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土地流轉(zhuǎn)后農(nóng)民土地意識調(diào)查報告
一、引言
自古以來,農(nóng)民跟土地是密不可分的,在傳統(tǒng)社會,土地是農(nóng)民的命根子。隨著中國現(xiàn)代化的不斷推進(jìn),越來越多的農(nóng)民離開土地外出務(wù)工,從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)開始“老齡化”,農(nóng)村甚至出現(xiàn)土地荒蕪的現(xiàn)象。越來越多的農(nóng)民選擇“離土”——進(jìn)行土地流轉(zhuǎn),據(jù)統(tǒng)計截止2013年11月,全國農(nóng)民承包土地的經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)面積達(dá)到26%左右。江村位于中國最為發(fā)達(dá)的東南沿海地區(qū),也是中國“鄉(xiāng)土工業(yè)”發(fā)展的先驅(qū)者,早在1981年,江村村民在從事農(nóng)業(yè)勞作的同時就進(jìn)行副業(yè)、與工業(yè)的生產(chǎn)活動,工業(yè)產(chǎn)值就已經(jīng)占經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的51.1%(沈關(guān)寶,1993)。那么現(xiàn)在,江村村民的土地意識是怎樣的?土地對于農(nóng)民意味著什么?如果農(nóng)民的土地意識正在逐漸淡薄,那這種變化與哪些因素有關(guān)?又會帶來哪些影響呢?
二、文獻(xiàn)回顧
在實地進(jìn)入江村進(jìn)行調(diào)查之前,我們有必要對以往文獻(xiàn)中江村村民的土地意識進(jìn)行簡單梳理。土地意識的變化除了與土地制度、土地的使用密切相關(guān),還與工業(yè)、副業(yè)等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展密切相廣。
對于江村的研究最早可以追溯到1937年費孝通先生的《江村經(jīng)濟》,在《江村經(jīng)濟》中,費老明確指出,江村土地最大的特點就是人多地少,村里90%以上的土地用來種植水稻、小麥、油菜等農(nóng)作物,全村有76%的人從事農(nóng)業(yè)活動。土地所附有的價值不僅僅是生產(chǎn)糧食,土地生產(chǎn)率的變化使得人們的名譽、抱負(fù)、熱忱等都與土地聯(lián)系起來,土地用之不盡的性質(zhì)使得人們的生活有相對的保障,使得人們有安全感?梢哉f,“土地就是他們?nèi)烁裾w的一部分”(費孝通,2012)。
1957年,費老在《重訪江村》指出,農(nóng)村經(jīng)歷了土地改革和合作化運動,土地改革使農(nóng)民擁有了自己的土地,生產(chǎn)積極性空前提高,而合作化運動建立了集體土地所有制,合作化運動使得農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值顯著增加,但是農(nóng)民的生活水平并沒有顯著提高,費老一針見血的指出關(guān)鍵問題在于副業(yè)上,要發(fā)展養(yǎng)蠶、水產(chǎn)養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè),提出要建立“鄉(xiāng)土工業(yè)”(費孝通,1957)。沈關(guān)寶在《一場靜悄悄的革命》中也用數(shù)據(jù)證實了農(nóng)業(yè)集體化時代(1956-1976),農(nóng)民的生活來源越來越倚重于土地,90%的勞動力被束縛在勞動力上。由于工業(yè)、副業(yè)在這一時期基本上出于停滯狀態(tài),“人多地少”的人地矛盾在這一時期愈加凸顯,人們對于土地的感情也是是復(fù)雜的,一方面人們的生活嚴(yán)重依賴土地,試圖從土地上獲得最大的價值,另一方面土地資源無法滿足勞動力資源的分配,人們渴望從土地上得到解放,從事副業(yè)、工業(yè)等收益更高的活動(沈關(guān)寶,1993)。
1982年,費老在《三訪江村》中指出,1979年,十一屆三中全會后,農(nóng)村集體經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化,主要表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)比例下降,副業(yè)和工業(yè)激增(費孝通,1982)。沈關(guān)寶在《一場靜悄悄的革命》也指出,1980年以后,各業(yè)勞動力比重發(fā)生了急劇變化,到了1986年,工業(yè)勞動力占據(jù)首位,由農(nóng)、副、工轉(zhuǎn)為工、副、農(nóng),且這種勞動力格局一直維持到現(xiàn)在。人們在兼業(yè)過程中的傾向性使得土地價值一落千丈,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨危機,人們的離農(nóng)傾向較為強烈,其中最根本的原因是農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率低下。在蘇南地區(qū)的青年中盛行著一種觀念:有本事的不必種田。但是在這一時期,人們并沒有完全離農(nóng),糧食可以滿足但是并不富裕的現(xiàn)實迫使人們重視小塊土地的經(jīng)營。一些老年人由于經(jīng)歷了長期的饑荒,心理上已經(jīng)烙下了深深的烙印,這種難以消失的恐懼感與土地價值的跌落交織在一起,使得人們對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生欲進(jìn)不能,欲罷不休的矛盾心理(沈關(guān)寶,1993)。費老在《九訪江村》(1985年)中也寫到,盡管農(nóng)民不愿種田的思想普遍存在,盡管有棄農(nóng)的苗頭出現(xiàn),但是吳江總體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還是穩(wěn)定的,農(nóng)民拼死拼活也要把分到的幾畝田種好,此時農(nóng)民的商品經(jīng)濟頭腦還沒有發(fā)展到把糧食也包括在內(nèi)的程度(費孝通,1985)。
2003年左右,根據(jù)《江村經(jīng)濟七十年》,江村仍然有一部分耕地用來種植水稻等糧食作物,此時也出現(xiàn)了將稻田改為蟹田的現(xiàn)象,3090畝耕地中,桑地720畝,蟹池790畝,水稻田1580畝。蟹田承包的面積在不斷擴大,村里開小隊會時,大多數(shù)人非常支持養(yǎng)殖螃蟹,大家也愿意把稻田開挖出來做蟹池,由于想要養(yǎng)蟹的人較多,所以要進(jìn)行競標(biāo)稻田開蟹池,每畝田的價格超過六百(周擁平,2006)。
三、調(diào)查方法
本次調(diào)查主要采用參與式觀察與半結(jié)構(gòu)訪談的方式進(jìn)行。
(一)訪談提綱
農(nóng)民的土地意識本質(zhì)上是指農(nóng)民與土地的關(guān)系,本文將土地意識操作化為對土地產(chǎn)權(quán)的認(rèn)識、對土地的利用、土地的價值認(rèn)知以及對土地的情感四個維度。
1. 對土地產(chǎn)權(quán)的認(rèn)知
(1)土地歸誰所有(農(nóng)民?集體?承包戶?)為什么?
2. 對土地的利用
(1)現(xiàn)在家里誰在種田?年輕人還種嗎?為什么?
(2)土地都種什么?為什么種這些?種地的成本及收益是是多少?
(3)如果土地發(fā)生了流轉(zhuǎn),流轉(zhuǎn)給誰?費用是多少?
(4)土地的首要用途是什么?(耕地?公共用地?宅基地?)
(5)近幾年是否為土地的使用發(fā)生過爭執(zhí)?
(6)后代將來還會種地嗎?如果不,土地荒廢了怎么辦?
3. 土地價值認(rèn)知
(1)土地現(xiàn)在還重要嗎?(命根子?重要的生存保障?生產(chǎn)資料?可有可無?負(fù)擔(dān)?)
(2)土地的價值主要體現(xiàn)在哪里?
(3)土地與社會地位的關(guān)系?
(4)農(nóng)業(yè)政策改變后,土地意識是否發(fā)生變化?
4. 對土地的情感
(1)如果政府把田收上去,讓您永遠(yuǎn)離開土地,您覺得……?
(二)個案介紹
本文一共選取了10個訪談對象,基本信息如下表所示:
表:1
案例 |
性別 |
年齡 |
職業(yè) |
務(wù)農(nóng)經(jīng)歷 |
備注 |
案例一 |
男 |
52 |
工人 |
有 |
每年流轉(zhuǎn)收入約2000 |
案例二 |
男 |
70 |
農(nóng)民 |
有 |
每年流轉(zhuǎn)收入約2000 |
案例三 |
男 |
73 |
小隊長 |
有 |
農(nóng)民與承包戶之間的中間人 |
案例四 |
男 |
63 |
農(nóng)民 |
有 |
每年流轉(zhuǎn)收入約5000 |
案例五 |
男 |
32 |
商人 |
無 |
兒時曾幫忙種地 |
案例六 |
男 |
22 |
待業(yè) |
無 |
小的時候在田里玩過 |
案例七 |
女 |
15 |
學(xué)生 |
無 |
家里連自留地都沒有 |
案例八 |
男 |
67 |
農(nóng)民 |
有 |
每年流轉(zhuǎn)收入約3000 |
案例九 |
男 |
48 |
養(yǎng)蟹戶 |
有 |
養(yǎng)蟹十幾年,承包70畝蟹田(屬較大規(guī)模) |
案例十 |
男 |
61 |
農(nóng)民 |
有 |
姚富坤,負(fù)責(zé)接待來江村考察的人,人稱“農(nóng)民教授”,著有《江村變遷》 |
四、調(diào)查結(jié)果
(一)土地基本情況
江村占地4.5平方千米,耕地2950畝,其中2884人為農(nóng)業(yè)戶口,另有100多人通過買戶口進(jìn)行農(nóng)轉(zhuǎn)非,獲得非農(nóng)戶口,但現(xiàn)在仍住在農(nóng)村。全村有15個圩,大小不一,小的只有50畝,大的上千畝。
在土地利用方面,主要有種用途:一、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),每家留有3分地左右的自留地,基本上都是由老人在種,種些油菜、蔬菜。二是專業(yè)養(yǎng)殖,全村有74戶人家專事養(yǎng)殖業(yè),主要以養(yǎng)螃蟹為主的,還有的養(yǎng)魚、養(yǎng)蝦。除了養(yǎng)蟹之類的水產(chǎn)品,在七都鎮(zhèn)的其他村里還有人養(yǎng)殖樹木,出售園林綠化植物?偟膩碚f,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向?qū)I(yè)養(yǎng)殖方面發(fā)展。三是養(yǎng)蠶,養(yǎng)蠶的成為已經(jīng)一個老年經(jīng)濟,但數(shù)量不多,不能形成產(chǎn)業(yè)。
(二)總體而言土地意識較為淡薄
總的來說,江村村民的土地意識較為淡薄,土地已經(jīng)成為一種可有可無的東西。這一方面是因為江村土地十年前已開始實行流轉(zhuǎn),人們對土地的依賴性降低,另一方面是由于土地的低產(chǎn)值使得村民更樂意從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。以往研究中認(rèn)為老年人對土地有很強的依賴性和情感(夏金鳳,2013),這一點在江村的老年人身上并未體現(xiàn)出來。
“這個土地的意識淡薄的很,有沒有地沒有關(guān)系……你要打工,不高興(愿意)種了,就算了,要是高興種點油菜、毛豆之類的,也賺兩個錢,根據(jù)自己來,不是說非要叫你種,……(比如說鄰居家的地荒了,會有人說他懶嗎?)不會說的,你也可以跟他說:‘這個地你不種,我來種一點。’都可以的。”(案例二,農(nóng)民,70歲)
(三)在土地權(quán)利認(rèn)知方面
1. 江村土地規(guī)模調(diào)整由每個小組自行決定,大部分小組規(guī)定5年一調(diào),根據(jù)人口的變動增減每戶土地的規(guī)模。
2.關(guān)于“你覺得現(xiàn)在(流轉(zhuǎn)之后)土地是誰的?”,村民對于這個問題主要是關(guān)于土地經(jīng)營權(quán)、收益權(quán)的理解,并不包括土地流轉(zhuǎn)方面的權(quán)利,人們對土地產(chǎn)權(quán)有不同的認(rèn)識,。
觀點一:土地是農(nóng)民的。“還是屬于農(nóng)民的,他們每年都能有幾千塊錢的租金。(那您如何理解集體所有制?)集體把田分出去了就是農(nóng)民的嘛,現(xiàn)在不講集體了,以前人民公社的時候?qū)嵭屑w制。”(案例四,小隊長,73歲)
觀點二:土地是集體的(國家的)。“土地是屬于國家的,農(nóng)民只是承包的,土地的收益權(quán)、經(jīng)營權(quán)在我這邊。”(案例三,養(yǎng)蟹專業(yè)戶,48歲)
觀點三:田是歸養(yǎng)殖的。“田是屬于他們承包戶的,隨便他們怎么弄,我們每年拿到租金就行了,一年一畝地1000。”(案例五,農(nóng)民,63歲)
(四)在土地的利用方面
1. 自留地的利用:除了承包出去的責(zé)任田之外,每戶都有一塊自留地,大小各不一樣,種植油菜或各種蔬菜。油菜主要是用來榨油,五分地每年能產(chǎn)80斤左右的菜籽油,基本上夠一個四口之家的使用。至于蔬菜的種植方面,基本上是應(yīng)季蔬菜,根據(jù)自己的需要進(jìn)行種植。家庭人口比較多的,需要到市場上買蔬菜,家庭人口比較少或者自留地面積較大的,蔬菜基本上能自給自足。如果自留地的蔬菜還有剩余,一部分農(nóng)民便會拿到市場上去賣,但是人們并以此為主要來源,只作為打發(fā)時間的一種消遣方式;還有一部分農(nóng)民會用來喂種牲畜,比如兔子、雞鴨之類的家禽,以此獲得額外收入。
2. 在關(guān)于土地的用途方面,雖然江村村民已經(jīng)將土體進(jìn)行流轉(zhuǎn),但是多數(shù)村民還是認(rèn)為土地的首要用途是耕地,其次是宅基地。
“土地嘛,本身就是靠田吃飯的,我們這邊不種糧食,其他地方肯定要種的,首先肯定是耕地,種糧食……(土地的價值體現(xiàn)?)第一肯定是種田,然后是宅基地。”(案例一,工人,52歲)
3. 關(guān)于土地產(chǎn)生的糾紛。人們在獲取資源過程中的關(guān)系會反映出人們對資源的重視程度,在土地是“農(nóng)民命根子”的傳統(tǒng)社會,農(nóng)民之間關(guān)于土地的紛爭是此起彼伏的。在江村,由于人們土地觀念已經(jīng)相當(dāng)?shù)。瑢τ诖蠖鄶?shù)人來說,土地成為一種可有可無的東西,人們認(rèn)為沒有必要為了田地而與其他人發(fā)生爭執(zhí),甚至看到鄰居家的自留地空著可以要過來自己耕種,所以近幾年來沒有發(fā)生田地糾紛。與此相對應(yīng)的是,關(guān)于宅基地的糾紛卻從未中斷過,主要原因是由于近年來政府對宅基地的嚴(yán)格控制,宅基地與經(jīng)濟利益密切相關(guān),人們認(rèn)為宅基地是不能出差錯的。除此之外,宅基地也與人們的日常生活緊密相關(guān),如果鄰居的住房沒有按照規(guī)定,就會影響自己的正常生活,比如過高的樓層會遮陽,而且這種影響是長久的。
4. 關(guān)于未來土地的利用趨勢。人們對于后代的期望也在一定程度上會反映出人們的土地觀。由于江村村民長久不種地,人們的種地意愿降低,人們普遍都認(rèn)為將來自己的子孫是不會再種地了,土地將來仍然有養(yǎng)殖大戶來承包,實行集約化農(nóng)業(yè)。即使將來沒有人承包了,一部分人寧可將土地荒著也不愿意再繼續(xù)進(jìn)行耕種,也有人愿意繼續(xù)耕種土地,但是這種耕種只是出于一種無奈的選擇或者說出于農(nóng)民不愿意荒廢土地的天性。
“(子輩以后還會種田嗎?)不會種田了,今后要是還種田,就是大戶了,不能分一家一戶了……以后種田全是機械化……大戶承包田為了什么?一個就是無公害大米,過去我們施肥是沒有規(guī)定的,打農(nóng)藥沒有規(guī)格的。我始終認(rèn)為不會在回到以前種地了,這個隨著經(jīng)濟發(fā)展必須的……不能再小戶種了,不然就落后了。”(案例二,農(nóng)民,70歲)
“(未來的趨勢還會繼續(xù)承包下去嗎?)這個倒不一定,要看他們養(yǎng)殖的人,看今年的養(yǎng)殖效益好不好,有一個人如果他不養(yǎng)了,就由另外一個人承包。我們就出個公告,說××地方有××畝田,現(xiàn)在他不承包了,有誰愿意承包?另一個人說我要承包,價格是多少就行了,雙方都愿意就行了。(如果一直沒人承包,地會不會就荒了?)荒了就荒了,你要愿意種就繼續(xù)種,不愿意就荒了。”(案例四,小隊長,73歲)
(五)土地價值認(rèn)知方面
1. 土地的價值主要體現(xiàn)在經(jīng)濟價值上,年輕人還表現(xiàn)出一種情感和文化的寄托。
“(土地的價值在哪里?)沒什么標(biāo)準(zhǔn)的,關(guān)鍵是要看土地在什么地方,要是在市中心、鬧市區(qū)、黃金地帶肯定是很值錢的嘛,不是黃金地帶就不值錢,你賣給我,我不要,就沒什么價值了。”(案例三,小隊長,73歲)
“(如果拆遷后讓你永遠(yuǎn)離開土地,你會感覺怎么樣?)拆遷永遠(yuǎn)離開土地,會挺難受的,是感情上對土地比較難舍,小時候能看到的一些東西,但以后看不到了。”(案例七,初中生,15歲)
2. 土地與社會地位的關(guān)系。中國的傳統(tǒng)觀念認(rèn)為,土地越多,人的社會地位就越高。在江村,土地的面積與社會地位之間并不存在必然的聯(lián)系,像蟹田承包戶之類擁有大量土地的人并不意味著很高社會地位。人們衡量一個人的社會地位還是取決于他的經(jīng)濟地位,養(yǎng)殖大戶擁有較高的社會地位是因為他的經(jīng)濟地位比較高,而非土地本身。
3. 農(nóng)業(yè)政策的調(diào)整并沒有對村民的土地意識帶來較大影響。2004年之后,國家實施了一系列向農(nóng)村傾斜的政策,例如免收農(nóng)業(yè)稅、提高農(nóng)產(chǎn)品價格、進(jìn)行種糧補貼,但是這些政策在江村并沒有引起很大的反應(yīng),人們甚至不太關(guān)注這些政策的實施。一方面是由于村民已經(jīng)多年不進(jìn)行農(nóng)業(yè)耕作,對于農(nóng)業(yè)政策的關(guān)注度相應(yīng)的會減少,另一方面,對于位于經(jīng)濟較為發(fā)達(dá)地區(qū)的江村村民而言,這些惠農(nóng)政策的力度太小,不足以對他們的日常生活造成重大改變。
“(2000年之后,國家農(nóng)業(yè)政策開始想向農(nóng)村傾斜,比如說免收農(nóng)業(yè)稅、給予農(nóng)民種糧補貼,您覺得這些政策對于農(nóng)民的生活有沒有影響?)這個影響很小的,以前農(nóng)業(yè)稅也就四五十塊錢,不多的,都能交得起,現(xiàn)在農(nóng)業(yè)補貼也就一兩百,沒什么影響的。”(案例三,小隊長,73歲)
(六)土地情感方面
由于大部分江村村民已經(jīng)有六七年沒有種田了,人們對土地的情感普遍比較淡漠,老年人并不會眷戀土地,反而會因為不用辛苦勞作而慶幸,而部分年輕人以及像姚富坤之類的“文化人”會表現(xiàn)出一種“土地情結(jié)”,認(rèn)為土地很重要。但需要說明的是,這種“土地情結(jié)”并不是因為農(nóng)業(yè)耕種本身,而是有三方面的原因,一是土地經(jīng)濟價值的理性計算;二是對童年關(guān)于土地的回憶;三、是出于對食品安全的考慮。這種不舍之情并不意味著人們想要繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),而是一種對逝去農(nóng)業(yè)文化的懷念或者是出于生活壓力的理性選擇。
(如果把土地收上去了,讓您永遠(yuǎn)不種地了,你會覺得不舍嗎?)“我們這里老人,60歲以上,過去做的要死要活的,忙的要死,F(xiàn)在老人都是賣賣小菜,領(lǐng)領(lǐng)孫子,打打牌,搓搓麻將,晚上跳跳舞,都是享福的,不用干農(nóng)活了,干農(nóng)活最吃力的東西了,老來享福。”(案例二,農(nóng)民,70歲)
(您認(rèn)為土地對于農(nóng)民還重要嗎?)“土地仍然是農(nóng)民的命根子,現(xiàn)在的社會就像英國的“圈地運動”,土地不是可有可無的,現(xiàn)在物價漲得很厲害,畢竟家里有塊地,種些蔬菜,會好很多,減輕很大的負(fù)擔(dān)。”(案例五,商人,32歲)
“以前這里的傳統(tǒng)文化有4000年的歷史,現(xiàn)在沒了,小輩們都不知道先輩們是怎么養(yǎng)蠶的、養(yǎng)殖水稻的。如果開展的話最好劃出一個地方進(jìn)行原生態(tài)的保護(hù),做出一個活的博物館來。”(案例十,“農(nóng)民教授”,61歲)
五、變化原因
(一)經(jīng)濟理性使得人們放棄農(nóng)業(yè)生產(chǎn)
農(nóng)民把土地出租給承包戶,回報率很高,每畝的價格在800-1100元之間。種植油菜、小麥、水稻的收益在800-900元/畝,而且還要花很大勞力、精力,最后收入還是比較低,經(jīng)濟理性使得人們不愿意繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
(二)發(fā)達(dá)的工業(yè)使得村民無心也無暇顧及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)
江村位于中國工業(yè)最為發(fā)達(dá)的蘇州地區(qū),人均收入達(dá)到19800元/年,較高的非農(nóng)收入與較低的農(nóng)業(yè)收入形成了鮮明的對比。經(jīng)濟學(xué)認(rèn)為人是“理性人”,人們自然會選擇從事能帶來更高回報的非農(nóng)生產(chǎn)。除此之外,較高的非農(nóng)收入是以人們高強度的勞動生產(chǎn)為代價的,村民每天從事10-12小時的高強度的勞動,而且基本上全年無休,多勞多得。高強度的工作使得村民沒有額外的精力去從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),而從事農(nóng)業(yè)活動也是有一定的時間周期性,固定的工作時間也與農(nóng)作物生長時間相沖突。
(三)社會保障制度的逐漸完善
江村的中青年人都在工廠里打工,有養(yǎng)老、醫(yī)療等基本是社會保障,由于“草根工業(yè)”起步較早,老年人年輕時大多也在工廠打工,現(xiàn)在他們每個月也可以得到一筆退休金,加入新農(nóng)合使得看病能夠得到一定比例的報銷。逐漸完善的社會保障制度使得土地不再成為農(nóng)民的最后保障,從而進(jìn)一步降低農(nóng)民對土地的依賴性。
(四)集約化農(nóng)業(yè)的發(fā)展
江村的土地大多數(shù)租給養(yǎng)蟹專業(yè)戶進(jìn)行養(yǎng)蟹,養(yǎng)蟹較為豐厚的收益以及養(yǎng)蟹規(guī)模的不斷擴大使得江村村民深信將來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)會走集約化、專業(yè)化、機械化的道路,絕對不對再進(jìn)行小規(guī)模的種植,自己以及子孫后代不會從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動。
(五)社會地位評價標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)生變化
以前將土地荒廢被視為“二流子”,是會遭到周圍人的批評。現(xiàn)在人們普遍認(rèn)為,從事非農(nóng)活動的人才是有本事的人,開廠當(dāng)老板、出去跑貿(mào)易、出去當(dāng)官的人見識廣博,那些老老實實種地的才是最沒用的人。
“以前像我們六七歲的時候,這樣子(荒廢土地)人家就要說了,說這個人懶呀,做什么都不肯,是沒用的人,罵作‘二流子’,F(xiàn)在不是這樣,現(xiàn)在反過來,反而是,要是老老實實種田是賺不到錢的,經(jīng)常在外面跑,過去說的那種工作不正經(jīng)的才行,都有辦法,開廠的、做老板的,他在市面轉(zhuǎn)就賺的多……你經(jīng)常在農(nóng)村里,什么都不懂,出去沒有本事,就只有靠田了,種田講起來人就最苦了……”(案例二,農(nóng)民,70歲)
六、土地意識變化的影響
(一)農(nóng)民意識與土地意識逐漸脫離
農(nóng)民是與土地緊密相連的,隨著江村村民土地意識的逐漸淡薄,村民的農(nóng)民意識是否也隨之而淡薄呢?有趣的是,在筆者訪談的10個對象中,只有1名初中女生認(rèn)為自己不是農(nóng)民,其余訪談均認(rèn)為自己還是農(nóng)民,這主要有三方面原因:一、仍然還在耕種土地。由于大部分村民自家還有塊自留地,他們?nèi)匀辉谧粤舻厣戏N植農(nóng)作物,所以認(rèn)為自己還是農(nóng)民。二、生長生活在農(nóng)村。對于那些早已不從事農(nóng)業(yè)活動的青年人,雖然他們從事各種工作,他們認(rèn)為自己小的時候曾經(jīng)從事過農(nóng)業(yè)活動,并且現(xiàn)在江村仍然是農(nóng)村地區(qū),所以自己還是農(nóng)民。三、仍然可以從土地上獲得收益。大部分受訪對象認(rèn)為雖然現(xiàn)在已經(jīng)不進(jìn)行農(nóng)業(yè)耕種,但是自己仍然可以從土地上獲得收益(租金),自己擁有土地的部分收益權(quán),所以自己還是農(nóng)民。
在問及自己與城里人的區(qū)別時,大部分受訪對象認(rèn)為現(xiàn)在不種田,并且也有“五險一金”,自己跟城里人的生活已經(jīng)差不多了,甚至部分受訪者認(rèn)為自己的生活比城里人的生活更好。
“(你感覺自己還是農(nóng)民嗎?)肯定是農(nóng)民啊,我還在種田啊(指自留地),而且我們生長在農(nóng)村,總歸還是農(nóng)民的,現(xiàn)在跟城鎮(zhèn)差不多了。(那具體還有哪些區(qū)別?)養(yǎng)老保險之類的少一些,現(xiàn)在廠里面養(yǎng)老啊、醫(yī)療啊……這個保險那個保險也都有了,照這樣發(fā)展下去,城鎮(zhèn)里的會羨慕農(nóng)村,像這邊住房啊、環(huán)境都比城市要好得多。”(案例四,農(nóng)民,63歲)
(二)促使農(nóng)民的評價標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生了變化
一方面土地意識的改化促使人們評價標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化,另一方面,人們評價標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)變也使得人們從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的意愿降低,從而進(jìn)一步削弱了村民的土地意識,兩者相互促進(jìn)。土地意識的淡薄使得“荒地”現(xiàn)象不再受到人們的指責(zé),土地面積的大小以及土地利用情況與社會地位之間沒有之間聯(lián)系,經(jīng)濟收入在人們的評價標(biāo)準(zhǔn)中更為重要。
(三)促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向集約化、專業(yè)化進(jìn)一步發(fā)展
土地意識的逐漸淡薄使得絕大多數(shù)年輕人不愿意從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),少量的自留地也基本上由老年人在耕種,人們普遍認(rèn)為年輕人將來不會再從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。人們也希望未來的土地利用方式會走向集約化、專業(yè)化的機械生產(chǎn),而不再是小家小戶的進(jìn)行生產(chǎn),從而為農(nóng)業(yè)實現(xiàn)大規(guī)模的機械化、集約化、專業(yè)化生產(chǎn)奠定思想基礎(chǔ),有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高。
七、討論
(一)如何進(jìn)一步完善土地流轉(zhuǎn)制度,以促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約化與專業(yè)化
在江村,土地流轉(zhuǎn)的時間比較早,而且較為順利,憑借發(fā)達(dá)的交通和良好的地理環(huán)境,人們可以充分利用土地進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖,從而獲得較高的收益。但是,在其他地區(qū)的農(nóng)村,土地流轉(zhuǎn)過程中仍然存在許多問題,既造成大量農(nóng)田荒廢的浪費現(xiàn)象,又阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化、專業(yè)化的進(jìn)程。
(二)逐漸淡化的土地意識是否意味著農(nóng)業(yè)文明即將消失
在江村,連中年人都很少從事農(nóng)業(yè)活動,年輕人更加不知道該如何讓進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn),這是否意味著農(nóng)業(yè)文明的逐漸消失?歷史的車輪不會倒退,回到過去那個“土地是農(nóng)民命根子”的年代已經(jīng)不可能了,在當(dāng)下的歷史條件下,是否有必要對逐漸消失的農(nóng)業(yè)文明進(jìn)行保護(hù)?或者說如何進(jìn)行農(nóng)業(yè)文明的保護(hù)。
(三)土地對于農(nóng)民真的是可有可無嗎
在江村,大部分農(nóng)民表示,土地是可有可無的,有的話就進(jìn)行耕種,沒有的話也無所謂,那么在其他地區(qū)也是這樣子嗎?如果是可有可無,那么為什么在征地拆遷過程中會出現(xiàn)大量強征強拆的惡性事件和群體性事件,僅僅是因為補償款較低嗎?江村村民認(rèn)為土地可有可無在很大程度上是因為當(dāng)?shù)剌^為完善的社會保障系統(tǒng),土地不再成為村民最后的保障。所以,在其他地區(qū)的征地拆遷過程中,如何進(jìn)一步完善失地農(nóng)民的社會保障措施才是政府管理者應(yīng)該思考的“題中之義”。
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