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我國或?qū)⑷鎸?shí)行農(nóng)民工實(shí)名制

時(shí)間:2018-01-30 09:41:27 BBS論壇 我要投稿

我國或?qū)⑷鎸?shí)行農(nóng)民工實(shí)名制

  導(dǎo)讀:又至年關(guān),事關(guān)農(nóng)民工工資發(fā)放的新聞倍受公眾關(guān)注。我國將全面實(shí)行農(nóng)民工實(shí)名制,無疑成為寒冷冬日暖人的好消息。期盼農(nóng)民工實(shí)名制早日落地,讓辛苦勞動(dòng)的農(nóng)民工能不再受拖欠工資煩擾。而根據(jù)近日最新消息,國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》到底實(shí)施了什么最新的政策呢?下面跟隨CNrencai小編一起來關(guān)注下吧。

我國或?qū)⑷鎸?shí)行農(nóng)民工實(shí)名制

  人社部:實(shí)行農(nóng)民工實(shí)名制管理

  昨日,日前,人社部副部長邱小平就全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題答記者問時(shí)表示,要求在工程建設(shè)領(lǐng)域堅(jiān)持先簽勞動(dòng)合同后進(jìn)場施工,全面實(shí)行農(nóng)民工實(shí)名制管理制度,施工總承包企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)分包企業(yè)勞動(dòng)用工和工資發(fā)放的監(jiān)督管理,不得以包代管;推行銀行代發(fā)工資制度,鼓勵(lì)實(shí)行分包企業(yè)農(nóng)民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)的辦法。

  日前,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》,就健全預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題的長效機(jī)制,從根本上治理拖欠農(nóng)民工工資問題提出了明確要求。

  人社部副部長邱小平就治理拖欠農(nóng)民工工資問題方面的做法介紹,一方面是探索實(shí)行工資保證金、欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金和建筑總承包企業(yè)負(fù)責(zé)解決分包企業(yè)欠薪責(zé)任制等制度、辦法。另一方面,在暢通舉報(bào)投訴渠道、開展日常巡視檢查的基礎(chǔ)上,每年歲末年初,人社部門聯(lián)合有關(guān)部門開展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)的排查和監(jiān)控。同時(shí),加大涉及農(nóng)民工報(bào)酬?duì)幾h的處理力度。

  此外,健全勞動(dòng)保障行政監(jiān)察執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制,加大對(duì)欠薪犯罪行為的打擊力度。

  對(duì)于《意見》針對(duì)拖欠工資問題突出的工程建設(shè)領(lǐng)域采取了哪些有效措施,邱小平稱,針對(duì)用工管理和工資支付行為不規(guī)范問題,進(jìn)一步明確要落實(shí)各類企業(yè)包括建設(shè)領(lǐng)域施工企業(yè)依法按月足額支付工資的主體責(zé)任,強(qiáng)調(diào)施工總承包企業(yè)對(duì)所承包工程項(xiàng)目的農(nóng)民工工資支付負(fù)總責(zé);要求在工程建設(shè)領(lǐng)域堅(jiān)持先簽勞動(dòng)合同后進(jìn)場施工,全面實(shí)行農(nóng)民工實(shí)名制管理制度,施工總承包企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)分包企業(yè)勞動(dòng)用工和工資發(fā)放的監(jiān)督管理,不得以包代管;推行銀行代發(fā)工資制度,鼓勵(lì)實(shí)行分包企業(yè)農(nóng)民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)的辦法。

  此外,針對(duì)現(xiàn)實(shí)中工程款與農(nóng)民工工資往往捆綁在一起的問題,為保證工程款中的人工費(fèi)不被挪作他用,在總結(jié)一些地方經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,特別提出要建立健全農(nóng)民工工資(勞務(wù)費(fèi))專用賬戶管理制度,推動(dòng)農(nóng)民工工資與工程材料款等相分離,要求建設(shè)單位在撥付工程款時(shí),按照合同約定的比例或施工總承包企業(yè)提供的數(shù)額,將工程款中的人工費(fèi)用單獨(dú)撥付到施工總承包企業(yè)在銀行設(shè)立的農(nóng)民工工資(勞務(wù)費(fèi))專用賬戶,確保?顚S;針對(duì)工程款撥付不到位等導(dǎo)致的欠薪問題,明確了建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)的清償責(zé)任。

  為應(yīng)對(duì)企業(yè)拖欠工資違法成本低的問題,《意見》要求嚴(yán)厲查處拖欠工資行為,對(duì)惡意欠薪涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。同時(shí),要求完善企業(yè)守法誠信管理制度,建立拖欠工資企業(yè)“黑名單”制度,建立健全企業(yè)失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,使失信企業(yè)在全國范圍內(nèi)“一處違法、處處受限”。

  人社部:實(shí)行農(nóng)民工實(shí)名制 2020年?duì)幦〔磺沸?/strong>

  日前,國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》,人力資源社會(huì)保障部副部長邱小平就相關(guān)問題作出解釋稱,按照《意見》要求,全面實(shí)行農(nóng)民工實(shí)名制管理制度,嚴(yán)厲查處拖欠工資行為,努力實(shí)現(xiàn)到2020年基本無拖欠的目標(biāo)。

  邱小平表示,施工總承包企業(yè)對(duì)所承包工程項(xiàng)目的農(nóng)民工工資支付負(fù)總責(zé),在工程建設(shè)領(lǐng)域堅(jiān)持先簽勞動(dòng)合同后進(jìn)場施工,全面實(shí)行農(nóng)民工實(shí)名制管理制度。

  在工資發(fā)放上,邱小平介紹,推行銀行代發(fā)工資制度,鼓勵(lì)實(shí)行分包企業(yè)農(nóng)民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)的.辦法。同時(shí)要建立健全農(nóng)民工工資(勞務(wù)費(fèi))專用賬戶管理制度,將工程款中的人工費(fèi)用單獨(dú)撥付到施工總承包企業(yè)在銀行設(shè)立的農(nóng)民工工資(勞務(wù)費(fèi))專用賬戶,確保?顚S谩

  “企業(yè)拖欠工資的違法成本過低,最高罰款不超過2萬元,與用人單位動(dòng)輒數(shù)百萬甚至上千萬的拖欠工資數(shù)額相比,不足以起到震懾作用。”邱小平表示,要嚴(yán)厲查處拖欠工資行為,對(duì)惡意欠薪涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。同時(shí),建立拖欠工資企業(yè)“黑名單”制度,以及企業(yè)失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,使失信企業(yè)在全國范圍內(nèi)“一處違法、處處受限”。

  邱小平介紹,全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題,要在中央層面建立由人社部、發(fā)改委等12個(gè)部門和單位組成的聯(lián)席會(huì)議制度。在地方層面,建立健全由政府負(fù)責(zé)人牽頭、相關(guān)部門參與的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。到2020年,形成制度完備、責(zé)任落實(shí)、監(jiān)管有力的治理格局,使拖欠農(nóng)民工工資問題得到根本遏制,努力實(shí)現(xiàn)基本無拖欠。

  聲音:加工制造、采礦等行業(yè)拖欠農(nóng)民工工資案件增多

  人社部副部長邱小平表示,解決拖欠農(nóng)民工工資問題,事關(guān)廣大農(nóng)民工切身利益,事關(guān)社會(huì)公平正義和社會(huì)和諧穩(wěn)定。近年來,經(jīng)過各地區(qū)、各有關(guān)部門共同努力,拖欠農(nóng)民工工資問題總體得到遏制,但目前仍未得到根治,特別是受經(jīng)濟(jì)下行壓力增大、部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難等因素影響,一些地區(qū)還有所反彈,少數(shù)地區(qū)甚至因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)了群體性事件和極端事件。由此可見,保障農(nóng)民工工資支付形勢依然嚴(yán)峻,任務(wù)十分艱巨。

  對(duì)于造成拖欠農(nóng)民工工資問題的原因,邱小平指出,從各地反映的情況來看,當(dāng)前拖欠農(nóng)民工工資問題仍主要發(fā)生在工程建設(shè)領(lǐng)域,同時(shí),加工制造、采礦等各行業(yè)拖欠農(nóng)民工工資案件逐步增多。導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資問題的原因主要有:一是建設(shè)領(lǐng)域市場秩序不規(guī)范。工程項(xiàng)目違法分包、層層轉(zhuǎn)包、掛靠承包、墊資施工和拖欠工程款等問題仍大量存在,無用工主體資格的“包工頭”帶隊(duì)伍參加施工的現(xiàn)象比較普遍,導(dǎo)致建設(shè)單位與農(nóng)民工之間形成了很長的“債務(wù)鏈”,工資支付的責(zé)任主體難以落實(shí)。

  二是建設(shè)領(lǐng)域用工管理和工資支付行為不規(guī)范。施工企業(yè)普遍采取平時(shí)只給農(nóng)民工發(fā)基本生活費(fèi),工程竣工后或春節(jié)前結(jié)清工資等做法,將農(nóng)民工工資與工程款捆綁在一起,一旦工程款不到位極易導(dǎo)致欠薪。同時(shí),農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率低、流動(dòng)性大,使農(nóng)民工在追討工資時(shí)往往缺乏證據(jù)。

  三是當(dāng)前一些勞動(dòng)密集型加工制造業(yè)、煤炭等行業(yè)的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營遇到困難,逐步成為新的欠薪風(fēng)險(xiǎn)源。

  四是保障工資支付的法律制度仍不健全。工資保證金等制度執(zhí)行剛性不足,發(fā)揮作用不到位。企業(yè)拖欠工資的違法成本過低,最高罰款不超過2萬元,與用人單位動(dòng)輒數(shù)百萬甚至上千萬的拖欠工資數(shù)額相比,不足以起到震懾作用。

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