2025農(nóng)村流動人口調(diào)查報告（通用6篇）
在想要了解某一情況或某一事件時，我們就需要好好地展開調(diào)查，調(diào)查結(jié)束以后，還需要寫調(diào)查報告。你想知道調(diào)查報告怎么寫嗎？以下是小編幫大家整理的2025農(nóng)村流動人口調(diào)查報告，希望對大家有所幫助。
農(nóng)村流動人口調(diào)查報告 1
一、調(diào)查背景
隨著城市和農(nóng)村經(jīng)濟體制改革不斷深入，商品和要素市場的迅速發(fā)展，自主性遷移成為人口遷移的主要方式，遷移的地域結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化，并形成了規(guī)模龐大的農(nóng)村流動人口群體。在社會經(jīng)濟發(fā)展的過程中，流動人口成為一個特殊的群體。在農(nóng)村，流動人口主要是農(nóng)民。近年來，流動人口的規(guī)模是空前的。其流動方向主要是從農(nóng)村流向城市、及經(jīng)濟發(fā)展的沿海地區(qū)。農(nóng)村人口流動主要都是因為外出務(wù)工。
農(nóng)村的人口流動給農(nóng)村帶來了一定的影響。那么，農(nóng)村的人口流動給農(nóng)村帶來了什么樣的影響?對此，我利用寒假時間在我所在村進行了調(diào)查。
1.調(diào)查時間：20xx年xx月xx號至20xx年xx月xx號。
2.調(diào)查地點：xx省安慶市潛山縣xx鎮(zhèn)xx村
3.調(diào)查人：xx
4.調(diào)查方式：對該村負責流動人口的村委會進行訪問調(diào)查、以及訪問一些農(nóng)民
二、該村人口流動概況
通過對村委會的訪問，我們了解到xx村是一個以農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)村，農(nóng)村人口有1925人，根據(jù)2011年xx村流動人口調(diào)查資料推算，2011年全村流動人員達924人，占到農(nóng)村戶籍人口總數(shù)的48%左右。其中絕大部分人口都是常年在外，緊春節(jié)期間在家停留幾天。這一情況比2010年上升了約8個百分點。
流動方向大部分都是向江蘇、上海、浙江、北京等一些經(jīng)濟發(fā)展城市。主要從事第二產(chǎn)業(yè)以及小部分服務(wù)業(yè)。近兩年來也有不少從事第三產(chǎn)業(yè)的。外出人口以 30歲以上的男性為主，也有夫妻共同外出的情況。還有約19%的人口是17——27歲的青少年。而且，外出人口的文化程度普遍不高(不包括外出讀書的學生)。據(jù)調(diào)查顯示，該村下面的一個組里，一百多口人只有18口人常年在家。尤其是近幾年來，外出人口逐年增加。
當然，農(nóng)村的人口流動對遷入地有一定的積極影響。給那些經(jīng)濟發(fā)展的地區(qū)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)帶來了充足的勞動力，促進經(jīng)濟的發(fā)展。但是，由于外出人口主要以成年男性為主，于是，留在家里務(wù)農(nóng)的多是老人、婦女、小孩以及一些病殘者。當前農(nóng)村不盡合理的人口結(jié)構(gòu)給農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來一定阻礙，農(nóng)村還有相當數(shù)量的資源有待開發(fā)，中低產(chǎn)田需要升級改造，農(nóng)業(yè)自身的生產(chǎn)層次亟待提高。此外，一些農(nóng)村的基本建設(shè)因勞動力的外流而取消或拖延，農(nóng)業(yè)技術(shù)改良青黃不接，都在一定程度上導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁不足。對此，我們通過調(diào)查來進行一些粗淺的分析。
三、農(nóng)村人口流動帶來的積極影響
隨著農(nóng)村流動人口規(guī)模不斷擴大，不僅為促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展和改變家庭生活狀況帶來了巨大的經(jīng)濟效益，同時也為改變農(nóng)民生活觀念、生活習慣注入了全新的活力，產(chǎn)生了良好的社會效應(yīng)。
由于該村四面環(huán)山，交通不便，信息阻塞，從而導(dǎo)致農(nóng)村發(fā)展滯后。而且，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一。往年，農(nóng)民都以種植糧食作物為主，屬于典型的“民以食為天”。同時，種植技術(shù)不完善，產(chǎn)量不高。單靠水稻小麥等糧食作物帶來的微博收入越來越滿足不了農(nóng)民日益增長的物質(zhì)文化需求。于是，大多數(shù)農(nóng)民紛紛外出，從而增加增加的非農(nóng)業(yè)收入。
隨著人口遷出遷入，不僅為遷入地解決了勞動力緊缺的問題，與此同時，也給遷出地帶來了新面貌。近兩年來，大部分農(nóng)民都蓋了新房，家用電器也從原先的電視機發(fā)展到電冰箱、洗衣機電腦等。村民生活水平得到了普遍的提高。如今，農(nóng)民的生活觀念、生活習慣都有了新的改變。
隨著農(nóng)民收入的增加以及觀念的轉(zhuǎn)變，基本上現(xiàn)在不存在適齡兒童不能完成九年義務(wù)教育的情況。據(jù)調(diào)查，現(xiàn)在農(nóng)民對子女的教育問題也逐漸重視了。不像十多年前，很多家庭一方面由于經(jīng)濟條件的限制，一方面又由于觀念落后，導(dǎo)致跟多兒童不能接受教育。更甚者是不讓女孩子入學。而如今這一情況得到了大大的改善。
人口的流動同時也加強了農(nóng)村與外界的`聯(lián)系。交通也較以前來說方便的多。幾乎每天都有通往鎮(zhèn)上和縣城的班車。在農(nóng)村，小型超市也逐漸發(fā)展起來，很多以前不能直接買到甚至是不知道的商品現(xiàn)在也都能買到了。
總體來說，農(nóng)民的生活水平越來越高。而這從一定程度上來說是得益于農(nóng)村的人口流動。
四、農(nóng)村人口流動的帶來的問題
事物有利必有弊。雖然農(nóng)村的人口流動帶來了諸多有益的影響，但它所帶來的問題也是不容忽視的。
首先，農(nóng)村流動人口加大了計劃生育工作的難度。根據(jù)該村村委會婦聯(lián)主任的訪問結(jié)果，我們只知道了農(nóng)村流動人口離開其原居住地，形成人戶分離的局面，雖然計劃生育部門都強調(diào)流動人口的婚育證明管理，但實際上婚育證明管理的效果不盡如人意。部分流動人口利用這一兩地都管不到的“真空”機會超計劃生育。這樣極不利于計劃生育工作的管理。從而會引發(fā)一系列的社會問題及糾紛。而且或許會給新生的幼兒造成一定的心理陰影。
第二，農(nóng)村人口的流動讓社會治安面臨了新的課題。農(nóng)村流動人口中不乏身無長技又盲目流動的，他們很難在城市中找到謀生的工作，這些生活無保障的人會迫于生計可能做出違法行為，這在一定程度上增加了治安管理的難度和社會不穩(wěn)定因素。據(jù)調(diào)查，該村某戶戶主的兒子，常年在外，結(jié)識了一些不良少年。形成了諸于偷竊的犯罪行為，并屢教不改。最后，其在某風景區(qū)游玩，卻意外身亡。很明顯這些對構(gòu)建社會主義和諧社會提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。不利于我國的社會主義新農(nóng)村建設(shè)，不利于社會主義精神文明建設(shè)。因此，對于此類問題我們要正視，并要采取一定的措施。
第三，農(nóng)村流動人口的生產(chǎn)經(jīng)營居住條件和環(huán)境往往十分惡劣，部分流動家庭對子女無暇顧及，或由于缺乏經(jīng)濟能力，其下一代極易被某些不健康因素感染。外出務(wù)工的多為中年夫婦。因此，他們的子女只能留守在家。據(jù)調(diào)查，2011年留守兒童占所有兒童總數(shù)的70.2%。較2010年又增長了2個百分點。并且這一數(shù)據(jù)有繼續(xù)上升的趨勢。留守兒童無論從生理上還是心理上都還沒有發(fā)育完全，而此時是正需要父母愛護的時候，而父母卻不在身邊。這無疑是不利于少年的健康成長的。另外，有些家庭還有老人健在，后人外出，這又形成了留守老人這一群體。眾所周知，老年人身體不便，行動遲緩，更需要有人在身邊照料。中華民族以孝為先，作為子女更應(yīng)及時行孝�！皹溆o而風不止，子欲孝而親不在”。作為子女應(yīng)該多多陪陪父母。
最后，農(nóng)村人口的流動同時也導(dǎo)致了大量的耕地荒廢。由于家庭里的勞動力流出，耕地則是無人問津，從而荒廢。我國是農(nóng)業(yè)大國，而如此的荒廢耕地直接導(dǎo)致了糧食產(chǎn)量的減少。更有甚者，直接占用耕地建造房屋。
五、對人口流動提出的建議
農(nóng)村流動人口增加了農(nóng)民的收入，提高了農(nóng)民的生活水平。但流動人口的社會保障問題、流動農(nóng)民工子女的教育問題、流動人口與本地居民的關(guān)系問題、農(nóng)村流動人口對城市社區(qū)生活的適應(yīng)問題，均為農(nóng)民所期盼政府予以解決的問題。
首先，應(yīng)加強對流動人口的管理。對農(nóng)村流動人口要準確掌握其動態(tài)，對將外出的流動人口要掌握其流入地信息，并及時與當?shù)叵嚓P(guān)部門聯(lián)系協(xié)查建立流動人口管理檔案和反饋情況。各部門要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，密切配合，共同參與，各司其職，齊抓共管，實現(xiàn)對流動人口的綜合管理，把流動人口的負面社會效應(yīng)降至最低點。防止兩地都管不到的“真空”狀態(tài)的出現(xiàn)。
其次，重點加強新農(nóng)村建設(shè)�？梢灾纸⒁恍﹦趧用芗推髽I(yè)。使農(nóng)民可以留在家鄉(xiāng)。轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力。使那些流動人口不必流動也可以增加經(jīng)濟收入。這樣也可以兼顧家里的老人和小孩。
最后，加強對村民的道德文化教育。不定期的對村民進行教育。這樣不僅有利于提高農(nóng)民的道德文化素質(zhì)，同時也有利于加強社會主義精神文明建設(shè)。
農(nóng)村流動人口調(diào)查報告 2
截至12月底，我縣共登記在冊流動人口251010人，同比去年登記在冊流動人口263871人，減少12861人，降幅4.9%;環(huán)比20第三季度登記在冊流動人口257256人，減少2.4%。為及時了解春節(jié)(元宵節(jié))過后流動人口就業(yè)狀況、生活情況、求職意愿與治安狀況滿意程度等方面的最新動態(tài)，3月初，縣流動人口服務(wù)管理局組織開展了流動人口問卷調(diào)查，對全縣年初流動人口流動狀況和數(shù)量規(guī)模的變化情況進行了一次專題調(diào)查分析。現(xiàn)綜合匯報如下：
一、總體情況
本次抽樣調(diào)查范圍覆蓋全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，分別選取用工單位、居住出租房屋、車站碼頭、勞務(wù)市場、建筑工地及網(wǎng)吧等六個不同部位，采用問卷調(diào)查形式，共調(diào)查流動人口300名。
本次調(diào)查的新玉環(huán)人樣本基本情況為：
1、戶籍構(gòu)成，以外省為主，共有291人，占97.0%。
2、性別比例，男性比例高，占84.3%。
3、年齡結(jié)構(gòu)，以青壯年勞動力為主，16至45歲占66.0%、46歲至59歲占31.0%、60歲以上占3.0%。
4、在玉時間，居住三年及以上的占45.7%，居住一年至三年的占18.3%，居住六個月至一年的占12.7%，居住六個月以下的占16.3%，第一次來玉環(huán)的占7.0%。
5、來玉同行情況，全家來玉或家庭多數(shù)人員一起來玉情況較為普遍，占55%，單獨出行的占45%。
6、文化程度，新玉環(huán)人文化程度普遍較低，初中及以下學歷占83%、高中學歷占13.3%、大專及以上學歷僅占3.7%。
7、技能水平，有專業(yè)技能的占47%，53%的人沒有專業(yè)技能;83%的人沒有技術(shù)職稱，僅17%的人有技術(shù)職稱。
綜上來玉的流動人口以青壯年勞動力為主，工作生活較穩(wěn)定，文化程度較低，技術(shù)水平較差，與原延續(xù)的玉環(huán)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)需求密集型勞動力比較符合。但與玉環(huán)社會轉(zhuǎn)型升級的需求，文化、技能素質(zhì)等尚有不少差距
二、數(shù)據(jù)分析
(一)就業(yè)情況
1、工作落實情況。有79.7%的受訪者已經(jīng)找到工作，從事的崗位為企事業(yè)單位、自主經(jīng)營和其他，分別占71.5%、10%、18.5%。有20.3%的受訪者目前待業(yè)，待業(yè)人員中有63.9%的流動人口表示滯留當?shù)乩^續(xù)找，13.1%的流動人口準備到其他地方找工作，1.7%的人選擇返鄉(xiāng)，21.3%的流動人口對自己工作情況渺茫。
2、薪資期望值。在已就業(yè)的受訪者中，平均月薪為4140元，而在未就業(yè)的受訪者中，理想月薪平均為3500元，這些人期望找到一個穩(wěn)定的工作。
(二)權(quán)益保障情況
1、超時工作普遍存在。根據(jù)調(diào)查，已就業(yè)的受訪者每天工作時間平均為8.2小時，每月工作26天。與《勞動法》規(guī)定“勞動者每日工作時間不超過八小時、平均每周工作時間不超過四十四小時的工時制度”的要求還有一定的差距。
2、勞動合同簽訂率有待提高。在找到工作的'受訪者中，已簽訂勞動合同的占38.5%、未簽訂的占61.5%。未簽訂勞動合同的主要原因，一方面外來務(wù)工人員對勞動合同的重要性缺乏正確的認識，另一方面企業(yè)用工觀念陳舊，存在用工不規(guī)范現(xiàn)象。
3、社會保險參保率低。受訪者中，已參加社會保險的有63人，占26.4%，這其中44人參保六個月以上，參保未滿六個月的19人、未參加社會保險的有176人，占73.6%。新玉環(huán)人的社會保障覆蓋率有待進一步提高。
(三)居住情況
長期生活意愿不強烈。受訪者中在本地居住三年及以上的占45.7%，居住一年至三年的占18.3%。在調(diào)查是否愿意長期在居住地生活時，有64.7%的受訪者選擇愿意，35.3%的受訪者選擇不愿意。不愿意在本地長期居住的原因中，“生活成本高”、“房價太高”、“缺少朋友、感情孤單”“家中老人需要照顧”占原因前四位。
(四)治安狀況
1、總體滿意度較高。在進行治安狀況滿意度調(diào)查時，有53%的受訪者表示對玉環(huán)治安狀況感到很滿意，42.7%的人表示基本滿意， 4.3%的人表示不滿意。
2、就業(yè)仍是新玉環(huán)人最關(guān)心的問題。調(diào)查顯示，新玉環(huán)人最關(guān)注的問題按照從高到低排列，前五項分別為工資待遇、就業(yè)、生活成本、居住環(huán)境和子女就學�？梢�，賺錢還是外來人口向玉流動的主要動力，解決好就業(yè)問題至關(guān)重要。政府在加大流動人口就業(yè)幫扶方面還需要出臺更多有效的措施。
3、居住登記情況：被訪者中有229人辦理了居住證或臨時居住證，占了76.3%，但還有23.7%的被訪者未辦理居住證或居住證登記已過期。
三、相關(guān)建議
玉環(huán)是工業(yè)強縣，新玉環(huán)人為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。新玉環(huán)人的數(shù)量、質(zhì)量，事關(guān)玉環(huán)社會轉(zhuǎn)型升級，多級多部門形成合力，創(chuàng)造引人、留人、用人的環(huán)境至關(guān)重要，應(yīng)努力讓新玉環(huán)人工作更有活力，生活更有尊嚴，后放更有保障，更好地融入玉環(huán)，為玉環(huán)持續(xù)發(fā)展提供人力保障和人才支撐。
1、加快實體運作，準確把握信息動態(tài)。以流動人口服務(wù)管理機構(gòu)實體化運作為重點，加大人員、經(jīng)費投入，完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村居(社區(qū)、企業(yè))三級服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)，加強基層所(站)規(guī)范化建設(shè)和流動人口綜合信息平臺建設(shè)，加大“人來登記、人走注銷”的工作力度。同時，加強綜治、公安、計生、勞動、工商、城管、衛(wèi)生、財政等職能部門聯(lián)動，形成“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與、齊抓共管”的服務(wù)管理工作格局。
2、加強規(guī)范管理，不斷完善居住條件。強化聯(lián)合執(zhí)法，加大對出租私房的管理力度，實現(xiàn)房東自治。強化新民小區(qū)規(guī)范化管理，按照“八個一”要求，由縣新民小區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，縣流動人口服務(wù)管理局、縣公安局、縣經(jīng)信局具體組織實施，縣發(fā)改局、縣國土局、縣住建規(guī)劃局等部門協(xié)調(diào)配合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、玉環(huán)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)屬地負責，對全縣各新民小區(qū)進行分類整治，努力形成齊抓共管、分頭落實的長效工作格局。
3、推進積分管理，逐步實現(xiàn)同城待遇。深化戶籍制度改革，實行以利益導(dǎo)向為基礎(chǔ)的居住證積分管理制度，實現(xiàn)流動人口由“被動管理”向“主動登記”轉(zhuǎn)變。根據(jù)流動人口年齡、學歷、技能、居住時間等情況進行量化統(tǒng)計，建立流動人口積分檔案，在入戶、住房、子女就學等公共服務(wù)方面以積分制為引導(dǎo)，逐步實現(xiàn)享受當?shù)鼐用竦拇觥０l(fā)揮公辦中小學在解決新玉環(huán)人子女義務(wù)教育中的主渠道作用，逐步將民工子弟學校納入正規(guī)的教育體系中，鼓勵社會力量發(fā)展民辦教育。將流動人口醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育服務(wù)管理納入本地人口經(jīng)常性工作范圍，完善管理網(wǎng)絡(luò)，加大傳染病防治、兒童免疫預(yù)防接種、生殖保健等法定免費服務(wù)工作。同時，健全社會養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等相關(guān)制度，探索建立流動人口大病醫(yī)療費用社會統(tǒng)籌的保障機制，積極引導(dǎo)流動人口參保。
4、注重就業(yè)引導(dǎo)，大力優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)。加大招聘求職網(wǎng)站的宣傳力度和中介機構(gòu)的規(guī)范管理，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)流管所或便民服務(wù)中心為依托，建立雙向求職平臺。建立健全流動人口就業(yè)培訓工作網(wǎng)絡(luò)，充分利用現(xiàn)有教育資源，多形式、多渠道開展技能培訓，提高流動人口從業(yè)技能和勞動素質(zhì)。完善人力資源引進政策，搭建高端人才創(chuàng)業(yè)平臺，讓高素質(zhì)人才加速集聚到玉環(huán)。
5、加大宣傳激勵，努力促進和諧共融。加強相關(guān)法律法規(guī)和社會主義核心價值觀宣傳，提高流動人口的法律素養(yǎng)和文明素質(zhì)。逐步提高黨代表、政協(xié)委員中流動人口代表的比例，提升政治參與度。組織開展流動人口各類先進評選，增強流動人口的榮譽感和自信心。廣泛開展適合流動人口文化層次、生活特點、消費水平和實際需求的文體活動，在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建設(shè)文化廣場，努力豐富新玉環(huán)人業(yè)余生活，促進和諧共融。
農(nóng)村流動人口調(diào)查報告 3
轄區(qū)內(nèi)流動人口服務(wù)與管理工作在局領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，堅持服務(wù)與管理并重，積極落實各項工作措施，取得明顯成效，為促進經(jīng)濟與社會發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。
一、我區(qū)流動人口福利基本情況
�。ㄒ唬┕芾眢w系基本建立。成立了區(qū)流動人口服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)委副書記任組長，區(qū)委常委常務(wù)副區(qū)長、區(qū)委常委公安分局局長、區(qū)委政法委副書記為付組長，區(qū)政法委(綜治辦)、組織、宣傳、公安等21個單位為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專門辦公室，抽調(diào)公安、勞動、計生等部門人員組成，政法委副書記兼任辦公室主任，負責組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督促、檢查考核全區(qū)流動人口的日常服務(wù)管理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道成立流動人口服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責本轄區(qū)流動人口服務(wù)管理工作。流動人口200 人以上的社區(qū)設(shè)流動人口服務(wù)管理中心，中心主任由社區(qū)主任擔任，副主任在流動人口中產(chǎn)生。
�。ǘ┚S權(quán)保障機制不斷健全。全區(qū)建立了三級法律服務(wù)和法律援助網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立了流動人口維權(quán)服務(wù)中心，并開通了12345維權(quán)熱線。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在綜治中心設(shè)立了維權(quán)站，社區(qū)由司法部門設(shè)立了法律顧問或聯(lián)絡(luò)員，公布了姓名和聯(lián)系電話，極大方便了流動人口的法律維權(quán)咨詢。中遠、歐華等一批規(guī)模企業(yè)能依法與流動人口簽訂勞動合同，建立權(quán)責明確的勞動關(guān)系。勞動部門加大查處力度，及時調(diào)處勞資糾紛，并逐步完善流動人口的基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等保障措施。全區(qū)工傷保險全面覆蓋；船東互保全面覆蓋下海漁民中的流動人口。船舶、建筑等高風險行業(yè)、高糾紛行業(yè)設(shè)立了保證金制度，維護了流動人口的合法權(quán)益。
�。ㄈ┟裰髡螜�(quán)利得到較好體現(xiàn)。區(qū)委區(qū)政府出臺的《關(guān)于進一步加強新居民服務(wù)管理工作意見》中明確規(guī)定區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨代表和區(qū)政協(xié)委員中，各類先進、勞動模范等榮譽稱號的評選，流動人口要占有一定的比例。各社區(qū)根據(jù)條件視情建立了流動人口黨支部。區(qū)總工會強化企業(yè)“黨工共建”，把流動人口組織到企業(yè)工會中來，使流動人口民主政治權(quán)利得到有效保障。
（四）子女就學問題基本得以解決。區(qū)委區(qū)政府加大教育資金投入，積極保障流動人口子女受教育的權(quán)利，大力引導(dǎo)、鼓勵和支持社會力量創(chuàng)辦流動人口子女學校，不斷擴大教學規(guī)模，使教學資源與流動人口子女就讀需要相適應(yīng)，逐步實行以公立學校為主，民工子弟學校為輔的義務(wù)教育新體制，并行文明確了流動人口子女入學有關(guān)規(guī)定。目前，全區(qū)流動人口適齡子女實際入學（義務(wù)教育階段）人數(shù)5212人，其中在公辦學校就讀3031人，占58.15%；在三所民工學校就讀的2181人，占41.85%。流動人口適齡子女（義務(wù)教育階段）入學率達98%，總數(shù)占全區(qū)在校學生數(shù)的23.07%。
（五）衛(wèi)生健康狀況明顯改善。加強流動人口集中地區(qū)及周邊的食品安全監(jiān)督和衛(wèi)生防疫工作，對流動人口子女實行免費接種，把流動人口孕產(chǎn)婦圍產(chǎn)保健納入全區(qū)預(yù)防保健管理范圍，大大降低了傳染性疾病的發(fā)病率。專門成立了區(qū)流動人口基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了應(yīng)急預(yù)案。積極為流動人口提供優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖健康等計劃生育的咨詢服務(wù)，為已婚婦女提供免費的孕環(huán)情檢查，報銷四項手術(shù)費。孕產(chǎn)婦女實行定點分娩。今年，區(qū)政府又把流動人口納入享受基本藥物零差價范圍。流動人口衛(wèi)生健康狀況改善明顯。
二、我區(qū)流動人口基本情況及主要特點
據(jù)有關(guān)資料顯示，截止10月30日，我區(qū)外來流動人口總量約13.4萬人。常住人口與流動人口之比為2.37:1（常住人口約32萬人）。其中男性占69.1%，女性占30.9%。此外，還有不少未登記在冊和申領(lǐng)暫住證的流動人口，全區(qū)流動人口數(shù)量繼續(xù)呈上升趨勢。從暫住時間來看，居住1年以上的占5.6%；居住1個月至1年的占87.16%；居住1個月以下的占7.24%。從來自地區(qū)分析，省內(nèi)16882人，占12.62%；省外116917人，占87.38%。流動人口絕大多數(shù)來自安徽、四川、江蘇、河南等省份，一些經(jīng)濟相對較為貧困縣區(qū)，占到總數(shù)的52.9%，主要分布在我區(qū)的六橫、螞蟻島、沈家門、勾山、東港等鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。從行業(yè)結(jié)構(gòu)分析，主要從事船舶修造、建筑、水產(chǎn)捕撈加工、餐飲等勞動強度大、收入報酬低，本地人不愿干的“臟、累、苦、差、險”工種和行業(yè)為主。同時，我區(qū)流動人口還具有如下特點：
�。ㄒ唬┪幕降�。我區(qū)流動人口多數(shù)來自經(jīng)濟發(fā)展水平低、文化教育基礎(chǔ)薄弱的欠發(fā)達地區(qū)和農(nóng)村，受教育程度以中小學居多。調(diào)查顯示，其中小學占14.8%，初中占64.2%，高中占18%，大專以上僅占3%。文化素質(zhì)明顯偏低。
�。ǘ┥鐣Ｕ仙�。由于社會保障機制問題，流動人口一般無法完全享受我區(qū)城市市民的社保福利。據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計，流動人口在較穩(wěn)定企業(yè)務(wù)工，參加失業(yè)保險、養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險的比例分別僅為6.45%、6.67%、6.51%，大大低于我區(qū)本地戶籍人口的保障水平。
�。ㄈ┚幼l件差。全區(qū)13.4萬流動人口中，集中居住在各企事業(yè)單位宿舍的只有42800人，更多的是散居在全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道農(nóng)民零星的出租房和其他各類工棚中。根據(jù)六橫、沈家門、勾山等地反映，過去的豬欄、違章棚改為簡易房出租給流動人口的現(xiàn)象普遍。分布在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的流動人口集中居住地，規(guī)模小，公共服務(wù)設(shè)施差，安全隱患較大。
�。ㄋ模┻`法犯罪問題突出。流動人口刑事犯罪數(shù)量增多，以暴力犯罪、侵財型犯罪為主。全區(qū)抓獲違法犯罪嫌疑人596名，其中流動人口379名，占63.6%。
一些帶有職業(yè)性的.扒竊、搶劫、詐騙、盜竊等案件，大多系外來人員所為。60%以上的盜搶公共設(shè)施、涉惡案件都由流動人口作案，對我區(qū)社會治安穩(wěn)定造成嚴重危害。
三、我區(qū)流動人口服務(wù)與管理工作存在的問題
近年來，我區(qū)流動人口服務(wù)與管理工作雖然取得了一定成效，但跟形勢發(fā)展和人民群眾的需求相比，仍有許多問題和不足，具體表現(xiàn)在：
（一）管理體制尚需理順。流動人口服務(wù)與管理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及公安、勞動、計生、城管、衛(wèi)生、民政等多個部門，各個部門對責、權(quán)、利的認識在某種情況下帶有局部性及與之相適應(yīng)的差異性，往往從自身利益出發(fā)，單獨制定管理制度，這樣使得工作難以協(xié)調(diào)，服務(wù)與管理難以配套，甚至在一定程度上造成“誰都在管，誰都管不了”的現(xiàn)象，無法形成合力。實際工作中，各部門間的信息尚未得到有效整合，信息互通和資源共享沒能得到制度化保障，缺乏有效便捷的溝通銜接機制，有效信息利用率低。對流動人口無法做到實時、動態(tài)管理。
（二）管理隊伍尚待加強。據(jù)調(diào)研，由于經(jīng)費不足，流動人口專職工作人員配備還不到位。按500：1配備流動人口專職工作人員的要求，我區(qū)只有沈家門、東港兩個街道基本達到上級要求。這些協(xié)管員在扣除保險、辦公等費用以后，每月工資一般在1200-1500元左右。協(xié)管員整體素質(zhì)參差不齊，存在態(tài)度粗暴和工作方式簡單等問題。多數(shù)協(xié)管員專管不專用，日常工作中側(cè)重于治安管理，協(xié)助計生、消防安全、勞動等綜合治理服務(wù)的不多�！耙宦毝嗄堋弊饔貌幻黠@。
�。ㄈ┯^念認識尚須改變。由于經(jīng)濟、文化和習俗差異，對流動人口“歧視多于尊重”、“戒備多于信任”的現(xiàn)象仍有存在。一些當?shù)厝罕�，一講到流動人口就聯(lián)系到違法犯罪；一有風吹草動，就把流動人口當作懷疑對象。只看到給我區(qū)城市服務(wù)與管理帶來的壓力；看不到他們?yōu)槲覅^(qū)經(jīng)濟發(fā)展做出的貢獻。有些職能部門對流動人口的服務(wù)與管理也以防范為主，在理念上存在“重管理輕服務(wù)”的偏見，對流動人口服務(wù)引導(dǎo)不夠，使大量流動人口游離在社會保障、教育宣傳、政治參與等邊緣。
�。ㄋ模┖戏�(quán)益尚得不到充分保障。調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)用工單位以臨時工、季節(jié)工為借口，不與流動人口簽訂勞動合同現(xiàn)象依然存在；即使簽訂合同，在工資待遇、勞保福利、社會保險、工傷處理等方面也不能依照合同執(zhí)行。近年來，欠薪、拖薪及低于最低工資標準的現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)仍有發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計，共處理各類勞資糾紛投訴1032件，其中涉及流動人口勞資糾紛722件，占總數(shù)的70%左右。從勞資糾紛行業(yè)看，船舶、建筑行業(yè)持續(xù)高發(fā)，分別占總數(shù)的39.7%和17.8%；物業(yè)保安、排擋等個體工商戶勞資糾紛增幅較快。同時，流動人口子女就學仍存在一定困難。部分流動人口子女因找不到學�；蜇摀黄饘W費而綴學。
四、加強我區(qū)流動人口服務(wù)與管理工作的對策與建議
流動人口的大量增加，是經(jīng)濟社會發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，是我區(qū)加快推進“五大基地”建設(shè)，打造濱海宜居城市，構(gòu)建和諧社會的客觀需要。充分認識并做好流動人口服務(wù)與管理工作是貫徹落實科學發(fā)展觀，執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，是實現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟社會平穩(wěn)有序協(xié)調(diào)發(fā)展的重要保證。做好此項工作，絕非一日之功。當前，應(yīng)從解決根本性的，社會普遍要求急需解決的問題做起，循序漸進，扎實推進。
1、優(yōu)化組織協(xié)調(diào)框架。根據(jù)我們對本區(qū)及浙江嘉興、寧波，江蘇昆山等地的考察情況比較分析，為適應(yīng)下一階段更為復(fù)雜的流動人口服務(wù)與管理任務(wù)，有必要對現(xiàn)有流動人口管理的組織協(xié)調(diào)框架做優(yōu)化調(diào)整，形成總合協(xié)調(diào)、綜合管理、多線聯(lián)動的組織格局。調(diào)研組認為：一是在對現(xiàn)有格局不做大的調(diào)整的前提下，借鑒“寧波”模式，強化對“流動人口服務(wù)與管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”下屬辦公室的授權(quán)，建議由區(qū)政府辦副主任擔任主任，對常設(shè)機構(gòu)的具體運作負責。這樣既可解決當前流動人口服務(wù)管理綜合協(xié)調(diào)中的一些結(jié)構(gòu)性問題，又不用做大的結(jié)構(gòu)調(diào)整，因而相對易行，能見實效。二是在條件成熟的情況下，參照“嘉興”模式，調(diào)整建立功能相對健全的“流動人口服務(wù)與管理委員會”并成立“流動人口服務(wù)與管理局”，設(shè)置相應(yīng)的部門，如綜合科、監(jiān)督協(xié)調(diào)科、登記管理科等，給予一定的編制與職數(shù)，使其不但能承擔日常性的綜合協(xié)調(diào)監(jiān)督的任務(wù)，還能發(fā)揮核心指導(dǎo)的導(dǎo)向作用。
2、完善屬地管理體制。流動人口服務(wù)管理的重心應(yīng)放在基層社區(qū)，實行服務(wù)、管理、教育、維權(quán)“四位一體”的全程服務(wù)、綜合治理。強化村委會、居委會對流動人口的服務(wù)管理職能。完善村（居）、社區(qū)警務(wù)室的工作平臺，做到以村（居）為陣地，夯實基礎(chǔ)，抓好服務(wù)。根據(jù)“條塊結(jié)合，以塊為主”的原則，理順區(qū)流動人口綜合管理部門、相關(guān)職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社區(qū)各自職責，形成各司其職、相互配合的綜合人口管理體系。要把“網(wǎng)格化管理，組團式服務(wù)”的成功經(jīng)驗，運用到流動人口服務(wù)管理上，實行“定人、定位、定責”的三定網(wǎng)格式責任管理模式，制定并落實工作機制和考核機制。
3、加強協(xié)管隊伍建設(shè)。要切實按500：1的比例，配齊配足協(xié)管員。專職協(xié)管員隊伍的聘任管理在區(qū)相應(yīng)機構(gòu)的指導(dǎo)、監(jiān)督下，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責。經(jīng)費應(yīng)按財政體制分級給予保證。要充分發(fā)揮專職協(xié)管員隊伍作用，加強培訓，完善“一支隊伍，綜合運作”的管理模式。
農(nóng)村流動人口調(diào)查報告 4
自1978年以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為核心的農(nóng)村改革實行以來，中國的經(jīng)濟迅速崛起，用“翻天覆”地這個成語形容一點也不為過，目前中國已步入工業(yè)化中期，農(nóng)業(yè)也漸漸的從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過渡。盡管在市場的引導(dǎo)下經(jīng)濟的發(fā)展形勢良好，可是農(nóng)村的現(xiàn)狀仍是絕對貧困與相對富足�，F(xiàn)對肥西縣棗林村的現(xiàn)狀進行分析，期望引起我們更多的思考，加快中國城市化進程。
一、肥西縣針對新農(nóng)村建設(shè)的政策與方針
肥西縣新農(nóng)村建設(shè)于20xx年8月在全省率先啟動，并明確了“三大區(qū)域、三種路徑、三種模式”的新農(nóng)村建設(shè)工作思路，在“十一五”期間，重點實施“兩鎮(zhèn)領(lǐng)先、二十村示范、百村整治、全面啟動”的“221”工程。本縣嚴格執(zhí)行新村鎮(zhèn)“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋、管理一個法”，大力實施“兩鎮(zhèn)領(lǐng)先、二十村示范、百村整治、全面啟動”的“221”工程，建設(shè)具有肥西特色的農(nóng)村新社區(qū)。本縣始終把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入作為新農(nóng)村建設(shè)的中心任務(wù)。在合肥市委合肥市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我市農(nóng)村發(fā)生巨大的變化，農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展，農(nóng)民收入持續(xù)增長，社會事業(yè)顯著提高，農(nóng)村改革穩(wěn)步推進，農(nóng)村發(fā)展活力明顯增強，城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)生積極變化。同時，我市推進農(nóng)村改革發(fā)展也面臨著許多挑戰(zhàn)和問題，城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)居民收入差距較大，農(nóng)村社會事業(yè)和公共服務(wù)水平較低，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式粗放，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后，農(nóng)民持續(xù)增收仍然比較困難，需要我們進一步解放思想，大膽探索，以新的理念和思路，不斷創(chuàng)新體制機制，加快推進城鄉(xiāng)一體化進程，開創(chuàng)我市農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面。
二、肥西縣棗林村的基本概況
�。ㄒ唬┓饰骺h的地理位置
肥西縣位于安徽省中部、省會合肥西南，地跨江淮流域之間，臨肥水之南，濱巢湖西岸，是安徽省經(jīng)濟強縣之一，區(qū)位優(yōu)越，歷史悠久�？墒窃诜饰骺h成功躋身于全國百強縣的同時，仍有像棗林村這樣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要進一步的加強經(jīng)濟建設(shè)，來適應(yīng)全縣的發(fā)展，力求到達城鄉(xiāng)一體化的基本要求。
�。ǘ椓执迥壳暗奶厣�
1.發(fā)展思路
村中大力發(fā)展社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新思路，積極引導(dǎo)和發(fā)展特色、生態(tài)、綠色農(nóng)業(yè)，使農(nóng)林牧副漁綜合發(fā)展。堅持以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游，如在肥西縣頻頻興起的‘農(nóng)家樂’。
2.村委會的領(lǐng)導(dǎo)
在村委會的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、機械化、規(guī)�；较蚪�(jīng)營，利用農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，大力招商引資。例如：隨著“肥西老母雞”集團的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，在該地興起了養(yǎng)雞熱，不少農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)變?yōu)轲B(yǎng)雞專業(yè)戶走上脫貧致富的道路。
三、針對肥西縣棗林村的現(xiàn)狀，我的思考
(一)科技是第一生產(chǎn)力
應(yīng)當弘揚“科教興國”的戰(zhàn)略。大力發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)教育，普及九年義務(wù)教育，提高村民的知識文化水平，豐富村民的精神文化生活。加強在農(nóng)村的農(nóng)業(yè)科技指導(dǎo)，向村民及時的供給專家的意見，使農(nóng)業(yè)邁向現(xiàn)代化，逐步實現(xiàn)科技化。例如本村中棗林小學的`興建，在村中對于提高全村村民的知識文化水平有著重要的作用。
�。ǘ┐甯刹康墓ぷ鲬B(tài)度
樹立村干部認真負責的工作態(tài)度，認真做好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)工程建設(shè)，給廣大村民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供給便利的設(shè)施條件。如：興建適合本村天氣、土地的灌溉工程，隨著新農(nóng)村的發(fā)展而發(fā)展一批優(yōu)秀的村村通工程。此外應(yīng)在村中補修公路，或者進一步的修建新的公路，便于同鄰近鄉(xiāng)村的聯(lián)系。還應(yīng)加強對農(nóng)村基本農(nóng)田的保護，對于在村中辛勤勞作的村民可予以適當?shù)难a助，提高其生產(chǎn)積極性。
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應(yīng)普及計劃生育的基本國策，減少農(nóng)村家庭由于超生，多生而帶來的撫養(yǎng)子女，贍養(yǎng)老人的負擔。興辦福利院，使社會福利得以完善，增加對農(nóng)村中生活難以扶持的貧困人員的社會救濟。此外，在農(nóng)業(yè)遇到自然災(zāi)害時應(yīng)積極部署抗災(zāi)工作，發(fā)放農(nóng)業(yè)補貼。
(四)剩余勞動力
合理調(diào)整農(nóng)村的剩余勞動力，積極鼓勵他們走出家門，到外地進行再就業(yè)，學習外地的先進生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)經(jīng)驗。其中大部分農(nóng)民工打工獲得的工資可用于農(nóng)村的再生產(chǎn)和日常消費，從而帶動村中的經(jīng)濟發(fā)展。還支持一些農(nóng)民邁出國門，出國務(wù)工和經(jīng)商，在村委會的領(lǐng)導(dǎo)下，使本村上下一心，使農(nóng)業(yè)逐步向商業(yè)化發(fā)展的道路邁進。
四、從棗林村發(fā)展能夠看出農(nóng)村脫貧致富的主要前進動力
棗林村發(fā)展的主要動力，從人力因素方面的研究，主要是村委會的村干部，還有積極響應(yīng)號召的村民，從戰(zhàn)略因素方面的研究，則主要有迅速發(fā)展的科技，優(yōu)秀的專家指導(dǎo)，當然還有知識水平逐步提高的村民�！稗r(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民”，這個三農(nóng)的基本問題始終圍繞在我們這個人口基數(shù)過大的13億國家中。如果要使我們國家到達共同富裕的最高目標，我們必須使廣大農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展起來。棗林村的這種脫貧致富的政策和方法，完全能夠引以為鑒，并結(jié)合各個地區(qū)的地理環(huán)境，土地利用方式，最終使還處在小康水平線以下的農(nóng)村地區(qū)實現(xiàn)基本富裕的目標。
農(nóng)村流動人口調(diào)查報告 5
隨著我市工業(yè)化、城市化進程的不斷加快，大量的外來勞動力向我市遷移，其中相當一部分是女性，她們的存在對于我市經(jīng)濟的發(fā)展、市場的繁榮和城市的建設(shè)起著重要的作用。但是這些外來婦女在背井離鄉(xiāng)、重新尋求自身發(fā)展過程中，經(jīng)歷了比男性更多的坎坷和困境，顯現(xiàn)出一系列值得關(guān)注的問題。為進一步改善和優(yōu)化外來婦女的生存和發(fā)展環(huán)境，引導(dǎo)她們真正融入社會成為城市的一員，市婦聯(lián)采用發(fā)放調(diào)查問卷，對公安、衛(wèi)生、計生、城管等近10個部門進行走訪座談的形式，較為詳實的了解了外來婦女在常的基本情況，現(xiàn)報告如下：
一、我市外來婦女群體的主要特征
目前，我市登記外來人員已超過40萬，比20xx年同期增加12萬，增幅達42%，其中男女比例基本平衡。從調(diào)查的情況看，外來流動婦女具有以下群體特征：一是外來婦女來常以家庭形式為主，家庭關(guān)系較為和諧穩(wěn)定。63%的已婚外來婦女與丈夫一同來常，舉家遷到常熟謀生成為她們流動的主要方式。當問及與丈夫的感情關(guān)系時，選擇好的占了90.7%,選擇一般的為8.8%,僅有0.5%選了差。在對待生育問題上，她們的觀念正逐步發(fā)生變化，近300例接受調(diào)查的對象中，有59%只有一個子女。
二是外來婦女通過工作增加收入，具有較高的家庭地位。本次調(diào)查中，80%的外來婦女月收入在1000元左右。64%的外來婦女認為自己工作賺錢后,在家庭中地位提高了，經(jīng)濟獨立性增強了；更有15%的外來婦女選擇了“家里我說了算”。在問及工作賺的錢如何花費時,71%的外來婦女與家人共同管理商量著花，24%選擇了“自己做主，濾布任意花費”。三是外來婦女受教育程度偏低，就業(yè)層次不高。在外來婦女中,盡管中青年人群占大多數(shù),但除少量外來投資者和知識型人才外,絕大多數(shù)都是初中以下文化,來自蘇北和中西部地區(qū)偏遠貧窮的農(nóng)村，勞動密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)行業(yè)成為她們就業(yè)的主渠道；還有的只能靠自己的苦力做點小生意，如：賣小菜、賣水果、擺地攤、擦皮鞋、收廢品等，呈現(xiàn)出高就業(yè)率掩蓋下的低職業(yè)結(jié)構(gòu)。四是外來婦女對常熟這個城市有較強的認同感。66%的外來婦女認為常熟“政通人和、經(jīng)濟發(fā)達、是個好地方”；25%則認為“比我家鄉(xiāng)好”，對我們這個城市有較強的認同和歸屬感。
二、外來婦女生存發(fā)展的突出問題
一是維權(quán)能力不強。在調(diào)查中我們感到，部分外來婦女法律意識、自我保護意識不強，對簽定勞動合同、參加社會保險等模糊而冷淡。據(jù)統(tǒng)計，分別有17-30%的人不知道《勞動法》、《婦女權(quán)益保障法》、《母嬰保健法》和《女職工勞動保護條例》，有49%的人沒有與單位簽定勞動合同，35%左右的人表示不清楚單位是否與正處生育期的女工簽定勞動合同、不清楚單位是否按照規(guī)定為女職工辦理了生育保險、工傷保險、醫(yī)療保險等。當問及“您的合法權(quán)益受到侵害怎么辦”時，有10%的人表示“能忍則忍”，10%表示“不知道找誰”，個別人竟選擇了“找朋友報復(fù)”。調(diào)查同時顯示，一些大型正規(guī)企業(yè)中外來人員的勞動保障各方面指標都相對樂觀，而一些非公企業(yè)則憑借靈活的用工制度來逃避對職工應(yīng)負的責任，勞動保護差強人意。
二是衛(wèi)生保障較差。被調(diào)查外來婦女中，健康知識包括未婚青年人的性知識都很貧乏，有近20%的婦女完全憑自己的經(jīng)驗獲取婦幼衛(wèi)生保健知識，有30%的婦女近兩年來沒有做過婦女病普查，27%認為圍產(chǎn)期保健服務(wù)沒有必要，28%生病不上醫(yī)院。上述數(shù)據(jù)的取得基本來自有固定工作的人群，事實上，還有相當一部分閑散外來婦女，她們丈夫外出打工，自己則帶著三五個小孩，條件好一點的租住在農(nóng)村角落、務(wù)工的小作坊里，差的住在豬棚里、橋洞下，隨地大小便、隨地扔垃圾，小病扛一扛，大病沒法防，衛(wèi)生保健成為有待探索的空白。再如招商城地區(qū)，一些外來人員白天干活，晚上睡在市場旁的馬路上，3元錢一晚上租條被子蓋，那些被子睡到穿洞也不洗，衛(wèi)生狀況可見一斑。另外屢有發(fā)生的非法接生、傳染病、性病等，都嚴重影響了外來婦女的健康。
三是學習意識淡薄。外來婦女在不斷尋求謀生方式的過程中，城市先進的思想、文化觀念對她們產(chǎn)生了潛移默化的影響，努力爭取、追求更大發(fā)展的意識初現(xiàn)。在調(diào)查的對象中，有一部分婦女希望通過通過培訓、輔導(dǎo)提高自己，但絕大多數(shù)婦女對學習并不熱心，在被調(diào)查者中，有將近60%的人選擇了由于時間或經(jīng)濟條件等原因沒有興趣參加繼續(xù)教育自我增值。
三、優(yōu)化外來婦女發(fā)展環(huán)境的對策建議
一是管理與疏導(dǎo)結(jié)合，建立長效機制。隨著我國加入wto和戶籍制度改革的'深入，跨地區(qū)的人員流動將進一步加速。目前我市已基本建立了自上而下較為健全的外來人員管理網(wǎng)絡(luò)，并根據(jù)需要與可能的原則配備了協(xié)管員與信息員。為爭取管理的最大實效，建議政府一方面在制定政策措施的同時要充分考慮流動婦女兒童這一日益龐大的社會群體，給予適當?shù)恼邇A斜；另一方面，要強化管理機制，實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”。一是變單項管理為雙向管理。建立入出兩地管理機構(gòu)，公安、計生方面均實行“持證、驗證”制度，必要時可實行準入制度，真正實現(xiàn)有序管理。二是變單一管理為綜合管理。形成以政府牽頭，公安、勞動、計生等職能部門為中堅，工青婦等群團組織為配合，單位和業(yè)主為基礎(chǔ)和依托的齊抓共管格局，“誰主管、誰用工、誰負責”，使外來婦女管理工作達到思想上合心、工作上合力、行動上合拍的效果。三是變突擊管理為長效管理。要加快外來人員集宿化進程，建立遍布鎮(zhèn)、原創(chuàng)：村、街道、社區(qū)的外來婦女服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，外來人口協(xié)會、外來婦女聯(lián)誼會等組織，并可推廣大義月龍服飾有限公司在企業(yè)外來女工中建立月龍女子俱樂部等有效做法，積極探索一條外來婦女自我管理、自我約束、自我發(fā)展的新路子。
二是宣傳與執(zhí)法并重，維護婦女權(quán)益。首先要在外來婦女中進行法律法規(guī)教育，使她們清楚了解自己的合法權(quán)益；其次要加強對用工單位尤其是個私業(yè)主的法律法規(guī)政策宣傳，增強他們用工的法律意識和責任意識。要進一步完善勞務(wù)用工制度，尤其是勞務(wù)用工監(jiān)察機構(gòu)要加大管理檢查力度，監(jiān)督簽訂勞務(wù)合同，規(guī)范用工制度；要加大對非法勞務(wù)市場檢查力度，真正使合法勞務(wù)市場健康有序發(fā)展。要不斷健全完善社會保障制度，努力構(gòu)建外來婦女保障機制，將外來婦女的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五大險種依法納入保險范圍，提高外來婦女的生活質(zhì)量。我們還提倡在非公企業(yè)中加強婦女組織建設(shè)，同時也要充分發(fā)揮婦聯(lián)團體會員工會女職工委員會的作用，增強婦女組織在企業(yè)中的分量和影響，確保能聽到女工的呼聲，反映她們的意見，維護她們的權(quán)益。
三是教育與服務(wù)同步，提高整體素質(zhì)。要加強對外來婦女“四有”、“四自”等多種內(nèi)容多種形式的教育，激發(fā)她們?nèi)嫣岣咦陨硭刭|(zhì)的積極性。政府有關(guān)部門應(yīng)為外來婦女創(chuàng)造更多的職業(yè)教育和技能培訓的機會，鼓勵和支持社會團體開展有利于提高外來婦女勞動和生產(chǎn)技能的各種培訓活動，幫助她們成為有一技之長或多技之長的競爭者，增強她們自我發(fā)展的信心和能力。要堅持“以人為本、人人共享”的原則，加強流動婦女的衛(wèi)生保健工作。計劃生育、衛(wèi)生等部門要密切配合，針對流動婦女所處的環(huán)境和特殊需要，開展健康教育，普及衛(wèi)生知識，提高她們的自我保健意識；要充分發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的作用，將社區(qū)內(nèi)流動人口納入服務(wù)范圍，為她們提供同樣的服務(wù)；對特別困難的流動人口，建議政府提供救助資金，并借鑒國內(nèi)外成功經(jīng)驗，建立平民公惠醫(yī)院，使她們能享受低價或免費的基本醫(yī)療服務(wù)。
我們堅信，通過上述工作的深入開展，外來婦女的生活一定會更文明、更美好，她們必將成為“三年再造一個新常熟”熱潮中一支不可或缺的重要力量。
農(nóng)村流動人口調(diào)查報告 6
市人口計生：
局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，根據(jù)市人口計生關(guān)于開展流動人口計劃生育服務(wù)管理專題評估工作的安排。召開專門會議，對這項工作進行安排部署，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照上級安排不折不扣地做好這項工作。同時，縣人口計生局成立專門工作小組，認真對照評估標準，深入開展了流動人口計劃生育工作服務(wù)管理自查。現(xiàn)將自查情況報告如下：
一、基本情況
由于我縣經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，形成了外出人口多、流入人員少這樣“一多一少”的特點。通過自查，全縣共有流出人口7214人，其中已婚育齡婦女3968人，流出人口辦證率為93%。全縣共有流入人口255人，其中已婚育齡婦女89人，流入人口驗證率為100%。
二、存在問題
1、低生育水平不穩(wěn)定。從近幾年的情況看，我縣雖然能夠完成上級下達的人口控制目標，但是由于流出人口中已婚育齡婦女占有較比例，這些流出人員的婚、孕、育情況難以掌握，為人口目標的順利實現(xiàn)留下了隱患，低生育水平存在彈的潛在因素。自查發(fā)現(xiàn)，從20xx年截止到20xx年底，全縣流動人口中已婚育齡婦女共有出生92人，其中計劃內(nèi)78人，違法生育14人，計生率僅為85%。
2、流動人口的知曉率有待提高。雖然我縣對流動人口管理和服務(wù)工作進行了多次宣傳，但仍有部分流動人口對自己應(yīng)享有的權(quán)利和應(yīng)盡的義務(wù)缺乏必要的了解，存在宣傳死角，影響了流動人口的知曉率。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視程度有待提高。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對流動人口計劃生育工作重視程度不夠，認為流動人口是現(xiàn)居地管理為主，認為這項工作不會影響全局，使得流動人口工作很難被擺到重要位置，工作被動應(yīng)付。
4、流動人口工作人員管理和服務(wù)能力參差不齊。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)不重視流動人口工作，因此有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對流動人口工作做不到專人專管。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動人口工作人員責任心不足，業(yè)務(wù)水平不高，很難適應(yīng)新形勢下流動人口管理和服務(wù)工作的需要。
5、綜合治理力度不夠。部門之間缺乏流動人口綜合治理的長效機制，使“一證管多證”、聯(lián)席會議、信息通報等制度不能很好地落實，各部門之間缺乏溝通，使流動人口管理工作形不成合力。
6、利益導(dǎo)向機制有待完善。由于流動人口經(jīng)費投入的不足，對流動人口的免費技術(shù)服務(wù)、獎勵、救助、優(yōu)惠、節(jié)育補償?shù)榷喾N形式的利益導(dǎo)向機制只存在于形式，很難落實到位，從而導(dǎo)致流動人口的辦證和驗證積極性不高，辦證率和驗證率達不到考核要求。
產(chǎn)生上述問題的原因是多方面的，我們不能回避，問題和矛盾的存在，是挑戰(zhàn)更是機遇，也越能考驗我們的工作水平。這些問題如能得到解決，對推動我縣的流動人口計劃生育上水平、上臺階具有積極作用。
三、下步工作重點和整改措施
1、提高思想認識，嚴格落實責任制。堅持“一把手”親自抓、負總責，進一步搞好流動人口計劃生育工作的綜合治理，與相關(guān)部門建立定期聯(lián)系制度，協(xié)調(diào)統(tǒng)一的.抓好我縣流動人口計劃生育管理工作。加強各級領(lǐng)導(dǎo)對流動人口計劃生育工作的重視程度，提高流動人口管理人員的責任心，讓他們?nèi)媪私猱斍傲鲃尤丝谟媱澤ぷ鞯男问胶蜖顩r，從而理清工作思路，轉(zhuǎn)變工作方式、方法。
2、創(chuàng)新工作方法，提升工作質(zhì)量。我們采取“五步工作法”推動我縣流動人口工作上水平，上質(zhì)量�！拔宀焦ぷ鞣ā奔矗阂�、二送、三跟蹤、四建檔、五饋。一就是通過走摸清我縣流動人口底數(shù)，保證流動人口信息采集準確及時；二送就是在入戶時為流動人口送一份維護流動人口合法權(quán)益的宣傳單、一張生殖健康服務(wù)卡、還有一張對沒有辦理《婚育證明》的流動人口催辦通知單；三跟蹤就是對接受服務(wù)的重點流動人口實行服務(wù)跟蹤，讓他們了解計生常識和生殖保健知識，并維護自己的合法權(quán)益；四建檔，根據(jù)所采集的信息及時為已婚育齡婦女建立各種檔案并保存；五饋，根據(jù)所采集的信息通過信息交換平臺及時饋到流動人口戶籍所在地，以便及時了解和掌握她們孕育情況。
3、充分運用信息平臺，實行信息交流，資源共享。我們要充分利用先進的網(wǎng)絡(luò)資源，搞好信息平臺建設(shè)，不斷提升流動人口計劃生育管理和服務(wù)水平，認真做好信息的采集、整理、匯總和提交工作，確保信息準確、及時、完整，做到“證、卡、機”三統(tǒng)一。
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