農村危房改造調查報告第一篇:
盧陽鎮(zhèn)的農村危房改造工作,在縣委、縣政府的正確領導下,在上級職能部門的具體指導下,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,嚴格按照省、市、縣的要求,堅持因地制宜,科學規(guī)劃和政府引導、農民自愿的原則,切實實現(xiàn)危房改造解決困難“住有所居”的目標,F(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
一、2008年以來工作開展情況
鎮(zhèn)黨委政府本著從根本上逐步消除困難群眾住房破危、抵御自然災害能力差的決心,高度重視農村困難群眾危房改造工作,努力把農村困難群眾危房改造工程,建設成聚民心、暖民心、穩(wěn)民心的“民心工程”。安排對全鎮(zhèn)農村困難群眾的住房情況進行了認真排查、摸底,有重點地列入改造計劃,并向社會公示,接受群眾的監(jiān)督。實行黨政主要領導負總責,分管領導具體抓,相關部門和村兩委親自抓的工作方法,主動協(xié)調,解決難題,督查進度,確保了農村困難群眾危土房改造工作的有序推進。
2009年原城關鎮(zhèn)、城郊鄉(xiāng)、附城鄉(xiāng)危房改造中共重建45戶,修繕27戶,發(fā)放改造資金共58.5萬元;2010年原城關鎮(zhèn)、城郊鄉(xiāng)、附城鄉(xiāng)危房改造中共重建97戶,修繕21戶,發(fā)放改造資金共118萬元;2011年原城關鎮(zhèn)、城郊鄉(xiāng)、附城鄉(xiāng)危房改造中共重建60戶,修繕65戶,發(fā)放改造資金共92.5萬元;2012年盧陽鎮(zhèn)危房改造中重建281戶,修繕139戶,發(fā)放改造資金共336萬元。自2008年實施危房改造以來,我鎮(zhèn)累積實施危房改造756戶,其中重建483戶,修繕273戶,累積發(fā)放改造資金605萬元。
二、具體工作舉措
1.提高認識,加強領導。農村危房改造既是改善貧困群眾生存狀況的一項安居工程,也是充分體現(xiàn)黨和政府關愛弱勢群體的民心工程,又是構建社會主義和諧社會和建設新農村的基礎工程。為加強對農村危房改造工作的領導,鎮(zhèn)黨委、政府成立了盧陽鎮(zhèn)農村危房改造工作領導小組,由鎮(zhèn)長袁輝茂同志任組長,鎮(zhèn)工會主席曹海波同志任副組長,民政辦人員和各駐村干部以及村主干為成員,共同做好危房改造工作。鎮(zhèn)里先后召開黨政聯(lián)席會、村主干會、鎮(zhèn)干部職工會議,貫徹落實文件精神,研究安排部署危房改造工作,按照《盧陽鎮(zhèn)2012年“農村危房改造工程”實施方案》,具體指導危改工作有條不紊地進行。
2.強化措施,明確責任。一是核實到位。按照調查摸底情況,經(jīng)過黨政聯(lián)席會議將危房改造工程任務進行細化,確定人員后,會同縣民政局、危房改造辦同志逐戶走訪,最后敲定危房改造對象。并將農村危房改造對象在全鎮(zhèn)各村進行公示,由于工作過細,公示結果均無異議。二是責任到位。危房改造對象確定之后,我們層層簽定責任書,實行領導包村、村干部包戶、建房戶包落實。由鎮(zhèn)政府與村簽定責任狀,明確村主任為第一責任人,專門各村危房改造工作。與危房改造戶簽定《農村危房改造協(xié)議書》,明確改造、重建的標準,并要求按照標準建設。三是督促到位。鎮(zhèn)危房改造領導小組堅持定期督查與不定期抽查相結合,每周進行一次督查,及時發(fā)現(xiàn)問題,向主要領導匯報,并督促各村抓緊抓落實。四是資金到位。為確保危改工作順利進行,鎮(zhèn)危改領導小組及時提供各建房戶糧補存折將上級補助資金及時足額補償?shù)轿弧?/p>
3.科學規(guī)劃,精心組織。在推進改造過程中,我們按照盧陽鎮(zhèn)危土房改造總體規(guī)劃要求,做到實事求是、科學規(guī)劃、高質量建設。一是組織調查摸底。認真完成農村困難群眾住房狀況調查摸底基礎上,以戶為單位,建立危房檔案資料,家庭成員、居住情況、收入情況、貧困原因等情況做到清清楚楚。二是制定改造計劃。危房改造工作與我鎮(zhèn)五保集中供養(yǎng)、地質災害、新農村建設、水庫移民搬遷、火災戶等結合起來,統(tǒng)籌規(guī)劃,實行分批改造。三是堅持求實效。根據(jù)村鎮(zhèn)建設規(guī)劃、新農村建設規(guī)劃、建設旅游大鎮(zhèn)計劃及困難群眾的實際生活需要,鎮(zhèn)村干部積極主動,幫忙聯(lián)系工程隊、建筑材料、搞工程預算等。同時調動了廣大群眾的積極性,發(fā)動親戚朋友出錢出力,親幫親、鄰幫鄰,共同幫扶,形成了縣、鎮(zhèn)、村三級齊抓共管。通過鎮(zhèn)村的共同努力,為部分重點優(yōu)撫對象、五保戶、低保戶、無房戶、特困戶解決了住房困難,群眾滿意率達100%,得到了廣大群眾的大力支持與擁護。
4.嚴明制度,規(guī)范操作。農村危房改造是關系困難群眾切身利益的大事,操作實施必須合乎民意、取信于民,自覺接受社會和群眾的監(jiān)督。為此,我們重點在改造對象上規(guī)范程序,努力做到“公開、公平、公正”。在對象確定上,由村上報調查核實的情況,由鎮(zhèn)下達改造計劃,然后分村進行公示,公示7天后,群眾無異議的,鎮(zhèn)危改辦在鎮(zhèn)政務公開欄上再公示7天未收到任何反映后上報審批,確保了危房改造的對象真正落實到需要改造的群眾身上。以政府補助為輔,農戶自籌為主的方針,深入到各村,掌握實際,按質按量按期完成改造工程任務。加強施工監(jiān)督,保證施工質量,與施工方簽訂協(xié)議,明確責任,按照工期要求,組織人員進行驗收,確保改造工程按質按期完成。
在改造工作中,改造對象分布在34個村(居)社區(qū),截止11月15日,今年所分配的420戶危房改造工程全部完工,預計春節(jié)前可全部搬入新居,其中加固完工的有139戶(入住139戶),重建完成主體的281戶(入住200戶),下一步鎮(zhèn)危房改造辦將按照實施方案嚴格審核。截止目前統(tǒng)建戶一卡通已將收集完畢,一戶一檔全部建立,現(xiàn)正在檢查和完善中。
三、存在的問題和困難
1、危改對象部分是低保、貧困、殘疾戶,經(jīng)濟實力薄弱,自籌資金困難很大,無能力建房。而農村危房改造補助資金少,項目投入單一。危改戶自身積累較少,上級財力有限,危改資金不足,部分難以解決;
2.通過實施農村危房改造,群眾居住的危房雖然得到了改造或新建,但集中建房危改點的水、電、路、廣播電視、農村消防、群眾活動場所等配套設施建設因投入不足而跟不上發(fā)展需要;
3.按照全縣的總體規(guī)劃,在城區(qū)23平方公里規(guī)劃區(qū)內居民不得建房,舊房拆除后不得重建。我鎮(zhèn)合并后大多數(shù)村都在規(guī)劃區(qū)內,在這些村里還有不少的群眾居住條件十分簡陋,居住在年久失修的土坯房中,存在安全隱患;
4.由于我鎮(zhèn)是由原城關鎮(zhèn)、城郊鄉(xiāng)、附城鄉(xiāng)合并,因此農村危房改造數(shù)量較多,鎮(zhèn)級財政配套壓力大;
四、建議和意見
根據(jù)近幾年危房改造實施過程中遇到的問題和存在的困難,結合我鎮(zhèn)具體實際,現(xiàn)提出如下建議:
1.建議下年度下達指標時下達危房改造資金總數(shù)額,不下達戶數(shù);
2.建議上級部門多分配資金,讓重點優(yōu)撫對象、五保戶、低保戶、無房戶、特困戶和殘疾人等無能力建房的農戶能夠修建新房;
3.建議整合部門資金支持危房改造。凡涉及農村危房或其它危房改造的各類部門補助資金應進行捆綁使用,切實提高各相關部門補助資金的效益。進一步研究在農行、發(fā)行、信用等金融部門建立農村危房改造建設專項扶持貸款資金,搭建農民建房融資平臺。進一步完善農村危改政策,對非貧困戶的中低收入農民的危房改造,可研究實行差額或全額貸款貼息,以此擴大扶助面,調動積極性,幫助經(jīng)濟基層差,籌資能力弱的農戶修建新房,推進危改速度。
4.建議把農村危房改造納入村容村貌改造和社會主義新農村建設范疇,做好規(guī)劃設計,逐步實現(xiàn)農村居住環(huán)境改善和村容村貌環(huán)境改造的協(xié)調發(fā)展。加大中心村建設規(guī)劃的編制和實施力度,堅持實行集約建設和規(guī)模發(fā)展,避免土地資源浪費和重復建設。
5.建議進一步加強政策宣傳引導,充分發(fā)揮農民的主體作用。動員全社會共同參與農村危房改造建設,鼓勵單位、企業(yè)、社會各界人士獻愛心,積極向農村危房改造捐款、捐物,切實解決農村特困危房改造戶因建房而返貧的不正,F(xiàn)象。加大農村危改政策宣傳力度,強化農民對危改政策的理解和認識。通過政策的引導效應,不斷激發(fā)農民參與危改的主體作用,從而加快危改工作全面順利推進。
農村危房改造調查報告第二篇:
自農村危房改造工作開展以來,在縣委、縣政府的正確領導下,白龍鎮(zhèn)黨委、政府嚴格按照省、市、縣的要求,堅持因地制宜,科學規(guī)劃和政府引導、農民自愿的原則,切實實現(xiàn)危房改造解決困難“人有所居”的目標,F(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
一、20**年以來工作開展情況
鎮(zhèn)黨委政府本著從根本上逐步消除困難群眾住房破危、抵御自然災害能力差的決心,高度重視農村困難群眾危房改造工作,努力把農村困難群眾危房改造工程,建設成聚民心、暖民心、穩(wěn)民心的“民心工程”。安排對全鎮(zhèn)農村困難群眾的住房情況進行了認真排查、摸底,有重點地列入改造計劃,并向社會公示,接受群眾的監(jiān)督。實行黨政主要領導負總責,分管領導具體抓,相關部門和村兩委親自抓的工作方法,主動協(xié)調,解決難題,督查進度,確保了農村困難群眾危土房改造工作的有序推進。
2015年,我鎮(zhèn)實施危房改造210戶,其中已建成完工202戶。
二、具體工作舉措
1.加強領導。為加強對農村危房改造工作的領導,鎮(zhèn)黨委、政府成立了白龍鎮(zhèn)農村危房改造工作領導小組,由鎮(zhèn)長楊道菊同志任組長,鎮(zhèn)宣傳委員昂志春同志任副組長,新農村建設辦公室人員和各村(社區(qū))行政干部以及村主干為成員,共同做好危房改造工作。鎮(zhèn)里先后召開黨政聯(lián)席會、村主干會、鎮(zhèn)干部全體職工會議,貫徹落實文件精神,研究安排部署危房改造工作,按照《白龍鎮(zhèn)2015年“農村危房改造工程”實施方案》,具體指導危改工作有序執(zhí)行。
2.科學規(guī)劃。一是精心組織調查摸底。認真完成農村困難群眾住房狀況調查摸底基礎上,以戶為單位,建立危房檔案資料,家庭成員、居住情況、收入情況、貧困原因等情況做到清清楚楚。二是制定改造計劃。危房改造工作與我鎮(zhèn)五保集中供養(yǎng)、地質災害、新農村建設、水庫移民搬遷、火災戶等結合起來,統(tǒng)籌規(guī)劃,實行分批改造。三是堅持求實效。根據(jù)村鎮(zhèn)建設規(guī)劃、新農村建設規(guī)劃及困難群眾的實際生活需要,鎮(zhèn)村干部積極主動,幫忙聯(lián)系工程隊、建筑材料、搞工程預算等。同時調動了廣大群眾的積極性,發(fā)動親戚朋友出錢出力,親幫親、鄰幫鄰,共同幫扶,形成了縣、鎮(zhèn)、村三級齊抓共管。通過鎮(zhèn)村的共同努力,為部分重點優(yōu)撫對象、五保戶、低保戶、無房戶、特困戶解決了住房困難,群眾滿意率達99%,得到了廣大群眾的大力支持與擁護。
3.強化措施,明確責任。一是核實到位。按照調查摸底情況,經(jīng)過黨政聯(lián)席會議將危房改造工程任務進行細化,確定人員后,XX縣民政局、危房改造辦同志逐戶走訪,最后敲定危房改造對象。并將農村危房改造對象在全鎮(zhèn)各村進行公示,由于工作過細,公示結果均無異議。二是責任到位。危房改造對象確定之后,我們層層簽定責任書,實行領導包村、村干部包戶、建房戶包落實。由鎮(zhèn)政府與村簽定責任狀,明確村主任為第一責任人,專門各村危房改造工作。與危房改造戶簽定《農村危房改造協(xié)議書》,明確改造、重建的標準,并要求按照標準建設。三是督促到位。鎮(zhèn)危房改造領導小組堅持定期督查與不定期抽查相結合,每周進行一次督查,及時發(fā)現(xiàn)問題,向主要領導匯報,并督促各村抓緊抓落實。四是資金到位。為確保危改工作順利進行,鎮(zhèn)危改領導小組及時提#供各建房戶糧補存折將上級補助資金及時足額補償?shù)轿弧?/p>
4.嚴明制度,規(guī)范操作。農村危房改造是關系困難群眾切身利益的大事,操作實施必須合乎民意、取信于民,自覺接受社會和群眾的監(jiān)督。為此,我們重點在改造對象上規(guī)范程序,努力做到“公開、公平、公正”。在對象確定上,由村上報調查核實的情況,由鎮(zhèn)下達改造計劃,然后分村進行公示,公示7天后,群眾無異議的,鎮(zhèn)危改辦在鎮(zhèn)政務公開欄上再公示7天未收到任何反映后上報審批,確保了危房改造的對象真正落實到需要改造的群眾身上。以政府補助為輔,農戶自籌為主的方針,深入到各村,掌握實際,按質按量按期完成改造工程任務。加強施工監(jiān)督,保證施工質量,與施工方簽訂協(xié)議,明確責任,按照工期要求,組織人員進行驗收,確保改造工程按質按期完成。
截止2015年12月10日,我鎮(zhèn)分配的202戶危房改造工程全部完工,預計春節(jié)前可全部搬入新居,下一步鎮(zhèn)危房改造辦將按照實施方案嚴格審核。截止目前統(tǒng)建戶一卡通已將收集完畢,一戶一檔全部建立,現(xiàn)正在檢查和完善中。
三、存在的問題和困難
1、由于我鎮(zhèn)是地處江淮分水嶺地區(qū),農村危房改造數(shù)量較多,鎮(zhèn)級財政配套壓力大;
2.通過實施農村危房改造,群眾居住的危房雖然得到了改造或新建,但集中建房危改點的水、電、路、廣播電視、群眾活動場所等配套設施建設因投入不足而跟不上發(fā)展需要;
3. 危改對象部分是低保、貧困、殘疾戶,經(jīng)濟實力薄弱,自籌資金困難很大,無能力建房。而農村危房改造補助資金少,項目投入單一。危改戶自身積累較少,上級財力有限,危改資金不足,部分難以解決;
四、建議和意見
根據(jù)近幾年危房改造實施過程中遇到的問題和存在的困難,結合我鎮(zhèn)具體實際,現(xiàn)提出如下建議:
1.建議進一步加強政策宣傳引導,充分發(fā)揮農民的主體作用。動員全社會共同參與農村危房改造建設,鼓勵單位、企業(yè)、社會各界人士獻愛心,積極向農村危房改造捐款、捐物,切實解決農村特困危房改造戶因建房而返貧的不正常現(xiàn)象。加大農村危改政策宣傳力度,強化農民對危改政策的理解和認識。通過政策的引導效應,不斷激發(fā)農民參與危改的主體作用,從而加快危改工作全面順利推進。
2.建議下年度下達指標時下達危房改造資金總數(shù)額,不下達戶數(shù);上級部門多分配資金,讓重點優(yōu)撫對象、五保戶、低保戶、無房戶、特困戶和殘疾人等無能力建房的農戶能夠修建新房;
3.建議把農村危房改造納入村容村貌改造范疇,做好規(guī)劃設計,逐步實現(xiàn)農村居住環(huán)境改善和村容村貌環(huán)境改造的協(xié)調發(fā)展。加大中心村建設規(guī)劃的編制和實施力度,堅持實行集約建設和規(guī)模發(fā)展,避免土地資源浪費和重復建設。
4.建議整合部門資金支持危房改造。凡涉及農村危房或其它危房改造的各類部門補助資金應進行捆綁使用,切實提高各相關部門補助資金的效益。進一步研究在農行、農金等金融部門建立農村危房改造建設專項扶持貸款資金,搭建農民建房融資平臺。進一步完善農村危改政策,對非貧困戶的中低收入農民的危房改造,可研究實行差額或全額貸款貼息,以此擴大扶助面,調動積極性,幫助經(jīng)濟基層差,籌資能力弱的農戶修建新房,推進危改速度。