農民工社會保障分析開題報告

　　一 選題背景及意義

　　（一）選題背景

　　(1)農民工隊伍逐漸壯大，在城市建設中的作用日益凸顯。

　　據國務院研究室課題組調查報告顯示，目前我國農民工總數大約為2億人。這一龐大的社會群體為中國的經濟社會發(fā)展做出了功勛卓著的巨大貢獻。有專家測算，農民工每年給城里留下的增加值有一兩萬億，同時。農民進城務工。每年可為農村增加5000—6000億元收入。

　　(2)農民工對尊重、平等和社會承認的企盼與現實中不公平的社會待遇產生矛盾。

　　進入21世紀，盡管追求經濟改善仍然是農民工流動的最大動因，但新一代的農民工進城務工開始向往現代化的生活方式。他們對尊重、平等和社會承認有更多的企盼。

　　農民工對尊重和平等需求的增長與現實中不公平的社會待遇之間的矛盾日益顯現。

　　(3)農民工保障問題引起經濟界和政治界的關注。

　　農民工的社會保障問題不僅是個重大的經濟問題，還是一個重大的<xx工作報告》。農民工就業(yè)、社會保障等問題事關我國經濟和社會發(fā)展全局，解決農民工問題是建設中國特色社會主義的戰(zhàn)略任務。

　　（二）選題意義

　　從經濟發(fā)展的角度來看，建立農民工的社會保障，農民工就可能放棄土地保障，讓渡土地的使用權，農村就可以實現產業(yè)化、集約化經營，從而提高農業(yè)生產效率，增加農民收入；市場經濟要求經濟活動按市場來運行，建立農民工的社會保障制度，為建立一個對所有生活在城鎮(zhèn)中的人具有一個公平、統一的勞動力市場提供了制度保障；

　　從政治穩(wěn)定和發(fā)展的角度來分析，建立農民工的社會保障是加快城鎮(zhèn)化發(fā)展的制度保障，也是解決“三農”問題的突破口，“三農”問題的癥結主要在于人地矛盾和城鄉(xiāng)矛盾，而農民工的形成和發(fā)展，實際上為緩解“三農”問題開辟了一條現實之路；

　　從社會發(fā)展的角度來分析，建立農民工社會保障是我國社會轉型的需要，體現了公平與效率，有利于促進社會的整合和穩(wěn)定；

　　最后，從農民工自身的角度來分析，建立農民工社會保障可以保農民工基本權益，減輕其心理壓力，從而提高農民工的.基本生活質量和發(fā)展需求；

　　二 國內研究的現狀

　　國內學術界也對農民工的社會保障問題進行了較深入地研究，取得了一些富有價值的研究成果，主要包括以下幾個方面：

　　(1)對目前我國農民工社會保障現狀及原因的研究。

　　盧海元(2004)認為城市農民工人目前實際上處于社會保障的空白地帶；陳錫文(2004)認為農民工雖然進城創(chuàng)造了財富，但大量農民工都沒有社會保障；王文韜等(2004)通過調研后指出，面對農民工社會保障的缺位及其對工傷、醫(yī)療保險的迫切需求，政府也嘗試和制定了一些面向農民工的參保辦法，但效果難如人意。宮曉霞(2005)指出農民工的正當權益屢遭忽視，社會保險不容樂觀。

　　(2)有關建立農民工社會保障模式的探討。

　　關于農民工社會保障模式學術界還存在較大分歧和爭論。有學者認為我國經濟發(fā)展水平不夠，為城市農民工人建立社會保障會提高國內企業(yè)的成本，會降低中國企業(yè)特別是勞動密集型企業(yè)在國際市場的競爭力。并且認為土地就是農民工的社會保障。因此不應該業(yè)不必要將農民工納入社會保障體系(陳平，2002)。

　　(3)建立農民工社會保障制度的對策。

　　(4)農民工社會保障制度建設的意義。

　　建立農民工社會保障制度具有重要的政治、經濟與社會意義。第一，政治意義：鄭功成等(2004)指出建立農民工社會保障是政府著眼長遠的要求。董理(2001)指出社會保障是國家賦予每個勞動者的一種權利，建立農民工社會保障是保障農民工基本公民權的需要。第二，經濟意義：王和、皮立波(2004)指出建立農民工社會保障是新時期社會反貧困的重要舉措。農民工作為農村“精英分子”的身份和責任使得他們一旦發(fā)生意外事故對其家庭將是毀滅性的打擊，極有可能因傷、因病而致貧甚至于返貧。袁志剛(2003)指出農民工社會保障的建立可以提高農民工抗風險能力，降低預防性儲蓄、促進消費，對于拉動內需和經濟發(fā)展有著積極意義。第三，社會意義：羅志先(2005)認為建立健全農民工社會保障制度不僅是快速實現我國社會結構轉型和提高城市化水平的需要，也是深化農村改革的需要I它不僅有利于兼顧社會公平與經濟效率，有利于社會穩(wěn)定和發(fā)展，更是建設社會主義法治國家，構建社會主義和諧社會的需要，王濤等(2005)認為城市農民工的社會保障問題不僅關系其權益維護，也關系到我國農村城市化進程和全面建設小康社會的實現。

　　(5)有關農民工社會保障問題的其他方面研究。

　　農民工社會保障問題的有效解決是個較為復雜的問題，也有許多學者在某一方面進行深入研究。

　　三 研究內容和可行性分析

　　（一）研究的內容

　　農民工維權備受社會關注，其社會保障問題也日益凸現，正視問題翠在并積極求索化解直到勢在必行。 本文對我國農民工社會保障問題的研究進行了較為系統的樹立和介紹，并對研究狀況做了研究評析，一期為該領域研究的加強、深化和拓展提供一些必要參考.本文對農民工社會保障的現狀與原因、必要性及現實意義、建立農民工社會保障的有利條件等方面進行了論述，并在此基礎上提出了建立農民工社會保障的基本思路和對策建議。

　　（二）論文框架

　　新形勢下農民工社會保障概述新形勢下農民工社會保障概述新形勢下農民工社會保障概述新形勢下農民工社會保障概述

　�。ㄒ唬┺r民工概述

　　1、 農民工定義與群體特征 2、我國農民工產生的歷史背景與現狀 3、農民工對我國經濟和社會發(fā)展的影響

　�。ǘ�） 農民工問題的新形勢

　　（三）農民工社會保障

　　我國建立農民工社會保障制度的必要性分析我國建立農民工社會保障制度的必要性分析我國建立農民工社會保障制度的必要性分析我國建立農民工社會保障制度的必要性分析

　�。ㄒ唬� 社會保障制度基本理念的內在要求

　　1、生存權理念 2、社會公平理念  3、社會連帶理念

　　農民工身份轉變和風險應對的現實需求

　　1、農民工身份的轉換 2、土地保障功能的弱化3、農民工需應對多種風險 我國農民工社會保障缺失現狀及原因分析我國農民工社會保障缺失現狀及原因分析我國農民工社會保障缺失現狀及原因分析我國農民工社會保障缺失現狀及原因分析

　　(一) 我國農民工社會保障制度的現狀

　　1 、社會保險現狀

　　2 、社會福利現狀

　　3 、社會救助現狀

　　(二) 我國農民工社會保障制度缺失的原因分析

　　1、法律制度上的原因

　　2、體制上的原因

　　3、農民工自身的原因

　　4、思想觀念及認識上的原因

　　(1)、立法上的原因

　�。�2）、執(zhí)法上的原因

　�。�3）、司法上的原因

　　我國農民工社會保障法律制度的建構我國農民工社會保障法律制度的建構我國農民工社會保障法律制度的建構我國農民工社會保障法律制度的建構

　�。ㄒ唬┝⒎�模式的選擇

　�。ǘ�）完善法律體系，建構具體完備的法律制度（簡述）

　　1、工傷保險法律制度方面

　　2、醫(yī)療保障法律制度方面

　　3、養(yǎng)老保險法律制度方面

　　4、失業(yè)保險法律制度方面

　　5、建立農民工最低生活保障法律制度

　　6、 完善社會福利制度

　　（三）思想上高度重視農民工社會保障工作，加強農民工維權意識

　　（四）三方守法推進農民工社會保障工作的進程

　�。ㄎ澹┩晟妻r民工社會保障法律制度的法律監(jiān)督

　　（六）思想上高度重視農民工社會保障工作，加強各方法律意識

　　完善農民工社會保障權完善農民工社會保障權完善農民工社會保障權完善農民工社會保障權的實現過程中的實現過程中的實現過程中的實現過程中的法律保護

　�。ㄒ唬┞鋵嵽r民工社會保障權基礎

　　（二）強化農民工社會保障權法律實施機制

　�。ㄈ�）健全農民工社會保障權司法救濟制度

　　結語

　　四、研究的方法與技術路線：

　　按照任務書的計劃進度按時完成論文寫作，論文結構合理、邏輯性要強、概念使用要準確，語言清晰。并在寫作過程中采取以下研究方法、途徑。

　　1.法條、案例實證法：引用法條說明目前我國有關社會保障方面的規(guī)定。引用真實案例說明農民工在社會保障方面存在的缺陷。

　　2.文獻索引法：根據文獻資料的收集，總結我國社會保障法律制度存在的問題， 并提出相應的對策。

　　3.分析比較法：通過對收集的文獻資料的分析，采用比較法，比較這些年來農民工在社會保障方面的變化。

　　4.總結歸納法：總結比較、調查等分析出來的結果及各經驗，利用歸納法，就現實生活如何保障農民工權益談談自己的看法

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