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農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)調(diào)查報告

時間:2023-02-09 18:55:53 調(diào)查報告 我要投稿
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農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)調(diào)查報告

  農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)調(diào)查報告(1)

農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)調(diào)查報告

  在黨的xx大提出關(guān)于“自主創(chuàng)業(yè)就業(yè)的精神”給廣大青年創(chuàng)業(yè)提供了難得的機(jī)遇和廣闊的舞臺。目前引導(dǎo)扶持青年創(chuàng)業(yè),以創(chuàng)業(yè)促就業(yè),是創(chuàng)建“創(chuàng)業(yè)型城市”的根本要求。為充分了解我縣青年創(chuàng)業(yè)態(tài)勢、發(fā)展方向、所需支持等情況,深入推動青年創(chuàng)業(yè)行動。團(tuán)縣委在本縣的廣大青年中開展了深入調(diào)查研究。

  一、 我縣青年創(chuàng)業(yè)的態(tài)勢和特點(diǎn)

  青年是創(chuàng)業(yè)的主流群體。調(diào)查中,發(fā)現(xiàn)我縣青年創(chuàng)業(yè)群體呈現(xiàn)出良好態(tài)勢,但也伴隨一些客觀問題,表現(xiàn)出鮮明的特點(diǎn):

  1、創(chuàng)業(yè)意識較強(qiáng),但創(chuàng)業(yè)素質(zhì)不高。在本次調(diào)查中,我們將創(chuàng)業(yè)定義為“自己或與人合作創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實體”,廣義創(chuàng)業(yè)中的“立足本職工作創(chuàng)造好的業(yè)績”暫不考慮。從待業(yè)青年類型來看,農(nóng)村待業(yè)青年相比較農(nóng)民工、城鎮(zhèn)待業(yè)青年創(chuàng)業(yè)愿望越強(qiáng),在座談中我們也能感受到青年群體想干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)烈愿望。創(chuàng)業(yè)熱情可以推動創(chuàng)業(yè),但個人技能才是創(chuàng)業(yè)成功的決定因素。在本次調(diào)查中,將近半數(shù)的被調(diào)查青年認(rèn)為計算機(jī)培訓(xùn)的需求較大。被調(diào)查青年創(chuàng)業(yè)者感到最缺乏的是創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗,最希望得到的創(chuàng)業(yè)知識和技能培訓(xùn)包括崗位項目培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)貸款援助、轉(zhuǎn)變就業(yè)理念等。

  2、創(chuàng)業(yè)方向明確,但創(chuàng)業(yè)資源不足。從調(diào)查中可以看出青年選擇創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域的四個方向:一是擇己所長,選擇自己擅長的領(lǐng)域進(jìn)行創(chuàng)業(yè);二是擇世所需,面向市場、面向社會的需求進(jìn)行創(chuàng)業(yè);三是擇己所利,從自己的獲得預(yù)期出發(fā)進(jìn)行創(chuàng)業(yè);四是擇己所愛,根據(jù)自己的興趣愛好進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。在創(chuàng)業(yè)地域方面,大部分青年選擇在城市開展創(chuàng)業(yè)活動。雖然我縣青年的創(chuàng)業(yè)方向比較明確,但創(chuàng)業(yè)資源明顯不足,創(chuàng)業(yè)行動受到制約。首先是創(chuàng)業(yè)資金不足,部分有創(chuàng)業(yè)意愿的青年需要銀行貸款。在調(diào)查座談中了解到,大部分青年創(chuàng)業(yè)者獲得啟動資金來源于家庭的儲蓄和親朋處的借款。大多數(shù)被調(diào)查青年認(rèn)為,如果創(chuàng)業(yè)之初銀行能夠進(jìn)行貸款創(chuàng)業(yè)的起點(diǎn)會更高、成效會更好;其次是創(chuàng)業(yè)項目選擇難。在調(diào)查訪談中,超過三分之二的青年反映有心創(chuàng)業(yè)、無力選擇,面對瞬息萬變的市場無法正確的選擇創(chuàng)業(yè)項目,易使有志創(chuàng)業(yè)青年遭受挫折;其次是創(chuàng)業(yè)政策信息不暢。有些被調(diào)查青年反映,近年來國家為鼓勵、支持、引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)就業(yè)陸續(xù)出臺很多政策,但具體執(zhí)行部門政策落實的公開程度不夠,青年表示對現(xiàn)有的創(chuàng)業(yè)政策不清楚,被調(diào)查青年認(rèn)為扶持創(chuàng)業(yè)配套政策少。

  3、創(chuàng)業(yè)活動活躍,但創(chuàng)業(yè)規(guī)模不大。改革開放以來,我縣青年創(chuàng)業(yè)活動一直比較活躍,涌現(xiàn)出了全國農(nóng)村青年致富帶頭人等一批青年創(chuàng)業(yè)典型。特別是近年來,在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快和就業(yè)壓力增大的大環(huán)境下,青年已成為我縣創(chuàng)業(yè)活動的主體,我縣青年創(chuàng)業(yè)活動雖然很活躍,但創(chuàng)業(yè)規(guī)模整體偏小。

  二、制約我縣青年創(chuàng)業(yè)的相關(guān)因素

  創(chuàng)業(yè)是一條充滿艱辛、充滿挑戰(zhàn)之路。青年創(chuàng)業(yè)存在很大的不確定性,創(chuàng)業(yè)中反映出的問題是多方面因素影響的結(jié)果。此次調(diào)查,反映出制約我縣青年創(chuàng)業(yè)的因素主要有以下四個方面:

  1、創(chuàng)業(yè)文化氛圍不夠濃厚。創(chuàng)業(yè)文化是影響青年創(chuàng)業(yè)的重要因素。受傳統(tǒng)思想的影響,穩(wěn)定、體面、有保障的工作是大多數(shù)青年擇業(yè)的普遍價值取向,創(chuàng)業(yè)作為一種新型的就業(yè)模式還未得到社會的廣泛認(rèn)同。特別是對大學(xué)生創(chuàng)業(yè),人們還未接受大學(xué)生由“社會精英”向“普通勞動者”的轉(zhuǎn)變,對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)持懷疑和冷漠的態(tài)度。在社會對創(chuàng)業(yè)缺乏理解與支持的大環(huán)境下,多數(shù)青年拘泥于一份收入不錯的穩(wěn)定工作,存在小富即安、小勝即滿的心理,訪談中大部分高學(xué)歷的青年首選政府部門和事業(yè)單位就是例證。調(diào)查顯示,多數(shù)農(nóng)村待業(yè)青年認(rèn)為“創(chuàng)業(yè)文化與創(chuàng)業(yè)密切相關(guān)”;畢業(yè)學(xué)生青年認(rèn)為沒有形成自主創(chuàng)業(yè)的氛圍。

  2、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系不夠完備。創(chuàng)業(yè)能力是影響青年創(chuàng)業(yè)成敗的關(guān)鍵因素。在我國傳統(tǒng)教育體制下,應(yīng)試教育長期占主導(dǎo)地位,重知識傳授、輕能力培養(yǎng),學(xué)校培養(yǎng)的是就業(yè)型人才,而不是創(chuàng)業(yè)型人才,缺乏適應(yīng)社會的廣博知識和實踐能力是青年身上存在的普遍現(xiàn)象。目前,我縣共青團(tuán)、工會等創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)機(jī)構(gòu)也不發(fā)達(dá),遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足創(chuàng)業(yè)青年的需求。由于缺少創(chuàng)業(yè)知識,大部分待業(yè)青年甘愿去民營企業(yè)打工也不愿意從事自主創(chuàng)業(yè)。

  3、創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系不夠健全。創(chuàng)業(yè)服務(wù)是影響青年創(chuàng)業(yè)的主要因素。青年創(chuàng)業(yè)需要政府各部門和社會各界的大力支持,為青年創(chuàng)業(yè)提供各種有利條件。被調(diào)查創(chuàng)業(yè)青年普遍反映,近幾年來我縣創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷在改善,但服務(wù)體系還有差距。首先是創(chuàng)業(yè)信息不對稱。接近半數(shù)的創(chuàng)業(yè)青年反映及時獲得創(chuàng)業(yè)信息的渠道不暢通,不能及時了解有關(guān)創(chuàng)業(yè)項目及相關(guān)政策等;其次是創(chuàng)業(yè)服務(wù)不規(guī)范。部分被調(diào)查青年反映在創(chuàng)業(yè)時沒能及時得到有關(guān)部門的就業(yè)指導(dǎo)和幫助,在創(chuàng)業(yè)之初遇到很多具體困難;其三是中介服務(wù)組織缺位,且尚未充分發(fā)揮作用。

  4、創(chuàng)業(yè)融資渠道不夠暢通。創(chuàng)業(yè)資金是影響青年創(chuàng)業(yè)成敗的決定因素。沒有創(chuàng)業(yè)資金,再好的創(chuàng)意也難以轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。絕大數(shù)創(chuàng)業(yè)者認(rèn)為在創(chuàng)業(yè)中遇到的最大困難是資金問題。目前我縣青年創(chuàng)業(yè)者獲得創(chuàng)業(yè)資金的渠道主要包括自有資金、親朋借款、銀行貸款、小額擔(dān)保貸款等。調(diào)查表明,自我積累仍是大多數(shù)創(chuàng)業(yè)者資金的主要來源,其中,個人和家庭儲蓄積累、向親友借款占大多數(shù),銀行貸款、小額擔(dān)保貸款、政府及社團(tuán)提供創(chuàng)業(yè)資金這三種從外部獲得資金的方式還沒有成為青年獲得創(chuàng)業(yè)資金的主要渠道,而社會的風(fēng)險基金市場尚未建立。大多數(shù)青年創(chuàng)業(yè)者認(rèn)為目前的貸款政策只愿錦上添花,不愿雪中送炭,與政府鼓勵、支持創(chuàng)業(yè)的政策不完全一致。

  三、促進(jìn)我縣青年創(chuàng)業(yè)的對策建議

  創(chuàng)業(yè)是社會發(fā)展的原動力。為大力促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè),發(fā)揮青年創(chuàng)業(yè)者在我縣追趕跨越發(fā)展中的先鋒作用,引領(lǐng)全民創(chuàng)業(yè)新高潮,建議應(yīng)強(qiáng)化以下舉措:

  1、營造創(chuàng)業(yè)文化氛圍,培育青年創(chuàng)業(yè)精神。創(chuàng)業(yè)文化決定青年創(chuàng)業(yè)價值觀。我們要充分利用各種媒體大力營造積極向上的鼓勵創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、全民創(chuàng)業(yè)的文化氛圍,激發(fā)青年創(chuàng)業(yè)熱情,增強(qiáng)青年創(chuàng)業(yè)意識,引導(dǎo)青年投身創(chuàng)業(yè)實踐,以艱苦創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)人生的理想和價值。一是要在創(chuàng)業(yè)意識教育上下工夫。從幫助青年確立正確的就業(yè)觀開始,采取優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)青年報告會、青年創(chuàng)業(yè)論壇等多種形式,切實教育引導(dǎo)青年認(rèn)識到當(dāng)前我縣大力支持創(chuàng)業(yè)的良好機(jī)遇,破除等待安置的舊觀念,樹立走出去闖天下的新思想。特別要教育青年樹立創(chuàng)業(yè)無大小的觀念,從小生意做起,從一點(diǎn)一滴做起,以量的積累求得質(zhì)的突破;二是要在選樹青年創(chuàng)業(yè)典型上下功夫。大部分的被調(diào)查青年表示創(chuàng)業(yè)精神來自于周圍人的影響。我們要廣泛開展“青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎”等評選活動,選樹一大批青年身邊的創(chuàng)業(yè)典型,大力宣傳他們自立自強(qiáng)、成功創(chuàng)業(yè)的事跡,用他們身上所體現(xiàn)出來的時代創(chuàng)業(yè)精神,激勵廣大青年走上自主創(chuàng)業(yè)、能力創(chuàng)業(yè)之路。

  2、完備創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系,增強(qiáng)青年創(chuàng)業(yè)能力。創(chuàng)業(yè)能力是實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)成功的保證。一是整合我縣有限的成人教育學(xué)校資源,建立一批創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地,組成創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),針對創(chuàng)業(yè)者的自身特點(diǎn)和創(chuàng)業(yè)階段需要,開展各種形式的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn);二是建立一支有企業(yè)管理經(jīng)驗的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資隊伍,提升培訓(xùn)質(zhì)量與水平,對參加培訓(xùn)的青年創(chuàng)業(yè)者提供開辦企業(yè)指導(dǎo)和后續(xù)跟蹤扶持,切實提高青年創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)成功率;三是豐富培訓(xùn)方式和手段,借助互動教學(xué)、案例分析、角色扮演、現(xiàn)身說法等方式提高培訓(xùn)的針對性和實效性,利用網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育等手段擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)范圍。

  3、搭建創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺,創(chuàng)造良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境。青年創(chuàng)業(yè)工作是一項復(fù)雜的工程。政府宏觀調(diào)控、市場資源引導(dǎo)、社會力量支持都是服務(wù)平臺的重要組成部分。各級政府應(yīng)由管理向服務(wù)轉(zhuǎn)移,打破部門分割、體制不順的束縛,特別是加快創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心建設(shè)和社會中介服務(wù)組織培育,為青年創(chuàng)業(yè)者提供全方位、多層次、人性化的服務(wù),鋪設(shè)青年創(chuàng)業(yè)的綠色通道。在創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)方面,要建設(shè)包括創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、產(chǎn)權(quán)交易、資金融通、技術(shù)支持、管理咨詢、信息共享、市場開拓和人才培訓(xùn)等為主要內(nèi)容的中小企業(yè)服務(wù)體系;在創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)方面,加強(qiáng)青年創(chuàng)業(yè)網(wǎng)建設(shè),建立公共經(jīng)濟(jì)信息和公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)信息發(fā)布制度,及時向企業(yè)和社會公布重要行業(yè)規(guī)劃、重大項目規(guī)劃、政府采購和建設(shè)招標(biāo)、各項優(yōu)惠政策等信息;在創(chuàng)業(yè)項目開發(fā)方面,要按照市場化運(yùn)作、社會化服務(wù)的方式,開發(fā)既符合區(qū)域特點(diǎn)和社會發(fā)展需要,又適合青年自主創(chuàng)業(yè)的經(jīng)營服務(wù)項目;在優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境方面,要加強(qiáng)“統(tǒng)一開放、公平競爭、規(guī)范有序”的市場經(jīng)濟(jì)秩序建設(shè),降低創(chuàng)業(yè)門檻,簡化審批程序,保護(hù)創(chuàng)業(yè)成果,保障創(chuàng)業(yè)者的合法權(quán)益。

  4、加快創(chuàng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)資源,建立青年創(chuàng)業(yè)信息管理系統(tǒng),圍繞青年創(chuàng)業(yè)項目、政策咨詢、法律服務(wù)、市場分析、人員聘用等,開發(fā)相關(guān)欄目,建立創(chuàng)業(yè)項目查詢系統(tǒng)和企業(yè)開業(yè)指導(dǎo)、經(jīng)營管理等有關(guān)創(chuàng)業(yè)知識的查詢系統(tǒng),并有效鏈接中國青年創(chuàng)業(yè)網(wǎng),最大限度地提供創(chuàng)業(yè)信息。建立青年創(chuàng)業(yè)人才庫,建立創(chuàng)業(yè)進(jìn)展情況和開業(yè)成功人員檔案管理服務(wù)系統(tǒng)。所以,希望政府能夠牽頭加快信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)并能夠及時對信息進(jìn)行更新,確保信息的實效性。

  5、暢通創(chuàng)業(yè)融資渠道,提高資金保障能力。創(chuàng)業(yè)資金是創(chuàng)業(yè)得以開展的重要基石。我縣各相關(guān)部門要實施創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略積極開辟融資渠道,為青年創(chuàng)業(yè)籌資搭建平臺。一是發(fā)揮政府融資的主導(dǎo)作用,建立青年創(chuàng)業(yè)基金,提供青年創(chuàng)業(yè)貼息貸款,經(jīng)常組織銀行與創(chuàng)業(yè)青年見面會,集中解決青年創(chuàng)業(yè)貸款問題;二是發(fā)揮財政部門融資的主體作用,加大對青年創(chuàng)業(yè)信貸的支持力度,將青年創(chuàng)業(yè)信貸納入年度信貸計劃,逐年提高青年創(chuàng)業(yè)貸款比例;三是發(fā)揮信用擔(dān)保部門的輔助作用,對有發(fā)展前景的青年創(chuàng)業(yè)項目給予信用擔(dān)保,保障創(chuàng)業(yè)青年及時辦理銀行擔(dān)保貸款;四是發(fā)揮創(chuàng)業(yè)企業(yè)融資的互助作用,選擇信用資質(zhì)好的青年創(chuàng)辦企業(yè)成立青年創(chuàng)業(yè)互助會,組織成員企業(yè)之間相互融資和擔(dān)保。

  農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)調(diào)查報告(2)

  關(guān)于寒假社會實踐報告的踐行,我原本打算去年那樣去打工來豐富自己的閱歷,增強(qiáng)自己的社會經(jīng)驗,后來轉(zhuǎn)念一想,現(xiàn)在大學(xué)生的寒暑假基本上是以打工為主,而畢業(yè)之后我們不可能是去打工,既然如此還不如就對于大學(xué)生畢業(yè)之后完全成為一名青年而面對的就業(yè)問題來一次調(diào)查。

  為整合青年創(chuàng)業(yè)資源,健全青年創(chuàng)業(yè)體系,解決青年創(chuàng)業(yè)融資難。共青團(tuán)在全國范圍內(nèi)廣泛建立農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)基地,通過提供就業(yè)導(dǎo)航、信息服務(wù)、技能培訓(xùn)、資金支持等,扶持農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)發(fā)展。那么,這種集信息平臺、項目平臺、培訓(xùn)平臺、資金平臺為一體的成長平臺,是否能有效解決青年創(chuàng)業(yè)難題,成為支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新興力量。

  一、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)基地可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵及重要性

  創(chuàng)業(yè)就業(yè)是民生之本,廣大青年是創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主體力量,推動青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)是青年最具體、最緊迫的現(xiàn)實問題,也是共青團(tuán)組織團(tuán)結(jié)凝聚青年、引導(dǎo)青年有效的載體和途徑。農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)基地的建立,不僅為青年創(chuàng)業(yè)提供融資、培訓(xùn)、項目等,更重要的還是為青年創(chuàng)業(yè)提供有力的政策支持和發(fā)展環(huán)境。

  目前,農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)基地在各級政府部門及企業(yè)界人士的關(guān)心支持下,得到了全面發(fā)展,它的積極作用毋庸置疑,主要體現(xiàn)在以下方面:

  1、搭建創(chuàng)建平臺,引導(dǎo)自主就業(yè)。農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)基地的建設(shè),最為核心的理念一是教育青年人自食其力,針對不同群體定制不同的培訓(xùn)內(nèi)容,引導(dǎo)青年樹立自主擇業(yè)、靈活就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè);二是有利于創(chuàng)業(yè)人才和項目庫的建設(shè),為創(chuàng)業(yè)工作搭建一個豐富的資源平臺,基地能把具有創(chuàng)意的項目和掌握一定創(chuàng)業(yè)技能的人納入到這兩個資源庫中,爭取造就一批符合地方產(chǎn)業(yè)模式的新項目。

  2、爭取財政支持,解決融資難題。創(chuàng)業(yè)能帶來更多的就業(yè)崗位,這是解決就業(yè)的重要渠道之一,也是現(xiàn)階段國務(wù)院高度關(guān)注的民生問題。農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)基地的建立,能為創(chuàng)業(yè)青年提供有效支持,這其中包括政府撥款、稅收減免、siyb創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。特別是青年融資難問題越來越受到政府關(guān)注,建立基地有利于金融機(jī)構(gòu)全面系統(tǒng)的了解轄內(nèi)青年創(chuàng)業(yè)情況和資信等級,針對性地做好創(chuàng)業(yè)貸款的發(fā)放工作。

  3、實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ),獲得資源共享。農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)基地以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位籌建,實現(xiàn)轄內(nèi)不同行業(yè)集中管理,使青年創(chuàng)業(yè)者共同擁有一個創(chuàng)業(yè)致富平臺。該種模式的運(yùn)用,最大限度的實現(xiàn)資源和信息的共享,一方面有利于創(chuàng)業(yè)青年分享經(jīng)驗、汲取教訓(xùn),實現(xiàn)取長補(bǔ)短、優(yōu)勢互補(bǔ);另一方面也有利于創(chuàng)業(yè)青年及時獲得市場信息,提供一個信息交流平臺,從而實現(xiàn)轄內(nèi)青年自主創(chuàng)業(yè)、以老帶新,做好傳、幫、帶,引領(lǐng)地方百姓共同致富。

  二、制約農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)基地可持續(xù)發(fā)展的因素

  農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)基地作為解決農(nóng)民勞動力就業(yè)的重要成果,在其發(fā)展過程中,既存在著諸多優(yōu)勢和機(jī)遇,也必須遭遇各種條件的制約。

  1、管理成本較高,經(jīng)營存在風(fēng)險。盡管有不少部門表示,他們會響應(yīng)團(tuán)組織號召,積極支持農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè),籌建農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)基地。但是企業(yè)在重視社會效應(yīng)同時,也時刻關(guān)注著成本支出。由于農(nóng)村地域廣闊,有創(chuàng)業(yè)需求的青年較為

  分散,要將他們實現(xiàn)集中管理,必須要有一個固定的經(jīng)營場所,這期間涉及水費(fèi)、電費(fèi)、場地租賃、辦公經(jīng)費(fèi)等各項費(fèi)用支出,這些費(fèi)用由誰來承擔(dān),以及今后維系基地正常運(yùn)轉(zhuǎn)的資金由誰提供,這都是事先必須思考和解決的問題。

  2、融資渠道單一,授信額度偏低。金融機(jī)構(gòu)出于風(fēng)險考慮,發(fā)放貸款往往要求提供住房等抵押物,農(nóng)村青年雖有創(chuàng)業(yè)熱情,但處于起步階段,沒有財富積累,加上部分青年家庭實力有限,又難以提供有效擔(dān)保。雖然在信貸支農(nóng)過程中,農(nóng)村信用社因地制宜推出了農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)貸款這一專項金融產(chǎn)品,但是授信額度相對偏低,5萬元信貸資金雖能解決簡單種養(yǎng)業(yè)需求,倘若遇到科技創(chuàng)新型項目,則也只能杯水車薪。

  3、存在懼貸心理,影響基地建設(shè)。銀行以利潤最大化為目標(biāo),信貸資金投放以風(fēng)險可控為前提,但是一些基層信貸人員指出,在農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)過程中,大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款項目的風(fēng)險程度是最高的,一缺有效抵押物,二缺實踐能力,一旦產(chǎn)生風(fēng)險,吃虧的肯定是銀行。另外,大多數(shù)信貸人員又實行的是模擬利潤考核,對小額農(nóng)業(yè)貸款實行包收、包放、包管理,績效薪酬直接與資產(chǎn)質(zhì)量掛鉤,這也使得他們存在懼貸心理,從而影響基地建設(shè)。

  4、政策支持不足,制約規(guī)模擴(kuò)張。農(nóng)村就業(yè)問題是國務(wù)院重點(diǎn)關(guān)注的民生問題,如何發(fā)揮基地作用,凝聚團(tuán)員青年力量,引領(lǐng)新時代農(nóng)民致富、奔小康這是一項長期而艱巨的任務(wù)。因此,扶持農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)基地建設(shè),這不僅僅是團(tuán)組織和金融部門的工作任務(wù),它的成長更離不開政府及各級部門的關(guān)心支持。目前,基地部分產(chǎn)業(yè)項目雖獲不少優(yōu)惠政策,但是多數(shù)以部門為單位針對項目設(shè)定,缺少對整個創(chuàng)業(yè)基地的專項扶持政策。這些原因直接導(dǎo)致優(yōu)秀青年創(chuàng)業(yè)項目難以落戶,基地抗風(fēng)險能力不足。

  5、人才難以引進(jìn),缺少科技支撐。農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)基地作為一種新型的創(chuàng)業(yè)模式,不僅需要在摸索中發(fā)展完善,更需要有專業(yè)技能的優(yōu)秀人才參與。但是多數(shù)基地地處農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū),交通不便,信息不暢,且創(chuàng)業(yè)本身就存在著一定程度的風(fēng)險。如何能夠引入優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)項目,留住那些具有專業(yè)技能和執(zhí)業(yè)經(jīng)驗的人才,也是關(guān)系基地建設(shè)成敗的一項因素。

  三、促進(jìn)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)基地可持續(xù)發(fā)展的對策

  農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)成敗事關(guān)農(nóng)村青年就業(yè)、創(chuàng)業(yè),對于推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有積極作用。但不可忽視的是,在發(fā)展初期也同樣面臨著各種不利因素的制約,那么如何實現(xiàn)在農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展呢?

  1、統(tǒng)一思想認(rèn)識,落實籌建資金。創(chuàng)業(yè)就業(yè)是民生問題,農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)基地的建設(shè)對于引導(dǎo)青年自主就業(yè),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展具有積極作用。為此,政府各級部門應(yīng)從構(gòu)筑和諧社會,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康、穩(wěn)定發(fā)展的角度出發(fā),來正確對待基地建設(shè)。關(guān)于基地資金的籌集,筆者認(rèn)為有以下三種途徑:一是企業(yè)冠名。邀請縣域優(yōu)質(zhì)企業(yè)出資冠名,由其承擔(dān)基地首期資金投入,配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織做好基地籌建,或能引進(jìn)項目、解決銷售。二是政府出資。由地方政府部門或所在行政村在轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營權(quán)的同時,對部分資金予以留成,用于維系基地正常運(yùn)作。三是青年繳納;貙η嗄陝(chuàng)業(yè)者的作用顯而易見,作為基地創(chuàng)業(yè)主體的青年理應(yīng)分?jǐn)傄徊糠只刭M(fèi)用,確保其有序運(yùn)作。

  2、創(chuàng)新?lián)DJ,解決融資難題。創(chuàng)業(yè)難,難點(diǎn)更在融資。農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)者由于缺少財富積累,初期階段大多缺少資金,又無有效抵押物,借貸肯定碰壁。因此,如何解決貸款擔(dān)保難問題是基地創(chuàng)建成敗的關(guān)鍵,筆者認(rèn)為可從以下三方面予以解決:

  (1)設(shè)立農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)擔(dān)保基金。基金資金來源主要由四部分組成,政府財政撥款、企業(yè)或成功人士出資冠名贊助、縣農(nóng)業(yè)擔(dān)保中心劃出專項資金、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年共同籌集。擔(dān)保基金可按1∶5比例承擔(dān)風(fēng)險責(zé)任,由縣農(nóng)業(yè)擔(dān)保中心負(fù)責(zé)具體事項運(yùn)作,但考慮農(nóng)村青年經(jīng)濟(jì)承受能力,建議擔(dān)保中心免費(fèi)為農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)提供擔(dān)保。

  (2)建立農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)聯(lián)保貸款。青年創(chuàng)業(yè)聯(lián)保貸款可由5名以內(nèi)員工組成,采用集中授信、隨用隨貸原則,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織根據(jù)基地青年資信等級情況推薦,并完成初評估。由于創(chuàng)業(yè)項目在基地內(nèi)實行集中管理,轄內(nèi)創(chuàng)業(yè)者的生產(chǎn)經(jīng)營情況相互了解,采用互保模式,大大增強(qiáng)了風(fēng)險可控性。同時,不同行業(yè)聯(lián)合重組,允許種植戶、販銷戶和養(yǎng)殖戶相互擔(dān)保,也降低了因季節(jié)性因素而導(dǎo)致的經(jīng)營風(fēng)險,增強(qiáng)了風(fēng)險抵御能力。

  (3)推進(jìn)豐收小額貸款卡業(yè)務(wù)。農(nóng)村信用社是農(nóng)村金融主力軍,在支持農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)過程中起著舉足輕重的作用。筆者認(rèn)為,作為地方性金融機(jī)構(gòu)的信用社必須創(chuàng)新流程、簡化手續(xù),特別是對10萬元以下的支農(nóng)項目,可以通過發(fā)行豐收小額貸款卡等形式,實行“額度一次核定,擔(dān)保、抵押一次落實,貸款分次發(fā)放使用”,真正做到隨用隨貸,周轉(zhuǎn)使用,主動為青年創(chuàng)業(yè)者提供資金服務(wù)。

  3、實現(xiàn)支農(nóng)傾斜,支持基地發(fā)展。農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)事關(guān)農(nóng)民增收、農(nóng)村長效發(fā)展,對解決農(nóng)村青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)具有重要意義。為此,農(nóng)村信用社應(yīng)從構(gòu)筑和諧社會,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展的角度出發(fā),來認(rèn)識農(nóng)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)基地的重要意義。關(guān)于基地青年貸款擔(dān)保方式可以通過上述基金或聯(lián)保等方式予以解決,在客戶經(jīng)理的薪酬考核中要視同抵押貸款,促使客戶經(jīng)理轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念,加大扶持力度。同時,農(nóng)村信用社還不應(yīng)過份強(qiáng)調(diào)商業(yè)銀行利潤最大化,而應(yīng)在條件允許的情況下反哺農(nóng)村發(fā)展,主動下調(diào)基地創(chuàng)業(yè)貸款利率,以吸引更多優(yōu)秀青年入駐創(chuàng)業(yè)。

  4、加強(qiáng)政策引導(dǎo),做好典型推進(jìn)。農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)是一項全方位的系統(tǒng)工程,只有將金融保障和多方綜合服務(wù)結(jié)合起來,才能真正有效地解決農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)中遇到的各項困難和問題。因此,農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)應(yīng)當(dāng)受到政府部門關(guān)注,農(nóng)口等政府職能部門應(yīng)為基地引進(jìn)專家、學(xué)者做好技術(shù)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)等;人行、信用社應(yīng)在提供資金支持同時,通過基地全程了解農(nóng)村青年的生產(chǎn)經(jīng)營情況,根據(jù)資信評估數(shù)據(jù)建立對農(nóng)村青年的信用檔案;各級團(tuán)組織應(yīng)積極爭取政府支持,建立基地專項扶持政策,包括稅收減免、財政支持、工商登記等,引導(dǎo)農(nóng)村青年落戶創(chuàng)業(yè)。

  5、加強(qiáng)自身建設(shè),做好對外宣傳。各級團(tuán)組織應(yīng)利用各種媒體和平臺向公眾宣傳設(shè)立農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)基地的意義和目的,介紹基地開展的相關(guān)業(yè)務(wù),正面引導(dǎo)公眾充分了解并認(rèn)可農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)基地。在完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同時,以現(xiàn)代化手段和優(yōu)質(zhì)服務(wù)吸引優(yōu)秀人才加盟,以帶動青年創(chuàng)業(yè)致富。

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