城鎮(zhèn)社區(qū)公共服務(wù)的調(diào)研報(bào)告范文
一、我市城鎮(zhèn)社區(qū)公共服務(wù)現(xiàn)狀
從20XX年實(shí)施“民生八大工程”以來(lái)，我市城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)力度不斷加大，公共服務(wù)能力顯著提高。一是公共服務(wù)設(shè)施逐步健全，“十一五”期間，各級(jí)財(cái)政累計(jì)投入資金5861萬(wàn)元，用于解決社區(qū)公共設(shè)施建設(shè)、人員工資和辦公經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。二是建立社會(huì)保障和救助體系基本建立，截止20XX年底，全市共保障城市低保對(duì)象4.5萬(wàn)人，全市普遍為65歲以上老年人建立了健康檔案，并為其進(jìn)行每年一次的免費(fèi)體檢。三是就業(yè)服務(wù)成效顯著，截止20XX年底，共組建了33個(gè)社區(qū)勞動(dòng)保障工作站，創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)30個(gè)，開(kāi)發(fā)公益性崗位4240個(gè)，引導(dǎo)社區(qū)居民實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)2049人。四是衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)質(zhì)量大大提升，截止20XX年底，共有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、衛(wèi)生室68個(gè)，建成社區(qū)計(jì)生服務(wù)室73個(gè)，配備專職計(jì)生專干87人，社區(qū)計(jì)生協(xié)會(huì)433人，城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生計(jì)生公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。五是公共安全服務(wù)體系基本形成，構(gòu)建起重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)單位的保安服務(wù)網(wǎng)、群防群治防控網(wǎng)和技防工程網(wǎng)。六是文化、教育、體育活動(dòng)卓有成效，全市建成社區(qū)文化活動(dòng)室45個(gè)，有21個(gè)社區(qū)擁有健身場(chǎng)所，42個(gè)社區(qū)配備體育設(shè)施。
與此同時(shí)，城鎮(zhèn)社區(qū)商業(yè)服務(wù)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，各類便利店、餐館、美容美發(fā)、家政等生活服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)入社區(qū)，形成了以社會(huì)福利和商業(yè)性互為補(bǔ)充的社區(qū)服務(wù)體系。
二、我市城鎮(zhèn)社區(qū)公共服務(wù)存在的問(wèn)題
調(diào)查表明，近年來(lái)，盡管我市社區(qū)公共服務(wù)能力得到較大提升，但與其他發(fā)達(dá)地區(qū)相比，與人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需求相比，仍存在不小差距。如社區(qū)“一部三室三站一場(chǎng)”的建設(shè)尚未完全達(dá)到要求，城鎮(zhèn)社區(qū)實(shí)施的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目尚未真正列入年度建設(shè)計(jì)劃，財(cái)政投入的長(zhǎng)效機(jī)制尚未建立。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)才剛剛起步，信息化建設(shè)不盡人意，愛(ài)心超市建設(shè)未達(dá)要求，社區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)單位的體育、文化設(shè)施一般不對(duì)社區(qū)居民開(kāi)放，服務(wù)不健全，社區(qū)民間組織較少等等。
三、加快我市城鎮(zhèn)社區(qū)公共服務(wù)發(fā)展的'對(duì)策建議
一、從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，充分認(rèn)識(shí)全面推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的重要性和緊迫性。
第一，在社區(qū)建設(shè)中全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想。為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事。在社區(qū)服務(wù)、居民環(huán)境、文化娛樂(lè)、醫(yī)療衛(wèi)生等方面，為社區(qū)居民創(chuàng)造一個(gè)安全、舒適、整潔、方便的生活環(huán)境，不斷滿足社區(qū)群眾多層次、多樣化的要求。
第二，全面推進(jìn)社區(qū)建設(shè)是完善城市居民自治，加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要途徑。隨著對(duì)社區(qū)認(rèn)同感的增強(qiáng)，廣大社區(qū)居民不僅關(guān)注社區(qū)的事務(wù)，而且參與社區(qū)的活動(dòng)，推動(dòng)社區(qū)的民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。
第三，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，傳播和繁榮先進(jìn)文化。開(kāi)展群眾性的文化、體育活動(dòng)，大力弘揚(yáng)中華民族鄰里互助、樂(lè)善好施、扶貧濟(jì)困等傳統(tǒng)美德，積極倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，努力營(yíng)造社區(qū)安定祥和、文明禮貌、人際關(guān)系和諧的生活氛圍。
第四,目前，城市中的下崗職工再就業(yè)、社會(huì)弱勢(shì)群體和部分職工的生活困難、人口老齡化、城市外來(lái)人員激增等問(wèn)題都比較突出。推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)，就是要關(guān)心和幫助困難群體，化解各種社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)治安，保持社會(huì)穩(wěn)定。
四、全面推進(jìn)社區(qū)建設(shè)需要著重把握好的幾個(gè)問(wèn)題
第一，大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)，完善服務(wù)設(shè)施，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)形式，提高服務(wù)質(zhì)量。不斷提高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量和管理水平，使社區(qū)服務(wù)逐步走向社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化、實(shí)體化的軌道。
第二，要解決困難群體生活和社區(qū)就業(yè)再就業(yè)問(wèn)題。確保符合低保條件的社區(qū)居民全部納入最低生活保障范圍。通過(guò)采取臨時(shí)救濟(jì)、減免學(xué)雜費(fèi)和提供廉租房等多種措施，解決困難家庭的實(shí)際問(wèn)題。要大力組織開(kāi)展鄰里互助、社會(huì)幫扶活動(dòng)。要積極做好社區(qū)就業(yè)和再就業(yè)工作。
第三，要把完善居民自治作為社區(qū)建設(shè)的重要目標(biāo)。擴(kuò)大基層民主，完善社區(qū)居民自治，一是城市基層政府要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，依法行政。二是社區(qū)居委會(huì)要完善自治功能，依法自治。三是社區(qū)居民要增強(qiáng)自治意識(shí)，廣泛參與。
第四，要提高社區(qū)工作者素質(zhì)，培養(yǎng)和建設(shè)一支新型的高素質(zhì)的社區(qū)工作隊(duì)伍。多渠道、多形式選聘優(yōu)秀人才，并通過(guò)法定程序充實(shí)社區(qū)居委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子。要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)居委會(huì)干部的培訓(xùn)和大力提倡、鼓勵(lì)有抱負(fù)的青年干部到社區(qū)去工作。要保證社區(qū)組織必要的辦公經(jīng)費(fèi)和工作條件。
第五，要把加強(qiáng)社區(qū)黨建作為社區(qū)建設(shè)的組織保證。社區(qū)黨組織要依照國(guó)家法律和政策，支持社區(qū)居委會(huì)依法履行職責(zé)，保障社區(qū)居民依法行使民主權(quán)利。要根據(jù)社區(qū)內(nèi)不同類型黨員的實(shí)際情況和特點(diǎn)，適時(shí)、適宜、適度地組織在職黨員參加社區(qū)建設(shè)。
五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，通力合作，共同推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)
第一，各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。把推進(jìn)社區(qū)建設(shè)作為城市工作的重要內(nèi)容擺上議事日程，納入城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃。大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)，加強(qiáng)社區(qū)組織建設(shè)，完善居民自治，健全社區(qū)隊(duì)伍。要經(jīng)常研究社區(qū)建設(shè)工作中的重大問(wèn)題，及時(shí)研究解決推進(jìn)社區(qū)建設(shè)中的困難，保證社區(qū)建設(shè)健康發(fā)展。
第二，各有關(guān)部門要在社區(qū)建設(shè)中要找到自身工作的結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)，履行好各自的職責(zé)，指導(dǎo)做好社區(qū)黨建、社區(qū)教育、科普、文化、體育、勞動(dòng)就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)治安、法律援助等工作。要廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，調(diào)動(dòng)一切積極因素，共同推動(dòng)社區(qū)建設(shè)。
第三，民政部門要進(jìn)一步履行好自身職責(zé)，發(fā)揮好參謀助手作用。民政部門作為各級(jí)政府具體負(fù)責(zé)社區(qū)建設(shè)日常工作的職能部門，要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)履行職責(zé)，把社區(qū)建設(shè)作為城市民政工作的重點(diǎn)來(lái)抓。
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