關(guān)于文化旅游建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告范文
在當(dāng)下這個(gè)社會(huì)中,報(bào)告的使用頻率呈上升趨勢(shì),我們?cè)趯?xiě)報(bào)告的時(shí)候要注意邏輯的合理性。那么一般報(bào)告是怎么寫(xiě)的呢?下面是小編整理的關(guān)于文化旅游建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告范文,希望能夠幫助到大家。
文化旅游建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告1
近年來(lái),XX區(qū)委、區(qū)政府注重法治文化建設(shè)在普法工作各個(gè)環(huán)節(jié)的滲透,走出了一條有特色、重實(shí)效、重基層的法治文化建設(shè)新路,把法治文化建設(shè)作為和諧金山建設(shè)的有力助推器,全面推進(jìn)法治縣區(qū)建設(shè),取得了較好的成效。
一、 主要做法
(一)周密部署,扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)
XX區(qū)委、區(qū)政府一直以來(lái)對(duì)法治文化建設(shè)高度重視,把法制宣傳教育與和諧金山、平安金山建設(shè)等工作有機(jī)結(jié)合。20**年初制定印發(fā)了《XX區(qū)開(kāi)展法治縣區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》,對(duì)法治縣區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行了周密部署,通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng),大力弘揚(yáng)法治文化,全面推進(jìn)XX區(qū)法治文化建設(shè)。
(二)以點(diǎn)帶面,做好基層法治文化建設(shè)
加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào),以?shī)^斗街道、新建社區(qū)、育林社區(qū)作為創(chuàng)建工作試點(diǎn),加強(qiáng)聯(lián)系指導(dǎo),積極探索提XX縣區(qū)、街道法治化建設(shè)水平的途徑和方法。同時(shí),全面開(kāi)展民主法治社區(qū)、法治示范學(xué)校、依法治理示范單位、誠(chéng)信守法企業(yè)等創(chuàng)建活動(dòng),以點(diǎn)帶面,推進(jìn)全區(qū)法治化建設(shè)。2013年6月舉辦“弘揚(yáng)法治精神,共建和諧金山”法律廣場(chǎng)活動(dòng)。借《城市居委會(huì)組織法》頒布實(shí)施20周年的東風(fēng),XX區(qū)依法治區(qū)辦、區(qū)民政局等單位及學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)聯(lián)合開(kāi)展了有獎(jiǎng)?wù)魑、?zhuān)題培訓(xùn)、居民論壇、《居委會(huì)組織法》專(zhuān)題討論會(huì)、社區(qū)文化節(jié)等一系列促進(jìn)基層法治文化建設(shè)的活動(dòng)。
在創(chuàng)建活動(dòng)中,XX區(qū)統(tǒng)籌安排,抓好落實(shí),著力推動(dòng)“法律六進(jìn)”各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。特別在“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)中,要求各地要著力抓好社區(qū)的“四個(gè)一”建設(shè),即“每個(gè)街道社區(qū)(居委會(huì))設(shè)一個(gè)法制宣傳專(zhuān)欄;每個(gè)月上一堂法制課;每個(gè)街道社區(qū)(居委會(huì))配一套法律圖書(shū);每個(gè)街道社區(qū)(居委會(huì))建立一支法制宣傳教育志愿者隊(duì)伍。
(三)創(chuàng)新形式,全方位推進(jìn)普法宣傳
一是創(chuàng)新普法形式,利用電視、報(bào)紙、征文等形式全方位普法。改變以往局限于擺攤設(shè)點(diǎn)式的普法形式,利用XX區(qū)的網(wǎng)、報(bào)、臺(tái)等媒介開(kāi)展多層面、立體式法制宣傳教育。面向全區(qū)開(kāi)展了法制動(dòng)漫作品征文比賽活動(dòng),進(jìn)一步擴(kuò)大了我區(qū)普法工作的影響力,促進(jìn)了轄區(qū)群眾學(xué)法守法的自覺(jué)性。二是結(jié)合重大節(jié)日,全方位推進(jìn)普法宣傳,學(xué)法意識(shí)深入人心。針對(duì)特定的節(jié)日,結(jié)合各單位實(shí)際深入開(kāi)展普法活動(dòng),將普法融入群眾的日常生活中。春節(jié)期間,在轄區(qū)全面開(kāi)展對(duì)返鄉(xiāng)人員和留守人員的法制宣傳教育活動(dòng),重點(diǎn)針對(duì)交通安全、勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法、安全生產(chǎn)法等進(jìn)行宣傳,提高外來(lái)務(wù)工人員的風(fēng)險(xiǎn)防范和維權(quán)意識(shí);“3.8”維權(quán)周,提高婦女兒童的維權(quán)意識(shí);“3.15”期間,開(kāi)展消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的宣傳,使廣大消費(fèi)者知法、懂法;以人民調(diào)解宣傳月為契機(jī),大力宣傳人民調(diào)解非訟、經(jīng)濟(jì)、便捷的糾紛解決模式,鼓勵(lì)居民在生活中遇到矛盾糾紛時(shí)首選人民調(diào)解的方式解決問(wèn)題;在“6.26”禁毒宣傳日聯(lián)合區(qū)禁毒辦開(kāi)展禁毒宣傳教育,動(dòng)員全民參與禁毒宣;“12.4”全國(guó)普法宣傳日前后,組織系列廣場(chǎng)普法、文藝普法、社區(qū)普法等活動(dòng),在全區(qū)上下?tīng)I(yíng)造濃厚的學(xué)法、用法氛圍。
(四)多方參與,普法聯(lián)動(dòng)機(jī)制成效明顯
充分發(fā)揮區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下依法治區(qū)辦的宏觀指導(dǎo)職能和部門(mén)的主體作用,建立普法部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,共同承擔(dān)宣講任務(wù),共同履行宣教職責(zé),合力推進(jìn)普法依法治理工作加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)作用,統(tǒng)籌整合各類(lèi)有效資源。
二、存在問(wèn)題
1、有的部門(mén)對(duì)法治文化建設(shè)不夠重視,認(rèn)為法治文化建設(shè)是軟性任務(wù),很多東西看不見(jiàn)、摸不著,見(jiàn)效慢,不如抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)那么容易出政績(jī)。
2、法治文化建設(shè)的機(jī)制體制不夠完善,在管理和實(shí)際開(kāi)展工作上缺少有效的規(guī)范。
3、各部門(mén)溝通協(xié)調(diào)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。為做好法制宣傳教育工作,雖成立依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,有的具體工作往往由區(qū)司法局或依法治區(qū)辦孤軍作戰(zhàn),工作開(kāi)展起來(lái)存在很多困難,沒(méi)有形成應(yīng)有的規(guī)模和效應(yīng)。
三、有關(guān)建議
(一)強(qiáng)化法治文化的創(chuàng)新性。
創(chuàng)新是推進(jìn)法治文化建設(shè)的動(dòng)力源泉。法治文化建設(shè)面臨新形勢(shì)新要求,需要與時(shí)俱進(jìn),不斷創(chuàng)新,不斷增強(qiáng)工作的針對(duì)性和有效性。
第一,要加強(qiáng)法治文化理論研究。
要通過(guò)舉辦“法制大講堂”等形式,加強(qiáng)法治文化理論研究;鼓勵(lì)引導(dǎo)支持法治文藝創(chuàng)作,努力為廣大群眾提供豐富的法治文化產(chǎn)品。通過(guò)開(kāi)展融知識(shí)性、趣味性、藝術(shù)性和娛樂(lè)性于一體的法律知識(shí)競(jìng)賽、法制文藝演唱會(huì)、法制攝影和書(shū)法、美術(shù)展覽、動(dòng)漫展覽等活動(dòng),讓廣大干部群眾受到潛移默化的法制教育。
第二,要構(gòu)筑法治文化人才高地。
加強(qiáng)人才隊(duì)伍的建設(shè),努力培育出一批在法治文化事業(yè)各方面有號(hào)召力的領(lǐng)頭人和一大批專(zhuān)家、學(xué)者、能工巧匠。要加強(qiáng)基層法治文化骨干的專(zhuān)業(yè)輔導(dǎo),積極為人才發(fā)展提供良好的環(huán)境;建立和完善優(yōu)秀法治文化人才脫穎而出的激勵(lì)機(jī)制,將成果突出的優(yōu)秀人才納入“六五”普法表彰獎(jiǎng)勵(lì)范圍。
第三,要?jiǎng)?chuàng)新法治文化的表現(xiàn)形式。
推進(jìn)法治文化建設(shè)必須以人們可以接受的方式進(jìn)行,要適應(yīng)人們生活方式的改變,多采用接近大眾、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的法治文化表現(xiàn)形式。應(yīng)更多地依托現(xiàn)代通信手段和網(wǎng)絡(luò)等各種媒介,通過(guò)公益廣告、手機(jī)短信、普法網(wǎng)站,運(yùn)用圖片、文藝節(jié)目、法制短信、法制動(dòng)漫等多種形式開(kāi)展工作,增強(qiáng)法治文化的滲透力。
(二)強(qiáng)化法治文化的實(shí)踐性。
法治文化建設(shè)同法治實(shí)踐相結(jié)合才有生命力。既不能離開(kāi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空談法治文化建設(shè),更不能用法治文化建設(shè)干擾和阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要支持和引導(dǎo)法治文化建設(shè)朝著促進(jìn)依法行政、服務(wù)大局等方向發(fā)展,努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的法治化,形成崇尚法治的社會(huì)氛圍和文化導(dǎo)向。我們的法治文化建設(shè)一定要堅(jiān)持服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,服務(wù)社會(huì)和諧,服務(wù)百姓民生。要通過(guò)法治文化建設(shè),最大限度地調(diào)動(dòng)全區(qū)人民致力于科學(xué)發(fā)展的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,轉(zhuǎn)化為保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的巨大力量。
(三)建立和完善法治文化建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。
法治文化建設(shè)是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程,其公益性、群眾性、社會(huì)化、經(jīng);奶攸c(diǎn),決定了我們的工作需要不斷加強(qiáng)合作、交流與溝通,通過(guò)部門(mén)配合、分工協(xié)作、擴(kuò)大交流,不斷提高普法工作的質(zhì)量和效率。應(yīng)著力把經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)的成功做法上升為制度,健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、市場(chǎng)運(yùn)作、表彰激勵(lì)等機(jī)制,以機(jī)制創(chuàng)新推進(jìn)法治文化建設(shè)。
文化旅游建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告2
現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
一、全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
據(jù)統(tǒng)計(jì):20XX年9月底我縣旅游總?cè)藬?shù)為9.16萬(wàn)人次,其中:海外游客8人,一日游4.82萬(wàn)人,占總?cè)藬?shù)的52%。旅游總收入達(dá)2138萬(wàn)元。這些游客多數(shù)是前來(lái)參加節(jié)慶、會(huì)議、商務(wù)和探親訪友,真正意義上的宗教朝拜、度假、觀光旅游者并不多。
由于我縣基礎(chǔ)設(shè)施滯后、旅游業(yè)起步晚,且發(fā)展緩慢,到目前仍未取得實(shí)質(zhì)性突破,主要表現(xiàn)為:
(一)規(guī)劃不完善,實(shí)施缺乏恒性。雖然在20XX年制定了十年發(fā)展規(guī)劃,但是發(fā)展思路、發(fā)展重點(diǎn)和發(fā)展定位沒(méi)有很好地與實(shí)際結(jié)合,沒(méi)有與全局的發(fā)展有效對(duì)接,資源整合力度不夠,特色不突出,發(fā)展措施空泛,建設(shè)資金難于籌措,導(dǎo)致規(guī)劃難于實(shí)施。如忙海水庫(kù)、勐汞觀音洞等景區(qū)景點(diǎn)未制定詳細(xì)規(guī)劃,影響了深度開(kāi)發(fā)。
(二)投入不足,發(fā)展乏力。由于長(zhǎng)期以來(lái)文化旅游投資主體單一,多依賴(lài)各級(jí)財(cái)政投入,招商引資力度不大,缺乏政策保障機(jī)制,在具體運(yùn)作中土地、稅收、項(xiàng)目審批、融資等方面難以落實(shí),在很大程度上制約了民間資本進(jìn)入文化旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。
(三)管理體制不順,運(yùn)行機(jī)制不活。由于文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚處于起步階段,管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制還未實(shí)現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變。各有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)配合還不夠緊密,缺乏對(duì)文化旅游資源進(jìn)行統(tǒng)一挖掘、整理、研究、開(kāi)發(fā)的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),形成文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)三張皮現(xiàn)象。景點(diǎn)開(kāi)發(fā)除靠政府投資和社會(huì)投資外,自身缺乏能力進(jìn)行景點(diǎn)改造和服務(wù)功能的完善,缺乏發(fā)展活力和競(jìng)爭(zhēng)力。
(五)機(jī)構(gòu)不健全,缺乏專(zhuān)業(yè)人才。目前我縣文化產(chǎn)業(yè)從創(chuàng)意、策劃,文化產(chǎn)品的生產(chǎn)、包裝和營(yíng)銷(xiāo)各個(gè)環(huán)節(jié)都缺乏相應(yīng)的人才,難以適應(yīng)新形勢(shì)下文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。
(六)宣傳促銷(xiāo)經(jīng)費(fèi)不足,宣傳工作得不到深層次開(kāi)展。由于我縣自身經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,各級(jí)給予發(fā)展旅游業(yè)的資金不足,沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)旅游景區(qū)(點(diǎn))投入開(kāi)發(fā),致使豐富的旅游資源得不到深層次開(kāi)發(fā)利用。為此出現(xiàn)旅游收入對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用不明顯。特別是在文化旅游項(xiàng)目和產(chǎn)品的包裝、打造、宣傳、炒作、營(yíng)銷(xiāo)方面,文化底蘊(yùn)挖掘不深,大部分只有形式而未賦予其豐富的文化內(nèi)涵,缺乏吸引力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。娛樂(lè)性、競(jìng)技性、趣味性、參與性的文化旅游項(xiàng)目不多,民族建筑、民族服飾、民族飲食、民族節(jié)慶在文化旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)中融入不深,開(kāi)發(fā)利用程度不夠。在宣傳促銷(xiāo)方面,沒(méi)有系統(tǒng)的宣傳促銷(xiāo)計(jì)劃,缺乏足夠的宣傳促銷(xiāo)經(jīng)費(fèi)和健全、長(zhǎng)久、高效、新穎、密集的宣傳機(jī)制,未能把全縣的文化旅游資源和產(chǎn)品全方位、多角度的推介出去,使得全縣文化旅游業(yè)整體知名度不高,輻射范圍狹窄。
二、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)的旅游線路
旅游開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)是以開(kāi)發(fā)預(yù)期的效益為基準(zhǔn),根據(jù)景區(qū)資源特色與開(kāi)發(fā)價(jià)值,交通區(qū)位與景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)依托的城鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能等要素分析而確定。從景區(qū)價(jià)值看,大雪山、aa級(jí)忙海湖景區(qū)、萬(wàn)畝芒果園、仙根、觀音洞等景區(qū)(點(diǎn))各有特點(diǎn),可以形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。
1、大雪山觀光、探險(xiǎn)與科考旅游地
開(kāi)發(fā)條件:大雪山探險(xiǎn)考古區(qū)以國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)為核心,包括周?chē)恍┟褡宕逭途吧沱惖纳絽^(qū)水資源。大雪山距縣城德黨約170公里,距市府臨滄90公里,景區(qū)內(nèi)有成片的常綠闊葉林、姹紫嫣紅的杜鵑花海、氣勢(shì)壯觀的瀑布、險(xiǎn)峻造型的地貌景觀,冬春季銀裝素裹的冰雪景色,景象萬(wàn)千、變幻莫測(cè)的氣候等,共有高科研價(jià)值的珍稀動(dòng)物466種,植物1639種,其中有豚鹿、黑冠長(zhǎng)臂猿(滇西亞種)、綠色孔雀等為代表的59種國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物;有云南紅豆杉、長(zhǎng)蕊木蘭、桫欏、千果欖仁、水青樹(shù)等為代表的13種國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物,是觀光、探險(xiǎn)、考察的旅游勝地。
開(kāi)放方向:在嚴(yán)格保護(hù)大自然和當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族人文特色的前提下,發(fā)展以探險(xiǎn)、科考、觀光休閑為主的旅游。
2、永德萬(wàn)畝芒果園農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光旅(含仙根景區(qū))游區(qū)
按生態(tài)旅游、商貿(mào)城鎮(zhèn)的要求,充分發(fā)揮永康自然、地理、區(qū)位諸多優(yōu)勢(shì),在對(duì)萬(wàn)畝芒果園農(nóng)業(yè)生態(tài)的開(kāi)發(fā)中,結(jié)合對(duì)仙根景區(qū)的開(kāi)發(fā),建設(shè)營(yíng)造萬(wàn)畝芒果園生態(tài)觀光旅游地,突出亞熱帶風(fēng)情。隨著景區(qū)的進(jìn)一步開(kāi)發(fā),逐步將萬(wàn)畝芒果園生態(tài)旅游、仙根景區(qū)、班卡樹(shù)包塔、石洞寺等景點(diǎn)連接成一條旅游專(zhuān)線。
4、忙海湖、勐汞觀音洞休閑度假區(qū)
以勐汞觀音洞為中心,將忙海水庫(kù)、觀音洞、溫泉連成一線,形成忙海湖光、宗教朝拜、民族風(fēng)情、溫泉康體中心、勐汞大理石工藝精品等綜合一體發(fā)展目標(biāo)的旅游景區(qū)。
5、棠梨山森林公園。
棠梨山屬縣級(jí)自然保護(hù)區(qū),面積7333公頃,海拔2649米。保存著大面積原始狀態(tài)的`亞熱帶中山濕性常綠闊葉林及季風(fēng)常綠闊葉林等生態(tài)系統(tǒng)。動(dòng)植物類(lèi)型繁多,植被豐富,可從事科學(xué)研究、教學(xué)實(shí)習(xí)、參觀考察、旅游團(tuán)隊(duì)和馴化繁育野生動(dòng)物等活動(dòng)。目前,已有電視轉(zhuǎn)播塔,人行便道暢通,是旅游、科考、居家休閑的好地方。棠梨山森林公園建設(shè)項(xiàng)目的提出主要是解決縣城居民日常休閑娛樂(lè)的一個(gè)場(chǎng)所,可結(jié)合松山公園的開(kāi)發(fā),在棠梨山鋪設(shè)游路、建休閑亭等,適當(dāng)時(shí)候引進(jìn)一家二星級(jí)賓館,集住宿、娛樂(lè)、餐飲為一體,填補(bǔ)縣城無(wú)休閑娛樂(lè)場(chǎng)所的空白。
三、要采取的措施
文化旅游產(chǎn)業(yè)具有關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)性強(qiáng)、增長(zhǎng)速度快等優(yōu)勢(shì),在國(guó)家實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、加快農(nóng)民脫貧致富等方面具有特殊重要的地位和作用。目前,省內(nèi)一些地區(qū)掀起了新一輪文化旅游發(fā)展高潮,為進(jìn)一步促進(jìn)我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,我們建議采取如下措施:
(一)統(tǒng)一思想,堅(jiān)定加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心不動(dòng)搖。
發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)不可能一蹴而就,是一個(gè)長(zhǎng)期、持續(xù)的發(fā)展的過(guò)程。高度認(rèn)識(shí)文化是旅游的靈魂,旅游是文化的載體。發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)就是把文化資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品,旅游市場(chǎng)就是推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)的寬廣平臺(tái),抓住云南建設(shè)民族文化大省和旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略的實(shí)施、樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,從推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的高度,正視差距,堅(jiān)定信心,知行合一,以更新的思路、更大的力度、更有力的措施,奮力推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)又快又好地發(fā)展。
(二)明確思路,協(xié)調(diào)推進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),必須正確認(rèn)識(shí)文化的意識(shí)形態(tài)屬性和產(chǎn)業(yè)屬性,認(rèn)識(shí)文化也是生產(chǎn)力,堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位,努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一,要始終堅(jiān)持一手抓公益性文化事業(yè),一手抓經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè),公益性文化事業(yè)主要由政府來(lái)投資、管理,重點(diǎn)是增加投入、轉(zhuǎn)換機(jī)制、增強(qiáng)活力、改善服務(wù),實(shí)現(xiàn)和保障廣大人民群眾的基本文化權(quán)益,為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提供前提和基礎(chǔ);經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)要按照市場(chǎng)化的方式來(lái)運(yùn)作,按市場(chǎng)規(guī)律辦事,創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機(jī)制、面向市場(chǎng)、壯大實(shí)力,滿(mǎn)足人民群眾多方面、多層次、多樣性的精神文化需求。
(四)加大投入,夯實(shí)基礎(chǔ)。
一方面,要繼續(xù)加大對(duì)公益文化事業(yè)的投入。公益性的文化事業(yè)單位,要進(jìn)一步加大支持力度,確保財(cái)政投入逐年增加。要有規(guī)劃、有重點(diǎn)、有步驟地改善文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),逐步形成覆蓋全縣的較為完備的公共文化服務(wù)體系,滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需要。另一方面,對(duì)文化旅游產(chǎn)業(yè)要加大政府的引導(dǎo)性投入。要根據(jù)文化旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目對(duì)外招商引資和開(kāi)發(fā)建設(shè)的實(shí)際情況,增加文化旅游產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),用于規(guī)劃編制、項(xiàng)目包裝、宣傳促銷(xiāo)等。
(六)立足項(xiàng)目,拓寬投融資渠道。
要積極構(gòu)建政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作、群眾參與的發(fā)展模式,做好文化旅游產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的篩選、論證、儲(chǔ)備和規(guī)劃包裝,強(qiáng)化招商意識(shí)、健全招商機(jī)制、落實(shí)招商責(zé)任、培植招商主體,按照市場(chǎng)規(guī)律多輪驅(qū)動(dòng),大膽進(jìn)行資本運(yùn)作,放大資本乘數(shù)效應(yīng),千方百計(jì)拓寬投融資渠道。
一是深入整合現(xiàn)有的文化旅游資源,盤(pán)活各文化單位和旅游景點(diǎn)的土地、品牌等潛在優(yōu)勢(shì)資源,做大、做活、做優(yōu)、做強(qiáng)存量部分;
二是以改善基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化投資環(huán)境,吸引有實(shí)力、講信譽(yù)的民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入文化旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域;
三是強(qiáng)化政府引導(dǎo)作用,用好縣政府的錢(qián),集中財(cái)力實(shí)施重點(diǎn)突破,逐步形成投資主體多元化、融資渠道社會(huì)化、投資方式多樣化、項(xiàng)目建設(shè)市場(chǎng)化的文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
(七)務(wù)實(shí)創(chuàng)新,穩(wěn)妥推進(jìn)體制改革。
一是要加快文化行政管理部門(mén)的職能轉(zhuǎn)變,理順政府和文化企事業(yè)單位的關(guān)系,實(shí)行政事分開(kāi)、政企分開(kāi)、事企分開(kāi)、管辦分開(kāi),加強(qiáng)宏觀調(diào)控,強(qiáng)化政府的政策調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)督、社會(huì)管理和公共服務(wù)等職能。
二是要分類(lèi)指導(dǎo),推進(jìn)國(guó)有文化企XX單位改革。公益性文化事業(yè)單位要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)勞動(dòng)、人事、分配三項(xiàng)制度改革。國(guó)有經(jīng)營(yíng)性文化企業(yè)要完善法人治理結(jié)構(gòu),建立現(xiàn)代企業(yè)制度,成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的法人實(shí)體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體。
三是要積極推進(jìn)旅游景區(qū)景點(diǎn)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的改革,以?xún)?yōu)勢(shì)資源引資金、以?xún)?yōu)勢(shì)產(chǎn)權(quán)引資金、以?xún)?yōu)勢(shì)項(xiàng)目引資金,將景區(qū)景點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)權(quán)依法有償出讓給國(guó)內(nèi)外企業(yè)、組織或個(gè)人,按照統(tǒng)一規(guī)劃進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)。
(八)營(yíng)造環(huán)境,培養(yǎng)和引進(jìn)一批人才。人才資源是文化旅游資源中最活躍的核心因素,文化旅游人才隊(duì)伍的整體質(zhì)量決定著文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量。要想方設(shè)法廣泛吸引國(guó)內(nèi)外知名藝術(shù)家、經(jīng)紀(jì)人、企業(yè)家來(lái)永德創(chuàng)業(yè),通過(guò)培養(yǎng)和引進(jìn)建設(shè)一支既懂文化又熟悉市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律的復(fù)合型文化旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍;建設(shè)一支具有創(chuàng)新意識(shí),能夠把握先進(jìn)文化前進(jìn)方向的藝術(shù)創(chuàng)作人才隊(duì)伍;建設(shè)一支基本功扎實(shí)、德藝雙馨的藝術(shù)表演人才隊(duì)伍;建設(shè)一支有一定知名度的民族民間文化人才隊(duì)伍。
(九)加大外宣,營(yíng)造和諧的發(fā)展氛圍。
一是要?jiǎng)?chuàng)新文化旅游宣傳促銷(xiāo)機(jī)制,找準(zhǔn)宣傳載體。立足縣情,突出永德民族文化特點(diǎn),打造文化藝術(shù)精品,如永德民歌精選、永德民間故事集、宣傳畫(huà)冊(cè)、景點(diǎn)專(zhuān)題宣傳片等,進(jìn)一步物化宣傳工作。
二是創(chuàng)新文化旅游節(jié)會(huì)組織方式。充分發(fā)揮節(jié)會(huì)的宣傳促銷(xiāo)作用,突出特色,重點(diǎn)舉辦好以 桑沼哩節(jié)、芒果節(jié)勐汞觀音洞廟會(huì)等為代表的文化旅游節(jié)會(huì),不斷創(chuàng)造新的熱點(diǎn)和亮點(diǎn),聚集人氣。
四、效益分析
發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)和社會(huì)效益兼?zhèn),?jīng)濟(jì)效益良好。
一是以農(nóng)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整;
二是培育后續(xù)財(cái)源增長(zhǎng)點(diǎn);
三是促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,起明顯的拉動(dòng)作用;四是增加社會(huì)積累,把資源開(kāi)發(fā)引入良性軌道;
五是為當(dāng)?shù)馗挥鄤诹μ峁┚蜆I(yè)機(jī)會(huì),增加農(nóng)民收入;
六是滿(mǎn)足城鄉(xiāng)居民的旅游欲望,豐富鄉(xiāng)村精神文化生活。
七是提升永德知名度和吸引力,對(duì)促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展具有深遠(yuǎn)的歷史和現(xiàn)實(shí)意義。
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