大學(xué)生寒假回鄉(xiāng)的調(diào)查報(bào)告
家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制實(shí)行后，農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力問(wèn)題突出地體現(xiàn)出來(lái)，大量的農(nóng)村勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移，寒假期間我就這個(gè)問(wèn)題對(duì)我們縣做了一些調(diào)查，也就得了一些結(jié)論，同時(shí)發(fā)現(xiàn)
不少的問(wèn)題，現(xiàn)特將有關(guān)情況記錄下來(lái)并發(fā)表一點(diǎn)看法，以期有所啟發(fā)。
江西省九江市星子縣住于廬山腳下，鄱陽(yáng)湖畔，地形以丘陵為主。全縣工農(nóng)業(yè)不甚發(fā)達(dá)，城市化水平只有30%左右，農(nóng)村人口占絕大多數(shù)。星子縣礦產(chǎn)資源豐富，特別是花崗巖資源，旅游資源也十分豐富，其中不乏小有名氣的景點(diǎn)。星子縣基礎(chǔ)設(shè)施也比較落后，且建設(shè)的盲目性比較大。不過(guò)，星子縣這幾年隨著環(huán)廬山公路的修建和溫泉度假村的開(kāi)發(fā)，發(fā)展確實(shí)挺迅速。所有這些條件都是農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移要面對(duì)的，同時(shí)也是分析星子縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移時(shí)必須要考慮的。
星子縣當(dāng)前的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移主要有就地轉(zhuǎn)移和外出務(wù)工兩種。后者即我們常說(shuō)的農(nóng)民工。就地轉(zhuǎn)移主要是加工業(yè)和服務(wù)業(yè)，如石村加工、羽絨服加工、旅游服務(wù)業(yè)，建筑業(yè)也是重要方向。就地轉(zhuǎn)移的大多是中年人，這與他們的自身?xiàng)l件有關(guān)，如知識(shí)技能不夠，家庭負(fù)擔(dān)比較重，不愿離開(kāi)家鄉(xiāng)的'思想意識(shí)。這種轉(zhuǎn)移方式主要依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，以及多種致富門(mén)路的開(kāi)拓。大多數(shù)農(nóng)民既可以務(wù)農(nóng)，保證必要的糧食生產(chǎn);也可以利用務(wù)工，最大限度地增加年收入。目前表明，大多數(shù)農(nóng)民比較滿意于這種就地轉(zhuǎn)移方式，只是有點(diǎn)盲目性。還有就是轉(zhuǎn)移的程度不夠充分。農(nóng)民工是星子縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重要部分，幾乎每個(gè)沒(méi)上高中的青年人都有一段外出務(wù)工的經(jīng)歷。農(nóng)民工確實(shí)是一種流行的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移方式，年輕人出去可以開(kāi)闊眼界，同時(shí)也可增加家庭收入。星子縣的青年農(nóng)民工集中的行業(yè)主要有服裝制造、產(chǎn)品組裝等勞動(dòng)密集型部門(mén)，主要集中在東南沿海及京津等發(fā)達(dá)地區(qū)。勞動(dòng)力出外務(wù)工的組織程度比較低，大多是隨同親戚朋友外出務(wù)工。農(nóng)民工確實(shí)為星子縣的發(fā)展出了一份力，每年的勞動(dòng)力輸出收入就比較大，同時(shí)也開(kāi)闊了農(nóng)民的眼界，利于思想解放。
這種轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀有太多的歷史和現(xiàn)實(shí)原因，但也面臨著一系列問(wèn)題。由于勞動(dòng)力素質(zhì)低，不管外出還是就地轉(zhuǎn)移都不能從事高水平的勞動(dòng)，大多以出賣(mài)廉價(jià)勞動(dòng)力為主，并且獲得的收入比較低。還有就是政府的組織不夠，這種大規(guī)模的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移缺乏政府部門(mén)的有效指導(dǎo)，處于盲目和自發(fā)狀態(tài)。農(nóng)民工的權(quán)益易受損害，維護(hù)困難也是一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，提高農(nóng)民工的維權(quán)意識(shí)也是一條可行道路，政府法律也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起法律意識(shí)培訓(xùn)的重?fù)?dān)。此外，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移引起的社會(huì)問(wèn)題也應(yīng)該得到關(guān)注，如留守兒童問(wèn)題、空巢老人問(wèn)題、社會(huì)治安惡化問(wèn)題，所有以上問(wèn)題是在勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移過(guò)程中出現(xiàn)的，理應(yīng)在其發(fā)展過(guò)程中采取有效措施將其解決。
政府以及農(nóng)村各級(jí)組織應(yīng)當(dāng)發(fā)揮其指導(dǎo)作用，制定出綜合協(xié)調(diào)的解決方案。農(nóng)民公的職業(yè)技能培訓(xùn)必不可少，政府部門(mén)應(yīng)加大資金和技術(shù)投入。同時(shí)加強(qiáng)縣城里農(nóng)民工的聯(lián)系，加強(qiáng)各地老鄉(xiāng)聯(lián)系機(jī)構(gòu)的建設(shè)，以便利于業(yè)務(wù)和交往的擴(kuò)展。同時(shí)應(yīng)加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，以便更多的勞動(dòng)力可以就地轉(zhuǎn)移，基礎(chǔ)設(shè)施的大規(guī)模建設(shè)同樣可以吸納大量的聲譽(yù)勞動(dòng)力。農(nóng)業(yè)的發(fā)展不容忽視。特色農(nóng)業(yè)同樣可以解決剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的困難問(wèn)題，但應(yīng)發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)種田能手大量承包工地以有效地減少外出勞工產(chǎn)生的田地荒蕪問(wèn)題。加強(qiáng)社會(huì)保障建設(shè)和教育發(fā)展，為勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是一個(gè)要多方面考慮的問(wèn)題，要徹底認(rèn)清它并非易事。本文就我的調(diào)查所得綜合而成，希望能窺其冰山一角。
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