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如何寫審計調(diào)查報告
導語:如何寫審計調(diào)查報告呢?而相對普通審計報告而言,績效審計報告更具有邏輯性,整個報告各部分從綜合評價、發(fā)現(xiàn)情況、依據(jù)、結(jié)論到最后提出的審計建議,都必須具有邏輯的關聯(lián),一氣呵成、缺一不可。下面由小編為您整理出的相關內(nèi)容,一起來看看吧。
審計調(diào)查報告是審計機關對專項資金、某一事項或某一行業(yè)進行廣泛深入的審計調(diào)查后撰寫的一種反映真實情況、揭露存在問題、提出建議的一種審計文書。它不僅要有一定的審計調(diào)查深度,更要有一定的審計調(diào)查廣度。同時對分析數(shù)據(jù)、歸納問題的現(xiàn)象、表述審計調(diào)查結(jié)論、提出建議等各方面的能力均有較高要求。下面,就撰寫審計調(diào)查時應作好以下幾個方面的工作。
一、調(diào)查前的思索關系全局。
首先,要反復體會,吃透任務精神;其次,要查閱各種文件、資料,弄清資金的歸集途徑、管理方式、使用范圍;第三,要向項目相關單位多咨詢,了解該項資金在管理過程中經(jīng)常出現(xiàn)的漏洞和問題;最后要深入思考,確定調(diào)查的重點和方式。明確調(diào)查的范圍、重點、方法、步驟、目的,要采用何種方式、調(diào)查哪些方面、報告要反映什么情況、分析什么數(shù)據(jù)等內(nèi)容。思考調(diào)查報告的基本框架。
二、對賬外情況的了解至關重要。
在調(diào)查中,審計人員一般出于職業(yè)習慣,對賬務情況十分重視,將大量精力放在查賬上,對賬外情況的了解卻往往停留在查閱合同、會議記錄等文字材料上,有的甚至忽視這部分工作,這是一個很大的誤區(qū)。審計調(diào)查與審計的最大區(qū)別就在于,審計調(diào)查在發(fā)現(xiàn)問題之外,還要追根溯源,找出問題的根源所在,從而發(fā)現(xiàn)制度缺陷,提出完善管理的建議。要做到這一點,就必須重視對資金運作過程的了解,即不僅要清楚資金來于何處、用于何處,發(fā)現(xiàn)資金收支上的問題,更要了解資金種類、下?lián)芡緩、管理、使用環(huán)節(jié),從而發(fā)現(xiàn)資金在使用效益上的問題。也就是說,就是要從資金進入視線開始,一直跟蹤到最終的目的地,全過程地進行審查。如對廉租房建設資金的調(diào)查,就不僅僅要到資金撥付、管理、使用等相關單位,更重要的是必須走訪廉租房住戶以及審批環(huán)節(jié)進行實地了解,如:廉租房是否按規(guī)定控制面積,承租人是否符合相關條件,廉租房是否動態(tài)管理,各項審批環(huán)節(jié)的證明材料是否齊全、真實,程序是否合理,是否窮人租用等等。這樣才能發(fā)現(xiàn)真實情況,才能說對資金的運作有了全面的解,調(diào)查報告的分析部分才有亮點。
三、用數(shù)據(jù)的匯總與分析揭示問題。
數(shù)據(jù)是最有說服力的。一是數(shù)據(jù)要具體。在審計項目中,一般只對資金總的收支情況進行反映,審計調(diào)查與此不同。調(diào)查必須對資金的來源和結(jié)構(gòu)(如:各項資金所占比例。如廉租房建設資金、保障資金的投入。按照有關文件規(guī)定,廉租住房資金來源一是財政預算安排。二是土地出讓凈收益中提取。三是住房公積金增值收益中按規(guī)定提取的補充資金。四是社會捐贈及其他資金)、資金的流動情況及下?lián)芡緩、使用范圍和效益進行詳細分析,這就要求數(shù)據(jù)要盡可能細分,數(shù)據(jù)越具體,后期的分析和對比就越容易,結(jié)論就越準確;二是思路要開闊。不能局限于項目之內(nèi),要把項目審計調(diào)查取得的數(shù)據(jù)放在更大的區(qū)域內(nèi)來看。如取得的數(shù)據(jù)要放到全縣、全市仍至我省的范圍來看,有必要的話何與其地區(qū)或國家各項民生政策作橫向比較對比分析,與國計民生趨勢作比較。
四、避免問題的零散反映。
審計調(diào)查項目由于時間長、涉及的范圍廣,問題往往多而復雜。調(diào)查報告因此容易出現(xiàn)以下三個問題:一是單個羅列。即不將問題歸類,直接一個一個地列出。這種方法十分簡單,無需動腦筋,也不能說錯誤。但是,這樣的表述會割裂問題之間的聯(lián)系,無法集中深入地揭示問題和剖析問題形成的原因,自然也就無法提出好的對策和建議;二是輕重不分。即十分嚴重的問題和較輕的問題雜陳羅列,而不是按照從重到輕的順序排列,使調(diào)查報告抓不住主要問題,調(diào)查的重點內(nèi)容不突出;三是分類錯誤。即雖然將問題歸類處理,但類別之間不具備邏輯性,或重復,或交叉,或漏項,不得要領。容易造成撰寫調(diào)查報告的思維混亂,對調(diào)查報告的分析結(jié)果不易接受,邏輯性差。
五、有針對性地提出建議。
審計調(diào)查建議最常見也最忌諱的毛病就是針對性不強。如我們經(jīng)常見到的“建議加強法律法規(guī)學習,提高自覺遵守國家法律法規(guī)的意識”、“建議進一步完善制度,加強管理”等等。這樣的建議既沒有特定的對象,也沒有明確的做法,一般不會產(chǎn)生任何效果。要使建議落到實處,產(chǎn)生實實在在的效果,就要有明顯的針對性。一是針對具體單位,即向相關責任單位和責任人直接提出建議;二是針對具體問題,即針對審計調(diào)查提出的問題及問題產(chǎn)生的原因,具體指出如何完善制度,加強管理。這樣才真正具有可操作性,能提示、引導有關單位從治標和治本兩方面實實在在作出改進。
審計調(diào)查報告應包括的要素內(nèi)容、調(diào)查程序,要按照3號令《審計機關專項審計調(diào)查準則》辦理、實施。
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