9月1日手機(jī)未實(shí)名認(rèn)證將被停機(jī)？

　　編者導(dǎo)語(yǔ)：9月1日起，《海南省醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)管理辦法》、新《廣告法》等一批新的法律法規(guī)開(kāi)始實(shí)施。我國(guó)兒童安全座椅開(kāi)始強(qiáng)制實(shí)施“3C”認(rèn)證;大醫(yī)院的醫(yī)生可以多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，去鄉(xiāng)鎮(zhèn)或社區(qū)診所看病;仍未進(jìn)行認(rèn)證的離退休人員將被暫停發(fā)放養(yǎng)老金;史上最嚴(yán)厲的手機(jī)卡實(shí)名制……這些將為百姓的生活帶來(lái)怎樣的改變呢?最跟我們息息相關(guān)的手機(jī)實(shí)名認(rèn)證，實(shí)際上你了解多少?下面我們一起來(lái)看看吧。

　　按照工信部要求，9月1日起凡購(gòu)買手機(jī)卡需出示身份證并驗(yàn)證，未取得實(shí)名制認(rèn)證的客戶將無(wú)法辦理查詢?cè)攩�、�?guó)際漫游、國(guó)際長(zhǎng)途和停機(jī)保號(hào)等業(yè)務(wù)。對(duì)于老用戶而言，目前重新進(jìn)行實(shí)名登記略顯麻煩，但業(yè)內(nèi)人也指出手機(jī)實(shí)名制將會(huì)遏制電信詐騙，且對(duì)運(yùn)營(yíng)商推動(dòng)4G業(yè)務(wù)非常有利。

　　據(jù)悉，手機(jī)實(shí)名制從2010年開(kāi)始實(shí)施以來(lái)就飽受爭(zhēng)議，運(yùn)營(yíng)商的積極性依舊不高，非實(shí)名卡在街邊小攤就能買到，實(shí)施手機(jī)實(shí)名制后這些攤主也下有對(duì)策，為了賺取利潤(rùn)甚至拿店主的姓名認(rèn)證后再轉(zhuǎn)賣給客戶。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)就超過(guò)1.3億以上的手機(jī)老用戶未實(shí)名登記。對(duì)于一些老用戶來(lái)說(shuō)，實(shí)名登記非常麻煩，造成的社會(huì)成本巨大，不太具有操作性。

　　但資深電信分析師馬繼華也指出，手機(jī)實(shí)名制是水到渠成的必然之舉，其并非壞事，隨著新入網(wǎng)用戶的增多，手機(jī)實(shí)名制用戶量肯定會(huì)慢慢超過(guò)老用戶，無(wú)需操之過(guò)急。其指出手機(jī)實(shí)名制雖然不能從根本上解決安全隱患，但可以增加詐騙成本，詐騙分子帶著自己身份證去辦理非機(jī)主業(yè)務(wù)，勢(shì)必會(huì)露出馬腳，對(duì)于電信詐騙起到一定遏制作用。

　　通信行業(yè)獨(dú)立分析師付亮同樣認(rèn)為手機(jī)實(shí)名制能加強(qiáng)信息保護(hù)，可提高犯罪分子作案難度。且手機(jī)實(shí)名制對(duì)基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商轉(zhuǎn)型非常有利，可以從發(fā)展新用戶向經(jīng)營(yíng)老用戶進(jìn)行轉(zhuǎn)變，也為運(yùn)營(yíng)商多了一個(gè)和老用戶推廣2G/3G換4G的機(jī)會(huì)。最后，業(yè)內(nèi)分析人士也指出目前手機(jī)實(shí)名制規(guī)定，虛擬運(yùn)營(yíng)商和傳統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商應(yīng)該一視同仁，不應(yīng)該在虛擬運(yùn)營(yíng)處給詐騙分子留有后門。對(duì)于手機(jī)實(shí)名制，你怎么看?

　　一批新規(guī)9月1日起實(shí)施 移動(dòng)用戶逾期未登記先限制通信再停機(jī)

　　不想被停機(jī)，抓緊去實(shí)名認(rèn)證!從今天開(kāi)始，一批關(guān)系老百姓切身利益的新規(guī)落地。“史上最嚴(yán)”手機(jī)實(shí)名制、“史上最嚴(yán)”廣告法都將實(shí)施，如果手機(jī)沒(méi)有實(shí)名登記將會(huì)被限制服務(wù)甚至被停機(jī)，10歲以下的孩子將不能代言廣告。與此同時(shí)，兒童汽車安全座椅未獲3C認(rèn)證的將不能出廠銷售，民間借貸年利率超過(guò)36%無(wú)效……在廣州，如果不按規(guī)定扔垃圾將面臨罰款。

　　未按要求實(shí)名 能接電話不能打

　　“哎呀，我的手機(jī)號(hào)還沒(méi)有實(shí)名，9月1日會(huì)被停機(jī)嗎?”眼看已到9月1日了，有手機(jī)用戶大驚手機(jī)今天就無(wú)法使用了。

　　那么，真的會(huì)這樣嗎?8月31日，記者從本地三大運(yùn)營(yíng)商了解到，9月1日，并不會(huì)真的停機(jī)。廣東移動(dòng)表示，今天開(kāi)始確實(shí)會(huì)對(duì)尚未實(shí)名登記的用戶做出更嚴(yán)厲的“提醒”，即限制通信服務(wù)。換言之，用戶的手機(jī)能夠接聽(tīng)電話和收短信，但無(wú)法撥打電話或發(fā)出短信。

　　然而，并非所有未實(shí)名用戶都會(huì)遭遇限制通話“待遇”。根據(jù)廣州移動(dòng)的通告，“本批通知客戶如逾期仍未實(shí)名登記，將被限制通信服務(wù)，影響你手機(jī)正常使用”。而“本批通知”則是指要求用戶在“8月31日前完成登記”的通知。

　　這就意味著，如果你未實(shí)名登記，且未收到各地市移動(dòng)“8月31日前完成登記”的催促短信，自然手機(jī)通信服務(wù)還能一切如常。

　　此前，三大運(yùn)營(yíng)商接受本報(bào)記者采訪時(shí)均表示，因?yàn)橛脩袅魁嫶�，提醒�?shí)名登記將分批、分期進(jìn)行。而且，對(duì)用戶“停機(jī)”是終極大招，在停機(jī)之前還有短信催辦、限制通信等手段。然后，如果真正要實(shí)施停機(jī)，也會(huì)事先提醒用戶。

　　廣東聯(lián)通則表示，該公司從未說(shuō)過(guò)對(duì)未實(shí)名登記用戶停機(jī)。“工信部也沒(méi)有說(shuō)過(guò)要停機(jī)，不過(guò)9月1日開(kāi)始用戶辦理所有業(yè)務(wù)，都要經(jīng)過(guò)二代身份證識(shí)別器來(lái)讀取身份證。”該人士表示，對(duì)用戶手機(jī)“停機(jī)”說(shuō)起來(lái)容易做起來(lái)難。

　　看清：哪些屬于“非實(shí)名”認(rèn)證用戶?

　　據(jù)了解，目前市場(chǎng)上現(xiàn)存的非實(shí)名制手機(jī)卡用戶大致包括四種：機(jī)主姓名為“臨時(shí)賬戶”等臨時(shí)卡;手機(jī)卡登記信息不完整的用戶;機(jī)主姓名與實(shí)際使用者不一致的用戶;機(jī)主姓名為單位、經(jīng)辦人姓名的“集團(tuán)卡”用戶。

　　而這四種用戶都需要進(jìn)行實(shí)名制補(bǔ)登記。

　　提醒：停機(jī)后補(bǔ)辦有點(diǎn)麻煩

　　廣東聯(lián)通昨日表示，聯(lián)通對(duì)老用戶以鼓勵(lì)和回訪為主，對(duì)于未補(bǔ)登記的老用戶采用電話、短信提醒。

　　北京移動(dòng)也表示，暫不會(huì)對(duì)未實(shí)名客戶停機(jī)，建議用戶避開(kāi)近期營(yíng)業(yè)廳辦理高峰，同時(shí)為用戶提供多種實(shí)名制自助辦理方式，比如微信公眾號(hào)就可以進(jìn)行實(shí)名登記。

　　據(jù)了解，目前各大運(yùn)營(yíng)商仍留有緩沖時(shí)間給市民辦理，有運(yùn)營(yíng)商工作人員告訴記者，如果逾期不辦理被停機(jī)，后續(xù)要補(bǔ)辦有點(diǎn)麻煩。用戶可以去運(yùn)營(yíng)商各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)辦理，但需要攜帶手機(jī)卡及身份證原件，并提供手機(jī)號(hào)碼和服務(wù)密碼。此外，移動(dòng)用戶也可以直接通過(guò)官方網(wǎng)站或者關(guān)注官方微信公眾號(hào)進(jìn)行辦理，但都需要上傳身份證照片等待審核。

　　據(jù)了解，目前至少有1.3億以上的老用戶仍沒(méi)有實(shí)名制，這還不包括一個(gè)身份證注冊(cè)多張手機(jī)卡的“人卡不符”的情況。

　　非實(shí)名制用戶或被停機(jī) 收到短信提醒后抓緊補(bǔ)登記

　　備受關(guān)注的手機(jī)實(shí)名制將從明天起嚴(yán)格執(zhí)行。按照工信部要求，9月1日起，用戶購(gòu)買手機(jī)卡時(shí)，需出示身份證件并現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證，未實(shí)名的老客戶也應(yīng)補(bǔ)辦實(shí)名登記。記者從市通信管理局和通信運(yùn)營(yíng)商處獲悉，目前天津尚有部分老用戶未嚴(yán)格執(zhí)行手機(jī)實(shí)名制，對(duì)于未實(shí)名的用戶，目前已依法要求其在辦理業(yè)務(wù)時(shí)進(jìn)行實(shí)名補(bǔ)登記，下一步還將根據(jù)情況進(jìn)行限制通信服務(wù)、甚至停機(jī)。

　　路邊攤點(diǎn)已停售手機(jī)卡

　　路邊攤曾是手機(jī)卡的主要銷售渠道之一，昨日記者走訪南開(kāi)區(qū)、河西區(qū)多家路邊攤發(fā)現(xiàn)，已經(jīng)沒(méi)有手機(jī)卡在售了。河西區(qū)南樓附近一位攤主表示：“下月開(kāi)始，必須要配備二代身份證識(shí)別設(shè)備才能銷售手機(jī)卡，并且還要給運(yùn)營(yíng)商繳納高額的擔(dān)保押金，一旦被查出違規(guī)將面臨高額罰款，所以大家都不再銷售了。”記者隨后在58同城等網(wǎng)絡(luò)銷售渠道搜索“電話卡”發(fā)現(xiàn)，基本上每條信息都備注了“必須實(shí)名過(guò)戶”字樣。市通信管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，之前天津部分社會(huì)營(yíng)銷渠道存在手工錄入用戶身份信息現(xiàn)象，不要也不看用戶身份證件，隨意登記虛假身份信息，有的甚至濫用他人身份信息開(kāi)辦電信業(yè)務(wù)，為從技術(shù)上防范和規(guī)避社會(huì)營(yíng)銷渠道的違法行為，9月1日起，電信企業(yè)要求在各類實(shí)體營(yíng)銷渠道全面配備二代身份證識(shí)別設(shè)備，在為用戶辦理電話入網(wǎng)手續(xù)時(shí)，必須使用識(shí)別設(shè)備核驗(yàn)用戶本人的身份證件，并通過(guò)系統(tǒng)自動(dòng)錄入用戶身份信息。天津聯(lián)通方面則表示，聯(lián)通所有銷售渠道(包括網(wǎng)絡(luò)銷售渠道)均嚴(yán)格按照實(shí)名登記。目前已經(jīng)為所有實(shí)體銷售渠道全面配備二代身份證識(shí)別設(shè)備，在為用戶辦理電話入網(wǎng)手續(xù)時(shí)，只能使用二代身份證識(shí)別設(shè)備讀取用戶身份信息。

　　年底前實(shí)名率將超九成

　　值得關(guān)注的是，最近微信朋友圈里傳出“未實(shí)名用戶會(huì)被停機(jī)”的說(shuō)法，不少非實(shí)名手機(jī)用戶擔(dān)心被停機(jī)。對(duì)此記者走訪發(fā)現(xiàn)，目前聯(lián)通等運(yùn)營(yíng)商已在營(yíng)業(yè)廳張貼公告，同時(shí)向非實(shí)名手機(jī)用戶發(fā)送了短信，通知到附近自有營(yíng)業(yè)廳進(jìn)行補(bǔ)登，并對(duì)按期補(bǔ)登用戶贈(zèng)送流量包或短信包。部分運(yùn)營(yíng)商客服熱線人員同時(shí)表示，收到短信的用戶應(yīng)盡快去營(yíng)業(yè)廳進(jìn)行辦理實(shí)名制認(rèn)證，否則可能會(huì)影響到通信服務(wù)、直至停機(jī)，不過(guò)停機(jī)之前同樣會(huì)給用戶發(fā)短信提醒。市通信管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，實(shí)際上目前天津未實(shí)名的手機(jī)“黑卡”數(shù)量并不多，大多數(shù)非實(shí)名用戶主要是使用了他人名下的手機(jī)卡，不過(guò)未嚴(yán)格落實(shí)實(shí)名制規(guī)定的用戶均應(yīng)盡快完善個(gè)人信息。據(jù)了解，《天津市電話“黑卡”治理專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》已要求運(yùn)營(yíng)商全面推進(jìn)未實(shí)名老用戶的補(bǔ)登記工作，運(yùn)營(yíng)商要在未實(shí)名老用戶辦理新業(yè)務(wù)、更換移動(dòng)電話卡時(shí)依法要求其進(jìn)行補(bǔ)登記，12月底實(shí)現(xiàn)全部用戶90%以上的實(shí)名率。

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