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南豐縣城市建設(shè)管理工作的調(diào)研報(bào)告

時(shí)間:2021-03-15 15:04:01 調(diào)研報(bào)告 我要投稿

關(guān)于南豐縣城市建設(shè)管理工作的調(diào)研報(bào)告

  隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民日益增長的物質(zhì)文化的需求,對(duì)城市建設(shè)和管理的要求越來越高。為了進(jìn)一步規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好、經(jīng)營好城市,推進(jìn)我縣城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展,縣政協(xié)課題調(diào)研組采取走出去到周邊縣市參觀學(xué)習(xí),深入基層調(diào)研,召開相關(guān)座談會(huì),專題向縣政協(xié)常委會(huì)議作匯報(bào)并聽取意見和建議等形式,就我縣城市建設(shè)管理工作進(jìn)行調(diào)研,F(xiàn)綜合報(bào)告如下。

關(guān)于南豐縣城市建設(shè)管理工作的調(diào)研報(bào)告

  一、成效及現(xiàn)狀

  近年來,縣委、縣政府十分重視城市建設(shè)管理工作,采取了一系列行之有效措施,實(shí)施積極的城市化發(fā)展戰(zhàn)略,推進(jìn)了城市建設(shè)的發(fā)展,城區(qū)規(guī)劃面積從1990年的.6.9平方公里發(fā)展到16.2平方公里,建成區(qū)面積從1990年的2平方公里發(fā)展到3.2平方公里,人口從1990年的2萬人發(fā)展到5萬人。表現(xiàn)在

  一是城市規(guī)劃工作有新提高。先后編制完成縣城總體規(guī)劃、縣城中心區(qū)、桔都大道和部分小區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、縣城中心區(qū)修建性規(guī)劃,以部分建性規(guī)劃等。二是市政基礎(chǔ)設(shè)施有新改善。建設(shè)和完善一批市政基礎(chǔ)設(shè)施。完成桔都大道主街人行道、倉山路主街以及人行道建設(shè);完成生活垃圾處理場(chǎng)建設(shè)和污水處

  理廠前期籌備工作;完成了城區(qū)供水系統(tǒng)改造工程建設(shè);醒儂公園、琴湖公園初具規(guī)模。三是建筑市場(chǎng)管理有新提高。建設(shè)工程招投標(biāo)管理規(guī)范化,成立工程招投標(biāo)管理服務(wù)中心,建設(shè)工程公開招標(biāo)率100%;全縣建筑施工無重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故,輕傷率低于3.6‰,竣工工程合格率達(dá)100%。順利平穩(wěn)完成一建、二建兩個(gè)建筑企業(yè)的改制,推進(jìn)了建筑企業(yè)民營化。四是房地產(chǎn)開發(fā)有新突破。堅(jiān)持舊城改造與新區(qū)建設(shè)并舉方針,做到成熟一片、開發(fā)一片、成效一片。倉山路、美食街、千禧小區(qū)、盱江花園、宏恒廣場(chǎng)花園、學(xué)府佳苑、桔秀別墅花園開發(fā)建設(shè),標(biāo)志著我縣房地產(chǎn)開發(fā)步入了統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一建設(shè)的軌道。五是城市管理有新舉措。我縣成立了城市建設(shè)管理指揮部,加強(qiáng)對(duì)城市建設(shè)管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持重治嚴(yán)管、疏堵結(jié)合的方針,開展城區(qū)環(huán)境綜合大整治。先后制定出臺(tái)了《南豐縣城市管理暫行規(guī)定》、《南豐縣城區(qū)道路交通管理暫行規(guī)定》、《南豐縣城區(qū)門前三包管理暫行規(guī)定》、《南豐縣建筑垃圾棄土管理暫行規(guī)定》、《南豐縣商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃》等規(guī)范性文件,城市管理有章可循,有法可依,城市“臟亂差”狀況有較大改觀。

  二、面臨困難和問題

  1、規(guī)劃相對(duì)滯后,設(shè)施不夠配套。由于我縣城市建設(shè)起步晚、底子薄,又受特殊地理?xiàng)l件的制約,且缺乏科學(xué)的、系統(tǒng)的理念作指導(dǎo),我縣城市建設(shè)有時(shí)還存在目標(biāo)模糊、規(guī)劃零散、保障軟弱等傾向,致使城市道路、綠化、市場(chǎng)、停車場(chǎng)、給排水等配套設(shè)施相對(duì)滯后。一是規(guī)劃滯后。94年編制的縣城總體規(guī)劃未及時(shí)修編,近期建設(shè)規(guī)劃和縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃一直未編制,各類專業(yè)規(guī)劃空白。城市建設(shè)的科學(xué)性、前瞻性不夠,且執(zhí)行規(guī)劃不夠有力,建設(shè)隨意性大。二是地下管線建設(shè)滯后。供水、排水、電力、電信、廣播通訊等地下管線沒有配套建設(shè)到位,道路經(jīng)常開膛破肚,留下一道道疤痕,給城市管理造成難度。三是公共設(shè)施“欠帳”多。投入不足,路網(wǎng)沒有展開,造成現(xiàn)階段沒有停車場(chǎng),市場(chǎng)容量不足,公共綠地少,供水管網(wǎng)老化,路燈建設(shè)落后,環(huán)衛(wèi)設(shè)施不配套,生活垃圾、污水沒有集中處理等問題。

  2、舊改步子不夠快,建設(shè)水平不夠高。一是舊改難度大。拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)高,安臵困難,成片改造步履維艱;二是建設(shè)水平低。過去那種沿街“一層皮”、“水渠式”的改造,建設(shè)風(fēng)格單一,布局欠合理,建筑造型缺乏體現(xiàn)城市特點(diǎn),色彩單調(diào),缺乏特色、美感、空間和環(huán)境的銜接。同時(shí),由于受 “有天有地” 傳統(tǒng)住房觀念影響,居民建房思想落后,居民建房密

  度大、占地多,空間利用率低,既浪費(fèi)土地資源,又無法發(fā)揮整體開發(fā)建設(shè)綜合效益,從而影響了建設(shè)效果和建設(shè)品位的提高;三是危房隱患多。目前城區(qū)有200棟房屋不同程度存在安全隱患,相當(dāng)一部分還危及到公共安全、消防安全,居民要求改造呼聲十分強(qiáng)烈。

  3、經(jīng)營城市理念差,新做法新思路不多。一是經(jīng)營城市層次不高。經(jīng)營城市局限于出讓城市土地資源使用權(quán)、經(jīng)營權(quán),還沒有從整體的角度來建設(shè)、包裝城市,完善城市基礎(chǔ)設(shè)施,提高城市的附加值和吸引力;招商引資雖有一定突破,但尚未形成有政和特色的支柱產(chǎn)業(yè)。二是沒有凸顯城市特色。綠水青山、生態(tài)休閑、旅游觀光等是我縣的特色,塑造城市特色,打造城市品牌,綠色強(qiáng)縣,旅游富縣,以特色增添城市魅力,提高城市吸引力。在這方面做得還不夠,在城市經(jīng)營中考慮凸顯城市特色的做法和思路不多。三是城市公用設(shè)施未真正推向市場(chǎng)。公用設(shè)施建設(shè)籌資渠道單一,政府還是城市公用設(shè)施建設(shè)的主要投資者;未建立市政公用設(shè)施有償使用機(jī)制,目前,我縣城市公用企事業(yè)還未真正從粗放型向經(jīng)營型轉(zhuǎn)變,社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益不理想;宣傳不夠到位,沒有發(fā)動(dòng)社會(huì)力量搞城市公用設(shè)施建設(shè),全民參與共建、共管、共享意識(shí)淡薄。四是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高。旅游業(yè)、娛樂業(yè)、飲食業(yè)功能差,發(fā)育不健全,檔次低,特別是賓館等服務(wù)設(shè)施滯后,床位數(shù)量嚴(yán)重不足,星級(jí)賓館沒有一家。

  4、建設(shè)資金不足,維護(hù)不夠到位。沒有用活用好用足城市基礎(chǔ)設(shè)施配套和城市維護(hù)費(fèi),以城養(yǎng)城政策執(zhí)行不夠到位,財(cái)政專門安排用于城市建設(shè)經(jīng)費(fèi)不足,城市建設(shè)維護(hù)費(fèi)多用于人員工資,城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入少,城市服務(wù)設(shè)施不配套,整體服務(wù)功能差,制約了城市建設(shè)發(fā)展。

  5、管理水平較低,“臟亂差”仍有存在。由于城市規(guī)劃滯后,建設(shè)水平低,基礎(chǔ)設(shè)施不配套,以及城市規(guī)劃、建設(shè)、管理等方面的宣傳力度不夠,全民參與城市建設(shè)管理積極性不高,城市規(guī)劃意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)淡薄。導(dǎo)致:一是店鋪外溢、市場(chǎng)外溢、占道經(jīng)營、占街為市現(xiàn)象沒能較好解決;二是停車泊位少,管理不夠到位,車輛亂停放現(xiàn)象嚴(yán)重;三是亂排油煙、亂倒污水、噪音擾民問題突出;四是廣告設(shè)臵不規(guī)范,城市“牛皮癬”多,亂涂亂畫亂張貼現(xiàn)象隨處存在;五是亂堆放亂泄漏現(xiàn)象嚴(yán)重,影響市容衛(wèi)生;六是亂搭亂建、偷建搶建現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。七是園林綠化建設(shè)管理不到位,公共綠地少,綠化美化水平低;八是長效管理機(jī)制執(zhí)行不力,職能部門齊抓共管,形成合力不夠。

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