農(nóng)業(yè)調(diào)查報告
在經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天,報告的使用成為日常生活的常態(tài),寫報告的時候要注意內(nèi)容的完整。那么大家知道標準正式的報告格式嗎?以下是小編精心整理的農(nóng)業(yè)調(diào)查報告,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
農(nóng)業(yè)調(diào)查報告1
最近,中央城鎮(zhèn)化工作會議和中央農(nóng)村工作會議相繼召開,會議提出的把“城市放在大自然中,把綠水青山保留給城市居民。要傳承文化,發(fā)展有歷史記憶、地域特色、民族特點的美麗城鎮(zhèn)。要體現(xiàn)尊重自然,順應(yīng)自然,天人合一的理念,依托現(xiàn)有的山水脈絡(luò)等獨特風(fēng)光,讓城市融入大自然,讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁!薄靶】挡恍】,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”,“中國要強,農(nóng)村必須強;中國要美,農(nóng)村必須美;中國要富,農(nóng)村必須富。”學(xué)習(xí)領(lǐng)會這些精彩表述,令人振奮,記憶深刻!城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村應(yīng)該是城鎮(zhèn)化發(fā)展的兩翼,新型城鎮(zhèn)化肯定是城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村的共同發(fā)展,中央會議的精神,對我國鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。
鄉(xiāng)村旅游是以鄉(xiāng)村為依托,以農(nóng)村為主體,以鄉(xiāng)村獨特的自然環(huán)境、田園風(fēng)光、生產(chǎn)形態(tài)、民俗風(fēng)情、農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)村聚落等為主要吸引物,滿足旅游者觀光、休閑、度假、體驗、健身、娛樂、餐飲和購物等目的的一種旅游方式。改革開放以來,在中央和全國各級黨委政府的高度重視下,依托旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門的共同努力,我國的鄉(xiāng)村旅游取得了長足的發(fā)展。特別是在發(fā)展共識、政策基礎(chǔ)、市場需求、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、帶動效應(yīng)和推進機制等方面出現(xiàn)了可喜的景象。如何在小康中國、美麗中國建設(shè)的旗幟下,加快發(fā)展我國的鄉(xiāng)村旅游,我以為黨的十八屆三中全會精神、中央城鎮(zhèn)化工作會議和中央農(nóng)村工作會議是一股強勁的東風(fēng),“美麗鄉(xiāng)愁”是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的標尺。
“記住鄉(xiāng)愁”是銘記歷史的精神坐標,是構(gòu)建區(qū)域特色的文化符號,是老百姓小康家園的心靈慰藉,是鄉(xiāng)村旅游差異化發(fā)展的魅力所在,是休閑旅游時代的文化體驗。是我們小康社會品質(zhì)生活的向往,也是中外游客品質(zhì)旅游的追求。
結(jié)合自己的工作實踐和學(xué)習(xí)研究,我以為推進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,“美麗鄉(xiāng)愁”的實現(xiàn)有多種途徑可以探索:
一是把“科學(xué)發(fā)展”的理念,滲透進鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展戰(zhàn)略。
推進新型城鎮(zhèn)化,要首先從地方官員的觀念更新著手,從牢固確立科學(xué)發(fā)展觀,從經(jīng)濟社會有規(guī)律的.階段發(fā)展和環(huán)境資源可持續(xù)的健康成長入手。堅守科學(xué)的理念、科學(xué)的主導(dǎo)、科學(xué)的管理。世界發(fā)達國家普遍首先將環(huán)境保護、旅游組織、休閑行為、康樂選擇、就業(yè)機會、生活質(zhì)量作為政府政策干預(yù)的考量。歐盟以鄉(xiāng)村旅游為抓手,推動地區(qū)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整。歐洲鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的著名戰(zhàn)略就是積極倡導(dǎo)鄉(xiāng)村“社區(qū)參與”的發(fā)展模式,公眾與私人聯(lián)合,共同制定發(fā)展戰(zhàn)略和一系列公眾、私人在社區(qū)尺度上鄉(xiāng)村發(fā)展的革新。
二是讓“鄉(xiāng)村意境”帶著社會、文化因素融入規(guī)劃。
鄉(xiāng)村旅游在全球蓬勃發(fā)展的趨勢,是從風(fēng)景名勝區(qū)發(fā)展為各種鄉(xiāng)村區(qū)域,并深入小鎮(zhèn)村莊,使之更加鄉(xiāng)村化。政府視休閑旅游為社區(qū)發(fā)展與變革過程中的重要機制。鄉(xiāng)村旅游特色化、品牌化,鄉(xiāng)村社區(qū)旅游規(guī)劃成為休閑鄉(xiāng)村與社區(qū)變革的主要舉措。工作中,我有個重要體會:項目建設(shè)堅持規(guī)劃第一,規(guī)劃工作堅持文化第一,文化挖掘堅持特色第一,特色物化堅持市場第一!班l(xiāng)愁”是精神文化層面的情感代碼,要保護好這份珍貴的記憶,必須始終堅持讓“鄉(xiāng)愁”帶著社會、文化因素融入規(guī)劃的“底線”,尤其是休閑鄉(xiāng)村產(chǎn)品開發(fā)和主題小鎮(zhèn)建設(shè)中。前不久召開全國人居工作現(xiàn)場會的浙江省桐廬縣,堅持科學(xué)統(tǒng)籌、生態(tài)為本、文化引領(lǐng),既塑造了形神皆備的鄉(xiāng)村旅游意象,延續(xù)了“道法自然”風(fēng)景桐廬的歷史神話,又勾勒出走向未來的人文山水畫卷,被稱之“中國畫城”。
三是使“見山、見水”成為生態(tài)保育的基本要領(lǐng)。
中央城鎮(zhèn)化工作會議提出的“慎砍樹,不填湖,少拆房”就體現(xiàn)了對傳統(tǒng)鄉(xiāng)愁文化的保護。寧波市的東錢湖鎮(zhèn)十余年來一貫堅持規(guī)劃為綱,基礎(chǔ)先行,生態(tài)保育,見縫插綠、見縫插色,打造大地景觀和林相藝術(shù),從而使鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設(shè)力度不斷加大,資源環(huán)境品質(zhì)同步提升。福建省泰寧縣委縣政府高度重視世界地質(zhì)公園、世界自然遺產(chǎn)、國家級森林公園的資源稟賦,呵護生態(tài)環(huán)境,開發(fā)特色產(chǎn)品,贏得了“安養(yǎng)小城”的贊譽!耙娚。見水、見人、見物”是鄉(xiāng)村發(fā)展旅游的最重要基礎(chǔ),我們應(yīng)該盡力讓生態(tài)文明、文化傳承與鄉(xiāng)村旅游結(jié)伴而行。
四是使“文化符號”成為資源整合的統(tǒng)領(lǐng)。
縱觀我國鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展現(xiàn)狀,不少地區(qū)明顯存在著“低”、“散”、“小”等問題。低水平重復(fù)建設(shè)、資源浪費、無序競爭。究其根本原因,是政府缺乏統(tǒng)籌的力度,規(guī)劃缺少整合的招數(shù)。我們特別希望一個地區(qū)的文化特色、“美麗鄉(xiāng)愁”能夠成為資源整合的主線。山東省蓬萊市委市政府推進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展時,就很好地抓住了仙境、海岸、葡園、酒莊等特色文化元素,既很好地營造了“醉美蓬萊”的文化氛圍,又扎實推進了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
五是讓“美麗鄉(xiāng)愁”印記品牌塑造的標簽。
“鄉(xiāng)愁”是憂傷的,也是溫暖的;是懷舊的,也是美麗的!班l(xiāng)愁”是鄉(xiāng)村旅游最重要的文化體驗,沒有文化的旅游是沒有靈魂的。鄉(xiāng)村旅游品牌的塑造,來源于特色“鄉(xiāng)愁”的挖掘。只有這樣才能從“低、散、小”,走向“新、聚、大”,才可能從產(chǎn)品創(chuàng)新走向業(yè)態(tài)多元,進而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合。浙江省鄞州區(qū)的灣底村在發(fā)展中,就讓“鄉(xiāng)愁”印記品牌標簽,鄉(xiāng)村旅游的“天宮莊園”既成了都市里的村莊,又成了國家aaaa級旅游景區(qū)。在這方面,國際休閑產(chǎn)業(yè)協(xié)會以及國際休閑產(chǎn)業(yè)協(xié)會休閑鄉(xiāng)村專業(yè)委員會的規(guī)劃設(shè)計研究中心,城鄉(xiāng)互動研究中心、鄉(xiāng)村文態(tài)研究中心和鄉(xiāng)村音樂創(chuàng)作研究中心都有不錯的研究和探索。
我在工作中曾經(jīng)提出鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展——“用景觀的概念建設(shè)農(nóng)村,用旅游的理念經(jīng)營農(nóng)業(yè),用人才的觀念培育農(nóng)民”,對于區(qū)域的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、特色品牌打造和農(nóng)村美麗家園建設(shè)產(chǎn)生了積極的影響,體會特別深刻。
農(nóng)業(yè)調(diào)查報告2
在國家對農(nóng)業(yè)發(fā)展的大力支持下,我國農(nóng)業(yè)技術(shù)在不斷發(fā)展和更新。在大量實踐和推廣中發(fā)現(xiàn)機械化是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路,F(xiàn)對我市一個農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)公司研發(fā)的一項現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)-無污染殺蟲裝置進行了詳細的調(diào)查。
一、該項新技術(shù)的作用意義
1.可以減少或消除對環(huán)境的污染
千百年來,農(nóng)作物的病蟲害問題,一直困擾著我國甚至世界上的農(nóng)業(yè)人員。為了殺蟲,人們不得不大量使用農(nóng)藥,而隨著害蟲抗藥性的增強,又必須使用毒性更強的農(nóng)藥。科學(xué)研究已經(jīng)證實,大量的劇毒農(nóng)藥會長時間污染環(huán)境,危害人類健康。而該裝置則可以代替農(nóng)藥殺滅害蟲,不對環(huán)境產(chǎn)生任何污染,使農(nóng)作物能健康生長。因此,隨著該裝置的廣泛應(yīng)用,它必將對綠色食品的生產(chǎn)、環(huán)境的保護、人民生活水平的提高等都具有非常重大的意義。
2.可去除對土壤的污染
由于大量地使用農(nóng)藥,其殘留物也會滲入到土壤和地下水中,這將對土壤的保護不利,長此下去,土壤和水也會受到嚴重的農(nóng)藥污染,影響農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和加大對水的處理成本。本微波殺蟲裝置則沒有任何污染,有利于保護土壤和地下水不受農(nóng)藥等污染。
3. 可以提高我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,拓寬我國農(nóng)產(chǎn)品的出口通道
我國的農(nóng)產(chǎn)品無論質(zhì)量還是特色上都不比世界上任何一個國家差,但我國的農(nóng)產(chǎn)品卻不能走出國門,最重要的原因就是我國的農(nóng)作物中的農(nóng)藥殘留量很大,不符合國際衛(wèi)生標準,如果我們能不用農(nóng)藥殺蟲,將不會出現(xiàn)這種現(xiàn)象,那么我國的農(nóng)產(chǎn)品出口通道將更寬。
二、其工作原理及關(guān)鍵技術(shù)
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用微波殺蟲的依據(jù)是高功率微波生物效應(yīng),高功率與物體和系統(tǒng)相互作用的過程,就其物理機制來講,可以有電效應(yīng)、熱效應(yīng)和生物效應(yīng)三種。而高功率微波生物效應(yīng)是指高功率微波與生物體相互作用的效應(yīng),一般情況下它是吸收微波
功率的結(jié)果,吸收的功率轉(zhuǎn)化成熱能,熱能又轉(zhuǎn)化成溫度,微波生物效應(yīng)又可以分為熱效應(yīng)和非熱效應(yīng)。由于微波功率的非均勻吸收和內(nèi)部熱的平衡過程,因此對于有生命的人類和動物,高功率微波效應(yīng)過程更加復(fù)雜,但根據(jù)實驗結(jié)論可知,微波對細胞結(jié)構(gòu)疏密不同則有不同的生物效應(yīng),對于無脊椎動物,特別是細胞結(jié)構(gòu)松散的農(nóng)作物害蟲作用效果更好。
根據(jù)高功率微波(PHM)生物效應(yīng)理論,某波段窄帶微波的熱效應(yīng)及場效應(yīng)對生物細胞及神經(jīng)系統(tǒng)具有很強的致傷效應(yīng),對含水量高的無脊椎動物細胞具有更強的殺傷作用。由微波理論和實驗證明,水分子的固有振蕩頻率與某波段波長為X厘米的微波頻率相近,可吸收微波能量的98%,介電常數(shù)較大的組織吸收微波較多,水的介電常數(shù)大,故富于水分的組織吸收微波能量最多而產(chǎn)生大量熱能形成熱效應(yīng),引起組織溫度急劇升高,從而使害蟲被“燒”死。而這種作用僅需大于10mW/cm2以上的輻射功率即可。
如果使生物喪失繁殖能力則需更短時間、更小功率就能達到目的,微波極強的穿透力還能殺死桿莖內(nèi)的害蟲。實驗證明:一定劑量的微波輻照,對植物生長無不良影響。我們就是基于這個原理研制出了便攜式微波殺蟲裝置,用以殺死蔬菜、果樹、谷物等農(nóng)作物桿莖內(nèi)外的害蟲,以代替農(nóng)藥的作用。
(二)殺蟲裝置的組成及關(guān)鍵技術(shù)
它主要由調(diào)制電路、控制電路、保護測試電路、專用高壓電源、微波振蕩源、微波傳輸設(shè)備和微波輻射器等組成。其工作過程是:
由控制電路產(chǎn)生針對不同害蟲的控制信號去控制調(diào)制電路和專用高壓電路工作,然后再去控制微波振蕩源產(chǎn)生高頻微波信號,由微波傳輸設(shè)備通過微波輻射器發(fā)射出去,經(jīng)過幾秒鐘的連續(xù)照射后,害蟲因高功率微波熱效應(yīng)而被殺死。自動保護電路是在該裝置工作不正;蛉藛T有危險時自動工作,迅速關(guān)斷調(diào)制電路和高壓專用電源,以使微波振蕩源停止工作,到達保護人員和裝置安全的目的。故障自動檢測電路是自動檢測裝置中各部分的故障情況。
這里要特別注意的是:微波傳輸設(shè)備可用同軸電纜做成,達到使微波輻射器能移動自如的目的。
三、主要性能指標和使用條件
1.環(huán)境
最佳效果是在環(huán)境溫度為+15~40℃,低于10℃的環(huán)境溫度時,殺滅害蟲的時間要增加三分之二。
2.電源
只需要220V、50Hz的交流電,功率為1KW,即一臺目前市售的小型發(fā)電機就可以達到這樣的要求。
3.適合農(nóng)作物的種類
蔬菜、水果、水稻秧苗、果樹等。
4. 輻照范圍:在距離農(nóng)作物0.2米的高度情況下,其有效輻照范圍可達2平方米, 此時殺滅青菜蟲需要1~2秒鐘的時間。
5. 輸出功率:250W。
6. 體積:60×40×40 cm3。
7.重量:不大于20公斤。
8.使用安全性
人員操作時,只要穿上絕緣防護服,不將喇叭長時間照射自己身體部位即可。電源可用市電或者發(fā)電機。裝置操作簡單,只需打開“電源”和“加壓”兩個開關(guān)即可。
9.裝置壽命:大于15年。
10.工作效率
輻射區(qū)域內(nèi)輻射劑量:≥50mw/ cm2,可視不同的菜蟲,控制此劑量。為保證某一點處的害蟲能得到2秒左右(視不同菜蟲而調(diào)節(jié))的照射時間, 則殺蟲裝置輻射器前邊緣移到后邊緣所需時間為2秒鐘,而裝置的有效輻射范圍是2平方米,因此,可得出殺蟲速度為1平方米/秒(m2/s),則一畝(1畝=666.667平方米)地所需殺蟲時間為666.667秒,考慮到往返時有重疊區(qū)域,可估計出一畝地殺蟲時間為15分鐘左右。如果再加大輻射功率還可縮短時間。
四、安全性
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由于無脊椎動物質(zhì)量小,只需要每平方厘米毫瓦級的微波功率即可置其死亡,加之生物與植物的結(jié)構(gòu)和所含物質(zhì)組成成分明顯不同,所以在相同功率情況下其微波生物效應(yīng)是明顯不同的。根據(jù)理論推算和實驗證明:如果微波照射要使一株植物(如一棵白菜)死亡,其輸出功率至少是殺死含水量高的無脊椎動物所需的一千多倍;殺死一棵樹的微波照射功率需要用微波引暴一枚導(dǎo)彈爆炸的功率,這顯然是我們這個裝置目前無法做到的事情;在致傷效應(yīng)中連續(xù)波與斷續(xù)波的效果是明顯不同的,連續(xù)波主要是熱效應(yīng),而斷續(xù)波則主要是非熱效應(yīng),因此短暫的微波照射對植物的影響是可以忽略不計的,這與噴到人手上的一滴開水和倒在人手上的一壺開水,對人燙傷效果明顯不同的道理是一樣的`。微波作為一種類似于太陽能的物理能輻照到植物上,只要不超過植物健康生長所能承受的閥值,植物是不會受到任何傷害的,更不會產(chǎn)生基因變異,這一點已被許多學(xué)者的實驗所證實。
另外,從微波已廣泛應(yīng)用于醫(yī)療事業(yè)且收到十分理想的效果也可以證明以上結(jié)論的正確性,比如X光、γ射線刀、理療等,這些到目前為止還沒有發(fā)現(xiàn)任何傷害事例或不良影響,因而,微波輻照不會對植物有影響;谝陨系览砗徒(jīng)費的限制,我們到目前為止還沒有做微波對植物影響的更多更深刻的實驗。但作為做科學(xué)研究的態(tài)度來講,是應(yīng)該而且也必須做這方面的實驗,拿出詳實的實驗數(shù)據(jù)會更有說服力,這也就是我們尋求合作伙伴的另一原因。
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值得說明的是,由于我們研制出的這個裝置的費用是自酬形式的,因此,限于經(jīng)費少我們目前設(shè)計的微波殺蟲裝置只能是功率較小的裝置,只能針對某些危害嚴重的無脊椎動物的殺滅效果,而對一些蛇、青蛙等體形較大、且微波吸收率不高的低級動物幾乎沒有影響,這些被我們在實驗室里做的微波照射實驗所證實。
農(nóng)業(yè)調(diào)查報告3
隨著人們生活水平的提高,人們對農(nóng)產(chǎn)品的安全要求越來越高,已經(jīng)逐步從原來的數(shù)量型轉(zhuǎn)向質(zhì)量型,無污染、安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)這四大要素構(gòu)成了農(nóng)產(chǎn)品消費時尚,綠色、有機食品備受消費者的青睞,綠色消費已成為國際性的消費潮流。發(fā)展綠色有機農(nóng)業(yè)正是符合人民生活質(zhì)量和健康水平不斷提高的消費趨勢,適應(yīng)新階段和入世后提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的迫切要求。因此,充分發(fā)揮我市獨特的生態(tài)優(yōu)勢,調(diào)整種植結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變管理方式,加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,著力于提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,著眼于綠色化消費,大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè),不僅有助于應(yīng)對國際市場農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)壁壘,增強農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力,更有助于提高農(nóng)戶的經(jīng)濟效益。
一、綠色有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展目標
綠色有機農(nóng)業(yè)是一定歷史條件的必然產(chǎn)物,是對以前所有農(nóng)業(yè)模式的總結(jié)和提高,體現(xiàn)了人類當(dāng)前利益和長遠利益的統(tǒng)一,體現(xiàn)了消費者利益和生產(chǎn)者利益的統(tǒng)一。綠色有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展目標是“三個確保、一個提高”:一是確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。綠色有機農(nóng)業(yè)必須以科技為支撐,合理控制化學(xué)投入品的使用,加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)標準體系和檢驗監(jiān)測體系建設(shè),加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全程控制,提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平。二是確保生態(tài)安全。生態(tài)系統(tǒng)中的能量和物質(zhì)循環(huán)通常情況下總是平衡地進行著,與此同時生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)也保持相對穩(wěn)定狀態(tài),稱為生態(tài)環(huán)境平衡,通常叫生態(tài)平衡。生態(tài)平衡的最明顯表現(xiàn)就是系統(tǒng)中的物種數(shù)量和種群規(guī)模相對平穩(wěn)。綠色有機農(nóng)業(yè)通過優(yōu)化農(nóng)業(yè)環(huán)境、強調(diào)植物、動物和微生物間的能量自然轉(zhuǎn)移,確保生態(tài)安全。生態(tài)安全既是綠色有機農(nóng)業(yè)的追求目標,也是發(fā)展綠色有機農(nóng)業(yè)的重要因子,生態(tài)安全一旦破壞,其危害是長期的、根本性的、巨大的。三是確保資源安全。農(nóng)業(yè)的資源安全主要是水資源與耕地資源的安全問題。綠色有機農(nóng)業(yè)發(fā)展要滿足人類需要的一定數(shù)量和質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品,就必然需要確保相應(yīng)數(shù)量和質(zhì)量的耕地、水資源等生產(chǎn)要素,維護好氣候、土壤、水、地形等自然條件的經(jīng)營管理水平。四是提高農(nóng)業(yè)的綜合經(jīng)濟效益。盡管目前農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重隨著經(jīng)濟發(fā)展在逐漸降低,但由于農(nóng)業(yè)連接的是社會的弱勢群體——農(nóng)民,而且農(nóng)業(yè)擔(dān)負著人類生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)——食物的生產(chǎn),因此,農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟效益的提高對于國家安全、社會發(fā)展的作用十分重要。綠色有機農(nóng)業(yè)能夠提高農(nóng)產(chǎn)品加工和國際流通水平,進而提高農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟效益。
二、我市發(fā)展綠色有機農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢
。ㄒ唬﹥(yōu)越的自然環(huán)境。地處半島中北端,瀕臨渤、黃二海,總面積1128.5平方公里,海岸線長59.8公里,人口45萬。氣候?qū)倥瘻貛|亞季風(fēng)大陸性氣候,全年平均氣溫11.7℃,平均地溫15℃,歷年平均降水量634.6毫米,年平均日照量2814小時,無霜期平均206天,相對濕度65%,年均風(fēng)速5.2米/秒。土壤類型主要有棕壤、潮土和褐土,土質(zhì)以輕壤、中壤為主,透性良好。土壤養(yǎng)分平均含量:有機質(zhì)1.05%,全氮0.062%,速效氮90mg/kg,速效磷32mg/kg,速效鉀115mg/kg。氣候環(huán)境條件適宜于蘋果、葡萄、梨、大櫻桃、桃等多種北方品系果樹的生長發(fā)育,蘋果、葡萄馳名中外。尤其是葡萄,無論是栽培技術(shù)、種植管理技術(shù)還是葡萄酒的營銷管理,在全國都處于領(lǐng)先地位,已經(jīng)是一枝獨秀。而蘋果的栽培面積在全市種植業(yè)中所占的比例最大,并且是目前我市農(nóng)民收入的主要來源,中國工程院院士、國家蘋果工程技術(shù)研究中心工程技術(shù)委員會副主任束懷瑞教授提出了“模式”的概念,他認為:蘋果產(chǎn)業(yè)的高投入、高技術(shù)、高畝產(chǎn)、高質(zhì)量、高價格、高效益,是蘋果中最突出的亮點。
(二)雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。通過最近幾年的快速發(fā)展,我們的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)越來越發(fā)達,種養(yǎng)基地標準化水平越來越高,產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)體系也日趨完善,逐步形成了以蘋果、葡萄與葡萄酒、畜牧、水產(chǎn)為主的四大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局!笆晃濉逼陂g,先后榮獲全國質(zhì)量興市先進市、全國農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設(shè)先進市、全國綠色食品原料(葡萄)標準化生產(chǎn)基地縣、中國優(yōu)質(zhì)果品基地重點縣(市)、中國食品工業(yè)強市、國家綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建單位和省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作先進市、省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認證先進集體、省首屆“十大(農(nóng)業(yè))產(chǎn)業(yè)集群”、“省縣域經(jīng)濟十大高效農(nóng)業(yè)聚集園區(qū)”等一系列榮譽稱號。全市現(xiàn)有蘋果栽培面積30萬畝,年產(chǎn)各類蘋果80多萬噸,其中,優(yōu)質(zhì)紅富士蘋果面積26萬畝,年產(chǎn)量65萬噸。年出口蘋果15萬噸,創(chuàng)匯1.2億美元。葡萄種植面積15.2萬畝,年產(chǎn)葡萄20多萬噸,國內(nèi)最著名的葡萄酒三大巨頭中糧長城、天津王朝、張裕均在建有葡萄酒廠或葡萄種植基地。是國家無規(guī)定動物疫病示范區(qū),擁有完備的動物疫病控制體系、動物防疫監(jiān)督體系、動物疫情監(jiān)測體系、動物防疫屏障體系,全市形成了以肉食雞生產(chǎn)為支柱,以豬、牛、羊、蛋雞生產(chǎn)為基礎(chǔ),以兔、貂、鹿生產(chǎn)為輔助的良好畜牧業(yè)格局。特別是肉食雞產(chǎn)業(yè)成為畜牧業(yè)的“拳頭”產(chǎn)業(yè),已達到年出欄肉食雞6000萬只的規(guī)模,年出口創(chuàng)匯超過1500萬美元。的海岸線長59.8公里,刺參、鮑魚自然分布面積2萬多畝,是我國重要的海珍品養(yǎng)殖基地。全市擁有以京魯漁業(yè)為龍頭的水產(chǎn)冷藏加工企業(yè)30多家,年加工水產(chǎn)品30多萬噸,漁業(yè)總產(chǎn)值達到58億元。
(三)標準化、規(guī);幕貎(yōu)勢。以葡萄酒、果品、畜牧、水產(chǎn)四大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點,積極發(fā)展“龍頭企業(yè)+種植大戶+基地”和“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的生產(chǎn)模式,成功地走出了一條專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營的基地建設(shè)路子。在基地建設(shè)過程中,不僅注重速度,更加強調(diào)質(zhì)量,要求新建基地全部達到“十有”標準,即有生產(chǎn)規(guī)程、有生產(chǎn)檔案、有產(chǎn)品品牌、有檢測設(shè)備、有包裝標識、有龍頭依托、有管理責(zé)任人、有技術(shù)負責(zé)人、有質(zhì)量安全追溯、有微機聯(lián)網(wǎng)。在標準化基地生產(chǎn)過程中,大力推廣“五統(tǒng)一”管理制度:即統(tǒng)一優(yōu)良品種、統(tǒng)一生產(chǎn)規(guī)程、統(tǒng)一投入品供應(yīng)和使用、統(tǒng)一田間管理和統(tǒng)一收獲時間。早在2002年,就被認定為全國葡萄農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)和省蘋果標準化示范區(qū);2004年,被農(nóng)業(yè)部授予國家第二批無公害農(nóng)產(chǎn)品(果品)生產(chǎn)示范基地縣;2008年,被農(nóng)業(yè)部授予全國綠色食品原料(葡萄)標準化生產(chǎn)基地和全國優(yōu)質(zhì)葡萄生產(chǎn)基地。到目前,全市果品基地面積達到45萬畝,其中國家無公害農(nóng)產(chǎn)品(果品)基地30萬畝,國家綠色食品原料(葡萄)標準化生產(chǎn)基地15萬畝,省級蘋果標準化種植示范區(qū)16萬畝。健全、完善的標準化生產(chǎn)體系和管理制度,為國家綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)的建設(shè)提供了充分的保障。
。ㄋ模┙M織化的生產(chǎn)優(yōu)勢。自2000年開始,就從理論和實踐上開始探索農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟的路子,在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上,興辦了供應(yīng)、加工、銷售、服務(wù)等多種類型的合作組織,努力使農(nóng)民分享到生產(chǎn)、加工、銷售各環(huán)節(jié)的利益,真正結(jié)成了“風(fēng)險共擔(dān)、利益均沾、聯(lián)心聯(lián)利、共同發(fā)展”的利益共同體,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營構(gòu)筑了有效載體,有力地促進了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。到目前,全市共有合作經(jīng)濟組織72個,擁有社員2.4萬戶,資產(chǎn)總額5050萬元,其中固定資產(chǎn)3808萬元,入股資金720萬元。合作社年實現(xiàn)銷售收入5.6億元,帶動基地12萬畝,帶動農(nóng)戶7萬戶。按照綠色有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思路,通過合資合作、股份制等方式,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),現(xiàn)已形成了一個以骨干企業(yè)為支撐、以名牌產(chǎn)品為依托的加工產(chǎn)業(yè)體系,具有很強的集群化加工優(yōu)勢。目前,全市共有食品加工企業(yè)187家,規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭和骨干企業(yè)發(fā)展到50家,農(nóng)產(chǎn)品加工能力達到150萬噸,加工產(chǎn)品涵蓋了果品、葡萄酒、速凍保鮮蔬菜、肉奶制品、水產(chǎn)制品、調(diào)理食品等。全市建成國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家,省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)4家,形成了蘋果產(chǎn)業(yè)有園藝場、葡萄與葡萄酒產(chǎn)業(yè)有長城、畜牧產(chǎn)業(yè)有民和牧業(yè)、水產(chǎn)品養(yǎng)殖加工產(chǎn)業(yè)有京魯?shù)漠a(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局,四大龍頭很好地發(fā)揮了示范帶動作用,引領(lǐng)農(nóng)業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。
三、發(fā)展綠色有機農(nóng)業(yè)的制約因素
一是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)不健全,管理體系建設(shè)還不夠健全和完善。農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)標準、質(zhì)量監(jiān)測、監(jiān)督管理、示范推廣等體系化建設(shè)還需進一步完善、鞏固。檢測監(jiān)管水平有待提高,尚未建成市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心,大部分市場只對蔬菜進行快速檢測,檢測水平低、檢測比例少,檢測裝備和檢測設(shè)置點難以滿足廣大消費者的安全需求。二是農(nóng)業(yè)的整體科技含量仍不高。從種養(yǎng)環(huán)節(jié)看,應(yīng)用先進技術(shù)的標準化種養(yǎng)還不普及;從加工環(huán)節(jié)看,高科技、高附加值產(chǎn)品還不多。綠色有機農(nóng)產(chǎn)品的檔次還不夠高,輻射面不大、市場占有率不高。三是影響綠色有機農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量安全因素仍然存在。放心農(nóng)資營銷體系建設(shè)不規(guī)范,無證經(jīng)營現(xiàn)象泛濫。一些分散生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)戶和攤主,缺乏質(zhì)量安全意識和社會責(zé)任感,不按制度、規(guī)范、標準進行生產(chǎn)、加工、運輸和銷售,不按“施藥安全間隔期”或“休藥期”采收農(nóng)產(chǎn)品,產(chǎn)品質(zhì)量存在隱患;有的企業(yè)違反規(guī)定在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地及河道流域排放污染物,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境受到嚴重影響。傳統(tǒng)的高殘留高毒素農(nóng)藥仍將持續(xù)影響土壤環(huán)境。四是經(jīng)過20多年的發(fā)展,我市60%的蘋果園出現(xiàn)果園密閉、樹齡老化等現(xiàn)象,為實現(xiàn)高產(chǎn)而不斷增加的化肥用量也導(dǎo)致果品質(zhì)量、個頭及口感下降。五是高質(zhì)量產(chǎn)品市場認可度不高。由于認識程度和公信力等原因,市場上的有機、綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品還沒有成為暢銷產(chǎn)品。盡管消費者渴望吃到優(yōu)質(zhì)安全的農(nóng)產(chǎn)品,但怕受騙上當(dāng)花“冤枉錢”。市場上有的有機產(chǎn)品和綠色產(chǎn)品只能按普通產(chǎn)品價格標準,走普通產(chǎn)品銷售渠道,影響了企業(yè)供應(yīng)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的積極性。
四、發(fā)展綠色有機農(nóng)業(yè)的'措施和建議
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。要適應(yīng)綠色有機農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求,提升綠色有機農(nóng)業(yè)在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中的層次,把發(fā)展綠色有機農(nóng)業(yè)作為實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和全局性的工作來抓,切實加強領(lǐng)導(dǎo)。綠色農(nóng)業(yè)所涉及的農(nóng)業(yè)、環(huán)保、科技、工商、食品衛(wèi)生、外貿(mào)等部門應(yīng)協(xié)作配合,及時研究和解決實際問題,形成支持綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力,推動綠色農(nóng)產(chǎn)品這一新興事業(yè)健康成長和迅速壯大。同時,要加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全納入市委、市政府重要議事日程,成立由市長任組長的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確各部門職責(zé)分工。建立市、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動、上下貫通的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系,設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管辦公室,牽頭協(xié)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作,同時履行市政府農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職能。鎮(zhèn)街建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站,明確分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員,負責(zé)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全納入全市崗位目標管理考核,健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作制度和政策規(guī)章。
。ǘ┱{(diào)整農(nóng)業(yè)發(fā)展思路。我市農(nóng)業(yè)種植業(yè)中蘋果面積最大,而且是目前我市農(nóng)民收入的主要來源,甚至可以說是養(yǎng)家糊口的根本。2010年,省出臺了《省果業(yè)振興規(guī)劃》,今年,市又出臺了《市水果產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》,這為我市實現(xiàn)蘋果產(chǎn)業(yè)升級提供了歷史性的機遇。我們應(yīng)該緊緊抓住這一機遇,全力爭取并充分利用上級的優(yōu)惠政策,加大產(chǎn)業(yè)扶持力度,在鞏固葡萄標準化管理優(yōu)勢的同時,將打造綠色有機農(nóng)業(yè)的另一個支撐點放在蘋果產(chǎn)業(yè)上,做到一手抓葡萄、一手抓蘋果。通過政府引導(dǎo)、政策支持,大力推行蘋果栽培新模式—蘋果矮砧集約栽培技術(shù),加大密植園改造力度,完成我市蘋果產(chǎn)業(yè)的升級改造,減少勞動力的投入。篩選有經(jīng)濟實力的果品生產(chǎn)加工企業(yè),選擇地力條件好、管理技術(shù)高的基地,按照有機食品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程生產(chǎn)一批高質(zhì)量的蘋果,在果面貼上綠色農(nóng)業(yè)協(xié)會徽標和“綠色”字樣,打造高檔蘋果。制作蘋果生產(chǎn)和管理宣傳影像資料,組織企業(yè)到廣州江南果菜批發(fā)市場、北京新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等較有影響力的大市場和家樂福、沃爾瑪?shù)却蟪羞M行“蘋果—產(chǎn)區(qū)品牌推介會”,進行高端市場的蘋果促銷活動。
。ㄈ┘哟蟊O(jiān)管力度。一是完善監(jiān)測體系,整合檢測資源,完善配套必要的儀器設(shè)備,搞好檢驗檢測人員培訓(xùn),強化檢驗檢測手段,擴大農(nóng)產(chǎn)品檢測面,提高農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測能力和技術(shù)水平。建立公開、透明的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息發(fā)布制度,及時為社會提供農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息服務(wù)。進一步加大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、消費等環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度,形成政府主導(dǎo)、部門配合、上下聯(lián)動、社會參與的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系。二是把農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境控制和生產(chǎn)管理結(jié)合起來,逐步建立產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測與評價制度。建立包括食品添加劑使用、飼料及添加劑使用、農(nóng)藥使用、肥料使用、獸藥使用、漁藥使用和產(chǎn)品包裝等方面的農(nóng)業(yè)投入品使用準則體系。加快建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度,建議在大型超市和市、市(縣)兩級批發(fā)市場逐步推進農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度。三是深入開展農(nóng)業(yè)投入品專項整治工作,積極推行農(nóng)業(yè)投入品連鎖經(jīng)營等相對封閉的農(nóng)資配送體系,凈化投入品市場,從源頭上控制污染。
。ㄋ模⿵娀瘜G色有機農(nóng)業(yè)的宣傳力度。通過多層次、多形式、多渠道的宣傳活動,普及綠色有機農(nóng)業(yè)知識,提高全社會對綠色有機農(nóng)業(yè)的認知水平,暢通綠色農(nóng)產(chǎn)品的消費渠道。認真組織實施農(nóng)產(chǎn)品名牌戰(zhàn)略,鼓勵各類企業(yè)創(chuàng)立名牌,增大綠色有機農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)外的知名度,進一步提高其市場占有率。密切跟蹤綠色有機農(nóng)產(chǎn)品國際標準的變化,加強國際市場信息的收集與分析工作,針對國際貿(mào)易中的技術(shù)壁壘,建立預(yù)警機制,以便及時應(yīng)對。發(fā)揮比較優(yōu)勢,根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H,建立諸如勞動密集型和勞動技術(shù)密集型的綠色農(nóng)業(yè)的創(chuàng)匯基地,以質(zhì)優(yōu)價廉物美的綠色有機農(nóng)產(chǎn)品擴大國內(nèi)外市場份額。
。ㄎ澹┘哟髮(yōu)質(zhì)有機肥料的推廣力度。沼液沼渣作為優(yōu)質(zhì)有機肥,作為提高食品質(zhì)量的重要原料,其利用將是大勢所趨,其價值將不斷提高。充分發(fā)揮我市獨有的戶用沼氣項目和工程沼氣項目資源,一方面在政策上對沼液沼渣的生產(chǎn)和利用給予扶持,扶持的對象范圍從生產(chǎn)沼液沼渣產(chǎn)品的養(yǎng)殖戶和企業(yè),擴大到使用沼液沼渣的種植戶。另一方面在技術(shù)上加以引導(dǎo),結(jié)合測土配方施肥示范縣項目,加大對沼液沼渣的推廣力度,尤其是民和大型沼氣發(fā)電工程所產(chǎn)生的沼渣、沼液,其生產(chǎn)過程固定,營養(yǎng)成分含量穩(wěn)定,可作為重點項目加以宣傳推廣,進一步提高沼液沼渣利用率。
(六)加快推進生態(tài)環(huán)境的保護和建設(shè)。盡快建立農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng),爭取早日實現(xiàn)對農(nóng)村地區(qū)土壤、大氣、水、聲環(huán)境、輻射環(huán)境質(zhì)量,以及固體廢棄物、工業(yè)污染物等生態(tài)環(huán)境要素的全方位監(jiān)測和管理。加強平暢河、戰(zhàn)山河、黃水河等重點生態(tài)區(qū)的生態(tài)建設(shè),修復(fù)植被,治理污染和水土流矢,做好有害生物防治,提高生態(tài)質(zhì)量。加強農(nóng)田防護林網(wǎng)、鎮(zhèn)村綠化美化綜合治理工程,發(fā)揮好林業(yè)在推進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展方面的基礎(chǔ)性作用。繼續(xù)開展植樹造林,有計劃調(diào)整林種、樹種結(jié)構(gòu),維護林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性,穩(wěn)定并不斷提高全市森林覆蓋率。
。ㄆ撸┘哟筚Y金扶持力度。發(fā)展綠色有機農(nóng)業(yè),提供綠色產(chǎn)品,是一項任務(wù)艱巨、投資巨大的系統(tǒng)工程,增加投入是綠色農(nóng)業(yè)得以順利發(fā)展的重要支撐。為此,必須按照市場經(jīng)濟發(fā)展的要求,建立多渠道、多層次、多方位、多形式的投入機制,加大對上級資金、政策爭取力度,積極吸納企業(yè)和社會資金,多渠道籌措資金,確保綠色有機農(nóng)業(yè)建設(shè)的資金需求。市財政在穩(wěn)定增加對農(nóng)業(yè)投入的基礎(chǔ)上,按照有關(guān)規(guī)定和建設(shè)規(guī)劃,設(shè)立綠色有機農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金。一是建立相應(yīng)的獎勵機制,扶持綠色農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)基地和加工企業(yè)建設(shè),鼓勵引導(dǎo)綠色農(nóng)業(yè)協(xié)會、合作社、生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商開展綠色食品、有機食品認證。二是檢驗檢測配套資金,作為農(nóng)業(yè)投入品抽測和農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測的化驗經(jīng)費。三是綠色農(nóng)業(yè)宣傳經(jīng)費,用于加強網(wǎng)絡(luò)、報紙、電視等媒體宣傳,印制明白紙和宣傳手冊。
農(nóng)業(yè)調(diào)查報告4
縣農(nóng)業(yè)基點調(diào)查在上級主管部門的領(lǐng)導(dǎo)及我局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下,年。以及縣、鄉(xiāng)、村全體調(diào)查員的共同努力,按時、按量準確及時地完成了農(nóng)業(yè)部、廳下達的全年各項調(diào)查任務(wù)。現(xiàn)將一年來工作開展情況匯報如下:
一、基點工作業(yè)績
年,我們繼續(xù)在中選的鎮(zhèn)六個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),每個基點鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查五個村民小組,全縣共抽查三十個村民小組開展各項調(diào)查工作。全年按照農(nóng)業(yè)部、廳布署的各項調(diào)查任務(wù),認真做好調(diào)查和匯總上報。主要工作內(nèi)容:(1)農(nóng)作物意向調(diào)查、早稻產(chǎn)量預(yù)計調(diào)查、全年農(nóng)作物播種面積預(yù)計調(diào)查、夏收農(nóng)作物產(chǎn)量預(yù)計調(diào)查、全年糧食及主要經(jīng)濟作物產(chǎn)量預(yù)計調(diào)查、全年糧、油產(chǎn)量預(yù)計調(diào)查、秋冬播農(nóng)作物面積預(yù)計調(diào)查等任務(wù)。在開展各項調(diào)查的工作中,力求數(shù)據(jù)準確度,匯報及時。(2)扎扎實實開展各項調(diào)查,認真審核和分析各項調(diào)查數(shù)據(jù),及時上報各項報表,全年報表上報及時率達100%。因此各項調(diào)查報表質(zhì)量大大提高。例如:8月8日報送的農(nóng)業(yè)基點調(diào)查早稻查穗數(shù)粒情況表中,我們基點調(diào)查統(tǒng)計的平均畝產(chǎn)為398.73公斤,與統(tǒng)計局的統(tǒng)計年報數(shù)畝產(chǎn)399公斤相比,只相差0.07%。
二、農(nóng)業(yè)基點工作主要措施
1、加強領(lǐng)導(dǎo),是搞好農(nóng)業(yè)基點調(diào)查工作的關(guān)健。
今年以來,我縣農(nóng)業(yè)基點調(diào)查工作取得成效,這是與領(lǐng)導(dǎo)的重視分不開的。年我縣農(nóng)業(yè)基點調(diào)查工作繼續(xù)由一名副職領(lǐng)導(dǎo)兼管,正職領(lǐng)導(dǎo)也經(jīng)常過問農(nóng)業(yè)基點調(diào)查工作開展情況。在人力方面給予了較大的支持,在進行農(nóng)業(yè)基點調(diào)查工作期間,盡量不抽或少抽基點調(diào)查員參加其他中心工作,從而使我縣的農(nóng)業(yè)基點調(diào)查工作順利地完成了全年調(diào)查任務(wù)。
2、認真定好調(diào)查員,確保農(nóng)業(yè)基點調(diào)查工作的順利進行。
農(nóng)業(yè)基點調(diào)查工作能否按時、按質(zhì)完成部廳下達的全年各項調(diào)查任務(wù),與局領(lǐng)導(dǎo)的重視和鄉(xiāng)村級調(diào)查員的通力合作是分不開的。今年,局領(lǐng)導(dǎo)在多次的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作會議上,都強調(diào)了農(nóng)業(yè)基點調(diào)查工作的重要性和必要性,并要求中選的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村級調(diào)查員一定要按照上級部門的有關(guān)要求,及時準確的搞好各項調(diào)查任務(wù),從而使我縣的.農(nóng)業(yè)基點調(diào)查工作能順利地進行。
3、加強調(diào)查人員業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。
通過參加農(nóng)業(yè)部基點培訓(xùn)會議回來以后,我們及時組織基點調(diào)查員進行培訓(xùn),要求每個調(diào)查員弄通弄清基點調(diào)查的重要性和必要性,掌握基點調(diào)查工作的方法和步驟,以及各種數(shù)據(jù)的準確計算方法和各種報表的填報,從而使基點調(diào)查工作準確及時,按質(zhì)按量完成。
4、對基點調(diào)查工作做到早布置、早安排,有計劃、有步驟完成
在各項基點調(diào)查工作開展之前,根據(jù)上級部門下達的各項調(diào)查內(nèi)容和要求,并結(jié)合本地的實際情況,對每一項基調(diào)工作做到早安排、早布置、有計劃地去進行,從而使工作主動,完成任務(wù)保障性大大提高。
三、明年工作打算:
年我縣基點工作順利完成,在明年的工作中,我們更要再接再勵,把基點工作搞得更好。主要是加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷深入基層搞好調(diào)查研究,掌握好第一手材料,同時還要不斷加強調(diào)查人員的工作責(zé)任心和積極性,爭取把明年的工作搞得更好。
農(nóng)業(yè)調(diào)查報告5
結(jié)合對市“三農(nóng)”工作情況的調(diào)查,我們認為,當(dāng)前制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要問題是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、產(chǎn)業(yè)培植乏力、社會事業(yè)滯后。要促進農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展,應(yīng)當(dāng)抓住這些“牽一發(fā)而動全身”的關(guān)鍵問題實現(xiàn)突破。
一、在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上實現(xiàn)突破。
農(nóng)村各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,是農(nóng)業(yè)發(fā)展最突出的制約,是城鄉(xiāng)社會最顯象的差別。促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,必須在完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施上著力。一是改造升級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施。農(nóng)業(yè)要擺脫“靠天吃飯、出力掙錢”的困境,當(dāng)務(wù)之急是抓好水利化、機械化、信息化三項重點建設(shè):以水源工程和小型水庫除險加固工程為重點,全面加強農(nóng)田水利配套設(shè)施維護;以糧油增產(chǎn)行動為依托,實施中低產(chǎn)田改造、土地開發(fā)整理和測土配方施肥工程,積極發(fā)展管灌、滴灌等節(jié)水灌溉,擴大保護性耕作示范推廣區(qū);以農(nóng)村信息化試點建設(shè)、大型農(nóng)機具補貼推廣為契機,加快完善“三農(nóng)”服務(wù)信息平臺,提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,確保糧食穩(wěn)定增產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品有效供給。二是配套完善農(nóng)村生活設(shè)施。堅持城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌建設(shè)的思路,繼續(xù)抓好舊村改造、自來水、村路硬化等民心工程,堅持村民自愿的`原則,積極推進農(nóng)村居住工程建設(shè)。在搞好面上建設(shè)的同時,選擇那些輻射范圍廣、人流物流大的村莊,依托閑置設(shè)施,集中建設(shè)農(nóng)村中心服務(wù)社區(qū),采取“市縣補一點、鎮(zhèn)村投一點、部門幫一點、社會助一點”的辦法,根據(jù)群眾需求,有側(cè)重地建設(shè)村級農(nóng)技指導(dǎo)、農(nóng)資供應(yīng)、醫(yī)療衛(wèi)生、購物消費、文體娛樂、基層建設(shè)、村政事務(wù)等設(shè)施,搭建一批新的服務(wù)載體,讓更多的農(nóng)民享受到城鄉(xiāng)無差別的便利服務(wù)。三是培育涵養(yǎng)農(nóng)村生態(tài)品牌。目前農(nóng)村規(guī)劃管理散亂、垃圾處理滯后等問題不容忽視。要把村莊作為農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的重點,結(jié)合村容村貌整治,加快農(nóng)村沼氣建設(shè)和垃圾、污水處理設(shè)施建設(shè);結(jié)合農(nóng)業(yè)污染源普查,積極推廣循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)農(nóng)業(yè);結(jié)合造林綠化、小流域治理,搞好山灘、路網(wǎng)綠化,加強飲用水源地保護和水土流失治理,再造綠水青山的田園風(fēng)光。
二、在富民強村產(chǎn)業(yè)培植上實現(xiàn)突破。
解決“三農(nóng)”問題,關(guān)鍵在發(fā)展,核心是增收。當(dāng)前應(yīng)重點抓好“四個一批”。一是培植一批加工龍頭。在土地、稅收、資金、信貸等方面加大扶持力度,鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)盡快做大做強,加快建立和普及“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式,讓更多的農(nóng)民進入到農(nóng)產(chǎn)品加工增值鏈條,并從中獲得更大收益。二是打造一批特色板塊。提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益,規(guī)模、特色缺一不可。應(yīng)立足區(qū)域資源優(yōu)勢和群眾種養(yǎng)傳統(tǒng),深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,在蔬菜、林果、水產(chǎn)、畜牧種養(yǎng)業(yè)等方面,建立一批“人無我有、人有我優(yōu)”的特色種養(yǎng)業(yè)基地,形成“一村一品”、“幾村一品”的發(fā)展格局,增強農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢。三是做響一批農(nóng)業(yè)品牌。沒有標準品牌的農(nóng)業(yè),是沒有前途的農(nóng)業(yè)。要把農(nóng)業(yè)標準化作為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根基,以農(nóng)業(yè)“三品”認證為導(dǎo)向,大力推廣綠色種植和健康養(yǎng)殖;以農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建為契機,引導(dǎo)食品加工企業(yè)建立原料基地,實施標準化生產(chǎn),爭取新增一批國家地理標志保護產(chǎn)品、“三品”認證和省級以上名牌、商標,提高農(nóng)副產(chǎn)品的市場競爭力。四是新上一批產(chǎn)業(yè)項目,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,必須靠產(chǎn)業(yè)項目作支撐。應(yīng)把產(chǎn)業(yè)培植作為促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵,抓住園區(qū)開發(fā)、大項目建設(shè)、發(fā)展服務(wù)業(yè)和旅游業(yè)的機遇,在其能夠輻射到的村莊內(nèi),規(guī)劃建設(shè)一批園區(qū)服務(wù)項目、配套產(chǎn)業(yè)項目、加工貿(mào)易項目和租賃項目等,使農(nóng)村集體經(jīng)濟有一個大的提升。
三、在農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展上實現(xiàn)突破。
醫(yī)療事業(yè),應(yīng)堅持完善設(shè)施與優(yōu)化服務(wù)并重,加快推進鎮(zhèn)級衛(wèi)生院、農(nóng)村衛(wèi)生室改造建設(shè),組織開展健康教育促進活動、關(guān)愛老年健康免費查體活動,逐步提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療補助標準和報銷比例,增強農(nóng)村醫(yī)療保障水平。教育事業(yè),應(yīng)堅持落實政策與整合資源并重,認真落實農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補”政策和普通高中、職業(yè)教育助學(xué)金制度,繼續(xù)實施農(nóng)村學(xué)!笆撑小惫こ,擴大困難學(xué)生補助范圍。要以創(chuàng)建規(guī)范化學(xué)校為載體,統(tǒng)籌農(nóng)村中小學(xué)校教育設(shè)備更新和師資力量配備,促進城鄉(xiāng)教育均衡、公平發(fā)展。社會保障,應(yīng)堅持上級投入與鎮(zhèn)村補助并重,近年來市加大投入力度,逐步建立起覆蓋農(nóng)村的低保、五保供養(yǎng)、失地農(nóng)民保障和困難救助等長效保障機制,今年又確定在市區(qū)推行新型農(nóng)民養(yǎng)老保險制度試點,取得經(jīng)驗后,在全市農(nóng)村逐步推開。就業(yè)問題,應(yīng)堅持擴大就業(yè)與鼓勵創(chuàng)業(yè)并重,把拓寬農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)渠道,作為農(nóng)民增收致富的關(guān)鍵。勞動、農(nóng)業(yè)等部門要有針對性地搞好就業(yè)技能培訓(xùn),促進農(nóng)村勞動力有序轉(zhuǎn)移,實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與農(nóng)民增收的互動雙贏。同時,要在注冊登記、稅費減免、小額貸款擔(dān)保等方面實行優(yōu)惠政策,扶持農(nóng)村個體私營經(jīng)濟發(fā)展,穩(wěn)步提高農(nóng)民家庭經(jīng)營性收入的比重,形成多元化的農(nóng)民增收格局。
農(nóng)業(yè)調(diào)查報告6
為了準確摸清縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營狀況,便于制訂科學(xué)的產(chǎn)業(yè)政策,加快農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的步伐。根據(jù)縣政府的統(tǒng)一部署,近期我們對全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營情況進行了全面調(diào)查。通過調(diào)查,目前全縣產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營特點是:優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)在不斷擴大,新產(chǎn)業(yè)在不斷發(fā)展,已建立了一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,涌現(xiàn)了一批帶動能力較強的龍頭企業(yè),打造了一批市場占有率較高的精品名牌,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的效益日益顯現(xiàn),已成為全縣農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新亮點。
一、全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營現(xiàn)狀.
。ㄒ唬┥唐坊爻蹙咭(guī)模,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)逐步壯大。全縣商品基地面積達139萬畝,其中優(yōu)質(zhì)稻基地56萬畝,優(yōu)質(zhì)油基地58萬畝,優(yōu)質(zhì)棉基地10萬畝,水產(chǎn)精養(yǎng)基地10萬畝,商品蔬菜基地5萬畝。全縣基本形成了優(yōu)質(zhì)稻、優(yōu)質(zhì)油、優(yōu)質(zhì)棉、無公害蔬菜、江漢雞、名優(yōu)魚、意楊等七大支柱產(chǎn)業(yè)。
。ǘ堫^企業(yè)蓬勃發(fā)展,帶動能力逐步增強。目前全縣發(fā)展鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上農(nóng)產(chǎn)品加工、經(jīng)銷龍頭企業(yè)182家,其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家級重點龍頭企業(yè)1家,省級重點龍頭企業(yè)2家(集團、有限公司),縣市級龍頭企業(yè)10家,固定資產(chǎn)3.2億元,帶動基地139萬畝,發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)面積120萬畝,帶動農(nóng)戶6萬戶,從業(yè)人數(shù)8萬人,全縣農(nóng)產(chǎn)品年加工能力糧食達50萬噸、油菜達20萬噸、原棉達1萬噸。一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)逐步發(fā)展壯大。公司是今年9月被批準為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家級重點龍頭企業(yè),總資產(chǎn)為10980萬元,注冊資金為6000萬元,占地面積12萬平方米,年銷售收入可達1.2億元,帶動農(nóng)戶4萬戶;公司固定資產(chǎn)460萬元,年銷售收入720萬元,上交稅金4萬元,利潤18萬元,帶動養(yǎng)殖戶512戶。
。ㄈ┺r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量明顯提高,市場競爭力不斷增強。通過實施無公害農(nóng)產(chǎn)品行動計劃,實施精品名牌戰(zhàn)略,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量明顯提高,市場競爭力不斷增強。到目前為止,全縣已有精米、香米、龍米、色拉油獲中國綠色食品認證,其中牌、牌精米已被評為湖北省名牌產(chǎn)品之一,并已先后通過了iso9000系列質(zhì)量體系認證,而且公司已經(jīng)取得了自由出口權(quán)。有限公司的養(yǎng)殖基地、城郊蔬菜基地通過了省無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認證。,大米、香米在深圳、廣州等地銷售供不應(yīng)求,市場占有率明顯提高,徹底改寫了當(dāng)?shù)睾贝竺撞缓贸缘摹皭好薄?/p>
。ㄋ模┊a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式逐步形成。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,關(guān)鍵靠龍頭企業(yè)的帶動,基礎(chǔ)是千家萬戶,核心是龍頭企業(yè)和農(nóng)戶之間建立相應(yīng)穩(wěn)定合理的利益聯(lián)結(jié)機制。近年來,企業(yè)與農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)部門的協(xié)調(diào)下,訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展迅猛。農(nóng)業(yè)部門一方面與科研院校研究品種、加工等,與企業(yè)商討品種、價格、外銷,另一方面幫助農(nóng)戶抓好無公害生產(chǎn),公司與農(nóng)戶簽訂了優(yōu)質(zhì)稻訂單10萬畝,雙低油菜訂單5萬畝,米業(yè)有限公司免費向農(nóng)戶贈送中國香稻種子10000斤,并以高于市場價30%的收購價與農(nóng)戶簽下了訂單。通過發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),達到了農(nóng)企雙贏的效果,穩(wěn)定了企業(yè)與農(nóng)戶的關(guān)系,摸索出了科研院校+企業(yè)+農(nóng)技部門+農(nóng)戶的經(jīng)營模式。
二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中存在的主要問題
近年來,我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化雖然取得了一些成績和經(jīng)驗,但總體上還處于起步階段,發(fā)展速度不快,整體水平低,產(chǎn)業(yè)化程度不高,名牌產(chǎn)品少,與先進地區(qū)比較差距還較大,與市場農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求和農(nóng)業(yè)大市場資源豐富的實際還不相適應(yīng)。存在的主要問題:
(一)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展不夠。我縣產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)正處于成長壯大時期,目前產(chǎn)值能過億元的企業(yè)只有公司、集團、糧油有限公司等,其它一些加工企業(yè)產(chǎn)值大多在幾百萬元至一、二千萬元之間,龍頭企業(yè)的發(fā)展與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大縣的實際還不相適應(yīng)。也就是說龍頭企業(yè)數(shù)量少,類型單一;企業(yè)塊頭小,規(guī)模不大;企業(yè)實力弱,帶動力不強;科技含量、產(chǎn)品附加值低,檔次不高;經(jīng)營分散,競爭力不強。
。ǘ堫^企業(yè)人才缺乏,管理落后。農(nóng)業(yè)加工企業(yè)一般地處經(jīng)濟落后的農(nóng)村,國家培養(yǎng)的人才大多流向了城市和沿海發(fā)達地區(qū),很難進入農(nóng)村和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),龍頭企業(yè)在企業(yè)管理、市場策劃、技術(shù)信息、品牌創(chuàng)建等方面的人才十分缺乏,很多企業(yè)的管理仍停留在家庭式和家長式的落后階段,這與市場經(jīng)濟的要求很不適應(yīng)。
。ㄈ⿲r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持不夠,投入不足。一方面是國家八部委出臺了一系列扶持政策,但真正落實到下面的情況不好,省級龍頭企業(yè)由于資產(chǎn)抵押實力不夠,很難貸到款;龍頭企業(yè)普遍存在缺收購資金、技改資金、流動資金的問題。另一方面是我縣的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱。我縣的農(nóng)田基本建設(shè)、水利設(shè)施建設(shè)、機耕道路等大多是在上個世紀六、七十年代建設(shè)的,一直以來未進行過全面整修,防汛、抗旱、抗災(zāi)能力較弱。目前,我縣尚有部分“望天收”田;部分毀壞的水利設(shè)施沒有修復(fù);有的機耕路越來越窄,所有這些,都嚴重制約著我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。
。ㄋ模堫^企業(yè)與農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)機制脆弱。龍頭企業(yè)與農(nóng)戶多數(shù)還是一種簡單的買賣關(guān)系。訂單農(nóng)業(yè)數(shù)量不小,但由于訂單的責(zé)任關(guān)系不夠明確,企業(yè)和農(nóng)戶之間缺乏誠信,違約現(xiàn)象時有發(fā)生,有的是由于農(nóng)戶生產(chǎn)的產(chǎn)品達不到質(zhì)量衛(wèi)生標準;有的是市場價與合同收購價不一致,市場價高,農(nóng)戶不愿賣給企業(yè),市場價低,企業(yè)不愿收購農(nóng)戶的產(chǎn)品。
。ㄎ澹┺r(nóng)產(chǎn)品流通渠道還不夠暢通。我縣近幾年來一直在抓市場建設(shè),但與全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的速度比較,這樣的市場體系遠遠不能滿足發(fā)展需求。由于流通渠道不暢,農(nóng)產(chǎn)品價賤傷農(nóng)的現(xiàn)象還時有發(fā)生,對農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的積極性影響很大。
三、加快我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的措施及對策
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,增加農(nóng)民收入的必然選擇,在今后的發(fā)展思路上,堅持“市場向?qū)、企業(yè)主導(dǎo)、科技先導(dǎo)、政策誘導(dǎo)”。堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、重點突破、示范帶動、分層分步推進。
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo)搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化全程服務(wù)。在縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組的組織和協(xié)調(diào)下,將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展的全局,統(tǒng)籌安排,制訂發(fā)展規(guī)劃,做好服務(wù),規(guī)范好市場秩序,搞好基礎(chǔ)設(shè)施,創(chuàng)造良好的`發(fā)展環(huán)境。認真服務(wù)好產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中各個環(huán)節(jié),幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)的困難和問題。切實認真貫徹落實國家及省市有關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方針政策。
(二)加強招商引資促進龍頭企業(yè)的快速發(fā)展。進一步擴大農(nóng)業(yè)對外開放,落實各級制定的農(nóng)業(yè)招商優(yōu)惠政策,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢,加大農(nóng)業(yè)招商引資力度。鼓勵外商以獨資、合資、合作等各種方式創(chuàng)辦各中類型企業(yè)和開發(fā)三高農(nóng)業(yè)。
(三)加快名牌戰(zhàn)略推進提高市場競爭力。推進我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展實施名牌戰(zhàn)略是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的內(nèi)在要求,加快培植名牌產(chǎn)品,提高我縣農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的競爭力。一要樹立品牌意識,借鑒工業(yè)創(chuàng)名牌經(jīng)驗,樹農(nóng)產(chǎn)品及其加工品名優(yōu)品牌。二是樹立質(zhì)量意識,依靠優(yōu)質(zhì)創(chuàng)名牌。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系建設(shè),推行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn),全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。三是制定有效的市場營銷策略,提高名優(yōu)產(chǎn)品的市場知名度。
。ㄋ模┘訌娀亟ㄔO(shè)做大做強特色產(chǎn)業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品商品基地是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ),從實際出發(fā)充分發(fā)揮資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢,突出抓好特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),因地制宜,形成具有本縣特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,不斷做大壯大特色產(chǎn)業(yè)。
(五)加強農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設(shè)。合作組織是農(nóng)民與市場連接的紐帶,可以改變單家獨戶型市場主體在市場交換中的弱勢地位,可避免農(nóng)戶與龍頭企業(yè)訂單難以兌現(xiàn),責(zé)權(quán)利的問題。因此,要加大扶持力度、從工商和社團登記、經(jīng)營、稅收、信貸等方面給予扶持優(yōu)惠政策。建立更多的合作組織,提高農(nóng)民組織化程度,完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的利益連接機制和運行機制。
。┘訌娛袌龊托畔⒕W(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在大宗、重要農(nóng)產(chǎn)品集散地,重點建設(shè)一批大中型農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場,加快建設(shè)和完善各地農(nóng)貿(mào)市場,營造統(tǒng)一開放的市場環(huán)境,促進農(nóng)產(chǎn)品運銷。加強信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),逐步建立起進村入戶、聯(lián)接國內(nèi)外的市場信息網(wǎng)絡(luò),為廣大農(nóng)戶提供及時準確的市場供求、價格、良種、技術(shù)信息,利用網(wǎng)絡(luò)開展網(wǎng)上營銷,拓寬農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道。
農(nóng)業(yè)調(diào)查報告7
××縣發(fā)展有機農(nóng)業(yè)有著良好的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢,近年來在實踐中探索出“訂單信貸+訂單農(nóng)業(yè)”的發(fā)展模式,對提高糧食產(chǎn)量、增加農(nóng)民收入發(fā)揮了較好的推動作用,進一步鞏固了農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位,實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
一、“訂單信貸+訂單農(nóng)業(yè)”的運作模式
該模式以訂單為載體,對訂單企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和訂單農(nóng)戶
予以訂單信貸支持,被當(dāng)?shù)剞r(nóng)民形象地傳頌為:“今天的訂單、明天的存單”。
1、訂單信貸與雙重擔(dān)保相結(jié)合支持訂單企業(yè)。該縣將破解訂單企業(yè)融資難的路徑確定在訂單信貸與雙重擔(dān)保結(jié)合上。政府成立“訂單企業(yè)信用擔(dān)保中心”,注冊資金500萬元,為訂單企業(yè)提供貸款擔(dān)保。當(dāng)?shù)厝嗣胥y行推出“訂單企業(yè)退稅賬戶貸款擔(dān)保管理辦法”,由退稅賬戶對訂單企業(yè)貸款進行反擔(dān)保。雙重擔(dān)保支持訂單信貸與訂單企業(yè)對接,既防范了訂單信貸風(fēng)險,又提升了金融機構(gòu)放貸積極性。當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)銀行針對訂單企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品收購期集中、瞬時資金需求量大的特點,創(chuàng)新推出“簡式快速通道貸款”;農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行將商業(yè)性信貸的重點放在訂單信貸上,同時增加訂單項目的中長期貸款。
2、訂單信貸與企業(yè)墊付相結(jié)合支持訂單農(nóng)戶。該縣將資金支持訂單農(nóng)戶的路徑選定在訂單信貸與企業(yè)墊付結(jié)合上。當(dāng)?shù)剞r(nóng)村信用聯(lián)社根據(jù)訂單企業(yè)的訂單計劃及實施情況,按信貸規(guī)定對企業(yè)墊付化肥、農(nóng)藥、種子和收購資金的缺口給予信貸支持,并在結(jié)算上進行監(jiān)督,確保資金按時足額發(fā)放到農(nóng)戶手中。同時,農(nóng)村信用聯(lián)社根據(jù)訂單農(nóng)戶的需求分別進行信貸投入,包括訂單農(nóng)戶農(nóng)林牧漁項目的大額農(nóng)貸,訂單農(nóng)戶其它生產(chǎn)經(jīng)營的小額農(nóng)貸,訂單農(nóng)戶套種訂單品種的短期農(nóng)貸等,并創(chuàng)新發(fā)放“農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)貸款”和“農(nóng)村婦女雙學(xué)雙比貸款”,發(fā)揮農(nóng)村黨員和農(nóng)村婦女的創(chuàng)業(yè)示范作用。
3、規(guī)范管理與風(fēng)險防范相結(jié)合支持訂單信貸。信貸安全是“訂單信貸+訂單農(nóng)業(yè)”模式運行的關(guān)鍵。當(dāng)?shù)厝诵性谥С终茖W(xué)運作這一模式的同時,非常重視信貸創(chuàng)新與規(guī)范管理相結(jié)合,適時出臺了四大管理舉措,防范金融風(fēng)險。一是定位管理。規(guī)定訂單信貸對訂單農(nóng)業(yè)的供、產(chǎn)、銷環(huán)節(jié)進行服務(wù),實行歸口經(jīng)營、適當(dāng)業(yè)務(wù)交叉。二是業(yè)務(wù)管理。規(guī)定訂單信貸的短期信用和保證貸款方式,訂單企業(yè)實行資質(zhì)等級評定,訂單農(nóng)戶實行信用等級評定。三是流程管理。訂單企業(yè)實施授權(quán)授信和應(yīng)抵盡抵方式,aa以上企業(yè)可在授信額度內(nèi)周轉(zhuǎn)使用,訂單農(nóng)戶實行大、小額農(nóng)貸方式,一次放貸利隨本清,借新還舊須經(jīng)報批。四是風(fēng)險管理。建立和運作訂單信貸的評價、監(jiān)控機制。
4、資信評定與誠信建設(shè)相結(jié)合支持訂單經(jīng)濟。該縣將促進訂單經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展壯大的路徑選擇在金融信用環(huán)境建設(shè)上,當(dāng)?shù)厝诵凶鳛榻鹑谛庞铆h(huán)境建設(shè)的重要組織者和參與者,注重資信評定與誠信建設(shè)相結(jié)合。資信評定主要執(zhí)行金融機構(gòu)現(xiàn)行辦法,政府出臺相關(guān)支持政策,不同信用等級企業(yè)實行區(qū)別優(yōu)惠待遇,對信用缺失企業(yè)實行相應(yīng)懲誡手段;訂單農(nóng)戶實行“文明信用農(nóng)戶”評定,配之以優(yōu)惠政策。在誠信建設(shè)方面,堅持以訂單為基礎(chǔ)、信貸為紐帶、誠信為核心,重點加強企業(yè)訂單真實性、農(nóng)戶訂單履約性、訂單信貸安全性、訂單農(nóng)業(yè)集約性、訂單經(jīng)濟市場性的“五位一體”建設(shè),以確保訂單經(jīng)濟的規(guī)范運行。
二、“訂單信貸+訂單農(nóng)業(yè)”的模式效應(yīng)
該縣人均耕地面積不足1畝,自20xx年全面推廣“訂單信貸+訂單農(nóng)業(yè)”模式以來,土地拋荒少了,有機農(nóng)業(yè)超常發(fā)展成為縣域經(jīng)濟增長的一大亮點。
1、訂單信貸支持訂單農(nóng)業(yè)實現(xiàn)規(guī)模擴展。至20xx年底,全縣訂單貸款余額8750萬元,累計發(fā)放額32587萬元,是當(dāng)年有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的1.2倍。在訂單信貸的強力支持下,有機農(nóng)業(yè)推廣到全縣60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn),土地拋荒率由20xx年山區(qū)的6.5%和平原的3%,分別下降到1.5%和0.4%;新增原生態(tài)有機產(chǎn)品種植土地17萬畝,有機認證耕地23萬畝,占全國的4%;通過德國歐格耳公司和歐盟國際生態(tài)認證中心認證的產(chǎn)品達34個,其中有機水稻5.1萬畝,產(chǎn)量1.7萬噸,有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)值25966萬元,占全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值6.3%。訂單農(nóng)業(yè)的規(guī)模擴展,使××有機農(nóng)業(yè)成為享譽江南的第一品牌。
2、訂單信貸支持訂單企業(yè)快速做大做強。至20xx年底,該縣訂單企業(yè)由推廣初期的2家發(fā)展到現(xiàn)在的100余家,其中規(guī)模以上的省、市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)8家,具有自主進出口權(quán)的有機食品加工企業(yè)6家。在訂單信貸的支持下,青葉有機食品加工有限公司經(jīng)過5年的`發(fā)展,訂單面積達38500畝,銷售收入達11628萬元,實現(xiàn)利稅587萬元,帶動農(nóng)戶5500戶,成為規(guī)模以上的訂單企業(yè)。與20xx年相比,目前該縣訂單企業(yè)資產(chǎn)增長
近11倍,產(chǎn)值增加1.85倍,訂單墊付資金增加7.11倍,實現(xiàn)稅利增長3.5倍,解決下崗職工就業(yè)達8300人。
3、訂單信貸支持訂單農(nóng)戶收入明顯增加。抽樣調(diào)查的該縣茭湖鄉(xiāng)15家農(nóng)戶,原來種植傳統(tǒng)水稻每畝收益700元,現(xiàn)在種植有機水稻每畝收益1500元,實行“草莓+有機水稻”、“草莓+草莓苗”、“有機毛豆+有機水稻”的套種
方式后,收益達2850元,是傳統(tǒng)水稻種植收益的4倍。20xx年,該縣大宗訂單農(nóng)產(chǎn)品中,有機水稻40000畝,有機毛豆2300畝, 有機木姜1420畝, 草莓500畝,幫助全縣農(nóng)民增收20849.4萬元,其中項目區(qū)農(nóng)民人均增收300元以上。20xx年,該縣農(nóng)民人均收入3556元,比上年增長12%,其中發(fā)展有機農(nóng)業(yè)所產(chǎn)業(yè)的收入占18%。
4、訂單信貸支持訂單經(jīng)濟形成長效機制。在訂單信貸的支持下,該縣訂單經(jīng)濟長效機制基本形成。一是建立訂單企業(yè)的支持機制,出臺鼓勵政策,外引與內(nèi)聯(lián)相結(jié)合,確保訂單企業(yè)對訂單農(nóng)業(yè)的引領(lǐng)作用;二是建立訂單農(nóng)業(yè)的組織機制,農(nóng)戶自愿組織有機農(nóng)業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社,與訂單農(nóng)業(yè)的組織形式進行配套;三是建立科技幫扶的服務(wù)機制,通過與院校、科研機構(gòu)合作,實現(xiàn)有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與科研對接;四是建立有機農(nóng)業(yè)的環(huán)保機制,縣、鄉(xiāng)、村、戶四級設(shè)立監(jiān)控體系和隊伍,實現(xiàn)從種子、土地到餐桌的全程檢測和監(jiān)控;五是建立訂單農(nóng)業(yè)的促進機制,包括有機農(nóng)田的基本建設(shè)、有機生態(tài)鏈的梯度轉(zhuǎn)移和有機農(nóng)業(yè)的新型套種方式。
三、“訂單信貸+訂單農(nóng)業(yè)”的實踐啟示
糧食安全關(guān)系國民經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定全局。特別是當(dāng)前,國際糧價高漲,國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料大幅漲價,如何進一步調(diào)動各地、各部門和廣大農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)的積極性尤為重要。該縣“訂單信貸+訂單農(nóng)業(yè)”模式發(fā)展有機農(nóng)業(yè),不僅具有直接的現(xiàn)實意義,而且對促進農(nóng)業(yè)快速發(fā)展、搞好生態(tài)環(huán)境建設(shè)有著重要的實踐啟示。
1、政府強力推進是關(guān)鍵。增加金融服務(wù)和信貸投入,改進農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式并提高生產(chǎn)效率,政府強力推進是關(guān)鍵,歸納起來是“三個依靠”,即一是依靠科技幫扶,二是依靠市場機制,三是依靠金融支持!叭齻依靠”中金融支持存有制度障礙,是政府強力推進的重點和難點!坝唵涡刨J+訂單農(nóng)業(yè)”的模式在一定程度上整合了金融手段,化解了制度障礙,使金融支持發(fā)揮了促進金融資本與農(nóng)業(yè)資本融合的功能,進而實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的集約與規(guī)模,確保了農(nóng)業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展。
2、創(chuàng)新經(jīng)營體制是重點。推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制的創(chuàng)新,必須有強力的金融支持!坝唵涡刨J+訂單農(nóng)業(yè)”的支持模式,對在現(xiàn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系基礎(chǔ)上有效實現(xiàn)形式進行成功探索發(fā)揮了積極作用,歸納起來是“三個促進”,即一是促進組織建設(shè),二是促進農(nóng)業(yè)服務(wù),三是促進教育培訓(xùn)。該縣打造以“訂單信貸+訂單農(nóng)業(yè)”為核心的金融服務(wù)平臺,進而建立以金融為紐帶、以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的一體化長效機制,對推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制的創(chuàng)新具有積極意義。
3、改善金融支持是保證。完善支持農(nóng)業(yè)的金融服務(wù),包括整合現(xiàn)有金融手段、化解金融制度障礙和加大政策和投入支持力度!坝唵涡刨J+訂單農(nóng)業(yè)”的支持模式,是對現(xiàn)有的部分金融手段進行整合,歸納起來是“三個抓好”,即一是抓好金融手段創(chuàng)新。該縣實踐表明,通過整合金融手段,同樣可以起到化解現(xiàn)行金融制度障礙的效果;二是抓好金融風(fēng)險防范。政府熟悉金融知識,尊重金融規(guī)律,促進金融創(chuàng)新,著力防范風(fēng)險,是改善金融服務(wù)的關(guān)鍵;三是抓好金融生態(tài)建設(shè),F(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟日趨成為商品經(jīng)濟、信用經(jīng)濟和法制經(jīng)濟,必須有與之相適應(yīng)的金融生態(tài)作保證,否則傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展不好,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也發(fā)展不了。
4、堅持生態(tài)農(nóng)業(yè)是方向。該縣堅持“生態(tài)立縣、有機富民”發(fā)展戰(zhàn)略,實行生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制的做法,對我省抓好鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的建設(shè)具有重要意義。首先,建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū),各級政府的重視和支持至關(guān)重要,有必要將農(nóng)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護結(jié)合起來,實行行政首長負責(zé)制。其次,我省境內(nèi)河流大多匯入鄱陽湖,降低農(nóng)業(yè)污染不可忽視。各地在完成污水處理項目的同時,還可采用“訂單信貸+訂單農(nóng)業(yè)”的模式,在流域上游的丘陵山區(qū)加快推廣有機農(nóng)業(yè),在流域的中下游按比例地逐步推行有機農(nóng)業(yè),確保流入鄱陽湖的水質(zhì)達標,從而保護好鄱陽湖區(qū)域良好的生態(tài)體系。再次,可以以鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的建設(shè)為契機,在全省開展金融支持農(nóng)業(yè)的推廣工作,通過整合現(xiàn)有金融手段,化解金融制度障礙,加大政策和投入支持力度,進一步鞏固我省農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位,真正使建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)這一關(guān)系長遠發(fā)展的重大決策,成為落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),成為推動科學(xué)崛起的戰(zhàn)略舉措。
農(nóng)業(yè)調(diào)查報告8
為找準下一步農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整著力點,把握近年來農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的特點,受市委、市政府的委托,從5月21日-5月31日,我們農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)查組分別對我市的金田、石咀、馬皮、木圭、蒙圩、白沙、下灣、大洋、麻垌、羅秀等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門進行調(diào)查研究。調(diào)查組通過聽匯報、看現(xiàn)場、解剖典型、走訪企業(yè)、了解農(nóng)戶和召開座談會等多種形式,初步總結(jié)出近年來我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的成功經(jīng)驗,分析了當(dāng)前面臨的困難和存在的問題,并對今后全市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向作了一些有益的探討,F(xiàn)將調(diào)查情況匯報如下:
一、當(dāng)前我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的基本現(xiàn)狀
近年來,我市認真貫徹落實中央關(guān)于大力調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu),提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟素質(zhì),增加農(nóng)民收入的戰(zhàn)略決策,按照“高效的種植業(yè)、發(fā)達的畜牧業(yè)、一流的園藝業(yè)、先進的加工業(yè)、活躍的流通業(yè)”工作思想,狠抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,取得了一定的成效。達到了減劣調(diào)優(yōu)的調(diào)整目標,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的矛盾得到了初步緩解,農(nóng)民收入有所增加。
(一)、我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收的主要成績
1、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整得到了各級黨委、政府的廣泛重視。各級黨委、政府重視農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)作為農(nóng)民增收的重中之重的措施去抓,因地制地開展農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
金田鎮(zhèn)緊緊抓住本鎮(zhèn)經(jīng)濟支柱的淮山做文章,采取三條針對性措施:一是積極搞好招商引資,發(fā)展淮山深加工,促進淮山增值。鎮(zhèn)政府3月底參加了上海環(huán)太平洋商貿(mào)洽談會,分別與美國、新西蘭的一家公司簽訂了淮山無硫脫水加工和深加工項目意向書;二是由鎮(zhèn)政府牽頭,到工商部門注冊“金田牌”淮山商標,下一步將依據(jù)商標的有關(guān)法律法規(guī),聯(lián)合有關(guān)部門,開展淮山打假活動,以提高金田淮山的品質(zhì)和知名度,帶動整個金田淮山市場價格的提升;三是大力開展淮山品種改良和耕作技術(shù)的革新,全面提高金田淮山的單位面積產(chǎn)量。
白沙鎮(zhèn)圍繞市委、市政府“3+3”工程開展農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,重點在“一條蔗、一頭豬、一條魚和一片林”上做文章,首先是穩(wěn)定和發(fā)展甘蔗這一支柱產(chǎn)業(yè),其次是提升畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)在農(nóng)業(yè)中所占的比重,鞏固和發(fā)展畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖基地,重點發(fā)展二無雜母豬和優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)魚類養(yǎng)殖,三是發(fā)展種植速豐桉。全鎮(zhèn)今年甘蔗面積達到了1.52萬畝;發(fā)展母豬6000多頭(其中二元雜4000多頭),年產(chǎn)仔豬20萬頭以上;速豐桉生產(chǎn)也由原來的XX畝發(fā)展到5000畝。
下灣鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,做好山上、平原兩篇文章,山區(qū)村屯重點發(fā)展果樹生產(chǎn),沿江平原重點抓好蔬菜和畜牧業(yè)生產(chǎn)。特別是以下灣村為中心,引進廣東鵬生蔬菜出口股份有限公司的技術(shù),發(fā)展無公害蔬菜種植,去年冬種種下法國荷蘭豆500多畝,小甘蘭、大白菜、小椰菜等約50畝,另外種植毛節(jié)瓜、大肉苦瓜250畝。其中荷蘭豆平均畝產(chǎn)400公斤,總產(chǎn)值26萬元,平均投入180元,凈收340元;毛節(jié)瓜平均畝產(chǎn)4000-5000公斤,平均單價0.2元/公斤,產(chǎn)值800-1000元;苦瓜平均畝產(chǎn)XX-3000公斤,平均單價0.7元/公斤,畝產(chǎn)值1400-2100元。目前蔬菜基地已擴大到貝團、龍嶺等村,逐步形成了“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式。
麻垌鎮(zhèn)在抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時,重點抓好荔枝的流通工作,確保今年荔枝增產(chǎn)農(nóng)民增收。采取四條措施促進流通:一是開支3萬元在交通區(qū)扭地帶的桂平大轉(zhuǎn)盤,建立100平方米的荔枝廣告牌;二是通過網(wǎng)上廣泛發(fā)布麻垌荔枝供求信息,開展招商引客工作;三是在中央二臺經(jīng)濟頻道刊登介紹麻垌荔枝信息;四是鎮(zhèn)政府計劃在6月上旬初組織100多人的老板經(jīng)紀人隊伍到區(qū)外跑市場,宣傳麻垌荔枝。這些具體措施,必將加快麻垌鎮(zhèn)荔枝流通步伐。
2、優(yōu)質(zhì)谷推廣取得新突破,農(nóng)民收入明顯增長。XX年全市推廣優(yōu)質(zhì)谷面積48.71萬畝,XX年優(yōu)質(zhì)谷面積達到了84.195萬畝,比上年增加35.485萬畝,優(yōu)質(zhì)谷覆蓋率由原來的36.97%提高到67.56%,提高了30個百分點。優(yōu)質(zhì)谷比一般稻谷每50公斤增收15~20元,畝增收60~80元,全市推廣優(yōu)質(zhì)谷這一項,可增收5000萬元以上。
3、特色經(jīng)濟作物種植獲得較大發(fā)展,成為農(nóng)民增收新的增長點。針對我市特色經(jīng)濟作物有品牌無規(guī)格,相對效益雖高,但對農(nóng)業(yè)整體經(jīng)濟拉動不大的特點,我市把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點放在發(fā)展特色經(jīng)濟作物種植上,變無規(guī)模為有規(guī)模,小規(guī)模為大規(guī)模,逐步形成規(guī);、基地化生產(chǎn)。為了解決特色經(jīng)濟作物規(guī)模種植問題,全市共調(diào)減了7萬多畝水田用于改種擴種如甘蔗、淮山、粉葛、荔浦芋、瓜菜等經(jīng)濟作物,逐步形成了以白沙為中心的西區(qū)糖料蔗生產(chǎn)基地,以金田為中心的淮山生產(chǎn)基地,以尋旺、蒙圩為重點的蔬菜生產(chǎn)基地,以麻垌、南梧二級公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心的荔枝、龍眼生產(chǎn)基地,以大灣為中心的速豐林生產(chǎn)基地等。
4、畜牧水產(chǎn)和特種養(yǎng)殖業(yè)形成新格局,畜牧水產(chǎn)業(yè)比重增大。在畜牧水產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面以實施生豬品改的“三三一”工程,推廣二元雜母豬飼養(yǎng),發(fā)展三元雜仔豬生產(chǎn)和瘦肉型豬生產(chǎn),積極推廣“公司+農(nóng)戶”模式發(fā)展養(yǎng)豬,推廣普及科學(xué)飼養(yǎng)技術(shù),使養(yǎng)殖業(yè)躍上了新臺階。XX年全市出欄肉豬82.4萬頭,同比增長2.94%,存欄59.57萬,同比下降1.82%,其中瘦肉型豬出欄39.4萬頭,占肉豬出欄的47.81%,同比墳長11.3%。在家禽方面在抓好“三黃雞”傳統(tǒng)家禽養(yǎng)殖的同時,發(fā)展獅頭鵝等草食型動物。XX年全市家禽出欄826.8萬羽,增長1.66%,家禽存欄575.14萬羽,增長0.37%,其中三黃雞出欄480萬羽,增長11.62%。野豬、果子貍等特種養(yǎng)殖取得新的進展,特別是畜牧局尋旺特種野豬試驗場通過技術(shù)攻關(guān),攻克了野公豬人工采精技術(shù)難關(guān),為大規(guī)模工廠化養(yǎng)殖特種野豬提供了廣闊前景。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)也有了新的發(fā)展,名優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積迅速擴大,產(chǎn)量、產(chǎn)值及全市漁業(yè)科技含量有了新的提高。全市在抓好“四大家魚”傳統(tǒng)養(yǎng)殖的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展特種名貴漁類的養(yǎng)殖,特別是以黃沙鱉、七星魚等特種經(jīng)濟魚類的養(yǎng)殖有了較大發(fā)展。XX年全市水產(chǎn)放養(yǎng)面積92230畝,漁業(yè)產(chǎn)量35680噸,產(chǎn)值2.48億元,分別比上年同期增長1%、6.9%和9.7%。其中黃沙鱉400畝、土塘角魚1500畝,七星魚200畝,全市名優(yōu)經(jīng)濟魚類放養(yǎng)面積1.26萬元,近2.1萬戶,產(chǎn)值1.1億元。
畜牧水產(chǎn)業(yè)成為了繼種植業(yè)之外的又一大支柱產(chǎn)業(yè)。XX年畜牧業(yè)總產(chǎn)值達5.02億元(不變價),比上年增長3.7%,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的32%,全市畜牧業(yè)使農(nóng)民人均新增加純收入32元;XX年水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)總產(chǎn)值2.48億元,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的15.8%,水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)使農(nóng)民人均新增純收入達到了8.6元。畜牧水產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到了47.8%,占了農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的半壁江山。
5、“噸糧田”、“萬元田”和“噸糖田”的“三田”建設(shè)取得新突破,為發(fā)展高效農(nóng)業(yè)樹立了樣板。XX年全市實施“三田”面積35.5萬畝,比上年增加14萬畝。其中“噸糧田”面積30.2萬畝,比上年增加10.2萬畝;實施“萬元田”4.3萬畝,比上年增加2.8萬畝。在萬元田建設(shè)中,引進和篩選了一批效益較好的新品種、新技術(shù)和新模式,取得了較好的效果。如金田、江口等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“絲瓜+沙姜+淮山”、“豆角+沙姜+淮山”,蒙圩鎮(zhèn)的“西瓜+西瓜+冬菜”、“椒+稻+菜”,尋旺的全年種菜等模式畝產(chǎn)值都在萬元左右。
6、名特優(yōu)林果開發(fā)取得較大的突破。XX年以來我市抓住凍后果樹嫁接的契機,大力推廣大果石硤、白露、儲良、妃子笑、糯米糍等優(yōu)質(zhì)品種,高接換種4.8萬畝,同時新植名優(yōu)水果3.5萬畝,使我市果樹品種的良種率有了較大提高。全市水果面積達到了44.8萬畝,投產(chǎn)面積26萬畝。其中荔枝22.1萬畝,投產(chǎn)面積達到了14.7萬畝;龍眼16.3萬畝,投產(chǎn)面積6.5萬畝;其它水果6.4萬畝,投產(chǎn)面積4.8萬畝。XX年全市水果總產(chǎn)達到了3.78萬噸。今年預(yù)計超過5萬噸(其中荔枝3.5萬噸,龍眼1萬噸)。
(二)我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的主要特點:
1、結(jié)構(gòu)逐步趨向合理化
短期調(diào)整與長期調(diào)整相兼顧、適應(yīng)性調(diào)整與戰(zhàn)略性調(diào)整相結(jié)合,使得我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)由糧油主導(dǎo)型向多元復(fù)合型轉(zhuǎn)變。特別是近年來我們在保障和提高糧食綜合生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)上,圍繞農(nóng)民增收目標,采取“壓糧擴經(jīng)”、“壓常規(guī)擴優(yōu)質(zhì)”、“抓新抓特”等措施,糧經(jīng)比、糧飼比以及多種經(jīng)營在大農(nóng)業(yè)中的份額等多層次結(jié)構(gòu)趨于合理。XX年,糧食與經(jīng)濟作物(含其它農(nóng)作物,但不包括水果)的比例達到了1.76:1。
多種經(jīng)營占比不斷提升。金田鎮(zhèn)經(jīng)濟作物與糧食作物比例達到了1:1。畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)也不斷得到優(yōu)化,全市實施了生豬改良“331”工程、水產(chǎn)養(yǎng)殖“3211”工程,使畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了新的變化。XX年在繼續(xù)抓好白沙鎮(zhèn)二元雜母豬生產(chǎn)基地的基礎(chǔ)上,按照集中連片、區(qū)域推進、輻射吸引的原則,把油麻、羅秀、金田、垌心等鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為推廣二元雜母豬重點鄉(xiāng)鎮(zhèn),通過抓重點,建基地,形成了油麻、白沙、羅秀三個超XX頭二元雜母豬的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
2、產(chǎn)品趨于優(yōu)質(zhì)化
農(nóng)副產(chǎn)品已由單純產(chǎn)量型轉(zhuǎn)向優(yōu)質(zhì)高效型,基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標。
全市大宗農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)逐步調(diào)優(yōu)。在水稻中,良種普及率達到了95%以上,優(yōu)質(zhì)率早稻達到55.12%,晚稻達到了80%以上,以西山油占、桂香占、桂小占為主的優(yōu)質(zhì)谷品種推廣逐年增加。蔬菜、瓜果及其它經(jīng)濟作物品種不斷推陳出新。下灣鎮(zhèn)發(fā)展無公害蔬菜,引進國外先蔬菜良種,使產(chǎn)品具有更強的市場竟爭力;石咀鎮(zhèn)利開農(nóng)業(yè)高新示范園,引進名貴蔬菜品種和優(yōu)質(zhì)提子種植,其種植的蔬菜成為南百超市桂平分店的主要鮮菜供應(yīng)商。
在畜禽生產(chǎn)上,生豬向三元雜交商品瘦肉豬方向發(fā)展,二元母豬占比例不斷上升,特種養(yǎng)殖出現(xiàn)了新的熱潮,特種野豬、黃沙鱉的養(yǎng)殖規(guī)模逐步擴大。
3、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大格局基本形成。
全市種植業(yè)格局有了新的變化,“三帶兩基地”有了新的發(fā)展,全市基本形成了“南荔北園東西蔗”的種植業(yè)格局。新的基地不斷增加,比較突出的有:以南木、江口、石咀、白沙、下灣、尋旺鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的10萬畝優(yōu)質(zhì)谷生產(chǎn)基地;以白沙、厚六為龍頭的甘蔗生產(chǎn)基地;以金田為中心的淮山生產(chǎn)基地;以蒙圩、白沙為中心的萬畝冬椒生產(chǎn)基地;以下灣為中基礎(chǔ)的無公害蔬菜生產(chǎn)基地。(在基地建設(shè)上,加強資金、勞力、信息、技術(shù)等方面的聯(lián)合,注重規(guī)模、特色和品牌,努力實現(xiàn)建一個基地、樹一個名牌、富一方百姓的目標。)
4、專業(yè)化、集約化生產(chǎn)有了一定的發(fā)展,經(jīng)濟作人不斷涌現(xiàn)。
調(diào)查表明,由于經(jīng)濟和技術(shù)利益的趨動,我市農(nóng)民合作組織逐步增多,出現(xiàn)了水果協(xié)會、荔枝協(xié)會、龍眼協(xié)會、養(yǎng)蠶協(xié)會等等的民間生產(chǎn)流通協(xié)會組織10多個。據(jù)初步了解,承包100畝以上的林果農(nóng)場主達100多人,承包種植100畝以上的.承包人也有20-30人。在養(yǎng)殖方面,全市養(yǎng)殖母豬超過百頭以上的豬場達到了七家。如木圭鎮(zhèn)的徐立日開辦豬場,飼養(yǎng)二雜母豬發(fā)展三元雜仔豬生產(chǎn),目前母豬飼養(yǎng)量達到了318頭,年出欄三元雜仔豬7000多頭,產(chǎn)值超過200萬元,三元雜仔源源不斷暢銷廣東珠江三角洲一帶。金田鎮(zhèn)黃澤全培育三元雜仔豬450頭,大洋鎮(zhèn)覃建樹承包大洋供銷社豬場,發(fā)展二元雜母豬198頭(其中盛產(chǎn)母豬98頭),年出欄三元雜仔豬超過1000頭;木圭鎮(zhèn)四德黃沙鱉養(yǎng)殖場,商品鱉飼養(yǎng)量超過1萬頭,產(chǎn)值超過360萬元;西山鎮(zhèn)長安村嶺口屯隊干部何烘佳、黃石樞、何延藝帶頭飼養(yǎng)三黃雞,在他們的帶動下XX年全屯72戶農(nóng)民養(yǎng)雞10萬羽,僅養(yǎng)三黃雞人均增收達800多元,使長安村成了小有名氣的養(yǎng)雞專業(yè)村。石龍石排綜合養(yǎng)殖場有83個養(yǎng)鴨專業(yè)戶,利用漁塘搞立體養(yǎng)殖,每戶養(yǎng)鴨3000-5000只蛋鴨,每日平均有25萬只鴨產(chǎn)蛋,日產(chǎn)值4.68萬元,在這些專業(yè)戶帶動下,石龍、白沙、蒙圩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民跟著干,形成凡有魚塘必有鴨的養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)新景象。
5、農(nóng)民的商品意識、市場意識正在提高。
在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和商品市場大潮的熏蒸下,我市農(nóng)部的商品意識、市場意有所增強,各類農(nóng)民經(jīng)紀人、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織活躍于田頭及各大中城市農(nóng)貿(mào)市場,為提高我市農(nóng)副產(chǎn)品商品率力下汗馬功勞。據(jù)調(diào)查在經(jīng)濟比較發(fā)達的、商品率較高的金田鎮(zhèn),各類經(jīng)紀人有1000多人,其中僅在廣州清平中藥材專業(yè)市場長期駐扎的就有300多人。麻垌鎮(zhèn)從事荔枝中介的經(jīng)紀人達300多人,在荔枝盛產(chǎn)期,參與荔枝購銷流通的各類經(jīng)紀人達XX多人。據(jù)初步統(tǒng)計,XX年全市共有各類農(nóng)產(chǎn)品流通組織4809個,其中營業(yè)額在10萬元以上的流通組織856個,營銷人員24608人,交易量29.74萬噸,交易額28652萬元。
6、勞務(wù)輸出成為農(nóng)民增收重要的渠道。我市勞動力資源豐富,勞務(wù)輸出成為農(nóng)民增收的一條重渠道。據(jù)不完全統(tǒng)計,XX年全市外出務(wù)工的人員為175914人,占全市總?cè)丝诘?0%以上,占全市勞動力總數(shù)的25%,全市每10人中平均有一個是外出務(wù)工的。外出務(wù)工人員不僅學(xué)到了發(fā)達地區(qū)的先進技術(shù)和管理經(jīng)驗,而且為桂平市帶來了巨大財富,據(jù)統(tǒng)計,XX年全市外出務(wù)工總收入52700萬元,人均達3000元。
二、當(dāng)前農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的突出問題
積極推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,是現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務(wù)。通過調(diào)查,我們深感這場調(diào)整任重道遠,有許多新的課題亟待研究,也有許多問題和困難必須迅速得到解決和克服。比較突出的障礙因素有:
1、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展后勁不足。一些水利設(shè)施基本上都是六十年代至七十年代修建的,目前已超期服役和老化,根本不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要,從而阻礙了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的發(fā)展。我們在調(diào)查過程中看到,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的落后,不僅大大降低了農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害能力,而且從根本上阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,“靠天吃飯”還是我市大部分地區(qū)農(nóng)業(yè)的根本現(xiàn)狀。今年蒙圩官橋村在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,將全村4000多畝水田的XX畝改種辣椒,但由于生產(chǎn)條件太惡劣,有近1000畝沒有旱澇保障措施,導(dǎo)致辣椒的商品率很低,雖然種出了產(chǎn)品,但產(chǎn)量低,成不了商品,農(nóng)民仍然得不到應(yīng)得的收入。
2、資金不足,財政投入少。形不成較大的規(guī)模生產(chǎn)和加工銷售,沒有充分發(fā)揮名牌產(chǎn)品優(yōu)勢。如桂平市的優(yōu)質(zhì)米曾揚名海內(nèi)外,荔枝、龍眼。蔬菜等也有一批比較優(yōu)質(zhì)的名牌品種,但由于資金投入不足,生產(chǎn)加工形不成規(guī)模,沒有發(fā)揮出名牌效應(yīng)。由于資金嚴重不足,對科技的投入更少,農(nóng)產(chǎn)品科技含量低,商品不高的問題更加突出。如今年我市的辣椒科技含量明顯低過欽州、廣東雷州半島一帶的辣椒,商品率和價格一般都比外地的低一至兩個檔次。我市金田淮山生產(chǎn)的科技含量也不高,因此產(chǎn)量很低,效益不高,成為障礙淮山產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的最重要因素。
3、農(nóng)業(yè)服務(wù)體系受到嚴重挑戰(zhàn)。我市機構(gòu)改革前,全市種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)機干部職工人數(shù)為841人(其中種植370人、畜牧226人、漁業(yè)6人、農(nóng)機239人)僅國家定編人數(shù)891人的94.39%,其中縣級276人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)級565人。機構(gòu)改革后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)級多的12人,少的8人,平均10人左右,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)干部大約290人,占改前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人數(shù)的51.32%,精簡率達到了50%。在種植業(yè)中,機構(gòu)改革前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技干部206人,平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)7人,平均每萬畝耕地有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)干部1.98人,機構(gòu)改革后大約137人,平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)4.7人,平均每萬畝耕1.31人。機構(gòu)改革后,農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系得不到及時理順,服務(wù)網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)了“線斷、網(wǎng)破”的境地,以畜牧獸醫(yī)為例,這次機構(gòu)改革,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站(人、財、物)全部劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理,形成上下脫節(jié),市畜牧行政主管部門沒有下屬單位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站沒有上級業(yè)務(wù)主管部門。市畜牧主管部門有什么大小事均要通過政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府去傳達貫徹實施,人為地增設(shè)了諸多環(huán)節(jié),不利于管理,不利于推廣科學(xué)飼養(yǎng)技術(shù),更不利于畜禽的防疫、檢疫工作。我們到過的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都普遍反映,現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站只有2個人,小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有一個人,不要講防疫、檢疫和推廣科學(xué)飼養(yǎng)技術(shù),就是連每天對上市的仔豬、肉豬檢疫收費都忙不過來,這種狀況如果不及時改變,不僅影響了畜牧業(yè)的發(fā)展,而且會使畜牧業(yè)出現(xiàn)大衰退,最終影響到農(nóng)民的增收和整個桂平經(jīng)濟的發(fā)展。種植、漁業(yè)、農(nóng)機等也普遍存在這樣的問題。
農(nóng)業(yè)科技經(jīng)費投入不足也是當(dāng)前農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中比較突出的問題。在市鄉(xiāng)財政非常困難的情況下,基層農(nóng)技推廣經(jīng)費嚴重不足,甚至有不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員的基本生活待遇都難以保證,為此不少基層農(nóng)技人員忙于各類經(jīng)營,而忽略新技術(shù)、新品種的試驗、示范和推廣。以XX年為例,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站225人在職人員,財政總撥款為1209923元,人均人頭經(jīng)費5062元,占應(yīng)撥款的62%左右,若扣除人均1000元/年的養(yǎng)老保險金,人均經(jīng)費4062元/年,平均338.5元/人.月,工資之低是其它行業(yè)少見的,真可謂是“有錢養(yǎng)兵,無錢打仗”。在畜牧業(yè)中,這個問題也十分突出,1994年前市財政不僅不要市畜牧局上交調(diào)節(jié)金,而且每年還撥出?钪С中竽翗I(yè)的發(fā)展,1994年以后每年都要上交調(diào)節(jié)金,少的每年幾十萬元,多的去年達到了130萬元。農(nóng)業(yè)局幾年來每年也接到財政局上交10多萬元調(diào)節(jié)金的任務(wù),這種經(jīng)費倒貼的不正,F(xiàn)象極不利于農(nóng)業(yè)科技推廣的發(fā)展。
4、缺乏龍頭帶動,生產(chǎn)規(guī)模小。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整就是促進農(nóng)業(yè)的良性循環(huán),形成一個長產(chǎn)業(yè)鏈,龍頭企業(yè)就是它的火車頭,龍頭企業(yè)水平越高、規(guī)模越好,其牽動力就越強,規(guī)模就越大,結(jié)構(gòu)調(diào)整的成就就越好,調(diào)整的步伐就越快。因此,從某種意義上說,龍頭企業(yè)的發(fā)展是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵,也是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵,也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)前進的方向。我市涉農(nóng)龍頭企業(yè)屈指可數(shù),除糧油貿(mào)易公司,桂平糖廠,桂平食品總公司等幾家龍頭企業(yè)外,其它加工型涉農(nóng)龍頭企業(yè)更少,由于缺乏加工企業(yè)和龍頭企業(yè)帶動,使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)形不成規(guī)模,市場沒有保障,這種缺餡嚴重制約了桂平市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的開展。
5、市場信息環(huán)節(jié)十分薄弱。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈被割裂、信息不通、農(nóng)工商分離、產(chǎn)加銷脫節(jié)、城鄉(xiāng)分隔、多部門“條條”管理體制等,嚴重阻礙了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的順利進行。特別是當(dāng)前的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,多數(shù)農(nóng)民是渴望得到政策信息、市場信息、技術(shù)信息的,但由于種種條件限制,農(nóng)民得到信息的渠道十分有限,形成“技術(shù)缺乏不敢調(diào),信息不靈不會調(diào),觀念陳舊不想調(diào)”的現(xiàn)象比較普遍,少部份農(nóng)民雖然開展了結(jié)構(gòu)調(diào)整,但往往是跟幫學(xué)樣照搬別人的套路,往往是一轟而上,市場俏是缺,市場飽時改,產(chǎn)品往往不得價。這種單家獨戶創(chuàng)市場,影響了我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、仍至整個農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
6、土地權(quán)屬不夠明確,土地糾紛時有發(fā)生。一些地方土地權(quán)屬遺留問題十分突出,土地使用權(quán)糾紛時有發(fā)生。這些問題不僅直接影響到農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,而且關(guān)系到社會穩(wěn)定問題。
7、農(nóng)民科技素質(zhì)、商品質(zhì)量意識有待提高。我市勞動力資源雖然豐富,但勞動者的整體素質(zhì)不高,特別是科技素質(zhì)不高。全市每年外出務(wù)工的近20萬勞力,都是有知識有文化的青壯年,剩下在家務(wù)農(nóng)的都是386170部隊(婦少老弱人員)居多,這些人接受新知識、新技術(shù)能力較差,新技術(shù)的推廣難度大,生產(chǎn)出來的東西也因品質(zhì)不高而沒有市場。我市幾個傳統(tǒng)品牌的蔬菜,很難銷到大中城市,原因之一就是我們的科技含量不高、產(chǎn)品形不成規(guī)模,同時農(nóng)民不太注意產(chǎn)品質(zhì)量,污染物或者有害物質(zhì)超標,而難登入城市的大雅之堂。我市的肉豬銷售曾在廣東、海南占有一定的市場份額,但由于生豬品改進展不快,商品豬都是些大肥豬為主,目前僅免強還可以銷往海南,廣東市場已經(jīng)沒有銷路。畜牧部門曾經(jīng)到廣東一帶考察,僅廣州天河屠宰場一天就要屠宰3000多頭肉豬,以前桂平肉豬在這里有一定份額,而現(xiàn)在根本無法見到桂平產(chǎn)的肉豬進入這個市場了?梢灾v我們的生豬市場越來越狹,若再不加快生豬的品改步伐,我們失去不僅是市場,更重要的是失去了民心,失去了跟上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的大好機遇。
三、加快我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的建議措施
通過調(diào)查,我們發(fā)現(xiàn)雖然我們自已跟自的過去比,取得了一定的成績,但與周邊地區(qū)乃至全區(qū)全國先進地區(qū)比,我們的差距正在進一步拉大。因此,奔起直追,加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,努力增加農(nóng)民收入,是今后我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整乃至整個農(nóng)業(yè)的唯一出路。通過認真調(diào)整分析,我們調(diào)整組認為,加快桂平農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,必須認真調(diào)查研究,根據(jù)我市的資源優(yōu)勢、充分發(fā)揮我市的地方特長,理清思路,找準切入點抓住著力點,加快發(fā)展。
(一)我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本思路。
我們認為,加快我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,必須要突破三大難題,簡單地講就是要找到調(diào)整的“賣點”,瞄準調(diào)整的“亮點”,把握調(diào)整的“重點”。
1、尋找調(diào)整的“賣點”。
農(nóng)業(yè)發(fā)展這么快,為什么農(nóng)民富不起來?原因很簡單,產(chǎn)品沒有變成貨幣。正如一些專家所說的:“農(nóng)產(chǎn)品賣不出去,如同遭受一場災(zāi)難”。長期以來,人們片面強調(diào)增加食物總量,忽視食物質(zhì)量,產(chǎn)品賣不出去,或者賣不出好價格,它就不能變成較多的財富,農(nóng)民怎么發(fā)得了、富得快。農(nóng)產(chǎn)品“賣難”的出現(xiàn),既有生產(chǎn)的不適應(yīng),也有市場的不適應(yīng)。往往是人們想買的東西買不到,農(nóng)民欲賣的東西又賣不掉;國外需要的,國內(nèi)無貨源;國內(nèi)積壓的,國外又不要,如此等等?梢姡瑢ふ艺{(diào)整的“賣點”,就是開拓農(nóng)產(chǎn)品市場,突破“賣難”的困境。過去搞自給農(nóng)業(yè),只有先把生產(chǎn)抓起來,才有東西吃飽肚子。如今大量農(nóng)產(chǎn)品“賣難”,促使人們進行深刻的反思,各地不得不選擇“先市場、后生產(chǎn)”的新思路。過去農(nóng)業(yè)生產(chǎn)路子是:資源—生產(chǎn)—自給,F(xiàn)在要走出一條:市場—資源—生產(chǎn)—市場的新路子。農(nóng)產(chǎn)品從短缺到豐盛,從內(nèi)銷到外銷,在各地都有一個由產(chǎn)品和市場構(gòu)成的動力源。根據(jù)市場趨勢開發(fā)產(chǎn)品,根據(jù)市場需求調(diào)整產(chǎn)品,根據(jù)市場變化摒棄產(chǎn)品,這就是農(nóng)業(yè)開發(fā)的“法寶”。實踐證明:哪里市場組織得好,那里的農(nóng)業(yè)就振興,哪里的市場銷量大,那里生產(chǎn)就上得快,農(nóng)民收入就增加多。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的最終出路,就在于能為農(nóng)產(chǎn)品找到市場。賣出去才是硬道理,賣好價格才是真功夫。因此,要千方百計提高農(nóng)民進入市場的組織化程度,建立一支龐大的營銷隊伍,引導(dǎo)農(nóng)民參與流通,這也是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的一項緊迫工作
尋找調(diào)整的“賣點”,很重要的一條就是抓信息。信息是打開市場的“鑰匙”。只有捕捉可行的信息,才能把握市場忽冷忽熱的“寒暑表”。農(nóng)民對外交流少,市場信息渠道窄,難以及時準確掌握農(nóng)產(chǎn)品市場需求善的變化,在調(diào)整中感到無所適從,渴望能夠及時得到信息指導(dǎo)。因此,各級政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮所處的層次高、手段先進、信息渠道廣的優(yōu)勢,廣泛搜集市場信息,認真研究市場需求,及時為農(nóng)民提供準確可行的信息,為農(nóng)產(chǎn)品找到更多更廣的“賣點”。
2、瞄準調(diào)整的“亮點”
找到了“賣點”,就能拉動“亮點”的發(fā)展!傲咙c”是什么?三個。首先是突出一個“優(yōu)”。要求優(yōu)化種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、內(nèi)部品種結(jié)構(gòu)和優(yōu)化產(chǎn)品的品質(zhì)結(jié)構(gòu),提高產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率。其次,是注重一個“高”。通過農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高科技對農(nóng)業(yè)增長的貢獻率、農(nóng)產(chǎn)品的商品率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入產(chǎn)出率,有效地增加農(nóng)民收入。第三,著眼一個“強”。調(diào)優(yōu)調(diào)高,就是為了增強農(nóng)產(chǎn)品市場的競爭力的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟實力,從而提高農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)。這三個告訴我們,調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),要面向國內(nèi)外大市場,依靠科技進步,發(fā)揮本地區(qū)的比較優(yōu)勢,大力發(fā)展“三高”農(nóng)業(yè),把農(nóng)業(yè)的發(fā)展切實轉(zhuǎn)到以提高質(zhì)量和效益為中心的軌道上來,為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展開拓新的空間。這三個的運用,又是一個系統(tǒng)工程,必須進行科學(xué)規(guī)劃,尊重群眾意愿,一切要從實際出發(fā)。從當(dāng)前情況看,經(jīng)濟作物產(chǎn)品“賣難”,已經(jīng)大大超過“賣糧難”,如果我們在調(diào)整時不去認真調(diào)查市場需求,片面追求那么一點特產(chǎn)稅,一再盲目發(fā)展“賣難”的經(jīng)濟作物產(chǎn)品,那就會造成更加嚴重的“賣難”困境。對于那些銷路不好的產(chǎn)品,進行更新,實施名牌戰(zhàn)略,大力發(fā)展國內(nèi)外大市場銷路好的農(nóng)產(chǎn)品。這樣做,不但可以使農(nóng)民挽回一部分經(jīng)濟損失,而且使經(jīng)濟作物和果蔬生產(chǎn)調(diào)整提高一個檔次。因此,調(diào)整必須在“優(yōu)、高、強”三個上大做文章。一方面注重引進市外、省外甚至國外的優(yōu)良新品種,采用新的栽培方法,發(fā)展高價值的具有特色的經(jīng)濟作物產(chǎn)品;另一方面,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,大抓果、茶、菜、藥材等等產(chǎn)品的保鮮、儲藏、加工、營銷等產(chǎn)后環(huán)節(jié)服務(wù),以及傳統(tǒng)和特種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。這不僅解決是解決農(nóng)產(chǎn)品“賣難”的需要,而且也是實現(xiàn)“賣得出、賣得好”的選擇。這就是以產(chǎn)后來引導(dǎo)、推動產(chǎn)前、產(chǎn)中的調(diào)整,提高市場競爭力,培育新的經(jīng)濟增長點。只要把經(jīng)濟作物結(jié)構(gòu)調(diào)到“優(yōu)、高、強”的的層次上,積極參與國內(nèi)國際市場競爭,我們的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整就大有希望了。
當(dāng)前在我國已經(jīng)加入世貿(mào)的新形勢,不僅需要我們拿出過硬的拳頭產(chǎn)品,而且需要我們拿出來的拳頭產(chǎn)品有一定的批量,有一定的規(guī)模,它要求數(shù)量與質(zhì)量兩個方面都能基本滿足市場的需求。沒有量變就沒有質(zhì)變,沒有質(zhì)變也就沒有農(nóng)業(yè)的升級。調(diào)整是一個動態(tài)的過程,因為調(diào)整是根據(jù)市場供求關(guān)系來搞的。市場是動態(tài)的,發(fā)展也是變化的,因而沒有一勞永逸的調(diào)整,也沒有一成不變的調(diào)整。因此,當(dāng)前農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,一定要瞄準“優(yōu)、高、強”這個遠大的目標,從而使農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)取得更大的成效,農(nóng)民獲得更多的增收。
3、把握調(diào)整的“重點”。
農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的最主要目的之一,就是增加農(nóng)民的收入。要使農(nóng)民增加更多的收入,我們必須把握的“重點”。我們農(nóng)業(yè)的“重點”究竟在哪里?經(jīng)過調(diào)查論證,我們認為“重點”還是“種—養(yǎng)—加”。要大力發(fā)展綠色食品,做到“人無我有,人有我早,人有我優(yōu),人優(yōu)我轉(zhuǎn)”。因此,在調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的思路上,要把眼光放遠一點,思路放寬一點,層次放高一點。
(二)搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本對策
1、盡快制訂出適合本地區(qū)發(fā)展的調(diào)整和優(yōu)化戰(zhàn)略。要充分利用“入世”機遇和當(dāng)前主要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)比較充裕的有利時機,制訂一條適合本地區(qū)發(fā)展的調(diào)整和優(yōu)化戰(zhàn)略。根據(jù)桂平的實際情況,其調(diào)整和優(yōu)化的戰(zhàn)思想是:以市埸為導(dǎo)向、以提高效益為中心、以改良品質(zhì)為重點,依靠科技、優(yōu)化布局、發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢,穩(wěn)定基本政策,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效農(nóng)業(yè),變粗放經(jīng)營為集約經(jīng)營,提高農(nóng)業(yè)的綜合效益為原則大力調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),把農(nóng)業(yè)的發(fā)展切實轉(zhuǎn)到以提高質(zhì)量和效益為中心的軌道上來。建設(shè)“高效的種植業(yè)、發(fā)達的畜牧業(yè)、一流的園藝業(yè)、先進的加工業(yè)、活躍的流通業(yè)”,達到“結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、規(guī)模調(diào)大、效益調(diào)高”。
2、突出優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),擴大優(yōu)勢品種。
(1)、種植業(yè)。
、僭诩Z食生產(chǎn)上要調(diào)減與市埸需求不相適應(yīng)的劣質(zhì)早秈稻面積,將部份高坑田、水尾田、望天田改種玉米及其它經(jīng)濟作物?偟囊笫恰案咛镒吆德、低田走水路、連片走新路”的思路進行調(diào)整。早稻66萬畝,可調(diào)減至60-62萬畝,把調(diào)減出來的面積,發(fā)展高產(chǎn)飼料玉米或經(jīng)濟作物。加大優(yōu)質(zhì)谷基地建設(shè),擴大優(yōu)質(zhì)稻面積,提高優(yōu)質(zhì)稻比例,力爭在3-5年內(nèi)使全市稻米品質(zhì)有一個根本性改變。擴大加工能力,改進包裝,擴大出口,使優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)成為新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
、谟土献魑镞m度擴大花生種植面積,提高單產(chǎn)和總產(chǎn);ㄉ娣e由99年的16萬畝,調(diào)至18-20萬畝。
、劢(jīng)濟作物要在鞏固傳統(tǒng)名牌品種的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展優(yōu)新品種,開展立體種植,打時間差、空間差。
a.甘蔗生產(chǎn)。要集中優(yōu)勢,優(yōu)化布局,建設(shè)“噸糖田”,提高糖分含量。甘蔗生產(chǎn)主要在白沙、厚六、大灣、下灣、蒙圩、石龍等西區(qū)及部分南區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展,形成具有優(yōu)勢的糖料蔗生產(chǎn)基地,大力推廣高產(chǎn)、高糖的新臺糖22和桂糖22等優(yōu)良品種。
b.水果生產(chǎn)。一是抓好荔枝、龍眼大宗水果發(fā)展的同時,引進和發(fā)展名優(yōu)稀水果品種,適當(dāng)發(fā)展時令小水果;二是全面實施品種改良,提高水果的優(yōu)質(zhì)率。加快實施荔枝、龍眼高接換種和新植名特優(yōu)水果步伐。特別是要正確搭配好荔枝、龍眼早、中、遲品種,防止因品種單一而導(dǎo)致熟期過于集中,造成運輸、銷售上的壓力,力爭在今后3—5年內(nèi)使桂平市水果品質(zhì)提高到一個新的檔次。
c.蔬菜生產(chǎn)。要圍繞冬菜和反季節(jié)蔬菜兩大特色優(yōu)化品種布局。全年種菜面積要穩(wěn)定在30萬畝以上。充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,因地制宜,適宜什么,發(fā)展什么,不搞一刀切。要加大扶持力度,搞好基礎(chǔ)設(shè)建設(shè),廣泛開展招商引資,做強做大下灣無公害蔬菜生產(chǎn)基地和紫荊野生菜生產(chǎn)基地。同時,大力發(fā)展蔬菜加工業(yè),增加農(nóng)產(chǎn)品的高附加值。
d.其它經(jīng)濟作物
我市有特色的經(jīng)濟作物很多,如金田的淮山,油麻的玉桂,下灣芹菜,蒙圩西紅柿、辣椒,尋旺的苦麥菜等等,已經(jīng)具有一定的知名度,應(yīng)注意做好引導(dǎo)、確保質(zhì)量。還有烤煙、黃紅麻、西山茶等,應(yīng)根據(jù)市埸的需求,按計劃發(fā)展。應(yīng)對桂平的地方優(yōu)勢品進行開發(fā)立項,有計劃地進行開發(fā)和招商工作,使地方品牌更好地打出市門、國門。與此同時抓好“萬元田”建設(shè),前幾年我市各地創(chuàng)造了各種各樣的成功模式,如:市農(nóng)科所、蒙圩、羅播等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“西瓜-西瓜-冬菜”模式,尋旺福壽村的“稻-稻-菜”模式,金田鎮(zhèn)的“稻-淮山+菜”、“果園+養(yǎng)殖”等模式,產(chǎn)值接近或超過了萬元,應(yīng)大膽探索和發(fā)展。
(2)、畜牧業(yè)。
重點抓好瘦肉型生豬品種改良和草食性畜禽的養(yǎng)殖。生豬品改繼續(xù)實施好“三三一”工程,當(dāng)前首要任務(wù)就是要鞏固此前取得的品改成果,在做好政策引導(dǎo)、對羅秀、木圭、木樂、白沙、厚六等邊遠交界地區(qū)實行稅費優(yōu)惠靈活政策,加大技術(shù)推廣普及力度的同時,要集中人力、物力、財力集中優(yōu)勢辦好2-3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)3-5個村的集約化生豬品改工作。要制訂切實可行的扶持政策,從次資金上、技術(shù)上扶持和擴大經(jīng)濟能人、養(yǎng)殖專業(yè)的養(yǎng)殖規(guī)模,提高經(jīng)濟效益,以帶動整個桂平養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。與此同時抓好草食性畜禽養(yǎng)殖和特種養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,大力引進優(yōu)良品種,進一步抓好疫病的防治工作。
(3)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。
重點抓好名貴漁類的引進和示范養(yǎng)殖工作,大力推廣小水泥池高密度養(yǎng)殖、多品種混養(yǎng)、綜合性立體養(yǎng)殖模式。充分利用傳統(tǒng)優(yōu)勢,在抓好傳統(tǒng)四大家魚養(yǎng)殖基礎(chǔ)上,抓好黃沙鱉、土塘角以及其它有市場、有銷路的名貴魚類和水產(chǎn)品的養(yǎng)殖,以適應(yīng)市場需求,擴大生產(chǎn)規(guī)模,提高效益。
3、抓好區(qū)域布局的優(yōu)化。
以城區(qū)為中心,將全市劃分為東南西北區(qū),各區(qū)突出重點。
、贃|區(qū)的尋旺、社坡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)除繼續(xù)發(fā)揮桂平糧食主產(chǎn)區(qū)優(yōu)質(zhì)谷生產(chǎn)基地優(yōu)勢外,還應(yīng)發(fā)展具有當(dāng)?shù)靥厣,如尋旺福壽的的苦麥菜、大玉菜,社坡的馬鈴薯等優(yōu)勢品種。大力發(fā)展以社坡為中心的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),特別是傳統(tǒng)的腐竹加工業(yè),以此帶動本鎮(zhèn)及鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計,以社坡鎮(zhèn)為中心的腐竹加工業(yè),高峰時參與腐竹加工業(yè)的有10100戶,為加工腐竹生產(chǎn)服務(wù)的黃豆、煤炭、運輸、塑料包裝廠、紙箱廠、收購部等530多個店(戶),從業(yè)人員2500多人。全鎮(zhèn)腐竹產(chǎn)值2430萬元,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的16.68%。腐竹加工后還可利用豆渣養(yǎng)豬。每年社坡鎮(zhèn)養(yǎng)豬超過10萬頭,養(yǎng)豬業(yè)占全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的51.8%。社坡腐竹加帶動了當(dāng)?shù)丶班徑l(xiāng)鎮(zhèn)黃豆、煤炭、運輸、包裝等第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民帶來了現(xiàn)實的收入,并為減輕就業(yè)壓力作出了貢獻。
、谀蠀^(qū)主要是以麻垌、羅播、大洋、大灣、木根、社步、油麻等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心,發(fā)展以荔枝為主導(dǎo)產(chǎn)品,八角、玉桂、烤煙等為輔助產(chǎn)品的林果業(yè)。
③西區(qū)要抓好南梧公路沿線“噸糧田”示范帶建設(shè)。石咀、石龍、蒙圩、白沙、厚祿等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)展以龍眼為主導(dǎo)產(chǎn)品的林果業(yè)。
、鼙眳^(qū)除發(fā)展適合當(dāng)?shù)貧夂虻凝堁鄯N植外,還要以金田為中心,發(fā)展有規(guī)模的淮山種植。
4、加強領(lǐng)導(dǎo),加大政府的宏觀調(diào)控力度。
、僮ビ^念更新!稗r(nóng)民愿種什么就種什么,什么值錢就種什么”,不等于撒手不管。既要尊重農(nóng)民的自主權(quán),又要積極引導(dǎo)農(nóng)民適應(yīng)市場。既要更新上層領(lǐng)導(dǎo)干部的觀念,又要更新基層干部的觀念。在思維方式、工作方法上,要從過去的只注重抓催耕催種轉(zhuǎn)到抓信息、抓科技、抓流通、抓服務(wù)上來;從催糧收款為主轉(zhuǎn)到幫助農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、增加收入上來;從圍著田埂轉(zhuǎn),轉(zhuǎn)到圍著市場轉(zhuǎn),切實為農(nóng)民解決“怎么賣、賣個好價錢”的問題。
②抓基地規(guī)模。立足大市場、大流通,調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),改變了過去那種“有傳統(tǒng),無規(guī)!钡臓顩r,真正形成商品生產(chǎn)基地,使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)向規(guī)模化、集約化、專業(yè)化、區(qū)域化方向發(fā)展。抓好優(yōu)質(zhì)稻基地,淮山基地,黃麻基地,蔬菜基地以及林果業(yè)的“三帶兩基地”建設(shè)。在養(yǎng)殖業(yè)上,抓好以瘦肉型豬、三黃雞以及水產(chǎn)新品種養(yǎng)殖的基地建設(shè),在鞏固的基礎(chǔ)上,擴大基地規(guī)模,提高效益。
、圩セA(chǔ)設(shè)施建設(shè)。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ),要做好以水利、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),改善生產(chǎn)條件,增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。
、茏堫^帶動。要以市場為導(dǎo)向,以產(chǎn)業(yè)化為目標,加強龍頭加工銷售企業(yè)建設(shè)與發(fā)展。緊緊圍繞龍頭企業(yè),大力發(fā)展各具特色的專業(yè)生產(chǎn)基地,使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變到以市場為紐帶的規(guī)模化生產(chǎn)、區(qū)域化經(jīng)營的新領(lǐng)域,形成“公司十基地十農(nóng)戶”的經(jīng)營模式和產(chǎn)、供、銷、農(nóng)、工、貿(mào)一體化的產(chǎn)業(yè)化格局,創(chuàng)出“小商品、大市場,小品種、大產(chǎn)業(yè),小農(nóng)戶、大基地,小投入、大效益”的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟特色。
⑤抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是加強農(nóng)業(yè)科技隊伍。在當(dāng)前機構(gòu)改革中,要妥善處理好農(nóng)技人員的分流、轉(zhuǎn)崗工作,充分發(fā)揮他們的專業(yè)特長,以確保農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系的基本穩(wěn)定,確保農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的技術(shù)到位率;二是強化技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)。要組織開展大規(guī)模的送科技下鄉(xiāng)和技術(shù)培訓(xùn)活動,達到每戶有一人以上熟練掌握一門以上的適用技術(shù)。使各項新技術(shù)及時傳送到位;三是靈活開展示范樣板。使群眾有得看,有樣學(xué)。
⑥抓搞活流通。一是成立銷售機構(gòu),幫助農(nóng)民搞好農(nóng)產(chǎn)品銷售工作;二是建立批發(fā)交易市場。依靠批發(fā)交易市場,組織大集大散、大吞大吐;三是設(shè)立外銷窗口。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村主動出擊,搶占外地市場,到大中城市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場設(shè)立門面、攤位,建立固定銷售渠道;四是組建農(nóng)民銷售大軍。通過各類中介服務(wù)組織抓銷售,引導(dǎo)農(nóng)民參與流通;五是建立綠色通道,取締各類關(guān)卡,創(chuàng)造良好的農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)境,確保農(nóng)產(chǎn)品運銷一路綠燈,讓農(nóng)產(chǎn)品順利走進大城市、闖進大市場。要積極探索路子,走“訂單農(nóng)業(yè)”、“合同農(nóng)業(yè)”之路。六是加強信息體系建設(shè),盡快完善全市農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò),進一步擴大和完善農(nóng)產(chǎn)品市埸信息網(wǎng)。
、咔袑嵓哟筠r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的資金投入力度。在完善投入機制和農(nóng)民投入為主體的前提下,利用項目資金和國家的特殊政策,加大資金投入力度,積極扶持優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工轉(zhuǎn)化。
、嗲袑嵓訌妼φ{(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)。各級政府和有關(guān)部門都要認真研究農(nóng)業(yè)新形勢新特點,把握機遇,把調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)擺到重要位置,列入議事日程,及時研究部署農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,支持和關(guān)心這項工作。
5、抓好科技培訓(xùn),全面提高勞動者素質(zhì)。
大力加強科技培訓(xùn),全面提高勞動者文化、科技水平非常重要。要在原有的基礎(chǔ)上加大培訓(xùn)力度,確保每戶有一名技術(shù)“明白人”,確保各項技術(shù)措施落到實處。
6、加強農(nóng)業(yè)的法制建設(shè)以及監(jiān)督管理工作,引導(dǎo)和保證農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營健康發(fā)展。
農(nóng)業(yè)調(diào)查報告9
**縣屬**市最北端的山區(qū)縣,是國家級的貧困縣,24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、188個村。20xx年全部免征農(nóng)業(yè)稅,農(nóng)民基本上無負擔(dān),但村級債務(wù)已成為廣大群眾關(guān)心、各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、基層干部焦慮的一個突出問題;獯寮墏鶆(wù)是鞏固農(nóng)村稅費改革成果,維護農(nóng)村社會穩(wěn)定的一項重要措施,刻不容緩。探索化解村級債務(wù)的途徑與對策,已成為農(nóng)經(jīng)工作的當(dāng)務(wù)之急。
一、村級債權(quán)債務(wù)狀況。據(jù)調(diào)查,全縣村社1985年以前的積累作為生產(chǎn)底墊劃給農(nóng)戶長期使用。1986年至今的新積累(提取公益金、公積金)一是被鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府借支挪用;二是農(nóng)戶欠繳。空殼村較為普遍。村級債權(quán)320萬元屬農(nóng)戶歷欠款。債務(wù)384萬元,涉及130個村,占村總數(shù)69,村債務(wù)最高的12萬元。村級債務(wù)影響了黨群、干群關(guān)系,是農(nóng)村不穩(wěn)定的隱患。
二、村級債務(wù)形成的原因:一是稅費收繳“上清下不清”。近來年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅費收取都是由駐村干部和村干部包干負責(zé),在完成時間和金額方面實行嚴格的考核,且與年終獎金掛鉤。因此每年一到繳款截止時間,駐村干部和村干部不得不借款、貸款為尚未繳款的農(nóng)戶墊交,這樣形成村級債務(wù)220萬元。二是興辦公益事業(yè),如村級公路、村辦公室、興辦學(xué)校、“普九”、人畜飲水等項目建設(shè)借款形成村級債務(wù)120萬元。三是支付村干補助形成村級債務(wù)45萬元。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查情況,修建村辦公室和“兩基普實”鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金缺口相當(dāng)大,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面實施這些項目,將形成較大的新一輪村級債務(wù),從而增重農(nóng)民負擔(dān)。
三、化解村級債務(wù)的對策
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo)、精心組織;獯寮墏鶆(wù)涉及面廣、政策性強、工作量大、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立領(lǐng)導(dǎo)小組。由黨委、政府主要負責(zé)人任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,抽調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、農(nóng)經(jīng)站的工作人員組成。在化解村級債務(wù)過程中,首先各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇1個村作試點,其次在開展試點的基礎(chǔ)上再制定化債實施方案,最后在各村全面推開。
。ǘ┌l(fā)動群眾、發(fā)揚民主。化解村級債務(wù)是涉及廣大農(nóng)民切身利益的大事,只有充分發(fā)動群眾,堅持民主、公開、公平和公正的原則,才能順利推行。一是要相信群眾,把政策交給農(nóng)民;二是在債權(quán)債務(wù)清理核實時,每個村都要成立村民代表參加的核查小組,依靠農(nóng)民進行清理,清查結(jié)果要經(jīng)過村民主理財小組和村民代表的逐筆核對、審查,并將審查的結(jié)果公布,農(nóng)民有異議和反映突出的問題,要進一步調(diào)查核實;三是在制定化債措施時,要符合村實際和農(nóng)民的意愿,認真征求群眾意見,得到農(nóng)民的認可,取得大多數(shù)群眾的支持;四是在實施清收過程中,對農(nóng)民稅費尾欠實施減免的,一定要經(jīng)過村民代表評議,得到大多數(shù)群眾認可后才能進行減免。
(三)嚴格執(zhí)行政策、規(guī)范操作;獯寮墏鶆(wù)工作政策性強,各地在開展化債工作時一定要嚴格把握政策。一是對稅費改革前的農(nóng)民稅費尾欠要登記造冊暫停清收(即20xx年12月31日前),稅費改革后農(nóng)民新欠繳的農(nóng)業(yè)稅及附加,凡不符合減免條件的要依法逐步清收,在清收稅費欠款過程中注重工作方法,嚴防涉農(nóng)惡性案件的發(fā)生;二是嚴禁超越農(nóng)民的`承受能力的突擊清欠;三是杜絕加重或變相加重農(nóng)民負擔(dān)行為;四是禁止擅自立項籌資還債,不得平攤村級債務(wù);五是不得收回農(nóng)民承包地抵債;六是強化村級收費治理,嚴格執(zhí)行籌資籌勞的治理規(guī)定,不準超限額籌資,不準強行以資代勞。在消化村級債務(wù)工作過程中,要嚴格按照“一清理、三核實、三公示、兩核定、一鎖定、再化解”的程序進行!耙磺謇怼本褪侨媲謇泶寮壺攧(wù);“三核實”就是全面清理核實村級債權(quán)、債務(wù)和集體資產(chǎn)。“三公示”就是在清理前將村級財務(wù)進行第一次公示,清理后進行第二次公示,根據(jù)第二次公示情況和群眾的反饋意見對帳
目進行核對、調(diào)整,并將結(jié)果進行第三次公示!皟珊硕ā本褪莻鶛(quán)債務(wù)公示后,經(jīng)債權(quán)債務(wù)人確認,分別簽訂《村級債務(wù)核定書》、《村級債權(quán)核定書》!耙绘i定”就是建立村級債權(quán)債務(wù)臺帳,全面鎖定村級債務(wù),切實控制債務(wù)增長,并逐村簽訂《債務(wù)鎖定化解責(zé)任書》!霸倩狻本褪抢每尚写胧,實現(xiàn)3至5年基本化解村級債務(wù)的目標。
。ㄋ模┙⒅贫、規(guī)范治理。加強財務(wù)治理是防止新增債務(wù)的有效手段,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照有關(guān)規(guī)定進一步完善和規(guī)范村級財務(wù)治理制度,建立健全帳目。**鄉(xiāng)村分散偏遠幅員面積大,交通、通訊不便,經(jīng)濟業(yè)務(wù)量發(fā)生少,且村帳應(yīng)村管,鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強監(jiān)督,確保不發(fā)新增債務(wù)。
(五)因地制宜、突出重點。各村在化債
工作中首先要制訂化債方案,其次要針對不同村情采取不同的化債措施。可采用財務(wù)清理化債,劃轉(zhuǎn)債務(wù)降債,削減高息減債,清收債權(quán)還債,債權(quán)債務(wù)抵沖化債,盤活存量資產(chǎn)、資源還債,發(fā)展村級經(jīng)濟化債,落實減負政策清債,以及其它可被群眾接受且不違反法律、法規(guī)規(guī)定的措施化債。
(六)爭取項目、國家扶持。對于貧困山區(qū)因修村級公路、人畜飲水、“兩基普實”等原因形成的債務(wù)。要根據(jù)不同情況,鎮(zhèn)、鄉(xiāng)財政應(yīng)積極采取向上爭取項目資金的辦法,幫助村級化解債務(wù)。
。ㄆ撸┡d辦事業(yè)、量力而行。**縣雖然扶貧驗收合格,但是農(nóng)民整體收入水平還不高,地區(qū)之間、農(nóng)民之間收入差距大,貧困農(nóng)民比例不小,農(nóng)民總體還是比較貧困,經(jīng)濟承受能力很弱小。鄉(xiāng)村公益事業(yè)國家補助有限,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府無財力支持,村“一事一議”籌資籌勞有限且實施困難。因此鄉(xiāng)村公益事業(yè)發(fā)展要分輕重緩急安排發(fā)展。讓農(nóng)民修養(yǎng)生息,積極發(fā)展生產(chǎn),增加收入,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,構(gòu)建農(nóng)村和諧社會。
農(nóng)業(yè)調(diào)查報告10
一、基本情況
隸屬于省市,全縣轄11個鎮(zhèn)(鄉(xiāng)),299個行政村,2890個社,幅員面積703平方公里,總?cè)丝?6.67萬人,農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘?0.18%,是典型的農(nóng)業(yè)縣。以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主,將柑橘、生豬作為優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。截止目前,已培育打造柑橘類農(nóng)民專業(yè)合作社10個,生豬農(nóng)民專業(yè)合作社50個。其中天保柚獲得國家商標注冊,喜幫生豬獲得國家級示范專業(yè)合作社,助推了農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效,農(nóng)民增收致富。
二、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀
。ㄒ唬└涕佼a(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題。
1.產(chǎn)業(yè)規(guī)模及生產(chǎn)經(jīng)營情況。
縣屬柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展適宜區(qū),盛產(chǎn)甜橙、檸檬、柚子等柑橘。2014年,全縣水果基地面積達到10萬畝,其中甜橙種植面積6萬畝,以柑橘產(chǎn)業(yè)為重點,建設(shè)萬畝核心示范區(qū)3個。全縣現(xiàn)有盛產(chǎn)柑橘的鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個,柑橘專業(yè)村25個。建成萬畝以上集中成片柑橘示范基地3個,2000畝以上集中成片的5個,1000畝以上集中成片的7個;有可士可果品加工銷售企業(yè)1家,縣城新老城區(qū)各有中型果品批發(fā)市場1個,有縣富鑫檸檬開發(fā)有限公司為代表的省市級龍頭企業(yè)2家、有益發(fā)種植專業(yè)合作社10家,家庭農(nóng)場2家、以“公司(專業(yè)合作社)+基地+農(nóng)戶”的模式運作,實行訂單生產(chǎn)和二次返利達到了企業(yè)增效,農(nóng)戶增收的目的。2014年,全縣水果總產(chǎn)20萬噸,實現(xiàn)產(chǎn)值8億元,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的22.85%,助農(nóng)人均增收810元。
2.柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題。
、俪善七M發(fā)展不夠。一是產(chǎn)業(yè)集中度不高。全縣10萬畝柑桔分布在11個鎮(zhèn)鄉(xiāng),最大的蓬萊鎮(zhèn)也不到2萬畝;二是規(guī)模優(yōu)勢不突出。河邊檸檬、河邊鎮(zhèn)中江柚、天保鎮(zhèn)文旦柚等在全縣獨具優(yōu)勢,也具備一定規(guī)模,但與規(guī)模相適應(yīng)的品牌優(yōu)勢、市場優(yōu)勢、產(chǎn)值效益未完全顯現(xiàn)。其余鎮(zhèn)鄉(xiāng)種植區(qū)域分散,規(guī);C械化、產(chǎn)業(yè)化程度低,效益不凸顯。
、谵r(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足。水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施配套性不足,水資源利用率低;項目區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)化程度不夠,農(nóng)業(yè)機械化程度滯后。
③生產(chǎn)水平差距較大。2014年,從單產(chǎn)看,縣水果平均畝產(chǎn)830公斤,而管理水平高的果園可達3500-4000公斤以上,水果畝產(chǎn)值一般為3000-4000元,管理水平高的`可達8000元-10000元。
④科技支撐能力亟待強化。一是農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不夠,技術(shù)集成度不高,產(chǎn)后加工薄弱,缺乏占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點的核心技術(shù)。二是專業(yè)技術(shù)人員缺乏。通過土地流轉(zhuǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營單位基本上沒有專門從事優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)人員。
、莓a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平較低。一是加工轉(zhuǎn)化率低。我縣農(nóng)產(chǎn)品加工多為初加工,精深加工少。二是龍頭企業(yè)弱。全縣規(guī)模以上的龍頭企業(yè)數(shù)量較少,年銷售收入過億元的幾乎沒有。三是農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展不足。全縣農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量不多、實力不強,農(nóng)民專業(yè)合作社的聯(lián)結(jié)作用、組織作用和服務(wù)作用發(fā)揮不充分。
。ǘ┥i產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題。
1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
縣畜牧業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是生豬產(chǎn)業(yè),先后獲得全國生豬調(diào)出大縣、現(xiàn)代畜牧業(yè)重點縣、國家級生豬養(yǎng)殖標準化示范區(qū)等稱號。2014年全縣出欄生豬56.45萬頭,生豬產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為9.5億元,占畜牧業(yè)產(chǎn)值的60.66%,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的24.55%。生豬產(chǎn)業(yè)有喜幫、豬豬、森林、浩源、雷金、森林、東方、森福等市級以上專業(yè)合作社19個,年出欄生豬500頭以上的專業(yè)大戶496戶,生豬養(yǎng)殖家庭農(nóng)場16個,生豬產(chǎn)業(yè)協(xié)會1個。按照“畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無害化”要求,我縣深入開展畜禽養(yǎng)殖標準化示范創(chuàng)建活動,大力發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖戶,畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖水平不斷提高。全縣現(xiàn)有部級標準化示范場1個,省級標準化示范場4個,市級標準化示范場6個。
2.存在的問題。
。1)養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備較陳舊,部分養(yǎng)殖場環(huán)境控制設(shè)施不齊全完善,不利于提高養(yǎng)殖水平。
。2)病死生豬無害化處理設(shè)施、糞污治理設(shè)施的容量達不到養(yǎng)殖規(guī)模要求,對生態(tài)環(huán)境造成影響較大,周邊農(nóng)戶意見較大,急需整治。
。3)養(yǎng)殖場資金短缺,再生產(chǎn)資金壓力大,扶持項目少,可持續(xù)發(fā)展能力較弱。
三、工作建議
。ㄒ唬┟鞔_發(fā)展思路,把握發(fā)展方向。
1.發(fā)展思路。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為主線,以優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點,從縣的資源、社會、經(jīng)濟條件和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際情況出發(fā),瞄準農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢,充分發(fā)揮縣產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,以國內(nèi)外市場為導(dǎo)向,以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果的運用為支撐,以提高產(chǎn)品質(zhì)量為突破口,大力引進、開發(fā)和示范名、特、優(yōu)、新品種以及先進實用的技術(shù)進行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè),把項目區(qū)建設(shè)成為具有我縣優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的示范與推廣展示區(qū)、資源高效開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護相統(tǒng)一、高新技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)相嫁接、農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)與農(nóng)業(yè)新技術(shù)普及相結(jié)合、農(nóng)業(yè)生態(tài)與觀光旅游相結(jié)合,以及農(nóng)工貿(mào)、產(chǎn)供銷一體化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。
2.發(fā)展方向。
一是創(chuàng)建科技產(chǎn)業(yè)新樣板:立足縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,大力引進國內(nèi)外高新技術(shù)成果、新品種、新技術(shù),并與本地現(xiàn)有條件相結(jié)合,不斷探索創(chuàng)新,把柑橘項目區(qū)建成具有一流的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游示范區(qū),把生豬產(chǎn)業(yè)項目區(qū)建成我縣循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。
二是實現(xiàn)園區(qū)產(chǎn)品多樣化、優(yōu)質(zhì)化:在充分考慮規(guī)模化的同時,還必須考慮農(nóng)產(chǎn)品的多樣化、優(yōu)質(zhì)化和周年供應(yīng)鮮果,產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)符合“綠色食品”標準,一方面吸引眾多的旅游觀光人員,另一方面增強產(chǎn)品市場競爭力,以達到最大的經(jīng)濟效益。
三是園區(qū)展示生態(tài)旅游化:通過科學(xué)規(guī)劃、環(huán)境治理、品種展示、觀花品果,建成具有最佳生態(tài)模式、景色如畫的農(nóng)村田園風(fēng)光,提供新型娛樂休閑方式及旅游觀賞景點。
四是實現(xiàn)果業(yè)產(chǎn)、加、銷一體化:瞄準商機,針對當(dāng)前存在的環(huán)境,狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展和營銷環(huán)節(jié),突出產(chǎn)品的商品化、標準化,注冊商標,爭創(chuàng)品牌,以綠色、優(yōu)質(zhì)、精品的品牌形象投放市場,做好產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的服務(wù)工作。
五是園區(qū)實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化:通過網(wǎng)頁制作和網(wǎng)絡(luò)營銷,實現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)化,及時了解國內(nèi)外的生產(chǎn)、市場信息及農(nóng)業(yè)高新技術(shù)發(fā)展狀況,及時對項目區(qū)有關(guān)內(nèi)容進行調(diào)整,以適應(yīng)國內(nèi)外市場快速變化的需要。
六是培養(yǎng)高素質(zhì)的新型農(nóng)民。建立與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式相適應(yīng)的社會化服務(wù)網(wǎng)絡(luò),積極引導(dǎo)農(nóng)民進入市場,開展科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)和文化素質(zhì)教育,把農(nóng)民培養(yǎng)為掌握現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù),能置身市場競爭、具有科技意識的新型農(nóng)民。
。ǘ﹫猿忠(guī)劃引領(lǐng),科學(xué)區(qū)域布局
第一、柑橘產(chǎn)業(yè)布局
建議規(guī)劃區(qū)域地處中國死海與卓筒井主題旅游鎮(zhèn)黃金通道,按照集中成片、整體推進的原則重點建設(shè)3大優(yōu)勢區(qū)域。
第二、生豬產(chǎn)業(yè)布局
縣畜牧業(yè)以生豬作為優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),建議在全縣11個鎮(zhèn)鄉(xiāng)發(fā)展。
。ㄈ⿵娀萍贾,促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是推動農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的強大動力,也是支撐和引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要保障。為確保現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建得起、能見效、可持續(xù),一是強化與農(nóng)業(yè)大學(xué)、省農(nóng)科院、西南農(nóng)業(yè)大學(xué)的技術(shù)聯(lián)姻,定期邀請優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)專家到基地現(xiàn)場指導(dǎo)開展培訓(xùn)。二是建立專家指導(dǎo)小組,由相關(guān)責(zé)任單位分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,相關(guān)股室等單位負責(zé)人為成員,負責(zé)項目儲備、申報、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)等工作,將先進的管理技術(shù)真正落實到田間地頭的生產(chǎn)過程中。
(四)加大資金投入,創(chuàng)新聯(lián)結(jié)機制
建議政府加強對投入的引導(dǎo),積極整合各種涉農(nóng)項目資金,綜合用直接補助、貸款貼息、參股、擔(dān)保、以獎代補等手段,引導(dǎo)龍頭企業(yè)和社會資金投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展,創(chuàng)新投融資機制,逐步形成投資主體和經(jīng)營主體多元化。
發(fā)揮龍頭企業(yè)的經(jīng)營主體作用、農(nóng)民專業(yè)合作社的組織主體作用以及種養(yǎng)植大戶的生產(chǎn)主體作用,組織帶動農(nóng)戶進行生產(chǎn)與經(jīng)營。創(chuàng)新龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、業(yè)主和農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機制,總結(jié)推廣產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)新模式,讓“龍頭”真正能帶動農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),帶動農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。
農(nóng)業(yè)調(diào)查報告11
農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)是適應(yīng)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展進入新階段而出現(xiàn)的一種促進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和示范的新模式。近年來,我市高度重視農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè),把園區(qū)建設(shè)作為調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),打造名牌產(chǎn)品,推動農(nóng)業(yè)科技進步,促進農(nóng)民增收,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一項重大舉措,起到了積極的示范帶動作用。但是,園區(qū)建設(shè)中還存在一些問題,為了給有關(guān)部門提供決策依據(jù),現(xiàn)將我市農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)情況報告如下:
一、園區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀版權(quán)所有
一)基本情況
中衛(wèi)市現(xiàn)有各類農(nóng)業(yè)園區(qū)385個,其中中衛(wèi)城區(qū)156個,中寧214個,海原15個。按園區(qū)級別分,區(qū)級科技園區(qū)2個(中衛(wèi)城區(qū)、中寧各1個)、市級科技園區(qū)16個(中衛(wèi)城區(qū)8個、中寧5個、海原3個)、縣級園區(qū)125個(中衛(wèi)城區(qū)26個、中寧87個、海原12個)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級園區(qū)242個(中衛(wèi)城區(qū)、中寧各121個);按園區(qū)類型分,種植業(yè)132個(中衛(wèi)城區(qū)35個、中寧94個、海原3個);養(yǎng)殖業(yè)231個(中衛(wèi)城區(qū)110個,中寧112個、海原9個);其它22個(中衛(wèi)城區(qū)11個,中寧8個、海原3個)。經(jīng)濟效益好且示范帶動作用強的有122個(中衛(wèi)城區(qū)26個,中寧90個、海原6個)。
(二)基本作法
1.領(lǐng)導(dǎo)重視為農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境
中衛(wèi)市優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃確定了我市枸杞、草畜、蔬菜、雞、豬、西甜瓜、馬鈴薯、優(yōu)質(zhì)米等八大特色產(chǎn)業(yè),市委、政府高度重視,從政策、資金、技術(shù)等方面給予支持,專門成立了以常務(wù)副市長為組長的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。去年市財政在鎮(zhèn)羅觀音無公害蔬菜科技示范園區(qū)和宣和養(yǎng)雞科技園區(qū)共投入資金400萬元,市直機關(guān)干部借對幫扶為園區(qū)農(nóng)戶擔(dān)保貸款2369萬元。另外,市上專門抽調(diào)了70名農(nóng)牧林業(yè)科技人員深入優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)園區(qū)實行技術(shù)承包或開展創(chuàng)業(yè)行動,有效地增強了對特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)和服務(wù)。同時,有關(guān)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))也把農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)作為農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收的有效途徑,強化對科技園區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),有力地推動和促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和園區(qū)建設(shè)的發(fā)展。觀音、瑞應(yīng)、宣和、永康、棗園、舟塔、大戰(zhàn)場、高崖、海城等科技園區(qū)都統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一協(xié)調(diào),切實做好“三通”、作物列段調(diào)田等基礎(chǔ)性工作,提高了干部、群眾的積極性,加快了科技園區(qū)的建設(shè)步伐。中寧縣為了推動奶牛園區(qū)建設(shè),縣政府專門成立了園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂了“關(guān)于百項科技示范園區(qū)建設(shè)的實施意見”,同時縣上每年拿出50萬元扶持發(fā)展奶產(chǎn)業(yè),并建立考核獎勵機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)組織,加快了奶牛園區(qū)的發(fā)展。截止目前全縣有奶牛園區(qū)13個,奶牛存欄數(shù)量從20xx年的1000余頭增加到20xx年7000余頭。
2.多元化的投資機制為科技園區(qū)建設(shè)提供了物質(zhì)基礎(chǔ)
拓寬投資渠道是加快農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)進程的有效保障。從農(nóng)業(yè)科技園區(qū)投資機制分析,鎮(zhèn)(鄉(xiāng))投資為引導(dǎo)性扶持,以農(nóng)戶投資為主體,龍頭企業(yè)和大戶參與,吸引社會各方面的力量,特別是金融部門的支持,初步形成了多渠道、多層次、多元化的投融資機制。據(jù)統(tǒng)計我市城區(qū)20xx年確定的農(nóng)業(yè)十大科技園區(qū)共投入資金5727萬元,其中國家、自治區(qū)和縣上投資276萬元,占總投資的4.8;鎮(zhèn)(鄉(xiāng))村投入(包括物資折款)459萬元,占總投資的8.0;農(nóng)戶、企業(yè)和經(jīng)營大戶共投資4992萬元,占總投資的87.2。文昌鎮(zhèn)蔡橋科技園區(qū)積極向上爭取項目資金達128萬元,占園區(qū)總投資的14.2。瑞應(yīng)、觀音、楊灘、宣和等科技示范園區(qū)積極引導(dǎo)農(nóng)戶參加園區(qū)建設(shè),農(nóng)戶投入超過園區(qū)總投資的85以上。中寧縣農(nóng)業(yè)科技園區(qū)20xx年共落實資金6856萬元,進入園區(qū)經(jīng)營農(nóng)戶20xx余戶,其中:舟塔鄉(xiāng)康灘萬畝枸杞科技示范園區(qū)投入資金400.2萬元,其中區(qū)廳撥專項資金40萬元,占投資的10;縣、鄉(xiāng)共投入140萬元,占總投資的34.9;農(nóng)戶、企業(yè)共投入220.2萬元,占總投資的55.1,形成了政府投資為引導(dǎo)、農(nóng)戶投資為主體、龍頭企業(yè)參與促壯大的新格局。
3.新品種引進和新技術(shù)配套為農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)提供了科技支撐
各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))為了提高科技園區(qū)建設(shè)的效益,強化科技服務(wù),積極引進推廣新品種,應(yīng)用新技術(shù),增加了園區(qū)的科技含量。去年,農(nóng)業(yè)科技園區(qū)共引進試驗示范瓜類、蔬菜、雜果新品種200余種,推廣各類名、特、優(yōu)新品種34個,其中r-189等西紅柿推廣面積超過千畝,紅太子、銀玲辣椒、黑美人西瓜、迷你黃瓜等一大批新品種已試種成功,開始大面積推廣。養(yǎng)殖園區(qū)引入薩富克羊、杜洛克豬等一批優(yōu)質(zhì)品種進行雜交改良,擴大了良種覆蓋率。新技術(shù)配套進一步得到完善,觀音科技園區(qū)采用無土栽培、二氧化碳施肥、膜下滴灌、張掛反光幕、嫁接、使用熱網(wǎng)爐、遮陽網(wǎng)、防蟲網(wǎng)、補光燈等12項實用新技術(shù)。關(guān)莊養(yǎng)豬科技園區(qū)建立了人工授精室、消毒室,配備了自動飲水設(shè)施,健全了疾病檢測防治中心,采用無公害全價飼料飼養(yǎng)方式實行封閉式管理,杜絕了外界疾病的傳染。宣和養(yǎng)雞科技園區(qū)建立了疾病防治中心,積極開展程序化防疫新技術(shù)。中寧枸杞科技示范園區(qū)重點示范推廣了病蟲害預(yù)測預(yù)報及綜合防治配套技術(shù)、測土配方平衡施肥技術(shù),高效高霧化半自動植保機械引進開發(fā)技術(shù)。據(jù)初步測算,農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)新品種、新技術(shù)覆蓋率可達到80以上。
4、科技特派員創(chuàng)業(yè)行動的實施給農(nóng)業(yè)科技園區(qū)注入新的活力
結(jié)合科技特派員創(chuàng)業(yè)行動,一批業(yè)務(wù)能力強的科技人員深入鄉(xiāng)村一線,對科技示范園區(qū)、示范基地、種養(yǎng)大戶以個人創(chuàng)業(yè)、技術(shù)入股、資金入股、技術(shù)承包等形式參與農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,全面推廣新品種、新技術(shù),提升了農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的科技含量。中衛(wèi)城區(qū)將科技特派員創(chuàng)業(yè)行動與示范園區(qū)建設(shè)結(jié)合,探索建立利益共同體,積極開展了科技服務(wù)活動。中寧縣在枸杞規(guī)范化種植示范園設(shè)立了科技特派員創(chuàng)業(yè)點。目前中衛(wèi)市參與園區(qū)建設(shè)的科技特派員達135人,其中:中衛(wèi)城區(qū)68人,中寧縣55人,海原12人。
。ㄈ┲攸c園區(qū)建設(shè)情況
中衛(wèi)市規(guī)劃建設(shè)了20萬畝枸杞基地、10萬畝無公害設(shè)施蔬菜示范基地、50萬畝西甜瓜基地、5000萬只蛋雞基地及200萬畝優(yōu)質(zhì)飼草基地,形成了中寧縣舟塔鄉(xiāng)萬畝枸杞科技示范園區(qū)、城區(qū)宣和鎮(zhèn)百萬只養(yǎng)雞科技示范園區(qū)、城區(qū)鎮(zhèn)羅鎮(zhèn)5000畝無公害設(shè)施蔬菜科技示范園區(qū)、香山鄉(xiāng)10萬畝綠色西甜瓜科技園區(qū)、海原縣高崖鄉(xiāng)3萬畝弓棚甜瓜科技園區(qū)、海原縣海城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)紫花苜蓿科技園區(qū)等一批典型帶動作用較強的特色產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。版權(quán)所有
中寧縣舟塔鄉(xiāng)康灘萬畝無公害枸杞科技示范園區(qū)是自治區(qū)級科技示范園區(qū)(20xx年又被自治區(qū)確定為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū))。該園區(qū)按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)運作、中介參與、茨農(nóng)受益”的運作方式,有效整合人才、項目、信息等資源,引導(dǎo)走“龍頭企業(yè) 合作社 基地茨農(nóng)”的產(chǎn)業(yè)化路子。全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入的60以上來自枸杞產(chǎn)業(yè),園區(qū)為中寧乃至周邊地區(qū)枸杞發(fā)展起到了引導(dǎo)、示范、帶頭作用。
鎮(zhèn)羅觀音無公害設(shè)施蔬菜科技園區(qū)是自治區(qū)20xx年確定的“十大”農(nóng)業(yè)科技園區(qū)之一(20xx年又被自治區(qū)確定為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)),是中衛(wèi)市20xx年設(shè)施農(nóng)業(yè)新技術(shù)組裝集成、科技成果轉(zhuǎn)化及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一個重要示范窗口,位于中衛(wèi)5000畝無公害設(shè)施蔬菜示范基地核心區(qū)。為了實現(xiàn)園區(qū)內(nèi)市場與生產(chǎn)的對接,以政府引導(dǎo)、中介參與、企業(yè)運作、農(nóng)民受益的運行機制組建了中衛(wèi)市新陽光無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)集團公司,實現(xiàn)了公司、科研單位、受益農(nóng)戶共同發(fā)展的雙贏目標。以“公司 基地 農(nóng)戶”的模式統(tǒng)一品種布局,與農(nóng)戶簽訂優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品保護價收購合同,由公司和科研單位共同負責(zé)優(yōu)質(zhì)種苗生產(chǎn)供應(yīng)、技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)品回收,農(nóng)戶按合同種植,對檢測合格的產(chǎn)品統(tǒng)一加工、分級、包裝,實現(xiàn)蔬菜產(chǎn)品有計劃、有組織的生產(chǎn)和銷售。為了確保無公害設(shè)施蔬菜科技示范園區(qū)的順利進行,市委、政府于20xx年4月投入資金用于科技示范園區(qū)的信息服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、產(chǎn)品檢測、交易市場及5000畝生產(chǎn)示范基地的水、電、路等公共設(shè)施配套建設(shè),同時,動員本市機關(guān)干部首期落實與農(nóng)民結(jié)對幫扶擔(dān)保貸款1500萬元,促進了全市無公害設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。園區(qū)的建成改變了中衛(wèi)市蔬菜產(chǎn)品銷售組織化程度低、農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢不突出、特色不明顯、市場競爭力弱、產(chǎn)業(yè)化進程緩慢、綜合效益不高的現(xiàn)狀,有力地帶動中衛(wèi)市無公害設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。
宣和鎮(zhèn)依托養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,按照園區(qū)化生產(chǎn)、專業(yè)化流通、配套化加工的產(chǎn)業(yè)化目標,采取政策引動、項目帶動、服務(wù)推動、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動等措施,形成了生產(chǎn)、加工、流通為一體的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局。在建成第一養(yǎng)雞園區(qū)后,又投資3860萬元,建成了占地500畝,標準化雞舍330棟,存欄蛋雞100萬只的'第二養(yǎng)雞示范園區(qū)。僅園區(qū)生產(chǎn)一項,可實現(xiàn)產(chǎn)值1億元,純收入可達1150萬元,農(nóng)民人均增收246元。
香山西甜瓜基地主要以中衛(wèi)香山為主,輻射海原興仁、高崖,截止目前已完成29萬畝,已取得香山綠色食品認證。中衛(wèi)城區(qū)20xx年通過引進、示范西(甜)瓜優(yōu)良新品種、推廣標準化生產(chǎn)技術(shù),香山地區(qū)種植的壓砂西(甜)瓜10萬畝,其中推廣標準化種植技術(shù)6.1萬畝,共生產(chǎn)出符合無公害綠色質(zhì)量標準的合格西甜瓜7320萬公斤,取得平均畝產(chǎn)1200公斤,每公斤銷售價格0.8元的好收成,無公害生產(chǎn)示范區(qū)平均畝產(chǎn)比非示范區(qū)每畝1100公斤增11,銷售價格比非示范區(qū)每公斤0.6元高出33,實現(xiàn)銷售收入5856萬元,可為山區(qū)農(nóng)民增收1830萬元。
二、存在的問題
1.設(shè)施不配套,利用率不高。個別園區(qū)重視了建棚建圈舍,設(shè)施配套和補欄工作相對滯后,公共服務(wù)設(shè)施和技術(shù)支撐體系還不健全,園區(qū)不能很好的發(fā)揮作用。
2.科技含量不高,服務(wù)跟不上。個別園區(qū)為了完成市上下達的建棚任務(wù),只注重了基礎(chǔ)性投資建設(shè),而忽視了新品種的引進示范和新技術(shù)的配套,使科技示范園區(qū)科技含量不高,產(chǎn)業(yè)帶動作用不明顯,不能體現(xiàn)高技術(shù)、高效益的生產(chǎn)經(jīng)營效果。
3.投入不足。個別園區(qū)對運行效益和資金回報重視不夠,靠政府無償投入來拉動,以致一些大方面實質(zhì)性的投入跟不上,致使進展緩慢,影響了園區(qū)整體效益和示范帶動效果。
4、園區(qū)科技支撐不足。個別園區(qū)由于規(guī)模大,科技人員少,技術(shù)結(jié)構(gòu)不合理,致使部分園區(qū)技術(shù)指導(dǎo)工作不到位,科技含量低、檔次不高,對當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展示范帶動作用不強。
三、幾點建議
1、科技示范園區(qū)建設(shè)要和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展結(jié)合。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)是集成人才、資金、技術(shù)為一體的系統(tǒng)工程,要保證將其建設(shè)好、發(fā)揮好作用,制定科學(xué)規(guī)劃是主要保證。要在認真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,結(jié)合本地實際,在規(guī)劃中一定要體現(xiàn)園區(qū)建設(shè)的區(qū)域特點,發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢,突出產(chǎn)業(yè)特色,要根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟和技術(shù)水平、實事求是、量力而行、穩(wěn)步推進、滾動發(fā)展、逐步完善,引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
2、科技示范園區(qū)建設(shè)起點要高,配套設(shè)施要完善。應(yīng)堅持高起點、高技術(shù)、高效益的“三高”標準,從規(guī)劃設(shè)計到具體項目的實施,每一個環(huán)節(jié)都要充分考慮整個園區(qū)的長久性和示范帶動效應(yīng)。加快園區(qū)新技術(shù)、新品種的組裝配套和示范推廣,提高園區(qū)的科技含量,發(fā)揮示范帶動作用,切實把結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu),品種調(diào)良,效益調(diào)高,這是增強園區(qū)輻射帶動能力的關(guān)鍵,也是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與國內(nèi)外大市場接軌的關(guān)鍵。
3.科技示范園區(qū)建設(shè)投資渠道要寬。拓寬投資渠道,是加快農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)進程的有效保障。必須堅持“多輪驅(qū)動”,向上多爭取,向外多引進,向內(nèi)多挖潛,多渠道籌措,多元化投入。政府資金作為引導(dǎo)性扶持,主要解決水電路“三通”工程和美化、綠化、凈化、亮化“四化”建設(shè),主要解決一家一戶辦不了,辦不好的事情。要擴大群眾自籌、群眾投入的形式。要通過政策吸引區(qū)內(nèi)外、國內(nèi)外社會資金和企業(yè)大戶資金投入農(nóng)業(yè)開發(fā)參與園區(qū)建設(shè)。要加強與金融部門的聯(lián)系,以誠信積極爭取支持,建立良好的信貸環(huán)境,逐步形成多層次、多元化的投融資機制。
4.科技示范園區(qū)建設(shè)科技輻射要廣。要把園區(qū)建設(shè)的定位放在以技術(shù)密集為主要特征,以科技開發(fā),示范輻射和推廣為主要內(nèi)容,不在形式上求多求深,只在內(nèi)涵上求高求精,注重超前性、示范性和導(dǎo)向性,主要在“挖掘人才,科技示范,提供服務(wù),龍頭帶動”上狠下功夫。引導(dǎo)園區(qū)與科研單位合作,要結(jié)合科技特派員創(chuàng)業(yè)行動,鼓勵科技人員、機關(guān)干部投身到園區(qū)建設(shè)中,把園區(qū)作為施展才華的基地和平臺。另外要鼓勵園區(qū)根據(jù)市場需求加強技術(shù)創(chuàng)新,培育自身科技人才,提高園區(qū)農(nóng)民素質(zhì)。積極引進名優(yōu)特新品種和高新技術(shù),做到新品種先到園區(qū)試驗,新技術(shù)先在園區(qū)推廣,充分發(fā)揮人才、技術(shù)、信息等方面的優(yōu)勢,走多元化開發(fā)、系列化服務(wù)、一體化發(fā)展的路子,使園區(qū)真正成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的示范基地,農(nóng)民增加收入的示范窗口,逐步將園區(qū)建設(shè)成為集人才培訓(xùn)、新品種試驗示范、新技術(shù)推廣、農(nóng)副產(chǎn)品加工銷售于一體的綜合基地。
農(nóng)業(yè)調(diào)查報告12
為了全面掌握我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,探索出適合我鎮(zhèn)群眾發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的路子。最近鎮(zhèn)政府組織鎮(zhèn)村干部深入村社農(nóng)戶家中,就我鎮(zhèn)當(dāng)前農(nóng)業(yè)投入及產(chǎn)出情況做了詳細調(diào)查,現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:
一、當(dāng)前各類農(nóng)作物投入與產(chǎn)出的調(diào)查情況:
這次農(nóng)作物調(diào)查,我們主要對當(dāng)前群眾種植面積最大的蘋果、小麥、西瓜、玉米和洋芋等作物進行調(diào)查,涉及全鎮(zhèn)19村部分農(nóng)戶,采取隨即抽樣入戶的辦法進行。通過調(diào)查,得出以下結(jié)果:
(一)蘋果業(yè)。我們隨即對抽取的8個農(nóng)戶進行了入戶調(diào)查,主要從蘋果畝產(chǎn)量和畝投入資金兩方面進行調(diào)查。此次抽取的農(nóng)戶既有川區(qū)的又有山區(qū)的,以川區(qū)群眾為主,畝產(chǎn)量從5000市斤到7000市斤不等,平均畝產(chǎn)量為6062.5市斤;投入資金主要從農(nóng)藥、水費、化肥、套袋、地膜、零工費及其他方面調(diào)查,畝投入資金最高為2120元,最低為1551元,平均為畝投入資金1903.4元。按照調(diào)查數(shù)據(jù)推算,在不含人工費的前提下,平均每斤蘋果成本價格為1903.4元÷6062.5斤/畝=0.31元;如果將投入的人工費計算在內(nèi)的話,按照每個勞動力年外出勞務(wù)收入5000元,每個勞動力管理2畝果園計算,畝投入資金為4403.4元,則每斤蘋果成本價格為4403.4元÷6062.5斤/畝=0.73元,按蘋果市場銷售價1.20元/斤計算,資金投入低于產(chǎn)出,蘋果成本價低于市場價格0.47元,每畝蘋果除人工費凈收入為2849元。
(二)冬小麥。我們?nèi)噪S即對抽取的8個農(nóng)戶進行了入戶調(diào)查,主要從小麥畝產(chǎn)量和畝投入資金兩方面進行調(diào)查。此次抽取的農(nóng)戶既有川區(qū)的又有山區(qū)的,以山區(qū)群眾為主,畝產(chǎn)量從400市斤到600市斤不等,平均畝產(chǎn)量為452.5市斤;投入資金主要從農(nóng)藥、籽種、化肥及其他方面調(diào)查,畝投入資金最高為125元,最低為83元,平均為畝投入資金110元。按照調(diào)查數(shù)據(jù)推算,在不含人工費的前提下,平均每斤小麥成本價格為110元÷452.5斤/畝=0.24元;如果將投入的人工費計算在內(nèi)的話,按照每個勞動力年外出勞務(wù)收入5000元,每個勞動力管理8畝農(nóng)作物計算,畝投入資金為735元,則每斤小麥成本價格為735元÷425.5斤/畝=1.62元,按小麥市場銷售價0.65元/斤計算,資金投入高于產(chǎn)出,小麥成本價高于市場價格0.97元,種植小麥每畝要虧本412.70元。
(三)西瓜類。我們對隨即抽取的4個農(nóng)戶進行了入戶調(diào)查,主要從西瓜畝產(chǎn)量和畝投入資金兩方面進行調(diào)查。此次抽取的農(nóng)戶既有川區(qū)的又有山區(qū)的,以川區(qū)農(nóng)戶為主,畝產(chǎn)量從4000市斤到6000市斤不等,平均畝產(chǎn)量為5500市斤;投入資金主要從地膜、農(nóng)藥、籽種、化肥、水費及其他方面調(diào)查,畝投入資金最高為335元,最低為275元,平均為畝投入資金320.50元。按照調(diào)查數(shù)據(jù)推算,在不含人工費的前提下,平均每斤西瓜成本價格僅為320.50元÷5500斤/畝=0.06元;如果將投入的人工費計算在內(nèi)的話,按照每個勞動力年外出勞務(wù)收入5000元,每個勞動力年管理3畝西瓜計算,畝投入資金為1986.5元,則每斤西瓜成本價格為1986.90元÷5500斤/畝=0.36元,按正常西瓜市場銷售價0.30元/斤計算,資金投入高于產(chǎn)出,西瓜成本價高于市場價格0.06元,種植西瓜每畝要虧本330元。
(四)玉米類。我們隨即對抽取的6個農(nóng)戶進行了入戶調(diào)查,主要從玉米畝產(chǎn)量和畝投入資金兩方面進行調(diào)查。此次抽取的農(nóng)戶既有川區(qū)的又有山區(qū)的,以山區(qū)農(nóng)戶為主,畝產(chǎn)量從800市斤到1500市斤不等,平均畝產(chǎn)量為1017市斤;投入資金主要從地膜、農(nóng)藥、籽種、化肥幾方面調(diào)查,畝投入資金最高為220元,最低為135元,平均為畝投入資金174.70元。按照調(diào)查數(shù)據(jù)推算,在不含人工費的前提下,平均每斤玉米成本價格為174.70元÷1017斤/畝=0.17元;如果將投入的人工費計算在內(nèi)的'話,按照每個勞動力年外出勞務(wù)收入5000元,每個勞動力管理8畝農(nóng)作物計算,畝投入資金為799.7元,則每斤玉米成本價格為799.7元÷1017斤/畝=0.78元,按玉米市場銷售價0.60元/斤計算,資金投入高于產(chǎn)出,玉米成本價高于市場價格0.18元,種植玉米每畝要虧本183元。
(五)洋芋類。我們隨即對抽取的5個農(nóng)戶進行了入戶調(diào)查,主要從洋芋畝產(chǎn)量和畝投入資金兩方面進行調(diào)查。此次抽取的農(nóng)戶全為山區(qū),畝產(chǎn)量從XX市斤到4000市斤不等,平均畝產(chǎn)量為2600市斤;投入資金主要是化肥,畝投入資金最高為102元,最低為60元,平均為畝投入資金86.4元。按照調(diào)查數(shù)據(jù)推算,在不含人工費的前提下,平均每斤玉米成本價格為86.4元÷2600斤/畝=0.03元;如果將投入的人工費計算在內(nèi)的話,按照每個勞動力年外出勞務(wù)收入5000元,每個勞動力管理8畝農(nóng)作物計算,畝投入資金為711.4元,則每斤洋芋成本價格為711.4元÷2600斤/畝=0.27元,按洋芋市場銷售價0.20元/斤計算,資金投入高于產(chǎn)出,洋芋成本價高于市場價格0.07元,種植洋芋每畝要虧本182元。
按照上面調(diào)查結(jié)果,農(nóng)作物投入低于產(chǎn)出的只有果品產(chǎn)業(yè),其他農(nóng)作物計算人工費的話,全部要倒貼資金,因此我們只有依托區(qū)域優(yōu)勢,實施農(nóng)業(yè)反哺第三產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展果品這一支柱、富民產(chǎn)業(yè),才能真正使群眾走向富裕。
二、當(dāng)前我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展現(xiàn)狀
近年來,我鎮(zhèn)充分發(fā)揮優(yōu)勢,塊帶結(jié)合,基地示范,大力推進了果品這一支柱產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展,加快促進了農(nóng)民收入的可持續(xù)增長。截至目前我鎮(zhèn)果園面積已達1.4萬畝,其中掛果面積達到6000畝,果品年收入3000萬元,人均果品收入1577元,占全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入的90%,果品產(chǎn)業(yè)已真正成為農(nóng)民持續(xù)增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在果品這一支柱產(chǎn)業(yè)的帶動下,我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化已初具規(guī)模,主要表現(xiàn)在:
(一)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效,產(chǎn)業(yè)化格局趨于合理。近年來我們大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),努力增加農(nóng)民收入,從XX年開始到XX年,新植果園面積以每年平均3000畝的速度增加,現(xiàn)在川區(qū)8村實現(xiàn)果園化,東山梁細灣、常坪等村社也基本實現(xiàn)果園化,今年依托老山林整村推進,高標準建成xx西山農(nóng)業(yè)示范園區(qū),至目前全鎮(zhèn)果園面積1.4萬畝,套袋4000萬只。全植已形成以川區(qū)為主、輻射帶動?xùn)|山,大力培育下西山的果業(yè)發(fā)展格局
(二)大力發(fā)展無公害果園,提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。我們加快xx河流域萬畝果品優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)基地建設(shè),已建成綠色標準化生產(chǎn)示范園5000畝,其中省、市認定無公害果園面積1000畝,我鎮(zhèn)果品的主要向生產(chǎn)標準化、綠色化、無公害化方向發(fā)展。我們將全面提升果品市場競爭力,使xx蘋果能真正沖出亞洲,走向世界。
農(nóng)業(yè)調(diào)查報告13
x市xx鎮(zhèn)位于岑溪市郊,轄11個村(街),轄區(qū)面積161平方公里,全鎮(zhèn)總?cè)丝?8185人,207國道和324國道貫穿全境。我鎮(zhèn)的地理位置比較特別,所轄的11個村(街)中,有5個垌面村和6個山區(qū)村,既有高寒山區(qū)村,又有位于河谷小平原的垌面村,自然條件差異較大,發(fā)展也很不平衡。
一、我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)招商引資工作情況
近年來,我鎮(zhèn)因地制宜,充分利用幾個垌面村地處城郊,交通方便的優(yōu)勢,在思孟和木榔兩村發(fā)展了1000畝蔬菜基地。思孟村還是岑溪市最大的荔枝種植基地,全村荔枝種植面積達4000多畝。濾布思英和上奇兩街座落在市十里長街邊,是我鎮(zhèn)的主要工業(yè)園區(qū),也是3000畝速生豐產(chǎn)林(馬占相思)基地。六田、六凡兩村位于義昌江畔,有豐富的竹子資源,土紙加工業(yè)比較發(fā)達。黃沙、大錦、寮田、垌尾、山心這五個山區(qū)村則具有山區(qū)優(yōu)勢,是松脂、玉桂、八角、藥材的主要產(chǎn)區(qū),其中黃沙村的'八角種植面積達8000多畝。我鎮(zhèn)歷屆黨委政府都高度重視農(nóng)業(yè)招商引資工作,在今年的鎮(zhèn)十二屆人大會上就提出了我鎮(zhèn)“優(yōu)勢在區(qū)位,難點在農(nóng)業(yè),出路在招商”。為此我鎮(zhèn)注意充分利用各村(街)的優(yōu)勢,大力發(fā)展一村一品特色經(jīng)濟。如上奇街和思英街的速生豐產(chǎn)林基地建設(shè)就采取了個人、集體、外商一起上的辦法,營造了速生豐產(chǎn)林3000畝。目前,這些速生豐產(chǎn)林長勢旺盛,已初具規(guī)模,預(yù)計到20xx年可有1200畝投產(chǎn),產(chǎn)值達 萬元。
二、我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)招商引資的薄弱環(huán)節(jié)及原因分析
近幾年來,壓濾機濾布我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)招商引資投資規(guī)模較小,引來的一些外商基本上都是一些個體老板,資金少,投入不足,主要是投資承包、開發(fā)山莊等方面,真正能夠帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的龍頭企業(yè)沒有。究其原因,有以下幾點:
一是思想觀念還沒有徹底轉(zhuǎn)變過來,計劃經(jīng)濟的痕跡較重。如政府一心想促進農(nóng)民增收,可是卻利用行政命令的方式,要求農(nóng)民種這樣種那樣。雖然種植的時候市場的價格不錯,可市場是千變?nèi)f化的,一旦市場發(fā)生變化,不但農(nóng)民得不到利益,也大大挫傷了農(nóng)民的積極性,政府的信譽也受到了挫傷。
二是宣傳力度不夠。雖然我鎮(zhèn)有豐富的資源和區(qū)位優(yōu)勢,但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財力有限,目前的財政僅僅是勉強維持財政供養(yǎng)人員的工資發(fā)放,根本沒有余力去投入招商引資的宣傳。至今我鎮(zhèn)的電腦還沒有上網(wǎng),也沒有自己的宣傳網(wǎng)站,對外宣傳自己和信息來源的渠道都比較狹窄。
三是近年來農(nóng)產(chǎn)品價格一直在低水平徘徊,影響了外商投資農(nóng)業(yè)的信心。
三、我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)招商引資下一步的計劃
為切實扭轉(zhuǎn)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)招商引資的不利局面,下一步我們將圍繞以下幾個方面開展工作:
1、切實轉(zhuǎn)變思想觀念。我們要充分利用當(dāng)前農(nóng)村稅費改革和今年的機構(gòu)改革的時機,多渠道分流財政供養(yǎng)人員,把政府職能從“要農(nóng)民做”變?yōu)椤盀檗r(nóng)民、外商做好服務(wù)”,把政府辦不了也辦不好的事情放到市場中去,緊緊根據(jù)市場規(guī)律辦事。
2、加大農(nóng)業(yè)招商引資宣傳力度。今年我們要從拮據(jù)的財政資金中拿出一部分,多走出去、請進來,多學(xué)習(xí)兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的成功經(jīng)驗和做法,宣傳我鎮(zhèn)的優(yōu)勢,以誠招商,以情招商,引進農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。
3、多方拓寬就業(yè)渠道,引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動力有序流動。
農(nóng)業(yè)調(diào)查報告14
為了全面掌握我市農(nóng)業(yè)招商引資情況,市農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)招商辦公室組織10名招商聯(lián)絡(luò)員,對農(nóng)業(yè)部門“十一五”以來的招商引資工作進行了深入調(diào)查,現(xiàn)綜合報告如下:
一、農(nóng)業(yè)招商引資成效和主要做法
“十一五”以來,我市各級農(nóng)業(yè)部門認真貫徹市委、市政府關(guān)于加強招商引資工作的戰(zhàn)略部署,把招商引資作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要抓手,“一崗雙責(zé)”,加壓推進。三年來,全市共引進農(nóng)業(yè)招商項目294個,引進資金36.2億元,其中引進省外資金15.3億元,國外資金2.1億元。招商項目中養(yǎng)殖項目186個,引進資金15.9億元;種植項目20個,引進資金9.1億元,農(nóng)副產(chǎn)品加工項目48個,引進資金9.8億元。招商引資企業(yè)共吸收15000多名農(nóng)民就業(yè),就業(yè)農(nóng)民年平均增收5000元以上。
1、立足產(chǎn)業(yè)抓招商。我市圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),注重引進發(fā)達地區(qū)和國外的資金、技術(shù)和管理來合作開發(fā)。去年以來,利用甜葉菊這一特色產(chǎn)業(yè)資源,引進世界500強企業(yè)美國GLG集團,投資17億元人民幣,在鳳陽縣小崗村建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品深加工科技產(chǎn)業(yè)園區(qū),并在明光市建立甜菊糖加工廠,進行甜葉菊深加工,20xx年帶動農(nóng)民增收3億元,人均增收600元;項目建成后年產(chǎn)值可達60億元人民幣,屆時,我市將成為世界上最大的甜葉菊生產(chǎn)、加工基地。20xx年初引進的國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)東方集團(國際)投資控股有限公司,投資1億元,在全椒縣發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工銷售、農(nóng)產(chǎn)品物流配送及相關(guān)產(chǎn)業(yè),推動了我市特色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā),增加了農(nóng)民收入。
2、瞄準龍頭抓招商。龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的引擎。我市始終把引進大型龍頭企業(yè)作為農(nóng)業(yè)招商引資的首要目標,專人聯(lián)系,尋求合作。編制和包裝了一批農(nóng)業(yè)招商項目,不僅做到有項目可招,而且還積極參加國家及省農(nóng)業(yè)展覽會、經(jīng)貿(mào)洽談會等活動,捕捉商機,相繼引進了河北華龍集團、廣東溫氏集團、美國GLG集團、江蘇雨潤集團等來我市投資。20xx年得知溫氏集團有意向外擴張,滁州市農(nóng)牧部門及全椒縣委、縣政府通過拜訪溫氏高層,誠邀考察商談,歷時5年,最終簽訂投資協(xié)議。溫氏集團計劃在我市投資9.2億元,建設(shè)肉雞、生豬養(yǎng)殖基地和食品加工園,總用地8415畝,建設(shè)2個種雞場、2個孵化廠、7個種豬場和1個華東地區(qū)最大的原種豬場,發(fā)展合作養(yǎng)殖戶2500戶,年出欄肉雞3500萬只、肉豬50萬頭,養(yǎng)殖戶年均利潤可達3-5萬元。20xx年初,當(dāng)了解到雨潤集團要投資新建屠宰加工廠后,滁州市委和全椒縣委主要負責(zé)同志多次主動出擊與集團高層洽談,于20xx年3月1日正式簽定投資協(xié)議。雨潤集團將在我市投資2億元,建年加工3000萬只肉雞屠宰加工中心,項目建成投產(chǎn)后,年銷售收入可達到9億元,帶動20xx余戶合作養(yǎng)殖戶進行規(guī)模養(yǎng)殖致富。另外,河北華龍集團投資4億元在我市建今麥郎食品(天長)有限公司,泰國正大集團擬投資20多億元在我市建立100萬頭生豬產(chǎn)業(yè)化示范項目。這些都是我市農(nóng)業(yè)部門招大商,促發(fā)展的典型范例。
3、積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。我市地處全省東向發(fā)展的最前沿,居中靠東,區(qū)位優(yōu)越,左右逢源,成本低廉,是承接長三角農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的理想地帶。20xx年,成功引進的上海寶山奶牛,不僅提升了我市奶牛產(chǎn)業(yè)水平,使全市奶牛在一年內(nèi)實現(xiàn)了過去半個世紀的發(fā)展總和;而且,開啟了滬皖農(nóng)業(yè)合作的大門,為承接長三角農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,整合資源,共謀發(fā)展提供了寶貴經(jīng)驗。廣東溫氏集團、江蘇雨潤集團的相繼入駐,既獲得了企業(yè)自身的規(guī)模擴大,也迅速開創(chuàng)了我市畜禽養(yǎng)殖和加工的新局面。目前,盼盼食品、銀鷺八寶粥、美國嘉吉等名企也從企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略角度出發(fā),紛紛向我市伸出了橄欖枝。
4、創(chuàng)新招商引資機制。我市堅持內(nèi)外資并舉、多產(chǎn)業(yè)并舉、大中小項目并舉,市里還專門成立了農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)招商辦公室,重點開展農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)招商工作。辦公室成立伊始,就創(chuàng)新機制,力求做到部門聯(lián)動,上下聯(lián)動,政企聯(lián)動,增強招商引資的實效性。市農(nóng)委在招商方法上采取產(chǎn)業(yè)主體招商、小分隊突擊招商、駐點專業(yè)招商、代理招商、以商招商、會展招商、網(wǎng)上招商等多種形式,八仙過海,各顯神通。
5、營造招商引資環(huán)境。一是強化輿論宣傳。在滁州農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)及報刊、廣播、電視等新聞媒體上開辟專欄,宣傳招商引資相關(guān)政策和成功典型。二是優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。著重為招商引資項目做好跟蹤服務(wù)。如:全椒縣政府一次性扶持滁州溫氏發(fā)展輔助資金288萬元;將前4年政府承擔(dān)土地租金的1/3,共454萬元一次支付給企業(yè);政府免費建設(shè)5米寬路面的砂石公路通達公司養(yǎng)殖基地,進場道路列入縣“村村通”工程予以實施;免費安裝1套1000千伏高壓線路到公司總部,并安裝1套320千伏高壓線路到公司各種豬場和種雞場、孵化廠所指定地點;還為招商引資企業(yè)爭取到400多萬元的項目資金,促進了企業(yè)發(fā)展壯大,起到了親商、安商效果。三是執(zhí)行政策優(yōu)惠。我市把農(nóng)業(yè)招商優(yōu)惠政策匯編成冊,讓投資者全面了解投資環(huán)境。市農(nóng)委出臺代理招商優(yōu)惠政策,除對引資者給予獎勵外,對招商引資企業(yè)在政策落實和項目安排等方面予以優(yōu)先支持。
二、存在問題
1、思想認識不夠高。一是重工輕農(nóng)情節(jié)較重。一些領(lǐng)導(dǎo)認為發(fā)展農(nóng)業(yè)對提高財政收入、增加稅收無足輕重,沒有充分認識到只有解決占全市人口77%的農(nóng)民問題,才能實現(xiàn)全面小康;二是重養(yǎng)輕種氣氛較濃。我市種植業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重近2/3,但招商引資的比重卻不大。
2、招商進展不平衡。首先是區(qū)域之間進展不平衡。全椒、鳳陽、天長等縣市農(nóng)業(yè)招商力度大、引進企業(yè)強、吸納外資多、產(chǎn)業(yè)升級快;其次是產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)進展不平衡。目前,招商引資入駐企業(yè)主要為產(chǎn)前、產(chǎn)中環(huán)節(jié)的生產(chǎn)企業(yè),加工深、鏈條長、帶動強的產(chǎn)后環(huán)節(jié)比較薄弱。
3、推進機制不落實。多數(shù)地方?jīng)]有真正把招商引資作為工作的重中之重,更沒有把招商引資作為推進農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展的主要抓手,只是為了完成任務(wù),敷衍塞責(zé),甚至認為招商工作與己無關(guān);同時,業(yè)已形成的`招商激勵和約束機制沒有得到全面落實,存在招與不招、招多招少都一樣的不正,F(xiàn)象。
三、下一步工作建議
1、在項目引進上要有新定位。要充分利用我市的區(qū)位、資源、生態(tài)優(yōu)勢,加大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、深加工和物流中心、休閑觀光等項目的招商引資力度,提高農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的市場競爭力。
2、在招商重點上要有新領(lǐng)域。要積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,著力引進“長三角”、“珠三角”、“閩三角”的農(nóng)副產(chǎn)品深加工企業(yè),大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè),提升產(chǎn)業(yè)化程度,降低農(nóng)業(yè)市場風(fēng)險,增加農(nóng)產(chǎn)品附加值和農(nóng)民收入。
3、在引進投資上要有新突破。要把引進世界500強、國內(nèi)500強、民企100強企業(yè)作為農(nóng)業(yè)招商引資的首要目標,研究其意向與需求,定期聯(lián)絡(luò)感情,同時制定投資發(fā)展規(guī)劃,積極吸引大公司、大集團在滁州設(shè)立生產(chǎn)加工基地。
4、在招商載體上要有新平臺。要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在招商引資中的主力軍作用,把農(nóng)業(yè)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)作為招商引資的主戰(zhàn)場,加快土地流轉(zhuǎn)和山林使用權(quán)改革,把我市豐富的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。
5、在招商方式上要有新手段。要精心組織和參加各種招商活動,開展產(chǎn)業(yè)招商;利用現(xiàn)代傳媒技術(shù),開展網(wǎng)上招商;利用聘請招商代理等方法,開展中介招商;要針對重大項目,開展小分隊招商。
6、在項目管理上要有新舉措。要按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和城鎮(zhèn)建設(shè)控制性規(guī)劃的要求,精心編制項目,加強農(nóng)業(yè)項目庫建設(shè);要廣交朋友,廣攬信息,捕捉商機,做好項目跟蹤服務(wù),力爭使項目早簽約、早落地、早建成、早投產(chǎn)。
農(nóng)業(yè)調(diào)查報告15
一、周邊群眾對園區(qū)的認可度:通過對周邊三個村750戶群眾的調(diào)查,有80%的群眾認為,園區(qū)成立近十年來,對周邊群眾的影響是積極的,群眾種田的科技意識因園區(qū)得到了一定提高,一定程度上增加了農(nóng)民的經(jīng)濟收入;有17%的人認為,園區(qū)的建立對周邊群眾影響不大,是可有可無的;3%的人對園區(qū)的存在持否定態(tài)度,他們認為園區(qū)占用群眾的土地,又拖欠地租,使個別承包主得益,使多數(shù)群眾的利益受損。
二、對園區(qū)現(xiàn)有項目結(jié)構(gòu)的評價:調(diào)查中,多數(shù)人認為,園區(qū)現(xiàn)有的項目結(jié)構(gòu)對周邊群眾的輻射帶動作用不強。園區(qū)的項目示范性很好,但是,群眾由于技術(shù)、市場等原因無法效仿。園區(qū)項目的建設(shè)應(yīng)考慮與群眾利益相結(jié)合。
三、群眾參與園區(qū)建設(shè)情況。
1、發(fā)展與園區(qū)相關(guān)的項目情況:在調(diào)查的三個村750戶群眾中,依托園區(qū)發(fā)展與園區(qū)相關(guān)的花卉,苗木、特色蔬菜等項目的有48戶,這些戶人均年收入均在1**元以上,高出普通戶一倍多。如,崔營村群眾陳書法,利用嫁接技術(shù)種植菊花和培育海棠等盆景,結(jié)合植物造型技術(shù),每年凈收入4**元;閆莊村群眾閻遂山,依托園區(qū)發(fā)展綠化苗木,每年凈收入近5**萬元;閻敏山依托園區(qū)發(fā)展草坪,每年凈收入2**多元。
2、服務(wù)園區(qū)建設(shè)情況:調(diào)查中發(fā)現(xiàn),周邊三個村的群眾,在參與園區(qū)建設(shè),為園區(qū)項目戶不定期做零工的人約占三個村勞動力總數(shù)的10%以上,尤以婦女為多。如,崔營村六組,全組有60戶人家,232人,常年在園區(qū)干零活的有40多人,月均工資300元,單此一項,該組人均年增收近600元。
3、通過園區(qū)學(xué)習(xí)技術(shù)并發(fā)展家庭產(chǎn)業(yè)情況。通過近幾年園區(qū)項目戶的用工培訓(xùn),周邊三村有30%以上的人掌握一至幾項農(nóng)業(yè)先進技術(shù)。如閆莊村李金華等六位婦女,通過新天地公司組培中心用工培訓(xùn),目前已成為組培方面的技術(shù)骨干,被新天地公司聘用后,月工資400元。再如,通過市林業(yè)局杏李育苗用工培訓(xùn),崔營村有200多人掌握了嫁接育苗技術(shù),部分人員利用這項技術(shù)繁育其它苗木,形成了家庭支柱產(chǎn)業(yè)。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),有5%的人員通過在園區(qū)學(xué)習(xí)技術(shù)后發(fā)展起了自家的家庭支柱產(chǎn)業(yè),大部分人員雖有技術(shù)但沒有派上用場。
四、群眾對園區(qū)發(fā)展的建議和期望。
群眾盼望園區(qū)有大的發(fā)展,并有好的項目引導(dǎo)他們發(fā)展家庭產(chǎn)業(yè)。具體建議如下:
1、希望園區(qū)能發(fā)展與群眾互動的項目,即由專業(yè)公司牽頭,實行公司加農(nóng)戶的方法,帶領(lǐng)農(nóng)民一起發(fā)展項目。
2、希望園區(qū)各項目戶與群眾之間能信息互享,實行幫帶活動,幫助農(nóng)民與市場接軌,減少群眾生產(chǎn)的盲目性。或由園區(qū)成立信息服務(wù)中心,指導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展項目的方向。
3、希望園區(qū)能引進一些適合群眾在家中操作的小型項目,并能定期培訓(xùn)技術(shù),統(tǒng)一回收產(chǎn)品。
4、希望園區(qū)能夠發(fā)展好旅游業(yè)及餐飲服務(wù)業(yè),特別是農(nóng)家樂性質(zhì)的`服務(wù)業(yè),讓農(nóng)民能夠共同參與。
5、建議園區(qū)在公路邊建一個花卉、苗木、種子、化肥、農(nóng)藥交易市場,以便更好的服務(wù)群眾,服務(wù)客戶。并設(shè)置醒目的廣告標牌,讓客戶從路邊過一趟就知道園區(qū)內(nèi)有什么東西。
6、建議園區(qū)能從群眾方面考慮,協(xié)調(diào)項目戶提高一下地租。
五、園區(qū)發(fā)展與群眾發(fā)展的思考
園區(qū)發(fā)展十年,雖然已形成了自己的特色、自己的模式,但是也存在許多限制園區(qū)發(fā)展的因素。具體表現(xiàn)在:
1、土地問題:園區(qū)發(fā)展需要擴大面積,如果仍實行“租賃”形式,就形成了園區(qū)發(fā)展與農(nóng)民爭地的矛盾。解決這一矛盾的最好方法就是讓群眾參與園區(qū)建設(shè),象鄢陵、潢川等地一樣,由政府引導(dǎo),園區(qū)做示范,按照某一模式,讓群眾自愿發(fā)展,共同形成某一優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
2、市場問題:園區(qū)發(fā)展至今,某些技術(shù)及產(chǎn)品在國內(nèi)領(lǐng)先,但是就是形成不了市場,有些即使形成了市場,但市場范圍很小,有一定的局限性。其原因就是缺乏跑全國市場的專業(yè)經(jīng)紀人。因此,培養(yǎng)市場經(jīng)濟人非常重要。
3、項目結(jié)構(gòu)問題:項目配備要考慮因地制宜,在考慮本地群眾能否接受的同時,兼顧外地市場需求,避免出現(xiàn)“墻內(nèi)開花墻外香”的現(xiàn)象。
4、導(dǎo)向問題。要想讓群眾參與,關(guān)鍵在于市場引導(dǎo),正確的引導(dǎo)可減少群眾的盲目性。如崔營村五里堡群眾金建玉等人,前幾年由于對市場調(diào)查不夠,盲目種植楸樹60畝,樹盡管長的很好,可就是賣不出去。這樣,就打擊了群眾參與的積極性。
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