2016年市級(jí)打擊傳銷(xiāo)工作方案

　　按照全省開(kāi)展創(chuàng)建“無(wú)傳銷(xiāo)社區(qū)(村)”和“無(wú)傳銷(xiāo)縣(市、區(qū))”活動(dòng)部署要求，為深入開(kāi)展打擊和防范傳銷(xiāo)工作，進(jìn)一步有效遏制傳銷(xiāo)活動(dòng)反彈和蔓延，消除傳銷(xiāo)生存空間，市打擊傳銷(xiāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，2016年繼續(xù)在全市開(kāi)展打擊傳銷(xiāo)和創(chuàng)建“無(wú)傳銷(xiāo)社區(qū)(村)”和“無(wú)傳銷(xiāo)縣(市、區(qū))”活動(dòng)。特制定本實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以黨的十八大和十八屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)、嚴(yán)格執(zhí)行《禁止傳銷(xiāo)條例》、《直銷(xiāo)管理?xiàng)l例》、《治安管理處罰法》等法律法規(guī)，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，落實(shí)“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、綜合治理”的創(chuàng)建工作機(jī)制，加大“防、控、堵”力度。通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)繼續(xù)有效開(kāi)展宣傳教育，營(yíng)造防控和打擊傳銷(xiāo)的良好社會(huì)輿論氛圍，持續(xù)抓好我市傳銷(xiāo)重點(diǎn)地區(qū)的綜合防范工作，從根本上鏟除滋生傳銷(xiāo)的土壤，著力建立健全打擊傳銷(xiāo)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的長(zhǎng)效機(jī)制，依法嚴(yán)厲打擊和有效防范傳銷(xiāo)違法犯罪行為，促進(jìn)創(chuàng)建文明社區(qū)和文明城市，深化“平安南平”建設(shè)，努力為維護(hù)我市良好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定做出新的貢獻(xiàn)。

　　二、工作目標(biāo)

　　以創(chuàng)建“無(wú)傳銷(xiāo)社區(qū)(村)”為基礎(chǔ)，以創(chuàng)建“無(wú)傳銷(xiāo)縣(市、區(qū))”為提高，通過(guò)建立和完善打擊傳銷(xiāo)的監(jiān)督管理機(jī)制、考評(píng)認(rèn)定機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制，達(dá)到創(chuàng)建單位轄區(qū)內(nèi)禁止傳銷(xiāo)知識(shí)普及化、查禁傳銷(xiāo)工作制度化和無(wú)傳銷(xiāo)組織、無(wú)傳銷(xiāo)人員、無(wú)傳銷(xiāo)活動(dòng)的目標(biāo)。在延平、建陽(yáng)、邵武、建甌、順昌、浦城等縣(市、區(qū))創(chuàng)建“無(wú)傳銷(xiāo)縣(市、區(qū))”的基礎(chǔ)上，2016年確定武夷山、光澤、松溪、政和四個(gè)縣(市)開(kāi)展“無(wú)傳銷(xiāo)縣(市、區(qū))”創(chuàng)建活動(dòng)，確保我市10個(gè)縣(市、區(qū))全面實(shí)現(xiàn)“無(wú)傳銷(xiāo)城市”目標(biāo)。

　　(一)“無(wú)傳銷(xiāo)社區(qū)(村)”的工作目標(biāo)

　　1.本社區(qū)(村)無(wú)傳銷(xiāo)組織;

　　2.本社區(qū)(村)無(wú)傳銷(xiāo)活動(dòng);

　　3.本社區(qū)(村)的居民無(wú)組織到外地從事傳銷(xiāo)行為;

　　4.本社區(qū)(村)無(wú)給傳銷(xiāo)組織和人員提供經(jīng)營(yíng)、培訓(xùn)場(chǎng)所等條件的行為。

　　(二)“無(wú)傳銷(xiāo)縣(市、區(qū))”的工作目標(biāo)

　　1.群眾“拒絕傳銷(xiāo)，打擊傳銷(xiāo)”意識(shí)明顯增強(qiáng);

　　2.轄區(qū)內(nèi)無(wú)成規(guī)模、經(jīng)常性的傳銷(xiāo)活動(dòng);

　　3.轄區(qū)內(nèi)“無(wú)傳銷(xiāo)社區(qū)(村)”創(chuàng)建覆蓋率達(dá)到90%以上;

　　4.轄區(qū)沒(méi)有因傳銷(xiāo)引發(fā)的重大治安事故和刑事案件;

　　5.建立了比較規(guī)范的防范和打擊傳銷(xiāo)的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　三、工作內(nèi)容

　　(一)健全打擊傳銷(xiāo)工作機(jī)制

　　1.健全聯(lián)席會(huì)議制度。充分發(fā)揮打擊傳銷(xiāo)工作聯(lián)席會(huì)議制度的作用，發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管、公安、文明辦、綜治辦和商務(wù)、教育、財(cái)政、民政、通訊、媒體、社區(qū)(村)等組織的聯(lián)動(dòng)作用，建立群眾、社區(qū)、職能部門(mén)之間防范與打擊傳銷(xiāo)工作互動(dòng)，構(gòu)建預(yù)防為先、宣傳為主、共同防范的傳銷(xiāo)監(jiān)管格局。

　　2.落實(shí)責(zé)任與追究制度。各地要進(jìn)一步完善打擊傳銷(xiāo)屬地管理責(zé)任制度，逐級(jí)簽訂責(zé)任狀。責(zé)任狀以創(chuàng)建“無(wú)傳銷(xiāo)社區(qū)(村)”、“無(wú)傳銷(xiāo)縣(市、區(qū))”為目標(biāo)，做到分工明確，責(zé)任到人。打擊傳銷(xiāo)工作納入基層綜治(平安建設(shè))工作，并列入年度目標(biāo)考核內(nèi)容。對(duì)未達(dá)到責(zé)任目標(biāo)的，嚴(yán)格考核，實(shí)施責(zé)任追究，確保各項(xiàng)創(chuàng)建工作落到實(shí)處。

　　3.建立健全投訴、舉報(bào)制度。通過(guò)設(shè)置舉報(bào)投訴箱、公布舉報(bào)電話、聯(lián)防員、治安巡查員等方式，全方位接受群眾投訴舉報(bào)。同時(shí)在社區(qū)辦公室專門(mén)設(shè)立咨詢受理臺(tái)，由市場(chǎng)監(jiān)管、公安人員負(fù)責(zé)對(duì)社區(qū)人員進(jìn)行培訓(xùn)，每月由市場(chǎng)監(jiān)管、公安部門(mén)各派一名工作人員專職進(jìn)行接待、受理、咨詢、服務(wù)工作。

　　4.建立監(jiān)控預(yù)警制度。各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)要通過(guò)發(fā)放公開(kāi)信、召開(kāi)會(huì)議等多種方式，發(fā)動(dòng)群眾以及12315服務(wù)維權(quán)站(點(diǎn))聯(lián)絡(luò)員、志愿者、黨員、離退休老同志等，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)出租屋的監(jiān)控。充分發(fā)揮房管員、社區(qū)治安協(xié)管員、治安聯(lián)防隊(duì)員、小區(qū)保潔員的作用，加強(qiáng)對(duì)出現(xiàn)在小區(qū)(村)內(nèi)的可疑人員的監(jiān)控。有力動(dòng)員群眾積極分子支持和參與打擊傳銷(xiāo)工作，建立立體監(jiān)控傳銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)傳銷(xiāo)活動(dòng)實(shí)行全方位監(jiān)控預(yù)警。

　　5.突出整治重點(diǎn)，建立打擊機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)由市場(chǎng)監(jiān)管、公安等部門(mén)執(zhí)法人員和治安隊(duì)員組成的打傳專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早打擊。各有關(guān)部門(mén)要齊抓共管、形成合力，在社區(qū)(村)建立立體監(jiān)控與全面打擊聯(lián)動(dòng)工作網(wǎng)絡(luò)。對(duì)于已經(jīng)摸清的傳銷(xiāo)組織及傳銷(xiāo)頭目，立即上報(bào)打傳辦，由市場(chǎng)監(jiān)管局、公安局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)打傳辦成立專案組，堅(jiān)決把傳銷(xiāo)組織徹底鏟除。

　　(二)構(gòu)建打擊傳銷(xiāo)的信息整合機(jī)制

　　“無(wú)傳銷(xiāo)社區(qū)(村)”要率先建立線索收集和指揮協(xié)調(diào)為一體的綜合“信息平臺(tái)”，將社區(qū)(村)基本情況特別是出租屋和外來(lái)暫住人口的基本信息錄入電腦，并建立書(shū)式檔案，掌握詳細(xì)情況，使執(zhí)法人員能夠根據(jù)“信息平臺(tái)”提供的資料，迅速確定目標(biāo)、制定方案、選擇路線、實(shí)施行動(dòng)。有條件的社區(qū)(村)要逐步推進(jìn)該項(xiàng)工作。各地市場(chǎng)監(jiān)管所、派出所要建立傳銷(xiāo)組織者、策劃者及骨干分子黑名單，違規(guī)房屋出租戶黑名單，加強(qiáng)監(jiān)控。

　　1.發(fā)放聯(lián)系卡。發(fā)放“一張聯(lián)系卡”，在開(kāi)通投訴、舉報(bào)通道的同時(shí)，也傳遞和構(gòu)建共筑聯(lián)防的信息平臺(tái)，實(shí)行群防群治。

　　2.建立打擊傳銷(xiāo)聯(lián)絡(luò)員制度。市場(chǎng)監(jiān)管所、派出所等職能部門(mén)必須確定具體責(zé)任人，社區(qū)(村)的一把手為創(chuàng)建第一責(zé)任人，明確1名具體責(zé)任人;學(xué)校和賓館、飯店等公共場(chǎng)所要配備1名信息聯(lián)絡(luò)員，形成通訊與信息暢通的基層打傳網(wǎng)絡(luò)，負(fù)責(zé)宣傳相關(guān)的打傳法律法規(guī)知識(shí)，收集、整理各種可疑行為、訊息，及時(shí)上報(bào)打傳辦及相關(guān)職能部門(mén)。

　　3.繪制社區(qū)區(qū)域分布圖。社區(qū)(村)在基層組織的配合下，繪制和統(tǒng)計(jì)以組、單元為單位的社區(qū)人口及以獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)戶為單位的場(chǎng)所情況分布圖。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重要監(jiān)管對(duì)象、易發(fā)區(qū)等特殊標(biāo)注。

　　4.建立信息資料庫(kù)

　�、殴�共場(chǎng)所流動(dòng)人口聚集情況。社區(qū)(村)在區(qū)域情況分布的基礎(chǔ)上，由面到點(diǎn)，對(duì)一些公共場(chǎng)所如飯店、賓館等加強(qiáng)宣傳教育，并發(fā)放流動(dòng)(外來(lái))人口情況登記表，對(duì)疑似的外來(lái)、流動(dòng)人口的行為情況進(jìn)行登記備案。

　�、粕鐓^(qū)(村)外出人口登記。社區(qū)和村(居)委會(huì)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的外出人口逐戶進(jìn)行登記核實(shí)，對(duì)其外出流向、工作性質(zhì)等信息進(jìn)行登記備案。

　　⑶社區(qū)(村)出租房屋人口登記。社區(qū)和村(居)委會(huì)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的房屋出租情況進(jìn)行登記，并對(duì)變動(dòng)情況及時(shí)記錄。

　�、壬鐓^(qū)(村)失業(yè)人員登記。社區(qū)和村(居)委會(huì)要對(duì)失業(yè)人員的情況進(jìn)行登記統(tǒng)計(jì)，要對(duì)其新就業(yè)的情況予以備案。

　　(三)進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育工作機(jī)制

　　1.積極開(kāi)展形式多樣的打傳宣傳教育活動(dòng)。進(jìn)一步創(chuàng)新宣傳形式，注重宣傳實(shí)效，充分利用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)傳媒等媒介，努力開(kāi)展多層次的社會(huì)化、群眾性宣傳教育，形成全覆蓋的立體打傳宣傳格局。在全社會(huì)樹(shù)立起“防范打擊傳銷(xiāo)人人有責(zé)”的意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)群眾識(shí)別、抵制傳銷(xiāo)的意識(shí)和能力。各級(jí)廣電、通信、媒體等部門(mén)和單位，應(yīng)當(dāng)為打傳公益廣告宣傳提供各種便利條件。

　　2.通過(guò)張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、海報(bào)及設(shè)置路牌、櫥窗等方式強(qiáng)化宣傳。在社區(qū)(村)宣傳欄開(kāi)設(shè)打傳專題，進(jìn)行法律法規(guī)、案情再現(xiàn)、陷阱曝光、慣用手段展示等方式，揭露傳銷(xiāo)違法行為，擴(kuò)大宣傳面，提高震懾力。組織社區(qū)(村)開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的娛樂(lè)活動(dòng)，宣傳傳銷(xiāo)行為的危害和社會(huì)影響。利用典型案例向群眾揭露傳銷(xiāo)組織、傳銷(xiāo)人員的欺騙手法、操作方式，揭露傳銷(xiāo)坑人害人的詐騙本質(zhì)，分析群眾受騙原因，使轄區(qū)群眾了解傳銷(xiāo)危害，自覺(jué)遠(yuǎn)離傳銷(xiāo)，主動(dòng)舉報(bào)傳銷(xiāo)。

　　3.各社區(qū)(村)要加強(qiáng)對(duì)常住人口、外來(lái)人口、出租屋主的宣傳教育。做好“致房屋出租戶”、“致企業(yè)”、“致大中專學(xué)生”和“致村(居)民”和“致家長(zhǎng)一封信”等5封公開(kāi)信的印發(fā)工作，在社區(qū)(村)公眾場(chǎng)所張貼公開(kāi)信，揭示傳銷(xiāo)違法性的同時(shí)，提升政府公信力，筑成“政府重視、部門(mén)共管、輿論監(jiān)督、群眾參與”的一體化牢固防線。市場(chǎng)監(jiān)管所、派出所要充分運(yùn)用部門(mén)數(shù)據(jù)信息，配合街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)委會(huì)把宣傳教育工作做到傳銷(xiāo)人員的家庭、親友，共同做好教育引導(dǎo)工作。

　　4.發(fā)放宣傳單、宣傳手冊(cè)。把日常監(jiān)管、重要案情、新法律法規(guī)等整理成單(冊(cè))，通過(guò)各種渠道發(fā)放到群眾、住戶手中，不留死角，面面俱到，提高大眾的法律意識(shí)。

　　(四)構(gòu)造各方聯(lián)動(dòng)的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制

　　構(gòu)建“三位一體”的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。要形成以市場(chǎng)監(jiān)管所、派出所、社區(qū)(村)委會(huì)為基礎(chǔ)的.打擊傳銷(xiāo)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，以舉報(bào)、投訴為主要來(lái)源，以基層打傳組織日常監(jiān)督為主要方式，群眾自律性約束機(jī)制與職能部門(mén)強(qiáng)化監(jiān)管相結(jié)合，整個(gè)網(wǎng)絡(luò)橫到邊、縱到底，使傳銷(xiāo)行為人人喊打、無(wú)處藏身，形成社區(qū)(村)盯據(jù)點(diǎn)、市場(chǎng)監(jiān)管打窩點(diǎn)、公安抓骨干的防范和打擊傳銷(xiāo)工作的新格局。

　　四、工作步驟

　　(一)動(dòng)員部署階段(4月至5月)

　　各縣(市、區(qū))要廣泛宣傳《禁止傳銷(xiāo)條例》、《直銷(xiāo)管理?xiàng)l例》及《刑法》增設(shè)的“組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷(xiāo)罪”等法律法規(guī)，宣傳傳銷(xiāo)的危害性，增強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)嚴(yán)厲打擊傳銷(xiāo)活動(dòng)重要性的認(rèn)識(shí)，提高群眾參與創(chuàng)建“無(wú)傳銷(xiāo)社區(qū)(村)”和“無(wú)傳銷(xiāo)縣(市、區(qū))”活動(dòng)的積極性與主動(dòng)性。同時(shí)，圍繞創(chuàng)建工作目標(biāo)，制定創(chuàng)建工作實(shí)施細(xì)則、工作制度、工作措施等，全面推進(jìn)創(chuàng)建工作。

　　(二)實(shí)施推廣階段(6月至10月)

　　首先，組織開(kāi)展創(chuàng)建“無(wú)傳銷(xiāo)社區(qū)(村)”活動(dòng)。各縣(市、區(qū))市場(chǎng)監(jiān)管、公安、文明辦、綜治辦等部門(mén)，要在認(rèn)真總結(jié)開(kāi)展打擊傳銷(xiāo)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大宣傳力度，擴(kuò)大創(chuàng)建活動(dòng)宣傳的覆蓋面;要有計(jì)劃地發(fā)展打傳志愿者，充分發(fā)揮打傳志愿者的作用，做好已開(kāi)展創(chuàng)建的“無(wú)傳銷(xiāo)社區(qū)(村)”鞏固工作。

　　其次，在創(chuàng)建“無(wú)傳銷(xiāo)社區(qū)(村)”活動(dòng)取得比較明顯成效、轄區(qū)傳銷(xiāo)活動(dòng)得到有效遏制的基礎(chǔ)上，以點(diǎn)帶面，部署開(kāi)展創(chuàng)建“無(wú)傳銷(xiāo)縣(市、區(qū))”活動(dòng)，制定本轄區(qū)的實(shí)施方案;市場(chǎng)監(jiān)管、公安部門(mén)要聯(lián)合社區(qū)(村)工作人員加強(qiáng)對(duì)賓館、娛樂(lè)場(chǎng)所、出租屋的定期檢查，建立傳銷(xiāo)組織者、骨干分子、參與傳銷(xiāo)人員的檔案庫(kù)，全面落實(shí)創(chuàng)建工作目標(biāo)。

　　再次，組織聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，對(duì)各類(lèi)傳銷(xiāo)活動(dòng)進(jìn)行專項(xiàng)整治，取締傳銷(xiāo)窩點(diǎn)，查處一批違法分子、組織，打擊一切形式的傳銷(xiāo)行為，維護(hù)良好的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)秩序。

　　(三)檢查考評(píng)和總結(jié)提升階段(11月)

　　各縣(市、區(qū))要及時(shí)總結(jié)創(chuàng)建工作的經(jīng)驗(yàn)做法、主要成效和存在問(wèn)題。按照創(chuàng)建“無(wú)傳銷(xiāo)社區(qū)(村)”活動(dòng)考評(píng)細(xì)則、創(chuàng)建“無(wú)傳銷(xiāo)縣(市、區(qū))”活動(dòng)考評(píng)辦法，組織做好自查自評(píng)，于11月10日前，將創(chuàng)建“無(wú)傳銷(xiāo)縣(市、區(qū))”自評(píng)報(bào)告書(shū)面形式報(bào)送南平市打傳辦(南平市工商局競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法科)。11月南平市打傳辦將對(duì)今年列入創(chuàng)建考評(píng)的單位進(jìn)行初評(píng)，符合條件的報(bào)省工商局，由省工商局會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)初評(píng)通過(guò)的“無(wú)傳銷(xiāo)縣(市、區(qū))”進(jìn)行考評(píng)認(rèn)定。

　　五、工作要求

　　(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)建工作既是鞏固和提升打傳工作成效的重要舉措，也是全面深化打傳工作的主要任務(wù)和工作延伸。各縣(市、區(qū))各有關(guān)部門(mén)必須樹(shù)立全局意識(shí)，從維護(hù)本地區(qū)良好市場(chǎng)秩序、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，進(jìn)一步提高對(duì)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)和打擊傳銷(xiāo)工作重要性與緊迫性的認(rèn)識(shí)，把創(chuàng)建工作列入日常重要議事日程。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確各職能部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(村)委會(huì)職責(zé)，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，克服麻痹松懈和厭戰(zhàn)情緒，樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想，扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，有效遏制傳銷(xiāo)活動(dòng)滋生，決不讓傳銷(xiāo)活動(dòng)在轄區(qū)死灰復(fù)燃或蔓延。

　　(二)明確職責(zé)，加強(qiáng)配合。創(chuàng)建工作必須在各級(jí)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各縣(市、區(qū))打傳辦負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作，市場(chǎng)監(jiān)管、公安機(jī)關(guān)要靠前指揮，切實(shí)發(fā)揮主力軍作用;文明辦把創(chuàng)建無(wú)傳銷(xiāo)工作納入創(chuàng)建文明社區(qū)和文明城市的內(nèi)容;綜治辦強(qiáng)化綜治考評(píng)，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作指導(dǎo)與綜合協(xié)調(diào)工作。同時(shí)，必須積極協(xié)調(diào)宣傳、經(jīng)信、教育、民政、財(cái)政、勞動(dòng)保障、檢察院、法院、通信管理、國(guó)稅、地稅、人民銀行、銀監(jiān)、維穩(wěn)辦等有關(guān)部門(mén)和單位，支持、配合各級(jí)開(kāi)展創(chuàng)建和打擊傳銷(xiāo)工作。各有關(guān)部門(mén)要各司其職，齊心協(xié)力，密切配合，形成合力，使創(chuàng)建工作持續(xù)開(kāi)展，取得實(shí)效。同時(shí)，各縣(市、區(qū))要根據(jù)“權(quán)隨責(zé)走，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則，對(duì)創(chuàng)建工作提供必要的經(jīng)費(fèi)保障;在無(wú)傳銷(xiāo)社區(qū)(村)招募志愿者，對(duì)工作表現(xiàn)優(yōu)異的志愿者進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　(三)精心組織，積極推進(jìn)。按照“邊試點(diǎn)、邊完善、邊深化”的工作思路，精心組織，穩(wěn)步推進(jìn)，把創(chuàng)建“無(wú)傳銷(xiāo)社區(qū)(村)”、創(chuàng)建“無(wú)傳銷(xiāo)縣(市、區(qū))”工作落到實(shí)處。各縣(市、區(qū))打傳領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，特別是市場(chǎng)監(jiān)管局和公安局要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建無(wú)傳銷(xiāo)試點(diǎn)社區(qū)(村)和傳銷(xiāo)活動(dòng)易發(fā)多發(fā)地區(qū)的督促、指導(dǎo)。各縣(市、區(qū))在創(chuàng)建“無(wú)傳銷(xiāo)社區(qū)(村)”、“無(wú)傳銷(xiāo)縣(市、區(qū))”活動(dòng)中要積極探索、大膽創(chuàng)新，使創(chuàng)建活動(dòng)出實(shí)效、出戰(zhàn)果，在轄區(qū)實(shí)現(xiàn)無(wú)傳銷(xiāo)組織、無(wú)傳銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)、無(wú)傳銷(xiāo)人員的工作目標(biāo)。

　　(四)突出重點(diǎn)，綜合整治。要把創(chuàng)建“無(wú)傳銷(xiāo)社區(qū)(村)”、“無(wú)傳銷(xiāo)縣(市、區(qū))”活動(dòng)作為綜治(平安建設(shè))的一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入各縣(市、區(qū))綜治考評(píng)。做好相關(guān)政策和法律法規(guī)的宣傳，扎實(shí)做好各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，重在解決問(wèn)題，不規(guī)避存在問(wèn)題。保持打擊傳銷(xiāo)高壓態(tài)勢(shì)，露頭就打。切實(shí)發(fā)揮居民委員會(huì)、村民委員會(huì)和市場(chǎng)監(jiān)管所、派出所等“兩委兩所”作用，進(jìn)一步強(qiáng)化出租房屋管理、流動(dòng)人口和暫住人口管理，密切關(guān)注傳銷(xiāo)活動(dòng)的動(dòng)向，及時(shí)掌握傳銷(xiāo)策劃者、組織者、骨干分子、慣性參與人員的相關(guān)信息及活動(dòng)規(guī)律，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)送關(guān)聯(lián)信息，提出預(yù)警。做到發(fā)現(xiàn)一戶，清理一戶，鞏固一戶。

　　(五)加強(qiáng)督查，促進(jìn)提高。各縣(市、區(qū))要及時(shí)反映創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展情況，定期交流信息及成果反饋，及時(shí)向南平市打傳辦上報(bào)落實(shí)情況;各縣(市、區(qū))打傳辦要全面掌握創(chuàng)建工作進(jìn)展情況，抓好創(chuàng)建活動(dòng)信息交流，確保全市創(chuàng)建活動(dòng)取得實(shí)效;要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的檢查、督查，認(rèn)真總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)創(chuàng)建工作的深入開(kāi)展。對(duì)創(chuàng)建成效突出的地區(qū)和單位給予通報(bào)表?yè)P(yáng);對(duì)創(chuàng)建工作不落實(shí)，成效不明顯，轄區(qū)傳銷(xiāo)活動(dòng)嚴(yán)重的，實(shí)行掛牌督辦，限期整改，并通報(bào)批評(píng)。