農(nóng)村指導(dǎo)員調(diào)研報告
“三農(nóng)”工作一直以來是各級黨委、政府工作的重中之重，如何在我們邁向社會主義現(xiàn)代化進程中關(guān)愛農(nóng)民、支持農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村是全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧社會的難點問題。如何發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民的生活水平，是“三農(nóng)”工作的熱點問題。筆者作為__村的農(nóng)村工作指導(dǎo)員，幾個月來，和村兩委會的同志通過走村串戶，深入調(diào)研，并加以分析思考后認(rèn)為，“三農(nóng)”工作的難點、熱點問題解決的關(guān)鍵是切實提高農(nóng)民的整體素質(zhì)，加強農(nóng)村勞動力的教育與培訓(xùn)力度。下文就是筆者就__村農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀，粗淺地談一下農(nóng)村勞動力培訓(xùn)的對策與建議。
一、__村農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀
1、基本概況。全村農(nóng)村勞動力總數(shù)約為810人，其中男性約為460人，占57％；女性約為350人，占43％。按接受教育程度分類，接受小學(xué)教育的約320人，占40；接受初中教育的約340人，占42；接受高中(含中專)教育的約140人，占17；接受大學(xué)(大專以上)教育的約10人，占1。各類外出務(wù)工的勞動力約為150人，占全村勞動力總數(shù)的19左右；其中外出務(wù)工人員中男性約為65人，占43；女性約85人，占57，初中及初中以下的務(wù)工人員約為115人，占77；高中及高中以上的務(wù)工人員約35人，占23。
2、勞動力轉(zhuǎn)移特點：一是轉(zhuǎn)移滯后�？陀^上埭溪鎮(zhèn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平較低，二、三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)的接納能力有限；__村內(nèi)僅有二、三家五金加工廠和一家服裝加工廠，生產(chǎn)規(guī)模小，接納能力更是弱��；主觀上是思想意識觀念缺乏“闖勁”、“干勁”，貪圖安逸。二是轉(zhuǎn)移勞動力女性多。各類外出務(wù)工的女性勞動力占了一半以上，主要集中在服裝、食品等勞動密集型企業(yè)。三是勞動力素質(zhì)相對較低。這是制約剩余勞動力轉(zhuǎn)移數(shù)量特別是轉(zhuǎn)移層次提高的重要因素。目前__村外出務(wù)工的人員中，接受教育程度的以初中及初中以下的勞動力居多，高中及高中以上的勞動力比重��；受過正規(guī)專業(yè)培訓(xùn)的勞動力約為40人，占27；主要集中在五金、服裝行業(yè)；接受非正規(guī)專業(yè)培訓(xùn)的有110人，占73；主要從事食品、運輸行業(yè)。
二、加強__村勞動力培訓(xùn)的現(xiàn)實意義
1、加強農(nóng)村勞動力培訓(xùn)，是提高__村民整體素質(zhì)的重要途徑。首先是思想意識方面，整體素質(zhì)較低的農(nóng)民等、靠、要思想較重，市場經(jīng)濟、商品意識淡薄，通過培訓(xùn)，可強化廣大農(nóng)民的市場經(jīng)濟意識、開拓創(chuàng)新意識、自我發(fā)展意識。其次，通過培訓(xùn)，廣大農(nóng)民學(xué)習(xí)了新科技、新知識，掌握了一二門專業(yè)技能，提高了適應(yīng)從業(yè)崗位的技能，就能夠成為先進制造業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的合格勞動者。
2、加強農(nóng)村勞動力培訓(xùn)，是促進__村剩余勞動力轉(zhuǎn)崗就業(yè)，增加農(nóng)民收入的迫切要求。20__年__村農(nóng)民人均收入達6000余元，低于吳興區(qū)20__年農(nóng)民人均收入6253元。只有農(nóng)民收入增加了，其生活質(zhì)量才會得到不斷的提升，建設(shè)和諧的社會主義新農(nóng)村才不會是一句空話。
3、加強農(nóng)村勞動力培訓(xùn)，是發(fā)揮__村人力資源優(yōu)勢，為建設(shè)一個山清水秀、人富村美的新農(nóng)村提供人力資源保證。__村地處丘陵地區(qū)，風(fēng)景秀美，風(fēng)車口水庫更以地理位置優(yōu)越、環(huán)境安靜宜人而得名，開發(fā)風(fēng)車口水庫應(yīng)該只是一個時間問題。目前，國家重點項目老虎潭水庫的開工建設(shè)，更給埭溪鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展帶來了歷史性機遇，也會給__村帶來了新的發(fā)展契機。在新的發(fā)展契機面前，需要有高素質(zhì)的農(nóng)村勞動力作保障。
三、大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)，順利實現(xiàn)__村勞動力轉(zhuǎn)移
1、積極參加“百萬農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)工程”，提高廣大農(nóng)民的就業(yè)能力。市委、市政府十分重視農(nóng)民教育與培訓(xùn)工作。去年，我市已全面實施百萬農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)工程，全市完成10萬農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，__村接受培訓(xùn)的有100余人。__村作為一個經(jīng)濟較弱村，應(yīng)牢牢抓住這些培訓(xùn)機會，做好上下溝通，積極爭取培訓(xùn)指標(biāo)。
2、與用工單位相結(jié)合，大力發(fā)展訂單式培訓(xùn)。村干部要積極捕捉市場用工信息，排出一批區(qū)、鎮(zhèn)重點企業(yè)，掌握其動態(tài)的勞動力用工情況，爭取與這些重點企業(yè)“聯(lián)姻”，把農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)與企業(yè)的`用工需求相結(jié)合，走定向培訓(xùn)與定向輸出的路子，既解決了一些企業(yè)用工難的問題，又實現(xiàn)了農(nóng)村勞動力的順利轉(zhuǎn)移。
3、加強宣傳發(fā)動，探索境外勞務(wù)輸出的新路子。對外勞務(wù)輸出可以說是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的一種高級形式。在國外打洋工，不僅賺到了錢，掌握了一門外語，更學(xué)來了先進的管理、生產(chǎn)技術(shù)，帶來了先進的理念，回國后有的成為企業(yè)的中堅力量，有的自已創(chuàng)業(yè)開辟出一片事業(yè)新天地。去年，__村已有一位叫張軍的小伙子通過長興外經(jīng)公司的境外企業(yè)訂單式培訓(xùn)，走出了國門，到日本進行機械方面的研修，實現(xiàn)了本村境外勞務(wù)輸出的零的突破。通過走訪其家屬得知，張軍已適應(yīng)日本的研修生活，還不到半年時間就寄回家50萬日元。今年，筆者和村干部也在村里進行了宣傳發(fā)動，但成效不大。究其原因，一是山區(qū)的農(nóng)民思想比較保守、滯后，二是境外勞務(wù)輸出成本比較高，這是山區(qū)農(nóng)民走出國門打工的一個很大制約因素。村干部一方面仍要做好宣傳工作，另一方面要謀求政府的支持。
4、注重農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)高素質(zhì)的現(xiàn)代農(nóng)民。__村山林面積眾多，耕地面積只有1300余畝，努力提高農(nóng)業(yè)的專業(yè)化、規(guī)�；�、集約化經(jīng)營水平顯得尤為重要，因而要下力氣培養(yǎng)一批懂科技、善經(jīng)營、會管理、能從事專業(yè)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代農(nóng)民。沒有高素質(zhì)的現(xiàn)代農(nóng)民，就沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。同時，他們也是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的堅強后盾。
四、對農(nóng)村勞動力培訓(xùn)的建議
1、提高認(rèn)識，統(tǒng)一村級黨組織的思想。村級黨組織是直接面對農(nóng)民的最基層的組織，對農(nóng)民的知識層次和知識需求最清楚、最了解，因而在實施對農(nóng)民的教育與培訓(xùn)中，村級黨組織首先要加強對這項工作的認(rèn)識，充分重視，對上要多溝通、多協(xié)商，對下要多宣傳、多引導(dǎo)，充分發(fā)揮基層黨組織的作用。
2、尋找時機，建設(shè)村勞務(wù)培訓(xùn)基地。把培訓(xùn)班辦在家門口，不出村就能學(xué)到新知識、新技能，有利于提高農(nóng)民的學(xué)習(xí)積極性。要利用好市、區(qū)、鎮(zhèn)培訓(xùn)中心、成人職業(yè)學(xué)校、職業(yè)技校等的資源優(yōu)勢，采用“請進來教”的培訓(xùn)方式，讓農(nóng)民自主選擇迫切想學(xué)的培訓(xùn)內(nèi)容，以期達到良好的培訓(xùn)效果。
3、認(rèn)真總結(jié)，宣傳一批農(nóng)民培訓(xùn)受益戶。榜樣的力量是無窮的，能夠給廣大農(nóng)民帶來實實在在的利益的才最具有說服力，村民才會紛紛效仿。村干部要善于總結(jié)，對一些培訓(xùn)受益戶要大力宣傳，在村集體經(jīng)濟條件允許的情況下，給予其適當(dāng)?shù)墓膭�。到日本進行研修的張軍，就是一個典型，二年后回國的張軍更是一個言傳身教的先進典型。宣傳好典型，對廣大農(nóng)民教育與培訓(xùn)工作的展開，非常有利。
4、加強普查，建立農(nóng)村勞動力資源與培訓(xùn)轉(zhuǎn)移檔案。在對全村勞動力普查的基礎(chǔ)上，建立村勞動力資源檔案，以多種形式定期發(fā)布勞務(wù)信息，主動向用工單位提供勞動力資源信息；建立外出務(wù)工人員檔案，成立外出務(wù)工人員俱樂部等服務(wù)措施，提高外出務(wù)工者的就業(yè)能力，從而加大勞動力轉(zhuǎn)移的步伐。
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