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2017年事故應(yīng)急資源調(diào)查報告
引言:應(yīng)急救援裝備不足,應(yīng)急預(yù)案缺乏可操作性,應(yīng)急演練未實現(xiàn)制度化。下面是CN人才小編收集整理的2017年事故應(yīng)急資源調(diào)查報告,歡迎閱讀參考!~2017年事故應(yīng)急資源調(diào)查報告一
1 應(yīng)急資源調(diào)查的目的和范圍1.1調(diào)查目的
突發(fā)性環(huán)境污染事件是威脅人類健康、破壞生態(tài)環(huán)境的重要因素,其危害制約著生態(tài)平衡及經(jīng)濟、社會的發(fā)展。迫切需要我們做好突發(fā)性環(huán)境污染事件的預(yù)防,提高對突發(fā)性環(huán)境污染事故處置的應(yīng)急能力。
應(yīng)急資源是突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的基礎(chǔ)。目前大部分企業(yè)自身應(yīng)急資源不足應(yīng)對各類突發(fā)環(huán)境事件,若不開展應(yīng)急資源調(diào)查,則無法對應(yīng)急人力、財力、裝備進行科學(xué)地調(diào)配和引進,據(jù)此特編制本環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查報告。
1.2調(diào)查范圍
主要調(diào)查石屏西加油站內(nèi)應(yīng)急物資、應(yīng)急救援隊伍和應(yīng)急資金的設(shè)置情況及外部可支援的應(yīng)急物資、應(yīng)急救援隊伍情況。
2 本站應(yīng)急資源調(diào)查工作的開展情況
2.1認(rèn)真編制切實可行的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案
本站成立了應(yīng)急預(yù)案編制小組,為本站安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作提供了有力的技術(shù)支持和專業(yè)指導(dǎo)。
2.2認(rèn)真加強與友鄰單位的協(xié)作
加油站未與外界簽訂救護協(xié)議,但本站南面有寶秀加油站、東面有石屏東加油站,發(fā)生火災(zāi)爆炸事故時,寶秀加油站和石屏東加油站可以協(xié)助本站一起進行救援工作。此外,本站所在的地區(qū)有石屏縣公安消防大隊等專業(yè)應(yīng)急救援隊伍。
2.3注意在資金上投入
目前,本站投資了約10萬元,購買了救援器材和宣傳材料。具體救援器材見表4-1。
2.4強化應(yīng)急救援演練
為了提高應(yīng)對突發(fā)事件的處置能力,經(jīng)常性組織演練活動,處置重特大危險化學(xué)品事故演練活動。目前,本站處于試運營階段,待本站正式運營,本站每年都會舉行一次環(huán)境事故演練,要求本站所有員工全部參加,目的是檢驗預(yù)案,鍛煉隊伍,有效地提升各級應(yīng)急處置能力。
2.5深入開展應(yīng)急知識宣傳
為切實提高員工的應(yīng)急意識和應(yīng)急能力,加強對安全生產(chǎn)科普知識宣傳。如每年六月安全生產(chǎn)月活動期間,都要以宣傳單、板報、等形式面向員工宣傳普及應(yīng)急、預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等知識,努力提高員工應(yīng)對各種突發(fā)事件的綜合素質(zhì),為應(yīng)急管理工作順利開展?fàn)I造良好的氛圍。
3 環(huán)境應(yīng)急人力資源調(diào)查
人力資源的合理配置是突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理體系的重要環(huán)節(jié)之一,在“人、財、物”三大資源中,人力資源居于首位。本報告從人員配置、培訓(xùn)、應(yīng)急演練等方面評價人力資源配置現(xiàn)狀,為本站合理設(shè)置應(yīng)急人員提供參考依據(jù)。
3.1內(nèi)部應(yīng)急人力資源
經(jīng)調(diào)查本站現(xiàn)有應(yīng)急崗位人員12人,在應(yīng)急組織中它們分別承擔(dān)著指揮、生產(chǎn)控制、搶險封漏、消防救援、環(huán)境保護、物資供應(yīng)、醫(yī)療救護、通訊疏散的任務(wù),本站現(xiàn)有應(yīng)急救援隊伍見表3-1。
表3-1 現(xiàn)有應(yīng)急救援隊伍及人員
應(yīng)急指揮中心 | 組成 | 姓名 | 職務(wù) | 聯(lián)系電話 |
指揮部 | 總指揮 | 李鮮紅 | 負(fù)責(zé)人 | 0873-3790877 |
副指揮 | 陳春玲 | 站長 | 13988083929 | |
環(huán)境應(yīng)急組 | 組長 | 邱樂 | 計量員 | 18987656744 |
組員 | 李亞平 | 加油員 | 15087343220 | |
生產(chǎn)控制組 | 組長 | 馬巧英 | 加油員 | 15808686850 |
組員 | 李紅艷 | 加油員 | 15912838188 | |
搶險救護組 | 組長 | 朱繼芳 | 加油員 | 13408992607 |
組員 | 張春華 | 加油員 | 15126198228 | |
警戒疏散組 | 組長 | 許仕坤 | 加油員 | 13466268878 |
組員 | 朱煜磊 | 加油員 | 13529949822 | |
后勤保障組 | 組長即組員 | 蔡壹迪 | 加油員 | 13529684214 |
外聯(lián)接待組 | 組長即組員 | 梁斯琪 | 加油員 | 18213686891 |
當(dāng)遇到較大或重大突發(fā)環(huán)境事件時,應(yīng)及時向鄰近單位或政府部門請求援助,以便將事故造成的危害控制降至最低。
1、互助單位救援人員
加油站未與外界簽訂救護協(xié)議,但本站南面有寶秀加油站、東面有石屏東加油站,發(fā)生火災(zāi)爆炸事故時,寶秀加油站和石屏東加油站可以協(xié)助本站一起進行救援工作。此外,本站所在的地區(qū)有石屏縣公安消防大隊等專業(yè)應(yīng)急救援隊伍。
2、政府救援
當(dāng)前寶秀鎮(zhèn)人民政府已建成以公安消防隊伍及其它優(yōu)勢專業(yè)應(yīng)急救援隊伍為依托的綜合應(yīng)急救援隊伍,他們除承擔(dān)消防工作外,同時還承擔(dān)危險化學(xué)品事故、環(huán)境污染事故等突發(fā)事件的搶險救援工作,他們是一支訓(xùn)練有素且綜合應(yīng)變能力強的隊伍。本站可請求的政府部門聯(lián)系電話見下表。
表3-2 政府部門應(yīng)急隊伍
單位 | 電話 |
紅河州環(huán)境保護局 | 0873-3720397 |
紅河州安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 | 0873-3738119 |
石屏縣環(huán)保局 | 0873-4857589 |
石屏縣安監(jiān)局 | 0873-4855244 |
石屏縣公安局 | 0873-4857308 |
石屏縣公安消防大隊 | 0873-4860209 |
石屏縣人民醫(yī)院 | 0873-4857751 |
石屏縣中醫(yī)院 | 0873-4857264 |
寶秀鎮(zhèn)政府 | 0873-4933001 |
石屏縣寶秀鎮(zhèn)派出所 | 0873-4933048 |
寶秀中心衛(wèi)生院 | 0873-4933042 |
火警電話 | 119 |
急救電話 | 120 |
應(yīng)急裝備是突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援的重要物質(zhì)保障,也是保證應(yīng)急隊伍有效開展工作的基礎(chǔ)。我國應(yīng)急管理工作已從初期強調(diào)編制應(yīng)急預(yù)案,逐步注重做好應(yīng)急資源配置、早期預(yù)警能力建設(shè)等方面應(yīng)急準(zhǔn)備工作。本次調(diào)查不僅包括本站內(nèi)部應(yīng)急資源調(diào)查,還包括外部應(yīng)急資源調(diào)查,摸清周邊可依托的應(yīng)急資源儲備情況,有利于構(gòu)建應(yīng)急裝備動態(tài)數(shù)據(jù)庫,建立區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急裝備緊急調(diào)度機制,做到應(yīng)急裝備資源共享,使有限的資源在應(yīng)急處置中能夠充分發(fā)揮作用。
4.1內(nèi)部應(yīng)急設(shè)施及裝備
本站內(nèi)部應(yīng)急裝備調(diào)查,可查明本站自身應(yīng)急處置設(shè)備及個人防護設(shè)備方面存在的不足,在后續(xù)工作中進行優(yōu)先配置,確實做到“有備無患”,本站現(xiàn)有的應(yīng)急物資及裝備見表4-1。
表4-1 本站現(xiàn)有應(yīng)急物資與裝備匯總表
類型 | 名稱 | 數(shù)量 | 存放安裝地點 | |
應(yīng)急物資和裝備 | 汽油或柴油泄漏監(jiān)控報警系統(tǒng) | 2套 | 儲罐區(qū) | |
應(yīng)急救援電話 | 2門 | 值班室 | ||
消火栓、消防栓 | 2套 | 站區(qū)分布 | ||
滅火器 | 手提式干粉滅火器(4kg) | 10個 | ||
手提式CO2滅火器(2kg) | 2個 | |||
推車式干粉滅火車(35kg) | 2個 | |||
滅火毯 | / | 5塊 | 工具房 | |
消防桶 | / | 4個 | ||
消防鏟 | / | 4把 | ||
消防沙箱 | 3m3 | 1座 | ||
應(yīng)急隊伍 | 隊員 | 12人 |
為避免此類事件的發(fā)生,本站已設(shè)置了1個容積為2m3的隔油池收集事故狀態(tài)下產(chǎn)生的含油廢水,應(yīng)急預(yù)案要求本站結(jié)合風(fēng)險評估要求充分用好該隔油池。
4.2外部可依托應(yīng)急裝備
由于突發(fā)環(huán)境事件類型較多,每類事故可能造成的`后果也大小不一,單個企業(yè)配備的應(yīng)急物資及裝備不可能滿足各類事故要求,把區(qū)域內(nèi)應(yīng)急裝備共享更能夠使有限資源得到充分發(fā)揮。
加油站未與外界簽訂救護協(xié)議,但本站南面有寶秀加油站、東面有石屏東加油站,發(fā)生火災(zāi)爆炸事故時,寶秀加油站和石屏東加油站可以協(xié)助本站一起進行救援工作。此外,本站所在的地區(qū)有石屏縣公安消防大隊等專業(yè)應(yīng)急救援隊伍。
5 應(yīng)急專項經(jīng)費調(diào)查
應(yīng)急救援經(jīng)費保障是在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時迅速開展應(yīng)急工作的前提保障,沒有可靠的資金渠道和充足的應(yīng)急救援經(jīng)費,就無法保證有效開展應(yīng)急救援工作和維護應(yīng)急管理體系正常運轉(zhuǎn),為此本站應(yīng)制定應(yīng)急救援專項經(jīng)費保障措施,具體如下:
1、建立應(yīng)急經(jīng)費保障機制
可考慮著眼應(yīng)對多種安全威脅,完成多樣化救援任務(wù)的能力需要,按照戰(zhàn)時應(yīng)戰(zhàn)、平時應(yīng)急的思路,將現(xiàn)有應(yīng)急管理體系中的搶險救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和各應(yīng)急救援專業(yè)小組有機結(jié)合起來,平時領(lǐng)導(dǎo)搶險救災(zāi)和做好動員準(zhǔn)備,戰(zhàn)時指揮動員實施職能。應(yīng)急救援保障小組要把搶險救災(zāi)經(jīng)費、物資裝備經(jīng)費等項目進行整合和統(tǒng)一管理。主要職責(zé)是:
平時做好動員準(zhǔn)備、開展動員演練的經(jīng)費保障,以及防災(zāi)抗災(zāi)經(jīng)費管理的基礎(chǔ)工作,負(fù)責(zé)對包括應(yīng)急投入和應(yīng)急專項資金在內(nèi)的所有保障基金的管理和運營;制定應(yīng)對各種自然災(zāi)害和突發(fā)事件經(jīng)費保障的應(yīng)急經(jīng)費保障預(yù)案;與包括搶險救援、醫(yī)療救護、通信信息、交通運輸、后勤服務(wù)在內(nèi)的各有關(guān)職能小組建立緊急狀況下的經(jīng)費協(xié)調(diào)關(guān)系。一旦發(fā)生自然災(zāi)害或突發(fā)緊急事件,經(jīng)費保障管理機構(gòu)即成為應(yīng)急救援經(jīng)費管理指揮中心,負(fù)責(zé)召集上述相關(guān)部門進行災(zāi)情分析和項目論證、救災(zāi)資金的緊急動員、各部門資金需求統(tǒng)計和協(xié)調(diào)、救災(zāi)物資的采購和統(tǒng)一支付以及階段性資金投入使用。
2、建立有機統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機制
首先要明確經(jīng)費保障的協(xié)調(diào)主體及其職責(zé)?傮w上可考慮依托本站應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組建應(yīng)急救援資金協(xié)調(diào)管理小組,由本站應(yīng)急小組統(tǒng)一管理調(diào)度,發(fā)生重大自然災(zāi)害和突發(fā)事件時積極響應(yīng)防災(zāi)救災(zāi)經(jīng)費保障統(tǒng)管部門組織工作。
經(jīng)費保障跟著需求走,本站內(nèi)部需求提不出來,經(jīng)費申請和下達(dá)就缺乏相應(yīng)依據(jù)。本站進行救援活動要逐漸形成統(tǒng)計上報制度,并保證本站內(nèi)部各系統(tǒng)之間信息渠道的順暢。各救援組可指定專人負(fù)責(zé)將所需經(jīng)費保障數(shù)額上報至本站救援指揮機構(gòu),經(jīng)由救援指揮機構(gòu)專人匯總后及時報送本站應(yīng)急救援資金協(xié)調(diào)管理小組審核。
3、建立可靠的資金保障體系
本站要建立一定規(guī)模的應(yīng)急資金。本站每年在制定安全生產(chǎn)投入計劃時要預(yù)留部分應(yīng)急資金,并把這部分應(yīng)急資金列入本站預(yù)算。
4、強化經(jīng)費保障監(jiān)管力度
首先要建立全方位監(jiān)管制度。完善的法規(guī)制度是實施經(jīng)費保障監(jiān)管工作的根本依據(jù)。要健全完善救災(zāi)經(jīng)費管理的規(guī)章和管理辦法,使經(jīng)費監(jiān)管工作有章可循。其次要建立全過程全方位監(jiān)控機制。監(jiān)督管理工作要能夠覆蓋經(jīng)費籌措募集、申請劃撥、采購支付全過程。
5、完善經(jīng)費保障體系
要進一步整合完善在應(yīng)對環(huán)境保護與安全生產(chǎn)等突發(fā)事件中制定的各項標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)費保障管理規(guī)定。根據(jù)本站安全形勢的變化,以及可能發(fā)生的突發(fā)事件,對救援經(jīng)費管理規(guī)定和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及時修訂整理和完善,使應(yīng)對突發(fā)事件的經(jīng)費保障管理制度更加體系化、規(guī)范化、條理化。此外,還要制定針對性和操作性強的應(yīng)急救援經(jīng)費保障工作規(guī)章。明確相關(guān)人員在應(yīng)急救援經(jīng)費保障工作中的職責(zé)、任務(wù)、行動方式、協(xié)作辦法,形成一套條款詳細(xì)、操作性強的管理辦法,使各部門、各環(huán)節(jié)在應(yīng)急救援經(jīng)費保障中能夠相互配合。
現(xiàn)場調(diào)查,本站已投入10萬作為環(huán)境應(yīng)急經(jīng)費,購買了救援器材和宣傳材料。但尚未建立應(yīng)急救援經(jīng)費保障措施。
6 存在的問題及整改措施
6.1存在的問題
1、尚未建立應(yīng)急管理體系和應(yīng)急救援經(jīng)費保障措施。
2、救援力量的不適應(yīng)
救援隊伍、專業(yè)人員和救援裝備不足,目前應(yīng)急救援隊伍主要是企業(yè)自有的、為企業(yè)本身服務(wù)的救援隊伍,其專業(yè)技術(shù)力量、救援人員和裝備,難以承擔(dān)救援任務(wù)的需要。
6.2整改措施
1、完善應(yīng)急預(yù)案體系,并建立完善的應(yīng)急救援經(jīng)費保障措施。
2、增加救援隊伍、專業(yè)人員、救援裝備和應(yīng)急物資,擬增加的應(yīng)急物資如下表所示。
表6-1 需補充應(yīng)急物資與裝備
名稱 | 數(shù)量 | 備注 |
防護用具 | 2套 | 防靜電服、防護靴、防護眼鏡、防護手套 |
安全警戒線 | 2盤 | |
應(yīng)急救援藥品箱 | 1套 | 應(yīng)包括急救藥品和器具 |
沙袋 | 若干 | |
風(fēng)機 | 1臺 |
本次應(yīng)急資源調(diào)查從“人、財、物”三方面進行了調(diào)查:本站已組建了應(yīng)急救援隊伍并按安全、消防、環(huán)保等部門要求配備了必要的應(yīng)急設(shè)施及裝備。由于本站突發(fā)環(huán)境事件類型較多,各類事故造成的危害也難以預(yù)測,而本站自身的應(yīng)急資源又是有限的,通過本次調(diào)查摸清了周邊可依托的互助單位應(yīng)急隊伍,突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時,如果能及時有效的利用好這些資源,對突發(fā)環(huán)境事件的控制是非常有利的。此外,為了使突發(fā)事件發(fā)生時各項應(yīng)急救援工作有序開展,應(yīng)急救援經(jīng)費也是必不可少的,為此本站應(yīng)制定專項經(jīng)費保障措施,增加救援隊伍、專業(yè)人員、救援裝備和應(yīng)急物資等。只要本站落實好以上措施,則能夠滿足事故應(yīng)急的相關(guān)要求。
2017年事故應(yīng)急資源調(diào)查報告二
搞好機關(guān)應(yīng)急管理,做好常態(tài)應(yīng)急值班工作是當(dāng)前有效應(yīng)對突發(fā)公共事件,及時反應(yīng)妥善處置的先決條件,在政府應(yīng)急管理中具有十分重要的作用和意義。2012年,區(qū)審計局按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一安排部署和《成華區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定,局領(lǐng)導(dǎo)始終高度重視應(yīng)急管理工作,在工作推進、人員安排、制度落實和應(yīng)急反應(yīng)等方面扎實推進各項工作,確保全年應(yīng)急管理各項工作目標(biāo)順利完成,為構(gòu)建全區(qū)上下聯(lián)動、緊密配合的應(yīng)急管理工作體系,做出了積極貢獻,F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),構(gòu)建審計預(yù)案管理體系。
區(qū)審計局長期堅持應(yīng)急管理工作的組織建設(shè),全局對成立的應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組進行及時調(diào)整,對全局應(yīng)急管理工作的具體責(zé)任進行細(xì)化分工,做到了“有領(lǐng)導(dǎo)管事、有人員辦事”,對工作責(zé)任的.落實,局黨組不定期檢查,及時通報情況,并建立健全了旨在保證工作落實到位的制度和規(guī)章,確保全局應(yīng)急管理工作落實到位。
按照全局應(yīng)急總體預(yù)案的要求,區(qū)審計局落實了全局應(yīng)急值班室的設(shè)立和人員的安排,局應(yīng)急值班室設(shè)在局辦公室,配備負(fù)責(zé)應(yīng)急值班工作的兼職干部2名,對外公布了應(yīng)急值守的電話,配備了專門的應(yīng)急值班電腦和辦公設(shè)備,保證了應(yīng)急值班工作的正常開展。全局按照應(yīng)急工作值班的要求,制定了值班室各項管理制度,以及突發(fā)事件信息報送流程。全局堅持重大節(jié)假日按時報送值班人員和帶班領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真做好機關(guān)大樓首問接待崗值班工作和領(lǐng)導(dǎo)干部節(jié)假日值班工作,全局近年來未出現(xiàn)值班脫崗、離崗現(xiàn)象,值班工作按要求、高質(zhì)量落實到位。
二、加強教育宣傳,推進應(yīng)急管理工作。
區(qū)審計局始終將應(yīng)急管理教育工作,作為干部理論培訓(xùn)的重要內(nèi)容,并將《突發(fā)事件應(yīng)對法》的宣傳教育納入局機關(guān)干部全年學(xué)習(xí)計劃。全年審計局安排干部積極參加區(qū)應(yīng)急辦、區(qū)委黨校組織的應(yīng)急知識培訓(xùn)3次,開展應(yīng)急知識培訓(xùn)和《突發(fā)事件應(yīng)對法》學(xué)習(xí)3次,有效地提高了干部職工居安思危、預(yù)警防范各類突發(fā)事件的能力和知識水平。
按照全區(qū)應(yīng)急管理工作要求,區(qū)審計局在常態(tài)審計工作開展中,注重將應(yīng)急工作理念和財務(wù)安全理論通過實際工作進行宣傳與運用。一年來,區(qū)審計局在各項審計工作中對《會計法》、《審計法》、《突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律、法規(guī)進行了宣傳,并通過項目回訪、收集建議等方式,與被審計單位建立良好的溝通協(xié)調(diào)機制。
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