當(dāng)前，隨著稅制改革的加快推進(jìn)和征管改革的不斷深化，以及陽(yáng)光工資等收入體制的變化，基層干部職工的思想觀念、價(jià)值取向等也悄然隨之而變。及時(shí)了解和把握干部的思想狀況和需求，引導(dǎo)他們樹(shù)立正確的價(jià)值觀、人生觀，切實(shí)增強(qiáng)干部活力，調(diào)動(dòng)人員積極性，對(duì)做好新時(shí)期干部職工的思想政治工作，顯得尤其重要。

　　一、當(dāng)前基層地稅思想狀況呈現(xiàn)的特點(diǎn)和問(wèn)題

　　準(zhǔn)確把握時(shí)代特點(diǎn)和地稅隊(duì)伍的思想脈搏，是做好地稅干部思想政治工作的前提。因此必須對(duì)當(dāng)前地稅隊(duì)伍現(xiàn)狀與地稅思想政治工作面臨的新情況有一個(gè)清楚的認(rèn)識(shí)。

　　(一)“兩高兩低”的內(nèi)在性結(jié)構(gòu)矛盾突出

　　當(dāng)前的地稅事業(yè)面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，已實(shí)現(xiàn)了粗放式管理到精細(xì)化管理的轉(zhuǎn)變，正在向信息管稅方式轉(zhuǎn)變，對(duì)高素質(zhì)復(fù)合型人才的需求也是越來(lái)越高，而目前的人員結(jié)構(gòu)卻難以順應(yīng)這種變化趨勢(shì)。以XX縣局為例，我局目前共有干部職工92人，其中干部84人，職工7人。30歲以下17人，大都為近3年新招錄公務(wù)員; 40歲以上60人，占65.2%,年齡“扎堆”老化現(xiàn)象比較突出。30歲以下的新招錄公務(wù)員學(xué)歷90%為大學(xué)本科，而專業(yè)90%以上是非經(jīng)濟(jì)類，普遍缺乏對(duì)稅收專業(yè)的學(xué)習(xí)和滲透。從年齡、學(xué)歷和專業(yè)知識(shí)的掌握、操作能力看，呈現(xiàn)明顯的“兩高兩低”現(xiàn)象。一方面是“年資高，學(xué)習(xí)應(yīng)用能力低”。相當(dāng)一部分年資高的干部因年齡和身體狀況，對(duì)新知識(shí)接受能力相對(duì)較差，特別是稅收征管信息系統(tǒng)的應(yīng)用操作、數(shù)據(jù)提取、加工和分析等能力，跟不上信息管稅的要求。另一方面是“學(xué)歷高，專業(yè)實(shí)踐能力低”。由于年輕干部大都是新招錄的公務(wù)員，學(xué)歷高，專業(yè)不對(duì)口，加上八成以上為異地人員，過(guò)多考慮的是如何調(diào)回本地或經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，巰于對(duì)稅收專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)掌握，專業(yè)實(shí)踐能力差，難以獨(dú)自承擔(dān)稅收專業(yè)性較強(qiáng)的工作任務(wù)。同時(shí)從近幾年干部流動(dòng)性看，情況更不容樂(lè)觀，XX局2006~2010年新招錄公務(wù)員18人，截至2013年9月10調(diào)出11人，過(guò)于頻繁的調(diào)動(dòng)，造成年青人才的流失和XX局中間層干部的斷層，特別是一線具備豐富征管經(jīng)驗(yàn)的人才奇缺，影響了浦城地稅事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，同時(shí)不利于思想政治工作的開(kāi)展的干部隊(duì)伍的穩(wěn)定。

　　(二)“一進(jìn)一退”的趨利性思想意識(shí)上升

　　1、干事創(chuàng)業(yè)的激情“減”退。從XX的人員結(jié)構(gòu)看，40歲以上的人員占到全局的三分之二，集中邁入中年層面，而這一階層的人大都“上有老，下有小”，需要面對(duì)和解決的家庭的社會(huì)性工作較多，精力過(guò)于分散，工作激情難免打折。特別是在事業(yè)前程升遷無(wú)望或希望不大的現(xiàn)實(shí)下，將精力和重心更多地轉(zhuǎn)入家庭和子女，在工作中應(yīng)付或得過(guò)且過(guò)，這也是正常的心理訴求。體現(xiàn)在思想和工作上：一是思想上產(chǎn)生惰性，對(duì)新出臺(tái)的稅收政策、法律法規(guī)不勤于學(xué)習(xí)而懶于思考，對(duì)工作中出現(xiàn)的新情況，新問(wèn)題，想方設(shè)法去推卸和逃避，缺乏工作主動(dòng)性和創(chuàng)造性;二是工作進(jìn)取心不夠。習(xí)慣于按部就班，不思進(jìn)取不求上進(jìn)，不求有功但求無(wú)過(guò)，對(duì)新鮮事物和新知識(shí)有一種恐懼心理，沒(méi)有一種勇于承擔(dān)，勇于挑戰(zhàn)的精神狀態(tài)。從今年8月份開(kāi)展的機(jī)構(gòu)改革前談話中可窺一斑，縣局黨組在對(duì)各科室負(fù)責(zé)人談話中了解到，9名科室負(fù)責(zé)人中沒(méi)有換崗意愿的有6人，無(wú)所謂的2人，要求換崗的1人，充分說(shuō)明了干部中求穩(wěn)的思想和心理占了上風(fēng)。三是享受心理滋長(zhǎng)，相當(dāng)一大部分干部認(rèn)為自己年齡已經(jīng)大了，事情應(yīng)該年輕人多做點(diǎn)，要多培養(yǎng)和使用年輕的干部，并以此為借口推脫責(zé)任和工作不作為，特別是一些接近30年工齡的干部駐足不前，觀望新政策擇機(jī)退休的消極思想普遍顯現(xiàn)，直接影響了一些年輕干部的進(jìn)取精神和開(kāi)拓精神，也直接影響著隊(duì)伍自身建設(shè)和隊(duì)伍的思想政治建設(shè)。

　　2、急功近利的思想在提“進(jìn)”。改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)全球化和信息網(wǎng)絡(luò)化的迅猛發(fā)展以及各種思潮相互激蕩的新形勢(shì)，使一些地稅干部的價(jià)值觀念和行為方式受到不同程度的影響，一部分干部特別是青年干部對(duì)政治冷淡，對(duì)經(jīng)濟(jì)過(guò)于關(guān)心，一部分稅務(wù)人員憑借自身“優(yōu)勢(shì)”參與到經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，干部?jī)r(jià)值觀念逐步趨向利益性，缺乏正確的精神信仰，受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)而喪失基本的理想信念。在這種情形下，個(gè)別干部的思想發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變，凡事都以“經(jīng)濟(jì)利益”為前提和出發(fā)點(diǎn)，對(duì)工作不再是滿腔熱情，而是應(yīng)付了事;對(duì)集體漠不關(guān)心，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)收益的事不干，對(duì)抽象的思想政治工作反感、厭倦，嚴(yán)重阻礙了思想政治工作的開(kāi)展。