手機卡實名制：收到短信不辦理或被停機
近日有消息說，9月1日起，手機號碼未實名制的用戶將被“半停機”，即只可接聽電話無法打出。
那么未實名的老用戶近期內(nèi)是否會被停機?中國網(wǎng)《深讀》欄目記者致電中國移動客服查證時，對方表示，截至目前實名制沒有具體的日期規(guī)定，9月1日起，未實名制的手機不會被中斷通話或是停機。而聯(lián)通客服則表示，如果用戶收到要求實名制的提醒短信后還未辦理實名制，三日后則被停機，而沒有收到短信提醒的，則不會被強制停機。
近年來為推進電話用戶實名制，業(yè)界有關實行手機實名制的消息一直沒有停止過。最新的消息顯示，工信部要求電信企業(yè)自9月1日起，在實體渠道為用戶開辦手機卡時需進行實名認證，未認證的舊卡也要補登。
實名制還沒有具體日期
李女士的手機號是朋友給的，已經(jīng)用了好幾年，最近一段時間開始接到移動客服發(fā)來的短信提醒，需要辦理實名制。李女士告訴記者，從今年6月份開始，自己陸續(xù)收到要求實名制的短信，內(nèi)容大概為，“為避免通話中斷或者停機，請機主攜帶身份證盡快到附近營業(yè)廳辦理實名制。”李女士開始沒當回事，后來又發(fā)來三四條，李女士這才拿著身份證到家附近的營業(yè)廳辦理了實名制，服務人員還順帶著把她的手機卡升級為4g號碼。“短信催促了好幾次，怕影響使用，我看新聞說要實名制，那就去辦了吧。”李女士說。
“手機號使了十年啦，沒聽說要實名制啊。”王先生的手機號同樣屬于中國移動的號碼，他告訴記者，這張手機卡自己用了十年之久，一直都沒有辦理實名制，也沒有收到要求實名制的短信。王先生表示，“新聞上說實名制說了好幾年了，可到現(xiàn)在也沒有真的規(guī)定實名制。” 昨日下午，記者致電中國移動客服人員，對方表示，實名制還沒有具體日期，王先生不用著急去辦理。
聯(lián)通用戶郭先生告訴記者，自己日前來到豐臺區(qū)馬家堡的聯(lián)通營業(yè)廳辦理業(yè)務時發(fā)現(xiàn)，一樓大廳新增加了三個業(yè)務窗口，主要用于辦理手機實名制業(yè)務。“我的手機號碼是實名制了，是在辦理其他業(yè)務的時候被工作人員要求進行實名制登記。”郭先生說。記者隨后致電中國聯(lián)通客服，客服表示，“如果用戶收到了實名制提醒的`短信，三日內(nèi)不去辦理，將被停機。”但對于沒有收到提醒短信的用戶來說，客服表示“暫時可不用辦理。”
記者隨機走訪了幾個報刊亭，詢問是否有手機號碼售賣，大部分店主表示，由于需要實名制，已經(jīng)不再銷售手機號碼了。此外，還有一兩家出售手機號碼的報刊亭，記者了解到，消費者只能買號，需要開通的話，同樣需要用身份證激活。
史上最嚴措施推進實名制
工信部日前發(fā)布消息稱，9月1日起，電信運營商在通過各類實體營銷渠道銷售手機卡時，將要求用戶出示本人身份證，并當場在第二代身份證讀卡器上進行驗證。此外，所有未經(jīng)實名認證的老用戶都必須補交證明文件。
記者查詢得知，2015年1月，工信部、公安部、國家工商總局聯(lián)合印發(fā)《電話“黑卡”治理專項行動工作方案》，要求自2015年1月1日至12月31日,在全國范圍聯(lián)合開展電話“黑卡”治理專項行動，重拳整治“黑卡”。其中包括，2015年9月1日起，電信企業(yè)要求各類實體營銷渠道全面配備二代身份證識別設備，在為用戶辦理電話入網(wǎng)手續(xù)時，必須使用二代身份證識別設備核驗用戶本人的居民身份證件，并通過系統(tǒng)自動錄入用戶身份信息;不得委托未配備二代身份證識別設備的社會營銷渠道辦理電話用戶入網(wǎng)手續(xù)。對于非實名老客戶，必要時將根據(jù)國家法律法規(guī)和有關部委工作要求采取限制通信、業(yè)務的手段，督促用戶依法實名登記。
記者了解到，手機“實名制”于2010年9月1日起實行，并力爭上升為國家法律。當時消息一出，立即引起社會的強烈反響，隨之而來其在國內(nèi)褒貶不一的大討論。據(jù)報道，為配合手機實名制，打擊非法短信和垃圾短信，對有害信息進行過濾，運營商需要對系統(tǒng)設備功能進行深化，并增加一些檢測功能，這些步驟不是一時半刻能實現(xiàn)的。另外，對于絕大多數(shù)的預付費手機運營商面臨著無比巨大的工作量，也對移動運營商在實名制的操作上帶來很大的壓力。
手機實名制已經(jīng)推行了多年，但給人的感覺是一直沒有較大進展。今年，工信部等部委出臺最嚴格舉措，到12月31日前，實名率提升至90%以上。 有報道稱，運營商相關人士表示，目前有部分省公司采取了“半停機”作為督促客戶進行實名登記的輔助手段，同時，尚未辦理電話卡實名登記的用戶，在辦理資費調(diào)整、信息查詢等業(yè)務時均會被要求補登身份信息。但業(yè)內(nèi)人士同時指出，在保證市場穩(wěn)定、保證用戶合法使用的前提下引導用戶，推進實名登記工作。
盤點手機實名制五年政策
2010年09月01日“手機實名制”正式實施，用戶辦理手機入網(wǎng)必須持身份證進行實名登記。但無明確法律條文支持，實施效果不理想。
2012年12年 ，全國人大常委會頒布《關于加強網(wǎng)絡信息保護的決定》，電話用戶實名制納入法律層面。
2013年7月，工信部出臺《電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個人信息保護規(guī)定》和《電話用戶真實身份信息登記規(guī)定》。
2013年9月1日，正式實施電話用戶真實身份信息登記，工信部暗訪14個省的社會營銷渠道。
2014年2月，工信部宣布新增電話用戶實名率99.1%，全部電話用戶實名率達82.4%。
2015年1月1日，全國范圍聯(lián)合開展為期一年的電話“黑卡”治理專項行動。
2015年9月1日，辦電話卡需當場核驗身份;非實名用戶可能被停機。
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