財政項目績效評價報告必備【15篇】
隨著人們自身素質(zhì)提升,報告與我們愈發(fā)關系密切,我們在寫報告的時候要避免篇幅過長。那么一般報告是怎么寫的呢?下面是小編為大家整理的財政項目績效評價報告,希望對大家有所幫助。
財政項目績效評價報告1
一、項目基本情況
。ㄒ唬┛冃繕饲闆r。
20xx年我局以服務群眾為宗旨,公共文化服務能力顯著增強。一是公共文化陣地持續(xù)優(yōu)化。紅色交通紀念館、秋林鎮(zhèn)紅星村村史館等一批公共文化陣地建成開放,文化館完成升級打造,圖書館升級打造有序推進。博物館創(chuàng)建為梓州歷史文化科普基地和社區(qū)教育基地。實施鄉(xiāng)村文化振興“百千萬”工程,成功創(chuàng)建縣級示范村鎮(zhèn)25個、市級示范村鎮(zhèn)2個;“三館”數(shù)字化建設初見成效,疫情期間為群眾提供各種在線服務。二是應急廣播體系建設完成。全縣數(shù)字應急廣播體系建設“三年任務、一年完成”,全縣建成縣應急廣播平臺1個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)前端33個、村(社區(qū))前端462個、應急廣播接收終端7478套、縣鎮(zhèn)村視頻調(diào)度會議系統(tǒng)496套、城區(qū)防洪應急廣播40套,通達率、長響率均提高到95%以上。三是群眾文化活動豐富多彩。深挖本土歷史文化和紅色資源,創(chuàng)作音樂故事劇《紅色交通站—紅蝴蝶》、音詩舞《啟航.烈烈忠魂》等精品力作近10個。結合建黨100周年、黨史教育等,開展文藝活動40余場。在“國際博物館日”“中國旅游日”策劃文物宣傳、文藝展演、旅游推介等系列活動,參與群眾萬余人。開辦書畫研修班和“5.12汶川特大地震親歷者大型口述史—聽親歷者講述”臨展,舉辦黨史知識競賽、“學黨史·讀經(jīng)典”等系列活動,吸引觀眾近5萬人次。支持群眾文藝團體、戲曲團隊發(fā)展,引導群眾自我表現(xiàn)、自我服務。
。ǘ┵Y金安排情況。主要表述政策(項目)資金安排、分解下達預算情況。
20xx年全系統(tǒng)項目資金共計22056.9483 萬元,其中縣級安排項目20397.1783萬元,爭取中央、省、市項目資金1659.77 萬元。預算下達到全系統(tǒng)各個單位資金情況:機關20943.3483萬元;文化館110.6萬元;圖書館63萬元;文物管理所940萬元。其中機關項目資金17478.4萬元主要用于印象涪江美麗島旅游康養(yǎng)綜合開發(fā)項目和西部寫生基地道路建設。
二、績效目標完成情況分析
。ㄒ唬╊A算執(zhí)行進度情況分析。主要分析政策(項目)資金預算執(zhí)行情況,以及預算管理情況。
20xx年項目嚴格按照預算實施,20xx年整個系統(tǒng)全年完成項目預算21356萬元,占預算96.8%,全系統(tǒng)有700萬元沒有完成預算,其中文物管理所500萬元、機關200萬元沒有完成預算,主要原因一是項目正在實施中,不具備撥款條件。
(二)總體績效目標完成情況分析。對照總體目標分析全年完成情況
20xx年工作圍繞年初制定的目標和計劃執(zhí)行,職工工資各種補貼按月執(zhí)行,不存在拖欠職工工資補貼等情況,文化站、文化館、圖書館、博物館等免費開放、應急廣播體系建設等民生工程按項目進度執(zhí)行,其他特定項目除上級資金預算下達較晚無法實現(xiàn),其他的及時按進度執(zhí)行,所有支出都很好地完成了目標計劃。
20xx年我局一是以夯牢基礎為目的,文旅融合發(fā)展相得益彰。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展推動有力。編制《三臺縣“兩江一湖”鄉(xiāng)村旅游總體規(guī)劃》和北壩、樂安《鄉(xiāng)村旅游修建性詳細規(guī)劃》。創(chuàng)建梓州杜甫草堂、紅花園脫貧攻堅等省級研學基地2家,培育具備研學課程設計及活動執(zhí)行的承辦機構2家。舉辦春季賞花季等鄉(xiāng)村文旅系列活動2個。組織經(jīng)營業(yè)主到明月村考察學習,文旅能人參加省級培訓1期,6位文旅能人進入省庫。研學基地建設有序推進。制定打造1個特色品牌和構建“1356N”基地建設規(guī)劃戰(zhàn)略目標,構建“一營多基”“3+2”(3天在營地,2天到基地開展研學教育活動)的研學教育體系,形成營地引領、基地協(xié)同的'研學教育模式,在東南西北中5個片區(qū)打造10條精品線路,提升全縣研學旅行的知名度和影響力。文旅運營推介提質(zhì)增效。利用《川報觀察》《學習強國》、“文旅三臺”微信公眾號等平臺推介宣傳三臺文旅100余次。組織各類文旅產(chǎn)品參加陜甘川寧旅游博覽會等推介活動6次。圍繞“成渝雙城經(jīng)濟圈建設”戰(zhàn)略,與重慶北碚區(qū)等對接打造巴蜀文化旅游走廊。積極參加樂山旅博會、成都寬窄巷子旅游專題推介會活動,編印《三臺旅游畫冊》,提升縣域文旅影響力。
二是是以保護傳承為使命,文化遺產(chǎn)利用亮點紛呈。文物保護不斷加強。推進實施重點文物保護項目4個,在國家文物局新增立項2個、申報專項資金項目3個。查處2起在潼川古城墻保護范圍內(nèi)違規(guī)建設。組織公示重點文物管理使用單位消防責任人、直接責任人,開展安全隱患“大排查、大整改”行動。開展野外搶救性保護4次,協(xié)助完成全縣石窟寺調(diào)查、涪江流域郪王城遺址考古調(diào)查等項目。開展“革命文物展覽展示”問題排查,完成縣域內(nèi)紅色資源普查。邀請省級專家進行館藏品鑒定,新增珍貴文物124件(其中二級文物9件、三級文物115件)。非遺傳承得到鞏固。以“創(chuàng)意天府、動感綿碚、遇見梓州”為主題組織首屆川渝文創(chuàng)設計大賽,評選獎項118名。組織非遺傳承人和項目參加省市非遺展示展覽活動,潼川豆豉、剪紙等非遺項目在科博會、國際非遺節(jié)精彩展示。組織非遺傳承人申報省級、市級非遺傳承人。全年非遺傳承人入選全省文旅能人3名、突出貢獻能人1名。宣傳普及方式多樣。制播“三臺文物有話說”專題節(jié)目,在三臺電視臺、三臺文旅等平臺展播。舉辦“小小講解員培訓班”公益課程。在“5.18國際博物館日”、送戲下鄉(xiāng)等活動中,發(fā)放資料、現(xiàn)場講解,多角度、多形式、多途徑講解文物及背后的故事。與綿陽、遂寧等市、縣博物館開展館際交流,組織藏品參與“四川宋代窖藏文物精品展”。
三是以日常監(jiān)管為抓手,文旅市場監(jiān)管穩(wěn)定有序。市場監(jiān)管常態(tài)化。督促落實安全生產(chǎn)屬地、部門、業(yè)主的具體責任。健全多部門聯(lián)動機制,開展安全隱患大排查、大整治、大提升行動,建立安全隱患數(shù)據(jù)庫。組織星級酒店、文保單位、公共文化場所等重點場所完善應急預案、開展消防演練。加強安全培訓,狠抓防汛減災防范工作,扎實開展“安全生產(chǎn)月”、假日文化旅游市場安全等專項檢查,守牢文化和旅游安全防線。關鍵環(huán)節(jié)精細化。加強重要時段、重點點位安全生產(chǎn)監(jiān)管,全年無安全生產(chǎn)責任事故。嚴守疫情防控紅線,落實疫情防控措施,組織文旅市場疫情防控工作會3次,全縣范圍內(nèi)開展文旅行業(yè)疫情防控拉網(wǎng)式檢查兩輪。“四不兩直”開展安全檢查10次,檢查星級酒店、A級景區(qū)等60余次。聯(lián)合市場監(jiān)管、環(huán)保等部門落實魯班水庫水環(huán)境整治,組織開展常態(tài)化督查。
。ㄈ┛冃е笜送瓿汕闆r分析。包括項目完成數(shù)量、質(zhì)量、時效、成本等情況,資金結余情況,違規(guī)記錄等,對照項目計劃完成目標,對截止評價時點的任務量完成、質(zhì)量標準、進度計劃、成本控制目標的實現(xiàn)程度進行評價,并進行分析說明。
我局按照上級要求,全年目標建設績效目標設定清晰準確,圓滿完成了各項項目績效目標任務,目標完成率100%。
(四)項目效益分析。
根據(jù)項目建設預期目標績效指標按時圓滿完成,項目支出控制在預算范圍內(nèi),沒有超額支出,服務對象滿意度達到90%以上。
三、偏離績效目標的原因和下一步改進措施
20xx年未完成項目主要是文物管理所文物保護項目、機關文化旅游資金,未完成主要原因主要是項目正在實施中,不具備撥款條件,今后工作中督促加快項目實施進度。
四、績效自評結果擬應用和公開情況
20xx年我局項目支出嚴格按照年初預算執(zhí)行,經(jīng)評價,該項目總體完成情況良好,資金績效目標明確,預算編制合理,項目和資金管理較為落實,整體項目效果良好。
五、其他需要說明的問題
無
財政項目績效評價報告2
根據(jù)省財政廳《關于做好新增債券資金項目績效評價工作的通知》(財債〔20xx〕848號),田家庵區(qū)財政局對20xx年新增債券項目資金使用情況進行績效評價。
一、項目基本情況
20xx年田家庵區(qū)新增債券資金分別是:棚改專項債6000萬元用于安成十字路口城中村棚戶區(qū)改造項目、非標專項債7500萬元用于安徽省淮南市曹庵鎮(zhèn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目。
安成十字路口城中村棚戶區(qū)改造項目位于安徽省淮南市田家庵區(qū),項目四至范圍:朝陽西路以北、泉山路以東、金恒花半里以西,國慶路以南。
安徽省淮南市曹庵鎮(zhèn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目實施地位于安徽省淮南市曹庵鎮(zhèn),項目性質(zhì)為擴建,項目建設主要內(nèi)容包括標準化廠房、倉儲用房、配套管理用房、配套生活用房以及其他基礎設施等組成。項目建設周期20xx年3月-至今。
二、項目實施及管理情況
(一)資金落實及管理情況。
安成十字路口項目總概算161,914.59萬元,其中新增政府債券安排6000萬元 。截至20xx年5月底,已全部支付。
淮南市曹庵鎮(zhèn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目總概算54992萬元,其中政府債券安排30000萬元,20xx年到位資金7500萬元,20xx年6月新增債券到位資金3000萬、20xx年10月新增債券到位資金4500萬,截至20xx年12月底,已支付7332.54萬元,剩余資金167.46萬元預計在20xx年1月底前支付完成。
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1、項目管理機構。
安成十字路口項目項目建設單位為區(qū)屬淮南市四宜置業(yè)有限責任公司;設計單位一期為合肥工業(yè)大學設計院(集團)有限公司,施工總承包單位為北京城鄉(xiāng)欣瑞建設有限公司;二期由中鐵八局集團有限公司和合肥工業(yè)大學設計院(集團)有限公司組建聯(lián)合體進行EPC總承包。監(jiān)理單位分別為安徽華東工程建設項目管理有限公司和廣東建設工程監(jiān)理有限公司。
淮南市曹庵鎮(zhèn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目管理機構為淮南現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會。
2、項目實施流程。
安成十字路口項目項目建議書編制及審核→可行性研究報告編制及審核→取得土地證及建設用地規(guī)劃許可證→設計單位招標、規(guī)劃設計、取得建設工程規(guī)劃許可證→施工及監(jiān)理單位招標、施工圖設計及審核,取得施工許可證→工程施工(基礎、主體、室內(nèi)外裝飾及安裝、室外景觀道排、水電氣、智能化等)→竣工驗收(規(guī)劃、實體、消防、人防等)→物業(yè)入駐,交付使用。
淮南市曹庵鎮(zhèn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目計劃建設周期即20xx年3月-至今。具體實施進度安排如下,各階段工作可根據(jù)計劃需要交叉進行。
。1)前期準備階段(20xx年3月~20xx年5月):包括立項、環(huán)評、初步設計、施工圖設計等;
。2)施工階段(20xx年6月~20xx年11月):主要包括建筑主體、配套用房建設施工及裝飾、道路、景觀綠化、給排水等工程建設;
。3)竣工驗收(20xx年12月):竣工驗收工作。目前鋼構廠房正在辦理竣工驗收。
3、項目監(jiān)管措施。
安成十字路口項目現(xiàn)場由監(jiān)理部、建設單位工程部及項目部對工程的安全、質(zhì)量、進度、文明施工等進行監(jiān)督檢查;市建管處安監(jiān)站、質(zhì)監(jiān)站及消防科分別對安全、質(zhì)量及消防進行監(jiān)管驗收;市人防辦對人防工程進行監(jiān)管驗收。市區(qū)住保局對項目的進度及資金使用等進行監(jiān)管。
淮南市曹庵鎮(zhèn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目建設單位與各參建單位嚴格按照合同約定辦事,完善項目建設組織與管理,質(zhì)量監(jiān)督體系;對施工方案的科學性、合理性、可操作性進行審核;對施工總進度計劃、分階段實施計劃、關鍵節(jié)點實施細則仔細審核;落實好進度管理部門人員及職責分工;分析影響進度目標實現(xiàn)的干擾和風險因素等;督促施工方按施工進度計劃要求執(zhí)行,一旦發(fā)生進度偏差,及時分析原因,采取必要糾偏措施或調(diào)整原進度計劃,加強動態(tài)控制;通過經(jīng)濟獎懲方法對進度管理進行約束等。
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安成十字路口項目一期1148套安置房(15.7萬平方米)已完工驗收,二期1068套(16.2萬)正在進行主體結構施工,其中3#樓施工至12層,5#樓施工至10層。
淮南市曹庵鎮(zhèn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目標準化廠房工程進度已完成95%,項目進度已完成60%。
三、項目成果及效益
安成十字路口項目:
1、從經(jīng)濟效益方面看:
。ǎ1)棚戶區(qū)改造可以優(yōu)化配置土地資源,促進土地合理利用。
集中連片棚戶區(qū)的改造可以盤活土地資源存量,最大限度提高土地價值,同時可以較好地解決資金投入問題,使稀缺的土地資源得以再生和利用,進一步煥發(fā)生機和活力,提高了城市的管理水平。
。2)棚戶區(qū)改造可以增加社會就業(yè),促進地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。棚戶區(qū)改造能夠拉動建筑業(yè)的發(fā)展,促進地區(qū)經(jīng)濟增長和增加社會就業(yè)的機會。同時,結合棚戶區(qū)改造,以土地置換為依托,可以大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構,加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,提高發(fā)展質(zhì)量和效益。
2、從社會效益方面看:
(1)棚戶區(qū)改造可以有效地解決低收入家庭的住房困難。
棚戶區(qū)居民絕大多數(shù)都是低收入困難群體,經(jīng)過棚戶區(qū)改造,不僅可以改善居住環(huán)境和居住質(zhì)量,而且還能擁有屬于自己的房屋資產(chǎn),特別是針對棚戶區(qū)改造中部分低保戶、特困戶收入不高、經(jīng)濟條件較差的實際情況,采取切實有效的措施實施救助,確保這部分人群能夠有房住,從而享受到改革開放和經(jīng)濟發(fā)展帶來的成果,體現(xiàn)了社會的公平與公正。
(2)棚戶區(qū)改造可以提升和完善城市功能,改善落后面貌。
棚戶區(qū)改造首先要解決的是臟亂差面貌和基礎設施落后的現(xiàn)狀,通過改造,統(tǒng)籌考慮了服務配套和基礎條件的改善,棚戶區(qū)改造可以加快城市基礎設施建設步伐,改變城市基礎設施條件,完善城市功能,提升城市品位,使原來落后的城市面貌變?yōu)槌鞘徐n麗的風景。
(3)棚戶區(qū)改造可以加強黨與居民群眾的感情,促進社會和諧。
棚戶區(qū)改造,使多數(shù)普通居民告別低矮破舊房屋,享受到了高樓林立和城市的美化、硬化、亮化和凈化,提高了居民的幸福指數(shù),體現(xiàn)了黨的執(zhí)政能力,拉近了政府與居民的距離,增強了社會凝聚力,促進了社會的和諧發(fā)展。因此,本項目的提出是加快淮南市城市化進程的需要。
財政對支農(nóng)項目整體績效評價報告7
為全面推進預算管理,提升鄉(xiāng)村振興銜接資金使用效益,根據(jù)上級通知,我局對20xx年度鄉(xiāng)村振興銜接資金進行了自評,現(xiàn)將具體情況報告如下:
一、人居環(huán)境整治資金投入
20xx年人居環(huán)境整治,我區(qū)共投入鄉(xiāng)村振興銜接補助資金50萬元。資金主要用于全區(qū)6個村、兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村生活垃圾治理、人居環(huán)境的美化、亮化、空心房整治、污水治理等工作。
二、農(nóng)村改廁資金投入
(一)鄉(xiāng)村振興銜接資金。20xx年,我區(qū)共投入鄉(xiāng)村振興銜接資金728萬元。資金主要用于全區(qū)28個村的農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改(新)建整村推進及后期管護。在資金使用上先規(guī)劃后使用,做到計劃在先使用在后;在資金獎補上先上會后獎補,做到“三大一公”,集體研究杜絕腐;在資金撥付上先公示后撥付,嚴格按照工作進展及時撥付到位,做到公開透明,杜絕優(yōu)親厚友;在資金管理上建立專賬,做到?顚S,杜絕挪作它用和超范圍支出。
(二)地方配套資金。20xx年,我區(qū)財政從預算資金中統(tǒng)籌安排800萬資金用于農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改(新)建整村推進的獎補、后期管護和20xx年以來各級財政支持改廁的問題廁所的摸排及整改經(jīng)費。
(三)社會資本投入。20xx年我區(qū)各行政村和農(nóng)戶投入1300萬。在農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改(新)建整村推進上積極發(fā)動群眾,動員農(nóng)戶主動參與投工投勞投資(或出資100-300元),確保改廁資金的足額到位,讓村和農(nóng)民群眾真正成為改廁的主體。
三、農(nóng)村改廁項目管理
(一)制定實施方案。我區(qū)嚴格根據(jù)中央農(nóng)辦等8 部委《關于推進農(nóng)村“廁所革命”專項行動的指導意見》(農(nóng)社發(fā)<20xx>2號)和省、市《關于印發(fā)<20xx年全省農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改(新)建工作方案>的'通知》的要求,結合我區(qū)實際,制定了《赫山區(qū)20xx年度農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改(新)建實施方案》(益赫改廁【20xx】01號),明確了目標任務、實施步驟、保障措施等。
(二)加強組織領導。區(qū)委、區(qū)政府多次召開專題會議,研究部署工作,并下發(fā)了工作相關文件;成立全區(qū)農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改(新)建領導小組,區(qū)委書記、區(qū)人民政府區(qū)長任雙組長、區(qū)委副書記和區(qū)人民政府分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的副區(qū)長任常務副組長,一名副處級干部具體主抓,區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、兩辦效能室、區(qū)住建局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)市場管理監(jiān)督管理局、區(qū)財政局、區(qū)審計局、區(qū)民政局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局、益陽市生態(tài)環(huán)境局赫山分局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道等單位主要負責人為成員。領導小組辦公室設區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記任辦公室主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(相關街道)應成立專門工作機構,實行“一把手”負責制。
(三)強化責任落實。我區(qū)嚴格落實管理責任制,堅持以“黨政主導、部門主管、鎮(zhèn)村主責、村民主體”的原則,落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)(相關街道)主體責任及部門職能職責,落實行政村“四議兩公開”制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(相關街道)是廁改實施責任主體,主要負責同志對實施效果負責。特別是在改廁全過程中多次組織督查、農(nóng)業(yè)、紀委等部門開展督查,加速全區(qū)戶用衛(wèi)生廁所的改(新)建工作進度,確保質(zhì)量,確保首廁負責制落到實處,真真實現(xiàn)赫山改廁又快又好。
(四)強化資金保障。實行“先建后補+以獎代補+農(nóng)戶自籌”模式:先由村集體和群眾自行建設,再整合用好涉農(nóng)資金、專項資金。衛(wèi)生廁所普及率達85%以上的村,按每戶1210-1230元進行獎補,其中獎補到戶1030-1050元或等同價值的玻璃鋼化糞池產(chǎn)品、獎補到村150元進行維護、獎補到鎮(zhèn)30元進行維護,改廁農(nóng)戶自籌100—300元,主要負責挖坑安裝。制定了專項資金管理辦法,建立資金使用臺帳制度,做到有章可循、有據(jù)可查、公開透明、無截留、挪用和超范圍的支出,做到了專款專用。
(五)強化宣傳報道。充分發(fā)揮電臺、電視臺、手機報和網(wǎng)絡等新聞媒體作用,深入廣泛開展宣傳,使農(nóng)村改廁工作家喻戶曉、深入人心,營造了全區(qū)上下廣泛關注農(nóng)村廁改工作的濃厚氛圍,形成了政府主持主導、群眾自主建設和社會積極支持的工作局面。同時,以建立固定宣傳欄為主要手段,以鄉(xiāng)村主干道為主要宣傳陣地,大張旗鼓地宣傳農(nóng)村廁改工作,通過持續(xù)不斷的宣傳,積極倡導文明生活方式,引導農(nóng)民群眾改變陳規(guī)陋習。截至目前,累計在村莊、公路沿線等處制作固定宣傳標語120余條。
。⿵娀冃Ч芾。我區(qū)制定了《20xx年赫山區(qū)農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改(新)建工作驗收方案》,將組織區(qū)財政局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)審計局、區(qū)督查局、赫山生態(tài)環(huán)保分局、區(qū)駐農(nóng)業(yè)局紀檢監(jiān)察組等部門技術專家對整村推進的33個村進行聯(lián)合考核驗收,完成一村、驗收一村,對未達到技術規(guī)范和質(zhì)量要求的,限期整改到位。在實施過程中,群眾自發(fā)成立質(zhì)量監(jiān)督小組,全程參與施工監(jiān)督。審計部門跟蹤審計,確保專項資金落到實處。督查部門嚴格督查考核,將農(nóng)村廁改納入?yún)^(qū)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度績效考核。紀檢監(jiān)察機關強化紀律監(jiān)督,杜絕了廁改工作中的形式主義、官僚主義問題和貪腐等違紀行為。
四、農(nóng)村改廁資金產(chǎn)出
(一)確定產(chǎn)品。赫山區(qū)在產(chǎn)品的確定上,根據(jù)中央、省市要求積極使用國標產(chǎn)品,省改廁任務下達后,按照省里要求在每個廁改村搞好首廁安裝制,形成了一整套的經(jīng)驗做法,并進一步完善了《赫山區(qū)廁所革命使用手冊》。
(二)加強技術推廣。一是培育安裝技術能手。在廁改村,依托以農(nóng)廣校、農(nóng)民培訓基地、農(nóng)民田間學校為主,職業(yè)院校為輔的職業(yè)農(nóng)民培育體系,加大安裝技術能手培育。線上、線下共培訓安裝技術能手780人次。二是開展技術培訓與指導。堅持分級負責,分類培訓、分層施教,采取現(xiàn)場觀摩、典型示范、集中辦班等靈活多樣的方式,點線面齊抓,進一步豐富培訓載體,拓寬培訓渠道。共舉辦各類形式的技術培訓班2期,培訓人員400多人次,現(xiàn)場或上門指導服務與培訓達6000人次。三是抓好示范引領,在全區(qū)每個廁改村每個示范片先搞好首廁安裝制再全面推開;同時區(qū)廁改辦不定期送技術下鄉(xiāng),引導農(nóng)民干、給農(nóng)民做示范,起到了很好的示范推廣作用
(三)進一步完善赫山模式。一是組織管理層面:堅持“四個到位”。高位推動到位;群眾發(fā)動到位;資金保障到位;監(jiān)管考核到位。二是業(yè)務技術層面:堅持“四個統(tǒng)一”。統(tǒng)一標準模式;統(tǒng)一采購程序;統(tǒng)一建設流程;統(tǒng)一服務指導!昂丈侥J健、“赫山作法”作為審計的典型案例推向全國。赫山區(qū)全面開展“三池”建設,改水改廁一并進行。黑水進新國標的化糞池、灰水進大容積的凈化池、經(jīng)過初步處理的污水共同進入生態(tài)池的糞污處理模式,得到了治污專家的贊許,在全省20xx年廁所革命“首廁過關制”瀏陽培訓班上寫入了湖南農(nóng)科院生態(tài)環(huán)境研究所副研究員賀愛國博士的教案,在全省得到了廣泛的推廣。赫山做法由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳社會事業(yè)促進處和省農(nóng)科院生態(tài)環(huán)境研究所聯(lián)合上報給了國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,部里給予了高度肯定,準備在全國推廣。20xx年5月22日《湖南日報》刊登跑出赫山改廁加速度——赫山區(qū)農(nóng)業(yè)改廁進度在全省排名第一。20xx年通過各種媒體宣傳多達20多條。20xx年省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳促進處正、副處長多次對赫山區(qū)農(nóng)村改廁工作進行了認真的調(diào)研,充分的肯定了赫山區(qū)改廁做法,促推赫山區(qū)人居環(huán)境整治提升工作獲20xx年度全省先進單位榮譽稱號。
(四)轉(zhuǎn)變施工方式。一是堅持村組織施工隊施工。我區(qū)項目推進村重點依托泥瓦匠、水電安裝工、小型挖機等實施安裝改(新)建。二是堅持農(nóng)戶自行挖坑,村組再組織人員安裝改(新)建,充分發(fā)揮群眾積極性。三是通過實踐改進生產(chǎn)力,如泉交河鎮(zhèn)就利用植樹挖坑機械進行基坑的挖掘,又實用又方便,提高了生產(chǎn)力。
五、農(nóng)村改廁實施效果
。ㄒ唬┙y(tǒng)一標準模式。通過試點,結合我區(qū)實際,我區(qū)繼續(xù)推廣一體纏繞玻璃鋼化糞池,明確統(tǒng)一使用三格式一體纏繞玻璃鋼化糞池。該模式具有安裝簡單、成本較低、防滲和化糞效果好等優(yōu)勢,群眾普遍認可。
(二)統(tǒng)一采購程序。為保障廁具質(zhì)量,在統(tǒng)一建設模式的同時,統(tǒng)一廁具生產(chǎn)廠家。由村集體與生產(chǎn)廠家簽訂化糞池采購協(xié)議,簡化廁改招投標程序,降低建設成本。
。ㄈ┙y(tǒng)一建設流程。統(tǒng)一技術規(guī)范,通過不斷積累安裝施工經(jīng)驗,弄清楚一體纏繞玻璃鋼化糞池的安裝要點與注意事項,繼續(xù)完善《實用手冊》,方便安裝施工隊掌握運用。統(tǒng)一安裝施工,各村組建專業(yè)施工隊伍,統(tǒng)一施工、規(guī)范操作、確保質(zhì)量。
。ㄋ模┙y(tǒng)一服務指導。區(qū)里組織一線干部、安裝施工人員舉辦政策技術培訓班、開展現(xiàn)場觀摩活動,并派出技術專家進行現(xiàn)場技術指導,把好安裝技術關。組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境、財政、審計、紀檢監(jiān)察等相關部門按照職責分兵把口,嚴把資金關、標準關、采購關、建設關、技術關,形成工作合力,保證改廁實效。當?shù)厝罕娺自發(fā)成立質(zhì)量監(jiān)督小組,全程參與施工監(jiān)督。
。ㄎ澹┙y(tǒng)一維護。建立區(qū)、鄉(xiāng)、村、戶、保潔員、生產(chǎn)廠家六級聯(lián)管的長效管護機制,實現(xiàn)了管護100%到位。區(qū)級帶頭開展地毯式摸排,回訪改廁戶,尋找問題廁所并立行立改,實現(xiàn)了群眾100%滿意。
六、農(nóng)村改廁經(jīng)驗做法和意見建議
(一)成功經(jīng)驗
赫山區(qū)改廁工作的主要經(jīng)驗是形成了赫山模式,創(chuàng)建“赫山作法”,該模式和做法最成功之處:
把農(nóng)村改廁作為重要民生工程,始終做到“三個堅持”,不斷推進廁所革命,即堅持“區(qū)級主導、組織推進,鎮(zhèn)村主責、宣傳發(fā)動,部門主管、指導監(jiān)督,群眾主體、共建共享” 的“四級聯(lián)動”,推動群眾由“要我改”變?yōu)椤拔乙摹,著力解決“誰來改”的問題;堅持首廁負責找方法、統(tǒng)籌推進做加法、資金保障講章法三項措施,著力解決“怎么改”的問題;堅持“統(tǒng)一廁具產(chǎn)品、統(tǒng)一采購程序、統(tǒng)一安裝施工、統(tǒng)一技術規(guī)范、統(tǒng)一后期管護”的“五個統(tǒng)一”模式,著力解決“怎么改好”的問題。
(二)意見建議
1、牽頭主體要明確。一年之計在于春。20xx年改廁工作要迅速明確牽頭主體。目前計劃申報在鄉(xiāng)村振興局而工作尚留在農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
2、計劃申報要科學。要充分尊重群眾意愿,自下而上,精準摸底,科學申報。不要政府包攬摸腦殼,到時強攤?cè)蝿战o群眾。
3、獎補力度要加大。農(nóng)村改廁已開展三年,越到后面難度越大。
財政項目績效評價報告3
一、項目概況
項目名稱:梅縣區(qū)村級財務專項檢查.
項目達到的目的:為了更好地規(guī)范梅縣區(qū)村級財務的管理,規(guī)范村級干部發(fā)放獎勵性補貼的情況,遏制農(nóng)村腐敗問題,保護農(nóng)民的合法權益,使村級財務公開透明。
主要內(nèi)容:
。1)20xx年發(fā)放獎勵性補貼情況(140個村)、20xx年發(fā)放獎勵性補貼情況(92個村)
。2)20xx年往來款項情況,視情況往前追溯(200個)
。3)20xx年1-7月份的賬務情況(200個)
項目開始實施時間:20xx年8月30日
項目完成時間:11月30日
項目已經(jīng)按計劃全部完成
二、項目資金管理情況
嚴格執(zhí)行預算資金管理有關制度,按照《關于印發(fā)政府向社會力量購買服務實施暫行辦法的通知》(梅縣區(qū)府[20xx]29號)和政府采購規(guī)定,進行政府采購計劃備案和定點采購,嚴格履行采購合同和撥款程序,做到?顚S谩
三、項目執(zhí)行基本情況
項目總投入545600元,項目采取聘請誠安信會計師事務所進行檢查的方式,項目已經(jīng)在規(guī)定時間內(nèi)完成。
四、項目績效情況
。ㄒ唬┛傮w目標完成情況。
通過組織梅縣區(qū)村級財務專項檢查,對梅縣區(qū)村級財務管理存才的問題、村級干部違規(guī)發(fā)放獎勵性補貼的情況等方面提出了存在問題和整改建議。
(二)具體績效情況
1、產(chǎn)出數(shù)量:年初設定目標≤200個村,全年實際完成200個村。
2、產(chǎn)出質(zhì)量:主要從項目資金、項目組織實施、實施目的方均按工作要求完成全面完成,嚴格執(zhí)行定點采購合同,驗收合格率達100%。
3、產(chǎn)出成本:實際支出54.56萬元
4、產(chǎn)出時效:均在20xx年內(nèi)完成
5、產(chǎn)生的'經(jīng)濟效益:退回違規(guī)發(fā)放資金226058.6元。
6、產(chǎn)生的社會效益:規(guī)范好農(nóng)村財務管理,遏制腐敗問題的發(fā)生,保護了農(nóng)民的合法權益。
財政項目績效評價報告4
根據(jù)《中共遂寧市委 遂寧市人民政府關于貫徹落實〈中共四川省委 四川省人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見〉的通知》(委〔20xx〕-8)要求,為進一步加強我區(qū)預算績效管理工作,提高財政資金使用效益和管理水平,推進財政績效評價工作深入開展。我局制定我區(qū)20xx年區(qū)級財政績效評價工作計劃(《遂寧經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)財政金融國資管理局關于開展20xx年部門、政策和項目支出重點績效評價工作的通知》)(遂開財金發(fā)〔20xx〕80號),并于12月25日完成了績效評價報告階段的工作。
現(xiàn)將績效評價情況報告如下:
一、工作開展情況
。ㄒ唬┰u價選點
20xx年我區(qū)財政績效評價遵循“全面覆蓋、規(guī)范實施、確保質(zhì)量、注重成效”的工作原則,績效評價的所屬時段為20xx年1月1日至20xx年12月31日。重點選取了10個項目支出、5個部門(單位)整體支出、1個財政政策進行績效評價,資金66,028,400.00元,分別為:
1.遂寧市自然資源和規(guī)劃局經(jīng)開區(qū)分局部門整體支出2,194,400.00元;
2.遂寧市生態(tài)環(huán)境局經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)分局部門整體支出1,976,000.00元;
3.遂寧市船山區(qū)人民政府富源路街道辦事處部門整體支出17,143,600.00元;
4.遂寧市富源實驗學校部門整體支出25,148,000.00元;
5.遂寧市龍坪中小學校部門整體支出9,754,300.00元;
6.四川省遂寧高級實驗學!敖】到淌腋脑臁表椖恐С1,180,000.00元;
7.遂寧市公安局經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)分局“物業(yè)管理費”項目支出810,000.00元;
8.遂寧經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)建設與交通運輸局“國省道干線、遂樂路運維服務”項目支出1,543,000.00元;
9.遂寧經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)房屋征收事務中心“成南達萬高鐵站項目場站及線路所涉及的農(nóng)房測繪”項目支出800,000.00元;
10.遂寧市市場監(jiān)督管理局經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)分局“流通領域產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽檢”項目支出405,000.00元;
11.遂寧經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設發(fā)展中心“河湖劃界購買服務勞務費”項目支出706,000.00元;
12.遂寧經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務中心“基本公共服務”項目支出558,600.00元;
13.遂寧經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)綜合行政執(zhí)法局“秸稈禁燒”項目支出2,500,000.00元;
14.遂寧經(jīng)開區(qū)退役軍人服務中心“困難退役軍人關愛幫扶”項目支出500,000.00元;
15.遂寧市富鑫建筑工程有限公司“南片區(qū)排水管網(wǎng)清掏工程”項目支出369,500.00元;
16.社會事業(yè)局“三免一補”財政政策支出440,000.00元。
。ǘ╅_展評價
我局作為重點績效評價牽頭部門,在具體評價階段,負責督促相關主管部門和項目單位積極開展自評;20xx年8月1日至12月25日,由第三方評價機構組成評價組開展現(xiàn)場評價工作;目前,如期完成了現(xiàn)場評價工作,并提交了績效評價報告。
二、績效評價結果
。ㄒ唬┎块T整體評價結果
根據(jù)《遂寧經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)財政金融國資管理局關于開展20xx年區(qū)級財政支出現(xiàn)場績效評價工作的通知》(遂開財金發(fā)〔20xx〕88號),此次共選取了5個部門進行績效評價,平均得分77.41分,其中:
1.遂寧市自然資源和規(guī)劃局經(jīng)開區(qū)分局74.40分;
2.遂寧市生態(tài)環(huán)境局經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)分局69.92分;
3.遂寧市船山區(qū)人民政府富源路街道辦事處85分;
4.遂寧市富源實驗學校79.54分;
5.遂寧市龍坪中小學校78.17分。
。ǘ╉椖吭u價結果
根據(jù)《遂寧經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)財政金融國資管理局關于開展20xx年區(qū)級財政支出現(xiàn)場績效評價工作的通知》(遂開財金發(fā)〔20xx〕88號),此次共選取了10個項目進行績效評價,平均得分88.22分,其中:
1.四川省遂寧高級實驗學!靶1静拷】到淌腋脑臁表椖84.57分;
2.遂寧市公安局經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)分局“物業(yè)管理費”項目86.7分;
3.遂寧經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)建設與交通運輸局“國省道干線、遂樂路運維服務”項目87.4分;
4.遂寧經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)房屋征收事務中心“成南達萬高鐵站項目場站及線路所涉及的農(nóng)房測繪”項目86.9分;
5.遂寧市市場監(jiān)督管理局經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)分局“流通領域產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽檢”項目91.03分;
6.遂寧經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設發(fā)展中心“河湖劃界購買服務勞務費”項目90分;
7.遂寧經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務中心“基本公共服務”項目90分;
8.遂寧經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)綜合行政執(zhí)法局“秸稈禁燒”項目89.11分;
9.遂寧經(jīng)開區(qū)退役軍人服務中心“困難退役軍人關愛幫扶”項目90.35分;
10.遂寧市富鑫建筑工程有限公司“南片區(qū)排水管網(wǎng)清掏工程”項目86.13分。
。ㄈ┱咴u價結果
根據(jù)《遂寧經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)財政金融國資管理局關于開展20xx年區(qū)級財政支出現(xiàn)場績效評價工作的通知》(遂開財金發(fā)〔20xx〕88號),此次選取了社會事業(yè)局“三免一補”1個財政政策進行績效評價,得分97.4分。
三、主要問題
。ㄒ唬┎块T整體評價存在的問題
1.預算編制準確率較低
。1)遂寧市自然資源和規(guī)劃局經(jīng)開區(qū)分局:預算管理方面,全年預算調(diào)劑金額與年初預算數(shù)的比值為56.83%,比值較大,預算編制不準確。執(zhí)行進度,20xx年6月實際執(zhí)行進度2.61%,目標要求進度40%,9月實際執(zhí)行進度36.73%,目標要求進度67.5%,11月實際執(zhí)行進度64.00 %,目標要求進度82.5%,執(zhí)行進度緩慢。編制預算時對全年工作進行充分調(diào)研和論證不夠,導致編制出的預算不夠全面和準確。
。2)遂寧市生態(tài)環(huán)境局經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)分局:20xx年財政資金年初預算2,054,333.44元,部門全年預算調(diào)劑金額為389,789.37元。全年預算調(diào)劑金額與年初預算數(shù)的比值為18.97%。部門全年預算調(diào)劑金額/部門年初部門預算數(shù)遠大于區(qū)財政局標準值10%。
。3)遂寧市船山區(qū)人民政府富源路街道辦事處:20xx年財政資金年初預算1,184.00萬元,預算調(diào)整數(shù)是1,674.00萬元,部門全年預算調(diào)劑金額為490.00萬元。全年預算調(diào)劑金額與年初預算數(shù)的比值為41.39%。部門全年預算調(diào)劑金額/部門年初部門預算數(shù)遠大于區(qū)財政局標準值10%。
。4)遂寧市富源實驗學校:富源實驗學校20xx年財政資金年初預算15,881,568.00元,部門全年預算調(diào)劑金額為10,350,974.84元。全年預算調(diào)劑金額與年初預算數(shù)的比值為65.18%。部門全年預算調(diào)劑金額/部門年初部門預算數(shù)遠大于區(qū)財政局標準值10%。
(5)遂寧市龍坪中小學校:遂寧市龍坪中小學校20xx年財政資金年初預算715.96萬元,部門全年預算調(diào)劑金額為347.79萬元。全年預算調(diào)劑金額與年初預算數(shù)的比值為48.57%。部門全年預算調(diào)劑金額/部門年初部門預算數(shù)遠大于區(qū)財政局標準值10%。在公用經(jīng)費支出控制方面,由于財政對于教育撥款的特殊性,此筆預算金額需要按照秋季學校在校生人數(shù)進行撥款,因此,無法在年初進行預算,而是直接進行追加撥款,在績效評價此項得分中,根據(jù)指標計算公式進行評分,此項得分為0分,我們在實際現(xiàn)場工作中,對公用經(jīng)費的支出范圍、支出依據(jù)以及報銷簽字流程等內(nèi)部控制方面進行了檢查,未發(fā)現(xiàn)違規(guī)情況。
2.無預算列支
遂寧市富源實驗學校:20xx年富源實驗學校無預算列支印刷費265,073.75元、郵電費14,566.72元、物業(yè)管理費139,238.00元、維修維護費266,094.30元、租賃費34,519.00元、會議費67,172.00元、培訓費11,345.00元、專用材料費96,439.00元、其他交通費用8,170.00元。以上不符合《中華人民共和國預算法》第十三條“經(jīng)人民代表大會批準的預算,非經(jīng)法定程序,不得調(diào)整。各級政府、各部門、各單位的支出必須以經(jīng)批準的預算為依據(jù),未列入預算的不得支出”和《事業(yè)單位財務規(guī)則》第十條“事業(yè)單位應當嚴格執(zhí)行批準的預算”的規(guī)定。
3.執(zhí)行進度緩慢
遂寧市生態(tài)環(huán)境局經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)分局:20xx年6月實際執(zhí)行進度13.60%,9月實際執(zhí)行進度31.12%,11月實際執(zhí)行進度54.50%,與目標要求進度存在較大偏差。
4.財經(jīng)手續(xù)不完善
遂寧市生態(tài)環(huán)境局經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)分局:經(jīng)抽查20xx年7月記11號憑證,其中部分加班餐費報銷未附相應的菜單,不符合遂寧市環(huán)境保護局遂寧經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)分局《遂環(huán)開[20xx]15號》通知中關于加班誤餐費報銷管理規(guī)定“報銷時必須要有加班用餐審批表、正規(guī)發(fā)票、菜單,‘三單’齊全,填寫無誤并由具體經(jīng)辦人找領導簽字后方可報銷”。
5.公用經(jīng)費的'預算執(zhí)行支出控制效果不佳
遂寧市船山區(qū)人民政府富源路街道辦事處:20xx年,遂寧市船山區(qū)人民政府富源路街道辦事處公用經(jīng)費年初預算數(shù)52.00萬元,決算數(shù)61.00萬元,差異率=(年初預算數(shù)-決算數(shù))/年初預算數(shù)=17.31%,偏差度在10%-20%之間。
6.內(nèi)控制度需進一步完善
資產(chǎn)管理方面,未對部門固有資產(chǎn)進行定期盤點,資產(chǎn)管理有待加強。
。ǘ╉椖吭u價存在的問題
1.預算金額存在一定偏差
。1)“健康教室改造”項目:經(jīng)查證,績效目標按照教室燈1050元/套,黑板燈990元/套預算,計教室燈873*1050=91.665萬元、黑板燈273*990=27.027萬元,合計118.692萬元,預算金額118萬元,績效目標制定超過預算金額。
(2)“河湖劃界購買服務勞務費”項目:項目預算資金計劃706,000.00元,實際收到財政撥款資金607,000.00元,實際招標簽訂合同價格為607,000.00元,項目預算偏差率達14.02%。
2.預決算金額差異較大,部分項目超預算執(zhí)行
(1)“健康教室改造”項目:20xx年四川省遂寧高級實驗學校校本部健康教室改造項目支出,20xx年初預算資金118萬元,實際到位0萬元,項目發(fā)生118.401萬元,超預算執(zhí)行。
。2)“國省道干線、遂樂路運維服務”項目:項目依據(jù)簽訂的合同期限按季度支付款項,20xx年按合同規(guī)定實際支付金額期限未達到12個月(新合同簽訂時間為20xx年4月10日起,4月10日至10月9日2個季度已按合同支付計量費用63.61萬元,10月10日至12月31日計量未滿1季度,按合同約定,20xx年暫不需支付該時間段費用),20xx年實際資金支出未包含10月10日至12月31日金額。20xx年預算時按項目全年發(fā)生金額編制預算,導致20xx年實際支出金額與預算金額出現(xiàn)較大偏差,預算完成率不高。建設交運局20xx年國省干線、遂樂路運維服務項目資金結余資金較大,未充分發(fā)揮資金的效益。
。3)“成南達萬高鐵站項目場站及線路所涉及的農(nóng)房測繪”項目:項目預算資金計劃800,000.00元,實際發(fā)生資金支出331,875.46元,預算編制準確率較低。
。4)“困難退役軍人關愛幫扶”項目:20xx年11月26日退役軍人中心收到遂寧市經(jīng)開區(qū)管理委員會撥付困難退役軍人關愛幫扶專項基金50萬元,截止20xx年12月31日,退役軍人中心共進行1批次集中關愛幫扶,幫扶人數(shù)達4人,幫扶資金合計17,490.00元,項目預算執(zhí)行率較低,僅為3.50%。由于收到項目資金的時間接近20xx年底,轄區(qū)內(nèi)符合關愛幫扶條件的對象人數(shù)較少,導致申請關愛幫扶資金的人員僅為4人,退役軍人中心按照制定的工作流程,對申請對象的資料進行調(diào)查核實,并按照項目資金發(fā)放實施辦法及時將關愛幫扶資金發(fā)放到位。
3.合同簽訂金額與中標金額不一致
“物業(yè)管理費”項目:20xx年7月-20xx年7月保安、保潔服務外包項目合同簽訂金額為250,824.00元/年(20,902.00元/月),按中標通知書計算金額應為286,656.00元/年(中標通知書為三年金額859,968.00元)。
4.決策依據(jù)欠缺
“物業(yè)管理費”項目:20xx年度租賃辦公用房,只有租賃合同,相關會議紀要及審批記錄等文件未集中管理,因年限久遠和人員變動的原因,保存不完善,無法提供。
5.未按規(guī)定進行資金支付
。1)“物業(yè)管理費”項目:20xx年度辦公用房租賃費480,000.00元,實際支付0.00元,未按租賃合同相關約定支付房屋租賃費。
(2)“秸稈禁燒”項目:根據(jù)各鎮(zhèn)、街道與遂寧立源再生資源回收有限公司簽訂的合同顯示,服務費按大春小春兩季分別支付。上半年在7月底前,下半年在11月底前分兩次支付給乙方。根據(jù)各鎮(zhèn)、街道辦提供秸稈項目支出憑證顯示,存在20xx年上半年支付立源公司20xx年下半年、20xx年下半年支付20xx年上半年秸稈收儲的款項。預算執(zhí)行率為89.13%。
6.未嚴格執(zhí)行招投標程序
(1)“國省道干線、遂樂路運維服務”項目:該項目原合同已于20xx年到期并重新組織實施相關程序,但新的三年期合同簽訂時間為20xx年4月10日起,招投標程序較緩慢。20xx年4月10日前的項目計量費用,由經(jīng)開區(qū)管委會單獨與承包單位簽訂了短期續(xù)約合同,按合同約定支付36.48萬元,此短期合同未嚴格按照招投標程序?qū)嵤?/p>
。2)“秸稈禁燒”項目:該項目20xx年暫未進行相關招投標程序。
7.項目建設滯后
“河湖劃界購買服務勞務費”項目:經(jīng)開區(qū)統(tǒng)籌中心將開善河、新橋河劃界項目進行了公開招標,四川省農(nóng)業(yè)科學院遙感應用研究所以60.7萬元于20xx年11月4日中標,并于20xx年11月10日簽訂了合同,合同約定該項目完成時間為20xx年12月31日,但直到20xx年6月28日四川省農(nóng)業(yè)科學院遙感應用研究所才移交技術文件并辦理完成數(shù)據(jù)入庫手續(xù),沒有按照合同規(guī)定時間完成項目。
8.會計核算有誤
“秸稈禁燒”項目:北固鎮(zhèn)20xx年11月33號憑證中,將制作森林防火宣傳單費用2,000.00元,制作清明橫幅費用3,800.00元在秸稈禁燒經(jīng)費中進行列支。
9.內(nèi)控制度有待完善
“秸稈禁燒”項目:暫未設立專項資金管理辦法。
10.其他
。1)“基本公共服務”項目:①村衛(wèi)生室組織管理不到位,責任醫(yī)生服務意識不夠,積極性不高,有畏難情緒。站室以年齡較大的鄉(xiāng)村醫(yī)生為主,年輕醫(yī)生不愿意到站室工作,個別村衛(wèi)生室鄉(xiāng)村醫(yī)生信息化平臺操作不熟練,對規(guī)范知識掌握較為欠缺,在一定程度上影響了工作質(zhì)量;
、谟捎诘乩砦恢玫脑颍鲃尤丝谳^多,加上健康意識不強,主動積極性不高,公共衛(wèi)生服務管理難度較大;
、劬用窠】禉n案信息未達到動態(tài)管理,信息未及時更新,新建檔案較少,有部分居民在轄區(qū)常住,但仍未建檔;
、芙】到逃矫妫褐v座參與人員不夠;
⑤嚴重精神障礙患者體檢率未達到85%。
。2)“困難退役軍人關愛幫扶”項目:①幫扶對象覆蓋面稍窄。部分下崗失業(yè)志愿兵進入公益性崗位后,除去五險一金,實際領到工資1,600.00余元,且家屬無工作也無其他收入來源的退役軍人,現(xiàn)已享受職工養(yǎng)老金且家庭環(huán)境不太富裕的退役軍人等群體對于幫扶的需要為較為迫切,但是現(xiàn)行的《遂寧市困難退役軍人及其他優(yōu)撫對象關愛幫扶實施辦法》文件沒有明確針對這部分困難退役軍人是否可以提供幫扶。
、趩螒翎t(yī)療幫扶資金較低。身患慢病和重病的退役軍人,自付部分超過10,000.00元,且經(jīng)濟困難無力支付的對象,按自付部分的10%-20%給予幫扶,但全年累計不超過5,000.00元。按現(xiàn)行生活條件及物價,且重病(癌癥)較多,建議予以調(diào)整到不超過10,000.00元。
。ㄈ┱咴u價存在的問題
1.編制項目預算時,績效目標設定不完善,只上報了發(fā)放人數(shù)和發(fā)放金額,未對目標的全面性及達到的效果進行設定。
2.未編制自評報告。此政策項目實施分版塊較細,“三免一補”政策管理缺乏統(tǒng)一性,自評報告編制未能落實到部門。
四、結果運用及整改建議
(一)結果運用
根據(jù)遂開工委發(fā)〔20xx〕83號文件要求,績效評價結果,一是財政部門要將績效評價結果作為安排下一年度預算的重要依據(jù),優(yōu)先考慮和重點支持績效評價結果好的項目,減少績效評價結果差的項目資金安排,取消無績效和低績效項目,優(yōu)化資源配置;二管委會目標績效辦要配合財政部門將部門預算績效管理納入管委會年度目標績效考核范疇,并占一定分值;區(qū)黨群部要將預算績效考核結果作為領導干部選拔作用、公務員考核的重要參考。切實貫徹落實全面實施預算績效管理,推動財政資金聚力增效,提高公共服務供給質(zhì)量,增強政府公信力和執(zhí)行力。
(二)督促公開
1.自評報告公開。按照通知要求,督促各預算單位在完成績效評價工作后的20個工作日內(nèi),主動在門戶網(wǎng)站將自評結果進行公開。
2.財政績效評價結果公開。按照“誰評價、誰公開”原則,區(qū)財政局在完成部門(單位)整體績效、政策績效、項目支出績效評價工作后,匯總績效評價結果、存在的問題及整改建議等,并形成正式文件在門戶網(wǎng)站進行公開。
。ㄈ┒酱僬、完善制度
1.對照整改。預算單位對績效評價過程中發(fā)現(xiàn)的問題和區(qū)財政局《績效評價問題及整改建議》的建議意見及整改要求須逐一對照核查,深入分析問題存在的原因,及時予以糾正改進。
2.完善制度。主管部門、項目單位將評價結果用于制定政策、完善制度和編制規(guī)劃;用于改進業(yè)務管理、財務管理和資金管理。
財政項目績效評價報告5
一、項目資金情況
20xx年度績效評價經(jīng)費參照省級預算績效管理委托服務計費標準,結合本地實際,預算安排50萬元,實際支出76.8萬元,執(zhí)行率154%。超預算的主要原因是20xx年重點評價項目同比增加了5個項目;評價項目總金額達11.07億元,同比增加9.88億元。
二、項目資金管理情況
嚴格執(zhí)行預算資金管理有關制度,按照《預算績效管理委托第三方實施工作規(guī)程(試行)》(粵財績[20xx]4號)、《關于印發(fā)政府向社會力量購買服務實施暫行辦法的通知》(梅縣區(qū)府[20xx]29號)和政府采購規(guī)定,進行政府采購計劃備案和定點采購,嚴格履行采購合同和撥款程序,做到專款專用。
三、項目績效情況
。ㄒ唬┛傮w目標完成情況。重點評價項目9個,通過組織開展預算績效管理,在完善項目績效目標編制內(nèi)容、完善項目資金管理、規(guī)范項目實施程序、評價結果應用等方面提出了32項相關政策建議。
。ǘ┚唧w績效情況
1.產(chǎn)出數(shù)量:年初設定目標≤10宗,全年實際完成9宗。
2.產(chǎn)出質(zhì)量:主要從項目資金、項目組織實施、項目績效方面,按工作要求完成績效評價,嚴格執(zhí)行定點采購合同,驗收合格率達100%。
3.產(chǎn)出時效:已組織開展的9宗績效評價均在20xx年內(nèi)按時完成。
4.產(chǎn)出成本:實際支出76.8萬元。
5、經(jīng)濟效益:對評價等次為“中”的2個項目,建議參照粵財預[20xx]153號文件《關于印發(fā)<廣東省省級財政預算安排“四掛鉤”試行辦法>的通知》第五條績效評價結果掛鉤規(guī)定,按不低于20%的'比例扣減對應項目預算額度。對專項績效評價發(fā)現(xiàn)的存在問題責成項目主管部門進行整改,促進預算單位提高預算績效管理水平,不斷提高資金使用績效。
四、總體評價
綜上所述,績效評價經(jīng)費執(zhí)行情況及實施效果總體良好。
存在短板主要是組織實施重點項目評價工作時間安排需進一步優(yōu)化,績效結果的應用還需進一步提升。
財政項目績效評價報告6
一、項目基本情況及自評結論
20xx年度科研及業(yè)務經(jīng)費總額700萬元,主要用于我院年度常規(guī)重大研究課題。我院按照項目實施計劃,制定了項目預算實施方案,并嚴格按照預算開展課題研究工作。
。ㄒ唬╉椖坑每顔挝缓喴闆r
項目主管單位為廣東省社會科學院。廣東省社會科學院是廣東省人民政府直屬的社會科學綜合研究機構,其前身為中國科學院廣州哲學社會科學研究所,成立于1958年10月,1974年6月改稱廣東省哲學社會科學研究所。1980年9月擴建為廣東省社會科學院。廣東省社會科學院有良好的學術傳統(tǒng),經(jīng)過40余年的建設與發(fā)展,形成了一批在全國乃至國際上都有一定地位的優(yōu)長研究學科:鄧小平理論研究、社會主義市場經(jīng)濟研究、現(xiàn)代化與可持續(xù)發(fā)展問題研究、港澳臺問題研究、廣東地方史和孫中山研究、社會主義精神文明建設研究等。廣東省社會科學院受省委、省政府委托,參與組織、協(xié)調(diào)、指導全省鄧小平理論研究、精神文明建設研究工作;協(xié)助擬定廣東省理論規(guī)劃;負責組織廣東省社會科學系列專業(yè)技術職稱評定工作。
改革開放以來,廣東省社會科學院為省委、省政府決策服務,積極參與和承擔省委、省政府決策研究,特別是研究廣東經(jīng)濟社會中長期發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題,充分發(fā)揮了作為省委、省政府“智囊團”和“思想庫”作用,為廣東的改革、開放和現(xiàn)代化建設作出了積極貢獻。特別是在社會主義商品經(jīng)濟、特區(qū)理論與實踐、港海岸臺研究、物價改革、國有企業(yè)改革、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與規(guī)劃、廣東山區(qū)發(fā)展、依法治省的理論與實踐以及增創(chuàng)廣東發(fā)展新優(yōu)勢領域的研究,為廣東的改革開放和現(xiàn)代化發(fā)展提供了理論支持和決策參考。近年來關于深圳率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化研究、亞洲金融風暴對廣東的影響等問題的研究得到省領導的充分肯定。
。ǘ╉椖繉嵤┲饕獌(nèi)容及實施程序
20xx年課題課題主要是圍繞中央、省領導所關注的.問題,為省委省政府提供決策咨詢和理論依據(jù)。以及配合中宣部、省委宣傳部理論宣傳工作,進行理論詮釋和政策宣傳。內(nèi)容大致分為兩類,一類是中央、省領導交辦重大課題項目,這類內(nèi)容占據(jù)了重大項目的大部分,主要包括20xx年上級領導交辦課題(根據(jù)省委常委會20xx年工作要點專題調(diào)研活動)、《廣東產(chǎn)學研合作中的科研成果轉(zhuǎn)化機制研究》調(diào)研報告等;一類是配合院科研中心工作的重大課題項目,如“‘協(xié)同創(chuàng)新’研究平臺建設項目”、社科院微信公眾平臺建設項目等。
20xx重大課題都屬于年度重大課題,項目實施實效性較強,主要分為三個階段:
第一階段,收集和整理資料。完成課題研究所需的相關數(shù)據(jù)資料、事實資料和政策文獻資料。在此基礎上,對材料進行梳理,細化研究內(nèi)容,對課題總體研究工作進行計劃和安排。
第二階段,調(diào)查研究階段。對研究專題進行實地考察調(diào)研。召開調(diào)研座談會,專家論證會,完成前期報告框架以及階段性成果。
第三階段,完成課題總報告。
(三)簡述項目自評等級和分數(shù),并對照佐證材料逐一分析
1、前期工作
20xx重大項目大部分屬于省領導交辦課題,前期準備工作充分,在省領導下達課題后,我們會根據(jù)領導下達內(nèi)容組織相關領域?qū)<医M成課題研究小組,對照領導要求和課題理論進行論證,制定研究大綱,開展課題預研究。具體表現(xiàn)如下:
(1)前期研究方面,論證決策自評得分為滿分7分,項目按照院上級交辦課題立項。
(2)目標設置方面,目標設置的完整性和科學性均為滿分,在目標完整性方面,制定了課題研究實施方案;在目標科學性方面,目標設計科學合理,實施過程順利。
。3)保障機制方面,院重大課題研究得到院的全力保障,在組織機構和制度措施方面均為滿分。在組織機構上,以課題組為專門的實施組織機構,并實行分項目制度,指定專門人員負責跟進。在制度措施方面,資金管理制度參照院財務統(tǒng)一管理,有項目管理制度,按《科研全過程動態(tài)管理》制度實施,有項目實施方案。
2、實施過程
項目實施過程的財政管理全程監(jiān)控,在資金管理和項目管理兩方面都得到動態(tài)掌握。具體表現(xiàn)如下:
。1)資金管理方面,按照《廣東省社科院全過程動態(tài)管理條例》執(zhí)行,分兩類情況下?lián)。一種是應用類課題,時效性較強,周期短,一次性下?lián)芙?jīng)費;基礎類課題(國家社科基金、青年課題、專著出版等),研究周期較長,一般為三到五年,按照課題研究進度,分三次下?lián)。課題立項后,一次性下?lián)芙?jīng)費或第一期經(jīng)費。在資金支付方面,因課題項目經(jīng)費沒能及時到位,該項得分為3分,總分為4分。在財務合規(guī)性方面,得分為滿分,項目資金全部用于課題研究,并符合財務管理規(guī)定,實行專賬管理,按計劃支出,支出記錄完整規(guī)范,憑證合格有效。(2)項目管理方面,項目實施程序規(guī)范,嚴格。按照《科研全過程動態(tài)管理條例實施細則》執(zhí)行,課題組要在科研項目管理系統(tǒng)中遞交中期檢察申請,并按要求附上課題階段性成果。中期檢查通過后,才能進行課題結項。在項目監(jiān)管方面,得滿分,嚴格按照《廣東省社科院科研全過程動態(tài)管理條例》制度對項目進行檢查、監(jiān)控。
3、項目績效
20xx年重大課題項目績效明顯,在經(jīng)濟性、效率性、效果性及公平性方面都有很好的表現(xiàn),具體表現(xiàn)為:
。1)經(jīng)濟性方面,項目實施過程沒有超預算,節(jié)約進行,得滿分。
。2)效率性方面,項目進展富有效率,得滿分。按照進度計劃完成階目標,工作得到省委交辦領導認同。
。3)效果性方面,重大項目研究最后取得多項成果,主要成果形式為5000字左右的研究報告(簡本),或者幾萬字的研究報告(詳本),以《廣東省社會科學院專報》形式上報省領導。報告得到省委領導的圈點和批示,有的轉(zhuǎn)化為部門決策。達到預期效果。
。4)公平性方面,項目實施沒有造成社會不公,具有較強的公共屬性,發(fā)揮著重大的社會效益和經(jīng)濟效益。
二、績效表現(xiàn)
。ㄒ唬┵Y金使用績效。
資金使用績效良好,按規(guī)定支出,取得預期成效。
。ǘ┐嬖趩栴}。針對短板指標分析項目資金使用存在的問題和原因。
在資金支出方面,課題項目研究已經(jīng)結束,但由于資金沒有及時到位,課題經(jīng)費為院先行調(diào)劑墊支,資金仍有部分剩余。按計劃本年底將按預算按期有序完成年度資金支出。
三、改進意見
針對存在的問題提出完善項目管理資金績效管理的意見。
希望資金能夠及時到位,保證項目資金的有效使用。無其他意見。
財政項目績效評價報告7
一、項目概況
。ㄒ唬╉椖抠Y金申報及批復情況
本項目申報財政資金20萬元,但由于20xx年是實施四川省“十一五”四川省畜禽育種攻關計劃課題的最后一年,為了確保課題如期完成各項研究任務,項目實施單位申請增加研究經(jīng)費10萬元。因此,南江縣科技局、財政局批準批復20xx年度南江黃羊選育保種經(jīng)費30萬元,財政資金嚴格按照項目《實施方案》預算支出科目進行使用,符合科技資金管理辦法等相關規(guī)定。
。ǘ╉椖靠冃繕
本項目是四川省科技廳下達的“十一五”畜禽育種攻關項目—《南江黃羊快長品系選育研究》的重要內(nèi)容,20xx年度重點開展核心羊群種羊培育與配套研究專題內(nèi)容,其具體績效目標及實施進度計劃如下。
1、南江黃羊核心羊群建設
根據(jù)南江黃羊品系選育方案的要求,20xx年完成核心羊群新增種羊500只,其中培育高繁、快長、大型、黑色等四個品系繼代選育優(yōu)秀系祖公羊150只(包括成年公羊30只、周歲公羊50只、六月齡公羊70只),培育當年提升年齡在六月至周歲段的優(yōu)秀系祖母羊350只。
2、配套研究專題
。1)南江黃羊快速育肥技術研究。選擇南江黃羊羔羊120只,按照“放牧”和“放牧+補飼”的飼養(yǎng)方式,分別在六月齡、八月齡、十月齡、周歲等4個階段進行屠宰測定其產(chǎn)肉性能,并選擇老殘羊60只進行短期育肥觀測增重效果,從而形成南江黃羊快速育肥技術。
(2)南江黃羊疾病綜合防治新技術研究。通過對南江黃羊已發(fā)生的疾病調(diào)查,并結合國內(nèi)外羊的疾病防治現(xiàn)狀,研究出傳染病的免疫程序,寄生蟲病和普通病的防治方法。形成了“四季驅(qū)蟲+春、秋兩季預防注射+科學飼養(yǎng)管理”的南江黃羊防疫保健技術。
。3)南江黃羊在農(nóng)牧交錯帶放牧飼養(yǎng)條件下的“草—畜”平衡技術研究。具體完成南江地區(qū)草地產(chǎn)草量的測定、優(yōu)良牧草品種的篩選、農(nóng)作物秸稈利用技術、草地牧草營養(yǎng)價值評定、草地載畜(南江黃羊)量測定等研究內(nèi)容。
3、實施進度計劃
項目實施進度計劃為10個月,即20xx年3月至12月。
。ㄈ╉椖抠Y金申報相符性
項目申報內(nèi)容與具體實施內(nèi)容相符,且申報目標合理可行。
二、項目實施及管理情況
。ㄒ唬┵Y金計劃、到位及使用情況
1、資金計劃及到位
本項目實際到位縣級財政資金30萬元,資金到位率100%。
2、資金使用
截止項目評價時實際支出情況31.57萬元,項目資金嚴格按照實施方案預算科目計劃進行支出,各預算科目資金略有小調(diào)整,調(diào)整幅度符合科技資金管理規(guī)定的`范圍內(nèi)。詳細支出如下:
材料費26.51萬元,包括試驗所需飼草飼料10.57萬元、藥品4.47萬元、屠宰試驗羊3.31萬元、上選種羊支出8.xx萬元。比計劃超支1.91萬元,原因是增加了南江黃羊種羊培育數(shù)量,增加支出培育種羊所飼草飼料成本,增加部分在自籌資金中支出1.51萬元,在節(jié)余支出的勞務費中支出0.4萬元。
差旅費支出2.15萬元,比計劃超支0.95萬元。
勞務費支出2.21萬元。比計劃節(jié)余1.35萬元,節(jié)余資金用于支出增加的差旅費、材料費。
專家咨詢費支出0.7萬元。
。ǘ╉椖控攧展芾砬闆r
1、項目財務管理制度建設情況
項目承擔單位的四川北牧南江黃羊集團有限公司屬于四川省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點龍頭企業(yè),企業(yè)內(nèi)部管理制度健全、管理規(guī)范,建立了《四川北牧南江黃羊集團有限公司財務管理制度》,并結合項目制訂了《南江黃羊選育保種科研經(jīng)費管理辦法》等制度。
2、機構設置
公司內(nèi)部設置財務部,下設主辦會計1人、成本會計1人、出納1人。
3、會計核算及賬務處理情況
項目資金實行“專人管理、專戶儲存、專項使用、專賬核算”,待項目結題驗收通過后合并入公司的統(tǒng)一會計賬務之中。項目經(jīng)費支出必須由經(jīng)辦人、技術人員、監(jiān)督人、課題負責人、單位領導等逐級審核簽字的程序進行審批后方可支付,各個環(huán)節(jié)缺一不可。對項目實施所需要的物資如種羊、飼料、獸藥、草種等,必須嚴格按單位物資采購要求程序進行采購,采購前首先填寫好“物資采購申請單”,經(jīng)項目領導小組審批同意后方可采購。采購時,至少有2名以上采購人員參與;對采購數(shù)量較多和金額較大的產(chǎn)品必須由供貨方、采購方、監(jiān)督方等三方參與;對生產(chǎn)所用物資(如飼料、獸藥、草種等)必須根據(jù)物品的性能、數(shù)量等分類保存,并由專人保管,防止霉變,盡量減少損耗。采購的物資驗收入庫,經(jīng)相關人員簽字審核后,方可結算。
因此,項目實施單位財務管理制度健全,財務處理及時,會計核算規(guī)范、準確。
。ㄈ╉椖拷M織實施情況
本項目在縣科技、財政、畜牧等部門的領導下,由四川北牧南江黃羊集團有限公司承擔實施,該公司成立南江黃羊選育保種科研實施小組,由廖哲任組長,譚玉祥、陳瑜任副組長,成員有馬國柱、岳興之、苗斌、何興隆、石金軍、楊長欽。主要負責南江黃羊選育保種各研究內(nèi)容的實施與操作,同時聘請有關專家,組成專家顧問組,以保證按照技術路線如期完成各項任務。
三、項目完成情況
。ㄒ唬╉椖客瓿扇蝿樟
1、南江黃羊核心羊群建設
根據(jù)南江黃羊品系選育方案的要求,20xx年完成培育種羊602只,完成計劃任務120.4%。全年共培育種公羊xx5只,其中成年公羊35只,全部達到南江黃羊品種一級標準,大型品系成年公羊7只平體重67.32㎏;周歲公羊50只,平均體重42.xx㎏;六月齡公羊80只,特一級率達到78.75%;培育種母羊437只。項目單位承擔實施的“十一五”四川省畜禽育種攻關項目通過驗收。
2、配套研究專題
本年度全面完成所開展的3項研究專題,其研究內(nèi)容如下:
。1)南江黃羊快速育肥技術研究。通過研究探索出南江黃羊當年羔羊在“放牧”條件下10月齡羯羊體重達到32.65㎏為最佳出欄時間,在“放牧+補飼”條件下,當年羯羊年齡在6—8月齡體重達到28.43㎏為最佳出欄時間;老殘羊在“放牧+補飼”條件下,通過2個月時間的育肥增重效果最快,只平增重達到13.68㎏、日增重達到228克。形成南江黃羊快速育肥技術。
。2)南江黃羊疾病綜合防治新技術研究。本專題研究形成了“四季驅(qū)蟲+春、秋兩季預防注射+科學飼養(yǎng)管理”的南江黃羊防疫保健技術。
(3)南江黃羊在農(nóng)牧交錯帶放牧飼養(yǎng)條件下的“草—畜”平衡技術研究。本研究形成了“合理利用天然草地+人工種草+秸稈飼料”的山區(qū)養(yǎng)羊“草—畜”平衡技術,通過應用實現(xiàn)了生態(tài)養(yǎng)羊,促進養(yǎng)羊業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
(二)項目完成質(zhì)量
通過本項目實施,使四川北牧南江黃羊集團有限公司核心羊群的數(shù)量增加、質(zhì)量得到提升,全年完成生產(chǎn)各類種羊6787只,其中用于核心羊群擴群更新602只,對外推廣種羊6185只。公司年底存欄5368只,其中能繁母羊3047只、配種公羊109只,現(xiàn)有特、一級種羊2860只,羊群結構合理,品種質(zhì)量得到鞏固。
(三)項目完成進度
本項目按照《實施方案》要求進度如期全面完成或超額完成各項研究任務。
四、項目效益情況
本著“邊研究、邊應用、推廣”的原則,一邊將研究形成的南江黃羊各新品系向縣內(nèi)推廣,全年向縣內(nèi)養(yǎng)羊農(nóng)戶推廣種羊364只(公羊102只、母羊262只),發(fā)展養(yǎng)羊戶67戶;一邊向縣外推廣應用,當年向貴州、重慶、湖南、安徽、陜西、甘肅、xx、湖北、廣西和四川等10個省的38個縣(區(qū)),推廣種羊6185只。通過本項目實施,帶動龍頭企業(yè)相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展,20xx年四川北牧南江黃羊集團有限公司實現(xiàn)總收入6189萬元。
五、問題及建議
(一)存在的問題
四川北牧南江黃羊集團有限公司下屬的四川南江黃羊原種場是南江黃羊核心育種基地,目前,尚存在交通、羊舍、設施設備等基礎設施較差的實際問題。一是通往原種場的公路不通暢,特別是一遇暴雨山洪和冰雪天氣,造成公路時常斷道,給科研帶來不便和增加運輸成本;二是以羊舍、草場為主基礎設備極差,大多數(shù)量羊舍是在上世紀六十年代修建的土木結構房屋,年久失修、破爛不堪,草場過度利用需要改造,這些都給科研帶來極大影響;三是設施設備極差,原種場尚無實驗室及試驗設備。
。ǘ┫嚓P建議
由于南江黃羊育種保種是一項長期的、系統(tǒng)的、復雜的生物工程,必須長期堅持不懈。針對上述存在的具體問題建議:地方政府和相關部門應加大對南江黃羊核心育種區(qū)的投入,努力改善基礎設施條件,為南江黃羊育種保種創(chuàng)造有利條件。
財政項目績效評價報告8
一、項目的建設必要性
1、項目的建設符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向項目的建設符合國家發(fā)展和改革委員會《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄》(20xx年本)中第一類“鼓勵類”、第三十七項“衛(wèi)生健康”第1條“預防保健、衛(wèi)生應急、衛(wèi)生監(jiān)督服務設施建設”條款以及第5條“醫(yī)療衛(wèi)生服務設施建設”條款。符合《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》提出的“十四五”時期“民生福祉達到新水平,衛(wèi)生健康體系更加完善”的經(jīng)濟社會發(fā)展目標。
2、是完善公共衛(wèi)生醫(yī)療服務體系的基本保證國家近幾年不斷加大投入力度,加快公共衛(wèi)生基礎設施建設,不斷提高疾病預防和醫(yī)療救治能力,目的就是為了加快建設疾病預防控制體系、醫(yī)療救治體系、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急體系和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系,提高公共衛(wèi)生服務水平和應急處置能力。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生發(fā)展,鼓勵、引導城市衛(wèi)生資源向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,提高衛(wèi)生資源的配置使用效率。突出抓好禽流感、結核病、艾滋病、新冠等重點疾病預防,切實控制傳染病、地方病的發(fā)生和流行。要實現(xiàn)以上目標,就必須完善公共衛(wèi)生醫(yī)療服務體系,建設各級公共衛(wèi)生醫(yī)療機構,并逐步使之醫(yī)療現(xiàn)代化、先進化。
3.是保障人民身體健康,促進當?shù)匦l(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)關系到人民群眾的身體健康和生老病死,與人民群眾切身利益密切相關,是社會高度關注的熱點,也是貫徹落實科學發(fā)展觀,實現(xiàn)經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展,構建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容之一。健康是人最寶貴的財富,無論是自身的發(fā)展、自我價值的實現(xiàn),還是社會發(fā)展的參與和社會發(fā)展成果的享有,都必須以身體健康為前提。而發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)正是人民健康的保障。只有衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展了,人們的.身體健康才會有保障,才能投身經(jīng)濟建設之中。
4、是適應社會經(jīng)濟發(fā)展,滿足醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要中醫(yī)院在全縣醫(yī)療機構中起著極為重要的作用。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和廣大人民群眾物質(zhì)、文化生活水平的不斷提高,對公共安全提出了嚴峻挑戰(zhàn)。建設完善農(nóng)村醫(yī)療救治體系,對于及時有效地應對交通事故、疾病搶救、突發(fā)事件,保障人民群眾生命安全,促進社會經(jīng)濟發(fā)展是非常必要的。因此,進一步加強醫(yī)療基礎設施的建設,能夠改善醫(yī)療環(huán)境和布局,發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),滿足人民群眾對醫(yī)療服務的基本需求。
5、是醫(yī)療體制改革、醫(yī)院自身發(fā)展的需要建立完善的、適應社會經(jīng)濟發(fā)展的基本醫(yī)療服務體系是我國衛(wèi)生體制改革的重要內(nèi)容,而救治能力又是基本醫(yī)療服務體系建設的關鍵環(huán)節(jié)。醫(yī)院加強自身建設,防治結合與進一步提高醫(yī)療衛(wèi)生及配套設施、環(huán)境的現(xiàn)代化,是改善醫(yī)療體系落后現(xiàn)狀的重大舉措,將大大增強醫(yī)院綜合實力,大大提高醫(yī)院綜合競爭能力。特別是醫(yī)院在不斷完善醫(yī)療體系,適應市場經(jīng)濟、技術力量與醫(yī)療設備配套有較好基礎的前提下,醫(yī)院各項工作將會進入一個更加完善的良性循環(huán)。
6、是公共機構建設適應城市發(fā)展的需要醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展是城市發(fā)展的一個重要組成部分,也是衡量一個城市現(xiàn)代化水平和居住區(qū)文化環(huán)境質(zhì)量的重要標準。本項目的建設有利于城市品位的提高和醫(yī)療環(huán)境改善,能夠滿足人民群眾不同層次的醫(yī)療保健服務需要。
項目實施后將進一步擴大醫(yī)院影響力,進一步提高醫(yī)療條件,提升對公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應急處置能力,使醫(yī)院的技術優(yōu)勢、市場優(yōu)勢和人才資源得到更好的發(fā)揮,同時對全縣經(jīng)濟的發(fā)展、人民生活水平的提高和全縣衛(wèi)生事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展起到積極的推動作用。綜上所述,本項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策,具有明顯的社會效益。項目的實施可顯著提升全縣的醫(yī)療救治和應急救援水平,增強中醫(yī)院的醫(yī)療衛(wèi)生綜合實力,實現(xiàn)跨越式發(fā)展,符合醫(yī)院的長期發(fā)展戰(zhàn)略和當?shù)氐陌l(fā)展規(guī)劃,同時中醫(yī)院已為本項目的實施做了必要的技術準備。因此,該項目的建設是十分必要的。
二、項目經(jīng)濟社會效益
本項目建成后,可大力改善中醫(yī)院的醫(yī)療條件和診療水平,對提高醫(yī)療質(zhì)量、拓寬醫(yī)療業(yè)務范圍、滿足新時期廣大人民群眾對醫(yī)療保健的需求有著十分重要的意義。其建設和發(fā)展對全縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展影響極大,對中醫(yī)藥醫(yī)療體系的建立和完善、應對突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的能力提升、各級醫(yī)護人員技術水平的提高等方面發(fā)揮著極其重要的示范和指導作用。人民群眾就醫(yī)更加方便,緩解人民群眾看病難、看病貴的矛盾,是一項利民惠民的工程,是促進區(qū)域經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的重要措施。
財政項目績效評價報告9
一、項目概況
。ㄒ唬╉椖靠冃繕、績效指標設定或調(diào)整情況,包括預期總目標及階段性目標。(見附表1)
。ǘ╉椖炕拘再|(zhì)、用途和主要內(nèi)容、涉及范圍。
1、項目基本性質(zhì):常年項目。
2、項目用途:項目實施后能加強我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,保證安全的農(nóng)產(chǎn)品進入市場,加快全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設,提高我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,提升市場競爭力,促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的'發(fā)展和增加農(nóng)民收入。
3、項目主要內(nèi)容和涉及范圍
一是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范鎮(zhèn)建設。涉及局市場信息科、春華鎮(zhèn)和金井鎮(zhèn)。
二是農(nóng)業(yè)投入品保障體系建設。涉及局法規(guī)科和全縣鎮(zhèn)街。
三是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設。涉及局法規(guī)科、黃花、春華、高橋、路口等鎮(zhèn)。
四是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范基地建設。涉及局市場信息科和全縣鎮(zhèn)街。
五是農(nóng)產(chǎn)品基地自檢獎勵。涉及局市場信息科和全縣鎮(zhèn)街。
二、項目資金使用及管理情況
。ㄒ唬╉椖抠Y金安排落實分析(包括財政資金、自籌資金等)
落實縣財政項目資金180萬元,自籌777.4萬元,總投入957.4萬元。其中農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范鎮(zhèn)建設,縣財政投入20萬元,項目單位自籌95萬元;農(nóng)業(yè)投入品保障體系建設,縣財政投入,10萬元,項目單位自籌25萬元;農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設,縣財政投入49.2萬元,項目單位自籌32.4萬元;農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范基地建設,縣財政投入75.8萬元,項目單位自籌625萬元;農(nóng)產(chǎn)品基地自檢獎勵,縣財政投入25萬元。
。ǘ╉椖抠Y金實際使用情況分析(主要是指財政資金)
項目完成總投資180萬元,100%完成。
。ㄈ╉椖抠Y金管理情況分析(包括管理制度、辦法的制訂及執(zhí)行情況)分析
項目資金按照財務制度?顚S,嚴格落實項目責任人制度,執(zhí)行過程中未出現(xiàn)違規(guī)行為。
三、項目組織實施情況
。ㄒ唬╉椖拷M織情況(包括項目招投標情況、調(diào)整情況、完成驗收等)分析
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設中長沙縣農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管追溯系統(tǒng)項目采用單一來源采購;農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范鎮(zhèn)建設項目經(jīng)費為工作經(jīng)費;農(nóng)業(yè)投入品保障體系建設、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范基地建設經(jīng)費為項目建設扶持資金;農(nóng)產(chǎn)品基地自檢獎勵為獎勵資金。各項目12月均按時完成項目建設,并驗收。
。ǘ╉椖抗芾砬闆r(包括項目管理制度建設、日常檢查監(jiān)督管理等情況)分析
項目實行一把手責任制。局計審科、法規(guī)科和市場信息科成立項目督導檢查工作小組,不定期對項目執(zhí)行單位進度情況進行督導檢查,對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改,確保了項目按時保質(zhì)完成。
四、項目績效情況
。ㄒ唬╉椖靠冃繕送瓿汕闆r分析
20xx年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作力度不斷加強,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責任制有效落實,日常監(jiān)督管理不斷強化,整體工作水平不斷提升。20xx年農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘檢測合格率99.6%,比20xx年農(nóng)殘檢測合格率97.5%,同比提高2.1%;無公害、綠色食品和有機食品認證有效證書為177個,認證面積和數(shù)量位居全省首位;在全省率先建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管平臺,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源體系試點取得成效;“國家級出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)”通過20xx年度復檢驗收;獲評“湖南省三品一標示范縣”;創(chuàng)建“長沙市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范鎮(zhèn)”9個,全部通過驗收。群眾對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全滿意度明顯提高,全年沒有發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
1、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范鎮(zhèn)建設。春華鎮(zhèn)和金井鎮(zhèn)有創(chuàng)建方案、常年開展抽樣檢測、產(chǎn)業(yè)基礎好、基地按“三品”標準組織生產(chǎn)、各類生產(chǎn)檔案記錄齊全、全年無農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故等。春華鎮(zhèn)和金井鎮(zhèn)為市級示范鎮(zhèn)建設考核長沙縣排名前二名,同時春華鎮(zhèn)還是全縣鮮食水果樣板示范鎮(zhèn)。
2、農(nóng)業(yè)投入品保障體系建設。項目實施單位(長沙創(chuàng)嘉農(nóng)業(yè)技術服務有限公司)與42家農(nóng)產(chǎn)品基地簽定了農(nóng)業(yè)投入品購銷協(xié)議,銷往基地所有農(nóng)業(yè)投入品價格采取低于市場價格10%~20%統(tǒng)一配送至基地。20xx年農(nóng)業(yè)投入品基地配送額為 881830元。
3、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設。按計劃進度按時完成了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺建設,并投入使用。項目單位(湖南中天凱順農(nóng)業(yè)連鎖有限公司和長沙美豐農(nóng)資連鎖有限公司)18家農(nóng)藥經(jīng)銷點全部完成追溯硬件安裝并參加了操作培訓,基本能熟悉軟件操作。
4、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范基地建設。湖南回龍湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技有限公司等13個項目實施單位均獲得“三品”認證或三品企業(yè)基地;近年來無農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故;近年來國省市檢和縣級例行監(jiān)測均合格;開展農(nóng)殘自檢或送檢;生產(chǎn)檔案記錄齊全;組織安全生產(chǎn)培訓;有自有品牌或包裝標識。全部完成項目建設任務。
5、農(nóng)產(chǎn)品基地自檢獎勵。對長沙金明蔬菜專業(yè)合作社等17個農(nóng)產(chǎn)品基地自檢達到200批次以上的予以獎勵。
五、綜合評價情況及評價結論(詳見附表2)。
項目資金落實,實施順利,管理規(guī)范,按時保質(zhì)完成。
財政項目績效評價報告10
一、項目基本情況
。ㄒ唬┛冃繕饲闆r。
20xx年我鎮(zhèn)項目預算有共計7個項目,具體情況如下:
1.(政府)一般行政管理事務,主要用于公共安全基礎設施建設;宣傳教育和安全監(jiān)管等;森林防滅火。應急處置等。
2.其他社會保障和就業(yè)支出(國有企業(yè)人員補助),主要用于國有企業(yè)退休人員社會保障工作經(jīng)費;
3.(群團)一般行政管理事務,主要用于保障群團建設、開展群團活動。
4.(黨委)一般行政管理事務,主要用于保障黨組織活動開展,組織黨員進行培訓。
5.污水處理及垃圾清運費,主要用于污水處理及垃圾轉(zhuǎn)運等。
6、基層政權化建設,主要用于行政區(qū)劃調(diào)整后對辦公室、會議室、便民服務中心的改造,保證正常辦公。
7.產(chǎn)糧大縣項目補助,主要用于渠道修建及基礎設施建設。
。ǘ┵Y金安排情況。
7個項目安排資金129.8950萬元,具體情況如下。
1.(政府)一般行政管理事務,安排資金72350元,預算資金已全部分解下達;
2.其他社會保障和就業(yè)支出(國有企業(yè)人員補助),安排資金3,000.00元,預算資金已全部分解下達;
3.(群團)一般行政管理事務,安排資金20000元,預算資金已全部分解下達。
4.(黨委)一般行政管理事務,安排資金26000元,預算資金已全部分解下達。
5.污水處理及垃圾清運費,安排資金417600元,預算資金已全部分解下達。
6.基層政權化建設,安排資金160000元,預算資金已全部分解下達。
7.產(chǎn)糧大縣項目補助,安排資金600,000元,預算資金已全部分解下達。
二、績效目標完成情況分析
(一)預算執(zhí)行進度情況分析。
截止20xx年12月31日,紫河鎮(zhèn)7個項目已全部完成,整體堅持嚴格按年初預算,堅持量入為出,收支平衡,運轉(zhuǎn)正常。
。ǘ┛傮w績效目標完成情況分析。
全鎮(zhèn)7個項目安排資金129.8950萬元,完成129.8950萬元,預算執(zhí)行率100%。
。ㄈ┛冃е笜送瓿汕闆r分析。
1.(政府)一般行政管理事務項目全年預算數(shù)7.2350萬元,執(zhí)行數(shù)為7.2350萬元,完成預算的100%。通過項目實施,森林防火、安全監(jiān)管、基礎設施建設得到了改善。
2.其他社會保障和就業(yè)支出(國有企業(yè)人員補助)項目全年預算數(shù)0.3萬元,執(zhí)行數(shù)為0.3萬元,完成預算的100%。通過項目實施,更好為國有企業(yè)退休職工服務。
3.(群團)一般行政管理事務項目全年預算數(shù)2萬元,執(zhí)行數(shù)為2萬元,完成預算的100%。通過項目的實施,群眾工作得以順利的開展。
4.(黨委)一般行政管理事務項目全年預算數(shù)2.6萬元,執(zhí)行數(shù)為2.6萬元,完成預算的100%。通過項目的實施,黨員教育培訓的'得以順利開展,提高了黨員素質(zhì)。
5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理及垃圾清運項目全年預算數(shù)41.76萬元,執(zhí)行數(shù)為41.76萬元,完成預算的100%。通過項目的實施,鎮(zhèn)域內(nèi)污水及垃圾等的清運,提升鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌,提高居民生活滿意度。
6.基層政權化建設項目全年預算16萬元,執(zhí)行數(shù)為16萬元,完成預算的100%。通過項目的實施,政府辦公條件得以改善,方便群眾辦事。
7.產(chǎn)糧大縣項目補助項目全年預算60萬元,執(zhí)行數(shù)為60萬元,完成預算的100%。通過項目的實施,村級渠道修建及基礎設施建設得以改善。
。ㄋ模╉椖啃б娣治。
一是改善了居住環(huán)境,提高了群眾的生活質(zhì)量,提升人們自身的素質(zhì);二是維護了社會穩(wěn)定,保障了轄區(qū)內(nèi)的安全,群眾滿意度很高;三是保障了鎮(zhèn)各項經(jīng)濟工作的順利開展。四是改善了農(nóng)村基礎設施。
三、偏離績效目標的原因和下一步改進措施
20xx年績效目標按要求全部完成,在下一步工作中,將更加嚴格控制預算執(zhí)行,做好項目資金管控,突出項目績效效應,使項目資金發(fā)揮更好更大的作用。
四、績效自評結果擬應用和公開情況
按照“花錢必問效”的原則,嚴格績效評價結果應用,并將績效自評結果于8月1日前在縣門戶網(wǎng)站專欄板塊予以公開,主動接受社會監(jiān)督。
五、其他需要說明的問題
無。
財政項目績效評價報告11
我們接受委托,對屯溪區(qū)生態(tài)環(huán)境分局實施的新安江支流率水、橫江部分河段沿河生活污水管網(wǎng)建設及清淤工程項目進行績效評價。與本次績效評價相關的資料由屯溪區(qū)生態(tài)環(huán)境分局負責提供,我們的責任是在實施評價相關工作的基礎上對其發(fā)表評價意見。
我們的評價是按照《會計師事務所財政支出績效評價業(yè)指引》(會協(xié)[20xx]10號)和中國注冊會計師審計準則進行的。在評價過程中,我們結合該項目的實際情況,實施了包括檢查資料等我們認為必要的審計程序,F(xiàn)將評價情況報告如下:
一、績效評價依據(jù)
1.財政部關于印發(fā)《財政支出績效評價管理暫行辦法》的通知(財預〔20xx〕285號);
2.財政部《關于推進預算績效管理的指導意見》(財預〔20xx〕416號);
3.《會計師事務所財政支出績效評價業(yè)指引》(會協(xié)[20xx]10號);
4.《中國注冊會計師審計準則》;
5.《政府購買社會組織公共服務項目合同》。
二、項目單位績效報告情況
屯溪區(qū)生態(tài)環(huán)境分局作為本項目的實施主體,位于屯溪區(qū)陽湖鎮(zhèn)興昱路7號西裙樓1樓。其主要職能為貫徹執(zhí)行國家、省、市環(huán)境保護工作的法律法規(guī)、政策和標準規(guī)范,組織擬定環(huán)境保護相關政策措施并組織實施;負責組織編制全區(qū)環(huán)境功能區(qū)劃,參與制定全區(qū)主體功能區(qū)劃;負責落實全區(qū)污染減排目標,承擔從源頭上預防、控制環(huán)境污染和環(huán)境破壞的責任。
三、項目基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r
新安江支流率水、橫江部分河段沿河生活污水管網(wǎng)建設及清淤工程項目,位于黃山市屯溪區(qū)黎陽鎮(zhèn)。黎陽鎮(zhèn)位于黃山市中心城區(qū)西南端,隸屬安徽省黃山市屯溪區(qū),鎮(zhèn)域面積22.89平方公里, 轄8個村3個社區(qū),常住人口3.96萬人。歷史文化悠久。公元207 年設犁陽縣,晉改為黎陽,“兩江交匯,三省通衢”的地理位置,使黎陽千年來成為皖浙贛邊陲商業(yè)中心和新安江的碼頭重鎮(zhèn),有“唐宋之黎陽,明清之屯溪”之說。交通區(qū)位優(yōu)越。徽杭高速公路、合銅黃高速及220省道穿境而過,黃山國際機場位于鎮(zhèn)北郊,黃山高鐵北站、黃山火車站均在十五分鐘交通圈內(nèi)。
根據(jù)《安徽省財政廳、安徽省生態(tài)環(huán)境廳關于下達20xx年中央財政水污染防治專項資金的通知》(皖財資環(huán)(20xx] 807號)要求, 為加快推進水污染防治和水生態(tài)保護,要圍繞新安江流域突出生態(tài)環(huán)境問題整改、新安江流域十大工程建設、水污染防治重點工作和新安江水環(huán)境保護要求,科學規(guī)劃。
20xx年起,財政部、原環(huán)保部等有關部委在新安江流域啟動全國首個跨省流域生態(tài)補償機制首輪試點,設置補償基金每年5億元,其中中央財政3億元、皖浙兩省各出資1億元。年度水質(zhì)達到考核標準,浙江撥付給安徽1億元,否則相反。二輪試點期間,皖浙兩省出資均提高到2億元。
20xx年,安徽省將新安江流域生態(tài)補償?shù)慕?jīng)驗推廣至全省,安徽121個斷面納入補償范圍,涵蓋全省境內(nèi)的淮河、長江干流及重要支流、重要湖泊。
第三輪試點為期三年(20xx-20xx年),浙江、安徽每年各出資2億元,并積極爭取中央資金支持。與前兩輪試點工作相比,第三輪補償協(xié)議對水質(zhì)考核指標進一步提高,在水質(zhì)考核中加大總磷、總氮的權重,氨氮、高錳酸鹽指數(shù)、總氮和總磷四項指標權重分別由原來的各0.25調(diào)整為0.22、0.22、0.28、0.28,還相應提高了水質(zhì)穩(wěn)定系數(shù),由第二輪的0.89提高到0.90。與此同時,第三輪試點在貨幣化補償?shù)幕A上,將積極探索多元化、市場化的補償機制,一方面鼓勵和支持通過設立綠色基金、政府和社會資本合作(PPP)模式、融資貼息等方式,引導社會資本加大新安江流域綜合治理和綠色產(chǎn)業(yè)投入,另一方面將充分發(fā)揮杭黃鐵路等重大交通設施的聯(lián)通作用,按照產(chǎn)業(yè)互補、生態(tài)共建、發(fā)展共享的原則,積極創(chuàng)設平臺,強化杭州市和黃山市的產(chǎn)業(yè)項目對接,協(xié)力推進黃山市加快實現(xiàn)綠色發(fā)展,把黃山——新安江——千島湖——富春江——錢塘江打造成長三角乃至全國最美生態(tài)旅游風景帶。
。ǘ╉椖靠冃繕
鋪設污水管道6700米,建設真空提升泵站1座;沿岸1200戶住戶、7家工廠完成改廁及污水入管;完成3600米橫江、率水河岸清理、橫江隆阜段500米河道清淤。通過橫江隆阜段清淤、建設污水管網(wǎng)防止直排等環(huán)境綜合治理工作,修復隆阜片區(qū)良好生態(tài)水環(huán)境,在改善村民居住條件的同時,可有效推動隆阜古街優(yōu)質(zhì)歷史文化資源創(chuàng)造經(jīng)濟社會效益;率水沿岸環(huán)境整治可有效改善黎陽水域生產(chǎn)生活環(huán)境,可為區(qū)域內(nèi)教育資源和工業(yè)資源實現(xiàn)生態(tài)集聚發(fā)展。優(yōu)化當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境,改善了居民生活條件,有利于社會穩(wěn)定和提高人民的生產(chǎn)生活水平,有利于改善投資環(huán)境和生態(tài)區(qū)域建設,促進隆阜片區(qū)和枧忠片區(qū)經(jīng)濟、社會、生態(tài)環(huán)境全面有效提升。營造良好河流生態(tài)系統(tǒng),改善農(nóng)村人居環(huán)境,改善水質(zhì)、提升河道泄洪蓄水能力,有效保護隆阜古街、古埠頭等沿河古建筑。
四、績效評價工作情況
。ㄒ唬┛冃гu價目的
為掌握新安江支流率水、橫江部分河段沿河生活污水管網(wǎng)建設及清淤工程項目的績效情況,查找財政資金在效率效益、成本控制等方面存在的問題,提出解決問題的建議,為提升財政資金使用績效提供決策依據(jù)。特開展本次績效評價。
。ǘ┛冃гu價原則、評價指標體系和評價方法
1.績效評價原則
為保證本次績效評價的順利實施,在績效評價工作過程中應當堅持以下原則:
(1)科學規(guī)范原則。在績效評價過程中應當嚴格執(zhí)行規(guī)定的程序,按照科學可行的要求,采用定量與定性分析相結合的方法。
。2)公正公開原則。績效評價應當符合真實、客觀、公正的要求,依法公開并接受監(jiān)督。
。3)分級分類原則。根據(jù)財政部門的層級、預算部門的不同以及評價對象的特點分類組織實施。
(4)績效相關原則。在績效評價工作過程中針對具體支出及其產(chǎn)出績效進行,使評價結果清晰反映支出和產(chǎn)出績效之間的緊密對應關系。
2.評價指標體系
本項目的績效評價指標的設置、分值及評分標準,詳見附件。
3.績效評價的具體方法
結合本項目的實際情況,通過審查相關實施文件資料、現(xiàn)場查看、綜合評價等評價程序,采用成本效益分析法、比較分析法、公眾評判法以及因素分析法等相結合的評價方法。
(三)績效評價工作過程
本次績效評價實施過程如下:
1.績效評價前期準備階段
。1)接受績效評價主體的委托,簽訂業(yè)務約定書;
。2)成立績效評價工作組;
。3)明確績效評價基本事項;
。4)制定績效評價方案。
2.績效評價實施階段
。1)根據(jù)項目特點,按照績效評價方案,通過案卷研究、數(shù)據(jù)填報、實地調(diào)研、座談會及問卷調(diào)查等方法收集相關評價數(shù)據(jù);
。2)對數(shù)據(jù)進行甄別、匯總和分析;
。3)結合所收集和分析的數(shù)據(jù),按績效評價相關規(guī)定及要求運用科學合理的評價方法對項目績效進行綜合評價,對各項指標進行具體計算、分析并給出各指標的評價結果及項目的績效評價結論。
3.績效評價報告的編制和提交階段
。1)根據(jù)各指標的評價結果及項目的整體評價結論,按績效評價相關規(guī)定及要求編制績效評價報告;
。2)與委托方就績效評價報告進行充分溝通;
(3)履行評估機構內(nèi)部審核程序;
。4)提交績效評價報告。
五、績效評價指標分析及績效評價情況
屯溪區(qū)財政預算績效評價指標體系共分三級,其中:一級指標四項:投入、過程、產(chǎn)出、效果;二級指標六項:項目立項、資金管理、業(yè)務管理、財務管理、項目產(chǎn)出、項目效益;三級明細指標28項,滿分分值100分,得分97分,具體評價情況如下:
。ㄒ唬┩度胫笜耍海ǹ偡25分,得23分)
項目投入階段的二級評價指標分為項目立項、資金管理兩個方面,三級明細指標6項,具體評價情況如下:
1.項目立項,(指標分9分,得9分)
。1)項目立項合規(guī)性,(指標分3分,得3分)
該項目在立項合規(guī)性方面,屯溪區(qū)黎陽鎮(zhèn)人民政府求向黃山市屯溪區(qū)發(fā)展和改革委員會提交了《關于新安江支流率水、橫江部分河段沿河生活污水管網(wǎng)建設及清淤工程項目立項的報告》(黎政【20xx】164號),黃山市屯溪區(qū)發(fā)展和改革委員會進行了審批,出具了《關于新安江支流率水、橫江部分河段沿河生活污水管網(wǎng)建設及清淤工程項目立項的批復》(黃政函【20xx】297號)。設立過程符合政策規(guī)定,申報內(nèi)容完整,項目調(diào)整嚴格履行相應報批手續(xù)。
。2)績效目標合理性,(指標分3分,得3分)
該項目設定的績效目標通過橫江隆阜段清淤、建設污水管網(wǎng)防止直排等環(huán)境綜合治理工作,修復隆阜片區(qū)良好生態(tài)水環(huán)境,在改善村民居住條件的同時,可有效推動隆阜古街優(yōu)質(zhì)歷史文化資源創(chuàng)造經(jīng)濟社會效益;率水沿岸環(huán)境整治可有效改善黎陽水域生產(chǎn)生活環(huán)境,可為區(qū)域內(nèi)教育資源和工業(yè)資源實現(xiàn)生態(tài)集聚發(fā)展。本項目應鋪設污水管道6700米,建設真空提升泵站1座;沿岸1200戶住戶、7家工廠完成改廁及污水入管;完成3600米橫江、率水河岸清理、橫江隆阜段500米河道清淤?冃繕说.設定明確合理,符合客觀實際。
。3)績效指標明確性,(指標分3分,得3分)
該項目設定的績效評價明確、清晰、細化,實施計劃完整、詳細。
2、資金管理,(指標分16分,得14分)
。1)財政資金到位情況,(指標分4分,得4分)
該項目計劃財政資金為1,100萬元,20xx年12月實際到位財政資金1,100萬元,到位率為100%。
。2)財政資金使用情況,(指標分9分,得7分)
該項目實際使用資金742.26萬元,撥付資金770萬元,占比96.40%,使用率90%(含)-100%,得7分。
(3)配套資金到位情況,(指標分3分,得3分)
該項目要求安排自籌0萬元。
。ǘ┻^程指標,(總分30分,得30分)
項目實施過程階段的二級評價指標分為業(yè)務管理、財務管理兩個方面,三級明細指標11項,具體評價情況如下:
1、業(yè)務管理,(指標分17分,得17分)
(1)制度建設及執(zhí)行有效性,(指標分4分,得4分)
該項目執(zhí)行基本建設四項制度,法人制、監(jiān)理制、招投標制(政府采購制)、合同制并得到規(guī)范執(zhí)行。
。2)項目質(zhì)量管理體系建設,(指標分4分,得4分)
該項目實施監(jiān)理、設計及施工單位均建立質(zhì)量管理體系。
。3)政務公開情況,(指標分2分,得2分)
該資金安排的項目為通過財政批準并納入預算管理。
。4)項目建設報告情況,(指標分1分,得1分)
該項目實施單位通過規(guī)定程度向財政部門報告資金使用和項目建設進度情況。
。5)項目驗收情況,(指標分3分,得3分)
該項目尚示竣工驗收,但在資金撥付過程均經(jīng)監(jiān)理工程師核驗工程形象進度和工程質(zhì)量。
。6)變更控制情況,(指標分2分,得2分)
該項目在實施過程中沒有發(fā)現(xiàn)變更情況。
。7)項目檔案管理,(指標分1分,得1分)
該項目檔案通過專人管理,專盒收放,資料齊全。
2、財務管理,(指標分13分,得13分)
。1)制度建設及執(zhí)行有效性,(指標分2分,得2分)
該項目實施單位制定了財務管理制度及相關內(nèi)部控制制度并得到規(guī)范有效運行。
。2)資金使用合規(guī)性,(指標分6分,得6分)
該項目實施單位對本項目建立專項核算,沒有發(fā)現(xiàn)支出依據(jù)不合規(guī)或虛列項目支出,截留、擠占、挪用、套取項目資金等違規(guī)行為。
。3)按合同約定付款,(指標分3分,得3分)
該項目實施單位根據(jù)合同約定支付項目相關款項。
。4)財務監(jiān)控有效性,(指標分2分,得2分)
該項目實施單位制定了保障資金安全及規(guī)范資金管理的辦法措施,沒發(fā)現(xiàn)違反辦法措施的情況。
。ㄈ┊a(chǎn)出指標,(總分25分,得24分)
項目產(chǎn)出評價設立一個二級指標為項目產(chǎn)出,三級明細指標6項,具體評價情況如下:
。1)項目完成進度,(指標分2分,得1分)
該項目計劃實施的實際總投資額為1,100萬元,項目已完成投資額742.26萬元,完成比率為67.48%,完成率50%(含)-80%,得1分。
。2)項目時效控制,(指標分5分,得5分)
該項目按照《新安江支流率水、橫江部分河段沿河生活污水管網(wǎng)建設及清淤工程可行性研究報告》規(guī)劃建設周期12個月,20xx年底之前完工,20xx年12月25日通過設計、建設、施工、監(jiān)理單位聯(lián)合驗收合格。
。3)項目實施內(nèi)容,(指標分3分,得3分)
該項目按照《新安江支流率水、橫江部分河段沿河生活污水管網(wǎng)建設及清淤工程可行性研究報告》計劃內(nèi)容實施。
(4)項目完成質(zhì)量,(指標分5分,得5分)
該項目尚未竣工驗收,在資金撥付過程均經(jīng)監(jiān)理工程師核驗工程形象進度和工程質(zhì)量。
。5)項目投資控制,(指標分5分,得5分)
該項目沒有發(fā)生變更。
。6)項目相關配套設施情況,(指標分5分,得5分)
該項目達到預期功能需要的配套設施已經(jīng)實施。
(四)效果指標,(總分20分,得20分)
項目實施效果設立一個二級指標為項目效益,三級明細指標5項,具體評價情況如下:
。1)經(jīng)濟效益,(指標分4分,得4分)
該項目的實施通過橫江隆阜段清淤、建設污水管網(wǎng)防止直排等環(huán)境綜合治理工作,修復隆阜片區(qū)良好生態(tài)水環(huán)境,在改善村民居住條件的同時,可有效推動隆阜古街優(yōu)質(zhì)歷史文化資源創(chuàng)造經(jīng)濟社會效益;率水沿岸環(huán)境整治可有效改善黎陽水域生產(chǎn)生活環(huán)境,可為區(qū)域內(nèi)教育資源和工業(yè)資源實現(xiàn)生態(tài)集聚發(fā)展。
。2)社會效益,(指標分4分,得4分)
該項目的實施優(yōu)化了當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境,改善了居民生活條件,有利于社會穩(wěn)定和提高人民的生產(chǎn)生活水平,有利于改善投資環(huán)境和生態(tài)區(qū)域建設,促進隆阜片區(qū)和枧忠片區(qū)經(jīng)濟、社會、生態(tài)環(huán)境全面有效提升。
。3)生態(tài)效益,(指標分4分,得4分)
該項目實施營造了良好河流生態(tài)系統(tǒng),改善了農(nóng)村人居環(huán)境,改善了水質(zhì)、提升河道泄洪蓄水能力,有效保護隆阜古街、古埠頭等沿河古建筑。
(4)可持續(xù)影響,(指標分4分,得4分)
該項目管理、運行維護制度健全,并得到有效執(zhí)行,有利于社會、經(jīng)濟、環(huán)境資源可持續(xù)性發(fā)展和利用。
。5)社會公眾或服務對象滿足度,(指標分4分,得4分)
公眾對項目實施所取得效益及目前的社會環(huán)境/生活環(huán)境/交通環(huán)境的滿意度,即滿意人數(shù)與詢問人數(shù)(15人)之比為100%。
六、績效評價結論
我們認為,屯溪區(qū)生態(tài)環(huán)境分局實施的新安江支流率水、橫江部分河段沿河生活污水管網(wǎng)建設及清淤工程項目,較好的按照相關規(guī)定實施,項目績效評價總分為97分,一級指標得分明細如下:
根據(jù)等級一般劃分標準為四檔:90(含)-100分為優(yōu)、80(含)-90 分為良、60(含)-80分為中、60分以下為差。本項目績效評價總分為97分,為優(yōu)等。
七、項目實施過程中存在的問題及相關建議
1.該項目實際使用資金742.26萬元,撥付資金770萬元,占比96.40%。該項目20xx年12月25日已通過設計、建設、施工、監(jiān)理單位聯(lián)合驗收合格。屯溪區(qū)生態(tài)環(huán)境分局應根據(jù)項目實際實施情況,按與施工方簽訂的合同及時支付,避免違約風險;
2.該項目完成進度指標以已完成的投資額與計劃實施的實際總投資額比率進行評價,完成率為67.48%。但該項目20xx年12月25日已通過設計、建設、施工、監(jiān)理單位聯(lián)合驗收合格。屯溪區(qū)生態(tài)環(huán)境分局應根據(jù)項目實際實施情況及時進行工程造價審核,按規(guī)定及時支付工程款項,避免反映的完成率指標失真;
3.屯溪區(qū)生態(tài)環(huán)境分局應在項目實施前期加強政策和項目宣傳,進一步提升群眾對項目的知曉率和滿意度;
財政項目績效評價報告12
一、項目概況
。ㄒ唬┝㈨椙闆r
1.福安市質(zhì)量計量檢測所是依法設置的國家法定計量檢定機構,是福安市計量檢定、校準、測試和計量檢驗的權威機構。計量所現(xiàn)有干部職工10人,擁有計量檢測設備11臺套,固定資產(chǎn)350余萬元,實驗室面積近300平方米,建立了14項社會公用計量標準,向社會提供衡器、天平砝碼、燃油加油機、壓力表、血壓計、游標卡尺、百分表、千分尺、環(huán)境設備溫濕度和定量包裝商品凈含量計量檢測等項目的檢測服務。
2.我所已具有以上的計量檢測能力,為了充分利用我所計量技術機構開展民生計量,為民服務,順利完成(農(nóng))集貿(mào)市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等民生計量檢定,維護消費者權益,保障人民群眾的衛(wèi)生醫(yī)療設備的量值傳遞準確可靠。
。ǘ╉椖繉嵤┗厩闆r
1. 20xx年,安排專項資金5萬元,資金到位率100%,主要用于部分計量器具血壓計及電子秤免費檢定。
2.按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點的原則,嚴格依照有關法律法規(guī),進行會計核算,真實反應收支情況,嚴格核算各項采購開展情況,統(tǒng)計相關費用。會計基礎工作較好,各項費用申報、審核、審批、劃撥手續(xù)完備。
(三)項目績效分析
該項目資金主要用于在計量器具檢定日常中的:交通費用、辦公費用、設備維護費及人員經(jīng)費等支出。按照年初預算,在20xx年底前全部按計劃支出。
二、評價過程
。ㄒ唬┰u價主體與核查范圍
按年初預算,我單位將上述資金細化為辦公經(jīng)費、交通經(jīng)費,設備維護費及人員費用的四項支出。結合本單位的實際情況,制定了可執(zhí)行、可量化、可考評的年度目標。我所高度重視設備購置專項資金績效自評工作,由計劃財務科技處具體負責,組建自評小組,根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、福建省人民政府關于貫徹《中華人民共和國政府采購法》的實施意見的通知、福建省財政廳關于印發(fā)《福建省省級政府采購責任工作制度》的通知,開展績效評價工作,考核資金的管理和使用成效。現(xiàn)場勘驗、檢查、核實,并對績效評價相關資料進行核查,對照評價指標和評分標準,結合現(xiàn)場核查情況進行評議與打分,形成考評意見,確定考評等次。項目自評得分為98分,自評等級為優(yōu)秀。
。ǘ┲笜梭w系設計
該項目評價方法主要采用比較法和公眾評判法?冃гu價指標體系是評價設備購置經(jīng)費的核心基礎和工作依據(jù),將績效概念具體化為可以計量的一系列指標,比較客觀地體現(xiàn)了績效評價主體對績效的理解和追求。設備購置經(jīng)費績效評價指標體系是根據(jù)績效評價工作的要求,按照一定的原則,體現(xiàn)對設備購置經(jīng)費管理、反映設備購置經(jīng)費支出績效而形成的一系列指標的集合。指標的具體設置情況如下:
①“投入”主要體現(xiàn)時效情況、項目立項情況和資金落實情況。例如,考核每季度資金的撥付情況;考核績效目標合理性、績效指標明確性、績效指標完成率、項目立項規(guī)范性;成本控制率;考核資金到位率、到位及時率、資金使用率、財政投入乘數(shù)項目投入情況的指標。
、凇斑^程”主要體現(xiàn)業(yè)務管理、財務管理和會計信息管理三個方面。業(yè)務管理方面,重點考核業(yè)務管理制度健全性、制度執(zhí)行有效性、項目質(zhì)量可控性、固定資產(chǎn)專人管理情況。財務管理方面,主要考核項目財務管理制度健全性、資金使用合規(guī)性和項目資金安全性。會計信息管理方面,主要考核會計信息規(guī)范性和會計信息完整性。
、邸爱a(chǎn)出與效益”主要體現(xiàn)項目實施過程產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量、經(jīng)濟效益、和服務對象滿意度。產(chǎn)出數(shù)量從設備數(shù)量完成目標率來考核;產(chǎn)出質(zhì)量從符合使用單位需求率來考核;服務對象滿意度以問卷的形式對相關被檢測單位進行調(diào)查。
。ㄈ┰u價方法
整個績效評價體系包括三個一級指標(投入、過程和產(chǎn)出與效益),10個二級指標,24個三級指標。每個一級指標分別設置若干個二級指標從不同方面來反映一級指標,這些二級指標有的是具體客觀指標,可以用一系列相關的指標數(shù)據(jù)測算得出,有的是綜合性主觀指標,需要細化為具體內(nèi)容來體現(xiàn);二級指標依照各自的屬性及特征,下設三級指標,并設置了得分權重和詳細的評分標準,對每一個三級指標進行自評打分,然后對各級指標得分進行加總,得到績效評價總分。
。ㄋ模┰u價結論
1.得分情況
20xx年度,我所充分發(fā)揮設備購置專項資金的作用,提高資金的使用效率,取得了顯著成效。 20xx年我所以績效評價指標體系為基礎,根據(jù)已核實準確的資料計算各指標的實際值和得分,績效評價綜合得分為98分,達到優(yōu)秀級水平,各級指標得分情況見績效評價表所示。
“投入”總分30分,得分28分。資金到位及項目完成的時效情況總體良好;項目立項中,目標的合理性、績效指標的明確性、績效指標完成率情況良好,得滿分;未完善必要的專家論證、風險評估集體決策等制度,影響了總體指標的完成率與項目立項的規(guī)范性,所以分別扣1分。
“過程”總分30,得分30分。在業(yè)務管理、財務管理、會計信息管理方面,我單位總體情況良好,所以此項得滿分。
“產(chǎn)出”總分40%,得分40分。在產(chǎn)出的數(shù)量、質(zhì)量、效益方面,我單位總體情況良好,所以此項得滿分。
2、總體情況
投入方面--時效目標完成情況:項目資金在第三季度到位,目標完成值100%,所以總體資金的使用進度僅完成100%。
投入方面—成本目標完成情況:辦公經(jīng)費、交通費用、設備維修費及人員經(jīng)費等支出分別為0.5萬元、0.5萬元、2萬元、2萬元,均100%完成。
產(chǎn)出方面—數(shù)量目標完成情況:檢定血壓計的目標值為1050臺/件,實際完成1100臺/件,完成比例100%;檢定電子秤的.目標值為900臺/件,實際完成1000臺/件,完成比例100%。
產(chǎn)出方面—質(zhì)量目標完成情況:檢定合格率目標值為100%,實際完成100%,完成比例為100%;使用合格率目標值為100%,實際完成100%,完成比例為100%。
效益方面—社會效益目標完成情況:此次民生免費計量檢定為企業(yè)減少經(jīng)濟負擔13萬元,完成比例為100%。效益方面—服務對象滿意度目標完成情況:服務對象滿意度的目標值為100%,實際完成100%,完成比例為100%。
三、績效指標分析
20xx年我所以績效評價指標體系為基礎,根據(jù)已核實準確的資料計算各指標的實際值和得分,并匯總得出20xx年專項資金支出績效評價綜合得分為98分,達到優(yōu)秀級水平,各級指標得分情況見績效評價表所示。
1.項目投入情況(權重為30%,滿分28分)
該一級指標項目立項情況下設置有三個二級指標,分別為①時效情況(權重3%);②項目立項情況(權重15%);③資金落實情況(權重12%)。二級指標下設三級指標主要考核計劃是否按規(guī)定時間下達全部資金;績效目標合理性、績效指標明確性、績效指標完成率、項目立項規(guī)范性;成本控制率、資金到位率、到位及時率、資金使用率、財政投入乘數(shù)等項目投入情況的指標?冃y算如下:
、贂r效性,考察計劃資金是否在規(guī)定時間前下達。計劃20xx前資金全部到位,得3分。
、诳冃繕撕侠硇,主要考察是否與項目年度任務數(shù)或計劃數(shù)相對應,是否與預算確定的項目投資額或資金量相匹配。20xx年績效目標相對合理,與預算確定的項目投資額或資金量相匹配,得2分。
、劭冃е笜嗣鞔_性,主要考察是否將項目績效目標細化分解為具體的績效指標,是否通過清晰、可衡量的指標值予以體現(xiàn)。20xx年該專項資金績效指標體系擁有三級指標,且清晰可衡量,符合標準,得3分。
、芸冃е笜送瓿陕,主要考察目標完成情況。計劃在20xx年前經(jīng)費項目目標都完成,因此得5分。
、蓓椖苛㈨椧(guī)范性,主要考察項目是否按照規(guī)定的程序申請立項,所提交的文件、材料是否符合相關要求,唯獨缺少相關專家論證、風險評估、集體決策等。因此,該項目扣2分,得3分。
、蕹杀究刂坡,考察項目年末累計支出數(shù)與當年預算數(shù)之間的比例,符合標準,得2分。
、哔Y金到位率,考察實際到位資金與計劃到位資金的百分比。20xx年,政府減免檢定補貼金額5萬元,實際到位資金為5萬元,到位率為100%,因此得3分。
、嗟轿患皶r率,考察資金到位是否及時。20xx年,政府減免檢定補貼金額5萬元,實際到位資金為5萬元,到位率為100%,因此得3分。
、豳Y金使用率,考察實際使用資金與實際到位資金之比。計劃20xx年經(jīng)費使用率為100%,符合標準,得4分。
以上綜合,項目投入情況得28分。
2.項目過程情況(權重為30%,滿分30分)
該一級指標項目立項情況下設置有三個二級指標,分別為①業(yè)務管理(權重9%);②財務管理(權重16%);③會計信息管理(權重5%)。二級指標下設三級指標主要考核業(yè)務管理制度健全性、制度執(zhí)行有效性和項目質(zhì)量可控性;財務管理制度健全性、資金使用合規(guī)性、項目資金安全性、固定資產(chǎn)專人管理情況、固定資產(chǎn)利用率和項目資金安全性;信息規(guī)范性和信息完整性等項目過程情況的指標?冃y算如下:
、俟芾碇贫冉∪,考察是否已制定或具有相應的設備購置業(yè)務管理制度,業(yè)務管理制度是否合法合規(guī)完整。經(jīng)考察,該部門制定了績效管理辦法、成本及收入分配方案、工作制度、日常管理辦法等,符合標準,得2分。
、谥贫葓(zhí)行有效性,考察是否遵守相關法律法規(guī)和業(yè)務管理規(guī)定;項目合同書、驗收報告、技術鑒定等資料是否齊全并及時歸檔;項目實施的人員條件、場地設備、信息支撐等是否落實到位,符合標準,得3分。
、垌椖抠|(zhì)量可控性,考察是否具有或制定了相應的檢測質(zhì)量要求或標準,是否采取了必需的控制措施或手段。經(jīng)考察,制定的檢測質(zhì)量要求或標準有待進一步完善優(yōu)化,得4分。
、茇攧展芾碇贫冉∪,考察是否建立健全單位財務管理制度,是否執(zhí)行國家有關規(guī)定。20xx年,部門建立健全各項管理制度,包括現(xiàn)金管理制度、會計檔案管理制度、財務管理制度及支出審批暫行規(guī)定(修訂)等,符合標準,得2分。
、葙Y金使用合規(guī)性,考察是否符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務管理制度以及有關專項資金管理辦法的規(guī)定,資金的撥付是否有完整的審批程序和手續(xù),項目的重大開支是否經(jīng)過評估認證。經(jīng)考察,部門從財務基礎規(guī)范到會計核算、日常管理等方面都較為規(guī)范,符合國家規(guī)定;建立各種賬簿,及時、全面地進行會計核算,編制會計報表;各項費用核算、支付款手續(xù)比較完備、正確記錄和反映各項工作及其它活動的情況,符合標準,得4分。
、薰潭ㄙY產(chǎn)專人管理情況,經(jīng)考察,有指定專人管理本單位固定資產(chǎn),得2分。
、吖潭ㄙY產(chǎn)利用率,考核實際在用固定資產(chǎn)與所有固定資產(chǎn)之間的比,符合標準,得3分。
、囗椖抠Y金安全性,考察是否符合項目預算批復或合同規(guī)定的用途,是否存在截留、擠占、挪用等情況。經(jīng)考察,該項目資金使用按產(chǎn)品種類設置明細項目,并歸類進行核算,按期完成全年各項任務,資金安全性較好,符合標準,得5分。
⑨信息規(guī)范性,考察項目相關的會計核算是否規(guī)范。經(jīng)考察,20xx年該項目的會計基礎工作規(guī)范,符合標準,得2分。
、庑畔⑼暾,考察項目會計核算相關資料是否完整。經(jīng)考察,該項目會計核算手續(xù)完備,資料完整,符合要求,得3分。
以上綜合,項目過程情況得30分。
3.項目產(chǎn)出與效益(權重為40%,滿分40分)
該一級指標項目立項情況下設置有五個二級指標,分別為①產(chǎn)出數(shù)量(權重15%);②產(chǎn)出質(zhì)量(權重15%);③經(jīng)濟效益(權重5%);⑤服務對象滿意度(權重5%)。二級指標下設三級指標主要考核產(chǎn)成品、目標完成質(zhì)量、社會貢獻;滿意度調(diào)查等項目產(chǎn)出與效益指標?冃y算如下:
、佼a(chǎn)出數(shù)量,20xx年,該項目招標設備數(shù)量完成目標率達100%,符合要求,得15分。
、诋a(chǎn)出質(zhì)量,20xx年該項目符合使用單位需求率達100%,符合要求,得15分。
、劢(jīng)濟效益,通過檢定農(nóng)貿(mào)市場電子秤和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的有關計量器具,為企業(yè)減輕經(jīng)濟負擔13萬元所創(chuàng)造的經(jīng)濟效益!10萬元為優(yōu)秀,符合要求,得5分。
、軡M意度調(diào)查,通過訪談問卷等形式調(diào)查使用單位的滿意度,符合要求,得5分。
以上綜合,項目產(chǎn)出與效益得40分。
根據(jù)三個部分的考察結果,加總獲得此次自評總成績?yōu)?8分。
。ㄋ模╉椖看嬖诘膯栴}和改進措施;
1.機關人員對采購工作的細節(jié)和注意點沒有那么專業(yè),一定程度上可能導致采購的不公平。
2.充分利用我所計量技術機構開展民生計量,為民服務,順利完成(農(nóng))集貿(mào)市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等民生計量檢定,維護消費者權益,保障人民群眾的衛(wèi)生醫(yī)療設備的量值傳遞準確可靠,所覆蓋的計量開展面積還不夠完善。需要更加完善企業(yè)檢定項目范圍,更好的為電機產(chǎn)品質(zhì)量把關,提高競爭力,和保障生產(chǎn)安全,維護消費者權益。
四、下一步改進工作的意見和建議
1.行政人員應該積極鉆研政府采購法律和規(guī)范,結合工作實踐經(jīng)驗,保證采購的公開公平公正。
2.包括項目管理改進意見和績效管理工作改進意見。需要更加完善企業(yè)檢定項目范圍,更好的為電機產(chǎn)品質(zhì)量把關,提高競爭力,和保障生產(chǎn)安全,維護消費者權益。
財政項目績效評價報告13
根據(jù)《關于開展2020年預算績效自評工作的通知》(豐都財政發(fā)〔20xx〕3號)文件要求,縣住建委形成自評報告如下:
一、項目基本概況
。ㄒ唬╉椖扛艣r
1.立項背景
豐都縣住房和城鄉(xiāng)建設委員會主要職能職責為:1.負責推進住房和城鄉(xiāng)建設事業(yè)改革發(fā)展。2.負責房地產(chǎn)行業(yè)的監(jiān)督管理。3.負責建筑行業(yè)的監(jiān)督管理。負責規(guī)范建筑市場秩序。4.負責勘察設計行業(yè)的監(jiān)督管理。負責規(guī)范勘察設計市場秩序。5.負責住房保障工作。6.統(tǒng)籌推進城市基礎設施建設工作。7.統(tǒng)籌城市人居環(huán)境改善工作。8.負責城鎮(zhèn)排水與污水處理的監(jiān)督管理。負責城市污水處理廠建設運行管理和城市排水(雨水、污水)管網(wǎng)建設維護管理。9.指導村鎮(zhèn)建設。監(jiān)督執(zhí)行村鎮(zhèn)建設政策。10.負責綠色建筑與建筑節(jié)能管理。11.負責建設工程消防設計審查驗收相關工作。12.承擔人民防空工程建設管理的責任。
我委2020年因職能職責所涉及項目共17個,均為財政資金全額撥付。項目資金總額:15757.05萬元(其中:中市9681.55萬元,縣本級財政配套資金6075.50萬元),項目撥付金額:10890.64萬元(其中:中市5323.36萬元,縣本級財政配套資金5567.28萬元),項目結余:1305.98萬元(其中:中市797.76萬元,縣本級財政配套資金508.22萬元)。
2.項目實施情況及經(jīng)費使用情況
具體項目情況如下:
。1)28座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠及44個農(nóng)村連片整治站點運行經(jīng)費:2020年3月,根據(jù)縣政府《研究解除桑德合作協(xié)議事宜專題會議紀要》(〔2020〕第17期)和《研究桑德污水處理廠(站)接管后相關事宜專題會議紀要》(〔2020〕第18期)精神,環(huán)衛(wèi)集團對桑德公司運營的28座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠及44個農(nóng)村環(huán)境連片整治(污水處理)項目進行緊急接管。28座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠按照《豐都縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設運營一體化項目PPP特許經(jīng)營協(xié)議》13.15條污水處理服務費標準1.36元/m3、保底水量45%計算運營經(jīng)費;44個農(nóng)村環(huán)境連片整治(污水處理)項目按照《豐都縣2016年農(nóng)村環(huán)境連片整治項目(污水處理)PPP項目特許經(jīng)營協(xié)議》第33條、31條污水處理服務單價1.65元/m3、保底水量75%計算運營經(jīng)費。該項目根據(jù)《豐都縣2016年農(nóng)村環(huán)境連片整治項目(污水處理)PPP項目特許經(jīng)營協(xié)議》要求,2020年運營經(jīng)費為1000萬元,已支付926.32萬元,余73.68萬元未支付。用于28座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運營維護管理,確保正常運行,達標排放。
豐都縣城區(qū)雨污管網(wǎng)日常維護費:隨著城區(qū)雨污管道的普及率、城市化進程在加快發(fā)展,雨污管網(wǎng)老化、破損現(xiàn)象也將日益增多。為避免雨污管道損壞給居民帶來各種損失和不便,需要日常運營維護。根據(jù)《關于進一步明確城市市政管理職能職責的通知》(豐都府辦〔2014〕51號)文件,每年對城區(qū)雨污管網(wǎng)運營維護。確保城區(qū)王家渡組團和名山組團290多公里雨污管網(wǎng)運行正常,損毀堵塞及時整治恢復率100%,全年巡查維護5000小時以上,2000人次以上,全年發(fā)生零安全事故,不影響城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生和廣大居民正常出行。
2020年城區(qū)雨污管網(wǎng)日常維護費專項資金430萬元,撥付370萬元,余60萬元。
(3)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠(站)整改經(jīng)費:20xx年6月x日,在縣政府《研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運行管理專題會議紀要》(〔20xx〕第51期)會議中明確,由豐都環(huán)衛(wèi)集團對管轄的48座污水處理廠(站)和桑德公司28座污水處理廠、42座連片整治污水處理站進行了整改?h環(huán)衛(wèi)集團組織南北兩岸兩個整治工作小組,對管轄的48座污水處理廠(站)和桑德公司28座污水處理廠、42座連片整治污水處理站進行全方面摸底調(diào)查,排查出各類問題210條,并建立“一廠一冊”基本資料。從6月12日至11月中旬,縣環(huán)衛(wèi)集團管轄的48座污水處理廠(站)共計鋪設人行便道2692米;清理污水調(diào)節(jié)池781平方;管網(wǎng)維修814米;人工濕地翻池9座(汶溪村、荷花村、彈子臺村、石嶺崗村、安寧場村、花園村、三撫村、天水村、紅巖頭加油站片區(qū)污水處理站);抽取格柵池人工濕地污水1018立方;新建遮雨棚46平米;人工濕地填碎石950噸;清理人工濕地碎石940噸;沖洗污水池1281平方;恢復人工濕地植物5000盆;清理格柵池雜物201車;清理排水溝污泥211車;打掃廠內(nèi)及周邊清潔衛(wèi)生4000平米;人工濕地、設備房做防水600平米;掛標識標牌48個廠(站)等。
桑德公司28座污水處理廠和42座連片整治污水處理站整改硬化龍河鎮(zhèn)、虎威鎮(zhèn)、雙路鎮(zhèn)、青龍鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠進廠道路約1200米;打掃廠內(nèi)及周邊清潔衛(wèi)生4000平米;人工濕地、設備房做防水320平米;修復桑德公司興龍鎮(zhèn)污水處理廠圍墻85米;整修桑德公司樹人、龍河、雙龍污水處理廠管網(wǎng)255米;清除桑德公司武平、社壇、匯南污水處理廠污泥810噸;完成桑德公司42座連片整治污水處理站內(nèi)雜草、枯死樹枝、建筑垃圾清理;對陳家?guī)r污水處理站的廠區(qū)、罐體等進行清理,欄桿、電路、設備、控制柜等更新與修復,設備工藝進行綜合調(diào)試;完成十直污水處理廠人工濕地清理110平米,管網(wǎng)40米;完成采購20套污水處理廠脫泥設備等,購置吸污車一輛,并修建脫泥車間,現(xiàn)都已調(diào)試安裝到位。該項目專項資金300萬元,撥付272.24萬元,余27.76萬元。
(4)污水處理公共服務費:20xx年6月x日,根據(jù)縣政府專題會議紀要《研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運行管理專題會議》(〔20xx〕第51期)中明確,將福豐環(huán)保公司并入重慶豐都環(huán)衛(wèi)集團有限公司,開展49座污水處理廠(站)日常運營維護工作。在日常運營維護工作中,對2座污水處理廠采取“6人輪班制、24小時值守制”全天候?qū)S區(qū)開展日常運營維護工作,確保廠區(qū)正常運行,對49座農(nóng)村污水處理站(其中7座因周邊農(nóng)戶少和被其他污水處理設施所覆蓋導致無污水來源等原因,現(xiàn)已暫停運行)采取“日常巡檢制、水質(zhì)周檢制、年終終檢制、站點負責制、站點考核制”將每座站點落實到相應的責任人中,做好站點的運營維護工作,確保站點正常運行。污水處理公共服務費項目納入2020的財政預算,共計494.52萬元,用于確保49座污水處理廠(站)正常運行,該筆資金已全部用于該項目,無結余。
(5)包鸞鎮(zhèn)新臺村污水管網(wǎng)改造工程:2018年11月14日,縣長羅成通知帶領縣政府辦等單位有關負責人,就包鸞鎮(zhèn)彈子臺水庫飲用水水源地保護情況進行專題調(diào)研,并召開現(xiàn)場辦公會。11月21日,縣政府辦印發(fā)《調(diào)研包鸞鎮(zhèn)彈子臺水庫、新臺完小、龍河河長制推進情況現(xiàn)場會議紀要》,要求“徹底清除水源地保護區(qū)周邊污水、垃圾,收影響區(qū)范圍(主要包括齊新村、彈子臺村等區(qū)域及相對聚集居民點)內(nèi),要進一步加強污水處理力度及垃圾管理、清掃保潔何垃圾處置力度;相對散居群眾要按照創(chuàng)建文明家庭、衛(wèi)生家庭要求,對生活垃圾及污水進行有效管控”。為認真落實羅成縣長調(diào)研指示精神,11月1日,縣政府常務副縣長向文明同志帶領縣政府辦等單位有關負責人,深入包鸞鎮(zhèn)彈子臺水庫飲用水水源地保護區(qū)的新臺村和齊新村,實地調(diào)研察看新臺村污水處理站運行情況何新臺場鎮(zhèn)及周邊居民生活污水排放情況,明確要求在現(xiàn)有的新臺村污水處理站附近合理選址,采取新建提升泵何管網(wǎng)改造方式,徹底解決新臺村場鎮(zhèn)及周邊居民生活污水收集率低、排放不達標問題,并指定重慶福豐環(huán)保有限公司作為業(yè)主單位,抓緊邀請具備資質(zhì)的環(huán)保工程專業(yè)設計機構盡快制定項目初步設計方案。根據(jù)縣政府出臺專題會議紀要(〔2018〕第37期)會議中明確,由縣財政在縣環(huán)保年初預算中統(tǒng)籌解決(包含青苗補償費)。后豐都財政投資評審中心委托北京國金匯德工程管理有限公司進行預算審核,審核金額為83.71萬元。
2020年包鸞鎮(zhèn)新臺村污水管網(wǎng)改造工程項目審計結算金額為79.73萬元,縣財政撥付79.73萬元,該筆資金已全部用于該項目,無結余。
。6)污泥處置費:為改善生態(tài)環(huán)境,污水處理穩(wěn)定持續(xù)達標排放所產(chǎn)生污泥處置費;污泥處置費標準按渝府辦發(fā)〔2016〕208號、縣政府專題會議紀要(〔2016〕第56期)、縣經(jīng)信委《關于轉(zhuǎn)報東方希望重水環(huán)保有限公司以193元/噸價格續(xù)簽市政污泥處置合同的請示》執(zhí)行。重慶市豐都縣水資源開發(fā)有限公司、重慶市豐都排水有限責任公司、重慶重水環(huán)保有限公司、豐都縣甘泰環(huán)?萍加邢薰揪押炗單勰嗵幹煤贤,污水處理所產(chǎn)生污泥由重慶重水環(huán)保有限公司等協(xié)同焚燒處理。
2020年下達污泥處置費專項資金277萬元(中市資金:147萬元、縣級資金:130萬元),撥付154.54萬元(中市資金:48.55萬元,縣級資金105.99萬元),結余資金122.46萬元(中市資金:98.45萬元,縣級資金24.01萬元)。
豐都縣保和、虎威、仁沙鎮(zhèn)排水設施改造項目:為了完善豐都縣保合鎮(zhèn)、仁沙鎮(zhèn)、虎威鎮(zhèn)排水基礎設施,提高污水收集率,實現(xiàn)場鎮(zhèn)雨污分流,提升碧溪河流域水質(zhì)。確定實施豐都縣保合鎮(zhèn)、仁沙鎮(zhèn)、虎威鎮(zhèn)排水設施改造項目,該項目可行性研究報告于20xx年4月30日經(jīng)豐都縣發(fā)改委批復(豐都發(fā)改委發(fā)〔20xx〕113號),概算投資3109.77萬元。該項目于20xx年8月開工建設,當前已完工并投入運行。該項目計劃建設污水管網(wǎng)20929米,實際已建成污水管網(wǎng)21274米。20xx年10月11日縣財政局下達《關于下達20xx年中央水污染防治資金通知》(豐財政〔20xx〕76號),金額1270萬元,20xx年撥付545.33萬元,2020年撥付258.06萬元,結余資金466.61萬元。
。8)豐都縣社壇鎮(zhèn)排水設施改造項目:為了完善豐都縣社壇鎮(zhèn)排水基礎設施,提高污水收集率,實現(xiàn)場鎮(zhèn)雨污分流,提升碧溪河流域水質(zhì)。確定實施豐都縣社壇鎮(zhèn)排水設施改造項目,該項目可行性研究報告于20xx年4月16日經(jīng)豐都縣發(fā)改委批復(豐都發(fā)改委函〔20xx〕39號),概算投資1654.18萬元。該項目于20xx年8月開工建設,當前已完工并投入運行。該項目計劃建設污水管網(wǎng)11570米,實際已建成污水管網(wǎng)14578米。國家補助資金和縣級財政資金統(tǒng)籌831.5萬元,20xx撥付299.54萬元,2020年撥付285.80萬元,資金結余246.16萬元。
。9)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠在線監(jiān)測運維服務經(jīng)費:隨著豐都縣社會和經(jīng)濟的加速發(fā)展,人口增加迅速,生產(chǎn)生活廢水量的迅速增加,不僅污染了豐都縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水環(huán)境,也增加了三峽庫區(qū)入庫的污染物負荷,還制約了經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。按照國家發(fā)展和改革委員會、住房和城鄉(xiāng)建設部2016年12月31日《關于印發(fā)<“十三五”全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設施建設規(guī)劃>的通知》(發(fā)改環(huán)資〔2016〕2849號)要求,到2020年,城市污水處理率達到95%,縣城不低于85%,建制鎮(zhèn)達到70%,其中中西部地區(qū)力爭達到50%。同時,根據(jù)《重慶市長江三峽庫區(qū)流域水污染防治條例》等污水集中處理設施的運營單位,必須保持污水處理設施及監(jiān)控裝置的正常運轉(zhuǎn),保證出水水質(zhì)達到國家或地方規(guī)定的排放標準,防止造成二次污染的規(guī)定,各污水處理廠應嚴格管理,加強監(jiān)管和監(jiān)控。因此,豐都縣政府提出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠在線監(jiān)測系統(tǒng)的建設。根據(jù)《縣政府專題會議紀要》(2018第23期)和《豐都縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠在線監(jiān)測項目PPP模式特許經(jīng)營協(xié)議》,該項目于2018年建成。該項目于2017年10月25日立項,目前該項目已全面完工,目前處于正常運行狀態(tài)。
根據(jù)《豐都縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠在線監(jiān)測項目建設專題會議紀要》要求,在線監(jiān)測系統(tǒng)PPP項目是污水處理廠的配套設施,無法單獨、直接向使用者收費,屬于非經(jīng)營性項目,SPV項目公司的主要收入來源是“政府付費”,即通過縣政府授權的業(yè)主單位按協(xié)議約定支付相關費用獲得回報。在線監(jiān)測項目2020年服務費總金額為584.5萬元,已支付386.75萬元,余197.75萬元未支付。
。10)農(nóng)村工匠培訓:為深入貫徹黨中央、國務院關于培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村工匠的精神,認真落實《重慶市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動計劃》(渝委發(fā)〔2018〕1號)、《重慶市農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施方案》(渝委辦發(fā)〔2018〕1號)工作部署,培養(yǎng)和建設一支農(nóng)村建設技能人才隊伍、落實農(nóng)村建筑工匠在農(nóng)房建設、改造和農(nóng)村人居環(huán)境整治等工程項目管理、技術和質(zhì)量安全方面的責任、提高農(nóng)房品質(zhì)、改善農(nóng)村人居環(huán)境。20xx年,20xx年11月6日至20xx年11月11日,在縣貴賓樓二樓,培訓全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村建筑工匠84名,現(xiàn)已全部培訓完畢,84人培訓合格,2020年,2020年10月10日至2020年10月15日,在縣匠成學校四樓,培訓全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村建筑工匠97名,現(xiàn)已全部培訓完畢,97人培訓合格。20xx年——2020年豐都縣培訓農(nóng)村建筑工匠工匠181人。
經(jīng)費下達時間2020年初,下達金額:17.7萬元、使用13.76萬元、資金結余:3.94萬元。
。11)豐都縣綜合交通樞紐站項目配套費返還:根據(jù)汽車運輸公司與縣政府簽訂的《豐都縣汽車客運中心及站點建設合作協(xié)議》第七條“乙方在建設過程中涉及的相關地方性收費實行先繳后返用于客運中心及換乘站基礎設施建設”的`約定執(zhí)行,2020年配套費返還金額為108.32萬元。
。12)招商引資優(yōu)惠政策兌現(xiàn):按照合同約定兌現(xiàn)重慶恒安實業(yè)有限公司2309.17萬元,撥付2309.17萬元;兌現(xiàn)重慶潤凱商業(yè)管理有限公司90.116萬元,撥付90.116萬元。截至目前,資金均已使用完畢,無結余。
。13)棚戶區(qū)改造項目:以切實保障人民利益為出發(fā)點,以改善北岸城區(qū)面貌、消除危房安全隱患為著力點,以打造國際旅游名城為突破口,豐都縣委縣政府決定對北岸城區(qū)棚戶區(qū)進行改造,分別下達了豐都發(fā)改發(fā)〔2016〕232號、豐都發(fā)改發(fā)〔2017〕304-305號、關于豐都縣北岸城區(qū)棚戶區(qū)改造項目(一期、A、B區(qū))可行性研究報告的批復。2020年豐都縣北岸城區(qū)棚戶區(qū)改造項目資金有三筆:(1.渝財建渝財建〔20xx〕356號(183.75萬元)、2.豐財〔2020〕1400號追加購買服務資金(1850萬元、3.渝財債〔2020〕5號支1050萬元),共計3083.75萬,截至目前資金已撥付完畢,無結余。
。14)住房和建設管理費:為促進我縣城市基礎設施建設、加強城市建設配套費征收管理,規(guī)范政府收入分配秩序,促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)有關法律、法規(guī)的規(guī)定,依法征收城市建設配套費。
我委2020年征收城市建設配套費13587.71萬元,縣財政下達非稅征收工作經(jīng)費260萬元,該資金已全部用于非稅工作,無結余。(在面對經(jīng)濟不景氣和疫情的困難情況下,我委征收城市建設配套費難度大而工作經(jīng)費遠遠不足,懇求縣財政局增加非稅征收工作經(jīng)費)。
(15)人居環(huán)境整治“亮化”項目:根據(jù)《重慶市財政局關于提前下達2018年市級農(nóng)業(yè)專項資金預算指標的通知》(渝財農(nóng)〔2017〕218號)文件要求,為保障三建鄉(xiāng)穩(wěn)定脫貧及完善場鎮(zhèn)基本設施,由縣政府統(tǒng)籌使用資金,完善相關建設推動脫貧。中市資金下達資金共計:296萬元,已使用281.61萬元,結余資金14.39萬元。結余資金為路燈質(zhì)保金,需要在20xx年繼續(xù)撥付。
(16)解決青龍鄉(xiāng)等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)升級改造施工圖設計審查費用:根據(jù)縣委縣政府決定,對青龍鄉(xiāng)、虎威鎮(zhèn)、仙女湖鎮(zhèn)、社壇鎮(zhèn)、南天湖鎮(zhèn)、武平鎮(zhèn)、太平壩鄉(xiāng)、都督鄉(xiāng)、龍河鎮(zhèn)、暨龍鎮(zhèn)等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)升級改造施工圖設計審查,為以上10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)升級改造打下基礎。下達資金共計:19.55萬元,已使用17.595萬元,結余1.96萬元。
。17)危房改造項目:根據(jù)《關于下達20xx年農(nóng)村危房改造中央和市級財政補助資金預算的通知》(渝財建﹝20xx﹞93號)等文件要求,對“四類人群”房屋進行改造,保障住房安全,動態(tài)清零全年的危房。中市資金下達資金共計:4305.20萬元,20xx撥付2715.56萬元,2020年撥付1498.37萬元,結余資金91.27萬元。
。ǘ╉椖靠冃繕
1.加快城市擴容步伐:加快路網(wǎng)和地下管網(wǎng)建設、城市綜合設施配套、背街小巷建設。2.加強村鎮(zhèn)建設管理。3.完成中市縣下達民生實事指標任務。
二、項目績效評價工作情況
20xx年1月11日,成立項目績效評價工作組,負責績效自評工作,工作組的主要成員及職責如下:
1.工作組成員
組 長:付體川
副組長:趙武、余世平、秦仕軍、陳佳
成 員:郎學峰、高應華、張長江、邱軍、藍光明、陳恒、曾艷
辦公室設在財務室。
2.工作職責
(1)組長職責:審批績效自評方案,監(jiān)督、檢查、核實績效自評結果;
。2)副組長職責:審核修改擬定的績效自評方案,并提交考評工作組會議討論通過;監(jiān)督、部署、確認績效自評過程及反饋意見的處理。
。3)小組成員職責:起草和修改績效考評方案報自評領導工作組會議討論通過,實施執(zhí)行績效自評方案;牽頭組織并實施年度績效自評,根據(jù)組長、副組長指示,對考評結果進行復核,完成績效自核工作組安排的其他工作。
20xx年1月13日——20xx年1月15日,考評工作組到各項目點現(xiàn)場,按照項目批復文件、合同條款、項目設計概算等,開展自評檢查工作,對項目整體實施情況和質(zhì)量進行評定,核實資金撥付情況等。
三、績效分析及評價結論
(一)投入
2020年項目撥付資金10890.64萬元,其中:中市5323.36萬元,縣本級財政配套資金5567.28萬元,分別投入到17個項目,投入資金10890.64萬元,資金到位率100%。
(二)管理
1、加強組織領導。爭取領導重視,我委先后多次召開專題研究預算資金績效評價管理工作會議,明確績效管理工作職能小組和職責分工,確定預算績效管理工作聯(lián)絡員,并將其作為部門日常性重要工作來抓。
2、加強制度建設。根據(jù)財政局預算資金績效評價管理辦法和一系列文件精神,結合我委實際,細化考核指標,完善考核標準,進一步明確了績效考核工作目標,明確了評價管理考核責任,使我委的各項工作有標準、有措施的穩(wěn)步開展。
。ㄈ┊a(chǎn)出
我委加快城市擴容步伐:
1.加快路網(wǎng)和地下管網(wǎng)建設、城市綜合設施配套、背街小巷建設。
2.加強村鎮(zhèn)建設管理。
3.住房保證工作。
4.完成中市縣下達民生實事指標任務。
。ㄋ模┬Ч
1、社會效益:提高人居生活質(zhì)量,改善民居環(huán)境。
2、可持續(xù)發(fā)展:基礎設施項目等可持續(xù)發(fā)展時限大于等于10年。
3、社會公眾滿意度:居民滿意度100%。
。ㄎ澹┰u價結果和評價結論
本項目自評分為93分,評價等級為優(yōu)等級,已達到預期績效目標。
四、經(jīng)驗總結、存在問題及意見或建議
1、逐步擴大績效管理范圍。在績效目標管理方面,探索實施單位整體支出績效目標管理,施行整體支出評價。
2、加強評價指標體系建設。一是匯總梳理以前年度制定的指標,將符合當前預算績效管理要求和行業(yè)管理特點的個性指標匯編成庫;二是建立指標更新機制,將以后年度新制定的指標及時納入指標庫,做到隨時更新、完善。
3、積極運用績效評價結果。建立績效評價結果的反饋與整改、激勵與問責制度,進一步完善績效評價結果的反饋和運用機制,將績效結果逐步公布,進一步增強單位的責任感和緊迫感。將評價結果作為安排以后年度預算的重要依據(jù),將一些績效評價結果不好的項目取消,對執(zhí)行不力的預算要進行相應削減,切實發(fā)揮績效評價工作的應有作用。
4、加強培訓和指導。采取集中學習、講座、專題會議等方式,加大對參與績效評價的人員培訓力度,進一步統(tǒng)一認識,充實業(yè)務知識。
財政項目績效評價報告14
一、基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r。
紅河州財政局20xx年初預算項目4個,項目預算資金1010萬元,全年支出759.18萬元,預算執(zhí)行率75.17%。分別是:
1.財政改革業(yè)務經(jīng)費,項目預算資金177萬元,全年支出43.27萬元,預算執(zhí)行率24.45%。
2.財政監(jiān)督檢查經(jīng)費,項目預算資金41萬元,全年支出0萬元,預算執(zhí)行率0%。
3.財政委托業(yè)務經(jīng)費,項目預算資金423萬元,全年支出416.14萬元,預算執(zhí)行率98.38%。
4.財政信息化維護經(jīng)費,項目預算資金369萬元,全年支出258.77萬元,預算執(zhí)行率70.13%。
。ǘ╉椖靠冃繕恕
1.財政改革業(yè)務經(jīng)費項目年度總體目標:進一步理順紅河
州財政標準體系,深化財政管理體制改革,做好“六穩(wěn)”工作,落實“六!惫ぷ鳎祵嵍道巍叭!钡拙,印發(fā)《紅河州剛性支出項目及其標準》《紅河州運轉(zhuǎn)類項目及其標準》《20xx年財政工作手冊》《紅河州2020年地方財政預算執(zhí)行情況和20xx地方財政預算(草案)》。強化地方金融機構監(jiān)管,繼續(xù)落實《紅河州非法集資舉報獎勵實施辦法》,加大防范非法集資宣傳教育力度,提升人民群眾防范非法集資能力意識。保護和傳承珠心算文化,培養(yǎng)和選拔珠心算選手,促進珠心算水平的提高。加強財政干部隊伍建設,按照州委組織部干部培訓要求,舉辦一期財政干部培訓班。
2.財政監(jiān)督檢查經(jīng)費項目年度總體目標:在2020年監(jiān)督
檢查工作的基礎上,完成以下財政監(jiān)督檢查服務:會計信息質(zhì)量檢查、財政扶貧資金專項檢查、紅河州財政局內(nèi)部資金管理科內(nèi)控制度執(zhí)行情況專項檢查、非稅收入檢查、政府和部門預決算公開檢查服務、財政部開展減稅降費政策措施實施效果專項檢查、環(huán)保資金檢查等財政監(jiān)督檢查工作。
3.財政委托業(yè)務經(jīng)費項目年度總體目標:完成財政支出績
效評價項目投資評審委托業(yè)務、政府購買PPP咨詢服務、預決算公開檢查委托業(yè)務和2020-20xx年。ǘ┬筒‰U水庫除險驗收項目工作,為了進一步深化州級預算績效管理工作,提高預算執(zhí)行效率,加強財政資金支出管理,逐步擴大財政資金績效評價的規(guī)模和范圍及項目評審工作,提高財政資金使用效益。
4.財政信息化維護經(jīng)費項目年度總體目標:在2020年的基礎上,完成以下信息化運行維護任務:
。1)保障數(shù)據(jù)中心設備、數(shù)據(jù)安全穩(wěn)定運行,確保全州財政業(yè)務系統(tǒng)平穩(wěn)運行,財政專網(wǎng)平穩(wěn)運行,視頻會議正常召開;
。2)完成財政一體化等系統(tǒng)維護、設備購置、電費支付等;
。3)云南省地方財政預算標準化管理平臺;
(4)紅河州預算單位會計信息集中管理系統(tǒng)運行維護費、設備購置費、設備租賃費;
。5)資產(chǎn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)對接開發(fā)項目;
。6)省政府采購管理信息系統(tǒng)、“政采云”電子賣場;
。7)隱性債務監(jiān)測平臺新模塊開發(fā)及服務項目;
。8)紅河州部門決算業(yè)務管理系統(tǒng)建設費、設備購置費、運維費。
(三)項目組織管理情況。
1.成立以局長為組長,副局長為副組長,各科室負責人及
局辦公室相關人員為成員的部門整體支出績效評價工作領導小組,領導小組下設辦公室,明確工作職責,制定任務分解清單。
2.制定《紅河州財政局工作規(guī)則》(紅財〔2010〕28號)、《紅河州財政局機關財務管理辦法》(紅財黨組〔2014〕30號)等6項制度,以及內(nèi)部監(jiān)督、項目管理、債務管理等制度匯編,修訂完善《紅河州財政局公務接待管理辦法》等工作制度,進一步明確了機關行政經(jīng)費審批手續(xù)和報銷程序,加強了預算管理,規(guī)范了收支行為。建立健全合法、合規(guī)、完整財務和業(yè)務管理制度,形成良好的內(nèi)部控制機制。
3.各項目管理科室根據(jù)職責分工、管理流程,按各項目的具體工作要求,制定工作方案、確定實施范圍、明確目標任務、職責分工、工作要求、工作時間節(jié)點等,保證項目順利實施。
4.通過公開招標方式,擇優(yōu)委托第三方機構,協(xié)助紅河州財政局完成相關工作。
二、績效評價工作開展情況
為確保部門工作目標與整體戰(zhàn)略目標的一致性,在單位內(nèi)形成以績效為導向的財政資金管理機制,建立統(tǒng)一、規(guī)范的.績效管理體系并全面正確實施,紅河州財政局積極開展了20xx年度績效管理工作。開展情況如下:
1.修訂完善了《紅河州財政局公務接待管理辦法》等工作制度,進一步明確了機關行政經(jīng)費審批手續(xù)和報銷程序,加強了預算管理,規(guī)范了收支行為。
2.開展20xx年度部門整體支出績效自評和項目支出績效自評,對未完成績效目標或偏離績效目標較大、預算執(zhí)行率偏低的項目進行分析并說明原因,研究提出改進措施。
3.根據(jù)預算法、《項目支出績效評價管理辦法》(財預〔2020〕10號)、《紅河州財政局關于印發(fā)〈紅河州州級預算績效管理工作規(guī)程(試行)〉的通知》(紅財預〔2015〕97號)等相關文件要求,對20xx年部門整體支出和項目支出績效目標進行了優(yōu)化,確?冃繕嗽O置更加科學、合理。
4.開展事前績效評估工作,在第三方機構人員的指導下,由部門領導、相關業(yè)務科室負責人組成專家評估小組,形成評估成果。
5.開展績效運行監(jiān)控工作,明確績效運行監(jiān)控的目標,把績效管理的目標分解落實到績效監(jiān)控中,提高個體績效水平來改進部門整體的績效水平。
6.在第三方機構指導下,結合部門實際情況,搭建起了本行業(yè)、本領域的整體支出和項目支出績效指標體系。
7.配合第三方機構開展2020年項目支出績效部門評價工作,對評價結果存在問題進行分析,提出改進措施并進行整改,提高部門績效水平。
三、綜合評價情況及評價結論(附相關自評表)
(一)績效評價綜合結論。
1.財政改革業(yè)務經(jīng)費,共設22個績效指標,完成13個,未完成或部分完成9個,預算執(zhí)行率24.45%,自評得分61.4分,自評等級為“中”。
2.財政監(jiān)督檢查經(jīng)費,共設8個績效指標,完成8個,預算執(zhí)行率0.00%,自評得分90分,自評等級為“優(yōu)”。
3.財政委托業(yè)務經(jīng)費,共設32個績效指標,完成29個,未完成或部分完成3個,預算執(zhí)行率98.38%,自評得分92.93分,自評等級為“優(yōu) ”。
4.財政信息化維護經(jīng)費,共設25個績效指標,完成24個,未完成1個,預算執(zhí)行率70.13%,自評得分95分,自評等級為“優(yōu)”。
四、主要經(jīng)驗及做法
紅河州財政局制定了《紅河州財政局工作規(guī)則》(紅財〔2010〕28號)、《紅河州財政局機關財務管理辦法》(紅財黨組〔2014〕30號)等6項制度,以及內(nèi)部監(jiān)督、項目管理、債務管理等制度匯編,印發(fā)《紅河州財政局關于印發(fā)<機關公務接待管理辦法>的通知》(紅財辦發(fā)〔2020〕12號),對制度適時更新。建立健全合法、合規(guī)、完整財務和業(yè)務管理制度,形成良好的內(nèi)部控制機制。為項目的管理奠定了基礎,保障項目正常開展。
五、存在的問題及原因分析
。ㄒ唬╉椖款A算及自評工作不夠精準,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠,不能及時解決項目實施過程中存在的問題,難以確保項目實現(xiàn)預期目標,各項目科室對績效評價工作的重要性認識有待進一步提高。
。ǘ┰诳冃е笜送瓿汕闆r填報工作中,財政支出多個子項目合并為一個主項目時存在一定困難,并對后期的運行監(jiān)控和績效評價工作增加了難度。
。ㄈ┎糠猪椖坑捎诓豢煽咕茉颍赐耆茨瓿跤媱濋_展,資金支出進度緩慢,影響了工作任務和績效指標的完成,拉低了績效評價得分。如:因受疫情客觀因素的影響,取消了財政干部培訓和珠算心算比賽,影響了工作任務和相應績效指標的完成。
六、下一步工作打算
。ㄒ唬┻M一步提高認識,加強預算管理,做好項目前期的調(diào)研決策工作。
。ǘ┻M一步調(diào)整充實績效評價工作領導小組人員,明確分工,形成合力,壓實責任,確保完成單位年度考評目標任務。
。ㄈ┘哟髮冃гu價相關知識的培訓力度,結合實際制定完善資金管理制度。
七、其他需要說明的問題
“財政信息化維護經(jīng)費”項目的“政府性債務系統(tǒng)建設咨詢委托業(yè)務設備購置19.8萬元”、“政府性債務系統(tǒng)建設咨詢委托業(yè)務維護費40萬元”經(jīng)財政部門批準調(diào)整為“紅河州債務系統(tǒng)駐場運維服務經(jīng)費10.8萬元”、“2020年新增專項債券項目資金使用合規(guī)性核查工作委托業(yè)務費49萬元”,同時更新了相應的績效指標。
財政項目績效評價報告15
一、績效目標分解下達情況
根據(jù)四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、四川省財政廳《關于做好20xx年耕地地力保護補貼工作的通知》(川財農(nóng)〔20xx〕16號)、四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、四川省財政廳《關于進一步做好耕地地力保護補貼工作的通知》(川農(nóng)〔20xx〕16號)和達州市財政局、達州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《關于下達20xx年中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金的通知》(達市財農(nóng)〔20xx〕4號)文件精神,結合我區(qū)實際,編制了《達州市達川區(qū)20xx年耕地地力保護補貼實施方案》,經(jīng)區(qū)政府批復后,以通知的形式下發(fā)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)并正式啟動實施。根據(jù)全區(qū)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦上報的20xx年耕地地力保護補貼面積636964.33畝,經(jīng)達川區(qū)財政局與當年補貼資金測算確定我區(qū)20xx年度耕地地力保護補貼計劃補貼標準為149.15元/畝、補貼資金為95009098.58元。
二、績效目標完成情況分析
。ㄒ唬┵Y金投入情況分析
1.資金計劃及到位
20xx年耕地地力保護補貼補貼資金95009098.58元(其中:20xx年上級兩批安排給我區(qū)耕地地力保護補貼資金92689000.00元,20xx年追加部分補貼納入20xx年耕地地力保護補貼資金2303500.00元,歷年結存的耕地地力保護補貼資金16598.58元。),資金按照計劃時間到位,到位率100%。
2.資金使用
耕地地力保護補貼資金在糧食風險基金專戶儲存,兌付時直接撥付到達州銀行并通過達州市惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”監(jiān)管系統(tǒng)支付。全區(qū)20xx年共計兌付耕地地力保護補貼230691戶、兌付資金94988168.99元(含高新區(qū)18221戶、7410805.24元,兌付減少4戶899.38元其中2戶為死亡銷戶、1戶為失聯(lián)、1戶為重復申報取消),兌付率100%;因兌付標準測算四舍五入溢余資金及兌付過程中出現(xiàn)的死亡銷戶等原因結余資金20929.59元將退回糧食風險基金用于次年相同項目捆綁使用。支付依據(jù)合規(guī)合法,資金支付與預算相符。
。ǘ┛傮w績效目標完成情況分析
全區(qū)20xx年耕地地力保護補貼計劃補貼資金95009098.58元,實際兌付補貼資金94988168.99元,應補貼資金兌付完成率99.97%。
在資金使用上,嚴格按照項目要求,納入糧食風險基金專戶儲存管理,實行專款專用,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政等相關單位,加強對項目資金的監(jiān)督管理,項目補貼資金使用實行公示制,公示無異議后,委托達州銀行通過達州市惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”發(fā)放監(jiān)管系統(tǒng)平臺兌付補貼資金。資金使用封閉運行,日常監(jiān)督管理規(guī)范,確保了資金使用安全,無違規(guī)違紀情況發(fā)生。
(三)績效指標完成情況分析
通過財政專項資金支持,落實好了稻耕地地力保護補貼有關工作,結合實際制定了具體補貼方案,及時兌付了補貼資金、確保了耕地地力保護補貼資金的合理使用。
一是保障了全區(qū)擁有承包土地農(nóng)戶耕地地力保護補貼收益基本穩(wěn)定、引導農(nóng)戶提高耕地地力、減少撂荒地。
二是增加擁有承包土地農(nóng)戶經(jīng)濟收入,平均每畝增加收入149.15元,充分調(diào)動農(nóng)民耕種的積極性,更新群眾思想觀念,增強科技意識,逐步改變習慣掠奪性生產(chǎn)方式,有利于農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
三、績效自評結果擬應用和公開情況
1.我單位根據(jù)專項績效評定指標對各項目量化評價,自評指標得分100分。
2.將項目支出后的實際狀況與項目申報的績效目標進行對比分析。按項目實際支出和項目申報績效目標進行對比分析自評得分100分,所有項目均與批復下達相符。
四、其他需要說明的問題
無
財政對支農(nóng)項目整體績效評價報告根據(jù)上級要求,現(xiàn)將我縣20xx年銜接資金績效使用情況作如下報告:
一、績效目標分解下達情況
20xx年各級下達我縣銜接資金(含縣級配套資金)共5341.7萬元、其中中央資金2184.7萬元,省級資金1881萬元,市級資金561萬元,縣級配套資金715萬元,資金到賬后縣鄉(xiāng)村振興局從年度項目庫中提取項目,并及時將資金分批安排到具體項目。
二、績效目標完成情況分析
。ㄒ唬┵Y金投入情況分析
1、中央資金到位投入情況分析。中央資金實施項目84個,投入2184.7萬元,其中用于產(chǎn)業(yè)項目37個,投入資金1243.79萬元、基礎設施項目38個,投入資金660.3萬元,生產(chǎn)生活條件改善及安全飲水項目5個,投入資金43.2萬元,就業(yè)及管理費項目4個,273.41萬元。
2、省級資金到位投入情況分析。省級資金實施項目63個投入資金1881萬元,其中產(chǎn)業(yè)項目23個,投入資金957.47萬元,基礎設施項目23個,590.9萬元,改善人居環(huán)境及安全飲水項目4個,投入資金114.63萬元,公益崗位1個,投入資金218萬元。
3、市級資金到位投入情況分析。市級資金實施項目8個,投入資金561萬元;其中用于產(chǎn)業(yè)項目6個,投入資金280.4萬元,基礎設施項目2個,投入資金6.4萬元,就業(yè)獎補項目1個,投入資金274.2萬元。
4、縣級資金到位投入情況分析。縣級資金實施項目25個,投入資金715萬元。其中用于產(chǎn)業(yè)項目18個,投入資金341.652萬元,基礎設施項目4個,投入資金93萬元,生產(chǎn)生活條件改善及安全飲水項目3個,投入資金44萬元,交通獎補項目1個,投入資金236.348萬元。
(二)項目資金執(zhí)行情況
1、全年項目資金實施情況。全年共實施項目175個,項目安排資金5341.7萬元。其中產(chǎn)業(yè)項目90個,安排資金2823.312萬元,占總資金的52.85%;基礎設施項目77個,安排資金1350.6萬元,占總資金的25.28%;公益崗位項目1個,安排資金273.924萬元,占總資金的'5.13%;雨露計劃項目1個,安排資金107萬元,占總資金的2%;就業(yè)獎補項目1個,安排資金567.33452萬元,占總資金的10.62%;生活條件改善項目14個,安排資金201.83萬元,占總資金的3.78%,項目管理費17.7萬元。占總資金的0.3%。
2、全年項目資金撥付情況。截止20xx年11月20日止,項目資金已撥付4844.8萬元,項目資金支付率90.70%。
三、項目資金管理情況
1、細化項目資金管理辦法。為確實加強項目資金管理,我縣在20xx年出臺了(黎財農(nóng)[20xx]3號)《關于進一步加強和規(guī)范銜接推進鄉(xiāng)村振興補助項目和資金管理》的通知,對項目管理運行作出詳細規(guī)定。一是進一步嚴格銜接資金使用范圍,不得將資金用于與鞏固拓展脫貧攻堅成果和推進鄉(xiāng)村振興無關的支出。
2、是加強項目庫建設管理、做好項目管理工作,加快資金撥付進度、加強資金績效管理、嚴格公示公告制度;三是規(guī)范資產(chǎn)臺賬管理,規(guī)范后續(xù)管護運營,規(guī)范收益分配使用。
四、總體績效目標完成情況
20xx年我縣總體績效目標,主要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧戶及監(jiān)測對象就業(yè)、村級集體經(jīng)濟增收、農(nóng)戶增收、提升改善農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件等目標實施項目、項目實施后全部實現(xiàn)初定的績效目標。
(一)績效指標完成情況分析
1.產(chǎn)出指標完成情況分析
。1)數(shù)量指標。產(chǎn)業(yè)類:建設煙葉烘烤房38座,發(fā)展烤煙760畝,發(fā)展鱸魚育苗基地1個,生豬養(yǎng)殖10萬頭,種植黃桃110畝,獼猴桃20畝,藍莓20畝,林下種植黃精30畝,中草藥種植30畝,冷庫房及倉庫2430平方;
瓜蔞種植1500畝;激勵脫貧人口發(fā)展產(chǎn)業(yè)戶數(shù)1027戶,長豆角產(chǎn)值260畝,完成值大于260畝;;A設施:新建護磅工程處12處,完成值大于12處;小額貼息貸款放貸980人,完成值大于980人;易地搬遷安置點消防隱患提升2個,完成值大于2個;通村、組硬化路初定目標1000米,完成值大于1000米。類改善自然村、組安全飲水11處,解決安全飲水人數(shù)1476人;就業(yè)類:開發(fā)公益崗位360個,完成值大于360個;完成值大于1027戶;就業(yè)及省外務工交通獎補1900人,完成值大于1900人。
(2)質(zhì)量指標。全縣175個項目決算驗收評審合格,達到(或超出)項目績效預設值。
(3)時效指標。截止到20xx年11月22日前,財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金175個項目,全部按年初目標全面完成驗收。
(4)成本指標。項目通過預算、結算等監(jiān)管核減,項目實施成本低于市場價格≥3%。
。ǘ┬б嬷笜送瓿汕闆r分析
。1)經(jīng)濟效益。財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金項目實施后,直接減輕縣財政投資壓力5341.7萬元,促進我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展,11個村村集體經(jīng)濟收入大于5萬元。通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)促進脫貧人口及監(jiān)測對象人均收入達到當?shù)剞r(nóng)人均收入水平。
(2)社會效益。項目實施后、改善了當?shù)厝罕娯酱鉀Q的生產(chǎn)、生活基礎設施條件,群眾對美好生活的滿足感得更好實現(xiàn),干部群眾關系更加融洽。
。3)生態(tài)效益。項目實施后生態(tài)環(huán)保還原率達到95%以上。
。4)可持續(xù)影響。項目實施后減少環(huán)境污染,產(chǎn)業(yè)地壯大當?shù)禺a(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體,激勵脫貧群眾通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)、就業(yè)增收,可持續(xù)影響。
3.滿意度指標完成情況。項目實施后脫貧人口滿意率達到95%以上,產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體滿意率達到100%。
五、偏離績效目標的原因和下一步改進措施
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1、項目產(chǎn)出指標不夠精準。因市場價格變動大,部分項目建設內(nèi)沒有達到預期目標。
2、項目入庫前期績效表格填報不規(guī)范,造成項目績效統(tǒng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計困難,個別項目統(tǒng)計不精準。
(二)下一步改進措施
一是加大項目庫建設力度,確保項目庫績效績效數(shù)據(jù)精準;二是加強項目管理力度,做好項目前期項目可行性論證,確保項目順利實施;三是定期對項目實施情況進行績效調(diào)度,推動項目績效目標規(guī)范化。
六、績效自評結果擬應用和公開情況
績效自評結果我們主要以縣、鄉(xiāng)兩級門戶網(wǎng)站向社會進行公示公告,村級以宣傳欄形式向社會進行公示公告。
七、績效目標自評詳見附件
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