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養(yǎng)護調(diào)查報告
在經(jīng)濟發(fā)展迅速的今天，報告的適用范圍越來越廣泛，其在寫作上有一定的技巧。相信很多朋友都對寫報告感到非�？鄲腊�，下面是小編精心整理的養(yǎng)護調(diào)查報告，僅供參考，大家一起來看看吧。
養(yǎng)護調(diào)查報告1
為促進全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作的開展，縣人大常委會于2月中旬組織部分委員和人大代表，對全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作情況進行了全面調(diào)查。在聽取縣交通局匯報的基礎上，到縣財政局了解了農(nóng)村公路養(yǎng)護資金的籌措與管理情況，實地查看了辛寨、寺頭、五井等鎮(zhèn)部分路段的養(yǎng)護管理狀況，組織有關鎮(zhèn)村負責人、村民代表、農(nóng)村公路管理站工作人員召開座談會進行了全面了解�，F(xiàn)將有關情況報告如下：
一、基本情況
近年來，我縣認真貫徹落實《中華人民共和國公路法》、《山東省農(nóng)村公路條例》等相關法律法規(guī)，改革創(chuàng)新，強化措施，農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作逐步邁入了正規(guī)有序的軌道。主要有以下幾個特點：
一是各級重視�？h政府高度重視農(nóng)村公路的養(yǎng)護管理，多次進行研究部署，并結(jié)合我縣實際制定下發(fā)了《臨朐縣農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法》、《關于進一步做好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作的意見》，探索確立了統(tǒng)一領導、分級管理、保障投入、確保暢通的管理原則�？h交通主管部門和各鎮(zhèn)（街道）積極改革和創(chuàng)新，實行了縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管的養(yǎng)護管理體制。各級認真負責，緊密配合，精心組織，農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作得到了扎實穩(wěn)步推進。
二是措施得力�？h政府及交通主管部門對縣級農(nóng)村公路養(yǎng)護管理機構(gòu)進行了調(diào)整充實，統(tǒng)一在各鎮(zhèn)（街道）設立了農(nóng)村公路管理站，落實了人員和責任。通過爭取上級補助、加大財政投入、吸收社會資金等多種渠道廣泛籌集養(yǎng)護資金，并加強資金的使用、管理和監(jiān)督，保證了養(yǎng)護資金投入。認真開展農(nóng)村公路狀況調(diào)查，將156條主要縣鄉(xiāng)道路及橋梁建立了養(yǎng)護管理檔案。堅持每年下達公路養(yǎng)護計劃，定期組織對養(yǎng)護管理工作進行考核。注重加強養(yǎng)路員隊伍的業(yè)務培訓，不斷強化路政執(zhí)法能力，提高了農(nóng)村公路養(yǎng)護和管理水平。
二、存在問題
�。ㄒ唬┺r(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作還沒有引起足夠的重視。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有相當一部分干部群眾對有關農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的.法律法規(guī)知之甚少，依法維護路產(chǎn)路權(quán)的意識不強；部分干部群眾存在重建設、輕養(yǎng)護的思想，公路建成后缺少養(yǎng)護管理，甚至有的道路基本上處于無人管理狀態(tài)；個別基層干部對養(yǎng)護管理的責任不明確，缺乏積極性和主動性。農(nóng)村群眾自覺愛護公路的意識薄弱，道路兩側(cè)亂搭亂建、橋梁附近非法采砂、集貿(mào)市場占道經(jīng)營等現(xiàn)象普遍存在，全縣29處集市占道經(jīng)營，對道路通行安全帶來了許多隱患。
（二）農(nóng)村公路養(yǎng)護管理資金不足。首先，縣、鎮(zhèn)（街道）投入不足，20xx年縣鎮(zhèn)兩級共投入養(yǎng)護資金135萬元，基本用于養(yǎng)路員工資和正常的辦公支出。其次，大部分村集體積累少，缺少資金用于公路養(yǎng)護管理。尤其是山區(qū)村公路里程長、地質(zhì)災害多，養(yǎng)護任務重，養(yǎng)護資金很難保證落實到位。
�。ㄈ┺r(nóng)村公路養(yǎng)護管理難度較大。一是對農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的覆蓋面較小，全縣仍有近一半的道路沒有列入養(yǎng)護管理計劃。二是有的村道路里程長，全靠村級來養(yǎng)護管理，存在很大的難度。三是在20xx年實施村村通工程之初修建的部分路段，由于建設標準低，養(yǎng)護不及時，損壞程度嚴重，如不及時維修，行路難的問題將很快出現(xiàn)。四是在一些地方的一些路段上超限車輛屢禁不止，對路面造成嚴重破壞，路政執(zhí)法和養(yǎng)護工作困難很大。部分路段為限制超限超載車輛通行設置路墩，盡管在保護公路方面起了一定的作用，但也阻礙了道路的暢通，有時導致人員傷亡，特別是使救護、消防等應急車輛難以通行。
三、幾點建議
一要加大宣傳力度，營造良好的氛圍。要充分利用多種宣傳媒體和手段，深入宣傳農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作的相關政策法規(guī)，增強廣大干部群眾依法治路和自覺愛護公路的意識。要注重加強對沿路群眾、經(jīng)營業(yè)戶的教育，提高他們維護路產(chǎn)路權(quán)、保障道路暢通的自覺性。要充分發(fā)揮社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用，對損毀公路、破壞路產(chǎn)等違法違規(guī)行為及時舉報、公開曝光，營造良好的養(yǎng)護管理氛圍。
二要保證養(yǎng)護投入，提高養(yǎng)護質(zhì)量。要積極做好工作，加強與上級部門的聯(lián)系溝通，確保更多的道路列入上級補助范圍，爭取更多的養(yǎng)護補助資金。縣鎮(zhèn)兩級財政要遵循政府投入為主的原則，將農(nóng)村公路養(yǎng)護資金按照縣道每公里5000元、鄉(xiāng)道每公里3000元的標準列入本級財政預算，并切實撥付到位，同時注重采取市場化運作方式積極吸收社會資金，彌補財政資金的不足。有關村民委員會要采取多種形式，積極籌集資金，必要時可以按照《山東省農(nóng)村公路條例》等方面的規(guī)定，通過一事一議方式籌資籌勞，保證村內(nèi)道路的養(yǎng)護投入。要積極引進專業(yè)技術人才和新設備、新技術、新工藝，增加養(yǎng)護工作的技術含量，提高養(yǎng)護質(zhì)量。
三要嚴格執(zhí)法，維護好路產(chǎn)路權(quán)。縣政府要組織交通、工商、公安、砂管等部門，會同有關鎮(zhèn)政府、街道辦事處，對超限超載運輸、集貿(mào)市場占道經(jīng)營、公路兩側(cè)亂搭亂建、亂堆亂放和橋梁附近非法采砂等行為進行嚴厲查處，依法嚴管重罰，并建立起行之有效的長效管理機制，確保道路安全暢通。要不斷加強路政執(zhí)法隊伍建設，組織深入學習公路管理法律法規(guī)及其他有關行政法律法規(guī)，加強教育培訓和管理，不斷提高業(yè)務素質(zhì)和執(zhí)法水平。
四要齊抓共管，形成合力。農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作任務重，涉及方方面面，需要各級各部門樹立大局觀念，密切配合，相互協(xié)調(diào)，共同抓緊抓好。縣政府要真正把加強農(nóng)村公路養(yǎng)護管理擺上與規(guī)劃建設同等重要的位置，進一步明確各級各部門的職責，并進行嚴格考核，搞好獎懲。交通部門要發(fā)揮好職能作用，加強技術培訓、監(jiān)督檢查和質(zhì)量評定，對新建農(nóng)村公路要堅持高標準規(guī)劃設計、嚴要求組織施工，保證建設質(zhì)量，為養(yǎng)護管理工作奠定基礎。審計部門要加強審計監(jiān)督，確保養(yǎng)護資金使用效益和安全。財政、發(fā)改、國土、林業(yè)、水利等部門要做好配合工作，為養(yǎng)護管理工作提供良好的外部環(huán)境。各鎮(zhèn)（街道）、村和農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作機構(gòu)要真正發(fā)揮職能作用，切實把養(yǎng)護管理工作的各項任務要求落到實處。
養(yǎng)護調(diào)查報告2
在高速公路管理工作中，公路養(yǎng)護是其中一項很重要的工作，它的養(yǎng)護工作不同于一般公路，它具有技術性強、人員素質(zhì)全面、維修反應迅速、機械化程度高、安全措施嚴格等內(nèi)在要求。但是目前由于受較為落后的養(yǎng)護管理體制和運行機制的限制，使得各地高速公路養(yǎng)護工作都無法完全達到這一內(nèi)在要求。
一、高速公路養(yǎng)護體制存在的主要問題
1、養(yǎng)護管理體制不順，機構(gòu)設置復雜。目前，我國高速公路養(yǎng)護管理存在管養(yǎng)一體和管養(yǎng)分離兩種模式，其中管養(yǎng)一體模式比較普遍。許多高速公路養(yǎng)護管理仍然套用事業(yè)型養(yǎng)護管理體制，職責不明、責任不清，養(yǎng)護經(jīng)費采用撥款形式，這種計劃經(jīng)濟管理模式已遠遠不能適應高速公路公司化經(jīng)營的發(fā)展趨勢和養(yǎng)護體制改革的要求，束縛了養(yǎng)護技術水平的提高和管理體制的創(chuàng)新。另外在機構(gòu)設置上，許多高速公路仍然按照統(tǒng)一管理，分級領導原則設置養(yǎng)護處、養(yǎng)護科、養(yǎng)護工區(qū)等，造成人員龐大、機構(gòu)臃腫。這種按照計劃經(jīng)濟體制形成的養(yǎng)護管理模式，一方面不利于養(yǎng)護工程市場化，另一方面不利于養(yǎng)護工程的監(jiān)督和質(zhì)量管理。
2、養(yǎng)護運行機制落后，創(chuàng)新力度不夠。近年來，根據(jù)交通部提出的管養(yǎng)分離、事企分開的原則，各�。▍^(qū)、市）都不同程度的進行高速公路養(yǎng)護運行體制的改革，并取得的初步成效。但是目前由于各地對高速公路養(yǎng)護市場化運作尚存疑慮，從而使得養(yǎng)護運行機制較為落后，創(chuàng)新力度不夠，主要表現(xiàn)在：養(yǎng)護市場封閉運作、養(yǎng)護市場化模式尚未確定、養(yǎng)護市場主體尚未完全形成、養(yǎng)護市場各項制度尚不完善等等。另外，高速公路養(yǎng)護目前仍未制定全國統(tǒng)一的養(yǎng)護定額和高速公路養(yǎng)護技術規(guī)范，各地養(yǎng)護部門在編制養(yǎng)護計劃和養(yǎng)護費用估算時，大都參考公路工程定額和《公路養(yǎng)護技術規(guī)范》中的相關要求，從而導致養(yǎng)護工程費支出缺乏嚴格的考量標準，隨意性較大；養(yǎng)護質(zhì)量的考核仍沿用一般公路養(yǎng)護的好路率指標，不能滿足高等級公路全方位養(yǎng)護的客觀要求。
4、用工制度僵化，分配形式不活。隨著高速公路的發(fā)展，科學技術和現(xiàn)代機械在高速公路養(yǎng)護中的作用越來越突出，這就使養(yǎng)護單位一方面急需專、精、尖人才，而另一方面無法解決不能勝任工作的職工安置問題，從而導致內(nèi)部人員出不去，外部人才進不來的兩難境地。在工資分配上，效益工資在工資總額中所占比重較小，激勵作用不強，使得有工不出、出工不出力、多勞不多得、干好干壞一個樣的現(xiàn)象比較普遍，導致職工工作積極性差，責任心不強，生產(chǎn)效率低下等問題產(chǎn)生。
6、機械化程度不高，無法適應及時養(yǎng)護需求。高速公路需要高標準的養(yǎng)護，實現(xiàn)養(yǎng)護機械化是推進養(yǎng)護工藝更新和養(yǎng)護技術提高的重要標志，也是保障和改善高速公路交通環(huán)境的客觀要求。但目前從整體上看，我國高速公路養(yǎng)護維修較大程度上仍然依靠傳統(tǒng)的手工養(yǎng)護作業(yè)，養(yǎng)護機械化水平不高，養(yǎng)護機械的完好率和利用率比較低，作業(yè)效率和養(yǎng)護質(zhì)量難以適應高速公路大交通量、快速交通的要求，無法確保高速公路養(yǎng)護的及時性、快捷性和高效性。
8、法規(guī)建設滯后，影響?zhàn)B護市場化進程。近幾年來，一系列公路法規(guī)的頒布實施，對公路建設、養(yǎng)護和管理起到了一定的積極作用。但從整體上看，公路法規(guī)體系尚不配套，尤其是高速公路管理與養(yǎng)護的.相關法律法規(guī)體系建設難以適應突飛猛進的高速公路建設和養(yǎng)護體制改革的要求，因此應加速制定高速公路養(yǎng)護技術規(guī)范、操作規(guī)程、養(yǎng)護保障、養(yǎng)護定額等管理體系和技術體系，建立完善養(yǎng)護系統(tǒng)，以實現(xiàn)養(yǎng)護管理的現(xiàn)代化、科學化、法制化和規(guī)范化。
二、高速公路養(yǎng)護體制存在問題的成因
2、體制不順。為了解決高速公路建設資金嚴重不足的矛盾，國家不斷深化高速公路投融資體制改革，打破了傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制下高度集中的投資管理模式，初步形成了投資主體多元化、資金來源多渠道、投資方式多樣化、項目建設市場化的新格局。投融資體制的改革，一方面調(diào)動了地方政府和社會力量參與高速公路建設的積極性，解決了高速公路建設資金問題，但同時也帶來了高速公路管理體制混亂等問題。高速公路管理體制的混亂必然導致養(yǎng)護體制的不順，尤其是政、事、企不分現(xiàn)象比較嚴重，養(yǎng)護管理套用計劃經(jīng)濟模式，長期封閉運行，使得高速公路養(yǎng)護工作長期缺乏競爭意識、市場意識以及效益意識。
3、管養(yǎng)不分。由于各地高速公路建設規(guī)模增長迅速以及養(yǎng)護市場尚未真正建立，因此在高速公路養(yǎng)護管理中，管養(yǎng)不分現(xiàn)象比較普遍，許多高速公路管理機構(gòu)，既是養(yǎng)護管理者，又是養(yǎng)護生產(chǎn)者，同時也是養(yǎng)護質(zhì)量的監(jiān)督者，這種管養(yǎng)不分的傳統(tǒng)養(yǎng)護模式，很難實現(xiàn)養(yǎng)護計劃的合理性和科學性、養(yǎng)護實施的嚴格性和徹底性、養(yǎng)護監(jiān)督的嚴肅性和有效性，從而給高速公路養(yǎng)護帶來諸多弊端。
4、壟斷經(jīng)營。長期以來，由于高速公路養(yǎng)護管理體制不順，管養(yǎng)不分，因此目前各地高速公路養(yǎng)護市場基本上都是內(nèi)部封閉運作，壟斷經(jīng)營，高速公路養(yǎng)護市場的公開性、透明度不夠，離真正的市場化、社會化要求有相當?shù)木嚯x。這對于高速公路養(yǎng)護市場的健康發(fā)展非常不利，容易導致養(yǎng)護效率低下、養(yǎng)護成本居高不下、養(yǎng)護人員過度膨脹等問題的產(chǎn)生。
5、規(guī)模不經(jīng)濟。目前，各地高速公路管理基本上采用一路一公司或一路一處經(jīng)營形式，所管轄里程最多200公里左右，最短的只有十幾公里。而大多數(shù)經(jīng)營公司（或處）自設養(yǎng)護機構(gòu)，這必然使高速公路養(yǎng)護無法達到最佳規(guī)模，不能實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟效益。養(yǎng)護規(guī)模不經(jīng)濟，則容易導致養(yǎng)護單位無錢購置現(xiàn)代化養(yǎng)護設備或由于里程短出現(xiàn)養(yǎng)護設備閑置浪費現(xiàn)象，另外規(guī)模不經(jīng)濟也會導致養(yǎng)護隊伍文化素質(zhì)不高，養(yǎng)護技術不強、養(yǎng)護效率低下等一系列問題的產(chǎn)生。
6、規(guī)章不健全。為了促進我國高速公路養(yǎng)護事業(yè)的健康發(fā)展，國務院和交通部先后出臺了一系列規(guī)章制度，如《收費公路管理條例》、《公路養(yǎng)護工程管理辦法》、《公路養(yǎng)護市場準入暫行規(guī)定》、《公路養(yǎng)護工程招投標管理暫行規(guī)定》等等。但是，由于目前高速公路管理體制以�。ㄊ小^(qū)）為主，上述規(guī)章制度的頒布只是給各地高速公路養(yǎng)護體制改革提供了基本原則，指明了方向。各�。ㄊ�、區(qū)）由于具體情況各異，對規(guī)章制度的執(zhí)行力度不一，各種養(yǎng)護體制改革的具體執(zhí)行政策及配套政策尚未完全出臺，從而導致養(yǎng)護體制改革的混亂和問題的產(chǎn)生。
三、高速公路養(yǎng)護體制存在問題的對策
1、建養(yǎng)并重。要順利推進高速公路公路養(yǎng)護體制改革，政府部門及高速公路管理機構(gòu)首先要消除認識上的誤區(qū)，牢固樹立建設是發(fā)展，養(yǎng)護管理也是發(fā)展的指導思想，充分認識養(yǎng)護工作的重要性，切實做到建養(yǎng)并重，保證高速公路養(yǎng)護工作的持續(xù)健康發(fā)展。
2、理順體制�？茖W、高效的管理體制是做好養(yǎng)護體制改革的重要保證和必要條件。目前，我國高速公路已經(jīng)具有相當規(guī)模，高速公路運輸網(wǎng)絡已經(jīng)初步形成，為此交通管理部門要充分認識到高速公路現(xiàn)行管理體制的弊端，從有利于高速公路事業(yè)的大局出發(fā)，盡快建立起精簡高效、職能明確、權(quán)責一致、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，辦事規(guī)范的高速公路管理體制。
3、管養(yǎng)分離。高速公路市場化養(yǎng)護模式的實施就是要通過將市場經(jīng)濟中的競爭機制、激勵機制、價格機制等引入養(yǎng)護工作中，達到提高養(yǎng)護質(zhì)量、降低養(yǎng)護成本的目的。為此，就應該逐步實現(xiàn)管養(yǎng)分離，將高速公路管理機構(gòu)所屬的適宜于市場化養(yǎng)護工區(qū)、養(yǎng)護中心等與管理機構(gòu)相分離，并通過合并、重組等形式將其培育成為具有市場競爭力的自我發(fā)展、自我經(jīng)營、自我約束、自負盈虧、獨立產(chǎn)權(quán)的養(yǎng)護企業(yè)。
4、監(jiān)管到位。在高速公路養(yǎng)護體制改革過程中，政府部門要明確自己的職責和定位，即政府部門是養(yǎng)護市場的掌舵者，而非劃槳者，它以自己的行政權(quán)威對高速公路經(jīng)營公司、高速公路養(yǎng)護公司、高速公路養(yǎng)護中介機構(gòu)的市場行為進行有效監(jiān)督，同時制定有關政策及規(guī)則保障養(yǎng)護市場規(guī)范有序運轉(zhuǎn)；政府及交通主管部門應該對養(yǎng)護市場準入、招投標、養(yǎng)護質(zhì)量等方面加強監(jiān)管，做到政府監(jiān)管到位，保障高速公路養(yǎng)護市場健康有序發(fā)展。
5、依法保障。市場經(jīng)濟本質(zhì)是法制經(jīng)濟，在高速公路養(yǎng)護市場化進程中，應該以《公路法》、《收費公路管理條例》等法規(guī)為龍頭，重視和加強高速公路養(yǎng)護管理有關法規(guī)的制定。政府部門應建立一整套公路養(yǎng)護工程管理、評價辦法及檢查制度，使高速公路市場化能夠有章可循，有法可依，從而減少改革風險，保證改革目標的順利實現(xiàn)。
養(yǎng)護調(diào)查報告3
一、基本情況與成效
農(nóng)村公路是公路網(wǎng)的重要組成部分，是發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的重要基礎設施。農(nóng)村公路建設直接關系到農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民致富奔小康的步伐。近年來，區(qū)政府積極探索農(nóng)村公路快速穩(wěn)定發(fā)展與養(yǎng)護之路，與時俱進、開拓創(chuàng)新、搶抓機遇、超前發(fā)展，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供了良好的交通環(huán)境。
1、精心組織，凝聚合力，全力加快農(nóng)村公路建設。區(qū)政府把農(nóng)村公路建設作為“惠民工程”、“民心工程”來積極實施。區(qū)政府成立了區(qū)農(nóng)村公路建設養(yǎng)護工作領導小組，建立了與街道的聯(lián)絡工作制度，努力擴大社會參與面，形成了上下順暢的協(xié)調(diào)管理機制，有力地加強了農(nóng)村公路建設養(yǎng)護工作的組織、領導和協(xié)調(diào)。自年實施農(nóng)村公路建設以來，全區(qū)累計投入3。06億元，共新建農(nóng)村公路730。23公里，新建改造大中橋梁、橋涵90座，形成了四級公路覆蓋格局。同時，大力推行農(nóng)村公路養(yǎng)護機制，及時整治修復破損道路，全區(qū)縣道、鄉(xiāng)村道好路率分別達到85%、75%，各項公路指標測評均走在全市前列。
2、創(chuàng)新思路，廣開門路，千方百計籌集建設資金。加快農(nóng)村公路建設與養(yǎng)護，資金保障是關鍵。區(qū)政府及相關部門在落實建設資金過程中，創(chuàng)新工作思路，多措并舉，通過全力向上爭取資金、積極融資貸款、自籌資金等渠道，切實保證了農(nóng)村公路建設與養(yǎng)護工程的順利推進。特別是年以來，區(qū)交通運輸局積極響應群眾關于農(nóng)村公路提檔升級的呼聲，向上爭取、自籌資金1300多萬元，及時對棲火路、堯化地區(qū)岔龍路高廟段、神龍路等因施工或重型超載車輛行駛導致路面嚴重破損的公路進行了修復與養(yǎng)護，切實改善了周邊群眾的出行質(zhì)量，受到了群眾的一致好評。
3、強化監(jiān)管，措施到位，切實保障建管工程質(zhì)量。近年來，區(qū)政府和交通部門嚴格執(zhí)行《市農(nóng)村公路條例》和《區(qū)農(nóng)村公路路政管理辦法》，把“好字當頭，質(zhì)量為先”的思想和農(nóng)村公路建設由速度規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變的目標貫穿于工程建設始終。充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，積極采取科技培訓、現(xiàn)場指導等形式，加強對一線技術管理人員和施工人員的指導培訓，同時，聯(lián)合開展公路治超工作，積極查處超限車輛，有效地保障了農(nóng)村公路建設與養(yǎng)護質(zhì)量。
二、不足之處
1、建設資金籌集較難。落實資金是農(nóng)村公路建設與養(yǎng)護順利實施的關鍵。目前看來，我區(qū)對農(nóng)村公路建設養(yǎng)護資金的籌措渠道較為單一，一些工程量和建設資金投入相對較小的農(nóng)村公路工程靠街道出資加上區(qū)內(nèi)補助尚可完成，那些建設里程長、資金需求多、施工難度大的工程，沒有省市的補助政策很難順利推進。
2、養(yǎng)護機制不夠健全。我區(qū)龍?zhí)独辖�、花園街等農(nóng)村城鎮(zhèn)道路屬于城市管養(yǎng)體系，但按照養(yǎng)護機制的“先城區(qū)，后近郊遠郊”的`養(yǎng)護順序來看，這些城鎮(zhèn)道路排上養(yǎng)護日程實在“遙遙無期”。部分公路建成后，由于一些重型貨車的超載碾壓，致使公路超負荷運行，路面破損現(xiàn)象較為嚴重。再加上街道提供公路養(yǎng)護的人力、資金的不足，導致對破損公路的修補工作相對滯后緩慢，給公路周邊群眾的出行帶來較大的不便。
3、農(nóng)村路網(wǎng)建設存在盲點。目前，靖安地區(qū)內(nèi)部南北向主干道未能實現(xiàn)道路網(wǎng)絡格局，涉農(nóng)街道仍有部分自然村未能實現(xiàn)道路網(wǎng)絡全覆蓋，極大地影響了該地區(qū)群眾的出行，制約了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。同時，在農(nóng)村路網(wǎng)建設過程中，交管局一般只選擇農(nóng)村公路的主干道設置紅綠燈、限速帶及“黃閃”等道路安全基礎設施，導致一些人流量較大的次干道路口由于缺少必要的道路安全基礎設施而存在著一定的安全隱患。
三、幾點建議
1、加大資金籌集管理力度。加快農(nóng)村公路建設，資金是保障。在資金缺口比較大的情況下，要認真研究政策，積極向上爭取資金。各街道辦事處要充分調(diào)動社會各界的積極性，借助國家對新農(nóng)村建設的各項優(yōu)惠政策，廣開籌資渠道，多方籌措資金。要強化農(nóng)村公路建設資金的監(jiān)管，確保資金安全高效使用。區(qū)紀檢、交通、財政、審計等部門必須加強對建設資金使用的全過程監(jiān)督，及時了解和掌握資金到位、使用情況，嚴禁任何單位和個人截留、侵占、挪用建設資金。
2、切實完善農(nóng)村路網(wǎng)建設。要完善農(nóng)村路網(wǎng)規(guī)劃，兼顧當前需要和長遠發(fā)展，提高路網(wǎng)建設的科學性、系統(tǒng)性和前瞻性。要以更高的認識、更高的標準對待農(nóng)村公路建設，加大投入與建設力度，使農(nóng)村公路實現(xiàn)全覆蓋。同時，要在全區(qū)范圍內(nèi)梳理出缺少道路安全基礎設施的人流量較大的農(nóng)村公路路段，在較寬的路口及時設置交通信號燈、減速帶、“黃閃”、警示牌等安全基礎設施，切實保障群眾出行安全。
3、強化農(nóng)村公路養(yǎng)護質(zhì)量。在加強對群眾愛路、護路的引導和教育的同時，要建立公路養(yǎng)護目標責任制，制定詳細的養(yǎng)護內(nèi)容和技術標準，堅持全面養(yǎng)護和日常養(yǎng)護相結(jié)合，逐步形成農(nóng)村公路養(yǎng)護工作的規(guī)范化、制度化，有效提高農(nóng)村公路的養(yǎng)護水平和使用壽命，發(fā)揮農(nóng)村公路的長遠效益。對一些屬于城市管養(yǎng)體系卻又遲遲未能排上養(yǎng)護日程，確需修整養(yǎng)護的路段，建議區(qū)政府及相關部門自籌資金加以解決，推動農(nóng)村經(jīng)濟不斷發(fā)展。
養(yǎng)護調(diào)查報告4
我區(qū)農(nóng)村公路總養(yǎng)護里程達到XXX公里，其中縣道XX公里，鄉(xiāng)道XX公里，村道XXX公里。農(nóng)村公路作為最基礎的基礎設施建設，是我區(qū)公路網(wǎng)的重要組成部分，是連接城鄉(xiāng)的基本途徑和紐帶，對我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。如何管理和維護已建成的農(nóng)村公路，提高公路的質(zhì)量標準和使用壽命，使其持續(xù)穩(wěn)定地為農(nóng)民服務，是目前交通部門面臨的問題。如今，雖然農(nóng)村公路的建設速度很快，但農(nóng)村公路的維護和管理仍然存在一些問題。為了提高農(nóng)村公路的完好率和完好率，解決農(nóng)村公路養(yǎng)護失控的嚴重局面，開創(chuàng)我區(qū)農(nóng)村公路管理和養(yǎng)護的新局面，本文對農(nóng)村公路管理和養(yǎng)護進行了探討。
一、當前我區(qū)農(nóng)村公路管理和養(yǎng)護中存在的問題
1.我們區(qū)農(nóng)村公路的改造是艱巨的。自XXXX以來，我區(qū)農(nóng)村公路建設發(fā)展迅速。到XXXX，全區(qū)XX個行政村的村村通道路全部硬化，自然村村村通道路硬化率達到XX%。但由于建設資金短缺，建設標準低，路面寬度X-X米，缺乏必要的標志、標線和安全設施，存在很大的安全隱患。另外維修管道不到位，損壞嚴重。修路的時候，為了節(jié)約成本，一般都是邊彎邊彎，邊坡邊坡。農(nóng)村道路大多陡峭陡峭，抗災能力差，病害多，需要修建大量防護工程和排水設施。
2.我區(qū)農(nóng)村道路維護管理難度大，部分道路抗災能力低。由于農(nóng)村公路線路長、距離遠、數(shù)量大，管理起來非常困難。而且地處自然災害多發(fā)區(qū)，但同村公路的建設和規(guī)劃由于資金“瓶頸”的限制不得不降低設計標準，部分同村公路修建時存在路基質(zhì)量問題，嚴重影響了我區(qū)農(nóng)村公路網(wǎng)的整體效益和綜合服務功能。同村公路路基等級低造成的問題非常突出，容易被洪水沖刷。經(jīng)常出現(xiàn)滑坡、路基缺口等現(xiàn)象。由于養(yǎng)護資金短缺，難以及時修復，給我縣農(nóng)村公路的養(yǎng)護和管理造成了重大損失。
3.農(nóng)村公路管理問題亟待加強。人們熱愛道路，保護道路和管道，不時侵占道路。目前有相當一部分人根本沒有公路養(yǎng)護意識，認為路壞了國家就修。甚至有人認為水泥混凝土路面根本不需要養(yǎng)護，養(yǎng)護的話就是浪費財力物力人力。沿路的人們，為了自己的方便，把水泥混凝土路面作為臨時打谷打谷場的好地方，在肩膀上種菜，經(jīng)常把各種存款堆在路邊。有的占路堆積，造成裂縫、坑、坑、塌坡等道路病害。，嚴重損壞了公路，降低了公路的使用壽命。
4.農(nóng)村公路養(yǎng)護資金標準不適應現(xiàn)狀，農(nóng)村公路養(yǎng)護管理法規(guī)有待加強、完善和規(guī)范。維修責任沒有真正落實，維修管理長效機制有待完善。由于農(nóng)村公路養(yǎng)護資金不足，大量農(nóng)村公路缺乏管理和養(yǎng)護，路政管理不到位，養(yǎng)護體系缺乏活力。我區(qū)縣鄉(xiāng)道、村道日常管理養(yǎng)護的資金標準已經(jīng)無法承擔目前農(nóng)村公路養(yǎng)護的實際情況。近幾年維修設備、材料、人工價格上漲，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村財務狀況不好，資金難以籌集�，F(xiàn)在定維修基金標準不合適。
5.由于維修人員工資低，維修團隊不穩(wěn)定，質(zhì)量低。據(jù)統(tǒng)計，65歲以上的維修人員占總數(shù)的XX%。因為工資比較低，現(xiàn)在的標準是每人XXX元/月公里，所以很難招到年輕的高素質(zhì)人員。聘用的養(yǎng)護人員大多年齡較大、素質(zhì)較低、整體工作能力較弱，導致農(nóng)村公路養(yǎng)護標準低、養(yǎng)護效果差、技術含量低的現(xiàn)象。提高維修隊伍的綜合素質(zhì)迫在眉睫。
6、養(yǎng)護技術低，質(zhì)量不高，農(nóng)村公路養(yǎng)護隊伍專業(yè)養(yǎng)護人員少。目前農(nóng)村公路養(yǎng)護的主要工具仍然是掃帚和鏟子，技術粗放，設備簡陋；目前，農(nóng)村公路養(yǎng)護人員中專業(yè)養(yǎng)護技術人員很少，從事養(yǎng)護的技術人員比例不到5%，掌握新材料、新技術、新工藝的能力較差，大大降低了養(yǎng)護水平。
二、做好農(nóng)村公路的管理和養(yǎng)護工作
1、建立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護機構(gòu)
要探索建立符合本地區(qū)實際的“統(tǒng)一領導、分級管理、條塊分割、全民參與”的新型農(nóng)村公路養(yǎng)護管理體系，實現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，形成“縣對縣管理、鄉(xiāng)對鄉(xiāng)管理、村對村管理”的公路養(yǎng)護管理體系。農(nóng)村公路養(yǎng)護資金的籌集和管理應遵循“政府和財政投入優(yōu)先、多渠道籌集、統(tǒng)籌安排、�？顚Ｓ�、加強監(jiān)管”的原則。區(qū)交通主管部門應按職責建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護資金的.使用、管理和監(jiān)督制度，加強養(yǎng)護質(zhì)量檢查監(jiān)督和資金監(jiān)管；農(nóng)村公路養(yǎng)護資金的使用應當接受審計、財政和交通部門的監(jiān)督檢查。任何單位、組織或者個人不得截留、擠占或者挪用。
2.建立農(nóng)村公路養(yǎng)護資金來源
做好農(nóng)村公路的養(yǎng)護管理，核心在于政策，關鍵在于資金。為了加強農(nóng)村公路的養(yǎng)護和管理，促進農(nóng)村公路的發(fā)展，促進社會主義新農(nóng)村的建設，農(nóng)村公路的養(yǎng)護和管理需要雄厚的資金實力和穩(wěn)定的資金來源。提高農(nóng)村公路養(yǎng)護工人現(xiàn)行工資標準，增加農(nóng)村公路養(yǎng)護財政補貼資金，政府預算增加農(nóng)村公路中小養(yǎng)護資金投入，農(nóng)村公路養(yǎng)護財政資金逐年增加。
3.拓寬農(nóng)村公路養(yǎng)護資金的融資渠道
爭取地方政府投入:積極增加地方財政對農(nóng)村公路管理養(yǎng)護資金的投入，地方財政要將農(nóng)村公路管理養(yǎng)護資金納入預算，加大投入。因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會財力有限，他們確實很難提供資金來維護農(nóng)村公路。為了緩解財政壓力，減輕農(nóng)民負擔，采取了以工代賑的方式。除了在每條村道設置專門的養(yǎng)護人員，保證村道的清掃和暢通工作外，在村道的具體養(yǎng)護期間，還需要外出工作，以減少養(yǎng)護項目的支出。
動員群眾積極參與管理和養(yǎng)護資金投入:同村公路是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的必要條件。因此，有必要向廣大人民群眾灌輸“想富先修路”、“修路賺錢”的思想，調(diào)動受益村民的積極性。村民委員會還可以通過“一案一議”的方式籌集農(nóng)村公路管理養(yǎng)護資金，動員農(nóng)民采取出資、以工代資、捐贈物資(如沙子)等方式
4.農(nóng)村公路養(yǎng)護管理運行機制的完善
農(nóng)村公路養(yǎng)護管理應遵循“統(tǒng)一領導、分級負責、因地制宜、綜合養(yǎng)護、注重實效、保證暢通”的原則。建立權(quán)責明確、管理維護分離的維護體系。要求農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的主體在行政村，交通部門根據(jù)農(nóng)村公路的交通狀況劃定一定的里程或區(qū)域，分配到附近的行政村。交通部門應免費培訓農(nóng)民道路維護工人，農(nóng)民和工人應在繁忙時做農(nóng)活，在農(nóng)閑時維護農(nóng)村道路。農(nóng)民養(yǎng)路工人根據(jù)養(yǎng)路質(zhì)量或達標率，從行政村委員會或交通部門領取一定報酬。實行專業(yè)化養(yǎng)護和個體承包兩種機制，推進農(nóng)村公路養(yǎng)護市場化。農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護可以根據(jù)交通量、路面類型、地形特點等實際情況，采用季節(jié)性養(yǎng)護和群眾集中專業(yè)養(yǎng)護的方式進行。公路養(yǎng)護、大修理、防護、水毀修復等技術性較強的工程項目，鼓勵公開招標，通過競爭或招標，按路段或區(qū)域選擇合格的專業(yè)養(yǎng)護公司，實行合同管理和計量支付。對于等級較低、自然條件特殊、難以通過市場化運營進行養(yǎng)護的農(nóng)村公路，也可以采取雇傭和委托個人(農(nóng)民)分期承包等靈活多樣的方式，推進農(nóng)村公路養(yǎng)護市場化。
5.提高農(nóng)村公路管理和養(yǎng)護的技術水平，推廣使用近年來使用的改性瀝青混合料、乳化瀝青、密封膠等適用于農(nóng)村公路養(yǎng)護的新技術、新材料、新工藝，提高養(yǎng)護質(zhì)量和工作效率。隨著農(nóng)村公路中瀝青路和水泥路的增加，維修作業(yè)不可能像過去那樣處理礫石路。配備實用的瀝青路面修補機、路面破碎工具、道路清掃機、混凝土路面縫紉機、道路邊溝挖掘等養(yǎng)護機械設備，可以更好地處理道路變形、車轍、裂縫、剝落、磨損、剝落、坑洼等病害。建立一支專業(yè)的養(yǎng)護管理隊伍，負責組織、監(jiān)督和指導公路建設、養(yǎng)護管理、路政管理和公路物業(yè)養(yǎng)護工作，對管護領導小組成員和具體管護人員進行全方位、多層次的技術培訓，使其快速掌握一些農(nóng)村公路養(yǎng)護內(nèi)容、措施和質(zhì)量的基礎知識，盡快滿足農(nóng)村公路養(yǎng)護工作的需要，從而提高養(yǎng)護人員的養(yǎng)護水平。
6.完善農(nóng)村公路保護設施和安全保障等配套工程
要把發(fā)展理念從注重發(fā)展規(guī)模和速度轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅靥岣叻⻊召|(zhì)量，提高公路基礎設施的安全性、完整性和協(xié)調(diào)性，全面改善農(nóng)村公路交通安全狀況。要加強農(nóng)村公路保護設施和安全工程，處理好公路建設與周邊環(huán)境的和諧關系，解決危橋、急彎、視力差、排水不暢、安全設施缺乏、平面交叉不合理等問題。，從而提高農(nóng)村公路的安全性能，保證行車安全，保護人民生命財產(chǎn)。
總之，農(nóng)村公路是“三點建設，七點養(yǎng)護管理”。要正確理順農(nóng)村公路建設與養(yǎng)護管理的關系，堅決克服“邊改建邊忽視養(yǎng)護”的思想，做好邊養(yǎng)護邊建設的工作。正確樹立“公路建設是發(fā)展，公路養(yǎng)護也是發(fā)展，更重要的是發(fā)展”的觀點，盡快建立和完善農(nóng)村公路養(yǎng)護管理體系，實現(xiàn)長效管理，建設與養(yǎng)護并重，保持農(nóng)村公路長期處于良好的技術狀態(tài)，更好地鞏固農(nóng)村公路建設成果，推動農(nóng)村公路養(yǎng)護管理走上良好軌道，促進農(nóng)村公路可持續(xù)發(fā)展。
養(yǎng)護調(diào)查報告5
一、公路基本情況
全鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路總里程約160公里，無國、省道。屬于市級公路兩條共13公里，分別是X**線（6。2公里）、X**線（6。8公里）；連接鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間的鎮(zhèn)內(nèi)主干道路約77公里；村級公路約70公里（不包括區(qū)域功能的道路）。現(xiàn)有公路全部實現(xiàn)硬底化，其中銜接**快速路的**和**出入口的**路、**路、**路等為高級瀝青路（20xx年鋪設），瀝青路面全長9。22公里。不包括道路升級改造，我鎮(zhèn)20xx年公路養(yǎng)護費共投入400萬元，平均每年每公里養(yǎng)護費約25000元。
二、公路管理養(yǎng)護體制的現(xiàn)狀
1、機構(gòu)。除市級公路由市道班專職養(yǎng)護外，鎮(zhèn)內(nèi)主干道路皆由城管辦管理。城管辦下設道路部、園林公司、路燈公司、環(huán)衛(wèi)和村城管會等。其中道路部由筑（修）路隊和排水隊組成，主要負責公路的日常養(yǎng)護工作；園林公司負責道路的綠化任務；路燈公司負責道路的照明；環(huán)衛(wèi)所和村城管會分別負責鎮(zhèn)中心區(qū)和村內(nèi)路面的衛(wèi)生保潔工作。道路的交通運輸、秩序維持等動態(tài)管理工作則由交通部門負責，道路修建、養(yǎng)護及交通秩序管理皆有明確分工管理，有效地保障了全鎮(zhèn)交通網(wǎng)絡的正常運行。
2、經(jīng)費來源。公路養(yǎng)護管理體制以集體為主，按照“屬地管理分級負責”的原則，屬鎮(zhèn)主干道路的養(yǎng)護經(jīng)費由鎮(zhèn)財政統(tǒng)一撥款。屬村內(nèi)的公路養(yǎng)護經(jīng)費由各村自行籌資解決，同屬幾個村的村級公路，養(yǎng)護時則由各村按路段進行分攤養(yǎng)護費用。
3、養(yǎng)護管理運行方式。鎮(zhèn)道路部作為鎮(zhèn)政府的下屬企業(yè)單位，主要職責是完成鎮(zhèn)政府交辦的道路基礎設施建設、改造和維修工作，并對外承接施工業(yè)務；各村的道路養(yǎng)護具有自主性，一般是將工程項目承包給道路部。同時，鎮(zhèn)、村公路改造工程總造價達到一定數(shù)額的項目均向社會公開進行招標。
三、橋梁的檢測與維修
全鎮(zhèn)共有各類小型橋梁17座，全部由鎮(zhèn)政府建設和養(yǎng)護。在今年第三季度，根據(jù)全市統(tǒng)一開展的對橋梁進行檢測評估的.工作要求，我鎮(zhèn)請有關資質(zhì)單位對橋梁進行了全面檢測維修，并將有關資料進行存檔，建立健全橋梁資料，制定養(yǎng)護中長期規(guī)劃和實施計劃，減少橋梁安全隱患，確保橋梁安全。
四、幾點建議
1、目前市道班在我鎮(zhèn)只養(yǎng)護部分市級公路。建議今后將凡是屬于連接鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間的公路統(tǒng)一劃歸市地方公路總站進行養(yǎng)護。
2、橋梁檢測的費用太高，以一座長100米、寬14米的橋梁為例，請具有資質(zhì)的檢測單位檢測一次即需要近20萬元，且不包括維修費用，鎮(zhèn)區(qū)財政難以負擔。建議可否由市相關部門提供技術指導，減免部分檢測費用，降低養(yǎng)護成本。
3、由于鎮(zhèn)城管辦的主要職責是實施城市管理監(jiān)察工作，對路橋管理不可能投入太多精力，且技術力量也不夠�？煞裨谠缆凡康幕A上，成立路橋公司，專職負責路橋的建設與養(yǎng)護。
4、加強公路養(yǎng)護管理的法制建設，為開展公路管理養(yǎng)護工作提供依據(jù)，明確有關部門的職責。如將人為損壞路面或交通意外損壞道路設施的行為劃給交通部門進行追究和處理等。
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