社會(huì)調(diào)查報(bào)告范文匯總六篇
隨著個(gè)人的文明素養(yǎng)不斷提升，報(bào)告有著舉足輕重的地位，寫報(bào)告的時(shí)候要注意內(nèi)容的完整。那么一般報(bào)告是怎么寫的呢？以下是小編精心整理的社會(huì)調(diào)查報(bào)告6篇，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
社會(huì)調(diào)查報(bào)告 篇1
今年暑假，我通過xx市勞動(dòng)保障局人力資源市場應(yīng)聘到了一個(gè)在面包房收銀的工作。這個(gè)面包房剛開營業(yè)，位于一個(gè)小學(xué)的校門口，店面不大，有兩個(gè)做面包的師傅，就我一個(gè)服務(wù)員。我每天早上8點(diǎn)上班，晚上8點(diǎn)結(jié)賬關(guān)門。因?yàn)槊姘縿傞_業(yè)，地段不好，加上學(xué)生放假，生意很差，我想了很多辦法試圖增加收益，也沒有取得很好的效果。我經(jīng)過這一個(gè)月的社會(huì)實(shí)踐，有以下體會(huì)。
一．就業(yè)形勢嚴(yán)峻，要提高技能，適應(yīng)社會(huì)需要。
就業(yè)問題是一個(gè)社會(huì)問題，供大于求的局面近一時(shí)期難以改變，特別是近一時(shí)期受經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，就業(yè)嚴(yán)峻尤其表現(xiàn)突出，XX市人力資源市場每天都是人頭攢動(dòng)。自從走進(jìn)了大學(xué)，就業(yè)問題就似乎總是圍繞在我們的身邊，成了說不完的話題，大學(xué)生也成了就業(yè)困難群體，面臨 “畢業(yè)即失業(yè)” 的困境。大學(xué)生的就業(yè)問題，不僅關(guān)系到千家萬戶的切身利益，更關(guān)系到國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系到社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建。近年來，大學(xué)生就業(yè)一直遭遇“寒流”，而且一年“寒”過一年，已經(jīng)引起社會(huì)各界的高度關(guān)注。據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)， xx年，我國高校畢業(yè)生總量達(dá)到610萬，是近年來的最高值，占城鎮(zhèn)新成長勞動(dòng)力總量的一半以上。從目前的經(jīng)濟(jì)形勢看，xx年高校畢業(yè)生就業(yè)形勢更加嚴(yán)峻，面臨前所未有的挑戰(zhàn)。
我在招聘現(xiàn)場體會(huì)到，用人單位提供的崗位也不少，主要是要求求職者有技能、有經(jīng)驗(yàn)，真正符合條件的求職者并不多，這就是所說的結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，單位需要的找不到，不需要的到處都有。市場經(jīng)濟(jì)適者生存，用人單位的招聘簡章一般都寫著 “有經(jīng)驗(yàn)者優(yōu)先”，可還在校園里面的我們這些學(xué)子社會(huì)經(jīng)驗(yàn)又會(huì)有多少呢？為了拓展自身的知識(shí)面，擴(kuò)大與社會(huì)的接觸面，增加個(gè)人在社會(huì)競爭中的經(jīng)驗(yàn)，鍛煉和提高自己的能力，以便在以后畢業(yè)后能真正走入社會(huì)，并且能夠在生活和工作中很好地處理各方面的問題，我們除了在學(xué)校要努力學(xué)習(xí)，掌握知識(shí)、掌握一技之長，多拿資格證，一專多能，外還要利用假期參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)識(shí)社會(huì)、了解社會(huì)，才能適應(yīng)社會(huì)的需求，為找到理想的工作奠定基礎(chǔ)。
作為大學(xué)生首先要轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。大學(xué)生的就業(yè)預(yù)期普遍較高，迫切希望找到工資高、體面、有發(fā)展前途的職業(yè)�，F(xiàn)在我們所說的就業(yè)難，很大程度上不是找不到工作，而是找不到“理想”的工作。體現(xiàn)在薪酬上，期望的薪酬明顯高于用人單位的薪酬定位；體現(xiàn)在工作單位上，一般要求在國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有大企業(yè)和“三資”企業(yè)，對(duì)民營和中小企業(yè)不屑一顧；體現(xiàn)在工作區(qū)域等上，普遍要求到東部發(fā)達(dá)地區(qū)以及大中城市，而不愿到西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)，中小企業(yè)，勞動(dòng)密集型行業(yè)最能夠吸納就業(yè)的，但往往被認(rèn)為是勞動(dòng)強(qiáng)度大、工資低、最“不體面”的工作。如果不是大學(xué)生，就不會(huì)有那樣高的預(yù)期值，或許更能夠從容地就業(yè)。大學(xué)生去當(dāng)“殺豬匠”、當(dāng)高級(jí)保姆、從事擦皮鞋的工作都被稱為談不上體面沒前途的職業(yè)。為什么農(nóng)民工找工作容易，因?yàn)樗麄兂钥嗄蛣�、干的都是城里人不愿干的苦活、臟活、累活。職業(yè)其實(shí)只有分工的不同，沒有貴賤之分，在大多數(shù)人開來不體面的職業(yè)，也有人在這個(gè)行業(yè)成就了一番事業(yè)，實(shí)現(xiàn)了自己人生的價(jià)值。那些經(jīng)濟(jì)發(fā)展欠發(fā)達(dá)地區(qū)和基層、農(nóng)村，雖然條件差、但人才貧乏正是我們大學(xué)生實(shí)現(xiàn)理想、抱負(fù)的最好地方。
作為大學(xué)生要勤學(xué)習(xí)、多實(shí)踐。實(shí)踐就是把我們?cè)趯W(xué)校所學(xué)的理論知識(shí)，運(yùn)用到客觀實(shí)際中去，使自己所學(xué)的理論知識(shí)有用武之地。只學(xué)不實(shí)踐，那么所學(xué)的就等于零。實(shí)踐可為以后找工作打基礎(chǔ)，通過這段時(shí)間的實(shí)習(xí)，學(xué)到一些在學(xué)校里學(xué)不到的東西。因?yàn)榄h(huán)境的不同，接觸的人與事不同，從中所學(xué)的東西自然就不一樣了。要學(xué)會(huì)從實(shí)踐中學(xué)習(xí)，從學(xué)習(xí)中實(shí)踐。目前中國的經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，又加入了世貿(mào)，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)日趨變化，每天都不斷有新的東西涌現(xiàn)，在擁有了越來越多的機(jī)會(huì)的同時(shí)，也有了更多的挑戰(zhàn)，前天才剛學(xué)到的知識(shí)可能在今天就已經(jīng)被淘汰掉了，中國的經(jīng)濟(jì)越和外面接軌，對(duì)于人才的要求就會(huì)越來越高，我們不只要學(xué)好學(xué)校里所學(xué)到的知識(shí)，還要不斷從生活中，實(shí)踐中學(xué)其他知識(shí)，不斷地從各方面武裝自已，才能在競爭中突出自已，表現(xiàn)自已。我們應(yīng)該重視社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，積極參加實(shí)踐活動(dòng)，在暑假期間學(xué)會(huì)面對(duì)現(xiàn)實(shí)，不管你的社會(huì)實(shí)踐是一個(gè)什么樣的工作，對(duì)自己都是一種鍛煉，都會(huì)對(duì)你將來從事工作有很大的好處。
作為學(xué)校要堅(jiān)持面向市場的辦學(xué)。為什么技校生、高職生比我們能容易的能找到工作，因?yàn)樗麄冇休^強(qiáng)的動(dòng)手能力、到單位都能用得上。普通高校不能像技校、職校那樣隨著市場需求的變化及時(shí)調(diào)整專業(yè)設(shè)置，重理論輕技能，造成一方面，某些專業(yè)過剩致使一批大學(xué)生成為失業(yè)者，另一方面，由于某些專業(yè)技術(shù)工種斷檔而導(dǎo)致技術(shù)工人嚴(yán)重不足。高校要緊密聯(lián)系社會(huì)需求，積極把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)走勢和就業(yè)市場的變化情況，主動(dòng)適應(yīng)人才社會(huì)需求，靈活調(diào)整專業(yè)和課程設(shè)置。加強(qiáng)培養(yǎng)寬口徑、厚基礎(chǔ)、強(qiáng)能力、高素質(zhì)的復(fù)合型、實(shí)用型人才，提高學(xué)生實(shí)際操作能力，適應(yīng)環(huán)境變化能力，拓寬理論功底和知識(shí)領(lǐng)域，增強(qiáng)社會(huì)適應(yīng)能力。把教育與就業(yè)聯(lián)系起來，緊緊圍繞社會(huì)需求，大力培養(yǎng)多層次實(shí)用人才，以適應(yīng)市場需要。培養(yǎng)受歡迎的人才推行理論與實(shí)踐相結(jié)合的教學(xué)模式，提高大學(xué)生實(shí)際工作能力。
二．創(chuàng)業(yè)要有科學(xué)的經(jīng)營理念。
作為一個(gè)經(jīng)營者創(chuàng)業(yè)不可以盲目，要有創(chuàng)業(yè)策略。在創(chuàng)業(yè)之前，要對(duì)市場進(jìn)行考察調(diào)研，商鋪位置、服務(wù)人群、主要服務(wù)對(duì)象、促銷手段、同行業(yè)商品價(jià)格、行業(yè)政策規(guī)定等等都要做到心中有數(shù)。
在經(jīng)營方面，作為一個(gè)服務(wù)行業(yè)，顧客是上帝的服務(wù)是必然的，要想獲得更多的利潤就必須提高銷售額。這就要求我們想顧客之想，急顧客之急，提高服務(wù)質(zhì)量、語言要禮貌文明，待客要熱情周到，要盡可能滿足顧客的要求。首先在店面的選擇上，應(yīng)選擇對(duì)經(jīng)營有利的地段。產(chǎn)品質(zhì)量，店面的環(huán)境衛(wèi)生，服務(wù)態(tài)度，誠信，會(huì)創(chuàng)新等等。在一些細(xì)節(jié)上也應(yīng)十分注意，比如說產(chǎn)品的擺設(shè)，好的產(chǎn)品擺設(shè)給人一種良好的感覺。當(dāng)然，廣告和宣傳也是是少不了的。
我所打工的面包房在經(jīng)營方面就存在一些問題。一是老板投資主體不明確。店鋪是兩個(gè)人投資的，可能是沒有明確兩人投資收益分配問題，所以兩個(gè)人老板對(duì)經(jīng)營問題都不關(guān)心，很少到店里去，誰都懶得負(fù)責(zé)。二是開業(yè)時(shí)間選擇不適時(shí)，店鋪位于小學(xué)門口，主要的服務(wù)對(duì)象是學(xué)生，但開業(yè)選擇在學(xué)生放假期間，不僅加大了投資成本，還給顧客造成生意不好的錯(cuò)覺，給人一種店鋪不咋著的感覺，可能會(huì)失去非學(xué)生群體服務(wù)對(duì)象。三是行業(yè)政策規(guī)定不了解，食品安全問題政府非常重視，國家對(duì)食品加工、銷售等都有明確規(guī)定。但我所在的面包房對(duì)此不很清楚，從業(yè)人員沒有健康證、商品沒有明碼標(biāo)價(jià)、不標(biāo)注生產(chǎn)日期。食品監(jiān)督、衛(wèi)生、物價(jià)等單位經(jīng)常到店里檢查。
三、求職應(yīng)聘成功謹(jǐn)防上當(dāng)受騙
近年來，大學(xué)生就業(yè)成了每個(gè)在校大學(xué)生人人關(guān)注的問題。我認(rèn)為，在應(yīng)聘時(shí)，一定要到有資質(zhì)、信譽(yù)好的職介中心找工作，提防非法中介機(jī)構(gòu)陷阱，謹(jǐn)防上當(dāng)受騙。應(yīng)先看該職介中心是否有勞動(dòng)部門頒發(fā)的《職業(yè)介紹許可證》和工商部門頒發(fā)的《營業(yè)執(zhí)照》，只有具備這兩證的職介中心，才能從事職業(yè)介紹工作。一般情況下，每個(gè)地市的勞動(dòng)部門都會(huì)定期在勞動(dòng)部門的“勞動(dòng)力市場”或“人才交流中心”進(jìn)行招聘會(huì)。政府舉辦的中介機(jī)構(gòu)，正規(guī)、可靠、他們還指導(dǎo)你簽訂協(xié)議合用、跟蹤訪問，當(dāng)你與用工單位發(fā)生爭議時(shí)他們還幫助協(xié)商處理。當(dāng)選擇好就業(yè)單位時(shí)，要防范其收取抵押金、風(fēng)險(xiǎn)金、報(bào)名費(fèi)等行為。與用人單位一定要簽訂書面協(xié)議，講好工作內(nèi)容、談好勞動(dòng)報(bào)酬，上班時(shí)間，以便發(fā)生爭議時(shí)有書面證據(jù)。
在求職成功開始工作后，要注意一下幾個(gè)方面：一要善于溝通。作為服務(wù)行業(yè)，要報(bào)顧客看成上帝，要善于跟顧客溝通，要了解他們的需要，征求他們對(duì)商品的品種、設(shè)計(jì)造型、口味口感、價(jià)格等方面的意見建議。當(dāng)然，也要善于跟老板溝通，有問題就要向老板反映，向老板反饋顧客意見建議、提出合理化建議；二要有耐心和熱情。工作時(shí)要要面帶微笑，熱情的招待會(huì)讓那些顧客感覺很舒心，也會(huì)樂意購買我們的產(chǎn)品。對(duì)于顧客的要求要耐心聽取并努力滿足他們；三要勤勞。我每天都會(huì)早早的到店里打掃衛(wèi)生，哪里不干凈就打掃哪里，一天要打掃好多遍。做為一個(gè)食品行業(yè)，最重要的是給人一種干凈的感覺，這樣銷售額也會(huì)提高。
以上就是我這次暑假的社會(huì)實(shí)踐報(bào)告，社會(huì)實(shí)踐是最為一個(gè)大學(xué)生必不可少的鍛煉活動(dòng)，他給我們更好的進(jìn)入社會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，讓我們對(duì)社會(huì)有了更進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，讓我們明白大學(xué)生的未來不是個(gè)未知數(shù)，讓我們更好的邁向美好的明天。
社會(huì)調(diào)查報(bào)告 篇2
一、XX市民存在的社會(huì)公德問題
1、環(huán)境與衛(wèi)生問題
通過調(diào)查問卷，我們了解到衛(wèi)生與環(huán)境問題主要表現(xiàn)為：任憑寵物在公共場所隨地便溺、在汽車站牌、廣告招貼畫、建筑物上亂涂亂畫、隨地吐痰、亂扔雜物、將咀嚼過的口香糖隨處粘附等日常生活中的不講究環(huán)境衛(wèi)生的現(xiàn)象;垃圾分類投放、不使用超薄塑料袋和不環(huán)保的一次性餐具、不亂扔廢舊電池、善待花草樹木等每個(gè)市民都力所能及的環(huán)保行為還沒有得到足夠的重視和普及。由此可知，吉林市民本身是非常日常生活中的環(huán)境衛(wèi)生問題的(否則也不會(huì)反映這些問題)，但從這里我發(fā)現(xiàn)了一種矛盾：吉林市民有很強(qiáng)的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，吉林市的環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀卻值得我們憂慮。這是不是反應(yīng)出了這一現(xiàn)實(shí)：大家都認(rèn)識(shí)到了環(huán)境衛(wèi)生的重要性、都在痛恨和指責(zé)不講究環(huán)境衛(wèi)生的現(xiàn)象和行為，但在不同的時(shí)間和場合，卻可能自己也有違背環(huán)境衛(wèi)生公德的行為?
2、文明交通問題
文明交通問題也是XX市民認(rèn)為比較嚴(yán)重的社會(huì)公德問題，其中，乘坐公共交通工具時(shí)爭搶、擁擠或行人闖紅燈、行人斜穿馬路或翻越交通護(hù)欄等是反應(yīng)猶為嚴(yán)重的問題。
3、文明禮貌問題
調(diào)查數(shù)據(jù)表明，XX市民在文明禮貌方面仍需繼續(xù)努力，以減少不文明、不禮貌的行為。文明禮貌問題主要表現(xiàn)為：遇事圍觀、起哄，夏天在公共場所光膀子、脫鞋、抽煙，在公共場所大聲喧嘩，在公共場所爭吵、說臟話，在公共場所異性間過度親密等。
二、吉林市民最討厭的違反社會(huì)公德的行為排序
從總體上看，XX市民最討厭的違反社會(huì)公德的現(xiàn)象占第一位的仍然是隨地吐痰。市民最討厭的不良行為排在前二至五位的依次是：寵物在公共場所隨地便溺后，主人不予清理;亂扔雜物;乘坐公共交通時(shí)爭搶、擁擠;在公共場所異性間過度親密。
三、公德實(shí)踐與公德認(rèn)識(shí)的比較
在進(jìn)行調(diào)查時(shí)，我們發(fā)現(xiàn)許多群眾自發(fā)地、積極地向我們反映他們所遇到的違反社會(huì)公德的行為，但是當(dāng)被問及"看到有人正在做出有違社會(huì)公德的行為時(shí)，您會(huì)怎樣?"時(shí)，回答結(jié)果并不不盡如人意。有25。4%的市民表示會(huì)在不損害自身利益的前提下出面制止，若要犧牲一定的自身利益，則僅有5%的市民會(huì)出面制止;另外，26。6%的人表示會(huì)隨大流，有人出面時(shí)也出面，沒人出面就不出頭;33%的人因?yàn)榕麓驌魣?bào)復(fù)所以敢怒不敢言;10%的人認(rèn)為制止有違社會(huì)公德的行為是有關(guān)部門的事，與自己不相干。
由此可知，大多數(shù)XX人還是屬于"理論上的長子，行動(dòng)上的矮子"，光說不做。按照調(diào)查項(xiàng)目，可以把吉林市民分成三類，第一類是在保證自身利益情況下會(huì)出面制止;第二類是能夠?yàn)榱司S護(hù)社會(huì)公德，犧牲一定的自身利益;第三類是不顧個(gè)人利益，同違反社會(huì)公德的行為做斗爭。我們可以清楚的看到，大多數(shù)人屬于第一類，因此，吉林市的公民道德建設(shè)工作任重而道遠(yuǎn)。
四、違背社會(huì)公德現(xiàn)象產(chǎn)生的原因
違背社會(huì)公德現(xiàn)象時(shí)有產(chǎn)生的原因歸結(jié)起來主要有如下幾點(diǎn)：
(一)管理
1、管理制度不完善或規(guī)則不合理。對(duì)于違法行為來講，我們有明確的制度來管理、制裁違法分子，但對(duì)于違反公德行為，僅僅局限于輿論譴責(zé)，對(duì)于部分不文明行為并無規(guī)定認(rèn)定那些行為不文明;還有一些有規(guī)定的行為，諸如禁止隨地吐痰，但處罰力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，遂使這些不文明行為得不到根治;相反對(duì)于亂搭亂建這樣的處罰措施過于嚴(yán)厲，使得這些不文明行為變得更加隱蔽，不利于有關(guān)部門地查處，問題仍得不到解決。
2、管理措施執(zhí)行不力。對(duì)于有處罰措施的，一些職能部門并不積極履行職責(zé)，對(duì)于罰款低的違規(guī)行為視而不見，行政不作為，使管理措施成為空中樓閣。
3、公共生活設(shè)施不完備或設(shè)計(jì)時(shí)為使用者考慮的不周全。
(二)個(gè)人修養(yǎng)
1、公德意識(shí)不夠。有的違背社會(huì)公德的人根本沒有意識(shí)到自己的行為是不文明的，比如我們經(jīng)�？吹胶芏喟驙斣诖蠼稚想S意走動(dòng)，許多膀爺本來覺得光不光膀子是自己的事，與別人不相干，并沒有意識(shí)到這一行為是不文明的。
2、對(duì)公對(duì)私標(biāo)準(zhǔn)不一樣。"室內(nèi)天堂室外垃圾場"就是這一點(diǎn)的典型寫照。許多人將自己的家布置得富麗堂皇，猶如天堂;樓道里卻被他們堆滿雜物，猶如垃圾場。
3、公德行為不能自覺化。有人監(jiān)管時(shí)能遵守公德，無人看守時(shí)就劣根暴露，缺乏自覺的、習(xí)慣性的公德行為。
(三)整個(gè)社會(huì)的道德觀和價(jià)值觀有偏斜。社會(huì)的道德觀不正確，金錢觀過于嚴(yán)重，人們優(yōu)點(diǎn)自私自利，使得社會(huì)公德淡化。
(四)輿論導(dǎo)向不正確、輿論壓力不夠。
(五)教育的失敗�，F(xiàn)在的學(xué)校教育、家庭教育都只限于書面口頭教育，缺乏道德實(shí)踐教育，所以現(xiàn)在在學(xué)校那樣的場所，公德執(zhí)行情況也不好，校園里也充滿了不文明行為。甚至有些教師、家長本身就沒有給孩子做好榜樣，自身就有許多不道德行為。還有些家長把違反社會(huì)公德、占小便宜的錯(cuò)誤思想當(dāng)作人生哲理教給下一代。
五、提高公德水平的對(duì)策
社會(huì)公德，是為社會(huì)的全體公民所公認(rèn)和共同遵守的道德規(guī)范，是人們?cè)陂L期的社會(huì)生活中國共產(chǎn)黨同形成的，用以維持公共生活、調(diào)節(jié)人與人之間、個(gè)人與社會(huì)之間關(guān)系的一系列準(zhǔn)則。在社會(huì)主義社會(huì)，人民內(nèi)部沒有根本的利益沖突，社會(huì)公德作為全社會(huì)統(tǒng)一的道德規(guī)范，其意義更為重要，作用更加廣泛。我國憲法明確規(guī)定，尊重社會(huì)公德是公民的義務(wù)。
社會(huì)調(diào)查報(bào)告 篇3
一、 調(diào)查課題：
創(chuàng)造低碳生活
二、 調(diào)查人：
xxx、xxxx
三、 調(diào)查來源
1、居民生活問卷
2、網(wǎng)上查閱
四、 調(diào)查目的
減少二氧化碳排放量，從而減少對(duì)大氣的污染，緩解生態(tài)惡化。
五、 調(diào)查內(nèi)容
1、現(xiàn)在基本情況及存在問題： 現(xiàn)代社會(huì)正處于高碳生活，低碳生活已經(jīng)引起了全世界人的關(guān)注。雖然當(dāng)前，不少的人們對(duì)低碳生活的意識(shí)已經(jīng)開始轉(zhuǎn)變，從節(jié)約水電，降低能耗，減少具有污染性材料的使用等日常小事入手，不斷培養(yǎng)文明、責(zé)任的低碳方式。但仍有不少的人對(duì)低碳生活的觀念還比較模糊，長期以來形成的生活習(xí)慣還難以改變。
2、什么是低碳生活; 低碳生活代表著更健康，更自然，更安全的生活，同時(shí)也是一種低成本、低代價(jià)的生活方式。低碳不僅僅是企業(yè)行為，也是一項(xiàng)符合時(shí)代潮流的生活方式。低碳（low carbon），意指較低（更低）的溫室氣體（二氧化碳）為主排放。就是低能量，低消耗的生活方式，簡單理解，低碳生活就是返璞歸真的去進(jìn)行人與自然的活動(dòng)。因此低碳生活是我國提倡生活方式之一。
3、低碳生活與我們生活的聯(lián)系： 在我們?nèi)粘Ｉ钪�，其�?shí)是一直都在排放著二氧化碳，比如我們坐汽車要耗費(fèi)燃油，燃油燃燒就產(chǎn)生二氧化碳排放在空氣中就增加了碳排放。我們每天都要看電視、用電腦，這些家電都耗費(fèi)電能，電能是要消耗大量的煤炭，煤炭的消耗也要排放大量的二氧化碳。因此，如何通過節(jié)約能源節(jié)制我們的日常生活，如，少用空調(diào)、暖氣，少開車，少坐飛機(jī)等，都屬于低碳生活的一部分。
4、低碳生活的意義： 全民低碳生活，對(duì)緩解全球變暖有非常巨大的效果。二氧化碳在地球上能存在上百年，在應(yīng)對(duì)氣候變化問題上，人們把更多的目光聚焦于減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的二氧化碳，卻忽視了城市居民日常生活所產(chǎn)生的二氧化碳排放。張女士說，在日常生活中，每個(gè)人都有自己的碳足跡，據(jù)測算，1999年—xx年間，城鎮(zhèn)居民生活用能已占到全國26%，我國人均年二氧化碳排放量為2.7噸。按照78.5公斤碳排放量需一棵樹來算，人均每年消費(fèi)8噸的南京每年就要種101棵樹。
5、調(diào)查分析：調(diào)查問卷發(fā)放50份，收回50份，有效問卷48份，根據(jù)調(diào)查，分析如下： 我們生活中的碳排量比前年增加6%。不少的人也有了低碳的意識(shí)，不少學(xué)校也都組織了宣傳低碳的活動(dòng)，通過在XX區(qū)東方家園下小區(qū)的觀察，近年來，人們的素質(zhì)有了很大提高，一些大人小孩見到垃圾會(huì)主動(dòng)撿起。
6、建議及措施
①將環(huán)境保護(hù)納入國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展和年度計(jì)劃，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
②嚴(yán)格對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度（建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)主體工程與防治污染設(shè)施同時(shí)設(shè)計(jì)。同時(shí)建設(shè)；同時(shí)投產(chǎn)）使用�，F(xiàn)在，全國建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)執(zhí)行率和“三同時(shí)”執(zhí)行率在95%以上。
�、劢∪h(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)。從中央、盛市、縣四級(jí)政府建立環(huán)境/低碳管理機(jī)構(gòu)。
④健全環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和規(guī)章。使環(huán)境管理沿著法制化和規(guī)范化軌道發(fā)展。
六、 調(diào)查結(jié)果：
通過調(diào)查，我們了解了低碳對(duì)人類生活的影響及碳排放量，通過我們自身對(duì)低碳的理解及查閱資料進(jìn)行宣傳，使更多人了解了低碳生活的意義所在，并且開始了低碳生活。從而與以前相比，減少了碳排量。
七、 調(diào)查實(shí)踐感悟
通過本次的調(diào)查社會(huì)實(shí)踐，首先是提高了自己，在與他人的交談中鍛煉了自己，并且?guī)椭颂岣吡俗晕宜刭|(zhì)，實(shí)現(xiàn)了低碳生活，為小區(qū)做了貢獻(xiàn)，為他人做了貢獻(xiàn)，為地球做了貢獻(xiàn)！
社會(huì)調(diào)查報(bào)告 篇4
摘要：通過本次對(duì)臨淄區(qū)各中學(xué)的學(xué)生零花錢的調(diào)查，我們小組成員親身體驗(yàn)到了投身社會(huì)實(shí)踐的樂趣。以下是我組調(diào)查的過程概述及方法。
首先我們確定了問題和研究目標(biāo)，即中學(xué)生零花錢現(xiàn)狀。其次，我們制定了收集信息的研究計(jì)劃（第一，確定所需要的信息；第二，收集有關(guān)資料，即問卷調(diào)查；第三，提交調(diào)研計(jì)劃）；然后，實(shí)施研究計(jì)劃；最后，解釋并報(bào)告研究結(jié)果。于是寫下了此篇論文。
關(guān)鍵詞：中學(xué)生零花錢問卷調(diào)查研究
在市場經(jīng)濟(jì)的體制下，隨著改革開放的不斷深入，人民生活水平日益提高，物質(zhì)生活不斷充實(shí)。中學(xué)生大都是獨(dú)生子女，是家中的小太陽，自然倍受寵愛，其中一個(gè)重要的表現(xiàn)就是零花錢狀況。面對(duì)日漸增長的零花錢我們究竟應(yīng)如何看待呢？學(xué)生門是如何來安排他們的零花前的呢？這些零花錢又對(duì)他么產(chǎn)生了怎樣的影響呢？這些都是十分另社會(huì)關(guān)注的問題。因此我們小組就這一狀況進(jìn)行了調(diào)查研究。
為此，我們犧牲了不少時(shí)間，一起設(shè)計(jì)出問卷內(nèi)容，并向自己認(rèn)識(shí)的各所中小學(xué)校的同學(xué)分發(fā)。第一次作如此的問卷調(diào)查，不免缺乏經(jīng)驗(yàn)，但經(jīng)過全體成員的努力，終于完成了本次活動(dòng)。以下便是我們結(jié)合調(diào)查結(jié)果作的一份初步的研究報(bào)告。
問題一：零花錢的來源—94.4%的中學(xué)生零用錢來自父母
我們認(rèn)為，沒有經(jīng)濟(jì)來源的學(xué)生，生活開銷一般都是依賴自己的父母，少部分學(xué)生與祖輩或其他親屬同住的，也會(huì)經(jīng)常收到他們給的零用錢，這也是基于長輩對(duì)幼輩的愛護(hù)。因此，他們的零用錢絕大多數(shù)來自父母。
少部分期望自食其力的'學(xué)生還會(huì)通過打工或者兼職，來改善自己的生活條件，同時(shí)也接觸了社會(huì)，豐富了社會(huì)經(jīng)驗(yàn)。但中學(xué)生的年齡相對(duì)來說還是比較小，能同意他們利用課余打工的家長還是不多。
問題二：零花錢的數(shù)額
初中生零用錢每月多在50元以下，高中生的消費(fèi)層次更為平均
我們認(rèn)為，初中生年齡尚小，平時(shí)花費(fèi)不多，加之初中學(xué)生的判斷能力和行事能力都相對(duì)較弱，家長們一般不會(huì)給小孩太多錢支配，只有在一些郊游、外出時(shí)間較長的情況下才會(huì)相對(duì)更為慷慨一些，一般在平時(shí)就每次給個(gè)幾元錢，以應(yīng)付日�；ㄤN和每日車費(fèi)為主。因此大多數(shù)初中生的每月零用錢金額在50元以下。相對(duì)來說，高中生各方面的開支比較多學(xué)習(xí)上的花費(fèi)要明顯多于初中生，對(duì)于自己孩子在學(xué)習(xí)上的正常開銷，家長們的出手是毫不猶豫的，同時(shí)孩子們平時(shí)的生活花費(fèi)和日常零用錢，也開始隨之水漲船高。
問題三：零花錢的使用情況
中學(xué)生零用錢的三大流向：購書、儲(chǔ)蓄、買零食
由圖可以發(fā)現(xiàn)青少年的零用錢花費(fèi)中，精神消費(fèi)上的購書是居于首位的，但是目前國內(nèi)的文化消費(fèi)市場上針對(duì)青少年朋友的書籍還是非常的少，許多都是習(xí)題集和課內(nèi)補(bǔ)習(xí)資料，可以填補(bǔ)青少年精神空間的書籍少的可憐，因此必須重視中學(xué)生的文化消費(fèi)需求，挖掘中國式的精神消費(fèi)內(nèi)容，豐富青少年的業(yè)余生活。
值得一提的是有46.5%的中學(xué)生朋友會(huì)把未花完的零用錢進(jìn)行儲(chǔ)蓄，而且相當(dāng)多的學(xué)生儲(chǔ)蓄是有明確消費(fèi)目的的，是一種積攢行為。這個(gè)結(jié)果表明，勤儉節(jié)約的中華美德在當(dāng)代青少年的身上也得到了繼承和發(fā)揚(yáng)。
孩子的儲(chǔ)蓄行為是個(gè)好現(xiàn)象，家長應(yīng)對(duì)此加以鼓勵(lì)和正確引導(dǎo)，使其從小養(yǎng)成善理財(cái)?shù)暮昧?xí)慣。但同時(shí)也必須關(guān)心孩子的生活習(xí)慣，對(duì)于不良習(xí)慣必須堅(jiān)決糾正，這也是對(duì)孩子將來負(fù)責(zé)。
另外許多青少年學(xué)生比較喜歡吃零食，因此用于零食上的開銷也占有較大的比例。
問題四：對(duì)零花錢的態(tài)度中學(xué)生普遍缺乏理財(cái)能力
我們認(rèn)為：一個(gè)人的很多習(xí)慣都養(yǎng)成于青少年時(shí)期，從一個(gè)學(xué)生對(duì)待零用錢的態(tài)度就能折射出將來當(dāng)家理財(cái)?shù)狞c(diǎn)點(diǎn)滴滴：一個(gè)人從小克勤克儉，長大后花錢自不會(huì)大手大腳：小時(shí)候要風(fēng)得風(fēng)，要雨有雨，讓他感到錢來的很容易，長大后一不留神，就會(huì)犯下難以彌補(bǔ)的錯(cuò)誤。
以上是對(duì)調(diào)查結(jié)果的整理。從中我們可以得到許多啟示。
新生的一代，有相當(dāng)多的在年紀(jì)尚小時(shí)便已受到了金錢的強(qiáng)烈沖擊，正逐漸形成獨(dú)特的金錢觀。因此，金錢教育對(duì)于家庭、學(xué)校乃至全社會(huì)來說，已經(jīng)是一個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。教育者們有必要教孩子怎樣對(duì)待錢和看待錢。目前我國的中小學(xué)一般都還沒有開設(shè)專門的金錢教育課程，尚在襁褓中的素質(zhì)教育體系中也沒有明確提出具體的金錢教育策略，已有一些涉及金錢教育活動(dòng)大都停留在抽象的道德理念層面，且無正規(guī)體系。問題是嚴(yán)峻的。
國外許多發(fā)達(dá)國家的家長都比較注重培養(yǎng)孩子的獨(dú)立能力，家庭經(jīng)濟(jì)條件再好，學(xué)生打工掙錢、自食其力還是比較普遍的。國內(nèi)在觀念上還是比較落后，家長總希望在自己的保護(hù)傘下為孩子營造安逸舒心的成長環(huán)境，誰不希望自己的孩子將來能出人頭地，但在教育上可別大意了，拔苗助長不行，過于精心呵護(hù)更不可�。�
國外成功的教育經(jīng)驗(yàn)表明，對(duì)中小學(xué)生進(jìn)行消費(fèi)、投資等方面的理財(cái)教育將有助于孩子對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的適應(yīng)性和敏感性，對(duì)他們?nèi)蘸蟮睦碡?cái)能力有相當(dāng)影響。當(dāng)然，我國目前要對(duì)中小學(xué)生進(jìn)行金錢教育是一個(gè)艱巨的過程�，F(xiàn)在很多家庭都是獨(dú)生子女，家長對(duì)孩子過分寵愛，孩子要啥盡量滿足，家庭優(yōu)越的條件養(yǎng)成了孩子好吃懶做的壞習(xí)慣。殊不知，一心想望子成龍到頭來卻是養(yǎng)子成蟲，身邊這樣的例子不勝枚舉。教給孩子怎樣使用零花錢則是最基本的一個(gè)環(huán)節(jié)。我們小組就此展開了討論。最后我們?cè)O(shè)計(jì)一位高中同學(xué)了一個(gè)星期的零花錢使用方案。
以上便是我們的一些設(shè)想。希望能給大家以啟發(fā)。但具體問題需要具體分析。每個(gè)人都要根據(jù)自己家庭、生活的實(shí)際情況作出最適合自己的方案。
綜上所述，通過本次調(diào)查，我們得出了兩點(diǎn)。第一，廣大中小學(xué)生要合理安排零花錢。培養(yǎng)理財(cái)觀念。第二，家庭、學(xué)校和社會(huì)要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的理財(cái)教育。兩方面緊密結(jié)合才能使孩子健康成長，在這個(gè)充滿競爭的社會(huì)中取得一席之地。
最后，我要向給予過我?guī)椭乃型瑢W(xué)和老師致以最崇高的謝意，謝謝你們！
社會(huì)調(diào)查報(bào)告 篇5
以前奶奶上菜市場買菜的時(shí)候,我總會(huì)緊緊地跟在她那只舊舊的菜籃子后面,回家時(shí),會(huì)和菜籃子一樣,滿載著快樂回來.而現(xiàn)在,一切都像是不同了,奶奶上街會(huì)只帶上錢,回家時(shí),我只好幫她拎那一個(gè)個(gè)塑料袋,一絲改變,也透著一絲無奈.是啊,塑料袋轉(zhuǎn)眼間就成為了我們生活中離不開的東西.不錯(cuò),隨著生活水平的提高,“一次性”器具逐漸進(jìn)入了人們的生活中.但是,在“簡單、方便”的背后,又有多少人知道他們隨手扔下的一個(gè)膠袋、一個(gè)快餐盒、或是其他的一次性器具所影響的后果？白色污染的情況也不容忽視��！
希望我們的這個(gè)調(diào)查報(bào)告,可以使一些還未懂得“白色污染”的嚴(yán)重性的人成為未來的環(huán)保標(biāo)兵！還以地球一片凈土！
一、“白色污染”怎樣形成？
而這些難以降解的塑料制品,則主要用“添埋與焚燒”這兩種方法處理.
但是,埋入地下的塑料制品,會(huì)破壞土壤結(jié)構(gòu),使土壤失去肥效,寸草不生,而焚燒塑料（尤其是含氯塑料）會(huì)對(duì)大氣造成污染.
二、“白色污染”的危害:
“白色污染”存在兩種危害:視覺污染和潛在危害.
視覺污染指的是塑料袋、盒、杯、碗等散落在環(huán)境中,給人們的視覺帶來不良刺激,影響環(huán)境的美感.
“白色污染”的潛在危害則是多方面的.
1、一次性發(fā)泡塑料飯盒和塑料袋盛裝食物嚴(yán)重影響我們的身體健康.當(dāng)溫度達(dá)到65℃時(shí),一次性發(fā)泡塑料餐具中的有害物質(zhì)將滲入到食物中,會(huì)對(duì)人的肝臟、腎臟及中樞神經(jīng)系統(tǒng)等造成損害.
我們現(xiàn)在用來裝食物的超薄塑料袋一般是聚氯乙烯塑料.早在四十年前,人們就發(fā)現(xiàn)聚氯乙烯塑料中殘留有氯乙烯單體.當(dāng)人們接觸氯乙烯后,就會(huì)出現(xiàn)手腕、手指浮腫,皮膚硬化等癥狀,還可能出現(xiàn)脾腫大、肝損傷等癥.在我國,我們用的超薄塑料袋幾乎都來自廢塑料的再利用,是由小企業(yè)或家庭作坊生產(chǎn)的.這些生產(chǎn)廠所用原料是廢棄塑料桶、盆、一次性針筒等.生產(chǎn)時(shí),首先用機(jī)械把原料粉碎成塑料粒子,再把塑料粒子放在一個(gè)水池里清洗（名曰消毒）,取出來曬干,再用機(jī)械把它壓成膜,制成各種塑料袋.每次吃飯時(shí),就有不少人用塑料袋裝飯菜,他們不知道這種行為不僅危害環(huán)境,也危害自己的身體.
2、使土壤環(huán)境惡化,嚴(yán)重影響農(nóng)作物的生長.我國目前使用的塑料制品的降解時(shí)間,通常至少需要2xx年.農(nóng)田里的廢農(nóng)膜、塑料袋長期殘留在田中,會(huì)影響農(nóng)作物對(duì)水分、養(yǎng)分的吸收,抑制農(nóng)作物的生長發(fā)育,造成農(nóng)作物的減產(chǎn).若牲畜吃了塑料膜,會(huì)引起牲畜的消化道疾病,甚至死亡.
3、填埋作業(yè)仍是我國處理城市垃圾的一個(gè)主要方法.由于塑料膜密度小、體積大,它能很快填滿場地,降低填埋場地處理垃圾的能力；而且,填埋后的場地由于地基松軟,垃圾中的細(xì)菌、病毒等有害物質(zhì)很容易滲入地下,污染地下水,危及周圍環(huán)境.
4、若把廢塑料直接進(jìn)行焚燒處理,將給環(huán)境造成嚴(yán)重的二次污染.塑料焚燒時(shí),不但產(chǎn)生大量黑煙,而且會(huì)產(chǎn)生二惡英——迄今為止毒性最大的一類物質(zhì).二惡英進(jìn)入土壤中,至少需15個(gè)月才能逐漸分解,它會(huì)危害植物及農(nóng)作物；二惡英對(duì)動(dòng)物的肝臟及腦有嚴(yán)重的損害作用.焚燒垃圾排放出的二惡英對(duì)環(huán)境的污染,已經(jīng)成為全世界關(guān)注的一個(gè)極敏感的問題.
三、不應(yīng)該用紙制品代替塑料制品
另外,由于一次性塑料餐具難降解,現(xiàn)在許多城市都推廣使用綠色餐具——紙制餐具,原理是紙制品的組成物纖維素能被微生物降解.但是,用紙制餐具代替發(fā)泡塑料餐具亦不明智.首先,紙制餐具同樣也會(huì)帶來視覺上的污染.它們的降解速度并不快,往往在幾十天甚至幾個(gè)月內(nèi)也不會(huì)降解徹底.其次,制紙制餐具時(shí),除用到草漿、稻漿外,還要加入1/3左右的木漿,若全面推廣,勢必造成大量木材的消耗,導(dǎo)致森林砍伐的加劇.而我國森林覆蓋率僅為13.92%,人均占有森林面積只相當(dāng)于世界人均水平的17.2%.第三,制紙漿歷來是耗水大戶、耗能大戶及排污大戶.造漿工藝需大量水,而我國屬于水資源短缺的國家.若污水未經(jīng)處理,直接排入河流中,會(huì)引起水污染；紙制餐具成型后需立即烘干,這就需要耗大量能.而我國能源結(jié)構(gòu)是以燃煤為主,這樣就會(huì)增加空氣中so2的含量,引起酸雨.
三、如何正確防治“白色污染”？
1、我們應(yīng)盡量減少一次性塑料餐具和紙制餐具的使用.任何一次性餐具不僅不利于環(huán)保,也是對(duì)資源的最大的浪費(fèi).我們?cè)谌粘Ｉ钪?不應(yīng)過度依賴塑料袋.在商店,完全可以用一兩個(gè)塑料袋分類裝好的商品,商品重量也完全在袋子的承受范圍之內(nèi)的,有些顧客卻硬是要求多拿一兩個(gè)袋子.大部分消費(fèi)者把超市塑料袋帶回家中當(dāng)垃圾袋使用,丟棄后對(duì)環(huán)境造成二次污染.因此,我們應(yīng)拒絕使用塑料袋買菜或盛裝食物,買菜可用菜籃子或布袋避免使用上的一次性,減少對(duì)環(huán)境的污染.而盛裝食物可以使用自備的不銹鋼或塑膠飯盒,既衛(wèi)生,又環(huán)保,還不會(huì)對(duì)身體造成危害.
2、回收廢塑料并使之資源化是解決白色污染的根本途徑.其實(shí),塑料和其它材料比,有一個(gè)顯著的優(yōu)點(diǎn):塑料可以很方便地反復(fù)回收使用.廢塑料回收后,經(jīng)過處理,既能重新成為制品,亦可制得汽油與柴油.
近年來,在德、日、美等國家,由于重視對(duì)包裝材料的回收處理,已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了塑料的生產(chǎn)、使用、回收、再利用的良性循環(huán),從根本上消除了白色污染.而在我國,回收廢塑料的工作已經(jīng)起步.我們應(yīng)配合政府有關(guān)部門,把廢棄物分類,以便回收工作能順利地進(jìn)行.
3、加強(qiáng)環(huán)保宣傳,提高公民的環(huán)保意識(shí),在社會(huì)上形成良好的環(huán)保氛圍,是解決白色污染及其它各種形式污染的前提.例如,要回收廢塑料,就要實(shí)行垃圾回收分裝制度,把不同類的垃圾放在不同的垃圾桶內(nèi),這就需要我們有高度自覺的環(huán)保意識(shí).
社會(huì)調(diào)查報(bào)告 篇6
農(nóng)村社會(huì)保障是關(guān)系農(nóng)民切身利益的社會(huì)熱點(diǎn)問題。早在黨的十七大報(bào)告中提出了努力使全體人民“老有所養(yǎng)”，“加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，保障人民基本生活”的目標(biāo)任務(wù)。近年來，我市委、市政府高度重視農(nóng)村社會(huì)保障問題，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，進(jìn)一步完善農(nóng)村社會(huì)保障制度，加大公共財(cái)政投入，讓所有農(nóng)民都能夠享受到公共財(cái)政的陽光，確保改革發(fā)展成果能夠惠及農(nóng)民，充分發(fā)揮了社會(huì)保障體系的“安全網(wǎng)”、“平衡器”和“穩(wěn)定器”作用，解決了農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活后顧之憂。去年下半年，在常州市政府網(wǎng)上開展了關(guān)于農(nóng)村社會(huì)保障的問卷調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查結(jié)果及有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、問卷調(diào)查情況
此項(xiàng)調(diào)查問卷填表是男性居多，且年齡層多在35-60歲之間，以專業(yè)技術(shù)人員/工程師/教師/醫(yī)生/律師/會(huì)計(jì)這一人群為主，從調(diào)查結(jié)果中可以看到，17.16%從宣傳資料中知道新農(nóng)村合作醫(yī)療制度、16.57%從報(bào)紙上知道、18.64%聽其他人講、15.09%廣播電視上知道、16.27%是通過其它途徑、但還有16.27%是不知道有新農(nóng)村合作醫(yī)療。41.3%，享受了最低生活保障制度，而58.7%目前還沒有。當(dāng)調(diào)查到您對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保障制度中哪些內(nèi)容最為關(guān)心，13.6%選擇了養(yǎng)老保險(xiǎn)、14.11%選擇了醫(yī)療保險(xiǎn)、10.33%選擇殘疾人幫扶、10.84%選擇了五保供養(yǎng)、11.02%選擇了最低生活保障、10.33%選擇了軍人優(yōu)撫、9.98%選擇了救空救濟(jì)、10.67%選擇了農(nóng)村危房改造幫扶、9.12%選擇了移民新村幫扶。
通過此次調(diào)查問卷，我們也知道了當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療情況需要改進(jìn)的地方，18.05%選擇了增加藥品種類，15.09%選擇了改善擴(kuò)建衛(wèi)生房屋、15.98%選擇了改善服務(wù)態(tài)度、20.12%選擇了提高醫(yī)生技術(shù)水平、15.38%選擇了更新醫(yī)療設(shè)備，還有15.38%選擇了其它。認(rèn)為自己現(xiàn)在的生活是否得到切實(shí)的保障，28.72%的人感覺很踏實(shí)，是得到了切實(shí)的保障；36.7%的人認(rèn)為一般，基本可以達(dá)到要求，34.57%的人覺得不好，自己需要多攢錢來養(yǎng)老。對(duì)于了不了解當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保障制度，34.57%的人表示基本了解，35.11%的人表示部分了解，30.32%表示完全不了解。問卷問到如果生病了愿意去哪里就醫(yī)，20.14%的人表示去藥店自己買藥、17.71%的人表示去衛(wèi)生所、17.71%的人去私人人診所、20.14%的人去鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院，24.31%的人去縣市級(jí)醫(yī)院。對(duì)現(xiàn)在各項(xiàng)報(bào)銷率何救助金額滿意不滿意，22.59%的人表示很好，24.69%的人表示一般、27.62%的表示有點(diǎn)低，25.1%的人表示太低了。問及家庭月收入在下列哪個(gè)范圍，23.11%選擇了1萬元及以下，22.27%的人選擇了1萬元-2萬元，24.79%的人選擇了2萬元-5萬元，29.83%選擇了5萬元以上。
對(duì)于新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金籌集的來源18.75%的人認(rèn)為是中央政府撥款，20.49%的人認(rèn)為是地方政府扶助，21.53%的人認(rèn)為是農(nóng)民自己繳納，17.71%的人認(rèn)為是集體及其他組織出資，21.53%的人表示不清楚。認(rèn)為當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老保險(xiǎn)存在的問題，18.75%認(rèn)為覆蓋面不廣，24.65%認(rèn)為養(yǎng)老金較低，19.44%認(rèn)為體制有待完善，17.71%認(rèn)為資金籌措困難，19.44%認(rèn)為個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納負(fù)擔(dān)重。認(rèn)為當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ现贫却嬖趯?shí)際領(lǐng)取低保人數(shù)與應(yīng)該支付人數(shù)有偏差的人達(dá)到23.95%，認(rèn)為資金難以落實(shí)的人達(dá)到21.85%，認(rèn)為農(nóng)村最低生活保障制度配套措施不健全的人達(dá)到27.73%，認(rèn)為對(duì)象限定不合理達(dá)到26.47%。41.3%參與了農(nóng)村醫(yī)療合作制度，但仍有58.7%的人未參與。對(duì)于自己享受的具體保障金額31.38%的人表示很清楚，35.64%的人表示大概知道，32.98的人表示完全不知道。
二、存在的問題
(一)認(rèn)識(shí)不到位。部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足，還未能把加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障體系工作列入重要議事日程，資金投入不足，推動(dòng)力度不大。部分基層干部缺乏積極性，有畏難情緒，有的認(rèn)為要辦的大事急事很多，沒有時(shí)間、精力解決社會(huì)保障問題；有的認(rèn)為社會(huì)保障工作投入太大，等有了經(jīng)濟(jì)實(shí)力再去解決；還有一種是將適當(dāng)?shù)氖召M(fèi)和減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)簡單地對(duì)立起來，認(rèn)為去向農(nóng)民收取費(fèi)用不合時(shí)宜。從保障對(duì)象農(nóng)民來看，也存在種種模糊的認(rèn)識(shí)。有的擔(dān)心國x政策多變，對(duì)參保后是否能拿到養(yǎng)老金心存疑慮；有的甚至認(rèn)為繳納保費(fèi)是政府的亂收費(fèi)行為，存在抵觸情緒。反映在農(nóng)村合作醫(yī)療上，農(nóng)民對(duì)合作醫(yī)療制度信心不足，認(rèn)為合作醫(yī)療統(tǒng)籌力度太小，解決不了看病的大問題，參與的積極性不高；有的只注重溫飽，健康投入意識(shí)差；還有相當(dāng)比例的農(nóng)民存在投機(jī)心理，認(rèn)為自己身體好，參加合作醫(yī)療的錢互助給他人，自己吃虧了，不愿參加等，這些問題都直接影響了合作醫(yī)療的參加率。
(二)進(jìn)展不平衡。農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)方面：一是農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度可持續(xù)發(fā)展困難較大。按照現(xiàn)行參保辦法，農(nóng)民20歲開始參保，若60歲時(shí)要領(lǐng)取養(yǎng)老金，必須每年繳納1800元左右，連續(xù)繳納40年。雖然20xx年農(nóng)民人均純收入達(dá)到12363元，具備了建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的條件，但很多農(nóng)民收入在平均數(shù)以下，如果扣除生活消費(fèi)支出后，其可支配收入有限。尤其40歲以上的群體參保困難更大，他們的子女教育開支較大，而他們參保繳費(fèi)時(shí)間短，繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高，成為參保的弱勢群體。市、鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政每年給每個(gè)參保農(nóng)民的補(bǔ)貼較少，大部分鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)力較弱，補(bǔ)助能力有限。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，許多農(nóng)民認(rèn)為，由于政府補(bǔ)貼和集體補(bǔ)助較少，目前的繳費(fèi)機(jī)制基本等同于“自己吃自己”，還不如自己存銀行，參保積極性不高。此外，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)沒有社會(huì)統(tǒng)籌基金，缺乏社會(huì)保險(xiǎn)資金的共濟(jì)。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面難度大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中勞動(dòng)密集型企業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工型企業(yè)多，中小型企業(yè)多，原始積累少，經(jīng)濟(jì)實(shí)力差。目前企業(yè)普遍不景氣，職工收入比較低，要普遍建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度困難較大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有著靈活機(jī)制，企業(yè)職工有活就上班，沒活就回家種地。哪家企業(yè)效益好，工資高，職工就往哪流動(dòng)，增加了保險(xiǎn)的管理成本，也給鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工參保帶來了較大困難。
農(nóng)村合作醫(yī)療方面：由于籌資額度仍較低，加之我市經(jīng)濟(jì)增幅不快，農(nóng)民收入增幅趨緩，而藥品價(jià)格及醫(yī)療費(fèi)用不斷增高，農(nóng)民抵御大病風(fēng)險(xiǎn)的能力相對(duì)較低。由于大病醫(yī)療救助制度還沒很好地建立起來，救助基金沒有穩(wěn)定的來源渠道，基金數(shù)量少，弱勢群體的醫(yī)療保障問題未能徹底得到解決。調(diào)查中一些群眾深有感觸地說：“不怕貧窮，只怕生病，窮可以致富，病特別是大病，足以傾家蕩產(chǎn)。”鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理體制不理順，工作人員從衛(wèi)生院臨時(shí)抽調(diào)，無編制和預(yù)算經(jīng)費(fèi)，難以保證長期運(yùn)轉(zhuǎn)。
農(nóng)村社會(huì)救助和社會(huì)福利工作方面：一是低保戶“進(jìn)來容易出去難”問題。一些有勞動(dòng)能力的低保戶產(chǎn)生了“等、靠、要”的依賴思想，進(jìn)來了就不想出去，容易產(chǎn)生“養(yǎng)懶漢”現(xiàn)象。加上審批過程中對(duì)低保戶家庭經(jīng)常性收入核準(zhǔn)難，隱性收入、金融性收入核查難，導(dǎo)致部分低保戶家庭實(shí)際收入雖然高于低保標(biāo)準(zhǔn)，但仍然被列入低保對(duì)象。二是低保工作機(jī)構(gòu)不健全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)無低保工作機(jī)構(gòu)，由民政辦兼職，村(居)委會(huì)則由村(居)會(huì)計(jì)兼職，農(nóng)村低保面廣、量大、要求高，又無專職人員，造成了低保工作被動(dòng)，規(guī)范化程度不高。三是醫(yī)療救助費(fèi)用報(bào)銷機(jī)制不合理。不管是合作醫(yī)療還是醫(yī)療救助費(fèi)用報(bào)銷，目前實(shí)行的都是先墊再報(bào)的制度，即先由個(gè)人把醫(yī)療費(fèi)用支付給醫(yī)療機(jī)構(gòu)，再由個(gè)人向有關(guān)部門和組織進(jìn)行申報(bào)，核實(shí)后補(bǔ)給個(gè)人。但部分困難家庭對(duì)墊資部分顯得力不從心，影響醫(yī)治效果，迫切要求個(gè)人在支付醫(yī)療費(fèi)用時(shí)把報(bào)銷部分直接扣除。農(nóng)村社會(huì)福利工作有待加強(qiáng)。特別是農(nóng)村老年人的福利目前僅僅停留在對(duì)“五�！崩先说纳畋Ｕ仙希柽M(jìn)一步探索建立普惠式的老年人社會(huì)福利機(jī)制。
(三)資金壓力過大。加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)需要強(qiáng)有力的資金支撐，資金主要來源于三大塊，分別是農(nóng)民個(gè)人、財(cái)政補(bǔ)助和村級(jí)集體資金的支持。從農(nóng)民這個(gè)群體看，除困難戶外，大多數(shù)農(nóng)民有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力投入到自己的社會(huì)保障。資金壓力主要是財(cái)政壓力和村級(jí)集體資金的壓力，如果財(cái)政和集體資金投入不足，不能發(fā)揮導(dǎo)向作用，則勢必影響農(nóng)民投入的積極性，影響整個(gè)農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)進(jìn)程。
(四)管理體制不理順。目前，農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)的現(xiàn)狀是城鄉(xiāng)分割、條塊分割、多頭管理、各自為政。條塊之間既無統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)，也無統(tǒng)一的管理辦法。從管理機(jī)構(gòu)上看，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)民工和被征地農(nóng)民基本生活保障主要?dú)w勞動(dòng)保障部門管理，醫(yī)療保障主要?dú)w衛(wèi)生部門管理，最低生活保障和優(yōu)撫安置、救災(zāi)救濟(jì)、老年人社會(huì)福利歸民政部門管理。一些部門、鄉(xiāng)村也制定了社會(huì)保障辦法和規(guī)定，如人武部、計(jì)生委、組織部、教育局、殘聯(lián)和慈善總會(huì)等，對(duì)義務(wù)兵、獨(dú)生子女戶、村組干部、殘疾人、特困戶的社會(huì)保障都有相應(yīng)的指導(dǎo)意見，各自為政，條線分割;部分商業(yè)保險(xiǎn)公司也對(duì)部分農(nóng)民搞了保險(xiǎn)，形成了“多龍治水”的管理格局。由于這些部門所處地位和利益關(guān)系不同，在社會(huì)保障的管理和決策上經(jīng)常發(fā)生矛盾。政府和農(nóng)民雖然不斷增加合作醫(yī)療投入，醫(yī)療費(fèi)用卻越漲越高，農(nóng)民普遍感到“有病看不起、有病看不好”，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管顯得越來越緊迫。同時(shí)，保險(xiǎn)資金的監(jiān)管力度也需要進(jìn)一步加大，國內(nèi)、省內(nèi)涉及保險(xiǎn)資金方面的違紀(jì)違法案件屢見不鮮，必須引起高度重視，汲取教訓(xùn)，強(qiáng)化監(jiān)管。
三、對(duì)策建議
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力。農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)是一項(xiàng)涉及面廣、政策性強(qiáng)、難度大的系統(tǒng)工程。只有動(dòng)員社會(huì)各方力量積極參與，才能保證其健康順利發(fā)展。一是要健全完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，建立健全“統(tǒng)分結(jié)合、各負(fù)其責(zé)”領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各級(jí)黨委、政府要把農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)擺上重要議事日程，成立由黨政主要負(fù)責(zé)人掛帥，由勞動(dòng)保障、衛(wèi)生、民政、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、國土資源等部門為成員的農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)規(guī)劃實(shí)施和資金征收、管理、經(jīng)營、使用情況的監(jiān)督檢查，推進(jìn)各部門、各條線優(yōu)勢資源整合。進(jìn)一步明確相關(guān)部門工作職責(zé)，明確各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，并把任務(wù)逐年逐項(xiàng)分解落實(shí)到相關(guān)職責(zé)部門，定期檢查考核，形成強(qiáng)大的工作合力。二是要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和政策教育。采取多種靈活有效的方式，加大對(duì)農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)重要性、緊迫性的宣傳力度，加強(qiáng)農(nóng)民保障意識(shí)教育，增強(qiáng)農(nóng)民的自我保障意識(shí)，提高農(nóng)民參與的自覺性，營造全社會(huì)都來關(guān)心支持的良好氛圍。三是要實(shí)行試點(diǎn)先行和典型引路。針對(duì)保障體系建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，積極穩(wěn)妥地開展試點(diǎn)，不斷探索和積累經(jīng)驗(yàn)。近期可先行開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和農(nóng)村社會(huì)福利特別是老年人社會(huì)福利工作試點(diǎn)。同時(shí)，要認(rèn)真總結(jié)推廣各地在農(nóng)村社會(huì)保障工作實(shí)踐中的新經(jīng)驗(yàn)、新途徑、新方法，樹好典型，建好樣板。
(二)積極探索創(chuàng)新，建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。要積極創(chuàng)新，因地制宜、循序漸進(jìn)地開展改革、探索和實(shí)踐，建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。一是加大資金投入，采取政府補(bǔ)貼、集體補(bǔ)助和個(gè)人繳費(fèi)相結(jié)合的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金籌集方式，政府出資的比例可以低起點(diǎn)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高逐步調(diào)整，增強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的吸引力，鼓勵(lì)農(nóng)民參保。二是認(rèn)真解決被征地農(nóng)民基本生活保障問題。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的被征地農(nóng)民可納入城鎮(zhèn)就業(yè)和社會(huì)保障體系，保障其基本生活。城市規(guī)劃區(qū)外被征地農(nóng)民，凡已建立被征地農(nóng)民基本生活保障制度、開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點(diǎn)和實(shí)行農(nóng)村最低生活保障制度的，要按有關(guān)規(guī)定將其納入相應(yīng)的保障范圍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)將被征收土地后留有的土地用于興辦集體經(jīng)濟(jì)的，可將其經(jīng)營收入的一定比例用于被征地農(nóng)民生活補(bǔ)助。已就業(yè)的被征地農(nóng)民，應(yīng)依法參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇;尚未就業(yè)的，可引導(dǎo)其參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療；有條件的地方，可引導(dǎo)被征地農(nóng)民以靈活就業(yè)人員的身份參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)。三是妥善解決好歷史遺留問題。對(duì)文件下發(fā)前被征地農(nóng)民基本生活保障問題，應(yīng)本著因地制宜，因人制宜，實(shí)事求是，量力而行的原則，按照新人新辦法，老人老辦法，妥善解決其就業(yè)和保障問題。個(gè)人有能力全額承擔(dān)繳費(fèi)的被征地農(nóng)民，可參加被征地農(nóng)民基本生活保障；具有部分繳費(fèi)能力的被征地農(nóng)民，可引導(dǎo)其參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)；生活困難且無工作能力的被征地農(nóng)民，應(yīng)納入農(nóng)村最低生活保障；已由農(nóng)民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，可根據(jù)不同情況，分別納入城鎮(zhèn)養(yǎng)老、醫(yī)療、低保等社會(huì)保障。四是調(diào)整現(xiàn)行城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策。采取有力措施，要求農(nóng)村各類企業(yè)必須為其從業(yè)人員，尤其是已簽訂勞動(dòng)合同、穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工，繳納用工期間的養(yǎng)老保險(xiǎn)金。為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力，可采取調(diào)節(jié)繳費(fèi)基數(shù)的過渡辦法，低水平納入，逐步規(guī)范，增強(qiáng)企業(yè)的參保繳費(fèi)意識(shí)，強(qiáng)化企業(yè)的繳費(fèi)責(zé)任。五是建立農(nóng)村無保障老年人基本生活保障制度。規(guī)定60周歲以上的無子女村民，其承包田收歸集體，每月給予一定的老年基本生活保障金，資金由市、鄉(xiāng)財(cái)政籌集，解決這個(gè)群體的養(yǎng)老問題。
(三)深化合作醫(yī)療，切實(shí)保障農(nóng)民群眾健康。一是加大財(cái)政投入力度。建議出臺(tái)可操作性的農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)補(bǔ)助政策，明確市縣(市)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的具體財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)或最低標(biāo)準(zhǔn)，保證衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)增長幅度不低于同期經(jīng)常性財(cái)政支出的增長幅度。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生人員工資列入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行全額撥款，解除后顧之憂，使他們安心在基層工作。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、著力解決醫(yī)療設(shè)備簡陋等問題。二是加快推行普及型合作醫(yī)療。在堅(jiān)持做好大病統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)普及型合作醫(yī)療工作的經(jīng)驗(yàn)，加快推行普及型合作醫(yī)療，不斷擴(kuò)大受益面。充分考慮資金可承受能力，合理增加門診報(bào)銷比例，適當(dāng)提高封頂線，增強(qiáng)普及型合作醫(yī)療的吸引力。三是認(rèn)真解決費(fèi)用報(bào)銷和資金籌集等環(huán)節(jié)中的問題。抓緊實(shí)行實(shí)時(shí)報(bào)銷辦法，使參保群眾在與醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)算時(shí)，只支付個(gè)人負(fù)擔(dān)費(fèi)用，其余可報(bào)銷費(fèi)用直接扣除，簡化報(bào)銷程序，方便參保群眾。針對(duì)籌資成本較高的問題，因地制宜改進(jìn)繳費(fèi)辦法，可在堅(jiān)持居民自愿的基礎(chǔ)上，積極探索與農(nóng)民簽訂數(shù)年期的合同或協(xié)議，實(shí)行與電費(fèi)或其他公用事業(yè)經(jīng)費(fèi)類似的扣繳、繳費(fèi)卡代繳等方式，方便居民繳費(fèi)。要加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理，深化醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療費(fèi)用的監(jiān)督，嚴(yán)格控制醫(yī)療費(fèi)用的不合理增長，為合作醫(yī)療工作健康發(fā)展提供保障。也可在合作醫(yī)療工作中引入社會(huì)化管理機(jī)制，由商業(yè)保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)管理和保險(xiǎn)金發(fā)放，讓政府騰出更多精力解決更宏觀層面的問題，也確保了醫(yī)�；鸬目茖W(xué)管理，杜絕了醫(yī)保問題上的腐敗行為，這一做法可以借鑒。
(四)堅(jiān)持分類實(shí)施，提高農(nóng)村社會(huì)救助和福利水平。一是堅(jiān)持分層分類、標(biāo)準(zhǔn)有別的原則。根據(jù)困難群眾致貧、致困的不同程度和情況，實(shí)施分層分類救助。救助范圍要逐漸從絕對(duì)貧困向相對(duì)貧困拓展，在政策設(shè)計(jì)上體現(xiàn)“斜坡效應(yīng)”，改變過去救助政策只聚焦低保群體的“高臺(tái)效應(yīng)”。對(duì)家庭收入在低保標(biāo)準(zhǔn)以下的困難家庭，要確保其享受最低生活保障及相應(yīng)的各項(xiàng)幫扶優(yōu)惠政策;對(duì)家庭收入在低保標(biāo)準(zhǔn)120%以內(nèi)的困難家庭，應(yīng)在就醫(yī)、就業(yè)、就學(xué)、住房、法律等方面給予援助;對(duì)家庭收入在低保標(biāo)準(zhǔn)150%以內(nèi)的困難家庭，應(yīng)在醫(yī)療、法律方面給予救助和援助。對(duì)因家庭人員長期患病造成醫(yī)藥費(fèi)支出已超出其家庭經(jīng)濟(jì)收入并造成生活特別困難的群眾，政府也將其列入救助范圍，重點(diǎn)給予醫(yī)療救助。二是不斷完善最低生活保障動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。建立健全應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退機(jī)制。凡符合最低生活保障條件的，都要及時(shí)給予救助，確保應(yīng)保盡保。對(duì)低保家庭收入發(fā)生變化的，要按程序及時(shí)增發(fā)或減發(fā)保障金。對(duì)家庭人均收入高于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的救助對(duì)象，要按規(guī)定辦理退保手續(xù)，確保應(yīng)退盡退。完善低保家庭收入核查機(jī)制。對(duì)新申報(bào)低保戶家庭必須實(shí)行公示，對(duì)無法確定其真實(shí)情況的，一種方法是推行村干部、鄰居和村民代表議事會(huì)議討論決定;另一種方法是通過法律程序?qū)ζ浯婵畹冗M(jìn)行查證核實(shí)。要堅(jiān)持救助和扶本相統(tǒng)一，在對(duì)救助對(duì)象實(shí)施救助的同時(shí)，挖掘他們的潛力，建立就業(yè)幫扶機(jī)制，鼓勵(lì)低保對(duì)象就業(yè)。也可對(duì)有勞動(dòng)力的家庭實(shí)行限期救助，即根據(jù)勞動(dòng)力的年齡、身體狀況，確定最長救助期限，超過期限的，實(shí)施減免，以切實(shí)解決好“養(yǎng)懶漢”現(xiàn)象。三是完善農(nóng)村“五�！睂�(duì)象集中供養(yǎng)和農(nóng)村老年人福利制度。積極推進(jìn)農(nóng)村敬老院設(shè)施建設(shè)，改善文化、娛樂、健身等基礎(chǔ)設(shè)施，有條件的敬老院可適當(dāng)安排生產(chǎn)生活用地，讓尚有一定勞動(dòng)能力和勞動(dòng)愿望的人員從事力所能及的生產(chǎn)勞動(dòng)，給予必要的報(bào)酬，改善其生活。注重敬老院資源的合理利用，在滿足集中供養(yǎng)要求的前提下，開展低收費(fèi)寄養(yǎng)活動(dòng)，逐步實(shí)現(xiàn)以院養(yǎng)院，使其成為農(nóng)村養(yǎng)老的重要場所和福利服務(wù)中心。探索建立普惠式高齡老人生活補(bǔ)助制度，對(duì)高齡農(nóng)民，分段給予一定的生活補(bǔ)助，使老年人真正分享到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的成果。四是加大對(duì)我市農(nóng)村低保對(duì)象的資金補(bǔ)助力度。市財(cái)政對(duì)我市的補(bǔ)助比例，低于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相當(dāng)?shù)钠渌h市，需要省、市財(cái)政提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，緩解我市低保資金缺口大的現(xiàn)狀。
(五)加強(qiáng)監(jiān)督管理，提高保障機(jī)構(gòu)的組織效率和制度效率。一是搞好科學(xué)規(guī)劃。通過規(guī)劃的制定、實(shí)施來提高農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)的層次。一方面，要明確整個(gè)體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、工作原則、主要目標(biāo)和任務(wù)要求，重點(diǎn)對(duì)近五年的工作任務(wù)作出規(guī)劃，提出目標(biāo)。另一方面，要根據(jù)體系建設(shè)的主要內(nèi)容，分別制定出臺(tái)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村社會(huì)救助體系、農(nóng)村社會(huì)福利體系建設(shè)等實(shí)施辦法，努力形成配套聯(lián)動(dòng)的政策體系。二是健全制度。通過科學(xué)管理增強(qiáng)體系建設(shè)的實(shí)效。建立健全適合實(shí)際工作需要的業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、基金和檔案管理等各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)行崗位目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化約束和激勵(lì)機(jī)制。完善工作規(guī)程，大力推行和普及規(guī)范化操作。三是強(qiáng)化監(jiān)督。嚴(yán)格監(jiān)督和檢查，實(shí)行業(yè)務(wù)公開和信息定期發(fā)布制度，增加工作的透明度。突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域的督查，定期或不定期檢查，保證工作進(jìn)度和資金安全，杜絕違紀(jì)違法現(xiàn)象發(fā)生。嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法現(xiàn)象，切實(shí)保障群眾利益。四是重視設(shè)施建設(shè)。加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平和網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面，建設(shè)和完善信息化管理和服務(wù)體系，不斷提高管理和服務(wù)的現(xiàn)代化水平。
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