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農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整調(diào)研報(bào)告的范文(通用16篇)
在人們素養(yǎng)不斷提高的今天,越來越多人會去使用報(bào)告,通常情況下,報(bào)告的內(nèi)容含量大、篇幅較長。那么一般報(bào)告是怎么寫的呢?以下是小編收集整理的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整調(diào)研報(bào)告的范文,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整調(diào)研報(bào)告 1
近年來,黨中央立足全面建設(shè)小康社會,從構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略高度,做出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署。建設(shè)社會主義新農(nóng)村,對加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提出了新的要求。調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,增加農(nóng)民收入已逐漸成為廣大農(nóng)村面臨的主要任務(wù)。當(dāng)前,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著一些問題,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理是其重要原因。加速發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),必須進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),強(qiáng)化社會主義新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐。
永和村地處xx縣山區(qū),自然條件及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件相對落后,傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)方式生產(chǎn)已不能滿足群眾生活生產(chǎn)的需求。同時,為增加農(nóng)民收入,不斷調(diào)整完善永和村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,優(yōu)化永和村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)越來越顯現(xiàn)出其必要性。針對永和村農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中所體現(xiàn)出的問題,通過長期的駐村了解以及近期的走訪調(diào)查,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、永和村委會基本概況:
永和村委會是xx縣海口鎮(zhèn)的一個行政村,地處?阪(zhèn)北面,距?阪(zhèn)政府所在地30公里,距xx縣城20公里。東鄰宜良,南鄰松元,西鄰新村,北鄰九村。轄永和、桃園、羅碧等七個村民小組,F(xiàn)有人口432戶共計(jì)1624人。
全村委會國土面積24589.8畝,海拔1632米,年平均氣溫19℃,氣溫適宜,自然資源豐富,轄區(qū)內(nèi)出產(chǎn)雞樅、青頭菌等野生菌,李子、石榴等水果也為當(dāng)?shù)厝罕娫黾恿艘粭l收入來源。南盤江流經(jīng)永和村東部,同時,擁有甸朵龍?zhí)、水尾龍(zhí)、羅碧龍?zhí)度笏袋c(diǎn),溝渠覆蓋面積廣。豐富的水資源在有效保障永和村的生活生產(chǎn)用水的同時,為永和村發(fā)展抗浪魚養(yǎng)殖提供了有利條件。作為永和村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要組成部分,目前全村的抗浪魚養(yǎng)殖已形成一定規(guī)模。全村耕地面積2410畝,林地2145畝,人均耕地1.58畝,耕地類型主要是山地及陡坡地,村民收入主要以農(nóng)業(yè)種植和畜禽養(yǎng)殖為主,2014年全村人均純收入9038元。
二、永和村農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
通過長期的駐村了解,與部分村組干部、普通群眾、抗浪魚養(yǎng)殖戶、苗木種植戶的.溝通交流,使我對永和村的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r有了一定的了解,具體表現(xiàn)在以下幾方面:
(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中全部為第一產(chǎn)業(yè),二、三產(chǎn)業(yè)基本空白。當(dāng)前,永和村群眾的主要經(jīng)濟(jì)來源仍然依靠烤煙及菜豌豆種植,其他經(jīng)濟(jì)作物種植較少。
。ǘ┛估唆~養(yǎng)殖發(fā)展緩慢。近年來,永和村為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),極力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),著力實(shí)施“一村一品”的發(fā)展策略,利用優(yōu)越的水資源、便利的交通,抓住“退塘還湖”帶來的巨大的漁業(yè)市場,大力發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。在這一趨勢下,一小部分有遠(yuǎn)見的群眾開始發(fā)展抗浪魚養(yǎng)殖,收入有了較大程度提高。
。ㄈ┟缒痉N植逐漸起步。近年來,永和村羅碧小組村民施繼紅帶頭發(fā)展苗木種植,帶動羅碧小組部分群眾走上了發(fā)展當(dāng)?shù)孛缒緲浞N的育苗種植工作,為永和村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展開拓了一條新的路子。
三、永和村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題
永和村的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然取得了一定成效,但產(chǎn)業(yè)發(fā)展單一,生產(chǎn)意識落后,部分產(chǎn)業(yè)未形成規(guī)模,對永和村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)率極低,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中仍然存在許多問題。
。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件落后。永和村委會地處南盤江河谷地帶,屬典型的山坡地形,大部分耕地均屬于山地、陡坡地,增大了群眾的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難度。同時,部分地塊水利設(shè)施難以覆蓋,致使出現(xiàn)靠天吃飯的現(xiàn)狀,遇到干旱年景,農(nóng)作物產(chǎn)量極低甚至絕收。
(二)抗浪魚養(yǎng)殖投入的。永和村典型的山坡地形,近水源區(qū)多屬坡地,增大了抗浪魚魚池規(guī)范化建設(shè)的難度,前期資金投入過大。而當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)收入主要以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和畜牧養(yǎng)殖為主,大部分家庭經(jīng)濟(jì)并不寬裕,投入困難。
。ㄈ┧枷胍庾R不能與時俱進(jìn)。農(nóng)民文化水平較低,思想陳舊老套,小農(nóng)意識根深蒂固,大部分群眾都以穩(wěn)妥的菜豌豆和烤煙種植為主要生產(chǎn)方式,對新事物接受能力較差,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型困難,給規(guī);a(chǎn)業(yè)調(diào)整的推進(jìn)帶來極大的難度。
。ㄋ模┟缒痉N植技術(shù)落后、發(fā)展緩慢、銷售渠道不暢。由于目前種植的苗木大部分為本地樹種,大部分群眾認(rèn)為所栽種的苗木隨處可見,經(jīng)濟(jì)效益較低,同時,部分苗木生長周期過長,農(nóng)民不愿意把土地用來栽種苗木。具體為:
1、生產(chǎn)管理方式落后。從調(diào)查情況看,幾乎全部苗木種植戶都依靠經(jīng)驗(yàn)來種植和管理,生產(chǎn)手段落后,經(jīng)營比較粗放。所選種植品種的盲目性較大,苗木生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)也隨之增大。
2、產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展緩慢。雖然目前我村也逐步出現(xiàn)新的種植戶,且種植面積不斷擴(kuò)大,但數(shù)量不多、規(guī)模不大、影響不遠(yuǎn)。
3、苗木成品銷售渠道較少。苗木產(chǎn)業(yè)終端的銷售環(huán)節(jié)仍有待改善,目前的苗木銷售主要依靠苗木生產(chǎn)大戶,尚未形成合理的銷售渠道。
四、永和村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中存在問題的解決辦法
通過對部分群眾及村、組干部的走訪了解,以及走訪聽取部分群眾及抗浪魚養(yǎng)殖戶及苗木種植戶對各自從事工作發(fā)展的看法,針對永和村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中存在的問題,主要有以下解決辦法:
。ㄒ唬┮虻刂埔耍e極引導(dǎo)群眾根據(jù)自家土地地形條件等各方面情況栽種合適的農(nóng)作物。在取水不方便的地塊應(yīng)避免栽種菜豌豆等對水需求較多的農(nóng)作物,應(yīng)栽種玉米等需水量相對較少的農(nóng)作物,降低群眾的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難度。同時,對于部分陡坡地,引導(dǎo)群眾栽種符合當(dāng)?shù)貧夂蚣暗匦蔚慕?jīng)濟(jì)果林。今年年初在上級相關(guān)部門指導(dǎo)下栽種的核桃、小棗等經(jīng)果林,為永和村今后的產(chǎn)業(yè)調(diào)整做出了新的嘗試。同時,積極向上級相關(guān)部門尋求幫助,不斷完善全村水利設(shè)施建設(shè),平時利用好抽水機(jī)等提水設(shè)施,及時幫助農(nóng)戶蓄水,以保證生產(chǎn)用水。
。ǘ~類養(yǎng)殖多樣發(fā)展。根據(jù)永和村的地形特點(diǎn),針對抗浪魚池建設(shè)應(yīng)采取階梯式魚池的設(shè)計(jì),按此設(shè)計(jì),可以滿足多魚種的養(yǎng)殖,在發(fā)展抗浪魚養(yǎng)殖的同時,也可發(fā)展當(dāng)?shù)佤~種如鯉魚、草魚等大魚的養(yǎng)殖,豐富魚類養(yǎng)殖的內(nèi)容,為下一步多種魚類養(yǎng)殖的可行性做初步試驗(yàn),并防止產(chǎn)業(yè)單一化。
。ㄈ┟缒痉N植多措并舉,力促更快發(fā)展。
1、應(yīng)加大宣傳力度,提高群眾參與意識。根據(jù)永和村地形特征積極探索引進(jìn)適合當(dāng)?shù)胤N植的經(jīng)濟(jì)苗木,多種苗木配合種植,縮短苗木產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的周期,使群眾能夠切實(shí)看到苗木種植的優(yōu)勢,加大宣傳力度,帶動群眾種植。
2、合理利用優(yōu)勢,促進(jìn)發(fā)展。依靠永和村豐富的水資源優(yōu)勢,繼續(xù)鼓勵擴(kuò)大我村苗木種植規(guī)模,并以現(xiàn)有產(chǎn)區(qū)為基礎(chǔ),在橫向和縱向上延伸、拓展、輻射,帶動更多的群眾參與到苗木生產(chǎn)中。
3、村級組織應(yīng)積極發(fā)揮帶頭示范作用,助力發(fā)展。村委會及村、組黨組織應(yīng)積極發(fā)揮橋梁作用,積極向上級相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)的爭取技術(shù)、資金支持;加強(qiáng)對全村苗木生產(chǎn)的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)及指導(dǎo),不斷提高苗木生產(chǎn)者的專業(yè)技術(shù)知識,使其能夠更好的從事苗木生產(chǎn)。
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整調(diào)研報(bào)告 2
20xx年4月5日及4月9日,根據(jù)正辦通[20xx]39號文件要求,回了兩次愛人的家鄉(xiāng)——xx縣小雅鎮(zhèn),走訪了小雅鎮(zhèn)東山村金竹組村民楊光禮等農(nóng)戶,并對小雅鎮(zhèn)東山村金竹組的氣候、土壤、環(huán)境、水源等自然生產(chǎn)條件進(jìn)行了考察,并召開了部分村民參加的座談會,在會上廣泛征求了群眾的意見,對小雅鎮(zhèn)東山村金竹組發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)有了一些膚淺的認(rèn)識,現(xiàn)將我對小雅鎮(zhèn)東山村金竹組發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)情況、市場前景、以及今后如何做強(qiáng)做大核桃產(chǎn)業(yè)方面形成的專題調(diào)研報(bào)告報(bào)縣委、政府作決策參考。
一、核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本現(xiàn)狀及產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢
核桃是深受市場青睞、人民喜食的優(yōu)良干果、油料樹種;它既優(yōu)化生態(tài),又有較高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。核桃種植具有投資小,見效快,銷路好,效益高,易管理,多代受益等特點(diǎn),也是丘陵、山區(qū)群眾脫貧致富奔小康的一條好門路。近年來,隨著人民生活水平的提高,對核桃需求量日益增大;加快核桃種植和開發(fā),對增加農(nóng)民收入、改善人民生活具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
縣委、縣政府及扶貧、林業(yè)部門高度重視核桃基地建設(shè),把核桃基地建設(shè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)農(nóng)民增收的大事來抓,林業(yè)部門在核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,堅(jiān)持“規(guī);灾、集約化經(jīng)營”,嚴(yán)把種苗關(guān),嚴(yán)把穗條質(zhì)量關(guān),按照群眾投入與政府扶持相結(jié)合,積極爭取上級補(bǔ)助資金的支持等,采取多種措施,積極引導(dǎo)、扶持我縣核桃產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
(一)我縣種植核桃的自然條件優(yōu)越。核桃屬于喜溫、喜光、深根性樹種,適宜生長的條件是:年平均溫度9度--16度,全年日照時數(shù)在2000小時以上,無霜期210天以上,要求土層深厚(大約1米)、疏松、排水良好。我縣境內(nèi)山區(qū)面積大,屬亞熱帶向暖溫帶過渡氣候,全年平均氣溫14.2℃,晝夜溫差大,年均日照時數(shù)2000~2600小時,無霜期217天, 年平均降雨量600—700毫米,有利于核桃生長和提高果實(shí)質(zhì)量。
(二)我縣種植核桃具有廣闊的發(fā)展空間。我縣大面積坡耕地缺少灌溉條件,種植農(nóng)作物產(chǎn)量低,不少地方屬于“望天收”,經(jīng)濟(jì)效益較差,而在這些地類上種植核桃的經(jīng)濟(jì)效益明顯高于種植農(nóng)作物,調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu),能有效帶動農(nóng)民增加收入。同時,我縣非基本農(nóng)田坡耕地大部分屬于水土流失嚴(yán)重、亟需治理的區(qū)域,還有很多適宜種植核桃的宜林荒山荒地。我們充分利用此類土地大力發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè),既可以增加地被覆蓋,減緩水土流失,促進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè),又可以促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,帶動群眾脫貧致富。
(三)群眾種植核桃收益好、積極性高。核桃栽植三年掛果,五年進(jìn)入豐產(chǎn)期,平均畝產(chǎn)核桃200斤,按照目前15元/斤計(jì)算,畝產(chǎn)收入在3000元左右,遠(yuǎn)高于種植一般農(nóng)作物。近兩年,核桃銷售的形式很好,呈現(xiàn)供不應(yīng)求的局面。
二、核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題及原因分析
調(diào)研中發(fā)現(xiàn),我縣核桃產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中還存在一些突出的矛盾和問題亟待解決。
(一)核桃面臨品種更新和改造。在我縣現(xiàn)有的核桃種植面積,70%的面積是借助退耕還林政策發(fā)展起來的,實(shí)行一家一戶經(jīng)營管理模式,真正成規(guī)模的大戶所占比例很低。由于每戶栽植面積小,前期沒有經(jīng)濟(jì)效益,而且還需要一定的管理投入,不少農(nóng)戶栽植后管理粗放,任其生長,有的還套種了玉米等高桿作物,導(dǎo)致核桃樹勢衰弱,病蟲害嚴(yán)重,產(chǎn)量低而品質(zhì)差;近年來,我縣逐步引進(jìn)了“漾鼻大炮”等一批優(yōu)良品種,但由于核桃嫁接技術(shù)難度大,成活率偏低,推廣范圍有限。
(二)核桃產(chǎn)業(yè)化水平不高。長期以來,由于干果的生長周期長、結(jié)果晚等原因,許多地方在經(jīng)濟(jì)林發(fā)展上,存在重水果、輕干果的現(xiàn)象。種植核桃3年見果、5年才能形成經(jīng)濟(jì)產(chǎn)量,廣大干群僅把核桃作為一個普通經(jīng)濟(jì)樹種來對待,沒有形成規(guī);、規(guī)范化、品牌化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)意識,在核桃發(fā)展上,隨意性強(qiáng),導(dǎo)致我縣核桃產(chǎn)業(yè)始終難以做大做強(qiáng)。同時,因?yàn)闆]有專業(yè)核桃種植合作社或協(xié)會,致使核桃栽培技術(shù)落后,長期處于粗放型管理,核桃銷售市場混亂,導(dǎo)致農(nóng)民無法得到最高經(jīng)濟(jì)效益。
(三)政策和資金投入有限。資金投入有限,技術(shù)力量薄弱。我縣核桃發(fā)展長期缺乏政策扶持和專項(xiàng)資金投入,近年來的'發(fā)展主要依托退耕還林等項(xiàng)目資金,其投入十分有限,不能夠充分調(diào)動群眾的積極性。同時,由于資金缺乏,新品種推廣力度小,技術(shù)培訓(xùn)跟不上,長期以來缺乏大量的專業(yè)技術(shù)人才和懂核桃生產(chǎn)的專家能手,嚴(yán)重制約了我縣核桃產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展。
(四)核桃育苗問題突出。一是成品嫁接苗木缺口大。二是政府投資偏少。核桃育苗是一項(xiàng)投資較大的產(chǎn)業(yè),畝均投資都在8000元左右,且技術(shù)含量高,風(fēng)險(xiǎn)較大,相對這么高的投入來說,政府補(bǔ)助資金偏少。三是育苗基地比較分散。四是技術(shù)力量不足。
三、幾點(diǎn)建議
(一)加強(qiáng)核桃基地建設(shè),釋放核桃產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力。做好新舊核桃基地的銜接,對原有核桃種植面積進(jìn)行有效地統(tǒng)計(jì)及管理,對低質(zhì)低效林進(jìn)行改培,更換優(yōu)質(zhì)品種,進(jìn)行撫育和復(fù)壯,在面積不變的基礎(chǔ)上提高核桃產(chǎn)量和質(zhì)量,充分釋放原有核桃基地的生產(chǎn)力。
(二)在坡耕地進(jìn)行種植結(jié)構(gòu)調(diào)整,需要相關(guān)部門大力支持發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)必須堅(jiān)持“因地制宜、適地適樹”的原則。目前推廣的核桃新品種,要求有深厚的土層。各地的生產(chǎn)實(shí)踐表明:土層厚度達(dá)到0.5米以上,是保障核桃正常生長和豐產(chǎn)的一項(xiàng)基本條件。若土層較薄,核桃前期生長尚可,但后期樹勢衰弱很快,產(chǎn)量難以保障。因此,我縣在規(guī)劃發(fā)展核桃時,必須立足于我縣土地現(xiàn)狀,將土層深厚的宜林荒山和坡耕地作為重點(diǎn)區(qū)域。但坡耕地不是林業(yè)用地,進(jìn)行種植結(jié)構(gòu)調(diào)整,需要國土、農(nóng)業(yè)等部門支持。
(三)樹立品牌意識,培育龍頭企業(yè),推動核桃產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。培育龍頭加工企業(yè)。核桃進(jìn)入盛果期后,每年核桃干果總產(chǎn)量將達(dá)到200萬斤以上。除部分用于直接食用外,絕大部分需進(jìn)行深加工。因此,我縣必須引入或建立龍頭加工企業(yè)以解決核桃銷路。
建立專業(yè)協(xié)會。通過大戶牽頭、自愿組合、滾動發(fā)展的方式,組建專業(yè)協(xié)會。由協(xié)會為平臺建立網(wǎng)絡(luò)組織,提供咨詢和服務(wù),組織經(jīng)常性的技術(shù)培訓(xùn)、組織申請品牌保護(hù)以及開展?fàn)I銷活動等,形成通暢的技術(shù)培訓(xùn)和核桃銷售渠道。
優(yōu)化發(fā)展模式。核桃產(chǎn)業(yè)化發(fā)展可采取兩種模式:一是通過土地流轉(zhuǎn),鼓勵大戶承包,實(shí)現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展;二是采取專業(yè)合作社模式,分戶種植,集體經(jīng)營。通過走訪群眾,群眾普遍認(rèn)為實(shí)現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展和集約化經(jīng)營是我縣核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必由之路,而采取每家每戶分散經(jīng)營,往往導(dǎo)致后期疏于管理,產(chǎn)量低。
形成產(chǎn)業(yè)鏈。在抓好核桃產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的同時,通過財(cái)政、金融、稅收等方面的手段,加大招商引資力度,積極引進(jìn)和培育一批具有市場競爭優(yōu)勢、帶動能力強(qiáng)的龍頭企業(yè),提高核桃干果深加工能力,挖掘核桃的潛在經(jīng)濟(jì)效益,不斷拉長核桃生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈條,逐步實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷售一體化。一是依靠現(xiàn)代化生物技術(shù),大力發(fā)展綠色保健食品,如利用核桃油中的亞油酸制造具有保健和醫(yī)療功能的軛亞油酸膠囊和利用核桃蛋白生產(chǎn)營養(yǎng)保健價(jià)值更高的蛋白肽等。二是開發(fā)核桃花粉、核桃青皮、核桃殼的綜合利用項(xiàng)目。三是大力發(fā)展林下養(yǎng)殖和林下種植產(chǎn)業(yè),拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。
(四)加大核桃生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)力度,建立優(yōu)質(zhì)核桃種苗基地。做好核桃育苗。在核桃苗木準(zhǔn)備上,必須從根本上解決苗木和接穗問題,要堅(jiān)持本地就近育苗為主的原則,通過嚴(yán)把種源質(zhì)量關(guān),確保核桃造林質(zhì)量和后期經(jīng)濟(jì)效益。一是要擴(kuò)大核桃育苗面積。二是要規(guī)范化建設(shè)良種采穗圃,以適宜我縣生長的品種為主。建立示范基地。在全縣規(guī)劃建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)的示范基地,每個示范基地連片種植面積在50畝以上,充分發(fā)揮示范帶動作用。將示范基地納入市級重點(diǎn)工程,給予重點(diǎn)扶持。開展技術(shù)服務(wù)。核桃產(chǎn)業(yè)大發(fā)展需要有強(qiáng)有力的科技支撐,需要有大批的技術(shù)人員深入生產(chǎn)第一線,指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種植、科學(xué)管理、科學(xué)防治病蟲害,推廣新品種、新技術(shù),促進(jìn)農(nóng)民增收;必須加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),我縣應(yīng)分層次建立縣、鄉(xiāng)二級技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò),工作重點(diǎn)放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級。
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整調(diào)研報(bào)告 3
麥后移栽荏是該市在荏籽生產(chǎn)實(shí)踐中探索出的一項(xiàng)高效栽培技術(shù)。為了及時總結(jié)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn),推廣麥后移栽荏技術(shù),擴(kuò)大荏的生產(chǎn)面積,增加農(nóng)民收入,9月下旬,該局組織市、縣(區(qū))農(nóng)技中心對西峰、慶城、鎮(zhèn)原、xx縣、正寧、合水六縣(區(qū))40多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)130個村組的麥后移栽荏生產(chǎn)情況進(jìn)行了專題調(diào)查,現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:
一、生產(chǎn)現(xiàn)狀
荏又稱紫蘇,屬唇形科,一年生草本植物,分為紫蘇、白蘇、褐蘇、灰蘇等,生育期150天左右,需積溫2200℃,千粒重10~15克,籽粒含油率47~50%,出油率40~43%,正常年份畝產(chǎn)一般在75~85公斤,最高可達(dá)到147公斤。荏籽具有很高的醫(yī)學(xué)價(jià)值,有除疾降氣、止咳定喘、潤心肺、治胸悶氣逆、通便的功能。荏葉可食用,能清心開胃,增進(jìn)食欲,常食有保健作用。荏喜濕潤,后期耐干旱,耐瘠薄,抗病蟲害,適于各種土壤栽培,以中性偏酸、中等肥力土壤最為適宜。荏種子在地溫5℃以上時即可萌發(fā),適宜的發(fā)芽溫度 18~23℃,苗期可耐1~2℃的低溫,開花期適宜溫度是22~28℃,相對濕度75%~80%。該市的自然條件完全適合荏的生產(chǎn)。
荏是該市傳統(tǒng)的油料作物,不僅產(chǎn)量高、效益好,而且還是一種很好的倒茬作物,近幾年在該市生產(chǎn)發(fā)展很快,面積逐年擴(kuò)大,每年種植面積在20萬畝左右,主要分布在該市正寧、xx縣、合水、西峰及鎮(zhèn)原南部。荏在該市的種植方式主要有兩種:一是大田直播。即在每年4月下旬播種,10月上旬收獲。二是麥后移栽。即在麥?zhǔn)涨?0~40天做畦播種育苗,或用小拱棚陽畦育苗,小麥?zhǔn)斋@后貼茬(不進(jìn)行耕地或滅茬)移栽,也可翻地后移栽。目前主要以麥后移栽為主。
2008 年,該市把麥后移栽荏作為提高耕地產(chǎn)出率,增加農(nóng)民收入的一項(xiàng)重點(diǎn)技術(shù)進(jìn)行推廣。年初,市農(nóng)牧局制訂了《麥后移栽荏工作安排意見》,與正寧、xx縣簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書,納入全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重點(diǎn)工作,市農(nóng)技中心根據(jù)《安排意見》制訂了《麥后移栽荏技術(shù)方案》,同時,抽調(diào)技術(shù)人員下鄉(xiāng)蹲點(diǎn),從育苗、移栽到收獲進(jìn)行全程指導(dǎo)服務(wù),及時解決生產(chǎn)中的技術(shù)難題。各縣區(qū)因地制宜,加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo),引導(dǎo)農(nóng)民擴(kuò)大種植。全市種植荏25.73萬畝,其中麥后移栽 20.68萬畝(xx縣5.37萬畝、xx縣2.61萬畝、xx縣5.04萬畝、xx縣1.3萬畝、xx縣6萬畝、xx區(qū)0.36萬畝),占荏播種總面積的 80.4%。種植區(qū)域主要分布在xx縣春榮、早勝、盤克等塬面和湘樂川;xx縣吉峴、西華池、段集、肖咀、何家畔等鄉(xiāng)鎮(zhèn);xx縣赤城、熊家廟、白馬、驛馬、桐川、三十鋪、玄馬等鄉(xiāng)鎮(zhèn);xx縣的川道和南部塬區(qū);xx縣、xx區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有種植。今年,由于雨水充沛、氣溫適宜,麥后移栽荏的產(chǎn)量略高于往年,畝均產(chǎn)量在90公斤左右,按荏籽市場價(jià)格12元/ 公斤,預(yù)計(jì)畝均收入1080元,加上前茬小麥的收入(以畝產(chǎn)300公斤、每公斤1.4元的價(jià)格計(jì)算,收入為 420元),兩茬總收入為1500元,除去生產(chǎn)成本320元,畝純收入約在1270元左右,經(jīng)濟(jì)效益較單作玉米、小麥、大豆等高出2倍以上。xx縣湘樂鎮(zhèn)樊灣農(nóng)民楊進(jìn)平今年麥后移栽荏12畝,收入1.24萬元。xx縣西坡鄉(xiāng)高宏村農(nóng)民何新社麥后移栽荏6畝,畝產(chǎn)116 公斤、總產(chǎn)696 公斤,總收入達(dá)到 8352元。據(jù)測算,今年全市麥后移栽荏的總產(chǎn)約為18612噸,產(chǎn)值約為2.23億元,農(nóng)民人均增收90元以上,經(jīng)濟(jì)效益明顯。
二、麥后移栽荏技術(shù)特點(diǎn)
通過調(diào)查總結(jié),我們認(rèn)為麥后移栽荏技術(shù)具有如下特點(diǎn):
一是投資少,見效快。荏耐瘠薄,肥料需求量不大,而且病蟲害較少,幾乎不用農(nóng)藥,且種子用量少,畝均投入不超過100元,但經(jīng)濟(jì)效益可觀,按正常年份畝產(chǎn) 80公斤計(jì)算,收入在960元左右,即使是比較瘠薄的地塊,畝產(chǎn)也在40公斤以上,收入約在500元左右,而且省時、省工,從種到收只有90天左右時間,見效比較快。同時,有效利用了麥?zhǔn)蘸蟮摹跋拈e期”,對其他作物種植沒有影響,從育苗到移栽、收獲,每畝僅需要一個勞力,勞動強(qiáng)度遠(yuǎn)低于種植其它作物。
二是充分利用了光、熱、水資源。該市春旱嚴(yán)重,春播荏出苗差,產(chǎn)量低而不穩(wěn)。而麥后移栽荏采用育苗移栽。麥后移栽荏技術(shù)的推廣應(yīng)用,順應(yīng)了自然規(guī)律,充分利用了7、8、9三個月光、熱、水資源,有效克服春播荏因旱造成出苗困難、減產(chǎn)減收等問題,實(shí)現(xiàn)了荏的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。
三是提高了土地產(chǎn)出率。麥后移栽荏充分利用了麥?zhǔn)蘸蟮较虏缱魑锊シN前的空檔時間生產(chǎn),大大提高了土地的利用率和復(fù)種指數(shù)。以“冬小麥-移栽荏-冬小麥”輪作制度為例,從上年9月份播種冬小麥到翌年6月收獲,歷時9個月,麥?zhǔn)蘸笠圃攒,大田生長僅需3個月,9月底收獲后再播種冬小麥,到下年6月收獲,在兩年的生產(chǎn)周期內(nèi),耕地沒有閑置過,土地利用率達(dá)到了100%,土地產(chǎn)出率顯著提高。
四是有效防止了水土流失。按照該市傳統(tǒng)的耕作方法,麥?zhǔn)蘸蟠蟛糠指亻e置,此時正值降雨集中時段,極易造成水分及土壤養(yǎng)分流失,麥后移栽荏多在免耕地塊貼茬栽培,不但增加了地面作物覆蓋時間,而且荏的'根系能夠固定土壤,降低雨水侵蝕程度,有效防止了水土及土壤養(yǎng)分流失。
因此,麥后移栽荏技術(shù)成熟,適應(yīng)性廣,經(jīng)濟(jì)效益和社會效益突出,適宜在該市荏的生產(chǎn)中大面積推廣。
三、推廣麥后移栽荏技術(shù)的幾點(diǎn)啟示
總結(jié)該市近年推廣麥后移栽荏技術(shù)的生產(chǎn)實(shí)踐,可得到以下幾點(diǎn)啟示:
一是推廣麥后移栽荏技術(shù),是遵循自然規(guī)律,發(fā)展順應(yīng)型農(nóng)業(yè)的有益嘗試。該市7、8、9三個月光、熱、水資源最為豐富,但這時大量麥田反而處在“夏閑期”。麥后移栽荏技術(shù)的推廣應(yīng)用充分利用了7、8、9三個月的光、熱、水資源,解決了因干旱造成的春季直播荏出苗困難、減產(chǎn)減收的問題,提高了生產(chǎn)水平和效益。因此,該市調(diào)整種植結(jié)構(gòu)必須立足當(dāng)?shù)刈匀惶攸c(diǎn),順應(yīng)自然規(guī)律,合理布局,發(fā)展適生高效作物。就全市而言,xx縣、華池及鎮(zhèn)原、慶城北部干旱區(qū)應(yīng)大幅縮減冬小麥種植面積,重點(diǎn)發(fā)展全膜玉米、馬鈴薯、豆類、小雜糧等抗旱耐瘠薄作物和紫花苜蓿種植;南部正寧、xx縣、合水、西峰應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展冬小麥、冬油菜、荏、蘋果等高效作物,從而實(shí)現(xiàn)自然資源的科學(xué)配置和高效利用,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。
二是推廣麥后移栽荏技術(shù),是擴(kuò)大復(fù)種指數(shù),提高土地利用率的有效途徑。麥后移栽荏,是利用小麥?zhǔn)斋@后到小麥播種前的空擋進(jìn)行生產(chǎn),使大量“夏閑地”得到了充分利用,而且麥后移栽荏投入少,移栽種植操作簡便,相對其他農(nóng)作物省時省工,見效快,且經(jīng)濟(jì)效益顯著。同時實(shí)現(xiàn)了麥田的輪作倒茬,有利于下茬作物生長。因此,該市必須按照自然稟賦特點(diǎn),充分利用 “麥閑地”和豐富的光、熱、水資源擴(kuò)大復(fù)種,大幅度提高復(fù)種指數(shù),并有效化解糧經(jīng)爭地、糧油爭地、糧果爭地的矛盾,提高土地利用率和耕地產(chǎn)出率。
三是推廣麥后移栽荏技術(shù),是促進(jìn)油料生產(chǎn)發(fā)展,增加農(nóng)民收入的重要舉措。麥后移栽荏技術(shù)的推廣,在很大程度上緩解了糧油爭地的矛盾,增加了油料播種面積,提高了油料總產(chǎn)量,為農(nóng)民開辟了新的增收渠道。因此,在發(fā)展油料生產(chǎn)中,要在穩(wěn)步擴(kuò)大冬油菜種植面積的同時,大力推廣麥后移栽荏技術(shù),加大扶持引導(dǎo),擴(kuò)大生產(chǎn)面積,努力提高生產(chǎn)水平,加大產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度,增加農(nóng)民收入。
四、麥后移栽荏生產(chǎn)中存在的問題
。ㄒ唬┙M織化程度低,發(fā)展規(guī)模小。目前該市麥后移栽荏仍以零星分散種植為主,由于生產(chǎn)育苗組織化程度低,規(guī);a(chǎn)滯后,全市麥后移栽荏的面積僅占小麥種植面積的10%左右,發(fā)展的空間仍然很大。
。ǘ┬聝(yōu)品種少,產(chǎn)量水平低。在品種選用上仍以當(dāng)?shù)剞r(nóng)家品種為主,主要有烏蘇、白蘇、南韓、灰蘇、蘇麗娜、正寧褐色荏籽及942.94d等。由于這些品種種植年限過長,大多數(shù)嚴(yán)重退化,雜株率高,整齊度、千粒重下降,病害嚴(yán)重,導(dǎo)致產(chǎn)量低而不穩(wěn)。
。ㄈC(jī)械化程度不高,生產(chǎn)效率低。麥后移栽荏在生產(chǎn)過程中,移栽定植和收割脫粒兩環(huán)節(jié)的時效性較強(qiáng),應(yīng)在盡可能短的時間內(nèi)完成,目前生產(chǎn)中全部通過人工作業(yè),效率低,影響了移栽效果和規(guī)模化發(fā)展。
(四)加工能力弱,產(chǎn)業(yè)鏈條短。目前,該市的荏籽加工以小作坊居多,加工設(shè)備陳舊,工藝落后,出油率低,成品油質(zhì)量差。荏籽加工龍頭企業(yè)少,產(chǎn)后加工、貯藏、包裝等環(huán)節(jié)薄弱,對荏籽保健藥用功能的深度研發(fā)不夠,大多以原料產(chǎn)品和初級產(chǎn)品形式出售,生產(chǎn)效益較低。
五、幾點(diǎn)建議
。ㄒ唬┛茖W(xué)制定發(fā)展規(guī)劃。市、縣都要結(jié)合開展油料高產(chǎn)示范創(chuàng)建活動,科學(xué)規(guī)劃,合理布局,大力發(fā)展麥后移栽荏生產(chǎn),分區(qū)域分品種建立高標(biāo)準(zhǔn)、有規(guī)模的集中育苗基地和高標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)基地,提高綜合生產(chǎn)水平。同時,要立足實(shí)際,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),研究制定適合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的栽培技術(shù)規(guī)程,科學(xué)指導(dǎo)生產(chǎn)。
。ǘ┘涌煨缕贩N引進(jìn)與技術(shù)創(chuàng)新步伐。建議省市列支科技專項(xiàng),扶持開展荏籽新品種引進(jìn)試驗(yàn)示范,選育適合本地生產(chǎn)的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)荏籽新品種,提高荏的產(chǎn)量和效益。
。ㄈ┘哟髮杏、機(jī)械化作業(yè)的扶持力度。建議省、市把麥后移栽荏技術(shù)推廣作為該市促進(jìn)農(nóng)民增收的一項(xiàng)重要措施,重點(diǎn)扶持集約化訂單育苗,解決移栽用苗問題。同時,要加快荏移栽機(jī)具研發(fā),提高機(jī)械化作業(yè)程度,降低農(nóng)民勞動生產(chǎn)強(qiáng)度,提高生產(chǎn)效率。
。ㄋ模┘涌焱七M(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐。要從政策和資金上加大支持,引導(dǎo)和扶持荏籽加工龍頭企業(yè),發(fā)展訂單種植,擴(kuò)大生產(chǎn)基地。積極建辦荏籽農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,提高荏籽生產(chǎn)的組織化程度和生產(chǎn)效益。同時,加大荏桿、荏油、荏葉研發(fā)力度,開發(fā)附加值高的香料、化妝品、保健品等系列產(chǎn)品,促進(jìn)荏產(chǎn)業(yè)的精深發(fā)展。
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整調(diào)研報(bào)告 4
根據(jù)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作要點(diǎn)和主席團(tuán)會議的安排6月1日早,在鎮(zhèn)人大主席敖菲同志的帶領(lǐng)下,對我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)報(bào)告如下:
一、基本情況
1、辣椒生產(chǎn)
全鎮(zhèn)共種植辣椒20000畝,品種主要以“長虹”、“足法”、“甜雜一號”等品種為主。辣椒育苗在3月20日結(jié)束,大田移栽在5月30日結(jié)束。
2、萬壽菊生產(chǎn)
xx鎮(zhèn)在共種植萬壽菊9000余畝。技術(shù)人員在各村委會負(fù)責(zé)好技術(shù)指導(dǎo),按規(guī)格移栽,已結(jié)束。
3、南瓜生產(chǎn)
古城村委會根據(jù)自身交通便利,區(qū)位優(yōu)勢明顯等有利條件,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上尋找新的突破口,找準(zhǔn)市場,由村委會租地200畝,發(fā)展南瓜新型產(chǎn)業(yè)。5月20日移栽結(jié)束。
4、淺水藕生產(chǎn)
淺水藕生產(chǎn)的生產(chǎn)分別在淑足、海晏2個村委會,種植面積為200畝,3月25日種植結(jié)束。
5、水稻拋擺秧生產(chǎn)
分別在大堵、長橋、大同、捏龍4個村委會完成水稻拋擺秧5000余畝,在4月29日日移栽結(jié)束。此項(xiàng)技術(shù)能使每畝水稻比常規(guī)育苗增產(chǎn)30至100公斤。
二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所取得的成績
1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作使部分農(nóng)民得到一定得實(shí)惠,農(nóng)民的生產(chǎn)積極性有所增強(qiáng)。糯白村委會的山外村民小組,前幾年在甜椒產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,有的農(nóng)戶種植甜椒的畝產(chǎn)值超過了烤煙,極大地增強(qiáng)了農(nóng)戶種植甜椒的積極性。今年群眾自發(fā)種植“甜雜一號”品種400余畝,在市場中尋求生存,形成一定的品牌,每年甜椒收獲季節(jié)都有一些老板到村子里收購。
2、村委會干部的思想觀念有了轉(zhuǎn)變,有的干部對闖市場充滿了自信心。特別是古城村委會干部,根據(jù)村委會土地少的現(xiàn)實(shí)情況,努力發(fā)展高效農(nóng)業(yè),并身先士卒,首先自己租地200畝種植南瓜,自發(fā)地引導(dǎo)群眾進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
3、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作形成了一定得品牌,吸引了部分老板落戶xx。這兩年在鎮(zhèn)黨委、政府的重視下,集中力量發(fā)展辣椒產(chǎn)業(yè),形成了辣椒品牌,老板張友清在長橋村委會建廠,到我鎮(zhèn)發(fā)展辣椒產(chǎn)業(yè);今年曲靖的老板也積極到xx簽訂20xx畝辣椒合同。
三、存在的問題及其產(chǎn)生的原因
1、群眾的整體素質(zhì)弱,市場風(fēng)險(xiǎn)抵御能力弱,對市場認(rèn)識不足,對政府依賴心較強(qiáng)。我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)主要以種植業(yè)為主,部分群眾對新鮮事物的接受度緩慢,滿足于傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì),缺乏大市場意識,對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作持懷疑、觀望態(tài)度,就是在村組干部的勸導(dǎo)下,種植萬壽菊、青刀豆等產(chǎn)業(yè),也是提心吊膽,生怕吃虧;還有的農(nóng)戶,今年種植辣椒得到實(shí)惠,如果明年種植辣椒吃虧,就對辣椒產(chǎn)業(yè)持否定態(tài)度,接受不了市場變化,害怕失敗,沒有闖市場的意念;再者,在哪一個村委會發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)時,農(nóng)戶最希望的就是種子錢免費(fèi),機(jī)耕費(fèi)用由政府部門埋單,對政府的依賴心理較強(qiáng),種出來的東西希望政府負(fù)責(zé)收購并付貨款。
2、群眾的短期盲目性種植使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作受阻。去年烤煙市場較好,使栽煙戶得到了實(shí)惠,今年絕大多數(shù)種植戶種植烤煙的面積比往年多了許多,而對于其他種植產(chǎn)品態(tài)度冷淡了不少,而忽視了市場的變化,不遵照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)展生產(chǎn)。這期間使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作受到了一定的阻力。
3、缺乏有實(shí)力的龍頭加工企業(yè),老板和農(nóng)戶的誠信度不高。這幾年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中來xx發(fā)展產(chǎn)業(yè)的老板中,有不少的“皮包老板”,對種出來的產(chǎn)品如果市場行情好時就收購,如果市場行情不好時就難覓行蹤;同時有的群眾如果市場行情好時,產(chǎn)品的價(jià)格比老板的合同價(jià)高時,就會自發(fā)地把產(chǎn)品拿到市場上出賣。還有的老板,惡意拖欠群眾的貨款,造成了不良的影響。
4、農(nóng)田水利設(shè)施不健全。特別是蔬菜產(chǎn)業(yè),對水的需求很高,在種植的時候缺水,水庫的`水又不下來,沒水澆灌,雨水多時水又排不出去,菜地被淹。
5、土地集約化程度不高,生產(chǎn)技術(shù)落后。土地集約化經(jīng)營是現(xiàn)代農(nóng)藝發(fā)展的趨勢,而現(xiàn)在各家各戶在各自的承包田內(nèi),各種各的,不能進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局,沒有形成產(chǎn)品競爭力。農(nóng)戶的觀念依然是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)觀念,生產(chǎn)技術(shù)上也還習(xí)慣傳統(tǒng)的耕作方法,如拋擺秧推廣了十多年了,今年政府部門沒有補(bǔ)助,有的農(nóng)戶又重新回到了水育秧的傳統(tǒng)技術(shù)。發(fā)生病蟲害了,沒有群防群治的觀念,也沒有綜合防治的觀念,你打你的農(nóng)藥,我施我的化肥,最終造成土地越來越瘦,病蟲越來越難防治,生產(chǎn)承辦提高了,但產(chǎn)品的品質(zhì)、產(chǎn)量卻沒有得到提高。
四、整改措施
1、圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn),逐步打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,尋找產(chǎn)業(yè)發(fā)展突破點(diǎn)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化經(jīng)營是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的模式,而土地集約化、操作機(jī)械化等是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢,應(yīng)積極引導(dǎo)農(nóng)戶組成生產(chǎn)合作組織來發(fā)展產(chǎn)業(yè),推廣新科技來提高產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)量并形成特有的品牌。
2、加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)。量爭取資金支持,可以發(fā)展田間地窖,同時和水庫部門聯(lián)系,協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)用水問題。
3、爭取各相關(guān)職能部門的支持,結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,大力開辦職業(yè)技能培訓(xùn)班,加大對農(nóng)民的培訓(xùn)力度,提高農(nóng)民的生產(chǎn)技能水平,加強(qiáng)農(nóng)民對市場的認(rèn)知。
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整調(diào)研報(bào)告 5
根據(jù)丘政辦發(fā)200811號《丘北縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)丘北縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整調(diào)研工作方案的通知》要求,新店鄉(xiāng)高度重視,組織了農(nóng)、牧、林、水等相關(guān)單位和人員,對全鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了深入細(xì)致的分析、研究,結(jié)合實(shí)際,對今后的發(fā)展重點(diǎn)和發(fā)展方向作了認(rèn)真的定位和思考,F(xiàn)將具體情況報(bào)告如下:
一、近年來農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基本情況
近年來,按照中央“三農(nóng)”政策及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的相關(guān)工作要求,新店鄉(xiāng)黨委、政府始終把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整放在農(nóng)村工作的首位,協(xié)同全鄉(xiāng)所有力量,結(jié)合新店實(shí)際,以畜牧養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)為工作重點(diǎn),以退耕還林、天然林保護(hù)工程的實(shí)施及畜牧養(yǎng)殖貼息貸款的發(fā)放、社會主義新農(nóng)村建設(shè)的全面推進(jìn)等相關(guān)的優(yōu)惠政策為契機(jī),加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,最終確定畜牧、林業(yè)兩項(xiàng)產(chǎn)業(yè)為全鄉(xiāng)的支柱產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)種植業(yè)為基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),冬季農(nóng)業(yè)(冬早蔬菜)、烤煙、甘蔗、辣椒、西瓜為開發(fā)性產(chǎn)業(yè)。目前,畜牧、林業(yè)、農(nóng)業(yè)各項(xiàng)工作重點(diǎn)和布局已成雛形,經(jīng)濟(jì)效益和社會效益正進(jìn)一步凸現(xiàn)。具體布局情況是:畜牧以新店、大路邊、沖頭3個村民委為主;林業(yè)以小平地、沖頭、蚌廠3個村民委為主;冬季農(nóng)業(yè)以小江口、蚌廠2個村民委低熱河谷地區(qū)一帶為主;烤煙以新店、大路邊2個村民委及沖頭村民委的部分村寨為主。各項(xiàng)工作重點(diǎn)是:畜牧以養(yǎng)殖山羊、生豬為主;林業(yè)以紅豆杉為主,輔之以花椒、膏桐、核桃等品種。截止2007年,共有生豬存欄14037頭,山羊存欄27209只,大牲畜存欄10908頭,家禽存欄37830只,肉牛出欄1552頭,家禽出欄38557只。實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)量796.3噸,糧經(jīng)比例從2006年7.2:2.8調(diào)整為6.9:3.1。
二、今后一段時期的發(fā)展思路、目標(biāo)任務(wù)和主要措施
發(fā)展思路:緊緊圍繞林業(yè)、畜牧兩大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),全力實(shí)施現(xiàn)有資源(水能、礦產(chǎn)、旅游)優(yōu)勢開發(fā),狠抓基礎(chǔ)設(shè)施、烤煙、集鎮(zhèn)開發(fā)、扶貧四個工作重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)財(cái)政增長、農(nóng)民增收兩大目標(biāo),努力構(gòu)建和諧新店。簡稱為“2142”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展思路。
目標(biāo)任務(wù):到2012年,爭取實(shí)現(xiàn)下列目標(biāo)。冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)2500畝(主要以冬早玉米為主,1000畝)。甘蔗3590畝。林業(yè)以紅豆杉、核桃、花椒、膏桐為主,紅豆杉種植2萬畝;核桃5萬畝;花椒3000畝;膏桐14萬畝。烤煙2500畝。人均出欄一頭豬,戶均出欄一頭牛。糧經(jīng)比例達(dá)到6:4。解決所有村寨的人畜飲水困難。
采取的主要措施:要以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展為目標(biāo),堅(jiān)持把解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題作為政府工作的重中之重,充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)特色和資源優(yōu)勢,切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,發(fā)展壯大支柱產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速持續(xù)發(fā)展。
三、各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、存在問題及需要解決的問題
(一)林業(yè)產(chǎn)業(yè)。新店鄉(xiāng)依托兩個林場,是丘北紅豆杉發(fā)展的起源地,目前,全鄉(xiāng)共種植紅豆杉6000余畝。實(shí)踐證明,紅豆杉在新店鄉(xiāng)有得天獨(dú)厚的自然資源優(yōu)勢。通過分析,全鄉(xiāng)的新店、小平地、沖頭3個村民委24個村寨適宜發(fā)展紅豆杉,面積約2萬畝。在發(fā)展紅豆杉和核桃方面,認(rèn)為需要有以下政策扶持:
一是由政府制定政策,由政府或企業(yè)扶持種植戶補(bǔ)助苗木費(fèi),等出效益后再從種植戶的收益中扣除;
二是加大對種植戶的技術(shù)培訓(xùn)力度,提供技術(shù)支持,做好哺育管理;
三是由企業(yè)與種植戶簽訂收購合同,提供市場銷售保障,減少風(fēng)險(xiǎn)。
今年初的冰凍災(zāi)害,使全鄉(xiāng)大部分林農(nóng)遭受了沉重的損失,據(jù)統(tǒng)計(jì),全鄉(xiāng)受災(zāi)面積3300畝,成災(zāi)670畝,凍壞幼苗10萬余株,毀壞林木14.2萬株,造成經(jīng)濟(jì)損失100余萬元。結(jié)合實(shí)際,為做好災(zāi)后恢復(fù)工作,需要以下扶持政策:
一是希望上級林業(yè)部門提供苗木補(bǔ)助,幫助農(nóng)戶做好補(bǔ)栽補(bǔ)種工作;
二是給予解決所毀林木采伐指標(biāo),使被毀林木盡其所用,降低林農(nóng)經(jīng)濟(jì)損失。
。ǘ┬竽翗I(yè)。
1、發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題。
一是受地理?xiàng)l件及氣候因素的影響,生豬發(fā)展緩慢,鄉(xiāng)內(nèi)能繁母豬較少(共有445頭),優(yōu)良種公豬缺乏(只有1頭)。加之生豬飼養(yǎng)在高寒山區(qū)生長較慢,科學(xué)養(yǎng)殖水平不高,存在著與人爭糧的現(xiàn)象,所以精料投入較少,生豬生長和發(fā)展緩慢。
二是在山羊發(fā)展方面形不成規(guī)模,農(nóng)戶實(shí)行散養(yǎng)放養(yǎng)管理模式,其品質(zhì)個體較小和生長緩慢。
三是在大牲畜肉牛發(fā)展方面,大部分群眾沒有把肉牛發(fā)展作為商品化方面轉(zhuǎn)移,多數(shù)農(nóng)戶只飼養(yǎng)一至兩頭牛作為役用,而且由于我鄉(xiāng)群眾散居,民族雜居,地勢路途較險(xiǎn)較遠(yuǎn),肉牛雜交利用率較低,覆蓋面較少。那種以“養(yǎng)豬為過年,養(yǎng)牛為犁田,養(yǎng)雞為花錢”的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識依然存在。
四是沒有較大的畜牧牲畜交易市場,牲畜市場信息閉塞,群眾所養(yǎng)家畜到市場上賣,路途較遠(yuǎn)且交通不便,導(dǎo)致了牲畜販賣戶到家中收購,由于缺乏較大市場經(jīng)濟(jì)信息,所賣畜禽都比市場價(jià)低,其次我鄉(xiāng)缺乏一個涉牧企業(yè)帶動發(fā)展和經(jīng)營,導(dǎo)致群眾散養(yǎng)零賣,畜牧經(jīng)濟(jì)效益和回報(bào)較低。
2、養(yǎng)殖大戶扶持情況。全鄉(xiāng)扶持養(yǎng)豬戶10戶,秸稈養(yǎng)羊戶20戶,養(yǎng)牛戶10戶,養(yǎng)禽戶2戶。鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站對以上養(yǎng)殖示范戶采取定期免費(fèi)防疫注射、驅(qū)蟲、健胃、畜廄改造與消毒,及科學(xué)飼養(yǎng)管理等,走“以點(diǎn)帶面、以戶帶村”的科技示范路子,充分發(fā)揮示范帶動作用。
3、畜牧業(yè)發(fā)展思路。根據(jù)全鄉(xiāng)的地理?xiàng)l件和氣候因素,適宜養(yǎng)殖的品種有黑山羊、牛、生豬、家禽等。今后的`發(fā)展思路是:加大招商引資力度,組建一個牲畜集轉(zhuǎn)育肥場,把全鄉(xiāng)各地瘦弱牲畜集中育肥后轉(zhuǎn)賣,并以該場為中心組織外調(diào)、銷售活動,擴(kuò)大全鄉(xiāng)畜牧產(chǎn)品流通規(guī)模。同時,突出山羊、生豬發(fā)展重點(diǎn),以村民委為單位,增加科技投入,提高科學(xué)飼養(yǎng)率,努力使畜牧養(yǎng)殖最終實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、商品化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
4、今后發(fā)展建議。
一是由政府牽頭引進(jìn)畜牧發(fā)展企業(yè),以企業(yè)聯(lián)動市場,擴(kuò)大市場流通。
二是建議把動物防疫工作納入政府考核范圍,列入政府議事日程,每年開展兩次技術(shù)培訓(xùn)會。
5、需要解決的問題。
一是出臺和制定有關(guān)畜牧業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策,配套相關(guān)項(xiàng)目和資金,扶持農(nóng)戶和企業(yè),夯實(shí)全鄉(xiāng)畜牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。
二是增加基層技術(shù)崗位編制,壯大基層畜牧技術(shù)人員力量。提高村室獸醫(yī)防疫員補(bǔ)助,提高工作積極性和主動性。
三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
1、災(zāi)后糧食生產(chǎn)現(xiàn)狀、存在問題及下步打算。2008年小春作物遭受了嚴(yán)重的冰凍災(zāi)害,受災(zāi)面積14324畝,其中,小麥5635畝,蠶豆1182畝,洋芋110畝,豌豆6880畝,蔬菜527畝,小春作物大面積減產(chǎn)已成定局。鑒于上述情況,目前群眾主要存在以下問題:
一是小春受災(zāi)嚴(yán)重,大部分顆粒無收,使得群眾生活更加困難;
二是今年由于各種農(nóng)用物資漲價(jià),群眾在春耕生產(chǎn)的備耕上存在較大困難;
三是由于2007年遭受洪澇災(zāi)害,部分群眾的'土地受到洪水的沖擊,現(xiàn)已無法耕種,群眾的土地面積大幅度減少,給春耕生產(chǎn)帶來了很大的影響。
在下步工作中,主要將采取以下措施:
一是帶領(lǐng)群眾認(rèn)真開展好災(zāi)后重建工作;
二是爭取災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目資金,幫助災(zāi)農(nóng)做好春耕生產(chǎn),盡最大的努力將群眾的損失降到最低;
三是建議上級黨委、政府再加大給予受災(zāi)群眾農(nóng)用物資補(bǔ)助力度,共同做好春耕備耕工作;
四是爭取建設(shè)資金,對水毀農(nóng)田嚴(yán)重的村寨修建防洪溝和防護(hù)墻,確保糧食安全。
2、各種農(nóng)用物資調(diào)供情況。2008年,共調(diào)入種子21500公斤,銷售16000公斤,儲備5500公斤;農(nóng)藥調(diào)入1000公斤,銷售130公斤;農(nóng)膜調(diào)入500公斤。
四、農(nóng)田水利。
1、基本情況。轄區(qū)集中供水水源點(diǎn)47個,因受水源點(diǎn)分散、各寨為點(diǎn)的條件限制,加之大部分村寨以小水窖為主要蓄水方式,沒有統(tǒng)一管理,均由各村寨自行維護(hù)。其中,水費(fèi)征收的有沖頭和鄉(xiāng)機(jī)關(guān)駐地2個,其余為群眾投工投勞自行管理。2007年度,水土流失的面積為4000多畝。全鄉(xiāng)25度以上坡耕地面積占全鄉(xiāng)土地總面積的80%以上,約為25000畝。當(dāng)前,農(nóng)田灌溉率為零,人畜飲水解決率72.3%。截止目前,全鄉(xiāng)尚有缺水人數(shù)1150戶5318人。
2、農(nóng)田水利建設(shè)存在的問題及急需興建的項(xiàng)目。
一是機(jī)關(guān)自來水供水水源點(diǎn)因流量小,枯水期嚴(yán)重缺水,需建小二型水壩;
二是花園、沙溝及蚌廠溝因遭受洪水沖擊面大,且每年都受災(zāi)嚴(yán)重,需修建防護(hù)墻3道,造林15000畝。
3、對水利建設(shè)與管理的意見和建議。
一是加大對小水窖建設(shè)的項(xiàng)目安排和資金投入力度;
二是加大對管引工程建設(shè)資金的投入,保障人畜飲水安全;
三是加大對小型水利工程的投資力度,確保農(nóng)田灌溉。
五、烤煙生產(chǎn)。
1、基本情況。2008年新店鄉(xiāng)烤煙生產(chǎn)收購任務(wù)是3300擔(dān),對扶持政策及獎懲辦法無意見。在今年的烤房建設(shè)中,因?yàn)檠a(bǔ)助政策不變動,從一定程度上挫傷了煙農(nóng)的積極性,縣下達(dá)的2群烤房群,只完成了1群18座。由于全鄉(xiāng)坡地較多,煙農(nóng)種植地塊分散,很難集中連片。盡管如此,鄉(xiāng)黨委政府還是下了很大決心,采取掛鉤工作責(zé)任制,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分片掛鉤、干部職工到點(diǎn)包干的方法進(jìn)行,努力使具備連片條件的地塊盡量集中。同時,提高連片補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),50—100畝的連片每畝補(bǔ)助50元,提高煙農(nóng)的積極性。在平衡收購過程中,由于路途較遠(yuǎn),給群眾增加了勞力、財(cái)力負(fù)擔(dān),影響了群眾的種煙、交煙的積極性。建議縣委、縣人民政府在新店增設(shè)1個煙葉臨時收購點(diǎn),以方便群眾交煙。
2、下步工作打算。在今后的工作,主要將采取以下工作措施:一是一是加強(qiáng)煙葉烘烤、分級扎把和入戶預(yù)檢等工作環(huán)節(jié)的指導(dǎo)和督促,做好煙葉交售相關(guān)的服務(wù)協(xié)調(diào)工作,最大可能地保證煙農(nóng)的切身利益。
二是建議縣委、政府加強(qiáng)對山區(qū)烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的傾斜和支持,加大對煙水工程和臥式烤房群建設(shè)的補(bǔ)助,促進(jìn)山區(qū)烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)范化和科學(xué)化。
三是建議縣委、政府在我鄉(xiāng)設(shè)立一個煙葉收購點(diǎn),以方便群眾交煙,減輕群眾負(fù)擔(dān)。
六、社會主義新農(nóng)村建設(shè)存在的問題。
在目前實(shí)施的社會主義新農(nóng)村建設(shè)中,硬件建設(shè)投入資金不足,群眾自籌能力相當(dāng)有限,給整個工程建設(shè)帶來嚴(yán)重的不協(xié)調(diào)。同時,由于后續(xù)管理力度弱,項(xiàng)目村在產(chǎn)業(yè)開發(fā)促農(nóng)增收等方面還存在嚴(yán)重的困難。另外,在農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、易地扶貧、小額信貸扶貧等方面,建議多投入項(xiàng)目資金,加大力度。
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整調(diào)研報(bào)告 6
近日,黟縣人大會組成專題調(diào)研組,深入宏村鎮(zhèn)木坑竹海景區(qū)、金家?guī)X村,西遞鎮(zhèn)葉村,美溪鄉(xiāng)打鼓嶺景區(qū)和洪星鄉(xiāng)長春村長坑村民組等地,考察了解農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、龍頭企業(yè)發(fā)展和農(nóng)旅結(jié)合的情況,同鄉(xiāng)村干部、縣鄉(xiāng)人大代表、農(nóng)林部門的技術(shù)人員和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人座談,認(rèn)真分析“農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)農(nóng)民增收”的成效和存在問題,提出了做好下步工作的意見和建議,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、我縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本情況
近年來,我縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作在、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以新農(nóng)村建設(shè)為統(tǒng)攬,以增加農(nóng)民收入為核心,大力調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),積極培育農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地,做強(qiáng)做大龍頭企業(yè),積極發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織,按照農(nóng)業(yè)市場化、品牌化、規(guī)模化和標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展要求,加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)旅結(jié)合,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。2015年,全縣糧食播種面積7.5萬畝,桑園面積3.6萬畝,茶園面積3.2萬畝,其中經(jīng)認(rèn)證的優(yōu)質(zhì)無公害茶園面積2.63萬畝;果園面積0.41萬畝,蔬菜種植面積2.11萬畝,有林地面積95萬畝;生豬飼養(yǎng)量9.4萬頭,家禽36.8萬羽;農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入28.01億元,農(nóng)民人均純收入達(dá)到6499元,其中家庭經(jīng)營性收入3135元,工資性收入2467元,各項(xiàng)惠農(nóng)政策轉(zhuǎn)移性收入438元。
1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)初具規(guī)模,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。我縣突出生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、可持續(xù)發(fā)展的理念,依托蠶桑,茶葉、木竹、果蔬、生態(tài)養(yǎng)殖等特色資源優(yōu)勢,建成了一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地。主要有五里為中心的3000畝水蜜桃基地;以五溪山為中心的2800畝有機(jī)茶基地,以黃姑為中心的l200畝的生態(tài)茶園基地;以碧東、葉村為中心的千畝高效桑園基地;以洪星為中心的47000畝竹木制品原料基地;金家?guī)X、同川村的50000羽蛋雞基地,碧山村60000羽肉雞基地,柯村鄉(xiāng)皖南花豬和黃山黑雞保種養(yǎng)殖基地。打造了一批各具特色的種養(yǎng)植專業(yè)示范村,西遞鎮(zhèn)葉村、美溪鄉(xiāng)黃姑村、宏潭鄉(xiāng)宏潭村及碧陽鎮(zhèn)五里村榮獲省級特色專業(yè)示范村。
2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)迅速發(fā)展,產(chǎn)業(yè)帶動能力有了明顯增強(qiáng);全縣規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)19家,其中省級龍頭企業(yè)2家,市級龍頭企業(yè)5家,營銷收入達(dá)7.04億元;華盛集團(tuán)和杉森木業(yè)兩家企業(yè)營銷收入超億元。龍頭企業(yè)中從事繭絲綢業(yè)的3家,從事食品加工業(yè)的6家,從事糧食加工業(yè)的1家,從事竹木制品生產(chǎn)的9家。五溪山茶廠有限公司利用宏潭五溪山優(yōu)良生態(tài)自然環(huán)境條件,投資建立有機(jī)茶園2800畝、有機(jī)茶轉(zhuǎn)換茶園2000畝,開發(fā)出“五溪山”牌生態(tài)有機(jī)茶省級知名品牌,茶農(nóng)鮮葉價(jià)格大幅提高,實(shí)現(xiàn)企業(yè)增效、茶農(nóng)增收的雙贏效果等;這些龍頭企業(yè)的發(fā)展不僅有效地帶動了我縣蠶桑、茶葉、糧食和木竹生產(chǎn)基地的建設(shè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,而且有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、財(cái)政增長。
3、農(nóng)民專業(yè)合作組織不斷發(fā)展,產(chǎn)業(yè)組織化程度不斷提高。目前已在蠶桑、茶葉、木竹、蔬菜、養(yǎng)殖、土特產(chǎn)品等行業(yè),成立農(nóng)民專業(yè)合作組織76家,其中蠶桑類14家、茶葉類15家、木竹類20家、果蔬類4家、畜牧類9家、糧食加工類3家、其他類11家,入社農(nóng)戶約占全縣農(nóng)戶的12%。這些農(nóng)民專業(yè)合作組織在農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),種子、苗木、肥料的統(tǒng)一采購,農(nóng)產(chǎn)品的'收購、加工、銷售等方面提供服務(wù),解決了廣大農(nóng)民在單一經(jīng)營生產(chǎn)中所面臨的實(shí)際困難,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了積極的作用,黟縣碧東漳溪蠶桑專業(yè)合作社被評為省級示范合作社。
4、農(nóng)旅結(jié)合有了新突破,以休閑觀光農(nóng)業(yè)為主要內(nèi)容的“農(nóng)家樂”前景喜人。開發(fā)了木坑竹海、塔川秋色、西遞鴛鴦谷、美溪打鼓嶺、黃姑小桂林、柯村油菜花等一批以農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光休閑為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn),涌現(xiàn)了“竹海人家”、“五里農(nóng)莊”、“秀里農(nóng)莊”等一批鄉(xiāng)村旅游“農(nóng)家樂”示范戶;宏村鎮(zhèn)星光村木坑組過半數(shù)農(nóng)戶利用本地的“竹!辟Y源開辦“農(nóng)家樂”,從事住宿和餐飲等旅游服務(wù),戶均年收入達(dá)十萬元以上。農(nóng)旅結(jié)合還帶動了竹筍、茶葉、香榧等農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工和銷售,推動了黟縣民間徽菜技藝的提高和傳承,廣大農(nóng)民在參與鄉(xiāng)村旅游服務(wù)中得到諸多實(shí)惠和效益。
5、“陽光工程”技能培訓(xùn),為農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)搭建了新的平臺。國家實(shí)施陽光工程就是將“有轉(zhuǎn)移到二三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)就業(yè)意愿的農(nóng)民,由政府的財(cái)政補(bǔ)貼,在輸出地開展轉(zhuǎn)移就業(yè)前的職業(yè)技能短期培訓(xùn)”。近年來,共開展農(nóng)村“陽光工程”培訓(xùn)132場次,培訓(xùn)新型農(nóng)民4635人;開展農(nóng)民就業(yè)技能培訓(xùn)30場次,培訓(xùn)農(nóng)民工2438人;舉辦新春企業(yè)用工招聘會7場次,達(dá)成就業(yè)意向的1721人次;相關(guān)部門為農(nóng)民工在計(jì)生、戶籍等方面提供了便利快捷的服務(wù)。通過“陽光工程”技能培訓(xùn),大多數(shù)農(nóng)民工都學(xué)到了一些專業(yè)技能和法律等相關(guān)知識,為外出務(wù)工就業(yè)打下良好的基礎(chǔ)。2015年全縣勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)達(dá)到12100人,其中到外省市縣務(wù)工的9380人,在本縣從事二三產(chǎn)業(yè)的2720人,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)收入已經(jīng)成為農(nóng)民家庭收入的重要組成部分。
二、我縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中存在的困難和不足
1、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局不盡合理,龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展不平衡。產(chǎn)業(yè)鏈條短,產(chǎn)品單一化,附加值不高,企業(yè)帶動作用力不夠強(qiáng)。
2、以農(nóng)產(chǎn)品為基礎(chǔ)的旅游商品開發(fā)和農(nóng)家樂旅游服務(wù)管理滯后,與我縣旅游業(yè)發(fā)展水平不夠協(xié)調(diào)。
3、農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍人員缺乏,服務(wù)職能弱化,不能滿足農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展的需求。
4、農(nóng)村勞動力文化科技水平偏低,制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化的發(fā)展。
三、加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)農(nóng)民增收的幾點(diǎn)建議
1、加快優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局和產(chǎn)品質(zhì)量提升,依托結(jié)構(gòu)調(diào)整促增收。要充分依托自身資源條件,不斷增加投資力度,按照區(qū)域化布局、規(guī);l(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的要求,加快蠶桑、茶葉、糧食、果蔬、木竹、養(yǎng)殖六大特色產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè),促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和質(zhì)量的大幅提升。鼓勵和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織積極參與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,以工業(yè)化的理念謀劃農(nóng)業(yè),組織農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量有機(jī)認(rèn)證,創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品知名品牌,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,提升全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。
2、加快旅游商品開發(fā),促進(jìn)農(nóng)旅深度結(jié)合,支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)促增收。借助“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”申報(bào)成功的契機(jī),大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè),積極扶持一批“農(nóng)家樂”旅游示范戶,規(guī)范旅游服務(wù)管理。充分利用我縣旅游市場優(yōu)勢和豐富徽文化底蘊(yùn),加大旅游食品、紀(jì)念品等旅游商品的開發(fā)和生產(chǎn),積極支持農(nóng)民創(chuàng)辦旅游商品生產(chǎn)加工企業(yè),延長旅游商品生產(chǎn)加工銷售產(chǎn)業(yè)鏈,創(chuàng)建一批旅游商品知名品牌,豐富旅游文化內(nèi)涵,拓寬農(nóng)民就業(yè)增收的路徑,推動黟縣旅游經(jīng)濟(jì)再上新臺階。
3、加強(qiáng)科技隊(duì)伍建設(shè),發(fā)揮人才帶動效應(yīng),依靠科教興農(nóng)促增收。要高度重視農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍的建設(shè),整合現(xiàn)有人才資源,及時解決農(nóng)業(yè)科技人員短缺的實(shí)際問題,進(jìn)一步完善管理機(jī)制,調(diào)動工作積極性,積極支持農(nóng)業(yè)科技人員開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)推廣和科技創(chuàng)新,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的技術(shù)支撐作用,不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的核心競爭力,提高農(nóng)業(yè)的整體效益。
4、加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn),提高勞動力素質(zhì),推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展促增收。通過“陽光工程”培訓(xùn)、農(nóng)民工技能培訓(xùn)等項(xiàng)目的實(shí)施,幫助農(nóng)村勞動力提高文化科技水平和就業(yè)技能。充分發(fā)揮職業(yè)教育在農(nóng)村勞動力培訓(xùn)中的主陣地作用,要根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的實(shí)際需求,有針對性的選擇培訓(xùn)內(nèi)容,提高培訓(xùn)的實(shí)效性,為促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展,培養(yǎng)出一批有文化、懂技術(shù)、尚發(fā)展的新型農(nóng)民。充分發(fā)揮農(nóng)村高技術(shù)能人的示范引領(lǐng)作用,積極鼓勵外出成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),帶領(lǐng)廣大農(nóng)民共同致富。
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整調(diào)研報(bào)告 7
一、基本狀況
多年來,全鄉(xiāng)緊緊圍繞本地的資源優(yōu)勢、 圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化一批以加工為主的小型企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生,迅速崛起,為全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展注入新的活力,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,推動了農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程,成為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展新的亮點(diǎn),F(xiàn)在,全鄉(xiāng)從事加工的各種類型經(jīng)濟(jì)組織1個,從業(yè)人員 74 人,其中水泥制品加工4家、榨油廠2家、豆腐房11家、磨米房4家按經(jīng)濟(jì)類型分:民營經(jīng)濟(jì)100%。按加工品種分為三大類: 農(nóng)產(chǎn)品加工、水泥制品加工和磚產(chǎn)品加工。這些小企業(yè)在不同的行業(yè)領(lǐng)域圍繞為“三農(nóng)”服務(wù)的目標(biāo),取得了明顯的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益。其主要特點(diǎn):
一是推動了農(nóng)業(yè)向種植、加工一體化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)展步伐。可轉(zhuǎn)化各類農(nóng)產(chǎn)品資源,惠及農(nóng)戶 ,調(diào)動激勵了農(nóng)民種糧主動性,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動種植業(yè)協(xié)調(diào)進(jìn)展。
二是推動了經(jīng)濟(jì)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)展的進(jìn)程
三是龍頭企業(yè)發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”作用
實(shí)踐證明,一個產(chǎn)業(yè)的健康進(jìn)展離不開龍頭企業(yè),產(chǎn)業(yè)需要龍頭企業(yè)作載體,市場需要龍頭企業(yè)來拉動,進(jìn)展經(jīng)濟(jì)更需要龍頭企業(yè)的有力支柱。可帶動農(nóng)戶實(shí)施訂單農(nóng)業(yè),轉(zhuǎn)化本鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品資源回報(bào)農(nóng)民。
四是顯現(xiàn)了農(nóng)民增收和轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力雙贏的效果,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)惠及眾多農(nóng)民,有效解決了農(nóng)產(chǎn)品買難、賣難的歷史問題。
二、我鄉(xiāng)加工產(chǎn)業(yè)存在的`問題
我鄉(xiāng)加工業(yè)雖然取得了一定成效,但也客觀地存在著制約其進(jìn)展的方方面面的不利因素,這些不利因素值得我們?nèi)ド钏、去研究、去探討、去解決。
一是整個產(chǎn)業(yè)潛能尚未充分發(fā)揮。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)進(jìn)展形勢平穩(wěn),農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)可轉(zhuǎn)換為工業(yè)產(chǎn)值的潛能尚未充分發(fā)揮出來。水泥制品和磚制品也大多是在本鄉(xiāng)銷售,更沒有形成品牌。
二是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化不明顯。市場銷路窄,企業(yè)效益差,產(chǎn)品附加值低,工業(yè)產(chǎn)值增速緩慢的客觀現(xiàn)實(shí)。
三是資源與加工對接出現(xiàn)矛盾。一方面,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)沒有從根本上解決廣大農(nóng)民農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題,二是融資難度大。金融部門流資貸款渠道越來越窄、難度越來越大、門檻越來越高是制約部分加工企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效的主要“瓶頸”。
三、下步措施
和磚制品也大多是在本鄉(xiāng)銷售,更沒有形成品牌。
二是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化不明顯。市場銷路窄,企業(yè)效益差,產(chǎn)品附加值低,工業(yè)產(chǎn)值增速緩慢的客觀現(xiàn)實(shí)。
三是資源與加工對接出現(xiàn)矛盾。一方面,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)沒有從根本上解決廣大農(nóng)民農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題,二是融資難度大。金融部門流資貸款渠道越來越窄、難度越來越大、門檻越來越高是制約部分加工企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效的主要“瓶頸”。
三、下步措施
1、堅(jiān)守不移地穩(wěn)健進(jìn)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。大量的數(shù)據(jù)和不爭的事實(shí)說明,大力進(jìn)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是解決“三農(nóng)”問題的治本之策,是加快工業(yè)突破進(jìn)展的重要支柱點(diǎn),更是農(nóng)業(yè)、工業(yè)雙跨越的基礎(chǔ)。
2、加快加工產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整。一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,挖掘產(chǎn)業(yè)潛能?茖W(xué)規(guī)劃,合理布局,依據(jù)現(xiàn)有企業(yè)建設(shè)若干個加工基地,通過農(nóng)產(chǎn)品加工基地的建設(shè),形成布局區(qū)域化、生產(chǎn)專業(yè)化、經(jīng)營規(guī);6羌涌炱贩N結(jié)構(gòu)調(diào)整。引導(dǎo)企業(yè)非凡是龍頭企業(yè)要有遠(yuǎn)瞻眼光,不能一直停留在傳統(tǒng)式的農(nóng)產(chǎn)品簡單加工上,企業(yè)要滾動進(jìn)展,必須在產(chǎn)品升級上檔上下功夫。三是實(shí)施質(zhì)量戰(zhàn)略,主動扶持企業(yè)依靠質(zhì)量闖市場,依靠名牌提升效益,各相關(guān)部門要下功夫主動協(xié)調(diào)、扶持進(jìn)行無公害綠色食品及有機(jī)食品的研發(fā)。
3、引入扶持和激勱機(jī)制。爭取各級財(cái)政扶持,扶貧資金等要向加工業(yè)給予傾斜。
4、拓寬融資渠道。主動向金融部門推介好的加工項(xiàng)目,以爭取資金支持。信用社等涉農(nóng)貸款主要金融部門,對進(jìn)展前景好,生產(chǎn)經(jīng)營有效益的加工業(yè)要給予貸款扶持。
5、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。研究相關(guān)問題,點(diǎn)面結(jié)合,上下聯(lián)動,全力推動加工產(chǎn)業(yè)的大進(jìn)展。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)調(diào)研報(bào)告
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整調(diào)研報(bào)告 8
一、xx縣的基本情況
xx縣地處四川阿壩州,是成都的菜籃子基地縣,全縣有無公害農(nóng)產(chǎn)品基地面積3萬畝?h城離5.12地震的震中汶川約56公里,人口約5萬,全縣每年1500萬左右的財(cái)政收入主要是靠小水電和種蔬菜水果。此次大地震,農(nóng)村的房屋垮塌嚴(yán)重,縣城大部分房屋變成了危房,所幸大地震發(fā)生時,絕大多數(shù)農(nóng)民都在菜地忙活,只造成不到200人死亡。由于地震,原來xx縣至成都的210公里二級公路因多段被大山掩埋,無法通行,目前從成都到xx縣只能繞道780公里,其中許多路段為臨時推出的土路,而且要穿越許多高危路段。也正因?yàn)槿绱,?月30日前,需從xx縣緊急調(diào)運(yùn)出售的蔬菜有大白菜、萵筍、白蘿卜、蓮花白、芹菜5個品種共計(jì)4100多噸。
二、工作組所開展的工作
6月17日上午,我廳接到國家商務(wù)部市場運(yùn)行司緊急對口幫助四川xx縣解決蔬菜賣難問題的指示。當(dāng)天晚上主管副廳長易昌倫同志、副巡視員羅雙鋒同志召集省商務(wù)廳市場運(yùn)行調(diào)節(jié)處、長沙市商務(wù)局、長沙馬王堆農(nóng)產(chǎn)品股份有限公司和長沙紅星農(nóng)副產(chǎn)品大市場負(fù)責(zé)人,專題研究和部署。
與此同時,鑒于四川xx縣是我省對口支援的災(zāi)區(qū),我廳緊急請求省政府:
1、將我廳納入湖南省赴四川救災(zāi)的組成單位;將我廳幫助xx縣災(zāi)區(qū)解決農(nóng)產(chǎn)品賣難納入我省救災(zāi)統(tǒng)一行動方案;
2、請省政府統(tǒng)籌解決我廳救災(zāi)過程中的具體困難。
經(jīng)報(bào)向廳長同意,由我廳市場運(yùn)行調(diào)節(jié)處廖光輝處長帶隊(duì),長沙市商務(wù)局市場運(yùn)行調(diào)節(jié)處周小陽處長、馬王堆蔬菜批發(fā)市場的尹世軍副總經(jīng)xx、紅星蔬菜批發(fā)市場的鄒宇峰副總經(jīng)xx組成的工作組一行4人,于6月18日晚上12點(diǎn)抵達(dá)四川成都。
為便于在四川開展工作,工作組6月19日上午聯(lián)系了當(dāng)?shù)厥卟伺l(fā)市場——成都農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場,一同到四川省商務(wù)廳與市場運(yùn)行調(diào)節(jié)處的同志進(jìn)行了工作銜接,并聽取了四川省廳和xx縣駐成都工作人員的情況介紹。當(dāng)天下午,工作組的同志根據(jù)上午了解到的有關(guān)情況,進(jìn)行了認(rèn)真的論證,并拿出了幾個初步預(yù)案。
6月20日上午,工作組一行4人及成都農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場的負(fù)責(zé)人共5人乘飛機(jī)轉(zhuǎn)道九寨,轉(zhuǎn)乘汽車,克服疲勞和高原反應(yīng)、冒著山體滑坡和飛石的危險(xiǎn),歷經(jīng)8個多小時路程,于當(dāng)晚10點(diǎn)多鐘到達(dá)xx縣,住進(jìn)xx縣商務(wù)局特地為工作組搭建的一個臨時帳篷,并隨即與xx縣商務(wù)局的負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了工作探討。
6月21日上午,工作組利用帳篷辦公,分別聽取了縣商務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)局的介紹,對解決蔬菜賣難問題進(jìn)行了反復(fù)研究和討論,對當(dāng)前大白菜、蘿卜、包菜、芹菜的'外運(yùn)經(jīng)銷進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)研和成本測算。
以其中數(shù)量最多的3200噸大白菜為例,經(jīng)測算:收購單價(jià)為200元/噸,因繞道570公里運(yùn)價(jià)由原來的197.4元/噸增加至733.2元/噸,運(yùn)輸途中至少損耗1/3,每噸損耗為66.67元,加上損耗部分須做垃圾處xx,每噸白菜的損耗部分需支出垃圾處xx費(fèi)40元,這樣,xx縣至成都每噸大白菜的全部成本達(dá)到1040元/噸。成都市場目前大白菜批發(fā)價(jià)格為0.32元/斤,即640元/噸。也就是說,每運(yùn)出銷售1噸xx縣大白菜要虧400元。工作組得出的結(jié)論是:除非政府給予相應(yīng)運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼,否則蔬菜調(diào)出銷售難以實(shí)現(xiàn)。
鑒于以上情況,我們就主要考慮從長效機(jī)制建設(shè)入手,來幫助xx縣解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題。
6月21日下午,工作組與xx縣分管商務(wù)工作的周副縣長、分管農(nóng)業(yè)的萬副縣長、xx縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局和農(nóng)業(yè)水利局的同志一起,就解決xx縣災(zāi)后重建工作中的農(nóng)產(chǎn)品流通問題提出了具體的措施和建設(shè)性建議:
一是,從短期方面:
鑒于地震導(dǎo)致交通中斷,繞道運(yùn)輸成本大幅增加,急待上市銷售的蔬菜達(dá)到4000多噸,由湖南省商務(wù)廳、長沙市商務(wù)局及長沙馬王堆農(nóng)產(chǎn)品股份公司、長沙紅星農(nóng)副產(chǎn)品大市場籌集資金50萬元,由xx縣商務(wù)局拿出具體的恢復(fù)商業(yè)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、對農(nóng)產(chǎn)品調(diào)運(yùn)實(shí)行運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼等具體方案,經(jīng)xx縣人民政府同意后進(jìn)行實(shí)施。同時,協(xié)調(diào)成都農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場在已有每天11車xx縣蔬菜調(diào)運(yùn)銷售的基礎(chǔ)上,組織和鼓勵其市場經(jīng)營戶加大對xx縣蔬菜的調(diào)運(yùn)力度。
二是,從長期方面:
1、建議xx縣政府抓住災(zāi)后重建的機(jī)會,提前科學(xué)規(guī)劃農(nóng)批市場、蔬菜冷藏運(yùn)輸設(shè)施、深加工設(shè)施建設(shè)。
2、建議xx縣商務(wù)部門和農(nóng)業(yè)部門建立健全農(nóng)產(chǎn)品信息發(fā)布機(jī)制。
3、加強(qiáng)產(chǎn)銷對接。由長沙馬王堆農(nóng)產(chǎn)品股份有限公司、長沙紅星農(nóng)副產(chǎn)品大市場、成都農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場3家企業(yè)分別與xx縣商務(wù)、農(nóng)業(yè)部門簽訂長期合作的框架性產(chǎn)銷對接協(xié)議,拓寬xx縣農(nóng)產(chǎn)品流通渠道和輻射范圍。
3個市場承諾:
1、負(fù)責(zé)組織和鼓勵市場經(jīng)銷戶到xx縣調(diào)運(yùn)農(nóng)產(chǎn)品;
2、定期向xx縣發(fā)布批發(fā)市場有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的銷售信息,包括:農(nóng)產(chǎn)品銷售品種、銷售價(jià)格、銷售量等;
3、優(yōu)先安排經(jīng)銷xx縣產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)銷戶進(jìn)場攤位,設(shè)定xx縣產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品銷售專區(qū);
4、對xx縣產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷戶的有關(guān)市場費(fèi)用盡可能予以優(yōu)惠;
5、保障xx縣產(chǎn)地貨物優(yōu)先進(jìn)場銷售;
6、保證提供安全的交易環(huán)境和交易秩序;
7、組織、動員和鼓勵市場經(jīng)銷戶到xx縣產(chǎn)地投資,建立蔬菜基地、蔬菜加工廠、冷藏庫等。
三、后續(xù)工作設(shè)想
1、3個市場對所簽協(xié)議抓緊深度落實(shí)。
2、建議國家商務(wù)部商財(cái)政部出臺災(zāi)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品調(diào)運(yùn)補(bǔ)貼措施,對四川省及對口支援省市調(diào)運(yùn)災(zāi)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)予以運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼;
3、建議國家商務(wù)部請示國務(wù)院,由國務(wù)院要求各對口支援省市,將災(zāi)區(qū)科學(xué)規(guī)劃和建設(shè)農(nóng)批市場、冷藏運(yùn)輸設(shè)施、深加工設(shè)施等納入對口援助的范疇。
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整調(diào)研報(bào)告 9
農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)是指以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的動植物產(chǎn)品及其物料進(jìn)行加工的工業(yè),按加工對象分,我縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主要有糧、油、棉加工、禽畜產(chǎn)品加工、膨化食品加工、白酒及保健產(chǎn)品加工、飼料加工及其他等七類。
一、基本情況
截止3月底,全縣規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)25家,占全縣規(guī)上工業(yè) 17 %,完成總產(chǎn)值6.36億元,占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的17 %,增加值1.35億元,占全縣工業(yè)增加值的14.8 %。完成總產(chǎn)值29.8億元占全縣工業(yè)總產(chǎn)值17 %,實(shí)現(xiàn)增加值6.5億元,占全縣工業(yè)增加值15 %
二、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)
我縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主要產(chǎn)品為初次級產(chǎn)品,價(jià)格較低,經(jīng)濟(jì)總量主要靠產(chǎn)品數(shù)量帶動,產(chǎn)品市場主要是國家政策性儲備和本縣及周邊地區(qū),企業(yè)發(fā)展速度不快,財(cái)政貢獻(xiàn)較。ǔ拙祁愅猓。
1、糧棉油加工類:在產(chǎn)企業(yè)6家、停產(chǎn)企業(yè)1家,原料80%左右產(chǎn)自本地,原料的價(jià)格影響不大,其產(chǎn)品主要市場來自國家政策性儲備,總量變化不大,發(fā)展平穩(wěn)。
2、禽畜產(chǎn)品加工類:在產(chǎn)企業(yè)4家,原材料40%左右源自本地基地,購買原材料價(jià)格受市場供需因素影響較大,近年來企業(yè)主要投入在基地建設(shè)上,企業(yè)有發(fā)展,但速度低于全縣平均增長速度。
3、膨化食品類:在產(chǎn)企業(yè)5家、停產(chǎn)企業(yè)2家,原材料、市場基本在外,產(chǎn)品更新較快,市場因素影響較大,企業(yè)技改投入、產(chǎn)品研發(fā)投入較大,及今年增速明顯放緩。
4、保健食品類,在產(chǎn)企業(yè)2家,原材料產(chǎn)自本地約30 %左右,市場在外,企業(yè)技改投入較大,市場全景看好,發(fā)展速度較快。
5、白酒類:在產(chǎn)企業(yè)2家,原材料來自外地,市場主要在本縣及周邊地區(qū),發(fā)展速度較快,財(cái)政貢獻(xiàn)較大
6、飼料加工,在產(chǎn)企業(yè)1家,原材料80 %來自本地,市場本縣及周邊地區(qū),生產(chǎn)規(guī)模受銷售半徑影響,發(fā)展平緩。
7、其他類:在產(chǎn)企業(yè)2家,主要是自來水企業(yè)。
三、存在的主要問題及原因
我縣農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快的原因很多,主要有企業(yè)經(jīng)營理念的原因、市場供求的原因和對企業(yè)的引導(dǎo)和支持的原因,這些因素的影響使企業(yè)面臨諸多困難和問題,具體表現(xiàn)在:
1、生產(chǎn)規(guī)模較小加工能力不強(qiáng)。企業(yè)普遍存在起點(diǎn)低、規(guī)模小,技術(shù)含量低,市場占有量小,主要產(chǎn)品很大程度上還處于生產(chǎn)原料半成品和初級產(chǎn)品,產(chǎn)業(yè)鏈條短,骨干企業(yè)帶動性不強(qiáng),糧食基本上是稻米加工,棉、菜籽油基本是初榨油和散裝油,禽畜產(chǎn)品基本是簡單分割分裝,膨化食品、白酒等產(chǎn)品面對的也基本是低收入人群,水產(chǎn)蔬菜、水果等加工幾近空白。
2、人才缺乏,企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力弱,特色農(nóng)產(chǎn)品不突出。由于人才缺乏,企業(yè)缺乏技術(shù)支撐,核心技術(shù)靠與外商協(xié)作,缺乏自我創(chuàng)新能力,從而導(dǎo)致加工粗放、工藝落后。如我縣膨化食品加工業(yè)前后在本省乃至華東地區(qū)均有一定影響和市場占有率,由于缺乏新技術(shù)新產(chǎn)品的開發(fā),逐年在開始萎縮。
3、企業(yè)原材料缺乏穩(wěn)定的保障,消耗外地的企業(yè)原材料,與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民利益聯(lián)系不密切,鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)民對企業(yè)認(rèn)知程度不高,對地產(chǎn)品銷售沒有積極性。消耗本地原材料的企業(yè),原材料供應(yīng)基本上是小商小畈銷售給企業(yè),企業(yè)與農(nóng)民之間沒有真正形成利益共同體,嚴(yán)重缺乏專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)質(zhì)化原材料基地。
4、支持服務(wù)企業(yè)體系不強(qiáng)
一是標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)滯后,質(zhì)量檢測、質(zhì)量認(rèn)證、食品研發(fā)中心服務(wù)有限;
二是技術(shù)保障體系不健全,缺乏技術(shù)手段和農(nóng)產(chǎn)品加工相結(jié)合的體制、機(jī)制,技術(shù)對企業(yè)的貢獻(xiàn)率低;
三是信息化服務(wù)不強(qiáng),沒有以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的服務(wù)平臺;
四是融資渠道不暢,農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),季節(jié)性融資量大的特點(diǎn)明顯,而企業(yè)可供銀行抵押的.抵押物(主要是企業(yè)主土地證、房產(chǎn)證)單一,抵押物評估較低,授信額度較小,加之審批手續(xù)繁瑣,難以滿足企業(yè)季節(jié)性強(qiáng)資金量大的需求;
五是物流滯后,農(nóng)產(chǎn)品集聚,拋裝較多,鄉(xiāng)村道路普遍較窄,超高、超寬、超重的限制對企業(yè)影響較大。
四、建議
1、優(yōu)化培育原材料基地,充分發(fā)揮我縣水稻、油菜籽、水產(chǎn)品養(yǎng)殖、經(jīng)果林種植等農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢,充分利用土地流轉(zhuǎn),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等政策支持,統(tǒng)一品種,優(yōu)化和擴(kuò)大種、養(yǎng)規(guī)模,探索完善“企業(yè)+協(xié)會+基地+農(nóng)戶”利益聯(lián)動機(jī)制,使我縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)有穩(wěn)定可靠優(yōu)質(zhì)的原材料來源,把區(qū)域資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。
2、加大培育地域特色產(chǎn)品和品牌,隨著經(jīng)濟(jì)全球化的加速,以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、健康標(biāo)準(zhǔn)、食品安全、產(chǎn)品標(biāo)識為特點(diǎn)的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)品市場競爭更趨激烈,品牌效應(yīng)在市場競爭中的作用尤為突出
一是要引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自主研發(fā)的同時,培養(yǎng)企業(yè)科技創(chuàng)新能力,通過研發(fā)增加技術(shù)儲備,通過創(chuàng)立品牌擴(kuò)大市場占有率;
二是要利用周邊縣市大公司大企業(yè)的幅射作用,引導(dǎo)企業(yè)與大公司、大企業(yè)以及科研院所密切合作與交流,在綠化食品、有機(jī)食品、保健食品上下功夫。
3、加速農(nóng)產(chǎn)品深加工和綜合利用,農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級正在由數(shù)量增長向提高內(nèi)在質(zhì)量和品種種類方向發(fā)展,我縣農(nóng)副產(chǎn)品深加工業(yè)應(yīng)在強(qiáng)基固本的基礎(chǔ)上,著眼于現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢,進(jìn)行深加工,加大招引和支持現(xiàn)有企業(yè)力度,在糧油加工上向糠油、棉油、菜油脂化方向發(fā)展,并加大對棉短絨、油泥、餅粕等副產(chǎn)品的開發(fā)利用,在禽畜加工上向肉松、肉脯、罐頭速凍及熟食制品方向發(fā)展,在蜂產(chǎn)品上著力推進(jìn)功能性健康、營養(yǎng)、保健產(chǎn)品開發(fā),在水產(chǎn)品、果蔬(葡萄)的深加工上,加大相關(guān)加工企業(yè)的招引力度,填補(bǔ)現(xiàn)有空白。
4、加強(qiáng)支持服務(wù),解決企業(yè)困難。農(nóng)副產(chǎn)品加工與新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民增收息息相關(guān),也是省對我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)考核的唯一產(chǎn)業(yè),在支持扶持上應(yīng)給予重點(diǎn)傾斜
一是在招商引資考核上適當(dāng)提高農(nóng)產(chǎn)品加工招商項(xiàng)目投資系數(shù);
二是在項(xiàng)目用地上優(yōu)先安排我縣優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目;
三是在金融服務(wù)體系考核上單列對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)融資額欄目,增加對適度放寬農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)擔(dān)保抵押條件,合理確定貸款期限等考核內(nèi)容;四是在服務(wù)中心開設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)技術(shù)、質(zhì)量、安全認(rèn)證窗口,為企業(yè)提供便捷服務(wù);
五是增加對農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)技改投資、市場拓展等獎補(bǔ)資金;
六是開設(shè)我縣農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺。
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整調(diào)研報(bào)告 10
農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)是指以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的動植物產(chǎn)品及其物料進(jìn)行加工的工業(yè),按加工對象分,我縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主要有糧、油、棉加工、禽畜產(chǎn)品加工、膨化食品加工、白酒及保健產(chǎn)品加工、飼料加工及其他等七類。
一、基本情況
截止2014年3月底,全縣規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)25家,占全縣規(guī)上工業(yè) 17 %,完成總產(chǎn)值6.36億元,占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的17 %,增加值1.35億元,占全縣工業(yè)增加值的14.8 %。20xx年完成總產(chǎn)值29.8億元占全縣工業(yè)總產(chǎn)值17 %,實(shí)現(xiàn)增加值6.5億元,占全縣工業(yè)增加值15 %
二、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)
我縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主要產(chǎn)品為初次級產(chǎn)品,價(jià)格較低,經(jīng)濟(jì)總量主要靠產(chǎn)品數(shù)量帶動,產(chǎn)品市場主要是國家政策性儲備和本縣及周邊地區(qū),企業(yè)發(fā)展速度不快,財(cái)政貢獻(xiàn)較。ǔ拙祁愅猓
1、糧棉油加工類:在產(chǎn)企業(yè)6家、停產(chǎn)企業(yè)1家,原料80%左右產(chǎn)自本地,原料的價(jià)格影響不大,其產(chǎn)品主要市場來自國家政策性儲備,總量變化不大,發(fā)展平穩(wěn)。
2、禽畜產(chǎn)品加工類:在產(chǎn)企業(yè)4家,原材料40%左右源自本地基地,購買原材料價(jià)格受市場供需因素影響較大,近年來企業(yè)主要投入在基地建設(shè)上,企業(yè)有發(fā)展,但速度低于全縣平均增長速度。
3、膨化食品類:在產(chǎn)企業(yè)5家、停產(chǎn)企業(yè)2家,原材料、市場基本在外,產(chǎn)品更新較快,市場因素影響較大,企業(yè)技改投入、產(chǎn)品研發(fā)投入較大,20xx年及今年增速明顯放緩。
4、保健食品類,在產(chǎn)企業(yè)2家,原材料產(chǎn)自本地約30 %左右,市場在外,企業(yè)技改投入較大,市場全景看好,發(fā)展速度較快。
5、白酒類:在產(chǎn)企業(yè)2家,原材料來自外地,市場主要在本縣及周邊地區(qū),發(fā)展速度較快,財(cái)政貢獻(xiàn)較大
6、飼料加工,在產(chǎn)企業(yè)1家,原材料80 %來自本地,市場本縣及周邊地區(qū),生產(chǎn)規(guī)模受銷售半徑影響,發(fā)展平緩。
7、其他類:在產(chǎn)企業(yè)2家,主要是自來水企業(yè)。
三、存在的主要問題及原因
我縣農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快的原因很多,主要有企業(yè)經(jīng)營理念的原因、市場供求的原因和對企業(yè)的引導(dǎo)和支持的原因,這些因素的影響使企業(yè)面臨諸多困難和問題,具體表現(xiàn)在:
1、生產(chǎn)規(guī)模較小加工能力不強(qiáng)。企業(yè)普遍存在起點(diǎn)低、規(guī)模小,技術(shù)含量低,市場占有量小,主要產(chǎn)品很大程度上還處于生產(chǎn)原料半成品和初級產(chǎn)品,產(chǎn)業(yè)鏈條短,骨干企業(yè)帶動性不強(qiáng),糧食基本上是稻米加工,棉、菜籽油基本是初榨油和散裝油,禽畜產(chǎn)品基本是簡單分割分裝,膨化食品、白酒等產(chǎn)品面對的也基本是低收入人群,水產(chǎn)蔬菜、水果等加工幾近空白。
2、人才缺乏,企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力弱,特色農(nóng)產(chǎn)品不突出。由于人才缺乏,企業(yè)缺乏技術(shù)支撐,核心技術(shù)靠與外商協(xié)作,缺乏自我創(chuàng)新能力,從而導(dǎo)致加工粗放、工藝落后。如我縣膨化食品加工業(yè)20xx年前后在本省乃至華東地區(qū)均有一定影響和市場占有率,由于缺乏新技術(shù)新產(chǎn)品的開發(fā),逐年在開始萎縮。
3、企業(yè)原材料缺乏穩(wěn)定的保障,消耗外地的'企業(yè)原材料,與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民利益聯(lián)系不密切,鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)民對企業(yè)認(rèn)知程度不高,對地產(chǎn)品銷售沒有積極性。消耗本地原材料的企業(yè),原材料供應(yīng)基本上是小商小畈銷售給企業(yè),企業(yè)與農(nóng)民之間沒有真正形成利益共同體,嚴(yán)重缺乏專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)質(zhì)化原材料基地。
4、支持服務(wù)企業(yè)體系不強(qiáng),一是標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)滯后,質(zhì)量檢測、質(zhì)量認(rèn)證、食品研發(fā)中心服務(wù)有限;二是技術(shù)保障體系不健全,缺乏技術(shù)手段和農(nóng)產(chǎn)品加工相結(jié)合的體制、機(jī)制,技術(shù)對企業(yè)的貢獻(xiàn)率低;三是信息化服務(wù)不強(qiáng),沒有以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的服務(wù)平臺;四是融資渠道不暢,農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),季節(jié)性融資量大的特點(diǎn)明顯,而企業(yè)可供銀行抵押的抵押物(主要是企業(yè)主土地證、房產(chǎn)證)單一,抵押物評估較低,授信額度較小,加之審批手續(xù)繁瑣,難以滿足企業(yè)季節(jié)性強(qiáng)資金量大的需求;五是物流滯后,農(nóng)產(chǎn)品集聚,拋裝較多,鄉(xiāng)村道路普遍較窄,超高、超寬、超重的限制對企業(yè)影響較大。
四、建議
1、優(yōu)化培育原材料基地,充分發(fā)揮我縣水稻、油菜籽、水產(chǎn)品養(yǎng)殖、經(jīng)果林種植等農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢,充分利用土地流轉(zhuǎn),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等政策支持,統(tǒng)一品種,優(yōu)化和擴(kuò)大種、養(yǎng)規(guī)模,探索完善“企業(yè)+協(xié)會+基地+農(nóng)戶”利益聯(lián)動機(jī)制,使我縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)有穩(wěn)定可靠優(yōu)質(zhì)的原材料來源,把區(qū)域資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。
2、加大培育地域特色產(chǎn)品和品牌,隨著經(jīng)濟(jì)全球化的加速,以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、健康標(biāo)準(zhǔn)、食品安全、產(chǎn)品標(biāo)識為特點(diǎn)的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)品市場競爭更趨激烈,品牌效應(yīng)在市場競爭中的作用尤為突出,一是要引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自主研發(fā)的同時,培養(yǎng)企業(yè)科技創(chuàng)新能力,通過研發(fā)增加技術(shù)儲備,通過創(chuàng)立品牌擴(kuò)大市場占有率;二是要利用周邊縣市大公司大企業(yè)的幅射作用,引導(dǎo)企業(yè)與大公司、大企業(yè)以及科研院所密切合作與交流,在綠化食品、有機(jī)食品、保健食品上下功夫。
3、加速農(nóng)產(chǎn)品深加工和綜合利用,農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級正在由數(shù)量增長向提高內(nèi)在質(zhì)量和品種種類方向發(fā)展,我縣農(nóng)副產(chǎn)品深加工業(yè)應(yīng)在強(qiáng)基固本的基礎(chǔ)上,著眼于現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢,進(jìn)行深加工,加大招引和支持現(xiàn)有企業(yè)力度,在糧油加工上向糠油、棉油、菜油脂化方向發(fā)展,并加大對棉短絨、油泥、餅粕等副產(chǎn)品的開發(fā)利用,在禽畜加工上向肉松、肉脯、罐頭速凍及熟食制品方向發(fā)展,在蜂產(chǎn)品上著力推進(jìn)功能性健康、營養(yǎng)、保健產(chǎn)品開發(fā),在水產(chǎn)品、果蔬(葡萄)的深加工上,加大相關(guān)加工企業(yè)的招引力度,填補(bǔ)現(xiàn)有空白。
4、加強(qiáng)支持服務(wù),解決企業(yè)困難。農(nóng)副產(chǎn)品加工與新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民增收息息相關(guān),也是省對我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)考核的唯一產(chǎn)業(yè),在支持扶持上應(yīng)給予重點(diǎn)傾斜,一是在招商引資考核上適當(dāng)提高農(nóng)產(chǎn)品加工招商項(xiàng)目投資系數(shù);二是在項(xiàng)目用地上優(yōu)先安排我縣優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目;三是在金融服務(wù)體系考核上單列對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)融資額欄目,增加對適度放寬農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)擔(dān)保抵押條件,合理確定貸款期限等考核內(nèi)容;四是在服務(wù)中心開設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)技術(shù)、質(zhì)量、安全認(rèn)證窗口,為企業(yè)提供便捷服務(wù);五是增加對農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)技改投資、市場拓展等獎補(bǔ)資金;六是開設(shè)我縣農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺。
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整調(diào)研報(bào)告 11
一、基本狀況
多年來,全鄉(xiāng)緊緊圍繞本地的資源優(yōu)勢、 圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化一批以加工為主的小型企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生,迅速崛起,為全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,推進(jìn)了農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程,成為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的亮點(diǎn),F(xiàn)在,全鄉(xiāng)從事加工的各種類型經(jīng)濟(jì)組織1個,從業(yè)人員 74 人,其中水泥制品加工4家、榨油廠2家、豆腐房11家、磨米房4家按經(jīng)濟(jì)類型分:民營經(jīng)濟(jì)100%。按加工品種分為三大類: 農(nóng)產(chǎn)品加工、水泥制品加工和磚產(chǎn)品加工。這些小企業(yè)在不同的行業(yè)領(lǐng)域圍繞為“三農(nóng)”服務(wù)的目標(biāo),取得了明顯的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益。其主要特點(diǎn):
一是推進(jìn)了農(nóng)業(yè)向種植、加工一體化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐?赊D(zhuǎn)化各類農(nóng)產(chǎn)品資源,惠及農(nóng)戶 ,調(diào)動激勵了農(nóng)民種糧積極性,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動種植業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
二是推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向農(nóng)村工業(yè)化發(fā)展的進(jìn)程
三是龍頭企業(yè)發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”作用
實(shí)踐證明,一個產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展離不開龍頭企業(yè),產(chǎn)業(yè)需要龍頭企業(yè)作載體,市場需要龍頭企業(yè)來拉動,發(fā)展經(jīng)濟(jì)更需要龍頭企業(yè)的有力支撐?蓭愚r(nóng)戶實(shí)施訂單農(nóng)業(yè),轉(zhuǎn)化本鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品資源回報(bào)農(nóng)民。
四是顯現(xiàn)了農(nóng)民增收和轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力雙贏的效果,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)惠及眾多農(nóng)民,有效解決了農(nóng)產(chǎn)品買難、賣難的歷史問題。
二、我鄉(xiāng)加工產(chǎn)業(yè)存在的問題
我鄉(xiāng)加工業(yè)雖然取得了一定成效,但也客觀地存在著制約其發(fā)展的方方面面的不利因素,這些不利因素值得我們?nèi)ド钏、去研究、去探討、去解決。
一是整個產(chǎn)業(yè)潛能尚未充分發(fā)揮。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展形勢平穩(wěn),農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)可轉(zhuǎn)換為工業(yè)產(chǎn)值的潛能尚未充分發(fā)揮出來。水泥制品和磚制品也大多是在本鄉(xiāng)銷售,更沒有形成品牌。
二是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化不明顯。市場銷路窄,企業(yè)效益差,產(chǎn)品附加值低,工業(yè)產(chǎn)值增速緩慢的客觀現(xiàn)實(shí)。
三是資源與加工對接出現(xiàn)矛盾。一方面,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)沒有從根本上解決廣大農(nóng)民農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題,二是融資難度大。金融部門流資貸款渠道越來越窄、難度越來越大、門檻越來越高是制約部分加工企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效的主要“瓶頸”。
三、下步措施
1、堅(jiān)守不移地穩(wěn)健發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。大量的數(shù)據(jù)和不爭的事實(shí)說明,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是解決“三農(nóng)”問題的治本之策,是加快工業(yè)突破發(fā)展的`重要支撐點(diǎn),更是農(nóng)業(yè)、工業(yè)雙跨越的基礎(chǔ)。
2、加快加工產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整。一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,挖掘產(chǎn)業(yè)潛能?茖W(xué)規(guī)劃,合理布局,依據(jù)現(xiàn)有企業(yè)建設(shè)若干個加工基地,通過農(nóng)產(chǎn)品加工基地的建設(shè),形成布局區(qū)域化、生產(chǎn)專業(yè)化、經(jīng)營規(guī)模化。二是加快品種結(jié)構(gòu)調(diào)整。引導(dǎo)企業(yè)特別是龍頭企業(yè)要有遠(yuǎn)瞻眼光,不能一直停留在傳統(tǒng)式的農(nóng)產(chǎn)品簡單加工上,企業(yè)要滾動發(fā)展,必須在產(chǎn)品升級上檔上下功夫。三是實(shí)施質(zhì)量戰(zhàn)略,積極扶持企業(yè)依靠質(zhì)量闖市場,依靠名牌提升效益,各相關(guān)部門要下功夫積極協(xié)調(diào)、扶持進(jìn)行無公害綠色食品及有機(jī)食品的研發(fā)。
3、引入扶持和激勱機(jī)制。爭取各級財(cái)政扶持,扶貧資金等要向加工業(yè)給予傾斜。
4、拓寬融資渠道。積極向金融部門推介好的加工項(xiàng)目,以爭取資金支持。信用社等涉農(nóng)貸款主要金融部門,對發(fā)展前景好,生產(chǎn)經(jīng)營有效益的加工業(yè)要給予貸款扶持。
5、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。研究相關(guān)問題,點(diǎn)面結(jié)合,上下聯(lián)動,全力推進(jìn)加工產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整調(diào)研報(bào)告 12
一、自然環(huán)境
周莊鎮(zhèn)位于河南省平頂山市寶豐縣中東部,地處紅石山南麓,并與五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)毗鄰。周莊鎮(zhèn)山嶺占55%,屬丘陵地區(qū)。有凈腸河、玉帶河、烏江河、萬泉河、燕子河5條主要河流蜿蜒流過。煤炭、石灰石等礦產(chǎn)資源豐富。
全鎮(zhèn)轄24個行政村,含61個自然村;東西長8公里,南北寬7公里,總面積約56平方公里;耕地4.7萬余畝,人口37600,其中非農(nóng)業(yè)人口占3600人。
與大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相同,周莊鎮(zhèn)建國前交通極不方便,沒有公路。建國后,道路建設(shè)發(fā)展很快。鎮(zhèn)與村、村與村通過規(guī)劃,已形成交通網(wǎng)。貫穿全境的寶李路經(jīng)多次修整并有縣鄉(xiāng)公路升級為升級公路,更名南石線S329。過境平臨高速長9.4公里,并設(shè)有上下口!按宕逋ā惫こ碳訌(qiáng)了各自然村的聯(lián)系
二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
周莊全鎮(zhèn)以農(nóng)業(yè)為主。建國前因陳舊生產(chǎn)關(guān)系的束縛,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平低且作物單一,復(fù)種指數(shù)較低,種子劣,生產(chǎn)技術(shù)落后,商品生產(chǎn)率低,可以說是農(nóng)業(yè)衰敗,廣大農(nóng)民在饑餓中掙扎。
建國后,生產(chǎn)關(guān)系發(fā)生了巨變,極大地解放了生產(chǎn)力,農(nóng)業(yè)也有了很大的發(fā)展。至七八十年代部分農(nóng)業(yè)政策的調(diào)整,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)了了生機(jī)勃勃的好勢頭。
隨著改革的深入和國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,我國農(nóng)業(yè)進(jìn)入了新的發(fā)展階段,面臨著諸多新矛盾、新問題。而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成為農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段的客觀需要。鎮(zhèn)政府落實(shí)中央政策,結(jié)合本鎮(zhèn)特點(diǎn),為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,在多方面付諸努力。
。ㄒ唬┳(shí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)定不移地抓好糧煙生產(chǎn),壯大畜牧業(yè)、林業(yè)和副業(yè),保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮,穩(wěn)定農(nóng)民收入。
糧食生產(chǎn)方面,積極進(jìn)行農(nóng)作物良種推廣和農(nóng)業(yè)技術(shù)的改革。豫麥、鄭麥、周麥等多個小麥優(yōu)良品種以高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、抗病旱、穗粒大的特點(diǎn)使畝產(chǎn)達(dá)500多公斤;玉米新品種使得畝產(chǎn)在700公斤左右;2003年政府出資引進(jìn)9408紅薯新品種并在全鎮(zhèn)推廣種植,畝產(chǎn)超過4000公斤。種植方法在傳統(tǒng)的小麥玉米兩年三熟的熟制下,進(jìn)行新的作物組合,完成冬小麥、西瓜、白菜一年三種三熟的試驗(yàn)并積極推廣。這些保持了糧食產(chǎn)量的穩(wěn)定和增長。
林業(yè)方面,切實(shí)履行中央的退耕還林政策,組織進(jìn)行荒山綠化工作,倡導(dǎo)和先行植樹造林活動,拍賣或承包宜林荒山荒灘等“四荒”。其中的通道綠化尤為矚目,走在鎮(zhèn)的主要道路上,滿眼盡是綠色,一派欣欣向榮的景象。
畜牧業(yè)方面,豬牛羊雞是農(nóng)戶家庭飼養(yǎng)的主要牲畜禽。政府鼓勵群眾發(fā)展養(yǎng)殖并重視品種改良,多次引進(jìn)豬和雞的良種,有力地提升了群眾的積極性并推進(jìn)了畜牧的發(fā)展。各自然村出現(xiàn)了許多養(yǎng)殖專業(yè)戶,并形成了十多個大型養(yǎng)豬廠和5000只以上養(yǎng)雞場11個。近年來肉兔、長毛兔的養(yǎng)殖也有了飛速發(fā)展。
副業(yè)上,有農(nóng)副加工、高中檔家具制作、包工建筑、運(yùn)輸、收購、修理等。由于形式多樣,這一部分也難于統(tǒng)計(jì)。但副業(yè)項(xiàng)目逐漸增多,從事人員的年收入也不斷上升。漁業(yè)方面本鎮(zhèn)的大面積水面較少,難以天然繁殖,適合發(fā)展坑塘養(yǎng)殖,這個方面正在逐漸被重視起來。
。ǘ┳龃筇厣a(chǎn)業(yè)。立足資源優(yōu)勢,加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
丘陵的周莊,最不乏石原材料。產(chǎn)青石故名的青石山,成為石材料加工的基地。周莊鎮(zhèn)自1985年籌建第一座建材廠起,先后擴(kuò)建和建立多個石材加工廠,總雇用職工200余人。
煤炭又是周莊的一大豐富的礦產(chǎn)資源。周莊煤礦1985年4月籌建,占地15.4畝,當(dāng)時投資28萬元,職工68人,正式投產(chǎn)后年產(chǎn)煤1.1萬噸,產(chǎn)值660000元。后經(jīng)擴(kuò)建和技術(shù)革新,產(chǎn)煤量有了新突破。
而與煤炭相關(guān)的加工廠如洗煤廠、選煤廠也興建起來。位于南王村南王洗煤廠總投資3000萬,2005年10月建成并完成機(jī)器設(shè)備的安裝繼而開工投產(chǎn)。
另外,木器加工,鋼模板出租業(yè)已形成很大的規(guī)模。
。ㄈ┌l(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。
鎮(zhèn)政府一方面解放思想從思想上跳出“農(nóng)”字,從非農(nóng)領(lǐng)域?qū)ふ彝黄瓶冢l(fā)展勞務(wù)輸出等非農(nóng)產(chǎn)業(yè),最直接、最有效地增加農(nóng)民收入。認(rèn)識到勞動力作為商品的特殊性,把勞務(wù)輸出作為一大產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,凸顯“打工經(jīng)濟(jì)”增加農(nóng)民收入的效益。這方面,政府還組織集中對剩余勞動力進(jìn)行培訓(xùn),以提高務(wù)工人員的意識和能力,進(jìn)而增加他們的收入。
同時,鎮(zhèn)政府依法推進(jìn)農(nóng)村土地合理流轉(zhuǎn),引導(dǎo)土地適當(dāng)集中,以滿足部分家庭舉家務(wù)工擔(dān)心土地閑置荒廢的需要。
三、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的成效
據(jù)2007年資料顯示,鎮(zhèn)政府在過去的一年里,全面落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策,使農(nóng)民得到了更多的實(shí)惠。全鎮(zhèn)共發(fā)放種糧直補(bǔ)125218.68元,綜合直補(bǔ)495885.67元,直補(bǔ)資金1667799.98元,農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼13萬余元。
1、種植結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。全年糧食總產(chǎn)28762噸,同比增長10.4%,良種覆蓋率達(dá)100%,糧食品質(zhì)大大提高。
2、食用菌種植、蔬菜種植優(yōu)勢明顯。食用菌種植量達(dá)到1000萬袋。蔬菜種植面積穩(wěn)中有升。
3、畜牧業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。新增養(yǎng)殖園區(qū)2個,全鎮(zhèn)生豬存欄45810頭,家禽存欄342994只,牛存欄12169頭,羊存欄14920只,新增出欄肉雞345734只。
4、林業(yè)生產(chǎn)不斷提高,生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。全鎮(zhèn)完成綠色通道25.8公里,完善農(nóng)田林網(wǎng)15800多畝,完成了補(bǔ)植補(bǔ)造任務(wù)路、溝、河、渠119條,植樹總量達(dá)25萬株,林業(yè)育苗100畝,林木覆蓋率達(dá)13.6%。
5、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。加大了勞動力轉(zhuǎn)移及培訓(xùn)力度,培訓(xùn)勞動力5098人,勞動力轉(zhuǎn)移13314人,極大地增加了農(nóng)民的收入。
6、加工業(yè)凸顯特色。王子孟石材加工廠已發(fā)展到3個,年加工產(chǎn)值達(dá)到30萬元,產(chǎn)品銷往周邊各地;余官營木器加工年加工量超過萬件,產(chǎn)品銷到洛陽、開封;馬起營村出租鋼模板已發(fā)展到70余戶,年收入達(dá)到150萬元。
7、社會主義新農(nóng)村試點(diǎn)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
四、對結(jié)果的分析
周莊鎮(zhèn)是一個農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。對于這樣一個面積56平方公里耕地面積占到4.7萬畝的鄉(xiāng)鎮(zhèn),完成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)勢必是艱巨的。從歷史到現(xiàn)狀的對比,不難發(fā)現(xiàn)政府工作的成效是顯著的。而這些,得益于一個良好的有戰(zhàn)斗力的干部隊(duì)伍,他們始終對時局現(xiàn)狀和肩上的擔(dān)子保持清醒的.認(rèn)識,始終堅(jiān)定不移地走在前列,做到“不唱高調(diào);不搞形式;不徒虛名。常嚴(yán)以律己;常深入實(shí)際;常調(diào)查研究;常從嚴(yán)管理”;得益于全體工作人員的良好的工作作風(fēng),“盡職盡責(zé),盡心盡力,不等不靠,不拖不沿”;也在于廣大群眾對政府工作的配合,主動尋求自身發(fā)展增加收入之路。
當(dāng)然還有一些很突出的問題:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化特色還不夠鮮明,所占比重小,缺乏一批真正的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè);農(nóng)民增加收入的渠道相對狹窄。這也是由于本地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)所占比重大,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨挑戰(zhàn),同時廣大群眾有某些意識上的局限性,而且這些工作不是一蹴而就短時間內(nèi)就能完成的。
五、體會
農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)該有成功的范例。調(diào)查一個成功的地方并得出經(jīng)驗(yàn)是一種手段,而總結(jié)一個還存在問題的地方并找出發(fā)展方向也不失為方法。畢竟,能夠順利完成調(diào)整的還在少數(shù)。如果所有的調(diào)整都是易得的,那么這將不成為機(jī)遇。這次調(diào)整無疑會面對矛盾的層次深,調(diào)整的要求高,調(diào)整的難度大的問題。
因此就需要我們在事實(shí)就是的基礎(chǔ)上,尋找調(diào)整的新思路。“新思路”我自然是沒本事想出那么多了。不過我認(rèn)真看過別人的思路,還是很認(rèn)同的:
跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)問題已遠(yuǎn)不是農(nóng)業(yè)自身的問題,制約農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民收入的原因是多方面的,因而解決這一問題也需要從更高的層面、更大的范圍予以解決。比如,制約農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要原因之一是農(nóng)民勞均耕地資源少,規(guī)模狹小,生產(chǎn)易趨同。若從根本上解決這一問題必須創(chuàng)造條件加快我國農(nóng)村城市化和農(nóng)村工業(yè)化的進(jìn)程。
把農(nóng)業(yè)當(dāng)作戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)來抓。首先,把農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)來抓。許多產(chǎn)品是關(guān)系國計(jì)民生的重要戰(zhàn)略物資,我們一方面要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)需求加大力度加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,另一方面又要采取有力的措施更切實(shí)有效地確保糧食、棉花等大宗農(nóng)產(chǎn)品的基本自給,避免其生產(chǎn)的大起大落。大宗農(nóng)產(chǎn)品的國內(nèi)需求到什么時候都必須立足國內(nèi)予以解決。其次,把農(nóng)業(yè)作為廣大農(nóng)民致富的產(chǎn)業(yè)來抓。在短時期內(nèi),眾多農(nóng)民的致富還只能主要依靠農(nóng)業(yè)以及與農(nóng)業(yè)相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè),這就要求我們下大力氣把農(nóng)業(yè)做大抓好。我國是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)有優(yōu)勢,應(yīng)該予以挖掘和發(fā)揮。
宏觀上科學(xué)布局。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)要在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上,依據(jù)地方不同的自然資源秉賦、技術(shù)水平以及品種優(yōu)勢和發(fā)展基礎(chǔ),通過規(guī)劃和引導(dǎo),逐步形成各具特色的區(qū)域化生產(chǎn)、加工、銷售基地,以形成宏觀上科學(xué)、合理、高效的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)布局。
實(shí)施中突出重點(diǎn)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)重點(diǎn)抓好農(nóng)產(chǎn)品的品種品質(zhì)、貯運(yùn)加工、生產(chǎn)的區(qū)域規(guī)模、銷售的市場開拓和出口創(chuàng)匯。同時,也要著力推進(jìn)以縣城、中心鎮(zhèn)為重點(diǎn)的農(nóng)村城市化和國有、集體、個體、私營各種聯(lián)合體形式并舉的農(nóng)村工業(yè)化。
重視組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整。組織結(jié)構(gòu)調(diào)整是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得成功的必要保障。首先,要依據(jù)發(fā)展需要和市場經(jīng)濟(jì)原則對傳統(tǒng)體制下所留下來的各類為農(nóng)業(yè)服務(wù)的組織進(jìn)行分類調(diào)整,優(yōu)重組。其次,要重視培養(yǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織,通過產(chǎn)業(yè)化、合作化、股份制、股份合作制等形式大力培植龍頭企業(yè),同時也要重視發(fā)揮村委會的經(jīng)濟(jì)組織職能。
總之,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是挑戰(zhàn),也是機(jī)遇;我們唯有抓住機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn),才能贏得新的發(fā)展;我們別無他擇。
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整調(diào)研報(bào)告 13
20xx年9月我榮幸的成為了一名大學(xué)生村官,作為村官入職已經(jīng)三個多月了,在這段時間里,我通過實(shí)地考察,與村民面對面的交談,對于我們棗園村有了初步的認(rèn)識和了解,F(xiàn)我就棗園村在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,構(gòu)建社會主義新農(nóng)村中存在的基本情況,具體問題及今后的發(fā)展思路和規(guī)劃做簡單分析:
一、棗園村基本概況:
栆園村位于北趙川鄉(xiāng)政府所在地,全村有8個村民小組,289戶,1069人,勞力413人,其中黨員23人。全村耕地面積1811畝,其中主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)核桃427畝,板栗410畝,糧食生產(chǎn)以玉米、小麥為主,其中玉米種植面積450畝,小麥種植面積500畝,其他產(chǎn)業(yè)種植面積861畝。畜牧業(yè)方面,全村牛存欄52頭,豬存欄615頭,2019年人均純收入3700元,是我縣比較貧困的一個行政村。全村以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主,村民經(jīng)濟(jì)收入主要靠外出打工為主。近年來,棗園村按照“生產(chǎn)發(fā)展,生活富裕,村風(fēng)文明,村容整潔,管理民主”的要求,深入發(fā)動社會力量,參加新農(nóng)村建設(shè),倡導(dǎo)社會新風(fēng)尚,努力促進(jìn)社會和諧。由于工作扎實(shí)到位,加之得益于國家的惠農(nóng)政策,棗園村在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增產(chǎn)增收等方面有了較大的改善,在物質(zhì)文明、精神文明、政治文明建設(shè)等方面取得了一定的成效,極大的促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的全面發(fā)展,但從全縣新農(nóng)村的整體發(fā)展現(xiàn)狀來看,我們的發(fā)展還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,由于地理位置和多方面因素的影響,棗園村的發(fā)展很難跟上全縣新農(nóng)村建設(shè)的步伐。
二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
棗園村在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有自己獨(dú)特的地理優(yōu)勢,例如利用自身的地理?xiàng)l件積極發(fā)展核桃、香菇、木耳、天麻、丹參等特色產(chǎn)業(yè)。但從近幾年發(fā)展的總體效果來看,不是很好,產(chǎn)品質(zhì)量不過關(guān),經(jīng)濟(jì)增長不明顯,群眾積極性不高,導(dǎo)致這一后果的直接原因,主要有以下幾個方面:
。ㄒ唬、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,不能形成有效的經(jīng)濟(jì)鏈。從1998年到20xx年,核桃產(chǎn)業(yè)連年受災(zāi),大多數(shù)群眾無補(bǔ)充效益,生產(chǎn)生活資金嚴(yán)重缺乏,導(dǎo)致核桃管理投入減少,效益下滑,最終走入不投資,無效益的惡性循環(huán)。核桃園經(jīng)過幾年的發(fā)展多是病園、老園、殘園,果樹多為老式核桃樹以及被淘汰了的晚熟品種,矮化等經(jīng)濟(jì)效益高的優(yōu)質(zhì)核桃樹苗比較缺乏,果園管理水平低下,廣泛存在不施肥、不剪枝、不除蟲現(xiàn)象,從而導(dǎo)致產(chǎn)量低,病蟲害現(xiàn)象嚴(yán)重。
。ǘ、主要糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低。20xx年至今,玉米、小麥的銷售價(jià)格低下,群眾一年辛苦勞動獲得的經(jīng)濟(jì)收入和其投入基本持平,經(jīng)濟(jì)效益甚微,極大的打擊了群眾的種糧積極性,大多數(shù)人選擇了外出打工,基本上放棄了糧食生產(chǎn)。
。ㄈ、香菇、木耳等經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展由于受主客觀原因的影響,也出現(xiàn)了下滑的趨勢。由于近幾年林業(yè)部門加大了對森林資源的管理力度,致使依靠林木發(fā)家致富的群眾失去了最基本的生產(chǎn)支撐點(diǎn),限額砍伐直接限制了群眾生產(chǎn)的規(guī)模,以前的香菇產(chǎn)業(yè)大戶現(xiàn)在也處于不死不活的尷尬境地。由于眾多方面的影響,這些農(nóng)村的致富能手不得不背井離鄉(xiāng),端著金碗要飯吃,把經(jīng)濟(jì)的增長建立在妻離子散、骨肉分離的痛苦之上。這一問題的出現(xiàn)直接給新農(nóng)村建設(shè)帶來了眾多不便之處,最直接的困難就是農(nóng)村勞動力的嚴(yán)重缺乏,新農(nóng)村建設(shè)缺乏最基本的人力資源支持。另外,由于外出打工的這部分人大都是年輕有為,有能力、有才華、有技術(shù)的農(nóng)村“能人”,長期的城市生活讓他們失去了對新農(nóng)村建設(shè)的支持積極性,由于他們見多識廣,大多數(shù)人都做了遠(yuǎn)離故土的打算,因?yàn)樗麄兊男囊呀?jīng)被城市化了,過不慣以前的窮日子,所以他們寧愿呆在城市要飯,也不愿留在農(nóng)村種糧。
。ㄋ模⑷庳i養(yǎng)殖技術(shù)落后,規(guī)模較小。棗園村的'養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)歷史悠久,但由于受主客觀方面的影響一直沒有形成規(guī)模,大多是散養(yǎng)戶,基本上處于自給自足、傳統(tǒng)養(yǎng)殖的狀態(tài),對經(jīng)濟(jì)增長沒有做出應(yīng)有的貢獻(xiàn),由于生產(chǎn)時間長、投入多、效益低、見效慢,加之近兩年以來玉米、飼料價(jià)格的飆升直接打擊了剛剛調(diào)動起來的群眾積極性。
三、目前存在的具體困難
。ㄒ唬、群眾生產(chǎn)資金匱乏,產(chǎn)業(yè)資金投入不足。由于收入微薄,使村民無力進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初期投入,生產(chǎn)資料的瘋狂飆升直接導(dǎo)致了群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的胎死腹中。
。ǘ、核桃產(chǎn)量低,品質(zhì)差;果園施肥普遍憑經(jīng)驗(yàn),缺乏按果樹需肥規(guī)律測量化標(biāo)準(zhǔn)施肥;品種單一,結(jié)構(gòu)不合理,多為晚熟品種,經(jīng)濟(jì)效益低。新建核桃園苗木小,見效晚;核桃苗木價(jià)格較貴,群眾無力購買,導(dǎo)致核桃發(fā)展速度緩慢,規(guī)模;群眾沒有深刻認(rèn)識到核桃栽植的重要性,思想過于保守,急需解放思想;新建核桃園的管理差,核桃苗成活率低,標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)不達(dá)標(biāo)。
(三)、主要糧食產(chǎn)業(yè)逐年遞減,群眾種糧積極性不高,荒種、漏種現(xiàn)象較多,耕地資源浪費(fèi)嚴(yán)重。
。ㄋ模、養(yǎng)豬業(yè)規(guī)模小,呈分散狀,大規(guī)模的養(yǎng)豬專業(yè)戶沒有形成,缺乏典型養(yǎng)豬模范帶頭人,群眾沒能看到規(guī)模產(chǎn)業(yè)帶來的巨大經(jīng)濟(jì)利益,積極性不高,無法做大做強(qiáng)。
。ㄎ澹、群眾精神文化生活匱乏,精神文明建設(shè)滯后,群眾獲取信息的主要來源就是靠電視,信息渠道有限,落后的精神文明建設(shè)很難滿足群眾高速發(fā)展的文化需求。
這些制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展,導(dǎo)致群眾貧困的原因不是一朝一夕形成的,也不是立即可以解決的。但是我們既然找到了問題的關(guān)鍵,那么我們就要對癥下藥,下力氣狠抓,圍繞“加快核桃,提升板栗,壯大畜牧,多業(yè)補(bǔ)充”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,大力實(shí)施惠民工程,著力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)全面發(fā)展,提升本村的綜合實(shí)力,改變本村的貧窮面貌。
四、今后的發(fā)展思路及規(guī)劃
根據(jù)棗園村的實(shí)際情況,從構(gòu)建和諧新農(nóng)村和提高全村人民經(jīng)濟(jì)水平的大局出發(fā),圍繞鄉(xiāng)黨委提出的發(fā)展戰(zhàn)略提出“三抓”措施,即:一手抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,一手抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),一手抓基層組織建設(shè)。
(一)、抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以核桃為核心,帶動林果業(yè)的全面發(fā)展。
1.為了進(jìn)一步做大做強(qiáng)核桃產(chǎn)業(yè),抓住核桃發(fā)展的第三次機(jī)遇,也是最后一次機(jī)遇,切實(shí)加強(qiáng)棗園村核桃產(chǎn)業(yè)在全縣核桃產(chǎn)業(yè)中的比重,我們村決定從以下幾個方面著手:
1、統(tǒng)一思想,提高班子認(rèn)識。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀這一大好時機(jī),使村干部、村民的思想得到解放,深刻認(rèn)識到發(fā)展核桃的重要性和必要性,將核桃發(fā)展定位為村委會考評的關(guān)鍵因素之一,將核桃發(fā)展做為我們村今后發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);
2、大力扶持核桃產(chǎn)業(yè)致富能手,真正感受核桃的發(fā)展?jié)摿Α=M織村委會成員及村民代表去我縣棣花、商鎮(zhèn)學(xué)習(xí)參觀通過核桃產(chǎn)業(yè)致富起來的家庭,讓他們切切實(shí)實(shí)體會到核桃是個“金蛋蛋”,是群眾致富的好幫手,是我們村今后發(fā)展的好產(chǎn)業(yè);
3、加大政策引導(dǎo),激發(fā)群眾的積極性。為激發(fā)廣大干部群眾發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)的積極性,我們制訂了優(yōu)惠政策:對核桃建園示范戶以及核桃產(chǎn)量大戶進(jìn)行獎勵,并積極爭取上級主管部門的資金、技術(shù)支持;對資金確實(shí)有困難,貸款信譽(yù)良好的群眾優(yōu)先安排小額貸款資金予以扶持;
4、提高村民文化素質(zhì),加強(qiáng)管理知識培訓(xùn)。聘請技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn),推廣品種化栽培,嫁接改良,提高堅(jiān)果品質(zhì),加強(qiáng)病蟲測報(bào),及時防治病蟲害,冬季適時進(jìn)行改土施肥,涂白等管理。
5、加強(qiáng)品牌建設(shè),提高核桃商品化。依托我縣在全國核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要地位,加快發(fā)展我們村的核桃產(chǎn)業(yè),使核桃發(fā)展規(guī);⒔(jīng)營管理科學(xué)化、堅(jiān)果銷售商品化,將我們村的核桃產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),力爭在8到2019年時間,發(fā)展成為全縣知名的核桃產(chǎn)業(yè)基地。
2.抓好養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)建設(shè)。在鄉(xiāng)政府的大力扶植和倡導(dǎo)下,我們村現(xiàn)存欄豬615頭,主要分布在兩個大的養(yǎng)豬場和村中100多戶村民家中,其中兩個大的養(yǎng)豬場占去了村中十分之一的養(yǎng)殖數(shù)。但是,這還不夠,還應(yīng)提高豬的存欄數(shù),鼓勵村民多養(yǎng)豬,使養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展上規(guī)模,只有發(fā)展上規(guī)模了,養(yǎng)的豬才能有銷路,才能賣出好價(jià)錢。再者,根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)中“村容整潔”的要求,豬的糞便可以作為沼氣池的原料,變廢為寶,這樣既改變了夏季豬糞遍野的臭味,又使村容得到改善,也使村民用上干凈便捷的新能源,提高村民的生活水平。沼氣用過的糞便還可以繼續(xù)在田間施肥,通過這樣的循環(huán)使用,把我們村的養(yǎng)豬業(yè)做大做強(qiáng),形成養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)業(yè)、新能源的循環(huán)發(fā)展鏈。
最終實(shí)現(xiàn)全村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,使經(jīng)濟(jì)效益明顯,徹底改變過去產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,種植業(yè)一業(yè)獨(dú)撐的局面。
(二)、抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè):
1、抓好危房排險(xiǎn),災(zāi)后重建工程。我們村有一部分群眾居住在年老失修的危房中,隨時威脅人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。因此,我們應(yīng)及時對這些危房進(jìn)行排查加固,以保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,在今年的雨季過后,我們就及時的對全村的危房戶進(jìn)行了排查,發(fā)現(xiàn)有方相啟、吳有發(fā)和郭丙丁等幾戶村民的房子存在不安全隱患,我們通過政府資助和本人籌集一部分資金,對這些危房進(jìn)行了重建。
2、對棗園村村民小組的入組道路逐步進(jìn)行維修改造、改善村容村貌。由于資金問題我們村的入組道路一直沒有統(tǒng)一硬化,村民隨便在房前屋后堆積家畜糞便、亂倒垃圾、存放柴火,顯得比較凌亂;道路兩邊也沒有種植樹木,進(jìn)行綠化,每到下雨天,村民行走在泥濘的路上,走進(jìn)院落,都會留下兩排帶有泥土的鞋印,使干凈整潔的院落略顯凌亂。因此,我們對入組的道路準(zhǔn)備進(jìn)行硬化整治,以改變臟亂差現(xiàn)象和村民下雨天出行難的局面。
3、建設(shè)好村文化室。由于多年來村里沒有文化設(shè)施方面的投入建設(shè),群眾精神文化生活匱乏,F(xiàn)有陜西省“農(nóng)家書屋”協(xié)會捐贈圖書多冊,有條件建設(shè)村民文化活動室,以提高人民群眾的精神文化素養(yǎng)。規(guī)定每個月1號、10號、20號可以前來借書,對借書群眾進(jìn)行登記。在借書時,多勸導(dǎo)村民借科普方面的書籍,借此機(jī)會進(jìn)行科普知識的宣講,讓村民從書中學(xué)到致富知識。在學(xué)習(xí)知識的同時讓村民的思想得到提升,改變以往陳舊的思想,讓他們?nèi)菀捉邮苄率挛,能夠積極的執(zhí)行政府的正確引導(dǎo)。
。ㄈ、組織保障:
全面推進(jìn)基層黨組織建設(shè),開展好“推動科學(xué)發(fā)展,黨員爭當(dāng)創(chuàng)業(yè)先鋒”,深化黨員承諾制度,全面推進(jìn)“黨員中心戶”制度,加強(qiáng)干部帶動群眾發(fā)展生產(chǎn)的能力,充分發(fā)揮黨員的模范先鋒作用。我們村的致富能手李小虎,是我村的養(yǎng)豬大戶,家中有豬72頭,其中老母豬20頭,每年每頭老母豬可下豬崽10只,每個老母豬每年可下兩次豬崽,每個豬崽最少可賣200元,僅豬崽一項(xiàng)每年就可毛收入8萬元,除去養(yǎng)豬的花費(fèi),加上每年出欄的大豬,能夠純收入8萬元。通過這樣的帶領(lǐng),極大的帶動了我村的養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè),使我村現(xiàn)在形成了家家戶戶都養(yǎng)豬的局面。
實(shí)施陽光村務(wù),廣泛匯集民意。在村“兩委”中推行“一線工作法”,全面落實(shí)村民民主監(jiān)督,建立和完善村組理財(cái)制度,提高村調(diào)委會業(yè)務(wù)水平,及時規(guī)范的公開村務(wù)、黨務(wù)、財(cái)務(wù)、事務(wù)。下村到戶多了解民情民意,變?nèi)罕娚显L為干部主動“下訪”,將職權(quán)范圍內(nèi)的矛盾糾紛化解在村內(nèi)組內(nèi)。大力推行學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,解放思想,提高認(rèn)識,轉(zhuǎn)變村班子的陳舊思想,積極接受新事物,大膽創(chuàng)新。
總之,要通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),精神文化建設(shè),基層黨組織的模范先鋒帶頭建設(shè),把棗園村建設(shè)成為和諧、富裕、文明的社會主義新農(nóng)村。我相信棗園村的明天會更加美好。
作為一名大學(xué)生村官,將繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀,學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)路線方針政策和農(nóng)村相關(guān)法律法規(guī),深入農(nóng)村,積極與村民和村黨員干部溝通,積極為村兩委諫言獻(xiàn)策,爭當(dāng)“學(xué)習(xí)型、勤政型、創(chuàng)業(yè)型、滿意型”的大學(xué)生村干部,努力作好國家政策法規(guī)的宣傳員、村情民意的調(diào)查員、新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)員、群眾事務(wù)的代辦員、弱勢群體的救助員和遠(yuǎn)程教育的操作員。
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告的延伸閱讀——調(diào)研報(bào)告的寫作內(nèi)容
1.題頁題頁點(diǎn)明報(bào)告的主題。包括委托客戶的單位名稱、市場調(diào)查的單位名稱和報(bào)告日期。調(diào)查報(bào)告的題目應(yīng)盡可能貼切,而又概括地表明調(diào)查項(xiàng)目的性質(zhì)。
2.目錄表
3.調(diào)查結(jié)果和有關(guān)建議的概要這是整個報(bào)告的核心,匝簡短,切中要害。使閱讀者既可以從中大致了解調(diào)查的結(jié)果,又可從后面的本文中獲取更多的信息。有關(guān)建議的概要部分則包括必要的背景、信息、重要發(fā)現(xiàn)和結(jié)論,有時根據(jù)閱讀者之需要,提出一些合理化建議。
4.本文主體部分包括整個市場調(diào)查的詳細(xì)內(nèi)容,含調(diào)查使用方法,調(diào)查程序,調(diào)查結(jié)果。對調(diào)查方法的描述要盡量講清是使用何種方法,并提供選擇此種方法的原因。在本文中相當(dāng)一部分內(nèi)容應(yīng)是數(shù)字、表格,以及對這些的解釋、分析,要用最準(zhǔn)確、恰當(dāng)?shù)恼Z句對分析作出描述,結(jié)構(gòu)要嚴(yán)謹(jǐn),推理要有一定的邏輯性。在本文部分,一般必不可少地要對自己在調(diào)查中出現(xiàn)的不足之處,說明清楚,不能含糊其辭。必要的情況下,還需將不足之處對調(diào)查報(bào)告的準(zhǔn)確性有多大程度的影響分析清楚,以提高整個市場調(diào)查活動的可信度。
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整調(diào)研報(bào)告 14
一、 草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1、全縣畜牧業(yè)發(fā)展的總體情況
近年來,蘆溪縣充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,按照“開發(fā)草產(chǎn)業(yè)、提升豬產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化羊產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)牛產(chǎn)業(yè)、發(fā)展特種養(yǎng)殖業(yè)”的總體思路,以科技興牧、提高綜合效益為中心,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),強(qiáng)化畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推廣配套技術(shù),大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖,建立健全社會化服務(wù)體系,創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機(jī)制,使草畜產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展態(tài)勢,逐步成為全縣的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。2015年底,全縣天然草原面積有19.6萬畝,已利用面積10萬畝;年內(nèi)生豬總飼養(yǎng)量25.01萬頭,出欄14.25萬頭,年未存欄10.76萬頭;?傦曫B(yǎng)量3.47萬頭,出欄0.36萬頭,年未存欄3.11萬頭,其中奶牛0.05萬頭;羊總飼養(yǎng)量4.2萬頭,出欄2.34萬頭,年未存欄1.86萬頭;雞125.6萬只,出欄70.99萬只,年未存欄54.61萬只;鴨總飼養(yǎng)量101.78萬只,出欄57.53萬只,年未存欄44.25萬只;鵝總飼養(yǎng)量33.25萬只,出欄18.73萬只,存欄14.52萬只。年內(nèi)肉類總產(chǎn)量15458噸,蛋產(chǎn)量1241噸,牛奶產(chǎn)量2282噸、水產(chǎn)品產(chǎn)量3530噸。草畜產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)9122萬元,農(nóng)民人均牧業(yè)純收入達(dá)374.5元,占農(nóng)民人均純收入的18.6%。
2、畜牧業(yè)大戶養(yǎng)殖情況
2015年涌現(xiàn)出總飼養(yǎng)量在50頭以上的山羊養(yǎng)殖大戶60戶,總飼養(yǎng)量在10頭以上的肉牛養(yǎng)殖大戶10戶,總飼養(yǎng)量在5頭以上的奶牛養(yǎng)殖大戶8戶,總飼養(yǎng)量在60只以上的養(yǎng)雞大戶20戶,總飼養(yǎng)量在60只以上的養(yǎng)鴨大戶280戶,總飼養(yǎng)量在60只以上的養(yǎng)鵝大戶80戶。
3、畜牧業(yè)加工情況
目前我縣的畜牧業(yè)收入以直接出售為主,僅有畜牧業(yè)加工企業(yè)5家,2015年完成畜牧業(yè)加工產(chǎn)值僅3000萬元左右,且大多以加工豬肉為主,加工牛、羊、鵝、兔等草食畜禽產(chǎn)值僅100萬元左右。
二、草食畜禽發(fā)展的有利條件
綜合分析,蘆溪縣大力發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè),具有良好地基礎(chǔ)條件和市場潛力,主要表現(xiàn)在:
(一)飼草資源充足。全縣現(xiàn)有可利用草場面積10萬畝,人工牧草1.2萬畝,年產(chǎn)農(nóng)作物秸稈30萬噸。據(jù)測算,僅上述資源得到充分利用后,載畜量可達(dá)130萬個羊單位。而目前全縣草食畜存欄只有42.3萬個羊單位。如按新增10萬畝牧草計(jì)算,在現(xiàn)有基礎(chǔ)上可凈增50萬個羊單位。考慮到現(xiàn)今畜禽育肥期縮短、利用配合飼料飼喂等先進(jìn)適用技術(shù)推廣應(yīng)用等因素,全縣草畜承載量可在目前水平上翻一番多。
(二)發(fā)展條件較好。多年來,經(jīng)過全縣廣大干部群眾的艱苦探索,創(chuàng)出了"公司加農(nóng)戶加基地"的經(jīng)營模式,龍頭企業(yè)蘆溪縣一村食品有限公司和源華食品有限公司,發(fā)展勢頭強(qiáng)勁,全縣規(guī)模養(yǎng)殖、種草大戶不斷增多,占到全縣總農(nóng)戶的16.5%。配混合飼料利用、秸稈青貯氨化、“五良”綜合配套利用等技術(shù)正在穩(wěn)步推廣。黃牛凍配點(diǎn)、豬人工授精點(diǎn)、雛雞孵化點(diǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施可基本滿足畜禽品種改良的需要。草畜產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、加工的科技含量有了較大幅度的提高,科技成果的.應(yīng)用率、覆蓋率、貢獻(xiàn)率達(dá)到了較高水平,這些都為我縣草畜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
(三)比較效益明顯。從近幾年的情況來看,種植業(yè)除設(shè)施農(nóng)業(yè)外,水稻等大田作物的邊際產(chǎn)出效益逐漸下降,挖潛空間十分有限。而草畜產(chǎn)業(yè)卻是一個朝陽產(chǎn)業(yè),邊際產(chǎn)出效益仍有很大的發(fā)展?jié)摿,是未來支撐全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)和增加農(nóng)民收入的重要來源。據(jù)調(diào)查測算,2015年全縣水稻畝收益為157.6元。若按設(shè)施畜牧業(yè)計(jì)算,則收益更高,如某農(nóng)戶2015年占地1畝,新修暖棚牛舍8間,飼養(yǎng)肉牛20頭,養(yǎng)羊100多只,年純收入近2萬元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于設(shè)施種植業(yè)的產(chǎn)出效益。
(四)市場前景廣闊。加入WTO,蘆溪縣在全球性的經(jīng)濟(jì)大分工中,具有一定競爭力和能夠占有一定市場份額的,應(yīng)當(dāng)首推草畜產(chǎn)業(yè)。畜產(chǎn)品價(jià)格方面,蘆溪縣牛羊肉等畜產(chǎn)品價(jià)格優(yōu)勢更為明顯,其中羊肉價(jià)格比國際市場低50%左右,牛肉價(jià)格低80%左右;從國內(nèi)市場看,草產(chǎn)品需求量年達(dá)1000萬噸,而且每年以10%的速度遞增,而國內(nèi)生產(chǎn)能力只有200萬噸。畜產(chǎn)品價(jià)格方面,從近年來市場情況分析,價(jià)格波動最大的是豬肉,牛羊肉相對穩(wěn)定,國內(nèi)所有的星級賓館、飯店所需的牛肉和羊肉主要依賴進(jìn)口(價(jià)格為30元、25元/斤),國內(nèi)市場尚難以滿足需求。從占領(lǐng)市場的角度看,蘆溪縣靠近廣州、福州等發(fā)達(dá)城市,只要有所作為,就可以在未來的銷售市場搶占一席之地。
三、草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題
(一)群眾的產(chǎn)業(yè)觀念不強(qiáng)。相當(dāng)一部分農(nóng)民仍存在"養(yǎng)牛為種田、養(yǎng)豬為過年、養(yǎng)雞換油鹽"的小農(nóng)觀念,對草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景及潛力認(rèn)識不夠,只把它作為家庭副業(yè)對待,舍不得投入,使草畜產(chǎn)業(yè)難以實(shí)現(xiàn)區(qū)域化、專業(yè)化生產(chǎn),影響了草畜產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效益。
(二)產(chǎn)業(yè)化層次低。結(jié)構(gòu)單一,發(fā)展不平衡,龍頭企業(yè)帶動能力弱,產(chǎn)業(yè)鏈條短,開發(fā)規(guī)模有限,形不成基地優(yōu)勢。有龍頭無基地、有基地?zé)o龍頭的問題仍很突出。
(三)科技信息服務(wù)滯后?h、鄉(xiāng)、村三級科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)作用發(fā)揮不夠,畜牧科技人員短缺,依靠科技進(jìn)步提高草畜產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力的潛力還沒有充分發(fā)揮出來。在新品種、新技術(shù)的推廣應(yīng)用上,單項(xiàng)的、局部的多,常規(guī)的、一般性的多,高新的、具有重大開發(fā)意義的、系列配套的技術(shù)和科研成果少,從而影響了草畜產(chǎn)業(yè)科技含量和經(jīng)濟(jì)效益的提高。
(四)開發(fā)資金嚴(yán)重不足。科技推廣投資比重偏低,部分新品種、新技術(shù)的引進(jìn)推廣工作嚴(yán)重受阻。由于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難,一味等待省、市、縣財(cái)政投資,對草畜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展投資“注血”不足 。
四、推動草畜產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展的幾點(diǎn)建議
(一)進(jìn)一步解放思想,更新觀念,強(qiáng)化“主導(dǎo)”意識。要積極應(yīng)對加入WTO帶來的新挑戰(zhàn),搶抓機(jī)遇,把草畜產(chǎn)業(yè)作為我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想中予以體現(xiàn)和加強(qiáng),在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中予以重視,切實(shí)增強(qiáng)全縣上下加快發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)的緊迫感和責(zé)任感。
(二)堅(jiān)持以草為本、草畜并進(jìn)的原則。要把種草作為發(fā)展畜牧業(yè)的基礎(chǔ),做到以草定畜,協(xié)調(diào)發(fā)展。在草業(yè)開發(fā)上要致力于實(shí)現(xiàn)立草為業(yè),做到種草與草產(chǎn)品加工銷售和發(fā)展草食畜相結(jié)合,走產(chǎn)加銷一體化、低成本高效益的路子。要結(jié)合長江防護(hù)林項(xiàng)目與退耕還林還草工程的實(shí)施,適當(dāng)壓縮水稻面積,加大飼草種植面積,建立"糧經(jīng)飼"三元種植結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)人均1畝飼草的目標(biāo)。畜禽養(yǎng)殖以短期育肥為主,使有限的飼草資源得到充分的利用。
(三)強(qiáng)化龍頭企業(yè)的建設(shè)與管理。按照“大規(guī)模、大帶動;新技術(shù)、新產(chǎn)品、新機(jī)制;多種成份、多種經(jīng)濟(jì)組織并存”的要求,集中人力、物力、財(cái)力,高起點(diǎn)地抓好飼草料加工和畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的建設(shè),使之形成經(jīng)營機(jī)制新、技術(shù)水平高、規(guī)模效益好、市場覆蓋面廣、帶動能力強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)組織。重點(diǎn)做大做強(qiáng)杜仲飼料公司、一村食品公司和源華食品公司。同時,要把發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)與實(shí)施名牌戰(zhàn)略結(jié)合起來,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動作用,堅(jiān)持建一個企業(yè),創(chuàng)一個品牌,搞一個“氏族”,開發(fā)一個系列,實(shí)行由粗到精,由主產(chǎn)品到副產(chǎn)品,從正品到下腳料的深度加工和綜合利用。
(四)充分依靠科技進(jìn)步,建立健全社會化服務(wù)體系。實(shí)施“科技興草、科技興牧”戰(zhàn)略,加強(qiáng)新型實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和推廣,加速科技成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。大力推廣牧草種子包衣、根瘤菌拌種等牧草栽培技術(shù),優(yōu)良品種引進(jìn)、改良技術(shù),草畜產(chǎn)品精深加工技術(shù)等,重點(diǎn)推廣“五良”(良舍、良種、良法、良料、良醫(yī))綜合配套技術(shù);推行"政府行為+科技人員"的技術(shù)推廣新機(jī)制,健全科技推廣和疫病防治機(jī)構(gòu),穩(wěn)定畜牧科技隊(duì)伍,用政策調(diào)動科技人員的積極性,為他們搞好科技推廣創(chuàng)造有利條件;加強(qiáng)各級服務(wù)組織和重點(diǎn)服務(wù)設(shè)施的建設(shè),在政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,將龍頭企業(yè)和各有關(guān)部門及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村基層服務(wù)組織結(jié)合起來,大力推行“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))站+農(nóng)戶”、“公司+農(nóng)戶”、“協(xié)會+農(nóng)戶”、“技術(shù)服務(wù)部門+農(nóng)戶”的服務(wù)形式,建立較為完善的生產(chǎn)銷售、科技推廣、信息反饋相配套的社會化服務(wù)體系。
(五)加強(qiáng)市場建設(shè),搞好草畜產(chǎn)品流通。牢固樹立抓生產(chǎn)先抓流通,抓流通先抓市場,依靠市場促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展的思想,大力培育和開拓草產(chǎn)品、畜產(chǎn)品市場。一是在縣城和集市建立草產(chǎn)品交易市場;二是在縣城和有條件的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開辦畜禽產(chǎn)品初級交易市場,重點(diǎn)建好縣城活畜禽交易市場;三是在畜產(chǎn)品生產(chǎn)集中區(qū)建立畜產(chǎn)品專業(yè)市場。四是大力發(fā)展各種運(yùn)銷實(shí)體和販運(yùn)大戶,鼓勵農(nóng)民發(fā)展各種形式的購銷服務(wù)組織,不斷鞏固壯大草畜產(chǎn)品營銷隊(duì)伍。
(六)加大植物檢疫和動物防疫力度,確保草畜產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《植物檢疫法》和《動物防疫法》,嚴(yán)防把牧草疫病和動物疫病帶入本縣境內(nèi);要突出重點(diǎn),對主要的畜禽傳染病采取綜合防治措施,使其不發(fā)生或得到有效控制。畜牧、工商、衛(wèi)生、公安等部門要緊密配合,既要搞好場地檢疫,又要搞好屠宰檢疫和市場檢疫。
(七)各方協(xié)調(diào),互惠互利,為草畜產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展大開“綠燈”。要建立以國家投入為導(dǎo)向,集體和農(nóng)民投入為主體,全社會投入為補(bǔ)充的多層次、多渠道、多形式的投入體系;要認(rèn)真貫徹省、地、縣關(guān)于加快草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策,進(jìn)一步加大扶持力度,充分利用草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,重點(diǎn)扶持草業(yè)生態(tài)工程、畜禽良種工程、動物保護(hù)工程和暖棚養(yǎng)畜禽工程。金融機(jī)構(gòu)要對規(guī)模種草大戶、養(yǎng)殖大戶、養(yǎng)殖場及草產(chǎn)品加工、畜產(chǎn)品加工、飼料生產(chǎn)企業(yè)和畜禽交易市場等給予重點(diǎn)信貸支持。要鼓勵保險(xiǎn)公司積極開展多種形式的畜禽疫病保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)。其它相關(guān)部門也要在生產(chǎn)和經(jīng)營用地、用電、用水等方面給予優(yōu)惠和照顧,推動草畜產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整調(diào)研報(bào)告 15
去年下半年以來,縣委、縣政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市各級會議精神和文件要求,圍繞改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程、破解土地制約瓶頸等一系列問題,把“兩區(qū)同建”作為加快城鎮(zhèn)化建設(shè)“突破一點(diǎn)、帶活全局”的關(guān)鍵舉措和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)捷徑,作出了加快推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)“兩區(qū)同建”的重大戰(zhàn)略決策部署,并在較短時間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了突破性進(jìn)展。目前,全縣上下已掀起了“兩區(qū)同建”工作的熱潮、形成了濃厚氛圍。
加快推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)事關(guān)當(dāng)前、受益長遠(yuǎn),將強(qiáng)力推動金鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)興農(nóng)富民強(qiáng)縣!皟蓞^(qū)同建”工作的調(diào)查研究,對于新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三大戰(zhàn)略”的順利實(shí)施意義重大。我們按照“摸清情況、分析問題、提出建議”的要求,經(jīng)過近期的調(diào)查研究,形成本報(bào)告,并針對存在的問題,提出了相應(yīng)對策建議,現(xiàn)報(bào)告如下:
一、兩區(qū)同建的內(nèi)涵和意義
兩區(qū)同建是指通過農(nóng)村居住社區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)同步建設(shè),推動農(nóng)民集中居住和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)集約發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民生活方式和生產(chǎn)方式“兩個轉(zhuǎn)變”,從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村管理模式、農(nóng)民生活方式和農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營三大變革,加快推進(jìn)全縣城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程,最終構(gòu)建起城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城融合發(fā)展的新格局。
兩區(qū)同建是我縣提速推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快建設(shè)美麗金鄉(xiāng)的創(chuàng)新性實(shí)踐,是把宏偉目標(biāo)、上級要求與實(shí)際行動有機(jī)結(jié)合的產(chǎn)物。通過農(nóng)村社區(qū)建設(shè),可以完善農(nóng)村社區(qū)配套,豐富公共服務(wù)內(nèi)容,改善農(nóng)民生活條件,提高農(nóng)民生活質(zhì)量,讓農(nóng)村人口向社區(qū)集中,社區(qū)人口規(guī)模、密度不斷增加,農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻。通過產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),可以讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向園區(qū)集中,工業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)產(chǎn)品物流向產(chǎn)業(yè)園區(qū)安排,農(nóng)村人口向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,非農(nóng)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員、產(chǎn)值比重不斷增加;可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村繁榮,加快形成農(nóng)民增收的長效機(jī)制,讓農(nóng)民不僅住上新房子,還要過上好日子,真正享受到富裕體面的新生活。同時,通過農(nóng)村社區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)還能讓城市生活方式、現(xiàn)代文明、基礎(chǔ)設(shè)施等向農(nóng)村延伸,最終實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)的一體化、均等化。
二、我縣兩區(qū)同建工作的基本情況
縣委、縣政府高度重視兩區(qū)同建工作,于去年11月23日,成立了以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的兩區(qū)同建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在各方面給予大力支持。兩區(qū)同建指揮部及各鎮(zhèn)街、園區(qū)不斷創(chuàng)新工作思路和工作措施,搶抓國家、省市加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重大機(jī)遇,把城鎮(zhèn)化作為改善民生、擴(kuò)大內(nèi)需、推動經(jīng)濟(jì)增長的最大潛力和動力,按照“一年見成效、二年上臺階、三年大變樣、五年廣覆蓋”的工作目標(biāo),和“產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)和園區(qū)集聚,人口向城鎮(zhèn)、社區(qū)有序轉(zhuǎn)移”的整體思路,堅(jiān)定不移加快實(shí)施產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)村社區(qū)“兩區(qū)同建”戰(zhàn)略。目前,兩區(qū)同建各項(xiàng)工作進(jìn)展較為順利,有部分群眾已經(jīng)感受到這項(xiàng)工作帶來的實(shí)惠。
根據(jù)規(guī)劃,我縣的632個行政村,將合并建設(shè)67處社區(qū);同時,將在全縣建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)78處,其中工業(yè)園區(qū)23處、景區(qū)2處、物流園區(qū)8處、農(nóng)業(yè)園區(qū)45處。20xx年計(jì)劃完成31個產(chǎn)業(yè)園區(qū)和28個農(nóng)村社區(qū)建設(shè)任務(wù),力爭創(chuàng)造3——5處全市新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)示范點(diǎn),實(shí)現(xiàn)農(nóng)民職業(yè)化、居住社區(qū)化、生活市民化,走出一條新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”并進(jìn)、同步提升的發(fā)展之路。到20xx年,基本達(dá)到全縣人口社區(qū)化廣覆蓋,基本建成產(chǎn)業(yè)生態(tài)高效、環(huán)境優(yōu)美宜居、生活文明健康的“美麗金鄉(xiāng)”。
(一)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作開展情況
20xx年各鎮(zhèn)街規(guī)劃建設(shè)社區(qū)共20個,其中新建6個,續(xù)建14個,到目前為止,已啟動建設(shè)15個,還有5個尚未啟動,啟動率僅為75%。其中,工作進(jìn)展較快的有司馬、卜集、馬廟、興隆等鎮(zhèn)。司馬鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視,強(qiáng)化項(xiàng)目包保推進(jìn),農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作成效顯著,老李寨社區(qū)3棟居民樓現(xiàn)已建至第五層,4棟居民樓建至第四層,3棟老年房已完成主體工程,正在進(jìn)行內(nèi)外墻粉刷,力爭年底前完成主體工程。卜集鎮(zhèn)堅(jiān)持“干字當(dāng)頭,爭字為先”,明確工作措施,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),卜集社區(qū)一期回遷工作已基本完成;卜集社區(qū)二期的兩棟居民樓目前已完成二層主體,百姓大舞臺已建好,1000平方米的社區(qū)服務(wù)中心項(xiàng)目正在進(jìn)行二層主體建設(shè)。馬廟鎮(zhèn)金谷社區(qū)已完成2棟住宅樓的內(nèi)外墻粉刷,同時做了廣場、綠化等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以更好地滿足居民的精神文化需求。興隆鎮(zhèn)大力實(shí)施城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略,強(qiáng)力推動農(nóng)村社區(qū)建設(shè),今年啟動了總投資2.1億元,占地170余畝的興隆社區(qū)二期項(xiàng)目,著力提升集鎮(zhèn)駐地人氣,提升小城鎮(zhèn)建設(shè)品位。
(二)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)情況
1、三大工業(yè)園區(qū)
縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、濟(jì)寧化工區(qū)和食品園區(qū),這三大工業(yè)園區(qū)目前區(qū)域范圍、產(chǎn)業(yè)方向、空間布局等已經(jīng)明晰,區(qū)內(nèi)道路、供排水、管廊管網(wǎng)、電力通訊等基礎(chǔ)設(shè)施基本健全,均已具備承載大項(xiàng)目的能力。
開發(fā)區(qū)自20xx年成立以來,特別是最近兩年,圍繞建設(shè)“省級一流的百億園區(qū)”的目標(biāo),大力實(shí)施招大引強(qiáng),持續(xù)開展項(xiàng)目攻堅(jiān)。目前,區(qū)內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)已達(dá)25家。20xx年,規(guī)模工業(yè)銷售收入、利稅分別完成75.2億元、8.1億元,同比分別增長70%、72%;地方財(cái)政收入首次突破億元大關(guān),達(dá)到1.22億元,同比增長91.1%。濟(jì)寧化學(xué)工業(yè)開發(fā)區(qū)緊緊圍繞“高端化工、國內(nèi)一流、千億元產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”的發(fā)展目標(biāo),持續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施配套、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)工作力度,重點(diǎn)培育煤化工、精細(xì)化工、生物醫(yī)藥、化工新材料等四大產(chǎn)業(yè)集群。目前12平方公里的起步區(qū)達(dá)到了“九通一平”; 總投資51.7億元的濟(jì)礦民生煤化、熱電聯(lián)產(chǎn)一期工程運(yùn)營正常;總投資16億元的陽光顏料、科藍(lán)化工等項(xiàng)目已試生產(chǎn);總投資51億元的凱賽生物、52億元的盈德氣體、38億元的黑貓?zhí)亢诤吞熨惢、力德嘉新材料、新戊二醇等?xiàng)目正加緊建設(shè);總投資120億元的青島博爾瑪、石墨烯、針狀焦等一批高大外項(xiàng)目已簽約落地,總投資近100億元的煤制乙二醇項(xiàng)目正在積極推進(jìn)。濟(jì)寧食品工業(yè)開發(fā)區(qū)作為濟(jì)寧市打造千億級食品產(chǎn)業(yè)的重要基地。目前,中紡集團(tuán)、雨潤集團(tuán)、北京稻香村、新加坡翱蘭集團(tuán)等36家知名企業(yè),源治阿膠、美國益寶生物等7家生物科技企業(yè)已經(jīng)入駐,遼寧大好大、貴陽老干媽、杭州娃哈哈等知名企業(yè)已達(dá)成入園意向。
2、各鎮(zhèn)街產(chǎn)業(yè)園區(qū)
目前我縣重點(diǎn)推進(jìn)的金鄉(xiāng)街道金南產(chǎn)業(yè)園、高河街道金東產(chǎn)業(yè)園、馬廟鎮(zhèn)金西產(chǎn)業(yè)園、雞黍鎮(zhèn)金馬產(chǎn)業(yè)園、王丕鎮(zhèn)康橋產(chǎn)業(yè)園等鎮(zhèn)街園區(qū)規(guī)劃方案已經(jīng)完成,征地拆遷、路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在推進(jìn),并積極招引有實(shí)力、上規(guī)模的企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
恒昌鋼構(gòu)、百事特食品、九鼎紡織等十余家規(guī)模企業(yè)已入駐馬廟金西產(chǎn)業(yè)園區(qū);甑默F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)內(nèi)金綠迪二期項(xiàng)目開始建設(shè),食用菌繁育中心設(shè)備正在采購、錦繡紡織項(xiàng)目設(shè)備開始安裝。王丕鎮(zhèn)繼續(xù)完善有機(jī)蔬菜種植計(jì)劃,推進(jìn)李樓村生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)200畝起步區(qū)建設(shè),著力打造生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園。高河的千畝生態(tài)畜禽養(yǎng)殖示范園,依據(jù)現(xiàn)有路網(wǎng)布局,目前已建成200畝的養(yǎng)殖區(qū),初見規(guī)模效應(yīng),現(xiàn)正在積極吸引大型養(yǎng)殖戶入小區(qū)養(yǎng)殖。羊山工業(yè)園已落地的3家企業(yè),正在進(jìn)行圍墻建設(shè)及廠區(qū)地面平整。雞黍鎮(zhèn)金馬產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)盛輝電動車、永盛木業(yè)、方能電動車等8家企業(yè)已投產(chǎn)運(yùn)營;凱美娜建材、福運(yùn)面業(yè)、安馳電動車配件、長城農(nóng)貿(mào)、濟(jì)聯(lián)建材等5家企業(yè)正在加緊建設(shè)。投資900萬元、面積8000畝的卜集高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)主要道路、排水溝渠土方工程已于20xx年3月完成,綠化工程于4月完成,目前正在進(jìn)行道路硬化和橋涵建設(shè)。
(三)三大新城建設(shè)情況
金北新城:總規(guī)劃面積6平方公里、設(shè)計(jì)容納人口約7萬人,控制范圍以大義為節(jié)點(diǎn),北至南謝線,東至北大溜河,南至莫橋,以105國道以西為發(fā)展主方向,南謝線北側(cè)控制發(fā)展,涉及胡集、羊山、卜集等三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。目前,代北、代南等5個村、1503戶、23萬平方米的房屋征收工作一次性完成;“三縱三橫”骨干路網(wǎng)正加快建設(shè);建筑面積25萬平方米的回遷安置社區(qū)已全面開工,社區(qū)服務(wù)大樓、醫(yī)院、學(xué)校等配套設(shè)施將陸續(xù)啟動建設(shè)。計(jì)劃2至3年形成集聚規(guī)模,建成生態(tài)宜居、獨(dú)具特色的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展次中心、市級示范鎮(zhèn)、省級百強(qiáng)鎮(zhèn)、國家級生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)綜合配套區(qū)。
健康新城:位于我縣城區(qū)東部規(guī)劃建設(shè)面積11平方公里、設(shè)計(jì)容納人口10萬人,正按照“健康動城、靈秀水城、活力之區(qū)、魅力之都”的城市定位,秉承“樹精品意識、建精品工程、筑精品城市、創(chuàng)精品事業(yè)”的發(fā)展理念,堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理,強(qiáng)力推進(jìn)工程建設(shè)。目前,健康新城16個單體項(xiàng)目中的奧體中心、住建大廈及住建佳苑、蒜都傳媒大廈、社會福利中心、奧體商務(wù)中心和金東花園等10個項(xiàng)目正在熱火朝天的建設(shè)當(dāng)中。20xx年實(shí)施的“三縱三橫”路網(wǎng)工程中有金珠路、開元大道、南外環(huán)、萊河濱河路、太康路、奧體大道5條道路正在緊張進(jìn)行施工。
生態(tài)新城:規(guī)劃用地面積約17.5平方公里(其中水域面積約4.4平方公里)、人口約9萬人,東起金曼克大道,西至金沙路,南起南外環(huán),北抵新萬福河。目前,生態(tài)新城城市設(shè)計(jì)暨控制性詳細(xì)規(guī)劃已委托北京土人城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制,并完成初稿,按照合同約定第二批設(shè)計(jì)費(fèi)85.5萬元不能及時到位,規(guī)劃設(shè)計(jì)被凍結(jié),影響了新城建設(shè)整體進(jìn)度。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新中心、福德大廈、山東金誠大廈正在辦理審批手續(xù)、規(guī)劃或選址;金興路升級改造、金沙路北延正在施工建設(shè),金沙路南延計(jì)劃下半年開工;李海村、三里堂、小侯莊的拆遷、場地清理工作已完成;邁源商業(yè)街、四星酒店、商城(金沙路西側(cè)金源大道北段商業(yè)街)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案的審查及報(bào)批已完成,目前該方案正在優(yōu)化中。
三、兩區(qū)同建工作中存在的困難和問題
從調(diào)研的情況來看,我縣的兩區(qū)同建工作取得了較為突出的成績,但是工作推進(jìn)中也存在著一些困難和問題,主要表現(xiàn)在:
(一)社區(qū)建設(shè)方面的`問題
1、鎮(zhèn)街對社區(qū)建設(shè)思想認(rèn)識不到位,重視程度不足,工作積極性、主動性較差。個別鎮(zhèn)街沒有把社區(qū)建設(shè)工作作為戰(zhàn)略任務(wù)、民生工作來抓,在思想認(rèn)識上還存在著過去欠帳沒解決,不能再有新欠帳的思想;還存在著沒錢不能辦、群眾上樓難、事務(wù)性工作多時間精力有限等畏難發(fā)愁、疲憊厭戰(zhàn)、應(yīng)付了事的思想;還存在著怕出力、怕操心、怕欠帳、怕麻煩的思想。
2、工作推進(jìn)慢、成效不明顯。無論是在拆遷規(guī)模、建設(shè)速度、時間跨度,還是在推進(jìn)力度上,與領(lǐng)導(dǎo)的要求和組織目標(biāo)差距都非常大。到目前為止,個別鎮(zhèn)街的社區(qū)建設(shè)還未啟動,就是啟動建設(shè)的鎮(zhèn)街,有的也嚴(yán)重滯后于年初上報(bào)的時間節(jié)點(diǎn);同時,納入土地增減掛鉤項(xiàng)目的村莊拆遷進(jìn)展緩慢,如再不加大工作力度,不僅影響增減掛鉤項(xiàng)目的驗(yàn)收,影響置換土地指標(biāo)的使用,還會使即定的建設(shè)規(guī)劃很難付諸實(shí)施。
3、資金短缺瓶頸未突破、籌集不到位。由于縣財(cái)政增減掛鉤項(xiàng)目20萬元/畝的資金未及時完全撥付到位,加之多數(shù)鎮(zhèn)街社區(qū)的建筑商實(shí)力不強(qiáng),鎮(zhèn)街又沒有能力墊付建設(shè)資金,再加上近期建筑材料價(jià)格和人工費(fèi)用都出現(xiàn)了不同程度的上漲,致使鎮(zhèn)街社區(qū)建設(shè)面臨著資金缺乏的問題,是嚴(yán)重影響了建設(shè)進(jìn)度的客觀原因和主要原因。在工作中確實(shí)存在著個別鎮(zhèn)街出的力多、操的心多、付出的多、貢獻(xiàn)的多卻也欠的帳多、作的難多的現(xiàn)實(shí)問題。
4、社區(qū)規(guī)劃不到位、配套設(shè)施不健全。目前,我縣已建成的鎮(zhèn)街社區(qū)普遍存在著規(guī)劃不科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)不高、品質(zhì)不精、配套不健全等問題。規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)低,致使剛剛建成就已經(jīng)落后了;個別社區(qū)只注重建設(shè)居民住房,不注重社區(qū)服務(wù)中心建設(shè),基層組織辦公場所、警務(wù)室、衛(wèi)生室、超市、健身廣場等配套公共服務(wù)設(shè)施不健全,給群眾帶來服務(wù)管理及生活的不便;個別社區(qū)配套設(shè)施不完善,群眾感覺居住很不方便,這在一定程度上影響了群眾參與社區(qū)建設(shè)的積極性,造成部分群眾不愿搬遷。
5、農(nóng)民進(jìn)入社區(qū)生活成本增加。調(diào)研發(fā)現(xiàn),許多農(nóng)民反映農(nóng)村社區(qū)一個重要的問題是雖然生活環(huán)境好了,但是生活成本提高了,生產(chǎn)不方便,習(xí)慣也難以改變。部分農(nóng)民反映,以前部分蔬菜瓜果都可以在庭院里自己種,現(xiàn)在什么都要到市場去買,增加的費(fèi)用主要是蔬菜瓜果、禽蛋等基本生活支出以及物業(yè)管理等方面的開支。而且許多農(nóng)民反映,社區(qū)建成后,離自己的耕地較遠(yuǎn),農(nóng)具、糧食等也不方便存放,生活上還不太適應(yīng),尤其是一些老年人習(xí)慣于原來獨(dú)門獨(dú)院的生活。
(二)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展方面的問題
1、三大工業(yè)園區(qū)?h經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、化工區(qū)和食品園區(qū)不同程度地存在著單體項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展慢、項(xiàng)目投資強(qiáng)度低、企業(yè)缺乏高級技術(shù)和管理人才、企業(yè)家特別是本土企業(yè)家思想不解放、部分企業(yè)不能開足馬力進(jìn)行正常生產(chǎn)等問題。在單體項(xiàng)目建設(shè)方面,三大工業(yè)園區(qū)目前已經(jīng)具備了承接項(xiàng)目的能力,但是真正入園的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目還不多,能形成良好稅收的項(xiàng)目更少,從綜合治稅方面反饋的信息顯示:今年1——4月份,三大工業(yè)園內(nèi)有的企業(yè)稅收只有幾萬元、十幾萬元,三四家企業(yè)加起來的稅收還不如一個飯店交的稅多。在項(xiàng)目投資強(qiáng)度方面,園區(qū)內(nèi)有的企業(yè)占地面積大、而生產(chǎn)車間面積太小,甚至所有車間的面積加起來還不如企業(yè)的院子大,這就造成了土地資源的浪費(fèi)。在生產(chǎn)運(yùn)營方面,園區(qū)內(nèi)能開足馬力、滿負(fù)荷生產(chǎn)的企業(yè)還不多,有的蒜制品企業(yè)一年正常生產(chǎn)運(yùn)營的時間只有四五個月。在企業(yè)管理方面,一些企業(yè)家、特別是本土企業(yè)家思想還不夠解放,“有車坐、有飯吃、有酒喝就行”這種小富即安、小成即滿的思想依然存在,能夠聘請高級管理人才、制定企業(yè)遠(yuǎn)景發(fā)展規(guī)劃的企業(yè)很少。
2、各鎮(zhèn)街產(chǎn)業(yè)園區(qū)。金東、金西、金南、金馬、康橋這5個重點(diǎn)推進(jìn)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及其他鎮(zhèn)街產(chǎn)業(yè)園區(qū)由于受資金和土地指標(biāo)等因素制約,在基礎(chǔ)設(shè)施、項(xiàng)目建設(shè)等方面相對滯后,對社區(qū)建設(shè)的支撐力和農(nóng)民群眾增收的帶動力還不夠。除此之外,最大的問題就是缺乏人才。各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的干部,真正懂行不多,有的干部甚至對項(xiàng)目入園的審批程序、各項(xiàng)指標(biāo)的控制等不清楚、不了解,對招商引資方面我縣的優(yōu)勢和優(yōu)惠政策不熟悉,這就在一定程度上影響和阻礙了園區(qū)的建設(shè)與發(fā)展。
(三)三大新城建設(shè)方面的問題
健康新城、生態(tài)新城和金北新城在規(guī)劃、定位上各有特色,各項(xiàng)工程正在有條不紊的推進(jìn),但也存在著一些共性的問題。具體表現(xiàn)在:認(rèn)識不足,推進(jìn)不力,部分項(xiàng)目建設(shè)落后時間節(jié)點(diǎn);個別項(xiàng)目、工程因資金、手續(xù)辦理、遷占不及時等因素制約,影響了建設(shè)進(jìn)度;融資不足,各管委會自我積累、自我發(fā)展的機(jī)制和自我造血的功能還沒有形成。
四、推進(jìn)兩區(qū)同建工作的幾點(diǎn)對策與建議
(一)進(jìn)一步解放思想、堅(jiān)定信心,增強(qiáng)責(zé)任感、使命感,努力推進(jìn)兩區(qū)同建工作邁上新臺階、再上新水平。任何工作的落后都是思想認(rèn)識落后的體現(xiàn),只要思想認(rèn)識上去了,工作熱情激情就上去了,辦法措施也就有了。實(shí)際上,不管是農(nóng)村社區(qū)建設(shè)還是產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),都是新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分,這項(xiàng)工作上級有要求、群眾有期盼、跨越發(fā)展有需求,既是經(jīng)濟(jì)工作、又民生工作、更是政治任務(wù),是一項(xiàng)長期性、戰(zhàn)略性工作,要樹立“克難攻堅(jiān)、迎難而上、敢打必勝、奮發(fā)有為”的信念,凝聚干勁,自我加壓,以更大的力度和氣魄堅(jiān)定不移地向前推進(jìn),決不能等閑視之。
(二)兩區(qū)同建關(guān)鍵在“同”。建設(shè)社區(qū)不但是讓農(nóng)民群眾住上好房子,還要讓他們過上好日子。廣大農(nóng)民搬進(jìn)新居后要住得好、幸福指數(shù)高,必須能夠穩(wěn)定就業(yè)并有持續(xù)的收入來源,這就需要產(chǎn)業(yè)園區(qū)的同步建設(shè)作支撐,沒有配套的產(chǎn)業(yè)園區(qū),新建社區(qū)就會形成新的“空心村”。因此,兩區(qū)同建工作必須堅(jiān)持農(nóng)村社區(qū)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)同步規(guī)劃、同步發(fā)展。依托產(chǎn)業(yè)建園區(qū)、圍繞園區(qū)建社區(qū),做到安居與富民齊頭并進(jìn)。
(三)頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)、強(qiáng)化為民意識,加快推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。樹立“先規(guī)劃后建設(shè)”的理念,高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、嚴(yán)要求建設(shè),真正做到用心去做、超前考慮,堅(jiān)決杜絕低水平重復(fù)建設(shè)。要牢固樹立宗旨意識,特別是社區(qū)建設(shè)要充分征求群眾意見,確定社區(qū)選址、戶型設(shè)計(jì),做好拆遷安置入戶調(diào)查、成本核算、房屋價(jià)值評估等工作,簽定拆遷安置合同,確定施工隊(duì)伍,完備開工手續(xù);工程建設(shè)期間,先做好水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施和社區(qū)綜合活動場所、衛(wèi)生室、幼兒園等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),再組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收,讓村民住上放心房,為群眾創(chuàng)造便利、舒適的居住環(huán)境。園區(qū)建設(shè)應(yīng)依托當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)、資源、區(qū)位和現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢等,宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商。
(四)多措并舉解決錢從哪里來?人往哪里去?民生怎么辦的問題。實(shí)踐證明,解決好這三個問題,是做好兩區(qū)同建工作的關(guān)鍵所在。
錢從哪里來?
1、縣財(cái)政增減掛鉤項(xiàng)目20萬元/畝的資金建議及時撥付。
2、進(jìn)一步加大上級政策性資金和銀行信貸資金的爭取力度,創(chuàng)造性地開展專項(xiàng)資金爭取工作,用足用盡政策性和金融資金。
3、將現(xiàn)有涉農(nóng)資金集中打捆整合使用,向社區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)傾斜。
4、通過市場化運(yùn)作籌集建設(shè)資金。除了現(xiàn)有的招引有實(shí)力的企業(yè)墊資建設(shè)鎮(zhèn)街社區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,用其它地塊土地出讓金支付企業(yè)墊資外;公共服務(wù)設(shè)施中的幼兒園、商業(yè)超市、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)施、公交站點(diǎn)等,也可以通過市場化運(yùn)作,由經(jīng)營業(yè)主投資建設(shè)。
5、號召社會各界,尤其是一些有實(shí)力的企業(yè)和在外成功老鄉(xiāng)進(jìn)行幫扶,支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
人往哪里去?
1、每個社區(qū)附近的產(chǎn)業(yè)園區(qū)吸納社區(qū)群眾就地就業(yè)。
2、通過建設(shè)用地指標(biāo)飄移到工業(yè)集聚區(qū),用于哪個企業(yè)發(fā)展,必須吸納當(dāng)?shù)厝罕姷狡髽I(yè)打工。
3、社區(qū)服務(wù)業(yè)要全部使用社區(qū)群眾。
4、通過土地流轉(zhuǎn),農(nóng)業(yè)公司和農(nóng)業(yè)合作社要吸納部分群眾作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人,在公司從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
5、結(jié)合我縣全民創(chuàng)業(yè)政策,鼓勵社區(qū)居民自主創(chuàng)業(yè)增加收入。
民生怎么辦?
1、通過務(wù)工薪金、土地流轉(zhuǎn)租金、入股股金和惠農(nóng)補(bǔ)貼等方式,千方百計(jì)提高群眾收入。
2、為入住新型農(nóng)村社區(qū)的群眾辦理集體土地房產(chǎn)證,責(zé)任田辦理土地承包經(jīng)營權(quán)證,切實(shí)維護(hù)群眾的產(chǎn)權(quán),解除他們的后顧之憂。其中房產(chǎn)證允許在本縣范圍內(nèi)交易、轉(zhuǎn)讓、互換、抵押、繼承。
3、通過組織體系創(chuàng)新、管理機(jī)制創(chuàng)新、服務(wù)方式創(chuàng)新等,為群眾提供更加貼心、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。
4、全面做好群眾的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、低保等社會保障工作。
(五)成立鎮(zhèn)街土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心。創(chuàng)新農(nóng)村土地經(jīng)營方式,搭建農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺,健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,發(fā)展規(guī)模大戶、農(nóng)民合作社、壯大龍頭企業(yè)、培育新型農(nóng)民;通過大規(guī)模的土地流轉(zhuǎn),讓“想種田的有田種、不想種田的有人種”,從而推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、合作化、產(chǎn)業(yè)化、職業(yè)化。
(六)進(jìn)一步加大對兩區(qū)同建工作人員和企業(yè)家隊(duì)伍的培訓(xùn)力度、提升他們的工作能力、業(yè)務(wù)水平和自身素質(zhì)。建議由縣委黨校牽頭負(fù)責(zé)對我縣特別是各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)兩區(qū)同建工作的同志進(jìn)行定期不定期培訓(xùn);大工業(yè)運(yùn)行指揮部及中小企業(yè)局等部門負(fù)責(zé),挑選部分思想解放、敢想敢干、敢為人先的企業(yè)家、特別是本土企業(yè)家通過外出參觀、專題講座、高校進(jìn)修等多種方式進(jìn)行培訓(xùn),為企業(yè)下步的發(fā)展壯大奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(七)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),密切配合。兩區(qū)同建是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,必須整合各方力量,強(qiáng)化要素保障,積極穩(wěn)妥推進(jìn)。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化協(xié)調(diào)、密切配合,以人為本、尊重民意,強(qiáng)化督導(dǎo)、嚴(yán)格考核,強(qiáng)力推進(jìn)兩區(qū)同建、實(shí)現(xiàn)興農(nóng)富民強(qiáng)縣。
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整調(diào)研報(bào)告 16
近年來,我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,糧食穩(wěn)定增產(chǎn),生豬養(yǎng)殖、食用菌、蜂蜜產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,已經(jīng)成為我縣農(nóng)民收入的重要渠道,為鞏固和發(fā)展這種來之不易的好形勢,構(gòu)建農(nóng)民增收的長效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展,近對全縣的生豬、食用菌、養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)行了專題調(diào)研,現(xiàn)報(bào)告如下:
一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1、生豬:全縣有養(yǎng)豬戶6122戶,生豬飼養(yǎng)量15370頭,存欄9640頭,出欄5710頭。其中:能繁母豬84頭,種公豬34頭。10頭以上大戶80戶,50頭以上4戶。
2、食用菌:全縣食用菌代料栽培75萬袋,食用菌干品年產(chǎn)量160多噸,產(chǎn)值800多萬元,食用菌生產(chǎn)是我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的特色支柱產(chǎn)業(yè),其收入占農(nóng)民人均收入的20%。
3、養(yǎng)蜂:全縣養(yǎng)蜂9761箱,養(yǎng)蜂大戶67戶。使養(yǎng)蜂戶獲得了較好的經(jīng)濟(jì)效益,蜂蜜以質(zhì)量好、營養(yǎng)豐富、無污染、藥用價(jià)值高的特點(diǎn)迎得了廣大消費(fèi)者的好評。
二、資源和區(qū)位優(yōu)勢
1生豬:豬肉是山區(qū)群眾肉食消費(fèi)的主要品種,隨著人民生活水平的不斷提高和改善,群眾對豬肉的消費(fèi)需求日益旺盛。并且生豬養(yǎng)殖收入占農(nóng)民家庭收入的三成多。近年來,縣委、縣政府高度重視畜牧業(yè)發(fā)展,生豬產(chǎn)業(yè)得到了較快發(fā)展,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。
2、食用菌:我縣森林覆蓋率95%,植被茂盛,空氣清新,無任何污染,適宜發(fā)展食用菌生產(chǎn),發(fā)展袋料食用菌栽培,可充分利用農(nóng)作物擠秸稈、果樹和林木枝丫、雜草等廢棄物變廢為寶,既保護(hù)了森林資源,又增加了農(nóng)業(yè)收入,其經(jīng)濟(jì)和社會效益十分顯著。
3、養(yǎng)蜂:一是我縣位于亞熱帶和暖溫氣候交接處,植被繁茂,種類繁多,大宗蜜源植物和零星蜜源植物交替生長,花期及流蜜期長,一年當(dāng)中就有八個月的花期,為蜜蜂越冬提供了蜜粉源。二是由于山區(qū)地形復(fù)雜,高低差異大,形成許多小氣候,蜜粉源植物分陰坡、陽坡、低山、中、高山先后交替開花,秦嶺山區(qū)成為天然的蜜庫。三是我縣山大林深,地廣人稀,農(nóng)藥、化肥用量少,為發(fā)展養(yǎng)蜂提供了有利條件。
三、存在問題
(一)生豬:
1、規(guī);潭鹊停萍己康,商品率低。養(yǎng)豬戶占農(nóng)戶的90%以上,但養(yǎng)豬大戶僅占養(yǎng)殖戶的 1 %。大多數(shù)農(nóng)戶仍在沿用傳統(tǒng)的“吊架子”方式飼養(yǎng),平均飼養(yǎng)周期10 個月左右,商品率僅占 30 %。
2、生豬市場價(jià)格波動大,養(yǎng)殖戶抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力低。生豬產(chǎn)業(yè)缺乏可持續(xù)發(fā)展的長效機(jī)制,使養(yǎng)殖戶經(jīng)不起市場低潮的沖擊。傳統(tǒng)的生豬養(yǎng)殖方式,不能預(yù)測和適應(yīng)市場的變化,無法承受市場價(jià)格波動所帶來的風(fēng)險(xiǎn),面對市場的變化,只能被動應(yīng)付,一旦因?yàn)樾星樽兓潛p,便喪失了養(yǎng)豬的積極性。
3、疫病形勢嚴(yán)峻,防控難度大。復(fù)雜多變的疫病形勢與傳統(tǒng)分散飼養(yǎng)方式,加之基層動物防疫體系有待完善,給疫病防控帶來了很大的難度,會不同程度造成動物疫病風(fēng)險(xiǎn)增大,影響?zhàn)B殖戶補(bǔ)欄的積極性。
4是動物防疫體系亟待完善。工作經(jīng)費(fèi)匱乏、村級動物防疫隊(duì)伍斷層、疫苗運(yùn)輸、保管條件達(dá)不到要求,使用無效苗的情況發(fā)生、防疫過程中免疫程序不到位、基層防疫員總體業(yè)務(wù)素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高等問題。
5、生豬良種繁育體系不健全。由于地理交通等因素所限,我縣母豬飼養(yǎng)量總體較少,加上市場行情和疫病等影響,母豬飼養(yǎng)量持續(xù)下降,自繁自養(yǎng)能力減小。而外調(diào)的仔豬抗病能力較弱,疫病風(fēng)險(xiǎn)較高,損失較大,導(dǎo)致仔豬成本和疫病傳入可能增加。多年來,我縣在生豬品種改良上作了大量的工作,但因投資少,品種改良規(guī)模小,加之我縣生豬飼養(yǎng)以農(nóng)村散養(yǎng)為主,沒有形成完善的科學(xué)飼養(yǎng)管理體系,疫病時有發(fā)生,一定程度上挫傷了農(nóng)民養(yǎng)豬的積極性。
(二)食用菌
1、在資源保護(hù)上和利用上的片面性。櫟類資源是傳通的周期永續(xù)利用的資源,周期性合理采伐利用,有利于調(diào)動廣大菌農(nóng)保護(hù)櫟類資源的積極性,過分強(qiáng)調(diào),不允許周期采伐利用,只會挫傷菌農(nóng)的積極性。
2、龍頭加工企業(yè)少,缺乏專業(yè)市場的引導(dǎo)。
3、品種單一,質(zhì)量不高。縣內(nèi)現(xiàn)有規(guī)模生產(chǎn)的產(chǎn)品都屬香菇類,品種單一,導(dǎo)致市場受限,難以滿足多樣性需要,一部分農(nóng)戶栽培技術(shù)不熟練,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不一,導(dǎo)致同一菌種,質(zhì)量差別卻很大。
4、品牌意識差。產(chǎn)品質(zhì)量好、包裝不規(guī)范,產(chǎn)品檔次低,市場競爭力低,價(jià)格上不去。
(三)養(yǎng)蜂:
1、養(yǎng)殖技術(shù)落后,產(chǎn)量效益低。我縣的中蜂生產(chǎn)以傳統(tǒng)的老式圓桶為主,占整個蜂箱的70%以上,養(yǎng)殖方式具有較大的歷史慣性,養(yǎng)殖技術(shù)落后,平均每箱產(chǎn)量5公斤,產(chǎn)值僅100元,產(chǎn)值只有新法飼養(yǎng)的1/4。中蜂活框新法飼養(yǎng)每箱產(chǎn)量15-20公斤,產(chǎn)值400元左右,只占整個飼養(yǎng)比例的20-30%。
2、養(yǎng)蜂人員素質(zhì)不高,家庭收入低下,影響了養(yǎng)蜂業(yè)的發(fā)展。我縣養(yǎng)蜂人員中高中以上的人員只占調(diào)查總數(shù)的6%,養(yǎng)蜂人員素質(zhì)低下,養(yǎng)蜂技術(shù)難以推廣。同時,很多養(yǎng)蜂人員家庭收入低,生活困難,制作蜂箱、蜂具都缺乏必要的資金投入,更談不上進(jìn)行養(yǎng)蜂技術(shù)的培訓(xùn),從而影響了我縣養(yǎng)蜂業(yè)的健康發(fā)展。
3、蜂蜜摻雜使假,影響我區(qū)蜂蜜的品牌形象。
我縣蜂蜜遠(yuǎn)近聞名,產(chǎn)量相對較少,在市場上供不應(yīng)求,但一些小商小販和蜜農(nóng)開始摻雜使假,追求利益的最大化,摻雜使假行為比較普遍,嚴(yán)重影響了我縣蜂蜜的品牌形象。
四、發(fā)展建議
。ㄒ唬┥i:
1、切實(shí)加強(qiáng)對畜牧業(yè)生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)。把加快發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)作為推動“三農(nóng)”工作的重要抓手和內(nèi)容,并結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),把加快發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)納入縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃。加強(qiáng)政府引導(dǎo),完善細(xì)化政策措施,及時研究解決畜牧業(yè)發(fā)展中的重大問題,把重大動物疫病防控和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管納入政府的目標(biāo)管理。充分發(fā)揮畜牧業(yè)在新農(nóng)村建設(shè)和脫貧致富奔小康中的重要作用。
2、加大對畜牧業(yè)生產(chǎn)投入力度。要把動物疫病防控、畜產(chǎn)品安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)和畜牧獸醫(yī)技術(shù)部門的工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,依托財(cái)政支農(nóng)資金和涉農(nóng)部門支農(nóng)資金,搭建發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)的融資平臺,確保畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的資金來源。
3、強(qiáng)化科技支撐,提高畜牧業(yè)生產(chǎn)的科技含量。通過科技培訓(xùn),示范帶動等形式,大力推廣畜禽適度規(guī)模養(yǎng)殖技術(shù)、優(yōu)質(zhì)畜禽生產(chǎn)綜合配套技術(shù)、動物疫病綜合防控技術(shù)、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)牧草栽培技術(shù)、快速育肥技術(shù)。加大畜牧技術(shù)推廣人員的培訓(xùn)力度,提高服務(wù)水平和服務(wù)能力。建立畜牧科技推廣績效考核和獎勵機(jī)制,重獎有突出貢獻(xiàn)的技術(shù)人員,強(qiáng)化科技支撐,強(qiáng)力推進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。
4、抓好畜牧業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),按照“人畜分離、獨(dú)立建圈、沼氣配套、循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”的原則建立圈舍,大力推廣綠色無污染養(yǎng)殖技術(shù),努力改變傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)臟、亂、差的狀況。
5、強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信息,發(fā)展畜牧專業(yè)合作組織。一是建立健全畜牧業(yè)信息平臺,利用鄉(xiāng)、村信息網(wǎng)點(diǎn),及時采集和發(fā)布畜牧業(yè)生產(chǎn)、銷售信息。二是引導(dǎo)和支持養(yǎng)殖戶積極發(fā)展畜牧業(yè)專業(yè)合作組織,充分發(fā)揮其橋梁和紐帶作用。
6、狠抓良種繁育工程,著力提高生產(chǎn)性能。重點(diǎn)扶持和獎勵引進(jìn)良種繁育的養(yǎng)殖戶,在實(shí)現(xiàn)良種母豬飼養(yǎng)總量及仔豬生產(chǎn)總量滿足縣域需要的前提下,達(dá)到我縣生豬飼養(yǎng)總量的擴(kuò)張。
7、強(qiáng)化動物疫病防控,確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。各級領(lǐng)導(dǎo)要牢固樹立“抓防疫就是抓生產(chǎn),就是抓公共衛(wèi)生安全”的觀念,加大動物疫病防控力度,強(qiáng)化對畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管力度,確保公共衛(wèi)生安全和畜牧業(yè)生產(chǎn)的健康發(fā)展。
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1、重新認(rèn)識和估價(jià)食用菌生產(chǎn)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。一是食用菌是真正營養(yǎng)豐富的健康食品和綠色食品,隨著人們生活水平的提高,保健意識增強(qiáng),人均銷量增加,市場潛力很大。二是有豐富的農(nóng)作物秸稈和山區(qū)大量的櫟類資源及清林丫材,為木類菌類提供了充足的營養(yǎng)源。三是有廣大菌農(nóng)積累的比較豐富的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)。四是只要各級政府認(rèn)識到位、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、資金扶持、政策引導(dǎo)、服務(wù)跟上,把食用菌當(dāng)作產(chǎn)業(yè)來開發(fā),食用菌生產(chǎn)必定會出現(xiàn)一個新的局面。
2、健全服務(wù)體系。食用菌生產(chǎn)涉及農(nóng)業(yè)、林業(yè)等多個部門。要積極做好開發(fā)、科技公關(guān)、信息傳遞、技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo),真正為農(nóng)戶做好產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后服務(wù),促進(jìn)食用菌生產(chǎn)健康發(fā)展。
3、規(guī)范菌種生產(chǎn)程序,堅(jiān)持食用菌質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。質(zhì)檢和農(nóng)業(yè)部門要按照規(guī)范性的技術(shù)要求,抓好檢查落實(shí),保證菌種質(zhì)量,為食用菌發(fā)展保駕護(hù)航。
4、合理利用資源。櫟類資源豐富的地方,林業(yè)部門部門應(yīng)按采伐周期有計(jì)劃的批準(zhǔn)菌農(nóng)合理采伐利用,點(diǎn)種食用菌,提高木生菌品質(zhì)量和效益,調(diào)動菌農(nóng)保護(hù)林木的積極性。同時充分利用農(nóng)作物秸稈、修林后的枝梗和木材加工后的木屑等農(nóng)林廢棄資源進(jìn)行袋料生產(chǎn),變廢為寶實(shí)行生態(tài)良性利用,實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約、生態(tài)農(nóng)業(yè)和增加農(nóng)民收入的目的。
5、開發(fā)利用名貴珍稀菌種。我縣山地菌種資源豐富,在海拔800 -1200米 的松櫟混交林是松茸、雞油菌、牛肝菌、白靈菇和竹蓀等珍貴菌種的適生區(qū),這些菌類香味特殊、營養(yǎng)豐富、出口價(jià)值很高,應(yīng)當(dāng)積極開發(fā)利用,同時加以有效保護(hù)。
。ㄈB(yǎng)蜂:我縣雖然有較好的自然資源,蜂蜜品質(zhì)優(yōu)良,養(yǎng)蜂發(fā)展空間大,市場前景好,但也有許多突出的問題,要發(fā)展養(yǎng)蜂業(yè),壯大養(yǎng)蜂業(yè),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增加農(nóng)民收入,就必須科學(xué)規(guī)劃,加強(qiáng)培訓(xùn),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),增加投入,建立試驗(yàn)示范基地,強(qiáng)化新技術(shù)的推廣應(yīng)用,打造獨(dú)具特色的蜂蜜品牌,促進(jìn)養(yǎng)蜂業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識。一是按照《畜牧法》,加強(qiáng)養(yǎng)蜂業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),做好全縣養(yǎng)蜂業(yè)的`各種規(guī)劃、新技術(shù)的引進(jìn)、試驗(yàn)示范與推廣、養(yǎng)蜂人員的技術(shù)培訓(xùn)、養(yǎng)蜂產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的配套服務(wù)。二是強(qiáng)化養(yǎng)蜂協(xié)會職能。養(yǎng)蜂協(xié)會由專業(yè)人員和養(yǎng)蜂大戶人員組成,主要負(fù)責(zé)養(yǎng)蜂的技術(shù)交流,增強(qiáng)養(yǎng)蜂業(yè)生產(chǎn)的科學(xué)化,減少和杜絕養(yǎng)蜂業(yè)生產(chǎn)的盲目性,促進(jìn)養(yǎng)蜂業(yè)健康有序可持續(xù)地發(fā)展。
2、加強(qiáng)培訓(xùn),提高養(yǎng)蜂人員和技術(shù)人員的素質(zhì)。在人才培訓(xùn)上,要有計(jì)劃的輪訓(xùn)和培訓(xùn),利用請進(jìn)來和送出去的方式,強(qiáng)化養(yǎng)蜂技術(shù)人員和蜂農(nóng)的培訓(xùn),提高養(yǎng)蜂技術(shù)人員和養(yǎng)蜂農(nóng)戶的素質(zhì),提高其飼養(yǎng)、生產(chǎn)、加工、銷售的技術(shù)水平,造就一批既懂得養(yǎng)蜂技術(shù),又懂得經(jīng)濟(jì)管理的新世紀(jì)養(yǎng)蜂業(yè)人才,促進(jìn)我縣養(yǎng)蜂業(yè)的大發(fā)展。
3、建立示范樣板戶和示范場,加快新技術(shù)的應(yīng)用。在全縣養(yǎng)蜂比較多、開展比較好、條件比較成熟的地方選擇一定的農(nóng)戶,大力培植示范戶、示范場,在“!弊稚献鑫恼拢渣c(diǎn)促面,通過示范戶和示范場的帶動作用,大力發(fā)展中蜂改良技術(shù)。養(yǎng)蜂技術(shù)普及率達(dá)到80%以上,全部農(nóng)戶掌握四季管理技術(shù),特別是冬季補(bǔ)飼、春季獎飼、過箱操作、養(yǎng)群蜂養(yǎng)大群奪高產(chǎn)的養(yǎng)蜂技術(shù),60%以上農(nóng)戶掌握基本的病蟲害防治技術(shù),促進(jìn)我縣養(yǎng)蜂業(yè)的全面發(fā)展。
4、強(qiáng)化品牌意識,加強(qiáng)品牌開發(fā)。我縣林草覆蓋率高,植物品種繁多,藥材品種齊全,境內(nèi)無任何污染,空氣潔凈,生態(tài)環(huán)境保護(hù)好,蜜粉源植物豐富,適合養(yǎng)蜂業(yè)的發(fā)展。我們要充分利用這種資源優(yōu)勢,發(fā)展無污染的養(yǎng)蜂業(yè)基地,努力生產(chǎn)綠色蜂蜜產(chǎn)品,培育蜂業(yè)產(chǎn)品基地,培育蜂業(yè)生產(chǎn)、加工的龍頭企業(yè),增加科技含量,加強(qiáng)品牌開發(fā),樹立本地的特色品牌,加大蜂產(chǎn)品的深加工,大力開展蜂蜜、蜂蠟、蜂王漿、蜂花粉、蜂毒和蜂膠的開發(fā),大打我縣綠色品牌,強(qiáng)化品牌保護(hù)意識,做到以開發(fā)促發(fā)展。
5、加強(qiáng)部門配合,強(qiáng)化市場監(jiān)管。一是強(qiáng)化外來蜂種引進(jìn)的管理。二是密切與工商、公安和質(zhì)量監(jiān)督部門的配合,加強(qiáng)蜂產(chǎn)品市場的管理,實(shí)行嚴(yán)格的檢測和準(zhǔn)入制度,凈化我縣蜂產(chǎn)品市場,杜絕假冒偽劣蜂產(chǎn)品,切實(shí)保護(hù)好消費(fèi)者的合法權(quán)益,確保養(yǎng)蜂業(yè)的健康發(fā)展。三是農(nóng)戶發(fā)展養(yǎng)蜂制作蜂箱所需木材,林業(yè)部門按照有關(guān)政策大力支持,給予適當(dāng)傾斜
6、強(qiáng)化養(yǎng)蜂業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)的有機(jī)配合。特別是要加強(qiáng)養(yǎng)蜂業(yè)與有機(jī)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、退耕還林工程和旅游業(yè)發(fā)展的有機(jī)結(jié)合。首先,養(yǎng)蜂業(yè)需要豐富的無任何污染的蜜粉源植物,發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)如藥材基地、高山反季節(jié)蔬菜基地,既可以發(fā)展高質(zhì)量的生態(tài)和有機(jī)食品,又可以為蜜蜂養(yǎng)殖提供大量優(yōu)質(zhì)的蜜粉源植物。其次是充分利用退耕還林工程,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)的蜜粉源植物,為養(yǎng)蜂業(yè)的發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的蜜粉源植物基地。第三是充分利用我縣特殊的地理位置和獨(dú)特的旅游資源,把我縣蜂蜜產(chǎn)品做大、做強(qiáng)、做響亮,使之成為我縣走俏的一個旅游產(chǎn)品,促進(jìn)我縣旅游業(yè)的發(fā)展。
7、加強(qiáng)投入,建立養(yǎng)蜂業(yè)發(fā)展的扶持政策。要多方面籌措資金,努力增加投入。一是實(shí)行以獎代補(bǔ)的方式增加投入,對于發(fā)展達(dá)到一定規(guī)模的農(nóng)戶實(shí)行一定額度的獎勵,提高農(nóng)戶養(yǎng)殖的積極性;二是實(shí)行銀行優(yōu)惠貸款和政府貼息的方式,加強(qiáng)投入。對于想發(fā)展卻沒有資金的農(nóng)戶,可以實(shí)行小額貸款和政府貼息方式鼓勵他們發(fā)展;三是將養(yǎng)蜂技術(shù)培訓(xùn)、新技術(shù)引進(jìn)、推廣、試驗(yàn)、示范的經(jīng)費(fèi)和基本辦公經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。
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