關于石膏產業(yè)發(fā)展情況的調研報告范文
為了進一步做大做強我縣石膏產業(yè)，促進資源的合理開發(fā)利用，保護生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，加快資源優(yōu)勢向經濟優(yōu)勢轉變。近期，我局組織相關人員通過實地察看、查閱資料、座談討論等形式，對全縣石膏資源開發(fā)利用情況進行了專題調研�，F(xiàn)報告如下：
一、我縣石膏產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
我縣境內石膏資源豐富，已探明儲量達6億噸（占全區(qū)儲量的40%），品位高、易開采， CaSO4·2H2O含量達90—94%，屬Ⅰ級品，且多為露天巖礦，是采掘開發(fā)石膏產品的理想基地。石膏資源主要分布于青山、大水坑、麻黃山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其中：青山鄉(xiāng)石記場大型石膏礦勘探面積4平方公里，儲量0。79915億噸；黃米灣大型石膏礦勘探面積12。7平方公里，探明儲量3億噸；候家河大型石膏礦勘探面積16平方公里，探明儲量0。5632億噸；靈應山小型石膏礦勘探面積7。4平方公里，探明儲量0。078億噸；余家圈大型石膏礦勘探面積40。56平方公里，探明儲量1。5億噸。 雖我縣石膏資源豐富，但多年來僅僅停留在以賣礦石為主和小作坊式的初級加工水平，資源嚴重浪費，效益沒有發(fā)揮。20xx年初，縣委、政府提出“一園五區(qū)”發(fā)展思路，在青山鄉(xiāng)設立了專業(yè)石膏工業(yè)園，明確了石膏產業(yè)的發(fā)展方向，初步形成了框架。
目前，園區(qū)水、電、路已配套，基本實現(xiàn)“三通一平”。引企入園14家，設計規(guī)模均在10萬噸以上，其中5家已基本建成具備生產條件，主要產品有普通石膏粉、建筑石膏粉和高強石膏粉等。園區(qū)及項目的建設使石膏產業(yè)的發(fā)展步入了快速發(fā)展的軌道。
隨著我縣石膏產業(yè)的快速發(fā)展，一些不容忽視的問題也日益凸顯。主要表現(xiàn)在：一是企業(yè)布局不規(guī)范，礦山資源利用率低，浪費嚴重；二是同類企業(yè)重復建設，企業(yè)規(guī)模偏小，技術工藝落后，能耗高，污染重；三是產品檔次低，科技含量不高，品牌建設滯后，市場競爭力弱；四是企業(yè)之間無序競爭，低價傾銷，石膏產品利潤空間小，產業(yè)整體競爭力不強；五是園區(qū)配套基礎設施還不完善，產品外運渠道不暢。這些問題已經嚴重制約了我縣石膏產業(yè)的進一步發(fā)展。
二、石膏產業(yè)發(fā)展的機遇
石膏用途十分廣泛，主要運用于建筑材料及食品、醫(yī)用、化工、陶瓷、工藝品等方面。隨著對建材綠色環(huán)保要求的提高，石膏建材已成為市場上的寵兒。近些年來，石膏需求逐步擴大，石膏墻體材料每年以20％的速度增長，特別是國家出臺了禁止使用粘土實心磚和推廣使用新型建筑節(jié)能墻體材料的法律法規(guī)，需求量將逐年大幅增長。預計到2020年，全國石膏的需求量不會低于5億噸，而現(xiàn)在的生產總量不足0。3億噸。近些年，我國新型建材以40％的速度增長。屬綠色環(huán)保產品的石膏新型墻體材料（石膏板材、磚、砌塊、粉刷石膏將以其保溫、隔熱、防火（石膏建材屬A級防火材料）、防潮、吸音、質輕及其獨有的呼吸功能，以及生產成本低、施工非常方便，被大量使用，市場前景廣闊。同時，根據生產硫酸用原料硫化鐵已近枯竭的現(xiàn)狀，提出了“用硫酸找石膏”的發(fā)展方向，因此，用硬石膏提取硫酸具有廣闊的發(fā)展前景。且生產過程中的附產品可生產水泥，與礦渣等物料混合可制成石膏水泥。
三、幾點建議
�。ㄒ唬┲贫òl(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化產業(yè)布局。抓好石膏產業(yè)發(fā)展的整體規(guī)劃，生產區(qū)和采礦區(qū)分開，進一步完善青山功能區(qū)水、電、路、通訊及辦公服務區(qū)等配套基礎設施，提升功能區(qū)的承載能力，引導企業(yè)向功能區(qū)聚集。堅決杜絕規(guī)模小、技術工藝落后、產品檔次低、環(huán)保不達標的石膏工業(yè)企業(yè)入駐。新上的石膏工業(yè)項目原則上一律入駐青山功能區(qū)，須符合規(guī)劃、生產工藝和生產能力的要求，β石膏粉單臺設備規(guī)模不低于20萬噸，α型高強石膏粉不低于10萬噸，石膏砌塊單臺規(guī)模不低于25萬m2，飾面（紙面）石膏板單臺產量不低于2000萬m2，投資強度不低于30萬元/畝，容積率≥0。7，石膏生產粉塵排放濃度≤50mg/Nm，煤耗≤40kg標煤/噸產品。
�。ǘ┮�(guī)范開采行為，合理配置資源。嚴格執(zhí)行國家產業(yè)政策，按照石膏產業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌安排采礦權，擬定石膏礦開采計劃并組織收取石膏資源開采補償費，對不按規(guī)定開采、繳費或非法轉讓（含租賃、承包、轉包等形式）采礦權，超層越界開采的，要依法查處，嚴厲打擊，杜絕私挖亂采、超層越界等破壞性、掠奪性開采現(xiàn)象的發(fā)生；對產品技術含量高、市場前景廣闊、經濟效3益好的企業(yè)優(yōu)先配置石膏礦山資源；對不符合要求的石膏開采企業(yè)，一律不再批復延續(xù)采礦權。鼓勵企業(yè)利用先進技術改進石膏開采方法，加大回采力度，提高石膏產量，降低資源浪費。同時，加快長鹽石油開發(fā)協(xié)調服務公司采礦權的辦理，加大石膏資源的整合力度，確保資源合理開發(fā)。
（三）加快結構調整，培植骨干企業(yè)。鼓勵企業(yè)利用新技術、新工藝、新產品改造提升傳統(tǒng)石膏產業(yè)，采用上下游一體化的方式，充分利用資源，改造升級生產工藝，提高石膏產品的技術含量和附加值。要加強先進技術和設備引進，增加科技含量，發(fā)展輕質、高強、耐水、保溫的石膏復合材料和超細、提純、改性的無水硫酸鈣、醫(yī)藥石膏等高端產品，發(fā)展高檔石膏粉、石膏砌塊、石膏裝飾板、石膏刨板、陶瓷石膏、玻璃纖維石膏等石膏建筑材料及石膏衍生制品等產業(yè)，大力開發(fā)食品、醫(yī)用、化工、陶瓷、工藝品等行業(yè)的石膏應用新產品，支持發(fā)展石膏制硫酸及其廢渣綜合利用（聯(lián)產水泥）項目，走石膏產業(yè)一體化綜合利用的發(fā)展道路。對新上石膏工業(yè)項目要提高準入門檻，必須做到工藝設計合理，技術設備先進，環(huán)保達標，產品技術含量及附加值高，單純石膏粉加工項目不再審批。對現(xiàn)有規(guī)模小、標準低、技術工藝落后、產品檔次低、競爭力弱、環(huán)保不達標的小礦小廠， 督促進行技術改造，或采取必要的經濟和行政手段予以關停，逐步實現(xiàn)石膏產業(yè)的'整合。積極培育壯大龍頭骨干企業(yè)，對規(guī)模大、經濟效益好、帶動作用明顯的企業(yè)，在資金、技術、政策等方面給予傾斜和扶持。同時，要增強品牌意識，在做精、做深上做文章。
大力實施品牌戰(zhàn)略，培育知名石膏產品品牌，不斷提高我縣石膏產品的知名度、市場占有率和競爭能力，利用品牌效應推動我縣整個石膏產業(yè)的快速發(fā)展。力爭到“十二五”末，培育一批產值過5000萬元和幾家產值過億元的石膏加工企業(yè)，將青山功能區(qū)打造成西北乃至全國重要的集石膏加工、物流為一體的的石膏建材工業(yè)基地。
�。ㄋ模┘哟蟓h(huán)境治理，抓好安全生產。牢固樹立“環(huán)保為本、安全第一”的思想，嚴格執(zhí)行有關環(huán)境保護和安全生產法律法規(guī)，加大監(jiān)管力度，落實環(huán)境保護“三同時”制度，對石膏粉生產企業(yè)，必須要求其全部安裝高效除塵裝置，達不到環(huán)保要求的要堅決依法予以取締，凡新上的石膏深加工項目，必須符合節(jié)能減排要求，否則一律不得建設。嚴格落實安全生產責任制，完善縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、企業(yè)三級安全監(jiān)督管理網絡，確保安全生產，構建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、安全效益并重型產業(yè)發(fā)展體系。
（五）加強組織領導，完善工作機制。全縣上下要切實增強服務意識，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，采取多種形式為企業(yè)生產經營提供服務，及時協(xié)調解決存在的問題，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的氛圍。縣工業(yè)、國土、安監(jiān)、公安、環(huán)林、水務等部門要依法加強日常監(jiān)管，搞好動態(tài)巡查，對石膏開采加工、綜合利用、安全管理、環(huán)境保護、水土保持等工作進行全面評估，定期開展集中清理整頓，維護石膏開采和加工秩序，進一步促進全縣石膏產業(yè)的快速、持續(xù)、健康發(fā)展。
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