時(shí)期農(nóng)民增收面臨問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告
在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀過(guò)程中，縣農(nóng)村辦組織干部下基層，采取組織座談、查閱資料、問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地了解等方法，認(rèn)真剖析當(dāng)前我縣農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民持續(xù)增收存在的困難和問(wèn)題，尋求解決問(wèn)題的措施和辦法，取得了初步成效。
我縣農(nóng)民增收現(xiàn)狀多年來(lái)，**縣以強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)為重點(diǎn)、以改善民生為方向、以農(nóng)民增收為核心，不斷深化農(nóng)村改革，為全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。20xx年，全縣糧食總產(chǎn)45.9萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)6.6%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到51.4億元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到4498元，保持了持續(xù)增收的良好格局。
從農(nóng)民收入來(lái)源看，農(nóng)業(yè)、畜牧各占43%，林業(yè)占0.7%，漁業(yè)占9.6%，其它占3.7%。種養(yǎng)業(yè)收入已成全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)重要組成部分，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)成為農(nóng)民增收亮點(diǎn)，全縣轉(zhuǎn)移就業(yè)達(dá)到14.5人次，轉(zhuǎn)移就業(yè)涉及餐飲、服務(wù)、旅游、加工、修理、建筑等行業(yè)。
農(nóng)民增收存在的問(wèn)題
結(jié)構(gòu)性矛盾仍然比較突出，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整雖然取得了一定的成效，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾依然比較突出，主要表現(xiàn)為特色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模小，產(chǎn)品質(zhì)量不高，形不成足夠的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；投入與收益形成反差，種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資價(jià)格不斷上漲，而農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲空間有限，難以抵消增幅更猛的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，農(nóng)業(yè)收益呈逐年下降趨勢(shì)；勞動(dòng)者素質(zhì)還需提高，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速發(fā)展，對(duì)農(nóng)民的生產(chǎn)技能要求越來(lái)越高，給農(nóng)民依靠科技實(shí)現(xiàn)增收增加了難度；富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移受阻，由于金融危機(jī)影響，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相繼出現(xiàn)大量工廠關(guān)閉或倒閉，農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)的機(jī)會(huì)大大減少,導(dǎo)致農(nóng)民的增收渠道減少。
促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的對(duì)策
按照科學(xué)發(fā)展觀的`要求，繼續(xù)抓好農(nóng)民增收政策的落實(shí)，真正把扶持農(nóng)業(yè)、支持糧食生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)民增收的政策不折不扣地落實(shí)到位，確保農(nóng)民得實(shí)惠。
打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。圍繞“建設(shè)國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)糧棉油豬漁生產(chǎn)基地縣”的目標(biāo)，穩(wěn)定發(fā)展糧棉油等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，每年優(yōu)質(zhì)水稻面積穩(wěn)定在100萬(wàn)畝以上，優(yōu)質(zhì)油菜65萬(wàn)畝以上，優(yōu)質(zhì)棉35萬(wàn)畝以上；年出欄生豬100萬(wàn)頭以上，水產(chǎn)品起水總量穩(wěn)定在6萬(wàn)噸以上。重點(diǎn)培育柑橘、蔬菜、葡萄、食用菌、茶葉、楊樹、油茶、獺兔、蜂蜜、蛋雞等10大高效產(chǎn)業(yè)，壯大規(guī)模、提升品質(zhì)。依托區(qū)域和資源優(yōu)勢(shì)，在縣城郊區(qū)開發(fā)10萬(wàn)畝無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地，在207國(guó)道沿線建成3萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)葡萄生產(chǎn)基地，在涔北丘崗地區(qū)建成10萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)柑橘、20萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)棉花、30萬(wàn)羽土雞及土雞蛋生產(chǎn)基地，在道河、金羅等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成5萬(wàn)畝油茶生產(chǎn)基地，在太青山建成萬(wàn)畝有機(jī)茶生產(chǎn)基地。
突出加工轉(zhuǎn)化。依托龍頭企業(yè)形成“龍頭企業(yè)+基地+合作組織+農(nóng)戶”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系，增強(qiáng)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)抗御能力。發(fā)展合作組織，重點(diǎn)扶持與發(fā)展葡萄、生豬、獺兔、蜂業(yè)、蛋雞、水產(chǎn)等10家專業(yè)合作組織。搞活產(chǎn)品流通，形成以集中采購(gòu)、統(tǒng)一配送、分層集中外售的新型營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)體系，減免農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷環(huán)節(jié)收費(fèi)，嚴(yán)格落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策。
強(qiáng)化科技支撐。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、合作組織、專業(yè)大戶與大專院校、科研院所廣泛開展技術(shù)合作，培育一批農(nóng)業(yè)科技示范基地、龍頭企業(yè)、合作組織和科技示范戶。全面實(shí)施科技入戶、測(cè)配方施肥、超級(jí)稻推廣、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化等工程，逐步形成縣、鄉(xiāng)、村、戶四級(jí)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、規(guī)范運(yùn)作的新型農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣機(jī)制。
落實(shí)惠農(nóng)政策。落實(shí)糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼、生豬母豬補(bǔ)貼、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼等農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，落實(shí)退耕還林、農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村最低生活保障等惠農(nóng)政策，嚴(yán)格實(shí)行“一卡通”，確保各項(xiàng)惠農(nóng)政策資金及時(shí)足額兌現(xiàn)到農(nóng)民手中。加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。
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