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農(nóng)民專業(yè)合作社工作情況調(diào)研報告范文
在現(xiàn)實生活中,報告與我們的生活緊密相連,通常情況下,報告的內(nèi)容含量大、篇幅較長。相信很多朋友都對寫報告感到非?鄲腊,以下是小編收集整理的農(nóng)民專業(yè)合作社工作情況調(diào)研報告范文,僅供參考,歡迎大家閱讀。
在我局組織安排大下基層開展備春耕生產(chǎn)前調(diào)研活動中,利用10多天的時間,深入到我區(qū)三鎮(zhèn)一鄉(xiāng)相關(guān)村,圍繞農(nóng)民專業(yè)合作社的組建、運行、發(fā)展等情況進行了調(diào)查,通過調(diào)查走訪與村干部和部分農(nóng)民座談,初步掌握了我區(qū)一些農(nóng)民專業(yè)合作社的有關(guān)情況、存在的問題。
根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,目前我區(qū)三鎮(zhèn)一鄉(xiāng)共有在工商部門登記注冊的各類農(nóng)民專業(yè)合作社106個,其中:種養(yǎng)殖專業(yè)合作社54個,產(chǎn)加銷型合作社39個,服務(wù)作業(yè)型專業(yè)合作社13個。20xx年申報省級專業(yè)合作社示范社4個。
1、農(nóng)民專業(yè)合作社起點較低。全區(qū)106個農(nóng)民專業(yè)合作社,無論從規(guī)模、數(shù)量,還是功能作用的發(fā)揮方面,都還是較低層次的。一是規(guī)模小、經(jīng)濟實力弱、服務(wù)功能不強。一些合作社的注冊資金僅三、五萬元,缺乏配套的場地、倉儲、加工設(shè)備,服務(wù)手段有限。由于規(guī)模小、帶動農(nóng)戶的覆蓋面也小,服務(wù)范圍窄,形不成大的產(chǎn)業(yè)帶,基本上限于本鄉(xiāng)、村,能提供跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營服務(wù),形成規(guī)模效應(yīng)的屈指可數(shù)。二是一部分農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、成員戶數(shù)少的情況下,為了獲得上級資金扶持,盲目確定合作社產(chǎn)品、項目,缺乏根據(jù)地效仿其他已經(jīng)成形合作社的制度、章程、機構(gòu),紛紛申報成立農(nóng)民專業(yè)合作社,這樣一來就造成了相當(dāng)一批專業(yè)合作社缺乏優(yōu)勢產(chǎn)品或項目,運營穩(wěn)定性較差,產(chǎn)品缺乏市場競爭力,使得一批專業(yè)合作社雖然已組建很長時間,但也難以形成規(guī)模經(jīng)營趨勢,始終處在停滯不前的狀態(tài)。
2、大多數(shù)專業(yè)合作社內(nèi)部管理制度和章程不健全。許多農(nóng)民專業(yè)合作組織靠個人的權(quán)威來維持管理,靠合作社法人個人的能力經(jīng)營運作,社員大會、理事會、監(jiān)事會的管理運行不規(guī)范,大多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社沒有財產(chǎn)和資金,開展共同經(jīng)營活動的較少。多數(shù)合作社內(nèi)部沒有建立合作社成員檔案及各類資金收支財務(wù)帳目,收益分配和監(jiān)督保障等機制不完善。
3、農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部管理人才缺乏,合作社懂經(jīng)營善管理的人才少。無論是專業(yè)合作社法人自身還是合作社廣大成員都沒有系統(tǒng)地學(xué)習(xí)和掌握經(jīng)營管理、市場營銷等專業(yè)知識,文化結(jié)構(gòu)就決定了整個農(nóng)民專業(yè)合作社群體素質(zhì)還是較低的,再加之部分農(nóng)戶合作意識不強,“搭便車” 心態(tài)嚴重,就更淡化了對各類專業(yè)知識的學(xué)習(xí),造成整個合作社所有成員素質(zhì)低下,難以應(yīng)對市場經(jīng)濟條件下帶來的各種挑戰(zhàn)和沖擊。
4、三鎮(zhèn)一鄉(xiāng)農(nóng)民專業(yè)合作社運行方式目前來看多數(shù)以法人的家庭成員運行方式為主,沒有實現(xiàn)以合作社法人為引領(lǐng),廣大合作社成員積極融入,達到群策群力、合舟共濟、管理民主、利益均沾的運行方式,沒有真正形成以專業(yè)合作社為核心的經(jīng)濟利益共同體。在這種運行方式下,農(nóng)民專業(yè)合作社的引領(lǐng)、輻射作用很難發(fā)揮出來,必將嚴重地影響到農(nóng)民組織化程度提高,影響到廣大農(nóng)民的增收。
圍繞服務(wù)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),提高農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展水平。《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第二條規(guī)定,農(nóng)民專業(yè)合作社以其成員為主要服務(wù)對象,提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購買,農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的技術(shù)信息等服務(wù)。因此,要充分發(fā)揮合作社的服務(wù)功能,建立健全各類專業(yè)合作社的服務(wù)機制體制,圍繞全區(qū)農(nóng)業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品因地制宜組建專業(yè)合作社。將一些規(guī)模小、經(jīng)營分散、經(jīng)濟實力弱、服務(wù)范圍窄的專業(yè)合作社組織起來,按照合作社法的規(guī)定,組建農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)社,形成具有標準化、規(guī);、專業(yè)化、品牌化為一體產(chǎn)銷聯(lián)合的專業(yè)合作社,實行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù),幫助農(nóng)民增產(chǎn)增收,通過合作、服務(wù)、利益共享、實現(xiàn)共贏,提高農(nóng)民進入市場的組織化程度和農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展水平。
加強規(guī)范引導(dǎo),促進農(nóng)民專業(yè)合作社有序發(fā)展。一是規(guī)范各類專業(yè)合作社內(nèi)部的章程和制度。農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)民社員為獲取合作效益而組建的利益共同體,因而重點要解決好利益分配問題,做到這一點,必須按照20xx年6月29日農(nóng)業(yè)部下發(fā)的《農(nóng)民專業(yè)合作社示范章程》的基本要求,嚴格制定、執(zhí)行章程,堅持按社員與合作社交易量和按股份分配的原則。全區(qū)各類農(nóng)民專業(yè)合作社要按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的要求,結(jié)合自身實際情況,制定規(guī)范的專業(yè)合作社章程,建立健全合作社崗位職責(zé)、生產(chǎn)管理、收購營銷、財務(wù)會計、檔案管理等運作制度。二是規(guī)范財務(wù)管理。農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)按財政部頒布的《農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)會計制度》(20xx年1月1日施行)規(guī)定,設(shè)置和使用會計科目,登記會計賬簿,編制會計報表。加強合作社財務(wù)管理,要實行獨立建帳,規(guī)范會計核算,定期向農(nóng)業(yè)行政主管部門報送財務(wù)和會計報表,定期向合作社社員公布財務(wù)狀況,接受農(nóng)業(yè)行政主管部門的審計和監(jiān)督。同時,農(nóng)民專業(yè)合作社要按照《會計檔案管理辦法》(財政部[1998]32號)的規(guī)定,加強對會計檔案的管理。建立會計檔案室(柜),實行統(tǒng)一管理,專人負責(zé),做到完整無缺、存放有序、方便查找。三是規(guī)范專業(yè)合作社運行制度。加強對專業(yè)合作社負責(zé)人、理事會、監(jiān)事會、財務(wù)人員的教育培訓(xùn),加強內(nèi)部運作規(guī)范,按照合作社章程建立并嚴格執(zhí)行議事、經(jīng)營管理、財務(wù)管理、資產(chǎn)管理、收益分配、公開、獎懲等制度。
加強宣傳培訓(xùn),提高合作社整體素質(zhì)。一是通過深入基層舉辦涉農(nóng)培訓(xùn)班、農(nóng)村勞動力引導(dǎo)性培訓(xùn)班、印發(fā)宣傳單、召開專題培訓(xùn)等多渠道多形式加強對《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《黑龍江省農(nóng)民專業(yè)合作社管理條例》等法律法規(guī)文件的宣傳貫徹,同時采取有效措施大力宣傳合作社典型經(jīng)驗和合作理念,通過宣傳引導(dǎo),使廣大農(nóng)民群眾了解和掌握農(nóng)民專業(yè)合作社相關(guān)的政策法律法規(guī),增強廣大農(nóng)民群眾合作經(jīng)營、依法辦社的意識,增強廣大農(nóng)村基層干部支持和促進合作社發(fā)展的自覺性和主動性,營造支持合作社健康發(fā)展的良好輿論環(huán)境和工作氛圍。二是按照適應(yīng)市場競爭的需求,圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè),通過深入基層集中培訓(xùn)和現(xiàn)場指導(dǎo)等形式對農(nóng)民專業(yè)合作社負責(zé)人、財務(wù)人員、成員大戶、市場營銷管理人員、龍頭企業(yè)代表、農(nóng)戶代表等相關(guān)人員,開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能和相關(guān)知識培訓(xùn),加快培育一大批有較強市場意識、有較高生產(chǎn)技能、有一定市場營銷基礎(chǔ)的農(nóng)民專業(yè)合作社實用人才,增強農(nóng)民從事主導(dǎo)產(chǎn)品生產(chǎn)加工銷售和自我發(fā)展的能力,進而提高合作社社員的整體素質(zhì)。
以典型帶動全面發(fā)展,促進農(nóng)民專業(yè)合作社快速發(fā)展。目前,我區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社還處在初步發(fā)展階段,還需要以合作社典型來吸引、激發(fā)更多農(nóng)民群眾加入合作社發(fā)展。一是對全區(qū)各類種養(yǎng)殖專業(yè)合作社(民主鄉(xiāng)新立胡蘿卜合作社、龍達生豬養(yǎng)殖合作社、東風(fēng)苗木合作社)機構(gòu)比較健全、制度比較完善、運行比較規(guī)范和農(nóng)戶聯(lián)系比較緊密、發(fā)揮作用比較好、輻射面較大的農(nóng)民專業(yè)合作社進行典型示范,總結(jié)推廣典型經(jīng)驗。通過典型引路,合作社法人現(xiàn)場說法等形式,帶動更多的農(nóng)民專業(yè)合作社快速健康發(fā)展。二是圍繞種植、蔬菜、畜禽、水產(chǎn)、果品、林業(yè)和農(nóng)機服務(wù)等七大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)專業(yè)合作社方向,幫助農(nóng)民專業(yè)合作社與省、市各類科研院所對接,促進農(nóng)民專業(yè)合作社不斷引進新品種、新技術(shù),拓展新市場,提高市場競爭力。大力引導(dǎo)和扶持發(fā)展?jié)摿玫膶I(yè)合作社創(chuàng)建自主品牌、銷售等經(jīng)營鏈條,推動農(nóng)民專業(yè)合作社從初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售向深加工發(fā)展,在延伸合作領(lǐng)域的基礎(chǔ)上拓展專業(yè)合作社的服務(wù)功能,進一步擴大合作社對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和基地農(nóng)戶的覆蓋面。三是鼓勵有能力的各類主體積極牽頭興辦,廣泛動員全區(qū)各村種養(yǎng)專業(yè)大戶、產(chǎn)品營銷經(jīng)紀人、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、基層供銷社、村級集體經(jīng)濟組織等組織和個人領(lǐng)辦、合辦農(nóng)民專業(yè)合作社,形成多元化主體競相參與的格局。四是選擇新農(nóng)村建設(shè)試點村大力興辦農(nóng)民專業(yè)合作社,全區(qū)5個新農(nóng)村建設(shè)試點村要結(jié)合自身優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,組建各類獨具特色的農(nóng)民專業(yè)合作社。五是發(fā)揮優(yōu)勢,打造品牌,促進農(nóng)民專業(yè)合作社品牌化經(jīng)營。積極指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社及時申請商標注冊,各類有機、綠色、無公害等食品標識認證,加快推行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標準和質(zhì)量標準,大力幫助更多合作社取得無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品認證,提高產(chǎn)品的市場競爭力。
加強農(nóng)民專業(yè)合作社扶持力度!掇r(nóng)民專業(yè)合作社法》第七章規(guī)定了支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的扶持政策措施,明確了四種扶持方式。一是產(chǎn)業(yè)政策傾斜!掇r(nóng)民專業(yè)合作社法》第四十九條規(guī)定,國家支持發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的建設(shè)項目,可以委托和安排有條件的有關(guān)農(nóng)民專業(yè)合作社實施。二是財政扶持!掇r(nóng)民專業(yè)合作社法》第五十條規(guī)定,中央和地方財政應(yīng)當(dāng)分別安排資金,支持農(nóng)民專業(yè)合作社開展信息、培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準認證、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場營銷和技術(shù)推廣等服務(wù)。三是金融支持。《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第五十一條規(guī)定,國家政策性金融機構(gòu)和商業(yè)性金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取多種形式,為農(nóng)民專業(yè)合作社提供金融服務(wù)。四是稅收優(yōu)惠。《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第五十二條規(guī)定,農(nóng)民專業(yè)合作社享受國家規(guī)定的對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、服務(wù)和其他涉農(nóng)經(jīng)濟活動相應(yīng)的稅收優(yōu)惠。通過加大對農(nóng)民專業(yè)合作社的政策、財政、金融、稅收等方面的扶持力度,培育一批實力強、帶動力大、輻射面廣、科技含量高的龍頭專業(yè)合作社。
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