春耕備的調(diào)查報(bào)告
為了及時(shí)、準(zhǔn)確和全面掌握我縣春耕備耕情況及農(nóng)民的種植意向，科學(xué)地指導(dǎo)春耕生產(chǎn)，我縣對(duì)安平、渡口、清溪等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的200戶農(nóng)戶進(jìn)行了隨機(jī)抽樣調(diào)查。調(diào)查顯示：今年我縣春耕備耕總體形勢(shì)較好，惠農(nóng)政策落實(shí)好，但也面臨一些不利因素，現(xiàn)將其綜述如下：
一、春耕備耕總體形勢(shì)較好
1、惠農(nóng)政策落實(shí)好。一是成立了以縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的政策落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組，將責(zé)任分解細(xì)化到具體的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，做到了組織領(lǐng)導(dǎo)到位，工作職責(zé)明確，責(zé)任落實(shí)到位。二是大力宣傳中央1號(hào)文件和全市農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神。充分利用廣播、電視、報(bào)紙和宣傳單、標(biāo)語等媒體和多種宣傳形式，廣泛宣傳了中央省市縣出臺(tái)的各項(xiàng)惠農(nóng)政策，編撰送政策送技術(shù)下鄉(xiāng)小冊(cè)子1萬余份，利用春分節(jié)擺攤設(shè)點(diǎn)，免費(fèi)發(fā)放給群眾。（據(jù)抽樣調(diào)查的200戶，有194戶對(duì)國家惠農(nóng)政策、中央一號(hào)文件都基本了解，占到抽樣戶數(shù)的97%）。三是在認(rèn)真落實(shí)上級(jí)出臺(tái)惠農(nóng)政策的同時(shí)，制定了特色種植業(yè)、畜牧業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)等優(yōu)惠政策，進(jìn)一步擴(kuò)大了惠農(nóng)范圍。四是采取查訪農(nóng)戶和抽查重點(diǎn)村組的辦法，定期或不定期地對(duì)各項(xiàng)惠農(nóng)政策執(zhí)行情況認(rèn)真進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通報(bào)，限期糾正，切實(shí)把惠農(nóng)政策落到了實(shí)處。目前，我縣水稻良種補(bǔ)貼等已經(jīng)及時(shí)全額發(fā)放到了農(nóng)戶。
2、糧食播種面積穩(wěn)定增長。通過調(diào)查推算，預(yù)計(jì)全縣糧食播種面積為66.5萬畝，比去年增加1.29萬畝，其中：早稻29.03萬畝，與去年持平，中稻播種面積1.31萬畝，比去年減少400畝，雙季稻32.06萬畝，比去年增加1.069萬畝，玉米播面為2300畝，比上年增加300畝，糧食作物面積穩(wěn)定增長的主要原因：一是由于中央對(duì)農(nóng)業(yè)的高度重視和縣委、縣政府優(yōu)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位，進(jìn)一步提高了農(nóng)民的種糧積極性(來源： ）。二是年初時(shí)，縣委農(nóng)村經(jīng)濟(jì)會(huì)議上全縣21個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）向縣政府遞交了糧食生產(chǎn)責(zé)任狀，并實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機(jī)制。三是今年進(jìn)一步提高了糧食最低收購價(jià)格。生產(chǎn)的早秈稻、中晚秈稻、粳稻最低收購價(jià)，分別為每50公斤92元、96元、104元，比分別提高3元、5元、8元。糧食價(jià)格的`提高，免去了種糧的后顧之憂，激發(fā)了農(nóng)民種糧積極性。
3、以油菜為主的經(jīng)濟(jì)作物穩(wěn)中有增。今年油菜籽播種面積22.08萬畝，比去年增加1.4萬畝；水果新栽面積8000畝，比上年增加200畝；蔬菜計(jì)劃種植8萬畝，比上年增加6500畝；茶葉新增8300畝，與上年基本持平；其他經(jīng)濟(jì)作物種植27.85萬畝，比上年增加2.2萬畝；預(yù)計(jì)全年農(nóng)作物播種面積為103.15萬畝，比去年增加4.16萬畝。
4、農(nóng)資價(jià)格總體上略漲。一是化肥、農(nóng)膜、農(nóng)藥價(jià)格略有上升。尿素2200元/噸，同比增加200元/噸，碳銨800元/噸，同比增加100元/噸；過磷酸鈣600元/噸，同比增加100元/噸；氯化鉀3600元/噸，同比降低400元/噸；高濃度復(fù)合肥2700元/噸，同比增加300元/噸，低濃度復(fù)合肥1700元/噸，同比增加200元/噸。殺蟲劑（吡蟲啉）每噸12萬元，比去年的10.5萬元增加1.5萬元，殺菌劑每噸2.83萬元，相比去年的2.23萬元增加0.6萬元，除草劑每噸0.4萬元，比去年的0.35萬元增加0.05萬元。二是種子價(jià)格上漲幅度較大。每公斤常規(guī)雜交組合提高8元，專營雜交組合提高6-8元，上漲幅度30%以上。
5、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金準(zhǔn)備充足。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金需求方面，農(nóng)民沒有太多的擔(dān)憂，近些年來農(nóng)民外出打工積累了部分資金，不足的部分可通過小額支農(nóng)借款解決。信用聯(lián)社凈投放8802萬元的小額支農(nóng)借款用于扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，縣信用聯(lián)社今年準(zhǔn)備了1個(gè)億的資金用來扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，比上年凈增1198萬元，增幅13.61%。
6、外出勞動(dòng)力增加。與去年因金融危機(jī)農(nóng)民工大批返鄉(xiāng)的情形相比，今年春節(jié)剛過，青壯農(nóng)民紛紛涌向外地。預(yù)計(jì)今年在外務(wù)工人數(shù)達(dá)到15.55萬人，比去年增加3萬余人。
二、春耕備耕面臨的主要問題
1、種糧效益偏低。雖然糧食價(jià)格有所上漲，但隨著農(nóng)資價(jià)格的上漲，農(nóng)民種糧的成本增加，農(nóng)民種糧的效益仍然偏低，仍有部分農(nóng)民種糧積極性不高。
2、農(nóng)村勞動(dòng)力嚴(yán)重不足。現(xiàn)在農(nóng)村大多數(shù)青壯年勞動(dòng)力都選擇外出務(wù)工，留守的勞動(dòng)力大部分是老弱婦幼，他們的文化水平、科技素質(zhì)、生產(chǎn)能力相對(duì)偏低，給農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)推廣帶來不利影響。
3、種植技術(shù)落后，農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度不高，稻谷種植仍然以傳統(tǒng)的直插或拋秧方式為主。農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施部分嚴(yán)重老化，渠道污塞嚴(yán)重，制止耕地拋荒的難度較大。
4、規(guī)模化經(jīng)營難度大，種糧大戶、種田能手發(fā)展緩慢。
三、對(duì)當(dāng)前春耕備耕生產(chǎn)的建議
1、各級(jí)各部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)。要充分認(rèn)識(shí)搞好春耕備耕生產(chǎn)的重要意義，把春耕備耕生產(chǎn)擺到當(dāng)前工作的重要議事日程。認(rèn)真落實(shí)和宣傳國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，繼續(xù)實(shí)施特色種植業(yè)、畜牧業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)等優(yōu)惠政策，進(jìn)一步擴(kuò)大惠農(nóng)范圍，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民種田的積極性。
2、加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)管力度，開展農(nóng)資打假行動(dòng)。有關(guān)部門要繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)資市場的監(jiān)管力度，布置“打假護(hù)春耕”活動(dòng)，集中力量對(duì)農(nóng)資生產(chǎn)、銷售相對(duì)集中的地區(qū)及批發(fā)市場、專業(yè)市場和集散地，特別是農(nóng)村集貿(mào)市場進(jìn)行重點(diǎn)檢查，堅(jiān)決抵制各種假冒偽劣農(nóng)資流入市場，進(jìn)入農(nóng)戶，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)、害農(nóng)等違法違規(guī)行為，為農(nóng)民備耕創(chuàng)造安全生產(chǎn)環(huán)境。
3、抓緊項(xiàng)目包裝申報(bào),以拉動(dòng)內(nèi)需促春耕。今年我縣重點(diǎn)實(shí)施的項(xiàng)目有：國家級(jí)測土配方施肥工程，雙季稻、優(yōu)質(zhì)稻高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目，食用菌標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)項(xiàng)目，國家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程新增標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)，省綠色防控項(xiàng)目，農(nóng)村清潔工程項(xiàng)目，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測建設(shè)，無公害蔬菜生產(chǎn)項(xiàng)目，“一化四體系”鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站條件建設(shè)，秸稈還田技術(shù)工程項(xiàng)目，國家基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)。繼續(xù)按照“項(xiàng)目支撐”方針，通過項(xiàng)目建設(shè)來帶動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作。
4、努力辦好糧食高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)示范樣板。一是在安平、清溪、渡口安排兩個(gè)雙季稻萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建一個(gè)優(yōu)質(zhì)稻萬畝高產(chǎn)示范片；二是實(shí)施好“10萬畝高檔優(yōu)質(zhì)稻推廣項(xiàng)目”，在安平、清溪、洋際、軍山、牌樓等13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)好早稻優(yōu)質(zhì)稻面積，向示范戶免費(fèi)送種子。確保我縣糧食生產(chǎn)在全省的突出位置，進(jìn)一步加大糧食生產(chǎn)的工作力度。
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