委員會(huì)項(xiàng)目建設(shè)調(diào)研報(bào)告范文
為切實(shí)做好為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建言獻(xiàn)策工作，按照縣政協(xié)主席會(huì)議安排，政協(xié)副主席李緒倫于月日帶領(lǐng)部分政協(xié)常委就全縣上半年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組先后實(shí)地查看了高速公路前期準(zhǔn)備、廉租房、中醫(yī)院遷建、橡皮壩等重點(diǎn)工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，聽(tīng)取了相關(guān)部門(mén)工作情況匯報(bào)，參加調(diào)研的政協(xié)常委會(huì)成員就進(jìn)一步做好項(xiàng)目工作提出了意見(jiàn)、建議�，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、項(xiàng)目建設(shè)成績(jī)值得充分肯定
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，項(xiàng)目工作進(jìn)展順利�？h委、縣政府堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)領(lǐng)全局，把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為全縣各項(xiàng)工作的重中之重來(lái)抓，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，各重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展較為順利。谷竹高速公路前期準(zhǔn)備工作順利推進(jìn)；中醫(yī)院遷建工程正抓緊施工；400套2000平米的兩處廉租房建設(shè)已全面開(kāi)工正加緊建設(shè)中；橡皮壩建設(shè)如不是受暴雨災(zāi)害影響，已完成工程量80%。
（二）加強(qiáng)管理，工作機(jī)制完善。每個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目都至少確定了一名縣領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，有關(guān)職能部門(mén)也明確了項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。對(duì)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目狠抓項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)、動(dòng)態(tài)跟蹤管理、工程質(zhì)量安全等工作，建立起一整套較為完善的推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的工作機(jī)制，形成了推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的合力。
（三）投資規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大。一是固定資產(chǎn)投資增速快。年市下達(dá)我縣固定資產(chǎn)投資計(jì)劃34.4億元，同比增長(zhǎng)35%，縣政府安排固定資產(chǎn)投資計(jì)劃工作目標(biāo)35億元，比上年實(shí)際完成25.5億元增加9.5億元，增長(zhǎng)37.3%。月，完成固定資產(chǎn)投資12.98億元，比去年同期12.62億元增長(zhǎng)2.8%，占市下達(dá)投資計(jì)劃34億元的38.2%，占工作目標(biāo)35億元的37.1%。二是重點(diǎn)項(xiàng)目投資規(guī)模大。月，全縣在建項(xiàng)目達(dá)到128個(gè)，計(jì)劃完成投資總規(guī)模17.5億元，占工作目標(biāo)35億元的50%。投資項(xiàng)目及總額的增加，有力支撐并拉動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)的較快增長(zhǎng)。
�。ㄋ模⿺U(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目推進(jìn)較好。年第四季度以來(lái)，省發(fā)改委累計(jì)批復(fù)下達(dá)我縣五批擴(kuò)大內(nèi)需新增投資項(xiàng)目122個(gè)，截止月底，除年批復(fù)的3個(gè)項(xiàng)目外，前四批119個(gè)項(xiàng)目已全部開(kāi)工建設(shè)，其中已竣工114個(gè)，占項(xiàng)目總數(shù)的96%，完成投資1.84億元，占總投資的85%。
二、項(xiàng)目建設(shè)值得引起重視的問(wèn)題
（一）投資計(jì)劃實(shí)際完成進(jìn)度大大慢于時(shí)間進(jìn)度。按照“時(shí)間過(guò)半任務(wù)超半”的要求，上半年固定投資應(yīng)完成17.5億元，實(shí)際完成12.98億元，與時(shí)間進(jìn)度要求相差4.52億元，低于時(shí)間進(jìn)度12.7個(gè)百分點(diǎn)，與全市完成年投資50.7%相比，相差13.4個(gè)百分點(diǎn)。
�。ǘ┲攸c(diǎn)項(xiàng)目投資計(jì)劃完成嚴(yán)重不平衡，差距較大。我縣重點(diǎn)項(xiàng)目投資主要集中在水電開(kāi)發(fā)、交通建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、工業(yè)、農(nóng)林水建設(shè)、社會(huì)事業(yè)、庫(kù)區(qū)移民、農(nóng)村社會(huì)個(gè)人投資八個(gè)方面。從完成投資情況看，呈現(xiàn)出“四增長(zhǎng)四下降”的兩極分化趨勢(shì)，即：水電開(kāi)發(fā)、工業(yè)、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和農(nóng)村社會(huì)個(gè)人完成投資是增長(zhǎng)的，交通、城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)林水、庫(kù)區(qū)移民項(xiàng)目建設(shè)投資出現(xiàn)下降,且增長(zhǎng)和下降都呈現(xiàn)出大幅度。如增長(zhǎng)幅度最大的工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)完成投資29450萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)455.7%，下降幅度最大的交通項(xiàng)目建設(shè)完成投資6043萬(wàn)元，同比下降74.1%；增長(zhǎng)幅度最小的水電開(kāi)發(fā)項(xiàng)目完成投資7096萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)51%，下降幅度最小的城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目完成投資9147萬(wàn)元，同比下降9.4%。項(xiàng)目投資完成情況呈現(xiàn)兩極分化的狀況。
（三）項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足，缺乏大項(xiàng)目支撐。我縣自年底實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目以來(lái)，爭(zhēng)取五批共122個(gè)擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目，批復(fù)總投資規(guī)模2.36億元，其中爭(zhēng)取到中央預(yù)算內(nèi)資金1.41億元，包括：第一批爭(zhēng)取新增中央投資項(xiàng)目35個(gè)，總投資6352.96萬(wàn)元，第二批爭(zhēng)取新增中央投資項(xiàng)目67個(gè)，總投資8624.2萬(wàn)元，第三批爭(zhēng)取新增中央投資項(xiàng)目4個(gè)，總投資820萬(wàn)元，第四批爭(zhēng)取新增中央投資項(xiàng)目13個(gè)，總投資5732.7萬(wàn)元，第五批爭(zhēng)取新增中央投資項(xiàng)目3個(gè)，總投資2040萬(wàn)元。從爭(zhēng)取中央擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目的情況看，除第一、二批原來(lái)有一定的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備爭(zhēng)取情況較好外，隨著中央擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)政策的持續(xù)實(shí)施，我縣的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足明顯顯現(xiàn)，第三、四、五批爭(zhēng)取項(xiàng)目總共20個(gè)，僅占第一批的一半多一點(diǎn)，不到第二批的三分之一。從項(xiàng)目投資看，五批共122個(gè)擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目，批復(fù)總投資規(guī)模2.36億元，平均每個(gè)項(xiàng)目投資1934萬(wàn)元，而第五批爭(zhēng)取新增中央投資項(xiàng)目3個(gè)，總投資2040萬(wàn)元，每個(gè)項(xiàng)目平均投資不到700萬(wàn)元，這些情況明顯暴露出我縣項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足且缺乏大項(xiàng)目的強(qiáng)有力支撐。
�。ㄋ模╉�(xiàng)目建設(shè)環(huán)境不優(yōu)，影響項(xiàng)目投資完成。在實(shí)地查看谷竹高速路、中醫(yī)院遷建、廉租房建設(shè)、橡皮壩工程建設(shè)時(shí)了解到，各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目都不同程度受到來(lái)自不同方面的干擾和影響，致使工程建設(shè)不能按時(shí)開(kāi)工，難以達(dá)到要求的建設(shè)進(jìn)度。谷竹高速公路紅線(xiàn)內(nèi)的“供電、廣電、電信、移動(dòng)、聯(lián)通”線(xiàn)桿遷移，因部門(mén)配合不夠，導(dǎo)致遷移速度慢，僅完成遷移工作的40%。年的.廉租房，建設(shè)之初因征地、拆遷補(bǔ)償、建設(shè)過(guò)程中因間距、采光等問(wèn)題，一些居戶(hù)無(wú)理取鬧，導(dǎo)致政府規(guī)定難以執(zhí)行，工程建設(shè)幾經(jīng)反復(fù)，不能如期竣工。中醫(yī)院遷建，也因征地、拆遷補(bǔ)償引起群眾集體上訪(fǎng)鬧事等原因，導(dǎo)致遲遲不能落實(shí)建設(shè)用地，大大推遲開(kāi)工時(shí)間，嚴(yán)重影響工程建設(shè)進(jìn)度。
三、對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)工作的建議
�。ㄒ唬┩貙捜谫Y渠道，解決資金困擾。一是加大協(xié)調(diào)力度，政府有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)與上級(jí)相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系，協(xié)調(diào)互動(dòng)，積極爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)支持。二是進(jìn)一步推進(jìn)融資擔(dān)保體系建設(shè)，加大招商引資力度，積極引進(jìn)外資，完善民間資本參與項(xiàng)目建設(shè)的機(jī)制，多渠道解決項(xiàng)目建設(shè)資金嚴(yán)重缺口的問(wèn)題。三是整合好、管理好和使用好現(xiàn)有資金，努力提高資金使用效率。
�。ǘ﹥�(yōu)化管理體制，加快建設(shè)進(jìn)度。全面完成全年35億元固定投資任務(wù)，下半年尚有22.02億元的任務(wù)，每月需完成投資3.67億元，比上半年每月完成投資2.16億元，增加1.51億元，任務(wù)十分艱巨。要確保全年35億元投資任務(wù)完成，一是政府對(duì)今年項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況開(kāi)展全面督查，及時(shí)掌握進(jìn)展情況，對(duì)建設(shè)進(jìn)度緩慢或尚未開(kāi)工建設(shè)的，要查找原因，制定對(duì)策，采取有效措施，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。二是督促項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任單位按照政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，制定詳細(xì)的工作計(jì)劃，責(zé)任到人，抓好落實(shí)。三是抓好相關(guān)部門(mén)和單位的配合協(xié)調(diào)，把項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)完成情況，納入年度目標(biāo)綜合考核內(nèi)容，進(jìn)行嚴(yán)格考核。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。一是優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)期間的建設(shè)環(huán)境。政府要把優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境作為推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的重要工作來(lái)抓，著力解決影響項(xiàng)目建設(shè)的一些突出問(wèn)題，確保施工順利進(jìn)行。要依法嚴(yán)厲打擊無(wú)理阻擾施工、故意刁難施工建設(shè)單位的違法行為，為項(xiàng)目建設(shè)營(yíng)造良好的施工環(huán)境。二是優(yōu)化項(xiàng)目建成投產(chǎn)后的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。對(duì)已經(jīng)建成投產(chǎn)的重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目，在資金支持上、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境優(yōu)化上再進(jìn)一步加大力度，扶持企業(yè)度過(guò)難關(guān)，使其發(fā)揮應(yīng)有效益。
�。ㄋ模┛茖W(xué)規(guī)劃論證，全力上爭(zhēng)大項(xiàng)目。政府有關(guān)職能部門(mén)要緊緊圍繞全縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、交通建設(shè)、工農(nóng)對(duì)接的產(chǎn)業(yè)建設(shè)、發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等重點(diǎn)，想方設(shè)法找項(xiàng)目，規(guī)劃論證大項(xiàng)目，齊心協(xié)力爭(zhēng)項(xiàng)目，集中力量和資金，確保一批新的重點(diǎn)工程大項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家、省項(xiàng)目規(guī)劃的籠子，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展提供強(qiáng)大的支撐。
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