhì)技能、工作方法、工作效率能夠適應(yīng)新形勢多功能的要求，適應(yīng)公司改革需要。同時建立團(tuán)干部崗位責(zé)任制，實行目標(biāo)管理，嚴(yán)格考核獎懲。

　　2.加強(qiáng)團(tuán)員隊伍建設(shè)。切實加強(qiáng)對團(tuán)員的培養(yǎng)和教育，提高廣大團(tuán)員的思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)團(tuán)員的光榮感和發(fā)揮模范作用的自覺性，使團(tuán)員保持先進(jìn)性，號召團(tuán)員青年成才立業(yè)，為企業(yè)的生存發(fā)展貢獻(xiàn)自己的聰明才智，為企業(yè)的興衰而思考，為企業(yè)的效益而擔(dān)憂，獻(xiàn)策獻(xiàn)力，多作貢獻(xiàn)。

　　項目調(diào)研報告篇14

　　根據(jù)公司7月4日會議安排，在本月30日前完成農(nóng)業(yè)項目申報調(diào)研工作。為此，我們在7月份先后走訪調(diào)查了市發(fā)改委、扶貧辦、農(nóng)委、水務(wù)、林業(yè)、財政等有關(guān)部門，走訪玉屏縣農(nóng)委、發(fā)改局、林業(yè)等部門，還有大龍開發(fā)區(qū)管委會有關(guān)部門及大龍鎮(zhèn)政府，就當(dāng)前國家對農(nóng)業(yè)政策的支持情況，2016年有關(guān)項目安排情況，以及項目申報工作進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)報告如下：

　　一、農(nóng)業(yè)支持鼓勵政策及資金安排情況

　�。ㄒ唬覍︕r(nóng)業(yè)支持政策

　　1、深入推進(jìn)糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建和糧食綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)支持政策2016年，中央財政安排15億元資金支持開展糧食綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建和模式攻關(guān)。選擇生產(chǎn)基礎(chǔ)好、優(yōu)勢突出、特色鮮明、產(chǎn)業(yè)帶動能力強(qiáng)的100多個縣整建制創(chuàng)建。在實施內(nèi)容上，重點開展技術(shù)瓶頸攻關(guān)和集成推廣高產(chǎn)高效、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)保的技術(shù)模式。在創(chuàng)建作物上，以糧食作物為主，適當(dāng)兼顧部分地區(qū)優(yōu)勢作物。在創(chuàng)建內(nèi)容上，一是圍繞綠色生態(tài)環(huán)保、資源高效利用、生產(chǎn)效能提升等方面，示范推廣區(qū)域性、標(biāo)準(zhǔn)化高產(chǎn)高效技術(shù)模式。二是針對分區(qū)域分作物的資源瓶頸、技術(shù)瓶頸、效益瓶頸，組織開展試驗試點和聯(lián)合攻關(guān)。三是依托農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體和服務(wù)主體，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)方式，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　　2、測土配方施肥補(bǔ)助政策

　　2016年，中央財政安排測土配方施肥專項資金7億元，深入推進(jìn)測土配方施肥，結(jié)合“到2020年化肥使用量零增長行動”，選擇一批重點縣開展化肥減量增效試點。創(chuàng)新實施方式，依托新型經(jīng)營主體和專業(yè)化農(nóng)化服務(wù)組織，集中連片整體實施，促進(jìn)化肥減量增效、提質(zhì)增效，著力提升科學(xué)施肥水平。 2016年，項目區(qū)測土配方施肥技術(shù)覆蓋率達(dá)到90%以上，畜禽糞便和農(nóng)作物秸稈養(yǎng)分還田率顯著提高，配方肥推廣面積和數(shù)量實現(xiàn)“雙增”，主要農(nóng)作物施肥結(jié)構(gòu)、施肥方式進(jìn)一步優(yōu)化。

　　3、加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)支持政策

　　2013年，經(jīng)國務(wù)院同意，國家發(fā)改委印發(fā)了《全國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)總體規(guī)劃》，提出到2020年，全國建成8億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。2014年，為規(guī)范高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、統(tǒng)一建設(shè)要求，國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會發(fā)布了《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則》。2016年，中央1號文件明確要求，到2020年確保建成8億畝、力爭建成10億畝集中連片、旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、生態(tài)友好的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，優(yōu)先在糧食主產(chǎn)區(qū)建設(shè)確保口糧安全的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。目前，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的投資主要有，國土資源部國土整治、財政部農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、國家發(fā)改委牽頭的新增千億斤糧食產(chǎn)能田間工程建設(shè)和水利部農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助等。

　　4、畜牧良種補(bǔ)貼政策

　　從2005年開始，國家實施畜牧良種補(bǔ)貼政策。2015年投入畜牧良種補(bǔ)貼資金12億元，主要用于對項目省養(yǎng)殖場（戶）購買優(yōu)質(zhì)種豬（牛）精液或者種公羊、牦牛種公牛給予價格補(bǔ)貼。生豬良種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每頭能繁母豬40元；肉牛良種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每頭能繁母牛10元；羊良種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每只種公羊800元；牦牛種公牛補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每頭種公牛2000元。奶牛良種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為荷斯坦牛、娟姍牛、奶水牛每頭能繁母牛30元，其他品種每頭能繁母牛20元，并開展優(yōu)質(zhì)荷斯坦種用胚胎引進(jìn)補(bǔ)貼試點，每枚補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)5000元。2016年國家繼續(xù)實施畜牧良種補(bǔ)貼政策。

　　5、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助政策

　　2016年，中央財政安排資金9億元用于實施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助政策。補(bǔ)助政策將進(jìn)一步突出扶持重點，向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、老少邊窮地區(qū)傾斜。強(qiáng)化集中連片建設(shè)，實施縣原則上調(diào)整數(shù)量不超過上年的30%。提高補(bǔ)貼上限，每個專業(yè)合作社補(bǔ)助貯藏設(shè)施總庫容不超過800噸（數(shù)量不超過5座），每個家庭農(nóng)場補(bǔ)助貯藏設(shè)施總庫容不超過400噸（數(shù)量不超過2座）。

　　6、發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游項目支持政策

　　2016年中央一號文件明確提出要大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。農(nóng)業(yè)部將積極推動落實11部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于積極開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能大力促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的通知》精神，主要包括積極探索有效方式，改善休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游重點村基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，鼓勵建設(shè)功能完備、特色突出、服務(wù)優(yōu)良的休閑農(nóng)業(yè)專業(yè)村和休閑農(nóng)業(yè)園；鼓勵通過盤活農(nóng)村閑置房屋、集體建設(shè)用地、“四荒地”、可用林場和水面等資產(chǎn)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游；加強(qiáng)品牌培育，開展全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣示范點創(chuàng)建活動、中國最美休閑鄉(xiāng)村推介、中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)認(rèn)定、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游星級企業(yè)創(chuàng)建活動等。

　　7、培育新型職業(yè)農(nóng)民政策

　　2016年中央財政安排13.9億元農(nóng)民培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，繼續(xù)實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，在全國8個整省、30個市和500個示范縣（含100個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)）開展重點示范培育，探索完善教育培訓(xùn)、規(guī)范管理、政策扶持“三位一體”的新型職業(yè)農(nóng)民培育制度體系。實施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人輪訓(xùn)計劃，以專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場主、農(nóng)民合作社骨干、農(nóng)業(yè)企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人為重點對象，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提升創(chuàng)業(yè)興業(yè)能力。繼續(xù)實施現(xiàn)代青年農(nóng)場主培養(yǎng)計劃，新增培育對象1萬名。

　　8、扶持農(nóng)民合作社發(fā)展政策

　　國家鼓勵發(fā)展專業(yè)合作、股份合作等多種形式的農(nóng)民合作社，加強(qiáng)農(nóng)民合作社示范社建設(shè)，支持合作社發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通和直供直銷，積極扶持農(nóng)民發(fā)展休閑旅游業(yè)合作社。擴(kuò)大在農(nóng)民合作社內(nèi)部開展信用合作試點的范圍，建立風(fēng)險防范化解機(jī)制，落實地方政府監(jiān)管責(zé)任。2015年，中央財政扶持農(nóng)民合作組織發(fā)展資金20億元，支持發(fā)展糧食、畜牧、林果業(yè)合作社。落實國務(wù)院“三證合一”登記制度改革意見，自2015年10月1日起，新設(shè)立的農(nóng)民專業(yè)合作社領(lǐng)取由工商行政管理部門核發(fā)加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照后，無需再次進(jìn)行稅務(wù)登記，不再領(lǐng)取稅務(wù)登記證。農(nóng)業(yè)部在北京、湖北、湖南、重慶等省市開展合作社貸款擔(dān)保保費(fèi)補(bǔ)助試點，以財政資金撬動對合作社的金融支持。2016年，將繼續(xù)落實現(xiàn)行的扶持政策，加強(qiáng)農(nóng)民合作社示范社建設(shè)，評定一批國家示范社；鼓勵和引導(dǎo)合作社拓展服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新組織形式、運(yùn)行機(jī)制、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，增強(qiáng)合作社發(fā)展活力。

　　9、扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展政策

　　2016年中央一號文件明確提出完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)加銷緊密銜接、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整合和價值鏈提升，讓農(nóng)民共享產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的增值收益。國家有關(guān)部委將支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)穩(wěn)定的原料生產(chǎn)基地、為農(nóng)戶提供貸款擔(dān)保和資助訂單農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)保險。深入開展土地經(jīng)營權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營試點，引導(dǎo)農(nóng)戶自愿以土地經(jīng)營權(quán)等入股龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作社，采取“保底收益＋按股分紅”等方式，讓農(nóng)民以股東身份參與企業(yè)經(jīng)營、分享二三產(chǎn)業(yè)增值收益。加快一村一品專業(yè)示范村鎮(zhèn)建設(shè)，支持示范村鎮(zhèn)培育優(yōu)勢品牌，提升產(chǎn)品附加值和市場競爭力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級。

　　10、發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營政策

　　2016年中央1號文件明確提出，要充分發(fā)揮多種形式適度規(guī)模經(jīng)營在農(nóng)業(yè)機(jī)械和科技成果應(yīng)用、綠色發(fā)展、市場開拓等方面的引領(lǐng)功能。土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營必須從國情出發(fā)，要尊重農(nóng)民意愿，因地制宜、循序漸進(jìn)，不能強(qiáng)制推動。土地流轉(zhuǎn)要堅持農(nóng)村土地集體所有權(quán)，穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)，放活土地經(jīng)營權(quán)，以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，推進(jìn)家庭經(jīng)營、集體經(jīng)營、合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營等多種經(jīng)營方式共同發(fā)展；要堅持規(guī)模適度，既注重提升土地經(jīng)營規(guī)模，又防止土地過度集中，兼顧公平與效率，提高勞動生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和資源利用率；要堅持市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，依法推進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)戶自愿互換承包地塊實現(xiàn)連片耕種。鼓勵和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。各地要依據(jù)自然經(jīng)濟(jì)條件、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移情況、農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平等因素，研究確定本地區(qū)土地規(guī)模經(jīng)營的適宜標(biāo)準(zhǔn)。防止脫離實際、違背農(nóng)民意愿，片面追求超大規(guī)模經(jīng)營的傾向�，F(xiàn)階段，對土地經(jīng)營規(guī)模相當(dāng)于當(dāng)?shù)貞艟邪孛娣e10至15倍、務(wù)農(nóng)收入相當(dāng)于當(dāng)?shù)囟a(chǎn)業(yè)務(wù)工收入的，應(yīng)當(dāng)給予重點扶持。完善財稅、信貸保險、用地用電、項目支持等政策，加快形成培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的政策體系。支持多種類型的新型農(nóng)業(yè)服務(wù)主體開展代耕代種、聯(lián)耕聯(lián)種、土地托管等專業(yè)化規(guī)�；⻊�(wù)。

　　11、村級公益事業(yè)一事一議財政獎補(bǔ)政策

　　村級公益事業(yè)一事一議財政獎補(bǔ)，是政府對村民一事一議籌資籌勞開展村級公益事業(yè)建設(shè)進(jìn)行獎勵或補(bǔ)助的政策，財政獎補(bǔ)資金主要由中央和省級以及有條件的市、縣財政安排。獎補(bǔ)范圍主要包括，農(nóng)民直接受益的村內(nèi)小型水利設(shè)施、村內(nèi)道路、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、植樹造林等公益事業(yè)建設(shè)，優(yōu)先解決群眾最需要、見效最快的公益事業(yè)建設(shè)項目。財政獎補(bǔ)既可以是資金獎勵，也可以是實物補(bǔ)助。

　　12、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)支持政策

　　2016年繼續(xù)加大對國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的政策支持力度，著力將示范區(qū)打造成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)排頭兵、農(nóng)業(yè)改革試驗田、區(qū)域農(nóng)業(yè)展示板。一是繼續(xù)實施“以獎代補(bǔ)”政策，對投入整合力度大、創(chuàng)新舉措實、合作組織發(fā)展好、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提升和農(nóng)民增收明顯的示范區(qū)安排1000萬元“以獎代補(bǔ)”資金，引導(dǎo)示范區(qū)深化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村改革。二是繼續(xù)安排中央預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資，支持示范區(qū)旱澇保收標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，每畝建設(shè)投資不低于1500元，其中中央定額補(bǔ)助1200元。三是探索金融資金支持示范區(qū)建設(shè)的有效辦法，搞好27個示范區(qū)的財政資金撬動金融資金試點，引導(dǎo)國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國郵政儲蓄銀行等金融機(jī)構(gòu)加大對示范區(qū)的貸款支持力度。四是開展財政支農(nóng)資金整合試點，推動各類資源、各方要素向示范區(qū)集聚。

　　（二）、部分項目扶持資金額度情況財政部部分項目扶持資金額度

　　1、龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“一縣一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點項目(300-800萬)

　　2、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目(50萬-300萬)

　　3、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)專項(不低于120萬)

　　4、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)新型合作示范項目(50萬-200萬)

　　5、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目(500萬左右)

　　6、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)試點申報立項(1000-2000萬)

　　7、中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項目(不低于1000萬)

　　農(nóng)業(yè)部部分項目扶持資金額度

　　1、扶持“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)項目(300萬以內(nèi))

　　2、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)業(yè)部專項(良種繁育、優(yōu)勢特色種養(yǎng)項目200-500萬)

　　3、大中型沼氣工程中央投資項目(100-200萬)

　　4、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項目(項目總投資的30%左右)

　　發(fā)改委部分項目扶持資金額度

　　1、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項目(200萬-2億)

　　2、重點產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專項項目(項目總投資的10%)

　　3、資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)中央預(yù)算內(nèi)投資備選項目(項目總投資10%左右)

　　4、經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域中央投資項目(500萬左右)

　　5、節(jié)能改造財政獎勵備選項目(項目總投資的10%左右)

　　6、生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(小區(qū))建設(shè)項目(30-100萬)

　　7、奶牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)(場)建設(shè)項目(80-170萬)

　　8、生物質(zhì)能綜合利用示范項目(項目總投資的10%左右)

　　其他項目扶持資金額度

　　能源局：綠色能源示范縣建設(shè)補(bǔ)助資金(2500萬)

　　科技部：農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金(60-300萬)

　　科技部：中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域項目(不超過80萬)

　　科技部：富民強(qiáng)縣工程(一般300萬以下)

　　工信部：中小企業(yè)發(fā)展專項資金(300萬)

　　扶貧辦：產(chǎn)業(yè)化扶貧項目(500萬)

　　二、貴州省農(nóng)業(yè)項目有關(guān)情況

　　貴州屬于貧困地區(qū)，是國家重點支持扶持的省份。每年從省級財政安排支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金不多，每個類別只安排資金3000萬至5000萬元左右。因而省級財政資金落實到市縣的項目資金不多。

　�。ㄒ唬�、省級林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金（林下經(jīng)濟(jì)）

　　從事林副產(chǎn)品加工、花卉苗木培育和林下種養(yǎng)殖等各類林業(yè)經(jīng)濟(jì)組織。安排標(biāo)準(zhǔn)為每年3200萬元�！妒∪嗣裾k公廳關(guān)于加快林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實施意見》（黔府辦發(fā)〔2013〕30號）、《貴州省省級林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金使用管理暫行辦法》（黔財農(nóng)〔2010〕141號）。

　�。ǘ⑹〖壺斦炝盅a(bǔ)貼

　　林農(nóng)、林業(yè)合作組織、企業(yè)、承包經(jīng)營國有林的林業(yè)職工，按照人工造林：喬木林、竹林和經(jīng)濟(jì)林每畝補(bǔ)助200元，灌木林（生態(tài)林）每畝補(bǔ)助120元�！顿F州省財政廳、林業(yè)廳》（黔財農(nóng)〔2012〕114號）、《省林業(yè)廳關(guān)于抓緊編制2015年綠色貴州建設(shè)三年行動計劃和省級財政造林項目實施方案的通知》（黔林計通〔2015〕199號。

　�。ㄈ�、從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)項目的所得（

　　1、蔬菜、谷物、薯類、油料、豆類、棉花、麻類、糖料、水果、堅果的種植。

　　2、農(nóng)作物新品種的選育。

　　3、中藥材的種植。

　　4、林木的培育和種植。

　　5、牲畜、家禽的飼養(yǎng)。

　　6、林產(chǎn)品的采集。

　　7、灌溉、農(nóng)產(chǎn)品初加工、獸醫(yī)、農(nóng)技推廣、農(nóng)機(jī)作業(yè)和維修等農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè)項目。

　　8、遠(yuǎn)洋捕撈）的企業(yè)，備案后免征企業(yè)所得稅。

　　貴州財政支持優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)過程，中央資金主要安排園區(qū)基地建設(shè)，省級財政主要安排農(nóng)戶、合作社等進(jìn)行先建后補(bǔ)、貸款貼息等

　　三、銅仁市農(nóng)業(yè)項目扶持情況

　�。ㄒ唬�、扶貧辦扶持項目情況

　　1、2014年扶貧項目及資金情況。本年中央和省財政扶貧專項項目1367個（含子項目），啟動實施1366個，竣工920個。共爭取中央和省財政扶貧資金74222萬元，已撥付70894萬元（具體見附表）。結(jié)余資金基本屬于項目保證金和撫育管理會。

　　2、2015年扶貧項目及資金情況。本年中央和省財政扶貧專項項目2343個（含子項目），啟動實施2308個，竣工1254個。共爭取中央和省財政扶貧資金76044萬元，已撥付71338萬元（具體見附表）。結(jié)余資金基本屬于項目保證金和撫育管理會。

　　3、2016年扶貧項目及資金情況。目前中央和省財政扶貧立項項目1200個（含子項目），啟動實施427個，竣工58個。共爭取中央和省財政扶貧第一批資金46474萬元，已撥付33503萬元（具體見附表）。

　　2014年和2015年的扶貧資金分配，采用項目競爭立項的資金分配方式。從2016年起，財政扶貧發(fā)展資金管理使用方式再度改革創(chuàng)新，資金分配和資金投向的比例分別作出了新的調(diào)整。

　　資金分配采取貧困縣、貧困村、貧困人口和績效考核4個因素按照“2251”的比例直接分配到縣，取消往年部分項目須競爭立項的資金分配方式。即貧困縣因素占20%，縣級須以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位，采取競爭立項的方式安排落實到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村；貧困村因素占20%，縣級要按因素法計算到村，在本村范圍內(nèi)使用；貧困人口因素占50%；縣級要圍繞貧困人口，量化到村，與“貧困村”因素資金一并統(tǒng)籌使用；績效考核因素占10%，由縣級統(tǒng)籌安排使用。

　　資金投向按照用于扶貧產(chǎn)業(yè)、扶持農(nóng)民專業(yè)合作社、小額扶貧“特惠貸”、扶貧培訓(xùn)、改善生產(chǎn)生活條件五個方面以“33112”的比例投入。即30%用于扶貧產(chǎn)業(yè)（其中1/3以上重點用于探索“三變”，即資源變股權(quán)、資金變股金、農(nóng)民變股民的改革）；30%用于扶持農(nóng)民專業(yè)合作社、村集體經(jīng)濟(jì)組織、扶貧企業(yè)、村集體經(jīng)濟(jì)組織；10%用于小額扶貧“特惠貸”貼息；10%用于扶貧培訓(xùn)（其中扶貧干部培訓(xùn)資金不能超過培訓(xùn)類資金總額的10%）；20%用于改善生產(chǎn)生活條件。

　　（二）、財政局扶持項目情況

　　1、2016年，安排中央財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金2700萬元，扶持精品果業(yè)，沿河、印江、萬山各900萬元；安排2855萬元扶持茶產(chǎn)業(yè)，石阡松桃、印江、德江、沿河、思南和江口等7個縣市，最多的是石阡獲得577萬元，最少的思南、江口各獲得280萬元。

　�。ㄈ⑹邪l(fā)改委項目情況

　　1、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目思南縣6000萬元，

　　2、示范園區(qū)建設(shè)項目碧江區(qū)碧江區(qū)壩黃苗圃小鎮(zhèn)農(nóng)旅結(jié)合示范園區(qū)建設(shè)項目今年安排資金2000萬元、松桃縣努比亞牧業(yè)發(fā)展有限公司努比亞牧業(yè)兩扶一帶產(chǎn)業(yè)鏈項目今年安排資金3000萬元、印江縣食用菌現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)項目安排資金2000萬元、松桃縣貴州梵凈山農(nóng)業(yè)高科技股份有限公司精準(zhǔn)扶貧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目安排資金4000萬元

　　3、水利工程項目

　　共安排思南縣、碧江區(qū)、松桃縣、印江縣、石阡縣、玉屏縣（青山水庫13500萬元）、萬山區(qū)、沿河縣、德江縣、江口縣等10個縣市區(qū)水庫工程項目資金共計72254萬元，包含大興水利樞紐工程12100萬元、玉屏和松桃大型灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造工程2054萬元（玉屏1100萬元）。

　　4、石阡、思南、印江、德江、沿河、松桃等縣石漠化綜合治理安排資金4000萬元。

　　（四）、市林業(yè)局項目情況

　　1、森林生態(tài)效益補(bǔ)償9490.82萬元，用于10個縣市公益林營造、撫育、管理和保護(hù)及補(bǔ)助林農(nóng)等方面。

　　2、天然林保護(hù)工程1616.98萬元，用于10個縣市育苗（種）、造林、撫育以及治理水土流失等

　　3、中央造林補(bǔ)貼706.91萬元，用于4個縣市育苗（種）、造林、撫育以及治理水土流失等、

　　4、中央財政森林撫育補(bǔ)貼1076萬元，用于8個縣市育苗（種）、造林、撫育以及治理水土流失等、

　　5、中央財政林業(yè)補(bǔ)助396萬元，用于5個縣市育苗（種）、造林、撫育以及治理水土流失等、

　　6、中央財政森林公安補(bǔ)助118.2萬元，用于10個縣市林業(yè)執(zhí)法、林業(yè)刑事、行政案件受理、查出和督辦等方面。

　　（五）、市農(nóng)業(yè)項目情況

　　由于目前財政實行省直管縣，市級層面有的無法統(tǒng)計�，F(xiàn)只能就農(nóng)委有的數(shù)據(jù)統(tǒng)計說明如下。

　　1、銅仁市農(nóng)委口安排的項目情況（省直管縣）。共有20個小項目安排在碧江、萬山、玉屏、松桃、江口、石阡、印江、思南、德江、沿河10個縣市，獲得資金較多的是松桃縣得到450萬元，較少的萬山、碧江和沿河各60萬元。只要是各種農(nóng)業(yè)良種補(bǔ)貼、種植補(bǔ)貼、農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼等。

　　2、中央項目資金情況。一是關(guān)于提前下達(dá)2016年中央財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金預(yù)算指標(biāo)（南方現(xiàn)代草地畜牧業(yè)發(fā)展項目的通知）350萬到松桃縣。二是關(guān)于提前下達(dá)2016年中央財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金預(yù)算指標(biāo)（南方現(xiàn)代草地畜牧業(yè)發(fā)展項目的通知）300萬元到印江縣。

　　四、公司申報農(nóng)業(yè)項目當(dāng)前存在的困難

　　根據(jù)大龍?zhí)镦?zhèn)長介紹，大龍是以工業(yè)為主，農(nóng)村一塊缺乏領(lǐng)導(dǎo)，存在體制問題一直沒得到解決。除扶貧一口外，其他農(nóng)業(yè)項目很難分配到大龍；現(xiàn)在大龍的地征得差不多了，項目資金按照系數(shù)分配法后，大龍區(qū)域就是一個鎮(zhèn)，分到的項目資金極其有限。退耕還林、油茶低改的項目資金安排很少，養(yǎng)殖只有少量補(bǔ)貼（豬舍每平方補(bǔ)貼50元），專業(yè)合作社有一點貼息。開發(fā)區(qū)有關(guān)部門對上級關(guān)于農(nóng)業(yè)項目及資金的安排很茫然，沒有了解上級項目的安排，沒有項目資金爭取規(guī)劃。從上面提供銅仁市各縣獲得的項目資金情況看，如扶貧資金有的縣過億，大龍才區(qū)區(qū)百多萬元，簡直不值一提。

　　五、對公司農(nóng)業(yè)園區(qū)項目申報建議

　　1、大龍農(nóng)業(yè)總量過小，獲得的上級資金支持也少。國家對一般的養(yǎng)殖和種植支持主要是針對農(nóng)民良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等。但對農(nóng)業(yè)示范園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)國家支持力度較大，可以爭取到2000萬元至4000萬元。因此建議園區(qū)要從這里突破，努力向上爭取項目資金。由于國家支持力度較大，需要園區(qū)提供一定水準(zhǔn)的園區(qū)整體規(guī)劃、可研資料、環(huán)評和能評，同時積極打造申報項目平臺，將園區(qū)積極申報為省級農(nóng)業(yè)園區(qū)，將龍鄉(xiāng)公司盡快申報為市級、省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、省市級扶貧龍頭企業(yè)。

　　2、根據(jù)大龍屬于工業(yè)重鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)在大龍的地位較低的實際，建議申報項目以工業(yè)為主，農(nóng)業(yè)為輔。

　　3、大龍的農(nóng)林水等業(yè)務(wù)目前還歸玉屏縣管理，依據(jù)目前的管理體制，大龍的農(nóng)業(yè)在玉屏縣缺乏相應(yīng)地位。只有加強(qiáng)和玉屏縣政府及相關(guān)部門的聯(lián)系，多請示匯報，盡可能取得他們的理解和支持，農(nóng)業(yè)項目才有出路。

　　4、要經(jīng)常保持和省市有關(guān)部門的密切聯(lián)系，經(jīng)常請示匯報，讓其了解和重視我們。讓他們出面做市縣工作，農(nóng)業(yè)項目才能照顧到大龍，達(dá)到事半而功倍的效果。

　　5、目前園區(qū)產(chǎn)業(yè)還沒有形成規(guī)模，以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)申報的項目有限。但園區(qū)正在建設(shè)時期，可以在園區(qū)建設(shè)上做文章，積極申報相關(guān)項目。計劃今年爭取150萬元資金到賬。

　　項目調(diào)研報告篇15

　　省政府為促進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)，積極構(gòu)建全面覆蓋農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，不斷滿足廣大農(nóng)民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求、xx年全省安排6000萬元農(nóng)村文化事業(yè)專項資金，xx年安排1個億，xx年將增加到1.2億用于開展農(nóng)村三項文化活動。為更好地配合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，使農(nóng)村文化事業(yè)專項資金用好、用活，按照全市開展的“春節(jié)回鄉(xiāng)見聞”調(diào)研活動的相關(guān)要求，我們通過集體座談、征求意見等形式就農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行了初步探討和調(diào)研。

　　一、基本情況

　　我縣現(xiàn)有建制鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、區(qū)）16個，行政村104個，農(nóng)業(yè)人口28、9萬人。近年來，我縣的農(nóng)村文化事業(yè)在全省建設(shè)社會主義新農(nóng)村發(fā)展大潮中，在上級部門的關(guān)心和支持下，尤其是省委、省政府為開展農(nóng)村文化“三項”活動下拔了專項資金，為農(nóng)村文化活動送來了“春風(fēng)”和“及時雨”，改變了我縣農(nóng)村文化事業(yè)的“一窮二白”的面貌，取得了一些初步成效。主要表現(xiàn)在：

　　一是基礎(chǔ)建設(shè)得到加強(qiáng)。xx年省政府為開展我縣農(nóng)村文化“三項”活動下拔了51.6萬元專項資金，用于加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)、鞏固文化陣地，全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了文化服務(wù)站，配備了專（兼）職文化干部18名，建村級文化活動室或陣地96個。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還添置了文化活動用品及體育健身器材，開辦了圖書室、電影院、文化茶園、文化娛樂室，全縣已有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)68個行政村實現(xiàn)了廣播電視“村村通”。二是文化活動蓬勃開展。自xx年12月份開始，已在全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、區(qū)）及行政自然村放映故事片、科教片630場次，觀看人數(shù)達(dá)9.4萬余人次。送戲下鄉(xiāng)245場次，觀看人數(shù)達(dá)23.5萬余人次。舉辦村級文化培訓(xùn)班參加人數(shù)達(dá)1000余人，為農(nóng)村文化站送書1200余冊。三是群眾文化顯現(xiàn)生機(jī)。近年，我縣不少集鎮(zhèn)的群眾自發(fā)組織起來，唱歌跳舞，健身娛樂。村級文化活動也開始發(fā)展，共成立業(yè)余演出團(tuán)體24個，每年文藝演出124場，觀眾人數(shù)達(dá)到9.92萬人次。一些村還成立了農(nóng)村開心樂隊、威風(fēng)舞龍隊，每逢節(jié)慶、假日文藝團(tuán)體便自發(fā)組織到全鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村巡回演出，得到農(nóng)村群眾的好評和首肯。走進(jìn)我縣農(nóng)村，唱歌跳舞的多了，打架斗毆的少了；看書讀報的多了，打牌搓麻的少了；遵規(guī)守矩的多了，惹事生非的少了；移風(fēng)易俗的多了，愚昧迷信的少了，文明新風(fēng)隨處可見。

　　二、存在問題及原因

　　我縣農(nóng)村文化事業(yè)雖然取得了一定成績，但通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村文化“三項”活動存在著一些需要重視和解決的問題。一是認(rèn)識不足，重視不夠。一些基層干部思想上文化意識弱化，存在“經(jīng)濟(jì)是硬指標(biāo)，文化是軟指標(biāo)”的模糊觀念，對文化建設(shè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會和人的全面和諧發(fā)展中的重要地位和作用認(rèn)識不足，工作擺不上位置，往往“說起重要，做起次要，忙時不要”。甚至認(rèn)為“唱唱跳跳，打打鬧鬧”對“城市生活不可少，鄉(xiāng)村可搞可不搞”。這是農(nóng)村文化發(fā)展緩、不平衡的重要原因。二是欠賬太多，投入不足。雖然黨委、政府對農(nóng)村文化事業(yè)非常重視，省政府的專項資金也能足額及時下拔，但由于我縣在資金投入上底子太薄，一下子很難根本改變農(nóng)村文化事業(yè)基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀。目前農(nóng)村文化建設(shè)投入主要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于捉襟見肘的財力和抓經(jīng)濟(jì)的壓力。三是隊伍建設(shè)不力，文化人才匱乏。我縣文化事業(yè)單位缺乏擔(dān)綱專才，對全縣文化不能很好發(fā)揮引領(lǐng)作用，對農(nóng)村文化發(fā)展也關(guān)注較少；鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部經(jīng)常變動，或長期“挪用”，業(yè)務(wù)難熟悉，能力提不高，工作應(yīng)付的多；民間文化人才又相對集中城區(qū)，農(nóng)村百難挑一。人才匱乏是制約農(nóng)村文化發(fā)展的重要因素。管理職能未轉(zhuǎn)變。近年，文化主管部門不少精力陷于舉辦活動等具體事務(wù)，從宏觀上規(guī)劃、指導(dǎo)、推進(jìn)全縣文化發(fā)展，尤其是農(nóng)村文化建設(shè)著力較少，對業(yè)務(wù)單位工作管理督促不到位，常常是局里忙、館里閑，未實現(xiàn)由“辦”文化向“管”文化的職能轉(zhuǎn)變，不利農(nóng)村文化建設(shè)擺上位置和積極推進(jìn)。

　　三、幾點建議

　　1、解決好認(rèn)識和位置問題。當(dāng)前，我們已進(jìn)入城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展的重要時期。加快農(nóng)村文化建設(shè)，一方面有利于解決當(dāng)前農(nóng)民群眾基本溫飽后激增的精神文化需求，有利于破除和抵御農(nóng)村落后、愚昧、低俗的惡風(fēng)陋習(xí)，提高群眾文化素養(yǎng)和社會文明程度，促進(jìn)農(nóng)村持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。另一方面，我縣是農(nóng)業(yè)大縣，只有農(nóng)村的全面進(jìn)步，只有農(nóng)民的全面發(fā)展，才能真正實現(xiàn)我縣的跨越式發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定。從長遠(yuǎn)和發(fā)展看，加快農(nóng)村文化建設(shè)，也是落實“三個代表”重要思想，貫徹科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)全面小康，構(gòu)建和諧社會的客觀要求。將其提上日程，擺上位置，真抓、重抓、實抓，是當(dāng)務(wù)，也是職責(zé)。

　　2、加大基礎(chǔ)設(shè)施投入。從我縣文化事業(yè)的現(xiàn)狀看，農(nóng)民文化需求自主性、參與性增強(qiáng)，已不滿足有所“看”，更加追求有所“樂”。各級應(yīng)把加強(qiáng)農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)作為重點，切實加大投入，逐步改變?nèi)罕娢幕顒訄龅亍⒃O(shè)備、器材和現(xiàn)代傳媒、網(wǎng)絡(luò)等硬件設(shè)施嚴(yán)重不足的狀態(tài)。上層應(yīng)變“蜻蜓點水”的“送”文化為實實在在的“建”基礎(chǔ)，多給以物和資的投入�；鶎右獙⑥r(nóng)村文化建設(shè)切實納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入財政預(yù)算，建立剛性、長效投入機(jī)制，改變投入“隨意”，工作“應(yīng)景”狀況。同時，通過積極的政策措施鼓勵、引導(dǎo)、扶持社會力量參與，形成多渠道投入，加快農(nóng)村文化基礎(chǔ)建設(shè)。

　　3、加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)。建立文化人才下鄉(xiāng)制度，加強(qiáng)對農(nóng)村文化隊伍的培養(yǎng)。面向社會招賢納才，解決文化事業(yè)單位青黃不接、人才奇缺問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全文體服務(wù)中心，配齊專職人員，穩(wěn)定工作隊伍。要大力發(fā)掘社會人才，培養(yǎng)文化骨干，建立一支扎根基層、融于群眾的農(nóng)村文化指導(dǎo)員（文化義工）隊伍。通過強(qiáng)化“軟件”建設(shè)，保障各層面工作有人抓、有人管、有人做，保障農(nóng)村文化積極健康發(fā)展。深化改革，轉(zhuǎn)變職能。要堅持以民為本，確立群眾文化是基層文化工作重點，并納入各級工作目標(biāo)考核，確保農(nóng)村文化建設(shè)落實。文化部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，弱“辦”強(qiáng)“管”，致力于縣級文化事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)、服務(wù)，為滿足群眾文化需求構(gòu)建良好環(huán)境。要進(jìn)一步深化文化事業(yè)單位改革，引入市場機(jī)制、競爭機(jī)制，改變一些單位、一部分人懶散無為狀態(tài)，強(qiáng)化職能，激發(fā)活力，切實發(fā)揮群眾文化、農(nóng)村文化建設(shè)“領(lǐng)頭羊”作用。各事業(yè)單位可充分利用現(xiàn)有文化資源，積極開拓文化市場，開展有償服務(wù)和文化產(chǎn)品經(jīng)營活動，不斷增強(qiáng)自我發(fā)展實力。

　　項目調(diào)研報告篇16

　　近年來，我縣在中央及省市的大力支持和干部群眾的共同努力下，每年都有許多建設(shè)項目開工、在建或竣工，有的項目已投入使用，其經(jīng)濟(jì)效益和社會效益日益顯現(xiàn)，有力地拉動了戶縣經(jīng)濟(jì)增長，特別是不少較大的民生項目既為群眾帶來了諸多實惠，也為創(chuàng)建文明、和諧戶縣營造了良好的社會環(huán)境。但我們在檢查中，也發(fā)現(xiàn)政府投資或使用國有資金的項目在土地使用、勘察設(shè)計、招投標(biāo)、質(zhì)量安全管理及基建財務(wù)等方面還存在著不少問題，應(yīng)當(dāng)引起足夠重視。

　　一、存在的主要問題

　�。ㄒ唬┪慈〉糜玫厥掷m(xù)就開工建設(shè)。

　　在檢查中，我們發(fā)現(xiàn)交通、城建部門道路改擴(kuò)建項目未辦理土地審批手續(xù)就施工；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、中小學(xué)校新建項目在原有土地上建設(shè)，目前沒有任何土地手續(xù)；還有一些建設(shè)項目是建設(shè)單位采取長期租賃的方式把建設(shè)用地從農(nóng)戶手中取得后隨即開工建設(shè)。

　　（二）勘察設(shè)計違紀(jì)違規(guī)亂象多。

　　檢查發(fā)現(xiàn)有的建設(shè)項目，設(shè)計圖紙和方案未經(jīng)上級專業(yè)機(jī)構(gòu)審查認(rèn)證就施工；有的建設(shè)項目，建設(shè)單位聘請的設(shè)計單位無資質(zhì)，致使勘察設(shè)計定點出現(xiàn)了不到位的問題，不但造成了不應(yīng)有的損失，而且延誤了工期；有的投資五六百萬元的建設(shè)項目，建設(shè)單位竟然與個人簽訂設(shè)計合同;有的單位為了爭取建設(shè)項目獲得上級部門批準(zhǔn)，先自行找單位進(jìn)行勘察設(shè)計，而一旦項目獲得正式批復(fù)，就難免為項目的實施埋下了因設(shè)計不周出現(xiàn)變更多、現(xiàn)場簽證多的隱患。由此出現(xiàn)工程中標(biāo)價與實際造價相去甚遠(yuǎn)的情況。

　�。ㄈ┱型稑�(biāo)行為不規(guī)范。

　　檢查中發(fā)現(xiàn)有的建設(shè)項目只是僅施工項進(jìn)行了招標(biāo)，而對已達(dá)到招標(biāo)條件的設(shè)計、監(jiān)理項目未進(jìn)行招標(biāo)；有的建設(shè)單位為了規(guī)避招標(biāo)，將建設(shè)項目化整為零、漏報項目減少投資規(guī)模，致使結(jié)算價比中標(biāo)價高出許多；有的建設(shè)單位以搶進(jìn)度、降低工程成本為由，把應(yīng)進(jìn)行公開招標(biāo)的建設(shè)項目采取了邀請招標(biāo)的方式，自己內(nèi)部研究選定施工單位；個別項目的重要設(shè)備、材料等貨物的采購依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)的未招標(biāo)。

　　在招投標(biāo)的過程中，有的代理機(jī)構(gòu)人員素質(zhì)不高，服務(wù)質(zhì)量差，操作不規(guī)范，程序不到位而發(fā)生招標(biāo)公告和招標(biāo)文件不符、未按規(guī)定的招標(biāo)時間進(jìn)行；有的代理機(jī)構(gòu)因利益關(guān)系甚至成了招標(biāo)人的代言人；有的專家評委八面玲瓏，與代理機(jī)構(gòu)關(guān)系密切，也看招標(biāo)人眼色行事，不按照客觀公正的原則進(jìn)行評標(biāo)。

　　有的施工企業(yè)招投標(biāo)時采取低價投標(biāo)的策略，而一旦中標(biāo)，就在隱蔽工程、現(xiàn)場簽證、材料價格上做文章，利用氣候、地質(zhì)條件等自然因素加大索賠；部分施工企業(yè)之間相互出借資質(zhì)證書和法人營業(yè)執(zhí)照，或者掛靠有資質(zhì)企業(yè)投標(biāo)、轉(zhuǎn)包、分包。

　�。ㄋ模┵|(zhì)量管理不規(guī)范，存在較多漏洞。

　　1、未辦理規(guī)劃許可就開工建設(shè)。

　　檢查中發(fā)現(xiàn)有的建設(shè)單位未辦理規(guī)劃許可手續(xù)就開工建設(shè)；有的建設(shè)單位為了部門利益，擅自調(diào)整建設(shè)內(nèi)容。

　　2、未辦理施工許可手續(xù)就開工建設(shè)。

　　這種情況發(fā)生在為數(shù)不少的建設(shè)項目上。有的項目甚至竣工了建設(shè)單位也未辦理任何建設(shè)手續(xù)。

　　3、監(jiān)理工作不到位，服務(wù)質(zhì)量差。

　　有的建設(shè)項目監(jiān)理人員資格不符合要求，監(jiān)理人員無監(jiān)理資格證書就上崗；有的項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)是由兩人組成；有的監(jiān)理人員還是一馬雙掛印，兼了兩個甚至三個工地的監(jiān)理。監(jiān)理人員履行職責(zé)不到位，有的總監(jiān)幾乎未到過施工現(xiàn)場，監(jiān)理資料上的總監(jiān)簽名還是監(jiān)理人員代簽的；有的監(jiān)理日志不全，有的甚至無會議記錄。

　　4、建設(shè)項目管理人員素質(zhì)不高。

　　項目建設(shè)管理具有很強(qiáng)的專業(yè)性，需要專業(yè)技術(shù)人員為項目建設(shè)服務(wù)，但是檢查中發(fā)現(xiàn)，不少建設(shè)項目的管理人員，都是臨時從機(jī)關(guān)或者下屬單位抽調(diào)的，由于籌建處人員自身管理水平和能力所限，施工單位違反施工程序，未按設(shè)計方案要求施工，隨意增加變更也未發(fā)現(xiàn)。此外，有的項目中標(biāo)人、承建人不一致，甚至還有違規(guī)轉(zhuǎn)包、分包的現(xiàn)象。

　�。ㄎ澹┌踩芾聿灰�(guī)范，措施不到位。

　　檢查中發(fā)現(xiàn)有的建設(shè)項目施工現(xiàn)場安全防護(hù)措施未落實到位，臨時架設(shè)的電線不符合安全要求；有的建設(shè)及施工單位未提供安全資料；有的建設(shè)項目沒有制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。

　�。┴攧�(wù)收支不規(guī)范，資金違規(guī)使用現(xiàn)象多。

　　檢查中發(fā)現(xiàn)有的建設(shè)單位違反現(xiàn)金管理條例，擅自用大額現(xiàn)金支付工程款；有的建設(shè)單位在招標(biāo)現(xiàn)場直接收取投標(biāo)保證金（大額現(xiàn)金）；有的建設(shè)單位用收款收據(jù)作為支付工程款的憑據(jù)，或以建筑材料發(fā)票抵沖工程款，導(dǎo)致了施工方漏繳稅款；有的建設(shè)單位項目竣工后還遲遲未作財務(wù)決算；有的建設(shè)單位將工程預(yù)付款直接付給施工方的項目部；有的建設(shè)單位撥付的工程款單據(jù)下未附三方簽字的工程量清單。

　�。ㄆ撸┱鞯夭疬w困難制約了項目的實施。

　　一些項目施工方已進(jìn)場很久，但因建設(shè)用地上建筑物的拆遷賠償問題致使項目無法開工；有的項目甚至因拆遷戶百般阻攔，建設(shè)單位不得不做出大的變更。

　�。ò耍╉椖颗涮踪Y金不到位。

　　為數(shù)不少的建設(shè)項目存在著配套資金不到位的問題，其中省市個別項目存在著應(yīng)配套資金到位遲的現(xiàn)象。地方財政不少應(yīng)配套的項目資金不是不予配套、即使配套了，也是撥付時間一再拖延。檢查中發(fā)現(xiàn)有的建設(shè)項目已經(jīng)竣工，應(yīng)配套的資金也未撥付到位。在一定程度上，影響了項目的進(jìn)度和質(zhì)量。

　�。ň牛┏潘阃顿Y較為普遍。

　　有的項目因本身設(shè)計深度不夠，概算粗略，中途變更較多；有的建設(shè)單位批少建多，擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，提高裝修標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致預(yù)算超概算，決算超預(yù)算，工程造價失控。

　　二、上述問題產(chǎn)生的原因

　�。ㄒ唬╉椖拷ㄔO(shè)單位法制觀念淡薄。

　　有的項目建設(shè)單位在對政策法規(guī)把握不準(zhǔn)、理解不透、部分建設(shè)手續(xù)未辦理的情況下就開工建設(shè)，擾亂了建設(shè)領(lǐng)域的正常秩序。更有甚者，個別單位在熟悉政策法規(guī)的前提下，心存僥幸，刻意隱瞞，鉆法律法規(guī)的空子，導(dǎo)致工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題頻頻發(fā)生。

　�。ǘ╉椖抗て跁r間要求緊。

　　有些工程項目是省市下達(dá)的重點建設(shè)項目、縣委縣政府安排的民生工程項目，縣上已公之于眾，要求承辦部門或單位不得講任何條件，限期完成任務(wù)。這樣以來，如果按正常渠道辦理各項審批手續(xù)，那么在期限內(nèi)就根本無法完成。為此，建設(shè)單位不得不刪繁就簡，匆忙上馬，違規(guī)施工。

　�。ㄈ┱顿Y項目計劃撥付資金與實際需要資金存在差距。

　　檢查發(fā)現(xiàn)不少建設(shè)項目配套資金不到位，致使工程款不能按合同支付、工期拖延甚或工程質(zhì)量差。上級財政部門撥付建設(shè)資金僅限于工程主體的完成，前期配套資金要求地方財政提供。而前期配套資金相對較大，實際上地方財政運(yùn)行困難，很難保證項目配套資金。因此，項目建設(shè)前期要辦理的相關(guān)手續(xù)所需資金項目建設(shè)單位很難籌措到位，致使建設(shè)單位寧可接受罰款，也不辦理相關(guān)審批手續(xù)。

　　（四）在固定資產(chǎn)投資方面還存在著機(jī)制、體制不完善的問題。

　　如不少單位特別是衛(wèi)生、教育部門的基層單位，由于歷史遺留的原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、中小學(xué)校目前所在地原來沒有任何土地手續(xù)。再如有的項目盡管在實施的過程中存在著嚴(yán)重的違法違紀(jì)問題，但由于追究機(jī)制不完善，加之局部利益、小團(tuán)體利益在作怪，因此也就不了了之。

　　（五）工程建設(shè)領(lǐng)域存在問題隱蔽性高而現(xiàn)有監(jiān)察監(jiān)管技術(shù)力量薄弱。

　　在工程建設(shè)領(lǐng)域，有形市場中的違紀(jì)違法行為較為隱蔽，其往往是在有形市場外一對一地進(jìn)行，很難被抓住把柄，就算在招投標(biāo)過程中有一些異常行為，也可以憑目前法律法規(guī)的漏洞輕易搪塞過去。相比之下，目前的建筑體量越來越多，建筑層越來越高，建筑結(jié)構(gòu)越來越復(fù)雜，建筑新材料、新技術(shù)應(yīng)用越來越廣泛，這就給行業(yè)主管部門監(jiān)督機(jī)關(guān)提出更高的要求，而政府行業(yè)主管部門及監(jiān)督機(jī)關(guān)的執(zhí)法力量不強(qiáng)，部門間協(xié)調(diào)配合薄弱，許多環(huán)節(jié)管理不嚴(yán)，在工程建設(shè)的管理上專業(yè)水平不高，致使違法建設(shè)行為不能及時糾正，往往出現(xiàn)即使明知違法也沒法查出的現(xiàn)象。

　　（六）管理力度弱化，基本建設(shè)程序執(zhí)行力不強(qiáng)。

　　由于基本建設(shè)程序管理主體是政府部門，建設(shè)事項又屬于政府事項，政府自己管自己，造成內(nèi)部控制制約力度大大減弱，尤其是在客觀條件欠缺的情況下，在某些方面的積極協(xié)調(diào)下，管理部門開綠燈，沒有了制約監(jiān)管項目運(yùn)作單位就名正言順“省略”、“后置”建設(shè)程序。

　�。ㄆ撸┱鞯夭疬w困難制約了項目的實施。

　　一些項目受用地條件的限制，不能按期動工；還有部分項目受用地影響進(jìn)展緩慢，不能按建設(shè)工期順利完工。征地拆遷難度大不僅影響了項目的建設(shè)進(jìn)度，還影響了地方的對外形象，

　　三、意見和建議

　　通過僅幾年工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的開展，項目建設(shè)中的許多問題得到了有效治理和糾正。但我們也清醒地認(rèn)識到了此項工作的艱巨性和復(fù)雜性。為了使項目建設(shè)中存在的問題真正減少和徹底糾正，使“陽光工程”充滿陽光、“民心工程"體現(xiàn)民意、“實事工程”體現(xiàn)實效、“放心工程”讓人放心，提出如下意見建議：

　�。ㄒ唬┥钊腴_展教育培訓(xùn)，增強(qiáng)法制觀念。

　　要組織部門領(lǐng)導(dǎo)干部及所屬單位負(fù)責(zé)人，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央省市關(guān)于工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的文件精神和相關(guān)法律法規(guī)，通過專題會議、案例剖析等形式進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部對做好工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)法制觀念，提高落實專項治理工作各項任務(wù)的能力。

　�。ǘ┘哟蠡窘ㄔO(shè)程序的管理力度。

　　縣發(fā)改、財政、國土、建設(shè)、安監(jiān)、環(huán)保等行業(yè)主管部門要充分發(fā)揮項目建設(shè)中的管理職能，認(rèn)真履行職責(zé)，對各自審批的環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，保證審批資料的真實、準(zhǔn)確和完整，實現(xiàn)基本建設(shè)程序無縫隙管理體系，杜絕因管理斷點而形成漏洞。同時，要加大監(jiān)督檢查和協(xié)調(diào)服務(wù)力度，通過多種形式督促指導(dǎo)工作，協(xié)調(diào)解決問題。通過督查督辦等行之有效的措施，促進(jìn)各部門之間相互協(xié)調(diào)、配合，從而為全縣重點項目建設(shè)任務(wù)的順利完成提供強(qiáng)有力的保障。

　　（三）創(chuàng)新方式、完善舉措，推進(jìn)征地拆遷工作。

　　要采取過硬措施，真正解決征地折遷難題。靈活運(yùn)用各種手段，除現(xiàn)金補(bǔ)償和搬遷安置等方式外，還可以實行“土地?fù)Q保障”的征地補(bǔ)償安置辦法，以解決被征地農(nóng)民生活及養(yǎng)老的后顧之憂，緩解征地拆遷中的矛盾沖突。要嚴(yán)格按照征地拆遷工作條例規(guī)定，及早做好規(guī)劃區(qū)內(nèi)的征地拆遷工作，讓受影響的項目早日建設(shè)完工；對肆意阻擾征地拆遷工作的，政府有關(guān)部門應(yīng)依法依規(guī)采取相應(yīng)的強(qiáng)制措施，保證征地拆遷工作正常進(jìn)行。

　　（四）切實加強(qiáng)在建項目管理，確保工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)。

　　項目建設(shè)單位要進(jìn)一步細(xì)化年度和季度投資計劃，克服各種因素的影響，精心組織，精心施工，加快項目建設(shè)進(jìn)度；健全質(zhì)量保證體系，加強(qiáng)建設(shè)項目工程質(zhì)量檢查，實行重大項目工程“終身負(fù)責(zé)制”，按照“誰建設(shè)誰負(fù)責(zé)”的原則，對出現(xiàn)的質(zhì)量問題，要嚴(yán)肅追究失職人員的責(zé)任。

　　（五）加大檢查監(jiān)督力度。

　　針對建設(shè)項目專業(yè)性強(qiáng)、涉及面廣的特殊情況，一是紀(jì)檢監(jiān)察及行業(yè)主管部門，要建立和完善項目建設(shè)督查落實制度，既要加大檢查力度，還要加強(qiáng)溝通協(xié)作，經(jīng)常性地召開聯(lián)席會議，分析問題產(chǎn)生的原因，總結(jié)工程建設(shè)領(lǐng)域問題存在的根源，制定可行性措施，使發(fā)現(xiàn)的問題能夠得到有效解決。二是建立整改工作協(xié)查督辦制度。要以縣專治辦為協(xié)查督辦中心，發(fā)改、財政、國土、建設(shè)、安監(jiān)、環(huán)保等行業(yè)主管部門為協(xié)查督辦點，將存在問題按行業(yè)主管范圍劃分、分解，充分發(fā)揮專治辦的協(xié)調(diào)作用，各負(fù)其責(zé)，相互協(xié)調(diào)，互通信息，形成資源共享。三是在完善機(jī)制、體制上下功夫。上述相關(guān)部門要在堅持落實目標(biāo)責(zé)任、制定完善業(yè)務(wù)規(guī)范、監(jiān)督關(guān)口前移上出新招，創(chuàng)新工作方法，出臺一批覆蓋全局、配套完備、規(guī)范性強(qiáng)、約束有力的工程建設(shè)領(lǐng)域法規(guī)制度，從根源上遏制違紀(jì)違規(guī)問題的再次發(fā)生。此外，政府向社會公開承諾的惠農(nóng)利民項目，有關(guān)審批或監(jiān)督部門要本著急事急辦、特事特辦的原則，與承擔(dān)項目建設(shè)的單位及時溝通、聯(lián)系，主動送政策上門、送服務(wù)上門，以求取得項目建設(shè)既合法合規(guī)，又進(jìn)展順利如期完成的雙贏局面。

　�。┘哟蠊こ探ㄔO(shè)項目的審計監(jiān)督力度。

　　凡政府投資及使用財政資金的建設(shè)項目，審計部門不僅要對工程造價進(jìn)行審計，而且還要對項目的立項、勘察設(shè)計、招投標(biāo)、竣工決算等進(jìn)行全程監(jiān)督。此外，在有條件的情況下，審計部門應(yīng)對建設(shè)項目積極開展效益審計;并對重大工程建設(shè)項目推行跟蹤審計。

　�。ㄆ撸﹪�(yán)肅查處重大違法違紀(jì)問題。

　　針對建設(shè)項目中發(fā)現(xiàn)的問題，不能再搞下不為例，要分清是歷史遺留問題還是新出現(xiàn)的問題，是主觀因素造成的還是客觀因素造成的區(qū)別對待。對工程建設(shè)領(lǐng)域中群眾舉報和投訴的重大違法違紀(jì)問題，要組織人員及時進(jìn)行查處，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。

　　項目調(diào)研報告篇17

　　一、基本情況及特點

　　今年以來，區(qū)政府和區(qū)級有關(guān)部門面對嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，按照“保重點、保民生、保發(fā)展”的工作基調(diào)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，攻堅克難，狠抓落實，重點政府投資項目建設(shè)進(jìn)展順利，取得了一定的成效。全區(qū)今年計劃安排政府投資項目 97只，總投資xx年計劃投資35.34億元，截至9月底，已開工28只，開工率達(dá)93.33%，完成投資2 .4 億元，占年度投資計劃60.58 %。完成實績較好，有力地推進(jìn)了我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展。在工作推進(jìn)中，主要體現(xiàn)出以下幾個特點：

　　(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，全力推進(jìn)。區(qū)政府在今年工作中，突出保障民生改善和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，堅持科學(xué)合理安排建設(shè)項目，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全項目推進(jìn)機(jī)制，全力保障重點政府投資項目的推進(jìn)。一是建立重點項目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度。區(qū)四套班子和鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門領(lǐng)導(dǎo)實行重大項目聯(lián)系制，及時了解項目建設(shè)情況，加大對項目進(jìn)度、工程質(zhì)量、資金保障、環(huán)境安全等方面的督促協(xié)調(diào)。二是明確項目建設(shè)責(zé)任單位。在項目開始前，區(qū)政府落實項目建設(shè)責(zé)任單位，明確項目的投資計劃和工程進(jìn)度要求，建立和完善“每月報、季度查、年終考”的工作機(jī)制，把重點項目建設(shè)納入到年度崗位目標(biāo)責(zé)任制考核。三是加強(qiáng)疑難問題協(xié)調(diào)處理。區(qū)政府建立重點項目雙月匯報制度，及時了解項目建設(shè)進(jìn)程，協(xié)調(diào)解決項目推進(jìn)中的困難問題，全力確保項目順利推進(jìn)。

　　(二)攻堅克難，破解要素。今年由于受宏觀經(jīng)濟(jì)影響，土地、資金、環(huán)境的要素保障問題比較突出，給重點項目的推進(jìn)增加了新的難度，區(qū)政府及有關(guān)部門想方設(shè)法，努力破解要素瓶頸。一是加大重點項目用地保障。通過“向上爭指標(biāo)、挖潛產(chǎn)指標(biāo)、存量盤指標(biāo)”等方式，努力保障項目建設(shè)土地需求。30只政府重點項目共爭取4390畝土地利用指標(biāo)，其中爭取虞北平原整治工程3252.5畝“帶帽”建設(shè)用地指標(biāo)。二是加大建設(shè)項目融資力度。積極拓寬融資渠道，堅持“開源節(jié)流”并舉，搭好投融資平臺，積極爭取低利率專項貸款，爭取上級資金扶持2億元，成功發(fā)行第五期城建公司企業(yè)債券 8億元，有力破解了資金保障難題。三是加強(qiáng)征地、拆遷政策處理。各職能部門積極實施干部下派，力量下沉，咬定目標(biāo)，按照時間節(jié)點，講究方式方法，做細(xì)做實工作，妥善解決征地拆遷難題，確保了重點項目順利實施。

　　(三)創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化管理。今年以來，區(qū)政府十分注重管理機(jī)制的創(chuàng)新，制訂出臺《XX年上虞區(qū)推進(jìn)重大項目建設(shè)全面擴(kuò)大有效投資工作考核辦法》，著力規(guī)范管理，強(qiáng)化投資績效。一是科學(xué)編制年度計劃。堅持“量入為出、綜合平衡、保障重點、優(yōu)化結(jié)構(gòu)”的計劃編制原則，科學(xué)合理安排項目，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，今年重點政府投資項目調(diào)整數(shù)量大幅減少。二是規(guī)范管理創(chuàng)新機(jī)制。建立“雙查雙報”制、績效評估制、中介監(jiān)管制等制度，累計節(jié)省財政資金XX多萬元，項目設(shè)計變更數(shù)同比下降40%。三是強(qiáng)化項目質(zhì)量安全。區(qū)政府及有關(guān)部門始終堅持政府投資項目“質(zhì)量、進(jìn)度、安全”并重，嚴(yán)格落實好質(zhì)量安全管理制度，對進(jìn)度不快、工作不力、安全不佳、服務(wù)不到位的責(zé)任單位及時進(jìn)行通報批評和處理，加強(qiáng)規(guī)范管理，確保項目安全。

　　二、存在問題及困難

　　一是項目進(jìn)展不夠平衡。部分新開工項目未能按節(jié)點計劃開工，如三環(huán)東路快速路和尾水提標(biāo)改造工程未能按計劃要求開工，下半年開工的新建項目任務(wù)還較重。部分續(xù)建項目進(jìn)展偏慢，未能按時竣工，有的項目配套施工遲緩，如江東北路和北延工程配套施工尚需抓緊。

　　二是項目監(jiān)管尚需加強(qiáng)。個別項目協(xié)調(diào)機(jī)制不夠順暢，重點項目推進(jìn)和管理尚需加強(qiáng)，項目質(zhì)量、資金使用、安全生產(chǎn)、投資績效等監(jiān)管力度還需進(jìn)一步加大。如高鐵xx區(qū)域建設(shè)項目較多，大型工程車輛進(jìn)出頻繁，存在一定安全隱患，需進(jìn)一步加強(qiáng)部門的協(xié)作和配合。

　　三是要素制約比較突出。今年我區(qū)建設(shè)項目多，投資規(guī)模大，受融資平臺土地抵押權(quán)證清理，部分建設(shè)項目融資較難，資金缺口較大;一些項目征地、拆遷政策處理不夠順暢，對釘子戶、滯留戶缺乏有效手段，個別項目施工受阻，影響工程推進(jìn)。

　　三、下步對策及建議

　　(一)明確目標(biāo)，強(qiáng)化項目攻堅。一是要進(jìn)一步加快計劃項目的實施。把握時間節(jié)點，明確目標(biāo)，細(xì)化責(zé)任，倒排計劃，落實措施，促進(jìn)項目抓緊落實。尤其對尚未開工和投資進(jìn)度明顯滯后的項目要實施跟蹤督查，組織攻堅，確保工程如期完成。二是要進(jìn)一步強(qiáng)化推進(jìn)機(jī)制。今年我區(qū)政府投資項目多，涉及面廣，一些項目情況復(fù)雜多變，實施難度大，各部門要加大協(xié)調(diào)力度，形成推進(jìn)合力，及時有效解決工程推進(jìn)過程中遇到的各種困難，優(yōu)化建設(shè)環(huán)境，全力加快工程建設(shè)進(jìn)度。三是要進(jìn)一步跟緊有關(guān)項目配套工程。加強(qiáng)項目統(tǒng)籌，同步推進(jìn)地下管線等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保實施項目有序協(xié)調(diào)進(jìn)行。

　　(二)多措并舉，強(qiáng)化要素保障。一是要化解項目資金緊缺矛盾。積極吸納民間資本，整合財政性資金，精心做好融資工作，大力拓寬籌資渠道，重視融資成本，加強(qiáng)招商引資，深化銀項對接，多措并舉做好資金保障。二是要化解項目用地緊缺矛盾。做好用地保障，加快推進(jìn)轉(zhuǎn)而未供、供而未用、用而未盡土地的清理，積極向上爭取指標(biāo)，盡最大努力解決重點項目用地及有關(guān)安置用地指標(biāo)。三是要破解項目征地、拆遷等難題。抓緊做好征地、拆遷的政策處理，確保項目快速推進(jìn)。

　　(三)規(guī)范管理，強(qiáng)化投資績效。一是要加強(qiáng)項目規(guī)范管理，注重質(zhì)量監(jiān)管，落實重點建設(shè)項目質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，確保工程質(zhì)量。二是要建立健全政府投資項目的績效監(jiān)督制度，嚴(yán)格項目的預(yù)算編制，加強(qiáng)重點工程項目進(jìn)行審計，開展項目績效評估工作，重點了解政府投資項目的資金計劃安排使用情況的合法性、科學(xué)性和合理性，提倡節(jié)約，杜絕浪費(fèi)，切實提高投資效益。三是要加強(qiáng)項目招投標(biāo)管理，實行政府投資項目招投標(biāo)全過程跟蹤監(jiān)督，加強(qiáng)專項檢查和責(zé)任追究，保證重點工程招投標(biāo)工作規(guī)范、透明。

　　(四)充分論證，強(qiáng)化項目前期。一是要科學(xué)謀劃重大建設(shè)項目，結(jié)合上虞的財力，分清重點工程的輕重緩急，合理確定建設(shè)進(jìn)度，科學(xué)安排建設(shè)項目，建立科學(xué)的決策機(jī)制。要認(rèn)真總結(jié)多年來項目建設(shè)各環(huán)節(jié)如征地拆遷、融資、審批等方面的經(jīng)驗，統(tǒng)籌考慮政策、土地、資金要素等，充分論證項目必要性、可行性，慎重確定項目。二是要做深做細(xì)項目前期工作，爭取更多條件成熟項目列入省重點。要針對因前期準(zhǔn)備不充分而造成開工不動工等情況，分析原因，采取措施，抓緊實施。同時，要在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌謀劃XX年開工項目和續(xù)建項目。三是要結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革，創(chuàng)新重大項目決策、建設(shè)和管理體制機(jī)制，充分調(diào)動各方面的積極性，創(chuàng)造良好的建設(shè)環(huán)境，努力完成今年的重點項目投資任務(wù)。

　　項目調(diào)研報告篇18

　　為深入開展科學(xué)發(fā)展觀活動，完成學(xué)習(xí)調(diào)研階段的工作任務(wù)，20xx年4月23日，縣發(fā)展研究中心全體干部職工，深入小灣電站庫區(qū)，對小灣庫區(qū)生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖項目進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研采取聽取云南小灣生態(tài)漁業(yè)有限公司匯報、查看項目建設(shè)現(xiàn)場、查閱、分析相關(guān)資料的方式進(jìn)行。通過調(diào)研，掌握了建設(shè)項目的基本情況，需要幫助解決的問題，提出了實施好小灣庫區(qū)生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖項目的意見建議。調(diào)研達(dá)到了增進(jìn)了解、加強(qiáng)溝通、解決問題、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的目的。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

　　一、小灣庫區(qū)生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖項目的基本情況

　　小灣電站建設(shè)完畢，正常蓄水水位高程1240米，水庫面積189.1平方公里，總庫容149.14億立方米，云南最大的百里長湖將呈現(xiàn)在世人面前，小灣庫區(qū)良好的水質(zhì)和生態(tài)系統(tǒng)，是發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的寶貴資源。對此，云南思廣正大投資有限公司決定立足庫區(qū)水資源優(yōu)勢，實施小灣庫區(qū)生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖項目。20xx年10月至12月，由省農(nóng)業(yè)廳漁業(yè)處牽頭，云南思廣正大投資有限公司與臨滄、保山、大理簽訂了合作開發(fā)協(xié)議。20xx年1月，云南思廣正大投資有限公司在xx縣注冊了子公司——云南小灣生態(tài)漁業(yè)有限公司，經(jīng)營管理小灣庫區(qū)生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖項目。云南小灣生態(tài)漁業(yè)有限公司注冊資金1000萬元，購買龍湖賓館作為公司的辦公場地，下設(shè)綜合部、財務(wù)部、營銷部、守護(hù)部和技術(shù)部，擁有公司員工56人，制定了部門的工作職責(zé)和工作制度，有條不紊地開展工作。20xx年初公司兼并瀾滄江、黑惠江的合法漁船和漁民，建立了守護(hù)中隊、守護(hù)站，配置防護(hù)設(shè)施，開始對庫區(qū)水域開展守護(hù)工作。受省農(nóng)業(yè)廳的委托，從20xx年1月31日（正月初六）開始，公司組織增殖放流工作，到目前，共向庫區(qū)投放優(yōu)質(zhì)魚苗800噸。

　　該項目以生態(tài)養(yǎng)殖（大面積）與網(wǎng)箱養(yǎng)殖相結(jié)合，通過不斷提升水產(chǎn)品質(zhì)量，創(chuàng)品牌，建網(wǎng)絡(luò)營銷市場，實現(xiàn)農(nóng)民增收，企業(yè)增效、帶動庫區(qū)周邊農(nóng)民脫貧致富為奮斗目標(biāo)。力爭年產(chǎn)值超億元，使云南小灣生態(tài)漁業(yè)有限公司發(fā)展成為省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，增強(qiáng)云南水產(chǎn)品在國內(nèi)國際市場的整體競爭力。根據(jù)資源狀況和項目奮斗目標(biāo)，項目的建設(shè)內(nèi)容為：建設(shè)28萬畝規(guī)�；鷳B(tài)養(yǎng)殖基地，建設(shè)200畝生態(tài)網(wǎng)箱養(yǎng)殖試驗示范基地;推進(jìn)大面積網(wǎng)箱養(yǎng)殖;建設(shè)魚飼料廠、魚粉廠和魚片加工廠。項目概算總投資5億元，魚片加工廠年生產(chǎn)能力20000～80000噸。

　　項目周期計劃為10年，前期3年（20xx年10月至20xx年10月），中期5年（20xx年10月至2016年10月），后期二年（2016年10月至2018年10月）。20xx年5月至10月，做好項目的立項、報批，做好市場調(diào)查和市場分析，為生態(tài)養(yǎng)殖和網(wǎng)箱養(yǎng)殖提供科學(xué)依據(jù);20xx年10月至12月開始試驗生態(tài)網(wǎng)箱養(yǎng)殖;20xx年1月至3月推廣網(wǎng)箱養(yǎng)殖；20xx年4月至8月，做好魚飼料廠、魚粉廠和魚片加工廠的項目論證、選址、圖紙設(shè)計、工程招投標(biāo);20xx年9月至12月完成建設(shè)工程;20xx年10月在國內(nèi)市場建設(shè)小灣生態(tài)漁業(yè)專賣店，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)銷售。

　　二、總體估價

　�。ㄒ唬╉椖筷P(guān)聯(lián)度大、拉動力強(qiáng)，社會效益好

　　項目涉及大理、保山、臨滄3州市，南澗、巍山、昌寧等8縣市，含蓋農(nóng)業(yè)（養(yǎng)殖）、工業(yè)（魚產(chǎn)品加工、飼料加工）和商業(yè)服務(wù)三個領(lǐng)域，與瀾滄江流域的生態(tài)環(huán)境和旅游業(yè)發(fā)展息息相關(guān)，是農(nóng)工商一體化、產(chǎn)供銷一條龍、關(guān)聯(lián)度大、拉動力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目。

　　實施好該項目，可提高庫區(qū)水資源的利用率，實現(xiàn)規(guī)模化、集約化養(yǎng)殖和加工可節(jié)約資源投入，有利于組織統(tǒng)一管理和技術(shù)提高。項目的實施能夠解決大批庫區(qū)失地農(nóng)民和其他富余勞力就業(yè)，緩解社會矛盾，增加農(nóng)民收入，擴(kuò)大稅源。

　�。ǘ┙⒘爽F(xiàn)代企業(yè)制度，實行科學(xué)管理模式

　　該項目以云南思廣正大投資有限公司為投資主體，由云南思廣正大投資有限公司的子公司——云南小灣生態(tài)漁業(yè)有限公司負(fù)責(zé)項目實施，實行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，建立了產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)權(quán)明確、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度。小灣漁業(yè)公司按照現(xiàn)代企業(yè)管理模式，設(shè)立了綜合部、財務(wù)部、營銷部、守護(hù)部和技術(shù)部，制定了部門工作職責(zé)和工作制度，計劃走規(guī)模化經(jīng)營、科學(xué)管理、商品化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化銷售的道路，為項目順利實施提供了制度和管理方面的保障。

　�。ㄈ┣捌诠ぷ鲃幼餮杆伲ぷ髟鷮�

　　從20xx年10月至今，半年的時間，項目單位就完成了與三州市簽訂合作開發(fā)協(xié)議，組建了云南小灣生態(tài)漁業(yè)有限公司，購置了辦公場地、兼并瀾滄江、黑惠江合法漁船和漁民、購買巡邏艇、捕魚船建立了守護(hù)中隊、守護(hù)站，向庫區(qū)投放800噸優(yōu)質(zhì)魚苗等前期工作，并開始建設(shè)項目的立項和報批工作。可謂動作迅速，工作扎實。

　　三、需要解決的問題

　　（一）請縣政府建立項目協(xié)調(diào)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組，有效開展項目建設(shè)。

　�。ǘ┱埧h政府進(jìn)一步完善漁業(yè)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，切實加強(qiáng)漁政執(zhí)法管理，打擊黑惡勢力，確保庫區(qū)安全穩(wěn)定。

　　（三）將項目納入臨滄市的重點招商項目，享受相應(yīng)的招商引資優(yōu)惠政策。

　�。ㄋ模┱堉С猪椖苛㈨椆ぷ�，積極爭取國家農(nóng)業(yè)項目補(bǔ)助和庫區(qū)周邊農(nóng)民的扶持資金。

　�。ㄎ澹┱埧h政府協(xié)調(diào)庫

　　區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村委會大力發(fā)動庫區(qū)農(nóng)民參與網(wǎng)箱養(yǎng)殖培訓(xùn)和生產(chǎn)。

　　四、意見、建議

　�。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想，提高認(rèn)識

　　小灣庫區(qū)生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖項目，是關(guān)聯(lián)度大，涉及面廣，帶動作用強(qiáng)的建設(shè)項目，由于擁有28萬畝庫區(qū)水資源優(yōu)勢，引進(jìn)廣東等沿海地區(qū)的養(yǎng)殖技術(shù)，運(yùn)用現(xiàn)代企業(yè)的管理模式，項目市場情景良好，開發(fā)潛力巨大。實施好該項目，可以提高小灣庫區(qū)水資源的利用率，拓展就業(yè)渠道，增加農(nóng)民收入，擴(kuò)大地方稅源，促進(jìn)企業(yè)增效。但由于項目建設(shè)內(nèi)容廣博，項目周期長，資金投入大，在實施過程中難免有一些不確定因素，加之項目處于啟動階段，漁業(yè)養(yǎng)殖在小灣庫區(qū)是新生事物，有一個探索、了解、接受的過程，因此，縣委、政府應(yīng)給予高規(guī)格的重視，庫區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府、村委會和相關(guān)部門對項目的引導(dǎo)、幫助、支持、宣傳是整個項目順利實施的前提和基礎(chǔ)，這一點顯得十分必要。同時我縣應(yīng)將該項目作為繼茶葉、核桃、烤煙、蠶桑以后的重要產(chǎn)業(yè)來培育，政策上給予著重傾斜，精力上給予重點保證，資金上給予優(yōu)先保障，確保建設(shè)項目順利實施。各級、各部門要高度重視小灣庫區(qū)漁業(yè)養(yǎng)殖項目實施工作，從細(xì)節(jié)做起，高質(zhì)量服務(wù)，把它作為破解“三農(nóng)”問題的重點項目來抓，作為圍繞以提升實現(xiàn)“三個核心”指標(biāo)和推進(jìn)“三化”進(jìn)程的優(yōu)勢項目來扶持。

　�。ǘ┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)

　　為抓好項目實施工作，縣政府成立小灣庫區(qū)生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖項目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長任組長，分管農(nóng)業(yè)、工業(yè)和招商工作的副縣長任副組長，農(nóng)業(yè)局、發(fā)改局、招商局、國土局、建設(shè)局、經(jīng)濟(jì)局、商務(wù)局、環(huán)保局、交通局的主要領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位根據(jù)工作職能，抓好項目實施過程中的相關(guān)工作，農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)抓好宣傳發(fā)動、組織網(wǎng)箱養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)和漁政執(zhí)法工作;發(fā)改局負(fù)責(zé)項目論證、項目立項、轉(zhuǎn)報審批和鮮魚最低保護(hù)價制定;招商局負(fù)責(zé)落實招商引資優(yōu)惠政策，提供寬松的投資環(huán)境;國土局和建設(shè)局負(fù)責(zé)飼料加工廠、魚粉廠和魚片加工廠的選址、建設(shè)用地和建設(shè)工程的報批手續(xù);環(huán)保局負(fù)責(zé)環(huán)境影響評價手續(xù)和庫區(qū)水環(huán)境監(jiān)測、保護(hù);交通局負(fù)責(zé)水運(yùn)管理;商務(wù)局協(xié)助小灣漁業(yè)公司做好魚產(chǎn)品營銷和申辦進(jìn)出口經(jīng)營許可證;經(jīng)濟(jì)局負(fù)責(zé)項目的管理和服務(wù)工作。

　　（三）營造寬松環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

　　1、涉及該項目的證照辦理、項目立項、報批手續(xù)，能減化的盡量減化，能變通的盡量變通，費(fèi)用能減免的堅決減免，不能減免的一律按下限收取，努力打造成本凹地，服務(wù)高地。在公司駐地設(shè)立公安執(zhí)勤點，同時與漁政執(zhí)法隊有機(jī)結(jié)合，為公司的生產(chǎn)生活提供有序良好的環(huán)境。

　　2、把小灣庫區(qū)生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖項目列入xx重點招商項目，享受已有的招商引資優(yōu)惠政策，必要時在特殊情況下給予特殊的政策。并積極幫助申報臨滄市重點招商項目。

　　3、把云南小灣生態(tài)漁業(yè)有限公司列為xx縣重點保護(hù)企業(yè)，頒發(fā)《重點保護(hù)企業(yè)》匾牌，實行重點保護(hù)，為公司負(fù)責(zé)人（法人）頒發(fā)外來投資者綠卡，提供“綠卡”服務(wù)。不得隨意對公司進(jìn)行除法律法規(guī)以外的檢查、評比，確需進(jìn)行的須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長的同意。

　　4、積極幫助云南小灣生態(tài)漁業(yè)有限公司申辦進(jìn)出口經(jīng)營許可證。

　　5、安排縣漁政執(zhí)法機(jī)構(gòu)盡快進(jìn)入小灣庫區(qū)開展工作。積極請示匯報，爭取省漁政執(zhí)法總隊在小灣庫區(qū)設(shè)立漁政執(zhí)法中隊，切實加強(qiáng)漁政執(zhí)法管理。

　　6、在飼料加工廠、魚片加工廠投產(chǎn)運(yùn)營后，積極幫助小灣生態(tài)漁業(yè)有限公司向縣公安部門協(xié)調(diào)，在小灣生態(tài)漁業(yè)有限公司設(shè)立一個治安值勤點。

　　（四）處理好利益關(guān)系，組建公司、漁民、村委會聯(lián)營體。

　　處理好公司、漁民和當(dāng)?shù)卣睦骊P(guān)系，是小灣生態(tài)漁業(yè)持續(xù)、協(xié)調(diào)、全面發(fā)展的關(guān)鍵。因此，建立公司、漁民、村委會聯(lián)營體，是妥善處理三者利益關(guān)系的有效形式。建議縣政府按照公司負(fù)責(zé)資金、技術(shù)培訓(xùn)，村委會負(fù)責(zé)組織人員、宣傳引導(dǎo)、簽訂合同，漁民遵照合同負(fù)責(zé)養(yǎng)殖的原則，制訂小灣庫區(qū)生態(tài)漁業(yè)聯(lián)營體組建辦法，先行試點，取得經(jīng)驗后逐步推開。

　　項目調(diào)研報告篇19

　　為全面了解系統(tǒng)在建工程項目工作開展情況，摸清基層在建工程項目真實現(xiàn)狀，為企業(yè)科學(xué)決策和規(guī)范發(fā)展提供客觀依據(jù)，近日，省局（公司）審計處調(diào)研組在的帶領(lǐng)下，深入位施工現(xiàn)場察看了市局（公司）在建工程建設(shè)狀況。深入了解三家單位工程項目管理情況，對市局（公司）在建工程項目全縣上半年重點工程項目建設(shè)進(jìn)展情況有了初步了解�，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。

　　一、基本情況

　　此次調(diào)研中通過現(xiàn)場考察工，我們發(fā)現(xiàn)，系統(tǒng)各個單位在建工程項目管理上，各個方面做得基本到位，主要表現(xiàn)如下

　　——領(lǐng)導(dǎo)重視，組織到位。市局（公司）始終把工程項目工作作為單位一件大事來抓，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常抓，職能部門重點抓。嚴(yán)把質(zhì)量和安全關(guān)，重點工程項目推進(jìn)較為順利。

　　——強(qiáng)化審計，監(jiān)督到位。審計部門充分發(fā)揮審計監(jiān)督的職能作用，圍繞工程的招投標(biāo)管理、工程質(zhì)量管理、工程造價管理和工程財務(wù)管理，對建設(shè)項目前移監(jiān)督關(guān)口，實行跟蹤審計。從招投標(biāo)到合同簽訂，從施工現(xiàn)場、變更簽證的發(fā)生到工程量核定等進(jìn)行全程監(jiān)督，從而更加有效和完整地把握整個項目建設(shè)情況。

　　——管理規(guī)范，資料完整。資料保存情況看，從初步規(guī)劃到招投標(biāo)再到施工監(jiān)督相關(guān)資料完整。系統(tǒng)各個建設(shè)單位設(shè)置了檔案室，指定了檔案管理人員；負(fù)責(zé)檔案的立卷、歸檔、保管和利用工作。建立、健全了檔案管理制度，提供了必要的保管條件，保證檔案管理工作正常開展。并依照有關(guān)法律規(guī)章，維護(hù)檔案的完整、準(zhǔn)確與安全。

　　二、主要特點

　　項目建設(shè)主要呈現(xiàn)以下幾個特點：

　�。ㄒ唬└叨戎匾�，投入加大。各級、各單位對工程項目建設(shè)管理的重視程度越來越高，投入的財力、物力、人力和精力逐年加大。建立健全項目實施的監(jiān)督管理機(jī)制。責(zé)成專機(jī)構(gòu)專人具體負(fù)責(zé)項目前期、工程建設(shè)、建后管理等具體工作。

　�。ǘ�(biāo)準(zhǔn)較高，戰(zhàn)線較長。首先，項目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高、規(guī)模大、投資多，包含的單項工程多。其次，建設(shè)項目時間跨度長、外界影響因素多，受到政策、投資、時間、質(zhì)量、建材、人工、工藝等多種約束條件的嚴(yán)格限制，增加項目管理的不確定性。再次，要求較嚴(yán)，面臨挑戰(zhàn)。建設(shè)項目防火、防潮、保溫等安全系數(shù)要求高，許多新技術(shù)、新材料和新工藝不斷出現(xiàn)，工程技術(shù)的復(fù)雜性不斷提高。

　�。ㄈ﹩挝槐姸�，協(xié)調(diào)困難。建設(shè)項目參建單位和涉及的外部單位多，包括設(shè)計、施工、監(jiān)理、設(shè)備安裝、材料供應(yīng)和中介機(jī)構(gòu)等，各單位之間關(guān)系協(xié)調(diào)的難度和工作量大。同時，項目管理人員構(gòu)成復(fù)雜，需要多方面的人員臨時組織成一個團(tuán)隊，要求全體人員能夠綜合運(yùn)用包括專業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律、法規(guī)等多種學(xué)科知識，步調(diào)一致地進(jìn)行工作。

　　三、存在的主要問題

　　近期，省局（公司）審計處對基建工程項目跟蹤審計情況進(jìn)行調(diào)研，發(fā)現(xiàn)建設(shè)過程中存在如下問題：

　�。ㄒ唬﹫髢r問題。中標(biāo)施工單位未嚴(yán)格按照清單報價形式投標(biāo)，而是對機(jī)械費(fèi)、措施費(fèi)等單項費(fèi)用一次性報價，并明確約定這些費(fèi)用不予調(diào)整。但施工過程中，施工單位發(fā)現(xiàn)實際發(fā)生的機(jī)械費(fèi)、措施費(fèi)等將超過投標(biāo)時的報價，便向建設(shè)單位提出增加機(jī)械費(fèi)用的要求，給工程項目建設(shè)進(jìn)度造成了延期風(fēng)險。

　�。ǘ┏绦騿栴}。項目建設(shè)規(guī)劃和初步設(shè)計未經(jīng)第三方審核論證，忽視工程建設(shè)決策、實施階段的投資控制，項目建設(shè)普遍存在超預(yù)算現(xiàn)象，個別單位存在拆單分批申報現(xiàn)象。

　�。ㄈ┎少弳栴}。個別建設(shè)單位工程項目施工主材招標(biāo)采購少，自行比價采購較普遍。市局（公司）物流配送中心和鄒平營銷部周轉(zhuǎn)庫兩個項目，甲方自行采購建材金額占工程總造價的比重較大（50%左右），金額涉及4000多萬元，且多采用比價方式進(jìn)行采購，甲方工作人員無經(jīng)驗、重經(jīng)濟(jì)、輕技術(shù)，存在工程質(zhì)量和廉政風(fēng)險。

　　（四）配合問題。項目建設(shè)、施工、監(jiān)理“三大主體”間相互配合、相互制約的管理機(jī)制尚不健全，工程施工期間部分環(huán)節(jié)不暢通的情況時有發(fā)生，從而延誤工期影響工程進(jìn)度。

　�。ㄎ澹┵Y金管理問題，建設(shè)單位工程項目三方共管帳戶和履約保證金關(guān)口控制執(zhí)行不到位，未與工程項目設(shè)計、監(jiān)理、施工單位簽訂廉政責(zé)任書。

　　四、幾點建議

　�。ㄒ唬┰诮鉀Q報價問題上，要按有關(guān)規(guī)定報價。中標(biāo)施工單位要嚴(yán)格按照清單報價形式投標(biāo)，投標(biāo)報價書要嚴(yán)格按照“規(guī)范”明確要求的“四統(tǒng)一”原則進(jìn)行編制。即必須嚴(yán)格按照“規(guī)范”的項目編碼、項目名稱、計量單位和計算規(guī)則，無條件使用招標(biāo)人提供的工程量清單格式和工程量，完整計算和填寫報價表。

　�。ǘ┰诮鉀Q程序問題上，加強(qiáng)項目立項管理。項目立項要堅持實事求是，避免項目拆單分批申報現(xiàn)象；項目總體規(guī)劃設(shè)計及概算必須組織第三方審核。工程竣工結(jié)算是確定施工單位收入和建設(shè)單位成本的最終依據(jù)，直接關(guān)系到建設(shè)單位與施工單位的經(jīng)濟(jì)利益，所以一般情況下都是由第三方進(jìn)行審核的。設(shè)計概算要嚴(yán)格按照批復(fù)所要求的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及定額規(guī)定編制，不得擅自提高裝備標(biāo)準(zhǔn)和投資規(guī)模，力爭從源頭解決預(yù)算執(zhí)行不力問題。

　　（三）在解決采購問題上，加強(qiáng)工程建設(shè)監(jiān)管。進(jìn)一步建立切實有效的監(jiān)督管理機(jī)制，規(guī)范流程，健全制度。

　　1、加強(qiáng)設(shè)備材料采購環(huán)節(jié)管理，建立公開招標(biāo)、擇優(yōu)選用機(jī)制。對大宗物資采購實行專項監(jiān)察，嚴(yán)格采購中各項技術(shù)指標(biāo)的綜合評審和采購后的質(zhì)量監(jiān)管，實行施工單位采購審核和采購失范責(zé)任追究制；

　　2、加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)理環(huán)節(jié)管理，建立有效監(jiān)督制約機(jī)制。嚴(yán)格工程質(zhì)量監(jiān)理，強(qiáng)化工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)的管理職責(zé)和專業(yè)監(jiān)督作用，建立全過程監(jiān)理公開機(jī)制；實行工程監(jiān)理招投標(biāo)和公示制度，推行監(jiān)理職責(zé)、監(jiān)理辦事程序及時限、投訴方式與內(nèi)容、安全質(zhì)量監(jiān)測、工程進(jìn)度、監(jiān)督檢查結(jié)果等事項的公開。

　�。ㄋ模┰诮鉀Q資金管理問題上，強(qiáng)化項目資金運(yùn)轉(zhuǎn)流程監(jiān)管。建立健全財務(wù)預(yù)算、概算、結(jié)算和資金使用集體審定、全程審計、責(zé)任追究等制度，實行審計結(jié)算制度，從項目立項審批到竣工結(jié)算進(jìn)行全程監(jiān)督，以審計結(jié)論作為辦理結(jié)算、決算的依據(jù)，未按規(guī)定辦理財務(wù)決算編制和審批手續(xù)的，不得辦理竣工驗收。

　�。ㄎ澹┰诮鉀Q配合問題上，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。成立項目建設(shè)指揮部，由項目建設(shè)、施工、監(jiān)理三個單位領(lǐng)導(dǎo)兼任副總指揮，總指揮由項目建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)兼任，定期召開工程推進(jìn)會議，將“三大主體”間相互配合中遇到的問題，提交到會議上，建立起建設(shè)、施工、監(jiān)理三方相互配合、相互制約的管理機(jī)制，確保工程施工期間各個環(huán)節(jié)暢通五阻。

　　項目調(diào)研報告篇20

　　經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重要的衡量指標(biāo)之一就是區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重點項目建設(shè)，區(qū)域內(nèi)路網(wǎng)分布是否合理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是否適應(yīng)新的發(fā)展要求，直接影響到經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展速度和人民生活水平的提高。為了對我區(qū)重點項目建設(shè)情況做一個全面詳細(xì)的了解，筆者親自到惠東縣規(guī)劃、統(tǒng)計等部門進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查研究。

　　一、重點項目建設(shè)概況

　　去年以來，縣委、縣政府全力實施“147”戰(zhàn)略，大力推進(jìn)重點項目建設(shè)，拉動了全縣經(jīng)濟(jì)較快增長，為開縣“整體轉(zhuǎn)型、提速發(fā)展”奠定了堅實基礎(chǔ)。2009年全縣共安排重點建設(shè)項目124個，計劃當(dāng)年完成投資35.73億元，其中，產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目30個、基礎(chǔ)設(shè)施項目66個、社會事業(yè)項目28個，分別占24.2%、53.2%、22.6%。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目中，工業(yè)投資項目占22個，分別占重點建設(shè)項目和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目的17.7%、73.3%。全年實際開工重點建設(shè)項目96個，開工率77.4%。當(dāng)年完成投資23.46億元，完成預(yù)期投資的65.7%，占全社會投資的26.7%，拉動全社會投資增長3.5個百分點。2009年通過推進(jìn)重點項目建設(shè)，為克服金融危機(jī)影響，較快扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)增速下滑態(tài)勢，增強(qiáng)2010年經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁發(fā)揮了重要作用。

　　二、我縣重點項目建設(shè)取得的成績及存在的問題

　　由于重點項目建設(shè)的推進(jìn)受多種因素的制約，還存一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

　　(一)土地制約因素凸顯。土地因素對惠東縣重點項目建設(shè)的影響越來越突出。主要是受到了土地供給、審批和管理體制制約，征地、拆遷工作難度較大，有部分重點項目需要的占地權(quán)屬復(fù)雜，有屬省國資委管理的，有屬市國資委管理的，還有屬區(qū)國資部門管理的，有的又屬于改制后的企業(yè)所有。土地管理上雜亂無章，有的屬于劃撥土地，有的屬于出讓土地。由于在土地利用上牽扯涉及到方方面面的切身利益，甚至進(jìn)行投資也無法購置到土地，導(dǎo)致了相當(dāng)一部分項目因土地影響進(jìn)展較慢、處于停工狀態(tài)或無法開工建設(shè)。

　　(二)大項目偏少，投資規(guī)模較小，聚集引領(lǐng)效應(yīng)難以發(fā)揮。我縣重點項目總體呈現(xiàn)“量多、個小、分散”的態(tài)勢。2009年全縣重點建設(shè)項目中，投資規(guī)模5-10億元的有5個，1-5億元有27個，分別占重點建設(shè)項目的4.0%和21.8%，平均投資規(guī)模不足1億元。小項目過多，導(dǎo)致難以攥緊拳頭，集中有限的優(yōu)勢資源辦好“大事”。項目完成后，覆蓋影響范圍較窄，不能較快地發(fā)揮集聚效應(yīng)、帶動效應(yīng)和引領(lǐng)效應(yīng)，“助推器”作用不很強(qiáng)，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度極為有限。

　　(三)基礎(chǔ)設(shè)施項目多，產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目少，對縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的支撐作用有限。就2009年的重點建設(shè)項目情況來看，在124個重點建設(shè)項目中，產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目僅30個，只占24.1%；當(dāng)年完成投資5.99億元，占重點建設(shè)項目的25.5%；基礎(chǔ)設(shè)施項目66個，占重點建設(shè)項目的53.3%；當(dāng)年完成投資14.33億元，占重點項目完成額的61.1%。雖然基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，直接影響經(jīng)濟(jì)增長的潛力，但要增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定性和可持續(xù)性，必須依靠帶動作用強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)項目，因此如何推進(jìn)大型的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，特別是能帶動產(chǎn)業(yè)集聚的大型工業(yè)項目應(yīng)是我縣今后重點建設(shè)項目工作的重中之重。

　　(四)融資渠道不寬，地方配套資金難落實，資金瓶頸有待進(jìn)一步破解。受國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、企業(yè)自身積累和信用等級等多重因素的影響，一些重點建設(shè)項目的融資難度較大。有的項目由于資金短缺，連續(xù)十幾個月沒有進(jìn)展，處于停工狀態(tài)。開縣體育場建設(shè)預(yù)期投資0.52億元，因資金短缺、合作條件有爭議等原因，至今仍未開工，需進(jìn)一步協(xié)調(diào)籌資。工業(yè)園區(qū)B區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一期預(yù)期投資3.1億元，受建設(shè)資金影響，項目推進(jìn)緩慢。同時，一些中央和市級投資項目需要地方承擔(dān)部分配套資金，但由于開縣地方財力較弱，導(dǎo)致配套資金到位率較低，從而影響建設(shè)進(jìn)度。2009年，我縣新增中央投資項目需縣級財政配套資金0.39億元，而實際僅到位0.21億元，到位率僅為53.2%。

　　(五)投資環(huán)境需進(jìn)一步優(yōu)化，督查督辦力度需進(jìn)一步加大，項目推進(jìn)速度需進(jìn)一步加快。近年來，我縣投資環(huán)境得到了較大改善，但仍存在一些影響投資環(huán)境的問題，主要表現(xiàn)在：一是拆遷難度大、配套設(shè)施滯后等問題給項目建設(shè)帶來很大影響，造成部分項目進(jìn)度緩慢、工期延長，甚至出現(xiàn)長時間停工的現(xiàn)象。二是部分項目前期手續(xù)審批緩慢，特別是需上報到國家審批的項目，項目前期拿到支持性批件比較緩慢。三是督查督辦力度不夠�？h委、縣政府為推進(jìn)重點建設(shè)項目雖然建立了專門的督查督辦機(jī)制，但由于力度不夠大，難以在加快推進(jìn)重點建設(shè)項目方面發(fā)揮作用。受此影響，全縣的重點建設(shè)項目的推進(jìn)速度明顯偏慢。2009年全縣124個重點建設(shè)項目的開工率不足80%，投資完成進(jìn)度欠帳35%左右。

　　三、強(qiáng)力推進(jìn)我縣重點項目建設(shè)的對策建議

　　(一)創(chuàng)新方式，拓寬渠道，破解資金“瓶頸”制約。我縣是國家級貧困縣，縣級財政收入低，資金用度較為緊張。為緩解項目發(fā)展資金緊張的問題，建議采取以下六條措施：一是積極向上爭取項目和資金補(bǔ)助，充分利用國家級貧困縣和三峽移民后續(xù)建設(shè)等政策，摸準(zhǔn)中央、市級下達(dá)的項目和資金渠道，做實項目基礎(chǔ)積極匯報，爭取國家、市級政策及各類補(bǔ)助資金向我縣傾斜，實現(xiàn)部分項目縣級配套資金減免或中央、市級全額投入。二是發(fā)揮協(xié)調(diào)機(jī)制作用，積極引導(dǎo)銀行有保有控，創(chuàng)新金融業(yè)務(wù)，優(yōu)化金融服務(wù)，加大貸款投放規(guī)模，保障重點項目、優(yōu)勢企業(yè)和重點扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)的資金需求。同時加強(qiáng)重點建設(shè)項目與金融機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)溝通，繼續(xù)做好金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間的牽線搭橋工作，主動與金融單位銜接、推介項目，為解決企業(yè)項目資金問題做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，建立良好的銀企關(guān)系，保證建設(shè)資金到位，實現(xiàn)銀企雙贏。三是支持各類投資主體組建股份公司，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)重組。積極開展公司股權(quán)出質(zhì)、出資和“債轉(zhuǎn)股”登記，支持組建小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行、擔(dān)保公司等各類投融資企業(yè)，加大融資貸款和吸納社會閑散資金的力度，努力解決制約企業(yè)發(fā)展“瓶頸”。四是擴(kuò)大對外開放，加強(qiáng)招商引資和利用外資力度，積極挖掘優(yōu)勢資源，策劃包裝、推介更多好項目，吸引更多市外和國外優(yōu)秀企業(yè)來我縣投資。五是加大市場融資力度，擴(kuò)大融資渠道，大力促進(jìn)和引導(dǎo)民間投資。鼓勵符合條件的優(yōu)質(zhì)股份公司上市融資，引導(dǎo)民間投資，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。探索以土地、林權(quán)、路權(quán)等方式入股組建公司，積極推動全縣土地流轉(zhuǎn)、注冊商標(biāo)知識產(chǎn)權(quán)等產(chǎn)權(quán)置換新型出資方式登記注冊。六是認(rèn)真執(zhí)行國家西部大開發(fā)和其他政策性稅收優(yōu)惠政策，及時兌現(xiàn)退稅資金，發(fā)揮財政貼息資金導(dǎo)向作用，支持企業(yè)發(fā)展。

　　(二)立足特色，狠抓招商，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。開縣經(jīng)濟(jì)要實現(xiàn)“三年轉(zhuǎn)型、五年提速、十年到位”的發(fā)展目標(biāo)，必須充分發(fā)揮開縣優(yōu)勢，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出發(fā)，加大招商引資力度，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。一是更新觀念，搶抓機(jī)遇，承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。為能緊緊抓住國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資本轉(zhuǎn)移的新動向，我們應(yīng)站在投資者的角度全面、客觀地分析利用我縣資源和政策優(yōu)勢，預(yù)測市場發(fā)展趨勢和經(jīng)濟(jì)收益，激發(fā)投資者的投資熱情，圍繞重點產(chǎn)業(yè)的配套項目進(jìn)行精心謀劃，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)集聚度，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)帶動作用和競爭力，切實提高項目招商的成功率。二是提高重點項目爭取工作的針對性。充分發(fā)揮我縣勞動力、煤炭、天然氣和旅游等資源的比較優(yōu)勢，準(zhǔn)確把握國家產(chǎn)業(yè)政策，重點在基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造和結(jié)構(gòu)調(diào)整等領(lǐng)域，謀劃我縣重大戰(zhàn)略支撐項目，在著力抓好能源、食品、輕紡、建材四大支柱產(chǎn)業(yè)的同時，培養(yǎng)壯大一批對經(jīng)濟(jì)增長和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)起重大作用的新興產(chǎn)業(yè)，爭取更多像重慶化一集團(tuán)和美國雪富龍等企業(yè)到開縣落戶發(fā)展，推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化升級，增強(qiáng)發(fā)展后勁。在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面，繼續(xù)加大龍頭企業(yè)的引進(jìn)和扶持力度，構(gòu)建“產(chǎn)加銷”一體化體系，增加產(chǎn)品附加值，提高經(jīng)濟(jì)收益，促進(jìn)生豬、柑橘、藥材、肉兔等農(nóng)畜牧產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。三是加強(qiáng)對我縣經(jīng)濟(jì)的推介力度。繼續(xù)積極參加和舉辦更多像“2009全國對口支援三峽工程重慶庫區(qū)經(jīng)貿(mào)洽談會”、“走進(jìn)中國三峽--重慶開縣第一屆投資貿(mào)易洽談會、“走進(jìn)中國三峽―――重慶開縣第一屆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投資洽談會”等更高級別的洽談會，深化與優(yōu)秀企業(yè)的接觸，主動迎接大企業(yè)的擴(kuò)張和輻射，學(xué)習(xí)他們先進(jìn)的管理、營銷經(jīng)驗、生產(chǎn)技術(shù)，并帶動附加產(chǎn)品、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時展示我縣優(yōu)勢、文化底蘊(yùn)及良好形象，提升我縣在市內(nèi)、國內(nèi)乃至國際上的形象和影響力。

　　(三)落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化督查督辦，提高重點項目開工率。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。進(jìn)一步完善重點項目建設(shè)責(zé)任制，把加強(qiáng)重點項目管理，推進(jìn)重點項目建設(shè)擺上重要議事日程，作為應(yīng)對國際金融危機(jī)的重要舉措來抓。全面實行定責(zé)任人、定服務(wù)內(nèi)容、定工作進(jìn)度“三定”管理制度，采取“一個項目，一名領(lǐng)導(dǎo)，一套班子，一抓到底”的辦法，加強(qiáng)調(diào)查研究和工作指導(dǎo)，抓好各項工作的組織實施。二是強(qiáng)化管理和督查。加強(qiáng)對重點項目前期工作、項目確定、計劃執(zhí)行和項目建設(shè)等各方面的管理和監(jiān)督，全程跟蹤服務(wù)，適時調(diào)整力量，及時調(diào)度和協(xié)調(diào)重點項目建設(shè)，促進(jìn)各部門之間相互協(xié)調(diào)、配合，從而為全縣重點項目建設(shè)任務(wù)的順利完成提供有力保障。三是健全機(jī)制。建立健全相應(yīng)的重點項目建設(shè)調(diào)度和考核機(jī)制，主要是結(jié)合我縣實際，并參考其它區(qū)縣及省市的先進(jìn)經(jīng)驗和優(yōu)異做法，對我縣多年來關(guān)于重點項目建設(shè)管理所探索積累的一些行之有效的辦法進(jìn)行歸納、總結(jié)和提高，力爭在強(qiáng)化調(diào)度、突出重點、加強(qiáng)考核等方面有創(chuàng)新突破和加強(qiáng)提高。

　　(四)優(yōu)化環(huán)境，提高效率，全力推動重點項目發(fā)展。一是優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，各部門都要顧全大局，樹立全縣一盤棋的思想，把優(yōu)化投資環(huán)境作為義不容辭的責(zé)任，熱情服務(wù)，簡化程序，提高效率，營造寬松的投資環(huán)境，真正為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效便捷的服務(wù)。二是提前介入，靠前服務(wù)，在項目起步階段就將土地預(yù)審和組建工作同相關(guān)部門的立項、環(huán)評、規(guī)劃等前期工作同步進(jìn)行，切實提高項目用地的報批效率。對項目審批、規(guī)劃、選址、征地、拆遷等實際問題，要及時協(xié)調(diào)解決，促進(jìn)項目盡快開工。三是誠實守信，嚴(yán)格兌現(xiàn)已出臺的有關(guān)優(yōu)惠政策和許諾，提高可信度，樹立良好的信用形象。四是加大政府投入，在財政性資金投入上、要集中財力，積極引導(dǎo)，重點扶持，著重抓好像鯉魚塘水庫、新城區(qū)防洪護(hù)岸工程和開縣平橋工業(yè)園等一批重大戰(zhàn)略性帶動項目，使其早建成，早見效。五是加大土地儲備。搞好土地現(xiàn)狀調(diào)查，摸清底數(shù)，結(jié)合我縣開發(fā)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資源現(xiàn)狀等情況，制定翔實的開發(fā)建設(shè)總體方案，超前謀劃，有序開發(fā)，為以后用地做出科學(xué)規(guī)劃，做好相關(guān)項目土地儲備，避免因征地、拆遷等因素而引發(fā)矛盾，拖延項目進(jìn)度。

　　項目調(diào)研報告篇21

　　xx鄉(xiāng)位于魯西平原，北距汶上縣城13公里，南距濟(jì)寧市30公里，東臨旅游勝地曲阜，西接水泊梁山，人口3.5萬人，總面積40.18平方公里，4.1萬畝耕地，轄29個行政村。為進(jìn)一步摸清當(dāng)?shù)貗D女對家庭致富項目的需求和目前所掌握的手工業(yè)技能情況，xx鄉(xiāng)婦聯(lián)通過召開座談會等形式，對全鄉(xiāng)29個行政村進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查，具體情況如下：

　　一、xx鄉(xiāng)家庭創(chuàng)業(yè)項目的現(xiàn)狀

　　xx鄉(xiāng)自然條件優(yōu)越，地屬平原，土地肥沃。全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固，已建成5大高標(biāo)準(zhǔn)方田。初步建成6大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地，形成了大蒜、桑蠶、速生林、棉花、蔬菜5大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。畜牧養(yǎng)殖業(yè)迅猛發(fā)展，現(xiàn)有養(yǎng)殖專業(yè)村8個，養(yǎng)殖小區(qū)6處。工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，民企發(fā)展迅速，現(xiàn)有骨干企業(yè)12家，形成了有機(jī)肥生產(chǎn)、機(jī)械制造、木材加工、食品加工、服裝加工、建筑建材等為主的民營產(chǎn)業(yè)體系。家庭創(chuàng)業(yè)項目也隨之發(fā)展，為廣大婦女特別是農(nóng)村婦女就業(yè)提供了良好機(jī)遇。但發(fā)展不平衡、規(guī)模小、帶動面窄，提供就業(yè)機(jī)會少。絕大多數(shù)的家庭創(chuàng)業(yè)項目僅僅需要一家人即可，像養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)奶牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)蠶、種棉花、種大蒜等，限于專業(yè)戶水平。真正雇人，解決農(nóng)村婦女就業(yè)的項目需要的人數(shù)大多也只有幾十人，提供的就業(yè)崗位少，待遇工資低，多數(shù)在300—600元左右，勞動強(qiáng)度大，技術(shù)水平低。

　　二、存在的問題

　　1、創(chuàng)業(yè)婦女整體素質(zhì)偏低。據(jù)調(diào)查，我鄉(xiāng)農(nóng)村婦女勞動力初中文化程度以下的占80%，只有應(yīng)付簡單的程式化勞動。由于文化素質(zhì)和專業(yè)技能水平低，很難適應(yīng)家庭創(chuàng)業(yè)的需要。

　　2、思想觀念存在誤區(qū)。許多婦女受傳統(tǒng)思想、歷史文化影響，闖市場的勇氣不夠，開拓創(chuàng)新意識不強(qiáng)，只求穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)，不愿冒風(fēng)險。部分婦女存在小成即滿，小富即安，大事干不了，小事不愿干，大錢掙不來，小錢不愿掙的思想，阻礙了她們參與創(chuàng)業(yè)的積極性和能動性。

　　3、社會化服務(wù)體系相對滯后。由于女性創(chuàng)辦的項目起點低，投資少，規(guī)模小，缺乏必要的發(fā)展資金、技術(shù)和信息。加之，當(dāng)前部分單位辦事效率低，收費(fèi)項目多，法律服務(wù)保障的問題仍然存在，在一定程度上也影響了婦女參與創(chuàng)業(yè)的積極性。

　　三、建議和對策

　　1、加強(qiáng)宣傳，營造婦女參與創(chuàng)業(yè)的氛圍。大力宣傳女性創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型，引導(dǎo)廣大婦女破除因循守舊、怕?lián)L(fēng)險，小成即滿的思想，樹立敢闖、敢干、敢冒風(fēng)險精神，抓住機(jī)遇，闖出路子，積極參與家庭創(chuàng)業(yè)。

　　2、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)婦女整體素質(zhì)。建立女性創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)，定期舉辦生產(chǎn)技術(shù)、科技進(jìn)農(nóng)家、經(jīng)營管理、法律知識等培訓(xùn)，有針對性地進(jìn)行新技術(shù)、新知識培訓(xùn)，為家庭創(chuàng)業(yè)解決后顧之憂。

　　3、搭建載體，拓展婦女創(chuàng)業(yè)平臺。培養(yǎng)造就一批女農(nóng)民技術(shù)員、女科技示范戶，發(fā)揮她們的傳、幫、帶作用，扶持一批以女性為主的企業(yè)項目。對規(guī)模小，具有發(fā)展?jié)摿Φ膭?chuàng)業(yè)項目，在貸款擔(dān)保、信息服務(wù)等方面給予傾斜，讓更多婦女投身創(chuàng)業(yè)。

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