項目績效評價報告【匯總15篇】

　　在現(xiàn)在社會，我們使用報告的情況越來越多，報告具有成文事后性的特點。寫起報告來就毫無頭緒？下面是小編幫大家整理的項目績效評價報告，僅供參考，歡迎大家閱讀。

項目績效評價報告1

　　一、項目概況

　　（一）項目資金申報及批復(fù)情況。

　　20xx年4月，縣經(jīng)濟信息和科技局向縣政府對縣級科普專項經(jīng)費進行預(yù)算申報，20xx年5月，石棉縣財政局下達了預(yù)算批復(fù)，追加石棉縣經(jīng)濟信息和科技局縣級科普專項經(jīng)費10萬元。20xx年12月調(diào)整預(yù)算為8.46萬元。

　　（二）項目績效目標(biāo)。

　　依托“天府科技云”平臺，深入開展“科技四服務(wù)”，圍繞縣委、縣政府中心工作，團結(jié)全縣廣大科技工作者，深入推進科普事業(yè)發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興，扎實開展各項工作，努力為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出新貢獻。

　　（三）項目資金申報相符性�？h級科普專項經(jīng)費與具體實施內(nèi)容相符、申報目標(biāo)合理可行。

　　二、項目實施及管理情況

　�。ㄒ唬┵Y金計劃、到位及使用情況

　　1．資金計劃及到位。截至20xx年5月，縣級科普專項經(jīng)費10萬元全部到位，資金到位率100%。

　　2．資金使用。截至20xx年12月，縣級科普專項經(jīng)費實際支付8.46萬元，資金計劃完成率84.6%。

　�。�1）撥老科協(xié)工作經(jīng)費3萬元。

　　（2）撥教育局青少年科技創(chuàng)新大賽工作經(jīng)費4萬元。

　　（3）科普有關(guān)費用支出1.46萬元。其中：科普資料印刷費用1.4萬元，接待院校專家接待費0.06萬元。

　�。�4）未付項目資金1.54萬元，在20xx年12月被財政局追減指標(biāo)。

　�。ǘ�）項目財務(wù)管理情況。

　　建立了石棉縣經(jīng)濟信息和科技局資金收入、支出管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律和財務(wù)制度，嚴(yán)格專項資金撥付審批制度，嚴(yán)格專項資金使用范圍，做到�？顚Ｓ�，不擠占、不挪用，及時進行財務(wù)處理，資產(chǎn)及時入賬，會計核算規(guī)范。

　�。ㄈ�）項目組織實施情況。

　　成立項目資金管理使用領(lǐng)導(dǎo)小組，明確細化分管職責(zé)，具體工作有專人負責(zé)。資金使用做到年初有計劃，年中有實施，實行領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制、分管領(lǐng)導(dǎo)審核制，嚴(yán)格專項資金使用范圍，做到資金�？顚Ｓ茫�保證資金的合理使用。

　　三、項目績效情況

　�。ㄒ唬╉椖客瓿汕闆r。

　　扎實開展“老專家營地”服務(wù)工作。開展培訓(xùn)講座13次，1000多名群眾受益。開展大集中高效識字成果推廣，顯著提升學(xué)生識字率；成功舉辦第36屆雅安市青少年科技創(chuàng)新大賽，我縣共有60件作品獲獎；廣泛開展“天府科技云”宣傳推廣。圓滿完成了縣級科普專項經(jīng)費項目。

　�。ǘ�）項目效益情況。

　　1.大集中高效識字成果推廣項目取得顯著成果

　　大集中高效識字成果推廣項目第一階段工作圓滿結(jié)束。老科協(xié)組成項目檢查檢測驗收組，分赴7所學(xué)校14個班進行現(xiàn)場驗收。驗收工作采取由小學(xué)五、六年級學(xué)生一對一檢查學(xué)生識字情況，由驗收組人員匯總成績，學(xué)校蓋章，以班為單位將驗收和匯總資料存檔備查。根據(jù)項目驗收結(jié)果和平時檢查情況，形成了“石棉縣大集中高效識字成果示范推廣項目考核結(jié)果表”。項目組對項目班老師做出考核結(jié)論和綜合評價。全部項目班學(xué)生平均成績識字量都超過20xx字，均達到了項目實施目標(biāo)。取得突出成績的是新民藏族彝族鄉(xiāng)中心校。項目班31個學(xué)生，其中26名彝族學(xué)生，2名藏族學(xué)生，3名漢族學(xué)生，大部分學(xué)生的第一語言并不是漢語。考核結(jié)果是全班總成績平均每個學(xué)生識字2271.10個，一舉奪得全縣7所學(xué)校14個項目班全部考核達標(biāo)的第一名。

　　2.積極開展青少年科技教育，提高青少年科學(xué)素質(zhì)

　　一是組織參加第36屆雅安市青少年科技創(chuàng)新大賽。我縣參賽作品再創(chuàng)佳績。本屆大賽全縣學(xué)校中小學(xué)生廣泛參與，創(chuàng)作作品219件，經(jīng)縣科協(xié)、縣教育局組織專家初評后共上報61件作品參加市上展評。經(jīng)市級專家評審后我縣共有60件作品獲獎，其中：一等獎16項，二等獎23項，三等獎21項，優(yōu)秀科技輔導(dǎo)員5名，基層優(yōu)秀組織獎5個，縣科協(xié)獲縣級優(yōu)秀組織獎。經(jīng)市級評審，共有13件作品參加省上大賽，獲二等獎5項，三等獎4項。

　　二是組織參加由雅安市科學(xué)技術(shù)局、雅安市科學(xué)技術(shù)協(xié)會主辦，雅安科學(xué)技術(shù)館承辦的.以“傳承--科學(xué)家精神耀中華”為主題的演講比賽，我縣推薦參賽選手中共有7位選手通過線上初賽評審進入總決賽，獲得一等獎2名（全市共3名），二等獎4名（全市共7名），三等獎1名（全市共10名），優(yōu)秀指導(dǎo)教師6名，我縣獲獎選手占全市的35%，縣科協(xié)評為縣優(yōu)秀組織獎。

　　3.廣泛開展“天府科技云”宣傳推廣

　　圍繞“科普宣傳月”、“全國科普日”等在社區(qū)、集鎮(zhèn)開展科普宣傳活動8次，舉辦專題培訓(xùn)會2期。要求全縣專合組織、鄉(xiāng)土人才積極注冊“天府科技云”平臺，利用“天府科技云”平臺上傳科技所能、所需，及時解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活中遇到的問題�？h天府科技云服務(wù)工作人員重點對天府科技云平臺登錄、注冊、使用等步驟進行了詳細講解，并現(xiàn)場指導(dǎo)廣大群眾、專合組織負責(zé)人、鄉(xiāng)土人才進行注冊。發(fā)放《科學(xué)與生活》、《黃果柑標(biāo)準(zhǔn)化種植技術(shù)》、《枇杷標(biāo)準(zhǔn)化種植技術(shù)》、《四川科技扶貧在線十問十答》等科普宣傳資料3000余份，發(fā)放環(huán)保袋20xx多個，科普紀(jì)念品1000個。全縣注冊用戶4026，其中注冊科技工作者1976人。組織科技工作者、企事業(yè)單位在平臺發(fā)布科技服務(wù)供給189項、科技成果轉(zhuǎn)化項目7項、科研項目8項。申報第二批入駐天府科技云平臺科普惠民共享基地1個（中國工農(nóng)紅軍強渡大渡河紀(jì)念館），科協(xié)在平臺上傳科普動態(tài)111條，精準(zhǔn)科普服務(wù)群眾數(shù)1260人、科普瀏覽量541182人次。精準(zhǔn)科普覆蓋率全省排名43名，人均科普服務(wù)量全省排名37名。

　　四、評價結(jié)論及建議

　�。ㄒ唬┰u價結(jié)論。

　　縣經(jīng)濟信息和科技局20xx年全面完成工作任務(wù)，實現(xiàn)了預(yù)期的績效目標(biāo)，達到了預(yù)期的社會效益和經(jīng)濟效益，整體評價可行。

　�。ǘ�）相關(guān)建議。

　　1.大力推進天府科技云服務(wù)工程，提升科普服務(wù)能力

　　依托“天府科技云”平臺，深入開展“科技四服務(wù)”，全面推進天府科技云全員“保姆式”服務(wù)，積極組織科技工作者、企事業(yè)單位上傳科技所能、發(fā)布科技需求。精準(zhǔn)為科技工作者服務(wù)、為企事業(yè)單位服務(wù)、為提高全民科學(xué)素質(zhì)服務(wù)。廣泛開展群眾性科學(xué)普及活動，使科技創(chuàng)新成果惠及廣大人民群眾。

　　2.持續(xù)開展青少年科技教育，提高青少年科學(xué)素質(zhì)

　　積極組織全縣廣大師生參加省、市37屆青少年科技創(chuàng)新大賽，舉辦全縣青少年科技創(chuàng)新工作培訓(xùn)會，提高科技輔導(dǎo)員水平，在作品數(shù)量和質(zhì)量上得到提升。

　　3.加強開展科技培訓(xùn)，大力培育鄉(xiāng)土人才

　　組織科技特派員廣泛開展各類實用技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)鄉(xiāng)土人才，樹立農(nóng)村鄉(xiāng)土人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)致富典型。推薦鄉(xiāng)土人才參加省級鄉(xiāng)土人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。

　　五、其他需要說明的問題或者事項

　　無。

項目績效評價報告2

　　一、項目基本情況

　�。ㄒ唬┛冃�目標(biāo)情況。

　　20xx年我局以服務(wù)群眾為宗旨，公共文化服務(wù)能力顯著增強。一是公共文化陣地持續(xù)優(yōu)化。紅色交通紀(jì)念館、秋林鎮(zhèn)紅星村村史館等一批公共文化陣地建成開放，文化館完成升級打造，圖書館升級打造有序推進。博物館創(chuàng)建為梓州歷史文化科普基地和社區(qū)教育基地。實施鄉(xiāng)村文化振興“百千萬”工程，成功創(chuàng)建縣級示范村鎮(zhèn)25個、市級示范村鎮(zhèn)2個；“三館”數(shù)字化建設(shè)初見成效，疫情期間為群眾提供各種在線服務(wù)。二是應(yīng)急廣播體系建設(shè)完成。全縣數(shù)字應(yīng)急廣播體系建設(shè)“三年任務(wù)、一年完成”，全縣建成縣應(yīng)急廣播平臺1個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)前端33個、村（社區(qū)）前端462個、應(yīng)急廣播接收終端7478套、縣鎮(zhèn)村視頻調(diào)度會議系統(tǒng)496套、城區(qū)防洪應(yīng)急廣播40套，通達率、長響率均提高到95%以上。三是群眾文化活動豐富多彩。深挖本土歷史文化和紅色資源，創(chuàng)作音樂故事劇《紅色交通站—紅蝴蝶》、音詩舞《啟航.烈烈忠魂》等精品力作近10個。結(jié)合建黨100周年、黨史教育等，開展文藝活動40余場。在“國際博物館日”“中國旅游日”策劃文物宣傳、文藝展演、旅游推介等系列活動，參與群眾萬余人。開辦書畫研修班和“5.12汶川特大地震親歷者大型口述史—聽親歷者講述”臨展，舉辦黨史知識競賽、“學(xué)黨史·讀經(jīng)典”等系列活動，吸引觀眾近5萬人次。支持群眾文藝團體、戲曲團隊發(fā)展，引導(dǎo)群眾自我表現(xiàn)、自我服務(wù)。

　�。ǘ�）資金安排情況。主要表述政策（項目）資金安排、分解下達預(yù)算情況。

　　20xx年全系統(tǒng)項目資金共計22056.9483 萬元，其中縣級安排項目20397.1783萬元，爭取中央、省、市項目資金1659.77 萬元。預(yù)算下達到全系統(tǒng)各個單位資金情況：機關(guān)20943.3483萬元；文化館110.6萬元；圖書館63萬元；文物管理所940萬元。其中機關(guān)項目資金17478.4萬元主要用于印象涪江美麗島旅游康養(yǎng)綜合開發(fā)項目和西部寫生基地道路建設(shè)。

　　二、績效目標(biāo)完成情況分析

　�。ㄒ唬╊A(yù)算執(zhí)行進度情況分析。主要分析政策（項目）資金預(yù)算執(zhí)行情況，以及預(yù)算管理情況。

　　20xx年項目嚴(yán)格按照預(yù)算實施，20xx年整個系統(tǒng)全年完成項目預(yù)算21356萬元，占預(yù)算96.8%，全系統(tǒng)有700萬元沒有完成預(yù)算，其中文物管理所500萬元、機關(guān)200萬元沒有完成預(yù)算，主要原因一是項目正在實施中，不具備撥款條件。

　�。ǘ�）總體績效目標(biāo)完成情況分析。對照總體目標(biāo)分析全年完成情況

　　20xx年工作圍繞年初制定的目標(biāo)和計劃執(zhí)行，職工工資各種補貼按月執(zhí)行，不存在拖欠職工工資補貼等情況，文化站、文化館、圖書館、博物館等免費開放、應(yīng)急廣播體系建設(shè)等民生工程按項目進度執(zhí)行，其他特定項目除上級資金預(yù)算下達較晚無法實現(xiàn)，其他的及時按進度執(zhí)行，所有支出都很好地完成了目標(biāo)計劃。

　　20xx年我局一是以夯牢基礎(chǔ)為目的，文旅融合發(fā)展相得益彰。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展推動有力。編制《三臺縣“兩江一湖”鄉(xiāng)村旅游總體規(guī)劃》和北壩、樂安《鄉(xiāng)村旅游修建性詳細規(guī)劃》。創(chuàng)建梓州杜甫草堂、紅花園脫貧攻堅等省級研學(xué)基地2家，培育具備研學(xué)課程設(shè)計及活動執(zhí)行的承辦機構(gòu)2家。舉辦春季賞花季等鄉(xiāng)村文旅系列活動2個。組織經(jīng)營業(yè)主到明月村考察學(xué)習(xí)，文旅能人參加省級培訓(xùn)1期，6位文旅能人進入省庫。研學(xué)基地建設(shè)有序推進。制定打造1個特色品牌和構(gòu)建“1356N”基地建設(shè)規(guī)劃戰(zhàn)略目標(biāo)，構(gòu)建“一營多基”“3+2”（3天在營地，2天到基地開展研學(xué)教育活動）的研學(xué)教育體系，形成營地引領(lǐng)、基地協(xié)同的研學(xué)教育模式，在東南西北中5個片區(qū)打造10條精品線路，提升全縣研學(xué)旅行的知名度和影響力。文旅運營推介提質(zhì)增效。利用《川報觀察》《學(xué)習(xí)強國》、“文旅三臺”微信公眾號等平臺推介宣傳三臺文旅100余次。組織各類文旅產(chǎn)品參加陜甘川寧旅游博覽會等推介活動6次。圍繞“成渝雙城經(jīng)濟圈建設(shè)”戰(zhàn)略，與重慶北碚區(qū)等對接打造巴蜀文化旅游走廊。積極參加樂山旅博會、成都寬窄巷子旅游專題推介會活動，編印《三臺旅游畫冊》，提升縣域文旅影響力。

　　二是是以保護傳承為使命，文化遺產(chǎn)利用亮點紛呈。文物保護不斷加強。推進實施重點文物保護項目4個，在國家文物局新增立項2個、申報專項資金項目3個。查處2起在潼川古城墻保護范圍內(nèi)違規(guī)建設(shè)。組織公示重點文物管理使用單位消防責(zé)任人、直接責(zé)任人，開展安全隱患“大排查、大整改”行動。開展野外搶救性保護4次，協(xié)助完成全縣石窟寺調(diào)查、涪江流域郪王城遺址考古調(diào)查等項目。開展“革命文物展覽展示”問題排查，完成縣域內(nèi)紅色資源普查。邀請省級專家進行館藏品鑒定，新增珍貴文物124件（其中二級文物9件、三級文物115件）。非遺傳承得到鞏固。以“創(chuàng)意天府、動感綿碚、遇見梓州”為主題組織首屆川渝文創(chuàng)設(shè)計大賽，評選獎項118名。組織非遺傳承人和項目參加省市非遺展示展覽活動，潼川豆豉、剪紙等非遺項目在科博會、國際非遺節(jié)精彩展示。組織非遺傳承人申報省級、市級非遺傳承人。全年非遺傳承人入選全省文旅能人3名、突出貢獻能人1名。宣傳普及方式多樣。制播“三臺文物有話說”專題節(jié)目，在三臺電視臺、三臺文旅等平臺展播。舉辦“小小講解員培訓(xùn)班”公益課程。在“5.18國際博物館日”、送戲下鄉(xiāng)等活動中，發(fā)放資料、現(xiàn)場講解，多角度、多形式、多途徑講解文物及背后的故事。與綿陽、遂寧等市、縣博物館開展館際交流，組織藏品參與“四川宋代窖藏文物精品展”。

　　三是以日常監(jiān)管為抓手，文旅市場監(jiān)管穩(wěn)定有序。市場監(jiān)管常態(tài)化。督促落實安全生產(chǎn)屬地、部門、業(yè)主的`具體責(zé)任。健全多部門聯(lián)動機制，開展安全隱患大排查、大整治、大提升行動，建立安全隱患數(shù)據(jù)庫。組織星級酒店、文保單位、公共文化場所等重點場所完善應(yīng)急預(yù)案、開展消防演練。加強安全培訓(xùn)，狠抓防汛減災(zāi)防范工作，扎實開展“安全生產(chǎn)月”、假日文化旅游市場安全等專項檢查，守牢文化和旅游安全防線。關(guān)鍵環(huán)節(jié)精細化。加強重要時段、重點點位安全生產(chǎn)監(jiān)管，全年無安全生產(chǎn)責(zé)任事故。嚴(yán)守疫情防控紅線，落實疫情防控措施，組織文旅市場疫情防控工作會3次，全縣范圍內(nèi)開展文旅行業(yè)疫情防控拉網(wǎng)式檢查兩輪�！八牟粌芍薄遍_展安全檢查10次，檢查星級酒店、A級景區(qū)等60余次。聯(lián)合市場監(jiān)管、環(huán)保等部門落實魯班水庫水環(huán)境整治，組織開展常態(tài)化督查。

　�。ㄈ�）績效指標(biāo)完成情況分析。包括項目完成數(shù)量、質(zhì)量、時效、成本等情況，資金結(jié)余情況，違規(guī)記錄等，對照項目計劃完成目標(biāo)，對截止評價時點的任務(wù)量完成、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、進度計劃、成本控制目標(biāo)的實現(xiàn)程度進行評價，并進行分析說明。

　　我局按照上級要求，全年目標(biāo)建設(shè)績效目標(biāo)設(shè)定清晰準(zhǔn)確，圓滿完成了各項項目績效目標(biāo)任務(wù)，目標(biāo)完成率100%。

　�。ㄋ模╉椖啃б娣治�。

　　根據(jù)項目建設(shè)預(yù)期目標(biāo)績效指標(biāo)按時圓滿完成，項目支出控制在預(yù)算范圍內(nèi)，沒有超額支出，服務(wù)對象滿意度達到90%以上。

　　三、偏離績效目標(biāo)的原因和下一步改進措施

　　20xx年未完成項目主要是文物管理所文物保護項目、機關(guān)文化旅游資金，未完成主要原因主要是項目正在實施中，不具備撥款條件，今后工作中督促加快項目實施進度。

　　四、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況

　　20xx年我局項目支出嚴(yán)格按照年初預(yù)算執(zhí)行，經(jīng)評價，該項目總體完成情況良好，資金績效目標(biāo)明確，預(yù)算編制合理，項目和資金管理較為落實，整體項目效果良好。

　　五、其他需要說明的問題

　　無

項目績效評價報告3

　　根據(jù)昆明市西山區(qū)財政局《關(guān)于開展西山區(qū)20xx年度項目支出財政重點績效評價工作的通知》（西財評績〔20xx〕13號），結(jié)合財政部《項目支出績效評價管理辦法》（財預(yù)〔20xx〕10號）、《中共云南省委 云南省政府關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》（云發(fā)〔20xx〕11號）、《云南省財政廳關(guān)于印發(fā)<云南省項目支出績效評價管理辦法>的通知》（云財績〔20xx〕11號）等文件的要求，昆明博揚會計師事務(wù)所有限公司接受昆明市西山區(qū)財政局委托，于20xx年10月至20xx年11月對西山區(qū)20xx年農(nóng)村“廁所革命”項目開展績效評價。現(xiàn)將評價情況報告如下：

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬╉椖扛艣r

　　為深入貫徹落實國家、省、市開展農(nóng)村“廁所革命”的決策部署，全面推進我區(qū)農(nóng)村“廁所革命”，改善農(nóng)村人居環(huán)境，加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，根據(jù)《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)云南省“廁所革命”三年行動計劃（20xx-20xx年）的通知》（云政發(fā)〔20xx〕33號）、《中共云南省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 云南省衛(wèi)生健康委關(guān)于印發(fā)云南省農(nóng)村“廁所革命”實施方案（20xx-20xx年）的通知》（云農(nóng)辦通〔20xx〕7號）、《昆明市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廁所革命三年行動計劃實施方案20xx-20xx的通知》（昆政辦〔20xx〕157號）、《中共昆明市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 昆明市城市管理局 昆明市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 昆明市衛(wèi)生健康局關(guān)于印發(fā)〈昆明市農(nóng)村“廁所革命”實施方案（20xx-20xx年）〉的通知》（昆農(nóng)通〔20xx〕148號）、《昆明市農(nóng)村人居環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室〈關(guān)于加快推進落實農(nóng)村廁所革命工作任務(wù)〉的通知》精神，積極推進農(nóng)村“廁所革命”，按照群眾接受、經(jīng)濟適用、維護方便、不污染公眾水體的要求，因地制宜，合理確定農(nóng)村戶用無害化衛(wèi)生廁所改造模式，宜水則水、宜旱則旱、不搞“一刀切”，杜絕政績工程、數(shù)據(jù)工程。鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠覆蓋到的及建有村內(nèi)污水收集處理設(shè)施的村莊，采用完整下水道水沖廁。污水管網(wǎng)覆蓋不到位的村莊采用三格式化糞池廁所。農(nóng)村新建住房均配套建設(shè)無害化衛(wèi)生廁所。農(nóng)村學(xué)校、衛(wèi)生院（所、室）、敬老院、幼兒園、社區(qū)居委會等公共場所的廁所要達到《城市公共廁所設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》三類標(biāo)準(zhǔn)。

　�。ǘ�）預(yù)算批復(fù)及資金使用情況

　　1.預(yù)算批復(fù)情況

　　根據(jù)昆明市財政局 昆明市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局于20xx年9月16日下發(fā)《昆明市財政局 昆明市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局<關(guān)于下達20xx年中央農(nóng)村“廁所革命”整村推進財政獎補資金>的通知》（昆財農(nóng)〔20xx〕157號）文件，下達西山區(qū)農(nóng)村“廁所革命”無害化戶廁中央獎補資金317.8萬元。

　　根據(jù)昆明市財政局 昆明市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局于20xx年11月18日下發(fā)《昆明市財政局 昆明市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局<關(guān)于下達20xx年農(nóng)村“廁所革命”市級補助資金>的通知》（昆財農(nóng)〔20xx〕200號），下達西山區(qū)20xx年農(nóng)村“廁所革命”市級補助資金109.56萬元，其中：無害化戶廁補助資金65.56萬元，公廁補助資金44萬元。

　　根據(jù)《昆明市西山區(qū)財政局關(guān)于批復(fù)20xx年部門預(yù)算的通知》文件批復(fù)，20xx年預(yù)算安排西山區(qū)農(nóng)村“廁所革命”項目1000.00萬元。

　　2.資金到位情況

　　截至20xx年12月31日，西山區(qū)20xx年農(nóng)村“廁所革命”項目實際到位1,383.36萬元，其中：中央補助資金317.8萬元，市級補助資金資65.56萬元，區(qū)級預(yù)算資金1000.00萬元，資金到位率為100%。

　　3.資金使用及結(jié)余情況

　　截至20xx年12月31日，實際到位資金1,383.36萬元，實際支出資金1,122.87萬元，結(jié)轉(zhuǎn)資金260.49萬元（其中3.94萬元年底已按財政預(yù)算相關(guān)要求退回區(qū)財政），資金使用率為81.17%。

　　截至20xx年10月31日，實際支出資金1,242.22萬元，20xx年12月退回區(qū)財政資金3.94萬元，結(jié)轉(zhuǎn)資金137.20萬元，資金使用率為89.80%。結(jié)轉(zhuǎn)資金主要在團結(jié)街道辦事處。

　�。ㄈ�）實施內(nèi)容

　　根據(jù)西山區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)《西山區(qū)農(nóng)村“廁所革命”實施方案（20xx-20xx年）的通知》（西農(nóng)人居辦通〔20xx〕3號），西山區(qū)20xx年，全區(qū)新建和改造公廁11座，啟動建設(shè)未達標(biāo)農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁7945座。后根據(jù)《昆明市財政局 昆明市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于調(diào)整20xx年中央農(nóng)村“廁所革命”整村推進財政獎補資金任務(wù)的補充通知》，調(diào)整20xx年度任務(wù)，全區(qū)新建和改造公廁22座，啟動建設(shè)未達標(biāo)農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁5296座。無害化衛(wèi)生戶廁改造任務(wù)分解下達至街道辦，其中：團結(jié)街道辦事處建設(shè)任務(wù)2970座、�？诮值擂k事處建設(shè)任務(wù)1460座、碧雞街道辦事處建設(shè)任務(wù)800座、西山景區(qū)管理局建設(shè)任務(wù)66座。新建和改造公廁碧雞街道辦事處5座、�？诮值擂k事處8座、團結(jié)街道辦事處9座。

　　各街道建設(shè)任務(wù)均為改造地下任務(wù)，補助標(biāo)準(zhǔn)為每座2000元，其中中央資金補助400元、市級資金補助80元、區(qū)級資金補助1520元。

　�。ㄋ模┛冃�目標(biāo)設(shè)立情況

　　1.預(yù)算批復(fù)（申報）績效目標(biāo)和績效指標(biāo)情況

　�。�1）年度績效目標(biāo)：20xx年全區(qū)計劃新建和改造公廁8座，完成農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁7945座建設(shè)任務(wù)。其中，碧雞街道辦事處完成建設(shè)無害化衛(wèi)生戶廁1085座（其中：新建30座，改造不達標(biāo)戶廁1055座），團結(jié)街道辦事處完成建設(shè)無害化衛(wèi)生戶廁4500座（其中：新建150座。改造不達標(biāo)戶廁4350座），�？诮值擂k事處完成建設(shè)無害化衛(wèi)生戶廁2260座（其中：新建50座。改造不達標(biāo)戶廁2210座），西山景區(qū)管理局完成建設(shè)無害化衛(wèi)生戶廁100座（其中：新建35座。改造不達標(biāo)戶廁65座）。

　�。�2）績效指標(biāo)：根據(jù)西山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局申報的“項目績效目標(biāo)申報表”中績效指標(biāo)具體如下表：

　　表1 項目績效目標(biāo)申報績效指標(biāo)表

　　20xx年度績效指標(biāo)詳見附件1.績效目標(biāo)表。

　　2.績效評價調(diào)整后的績效目標(biāo)和績效指標(biāo)情況

　　西山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局設(shè)置的績效目標(biāo)及績效指標(biāo)未根據(jù)任務(wù)量調(diào)整產(chǎn)出指標(biāo)，經(jīng)濟效益指標(biāo)、生態(tài)效益指標(biāo)與項目關(guān)聯(lián)度較低。結(jié)合西山區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)《西山區(qū)農(nóng)村“廁所革命”實施方案（20xx-20xx年）的通知》（西農(nóng)人居辦通〔20xx〕3號）、《昆明市財政局 昆明市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于調(diào)整20xx年中央農(nóng)村“廁所革命”整村推進財政獎補資金任務(wù)的補充通知》、政府批示文件等相關(guān)內(nèi)容和要求，通過對預(yù)算申報目標(biāo)的分析，細化分解6個產(chǎn)出指標(biāo)4個效益指標(biāo)，具體調(diào)整情況如下：

　�。�1）數(shù)量指標(biāo)：無害化衛(wèi)生戶廁改造完成情況、新建和改造公廁完成情況。

　�。�2）質(zhì)量指標(biāo)：無害化衛(wèi)生戶廁改造驗收合格率、新建和改造公廁竣工驗收合格率。

　�。�3）時效指標(biāo)：無害化衛(wèi)生戶廁改造完成時效、新建和改造公廁完成時效。

　　（4）社會效益：提升農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率、提高農(nóng)村人居環(huán)境情況、提高農(nóng)村生活便利。

　�。�5）生態(tài)效益：有效改善農(nóng)村臟亂情況。

　�。�6）可持續(xù)影響：項目實施后續(xù)制度保障及可持續(xù)影響。

　�。�6）滿意度：受益群眾滿意度。

　　具體詳見附件2-2。

　　（五）組織管理情況

　　1.項目管理情況

　　根據(jù)西山區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)《西山區(qū)農(nóng)村“廁所革命”實施方案（20xx-20xx年）的通知》（西農(nóng)人居辦通〔20xx〕3號）的要求，為切實加強對農(nóng)村“廁所革命”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，成立區(qū)級農(nóng)村“廁所革命”專項小組，組長由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長向勇兼任，由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭協(xié)調(diào)有關(guān)工作，其中：街道辦事處集鎮(zhèn)所在地公廁由區(qū)城市管理局牽頭負責(zé)，行政村公廁由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭負責(zé)，農(nóng)村無害化戶廁由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)衛(wèi)生健康局（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)爭取上級資金及建設(shè)指導(dǎo)，區(qū)衛(wèi)生健康局負責(zé)健康教育宣傳和衛(wèi)生學(xué)技術(shù)指導(dǎo)）。

　　團結(jié)、碧雞、�？诮值擂k事處、西山風(fēng)景區(qū)管理局是推進實施農(nóng)村“廁所革命”的`責(zé)任主體，成立以街道辦事處主任為組長的農(nóng)村“廁所革命”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定本街道辦事處農(nóng)村“廁所革命”實施方案，把任務(wù)分解到村到組，同時，督促各社區(qū)建立好工作臺賬。按照職責(zé)分工，各司其職，各負其責(zé)，合力推進。團結(jié)、碧雞、海口街道辦事處、西山風(fēng)景區(qū)管理局建立健全工作機制，并于每月20日前各涉農(nóng)街道辦事處、西山風(fēng)景區(qū)管理局向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報送農(nóng)村“廁所革命”工作進展情況，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局匯總整理后，按要求向市級有關(guān)部門及區(qū)級主要領(lǐng)導(dǎo)報送全區(qū)農(nóng)村“廁所革命”工作情況。

　　2.資金管理情況

　　西山區(qū)20xx年農(nóng)村“廁所革命”無害化衛(wèi)生戶廁建設(shè)項目財政補助資金的管理由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局財務(wù)室負責(zé)，根據(jù)昆明市財政局 昆明市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《關(guān)于下達20xx年農(nóng)村廁所革命市級補助資金的通知》及昆明市財政局 昆明市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《關(guān)于下達20xx年中央農(nóng)村“廁所革命”整村推進財政獎補資金的通知》，一是項目資金按照“先建后補”方式進行補助（各街道建設(shè)任務(wù)均為改造地下任務(wù)，補助標(biāo)準(zhǔn)為每座2000元，其中中央資金補助400元、市級資金補助80元、區(qū)級資金補助1520元），區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照農(nóng)村公廁改造、農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁改建標(biāo)準(zhǔn)驗收完畢后，方能撥付補助資金。二是嚴(yán)格資金適用范圍，補助資金嚴(yán)格實行�？顚Ｓ�，對前期已實施過，并獲得財政資金補助的農(nóng)村廁所，不得重復(fù)補助。

　　根據(jù)省、市對西山區(qū)20xx年度農(nóng)村“廁所革命”戶廁建設(shè)中央資金任務(wù)數(shù)量進行了調(diào)整，由原任務(wù)7945座調(diào)整為5296座，原下?lián)艿闹醒胴斦�補助資金和市級補助資金任務(wù)調(diào)減后，多下?lián)艿闹醒胭Y金和市級補助資金主要用于支持糞污收集、存儲、運輸、資源化利用及后期管護能力提升等設(shè)施設(shè)備建設(shè)。

　　二、績效評價工作開展情況

　�。ㄒ唬┛冃гu價目的、對象和范圍

　　1.績效評價的目的

　　本次績效評價圍繞項目決策合理性、管理過程是否規(guī)范、產(chǎn)出目標(biāo)是否完成以及效益目標(biāo)是否實現(xiàn)等方面的內(nèi)容，重點關(guān)注項目是否按時按質(zhì)完工、是否產(chǎn)生預(yù)期效益、是否按標(biāo)準(zhǔn)核定補助資金、資金撥付程序是否規(guī)范、是否存在重復(fù)補助等。為進一步規(guī)范財政資金運行和預(yù)算績效管理，完善政策制度，推動部門有效履職，優(yōu)化資源配置和財政支出結(jié)構(gòu)，強化支出責(zé)任，提高財政資金使用效益提供支撐。

　　2.績效評價對象和范圍

　　本次績效評價對象為西山區(qū)20xx年農(nóng)村“廁所革命”項目，因該項目采用“先建后補”的方式實施，20xx年預(yù)算資金主要用于補助20xx年農(nóng)村無害化戶廁改造及公廁建設(shè)，故評價時間范圍為20xx年至20xx年度。

　�。ǘ�）績效評價原則

　　1.公平性原則。公平公正是績效評價工作的前提，堅持公平的原則才能客觀真實的反映績效評價結(jié)果。運用科學(xué)合理的方法，按照規(guī)范的程序，對項目績效進行客觀、公正的反映。

　　2.客觀性原則�？冃гu價應(yīng)當(dāng)把考核標(biāo)準(zhǔn)與績效目標(biāo)聯(lián)系起來，過程中應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)明確、方法科學(xué)、制度嚴(yán)格、態(tài)度認真，確保評價依據(jù)數(shù)據(jù)的客觀準(zhǔn)確，不同抽樣點評價標(biāo)準(zhǔn)一致。

　　3.可行性原則�？冃гu價標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)客觀反映被評價單位的部門履職情況，評價的數(shù)據(jù)來源應(yīng)具備客觀性，評價標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)得到被評價單位的認可。

　　4.公開性原則�？冃гu價過程中評價內(nèi)容、評價標(biāo)準(zhǔn)、評價結(jié)果應(yīng)對被評價單位公開，避免評價結(jié)論出現(xiàn)誤判。

　　（三）績效評價方法

　　本次績效評價采用定量與定性相結(jié)合、審閱自評相結(jié)合，對收集的相關(guān)基礎(chǔ)資料、各種技術(shù)經(jīng)濟數(shù)據(jù)，在歸集、整理、分析的基礎(chǔ)上，運用資料審閱法、實地查勘法、分析比較法、公眾問卷調(diào)查法等，系統(tǒng)、科學(xué)的反映擬評價項目綜合績效情況。

　　1.資料審閱法

　　通過對項目實施單位的自評材料進行審閱，詳細查看各類評分依據(jù)材料。通過查閱相關(guān)的政策文件、項目申報表、項目管理辦法等資料，了解各實施項目立項背景、依據(jù)、目的、過程管理資料以及項目執(zhí)行情況等。

　　通過查閱會計賬簿、資金文件等，檢查資金到位情況、撥付和支出情況以及相關(guān)財務(wù)管理制度執(zhí)行情況，是否存在違規(guī)現(xiàn)象。

　　2.實地查勘法

　　通過實地查看，對照項目實施方案、財務(wù)管理制度等相關(guān)文件要求，對全部實施單位進行實地查看，核對項目管理制度文件、相關(guān)統(tǒng)計報表以及資金支付憑證等，了解項目進展和資金支出情況。

　　3.分析比較法

　　依據(jù)項目管理制度文件，評價項目是否按照項目管理辦法等文件執(zhí)行；依據(jù)項目資金計劃文件和憑證，評價項目資金支付情況；將項目績效目標(biāo)與實施結(jié)果對比分析，判斷項目目標(biāo)的實現(xiàn)情況；將項目預(yù)期效益與實施效果數(shù)據(jù)對比分析，結(jié)合開展問卷調(diào)查，評價項目預(yù)期效益實現(xiàn)程度。

　　4.問卷調(diào)查法

　　根據(jù)項目特點，問卷發(fā)放對象為受補助的企業(yè)；根據(jù)調(diào)查結(jié)束后對問卷調(diào)查結(jié)果進行整理和分析。

　�。ㄋ模┰u價指標(biāo)體系

　　1.指標(biāo)體系

　　本次績效評價，針對項目設(shè)置績效評價指標(biāo)體系，設(shè)計思路是：本次對項目的績效評價從項目的設(shè)立、執(zhí)行、產(chǎn)出及效果的全過程的績效評價，一級指標(biāo)即共性指標(biāo)，反映項目評價的通用要素，適合所有的項目評價。即:投入、過程、產(chǎn)出、效果4個一級指標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)項目自身特性進行細化，分解明確項目立項、績效目標(biāo)、資金投入、資金管理、項目管理、財務(wù)管理、產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量、產(chǎn)出時效、社會效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響、滿意度13個二級指標(biāo)，在此基礎(chǔ)上細化分解為26個三級指標(biāo)。

　　2.指標(biāo)權(quán)重

　　結(jié)合項目的實施背景與績效目標(biāo)，綜合判斷各級評價指標(biāo)對實現(xiàn)績效目標(biāo)的關(guān)鍵程度，確定各評價指標(biāo)的分值權(quán)重。投入指標(biāo)權(quán)重為15%；過程指標(biāo)權(quán)重為20%；產(chǎn)出指標(biāo)權(quán)重為30%；效果指標(biāo)權(quán)重為35%。

　　“決策”指標(biāo)由“項目立項、績效目標(biāo)、資金投入”3個二級指標(biāo)構(gòu)成，同時將3個二級指標(biāo)細化為6個三級指標(biāo)�？己隧椖苛㈨椧罁�(jù)充分性、立項程序規(guī)范性、績效目標(biāo)合理性、績效指標(biāo)明確性、預(yù)算編制科學(xué)性以及資金分配合理性。

　　“過程”指標(biāo)由“資金管理、項目管理、財務(wù)管理”3個二級指標(biāo)構(gòu)成，同時將3個二級指標(biāo)分解為8個三級指標(biāo)。主要考核項目資金到位率、預(yù)算執(zhí)行率、資金使用合規(guī)性、管理制度健全性、制度執(zhí)行有效性、臺賬記錄規(guī)范性、財務(wù)制度健全性、資金使用合規(guī)性。

　　“產(chǎn)出”指標(biāo)由“產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量、產(chǎn)出時效”3個二級指標(biāo)構(gòu)成，同時將3個二級指標(biāo)分解為6個三級指標(biāo)，主要考無害化衛(wèi)生戶廁改造完成情況、新建和改造公廁完成情況、無害化衛(wèi)生戶廁改造驗收合格率、新建和改造公廁竣工驗收合格率、無害化衛(wèi)生戶廁改造完成時效、新建和改造公廁完成時效。

　　“效益”指標(biāo)由“社會效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響、滿意度”4個二級指標(biāo)構(gòu)成，同時將4個二級指標(biāo)細化為6個三級指標(biāo)，主要考核提升農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率、提高農(nóng)村人居環(huán)境情況、提高農(nóng)村生活便利、有效改善農(nóng)村臟亂情況、項目實施后續(xù)制度保障及可持續(xù)影響、受益群眾滿意度。

　�。ㄎ澹┛冃гu價抽樣

　　本次西山區(qū)20xx年農(nóng)村“廁所革命”項目績效評價項目采取100%抽樣的方式，對項目進行核查。

　�。�六）績效評價工作過程

　　1.資料查閱收集與數(shù)據(jù)填報

　　通過對項目相關(guān)資料的查閱，收集的項目實施單位的自評報告進行審閱與數(shù)據(jù)分析，詳細查看各類評分依據(jù)材料。通過查閱被評價單位相關(guān)的政策文件、項目申報表、項目管理辦法等資料，了解項目立項背景、依據(jù)、目的、過程管理資料以及項目執(zhí)行情況等。

　　通過數(shù)據(jù)整理填報，收集查閱會計賬簿、資金文件等，檢查資金到位情況、撥付和支出情況，是否存在違規(guī)現(xiàn)象。

　　2.資料分析

　　規(guī)整整理查閱收集到的信息資料及數(shù)據(jù)，并進行分析、統(tǒng)計、記錄�？冃гu價工作小組對自評報告進行認真審閱，核實工作是否按要求完成，評價完成的質(zhì)量和效果。查閱抽查單位及項目的會計憑證、會計賬簿等，檢查資金到位情況，資金撥付、支出情況，相關(guān)會計制度執(zhí)行情況，是否存在違規(guī)現(xiàn)象，對項目執(zhí)行情況、資金撥付執(zhí)行情況、資金使用規(guī)范情況、主要項目內(nèi)容完成情況的檢查。

　　3.案卷研究

　　依據(jù)國家及省政府及昆明市相關(guān)法律法規(guī)，研究績效評價項目是否按照相關(guān)文件執(zhí)行；依據(jù)項目資金計劃文件和憑證，績效評價項目資金賠付情況；將項目績效目標(biāo)與實施結(jié)果對比分析，判斷項目目標(biāo)的實現(xiàn)情況；將項目預(yù)期效益與實施效果數(shù)據(jù)對比分析，結(jié)合開展調(diào)查問卷，評價項目預(yù)期效益實現(xiàn)程度。

　　4.實地勘察調(diào)研

　　通過實地勘察調(diào)研抽樣，對照項目實施辦法、資金管理制度等相關(guān)文件要求，選取足夠樣本量，查看政策在各層級部門的執(zhí)行情況、部門履職情況、公共財政資源配置情況、資金使用情況、項目實施情況和效果。

　　5.問卷調(diào)查

　　根據(jù)項目特點，在項目抽樣點中發(fā)放調(diào)查問卷，調(diào)查對象為社會公眾，根據(jù)調(diào)查結(jié)束后對調(diào)查問卷結(jié)果進行整理和統(tǒng)計，進行相關(guān)性分析。

　　6.調(diào)研訪談

　　選取抽樣項目的負責(zé)人或重要管理人員開展訪談工作，訪談內(nèi)容包括設(shè)計的調(diào)研提綱，根據(jù)訪談記錄進行整理與分析。

　　7.綜合評價

　　結(jié)合查閱的資料、收集的數(shù)據(jù)、實地勘察的情況、調(diào)查訪談結(jié)果，根據(jù)評價指標(biāo)進行綜合評價。依據(jù)下達的項目資金，對照項目實際完成內(nèi)容；依據(jù)相關(guān)政策文件，評價項目是否按照項目管理辦法等文件執(zhí)行；依據(jù)項目資金計劃文件和憑證，評價項目資金下?lián)�、到位及使用情況；將項目預(yù)期效益與實施效果數(shù)據(jù)對比分析，評價項目預(yù)期效益實現(xiàn)程度。

　　三、績效評價結(jié)論

　�。ㄒ唬┛冃гu價綜合結(jié)論

　　西山區(qū)20xx年農(nóng)村“廁所革命”項目績效評價得分84.12分，評價等級為“良”。一級指標(biāo)具體得分情況詳見下表：

　　表1：績效評價得分情況表

　　整體來看，西山區(qū)20xx年農(nóng)村“廁所革命”項目立項依據(jù)充分、程序規(guī)范，符合西山區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)《西山區(qū)農(nóng)村“廁所革命”實施方案（20xx-20xx年）的通知》（西農(nóng)人居辦通〔20xx〕3號）及《昆明市財政局 昆明市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于調(diào)整20xx年中央農(nóng)村“廁所革命”整村推進財政獎補資金任務(wù)的補充通知》相關(guān)要求，績效指標(biāo)明確，預(yù)算編制合理，管理措施及財務(wù)制度健全，但也存在項目建設(shè)進度緩慢，未在計劃時間內(nèi)完工，臺賬記錄不健全等問題。

　�。ǘ�）績效目標(biāo)實現(xiàn)情況

　　根據(jù)評價情況，西山區(qū)20xx年農(nóng)村“廁所革命”項目部分績效目標(biāo)未實現(xiàn)，12項具體績效指標(biāo)有9項完成,完成比例為75.00%；3項指標(biāo)未完成，未實現(xiàn)比例為25.00%。各指標(biāo)完成情況詳見下表：

　　表2：績效指標(biāo)完成情況表

　　四、績效評價情況分析

　�。ㄒ唬╉椖繘Q策情況

　　項目決策情況包括項目立項、績效目標(biāo)和資金投入三方面。該項滿分為15分，評價得分14.5分，扣0.5分，得分率96.67%。

　　1.項目立項

　　項目立項指標(biāo)滿分為5分，針對立項依據(jù)充分性和立項程序規(guī)范性進行評價。此項綜合評價得分為5分，得分率100.00%。

　　項目立項方面，根據(jù)《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)云南省“廁所革命”三年行動計劃（20xx-20xx年）的通知》（云政發(fā)〔20xx〕33號）、《中共云南省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 云南省衛(wèi)生健康委關(guān)于印發(fā)云南省農(nóng)村“廁所革命”實施方案（20xx-20xx年）的通知》（云農(nóng)辦通〔20xx〕7號）、《昆明市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廁所革命三年行動計劃實施方案20xx-20xx的通知》（昆政辦〔20xx〕157號）、《中共昆明市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 昆明市城市管理局 昆明市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 昆明市衛(wèi)生健康局關(guān)于印發(fā)〈昆明市農(nóng)村“廁所革命”實施方案（20xx-20xx年）〉的通知》（昆農(nóng)通〔20xx〕148號）、《昆明市農(nóng)村人居環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室〈關(guān)于加快推進落實農(nóng)村廁所革命工作任務(wù)〉的通知》開展此項目，項目立項依據(jù)充分、程序規(guī)范。

　　2.績效目標(biāo)

　　績效目標(biāo)指標(biāo)滿分為5分，針對績效目標(biāo)合理性和績效指標(biāo)明確性進行評價。此項綜合評價得分為4.5分，扣0.5分，得分率90.00%。

　　西山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在20xx年度部門預(yù)算中對項目績效目標(biāo)進行了申報，并獲得了西山區(qū)財政局批復(fù)。編制的績效目標(biāo)設(shè)置合理符合相關(guān)規(guī)定，能夠?qū)㈨椖靠冃�目�?biāo)細化分解為具體的績效指標(biāo)，但項目績效目標(biāo)未根據(jù)調(diào)整后的任務(wù)進行修改。

　　3.資金投入

　　資金投入指標(biāo)滿分為4分，針對預(yù)算編制科學(xué)性和資金分配合理性進行評價。此項綜合評價得分為4分，得分率100.00%。

　　西山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局預(yù)算編制經(jīng)過科學(xué)論證、有明確標(biāo)準(zhǔn)，資金額度與年度目標(biāo)相適應(yīng)。

　�。ǘ�）項目過程情況

　　過程情況包括資金管理、項目管理和財務(wù)管理三方面。該項滿分為20分，評價得分16.62分，得分率83.10%。

　　1.資金管理

　　資金管理指標(biāo)滿分為6分，針對資金到位率、預(yù)算執(zhí)行率、資金使用合規(guī)性進行評價。此項綜合評價得分為5.62分，扣0.38分，得分率93.67%。

　　西山區(qū)20xx年農(nóng)村“廁所革命”項目截至20xx年12月31日實際到位1,383.36萬元，其中：中央補助資金317.8萬元，市級補助資金資65.56萬元，區(qū)級預(yù)算資金1000.00萬元。金到位率為100%。

　　截至20xx年12月31日，實際到位資金1,383.36萬元，實際支出資金1,122.87萬元，結(jié)轉(zhuǎn)資金260.49萬元（其中3.94萬元年底已按財政預(yù)算相關(guān)要求退回區(qū)財政），資金使用率為81.17%。

　　截至20xx年10月31日，實際支出資金1,242.22萬元，20xx年12月退回區(qū)財政資金3.94萬元，結(jié)轉(zhuǎn)資金137.20萬元，資金使用率為89.80%。結(jié)轉(zhuǎn)資金主要在團結(jié)街道辦事處。

　　2.項目管理

　　項目管理指標(biāo)滿分為10分，針對管理制度健全性、制度執(zhí)行有效性和檔案管理規(guī)范性進行評價。此項綜合評價得分為7分，得分率70.00%。

　　項目組織健全，根據(jù)《中共昆明市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 昆明市城市管理局 昆明市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 昆明市衛(wèi)生健康局關(guān)于印發(fā)〈昆明市農(nóng)村“廁所革命”實施方案（20xx-20xx年）〉的通知》（昆農(nóng)通〔20xx〕148號）、《昆明市農(nóng)村人居環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室〈關(guān)于加快推進落實農(nóng)村廁所革命工作任務(wù)〉的通知》開展此項目，組織管理措施健全，但部分執(zhí)行不到位，且未健全無害化衛(wèi)生戶廁改造情況臺賬。

　　3.財務(wù)管理

　　財務(wù)管理指標(biāo)滿分為4分，針對財務(wù)管理制度健全性和資金使用合規(guī)性進行評價。此項綜合評價得分為4分，得分率100%。

　　項目資金經(jīng)區(qū)政府批復(fù)同意，結(jié)合西山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局內(nèi)部財務(wù)管理制度進行審批撥付，記賬、報賬符合會計基礎(chǔ)工作規(guī)范，未發(fā)現(xiàn)虛列支出的情況。

　�。ㄈ�）項目產(chǎn)出情況

　　項目產(chǎn)出情況包括產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量、產(chǎn)出成本三個方面。該項滿分為30分，得分20分，得分率66.67%。

　　1.產(chǎn)出數(shù)量

　　產(chǎn)出數(shù)量指標(biāo)滿分為10分，針對無害化衛(wèi)生戶廁改造完成情況、新建和改造公廁完成情況進行評價。此項綜合評價得分為10分，得分率100.00%。

　　20xx年至20xx計劃完成全區(qū)無害化衛(wèi)生戶廁改造共5296座，新建和改造公廁共22座，實際已全部完成。

　　2.產(chǎn)出質(zhì)量

　　產(chǎn)出質(zhì)量指標(biāo)滿分為10分，針對無害化衛(wèi)生戶廁改造驗收合格率、新建和改造公廁竣工驗收合格率進行評價。此項綜合評價得分為10分，得分率100%。

　　20xx年至20xx完成全區(qū)無害化衛(wèi)生戶廁改造共5296座，新建和改造公廁共22座，已完成驗收和結(jié)算工作。

　　3.產(chǎn)出時效指標(biāo)滿分為10分，對無害化衛(wèi)生戶廁改造完成時效、新建和改造公廁完成時效進行評價。此項綜合評價得分為0分，得分率0.00%。

　　根據(jù)昆明市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于按時完成20xx年度農(nóng)村“廁所革命”工作任務(wù)的通知》，20xx年12月31日前完成全區(qū)無害化衛(wèi)生戶廁改造共5296座，但截至20xx年12月31日未全面完成；根據(jù)20xx年績效目標(biāo)申報表，新建和改造公廁計劃于20xx年10月20日前完工進入驗收階段，20xx年11月30日前進行結(jié)算審計，未在計劃時間內(nèi)完成。

　�。ㄋ模╉椖啃б媲闆r

　　項目效益情況包括社會效益、可持續(xù)影響、滿意度三個方面，滿分為35分，得分33分，得分率94.29%。

　　1.社會效益

　　社會效益指標(biāo)滿分為15分，針對提升農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率、提高農(nóng)村人居環(huán)境情況、提高農(nóng)村生活便利進行評價。此項綜合評價得分為15分，得分率100%。

　�。�1）根據(jù)統(tǒng)計情況，西山區(qū)總戶廁數(shù)量20727所，衛(wèi)生戶廁數(shù)量20604所，合計20824所，全區(qū)衛(wèi)生廁所普及率99.41%。

　�。�2）根據(jù)調(diào)查問卷第9題“您認為農(nóng)村“廁所革命”的實施是否有效提升人居環(huán)境？”對提高農(nóng)村人居環(huán)境情況進行評價，本次評價共發(fā)放問卷131份，收回有效問卷131份，其中滿意問卷127份，滿意度為96.95%。

　�。�3）根據(jù)調(diào)查問卷第5題“您認為農(nóng)村“廁所革命”的實施能否給您帶來便利？”對提高農(nóng)村生活便利性進行評價，本次評價共發(fā)放問卷131份，收回有效問卷131份，其中滿意問卷126份，滿意度為96.18%。

　　2.生態(tài)效益

　　生態(tài)效益指標(biāo)滿分為5分，針對有效改善農(nóng)村臟亂情況進行評價。此項綜合評價得分為5分，得分率100%。

　　根據(jù)調(diào)查問卷第6題“您所在區(qū)域的公共廁所是否存在環(huán)境臟亂的情況？”對有效改善農(nóng)村臟亂情況進行評價，本次評價共發(fā)放問卷131份，收回有效問卷131份，其中滿意問卷128份，滿意度為97.71%。

　　3.可持續(xù)影響

　　可持續(xù)影響指標(biāo)滿分為5分，對項目實施后續(xù)制度保障及可持續(xù)影響進行評價。此項綜合評價得分為5分，得分率100%。

　　西山區(qū)20xx年農(nóng)村“廁所革命”項目按照市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)政策執(zhí)行，項目實施具有相應(yīng)的制度保障，且項目實施加快美麗宜居建設(shè)，切實改善農(nóng)村居住環(huán)境、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

　　4.滿意度指標(biāo)

　　滿意度指標(biāo)滿分為10分，對受益群眾滿意度進行評價。此項綜合評價得分為8分，得分率80.00%。

　　通過對受益對象發(fā)放調(diào)查問卷，了解受益對象的滿意程度，本次績效評價共發(fā)放問卷131份，收回有效問卷131份，滿意問卷111份，滿意度為84.73%。

　　五、主要經(jīng)驗及做法

　　項目組織領(lǐng)導(dǎo)到位，確保有人干事

　　一是加強領(lǐng)導(dǎo)。西山區(qū)成立了由區(qū)委副書記任組長，區(qū)政府副區(qū)長任常務(wù)副組長，區(qū)委農(nóng)辦主任、區(qū)政府扶貧辦主任、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長，區(qū)委辦副主任、區(qū)政府辦副主任為副組長，區(qū)屬及街道辦事處19個部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的西山區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為切實加強對我區(qū)農(nóng)村“廁所革命”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，又成立區(qū)級農(nóng)村“廁所革命”專項小組，組長由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長向勇同志兼任，具體負責(zé)西山區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治 “廁所革命”工作。

　　二是優(yōu)化隊伍。各涉農(nóng)街道辦事處也成立了以街道辦事處主任為組長的農(nóng)村“廁所革命”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時配齊具體工作人員，為當(dāng)前和今后一段時期農(nóng)村“廁所革命”各項具體任務(wù)提供組織保障。

　　六、存在問題及原因分析

　　項目建設(shè)進度緩慢，未在計劃時間內(nèi)完工

　　根據(jù)20xx年初績效目標(biāo)申報表，新建和改造公廁計劃20xx年10月20日前完工進入驗收階段，20xx年11月30日前進行結(jié)算審計，實際項目于20xx年10月23日進入驗收階段，20xx年4月完成結(jié)算審計。項目未按時進行結(jié)算審計的原因為：20xx年10月28日下發(fā)的《西山區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于增加20xx年農(nóng)村公廁提升改造建設(shè)項目的通知》，在20xx年初計劃外又增加了9座公廁建設(shè)，故在一定時間上延后了項目審計時間。

　　七、建議

　　加快項目建設(shè)進度，按質(zhì)按量完成目標(biāo)任務(wù)

　　加快推進項目建設(shè)進度，發(fā)揮財政資金使用效益，保障項目預(yù)期效益得以實現(xiàn)。同時，項目主管部門在下達資金后應(yīng)對資金使用情況進行監(jiān)管，避免出現(xiàn)挪用、擠占項目資金及資金閑置等問題，影響資金使用效益。

　　八、其它需說明的情況

　　無。

項目績效評價報告4

　　為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的決策部署，深化財稅體制改革，優(yōu)化財政資源配置，提高公共服務(wù)質(zhì)量，加快建成全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系，縣財政預(yù)算安排20xx年預(yù)算績效評價農(nóng)村公路日常養(yǎng)護400萬元，用于全縣農(nóng)村公路日常養(yǎng)護工作。根據(jù)《桂陽縣財政局關(guān)于開展20xx年度財政資金部門整體支出和項目支出績效評價工作的通知》（桂財績〔20xx〕7號）有關(guān)要求，現(xiàn)將20xx年預(yù)算績效評價農(nóng)村公路日常養(yǎng)護績效自評如下：

　　一、專項資金基本情況

　�。ㄒ唬�專項資金概況

　　為加強財政支出管理，提高財政資金使用效益，根據(jù)《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》（湘辦發(fā)〔20xx〕10號）、《湖南省預(yù)算支出績效評價管理辦法》（湘財績〔20xx〕7號）等文件精神，結(jié)合20xx年我縣財政績效評價工作計劃，年初預(yù)算安排我公路建設(shè)養(yǎng)護中心20xx年預(yù)算績效評價公路日常養(yǎng)護400萬元并下達預(yù)算指標(biāo)。

　�。ǘ�）專項資金預(yù)期目標(biāo)完成程度

　　（1）項目單位基本情況，農(nóng)村公路養(yǎng)護線路有S345等26條路線314.861公里，投入441.00萬元，共有25個養(yǎng)護工班；群眾性養(yǎng)護1950公里，按養(yǎng)護標(biāo)準(zhǔn)1000元/公里，投入190萬元；扶貧村通組公路281公里，按養(yǎng)護標(biāo)準(zhǔn)1000元/公里，投入28萬元。

　�。�2）項目年度專項資金預(yù)期目標(biāo)、績效指標(biāo)設(shè)定目標(biāo)都已達到，通過績效考核評價每公里養(yǎng)護資金有所節(jié)約，節(jié)約資金用于年報外的通組公路及扶貧公路，通過對全縣農(nóng)村公路專項資金的`全部投入，全縣農(nóng)村公路路況得到大幅度提高，財政資金使用效率逐步提高。

　�。ㄈ�）專項資金使用管理情況

　　（1）資金計劃、到位及使用情況

　　該項目資金來源為財政本級預(yù)算400萬元，本年預(yù)算200萬元，上年結(jié)轉(zhuǎn)200萬元，全部到位并當(dāng)年使用率100%。

　�。�2）項目資金管理情況。

　　項目嚴(yán)格執(zhí)行本單位關(guān)于《專項資金使用管理暫行辦法》的通知（桂路字［20xx］39號）、《桂陽縣公路建設(shè)養(yǎng)護中心財務(wù)管理辦法》的通知（桂路字［20xx］28號）、《財政支出績效評價管理實施方案》的通知（桂路字［20xx］37號），對項目進行審核，符合本單位報賬審批程序，及時進行賬務(wù)核算。

　　二、專項資金主要績效

　�。ㄒ唬┲饕�產(chǎn)出指標(biāo)完成情況

　　1.數(shù)量指標(biāo)完成情況。

　　20xx年度績效完成了全部的農(nóng)村公路養(yǎng)護線路：農(nóng)村公路國道養(yǎng)護6.905公里，農(nóng)村公路省道養(yǎng)護57.29公里，農(nóng)村公路縣道養(yǎng)護494.435公里，農(nóng)村公路鄉(xiāng)道養(yǎng)護472.384公里，農(nóng)村公路村道養(yǎng)護1204.878公里，合計2235.892公路，農(nóng)村公路養(yǎng)護橋梁252座。

　　2.質(zhì)量指標(biāo)完成情況。

　　20xx年度農(nóng)村公路養(yǎng)護路況評定達到公路養(yǎng)護有關(guān)考核要求。日常性養(yǎng)護采用日常巡查對養(yǎng)護效果進行考核，結(jié)合扶貧工作，吸取部分扶貧人員參與養(yǎng)護工作；群眾性養(yǎng)護采用鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通主管領(lǐng)導(dǎo)、縣公路建設(shè)養(yǎng)護中心、養(yǎng)護承包人共同考核驗收，結(jié)合扶貧工作，部分扶貧人員參與養(yǎng)護工作；扶貧村通組路采用扶貧辦、縣公路建設(shè)養(yǎng)護中心、養(yǎng)護承包人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管交通領(lǐng)導(dǎo)共同考核驗收，根據(jù)考核考勤及驗收程序，農(nóng)村公路養(yǎng)護質(zhì)量得到大幅度提高，農(nóng)村公路日常養(yǎng)護質(zhì)量總體可控，質(zhì)量得到保障。

　　3.時效指標(biāo)完成情況。

　　20xx年度農(nóng)村公路日常養(yǎng)護工作于20xx年12月30日前全部完成，達到年前目標(biāo)。

　　成本指標(biāo)完成情況。

　　根據(jù)上年養(yǎng)護情況考核結(jié)果，簽訂了20xx年養(yǎng)護合同，并根據(jù)考核結(jié)果下?lián)莛B(yǎng)護工程款，從而控制日常養(yǎng)護成本，日常性養(yǎng)護、群眾性養(yǎng)護、扶貧村組道養(yǎng)護工作指標(biāo)均已完成。

　　20xx年財政績效評價農(nóng)村公路日常養(yǎng)護預(yù)算400萬，農(nóng)村公路國、省、縣道養(yǎng)護0.7萬/公路，村公路鄉(xiāng)道養(yǎng)護0.35萬/公路，村道0.1萬/公路，橋梁0.1萬/座。

　　（二）主要效益指標(biāo)完成情況

　　1.經(jīng)濟效益指標(biāo)完成情況。經(jīng)濟效益指標(biāo)完成情況。項目的經(jīng)濟性分析主要是對項目成本控制、節(jié)約等情況進行分析；項目的效率性分析主要是對項目實施的進度及質(zhì)量等情況進行分析；項目的有效性分析主要是對反映項目資金使用效果的個性指標(biāo)進行分析。

　　2.社會效益指標(biāo)完成情況。從社會效益評價，工程完成后，對改善沿線的農(nóng)村公路路況得到較大提高，原來路面破損、沉陷地段較多，路肩水溝損毀嚴(yán)重，路面寬度相對較窄且路況不好，且常出現(xiàn)事故，日常養(yǎng)護項目實施后，加大了公路通行能力，極大減少交通事故的發(fā)生，提高公路安全通行能力、符合生態(tài)環(huán)境要求、可持續(xù)發(fā)展等方面都有很大的提升。

　　3.可持續(xù)影響指標(biāo)完成情況。

　　項目的可持續(xù)性分析主要是對項目完成后，后續(xù)政策、資金人員機構(gòu)安排管理措施等影響項目持續(xù)發(fā)展的因素進行分析，項目根據(jù)進度發(fā)放養(yǎng)護工程款，根據(jù)養(yǎng)護情況進行通報，以便提高養(yǎng)護質(zhì)量、效果。工程的實施極大地改善當(dāng)?shù)剞r(nóng)村公路的交通狀況和國省道路的通行能力。對促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快沿線及周邊地區(qū)脫貧致富和新農(nóng)村建設(shè)具有重大意義。

　　4.滿意度指標(biāo)完成情況。

　　預(yù)算績效管理有效提高財政資金使用效益，人民群眾獲得感增強，全縣預(yù)算績效管理擴面提質(zhì)，經(jīng)問卷調(diào)查群眾滿意度達97%。

　　三、存在的問題

　　1、偏離績效目標(biāo)的原因和下一步改進措施

　　桂陽農(nóng)村公路日常養(yǎng)護項目實施里程，由于已硬化的通組公路未列入日常養(yǎng)護范圍內(nèi)，故實際實施的養(yǎng)護里程大于當(dāng)年目標(biāo)績效里程，日常養(yǎng)護經(jīng)費嚴(yán)重不足。

　　我建設(shè)養(yǎng)護中心將加強日常性養(yǎng)護項目管理，提高日常養(yǎng)護補助基數(shù)，將通組農(nóng)村公路納入日常養(yǎng)護項目計劃目標(biāo)中。

　　2、其他需要說明的問題

　�。�1）每年增加日常性養(yǎng)護里程，已硬化的通組公路列入群眾性及日常養(yǎng)護范圍內(nèi)。

　�。�2）主要經(jīng)驗及做法通過建立微信群等措施養(yǎng)護承包人及時上報養(yǎng)護路線情況，發(fā)現(xiàn)情況及時處治，安全隱患及時處理，養(yǎng)護質(zhì)量、效果得到了較大的提高，建議提高養(yǎng)護經(jīng)費。

項目績效評價報告5

　　一、績效目標(biāo)分解下達情況

　　根據(jù)四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、四川省財政廳《關(guān)于做好20xx年耕地地力保護補貼工作的通知》（川財農(nóng)〔20xx〕16號）、四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、四川省財政廳《關(guān)于進一步做好耕地地力保護補貼工作的通知》（川農(nóng)〔20xx〕16號）和達州市財政局、達州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《關(guān)于下達20xx年中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金的通知》（達市財農(nóng)〔20xx〕4號）文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，編制了《達州市達川區(qū)20xx年耕地地力保護補貼實施方案》，經(jīng)區(qū)政府批復(fù)后，以通知的形式下發(fā)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）并正式啟動實施。根據(jù)全區(qū)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦上報的20xx年耕地地力保護補貼面積636964.33畝，經(jīng)達川區(qū)財政局與當(dāng)年補貼資金測算確定我區(qū)20xx年度耕地地力保護補貼計劃補貼標(biāo)準(zhǔn)為149.15元/畝、補貼資金為95009098.58元。

　　二、績效目標(biāo)完成情況分析

　�。ㄒ唬┵Y金投入情況分析

　　1．資金計劃及到位

　　20xx年耕地地力保護補貼補貼資金95009098.58元（其中：20xx年上級兩批安排給我區(qū)耕地地力保護補貼資金92689000.00元，20xx年追加部分補貼納入20xx年耕地地力保護補貼資金2303500.00元，歷年結(jié)存的耕地地力保護補貼資金16598.58元。），資金按照計劃時間到位，到位率100%。

　　2．資金使用

　　耕地地力保護補貼資金在糧食風(fēng)險基金專戶儲存，兌付時直接撥付到達州銀行并通過達州市惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”監(jiān)管系統(tǒng)支付。全區(qū)20xx年共計兌付耕地地力保護補貼230691戶、兌付資金94988168.99元（含高新區(qū)18221戶、7410805.24元，兌付減少4戶899.38元其中2戶為死亡銷戶、1戶為失聯(lián)、1戶為重復(fù)申報取消），兌付率100%；因兌付標(biāo)準(zhǔn)測算四舍五入溢余資金及兌付過程中出現(xiàn)的死亡銷戶等原因結(jié)余資金20929.59元將退回糧食風(fēng)險基金用于次年相同項目捆綁使用。支付依據(jù)合規(guī)合法，資金支付與預(yù)算相符。

　　（二）總體績效目標(biāo)完成情況分析

　　全區(qū)20xx年耕地地力保護補貼計劃補貼資金95009098.58元，實際兌付補貼資金94988168.99元，應(yīng)補貼資金兌付完成率99.97%。

　　在資金使用上，嚴(yán)格按照項目要求，納入糧食風(fēng)險基金專戶儲存管理，實行�？顚Ｓ茫瑓^(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政等相關(guān)單位，加強對項目資金的監(jiān)督管理，項目補貼資金使用實行公示制，公示無異議后，委托達州銀行通過達州市惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”發(fā)放監(jiān)管系統(tǒng)平臺兌付補貼資金。資金使用封閉運行，日常監(jiān)督管理規(guī)范，確保了資金使用安全，無違規(guī)違紀(jì)情況發(fā)生。

　�。ㄈ�）績效指標(biāo)完成情況分析

　　通過財政專項資金支持，落實好了稻耕地地力保護補貼有關(guān)工作，結(jié)合實際制定了具體補貼方案，及時兌付了補貼資金、確保了耕地地力保護補貼資金的合理使用。

　　一是保障了全區(qū)擁有承包土地農(nóng)戶耕地地力保護補貼收益基本穩(wěn)定、引導(dǎo)農(nóng)戶提高耕地地力、減少撂荒地。

　　二是增加擁有承包土地農(nóng)戶經(jīng)濟收入，平均每畝增加收入149.15元，充分調(diào)動農(nóng)民耕種的積極性，更新群眾思想觀念，增強科技意識，逐步改變習(xí)慣掠奪性生產(chǎn)方式，有利于農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

　　三、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況

　　1．我單位根據(jù)專項績效評定指標(biāo)對各項目量化評價，自評指標(biāo)得分100分。

　　2．將項目支出后的.實際狀況與項目申報的績效目標(biāo)進行對比分析。按項目實際支出和項目申報績效目標(biāo)進行對比分析自評得分100分，所有項目均與批復(fù)下達相符。

　　四、其他需要說明的問題

　　無

　　財政對支農(nóng)項目整體績效評價報告根據(jù)上級要求，現(xiàn)將我縣20xx年銜接資金績效使用情況作如下報告：

　　一、績效目標(biāo)分解下達情況

　　20xx年各級下達我縣銜接資金（含縣級配套資金）共5341.7萬元、其中中央資金2184.7萬元，省級資金1881萬元，市級資金561萬元，縣級配套資金715萬元，資金到賬后縣鄉(xiāng)村振興局從年度項目庫中提取項目，并及時將資金分批安排到具體項目。

　　二、績效目標(biāo)完成情況分析

　�。ㄒ唬┵Y金投入情況分析

　　1、中央資金到位投入情況分析。中央資金實施項目84個，投入2184.7萬元，其中用于產(chǎn)業(yè)項目37個，投入資金1243.79萬元、基礎(chǔ)設(shè)施項目38個，投入資金660.3萬元，生產(chǎn)生活條件改善及安全飲水項目5個，投入資金43.2萬元，就業(yè)及管理費項目4個，273.41萬元。

　　2、省級資金到位投入情況分析。省級資金實施項目63個投入資金1881萬元，其中產(chǎn)業(yè)項目23個，投入資金957.47萬元，基礎(chǔ)設(shè)施項目23個，590.9萬元，改善人居環(huán)境及安全飲水項目4個，投入資金114.63萬元，公益崗位1個，投入資金218萬元。

　　3、市級資金到位投入情況分析。市級資金實施項目8個，投入資金561萬元；其中用于產(chǎn)業(yè)項目6個，投入資金280.4萬元，基礎(chǔ)設(shè)施項目2個，投入資金6.4萬元，就業(yè)獎補項目1個，投入資金274.2萬元。

　　4、縣級資金到位投入情況分析�？h級資金實施項目25個，投入資金715萬元。其中用于產(chǎn)業(yè)項目18個，投入資金341.652萬元，基礎(chǔ)設(shè)施項目4個，投入資金93萬元，生產(chǎn)生活條件改善及安全飲水項目3個，投入資金44萬元，交通獎補項目1個，投入資金236.348萬元。

　�。ǘ�）項目資金執(zhí)行情況

　　1、全年項目資金實施情況。全年共實施項目175個，項目安排資金5341.7萬元。其中產(chǎn)業(yè)項目90個，安排資金2823.312萬元，占總資金的52.85%；基礎(chǔ)設(shè)施項目77個，安排資金1350.6萬元，占總資金的25.28%；公益崗位項目1個，安排資金273.924萬元，占總資金的5.13%；雨露計劃項目1個，安排資金107萬元，占總資金的2%；就業(yè)獎補項目1個，安排資金567.33452萬元，占總資金的10.62%；生活條件改善項目14個，安排資金201.83萬元，占總資金的3.78%，項目管理費17.7萬元。占總資金的0.3%。

　　2、全年項目資金撥付情況。截止20xx年11月20日止，項目資金已撥付4844.8萬元，項目資金支付率90.70%。

　　三、項目資金管理情況

　　1、細化項目資金管理辦法。為確實加強項目資金管理，我縣在20xx年出臺了（黎財農(nóng)[20xx]3號）《關(guān)于進一步加強和規(guī)范銜接推進鄉(xiāng)村振興補助項目和資金管理》的通知，對項目管理運行作出詳細規(guī)定。一是進一步嚴(yán)格銜接資金使用范圍，不得將資金用于與鞏固拓展脫貧攻堅成果和推進鄉(xiāng)村振興無關(guān)的支出。

　　2、是加強項目庫建設(shè)管理、做好項目管理工作，加快資金撥付進度、加強資金績效管理、嚴(yán)格公示公告制度；三是規(guī)范資產(chǎn)臺賬管理，規(guī)范后續(xù)管護運營，規(guī)范收益分配使用。

　　四、總體績效目標(biāo)完成情況

　　20xx年我縣總體績效目標(biāo)，主要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧戶及監(jiān)測對象就業(yè)、村級集體經(jīng)濟增收、農(nóng)戶增收、提升改善農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件等目標(biāo)實施項目、項目實施后全部實現(xiàn)初定的績效目標(biāo)。

　�。ㄒ唬┛冃е笜�(biāo)完成情況分析

　　1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析

　　（1）數(shù)量指標(biāo)。產(chǎn)業(yè)類：建設(shè)煙葉烘烤房38座，發(fā)展烤煙760畝，發(fā)展鱸魚育苗基地1個，生豬養(yǎng)殖10萬頭，種植黃桃110畝，獼猴桃20畝，藍莓20畝，林下種植黃精30畝，中草藥種植30畝，冷庫房及倉庫2430平方；

　　瓜蔞種植1500畝；激勵脫貧人口發(fā)展產(chǎn)業(yè)戶數(shù)1027戶，長豆角產(chǎn)值260畝，完成值大于260畝；。基礎(chǔ)設(shè)施：新建護磅工程處12處，完成值大于12處；小額貼息貸款放貸980人，完成值大于980人；易地搬遷安置點消防隱患提升2個，完成值大于2個；通村、組硬化路初定目標(biāo)1000米，完成值大于1000米。類改善自然村、組安全飲水11處，解決安全飲水人數(shù)1476人；就業(yè)類：開發(fā)公益崗位360個，完成值大于360個；完成值大于1027戶；就業(yè)及省外務(wù)工交通獎補1900人，完成值大于1900人。

　　（2）質(zhì)量指標(biāo)。全縣175個項目決算驗收評審合格，達到（或超出）項目績效預(yù)設(shè)值。

　�。�3）時效指標(biāo)。截止到20xx年11月22日前，財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金175個項目，全部按年初目標(biāo)全面完成驗收。

　�。�4）成本指標(biāo)。項目通過預(yù)算、結(jié)算等監(jiān)管核減，項目實施成本低于市場價格≥3%。

　�。ǘ�）效益指標(biāo)完成情況分析

　　（1）經(jīng)濟效益。財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金項目實施后，直接減輕縣財政投資壓力5341.7萬元，促進我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，11個村村集體經(jīng)濟收入大于5萬元。通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)促進脫貧人口及監(jiān)測對象人均收入達到當(dāng)?shù)剞r(nóng)人均收入水平。

　�。�2）社會效益。項目實施后、改善了當(dāng)?shù)厝罕娯酱�解決的生產(chǎn)、生活基礎(chǔ)設(shè)施條件，群眾對美好生活的滿足感得更好實現(xiàn)，干部群眾關(guān)系更加融洽。

　　（3）生態(tài)效益。項目實施后生態(tài)環(huán)保還原率達到95%以上。

　�。�4）可持續(xù)影響。項目實施后減少環(huán)境污染，產(chǎn)業(yè)地壯大當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體，激勵脫貧群眾通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)、就業(yè)增收，可持續(xù)影響。

　　3.滿意度指標(biāo)完成情況。項目實施后脫貧人口滿意率達到95%以上，產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體滿意率達到100%。

　　五、偏離績效目標(biāo)的原因和下一步改進措施

　�。ㄒ唬┐嬖诘膯栴}及原因

　　1、項目產(chǎn)出指標(biāo)不夠精準(zhǔn)。因市場價格變動大，部分項目建設(shè)內(nèi)沒有達到預(yù)期目標(biāo)。

　　2、項目入庫前期績效表格填報不規(guī)范，造成項目績效統(tǒng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計困難，個別項目統(tǒng)計不精準(zhǔn)。

　�。ǘ�）下一步改進措施

　　一是加大項目庫建設(shè)力度，確保項目庫績效績效數(shù)據(jù)精準(zhǔn)；二是加強項目管理力度，做好項目前期項目可行性論證，確保項目順利實施；三是定期對項目實施情況進行績效調(diào)度，推動項目績效目標(biāo)規(guī)范化。

　　六、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況

　　績效自評結(jié)果我們主要以縣、鄉(xiāng)兩級門戶網(wǎng)站向社會進行公示公告，村級以宣傳欄形式向社會進行公示公告。

　　七、績效目標(biāo)自評詳見附件

項目績效評價報告6

　　根據(jù)市教育局《關(guān)于對全市中小學(xué)財產(chǎn)物資管理工作進行評估的通知》〔淄教計字（20xx）29號〕和縣教育局《關(guān)于召開全縣中小學(xué)財產(chǎn)物資管理工作會議的通知》（高教函發(fā)（20xx）25號）精神，為嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，加強學(xué)校財務(wù)管理，提高教育經(jīng)費的使用效率。由校長牽頭，對我校的財務(wù)管理工作進行了認真的自查，現(xiàn)將自查情況匯報如下：

　　一、財務(wù)管理制度建設(shè)情況：

　　我校財務(wù)管理制度健全，制定了健全的固定資產(chǎn)管理制度，對固定資產(chǎn)的購置、領(lǐng)用、出租、處置、報廢等工作程序作了明確的規(guī)定。建有《報賬員管理制度》《現(xiàn)金管理制度》《財務(wù)管理制度》等制度，并做到制度上墻。

　　二、財會隊伍管理情況：

　　學(xué)校配有財務(wù)辦公室一間，配有兼職財務(wù)人員2人，設(shè)立報賬員崗位，由鎮(zhèn)教育辦公室財務(wù)中心統(tǒng)一管理。財務(wù)人員具有一定的專業(yè)理論素養(yǎng)和較強業(yè)務(wù)能力，能按照有關(guān)財經(jīng)規(guī)定記賬，經(jīng)費使用合理，平時報表準(zhǔn)確、及時，數(shù)據(jù)真實。

　　三、會計核算中心建立和運行的模式及學(xué)校的.事權(quán)、財權(quán)如何劃分：

　　財務(wù)辦公室配備了必要的計算機、打印機等設(shè)備，且能夠正常使用，實現(xiàn)了固定資產(chǎn)實行數(shù)字化管理；數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，入賬及時；校長執(zhí)行一支筆對教育局及學(xué)校負責(zé)。

　　四、學(xué)校收入管理情況：

　　學(xué)校收入主要是財政撥款及事業(yè)收入，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線管理，嚴(yán)格杜絕小金庫及賬外賬等違規(guī)行為，書雜費收入由教務(wù)處核對義務(wù)教育及免費補助情況，報賬員按照教導(dǎo)處核對的人數(shù)及有關(guān)規(guī)定收取各種費用，收取完畢后全額上繳財政部門。

　　五、學(xué)校支出管理情況：

　　學(xué)校支出嚴(yán)格按照審批制度，購買執(zhí)行先審批后辦理的制度，報銷環(huán)節(jié)要求各部門分管領(lǐng)導(dǎo)簽字核準(zhǔn)，各項支出要據(jù)實列支。嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度，重大事項須通過全體行政會通過，嚴(yán)格執(zhí)行一支筆審批制度。堅持做到了量入為出，以收定支，略有節(jié)余。

　　六、學(xué)校資產(chǎn)管理情況：

　　學(xué)校設(shè)立了專門的固定資產(chǎn)管理人員，建立健全資產(chǎn)的購置、驗收、保管等內(nèi)部制度，建立學(xué)校固定資產(chǎn)管理臺帳，定期組織資產(chǎn)清查并及時和主辦會計對賬，報廢及毀損的固定資產(chǎn)及時上報。嚴(yán)格管理資產(chǎn)，未發(fā)現(xiàn)有學(xué)校固定資產(chǎn)對外出租、出借的情況，安全防護措施較好，做好了防火、防盜、防爆、防潮、防塵、防銹、防蛀等工作。

　　七、學(xué)校收費管理情況：

　　嚴(yán)格執(zhí)行收費管理制度公開收費項目，公開收費標(biāo)準(zhǔn)，每學(xué)期開學(xué)都把收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)張貼于校門口，接受師生和學(xué)生家長的監(jiān)督；統(tǒng)一使用財政部門印制的收費（收款）票據(jù)。經(jīng)過學(xué)校自查，未發(fā)現(xiàn)自立收費項目、提高收費標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象。

　　此次自查工作中學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視，通過自查工作的開展充分認識到財務(wù)管理工作的重要性，今后我們要規(guī)范基礎(chǔ)管理，強化經(jīng)費監(jiān)督深化服務(wù)內(nèi)涵，扎扎實實地把財務(wù)管理各項工作落到實處。

項目績效評價報告7

　　一、項目基本情況

　�。ㄒ唬╉椖扛艣r

　　為全面落實國務(wù)院、公安部、教育部關(guān)于校園安全工作的一系列重要指示批示精神，進一步強化中小學(xué)、幼兒園安全防范工作，切實維護師生人身安全，保障校園平安有序，根據(jù)衡陽市政法委、公安局、教育局聯(lián)合下發(fā)的《20xx年全市中小學(xué)校幼兒園“護校安園”專項工作方案》的要求，祁東縣人民政府深入推進校園安全人防、物防和技防等“三防”建設(shè)，迎接省人民政府、省教育廳對校園安防“三項”建設(shè)工作的實施情況檢查，確保祁東縣各中小學(xué)校、幼兒園實現(xiàn)三個百分百工作目標(biāo)，維護全縣中小學(xué)生校園安全，20xx年為全縣中小學(xué)校237所及幼兒園配備專職保安538人，在全縣237所中小學(xué)校及在全縣原有126所中小學(xué)校（幼兒園）已安裝一鍵式報警器基礎(chǔ)上，本次對剩余未達標(biāo)的191所學(xué)校按照去年統(tǒng)一采購辦招標(biāo)的價格，統(tǒng)一安裝一鍵式報警器，配備緊急報警、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、并為全縣317所公辦中小學(xué)校（幼兒園）支付一鍵式報警器電話座機費及校園電子視頻監(jiān)控光纖網(wǎng)線租賃費。

　　（二）項目主辦單位簡介

　　項目主辦單位：祁東縣教育局，是祁東縣政府主管全縣教育的職能部門。為縣財政一級預(yù)算單位，內(nèi)設(shè)辦公室、人事股、基礎(chǔ)教育股、計財股等22個股室和考試中心、教育工會等2個二級機構(gòu)，下轄從事基礎(chǔ)教育和中職教育的中小學(xué)校合計291所，公民辦幼兒園合計314個，20xx年12月末全縣在職教職工7150人，離退休教師4752人�；�礎(chǔ)教育學(xué)校和中職教育學(xué)校在校學(xué)生128311人，在園幼兒28477人。全年財政預(yù)算撥款收入總計85640.95萬元，其中：經(jīng)費撥款85472.95萬元，納入預(yù)算管理的非稅收入撥款168萬元；全年支出總計：85640.95萬元，其中：工資福利性支出74971.14萬元，一般商品和服務(wù)支出3080.72萬元，對個人和家庭的補助1364.09萬元，資本性支出6225萬元，全年預(yù)算收支平衡。

　　二、項目資金投入及使用情況

　　為啟動祁東縣中小學(xué)校園安全人防、物防和技防等“三防”建設(shè)工作，20xx年度下達全縣中小學(xué)校園安全人防、物防和技防等“三防”項目資金1157萬元，該項目資金主要由祁東縣教育局負責(zé)具體實施，主要項目資金分配如下：

　　1、校園一鍵應(yīng)急報警器配備經(jīng)費：81.3萬元；主要用于在之前全縣已經(jīng)安裝了一鍵式報警器的學(xué)校126所之后，為剩余191所學(xué)校（幼兒園）安裝一鍵式報警器經(jīng)費，本次主要為未安裝一鍵式報警器的191所學(xué)校（幼兒園），按照去年統(tǒng)一采購辦招標(biāo)采購的價格(191所*4300元/所=821300元）預(yù)算，20xx年1月，項目主辦單位：祁東縣教育局啟動“祁東縣教育局校園一鍵式應(yīng)急報警器政府采購項目，根據(jù)政府采購法律法規(guī)和政策規(guī)定，委托：河南創(chuàng)達建設(shè)工程管理有限公司實施政府采購，政府采購計劃編號：QDCG20xx064，采購方式：采取競爭性談判，祁東縣教育局校園一鍵式應(yīng)急報警器政府采購項目成交確認函（QCDG20xx)函064號，依法確認為：衡陽市金盾保安科技有限公司為中標(biāo)供應(yīng)商，中標(biāo)合同金額：人民幣813,388.00元。20xx年10月，根據(jù)政府采購合同約定，祁東縣教育局組織驗收小組對政府采購申報審批號QDCG20xx064 中標(biāo)的“衡陽市金盾保安科技有限公司”供應(yīng)商提供的貨物進行了驗收，按照招標(biāo)采購及投標(biāo)響應(yīng)文件，對投標(biāo)產(chǎn)品進行抽樣檢查，檢查內(nèi)容含貨物、規(guī)格型號、技術(shù)指標(biāo)及安裝服務(wù)等，驗收意見為：合格已交付使用。

　　2、校園專職保安配備經(jīng)費：1084萬元；主要用于全縣公辦小學(xué)校237所（不含村小），按照公安部、教育部聯(lián)合印發(fā)的《中小學(xué)幼兒園安全防范工作規(guī)范》規(guī)定，全縣公辦學(xué)校、幼兒園共需配備專職保安538人，每年專職保安工資經(jīng)費14,848,800元(538人*27600元/年/人=14848800元）預(yù)算，20xx年1月項目主辦單位：祁東縣教育局啟動“祁東縣中小學(xué)幼兒園配套保安服務(wù)采購項目，根據(jù)政府采購法律法規(guī)和政策規(guī)定，委托：湖南英邦工程建設(shè)咨詢有限公司實施政府采購，政府采購計劃編號：QDCG20xx076；采購方式：公開招標(biāo)，祁東縣中小學(xué)幼兒園配套保安服務(wù)政府采購項目成交確認函（QCDG20xx)函076號，依法確認：祁東縣智勇保安服務(wù)有限公司為中標(biāo)供應(yīng)商，中標(biāo)合同金額：人民幣10,839,400.00元。祁東縣教育局組織驗收小組對政府采購申報審批號QDCG20xx076 中標(biāo)的“祁東縣智勇保安服務(wù)有限公司”供應(yīng)商提供的服務(wù)進行了驗收，驗收意見為：合格已交付使用。

　　3、網(wǎng)絡(luò)租賃費用經(jīng)費：94.8萬元，主要用于全縣317所公辦中小學(xué)校（幼兒園）的一鍵式報警器電話座機費及校園電子視頻監(jiān)控光纖網(wǎng)線租賃費,項目主辦單位祁東縣教育局啟動項目：祁東縣教育局校園電子視頻監(jiān)控光纖網(wǎng)線租賃費（與公安聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)線租賃費）按照每校（園）（317所*3000元/所=951000元）政府采購項目，根據(jù)政府采購法律法規(guī)和政策規(guī)定，委托：河南創(chuàng)達建設(shè)工程管理有限公司實施政府采購，政府采購計劃編號：QDCG20xx063；采購方式：采取競爭性磋商，祁東縣教育局校園電子視頻監(jiān)控光纖網(wǎng)線租賃費政府采購項目成交確認函（QCDG20xx)函063號，依法確認為：中國電信股份有限公司衡陽分公司為中標(biāo)供應(yīng)商，中標(biāo)合同金額：人民幣948,000.00元。20xx年10月，根據(jù)政府采購合同約定，祁東縣教育局組織驗收小組對政府采購申報審批號QDCG20xx063 中標(biāo)的“中國電信股份有限公司衡陽分公司”供應(yīng)商提供的貨物進行了驗收，按照招標(biāo)采購及投標(biāo)響應(yīng)文件，對投標(biāo)產(chǎn)品進行抽樣檢查，檢查內(nèi)容含貨物規(guī)格型號、技術(shù)指標(biāo)及安裝服務(wù)等，驗收意見為：合格已交付使用。

　　項目主辦單位：祁東縣教育局指定相關(guān)股室指派專職人員負責(zé)項目立項、申報、協(xié)調(diào)等工作，分別以公開招標(biāo)、競爭性磋商及競爭性談判等方式，選取衡陽市金盾保安科技有限公司為一鍵式應(yīng)急報警器配備項目的供應(yīng)商；祁東縣智勇保安服務(wù)有限公司為校園專職保安配備項目供應(yīng)商；中國電信股份有限公司衡陽分公司為網(wǎng)絡(luò)租賃費用配備項目供應(yīng)商，以上中標(biāo)供應(yīng)商均符合政府采購行為規(guī)范，20xx年度該項目預(yù)算資金1157萬元全部按計劃撥付并全部使用完畢，使用進度和范圍等與申報計劃相符，資金支出使用合理、合法、合規(guī)，該項目目前使用正常無閑置，財政撥付專項資金使用完畢。

　　三、項目支出績效評價及指標(biāo)分析

　�。ㄒ唬┰u價的目的及依據(jù)

　　為全面實施預(yù)算績效管理，建立科學(xué)、合理的預(yù)算支出績效評價體系，提高財政資源配置效率和使用效益，根據(jù)湖南省財政廳湘財績{20xx}7號《湖南省預(yù)算支出績效評價管理辦法》要求，依照國家相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度、黨中央、國務(wù)院決策部署、經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)、省市縣各級黨委和政府重點任務(wù)的要求；依照各級預(yù)算部門職責(zé)相關(guān)規(guī)定、中長期事業(yè)發(fā)展規(guī)劃及年度工作計劃安排，以相關(guān)行業(yè)政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及專業(yè)技術(shù)規(guī)范、預(yù)算管理制度及辦法、預(yù)算支出及資金管理辦法、財務(wù)和會計資料、預(yù)算支出的政策依據(jù)和績效目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行情況、年度決算報告、預(yù)算支出決算或驗收報告等相關(guān)材料為依托，結(jié)合本項目立項的必要性、合規(guī)性，實施方案的可行性及項目資金投入和使用情況、財務(wù)管理狀況、項目和資金管理制度辦法的健全性及執(zhí)行情況、績效目標(biāo)的實現(xiàn)程度，以及影響績效目標(biāo)實現(xiàn)的因素、預(yù)算資金的績效情況、即實現(xiàn)的產(chǎn)出情況和取得的效益情況等為評價內(nèi)容，制定項目支出績效評價指標(biāo)，依據(jù)獲得項目績效評價判斷。

　�。ǘ�）項目支出決策情況

　　全面貫徹黨的十九大精神和全國教育大會有關(guān)部署，在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持標(biāo)本兼治、重在治本，預(yù)防為主、綜合治理，進一步加強校園內(nèi)部安全防范，維護校園安全穩(wěn)定，根據(jù)衡陽市政法委、公安局、教育局聯(lián)合下發(fā)《20xx年全市中小學(xué)校幼兒園“護校安園”專項工作方案》的要求，祁東縣人民政府深入推進校園安全人防、物防和技防等“三防”建設(shè)，確保祁東縣中小學(xué)校、幼兒園實現(xiàn)三個百分百工作目標(biāo)，該項目實施旨在加大安保經(jīng)費保障投入，配齊配強專職安全保衛(wèi)人員，聘用規(guī)定數(shù)量的專職保安員，20xx年內(nèi)全縣中小學(xué)校園保安員配備100%達標(biāo)，配備必要的安全防護裝備器械，貫徹落實國家安防標(biāo)準(zhǔn)，進一步細化校園人防、物防和技防的“三防”達標(biāo)工作。該項目的實施特別是對大校園重點部位安防系統(tǒng)建設(shè)，健全入侵報警、視頻監(jiān)控、緊急報警等技防設(shè)施，有著非常的積極的作用。

　�。ㄈ�）項目支出執(zhí)行情況

　　20xx年下達中小學(xué)校園安全人防、物防和技防等“三防”項目資金1157萬元，實際已到位資金1157萬元，到位率100.00%，截止20xx年12月31日，項目主管單位已撥付資金1157萬元，執(zhí)行率100.00%,根據(jù)此次專項資金現(xiàn)場績效評價和項目單位上報情況，20xx年祁東縣中小學(xué)校（幼兒園）安防建設(shè)項目支出：

　　1、校園一鍵應(yīng)急報警器配備經(jīng)費：81.3萬元；

　　2、校園專職保安配備經(jīng)費：1084萬元/年，按10個月計算979.8萬元；

　　3、網(wǎng)絡(luò)租賃費用經(jīng)費：94.8萬元,項目合計1157萬元，基本上按照項目計劃和項目要求執(zhí)行，資金支出基本符合相關(guān)規(guī)定，未發(fā)現(xiàn)重大資金截留、挪用的現(xiàn)象。

　�。ㄋ模╉椖恐С鲂б娣治�

　　根據(jù)衡陽市政法委、公安局、教育局聯(lián)合下發(fā)《20xx年全市中小學(xué)校幼兒園“護校安園”專項工作方案》要求，祁東縣人民政府深入推進校園安全人防、物防和技防等“三防”建設(shè)，確保祁東縣中小學(xué)校、幼兒園實現(xiàn)三個百分百工作目標(biāo)，維護全縣中小學(xué)生校園安全，20xx年為全縣中小學(xué)校及幼兒園配備專職保安，統(tǒng)一安裝一鍵式報警器，配備緊急報警、視頻監(jiān)控系統(tǒng)以及支付一鍵式報警器電話座機費及校園電子視頻監(jiān)控光纖網(wǎng)線租賃費等資金，祁東縣教育局嚴(yán)格按照祁東縣人民政府政府采購的要求，依照縣政府采購項目計劃批準(zhǔn)的實施方案進行項目實施，分別以公開招標(biāo)、競爭性磋商及競爭性談判等方式，選取衡陽市金盾保安科技有限公司；祁東縣智勇保安服務(wù)有限公司；中國電信股份有限公司衡陽分公司為“三防”項目供應(yīng)商，以上中標(biāo)供應(yīng)商均符合政府采購行為規(guī)范，20xx年校園“三防”項目全部竣工投入使用，確保了在校師生人身財產(chǎn)安全，該項目惠及全縣7150名在職教職工和156788名中小學(xué)生及幼兒園兒童，第三方機構(gòu)相關(guān)人員隨機抽取20所中小學(xué)學(xué)校，隨機對60名師生進行了“三防”項目滿意度調(diào)查，滿意度為100%。

　　四、項目績效評價結(jié)果

　　根據(jù)20xx年6月下發(fā)的《祁東縣財政局關(guān)于對20xx年度預(yù)算安排的部分專項資金開展績效評價的通知》（祁財績〔20xx〕77號）的要求，祁東縣財政局委托湖南鼎臻財務(wù)咨詢管理有限公司負責(zé)績效評價工作的具體組織實施。20xx年6-8月，湖南鼎臻財務(wù)咨詢管理有限公司組織項目組進行現(xiàn)場評價工作�？冃гu價主要采取以下的方式：一是與項目單位進行溝通、詢問，聽取項目單位有關(guān)資金使用管理及項目組織實施等情況介紹，了解資金使用取得的成效、存在的主要問題及建議等；二是通過審查政策文件、項目管理制度、合同、賬簿、記賬憑證、原始憑證和項目收支明細賬等資料，以了解項目具體情況；三是實地考察項目實施后現(xiàn)場，根據(jù)收集的相關(guān)資料、數(shù)據(jù)、績效評價自評報告等材料進行分析，全面了解項目的基本情況，為提出評價結(jié)論提供依據(jù)。

　　根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》(中發(fā)〔20xx〕34號)、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》(湘辦發(fā)〔20xx〕10號)和《祁東縣財政局關(guān)于對20xx年度預(yù)算安排的部分專項資金開展績效評價的'通知》(祁財績〔20xx〕77號)等文件規(guī)定，我們對本項目的總體評價是：項目實施主管單位祁東縣教育局黨委高度重視該項工作，嚴(yán)格按照祁東縣人民政府政府采購的要求，依照縣政府采購項目計劃批準(zhǔn)的實施方案進行項目實施，高度重視過程管理，指定相關(guān)股室指派業(yè)務(wù)骨干專職負責(zé)項目立項、申報、協(xié)調(diào)、驗收等工作，縣財政局按時撥付財政預(yù)算資金到位，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)加強過程管理，確保“三防”項目按質(zhì)按量順利完成，確保全縣二十多萬教職工和中小學(xué)、幼兒園學(xué)生人生及財產(chǎn)安全，對受惠中小學(xué)校的滿意度調(diào)查中，師生普遍滿意度較高。但也存在立項程序欠規(guī)范、績效目標(biāo)設(shè)立欠明確、專項資金管理欠規(guī)范等問題。根據(jù)《20xx年度專項資金績效評價指標(biāo)評分表》評分，得分87分，評價等級為“良”。

　　績效評價結(jié)果采取評分和評級相結(jié)合的方式，具體分值和等級可根據(jù)評價內(nèi)容設(shè)定�？偡譃�100分，參照財政部《項目支出績效評價管理辦法》（財預(yù)〔20xx〕10號）劃分為四檔：90（含）-100分為優(yōu)、80（含）-90分為良、60（含）-80分為中、60分以下為差。

　　五、存在的主要問題及建議

　　1、立項前期工作簡化。建議：強化項目前期的論證、決策等工作規(guī)范。

　　2、未實施項目支出績效管理。建議：分項目建立明晰的績效管理制度，績效目標(biāo)設(shè)立應(yīng)針對專項資金的管理要求，全面反映項目應(yīng)達到的數(shù)量、質(zhì)量、時效、成本及預(yù)期效益，按明細項目內(nèi)容將績效目標(biāo)細化分解為具體的、可量化、可衡量的績效指標(biāo)，利于對實施單位進行階段目標(biāo)考核和監(jiān)督，確保項目順利完成。

　　3、未制定項目質(zhì)量管理制度。建議：按照行業(yè)質(zhì)量規(guī)范的要求，針對具體項目制定相應(yīng)的質(zhì)量明細管理目標(biāo)，將質(zhì)量管理目標(biāo)細化分解為具體的、可量化、可衡量的指標(biāo)，根據(jù)項目實施進度落實定期質(zhì)量檢查，確保項目質(zhì)量達到驗收合格標(biāo)準(zhǔn)。

　　4、賬務(wù)處理不太規(guī)范。建議:按照政府投資項目資金管理的要求，按項目單獨核算,�？顚Ｓ�。

　　5、部分支出依據(jù)不太規(guī)范。建議：制定項目預(yù)算管理制度，細化資金支出計劃，加強對項目專項資金使用的檢查力度。

　　6、存在沒有通過財政直接或者授權(quán)支付款項的現(xiàn)象。建議：嚴(yán)格按照財政資金支付管理的要求，加強資金使用管理。

　　7、部分合同執(zhí)行不太嚴(yán)謹(jǐn)。建議：加強資金使用管理及財務(wù)監(jiān)控機制，保證專項資金的安全性和使用的規(guī)范性。

項目績效評價報告8

　　一、項目概況

　　（一）項目背景

　　加強城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理和管理是推進城鄉(xiāng)一體化和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一項重要內(nèi)容，直接關(guān)系到城市文明形象和人民的日常生活環(huán)境。為深化環(huán)衛(wèi)體制改革，鞏固和完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作長效機制，打造整潔衛(wèi)生、環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)文明新農(nóng)村，張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)服務(wù)中心根據(jù)《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》《進一步提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的實施意見》等文件要求設(shè)立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項目，對張店區(qū)下轄房鎮(zhèn)、馬尚街道及湖田街道城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)工作進行獎補。

　�。ǘ�）實施情況

　　1.張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)服務(wù)中心按照《張店區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈進一步提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的實施意見〉的通知》（張政辦〔20xx〕7號）文件規(guī)定，根據(jù)月度區(qū)級考核結(jié)果向馬尚街道、房鎮(zhèn)及湖田街道撥付農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔工作獎補資金。

　　2.馬尚街道辦事處、房鎮(zhèn)鎮(zhèn)人民政府規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督管理辦公室及湖田街道辦事處根據(jù)《進一步提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的實施意見》《張店區(qū)鎮(zhèn)辦環(huán)境衛(wèi)生管理考核辦法》《鎮(zhèn)（村）環(huán)境衛(wèi)生考核實施細則》等文件要求，對服務(wù)單位保潔質(zhì)量進行考核，并根據(jù)考核結(jié)果將服務(wù)費撥付至服務(wù)公司。

　�。ㄈ�）資金投入和使用情況

　　本項目預(yù)算資金為749.54萬元，其中區(qū)級獎補預(yù)算資金為574.94萬元，房鎮(zhèn)配套預(yù)算資金86.58萬元，馬尚街道配套預(yù)算資金49.58萬元，湖田街道配套預(yù)算資金38.44萬元。

　　本項目實際支出資金為737.01萬元，其中區(qū)級獎補資金571.22萬元，房鎮(zhèn)配套資金81.07萬元，馬尚街道配套資金47.98萬元，湖田街道配套資金36.74萬元。

　　（四）項目績效目標(biāo)

　　1.項目總體目標(biāo)

　　實現(xiàn)衛(wèi)生整潔、設(shè)施齊全、管理到位、運行科學(xué)、保障投入、機制長效的工作目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)達到并保持山東省認定的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋標(biāo)準(zhǔn)，確保實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境全面提升。

　　2.年度績效目標(biāo)

　�。�1）根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈進一步提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的實施意見〉的通知》（張政辦發(fā)〔20xx〕7號）及農(nóng)村環(huán)衛(wèi)一體化工作考核標(biāo)準(zhǔn)對各鎮(zhèn)辦村居保潔質(zhì)量進行考核，不斷提高農(nóng)村生活垃圾清掃保潔及收運服務(wù)質(zhì)量，改善環(huán)境面貌，創(chuàng)造干凈、舒適的工作和生活環(huán)境。

　�。�2）健全城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，督促環(huán)衛(wèi)單位完善專職保潔隊伍，強化投入保障機制，增強群眾衛(wèi)生、環(huán)保意識，提高城鄉(xiāng)文明程度。

　　二、評價內(nèi)容

　　（一）績效評價目的、對象及范圍

　　1.評價目的

　　通過對項目績效目標(biāo)實現(xiàn)程度進行科學(xué)、客觀、公正地衡量和評判，考核項目實施的綜合績效水平，總結(jié)實施過程中的經(jīng)驗，揭示政策措施貫徹落實、項目建設(shè)管理運營存在的問題，分析原因并提出改進建議，促進項目管理水平和財政資金使用效益的進一步提高。

　　2.評價對象及范圍

　　本次績效評價對象為城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項目預(yù)算資金使用效益及具體實施情況，涵蓋張店區(qū)房鎮(zhèn)、馬尚街道、湖田街道3個區(qū)域，結(jié)合資金劃撥程序、財務(wù)管理規(guī)范及績效目標(biāo)要求等，評價范圍包括項目決策情況、項目過程情況及項目產(chǎn)出、效益情況。

　�。ǘ�）評價依據(jù)

　　1.《中華人民共和國預(yù)算法》；

　　2.《中華人民共和國政府采購法實施條例》；

　　3.財政部《關(guān)于印發(fā)項目支出績效評價管理辦法的通知》（財預(yù)〔20xx〕10號）；

　　4.《第三方機構(gòu)預(yù)算績效評價業(yè)務(wù)監(jiān)督管理暫行辦法》；

　　5.省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于全面推進預(yù)算績效管理的實施意見》（魯發(fā)〔20xx〕2號）；

　　6.《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)淄博市財政局〈關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財政部項目支出績效評價管理辦法的通知〉的通知》（張財績〔20xx〕4號）；

　　7.《關(guān)于印發(fā)〈張店區(qū)區(qū)級部門委托第三方機構(gòu)參與預(yù)算績效管理工作暫行辦法〉的通知》（張財績〔20xx〕2號）；

　　8.《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》；

　　9.《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案（20xx－20xx年）》；

　　10.《關(guān)于印發(fā)〈20xx年全市城鄉(xiāng)環(huán)境大整治精細管理大提升行動考評辦法〉的通知》（淄整治組〔20xx〕2號）；

　　11.《張店區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈進一步提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的實施意見〉的通知》（張政辦發(fā)〔20xx〕7號）；

　　12.《馬尚鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化考核辦法》；

　　13.《房鎮(zhèn)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化考核辦法》；

　　14.《湖田街道辦事處城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化考核辦法》；

　　15.申請預(yù)算時提出的績效目標(biāo)及其他相關(guān)材料，財政部門預(yù)算批復(fù)，財政部門和省直部門年度預(yù)算執(zhí)行情況，年度決算報告；

　　16.資金管理制度、資金及財務(wù)管理辦法、會計資料；

　　17.招投標(biāo)資料、考核資料等過程資料；

　　18.其他相關(guān)資料。

　�。ㄈ�）評價指標(biāo)體系

　　評價指標(biāo)體系由一級至三級指標(biāo)及分值、指標(biāo)解釋及指標(biāo)說明5個部分組成，本項目績效評價指標(biāo)體系共設(shè)置4個一級指標(biāo)、10個二級指標(biāo)和22個三級指標(biāo)。

　　績效評價指標(biāo)體系構(gòu)成中，一級指標(biāo)體系的權(quán)重分配為：項目決策類指標(biāo)占14%，項目過程類指標(biāo)占16%，項目產(chǎn)出設(shè)定指標(biāo)占35%，項目效益設(shè)定指標(biāo)占35%。

　　三、評價方法

　　績效評價采用定量與定性相結(jié)合、書面評價和現(xiàn)場評價相結(jié)合方式，運用案卷研究法、公眾評判法、實地測評法、成本—效益比較法、目標(biāo)預(yù)定與實施效果比較法、橫向比較法等方法進行評價。

　　四、評價結(jié)論

　　（一）項目綜合評價得分

　　1.本項目績效評價等級為“中”，最終得分為77.52分，其中項目決策11.67分，項目過程9.83分，項目產(chǎn)出29.34分，項目效益26.68分。

　　（二）分單位得分情況

　　房鎮(zhèn)得分為73.66分，馬尚街道辦得分為77.77分，湖田街道辦得分為81.1分。

　�。ㄈ�）績效分析

　　1.項目決策

　　決策指標(biāo)分值為14分，評價得分為11.67分，得分率為83.36%。項目立項依據(jù)充分、立項程序規(guī)范，設(shè)置的績效目標(biāo)合理；但個別績效指標(biāo)設(shè)置不夠規(guī)范，馬尚街道、房鎮(zhèn)配套資金分配依據(jù)不明確。

　　2.項目過程

　　過程指標(biāo)分值為16分，評價得分為9.83分，得分率為61.44%。各鎮(zhèn)、街道辦配套資金到位率為100%，項目資金使用合規(guī)。但存在各鎮(zhèn)、街道辦配套資金到位不夠及時，項目財務(wù)管理制度不夠健全，制度執(zhí)行不夠有效的問題。如：各鎮(zhèn)、街道辦監(jiān)督考核內(nèi)容不夠嚴(yán)謹(jǐn)，項目招投標(biāo)資料不夠完整，房鎮(zhèn)缺少服務(wù)單位考核記錄；保潔人員存在崗位空置或年齡偏大的情況，項目實施的人員條件未能落實到位。

　　3.項目產(chǎn)出

　　產(chǎn)出指標(biāo)分值為35分，評價得分為29.34分，得分率為83.83%。各服務(wù)單位保潔完成情況較好，各鎮(zhèn)、街道辦能夠定期對服務(wù)單位進行巡查考核，成本控制較為有效，但部分區(qū)域存在保潔質(zhì)量不高、垃圾清運不夠及時現(xiàn)象，各鎮(zhèn)、街道辦整改驗收記錄較為簡略。

　　4.項目效益

　　效益指標(biāo)分值為35分，評價得分為26.68分，得分率為76.23%。項目實施后，張店區(qū)村居環(huán)衛(wèi)保潔工作更加正規(guī)有序，農(nóng)村面貌得到進一步改觀，居民滿意度為86.7%。但部分村居衛(wèi)生質(zhì)量保持不夠好，居民環(huán)境衛(wèi)生意識仍需進一步增強，同時，保潔人員數(shù)量、保潔設(shè)施配置、垃圾清運處理等方面與城市精細化管理要求仍存在一定差距。

　　五、存在問題

　�。ㄒ唬┛冃е笜�(biāo)填報不規(guī)范

　　1.產(chǎn)出指標(biāo)值及標(biāo)準(zhǔn)件填制不規(guī)范；

　　2.質(zhì)量指標(biāo)內(nèi)容設(shè)置不全面；

　　3.項目績效指標(biāo)可量化程度低。

　　（二）資金分配依據(jù)不明確

　　1.房鎮(zhèn)未根據(jù)鎮(zhèn)辦考核成績核算服務(wù)費；

　　2.服務(wù)面積減少后，馬尚街道辦在未與服務(wù)機構(gòu)簽訂書面變更協(xié)議，僅以口頭約定服務(wù)內(nèi)容及費用。

　�。ㄈ�）管理制度制定及執(zhí)行存在不足

　　1.各鎮(zhèn)、街道辦制定的監(jiān)督考核制度部分考核內(nèi)容不夠嚴(yán)謹(jǐn)、針對性不強；

　　2.各鎮(zhèn)、街道辦未根據(jù)項目實際制定項目資金管理暫行辦法；

　　3.各鎮(zhèn)、街道辦均未根據(jù)合同約定時間支付服務(wù)費；

　　4.各鎮(zhèn)、街道辦均未完整保存服務(wù)單位投標(biāo)文件及招投標(biāo)匯編資料；

　　5.各鎮(zhèn)、街道辦整改驗收記錄較為簡略，房鎮(zhèn)未根據(jù)巡檢情況形成巡查記錄；

　　6.服務(wù)單位日常巡查記錄及整改記錄等檔案資料不夠完善。

　�。ㄋ模┍�潔質(zhì)量不達標(biāo)

　　1.部分街道道路普掃質(zhì)量不高，垃圾滯留時間長。

　　2.保潔工作時段內(nèi)，村居保潔人員在崗率較低，服務(wù)單位對環(huán)衛(wèi)工人監(jiān)管不到位。

　�。ㄎ澹╉椖块L效管理機制存在短板

　　1.各鎮(zhèn)辦未根據(jù)精細化管理要求補充、完善對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生考核制度。

　　2.服務(wù)公司現(xiàn)有保潔人員及保潔設(shè)施條件不足以滿足實際保潔需求。

　　3.服務(wù)單位在垃圾收集、轉(zhuǎn)運、處理等方面存在薄弱環(huán)節(jié)。

　　六、意見和建議

　�。ㄒ唬﹥�(yōu)化項目績效指標(biāo)

　　充分考慮項目的.實際情況，提高績效目標(biāo)管理科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，進一步推動預(yù)算績效管理提質(zhì)增效。

　�。ǘ�）關(guān)注制度執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和細則

　　1.建議各鎮(zhèn)、街道辦理順環(huán)衛(wèi)管理體制，進一步明確市、鎮(zhèn)、村三級的管理權(quán)限，結(jié)合轄區(qū)內(nèi)具體情況，修訂完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作考核辦法，增加人員配置、機械化程度、垃圾分類、垃圾處理等具體考核要求，逐步推動村居環(huán)境提升。

　　2.建議各鎮(zhèn)、街道辦明確項目管理的相關(guān)要求，細化資金管理、審批、支出使用程序等細則，增強制度的指導(dǎo)性和約束性，提高資金使用的規(guī)范性及安全性。

　　3.建議各鎮(zhèn)、街道辦明確檔案的歸檔制度、保管制度、借閱制度，積極推進數(shù)字檔案室的建設(shè)，保證資料歸檔工作精細化、規(guī)范化開展。

　�。ㄈ�）提高合同履約能力

　　1.建議馬尚街道全面分析服務(wù)單位服務(wù)范圍、工作標(biāo)準(zhǔn)、合同執(zhí)行要點、合同風(fēng)險防范措施，明確街道辦與服務(wù)單位雙方的權(quán)力和義務(wù)，并將約定落實到書面，為合同執(zhí)行提供保障。

　　2.建議各鎮(zhèn)、街道辦增強合同履約過程控制意識，構(gòu)建完善的合同履約管理制度，關(guān)注合同重要節(jié)點，及時調(diào)整履約偏差。

　　建議張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)服務(wù)中心建立跟蹤管理檢查機制，督促各鎮(zhèn)、街道辦提高合同履約效率。

　�。ㄋ模�強化環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，鞏固擴大綜合整治成果

　　建議張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)服務(wù)中心及各鎮(zhèn)、街道辦圍繞群眾關(guān)心的熱點難點問題，有計劃、有層次的推進城鄉(xiāng)環(huán)境整治的深入開展；加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處和打擊破壞環(huán)境衛(wèi)生的行為，進一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。

　　對環(huán)衛(wèi)保潔難點區(qū)域，聯(lián)合各部門開展大規(guī)模的專項治理，集中解決，以整治成果展示增強基層群眾保護環(huán)境衛(wèi)生的自覺性；對重點地區(qū)和容易造成環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的難點地區(qū)，以“分片包保”的形式將責(zé)任落實到單位和個人，通過強化管理、考核，消除環(huán)境衛(wèi)生管理的“盲點”和“死角”。

　�。ㄎ澹┘訌娙�過程績效管理

　　1.建議張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)服務(wù)中心督促各鎮(zhèn)、街道辦及服務(wù)單位進一步完善三級環(huán)衛(wèi)保潔管理網(wǎng)絡(luò)，建立健全城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化長效運行管理機制。

　　2.建議張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)中心持續(xù)推進垃圾收運處理體系建設(shè)，引進垃圾綜合處理技術(shù)路線，合理配置和規(guī)劃垃圾處理設(shè)施，推動區(qū)域內(nèi)定時定點垃圾分類收集站建設(shè)。

　　3.建議各鎮(zhèn)、街道辦科學(xué)制定環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，根據(jù)平房區(qū)及村改社區(qū)的特點逐步加強環(huán)衛(wèi)保潔力度。

　　4.建議各鎮(zhèn)、街道辦加強監(jiān)督隊伍建設(shè)，進一步完善基層城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)管機構(gòu)；針對監(jiān)管面廣點多的實際情況，設(shè)立有償舉報機制，動員社會力量廣泛參與城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理；在廣播電視媒體上，加大對城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生“臟亂差”的曝光力度，形成濃厚的輿論氛圍。

　　5.建議各服務(wù)單位加強作業(yè)人員管理，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，加強保潔督導(dǎo)，增強獎罰機制，提升人員的專業(yè)素質(zhì)及服務(wù)水平；在現(xiàn)有機械化率較低的情況下，合理安排設(shè)備資源；在保潔人員不足的情況下，及時購置方便作業(yè)的小型清掃車輛。

　　6.建議各級部門進一步加大對環(huán)境衛(wèi)生管理的宣傳力度，充分發(fā)揮輿論的導(dǎo)向作用，分步驟、有針對性地大力向廣大群眾宣傳環(huán)境衛(wèi)生管理、垃圾分類相關(guān)法律法規(guī)，增強居民文明和環(huán)境秩序意識，提高遵守城市管理法規(guī)的自覺性，形成市容環(huán)境衛(wèi)生管理人人有責(zé)的氛圍。

項目績效評價報告9

　　一、項目總體情況

　　為了加強各類商貿(mào)服務(wù)場所衛(wèi)生工作，打造干凈整潔、文明有序的消費環(huán)境，會同有關(guān)部門支持農(nóng)產(chǎn)品市場升級改造，各地將城鄉(xiāng)社區(qū)環(huán)境綜合治理納入城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作總體部署同步規(guī)劃，為推動健康紅河建設(shè)，紅河州政府貫徹落實《全國愛國衛(wèi)生運動2021年工作要點》《云南省推進愛國衛(wèi)生“７個專項行動”方案》文件精神，集中開展專項行動，全面消除城鄉(xiāng)裸露垃圾，消除城鎮(zhèn)旱廁，完善公眾洗手配套設(shè)施，推進公共場所常態(tài)化清潔消毒，改善餐飲服務(wù)環(huán)境衛(wèi)生，徹底改變農(nóng)貿(mào)市場“臟、亂、差”現(xiàn)狀，達到整潔有序，狠抓6項重點工作，著力整治農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境衛(wèi)生、著力加強農(nóng)貿(mào)市場疫情防控、著力開展食品安全大檢查、著力強化野生動物和活禽交易監(jiān)管、著力清理農(nóng)貿(mào)市場周邊環(huán)境、著力提升農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化水平。

　　開遠市人民政府根據(jù)《紅河州推進愛國衛(wèi)生“7個專項行動”工作實施方案》成立開遠市推進愛國衛(wèi)生“7+3”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機構(gòu)，針對徹底改變農(nóng)貿(mào)市場“臟、亂、差”現(xiàn)狀問題成立農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境衛(wèi)生全提升行動組，開遠市市場監(jiān)督管理局負責(zé)農(nóng)貿(mào)市場提升改造補助（以獎代補）經(jīng)費項目，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求，多措并舉推進，倡導(dǎo)鼓勵集中屠宰、檢疫合格的白條禽上市交易，并在農(nóng)貿(mào)市場提升改造后城市建成區(qū)取消活禽交易，宰殺應(yīng)定點達標(biāo)，做到建筑設(shè)施符合安全、衛(wèi)生規(guī)范，統(tǒng)一展臺、廣告裝飾、標(biāo)牌，配備電子屏、監(jiān)控、檢驗檢測設(shè)施等各種安全系統(tǒng)，全面落實食品安全和衛(wèi)生責(zé)任、安全保衛(wèi)、消防管理、商品抽檢、顧客投訴處理、崗位責(zé)任制等制度，最終將10個農(nóng)貿(mào)市場打造成布局合理、設(shè)施完善、舒適便捷、清潔衛(wèi)生、管理規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)化菜市場。

　　二、項目資金到位及使用情況

　　（一）資金到位情況

　　開遠市市場監(jiān)督管理局2021年農(nóng)貿(mào)市場提升改造補助（以獎代補）經(jīng)費項目資金800.00萬元，實際到位資金800.00萬元。資金到位率100%。

　　（二）資金使用情況

　　截止2021年12月31日，開遠市市場監(jiān)督管理局2021年農(nóng)貿(mào)市場提升改造補助（以獎代補）經(jīng)費項目資金到位800.00萬元，已使用800.00萬元，資金使用率為100%。

　　三、項目資金管理

　�。ㄒ唬╉椖抗芾矸矫妗ｉ_遠市市場監(jiān)督管理局建立了業(yè)務(wù)管理制度且內(nèi)容完善。項目由開遠市市場監(jiān)督管理局負責(zé)組織何監(jiān)督實施，項目主體責(zé)任明確、項目管理規(guī)范、監(jiān)督到位。項目采購程序合規(guī)，項目實施程序合規(guī)，項目資金支付完整、及時，項目資金使用過程監(jiān)督到位，項目信息公開、公示完整及時，項目檔案管理規(guī)范。

　�。ǘ�）財務(wù)管理方面。開遠市市場監(jiān)督管理局建立了財務(wù)管理制度且內(nèi)容完善。項目資金使用合規(guī)，項目實行了專項核算且項目支出審批嚴(yán)格按制度執(zhí)行。

　　四、項目實施取得的`成效

　�。ㄒ唬╉椖慨a(chǎn)出

　　（二）項目實施效果

　　根據(jù)項目工作情況報告、農(nóng)貿(mào)市場提升改造補助（以獎代補）工作總結(jié)、農(nóng)貿(mào)市場提升改造補助（以獎代補）工作開展情況自檢自查報告及現(xiàn)場了解、調(diào)查問卷，2021年農(nóng)貿(mào)市場提升改造補助（以獎代補）經(jīng)費項目實施后，交易量增加效果明顯，投訴處理效率能夠得到提升，廢棄物處理排放合理效果明顯，能夠促進市場周邊經(jīng)濟持續(xù)向好發(fā)展。

　　通過現(xiàn)場滿意度調(diào)查，項目實施經(jīng)營者滿意度為93.33%，居民滿意度為91.67%，項目受益者對項目實施的滿意程度較高。

　　五、主要問題

　�。ㄒ唬┛冃�目標(biāo)編制不全面，考核指標(biāo)有待完善

　　項目績效目標(biāo)中個別指標(biāo)設(shè)置不清晰，效益指標(biāo)不夠細化；績效目標(biāo)設(shè)定不完整；部分三級指標(biāo)、指標(biāo)值設(shè)定不夠合理，可衡量性不足，未能充分體現(xiàn)項目的重點方向以及完成情況。

　�。ǘ�）項目實施情況與績效目標(biāo)存在偏差

　　根據(jù)績效目標(biāo)表、開遠市集貿(mào)市場提升改造第一批補助（以獎代補）經(jīng)費撥付表及《開遠市市場監(jiān)督管理局關(guān)于給予集貿(mào)市場第二批提升改造補助（以獎代補）經(jīng)費的請示》，項目計劃提升改造城區(qū)集貿(mào)市場10個，實際提升改造城區(qū)集貿(mào)市場9個，包括鮮又多市場、東城農(nóng)貿(mào)市場、西城集貿(mào)市場、解化集貿(mào)市場、河濱市場、東山莊集貿(mào)市場、景山市場、南郊市場、北郊市場；計劃提升改造城區(qū)集貿(mào)市場面積超過108000平方米，實際提升改造城區(qū)集貿(mào)市場面積99176平方米，均未完成全部績效目標(biāo)，原因為開遠市政府原定紅交集團公司籌資對總站市場進行改造，后紅交集團公司因經(jīng)營困難致一直未投入資金改造，經(jīng)開遠市政府多方協(xié)調(diào)，由開遠市興遠開發(fā)投資集團有限公司收購總站市場，并負責(zé)規(guī)劃建設(shè)，因項目前期延遲，總站農(nóng)貿(mào)市場提升改造未于2021年12月31日前完成。

　�。ㄈ�）個別農(nóng)貿(mào)市場改造未按計劃完成驗收

　　根據(jù)《云南省農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境衛(wèi)生全提升行動考核評估細則》（以下簡稱“《考評細則》”）《開遠市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)開遠市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境達標(biāo)獎補方案的通知》（開政辦發(fā)〔2021〕21號）等材料，城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場必須于2021年12月31日前改造完工，并按照申請條件和程序申請驗收評估，通過驗收評估方能獲得獎補資金。市監(jiān)管局2021年農(nóng)貿(mào)市場提升改造補助（以獎代補）經(jīng)費項目針對開遠市10個農(nóng)貿(mào)市場提升改造進行獎補，截至2021年12月31日，累計已完成8個農(nóng)貿(mào)市場的驗收工作，包括東城智慧菜市、河濱集貿(mào)市場、云龍集貿(mào)市場、景山集貿(mào)市場、南郊集貿(mào)市場、北郊集貿(mào)市場、西城集貿(mào)市場、解化農(nóng)貿(mào)市場。存在1個集貿(mào)市場未實施改造，1個未按計劃驗收。

　　六、整改情況

　　（一）重新調(diào)整績效目標(biāo)。根據(jù)項目實施方案以及項目實際工作內(nèi)容，確�？冃е笜�(biāo)適用性，一是指向明確，績效目標(biāo)要符合法律法規(guī)規(guī)定、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、部門（單位）職能及事業(yè)發(fā)展規(guī)劃等要求，并與該專項的特定政策目標(biāo)、用途、使用范圍、預(yù)算支出內(nèi)容等緊密相關(guān)；二是細化量化，績效目標(biāo)應(yīng)當(dāng)從數(shù)量、質(zhì)量、時效、成本以及經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響、滿意度等方面進行細化，盡量進行定量表述。不能以量化形式表述的，可采用定性表述，但應(yīng)具有可衡量性；三是合理可行，績效目標(biāo)以及為實現(xiàn)績效目標(biāo)擬采取的措施要經(jīng)過調(diào)查研究和科學(xué)論證，符合客觀實際，能夠在一定期限內(nèi)如期實現(xiàn)；四是相應(yīng)匹配�？冃�目標(biāo)要與計劃期內(nèi)的任務(wù)數(shù)或計劃數(shù)相對應(yīng)，與預(yù)算確定的投資額或資金量相匹配。

　�。ǘ�）總站集貿(mào)市場已開始提升改造�？傉炯�貿(mào)市場由開遠市興遠開發(fā)投資集團有限公司收購并負責(zé)規(guī)劃建設(shè)，已于2022年10月開始動工，預(yù)計2024年2月完工，提升改造面積9986平方米。

　�。ㄈ�）東山莊集貿(mào)市場暫未驗收。東山莊集貿(mào)市場提升改造于2022年1月完工并投入使用，2022年5月18日由開遠市工業(yè)和商務(wù)信息化局牽頭組織相關(guān)成員單位對東山莊集貿(mào)市場進行實地驗收評估；目前還未出具標(biāo)準(zhǔn)化菜市場驗收認定結(jié)果。

項目績效評價報告10

　　一、項目概況

（一）項目基本情況

　　XX年優(yōu)撫資金包括義務(wù)兵優(yōu)待金33。118萬元，大學(xué)生入伍獎勵2。7萬元，優(yōu)撫慰問工作經(jīng)費1。5萬元，優(yōu)撫“春節(jié)”期間雙擁經(jīng)費1。8萬元，共計：39。118萬元。其中義務(wù)兵優(yōu)待金及大學(xué)生入伍獎勵，每年6月申報，7月發(fā)放，是根據(jù)民政部門反饋的XX年和XX年新兵入伍征兵名單人數(shù)進行申報，其標(biāo)準(zhǔn)為1。142萬元/人，XX年高校新生在此基礎(chǔ)上增加0。3萬元/人，專科生增加0。4萬元/人，二本大學(xué)生增加0。5萬元/人。

　�。ǘ�）項目績效目標(biāo)

　　義務(wù)兵優(yōu)待金的提高及優(yōu)撫慰問項目的開展有助于提高入伍積極性，增強當(dāng)兵光榮的榮譽感，進一步增進全民國防觀念和優(yōu)屬意識。XX年計劃發(fā)放家屬優(yōu)待金29人（其中：XX年新兵家屬15人，XX年新兵家屬14人），并在“八一”、“春節(jié)”期間開展雙擁座談及優(yōu)撫慰問等工作。

　�。ㄈ�）項目資金申報相符性。

　　XX年優(yōu)撫資金用于重大節(jié)日走訪慰問轄區(qū)內(nèi)優(yōu)撫人員，八一建軍前兌付義務(wù)兵優(yōu)待金。義務(wù)兵優(yōu)待金及優(yōu)撫工作經(jīng)費具體實施內(nèi)容與項目申報相符，申報目標(biāo)合理可行。

　　二、項目實施及管理情況

　�。ㄒ唬┵Y金計劃、到位及使用情況。

　　1。資金計劃及到位。

　　優(yōu)撫經(jīng)費均由財政全額撥款，義務(wù)兵優(yōu)待金35。818萬元（其中：優(yōu)待金33。118萬元，大學(xué)生入伍獎勵2。7萬元），于XX年7月10日全部到位，并于18日通過直接支付的方式，直發(fā)到29名義務(wù)兵家屬賬戶上。優(yōu)撫工作經(jīng)費1。5萬元于XX年7月10日到位，優(yōu)撫“春節(jié)”期間雙擁經(jīng)費1。8萬元于XX年3月到位，用于民政開展雙擁座談、優(yōu)撫慰問等工作。資金到位及時，到位率100%。

　　2。資金使用。

　　優(yōu)撫資金主要用于義務(wù)兵優(yōu)待金的發(fā)放、雙擁座談，優(yōu)撫慰問等。截止目前，優(yōu)撫資金收入共計：39。118萬元，已使用39。048萬元。資金使用率達99。8%，其中：義務(wù)兵優(yōu)待金發(fā)放29人，每人標(biāo)準(zhǔn)：1。142萬元，共計33。118萬元；大學(xué)生入伍獎勵發(fā)放7人，其中：高校新人2人，�？粕�4人，二本大學(xué)生1人，標(biāo)準(zhǔn)分別是0。3萬元/人，0。4萬元/人及0。5萬元/人，共計2。7萬元；“八一”優(yōu)撫慰問1。96萬元；“春節(jié)”走訪慰問0。5萬元，劃撥村（社區(qū)）雙擁座談0。77萬元，支付標(biāo)準(zhǔn)、支付范圍、支付依據(jù)合規(guī)合法。

　�。ǘ�）項目財務(wù)管理情況。

　　嚴(yán)格對項目資金進行監(jiān)管，確保了項目資金�？顚Ｓ茫�安全到位。民政辦統(tǒng)籌優(yōu)撫資金的使用，并由分管領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審批后報出納支取，當(dāng)月會計及時按實際發(fā)生情況進行賬務(wù)處理和會計核算。

　　三、項目績效情況

　�。ㄒ唬╉椖客瓿汕闆r。

　　對照項目計劃目標(biāo)，該優(yōu)撫項目已按照計劃完成目標(biāo)，且完成質(zhì)量較好，所有項目已按預(yù)定計劃進度完成，達到預(yù)期效果。家屬優(yōu)待金已全數(shù)發(fā)放到29名家屬賬上，雙擁座談順利召開，優(yōu)撫慰問穩(wěn)步推進。

　　（二）項目效益情況。

　　XX年優(yōu)撫資金項目確保了我鎮(zhèn)優(yōu)屬工作的順利開展，調(diào)動了參軍入伍的.積極性及一人當(dāng)兵全家光榮的榮譽感，展現(xiàn)了對退伍軍人，革命烈士等優(yōu)撫群體的關(guān)心和關(guān)愛，維護了涉軍群體的穩(wěn)定。

　　四、問題及建議

　　由于民政局在節(jié)日期間會向我鎮(zhèn)民政辦劃撥雙擁慰問金，導(dǎo)致民政辦在經(jīng)費支出時有所混淆。加上雙擁慰問工作往往時間緊、任務(wù)重，鎮(zhèn)民政辦往往在未跟財政所溝通的情況下用民政結(jié)余資金墊付，進行了慰問工作，導(dǎo)致大平臺的雙擁慰問資金有所結(jié)余。今后，我鎮(zhèn)將加強資金對接，在資金支付前把好財務(wù)關(guān)，規(guī)范資金的使用和支付。

項目績效評價報告11

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬┎块T整體支出概況，年度部門決算收支完成情況，包括收入構(gòu)成、支出構(gòu)成、年初預(yù)算完成率、當(dāng)年收支平衡和年終結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余情況等。

　　單位本年收入282902116.6元，其中：一般公共預(yù)算財政撥款收入282902116.6元，上年結(jié)轉(zhuǎn)1127381.75元，本年支出284029498.35元，其中：基本支出3100662.2元（人員經(jīng)費支出2726059.79元，日常公用經(jīng)費支出374602.41元），項目支出280928836.15元，年初預(yù)算完成率100%，當(dāng)年收支平衡，20xx年年未結(jié)轉(zhuǎn)0元。

　　（二）部門整體支出績效目標(biāo)，主要包括區(qū)委、區(qū)政府或上級主管部門績效考核的個性指標(biāo)、預(yù)決算公開、存量資金管理、資產(chǎn)管理、三公經(jīng)費控制、內(nèi)部管理制度建設(shè)等的設(shè)定及完成情況，項目績效總目標(biāo)和階段性目標(biāo)完成情況及預(yù)期經(jīng)濟、社會效益等。

　　1、區(qū)委、區(qū)政府或上級主管部門績效考核的個性指標(biāo)

　　通過開展預(yù)算績效管理工作，城改局20xx年較好完成了區(qū)委、區(qū)政府下達的年度主要目標(biāo)任務(wù)及主要領(lǐng)導(dǎo)交辦的有關(guān)工作:

　　（1）全面啟動33個老舊小區(qū)改造。已于20xx年8月啟動老舊小區(qū)改造二期項目33個小區(qū)、1126戶、59棟建筑，總建筑面積15.15萬平方米的改造工作，目前已爭取上級資金共計2783萬元。成功包裝并發(fā)行老舊小區(qū)改造第三批新增專項債券1.2億元。指導(dǎo)街道正在按5個標(biāo)段設(shè)計施工造價及監(jiān)理單位招標(biāo)工作，待開標(biāo)后全面組織實施。

　　（2）加大10件惠民實事涉及的村莊搬遷推進力度。結(jié)合涉及搬遷的社區(qū)實際情況，以“成熟一個，搬遷一個”的工作思路，根據(jù)工作安排積極推進村莊搬遷工作，啟動及開展了涉及全區(qū)6個街道12個社區(qū)的村莊搬遷。

　　（3）快速推進重點建設(shè)項目拆遷工作。完成涉及KCC20xx-92號、斗南中學(xué)改擴建、福宜高速公路項目（呈貢段）、龍斗二號地塊、東外環(huán)配置用地、寶相大健康產(chǎn)業(yè)園、滇池生態(tài)治理涉及烏龍棋具廠等11個建設(shè)項目38個拆遷單項的拆遷，拆除建（構(gòu)）筑物28790.67㎡，搬遷苗木300.435畝，涉及補償資金27704780.36元。

　�。�4）高效推進重點建設(shè)項目管線遷改工作。全力推進各重點建設(shè)項目涉及的錦繡大街立交、金桂街提升改造工程（呈貢67號路）、呈貢257-號道路等11個項目線路遷改工作，完成呈貢67號路（金桂街）興呈路至古滇路段等9個建設(shè)項目涉及的管線遷改23項。

　�。�5）保障民生，組織撥付已搬遷未安置群眾過渡期租房補助，嚴(yán)格按照村莊搬遷過渡期租房補助政策開展工作，在政策規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)完成全區(qū)20xx年呈貢區(qū)6個街道5390戶15177人村莊搬遷過渡期租房補助資金132676089.75元兌付工作，維護搬遷群眾利益和社會穩(wěn)定，為新區(qū)發(fā)展創(chuàng)造了良好的投資環(huán)境。

　　在部門整體支出實施過程中，加強成本控制，本著厲行節(jié)約的原則，嚴(yán)格規(guī)范各項開支，按照拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)進行補償，依法依規(guī)開展拆遷工作，完成全年財政預(yù)算安排資金支出進度。

　　2、預(yù)決算公開

　　嚴(yán)格按規(guī)定時限，在收到區(qū)級財政預(yù)決算批復(fù)20日內(nèi)，在呈貢信息公開門戶網(wǎng)站公開年度預(yù)算信息和決算信息，接受社會監(jiān)督。

　　3、存量資金管理

　　單位本年收入282902116.6元，上年結(jié)轉(zhuǎn)1127381.75元，本年支出284029498.35元，當(dāng)年收支平衡，20xx年年未結(jié)轉(zhuǎn)0元。

　　4、資產(chǎn)管理

　　截至20xx年12月31日的國有資產(chǎn)占有使用情況如下：

　　資產(chǎn)總額1,006,636.08元，其中：固定資產(chǎn)價值288,388.89元、流動資產(chǎn)803,219.02元（流動資產(chǎn)主要是貨幣資金及其他應(yīng)收款）。

　　5、三公經(jīng)費控制

　　呈貢區(qū)城市更新改造局按照厲行節(jié)約的規(guī)定，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費的支出，20xx年 “三公”經(jīng)費支出0元，其中：

　�。�1）因公出國（境）費用

　　20xx年無因公出國（境）費用。

　　（2）公務(wù)接待費

　　20xx年公務(wù)接待費支出0元，國內(nèi)公務(wù)接待批次為0次，共計接待0人次，較上年減少489元。減少的'原因：20xx年落實過“緊日子”要求，厲行節(jié)約，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費支出，規(guī)范公務(wù)接待管理，壓縮公務(wù)接待支出。

　�。�3）公務(wù)用車運行維護費

　　20xx年無新購公務(wù)用車，公務(wù)用車運行維護費0元，與上年相同。

　　6、內(nèi)部管理制度建設(shè)

　　為了進一步加強行政事業(yè)單位財務(wù)管理，健全財務(wù)制度，杜絕違紀(jì)違法行為，從源頭上預(yù)防腐敗，結(jié)合我局實際制訂《呈貢區(qū)城市更新改造局財務(wù)管理制度》，建立健全項目管理、財務(wù)管理、資產(chǎn)管理、績效跟蹤管理辦法等內(nèi)部控制制度。

　　7、項目績效總目標(biāo)和階段性目標(biāo)完成情況及預(yù)期經(jīng)濟、社會效益等!

　　項目績效總目標(biāo)

　　呈貢區(qū)城市更新改造局在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全區(qū)中心工作，不斷轉(zhuǎn)變工作職能，明確工作職責(zé)，全力指導(dǎo)好呈貢轄區(qū)內(nèi)的城市更新工作，圓滿完成20xx年各項目標(biāo)任務(wù)。

　　項目績效階段性目標(biāo)

　　城市更新改造局20xx年較好完成了區(qū)委、區(qū)政府下達的年度主要目標(biāo)任務(wù)及主要領(lǐng)導(dǎo)交辦的有關(guān)工作，加大10件惠民實事涉及的村莊搬遷推進力度，啟動及開展了涉及全區(qū)6個街道12個社區(qū)的村莊搬遷，在政策規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)完成全區(qū)20xx年呈貢區(qū)6個街道5390戶15177人村莊搬遷過渡期租房補助資金兌付工作，維護搬遷群眾利益和社會穩(wěn)定，為新區(qū)發(fā)展創(chuàng)造了良好的投資環(huán)境，全面啟動老舊小區(qū)改造二期項目33個小區(qū)、1126戶、59棟建筑，總建筑面積15.15萬平方米的改造工作，推進老縣城老舊小區(qū)連片改造，拉動新區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資需求，帶動新區(qū)商業(yè)和生產(chǎn)的發(fā)展，改善拆遷群眾的居住環(huán)境，提高居住的生活水平，解決搬遷戶過渡期租房問題,維護呈貢區(qū)被拆遷群眾的切身利益,維護社會和諧穩(wěn)定發(fā)展，為新區(qū)發(fā)展創(chuàng)造了良好的投資環(huán)境。

　　預(yù)期經(jīng)濟、社會效益

　　通過拆遷和老舊小區(qū)改造，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障施工項目順利進行,創(chuàng)造了良好的投資環(huán)境，拉動新區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資需求，刺激居民消費，增加社會總需求，帶動新區(qū)商業(yè)和生產(chǎn)的發(fā)展。改善拆遷群眾的居住環(huán)境，提高居住的生活水平。

　　（三）部門整體支出或項目實施情況分析

　　1.資金到位情況分析

　　按照呈財行[20xx] 97號預(yù)算批復(fù)，20xx年單位收入282902116.6元，其中：基本支出1827300.51元（人員經(jīng)費支出2726059.79元，日常公用經(jīng)費支出374602.41元），項目支出280928836.15元，資金到位率和年初預(yù)算完成率100%。

　　單位本年收入282902116.6元，其中：一般公共預(yù)算財政撥款收入282902116.6元，上年結(jié)轉(zhuǎn)1127381.75元，本年支出284029498.35元，其中：基本支出3100662.2元（人員經(jīng)費支出2726059.79元，日常公用經(jīng)費支出374602.41元），項目支出280928836.15元，年初預(yù)算完成率100%，當(dāng)年收支平衡，20xx年年未結(jié)轉(zhuǎn)0元。

　　2.資金使用情況分析

　　城市更新改造局20xx年支出284029498.35元，其中：基本支出3100662.2元，用于保障機構(gòu)運轉(zhuǎn)，開展全區(qū)范圍內(nèi)的拆遷工作經(jīng)費支出；項目支出280928836.15元，年未結(jié)轉(zhuǎn)0元，用于保障昆明市呈貢區(qū)城市更新改造局及下屬事業(yè)單位等機構(gòu)為完成特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)：

　　(1)“村莊搬遷過渡期租房補助資金”預(yù)算項目支出131548708元。上年結(jié)轉(zhuǎn)1127381.75元，嚴(yán)格按照村莊搬遷過渡期租房補助政策開展工作，在政策規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)完成6個街道5390戶15177人20xx年過渡期租房補助資金132676089.75元兌付工作，年未結(jié)轉(zhuǎn)0元，維護了搬遷群眾利益和社會穩(wěn)定。

　　(2)“征地拆遷工作指揮部工作經(jīng)費”預(yù)算項目支出422746.4元。主要用于保障區(qū)征地拆遷工作指揮部正常運轉(zhuǎn)，完成省、市重點交通項目建設(shè)以及區(qū)委、區(qū)政府下達的年度拆遷工作目標(biāo)任務(wù)及主要領(lǐng)導(dǎo)交辦的有關(guān)工作。

　　(3)“20xx年中央財政城障性安居工程補助資金”預(yù)算項目支出27830000元。用于全面啟動老舊小區(qū)改造二期項目33個小區(qū)、1126戶、59棟建筑，總建筑面積15.15萬平方米的改造工作，由龍城街道具體負責(zé)實施改造工作。

　　(4)“呈貢區(qū)老縣城老舊小區(qū)改造改造專項債券專項資金”預(yù)算項目支出120000000元。結(jié)合呈貢區(qū)老縣城的實際情況按照“四橫四縱”的規(guī)劃，對道路周邊的45個老舊小區(qū)實施連片改造，共涉及居民1613戶，總建筑面積26.05萬平方米，由龍城街道具體負責(zé)實施改造工作。

　　3.資金管理情況分析

　　嚴(yán)格賬務(wù)處理和核算，強化內(nèi)部監(jiān)督，規(guī)范機關(guān)財務(wù)行為，做到了資金撥付有完整的審批程序和專款專用。

　　4.項目組織情況分析

　　呈貢區(qū)城市更新改造局主要負責(zé)全區(qū)范圍內(nèi)的城市更新改造工作，為保證工作有效開展，圓滿完成城市更新改造工作任務(wù)，區(qū)政府每年核定機構(gòu)運轉(zhuǎn)工作經(jīng)費。按照城市更新改造補償標(biāo)準(zhǔn)進行補償，完成全部財政預(yù)算安排資金，不超范圍、超預(yù)算支出。按時完成城市更新改造工作，保障施工項目順利進行，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。

　　項目完成后，對項目的實施情況逐項進行分析，總結(jié)好的經(jīng)驗和做法，對效益不好、實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改方案，限期整改。在此基礎(chǔ)上，對整個項目的實施情況作出總體評價。結(jié)合自評工作情況，得出項目實施自評分，并撰寫出項目績效自評報告。

　　5.項目管理情況分析

　　呈貢區(qū)城市更新改造局加強領(lǐng)導(dǎo)，高度重視，成立呈貢區(qū)城市更新改造局預(yù)算績效管理工作協(xié)調(diào)小組，結(jié)合我局實際制定修改完善《呈貢區(qū)城市更新改造局財務(wù)管理制度》，建立健全項目管理、財務(wù)管理、資產(chǎn)管理、績效跟蹤管理辦法等內(nèi)部控制制度。對20xx年指揮部日常辦公經(jīng)費按照財務(wù)審批程序下達補助資金，確保了各項經(jīng)費、資金的合理使用，資金使用用途正確、支出合規(guī)合法，未發(fā)現(xiàn)資金挪用、截留、擠占現(xiàn)象。

　　二、績效評價工作情況

　�。ㄒ唬┛冃гu價目的

　　通過本次績效評價可以強化部門財政支出管理責(zé)任，建立科學(xué)、合理的財政支出績效評價管理體系，提高財政資金使用效益、改進預(yù)算管理，為下一步安排年度預(yù)算提供重要依據(jù)。

　�。ǘ�）績效評價工作過程，主要包括前期準(zhǔn)備、組織實施和分析評價等內(nèi)容。

　　1.前期準(zhǔn)備

　　呈貢區(qū)城市更新改造局負責(zé)做好部門整體支出的自評報告、資料、數(shù)據(jù)的收集整理、匯總，并按要求提交。

　　2.組織實施

　　為切實提高財政資金使用效益，全面推進部門預(yù)算績效管理工作，我局加強領(lǐng)導(dǎo)，高度重視，成立呈貢區(qū)城市更新改造局預(yù)算績效管理工作協(xié)調(diào)小組，項目組成員通過搜集項目決策、項目管理、項目績效結(jié)果的相關(guān)文件、數(shù)據(jù)及資料；與相關(guān)人員了解并核實部門整體支出的實施情況。結(jié)合自評工作情況，得出部門整體支出實施自評分，并撰寫出部門整體支出績效評價報告。

　　3.分析評價

　　在領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，部門整體支出得以正常推進。項目實施過程中，項目依法依規(guī)，按照基本程序進行，保障了項目資金效益最大化。項目完成后，對項目的實施情況逐項進行分析，總結(jié)好的經(jīng)驗和做法，對效益不好、實施實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改方案，限期整改。在此基礎(chǔ)上，對整個項目的實施情況作出總體評價。

　　三、主要績效及評價結(jié)論

　　1、經(jīng)濟性分析

　　在部門整體支出實施過程中，加強成本控制，本著厲行節(jié)約的原則，嚴(yán)格規(guī)范各項開支，按照征地拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)進行補償，依法依規(guī)完成征地拆遷工作，完成全部財政預(yù)算安排資金，不超范圍、超預(yù)算支出。通過征地拆遷改造，及時、足額兌現(xiàn)征地拆遷補償款，保障了被拆遷人的合法權(quán)益，維護了社會穩(wěn)定。

　　2、效率性分析

　　完成區(qū)委、區(qū)政府下達的年度目標(biāo)任務(wù)及主要領(lǐng)導(dǎo)交辦的有關(guān)工作，按照征地拆遷項目進度要求，按時完成征地拆遷工作，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障施工項目順利進行，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。

　　3、效益性分析

　　通過征地拆遷改造，拉動新區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資需求，刺激居民消費，增加社會總需求，帶動新區(qū)商業(yè)和生產(chǎn)的發(fā)展。改善拆遷群眾的居住環(huán)境，提高居住的生活水平。

　　該項目已按績效目標(biāo)完成，根據(jù)《20xx年部門整體支出績效自評指標(biāo)評分表》對相關(guān)指標(biāo)評價公式計算，自評得分99分，自評為優(yōu)。

　　四、存在的問題

　　呈貢區(qū)老舊小區(qū)改造二期項目實施因本次實施小區(qū)數(shù)量多，老百姓需求不一致，改造方案各有重點和差異，前期推進所需時間長，影響預(yù)算執(zhí)行進度。

　　五、有關(guān)建議

　　1、嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理制度，規(guī)范會計核算。

　　2、定期公布預(yù)算資金執(zhí)行進度，確保資金按預(yù)算執(zhí)行。

　　3、按政策規(guī)定及本部門的發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合上一年度預(yù)算執(zhí)行情況和本年度預(yù)算收支變化因素，科學(xué)、合理地編制本年預(yù)算，避免項目支出與基本支出劃分不準(zhǔn)或預(yù)算支出與實際執(zhí)行出現(xiàn)較大偏差的情況。

　　4、應(yīng)加強對項目資金的監(jiān)督，確保�？顚Ｓ�，杜絕擠占、挪用和資金滯留問題的發(fā)生。

　　六、其他需要說明的問題

　　無

項目績效評價報告12

　　為加強財政支出管理，強化支出責(zé)任，提高財政資金使用效益，根據(jù)《青島市預(yù)算績效管理條例》有關(guān)規(guī)定，按照《關(guān)于組織對20xx年度部分專項資金及中央�？铋_展重點績效評價工作的通知》（青財預(yù)評〔20xx〕4號）相關(guān)要求，我中心對20xx年度辦公場所設(shè)施維修費開展了績效自評，績效評價報告如下：

　　一、項目概述

　�。ㄒ唬╉椖苛㈨棻尘�

　　辦公場所設(shè)施和設(shè)備的日常維修養(yǎng)護是保證機關(guān)辦公、生活的必需工作，其專項維修資金歷年由市財政專項列支。

　　（二）項目預(yù)算和工作內(nèi)容

　　辦公場所設(shè)施維修費專項資金預(yù)算為40.00萬，包含兩大類項目：1、工人管理費用30.00萬，2、日常零星維修10.00萬。

　�。ㄈ�）項目績效目標(biāo)

　　在時效指標(biāo)方面，實現(xiàn)全年無休辦公，周末節(jié)假日安排專人值班，在社會效益方面及時組織維修，保障機關(guān)辦公正常進行；在可持續(xù)影響方面提供高質(zhì)量服務(wù)；在服務(wù)對象滿意度方面，實現(xiàn)對象滿意度指標(biāo)達到95%以上

　�。ㄋ模╉椖拷M織管理

　　1、零星維修項目的工作流程

　�。�1）房產(chǎn)管理科在接到報修電話后，第一時間安排專業(yè)技術(shù)人員進行實地核查，并做好報修記錄，匯報維修方案。

　�。�2）安排維修人員維修。需要更換配件時，到房產(chǎn)科倉庫領(lǐng)用。倉庫沒有的配件，需向領(lǐng)導(dǎo)請示后方可進行購買更換。

　�。�3）費用使用權(quán)限：500元以內(nèi)，由科長批準(zhǔn)；500元以上由分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；1000元以上由主要領(lǐng)導(dǎo)批示。

　�。�4）遇有突發(fā)事故需要搶修的，及時進行搶修，邊搶修邊匯報。

　　2、零星維修維修施工要求

　　（1）房產(chǎn)科接到報修后要立即組織專業(yè)技術(shù)人員到現(xiàn)場維修或勘察，不得無故拖延時間。

　�。�2）維修響應(yīng)時間一般不超過1小時，對于自來水跑冒、道路塌陷等緊急情況，要在半小時內(nèi)維修人員到位；

　�。�3）維修項目應(yīng)在報修24小時內(nèi)維修完畢，如因施工技術(shù)要求及施工難度等原因不能完工，要明確回復(fù)報修方或使用人；

　�。�4）維修要使用房產(chǎn)科經(jīng)過集中采購的施工材料，沒有集中采購的施工材料必需符合國家相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。

　�。�5）對于因沒有按照規(guī)范要求施工和使用偽劣材料施工造成的損失，除立即返工外，對責(zé)任人處以維修或工程造價3-5倍罰款。

　　3、零星維修安全文明施工要求

　　（1）維修過程中要做到節(jié)水節(jié)電，盡量避免影響正常上班，如有影響要提前告知；

　�。�2）維修過程中應(yīng)減少噪音污染、不隨便亂排污水，施工垃圾按有關(guān)規(guī)定處理，不亂倒亂放。減少施工對環(huán)境的破壞；

　�。�3）科室定期進行安全教育，培訓(xùn)合格后方可進行各類維修施工；

　�。�4）維修過程動土、占道、動火、臨時用電、登高、進入受限空間等的作業(yè)，必需采取嚴(yán)格的安全防護措施；

　　（5）臨時雇用外來人員及施工公司時，需要簽訂安全責(zé)任書。

　　4、零星維修工程驗收和結(jié)算

　　（1）對于造價超過20xx元的工程項目，要有現(xiàn)場勘測工程量、編制施工圖，專人負責(zé)現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督和過程管理，提供工程預(yù)算書；

　�。�2）工程審結(jié)后，施工單位開具稅票，由房產(chǎn)管理科匯總按程序結(jié)算。

　　二、績效評價情況

　�。ㄒ唬┰u價方法

　　平度市機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心組織專人采用問卷調(diào)查、實地調(diào)研及抽查分析等評價方法，對本項目所涉及指標(biāo)進行了綜合評價

　�。ǘ�）評價指標(biāo)體系

　　根據(jù)《財政部關(guān)于印發(fā)<財政支出績效評價管理暫行辦法>的通知》（財預(yù)〔20xx〕285號）、《關(guān)于印發(fā)<預(yù)算績效評價共性指標(biāo)體系框架>的通知》（財預(yù)〔20xx〕53號）、等文件，設(shè)計了一級指標(biāo)和二級指標(biāo)及其權(quán)重，按照績效評價的基本原理、原則和項目特點，結(jié)合績效目標(biāo)和《平度市機關(guān)事務(wù)管理局市級機關(guān)辦公用房零星維修管理辦法平事發(fā)〔20xx〕19號》等文件，相應(yīng)設(shè)計了三級指標(biāo)及其權(quán)重。

　　此次績效評價的指標(biāo)體系，分為投入、過程、產(chǎn)出、效益四類一級指標(biāo)。其中，投入類指標(biāo)按照一般績效評價指標(biāo)體系中的共性指標(biāo)進行設(shè)置。過程類指標(biāo)結(jié)合項目特點進行了部分細化新增。產(chǎn)出類指標(biāo)結(jié)合該項目特點從項目時限內(nèi)開展完成情況、質(zhì)量目標(biāo)完成等方面進行考察；效益類則從經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會效益等方面進行考察。

　　三、評價結(jié)論及績效分析

　�。ㄒ唬┰u價結(jié)論

　　通過基礎(chǔ)數(shù)據(jù)填報、問卷調(diào)查、現(xiàn)場核查等對辦公場所專項維修費專項資金進行了獨立客觀的評價，最終評分結(jié)果為99.97分，績效評級為“優(yōu)”（成效顯著）。各部分權(quán)重和得分情況見表1-1。

　�。ǘ�）績效分析

　　本次績效評價工作從投入、過程、產(chǎn)出、效益四方面對本專項資金的績效情況進行評分：

　　1.投入

　　項目立項規(guī)范，決策依據(jù)合理，程序正規(guī)；績效目標(biāo)設(shè)置合理且明確；資金到位及時�？傮w得分為滿分。

　　2.過程

　　預(yù)算資金到位及使用率方面，預(yù)算資金全額到位，全年實際支出38.61，完成年初預(yù)算的96.53%。

　　在財務(wù)管理和業(yè)務(wù)管理方面，中心建立了財務(wù)管理制度、資產(chǎn)管理制度和安全制度等，各項制度較為健全；資金支出符合政府核算的支出方向，所抽查項目未發(fā)現(xiàn)挪用、擠占專項資金的情況；所抽查維修項目完成良好，未發(fā)現(xiàn)設(shè)備設(shè)施損毀的`情況；抽查結(jié)果顯示各項制度執(zhí)行情況良好，所提供的信息質(zhì)量準(zhǔn)確；20xx年度未發(fā)生重大安全責(zé)任事故。

　　3.產(chǎn)出

　　在產(chǎn)出數(shù)量和質(zhì)量方面，20xx年度發(fā)放工人工資保險共計29.98萬元，零星維修支出8.63萬元。處理維修事件約60余次，完成科室考核目標(biāo)。

　　4.效益

　　從社會效益來分析，完成了預(yù)期的目標(biāo)，給市級機關(guān)提供了高質(zhì)量的后勤服務(wù)，但社會效益方面仍存在對新科技設(shè)備維修響應(yīng)時間長等問題，所以有適當(dāng)扣分。

　�。ㄈ�）項目主要成效

　　全面完成了政府的考核目標(biāo)，制冷、制熱期間全過程動態(tài)監(jiān)控，保障整個過程順利進行；對辦公區(qū)建筑物內(nèi)外設(shè)施、水暖管道、道路積水塌陷，門窗、五金件、門鎖、玻璃損壞，用電設(shè)備設(shè)施、線路維修更換和桌椅等各類維修項目進行維修。堅持“科學(xué)管理、專業(yè)運作、高效運行”的理念，對人事管理、財務(wù)管理、設(shè)備管理等，都有詳細的制度要求。同時，注重制度的落實執(zhí)行，能夠嚴(yán)格按照制度落實財務(wù)報銷與審核，確保程序合規(guī)、手續(xù)齊全；按照計劃落實設(shè)施設(shè)備維護工作，確保設(shè)備的保值增值、高效運行等。

　　四、存在的問題

　　由于辦公地點相對分散，響應(yīng)時間有待縮短；人員年齡偏大，對于高科技設(shè)備的維修，力不從心。

　　五、意見建議

　　加強對維修人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)掌握新設(shè)備的養(yǎng)護維修技術(shù)，與物業(yè)公司相關(guān)人員加強溝通，以達到事半功倍的效果。

項目績效評價報告13

　　為進一步推進民生工程決策科學(xué)化、管理規(guī)范化、實施高效化，建立健全以績效目標(biāo)為導(dǎo)向、以績效評價為手段，以結(jié)果運用為保障的績效管理體系，促進政策落實和制度完善，保障民生工程更好發(fā)揮惠民功效。池州市教育和體育局委托安徽一通源會計師事務(wù)所，對石臺縣20xx年農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃專項資金進行績效評價。石臺縣20xx年農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃納入民生工程管理，由縣教育體育局具體負責(zé)實施。

　　一、基本情況

　　20xx年石臺縣計劃投資319萬元，其中：中央預(yù)算內(nèi)投資218萬元、省級配套投資76萬元、縣級預(yù)算資金25萬元。對營養(yǎng)改善計劃農(nóng)村義務(wù)學(xué)校實施全覆蓋，惠及學(xué)生3383人，實施學(xué)校覆蓋率和受益學(xué)生覆蓋率均為100%。

　　實際完成情況：春季學(xué)期受益學(xué)生數(shù)為3354人，秋季學(xué)期受益學(xué)生數(shù)為3133人，實現(xiàn)了對營養(yǎng)改善計劃農(nóng)村義務(wù)學(xué)校實施全覆蓋，實施學(xué)校覆蓋率和受益學(xué)生覆蓋率均為100%。

　　二、評價結(jié)果

　　本次評價涉及省級以上財政資金294萬元、縣級配套資金25萬元。經(jīng)評價，項目整體得分96.60分，評價等次為“優(yōu)秀”。全縣計劃任務(wù)全面完成，政策實現(xiàn)程度高，資金落實基本到位、使用規(guī)范，受益對象滿意度高。

　　三、主要問題

　　經(jīng)評價，主要發(fā)現(xiàn)以下四個方面問題：一是編制的實施意見（或辦法）未經(jīng)同級政府或上級主管部門的批準(zhǔn)；二是績效目標(biāo)未細化、量化；三是少數(shù)學(xué)校專項資金核算不準(zhǔn)確；四是與學(xué)校和食材供應(yīng)商目標(biāo)責(zé)任書簽訂不規(guī)范。

　　四、改進建議

　　結(jié)合發(fā)現(xiàn)的問題，提出如下建議：一是要嚴(yán)格管理，將編制的`實施意見（或辦法）報同級政府或上級主管部門批準(zhǔn)后實施；二是規(guī)范績效目標(biāo)編制，編制的績效目標(biāo)要細化、量化、可衡量；三是加強財務(wù)管理，規(guī)范會計核算；四是強化管理，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，目標(biāo)任務(wù)要明確。

項目績效評價報告14

　　根據(jù)《財政部關(guān)于印發(fā)<項目支出績效評價管理辦法>的通知》（財預(yù)〔20xx〕10號）、《中共云南省委云南省人民政府關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》（云發(fā)〔20xx〕11號）、《云南省財政廳關(guān)于印發(fā)<云南省項目支出績效評價管理辦法>的通知》（云財績〔20xx〕11號）、《中共昆明市委昆明市人民政府關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》（昆發(fā)〔20xx〕12號）和《昆明市財政局關(guān)于開展市本級財政支出績效20xx年重點評價工作有關(guān)事項的通知》的要求，為科學(xué)、規(guī)范完成本次績效評價工作，云南明博會計師事務(wù)所（普通合伙）接受昆明市財政局委托，于20xx年7月至20xx年8月對昆明市市場監(jiān)督管理局20xx年集貿(mào)市場規(guī)范化對下補助項目開展績效評價�，F(xiàn)將評價情況報告如下：

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬╉椖扛艣r

　　為更好地滿足人民日益增長的美好生活需要，及做好昆明國家衛(wèi)生城市復(fù)審、全國文明城市創(chuàng)建雙重迎檢任務(wù)準(zhǔn)備，進一步加快昆明市主城區(qū)集貿(mào)市場建設(shè)改造步伐，按照“準(zhǔn)公共產(chǎn)品”的建設(shè)思路，全面提升集貿(mào)市場軟硬件水平、環(huán)境面貌和服務(wù)功能，將主城區(qū)集貿(mào)市場打造成服務(wù)民生的放心工程，昆明市人民政府于20xx年10月制訂了《昆明市主城區(qū)集貿(mào)市場20xx—20xx年提升整治三年行動計劃》。計劃對昆明市五華區(qū)、盤龍區(qū)、官渡區(qū)、西山區(qū)、呈貢區(qū)、東川區(qū)（銅都街道辦事處）、晉寧區(qū)（昆陽、晉城街道辦事處），高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、滇池度假區(qū)、昆明空港經(jīng)濟區(qū)（大板橋街道辦事處）轄區(qū)范圍內(nèi)所有集貿(mào)市場，按照“改造升級一批、取締關(guān)閉一批、新建擴建一批、收購回購一批”的總體思路和“誰主辦、誰負責(zé)”的原則，通過改造提升、綜合整治、促進主城區(qū)集貿(mào)市場硬件提檔、管理升級，全面達到《昆明市標(biāo)準(zhǔn)化菜市場建設(shè)改造規(guī)范（20xx年修訂）》標(biāo)準(zhǔn)，成為布局合理、設(shè)施先進、功能完善、管理規(guī)范、環(huán)境優(yōu)美、購物方便、食品安全、群眾滿意的購物場所。

　�。ǘ�）項目資金安排情況

　　根據(jù)昆明市集貿(mào)市場改造提升及建設(shè)管理“以獎代補”項目資金20xx年分配情況顯示，市財政局、市市場監(jiān)督管理局按照《昆明市集貿(mào)市場建設(shè)管理獎補辦法》，根據(jù)各區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會文明城市創(chuàng)建范圍、集貿(mào)市場數(shù)量、整治目標(biāo)任務(wù)工作量、屬地管理現(xiàn)狀、經(jīng)營管理情況等，擬定了昆明市集貿(mào)市場改造提升及建設(shè)管理“以獎代補”項目經(jīng)費10,000.00萬元的分配意見，具體如下：

　�。ㄈ�）項目實施內(nèi)容

　　按照《昆明市集貿(mào)市場建設(shè)管理工作獎補辦法》要求，五華區(qū)、盤龍區(qū)、官渡區(qū)、西山區(qū)、呈貢區(qū)、東川區(qū)（僅指銅都街道辦事處）、晉寧區(qū)（僅指昆陽、晉城街道辦事處）人民政府、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、滇池旅游度假區(qū)、昆明空港經(jīng)濟區(qū)（僅指大板橋街道辦事處）管委會統(tǒng)籌用于符合《主城區(qū)集貿(mào)市場專項規(guī)劃》的市場建設(shè)管理工作。

　　據(jù)調(diào)查，各區(qū)縣項目資金主要用于以下幾個方面：

　　1.設(shè)施提升改造達標(biāo)獎補。按照《縣區(qū)集貿(mào)市場提升改造三年行動計劃》的進度，對完成“四個一批”新建、改建、擴建的集貿(mào)市場，驗收達標(biāo)后，按照審計認定市場主辦單位總投入金額的一定比例進行獎補，并設(shè)定了獎補限額。

　　2.集貿(mào)市場常態(tài)化管理考核獎補。對照《縣區(qū)集貿(mào)市場管理考核評價辦法(試行)》細則，對轄區(qū)集貿(mào)市場主辦單位的市場主體責(zé)任落實情況和各職能部門監(jiān)管職責(zé)的落實情況，對市場的日常環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營秩序、食品安全、周邊環(huán)境等內(nèi)容進行考核排名，然后根據(jù)考核結(jié)果進行獎補。

　　3.日常管理獎補及與集貿(mào)市場建設(shè)管理相關(guān)的支出。如：市場取締關(guān)閉和日常管理工作，市場拆除后的維護、治理，農(nóng)貿(mào)市場周邊臟、亂、差整治，路邊街天集市改造，“創(chuàng)文”、“創(chuàng)衛(wèi)”復(fù)審，集貿(mào)市場測評費、審計費，集貿(mào)市場臨聘管理人員工資等。

　　4.其他。具體獎補標(biāo)準(zhǔn)、獎補程序按照各區(qū)集貿(mào)市場建設(shè)管理工作獎補辦法執(zhí)行。

　�。ㄋ模╉椖靠冃�目標(biāo)設(shè)立情況

　　1.預(yù)算批復(fù)（申報）績效目標(biāo)和績效指標(biāo)情況

　　昆明市市場監(jiān)督管理局20xx年預(yù)算申報時確定了集貿(mào)市場規(guī)范化對下補助項目的年度績效目標(biāo)和績效指標(biāo)如下：

　�。�1）績效目標(biāo)

　　根據(jù)《昆明市主城區(qū)集貿(mào)市場20xx-2020年提升整治三年行動計劃》（昆政辦〔20xx〕129號）的要求，結(jié)合“四個一批”的總體思路，按三年行動計劃完成相應(yīng)工作。根據(jù)改造進度，確定預(yù)撥付獎補金額并提報市政府進行審批。集貿(mào)市場升級改造后，各縣（區(qū)）集貿(mào)市場布局更加合理，提高了市場管理標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品計量和質(zhì)量安全有了保障，拉動了商戶的就業(yè)和誠信經(jīng)營，方便了周邊居民生鮮生活用品的采購，增加了市民的獲得感和幸福感。

　�。�2）績效指標(biāo)

　　年初預(yù)算共申報績效指標(biāo)8項，其中：數(shù)量指標(biāo)1項、質(zhì)量指標(biāo)1項、時效指標(biāo)1項、成本指標(biāo)1項、社會效益指標(biāo)2項、服務(wù)對象滿意度指標(biāo)2項。詳見附件：1-1.《預(yù)算申報績效目標(biāo)表》。

　　2.績效評價調(diào)整后的績效目標(biāo)和績效指標(biāo)情況

　　評價工作組通過實地調(diào)研，以及與被評價單位有效溝通，對項目的功能進行了初步梳理，包括資金性質(zhì)、預(yù)期投入、支出的范圍、實施內(nèi)容、工作任務(wù)、受益對象等，明確項目在一定時期內(nèi)的總體產(chǎn)出和效益，以定性和定量相結(jié)合的方式確定項目所需實現(xiàn)的目標(biāo)，并將其進行細化分解，從中總結(jié)提煉出了最能反映總體績效目標(biāo)實現(xiàn)程度的關(guān)鍵性指標(biāo)，具體調(diào)整情況如下：

　　（1）績效目標(biāo)

　　20xx年繼續(xù)認真貫徹落實省委、省政府和市委、市政府的工作部署要求，進一步加快昆明市主城區(qū)集貿(mào)市場建設(shè)改造步伐，按照“準(zhǔn)公共產(chǎn)品”的建設(shè)思路，全面提升集貿(mào)市場軟硬件水平、環(huán)境面貌和服務(wù)功能，將主城區(qū)集貿(mào)市場打造成服務(wù)民生的放心工程。按照《昆明市主城區(qū)集貿(mào)市場20xx-2020年提升整治三年行動計劃》，對昆明市五華區(qū)、盤龍區(qū)、官渡區(qū)、西山區(qū)、呈貢區(qū)、東川區(qū)（銅都街道辦事處）、晉寧區(qū)（昆陽、晉城街道辦事處），高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、滇池度假區(qū)、昆明空港經(jīng)濟區(qū)（大板橋街道辦事處）轄區(qū)范圍內(nèi)所有集貿(mào)市場，按照“改造升級一批、取締關(guān)閉一批、新建擴建一批、收購回購一批”的總體思路和“誰主辦、誰負責(zé)”的原則，通過改造提升、綜合整治、促進主城區(qū)集貿(mào)市場硬件提檔、管理升級，全面達到《昆明市標(biāo)準(zhǔn)化菜市場建設(shè)改造規(guī)范（20xx年修訂）》標(biāo)準(zhǔn)，成為布局合理、設(shè)施先進、功能完善、管理規(guī)范、環(huán)境優(yōu)美、購物方便、食品安全、群眾滿意的購物場所，并按三年行動計劃完成相應(yīng)工作。

　�。�2）績效指標(biāo)

　　數(shù)量指標(biāo)：提升改造集貿(mào)市場完成率、新建擴建集貿(mào)市場完成率、取締關(guān)閉集貿(mào)市場完成率、收購回購集貿(mào)市場完成率；

　　質(zhì)量指標(biāo)：市場投訴降低情況；

　　時效指標(biāo)：集貿(mào)市場提升整治工作完成及時率；

　　社會效益指標(biāo)：改善購物環(huán)境、規(guī)范市場管理；

　　滿意度指標(biāo)：市場開辦方滿意度、市場攤販滿意度、消費者滿意度。

　　詳見附件：1-2.《績效評價績效目標(biāo)表》。

　�。ㄎ澹┙M織管理情況

　　1.組織領(lǐng)導(dǎo)

　　昆明市集貿(mào)市場建設(shè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組主導(dǎo)主城區(qū)集貿(mào)市場提升整治工作，通過定期梳理集貿(mào)市場整治提升及建設(shè)管理工作中存在的困難和問題，形成問題清單，提交領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究。

　　各區(qū)縣集貿(mào)市場建設(shè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)全面組織實施和協(xié)調(diào)推進轄區(qū)內(nèi)集貿(mào)市場的規(guī)劃、建設(shè)、管理等工作；制定資金管理及考核辦法，統(tǒng)籌安排集貿(mào)市場資金；研究制定轄區(qū)集貿(mào)市場發(fā)展的重大政策措施，協(xié)調(diào)解決集貿(mào)市場管理過程中的重大問題。

　　2.工作步驟

　　集貿(mào)市場提升整治按照“屬地管理”的方式，采取“區(qū)政府（管委會）負總責(zé)，街道辦事處（社區(qū)）具體實施，職能部門配合”的辦法，統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、先易后難、分步實施。

　　3.資金管理

　　市及區(qū)財政局負責(zé)下達獎補資金，監(jiān)督資金使用，市及區(qū)集貿(mào)市場建設(shè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)組織指導(dǎo)獎補資金的申報、日�？己�、績效評價，對獎補資金提出分配意見。

　　二、績效評價工作開展情況

　�。ㄒ唬┛冃гu價目的、對象和范圍

　　1.績效評價的目的

　　通過開展績效評價，了解集貿(mào)市場規(guī)范化對下補助項目開展情況和實施效果，發(fā)現(xiàn)項目實施中存在的問題，提出解決問題的意見和建議，及時總結(jié)經(jīng)驗，規(guī)范項目管理，提高組織化程度，保證項目資金安全和效益最大化，促進主城區(qū)集貿(mào)市場硬件提檔、管理升級，全面達到《昆明市標(biāo)準(zhǔn)化菜市場建設(shè)改造規(guī)范（20xx年修訂）》標(biāo)準(zhǔn)，成為布局合理、設(shè)施先進、功能完善、管理規(guī)范、環(huán)境優(yōu)美、購物方便、食品安全、群眾滿意的購物場所。

　　2.績效評價的對象和范圍

　　績效評價的對象主要為昆明市市場監(jiān)督管理局和各區(qū)（縣）市場監(jiān)督管理局，以及集貿(mào)市場屬地街道辦事處（社區(qū)），評價范圍為市本級預(yù)算安排資金。

　�。ǘ�）績效評價原則、評價指標(biāo)體系、評價方法、評價標(biāo)準(zhǔn)和評價抽樣

　　1.績效評價原則

　　本次績效評價遵循科學(xué)公正、統(tǒng)籌兼顧、激勵約束、公開透明的基本原則：

　�。�1）科學(xué)公正。績效評價應(yīng)當(dāng)運用科學(xué)合理的方法，按照規(guī)范的程序，對項目績效進行客觀、公正的反映。

　�。�2）統(tǒng)籌兼顧。單位自評、部門評價和財政評價應(yīng)職責(zé)明確，各有側(cè)重，相互銜接。單位自評應(yīng)由項目單位自主實施，即“誰支出、誰自評”。部門評價和財政評價應(yīng)在單位自評的基礎(chǔ)上開展，必要時可委托第三方機構(gòu)實施。

　�。�3）激勵約束�？冃гu價結(jié)果應(yīng)與預(yù)算安排、政策調(diào)整、改進管理實質(zhì)性掛鉤，體現(xiàn)獎優(yōu)罰劣和激勵相容導(dǎo)向，有效要安排、低效要壓減、無效要問責(zé)。

　　（4）公開透明。績效評價結(jié)果應(yīng)依法依規(guī)公開，并自覺接受社會監(jiān)督。

　　2.績效評價指標(biāo)體系

　�。�1）績效評價指標(biāo)

　　根據(jù)項目相關(guān)性、重要性、可比性、經(jīng)濟性、系統(tǒng)性原則，結(jié)合財政支出項目績效評價的相關(guān)要求設(shè)立相應(yīng)的指標(biāo)，并分配相應(yīng)的權(quán)重（分值）。本項目設(shè)置4個一級指標(biāo)（決策、過程、產(chǎn)出、效果）；9個二級指標(biāo)（項目立項、績效目標(biāo)、資金投入、資金管理、組織實施、產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量、社會效益、滿意度）；22個三級指標(biāo)。具體詳見附件:2.《昆明市市場監(jiān)督管理局20xx年集貿(mào)市場規(guī)范化對下補助項目績效評價指標(biāo)體系及評分表》。

　　（2）績效評價指標(biāo)分值權(quán)重

　　績效評價指標(biāo)體系從決策、過程、產(chǎn)出、效益四個方面進行構(gòu)建，“決策”分值權(quán)重15分，“過程”分值權(quán)重20分，“產(chǎn)出”分值權(quán)重35分，“效益”分值權(quán)重30分。

　�。�3）指標(biāo)解釋

　　績效評價指標(biāo)從“決策、過程、產(chǎn)出、效益”四個方面，對項目執(zhí)行效果及各項績效目標(biāo)的實現(xiàn)程度進行全面績效評價。

　　“決策”主要考核項目立項的規(guī)范性、績效目標(biāo)設(shè)置、預(yù)算編制合理性、資金分配科學(xué)性，重點關(guān)注項目預(yù)算編制和資金分配是否科學(xué)合理。

　　“過程”主要圍繞項目管理和資金管理為主線展開，依據(jù)相關(guān)項目管理制度和資金管理辦法設(shè)計考核點，評價項目實施過程的合規(guī)性、合法性，評價資金使用的安全性、有效性。

　　“產(chǎn)出”指標(biāo)主要設(shè)置數(shù)量、質(zhì)量、時效三類指標(biāo)。產(chǎn)出數(shù)量設(shè)置“提升改造集貿(mào)市場完成率”、“新建擴建集貿(mào)市場完成率”、“取締關(guān)閉集貿(mào)市場完成率”、“收購回購集貿(mào)市場完成率”等指標(biāo)考核項目實施具體完成情況；產(chǎn)出質(zhì)量設(shè)置了“驗收通過率”指標(biāo)考核項目實施質(zhì)量是否達到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；產(chǎn)出時效設(shè)置了“集貿(mào)市場提升整治工作完成及時率”指標(biāo)考核項目實施時效。

　　“效益”指標(biāo)設(shè)置社會效益、可持續(xù)影響及滿意度。社會效益指標(biāo)設(shè)置“改善購物環(huán)境”、“規(guī)范市場管理”指標(biāo)，反映項目實施對集貿(mào)市場購物環(huán)境、市場規(guī)范管理的影響�？沙掷m(xù)影響指標(biāo)設(shè)置了“長效管理機制健全性”指標(biāo)，反映項目實施后是否帶來長效影響。滿意度指標(biāo)設(shè)置“市場開辦方滿意度”、“市場攤販滿意度”、“消費者滿意度”，反映居民對該項目實施的滿意程度。

　　3.績效評價方法

　　本次績效評價采取評價組評價（含資料核查和現(xiàn)場評價）、專家組會審、征求被評價部門意見、出具正式評價報告的程序開展評價工作。主要采用資料審閱法、比較法、公眾評判法、實地調(diào)查法等評價方法。

　　（1）資料審閱法：通過對項目實施單位的自評報告進行審閱，詳細查看各類評分依據(jù)材料。通過查閱相關(guān)的政策文件、項目申報表項目管理辦法等資料，了解項目立項背景、依據(jù)、目的、過程管理資料以及項目執(zhí)行情況等。通過查閱會計賬簿、資金文件等，檢查資金到位情況、撥付和支出情況，以及相關(guān)財務(wù)管理制度執(zhí)行情況。

　�。�2）比較法：是指將實施情況與績效目標(biāo)、20xx年項目實施歷史情況、昆明市不同縣區(qū)同類支出情況進行比較的方法。通過對比項目績效目標(biāo)和實際產(chǎn)出、效益，分析項目產(chǎn)出數(shù)量、質(zhì)量的完成情況和效果實現(xiàn)程度，分析項目實施產(chǎn)生的社會效益、可持續(xù)性影響、滿意度等效果指標(biāo)，并對相關(guān)佐證資料進行逐一分析、對比。同時對昆明市不同縣區(qū)同類支出的情況進行橫向比較，分析對比各地區(qū)在實際產(chǎn)出與效益中的差異。

　�。�3）公眾評判法：是指通過公眾問卷及抽樣調(diào)查等方式進行評判的方法。通過現(xiàn)場調(diào)查、發(fā)放調(diào)查問卷等方式，了解項目實施情況，發(fā)現(xiàn)項目管理、實施過程中存在的問題，尋求完善相關(guān)政策和項目實施的建議，著重對項目產(chǎn)出和效益情況進行調(diào)查了解，為項目實施效益提供定性與定量評價的依據(jù)。

　�。�4）實地勘察法：通過實地查看集貿(mào)市場新建、擴建、取締關(guān)閉、收購回購等實際產(chǎn)出成果是否達到《昆明市標(biāo)準(zhǔn)化菜市場建設(shè)改造規(guī)范（20xx年修訂）》標(biāo)準(zhǔn)，了解集貿(mào)市場運營狀況，以及存在問題，為后期資金補助范圍和補助標(biāo)準(zhǔn)提供參考。

　　4.績效評價標(biāo)準(zhǔn)

　　本次評價標(biāo)準(zhǔn)采用了計劃標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，用于對指標(biāo)完成情況進行比較。計劃標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)各區(qū)制定的《集貿(mào)市場20xx-2020年提升整治三年行動計劃》和年初制定的目標(biāo)作為評價標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是按照《昆明市標(biāo)準(zhǔn)化菜市場建設(shè)改造規(guī)范（20xx年修訂）》作為評價標(biāo)準(zhǔn)。

　　本次績效評價采用百分制，各級指標(biāo)依據(jù)其指標(biāo)權(quán)重確定分值，最終得分由各級評價指標(biāo)得分加總形成。根據(jù)最終得分將評價等級分為：優(yōu)（得分≥90分）；良（80分≤得分＜90分）；中（60≤得分＜80分）；差（得分＜60分）。

　　5.績效評價抽樣

　　本次績效評價分板塊按照一板塊：官渡區(qū)、西山區(qū)、五華區(qū)、盤龍區(qū)、呈貢區(qū)、經(jīng)開區(qū)、空港區(qū)、高新區(qū)、度假區(qū)，二板塊：晉寧區(qū)，三板塊：東川區(qū)進行分層抽樣。其中：一板塊抽取2個區(qū)縣，二板塊和三板塊因均只有一個區(qū)縣故均抽取，具體抽樣點如下：

　�。ㄈ�）績效評價工作過程

　　1.資料查閱收集與數(shù)據(jù)填報

　　通過對項目相關(guān)資料的查閱，收集的項目實施單位的自評報告進行審閱與數(shù)據(jù)分析，詳細查看各類評分依據(jù)材料。通過查閱項目相關(guān)的政策文件、項目申報表、項目管理辦法等資料，了解項目立項背景、依據(jù)、目的、過程管理資料以及項目執(zhí)行情況等。

　　通過數(shù)據(jù)整理填報，收集查閱會計賬簿、資金文件等，檢查資金到位情況、撥付和支出情況，是否存在違規(guī)現(xiàn)象。

　　2.資料分析

　　規(guī)整收集到的信息資料及數(shù)據(jù)，并進行分析、統(tǒng)計、記錄�？冃гu價工作小組對自評報告進行認真審閱，核實工作是否按要求完成，評價完成的質(zhì)量和效果。查閱抽查單位及項目的會計憑證、會計賬簿等，檢查資金到位情況，資金撥付、支出情況，相關(guān)會計制度執(zhí)行情況，是否存在違規(guī)現(xiàn)象，對項目執(zhí)行情況、資金撥付執(zhí)行情況、資金使用規(guī)范情況、主要項目內(nèi)容完成情況的檢查。

　　3.案卷研究

　　依據(jù)國家及省政府及昆明市相關(guān)法律法規(guī)，研究績效評價項目是否按照相關(guān)文件執(zhí)行；依據(jù)項目資金計劃文件和憑證，績效評價項目資金使用情況；將項目績效目標(biāo)與實施結(jié)果對比分析，判斷項目目標(biāo)的實現(xiàn)情況；將項目預(yù)期效益與實施效果數(shù)據(jù)對比分析，結(jié)合開展調(diào)查問卷，評價項目預(yù)期效益實現(xiàn)程度。

　　4.實地勘察調(diào)研

　　通過對昆明市三個板塊4個縣區(qū)的市場監(jiān)督管理局及納入20xx年提升整治集貿(mào)市場計劃的市場進行實地勘察，對照項目實施辦法、資金管理制度等相關(guān)文件要求，選取足夠樣本量，查看集貿(mào)市場提升整治情況、資金使用情況等。

　　5.問卷調(diào)查

　　根據(jù)項目特點，在項目抽樣點中發(fā)放調(diào)查問卷，調(diào)查對象為市場開辦方、居民、市場商戶，其中：對市場開辦方獲取有效調(diào)查問卷44份，居民消費者獲取有效調(diào)查問卷188份，市場商戶獲取有效調(diào)查問卷240份。根據(jù)調(diào)查結(jié)束后對調(diào)查問卷結(jié)果進行整理和統(tǒng)計，進行相關(guān)性分析，對項目實施情況的滿意程度做出評價。

　　6.調(diào)研訪談

　　選取抽樣區(qū)縣市場監(jiān)管局相關(guān)業(yè)務(wù)人員和集貿(mào)市場開辦方等開展訪談工作，訪談內(nèi)容包括項目立項、審批、建設(shè)進度、資金使用、存在的問題、項目實施成效等，根據(jù)訪談記錄進行整理與分析。

　　7.綜合評價

　　結(jié)合查閱的.資料、收集的數(shù)據(jù)、實地勘察的情況、調(diào)查訪談結(jié)果，根據(jù)評價指標(biāo)進行綜合評價。依據(jù)下達的項目資金，對照項目實際完成內(nèi)容；依據(jù)相關(guān)政策文件，評價項目是否按照項目管理辦法等文件執(zhí)行；依據(jù)項目資金計劃文件和憑證，評價項目資金下?lián)�、到位及使用情況；將項目預(yù)期效益與實施效果數(shù)據(jù)對比分析，評價項目預(yù)期效益實現(xiàn)程度。

　　8.撰寫報告

　　項目組根據(jù)績效評價的原理和績效管理處的要求，對采集的數(shù)據(jù)進行甄別、分析；同時，提煉結(jié)論、撰寫報告，并與昆明市市場監(jiān)督管理局保持充分的溝通，確保每個觀點均有理有據(jù)后，形成最終的績效評價報告。

　　三、績效評價結(jié)論

　　（一）績效評價綜合結(jié)論

　　昆明市市場監(jiān)督管理局20xx年集貿(mào)市場規(guī)范化對下補助項目績效評價得分76.75分，評價等級為“中”。一級指標(biāo)具體得分情況詳見下表：

　　20xx年集貿(mào)市場規(guī)范化對下補助項目的實施，促進了主城區(qū)集貿(mào)市場硬件提檔、管理升級，逐步達到《昆明市標(biāo)準(zhǔn)化菜市場建設(shè)改造規(guī)范（20xx年修訂）》標(biāo)準(zhǔn)，成為布局合理、設(shè)施先進、功能完善、管理規(guī)范、環(huán)境優(yōu)美、購物方便、食品安全、群眾滿意的購物場所，但存在項目年度計劃未完成、項目管理制度內(nèi)容不完善、項目資金執(zhí)行率不高、預(yù)算申報工作有待加強等問題。

　　（二）績效目標(biāo)實現(xiàn)情況

　　根據(jù)實地評價情況，設(shè)置的12個績效指標(biāo)中，改善購物環(huán)境、規(guī)范市場管理2個指標(biāo)完成，提升改造集貿(mào)市場、新建擴建集貿(mào)市場、市場開辦方滿意度等9個指標(biāo)部分完成，收購回購集貿(mào)市場1個指標(biāo)未完成。詳見表2。

　　四、績效評價情況分析

　�。ㄒ唬�決策情況分析

　　決策部分滿分為15分，此次績效評價得分10分，得分率為66.67%，具體分析如下：

　　1.項目立項

　　項目立項的政策依據(jù)充分、程序規(guī)范，具體如下：

　　申報項目符合《全國文明城市測評體系》（試行）、《云南省商品交易市場管理條例》、《昆明市商品交易市場管理辦法》、《昆明市農(nóng)貿(mào)市場管理辦法》（試行）、《昆明市農(nóng)貿(mào)市場管理辦法施行細則》（試行）等法律法規(guī)和國務(wù)院辦公廳《關(guān)于社會信用體系建設(shè)的若干意見》、《關(guān)于促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若干意見》，以及昆明市有關(guān)文件和會議紀(jì)要等政策要求，且嚴(yán)格按照《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國預(yù)算法實施條例》，以及預(yù)算編制相關(guān)要求和程序進行申報審批。

　　2.績效目標(biāo)

　　項目年初申報績效目標(biāo)過于粗糙，無明確的預(yù)期產(chǎn)出和效果，目標(biāo)與預(yù)算確定的資金量不匹配、績效目標(biāo)不夠細化。具體如下：

　　申報績效目標(biāo)未結(jié)合《昆明市主城區(qū)集貿(mào)市場20xx-2020年提升整治三年行動計劃》進行，未對項目在20xx年所要達到的總體產(chǎn)出和效果進行描述，未明確20xx年計劃完成情況和效果，績效指標(biāo)中也無明確任務(wù)數(shù)或計劃數(shù)。

　　申報預(yù)算完全按照昆明市集貿(mào)市場建設(shè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組《專題研究昆明市主城區(qū)集貿(mào)市場建設(shè)管理工作會》紀(jì)要精神和市委辦公廳《創(chuàng)建全國文明城市總指揮部第二次工作調(diào)度會》工作通報精神執(zhí)行，安排不低于1億元專項資金用于集貿(mào)市場改造提升及建設(shè)管理，而未根據(jù)年度績效目標(biāo)確定匹配的資金量。

　　3.資金投入

　　預(yù)算編制的科學(xué)性和資金分配的合理性有待提高。

　　預(yù)算申報項目雖然事前進行了可行性論證，但因預(yù)算無明確的工作任務(wù)量，無法核實其是否與預(yù)算資金量相匹配。

　　（二）過程情況分析

　　過程部分滿分為20分，此次績效評價得分16.35分，得分率為81.75%，具體分析如下：

　　1.資金管理

　　集貿(mào)市場規(guī)范化對下補助項目20xx年預(yù)算安排資金10,000.00萬元，實際到位資金10,000.00萬元，截至20xx年12月31日各區(qū)縣實際使用資金7,092.18萬元，結(jié)余資金2,907.82萬元，資金執(zhí)行率為70.92%，資金結(jié)余率為29.08%。

　　選取五華區(qū)、官渡區(qū)、晉寧區(qū)、東川區(qū)進行實地評價，資金的使用基本按照區(qū)縣的集貿(mào)市場建設(shè)管理工作獎補辦法進行，資金申報、審批程序均經(jīng)過單位內(nèi)部決策程序，暫未發(fā)現(xiàn)截留、擠占、挪用、虛列支出等情況，但也存在審批手續(xù)不規(guī)范的情況，如五華區(qū)市場監(jiān)督管理局20xx年12月記賬29號憑證，市管科20xx年集貿(mào)市場新建及提升驗收評級誤餐費2,247.00元，其中，382元的就餐時間為20xx年11月26日中午，工作誤餐申請表部門領(lǐng)導(dǎo)意見審批時間為20xx年11月28日，697元的就餐時間為20xx年11月25日，工作誤餐申請表部門領(lǐng)導(dǎo)意見審批時間為20xx年11月27日，495元的就餐時間為20xx年11月26日晚上，工作誤餐申請表部門領(lǐng)導(dǎo)意見審批時間為20xx年11月27日。

　　2.組織實施

　　針對該項目市級層面成立了昆明市集貿(mào)市場建設(shè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了《昆明市主城區(qū)集貿(mào)市場建設(shè)管理考核評價辦法（試行）和昆明市集貿(mào)市場建設(shè)管理工作獎補辦法》和《昆明市主城區(qū)集貿(mào)市場20xx-2020年提升整治三年行動計劃》，區(qū)縣層面按照市級要求也成立了集貿(mào)市場建設(shè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了集貿(mào)市場建設(shè)管理工作獎補辦法等。但仍存在以下問題：

　　（1）《昆明市集貿(mào)市場建設(shè)管理工作獎補辦法》中提及獎補資金由各區(qū)縣統(tǒng)籌用于符合《主城區(qū)集貿(mào)市場專項規(guī)劃》的市場建設(shè)管理工作，沒有對資金使用范圍作出更明確的要求，不能很好的發(fā)揮項目資金效益及對資金進行監(jiān)管。

　�。�2）《昆明市主城區(qū)集貿(mào)市場20xx-2020年提升整治三年行動計劃》僅明確項目工作步驟、任務(wù)分工、管理機制等，沒有對項目管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)作出明確要求，不能很好的指導(dǎo)項目后續(xù)相關(guān)工作的實施。

　�。ㄈ�）產(chǎn)出情況分析

　　產(chǎn)出部分滿分為30分，此次績效評價得分17.40分，得分率為58%，具體分析如下：

　　1.產(chǎn)出數(shù)量

　　各區(qū)縣20xx年計劃升級改造集貿(mào)市場91個，其中：已完成62個集貿(mào)市場升級改造；1個集貿(mào)市場因驗收結(jié)果不合格處于整改階段；28個集貿(mào)市場正在實施或列入城市更新改造暫未實施。

　　各區(qū)縣20xx年計劃新建集貿(mào)市場28個，但因五華區(qū)20xx年原計劃新建10個市場調(diào)整為新建2個，即20xx年各個區(qū)縣調(diào)整后計劃新建集貿(mào)市場20個。其中：已完成新建集貿(mào)市場10個，其余暫未動工或暫不計劃實施。

　　各區(qū)縣20xx年計劃取締關(guān)閉集貿(mào)市場14個，其中：已完成6個集貿(mào)市場的取締關(guān)閉，剩余未完成的8個市場因納入片區(qū)改造或城市更新改造，故暫未關(guān)閉。

　　各區(qū)縣20xx年計劃回購集貿(mào)市場2個，實際完成回購集貿(mào)市場0個。

　　2.產(chǎn)出質(zhì)量

　　20xx年集貿(mào)市場規(guī)范化對下補助項目完成提升整治的78個集貿(mào)市場中，75個集貿(mào)市場完成了相關(guān)驗收或?qū)徟�手續(xù)，3個市場正在資料歸集等待驗收中，驗收通過率為96.15%。

　　3.產(chǎn)出時效

　　20xx年集貿(mào)市場規(guī)范化對下補助項目完成提升整治的78個集貿(mào)市場中，73個市場完成時間為20xx年，5個市場完成時間為20xx年3月前。75個集貿(mào)市場完成了相關(guān)驗收或?qū)徟�手續(xù)，3個市場正在資料歸集等待驗收中。

　�。ㄋ模┬б媲闆r分析

　　效益部分滿分為35分，此次績效評價得分33分，得分率為94.29%，具體分析如下：

　　1.社會效益通過對抽樣點的集貿(mào)市場進行實地查看，已改造的集貿(mào)市場內(nèi)基本設(shè)置了信息公示欄，市場內(nèi)各項管理制度上墻，公示內(nèi)容全面（行業(yè)規(guī)范、服務(wù)承諾、投訴制度、投訴電話、市場平面圖、農(nóng)殘檢測公示、衛(wèi)生保潔制度、食品安全、消防安全、健康教育宣傳欄等制度），每個出入口設(shè)置有“四項制度”：衛(wèi)生管理制度、功能分區(qū)平面圖（市場平面圖與市場實際布局一致）、健康教育宣傳（每兩月更新一次）及農(nóng)藥殘留檢測公示（檢測樣品不低于六組，包含抽檢日期、攤位（點）號、樣品名稱、合格情況），

　　市場內(nèi)有公平秤，符合市場公平秤設(shè)置與管理規(guī)范。市場內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生基本干凈整潔，無亂扔（堆）雜物現(xiàn)象，通道無垃圾、無積水，無臟亂差現(xiàn)象。

　　2.可持續(xù)影響

　　通過對各市場提升整治及日常管理進行獎補，引導(dǎo)其規(guī)范化，同時，建立和完善相關(guān)工作機制、強化責(zé)任落實，以日常監(jiān)管為抓手，堅持穩(wěn)固提升與綜合整治相結(jié)合，扎實有序的開展集貿(mào)市場長效管理工作。目前，各轄區(qū)屬地政府責(zé)任清單已明確，行政監(jiān)管部門職責(zé)已明確、市場開辦方職責(zé)已明確，但后續(xù)的經(jīng)費保障還有待落實。

　　3.滿意度

　　通過采用隨機抽樣對市場的管理者、在市場中經(jīng)營的商戶和前來購物的消費者進行問卷調(diào)查共收回有效問卷472份，得出項目實施綜合滿意度為98.2%。其中：消費者綜合滿意度為98.46%，商戶綜合滿意度為87.28%，市場管理者的滿意度為95.91%。

　　96.26%的人認為近兩年農(nóng)貿(mào)市場變得越來越規(guī)范了，92.52%的人認為現(xiàn)在去集貿(mào)市場購物更方便、環(huán)境更舒服了，89.25%的人認為現(xiàn)在集貿(mào)市場內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔、無亂扔（堆）雜物現(xiàn)象，通道無垃圾、無積水，無臟亂差現(xiàn)象，94.16%的人認為改造后的市場有明確蔬菜、肉類、禽類等分區(qū)，能方便的找到想要的商品。

　　五、存在的主要問題

　�。ㄒ唬╉椖磕甓扔媱澪赐瓿�

　　各區(qū)縣20xx年計劃升級改造集貿(mào)市場91個，新建集貿(mào)市場28個，取締關(guān)閉集貿(mào)市場14個，回購集貿(mào)市場2個，截至20xx年12月31日實際完成升級改造集貿(mào)市場62個，新建集貿(mào)市場10個，取締關(guān)閉集貿(mào)市場6個，回購集貿(mào)市場0個。主要原因是該部分市場已納入片區(qū)改造或城市更新改造計劃，或因土地性質(zhì)有問題，無法改造，或是正在實施，暫未達到提升改造驗收要求。

　　（二）項目管理制度內(nèi)容不完善

　　《昆明市集貿(mào)市場建設(shè)管理工作獎補辦法》和《昆明市主城區(qū)集貿(mào)市場20xx-2020年提升整治三年行動計劃》中沒有對資金使用范圍和項目管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)作出更明確的要求，致使區(qū)縣不能及時、有效的發(fā)揮項目資金效益及指導(dǎo)項目后續(xù)相關(guān)工作的實施。

　�。ㄈ�）項目資金執(zhí)行率不高

　　集貿(mào)市場規(guī)范化對下補助項目20xx年預(yù)算安排資金10,000.00萬元，實際到位資金10,000.00萬元，截至20xx年12月31日各區(qū)縣實際使用資金7,092.18萬元，結(jié)余資金2,907.82萬元，資金執(zhí)行率為70.92%，資金結(jié)余率為29.08%。

　�。ㄋ模╊A(yù)算申報工作有待加強

　　根據(jù)項目預(yù)算申報表顯示，所設(shè)績效目標(biāo)未對項目在20xx年所要達到的總體產(chǎn)出和效果進行描述，未明確20xx年計劃數(shù)和預(yù)計要達到的效果。

　　六、建議

　　（一）嚴(yán)控項目進度，提前做好項目規(guī)劃調(diào)整

　　轄區(qū)人民政府應(yīng)嚴(yán)控項目進度，應(yīng)在三年行動計劃的基礎(chǔ)上每年末對項目存量與增量進行統(tǒng)計梳理，并提前對納入下一年度提升整治計劃的市場進行核實，若計劃有變應(yīng)按照程序提前變更，以確保計劃數(shù)與實際完成數(shù)相匹配。

　�。ǘ�）建立健全管理制度，有效推進項目實施

　　昆明市集貿(mào)市場建設(shè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)進一步建立健全補助資金管理制度，對集貿(mào)市場補助資金使用范圍，成果資料提報、資金審批流程、資金報銷單據(jù)資料、事后財政資金效益評估等做出明確要求。建立健全制度后方便項目單位按照制度執(zhí)行，積極使用補助資金，實現(xiàn)財政資金效益最大化。

　　（三）完善項目管理機制，實時掌握項目實施情況

　　轄區(qū)人民政府應(yīng)完善項目管理機制，例如：年終時各個縣區(qū)項目單位上報下一年年度新建、改建、取締、關(guān)閉、回購計劃，以便市場監(jiān)督管理局知曉年度工作計劃安排；實施過程中要求按季度定期報送項目實施進度及項目資金使用情況統(tǒng)計表，以及時掌握信息對項目及資金進行合理調(diào)整；年度終了時對各個項目實施情況進行總結(jié)，特別針對進度滯后緩慢項目核實具體原因，方便及時一對一處理。

　�。ㄋ模┘訌婎A(yù)算管理工作

　　昆明市市場監(jiān)督管理局和項目實施單位做好預(yù)算編制前的調(diào)查研究和分析工作，結(jié)合部門職能、年度績效目標(biāo)和項目特點編制可考核的量化和細化績效指標(biāo)，保證績效目標(biāo)的合理性和績效指標(biāo)的明確性。此外，建立項目績效運行監(jiān)控機制，及時進行管理和督促檢查，預(yù)防問題產(chǎn)生，及時糾偏并整改，引導(dǎo)績效目標(biāo)的實現(xiàn)。

　　七、其它需說明的情況

　　按照昆明市集貿(mào)市場建設(shè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組《專題研究昆明市主城區(qū)集貿(mào)市場建設(shè)管理工作會》會議紀(jì)要（187期）和市委辦公廳《創(chuàng)建全國文明城市總指揮部第二次工作調(diào)度會》工作通報（20xx年11月2日第24期）精神，自20xx年起，到20xx年，市級財政每年預(yù)算安排不低于1億元（人民幣）專項資金，用于集貿(mào)市場改造提升及建設(shè)管理。但申報該項目時間為20xx年10月，已過20xx年預(yù)算申報時間，故資金安排時間順延至20xx至20xx年。

項目績效評價報告15

　　一、項目基本情況

　　項目名稱：重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目補助資金（艾滋病防治資金項目）

　　項目資金：59.88萬元

　　項目執(zhí)行時間：20xx年1月--20xx年12月

　　二、項目基本情況

　　為鞏固艾滋病防治成效，推動艾滋病防治工作深入開展，切實保護人民群眾的身體健康，我院廣泛深入開展防治艾滋病知識宣傳，加強特殊人群艾滋病預(yù)防管理，為保障人民群眾的'生命財產(chǎn)安全起到了積極的促進作用。

　　三、項目績效自評工作開展情況、前期準(zhǔn)備、組織過程等相關(guān)情況

　　為加強項目績效目標(biāo)管理，切實提高財政資金使用效益，我院領(lǐng)導(dǎo)高度重視財政支出績效自評工作，及時部署，安排專人負責(zé)開展自評工作，確保做到自評結(jié)果真實、準(zhǔn)確、客觀。

　　四、項目績效實現(xiàn)情況

　　（一）項目資金情況

　　1、項目資金到位情況。20xx年項目財政撥款收入59.88萬元，其中保財社〔20xx〕1號到賬資金58.00萬元，保財社〔20xx〕55號撥款1、20萬元，保財社〔20xx〕55號撥款0.68萬元。

　　2.項目資金執(zhí)行情況。截止20xx年12月已使用59.88萬元，其中：辦公費支出0.21萬元、印刷費支出2.55萬元、培訓(xùn)費支出1、74萬元、專用材料費支出46.80萬元、勞務(wù)費支出3.15萬元、其他交通費用2.22萬元、辦公設(shè)備購置0.94萬元、專用設(shè)備購置2.27萬元。根據(jù)國發(fā)〔20xx〕5號文件要求，州市級、縣級財政國庫集中支付結(jié)余不再按權(quán)責(zé)發(fā)生制列支，不再有財政項目補助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金，已支定收。

　　3.項目資金管理情況。在項目資金使用過程中能嚴(yán)格按照專項經(jīng)費管理使用要求和相應(yīng)項目實施方案及預(yù)算目標(biāo)進行收支和管理，做到了�？顚Ｓ�，沒有出現(xiàn)項目資金被占用、挪用的情況，發(fā)揮效益，保證項目的順利實施。

　　（二）項目績效指標(biāo)完成情況

　　1、產(chǎn)出指標(biāo)完成情況。運用中醫(yī)藥治療人數(shù)1366人，遠遠超過既定目標(biāo)110人次。

　　2.效益指標(biāo)完成情況。

　　一是黨政干部艾滋病防治政策知識培訓(xùn)率完成目標(biāo)值，醫(yī)務(wù)人員反歧視宣傳教育培訓(xùn)率完成目標(biāo)值，安全套擺放率完成目標(biāo)值；

　　二是加強宣傳教育，多次組織醫(yī)生、護士及行政人員培訓(xùn)防艾知識，并通過發(fā)宣傳單、開講座等形式，向群眾宣傳艾滋病知識，知曉率達90%以上。廣泛深入開展防治艾滋病知識宣傳，加強特殊人群艾滋病預(yù)防管理，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

　　3.滿意度指標(biāo)完成情況。艾滋病防治項目服務(wù)對象滿意度≥90%。

　　五、績效目標(biāo)未完成原因和下一步改進措施

　　項目各項績效目標(biāo)基本完成，下一步將根據(jù)工作中遇到的實際困難和問題，改進工作方式，提升工作效率。

　　六、績效自評結(jié)果

　　項目各項績效目標(biāo)完成情況良好，項目經(jīng)費能嚴(yán)格按照專項經(jīng)費的管理使用要求和相應(yīng)項目實施方案要求進行項目收支管理，根據(jù)國發(fā)〔20xx〕5號文件要求，州市級、縣級財政國庫集中支付結(jié)余不再按權(quán)責(zé)發(fā)生制列支，不再有財政項目補助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金，已支定收。自評為優(yōu)。

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