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土地流轉(zhuǎn)后農(nóng)民土地意識調(diào)查報告

時間:2022-10-29 23:17:38 調(diào)查報告 我要投稿
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土地流轉(zhuǎn)后農(nóng)民土地意識調(diào)查報告

  一、引言

土地流轉(zhuǎn)后農(nóng)民土地意識調(diào)查報告

  自古以來,農(nóng)民跟土地是密不可分的,在傳統(tǒng)社會,土地是農(nóng)民的命根子。隨著中國現(xiàn)代化的不斷推進(jìn),越來越多的農(nóng)民離開土地外出務(wù)工,從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)開始“老齡化”,農(nóng)村甚至出現(xiàn)土地荒蕪的現(xiàn)象。越來越多的農(nóng)民選擇“離土”——進(jìn)行土地流轉(zhuǎn),據(jù)統(tǒng)計截止2013年11月,全國農(nóng)民承包土地的經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)面積達(dá)到26%左右。江村位于中國最為發(fā)達(dá)的東南沿海地區(qū),也是中國“鄉(xiāng)土工業(yè)”發(fā)展的先驅(qū)者,早在1981年,江村村民在從事農(nóng)業(yè)勞作的同時就進(jìn)行副業(yè)、與工業(yè)的生產(chǎn)活動,工業(yè)產(chǎn)值就已經(jīng)占經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的51.1%(沈關(guān)寶,1993)。那么現(xiàn)在,江村村民的土地意識是怎樣的?土地對于農(nóng)民意味著什么?如果農(nóng)民的土地意識正在逐漸淡薄,那這種變化與哪些因素有關(guān)?又會帶來哪些影響呢?

  二、文獻(xiàn)回顧

  在實地進(jìn)入江村進(jìn)行調(diào)查之前,我們有必要對以往文獻(xiàn)中江村村民的土地意識進(jìn)行簡單梳理。土地意識的變化除了與土地制度、土地的使用密切相關(guān),還與工業(yè)、副業(yè)等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展密切相廣。

  對于江村的研究最早可以追溯到1937年費孝通先生的《江村經(jīng)濟》,在《江村經(jīng)濟》中,費老明確指出,江村土地最大的特點就是人多地少,村里90%以上的土地用來種植水稻、小麥、油菜等農(nóng)作物,全村有76%的人從事農(nóng)業(yè)活動。土地所附有的價值不僅僅是生產(chǎn)糧食,土地生產(chǎn)率的變化使得人們的名譽、抱負(fù)、熱忱等都與土地聯(lián)系起來,土地用之不盡的性質(zhì)使得人們的生活有相對的保障,使得人們有安全感?梢哉f,“土地就是他們?nèi)烁裾w的一部分”(費孝通,2012)。

  1957年,費老在《重訪江村》指出,農(nóng)村經(jīng)歷了土地改革和合作化運動,土地改革使農(nóng)民擁有了自己的土地,生產(chǎn)積極性空前提高,而合作化運動建立了集體土地所有制,合作化運動使得農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值顯著增加,但是農(nóng)民的生活水平并沒有顯著提高,費老一針見血的指出關(guān)鍵問題在于副業(yè)上,要發(fā)展養(yǎng)蠶、水產(chǎn)養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè),提出要建立“鄉(xiāng)土工業(yè)”(費孝通,1957)。沈關(guān)寶在《一場靜悄悄的革命》中也用數(shù)據(jù)證實了農(nóng)業(yè)集體化時代(1956-1976),農(nóng)民的生活來源越來越倚重于土地,90%的勞動力被束縛在勞動力上。由于工業(yè)、副業(yè)在這一時期基本上出于停滯狀態(tài),“人多地少”的人地矛盾在這一時期愈加凸顯,人們對于土地的感情也是是復(fù)雜的,一方面人們的生活嚴(yán)重依賴土地,試圖從土地上獲得最大的價值,另一方面土地資源無法滿足勞動力資源的分配,人們渴望從土地上得到解放,從事副業(yè)、工業(yè)等收益更高的活動(沈關(guān)寶,1993)。

  1982年,費老在《三訪江村》中指出,1979年,十一屆三中全會后,農(nóng)村集體經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化,主要表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)比例下降,副業(yè)和工業(yè)激增(費孝通,1982)。沈關(guān)寶在《一場靜悄悄的革命》也指出,1980年以后,各業(yè)勞動力比重發(fā)生了急劇變化,到了1986年,工業(yè)勞動力占據(jù)首位,由農(nóng)、副、工轉(zhuǎn)為工、副、農(nóng),且這種勞動力格局一直維持到現(xiàn)在。人們在兼業(yè)過程中的傾向性使得土地價值一落千丈,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨危機,人們的離農(nóng)傾向較為強烈,其中最根本的原因是農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率低下。在蘇南地區(qū)的青年中盛行著一種觀念:有本事的不必種田。但是在這一時期,人們并沒有完全離農(nóng),糧食可以滿足但是并不富裕的現(xiàn)實迫使人們重視小塊土地的經(jīng)營。一些老年人由于經(jīng)歷了長期的饑荒,心理上已經(jīng)烙下了深深的烙印,這種難以消失的恐懼感與土地價值的跌落交織在一起,使得人們對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生欲進(jìn)不能,欲罷不休的矛盾心理(沈關(guān)寶,1993)。費老在《九訪江村》(1985年)中也寫到,盡管農(nóng)民不愿種田的思想普遍存在,盡管有棄農(nóng)的苗頭出現(xiàn),但是吳江總體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還是穩(wěn)定的,農(nóng)民拼死拼活也要把分到的幾畝田種好,此時農(nóng)民的商品經(jīng)濟頭腦還沒有發(fā)展到把糧食也包括在內(nèi)的程度(費孝通,1985)。

  2003年左右,根據(jù)《江村經(jīng)濟七十年》,江村仍然有一部分耕地用來種植水稻等糧食作物,此時也出現(xiàn)了將稻田改為蟹田的現(xiàn)象,3090畝耕地中,桑地720畝,蟹池790畝,水稻田1580畝。蟹田承包的面積在不斷擴大,村里開小隊會時,大多數(shù)人非常支持養(yǎng)殖螃蟹,大家也愿意把稻田開挖出來做蟹池,由于想要養(yǎng)蟹的人較多,所以要進(jìn)行競標(biāo)稻田開蟹池,每畝田的價格超過六百(周擁平,2006)。

  三、調(diào)查方法

  本次調(diào)查主要采用參與式觀察與半結(jié)構(gòu)訪談的方式進(jìn)行。

  (一)訪談提綱

  農(nóng)民的土地意識本質(zhì)上是指農(nóng)民與土地的關(guān)系,本文將土地意識操作化為對土地產(chǎn)權(quán)的認(rèn)識、對土地的利用、土地的價值認(rèn)知以及對土地的情感四個維度。

  1. 對土地產(chǎn)權(quán)的認(rèn)知

  (1)土地歸誰所有(農(nóng)民?集體?承包戶?)為什么?

  2. 對土地的利用

  (1)現(xiàn)在家里誰在種田?年輕人還種嗎?為什么?

  (2)土地都種什么?為什么種這些?種地的成本及收益是是多少?

  (3)如果土地發(fā)生了流轉(zhuǎn),流轉(zhuǎn)給誰?費用是多少?

  (4)土地的首要用途是什么?(耕地?公共用地?宅基地?)

  (5)近幾年是否為土地的使用發(fā)生過爭執(zhí)?

  (6)后代將來還會種地嗎?如果不,土地荒廢了怎么辦?

  3. 土地價值認(rèn)知

  (1)土地現(xiàn)在還重要嗎?(命根子?重要的生存保障?生產(chǎn)資料?可有可無?負(fù)擔(dān)?)

  (2)土地的價值主要體現(xiàn)在哪里?

  (3)土地與社會地位的關(guān)系?

  (4)農(nóng)業(yè)政策改變后,土地意識是否發(fā)生變化?

  4. 對土地的情感

  (1)如果政府把田收上去,讓您永遠(yuǎn)離開土地,您覺得……?

  (二)個案介紹

  本文一共選取了10個訪談對象,基本信息如下表所示:

  表:1

案例

性別

年齡

職業(yè)

務(wù)農(nóng)經(jīng)歷

備注

案例一

52

工人

每年流轉(zhuǎn)收入約2000

案例二

70

農(nóng)民

每年流轉(zhuǎn)收入約2000

案例三

73

小隊長

農(nóng)民與承包戶之間的中間人

案例四

63

農(nóng)民

每年流轉(zhuǎn)收入約5000

案例五

32

商人

兒時曾幫忙種地

案例六

22

待業(yè)

小的時候在田里玩過

案例七

15

學(xué)生

家里連自留地都沒有

案例八

67

農(nóng)民

每年流轉(zhuǎn)收入約3000

案例九

48

養(yǎng)蟹戶

養(yǎng)蟹十幾年,承包70畝蟹田(屬較大規(guī)模)

案例十

61

農(nóng)民

姚富坤,負(fù)責(zé)接待來江村考察的人,人稱“農(nóng)民教授”,著有《江村變遷》

  四、調(diào)查結(jié)果

  (一)土地基本情況

  江村占地4.5平方千米,耕地2950畝,其中2884人為農(nóng)業(yè)戶口,另有100多人通過買戶口進(jìn)行農(nóng)轉(zhuǎn)非,獲得非農(nóng)戶口,但現(xiàn)在仍住在農(nóng)村。全村有15個圩,大小不一,小的只有50畝,大的上千畝。

  在土地利用方面,主要有種用途:一、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),每家留有3分地左右的自留地,基本上都是由老人在種,種些油菜、蔬菜。二是專業(yè)養(yǎng)殖,全村有74戶人家專事養(yǎng)殖業(yè),主要以養(yǎng)螃蟹為主的,還有的養(yǎng)魚、養(yǎng)蝦。除了養(yǎng)蟹之類的水產(chǎn)品,在七都鎮(zhèn)的其他村里還有人養(yǎng)殖樹木,出售園林綠化植物?偟膩碚f,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向?qū)I(yè)養(yǎng)殖方面發(fā)展。三是養(yǎng)蠶,養(yǎng)蠶的成為已經(jīng)一個老年經(jīng)濟,但數(shù)量不多,不能形成產(chǎn)業(yè)。

  (二)總體而言土地意識較為淡薄

  總的來說,江村村民的土地意識較為淡薄,土地已經(jīng)成為一種可有可無的東西。這一方面是因為江村土地十年前已開始實行流轉(zhuǎn),人們對土地的依賴性降低,另一方面是由于土地的低產(chǎn)值使得村民更樂意從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。以往研究中認(rèn)為老年人對土地有很強的依賴性和情感(夏金鳳,2013),這一點在江村的老年人身上并未體現(xiàn)出來。

  “這個土地的意識淡薄的很,有沒有地沒有關(guān)系……你要打工,不高興(愿意)種了,就算了,要是高興種點油菜、毛豆之類的,也賺兩個錢,根據(jù)自己來,不是說非要叫你種,……(比如說鄰居家的地荒了,會有人說他懶嗎?)不會說的,你也可以跟他說:‘這個地你不種,我來種一點。’都可以的。”(案例二,農(nóng)民,70歲)

  (三)在土地權(quán)利認(rèn)知方面

  1. 江村土地規(guī)模調(diào)整由每個小組自行決定,大部分小組規(guī)定5年一調(diào),根據(jù)人口的變動增減每戶土地的規(guī)模。

  2.關(guān)于“你覺得現(xiàn)在(流轉(zhuǎn)之后)土地是誰的?”,村民對于這個問題主要是關(guān)于土地經(jīng)營權(quán)、收益權(quán)的理解,并不包括土地流轉(zhuǎn)方面的權(quán)利,人們對土地產(chǎn)權(quán)有不同的認(rèn)識,。

  觀點一:土地是農(nóng)民的。“還是屬于農(nóng)民的,他們每年都能有幾千塊錢的租金。(那您如何理解集體所有制?)集體把田分出去了就是農(nóng)民的嘛,現(xiàn)在不講集體了,以前人民公社的時候?qū)嵭屑w制。”(案例四,小隊長,73歲)

  觀點二:土地是集體的(國家的)。“土地是屬于國家的,農(nóng)民只是承包的,土地的收益權(quán)、經(jīng)營權(quán)在我這邊。”(案例三,養(yǎng)蟹專業(yè)戶,48歲)

  觀點三:田是歸養(yǎng)殖的。“田是屬于他們承包戶的,隨便他們怎么弄,我們每年拿到租金就行了,一年一畝地1000。”(案例五,農(nóng)民,63歲)

  (四)在土地的利用方面

  1. 自留地的利用:除了承包出去的責(zé)任田之外,每戶都有一塊自留地,大小各不一樣,種植油菜或各種蔬菜。油菜主要是用來榨油,五分地每年能產(chǎn)80斤左右的菜籽油,基本上夠一個四口之家的使用。至于蔬菜的種植方面,基本上是應(yīng)季蔬菜,根據(jù)自己的需要進(jìn)行種植。家庭人口比較多的,需要到市場上買蔬菜,家庭人口比較少或者自留地面積較大的,蔬菜基本上能自給自足。如果自留地的蔬菜還有剩余,一部分農(nóng)民便會拿到市場上去賣,但是人們并以此為主要來源,只作為打發(fā)時間的一種消遣方式;還有一部分農(nóng)民會用來喂種牲畜,比如兔子、雞鴨之類的家禽,以此獲得額外收入。

  2. 在關(guān)于土地的用途方面,雖然江村村民已經(jīng)將土體進(jìn)行流轉(zhuǎn),但是多數(shù)村民還是認(rèn)為土地的首要用途是耕地,其次是宅基地。

  “土地嘛,本身就是靠田吃飯的,我們這邊不種糧食,其他地方肯定要種的,首先肯定是耕地,種糧食……(土地的價值體現(xiàn)?)第一肯定是種田,然后是宅基地。”(案例一,工人,52歲)

  3. 關(guān)于土地產(chǎn)生的糾紛。人們在獲取資源過程中的關(guān)系會反映出人們對資源的重視程度,在土地是“農(nóng)民命根子”的傳統(tǒng)社會,農(nóng)民之間關(guān)于土地的紛爭是此起彼伏的。在江村,由于人們土地觀念已經(jīng)相當(dāng)?shù)。瑢τ诖蠖鄶?shù)人來說,土地成為一種可有可無的東西,人們認(rèn)為沒有必要為了田地而與其他人發(fā)生爭執(zhí),甚至看到鄰居家的自留地空著可以要過來自己耕種,所以近幾年來沒有發(fā)生田地糾紛。與此相對應(yīng)的是,關(guān)于宅基地的糾紛卻從未中斷過,主要原因是由于近年來政府對宅基地的嚴(yán)格控制,宅基地與經(jīng)濟利益密切相關(guān),人們認(rèn)為宅基地是不能出差錯的。除此之外,宅基地也與人們的日常生活緊密相關(guān),如果鄰居的住房沒有按照規(guī)定,就會影響自己的正常生活,比如過高的樓層會遮陽,而且這種影響是長久的。

  4. 關(guān)于未來土地的利用趨勢。人們對于后代的期望也在一定程度上會反映出人們的土地觀。由于江村村民長久不種地,人們的種地意愿降低,人們普遍都認(rèn)為將來自己的子孫是不會再種地了,土地將來仍然有養(yǎng)殖大戶來承包,實行集約化農(nóng)業(yè)。即使將來沒有人承包了,一部分人寧可將土地荒著也不愿意再繼續(xù)進(jìn)行耕種,也有人愿意繼續(xù)耕種土地,但是這種耕種只是出于一種無奈的選擇或者說出于農(nóng)民不愿意荒廢土地的天性。

  “(子輩以后還會種田嗎?)不會種田了,今后要是還種田,就是大戶了,不能分一家一戶了……以后種田全是機械化……大戶承包田為了什么?一個就是無公害大米,過去我們施肥是沒有規(guī)定的,打農(nóng)藥沒有規(guī)格的。我始終認(rèn)為不會在回到以前種地了,這個隨著經(jīng)濟發(fā)展必須的……不能再小戶種了,不然就落后了。”(案例二,農(nóng)民,70歲)

  “(未來的趨勢還會繼續(xù)承包下去嗎?)這個倒不一定,要看他們養(yǎng)殖的人,看今年的養(yǎng)殖效益好不好,有一個人如果他不養(yǎng)了,就由另外一個人承包。我們就出個公告,說××地方有××畝田,現(xiàn)在他不承包了,有誰愿意承包?另一個人說我要承包,價格是多少就行了,雙方都愿意就行了。(如果一直沒人承包,地會不會就荒了?)荒了就荒了,你要愿意種就繼續(xù)種,不愿意就荒了。”(案例四,小隊長,73歲)

  (五)土地價值認(rèn)知方面

  1. 土地的價值主要體現(xiàn)在經(jīng)濟價值上,年輕人還表現(xiàn)出一種情感和文化的寄托。

  “(土地的價值在哪里?)沒什么標(biāo)準(zhǔn)的,關(guān)鍵是要看土地在什么地方,要是在市中心、鬧市區(qū)、黃金地帶肯定是很值錢的嘛,不是黃金地帶就不值錢,你賣給我,我不要,就沒什么價值了。”(案例三,小隊長,73歲)

  “(如果拆遷后讓你永遠(yuǎn)離開土地,你會感覺怎么樣?)拆遷永遠(yuǎn)離開土地,會挺難受的,是感情上對土地比較難舍,小時候能看到的一些東西,但以后看不到了。”(案例七,初中生,15歲)

  2. 土地與社會地位的關(guān)系。中國的傳統(tǒng)觀念認(rèn)為,土地越多,人的社會地位就越高。在江村,土地的面積與社會地位之間并不存在必然的聯(lián)系,像蟹田承包戶之類擁有大量土地的人并不意味著很高社會地位。人們衡量一個人的社會地位還是取決于他的經(jīng)濟地位,養(yǎng)殖大戶擁有較高的社會地位是因為他的經(jīng)濟地位比較高,而非土地本身。

  3. 農(nóng)業(yè)政策的調(diào)整并沒有對村民的土地意識帶來較大影響。2004年之后,國家實施了一系列向農(nóng)村傾斜的政策,例如免收農(nóng)業(yè)稅、提高農(nóng)產(chǎn)品價格、進(jìn)行種糧補貼,但是這些政策在江村并沒有引起很大的反應(yīng),人們甚至不太關(guān)注這些政策的實施。一方面是由于村民已經(jīng)多年不進(jìn)行農(nóng)業(yè)耕作,對于農(nóng)業(yè)政策的關(guān)注度相應(yīng)的會減少,另一方面,對于位于經(jīng)濟較為發(fā)達(dá)地區(qū)的江村村民而言,這些惠農(nóng)政策的力度太小,不足以對他們的日常生活造成重大改變。

  “(2000年之后,國家農(nóng)業(yè)政策開始想向農(nóng)村傾斜,比如說免收農(nóng)業(yè)稅、給予農(nóng)民種糧補貼,您覺得這些政策對于農(nóng)民的生活有沒有影響?)這個影響很小的,以前農(nóng)業(yè)稅也就四五十塊錢,不多的,都能交得起,現(xiàn)在農(nóng)業(yè)補貼也就一兩百,沒什么影響的。”(案例三,小隊長,73歲)

  (六)土地情感方面

  由于大部分江村村民已經(jīng)有六七年沒有種田了,人們對土地的情感普遍比較淡漠,老年人并不會眷戀土地,反而會因為不用辛苦勞作而慶幸,而部分年輕人以及像姚富坤之類的“文化人”會表現(xiàn)出一種“土地情結(jié)”,認(rèn)為土地很重要。但需要說明的是,這種“土地情結(jié)”并不是因為農(nóng)業(yè)耕種本身,而是有三方面的原因,一是土地經(jīng)濟價值的理性計算;二是對童年關(guān)于土地的回憶;三、是出于對食品安全的考慮。這種不舍之情并不意味著人們想要繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),而是一種對逝去農(nóng)業(yè)文化的懷念或者是出于生活壓力的理性選擇。

  (如果把土地收上去了,讓您永遠(yuǎn)不種地了,你會覺得不舍嗎?)“我們這里老人,60歲以上,過去做的要死要活的,忙的要死,F(xiàn)在老人都是賣賣小菜,領(lǐng)領(lǐng)孫子,打打牌,搓搓麻將,晚上跳跳舞,都是享福的,不用干農(nóng)活了,干農(nóng)活最吃力的東西了,老來享福。”(案例二,農(nóng)民,70歲)

  (您認(rèn)為土地對于農(nóng)民還重要嗎?)“土地仍然是農(nóng)民的命根子,現(xiàn)在的社會就像英國的“圈地運動”,土地不是可有可無的,現(xiàn)在物價漲得很厲害,畢竟家里有塊地,種些蔬菜,會好很多,減輕很大的負(fù)擔(dān)。”(案例五,商人,32歲)

  “以前這里的傳統(tǒng)文化有4000年的歷史,現(xiàn)在沒了,小輩們都不知道先輩們是怎么養(yǎng)蠶的、養(yǎng)殖水稻的。如果開展的話最好劃出一個地方進(jìn)行原生態(tài)的保護(hù),做出一個活的博物館來。”(案例十,“農(nóng)民教授”,61歲)

  五、變化原因

  (一)經(jīng)濟理性使得人們放棄農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

  農(nóng)民把土地出租給承包戶,回報率很高,每畝的價格在800-1100元之間。種植油菜、小麥、水稻的收益在800-900元/畝,而且還要花很大勞力、精力,最后收入還是比較低,經(jīng)濟理性使得人們不愿意繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

  (二)發(fā)達(dá)的工業(yè)使得村民無心也無暇顧及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

  江村位于中國工業(yè)最為發(fā)達(dá)的蘇州地區(qū),人均收入達(dá)到19800元/年,較高的非農(nóng)收入與較低的農(nóng)業(yè)收入形成了鮮明的對比。經(jīng)濟學(xué)認(rèn)為人是“理性人”,人們自然會選擇從事能帶來更高回報的非農(nóng)生產(chǎn)。除此之外,較高的非農(nóng)收入是以人們高強度的勞動生產(chǎn)為代價的,村民每天從事10-12小時的高強度的勞動,而且基本上全年無休,多勞多得。高強度的工作使得村民沒有額外的精力去從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),而從事農(nóng)業(yè)活動也是有一定的時間周期性,固定的工作時間也與農(nóng)作物生長時間相沖突。

  (三)社會保障制度的逐漸完善

  江村的中青年人都在工廠里打工,有養(yǎng)老、醫(yī)療等基本是社會保障,由于“草根工業(yè)”起步較早,老年人年輕時大多也在工廠打工,現(xiàn)在他們每個月也可以得到一筆退休金,加入新農(nóng)合使得看病能夠得到一定比例的報銷。逐漸完善的社會保障制度使得土地不再成為農(nóng)民的最后保障,從而進(jìn)一步降低農(nóng)民對土地的依賴性。

  (四)集約化農(nóng)業(yè)的發(fā)展

  江村的土地大多數(shù)租給養(yǎng)蟹專業(yè)戶進(jìn)行養(yǎng)蟹,養(yǎng)蟹較為豐厚的收益以及養(yǎng)蟹規(guī)模的不斷擴大使得江村村民深信將來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)會走集約化、專業(yè)化、機械化的道路,絕對不對再進(jìn)行小規(guī)模的種植,自己以及子孫后代不會從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動。

  (五)社會地位評價標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)生變化

  以前將土地荒廢被視為“二流子”,是會遭到周圍人的批評。現(xiàn)在人們普遍認(rèn)為,從事非農(nóng)活動的人才是有本事的人,開廠當(dāng)老板、出去跑貿(mào)易、出去當(dāng)官的人見識廣博,那些老老實實種地的才是最沒用的人。

  “以前像我們六七歲的時候,這樣子(荒廢土地)人家就要說了,說這個人懶呀,做什么都不肯,是沒用的人,罵作‘二流子’,F(xiàn)在不是這樣,現(xiàn)在反過來,反而是,要是老老實實種田是賺不到錢的,經(jīng)常在外面跑,過去說的那種工作不正經(jīng)的才行,都有辦法,開廠的、做老板的,他在市面轉(zhuǎn)就賺的多……你經(jīng)常在農(nóng)村里,什么都不懂,出去沒有本事,就只有靠田了,種田講起來人就最苦了……”(案例二,農(nóng)民,70歲)

  六、土地意識變化的影響

  (一)農(nóng)民意識與土地意識逐漸脫離

  農(nóng)民是與土地緊密相連的,隨著江村村民土地意識的逐漸淡薄,村民的農(nóng)民意識是否也隨之而淡薄呢?有趣的是,在筆者訪談的10個對象中,只有1名初中女生認(rèn)為自己不是農(nóng)民,其余訪談均認(rèn)為自己還是農(nóng)民,這主要有三方面原因:一、仍然還在耕種土地。由于大部分村民自家還有塊自留地,他們?nèi)匀辉谧粤舻厣戏N植農(nóng)作物,所以認(rèn)為自己還是農(nóng)民。二、生長生活在農(nóng)村。對于那些早已不從事農(nóng)業(yè)活動的青年人,雖然他們從事各種工作,他們認(rèn)為自己小的時候曾經(jīng)從事過農(nóng)業(yè)活動,并且現(xiàn)在江村仍然是農(nóng)村地區(qū),所以自己還是農(nóng)民。三、仍然可以從土地上獲得收益。大部分受訪對象認(rèn)為雖然現(xiàn)在已經(jīng)不進(jìn)行農(nóng)業(yè)耕種,但是自己仍然可以從土地上獲得收益(租金),自己擁有土地的部分收益權(quán),所以自己還是農(nóng)民。

  在問及自己與城里人的區(qū)別時,大部分受訪對象認(rèn)為現(xiàn)在不種田,并且也有“五險一金”,自己跟城里人的生活已經(jīng)差不多了,甚至部分受訪者認(rèn)為自己的生活比城里人的生活更好。

  “(你感覺自己還是農(nóng)民嗎?)肯定是農(nóng)民啊,我還在種田啊(指自留地),而且我們生長在農(nóng)村,總歸還是農(nóng)民的,現(xiàn)在跟城鎮(zhèn)差不多了。(那具體還有哪些區(qū)別?)養(yǎng)老保險之類的少一些,現(xiàn)在廠里面養(yǎng)老啊、醫(yī)療啊……這個保險那個保險也都有了,照這樣發(fā)展下去,城鎮(zhèn)里的會羨慕農(nóng)村,像這邊住房啊、環(huán)境都比城市要好得多。”(案例四,農(nóng)民,63歲)

  (二)促使農(nóng)民的評價標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生了變化

  一方面土地意識的改化促使人們評價標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化,另一方面,人們評價標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)變也使得人們從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的意愿降低,從而進(jìn)一步削弱了村民的土地意識,兩者相互促進(jìn)。土地意識的淡薄使得“荒地”現(xiàn)象不再受到人們的指責(zé),土地面積的大小以及土地利用情況與社會地位之間沒有之間聯(lián)系,經(jīng)濟收入在人們的評價標(biāo)準(zhǔn)中更為重要。

  (三)促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向集約化、專業(yè)化進(jìn)一步發(fā)展

  土地意識的逐漸淡薄使得絕大多數(shù)年輕人不愿意從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),少量的自留地也基本上由老年人在耕種,人們普遍認(rèn)為年輕人將來不會再從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。人們也希望未來的土地利用方式會走向集約化、專業(yè)化的機械生產(chǎn),而不再是小家小戶的進(jìn)行生產(chǎn),從而為農(nóng)業(yè)實現(xiàn)大規(guī)模的機械化、集約化、專業(yè)化生產(chǎn)奠定思想基礎(chǔ),有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高。

  七、討論

  (一)如何進(jìn)一步完善土地流轉(zhuǎn)制度,以促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約化與專業(yè)化

  在江村,土地流轉(zhuǎn)的時間比較早,而且較為順利,憑借發(fā)達(dá)的交通和良好的地理環(huán)境,人們可以充分利用土地進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖,從而獲得較高的收益。但是,在其他地區(qū)的農(nóng)村,土地流轉(zhuǎn)過程中仍然存在許多問題,既造成大量農(nóng)田荒廢的浪費現(xiàn)象,又阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化、專業(yè)化的進(jìn)程。

  (二)逐漸淡化的土地意識是否意味著農(nóng)業(yè)文明即將消失

  在江村,連中年人都很少從事農(nóng)業(yè)活動,年輕人更加不知道該如何讓進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn),這是否意味著農(nóng)業(yè)文明的逐漸消失?歷史的車輪不會倒退,回到過去那個“土地是農(nóng)民命根子”的年代已經(jīng)不可能了,在當(dāng)下的歷史條件下,是否有必要對逐漸消失的農(nóng)業(yè)文明進(jìn)行保護(hù)?或者說如何進(jìn)行農(nóng)業(yè)文明的保護(hù)。

  (三)土地對于農(nóng)民真的是可有可無嗎

  在江村,大部分農(nóng)民表示,土地是可有可無的,有的話就進(jìn)行耕種,沒有的話也無所謂,那么在其他地區(qū)也是這樣子嗎?如果是可有可無,那么為什么在征地拆遷過程中會出現(xiàn)大量強征強拆的惡性事件和群體性事件,僅僅是因為補償款較低嗎?江村村民認(rèn)為土地可有可無在很大程度上是因為當(dāng)?shù)剌^為完善的社會保障系統(tǒng),土地不再成為村民最后的保障。所以,在其他地區(qū)的征地拆遷過程中,如何進(jìn)一步完善失地農(nóng)民的社會保障措施才是政府管理者應(yīng)該思考的“題中之義”。

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