街道基層婦聯(lián)組織建設調(diào)研報告范文
一、基本情況
蔣喬街道下設七個村社區(qū),根據(jù)上級要求,每個村(居)民委員會都成立了婦女代表會,由婦代會主任和婦女代表構成。7個村社區(qū)皆按照“黨建帶婦建”原則,把婦女組織建設納入大黨建范疇,統(tǒng)一安排部署。
在人員配備上,目前,7個村社區(qū)中除了新成立的九華山莊社區(qū)沒有經(jīng)歷過換屆,兩委職務未明確外,其余六個村社區(qū)的婦代會主任都進入兩委班子。7名婦代會主任學歷皆為高中以上,除九華山莊社區(qū)外,從事婦女工作的時間都為5年以上,最長的達到了18年。但是這些婦代會主任也身兼數(shù)職,工作任務繁重,對如何在新形勢下開拓婦聯(lián)工作普遍存在著壓力。
在經(jīng)費保障上,只有個別村社區(qū)有明確的經(jīng)費保證,大多數(shù)社區(qū)都是實行的實報實銷,并沒有專設資金保障。
在職能發(fā)揮上,各個村社區(qū)除新成立的九華山莊社區(qū)由于辦公服務用房還未移交到位,皆成立婦女兒童之家。但是,由于我街道村社區(qū)組織基礎相對薄弱,缺乏相應經(jīng)費支持,開展婦女工作存在工作方式陳舊、工作力量有限等問題,組織開展活動皆以年底困難慰問等形式,作用發(fā)揮不夠。
二、思考和建議
圍繞本次調(diào)研提綱,結合街道工作實際,我就圍繞“抓住村級組織換屆契機同步進行婦聯(lián)組織換屆,將村(社區(qū))婦代會改建為婦聯(lián)的思考”和“對推進經(jīng)濟社會新領域婦女組織建設的思考及建議”兩個方面談一談自己不成熟的想法。
1. 在抓住村級組織換屆契機同步進行婦聯(lián)組織換屆,將村(社區(qū))婦代會改建為婦聯(lián)的思考方面
將婦代會改建為婦聯(lián),是順應新形勢新情況下的新舉措,是構建形式更靈活、參與面更大工作機制的有力探索,是打造吸引力更強、服務功能更為完善工作陣地的有效嘗試。
以往村社區(qū)婦代會,僅有婦代會主任一人做婦女工作,婦聯(lián)組織的基層基礎薄弱,聯(lián)系和服務婦女群眾的人力不足、手段有限,服務質(zhì)量有待提升,并且婦代會服務對象有限,只針對本村婦女開展婦女工作,這和當前婦女流動、聚集、聯(lián)絡方式的新形態(tài)已經(jīng)不相適應,因此改建為婦聯(lián),壯大工作隊伍、拓寬服務對象范圍,十分必要。
就目前工作實際情況,村、社區(qū)工作精力被發(fā)展經(jīng)濟、維穩(wěn)、信訪、黨務等大量工作擠占,在抓婦聯(lián)工作方面確實力量有限,那么進行婦聯(lián)組織換屆工作就需要緊緊抓住村級組織換屆的契機,以黨建帶婦建,提高婦聯(lián)組織在基層的`影響力。對于這方面,有三點思考:
一是源頭參與,實現(xiàn)自上而下的政策支持。今年是村、社區(qū)的換屆之年,這也是我們婦聯(lián)換屆的有利契機,在黨委政府出臺選舉指導文件之前,將相關要求積極主動與組織部對接,在相關實施意見中明確相應條款,比如“村委會成員中至少要有一名女性”、“要在優(yōu)秀女黨員中推薦人選”等,為婦聯(lián)主席進村“兩委”創(chuàng)造有利條件。在實際操作過程中,力促婦女組織換屆工作與村社區(qū)換屆工作同步部署、同步推進、同步督導,這樣更利于我們爭取村社區(qū)書記重視該項工作。
二是摸清底數(shù),完善組織體系建設。目前,村社區(qū)對于婦女工作力量的掌握情況不清,長期沒有進行過專門的調(diào)研,因此在換屆前提前摸底很有必要,尤其是類似我街道這樣村和涉農(nóng)社區(qū)較多的情況,對農(nóng)村女性參政的意識、存在的主要問題等要提前調(diào)查、進行分析,及時排查可能影響女性進“兩委”的各種不利因素,做到底數(shù)清、情況明;同時,通過了解情況,全面掌握轄區(qū)內(nèi)女性的基本情況,比如女致富帶頭人、公益熱心人等典型人物,作為婦聯(lián)主席、專兼職副主席和執(zhí)委的后備人選;廣泛了解婦女興趣愛好,為后期發(fā)展巾幗志愿團隊和婦女興趣組織打好基礎。
三是跟蹤指導,穩(wěn)步推進改建工作。從以往村社區(qū)換屆來看,由于基層黨務工作者流動較快,實際操作換屆的人員會存在未經(jīng)歷過換屆,對業(yè)務不熟悉的情況,具體的指導非常重要。這次婦女組織改建工作,為避免正式施行時基層出現(xiàn)不知從何入手、相互觀望的現(xiàn)象,需要市、區(qū)兩級出臺具體的指導文件,對相關工作步驟和流程進行細化,方便基層操作,同時,在換屆前,要開展大范圍的培訓工作,確保實際操作的工作人員流程清、程序明。要注重分類指導,村和社區(qū)情況不同,要求也應該根據(jù)實際情況制定相應的實施方案。另外,婦代會改建婦聯(lián),在村社區(qū)也是一件新事物,對于婦聯(lián)的工作職責建議制定責任清單,方便基層實際操作、按圖索驥。
2.在對推進經(jīng)濟社會新領域婦女組織建設的思考及建議方面
蔣喬街道地處國家高新區(qū)核心區(qū),轄區(qū)內(nèi)非公企業(yè)較多,但都未中小型企業(yè),我來街道后走訪了其中一部分企業(yè),在非公企業(yè)中推進婦女組織建設存在三難:
(1)、組織建設難。主要原因是有些企業(yè)主缺乏這方面的意識,他們關心的是企業(yè)的經(jīng)濟效益,不問政治,企業(yè)管理是“我”說了算,認為建組織搞活動是找麻煩,添累贅。特別是在三資企業(yè)中建婦女組織難度更大,原有的婦女組織,企業(yè)一旦由外商接管,組織便不復存在。
(2)、活動開展難。有些婦女干部自身也是打工的且又是兼職的,本職工作任務比較重,再加上企業(yè)主不重視、不歡迎,婦女組織活動的時間、經(jīng)費得不到保證,因此婦女工作很難開展。
(3)、干部選配難。非公企業(yè)婦代會主任理想人選少,難選配,她們的工作大多是兼職的,而且被別人看來是無關緊要、可有可無,沒有積極性,工作開展無從談起。
如何加快推進經(jīng)濟社會新領域婦女組織建設,成為函待解決的難題,從以下四個方面入手:
一是堅定信心,正確定位;鶎計D女組織是婦聯(lián)全部工作的基礎和活力的源泉。作為基層婦聯(lián)工作的一名工作人員,首先我們自身要充滿信心,思想上的重視是第一位。要堅定一個理念,推進婦女組織建設,必須通過扎實有效的工作,樹立起良好的定位和形象,以實際成效做到企業(yè)需要、業(yè)主支持、女工熱愛。在實際操作中,堅持黨建帶婦建,把新經(jīng)濟婦女組織建設納入黨建整體工作格局,依托黨建優(yōu)勢,突出配套功能,做到與黨建工作同步推進。在充分調(diào)查摸底的基礎上,做到心中有數(shù),將規(guī)模較大還沒有建設婦女組織的企業(yè)作為工作的重點,按照“先建立、后完善、再提高”的工作思路,做到成熟一個,組建一個,健全一個,鞏固一個,以點帶面,點面結合,逐步推進,擴大婦女組織和婦女工作的覆蓋面,構建婦女工作的新平臺。
二是強化措施,找準路徑。以活動來集聚人氣、以活動來增強影響。始終圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營與發(fā)展,推行巾幗建功活動,引導女職工在企業(yè)發(fā)展建功立業(yè),幫助女職工樹立愛崗敬業(yè)的主人翁意識,加強職業(yè)道德建設,倡導女職工立足本崗、忠于職守,在各自的工作崗位上創(chuàng)造佳績,為企業(yè)贏得良好的經(jīng)濟效益和社會效益。同時,組織開展形式多樣、喜聞樂見的群眾性創(chuàng)建活動,增強婦女組織的凝聚力和影響力。
三是創(chuàng)新設置,整合資源。增強婦女組織設置的靈活性,采取“單獨組建、組織聯(lián)建、片區(qū)共建”等模式建立婦女組織,方便工作開展。對于規(guī)模較小的企業(yè),根據(jù)實際情況,采取行業(yè)相近或供應產(chǎn)業(yè)鏈等原則進行組建,促進資源共享,共駐共建。正確處理好與工會關系,加強同人大、司法、勞動和社會保障等部門的合作,規(guī)范企業(yè)管理行為,提高企業(yè)管理水平,形成非公企業(yè)婦女工作的合力。
四是健全制度,創(chuàng)新機制。明確目標責任,根據(jù)非公企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和婦女自身進步的總體要求,明確目標任務,量化各項工作,把提高企業(yè)經(jīng)濟效益與提高婦女工作成效有機結合,提出切合實際的落實措施,加強對目標完成情況的檢查考核。健全規(guī)章制度,針對實際情況,建立起一整套包括目標管理、定期聯(lián)系、教育、培訓、調(diào)查研究、信息交流、評比表彰等內(nèi)容的規(guī)章制度,保證婦女工作和婦女組織建設有序進行。采取以獎代補形式,給非公企業(yè)婦聯(lián)工作人員進行一定獎勵。
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