街道工會(huì)工作三個(gè)不適應(yīng)問題專題的調(diào)研報(bào)告
按照區(qū)總工會(huì)的通知精神，大有街道黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視工會(huì)工作，認(rèn)真組織召開專題會(huì)議，邀請(qǐng)駐街單位和基層工會(huì)代表參加，展開調(diào)研，梳理問題，研究制定加強(qiáng)和改進(jìn)工會(huì)的思路、對(duì)策，使其成為推進(jìn)大有街道開展工會(huì)工作的重要力量。大有街道多次被評(píng)為道外區(qū)工會(huì)工作先進(jìn)單位。
一、大有街道基本情況
道外區(qū)大有街道辦事處轄區(qū)面積6.4平方公里,共10個(gè)社區(qū)居委會(huì)，人口8萬余人。截止底轄區(qū)內(nèi)有公司制、個(gè)體私營(yíng)企業(yè)近家。去年辦事處完成區(qū)本級(jí)財(cái)政收入1500萬元。截至目前，轄區(qū)共建立基層聯(lián)合工會(huì)、企業(yè)工會(huì)、農(nóng)民工工會(huì)23個(gè)，擁有會(huì)員1500余人，目前除個(gè)體私營(yíng)業(yè)主外，基層工會(huì)會(huì)員都已和所屬企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂情況。
二、開展基層工會(huì)工作的主要工作和主要做法、經(jīng)驗(yàn)：
�。ㄒ唬⿲�(shí)現(xiàn)“三個(gè)確�！�，努力建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型工會(huì)組織
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保工會(huì)工作規(guī)范化。街道黨工委、
辦事處把工會(huì)工作作為構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要工作，給予高度重視。從以來，成立了由街道黨工委書記任組長(zhǎng)的工會(huì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并由黨工委副書記兼任街道工會(huì)主席，街道及社區(qū)均配備了專兼職工會(huì)干部，定期召開工會(huì)干部培訓(xùn)會(huì)、座談會(huì)，每季度按期對(duì)工會(huì)工作進(jìn)行分析、總結(jié)。同時(shí)，堅(jiān)持把這項(xiàng)工作納入目標(biāo)考核，使這項(xiàng)工作既得以迅速開展，又做到了常抓不懈。同時(shí)，我們?cè)诿總�(gè)基層工會(huì)都設(shè)立了工會(huì)主席以及工會(huì)干事各1名，幫助其完善了各項(xiàng)規(guī)章制度，做到了制度上墻。在廣泛建立完善基層工會(huì)的基礎(chǔ)上，去年11月份街道工會(huì)成立了困難職工幫扶中心、法律援助中心和職工維權(quán)中心。
2、宣傳工作做到“兩堅(jiān)持”，確保調(diào)動(dòng)企業(yè)、職工入會(huì)積極性。一是堅(jiān)持把“政策”送到企業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)入會(huì)的主動(dòng)性。為消除企業(yè)對(duì)建會(huì)的抵觸情緒，街工會(huì)干部、社區(qū)工會(huì)干部逐戶深入企業(yè)，把政策和法律送到企業(yè)。今年先后向308家企業(yè)贈(zèng)送了《工會(huì)法》、《工會(huì)組織工作手冊(cè)》等書籍1000余本，使企業(yè)加入工會(huì)組織的主動(dòng)性不斷增強(qiáng)，僅今年就有179家企業(yè)主動(dòng)申請(qǐng)成立工會(huì)組織。二是堅(jiān)持宣傳動(dòng)員到每個(gè)職工，調(diào)動(dòng)職工入會(huì)積極性。在上級(jí)總工會(huì)的指導(dǎo)下，通過設(shè)點(diǎn)宣傳、標(biāo)語宣傳和發(fā)放宣傳資料，與勞動(dòng)保障部門、計(jì)生部門配合廣泛開展工會(huì)知識(shí)、職工維權(quán)等方面的宣傳工作，今年以來組織定點(diǎn)宣傳16次，深入企業(yè)宣傳21次，發(fā)放宣傳資料3萬份，懸掛宣傳橫幅40條，現(xiàn)場(chǎng)受理解決投訴18起，為4000余名職工現(xiàn)場(chǎng)辦理了會(huì)員證。
3、切實(shí)做好服務(wù)工作，確保企業(yè)、職工雙方受益。在基層工會(huì)建會(huì)初期，工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小組的干部親自到企業(yè)，指導(dǎo)、幫助企業(yè)填寫入會(huì)表格，建立工會(huì)制度。企業(yè)工會(huì)建立后，街道工會(huì)組織堅(jiān)持為企業(yè)、職工提供各種力所能及的服務(wù)。在企業(yè)服務(wù)工作中：與勞動(dòng)保障部門積極合作，幫助2家企業(yè)進(jìn)行了安全整改，在沃爾瑪超市、北京現(xiàn)代、太陽島駕校等企業(yè)組織開展了職工文化活動(dòng)，使企業(yè)真正感受到建立工會(huì)組織的好處。在職工服務(wù)工作方面：今年先后2次與計(jì)生部門聯(lián)合為300余名女職工進(jìn)行了保健咨詢和免費(fèi)婦檢；與地區(qū)單位市第二醫(yī)院、胸科醫(yī)院合作開展大型義診活動(dòng)四次，發(fā)放義診卡500余份，為3000余人進(jìn)行義診，為3人提出了疾病診斷，給地區(qū)職工辦了實(shí)事。
�。ǘ┩怀觥岸䝼�(gè)創(chuàng)新”，努力構(gòu)建設(shè)工會(huì)工作新格局
1、抓好因地制宜，在建會(huì)方式上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。黨工委、辦事處結(jié)
合新建企業(yè)的不同情況，根據(jù)行業(yè)結(jié)構(gòu)不同的特點(diǎn)，確定了四種建會(huì)模式：一是以行政區(qū)域建立聯(lián)合工會(huì)。按地域共成立社區(qū)聯(lián)合工會(huì)10個(gè)。二是以個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)牽頭，成立3個(gè)個(gè)體工商戶聯(lián)合工會(huì)。將個(gè)體企業(yè)和個(gè)體工商戶納入聯(lián)合工會(huì)。三是以外來務(wù)工人員為基礎(chǔ)，成立農(nóng)民工工會(huì)4個(gè)。四是轄區(qū)重點(diǎn)骨干企業(yè)單獨(dú)建立基層工會(huì)6個(gè)。不同的建會(huì)形式，覆蓋了全地區(qū)各個(gè)行業(yè)。
2、做好“三項(xiàng)工作”，在維權(quán)上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。一是不斷完善工會(huì)組織，維權(quán)工作落到實(shí)處。在每個(gè)工會(huì)都設(shè)立了工會(huì)主席以及工會(huì)干事各1名，建立了工會(huì)活動(dòng)基地，使工會(huì)成為真正的職工之家。今年上半年，宏南社區(qū)聯(lián)合工會(huì)的一位會(huì)員病倒，工會(huì)在為其在所屬企業(yè)積極爭(zhēng)取醫(yī)療費(fèi)用的同時(shí)，發(fā)動(dòng)全體會(huì)員捐款5000余元，使其得到了及時(shí)治療。二是做好簽訂集體勞動(dòng)合同工作，確保有依據(jù)維權(quán)。在創(chuàng)新教育集團(tuán)開展了工會(huì)代表與企業(yè)簽訂集體用工合同試點(diǎn)工作，創(chuàng)新集團(tuán)分別為職工辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)，地區(qū)多家重點(diǎn)企業(yè)簽訂了集體勞動(dòng)合同。明年，將在轄區(qū)內(nèi)廣泛推廣集體勞動(dòng)用工合同簽訂工作。三是建好職工維權(quán)中心，確保維權(quán)有依靠。把職工維權(quán)作為社區(qū)年終目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，落實(shí)到街勞動(dòng)保障職工維權(quán)中心，由勞動(dòng)保障工作人員定期對(duì)企業(yè)、職工進(jìn)行走訪，受理職工群眾投訴。僅今年1-5月，共化解勞資糾紛6起，為職工追回工資近萬元。
3、特色工作
1、成功舉辦兩屆農(nóng)民工節(jié)晚會(huì)，觀眾達(dá)400余人。
2、成功舉辦兩屆大有地區(qū)職工運(yùn)動(dòng)會(huì)，下崗職工、農(nóng)民工紛紛參加，參加人員達(dá)到人。
3、組織成立了大有地區(qū)貧困職工信用聯(lián)社，目前幫助25個(gè)貧困職工家庭脫貧，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。
4、進(jìn)行多次大型送溫暖活動(dòng)，例如：下崗職工招聘大集、送餃子活動(dòng)、四送春風(fēng)活動(dòng)。
三、存在“三個(gè)不適應(yīng)”問題的主要情況及表現(xiàn)
區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和工會(huì)組織結(jié)構(gòu)的變化，客觀上要求工會(huì)必須把“興企創(chuàng)業(yè)建小康”立功競(jìng)賽和職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)活動(dòng)的領(lǐng)域有效地拓展到民營(yíng)企業(yè)，否則其覆蓋面、實(shí)效性和影響力都會(huì)極度萎縮。因此，我們把深化立功競(jìng)賽和職工創(chuàng)新活動(dòng)的主攻點(diǎn)轉(zhuǎn)移到民營(yíng)企業(yè)。在工作中，我們遇到了許多難題，最主要的是對(duì)立功競(jìng)賽和職工創(chuàng)新活動(dòng)的三個(gè)不適應(yīng)：一是基層工會(huì)干部不適應(yīng)。由于建會(huì)時(shí)間短，一些民營(yíng)企業(yè)的工會(huì)干部不熟悉業(yè)務(wù)，想干不會(huì)干，一時(shí)承擔(dān)不起來組織者的重任；二是企業(yè)老板不適應(yīng)。一些民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者不了解工會(huì)，對(duì)職工工會(huì)活動(dòng)的缺少正確的認(rèn)識(shí)和體驗(yàn)，因而比較淡漠，不能提供必要的支持；三是企業(yè)與職工的關(guān)系不適應(yīng)。由于民營(yíng)企業(yè)中勞動(dòng)關(guān)系的特殊性，企業(yè)和員工的雇傭意識(shí)較強(qiáng)，利益共同體的意識(shí)較淡，因而員工參與職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)活動(dòng)的積極性不能得到有效地發(fā)揮。面對(duì)這些問題，我們不等不靠不觀望，積極采取有針對(duì)性的措施，加強(qiáng)引導(dǎo)服務(wù)，變老板的不認(rèn)識(shí)為大力支持，變工會(huì)干部的不會(huì)干為行家里手，變職工的不主動(dòng)為積極行動(dòng)。我們的.主要做法有四抓。
四、解決“三個(gè)不適應(yīng)”問題的主要對(duì)策及建議
（一）健全規(guī)范抓起步。在調(diào)查研究的上，要針對(duì)民營(yíng)企業(yè)工會(huì)工作的現(xiàn)狀和自身特點(diǎn)是，制定了工會(huì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)工作內(nèi)容規(guī)范和各項(xiàng)工作的百分考核責(zé)任制考核標(biāo)準(zhǔn)，做到統(tǒng)一活動(dòng)內(nèi)容，統(tǒng)一工作要求，統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)，為推動(dòng)“興企創(chuàng)業(yè)建小康”立功競(jìng)賽和職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)活動(dòng)創(chuàng)新活動(dòng)的健康發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。為使民營(yíng)企業(yè)工會(huì)干部了解工作內(nèi)容，掌握工作方法，舉辦民營(yíng)企業(yè)工會(huì)主席培訓(xùn)班，專門為民營(yíng)企業(yè)工會(huì)干部講解工會(huì)工作理論和業(yè)務(wù)知識(shí)
�。ǘ┑湫蛶�(dòng)抓引路。為了把職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)引向深入，要抓住行業(yè)特點(diǎn)，分別在工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)流通企業(yè)，餐飲企業(yè)各培樹一個(gè)典型，通過對(duì)典型經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)推廣，全面推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)的工會(huì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)工作。
�。ㄈ┍碚眉�(lì)抓促進(jìn)。為了在民營(yíng)企業(yè)中營(yíng)造“企業(yè)愛員工，員工愛企業(yè)的”良好氛圍，激勵(lì)員工積極參與立功競(jìng)賽和職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，要在民營(yíng)企業(yè)中廣泛開展了評(píng)選“關(guān)愛職工優(yōu)秀企業(yè)家”和“熱愛企業(yè)的優(yōu)秀職工”活動(dòng)在企業(yè)中較好地發(fā)揮了帶動(dòng)示范作用，促進(jìn)了立功競(jìng)賽和職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的發(fā)展。
�。ㄋ模┓诸愔笇�(dǎo)抓深入。在工作中，要深入民營(yíng)企業(yè)，根據(jù)不同類型的企業(yè)自身特點(diǎn)，提供指導(dǎo)和服務(wù)，幫助企業(yè)工會(huì)解決工作中的實(shí)際問題，引導(dǎo)企業(yè)工會(huì)把立功競(jìng)賽和職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)不斷引向深入。
�。ㄎ澹�、加強(qiáng)工會(huì)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，按照書記講話精神的要求，切實(shí)解決好“三個(gè)不適應(yīng)”的問題，在工作中強(qiáng)化“抓問題、抓重點(diǎn)、抓典型”；同時(shí)按照杜宇新書記在市委工青婦工作會(huì)議上的講話要求，切實(shí)提高工會(huì)干部工作能力。
�。�、要把學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀作為全街各級(jí)工會(huì)組織長(zhǎng)期的政治任務(wù)抓緊抓好，緊密聯(lián)系職工群眾的思想實(shí)際和關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，開展豐富多彩、喜聞樂見的職工學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，發(fā)揮好工會(huì)職工合法權(quán)益代表者和維護(hù)者的作用，為全街的經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)進(jìn)步作貢獻(xiàn)。
�。ㄆ撸㈤_展以“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)當(dāng)知識(shí)型技能型職工”活動(dòng)，提高職工整體素質(zhì)，激勵(lì)職工在推進(jìn)改革、加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)、嚴(yán)格管理和技術(shù)進(jìn)步中爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)。在建設(shè)和諧社會(huì)工作中，發(fā)揮工會(huì)作用，最大限度地把進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民組織起來，幫助他們轉(zhuǎn)變觀念，提高素質(zhì)，依法維護(hù)他們的合法權(quán)益。
（八）、在強(qiáng)化維護(hù)意識(shí)中，通過建立健全維護(hù)制度，進(jìn)一步堅(jiān)持、完善和規(guī)范職代會(huì)、集體合同制度，特別是要加大非公有制企事業(yè)推行職代會(huì)制度力度，探索與之相適應(yīng)的多種民主管理形式，進(jìn)一步發(fā)揮好與政府聯(lián)席會(huì)議制度、勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制和勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處機(jī)制的作用，促使我街勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。
（九）、協(xié)助政府有關(guān)部門，通過引導(dǎo)職工樹立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的就業(yè)觀和擇業(yè)觀，加強(qiáng)下崗職工的職業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)民的轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，提高下崗職工和農(nóng)民的再就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力；積極配合政府職能部門，落實(shí)相應(yīng)的責(zé)任措施，促進(jìn)政府各項(xiàng)就業(yè)和再就業(yè)優(yōu)惠政策在下崗職工和農(nóng)民就業(yè)中落實(shí)到位；在深化送溫暖工程中，協(xié)助政府進(jìn)一步完善社會(huì)救助幫困體系，抓好工會(huì)幫困工作和相關(guān)部門的聯(lián)動(dòng)，及時(shí)掌握困難職工工作生活情況，進(jìn)一步建立和完善困難職工檔案，將集中救助逐步向平時(shí)救助轉(zhuǎn)變，切實(shí)解決困難職工實(shí)際困難。
�。ㄊ⒁谕貙捁�(huì)的組建領(lǐng)域上下功夫，積極探索把非公有制企業(yè)職工和進(jìn)城務(wù)工人員組織到工會(huì)中來的有效途徑和辦法，使新建企業(yè)工會(huì)組建率、職工入會(huì)率得以提高。通過加強(qiáng)對(duì)街道、社區(qū)工會(huì)工作的分類指導(dǎo)，使工會(huì)組建與不斷加快的城市化進(jìn)程相適應(yīng)。
大有街道工會(huì)工作在上級(jí)總工會(huì)和街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下，取得了一定成績(jī)，但是，離上級(jí)要求還有一定差距。在今后的工作工委的領(lǐng)導(dǎo)下，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，把大有街道總工會(huì)建設(shè)成為職工群眾滿意、企業(yè)滿意、黨政滿意的優(yōu)秀基層工會(huì)組織。
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