證監(jiān)會(huì)：3月1日不是注冊(cè)制實(shí)施日

　　近期，有關(guān)注冊(cè)制方案落定及實(shí)施的傳言再起，傳言稱注冊(cè)制方案將在月底落定，并將于3月1日起實(shí)施。

　　1月8日，證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人鄧舸在新聞例會(huì)上表示，3月1日是指全國(guó)人大授權(quán)決定二年施行期限的起算點(diǎn)，并不是注冊(cè)制改革正式啟動(dòng)的起算點(diǎn)，改革實(shí)施的具體時(shí)間將在完成有關(guān)制度規(guī)則后另行提前公告。

　　將抓緊做好配套規(guī)則的制定

　　2015年12月9日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過了擬提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議的《關(guān)于授權(quán)國(guó)務(wù)院在實(shí)施股票發(fā)行注冊(cè)制改革中調(diào)整適用<中華人民共和國(guó)證券法>有關(guān)規(guī)定的決定(草案)》。明確在決定施行之日起兩年內(nèi)，授權(quán)對(duì)擬在上交所、深交所上市交易的股票公開發(fā)行實(shí)行注冊(cè)制度。

　　12月27日，第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議審議通過對(duì)國(guó)務(wù)院的授權(quán)，這一決定自2016年3月1日施行，期限為兩年。

　　當(dāng)晚，證監(jiān)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將抓緊做好配套規(guī)則的制定及其他各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，積極穩(wěn)妥、平穩(wěn)有序地推進(jìn)注冊(cè)制改革。

　　2016年1月8日，鄧舸表示，目前證監(jiān)會(huì)相關(guān)規(guī)章規(guī)則的起草工作正有序進(jìn)行，待各方面條件成熟后，將按規(guī)定向社會(huì)公開征求意見。

　　在注冊(cè)制正式實(shí)施前，證監(jiān)會(huì)將按照現(xiàn)行核準(zhǔn)制的要求，繼續(xù)做好股票發(fā)行審核工作。“與此同時(shí)，證監(jiān)會(huì)將做好發(fā)行審核工作向注冊(cè)制過渡的預(yù)案，對(duì)發(fā)行審核工作作出合理安排，確保實(shí)現(xiàn)發(fā)行審核工作的平穩(wěn)銜接。相關(guān)方案將及時(shí)向社會(huì)公布”。鄧舸說。

　　此前，證監(jiān)會(huì)曾表示，注冊(cè)制改革不會(huì)一步到位，對(duì)新股發(fā)行節(jié)奏和價(jià)格不會(huì)一下子放開，不會(huì)造成新股大規(guī)模擴(kuò)容。

　　IPO新規(guī)初期將“均衡”放行

　　作為注冊(cè)制的重要配套制度之一，股票發(fā)行新規(guī)自2016年1月1日起實(shí)施。

　　醞釀已久的A股IPO“新規(guī)”在2015年最后一個(gè)交易日敲定，并于2016年1月1日起施行。投資者申購(gòu)新股時(shí)無(wú)需再預(yù)先繳款，小盤股將直接定價(jià)發(fā)行，發(fā)行審核將會(huì)更加注重信息披露要求等。

　　針對(duì)首批新股預(yù)計(jì)何時(shí)發(fā)行上市、證監(jiān)會(huì)是否還將延續(xù)實(shí)施新股供給的“預(yù)期管理”等熱點(diǎn)問題，證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人鄧舸昨日作出回應(yīng)。

　　鄧舸表示，新的規(guī)則發(fā)布后，已過會(huì)的首發(fā)公司需按新規(guī)則的要求，制定切實(shí)可行的填補(bǔ)回報(bào)措施，履行董事會(huì)決議等公司內(nèi)部決策程序，按新的信息披露要求修改補(bǔ)充招股說明書，履行會(huì)后事項(xiàng)程序。

　　“預(yù)計(jì)上述準(zhǔn)備工作需要半個(gè)月左右的時(shí)間。新規(guī)下的股票發(fā)行啟動(dòng)時(shí)間取決于企業(yè)上述準(zhǔn)備工作完成情況”。鄧舸說，證監(jiān)會(huì)將根據(jù)市場(chǎng)和交易系統(tǒng)初期運(yùn)行情況，按照有利于增強(qiáng)市場(chǎng)活力、維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定的原則，合理安排新股發(fā)行。

　　昨日，多位分析人士認(rèn)為，這也意味著股票發(fā)行新規(guī)最快將于半個(gè)月后實(shí)施。

　　同時(shí)，鄧舸透露，為緩解新規(guī)下新股發(fā)行對(duì)交易系統(tǒng)的壓力，保證交易系統(tǒng)安全運(yùn)行，初期新股發(fā)行將按各交易日均衡申購(gòu)的原則安排，后期逐步進(jìn)行調(diào)整。

　　■ 股市

　　新年首周滬指跌近10%

　　熔斷機(jī)制暫停，滬指止跌反彈，一周兩市市值蒸發(fā)近7萬(wàn)億

　　1月8日為熔斷機(jī)制暫停首個(gè)交易日，市場(chǎng)憂慮情緒緩解，滬深兩市止跌反彈，1800余只個(gè)股上漲�；仡櫲蹟鄼C(jī)制實(shí)施的這一周，滬指累計(jì)下跌350點(diǎn)，跌幅近10%，市值蒸發(fā)6.84萬(wàn)億元。

　　在1月7日晚間證監(jiān)會(huì)宣布暫停實(shí)施熔斷機(jī)制后，昨日滬指大幅高開近3個(gè)點(diǎn)，早盤更一度沖過3200點(diǎn)。煤炭、鋼鐵、金融等權(quán)重板塊走強(qiáng)。

　　本周是熔斷機(jī)制施行后的首個(gè)交易周，但在熔斷機(jī)制施行的4個(gè)交易日內(nèi)，滬深300指數(shù)4次觸發(fā)熔斷閾值，滬深兩市分別在1月4日、1月7日因觸發(fā)7%的熔斷閾值而提前收市，1月7日滬深兩市交易時(shí)間更是不到15分鐘。

　　在本周大盤的快速下跌下，分級(jí)基金再次遭殃。截至昨日收盤，券商B、電子B觸發(fā)下折，可轉(zhuǎn)債B離下折僅差0.29%的跌幅。

　　對(duì)比2015年年末滬深兩市58.44萬(wàn)億元的市值，截至昨日兩市市值為51.6萬(wàn)億元，5個(gè)交易日滬深兩市蒸發(fā)6.84萬(wàn)億元。

　　A股在四天內(nèi)四次觸發(fā)熔斷機(jī)制，似乎也震撼到全球市場(chǎng)。股票與大宗商品價(jià)格大幅下跌，而債券和避險(xiǎn)貨幣則上漲。

　　美國(guó)時(shí)間1月7日美股開盤后大跌，在開市后的4分鐘內(nèi)，道瓊斯工業(yè)平均指數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)普爾500指數(shù)雙雙下跌了1.7%，有著眾多科技股的`納斯達(dá)克指數(shù)則下跌2.2%。

　　亞太股市方面，1月7日當(dāng)天，香港恒生指數(shù)則收盤重挫3.1%，創(chuàng)下2013年7月以來(lái)收盤新低。日經(jīng)指數(shù)跌破18000點(diǎn)大關(guān)，下跌2.33%，改寫去年10月初以來(lái)低點(diǎn)。歐洲股市跟進(jìn)亞洲的跌勢(shì)，泛歐績(jī)優(yōu)300指數(shù)下挫2.3%，歐元區(qū)藍(lán)籌股歐洲斯托克指數(shù)下跌2.5%。

　　1月7日晚間，在證監(jiān)會(huì)宣布暫停實(shí)施熔斷機(jī)制后，新加坡新華富時(shí)A50期指1月合約翻紅，一度上漲2%。而在A股兩次熔斷的交易日里，該期貨指數(shù)均曾有過盤中暴跌6%。昨日的香港恒生指數(shù)也止跌回升，盤中上漲263點(diǎn)。

　　■ 相關(guān)

　　散戶內(nèi)幕交易虧191萬(wàn)被罰60萬(wàn)

　　1月8日，證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人鄧舸披露證監(jiān)會(huì)對(duì)5宗違法案件的處罰情況。

　　其中，被罰沒款項(xiàng)最大的一筆為操縱股價(jià)案，一并罰沒7000萬(wàn)元。證監(jiān)會(huì)披露，胡捷控制使用26個(gè)賬戶，從2012年4月13日至2012年12月31日期間，通過利用資金優(yōu)勢(shì)連續(xù)買賣、在自己實(shí)際控制的賬戶間交易等方式影響“銀基發(fā)展”價(jià)格，非法獲利3504.78萬(wàn)元。對(duì)此，證監(jiān)會(huì)責(zé)令胡捷依法處理非法持有的證券，沒收違法所得3504.78萬(wàn)元，并處以3504.78萬(wàn)元罰款。合計(jì)罰沒7000萬(wàn)元。

　　此外，公布的1宗內(nèi)幕交易案顯示，一投資者進(jìn)行內(nèi)幕交易不僅挨罰，還虧損近200萬(wàn)元。據(jù)悉，虞凌云的大學(xué)同學(xué)俞某為遼機(jī)集團(tuán)轉(zhuǎn)讓合金投資控制權(quán)這一內(nèi)幕信息的知情人，在遼機(jī)集團(tuán)談判轉(zhuǎn)讓合金投資控制權(quán)期間，虞凌云與俞某頻繁通話。在與俞某通話后、內(nèi)幕信息公開前，虞凌云買入“合金投資”2013169股，虧損191萬(wàn)元，構(gòu)成內(nèi)幕交易。證監(jiān)會(huì)決定對(duì)虞凌云處以60萬(wàn)元罰款。

　　鄧舸稱，證監(jiān)會(huì)將持續(xù)對(duì)資本市場(chǎng)各類違法違規(guī)行為保持高壓態(tài)勢(shì)，精確打擊。

　　2015年6月以來(lái)，證監(jiān)會(huì)對(duì)操縱股價(jià)行為屢屢出重拳。2015年10月23日，證監(jiān)會(huì)對(duì)12宗操縱證券市場(chǎng)案件作出行政處罰，開出年內(nèi)最大罰單20億元。其中，最為引人注目的“妖股”特力A的操縱者吳某樂、深圳市某基金管理有限公司，上述兩個(gè)違法主體合計(jì)被罰沒近13億元。

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