工程項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)報(bào)告

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工程項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)報(bào)告1

　　一、驗(yàn)收及績效評(píng)價(jià)對(duì)象

　　《關(guān)于明確湘陰縣20xx建設(shè)年度“好糧油”行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目建設(shè)主體的通知》（湘優(yōu)糧領(lǐng)〔20xx〕7號(hào)）中明確的項(xiàng)目建設(shè)單位。

　　二、驗(yàn)收及績效評(píng)價(jià)內(nèi)容

　　（一）項(xiàng)目管理

　　項(xiàng)目單位是否成立了專項(xiàng)實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室；是否明確了專門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)專項(xiàng)工作；是否建立了項(xiàng)目運(yùn)行規(guī)范有序的工作機(jī)制。

　�。ǘ�）項(xiàng)目實(shí)施

　　1、根據(jù)湘陰縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《湘陰縣“好糧油”行動(dòng)計(jì)劃20xx年度實(shí)施方案》的通知（湘陰政辦發(fā)〔20xx〕9號(hào)）的要求，建設(shè)主體是否建立了目標(biāo)明確、措施具體、運(yùn)行有序的實(shí)施方案。

　　2、建設(shè)內(nèi)容是否符合《湘陰縣“優(yōu)質(zhì)糧油工程-中國好糧油示范行動(dòng)”三年行動(dòng)計(jì)劃》（湘陰政辦發(fā)〔20xx〕79號(hào)）的要求。

　　3、各建設(shè)主體是否按20xx年湘陰縣“優(yōu)質(zhì)糧油工程”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求完成了年度的建設(shè)投入和建設(shè)任務(wù)。

　�。ㄈ�）資金管理

　　1、是否設(shè)立專賬并建立了項(xiàng)目資金使用臺(tái)賬；資金使用是否符合規(guī)定；有關(guān)項(xiàng)目合同及資金收支票證是否符合財(cái)務(wù)規(guī)定（所有發(fā)票為正規(guī)的稅務(wù)發(fā)票）。

　　2、有無擠占、挪用專項(xiàng)資金情況。

　　3、多渠道籌集資金推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

　�。ㄋ模╉�(xiàng)目效果

　　社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效益等實(shí)施目標(biāo)是否達(dá)到（提供績效自評(píng)報(bào)告及項(xiàng)目驗(yàn)收等資料）。

　　三、驗(yàn)收及績效評(píng)價(jià)的原則和依據(jù)

　�。ㄒ唬┰瓌t

　　1、客觀公正。堅(jiān)持陽光驗(yàn)收和評(píng)價(jià)，嚴(yán)格按規(guī)定程序開展相關(guān)工作，驗(yàn)收、評(píng)價(jià)過程及結(jié)果要真實(shí)、客觀、公正。

　　2、實(shí)事求是。堅(jiān)持實(shí)事求是總結(jié)問題和成績，切實(shí)發(fā)揮驗(yàn)收、評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)問題的作用，促進(jìn)“優(yōu)質(zhì)糧油工程”更好地實(shí)施。

　　3、系統(tǒng)全面。對(duì)“優(yōu)質(zhì)糧油工程”的實(shí)施情況和取得效果等進(jìn)行全面驗(yàn)收和評(píng)價(jià)。

　�。ǘ�）依據(jù)

　　1、《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<產(chǎn)糧（油）大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法>的通知》（財(cái)建〔20xx〕866號(hào)）

　　2、《國家糧食和物資儲(chǔ)備局關(guān)于印發(fā)“優(yōu)質(zhì)糧油工程”各子項(xiàng)實(shí)施指南的通知》（國糧規(guī)〔20xx〕183號(hào)）

　　3、《財(cái)政部、國家糧食和物資儲(chǔ)備局關(guān)于深入實(shí)施“優(yōu)質(zhì)糧油工程”的意見》（財(cái)建〔20xx〕287號(hào)）

　　4、《湖南省糧食局辦公室關(guān)于印發(fā)<湖南省糧食產(chǎn)后服務(wù)中心建設(shè)技術(shù)要點(diǎn)（試行）>和<湖南省糧食產(chǎn)后服務(wù)中心服務(wù)規(guī)范（試行）>的通知》（湘糧辦行〔20xx〕115號(hào)）

　　5、《岳陽市“優(yōu)質(zhì)糧油工程”建設(shè)實(shí)施方案》（岳商發(fā)〔20xx〕248號(hào)）

　　6、《湘陰縣“優(yōu)質(zhì)糧油工程”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)湘陰縣20xx年度“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項(xiàng)目實(shí)施情況驗(yàn)收與績效評(píng)價(jià)工作方案的通知》（湘優(yōu)糧領(lǐng)〔20xx〕12號(hào)）

　　四、考核驗(yàn)收及績效評(píng)價(jià)辦法

　　（一）驗(yàn)收條件

　　1、湘陰縣“優(yōu)質(zhì)糧油工程”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的.年度建設(shè)投入和建設(shè)任務(wù)均已完成，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)；

　　2、有完整的總結(jié)報(bào)告和績效自評(píng)報(bào)告，包括項(xiàng)目達(dá)到的目標(biāo)及考核指標(biāo)、計(jì)劃實(shí)施內(nèi)容、實(shí)施內(nèi)容完成投資情況、總體進(jìn)度完成情況、取得的主要成果和經(jīng)驗(yàn)等；

　　3.按先建后補(bǔ)，建設(shè)期內(nèi)投入全面到位；

　　4.有每項(xiàng)實(shí)施內(nèi)容完整的檔案資料；

　　5.有完整的財(cái)務(wù)決算報(bào)告，并有第三方審計(jì)報(bào)告；

　　6.有項(xiàng)目專項(xiàng)資金撥付的有關(guān)憑據(jù)；

　　7.項(xiàng)目建設(shè)主體出具的驗(yàn)收材料真實(shí)性聲明；

　　8.項(xiàng)目建設(shè)主體提交的項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)。

　　（二）驗(yàn)收組織

　　1、成立湘陰縣“優(yōu)質(zhì)糧油工程”考核驗(yàn)收及績效評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組，分管副縣長任組長，商務(wù)糧食局局長、財(cái)政局局長任常務(wù)副組長，商務(wù)糧食局、財(cái)政局分管負(fù)責(zé)人、駐商務(wù)糧食局紀(jì)檢組長任副組長，商務(wù)糧食局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局有關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)建設(shè)主體的驗(yàn)收工作，并可與市級(jí)層面的驗(yàn)收同步進(jìn)行，接受當(dāng)?shù)丶o(jì)委、監(jiān)委以及省糧食和物資儲(chǔ)備、財(cái)政部門派員督導(dǎo)。

　　2、按照國家、省、市相關(guān)文件要求，縣項(xiàng)目驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組在國家或省級(jí)推薦的專家?guī)熘谐槿〔簧儆?名專家，成立專家驗(yàn)收組。

　　3、項(xiàng)目驗(yàn)收后，專家組出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，主要內(nèi)容包括：目標(biāo)及指標(biāo)完成情況、主要實(shí)施內(nèi)容及投資完成情況、取得的主要成果、驗(yàn)收結(jié)論等。驗(yàn)收?qǐng)?bào)告將作為項(xiàng)目實(shí)施主體申報(bào)下一年度糧油類項(xiàng)目的重要依據(jù)。

　�。ㄈ�）驗(yàn)收要求

　　申請(qǐng)項(xiàng)目驗(yàn)收的建設(shè)主體須做好項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場查看及資料核對(duì)的準(zhǔn)備。主要提供的佐證資料包括：

　　1、項(xiàng)目建設(shè)主體與縣級(jí)政府簽定的目標(biāo)責(zé)任書。

　　2、項(xiàng)目建設(shè)主體糧油優(yōu)質(zhì)品率的提升情況；“三品一標(biāo)”獲批情況；促進(jìn)糧油種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、帶動(dòng)農(nóng)民增收情況。

　　3、發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油訂單生產(chǎn)（提供土地流轉(zhuǎn)或訂單合同），推進(jìn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)收購。

　　4、“中國好糧油”產(chǎn)品占比；遴選的示范企業(yè)積極采用“中國好糧油”系列標(biāo)準(zhǔn)；開發(fā)生產(chǎn)綠色優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品；顯著提升糧油產(chǎn)品品質(zhì)和質(zhì)量安全保障水平。

　　5、打造和建立“好糧油”產(chǎn)品銷售線上線下銷售體系情況。

　　6、專項(xiàng)資金臺(tái)賬、項(xiàng)目合同及資金收支票據(jù)（所有發(fā)票為正規(guī)的稅務(wù)發(fā)票，專項(xiàng)資金的開支不得對(duì)個(gè)人賬戶支付）。

　　7、多渠道籌集資金推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)情況。

　　8、完整的總結(jié)報(bào)告和績效自評(píng)報(bào)告；完整的財(cái)務(wù)決算報(bào)告和第三方審計(jì)報(bào)告。

　　五、嚴(yán)格考核

　　縣優(yōu)質(zhì)糧油工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將按項(xiàng)目管理程序認(rèn)真考核，嚴(yán)格實(shí)行績效評(píng)價(jià)，細(xì)化績效考核指標(biāo)，重點(diǎn)考核提高糧油優(yōu)質(zhì)品率、促進(jìn)農(nóng)民種植優(yōu)質(zhì)糧油收益和糧油產(chǎn)品提級(jí)進(jìn)檔的實(shí)效、品牌建設(shè)及配套資金落實(shí)等方面取得的成效。

工程項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)報(bào)告2

　　一、項(xiàng)目概述

　　為培育壯大脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)，讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向、區(qū)域化布局、品牌化發(fā)展。保證糧食安全和菜籃子工程。依尊重群眾意愿為原則，在保證糧食面積和蔬菜面積基本穩(wěn)定、產(chǎn)量不減少的前提下，大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。20xx年，我縣及早謀劃特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，重點(diǎn)支持民權(quán)縣優(yōu)質(zhì)糧食基地建設(shè)項(xiàng)目、溫棚蔬菜產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目和水產(chǎn)品加工與冷藏項(xiàng)目的建設(shè)，并組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施，增加了脫貧戶和項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)戶，及村集體收入。

　　二、績效評(píng)價(jià)

　　通過對(duì)民權(quán)縣20xx年優(yōu)質(zhì)糧食建設(shè)項(xiàng)目的全面自評(píng)核查，民權(quán)縣共得102分。具體分項(xiàng)得分情況如下：

　�。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)規(guī)劃（10分）

　　1、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃制定

　　我縣結(jié)合本縣實(shí)際，制定了優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，《民權(quán)縣20xx-2025年優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，自評(píng)得5分。

　　特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃經(jīng)多方科學(xué)論證，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源優(yōu)勢(shì)和種植習(xí)慣，重點(diǎn)突出五大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目標(biāo)：一是以神人助糧油和雙龍面粉等龍頭企業(yè)帶動(dòng)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥基地24萬畝。二是以河南長領(lǐng)食品、花仙子糧油為龍頭，帶動(dòng)花生種植面積40萬畝。三是根據(jù)“菜籃子”工程要求，大力發(fā)展蔬菜生產(chǎn)。主要包括蔬菜、食用菌、蓮藕、山藥、大蒜、香菜、蘆筍、小辣椒等蔬菜種植。四是發(fā)展優(yōu)質(zhì)葡萄、酥梨、小雜果等果品生產(chǎn)。五是以我縣莊子鎮(zhèn)、北關(guān)鎮(zhèn)背河洼地開發(fā)利用為突破口，大力發(fā)展特色水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)。

　　2、年度實(shí)施方案制定

　　我縣突出重點(diǎn)、因地制宜制定了《民權(quán)縣20xx年優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案》，自評(píng)得5分。

　　一是明確年度任務(wù)。20xx年我縣重點(diǎn)支持優(yōu)質(zhì)糧食、蔬菜種植及水產(chǎn)養(yǎng)殖3種優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。項(xiàng)目總投資11394.4萬元，其中新建優(yōu)質(zhì)糧食基地6萬畝，投次9027萬元。

　　二是完善推動(dòng)措施。根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，在強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)方面，我縣成立農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)工作專班，由縣主管農(nóng)業(yè)副縣長任組長，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興局、發(fā)改委、財(cái)政局、水利局、畜牧局、林業(yè)發(fā)展中心等主要涉農(nóng)部門為成員單位，加大對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)力度，確保特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展持久見效。在強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)方面，我縣成立了民權(quán)縣農(nóng)作物專家指導(dǎo)組，組建了民權(quán)縣農(nóng)業(yè)技術(shù)專家隊(duì)伍�？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局派出了92名技術(shù)人員，按照“一戶一策、因地制宜”的要求，大力開展入戶培訓(xùn)、集中培訓(xùn)和“手把手、面對(duì)面”的田間技術(shù)指導(dǎo)等多種形式的技術(shù)服務(wù)。在強(qiáng)化示范引導(dǎo)方面，我縣積極開展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作典型評(píng)選、示范認(rèn)定、宣傳表揚(yáng)等活動(dòng)，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)做法，發(fā)揮典型示范引導(dǎo)作用，營造發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)良好氛圍，服務(wù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。并積極向省廳和市局推介我縣推進(jìn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的好經(jīng)驗(yàn)好做法好典型。

　　三是落實(shí)責(zé)任分工。按照“分工負(fù)責(zé)抓落實(shí)”的工作要求和“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”總體思路，我縣根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，落實(shí)責(zé)任，明確分工，各負(fù)其責(zé)，密切協(xié)作，及早謀劃優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目�？h發(fā)改委負(fù)責(zé)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃立項(xiàng)、初審認(rèn)定工作；縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)與組織實(shí)施工作；縣鄉(xiāng)村振興局負(fù)責(zé)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目與鄉(xiāng)村振興工作銜接與指導(dǎo)；縣財(cái)政局負(fù)責(zé)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金的統(tǒng)籌整合工作；縣林業(yè)發(fā)展服務(wù)中心負(fù)責(zé)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目與林業(yè)產(chǎn)業(yè)對(duì)接契合工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)具體特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目組織實(shí)施工作。

　　四是加強(qiáng)過程管理。嚴(yán)格項(xiàng)目管理，加強(qiáng)過程監(jiān)管，確保項(xiàng)目發(fā)揮良好效益，資金安全運(yùn)行。在評(píng)審論證階段，按照有關(guān)要求，及時(shí)組織相關(guān)專家對(duì)上報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)論證評(píng)審，對(duì)于實(shí)施項(xiàng)目條件較好、群眾滿意度高的項(xiàng)目才予以上報(bào)。在項(xiàng)目入庫階段，嚴(yán)格認(rèn)真進(jìn)行績效審核，績效明顯且達(dá)到85分以上，予以準(zhǔn)入項(xiàng)目庫。在項(xiàng)目實(shí)施階段，定期不定期召開項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)議，加大督查力度，加強(qiáng)項(xiàng)目信息通報(bào)。在竣工驗(yàn)收階段，及時(shí)組織專家進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收、質(zhì)檢，編寫驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；在資金撥付階段，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資金專人專賬制、報(bào)賬制、公示制等資金管理制度。

　　五是嚴(yán)格考核驗(yàn)收。按照特色產(chǎn)業(yè)工作績效考核辦法，定期到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展情況，項(xiàng)目完工后，采用第三方評(píng)估對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，并將驗(yàn)收成果作為下年度項(xiàng)目謀劃的依據(jù)。

　�。ǘ�）項(xiàng)目庫建設(shè)（15分）

　　1、當(dāng)年項(xiàng)目庫建設(shè)

　　我縣當(dāng)年項(xiàng)目庫儲(chǔ)備的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目（與規(guī)劃對(duì)應(yīng)）資金規(guī)模為11394.4萬元，其中優(yōu)質(zhì)糧食建設(shè)項(xiàng)目9027萬元，產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目資金規(guī)模為21527萬元，優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目（與規(guī)劃對(duì)應(yīng)）資金占產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目比例為52.9%，自評(píng)得10分。

　　2、下年度項(xiàng)目謀劃

　　我縣20xx年項(xiàng)目庫優(yōu)質(zhì)糧食項(xiàng)目9232萬元。20xx年度資金規(guī)模為9027萬元，20xx年資金儲(chǔ)備規(guī)模高于20xx年度資金規(guī)模，自評(píng)得5分。

　�。ㄈ�）資金投入（15分）

　　1、銜接資金投入

　　我縣20xx年中省市縣四級(jí)銜接資金投入優(yōu)質(zhì)糧食項(xiàng)目為11394.4萬元，其中優(yōu)質(zhì)糧食項(xiàng)目9027萬元，20xx年投入產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金總量為21527萬元，所占比例為52.9%，銜接資金和項(xiàng)目臺(tái)賬中各級(jí)銜接資金數(shù)一致，不存在有誤或邏輯關(guān)系不一致情況，自評(píng)得10分。

　　2、撬動(dòng)社會(huì)和金融資金

　　通過優(yōu)質(zhì)糧食、蔬菜種植及水產(chǎn)養(yǎng)殖等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的實(shí)施，我縣投入的銜接資金規(guī)模為11394.4萬元，其中優(yōu)質(zhì)糧食項(xiàng)目9027萬元；撬動(dòng)社會(huì)、行業(yè)和金融資金新增實(shí)際投資規(guī)模為69500萬元，其中優(yōu)質(zhì)糧食項(xiàng)目54500萬元，撬動(dòng)社會(huì)、行業(yè)和金融資金的規(guī)模是銜接資金的6倍。自評(píng)得5分。

　　（四）項(xiàng)目組織實(shí)施（20分）

　　1、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制

　　在重點(diǎn)支持優(yōu)質(zhì)糧食項(xiàng)目發(fā)展過程中，龍頭帶動(dòng)企業(yè)、項(xiàng)目實(shí)施單位與村集體經(jīng)濟(jì)組織和脫貧戶建立了3種以上明確的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。自評(píng)得5分。

　　一是帶動(dòng)務(wù)工。項(xiàng)目區(qū)建設(shè)共需農(nóng)民工53000余人次，農(nóng)戶務(wù)工平均每人每天150元，年務(wù)工收入800萬元；二是技術(shù)培訓(xùn)。在項(xiàng)目區(qū)舉辦培訓(xùn)30余次，4000余人；三是項(xiàng)目區(qū)優(yōu)質(zhì)小麥加工后全部實(shí)行訂單銷售。

　　2、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度

　　我縣20xx年銜接資金（含統(tǒng)籌整合資金）投資建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算安排資金9027萬元，截止目前實(shí)際支出資金6745.31萬元，項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度達(dá)到100%，自評(píng)得5分。

　　3、組織化規(guī)�；�發(fā)展

　　我縣優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)通過龍頭企業(yè)（或其他經(jīng)營主體、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等）進(jìn)行加工、銷售以及統(tǒng)一提供種苗、生產(chǎn)資料、技術(shù)服務(wù)等全程化服務(wù)的產(chǎn)值總額為6100萬元，優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值為7470萬元，所占比例為81.66%，自評(píng)得5分。

　　4、產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局

　　我縣優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集中連片發(fā)展區(qū)域包括6萬畝優(yōu)質(zhì)糧食基地建設(shè)分布在全縣7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其中北關(guān)鎮(zhèn)的崔壩村、李館東村、李館西村、六合村、南北莊村、任莊村、四海營村和龍?zhí)伶?zhèn)的'軒莊村、黃莊村、陶鄭莊村、渾北村、張?zhí)么濉�戶莊村，連片發(fā)展規(guī)模為4.4萬畝（投入資金6620萬元），全縣該產(chǎn)業(yè)發(fā)展總規(guī)模為6萬畝（投入資金9027萬元），連片發(fā)展規(guī)模占我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展總規(guī)模比例為73.3%，自評(píng)得5分。

　�。ㄎ澹┬б嫘Ч�（40分）

　　1、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)量

　　我縣20xx年、20xx年優(yōu)質(zhì)糧食種植面積5.4萬畝、6萬畝，增長比例為11.1%，增長11.1個(gè)百分點(diǎn)，自評(píng)得10分。

　　2、參與發(fā)展該產(chǎn)業(yè)的行政村增長比例

　　我縣20xx年、20xx年參與該產(chǎn)業(yè)的行政村數(shù)量分別為37個(gè)、41個(gè)，增長比例為10.8%，增長10.8個(gè)百分點(diǎn)，自評(píng)得5分。

　　3、參與發(fā)展該產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶增長比例

　　我縣20xx年、20xx年參與發(fā)展該產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶數(shù)量分別為7900戶、8810戶，增長比例為11.5%，增長11.5個(gè)百分點(diǎn)；20xx年參與該產(chǎn)業(yè)的脫貧戶（含監(jiān)測對(duì)象）人數(shù)為4326戶，占總農(nóng)戶比例為49.1%，自評(píng)得5分。

　　4、農(nóng)戶收入增加總值

　　我縣20xx年農(nóng)戶通過在項(xiàng)目區(qū)務(wù)工增加收入800萬元，優(yōu)質(zhì)小麥銷售每公斤多0.06元，3100萬公斤小麥多銷售186萬元。收入等方式增加農(nóng)戶收入總值為986萬元，銜接資金總額為9027萬元，收入總值占銜接資金總額比例為10.9%，自評(píng)得10分。

　　5、群眾滿意度

　　我縣對(duì)參與產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶進(jìn)行實(shí)地走訪或問卷調(diào)查，共260份，滿意度為91.5%，自評(píng)得10分。

　�。�六）加分指標(biāo)（4分）

　　我縣銜接資金在品牌打造、品質(zhì)提升等方面，多措并舉，積極發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，努力創(chuàng)新。20xx年6月，向中國農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)期刊投稿《民權(quán)縣念好“四字決”扎實(shí)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)》，交流我縣在優(yōu)質(zhì)糧食基地建設(shè)經(jīng)驗(yàn)；20xx年11月18日商丘市20xx年度第二次農(nóng)村人居環(huán)境整治暨高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作觀摩組蒞民觀摩，共計(jì)加3分。

　　三、工作建議

　　一是建議上級(jí)加大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的資金投入，建立完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)是我省確立的鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的一項(xiàng)工作重點(diǎn)，并加大了考評(píng)力度，今后要進(jìn)一步加大政策支持和資金投入。今后，我縣將在培育特色產(chǎn)業(yè)上下功夫，加強(qiáng)與全國蔬菜流通協(xié)會(huì)、大一農(nóng)業(yè)科技有限公司等深度合作，加快優(yōu)質(zhì)韭菜、優(yōu)質(zhì)土豆種植等示范基地建設(shè)進(jìn)度；培育一批品牌影響力大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，集中打造市級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)，支持龍頭企業(yè)建設(shè)優(yōu)質(zhì)原料基地、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、發(fā)展綠色生產(chǎn)和精深加工，為龍頭企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)扶貧創(chuàng)造條件。

　　二是建議對(duì)重點(diǎn)支持項(xiàng)目要靈活把握、統(tǒng)籌兼顧。按照特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)考評(píng)辦法，重點(diǎn)支持特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目每縣僅局限于3個(gè)，但對(duì)山區(qū)和平原地區(qū)要靈活掌握并區(qū)別對(duì)待。適宜山區(qū)的特產(chǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)類別相對(duì)集中，但我省平原地區(qū)大都是全國的糧食主產(chǎn)區(qū)和核心區(qū)，在確保糧食安全的情況下，各地大都制定了“一鄉(xiāng)一業(yè)”和“一村一品”特產(chǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，若每年特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目僅局限于3個(gè)，會(huì)影響產(chǎn)業(yè)布局和實(shí)施效果。建議適度給予當(dāng)?shù)卣�府自主�?quán)調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，打破重點(diǎn)支持優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的局限性。

工程項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)報(bào)告3

　　蚌埠市（懷遠(yuǎn)縣）認(rèn)真實(shí)施義務(wù)教育教學(xué)點(diǎn)智慧學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目，根據(jù)年初目標(biāo)任務(wù)，已全面完成13所主講課堂和30所教學(xué)點(diǎn)智慧課堂建設(shè)任務(wù)。對(duì)照評(píng)價(jià)體系，自評(píng)分為100分,具體如下:

　　一、投入（20分）

　　（一）績效目標(biāo)設(shè)置（4分）

　　蚌埠市（懷遠(yuǎn)縣）20xx年制定了蚌埠市智慧學(xué)校建設(shè)總體規(guī)劃（懷遠(yuǎn)縣制定智慧學(xué)校建設(shè)20xx-20xx年總體規(guī)劃）。懷遠(yuǎn)縣43所學(xué)校的出口帶寬均達(dá)到200M以上，所有涉及項(xiàng)目教學(xué)點(diǎn)班級(jí)網(wǎng)絡(luò)均為互聯(lián)互通。班級(jí)均配有班班通設(shè)備。

　　（二）資金落實(shí)（8分）

　　項(xiàng)目資金省級(jí)資金到位426.8萬元，資金到位率100%。

　�。ㄈ�）配套設(shè)備設(shè)施落實(shí)（8分）

　　1.網(wǎng)絡(luò)到位率（4分）

　　20xx年5月，蚌埠市安排了學(xué)校聯(lián)網(wǎng)攻堅(jiān)行動(dòng)，截止9月底，懷遠(yuǎn)縣完成所有需提速中小學(xué)200M聯(lián)網(wǎng)攻堅(jiān)提速升級(jí)工作，完成率100%。

　　2.班班通設(shè)備到位率（4分）

　　懷遠(yuǎn)縣30個(gè)教學(xué)點(diǎn)的班班通設(shè)備全部達(dá)到要求。

　　二、過程（30分）

　　（一）項(xiàng)目管理（22分）

　　1.組織保障（3分）：按照要求，在市教育局的指導(dǎo)下，懷遠(yuǎn)縣教體局明確了財(cái)審科、裝備中心負(fù)責(zé)義務(wù)教育教學(xué)點(diǎn)智慧學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目的`具體工作，各中心學(xué)校明確了一名分管領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)和專職人員。

　　2.管理制度健全（3分）：市教育局和懷遠(yuǎn)縣教體局針對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施制定了管理和維護(hù)制度，建立定期通報(bào)、監(jiān)督檢查、過程控制、績效考核和責(zé)任追究工作制度，并嚴(yán)格依據(jù)制度開展工作。

　　3.管理制度落實(shí)（3分）：市教育局和懷遠(yuǎn)縣教體局在項(xiàng)目實(shí)施過程中，定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，確保了項(xiàng)目順利實(shí)施。

　　4.業(yè)務(wù)培訓(xùn)組織（4分）：在市教育局的統(tǒng)籌安排下，懷遠(yuǎn)縣針對(duì)智慧學(xué)校建設(shè)，6月份開展了技術(shù)管理人員培訓(xùn)工作，9月份和12月份開展了教師培訓(xùn)工作。

　　5.月報(bào)報(bào)送質(zhì)量（4分）：蚌埠市（懷遠(yuǎn)縣）及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確地向縣、市民生辦報(bào)送工作信息、工程進(jìn)展情況等相關(guān)資料。

　　6.項(xiàng)目驗(yàn)收（5分）：在懷遠(yuǎn)縣按照要求項(xiàng)目要求完成校級(jí)驗(yàn)收與縣級(jí)驗(yàn)收后，蚌埠市民生辦、市教育局對(duì)項(xiàng)目完成情況進(jìn)行了實(shí)地檢查。

　�。ǘ�）資金管理（8分）

　　1.資金使用合規(guī)性（4分）：懷遠(yuǎn)縣資金使用履行規(guī)范的審批審核程序，嚴(yán)格按照預(yù)算批復(fù)的支出項(xiàng)目和規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，無違規(guī)使用資金問題。

　　2.財(cái)務(wù)監(jiān)督有效（4分）：蚌埠市（懷遠(yuǎn)縣）將項(xiàng)目資金使用情況納入專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，開展了過程監(jiān)管工作。

　　三、產(chǎn)出（25分）

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目產(chǎn)出（25分）

　　1.項(xiàng)目完成率（15分）：20xx年12月24日，懷遠(yuǎn)縣貧困地區(qū)13個(gè)主講課堂、30個(gè)教學(xué)點(diǎn)智慧課堂全面完工，完成率100%。

　　2.質(zhì)量達(dá)標(biāo)情況（5分）：無質(zhì)量不達(dá)標(biāo)情況。

　　3.成本節(jié)約率（5分）：成本節(jié)約率達(dá)100%。

　　四、效果（25分）

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目效益（25分）

　　1.項(xiàng)目運(yùn)行情況（15分）：蚌埠市（懷遠(yuǎn)縣）智慧學(xué)校建設(shè)設(shè)備利用充分，無閑置浪費(fèi)現(xiàn)象。學(xué)校的項(xiàng)目建設(shè)和投入使用后，未發(fā)生一起安全事故。

　　2.服務(wù)對(duì)象滿意度（10分）：服務(wù)對(duì)象滿意度達(dá)95%以上。

工程項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)報(bào)告4

　　根據(jù)萬寧市財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)20xx年萬寧市重點(diǎn)項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)實(shí)施方案的通知》（萬財(cái)發(fā)【20xx】158號(hào)）文件的要求，我所接受貴局委托，于20xx年10月8日至11月29日對(duì)萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局人民東路市政工程項(xiàng)目績效進(jìn)行評(píng)價(jià)。

　　一、項(xiàng)目概況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目單位基本情況

　　萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局主要職責(zé)：

　�。�1）貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)城市規(guī)劃和建設(shè)、村鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)，工程建設(shè)、建筑業(yè)、勘察設(shè)計(jì)咨詢業(yè)以及人民防空的方針政策、法律法規(guī)規(guī)章，依法擬定并組織實(shí)施本市城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)的政策、規(guī)章以及發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃，進(jìn)行行業(yè)管理。

　�。�2）指導(dǎo)和管理城市規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃及各開發(fā)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和旅游區(qū)規(guī)劃、農(nóng)場場部規(guī)劃等工作，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。協(xié)助鎮(zhèn)政府組織編制鎮(zhèn)總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃以及村莊規(guī)劃，參與我市土地利用總體規(guī)劃的審查，負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查工作。

　　（3）指導(dǎo)全市村、鎮(zhèn)規(guī)劃編制，做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，指導(dǎo)百鎮(zhèn)計(jì)劃重點(diǎn)鎮(zhèn)的建設(shè)，組織和協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好城鎮(zhèn)和農(nóng)場場部環(huán)境整治，做好村莊、集鎮(zhèn)等人居生態(tài)環(huán)境的改善工作。

　　（4）負(fù)責(zé)市屬重點(diǎn)工程和公共建筑項(xiàng)目、公共設(shè)施建設(shè)的組織實(shí)施，指導(dǎo)城市地下空間的利用，參與指導(dǎo)城鎮(zhèn)土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓和開發(fā)利用工作。

　　（5）指導(dǎo)、監(jiān)督管理全市建筑活動(dòng)，規(guī)范建筑市場行為，監(jiān)督管理工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)工作，管理建筑工程勘察設(shè)計(jì)工作，指導(dǎo)監(jiān)督建筑市場準(zhǔn)入、工程招投標(biāo)、工程承包發(fā)包管理等工作。根據(jù)全省統(tǒng)一定額標(biāo)準(zhǔn)，編制發(fā)布本市建筑材料調(diào)整系數(shù)，監(jiān)督指導(dǎo)各類工程標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行。

　�。�6）指導(dǎo)和管理全市城鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、旅游區(qū)、農(nóng)場場部和村鎮(zhèn)的建設(shè)，負(fù)責(zé)全市建筑隊(duì)伍、建筑業(yè)農(nóng)民工的培訓(xùn)，負(fù)責(zé)建筑行業(yè)技術(shù)職務(wù)的評(píng)聘工作，組織推廣先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，促進(jìn)建筑業(yè)技術(shù)進(jìn)步。

　　（7）制訂人防工作規(guī)劃、計(jì)劃，檢查指導(dǎo)全市人防工程、人防通信報(bào)警設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)，按權(quán)限對(duì)全市人防工程的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、建設(shè)進(jìn)行審查和審批。組織培訓(xùn)人防干部和總結(jié)推廣人防工作經(jīng)驗(yàn)。

　�。�8）負(fù)責(zé)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)工程、人民防空建設(shè)等檔案管理和利用工作。

　�。�9）承辦市政府以及上級(jí)部門交辦的工作。

　�。ǘ�）項(xiàng)目立項(xiàng)規(guī)范性

　　項(xiàng)目是根據(jù)《萬寧市人民政府關(guān)于人民東路片區(qū)路網(wǎng)建設(shè)業(yè)主單位的批復(fù)》（萬府函【20xx】97號(hào)）、《萬寧市國土環(huán)境資源局關(guān)于萬寧市人民東路用地的意見》（萬土環(huán)資【20xx】200號(hào)）、《萬寧市發(fā)展和改革局關(guān)于人民東路市政工程項(xiàng)目建議書的復(fù)函》（萬發(fā)改函【20xx】134號(hào)）、《萬寧市國土環(huán)境資源局關(guān)于萬寧市人民東路市政工程（文明路-縱一路段）環(huán)境影響報(bào)告表的批復(fù)》（萬土環(huán)資【20xx】183號(hào)）、《萬寧市發(fā)展和改革局關(guān)于萬寧市人民東路市政工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)與概算的復(fù)函》（萬發(fā)改函【20xx】230號(hào)）相關(guān)要求開展的，項(xiàng)目按照規(guī)定的程序申請(qǐng)立項(xiàng)；前期進(jìn)行了必要的選址評(píng)估、環(huán)境評(píng)估、可行性研究及評(píng)估等，形成項(xiàng)目建議書及可行性研究報(bào)告，并取得萬寧市發(fā)展和改革局審批，立項(xiàng)規(guī)范。

　�。ㄈ�）績效目標(biāo)合理性和績效指標(biāo)明確性

　　根據(jù)《萬寧市發(fā)展和改革局關(guān)于萬寧市人民東路市政工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)與概算的復(fù)函》（萬發(fā)改函【20xx】230號(hào)）、《萬寧市發(fā)展和改革局關(guān)于人民東路市政工程項(xiàng)目建議書的復(fù)函》（萬發(fā)改函【20xx】134號(hào)）相關(guān)文件顯示，人民東路為城市次干道，屬新建道路，起點(diǎn)為人民中街和文明路交叉口，終點(diǎn)與縱一路相交，道路全長834.40m，道路紅線寬36m。建設(shè)內(nèi)容包括道路工程、給排水工程、交通工程、照明工程、綠化工程等；項(xiàng)目內(nèi)容符合法律法規(guī)、規(guī)劃、決策要求，并且與實(shí)施單位職責(zé)密切相關(guān)；人民東路市政工程項(xiàng)目為完善萬寧市市政基礎(chǔ)建設(shè)，促進(jìn)萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局事業(yè)發(fā)展所必須，項(xiàng)目預(yù)期產(chǎn)出符合正常的業(yè)績水平。但在申報(bào)項(xiàng)目時(shí)未系統(tǒng)的填列績效指標(biāo)。

　　（四）資金使用及管理情況

　　截止績效評(píng)價(jià)時(shí)點(diǎn)，實(shí)際到位資金3,420.00萬元，計(jì)劃投入資金3,420.00萬元，資金到位率100%。

　　截止績效評(píng)價(jià)時(shí)點(diǎn)，本項(xiàng)目已累計(jì)支付工程款1,554.12萬元，資金使用率45.44%。截止績效評(píng)價(jià)時(shí)點(diǎn)，項(xiàng)目已竣工驗(yàn)收并投入使用。

　　二、項(xiàng)目實(shí)施過程

　�。ㄒ唬�業(yè)務(wù)管理制度健全性及執(zhí)行有效性

　　萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局根據(jù)《海南省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省審計(jì)廳、省監(jiān)察廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范政府投資項(xiàng)目管理的意見》（瓊發(fā)改投資【20xx】1845號(hào)）對(duì)項(xiàng)目實(shí)施管理，管理制度基本健全。

　　萬寧市人民東路市政工程項(xiàng)目建設(shè)遵守相關(guān)法律法規(guī)及業(yè)務(wù)管理制度，實(shí)施過程中已按國家有關(guān)工程建設(shè)基本程序執(zhí)行公開招投標(biāo)、監(jiān)理制、合同制等；截止績效評(píng)價(jià)時(shí)點(diǎn)項(xiàng)目已驗(yàn)收，但項(xiàng)目結(jié)算審核工作尚未完成；項(xiàng)目建設(shè)過程涉及的項(xiàng)目資料比較齊全并及時(shí)歸檔，項(xiàng)目實(shí)施的人員、場地設(shè)備等均已落實(shí)到位。

　　（二）項(xiàng)目質(zhì)量可控性

　　萬寧市人民東路市政工程項(xiàng)目建設(shè)合同已明確規(guī)定“工程質(zhì)量符合國家合格標(biāo)準(zhǔn)”，并明確發(fā)包方及承包方兩方責(zé)任。

　　項(xiàng)目建設(shè)過程中，萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局為了保障項(xiàng)目質(zhì)量，聘請(qǐng)了第三方對(duì)工程建設(shè)過程進(jìn)行監(jiān)理。

　　20xx年12月20日，萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、建設(shè)承包單位、監(jiān)理單位、勘察、設(shè)計(jì)等多方對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了竣工驗(yàn)收后，由監(jiān)理單位、萬寧市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站出具工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告，為項(xiàng)目質(zhì)量提供了有效的保障。

　�。ㄈ�）財(cái)務(wù)管理制度健全性及執(zhí)行有效性

　　1、財(cái)務(wù)管理制度健全性

　　據(jù)了解，項(xiàng)目資金均由會(huì)計(jì)核算站統(tǒng)一核算，萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局報(bào)賬員按要求報(bào)賬，會(huì)計(jì)核算站嚴(yán)格根據(jù)《海南省財(cái)政國庫集中支付管理辦法》對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行核算管理，該管理辦法符合會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。

　　2、資金使用合規(guī)性

　　項(xiàng)目資金按照萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行管理，因萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局正在進(jìn)行裝修，財(cái)務(wù)資料搬運(yùn)至萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局外部庫房進(jìn)行封存，績效評(píng)價(jià)小組無法對(duì)項(xiàng)目支出憑證進(jìn)行查看，故無法對(duì)資金的撥付執(zhí)行了完整的審批程序、項(xiàng)目支出符合項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)用途進(jìn)行評(píng)價(jià)，該指標(biāo)暫時(shí)給予0分。

　　3、財(cái)務(wù)監(jiān)控有效性

　　項(xiàng)目根據(jù)相應(yīng)財(cái)務(wù)管理制度，采取工程進(jìn)度分次階段性付款，建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位三方單位確認(rèn)工程進(jìn)度后，由施工單位申請(qǐng)并經(jīng)萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局財(cái)務(wù)人員、單位領(lǐng)導(dǎo)審核后支付，采用了必要的財(cái)務(wù)監(jiān)控手段。截止績效評(píng)價(jià)時(shí)點(diǎn)，項(xiàng)目結(jié)算審核工作尚未完成。

　　三、項(xiàng)目產(chǎn)出情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目完成情況

　　項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容為新建人民東路，道路全長834.40米，道路紅線寬36米；道路等級(jí)為城市次干道II級(jí)，設(shè)計(jì)行車速度40km/h，瀝青砼路面；建設(shè)內(nèi)容包括配套給水工程、排水工程、交通工程、照明工程、電力工程、綠化工程、燃?xì)夤こ�、通信工程等。根�?jù)建筑工程竣工標(biāo)識(shí)牌顯示，實(shí)際建設(shè)內(nèi)容與計(jì)劃產(chǎn)出數(shù)一致，實(shí)際完成率為100%。

　�。ǘ�）完成及時(shí)率

　　項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施時(shí)間是20xx年2月27日至20xx年12月31日，實(shí)際完工時(shí)間是20xx年10月19日，項(xiàng)目完工時(shí)間與計(jì)劃時(shí)間差異較大；根據(jù)萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局介紹，主要因存在征地存在困難，有個(gè)別住戶拒絕搬遷，嚴(yán)重拖后了竣工時(shí)間。

　　（三）項(xiàng)目完成質(zhì)量

　　項(xiàng)目已建設(shè)完成（配套給水工程、排水工程、交通工程、照明工程、電力工程、綠化工程、燃?xì)夤こ�、通信工程等）并投入使用，萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、建設(shè)承包單位、監(jiān)理單位、勘察、設(shè)計(jì)等多方對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了竣工驗(yàn)收，由監(jiān)理單位、萬寧市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站出具工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告，工程各項(xiàng)指標(biāo)均已合格，質(zhì)量達(dá)標(biāo)率為100%。

　�。ㄋ模╉�(xiàng)目預(yù)算控制和節(jié)約情況

　　萬寧市人民東路市政工程項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)金額3,420.00萬元，因?yàn)轫?xiàng)目還未完成結(jié)算審核工作，無法核實(shí)項(xiàng)目最終支出金額；通過查看支出明細(xì)表，截止績效評(píng)價(jià)之日，本項(xiàng)目累計(jì)撥付資金1,554.12萬元，根據(jù)項(xiàng)目施工合同及資金支出計(jì)劃基本可以確認(rèn)項(xiàng)目總支出未超出預(yù)算總投資，支出在可控范圍之內(nèi)，我們按成本節(jié)約率≥0的范圍實(shí)施評(píng)價(jià)。

　　四、項(xiàng)目效果情況

　�。ㄒ唬┤f寧市人民東路市政工程建設(shè)的社會(huì)效益及經(jīng)濟(jì)效益

　　近年來在國家、省委和省政府的大力支持下，萬寧城市及旅游度假區(qū)的快速發(fā)展，機(jī)動(dòng)車輛不斷增加，人民東路市政工程項(xiàng)目建設(shè)在一定程序上增加了萬寧市運(yùn)輸能力，適應(yīng)了新形勢(shì)下的交通需求；人民東路市政工程建設(shè)完成投入使用后，使該區(qū)形成良好的居住環(huán)境。項(xiàng)目的建設(shè)有效改善該地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件，方便當(dāng)?shù)鼐用裆�活、出行；且道路的修建貫通，更好的利用了周邊尚未開發(fā)的部分土地，同時(shí)已開發(fā)的土地也隨著道路的開發(fā)而增值，促使萬寧產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件明顯改善，城鄉(xiāng)開發(fā)空間進(jìn)一步擴(kuò)大，項(xiàng)目建設(shè)具有深遠(yuǎn)的社會(huì)意義和間接經(jīng)濟(jì)效益。

　�。ǘ�）環(huán)境效益

　　人民東路市政工程配套實(shí)施綠化工程，建成后將成為萬城鎮(zhèn)老城區(qū)和城北新區(qū)的一片風(fēng)景線。同時(shí)也有利于改善道路兩側(cè)的`基礎(chǔ)設(shè)施狀況，提高人民的生活水平、生活環(huán)境水平。同時(shí)，建設(shè)完成投入使用后，道路硬化和綠化帶改善居住區(qū)開發(fā)進(jìn)程中工程車運(yùn)輸帶來的大氣污染和噪聲污染，排水管道能及時(shí)處理雨水和污水，改善了生產(chǎn)和生活環(huán)境。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目可持續(xù)性

　　該項(xiàng)目的建成有利于改善當(dāng)?shù)鼐用竦纳�活居住環(huán)境，提高生活質(zhì)量，加之萬寧市政府十分重視本市的基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)及養(yǎng)護(hù)，不斷加大這方面資金的投入。據(jù)了解，萬寧市人民東路市政工程項(xiàng)目驗(yàn)收完成后，已交由萬寧市環(huán)衛(wèi)園林局進(jìn)行專業(yè)的管理養(yǎng)護(hù)，后期維護(hù)資金來源于財(cái)政預(yù)算，為后期項(xiàng)目持續(xù)運(yùn)行提供保障。

　�。ㄋ模┥鐣�(huì)公眾滿意度

　　通過對(duì)萬寧市居民問卷顯示，人民東路周邊居民對(duì)該項(xiàng)目的建設(shè)持肯定的態(tài)度。人民東路建成后配套設(shè)施也相當(dāng)美觀，周邊居民對(duì)此贊不絕口，社會(huì)公眾滿意度較高。

　　五、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論

　　項(xiàng)目屬于一次性項(xiàng)目，實(shí)施內(nèi)容明確，項(xiàng)目依據(jù)充分、目標(biāo)合理、程序規(guī)范，與政策要求高度相關(guān)。項(xiàng)目建設(shè)資金到位情況良好，項(xiàng)目實(shí)施依據(jù)的相關(guān)制度基本健全，項(xiàng)目實(shí)施管理較為規(guī)范。雖然項(xiàng)目工程建設(shè)完成時(shí)間和合同計(jì)劃時(shí)間存在差異，但項(xiàng)目預(yù)期效果已基本實(shí)現(xiàn)。

　　六、主要經(jīng)驗(yàn)及做法

　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)各部門責(zé)任

　　為了萬寧市人民東路市政工程項(xiàng)目順利實(shí)施，萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局成立相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組，做到職責(zé)明確、分工負(fù)責(zé)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、齊抓共管，確保組織到位，促使項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格按照立項(xiàng)要求實(shí)施。

　�。ǘ�）遵循財(cái)政項(xiàng)目相關(guān)管理制度，做好前期工作

　　萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局遵循財(cái)政項(xiàng)目相關(guān)管理制度，充分做好項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、申請(qǐng)、招投標(biāo)、監(jiān)理等前期準(zhǔn)備工作，保障項(xiàng)目有序開展，且后續(xù)項(xiàng)目資料保管及時(shí)、完整。

　　七、存在問題和建議

　�。ㄒ唬┐嬖趩栴}

　　1、未系統(tǒng)的填列績效目標(biāo)及績效指標(biāo)

　　通過查看項(xiàng)目相關(guān)資料，萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局未在項(xiàng)目申報(bào)時(shí)系統(tǒng)填列績效指標(biāo)。

　　2、項(xiàng)目完成時(shí)間嚴(yán)重滯后

　　項(xiàng)目進(jìn)度管理不力，與施工方簽訂的建設(shè)工程施工合同規(guī)定，合同工期從20xx年2月27日至20xx年12月31日，項(xiàng)目實(shí)際于20xx年10月19日竣工驗(yàn)收，延期6年8個(gè)月。根據(jù)萬寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局介紹，主要因存在征地存在困難，有個(gè)別住戶拒絕搬遷，嚴(yán)重拖后了竣工時(shí)間。

　　3、項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)工作不及時(shí)

　　項(xiàng)目已于20xx年10月19日竣工驗(yàn)收，但至今尚未開始項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)工作，造成項(xiàng)目尾款無法及時(shí)撥付，可能存在拖欠農(nóng)民工資的情況。

　�。ǘ�）相關(guān)建議

　　1、強(qiáng)化全面績效評(píng)價(jià)觀念

　　建議在項(xiàng)目申請(qǐng)、審批時(shí)，除了設(shè)定產(chǎn)出指標(biāo)之外，還需要參照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)際情況設(shè)定成效指標(biāo)；且將其分解為需要達(dá)成的具體目標(biāo)與關(guān)鍵指標(biāo)，并且指標(biāo)的設(shè)定應(yīng)該是可量化的，并能通過清晰、可衡量的關(guān)鍵指標(biāo)值予以體現(xiàn)，不宜籠統(tǒng)、模糊。

　　2、合理確定工程進(jìn)度，避免工程延期

　　在前期可研階段先充分調(diào)研，了解同類道路的建設(shè)時(shí)間，合理確定道路建設(shè)工期；施工單位要從人、材、機(jī)等方面認(rèn)真仔細(xì)地對(duì)所承擔(dān)的施工項(xiàng)目，進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)和開展工作，業(yè)主和監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行嚴(yán)格的審查，經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)要監(jiān)督施工單位嚴(yán)格執(zhí)行，不能將其停留在紙面上。

　　3、及時(shí)進(jìn)行竣工結(jié)算審計(jì)，按約定支付工程款

　　工程結(jié)束由項(xiàng)目施工單位進(jìn)行結(jié)算，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按照萬寧市審計(jì)局的要求，及時(shí)聘請(qǐng)第三方中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行竣工結(jié)算審計(jì)；同時(shí)，單位應(yīng)該積極配合、溝通，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，創(chuàng)造一個(gè)對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目審計(jì)良好的環(huán)境，讓審計(jì)工作順利開展。審計(jì)結(jié)果確認(rèn)后，及時(shí)按照合同約定及審計(jì)后的結(jié)果，支付工程尾款。

　　八、績效評(píng)價(jià)相關(guān)責(zé)任及局限性

　　績效評(píng)價(jià)小組在項(xiàng)目實(shí)施單位提供項(xiàng)目資料基礎(chǔ)上對(duì)本項(xiàng)目實(shí)施績效評(píng)價(jià)，項(xiàng)目實(shí)施單位對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中涉及的招投標(biāo)資料、協(xié)議書、工程資料、驗(yàn)收資料、財(cái)務(wù)資料等真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)；另外，鑒于本次績效評(píng)價(jià)工作時(shí)間比較倉促，在實(shí)施績效評(píng)價(jià)過程中我們未能對(duì)績效評(píng)價(jià)指標(biāo)所涉及事項(xiàng)的具體情況進(jìn)行深入核查，對(duì)問題及其產(chǎn)生的原因無法做更全面的了解，因而對(duì)于績效評(píng)價(jià)與分析可能深度不夠，在項(xiàng)目實(shí)施單位提供的現(xiàn)有資料和實(shí)地調(diào)研的前提下，績效評(píng)價(jià)小組結(jié)合應(yīng)有的職業(yè)判斷，盡可能地做出客觀、可靠的評(píng)價(jià)結(jié)論。

　　綜上所述，項(xiàng)目總體評(píng)分為81.5分，評(píng)價(jià)等級(jí)為“良”。

工程項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)報(bào)告5

　　一、項(xiàng)目概況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目背景

　　加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理和管理是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容，直接關(guān)系到城市文明形象和人民的日常生活環(huán)境。為深化環(huán)衛(wèi)體制改革，鞏固和完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作長效機(jī)制，打造整潔衛(wèi)生、環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)文明新農(nóng)村，張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)服務(wù)中心根據(jù)《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》《進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的實(shí)施意見》等文件要求設(shè)立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目，對(duì)張店區(qū)下轄房鎮(zhèn)、馬尚街道及湖田街道城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)工作進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。

　�。ǘ�）實(shí)施情況

　　1.張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)服務(wù)中心按照《張店區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的實(shí)施意見〉的通知》（張政辦〔20xx〕7號(hào)）文件規(guī)定，根據(jù)月度區(qū)級(jí)考核結(jié)果向馬尚街道、房鎮(zhèn)及湖田街道撥付農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔工作獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

　　2.馬尚街道辦事處、房鎮(zhèn)鎮(zhèn)人民政府規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督管理辦公室及湖田街道辦事處根據(jù)《進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的實(shí)施意見》《張店區(qū)鎮(zhèn)辦環(huán)境衛(wèi)生管理考核辦法》《鎮(zhèn)（村）環(huán)境衛(wèi)生考核實(shí)施細(xì)則》等文件要求，對(duì)服務(wù)單位保潔質(zhì)量進(jìn)行考核，并根據(jù)考核結(jié)果將服務(wù)費(fèi)撥付至服務(wù)公司。

　�。ㄈ�）資金投入和使用情況

　　本項(xiàng)目預(yù)算資金為749.54萬元，其中區(qū)級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)預(yù)算資金為574.94萬元，房鎮(zhèn)配套預(yù)算資金86.58萬元，馬尚街道配套預(yù)算資金49.58萬元，湖田街道配套預(yù)算資金38.44萬元。

　　本項(xiàng)目實(shí)際支出資金為737.01萬元，其中區(qū)級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金571.22萬元，房鎮(zhèn)配套資金81.07萬元，馬尚街道配套資金47.98萬元，湖田街道配套資金36.74萬元。

　�。ㄋ模╉�(xiàng)目績效目標(biāo)

　　1.項(xiàng)目總體目標(biāo)

　　實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生整潔、設(shè)施齊全、管理到位、運(yùn)行科學(xué)、保障投入、機(jī)制長效的工作目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到并保持山東省認(rèn)定的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋標(biāo)準(zhǔn)，確保實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境全面提升。

　　2.年度績效目標(biāo)

　　（1）根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的實(shí)施意見〉的通知》（張政辦發(fā)〔20xx〕7號(hào)）及農(nóng)村環(huán)衛(wèi)一體化工作考核標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各鎮(zhèn)辦村居保潔質(zhì)量進(jìn)行考核，不斷提高農(nóng)村生活垃圾清掃保潔及收運(yùn)服務(wù)質(zhì)量，改善環(huán)境面貌，創(chuàng)造干凈、舒適的工作和生活環(huán)境。

　�。�2）健全城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，督促環(huán)衛(wèi)單位完善專職保潔隊(duì)伍，強(qiáng)化投入保障機(jī)制，增強(qiáng)群眾衛(wèi)生、環(huán)保意識(shí)，提高城鄉(xiāng)文明程度。

　　二、評(píng)價(jià)內(nèi)容

　�。ㄒ唬┛冃гu(píng)價(jià)目的、對(duì)象及范圍

　　1.評(píng)價(jià)目的

　　通過對(duì)項(xiàng)目績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行科學(xué)、客觀、公正地衡量和評(píng)判，考核項(xiàng)目實(shí)施的綜合績效水平，總結(jié)實(shí)施過程中的經(jīng)驗(yàn)，揭示政策措施貫徹落實(shí)、項(xiàng)目建設(shè)管理運(yùn)營存在的問題，分析原因并提出改進(jìn)建議，促進(jìn)項(xiàng)目管理水平和財(cái)政資金使用效益的.進(jìn)一步提高。

　　2.評(píng)價(jià)對(duì)象及范圍

　　本次績效評(píng)價(jià)對(duì)象為城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目預(yù)算資金使用效益及具體實(shí)施情況，涵蓋張店區(qū)房鎮(zhèn)、馬尚街道、湖田街道3個(gè)區(qū)域，結(jié)合資金劃撥程序、財(cái)務(wù)管理規(guī)范及績效目標(biāo)要求等，評(píng)價(jià)范圍包括項(xiàng)目決策情況、項(xiàng)目過程情況及項(xiàng)目產(chǎn)出、效益情況。

　　（二）評(píng)價(jià)依據(jù)

　　1.《中華人民共和國預(yù)算法》；

　　2.《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》；

　　3.財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)項(xiàng)目支出績效評(píng)價(jià)管理辦法的通知》（財(cái)預(yù)〔20xx〕10號(hào)）；

　　4.《第三方機(jī)構(gòu)預(yù)算績效評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)監(jiān)督管理暫行辦法》；

　　5.省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》（魯發(fā)〔20xx〕2號(hào)）；

　　6.《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)淄博市財(cái)政局〈關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部項(xiàng)目支出績效評(píng)價(jià)管理辦法的通知〉的通知》（張財(cái)績〔20xx〕4號(hào)）；

　　7.《關(guān)于印發(fā)〈張店區(qū)區(qū)級(jí)部門委托第三方機(jī)構(gòu)參與預(yù)算績效管理工作暫行辦法〉的通知》（張財(cái)績〔20xx〕2號(hào)）；

　　8.《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》；

　　9.《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)方案（20xx－20xx年）》；

　　10.《關(guān)于印發(fā)〈20xx年全市城鄉(xiāng)環(huán)境大整治精細(xì)管理大提升行動(dòng)考評(píng)辦法〉的通知》（淄整治組〔20xx〕2號(hào)）；

　　11.《張店區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的實(shí)施意見〉的通知》（張政辦發(fā)〔20xx〕7號(hào)）；

　　12.《馬尚鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化考核辦法》；

　　13.《房鎮(zhèn)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化考核辦法》；

　　14.《湖田街道辦事處城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化考核辦法》；

　　15.申請(qǐng)預(yù)算時(shí)提出的績效目標(biāo)及其他相關(guān)材料，財(cái)政部門預(yù)算批復(fù)，財(cái)政部門和省直部門年度預(yù)算執(zhí)行情況，年度決算報(bào)告；

　　16.資金管理制度、資金及財(cái)務(wù)管理辦法、會(huì)計(jì)資料；

　　17.招投標(biāo)資料、考核資料等過程資料；

　　18.其他相關(guān)資料。

　　（三）評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

　　評(píng)價(jià)指標(biāo)體系由一級(jí)至三級(jí)指標(biāo)及分值、指標(biāo)解釋及指標(biāo)說明5個(gè)部分組成，本項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系共設(shè)置4個(gè)一級(jí)指標(biāo)、10個(gè)二級(jí)指標(biāo)和22個(gè)三級(jí)指標(biāo)。

　　績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)成中，一級(jí)指標(biāo)體系的權(quán)重分配為：項(xiàng)目決策類指標(biāo)占14%，項(xiàng)目過程類指標(biāo)占16%，項(xiàng)目產(chǎn)出設(shè)定指標(biāo)占35%，項(xiàng)目效益設(shè)定指標(biāo)占35%。

　　三、評(píng)價(jià)方法

　　績效評(píng)價(jià)采用定量與定性相結(jié)合、書面評(píng)價(jià)和現(xiàn)場評(píng)價(jià)相結(jié)合方式，運(yùn)用案卷研究法、公眾評(píng)判法、實(shí)地測評(píng)法、成本—效益比較法、目標(biāo)預(yù)定與實(shí)施效果比較法、橫向比較法等方法進(jìn)行評(píng)價(jià)。

　　四、評(píng)價(jià)結(jié)論

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)得分

　　1.本項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)等級(jí)為“中”，最終得分為77.52分，其中項(xiàng)目決策11.67分，項(xiàng)目過程9.83分，項(xiàng)目產(chǎn)出29.34分，項(xiàng)目效益26.68分。

　�。ǘ�）分單位得分情況

　　房鎮(zhèn)得分為73.66分，馬尚街道辦得分為77.77分，湖田街道辦得分為81.1分。

　�。ㄈ�）績效分析

　　1.項(xiàng)目決策

　　決策指標(biāo)分值為14分，評(píng)價(jià)得分為11.67分，得分率為83.36%。項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)充分、立項(xiàng)程序規(guī)范，設(shè)置的績效目標(biāo)合理；但個(gè)別績效指標(biāo)設(shè)置不夠規(guī)范，馬尚街道、房鎮(zhèn)配套資金分配依據(jù)不明確。

　　2.項(xiàng)目過程

　　過程指標(biāo)分值為16分，評(píng)價(jià)得分為9.83分，得分率為61.44%。各鎮(zhèn)、街道辦配套資金到位率為100%，項(xiàng)目資金使用合規(guī)。但存在各鎮(zhèn)、街道辦配套資金到位不夠及時(shí)，項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理制度不夠健全，制度執(zhí)行不夠有效的問題。如：各鎮(zhèn)、街道辦監(jiān)督考核內(nèi)容不夠嚴(yán)謹(jǐn)，項(xiàng)目招投標(biāo)資料不夠完整，房鎮(zhèn)缺少服務(wù)單位考核記錄；保潔人員存在崗位空置或年齡偏大的情況，項(xiàng)目實(shí)施的人員條件未能落實(shí)到位。

　　3.項(xiàng)目產(chǎn)出

　　產(chǎn)出指標(biāo)分值為35分，評(píng)價(jià)得分為29.34分，得分率為83.83%。各服務(wù)單位保潔完成情況較好，各鎮(zhèn)、街道辦能夠定期對(duì)服務(wù)單位進(jìn)行巡查考核，成本控制較為有效，但部分區(qū)域存在保潔質(zhì)量不高、垃圾清運(yùn)不夠及時(shí)現(xiàn)象，各鎮(zhèn)、街道辦整改驗(yàn)收記錄較為簡略。

　　4.項(xiàng)目效益

　　效益指標(biāo)分值為35分，評(píng)價(jià)得分為26.68分，得分率為76.23%。項(xiàng)目實(shí)施后，張店區(qū)村居環(huán)衛(wèi)保潔工作更加正規(guī)有序，農(nóng)村面貌得到進(jìn)一步改觀，居民滿意度為86.7%。但部分村居衛(wèi)生質(zhì)量保持不夠好，居民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)仍需進(jìn)一步增強(qiáng)，同時(shí)，保潔人員數(shù)量、保潔設(shè)施配置、垃圾清運(yùn)處理等方面與城市精細(xì)化管理要求仍存在一定差距。

　　五、存在問題

　　（一）績效指標(biāo)填報(bào)不規(guī)范

　　1.產(chǎn)出指標(biāo)值及標(biāo)準(zhǔn)件填制不規(guī)范；

　　2.質(zhì)量指標(biāo)內(nèi)容設(shè)置不全面；

　　3.項(xiàng)目績效指標(biāo)可量化程度低。

　�。ǘ�）資金分配依據(jù)不明確

　　1.房鎮(zhèn)未根據(jù)鎮(zhèn)辦考核成績核算服務(wù)費(fèi)；

　　2.服務(wù)面積減少后，馬尚街道辦在未與服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂書面變更協(xié)議，僅以口頭約定服務(wù)內(nèi)容及費(fèi)用。

　　（三）管理制度制定及執(zhí)行存在不足

　　1.各鎮(zhèn)、街道辦制定的監(jiān)督考核制度部分考核內(nèi)容不夠嚴(yán)謹(jǐn)、針對(duì)性不強(qiáng)；

　　2.各鎮(zhèn)、街道辦未根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際制定項(xiàng)目資金管理暫行辦法；

　　3.各鎮(zhèn)、街道辦均未根據(jù)合同約定時(shí)間支付服務(wù)費(fèi)；

　　4.各鎮(zhèn)、街道辦均未完整保存服務(wù)單位投標(biāo)文件及招投標(biāo)匯編資料；

　　5.各鎮(zhèn)、街道辦整改驗(yàn)收記錄較為簡略，房鎮(zhèn)未根據(jù)巡檢情況形成巡查記錄；

　　6.服務(wù)單位日常巡查記錄及整改記錄等檔案資料不夠完善。

　�。ㄋ模┍�潔質(zhì)量不達(dá)標(biāo)

　　1.部分街道道路普掃質(zhì)量不高，垃圾滯留時(shí)間長。

　　2.保潔工作時(shí)段內(nèi)，村居保潔人員在崗率較低，服務(wù)單位對(duì)環(huán)衛(wèi)工人監(jiān)管不到位。

　�。ㄎ澹╉�(xiàng)目長效管理機(jī)制存在短板

　　1.各鎮(zhèn)辦未根據(jù)精細(xì)化管理要求補(bǔ)充、完善對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生考核制度。

　　2.服務(wù)公司現(xiàn)有保潔人員及保潔設(shè)施條件不足以滿足實(shí)際保潔需求。

　　3.服務(wù)單位在垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理等方面存在薄弱環(huán)節(jié)。

　　六、意見和建議

　　（一）優(yōu)化項(xiàng)目績效指標(biāo)

　　充分考慮項(xiàng)目的實(shí)際情況，提高績效目標(biāo)管理科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，進(jìn)一步推動(dòng)預(yù)算績效管理提質(zhì)增效。

　�。ǘ�）關(guān)注制度執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則

　　1.建議各鎮(zhèn)、街道辦理順環(huán)衛(wèi)管理體制，進(jìn)一步明確市、鎮(zhèn)、村三級(jí)的管理權(quán)限，結(jié)合轄區(qū)內(nèi)具體情況，修訂完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作考核辦法，增加人員配置、機(jī)械化程度、垃圾分類、垃圾處理等具體考核要求，逐步推動(dòng)村居環(huán)境提升。

　　2.建議各鎮(zhèn)、街道辦明確項(xiàng)目管理的相關(guān)要求，細(xì)化資金管理、審批、支出使用程序等細(xì)則，增強(qiáng)制度的指導(dǎo)性和約束性，提高資金使用的規(guī)范性及安全性。

　　3.建議各鎮(zhèn)、街道辦明確檔案的歸檔制度、保管制度、借閱制度，積極推進(jìn)數(shù)字檔案室的建設(shè)，保證資料歸檔工作精細(xì)化、規(guī)范化開展。

　　（三）提高合同履約能力

　　1.建議馬尚街道全面分析服務(wù)單位服務(wù)范圍、工作標(biāo)準(zhǔn)、合同執(zhí)行要點(diǎn)、合同風(fēng)險(xiǎn)防范措施，明確街道辦與服務(wù)單位雙方的權(quán)力和義務(wù)，并將約定落實(shí)到書面，為合同執(zhí)行提供保障。

　　2.建議各鎮(zhèn)、街道辦增強(qiáng)合同履約過程控制意識(shí)，構(gòu)建完善的合同履約管理制度，關(guān)注合同重要節(jié)點(diǎn)，及時(shí)調(diào)整履約偏差。

　　建議張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)服務(wù)中心建立跟蹤管理檢查機(jī)制，督促各鎮(zhèn)、街道辦提高合同履約效率。

　�。ㄋ模�強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，鞏固擴(kuò)大綜合整治成果

　　建議張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)服務(wù)中心及各鎮(zhèn)、街道辦圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，有計(jì)劃、有層次的推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境整治的深入開展；加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處和打擊破壞環(huán)境衛(wèi)生的行為，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。

　　對(duì)環(huán)衛(wèi)保潔難點(diǎn)區(qū)域，聯(lián)合各部門開展大規(guī)模的專項(xiàng)治理，集中解決，以整治成果展示增強(qiáng)基層群眾保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的自覺性；對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和容易造成環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的難點(diǎn)地區(qū)，以“分片包�！钡男问綄⒇�(zé)任落實(shí)到單位和個(gè)人，通過強(qiáng)化管理、考核，消除環(huán)境衛(wèi)生管理的“盲點(diǎn)”和“死角”。

　�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)全過程績效管理

　　1.建議張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)服務(wù)中心督促各鎮(zhèn)、街道辦及服務(wù)單位進(jìn)一步完善三級(jí)環(huán)衛(wèi)保潔管理網(wǎng)絡(luò)，建立健全城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化長效運(yùn)行管理機(jī)制。

　　2.建議張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)中心持續(xù)推進(jìn)垃圾收運(yùn)處理體系建設(shè)，引進(jìn)垃圾綜合處理技術(shù)路線，合理配置和規(guī)劃垃圾處理設(shè)施，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)定時(shí)定點(diǎn)垃圾分類收集站建設(shè)。

　　3.建議各鎮(zhèn)、街道辦科學(xué)制定環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，根據(jù)平房區(qū)及村改社區(qū)的特點(diǎn)逐步加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)保潔力度。

　　4.建議各鎮(zhèn)、街道辦加強(qiáng)監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步完善基層城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)管機(jī)構(gòu)；針對(duì)監(jiān)管面廣點(diǎn)多的實(shí)際情況，設(shè)立有償舉報(bào)機(jī)制，動(dòng)員社會(huì)力量廣泛參與城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理；在廣播電視媒體上，加大對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生“臟亂差”的曝光力度，形成濃厚的輿論氛圍。

　　5.建議各服務(wù)單位加強(qiáng)作業(yè)人員管理，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)保潔督導(dǎo)，增強(qiáng)獎(jiǎng)罰機(jī)制，提升人員的專業(yè)素質(zhì)及服務(wù)水平；在現(xiàn)有機(jī)械化率較低的情況下，合理安排設(shè)備資源；在保潔人員不足的情況下，及時(shí)購置方便作業(yè)的小型清掃車輛。

　　6.建議各級(jí)部門進(jìn)一步加大對(duì)環(huán)境衛(wèi)生管理的宣傳力度，充分發(fā)揮輿論的導(dǎo)向作用，分步驟、有針對(duì)性地大力向廣大群眾宣傳環(huán)境衛(wèi)生管理、垃圾分類相關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)居民文明和環(huán)境秩序意識(shí)，提高遵守城市管理法規(guī)的自覺性，形成市容環(huán)境衛(wèi)生管理人人有責(zé)的氛圍。

工程項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)報(bào)告6

　　根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新一輪“菜籃子”工程建設(shè)的意見》（國辦發(fā)〔20xx〕18號(hào)）和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)保障市場供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定的通知》（國發(fā)〔20xx〕26號(hào)）文件精神，為穩(wěn)步推進(jìn)我市中心城區(qū)“菜籃子”工程建設(shè)，確保中心城區(qū)蔬菜有效供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定。市政府20xx年第78次常務(wù)會(huì)議和20xx年第10次常務(wù)會(huì)議研究決定，從20xx年起市本級(jí)設(shè)立蔬菜發(fā)展專項(xiàng)資金，并根據(jù)市財(cái)政收入情況逐年增加發(fā)展資金。

　　一、項(xiàng)目概況

　　永州市農(nóng)業(yè)委員會(huì)經(jīng)濟(jì)作物科承擔(dān)市政府蔬菜工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作，負(fù)責(zé)市本級(jí)蔬菜發(fā)展資金項(xiàng)目管理和監(jiān)督。包括：下達(dá)年度項(xiàng)目申報(bào)指南、組織項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)、下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃、指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施與檢查驗(yàn)收；參與資金使用監(jiān)督管理等。專項(xiàng)資金主要對(duì)市轄區(qū)（零陵區(qū)、冷水灘區(qū)、回龍圩、金洞管理區(qū)、永州市經(jīng)開區(qū)）從事蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營的專業(yè)合（協(xié)）作經(jīng)濟(jì)組織、蔬菜生產(chǎn)加工企業(yè)和家庭農(nóng)場；市轄區(qū)縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)(蔬菜)行政主管部門和農(nóng)業(yè)科研等單位從事蔬菜（食用菌生產(chǎn)）基地建設(shè)、蔬菜科技成果轉(zhuǎn)化、蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園建設(shè)、蔬菜服務(wù)體系建設(shè)等給予扶持。20xx年全市蔬菜產(chǎn)業(yè)工作目標(biāo)為累計(jì)播種面積穩(wěn)定在260萬畝以上，城鎮(zhèn)蔬菜專業(yè)基地提質(zhì)改造2萬畝，建設(shè)市級(jí)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園12個(gè)。其中，中心城區(qū)新擴(kuò)蔬菜專業(yè)基地20xx畝，新增設(shè)施大棚200畝，提質(zhì)改造8000畝，確保不發(fā)生一起較嚴(yán)重蔬菜質(zhì)量安全事故。

　　二、項(xiàng)目資金使用及管理情況

　　為加強(qiáng)市本級(jí)蔬菜發(fā)展專項(xiàng)資金管理，市農(nóng)委與市財(cái)政局根據(jù)有關(guān)政策法規(guī)和財(cái)政支農(nóng)資金管理的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)市法制辦、市制度廉潔評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組審核，出臺(tái)了《永州市市本級(jí)蔬菜發(fā)展專項(xiàng)資金使用管理辦法》（永財(cái)農(nóng)聯(lián)〔20xx〕8號(hào)）（YZCR-20xx-12005），明確了專項(xiàng)資金使用范圍、支持重點(diǎn)、支持環(huán)節(jié)，項(xiàng)目申報(bào)與實(shí)施，資金使用與管理，監(jiān)督與檢查等事項(xiàng)。在市政府網(wǎng)和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息網(wǎng)站進(jìn)行了公示。結(jié)合市中心城區(qū)蔬菜基地建設(shè)實(shí)際，制定《20xx年度市本級(jí)蔬菜發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南》，明確年度項(xiàng)目扶持類型、申報(bào)條件、扶持標(biāo)準(zhǔn)以及申報(bào)程序，在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息網(wǎng)站進(jìn)行公示，并下發(fā)到縣區(qū)蔬菜、財(cái)政行政主管部門。項(xiàng)目類別主要分兩類，一類是蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建項(xiàng)目，一類是專業(yè)蔬菜基地產(chǎn)能提升建設(shè)項(xiàng)目。20xx年度共安排市本級(jí)蔬菜發(fā)展專項(xiàng)資金300萬元，其中扶持了25家蔬菜基地建設(shè)259萬元；工作經(jīng)費(fèi)15萬元(主要用于技術(shù)培訓(xùn)，國家蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建以及全市蔬菜工作會(huì)議，市本級(jí)蔬菜項(xiàng)目申報(bào)、驗(yàn)收等工作經(jīng)費(fèi))；農(nóng)業(yè)宣傳費(fèi)用10萬元；“菜籃子”縣區(qū)長負(fù)責(zé)制獎(jiǎng)勵(lì)資金16萬元(20xx年、20xx年度各評(píng)選了4個(gè)先進(jìn)縣區(qū)，每個(gè)縣區(qū)各獎(jiǎng)勵(lì)2萬元)。市農(nóng)委切實(shí)履行工作職責(zé)，嚴(yán)把項(xiàng)目申報(bào)、組織實(shí)施和項(xiàng)目驗(yàn)收關(guān)，取得了較好的工作成效，沒有發(fā)生冒領(lǐng)、私分、套取、截留項(xiàng)目資金和群眾投訴的事件。

　　三、項(xiàng)目組織實(shí)施情況

　　1.公開公正，嚴(yán)把項(xiàng)目申報(bào)審核驗(yàn)收關(guān)。項(xiàng)目的組織采取全程公開的形式，首先，《項(xiàng)目申報(bào)指南》在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息網(wǎng)站進(jìn)行公告，區(qū)農(nóng)業(yè)行政管理部門通知轄區(qū)內(nèi)各蔬菜基地，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，符合申報(bào)條件的`單位自愿提出書面申請(qǐng)，區(qū)農(nóng)業(yè)（蔬菜）行政主管部門聯(lián)合財(cái)政部門嚴(yán)格篩選申報(bào)項(xiàng)目并簽署初步意見。其次，市農(nóng)業(yè)部門與財(cái)政部門組織區(qū)農(nóng)業(yè)、財(cái)政相關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場核查，核查結(jié)果報(bào)市農(nóng)委黨組討論，并商市財(cái)政局后在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息網(wǎng)站進(jìn)行公告初選項(xiàng)目建設(shè)主體，各項(xiàng)目建設(shè)單位根據(jù)核查組意見按《項(xiàng)目資金建設(shè)方案》實(shí)施建設(shè)。最后，年終時(shí)，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)單位的驗(yàn)收申請(qǐng)，市農(nóng)業(yè)部門與財(cái)政部門再次組織市區(qū)兩級(jí)農(nóng)業(yè)、財(cái)政等相關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場核查，其結(jié)果經(jīng)市農(nóng)委與財(cái)政部門黨組會(huì)議通過后，報(bào)市政府批準(zhǔn)，再次在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息網(wǎng)站公示，公示7天無異議后，由市財(cái)政局行文，下達(dá)相應(yīng)資金到區(qū)財(cái)政部門，由區(qū)財(cái)政部門通過國庫集中支付等方式撥付到項(xiàng)目承擔(dān)單位。永州農(nóng)科園和市直部門的項(xiàng)目建設(shè)單位則由市財(cái)政直接撥付。

　　2.突出實(shí)效，合理安排專項(xiàng)資金。我市城鎮(zhèn)專業(yè)蔬菜基地普遍存在基礎(chǔ)設(shè)施差、產(chǎn)出較低等現(xiàn)象，市本級(jí)蔬菜發(fā)展專項(xiàng)資金重點(diǎn)扶持由過去的基地?cái)U(kuò)面向增加設(shè)施栽培，完善基地水、電、路、渠等配套工程和大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)上轉(zhuǎn)變。資金安排上突出重點(diǎn)，打造亮點(diǎn)，同時(shí)兼顧中小基地，提高積極性。

　　3.日常指導(dǎo)與督查相結(jié)合。在項(xiàng)目申報(bào)時(shí)，市農(nóng)委組織區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)廉政紀(jì)律要求，在項(xiàng)目實(shí)施過程中多次組織人員對(duì)基地建設(shè)進(jìn)行實(shí)地指導(dǎo)，并對(duì)基地建設(shè)進(jìn)度及時(shí)調(diào)度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場督辦。

　　四、項(xiàng)目績效情況

　　1.經(jīng)濟(jì)性.本年度全市蔬菜累計(jì)播種面積274.44萬畝，比上年度增5.33 %，穩(wěn)居全省第一；總產(chǎn)量511.97萬噸，增6.07 %；產(chǎn)值102.2億元，增13.89%。其中，中心城區(qū)新擴(kuò)專業(yè)蔬菜基地2164畝，提質(zhì)改造面積8040畝，新增蔬菜產(chǎn)量達(dá)1.5萬噸，能滿足中心城區(qū)近5萬居民的消費(fèi)需求，新增蔬菜產(chǎn)值8000萬元；蔬菜自給率旺季達(dá)75%以上。中心城區(qū)現(xiàn)有蔬菜合作社、企業(yè)、家庭農(nóng)場58家，解決當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力就業(yè)3000余人，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶1.1萬余戶發(fā)展蔬菜種植，其中，今年新增蔬菜種植企業(yè)、合作社8家，解決當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力就業(yè)300人，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶1000余戶發(fā)展蔬菜種植。

　　2.效率性。通過專項(xiàng)資金引導(dǎo)投入，大大提高了蔬菜基地建設(shè)主體的積極性，據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年，零、冷兩區(qū)經(jīng)營主體自籌資金5000多萬元投入蔬菜基地建設(shè)，如永州市陽光未來種養(yǎng)專業(yè)合作社，投入資金132萬元，用于基地水電路渠基本配套建設(shè)，鋪設(shè)了砂石主機(jī)耕道，修建水泥排水溝，安裝滴灌設(shè)施20xx米，建設(shè)了檢測室和冷藏室，安裝了殺蟲燈，修建鋼架設(shè)施大棚80個(gè)，按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)要求進(jìn)行反季節(jié)蔬菜種植，取得了可喜的效益。

　　3.建設(shè)質(zhì)量不斷提高。本年度突出了蔬菜基地產(chǎn)能提升建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)鋼架設(shè)施大棚，冷藏室，處理場，完善基地水、渠、溝等生產(chǎn)配套設(shè)施，增加復(fù)種指數(shù)，提高了土地利用率和抵御自然災(zāi)害的能力。新增鋼架設(shè)施大棚267個(gè)，面積208畝；建設(shè)冷藏室14個(gè)，596立方；修建水溝渠5000多米；建設(shè)了3套水肥一體化工程，基地普遍實(shí)現(xiàn)了60%以上的滴噴灌；基地復(fù)種指數(shù)平均達(dá)到3以上，零陵區(qū)香零山、冷水灘黃陽司等基地復(fù)種指數(shù)最高達(dá)到6。涌現(xiàn)出了一批新亮點(diǎn)：如零陵區(qū)祥泰種植合作社在珠山鎮(zhèn)常年連片種植韭菜、韭黃318畝；國農(nóng)公司在菱角塘鎮(zhèn)新增鋼架設(shè)施大棚20多畝，聘請(qǐng)山東技術(shù)員種植反季節(jié)辣椒50多畝，經(jīng)濟(jì)效益非常可觀；農(nóng)科園陽光未來建設(shè)80個(gè)鋼架設(shè)施大棚發(fā)展蔬菜；冷水灘區(qū)玖捌合作社在普利橋鎮(zhèn)發(fā)展500多畝，今年新增鋼架設(shè)施大棚35個(gè)；千世頭合作社在嵐角山鎮(zhèn)新增4個(gè)5連體鋼架設(shè)施大棚；零陵區(qū)香零山蔬菜基地投入80萬元，新建陽光板瓜果蔬菜連體鋼架設(shè)施大棚1669平米，具有自動(dòng)調(diào)控溫、濕度等功能；福田茶場新增3個(gè)連體鋼架大棚等。

　　4.標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度進(jìn)一步提高。大力推進(jìn)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)，從產(chǎn)地環(huán)境檢測、“三品一標(biāo)”認(rèn)證、生態(tài)防治、五個(gè)質(zhì)量安全管理制度（投入品、生產(chǎn)檔案、產(chǎn)品質(zhì)量抽檢、產(chǎn)品準(zhǔn)出、產(chǎn)品追溯）和主要品種標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程修訂等入手。引導(dǎo)和規(guī)范基地生產(chǎn)行為，全面提升蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量和效益。項(xiàng)目申報(bào)首要條件是土壤、水樣檢測達(dá)到無公害要求；本年度玖捌、果果、湘源、紅輝、香零山、裕農(nóng)、永益等7家蔬菜基地進(jìn)行了無公害產(chǎn)地認(rèn)定，24個(gè)品種獲得了無公害產(chǎn)品認(rèn)證；13家基地新安裝了182盞殺蟲燈、張貼黃板20000多張；制訂了生姜、辣椒、黃瓜等10個(gè)主要蔬菜品種生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)程；15家基地五個(gè)質(zhì)量安全管理制度上墻，并進(jìn)行了相關(guān)生產(chǎn)記錄。

　　5.蔬菜質(zhì)量安全水平進(jìn)一步提高。加強(qiáng)蔬菜農(nóng)藥及農(nóng)藥殘留專項(xiàng)整治，嚴(yán)禁在蔬菜生產(chǎn)上使用高毒農(nóng)藥。對(duì)規(guī)模蔬菜生產(chǎn)基地，逐步建立自律性檢測室，開展日常檢測業(yè)務(wù)，對(duì)不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的蔬菜不準(zhǔn)流出基地。本年度共有13家蔬菜基地建設(shè)了自律性檢測室，其中9家購買了農(nóng)藥殘留速測儀等相關(guān)設(shè)備。同時(shí)，省、市、縣區(qū)檢測中心加大抽檢密度，對(duì)全市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、超市、基地蔬菜質(zhì)量開展強(qiáng)制性抽檢，1-11月份，省里開展了3次，抽樣160個(gè)，合格率98.1%；市里開展了3次，抽樣775個(gè)，合格率為99.2%；縣區(qū)抽檢43170個(gè)樣品，合格率達(dá)98.3%，我市蔬菜質(zhì)量安全狀況總體良好，近年來沒有發(fā)生一起蔬菜質(zhì)量安全事故。

　　20xx年度通過市本級(jí)蔬菜發(fā)展專項(xiàng)資金的引導(dǎo)，中心城區(qū)新擴(kuò)蔬菜專業(yè)基地2164畝，新增設(shè)施大棚208畝，提質(zhì)改造8040畝，沒有發(fā)生一起蔬菜質(zhì)量安全事故，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，取得了很好的成效，自評(píng)得分為100分。

　　五、其他需要說明的問題

　　1.逐年增加專項(xiàng)資金預(yù)算數(shù)額，保持政策的延續(xù)性。根據(jù)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制考核要求，各市、州安排蔬菜發(fā)展專項(xiàng)資金按照不低于市本級(jí)上年度完成預(yù)算支出比例千分之二列入財(cái)政預(yù)算，我市蔬菜發(fā)展資金需要安排600萬元以上，目前只安排300萬元，缺口達(dá)一半。據(jù)了解，全省其他市州蔬菜發(fā)展資金均超過我市安排的數(shù)量，其中長沙市每年安排蔬菜專項(xiàng)資金在20xx萬元以上，衡陽市、郴州市等周邊市州蔬菜專項(xiàng)也都在500萬元以上。

　　2.積極探索資金直付方式，提高資金的使用效率。近年來，據(jù)多個(gè)項(xiàng)目基地反映，項(xiàng)目資金從市財(cái)政下?lián)艿絽^(qū)財(cái)政后，往往需要2-3個(gè)月才能到賬，嚴(yán)重影響了基地建設(shè)。建議項(xiàng)目資金由市財(cái)政直撥到項(xiàng)目單位。

　　3.進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目管理。加大調(diào)查研究力度，編制更接實(shí)際情況的項(xiàng)目申報(bào)指南。組織區(qū)級(jí)蔬菜行政管理部門深入基地，參與規(guī)劃建設(shè)，加強(qiáng)項(xiàng)目指導(dǎo)和調(diào)度，確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和建設(shè)質(zhì)量。

工程項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)報(bào)告7

　　為全面推進(jìn)預(yù)算績效管理，提高財(cái)政專項(xiàng)資金使用效益，根據(jù)《關(guān)于做好市級(jí)財(cái)政資金績效自評(píng)和績效監(jiān)控工作的通知》（郴財(cái)績〔20xx〕2號(hào)）要求，我們對(duì)20xx年度市級(jí)財(cái)政資金蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)的使用及管理組織了自評(píng)，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、專項(xiàng)基本情況

　　（一）專項(xiàng)概況。20xx年度市級(jí)財(cái)政資金預(yù)算安排蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)600萬元。資金下?lián)芪募�為《郴州市�?cái)政局關(guān)于下達(dá)20xx年蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的通知》（郴財(cái)農(nóng)指〔20xx〕86號(hào)）和《關(guān)于組織實(shí)施20xx年市本級(jí)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的通知》（郴農(nóng)委辦發(fā)〔20xx〕44號(hào)），項(xiàng)目資金全部通過財(cái)政下?lián)艿较嚓P(guān)單位。其中市本級(jí)100萬元、北湖區(qū)200萬元、蘇仙區(qū)200萬元、宜章縣15萬元、永興縣15萬元、臨武縣10萬元、嘉禾縣10萬元、汝城縣20萬元、桂東縣10萬元、安仁縣20萬元。

　�。ǘ�）專項(xiàng)實(shí)施情況分析。加強(qiáng)“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)能力、市場流通能力、質(zhì)量安全監(jiān)管能力、調(diào)控保障能力建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)“菜籃子”工程建設(shè)與創(chuàng)建全國文明城市工作同步發(fā)展，推動(dòng)我市“菜籃子”工作步入生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展、產(chǎn)銷銜接順暢、質(zhì)量安全可靠、價(jià)格波動(dòng)可控、農(nóng)民穩(wěn)定增收、市民得實(shí)惠的可持續(xù)發(fā)展軌道，為建設(shè)“五個(gè)郴州”、打造湖南“新增長極”、率先實(shí)現(xiàn)全面小康提供有力支撐。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收。

　　二、績效評(píng)價(jià)工作情況

　�。ㄒ唬┛冃гu(píng)價(jià)的目的。按照蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理要求實(shí)行專款專用，明確崗位責(zé)任制，規(guī)范項(xiàng)目工作程序，提升專項(xiàng)資金預(yù)算的執(zhí)行力與準(zhǔn)確度。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目資金的使用監(jiān)管，配合市財(cái)政局農(nóng)業(yè)科、市農(nóng)委財(cái)務(wù)科，對(duì)項(xiàng)目資金的落實(shí)、使用進(jìn)行了跟蹤調(diào)查和期間考評(píng)，確保把有限的財(cái)政預(yù)算資金真正用到項(xiàng)目上，發(fā)揮其應(yīng)有的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。

　　（二）績效評(píng)價(jià)工作過程。

　　1、為做好20xx年市本級(jí)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目的申報(bào)、現(xiàn)場考察和評(píng)審工作，進(jìn)一步提升項(xiàng)目管理的科學(xué)化和規(guī)范化，提高項(xiàng)目扶持引導(dǎo)的準(zhǔn)確性，制定了20xx年蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南，指導(dǎo)各地科學(xué)立項(xiàng)及有效實(shí)施。

　　2、嚴(yán)格管理項(xiàng)目申報(bào)流程，設(shè)立現(xiàn)場考察和評(píng)審專家組對(duì)所申報(bào)項(xiàng)目開展論證，從中選優(yōu)立項(xiàng)。

　　3、各縣市區(qū)制定了項(xiàng)目實(shí)施方案，使項(xiàng)目管理進(jìn)一步規(guī)范。

　　4、對(duì)開展項(xiàng)目進(jìn)程督查，在各項(xiàng)目進(jìn)程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)當(dāng)中，組織項(xiàng)目承擔(dān)單位對(duì)各地項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行抽查。

　　三、主要績效及評(píng)價(jià)結(jié)論

　　（一）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

　　20xx年全市實(shí)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)共計(jì)25個(gè)，共投入專項(xiàng)資金600萬元，根據(jù)各縣市區(qū)各項(xiàng)目建設(shè)單位上報(bào)情況，基本完成了20xx年度的預(yù)期任務(wù)，并取得了較好的成效：

　　20xx年，全市蔬菜（含食用菌）播種面積167萬畝，同比增長1.5%，產(chǎn)量約305萬噸，同比增長4.8%，產(chǎn)值達(dá)到60.5億元。一是加強(qiáng)蔬菜基地建設(shè)。抓好專業(yè)菜地提質(zhì)改造，20xx年提質(zhì)改造專業(yè)菜地3萬畝，重點(diǎn)抓好了郴州市郊棲鳳渡、坳上、馬頭嶺、水塘、華塘、保和等蔬菜生產(chǎn)基地的提質(zhì)改造任務(wù)。目前，全市連片1000畝以上蔬菜生產(chǎn)基地達(dá)35個(gè)，蔬菜營銷大戶826戶，蔬菜經(jīng)濟(jì)合作組織104個(gè)，無公害蔬菜基地63個(gè)、產(chǎn)品認(rèn)證79個(gè)，綠色蔬菜產(chǎn)品認(rèn)證16個(gè)。二是完善流通體系。大力支持蔬菜生產(chǎn)（營銷）主體對(duì)接超市、酒店、學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)食堂和社區(qū)菜店，在城區(qū)開辦蔬菜生鮮超市、社區(qū)菜店、蔬菜社區(qū)直通車，減少流通環(huán)節(jié)，降低營銷成本。目前，已在郴州市城區(qū)街道或居民小區(qū)規(guī)劃建設(shè)50多個(gè)“菜籃子”工程農(nóng)超對(duì)接蔬菜直銷平價(jià)商店。三是建立應(yīng)急機(jī)制。市蔬菜應(yīng)急儲(chǔ)備調(diào)控中心與市城區(qū)主要蔬菜生產(chǎn)基地建立了長期的蔬菜自然災(zāi)害應(yīng)急儲(chǔ)備合作制度，建立“菜籃子”主要產(chǎn)品動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備機(jī)制，根據(jù)本市“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)消費(fèi)實(shí)際情況，確定“菜籃子”產(chǎn)品儲(chǔ)備品種（含蔬菜和肉類）和儲(chǔ)備量，保障“菜籃子”主要產(chǎn)品均衡供給，實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)菜于地（欄）、存菜于園。四是外銷蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。我們大力引導(dǎo)發(fā)展香芋、食用菌、辣椒、菜心（菜薹）、茄子、生姜等外向型蔬菜產(chǎn)品。目前，香芋種植面積6萬畝，產(chǎn)量10萬噸，食用菌種植200萬平方米，產(chǎn)鮮菇6萬噸，辣椒種植面積18萬畝，產(chǎn)量20萬噸。全市外銷蔬菜種植面積已發(fā)展到22萬畝，年總產(chǎn)量達(dá)50萬噸。

　�。ǘ�）重點(diǎn)項(xiàng)目績效情況。

　　市本級(jí)：

　　郴州市蔬菜科學(xué)研究所馬頭嶺科研示范基地項(xiàng)目：一是抓基地建設(shè)，完善科研基地設(shè)施。建設(shè)一座陽光板玻璃薄2100㎡、并且完成了育苗棚育苗床和自動(dòng)噴淋設(shè)施的.建設(shè)；完成了300余米的機(jī)耕道硬化、1000㎡簡易大棚之間的水泥硬化；對(duì)試驗(yàn)地采用噴灌軟帶的灌溉設(shè)施和部分鑲嵌式滴灌進(jìn)行升級(jí)改造；建設(shè)了蔬菜基地大門、水生蔬菜區(qū)的建設(shè)。二是積極開展蔬菜高效栽培技術(shù)示范。引進(jìn)新品種水果番茄3個(gè)、大番茄3個(gè)、水果黃瓜1個(gè)、西藍(lán)花3個(gè)、西蘭苔1個(gè)、白菜薹2個(gè)、紅菜苔4個(gè)、辣椒5個(gè)、南瓜2個(gè)、絲瓜1個(gè)共27個(gè)。番茄2個(gè)品種（果漢粉6號(hào)、石頭番茄），兩品種抗病力強(qiáng)，果實(shí)大而均勻，產(chǎn)量高，一個(gè)適合鮮食，后者鮮食菜用兩用，貨架期長，具有推廣價(jià)值。水果絲瓜1個(gè)，單果重，商品性好，連續(xù)結(jié)果能力強(qiáng)，產(chǎn)量高。三是繼續(xù)進(jìn)行“大棚蔬菜高效栽培技術(shù)應(yīng)用示范”。完成大棚春早熟辣椒、番茄、黃瓜、茄子高效栽培試驗(yàn)示范20畝，比傳統(tǒng)栽培提早近2個(gè)月上市，畝產(chǎn)值一萬二千多元，經(jīng)濟(jì)效益顯著。

　　郴州市蔬菜應(yīng)急儲(chǔ)備調(diào)控中心蔬菜應(yīng)急儲(chǔ)備項(xiàng)目：籌備成立市蔬菜協(xié)會(huì)，積極創(chuàng)建蔬菜區(qū)域公用品牌，加大蔬菜品牌資源的整合力度，著手打造“湘江源”等蔬菜公用品牌，達(dá)到統(tǒng)一包裝，統(tǒng)一銷售，統(tǒng)一市場，提高蔬菜品牌市場競爭力。同時(shí)與我市周邊城市的大型蔬菜批發(fā)市場建立了蔬菜應(yīng)急動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備信息共享平臺(tái)，建立了長期的蔬菜批發(fā)市場供求信息共享機(jī)制。

　　郴州市蔬菜良種物資推廣中心蔬菜“五新”技術(shù)潮田展示園建設(shè)項(xiàng)目：建大棚2400㎡，修路500m，用澤土改良基地土壤800畝地等。通過該項(xiàng)目實(shí)施，示范種植30畝蔬菜新品種63個(gè)，引進(jìn)示范使用生物源有機(jī)肥1個(gè)100畝，篩選出25個(gè)適宜本地的蔬菜優(yōu)質(zhì)高效品種，推廣優(yōu)質(zhì)新品種10個(gè)達(dá)3500畝，推廣應(yīng)用澤土進(jìn)行土壤調(diào)理改良達(dá)13600畝，達(dá)到預(yù)期績效目標(biāo)。

　　北湖區(qū)：

　　1、碧元源蔬菜種植農(nóng)民專業(yè)合作社：建設(shè)蔬菜溫室大棚20xx㎡，蔬菜小棚子1055㎡，機(jī)耕道鋪砂石750米，維修小棚子2240㎡。

　　2、郴州市成長種植農(nóng)民專業(yè)合作社：新建機(jī)耕道500米，水溝900米。

　　3、北湖區(qū)海塘山香菇農(nóng)民專業(yè)合作社：建設(shè)冷庫84m3，大棚維修18000㎡，新建大棚4000㎡，冷鏈物流車1臺(tái)，生產(chǎn)設(shè)備5臺(tái)。

　　4、北湖區(qū)金果園果蔬農(nóng)民專業(yè)合作社：新建冷庫150m3，大壩18米x4米,水溝560米。

　　5、北湖區(qū)招旅菜園種植農(nóng)民專業(yè)合作社：建設(shè)TD8432連棟溫室大棚1280㎡。

　　6、郴州市北湖區(qū)小溪農(nóng)百旺生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司：完成冷凍庫房建設(shè)及設(shè)備安裝150 m3。

　　7、保和鄉(xiāng)宋家洞蔬菜農(nóng)民專業(yè)合作社：修建王家村邊至秧子沖簡易機(jī)耕道812米，整修水溝986米；武家拱橋至麻田簡易機(jī)耕道398米，新修水溝306米，護(hù)坡306米。

　　8、高岱百果園：新建冷庫140m3，雷筍基礎(chǔ)設(shè)施、倉庫440㎡，機(jī)耕道路700米。

　　蘇仙區(qū)：

　　1、蘇仙區(qū)曙光蔬菜種植專業(yè)合作社蔬菜基地建設(shè)項(xiàng)目：完成了安裝噴灌設(shè)施410畝，完成了排水渠建設(shè)1060米。

　　2、郴州市芝草農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司食用菌出菇項(xiàng)目：建設(shè)年產(chǎn)菌包300萬袋的節(jié)能滅菌生產(chǎn)線一條，包括檢測設(shè)備、制冷設(shè)備購置和安裝，冷凍房在、制冷庫的建設(shè)與裝飾。新建2500㎡出菇鋼架大棚，新建預(yù)冷房100平方米、冷凍房100平方米。車間地面裝飾1089平方米，地面硬化97立方米。以及廠區(qū)道路、綠化等附屬設(shè)施。項(xiàng)目各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目建成后可年產(chǎn)食用菌300萬包，年產(chǎn)食用菌達(dá)1500噸，帶動(dòng)食用菌栽培戶200戶。

　　3、郴州華漢西河生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司蔬菜基地建設(shè)項(xiàng)目：完善建設(shè)100畝荷花蓮藕基地和500畝蔬菜瓜果基地，新建蔬菜分揀大棚一棟、新建蔬菜基地育苗床一座。

　　4、蘇仙區(qū)鑫運(yùn)種養(yǎng)專業(yè)合作社蔬菜基地建設(shè)項(xiàng)目：完成基地主路硬化800米，機(jī)耕道整修維護(hù)1000米，維修排灌水渠1000米，安裝水管2180米。

　　5、蘇仙區(qū)水塘村蔬菜專業(yè)合作社基地建設(shè)項(xiàng)目：完成大壩溝整修800米，架生產(chǎn)用電線路1300米，安裝殺蟲燈25盞。

　　6、蘇仙區(qū)漁網(wǎng)種植專業(yè)合作社聯(lián)結(jié)貧困戶項(xiàng)目：種植90畝高山蔬菜，其中種子費(fèi)0.9萬元、土地租金2.7萬元、翻耕費(fèi)4.5萬元、基肥1.8萬元、播種施肥人工費(fèi)1.35萬元、耕作管理費(fèi)11.52萬元、采摘費(fèi)2.16萬元、運(yùn)輸費(fèi)2.7萬元。

　�。ǘ�）評(píng)價(jià)結(jié)論。所申報(bào)的蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)項(xiàng)目，總體經(jīng)費(fèi)到位良好。專項(xiàng)資金綜合使用情況及績效評(píng)估主要體現(xiàn)在以下幾方面：

　　（1）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)按照項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排，按時(shí)足額到位，未出現(xiàn)截留、擠占、挪用等現(xiàn)象。

　�。�2）制定了資金使用方案，嚴(yán)格按項(xiàng)目計(jì)劃和規(guī)定用途�？顚Ｓ谩�

　�。�3）定期向相關(guān)部門匯報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展與專項(xiàng)資金核算使用情況，項(xiàng)目按照實(shí)時(shí)進(jìn)度進(jìn)行，自籌資金全部到位，所有項(xiàng)目已全部完工。

　�。ㄈ�）經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。

　　（一）充分發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，重點(diǎn)支持和發(fā)展蔬菜科研、技術(shù)推廣、蔬菜應(yīng)急，切實(shí)保障全市蔬菜供應(yīng)穩(wěn)定和質(zhì)量安全。

　�。ǘ�）根據(jù)《郴州市“菜籃子”縣市區(qū)長負(fù)責(zé)制目標(biāo)管理責(zé)任狀》，將“菜籃子”工作納入對(duì)各縣市區(qū)及有關(guān)部門年終綜合績效考核。

　　四、存在問題及建議

　　問題：一是蔬菜基地標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平不高，基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，抵御自然災(zāi)害能力不強(qiáng)。部分蔬菜基地的水、電、大棚等配套設(shè)施薄弱，抵御自然災(zāi)害能力較弱，蔬菜基地標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平整體不高。二是農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場服務(wù)設(shè)施不完善。我市中心城區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)滯后，現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場場地普遍過于擁擠，其綜合服務(wù)功能已落后于城市化發(fā)展。

　　建議：

　　1、建議市財(cái)政切實(shí)加大對(duì)蔬菜生產(chǎn)的投入力度，重點(diǎn)抓好專業(yè)菜地、規(guī)模蔬菜基地、特色蔬菜基地的溝、渠、路、大棚、噴滴灌、遮陽網(wǎng)、預(yù)冷庫、檢測室等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高基地綜合生產(chǎn)能力和產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

　　2、建議參照糧食、棉花等補(bǔ)貼政策，盡快建立蔬菜生產(chǎn)直補(bǔ)、蔬菜農(nóng)資綜合補(bǔ)貼機(jī)制、按照蔬菜生產(chǎn)面積或者向社會(huì)提供的蔬菜商品量給蔬菜生產(chǎn)者給予一定的財(cái)政補(bǔ)貼，逐步解決蔬菜生產(chǎn)比較效益低的問題。

　　3、建議市里每年安排一定的配套專項(xiàng)資金，盡快建立蔬菜生產(chǎn)保險(xiǎn)機(jī)制，引導(dǎo)保險(xiǎn)公司和蔬菜生產(chǎn)者，互惠互利做好蔬菜生產(chǎn)投保，確保蔬菜生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。

工程項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)報(bào)告8

　　一、項(xiàng)目概況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目背景

　　餐飲業(yè)油煙污染治理不僅是污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要內(nèi)容，也是城市精細(xì)化管理的必要措施，關(guān)乎人民群眾對(duì)美好環(huán)境需求的獲得感、幸福感。

　　為推進(jìn)城市管理精細(xì)化、品質(zhì)化，張店區(qū)人民政府辦公室印發(fā)《張店區(qū)城市品質(zhì)提升三年行動(dòng)實(shí)施方案》，要求深化餐飲油煙治理，試點(diǎn)大中型餐飲業(yè)油煙凈化設(shè)施加裝在線實(shí)時(shí)監(jiān)控設(shè)備，實(shí)現(xiàn)對(duì)油煙噪聲的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

　　為落實(shí)城市精細(xì)化管理及城市品質(zhì)提升工作要求，張店區(qū)綜合行政執(zhí)法局開展餐飲業(yè)油煙在線監(jiān)測項(xiàng)目。

　�。ǘ�）實(shí)施情況

　　張店區(qū)綜合行政執(zhí)法局通過政府采購方式選定設(shè)備供應(yīng)商為轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)的295戶餐飲單位安裝372套新型監(jiān)管控一體化系統(tǒng)，對(duì)各餐飲單位的油煙排放情況實(shí)行24小時(shí)全天候?qū)崟r(shí)在線監(jiān)測，并將實(shí)時(shí)的油煙排放信息和數(shù)據(jù)傳輸?shù)接蜔熢诰�監(jiān)管控一體化系統(tǒng)平臺(tái)以及淄博智慧城管油煙在線監(jiān)測平臺(tái)，為執(zhí)法工作提供數(shù)據(jù)參考，推進(jìn)張店區(qū)餐飲油煙污染治理。

　　（三）資金投入和使用情況

　　本項(xiàng)目預(yù)算資金為297.6萬元，經(jīng)政府采購，確定項(xiàng)目合同金額為278.78萬元。

　　截至20xx年8月，項(xiàng)目實(shí)際使用資金195萬元，按照合同約定剩余資金于2023年8月支付。

　�。ㄋ模╉�(xiàng)目績效目標(biāo)

　　1.總體績效目標(biāo)

　　通過更完善有力的技術(shù)管理手段，及時(shí)、有效處置超標(biāo)排放行為，從源頭遏制餐飲油煙擾民現(xiàn)象，從而進(jìn)一步改善大氣質(zhì)量，助力張店區(qū)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)規(guī)劃、精致建設(shè)、精細(xì)管理、精美呈現(xiàn)的管理目標(biāo)，推動(dòng)城市品質(zhì)化提升。

　　2.年度績效目標(biāo)

　�。�1）為轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)餐飲商戶安裝372套新型監(jiān)管控一體化系統(tǒng)，對(duì)餐飲商戶油煙排放情況實(shí)行24小時(shí)全天候?qū)崟r(shí)在線監(jiān)測，并將實(shí)時(shí)的油煙排放信息和數(shù)據(jù)及時(shí)準(zhǔn)確地傳輸?shù)接蜔熢诰�監(jiān)管控一體化系統(tǒng)平臺(tái)以及淄博智慧城管油煙在線監(jiān)測平臺(tái)。

　�。�2）通過實(shí)時(shí)監(jiān)測與實(shí)地核實(shí)相結(jié)合的方式，基本消除餐飲油煙超標(biāo)排放現(xiàn)象，促進(jìn)全區(qū)餐飲企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　　二、評(píng)價(jià)內(nèi)容

　　（一）績效評(píng)價(jià)目的、對(duì)象及范圍

　　1.評(píng)價(jià)目的

　　通過對(duì)項(xiàng)目績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行科學(xué)、客觀、公正地衡量和評(píng)判，考核項(xiàng)目實(shí)施的綜合績效水平，總結(jié)實(shí)施過程中的經(jīng)驗(yàn)，揭示政策措施貫徹落實(shí)、項(xiàng)目建設(shè)管理運(yùn)營存在的問題，分析原因并提出改進(jìn)建議，促進(jìn)項(xiàng)目管理水平和財(cái)政資金使用效益的進(jìn)一步提高。

　　2.評(píng)價(jià)對(duì)象及范圍

　　本次績效評(píng)價(jià)對(duì)象為餐飲油煙在線監(jiān)測項(xiàng)目實(shí)施情況及預(yù)算資金使用效益，結(jié)合資金劃撥程序、財(cái)務(wù)管理規(guī)范及績效目標(biāo)要求等，評(píng)價(jià)范圍包括項(xiàng)目決策情況、項(xiàng)目過程情況、項(xiàng)目產(chǎn)出情況及項(xiàng)目效益。

　　（二）評(píng)價(jià)依據(jù)

　　1.《中華人民共和國預(yù)算法》；

　　2.《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》；

　　3.財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)項(xiàng)目支出績效評(píng)價(jià)管理辦法的通知》（財(cái)預(yù)〔20xx〕10號(hào)）；

　　4.《第三方機(jī)構(gòu)預(yù)算績效評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)監(jiān)督管理暫行辦法》；

　　5.省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》（魯發(fā)〔20xx〕2號(hào)）；

　　6.《山東省大氣污染防治條例》；

　　7.《淄博市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈淄博市城市品質(zhì)提升三年行動(dòng)計(jì)劃〉的通知》（淄政辦字〔20xx〕93號(hào)）；

　　8.《20xx年全市城鄉(xiāng)環(huán)境大整治精細(xì)管理大提升行動(dòng)考評(píng)辦法》；

　　9.《20xx年全市城市精細(xì)化管理考評(píng)辦法》；

　　10.《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)淄博市財(cái)政局〈關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部項(xiàng)目支出績效評(píng)價(jià)管理辦法的通知〉的通知》（張財(cái)績〔20xx〕4號(hào)）；

　　11.《關(guān)于印發(fā)〈張店區(qū)區(qū)級(jí)部門委托第三方機(jī)構(gòu)參與預(yù)算績效管理工作暫行辦法〉的通知》（張財(cái)績〔20xx〕2號(hào)）；

　　12.《關(guān)于開展20xx年度預(yù)算項(xiàng)目績效財(cái)政評(píng)價(jià)工作的通知》（張財(cái)績〔20xx〕4號(hào)）；

　　13.《張店區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈張店區(qū)城市品質(zhì)提升三年行動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》（張政辦發(fā)〔20xx〕2號(hào)）；

　　14.《城市精細(xì)化管理重點(diǎn)工作考評(píng)辦法和細(xì)則》；

　　15.申請(qǐng)預(yù)算時(shí)提出的績效目標(biāo)及其他相關(guān)材料，財(cái)政部門預(yù)算批復(fù)，財(cái)政部門和省直部門年度預(yù)算執(zhí)行情況，年度決算報(bào)告；

　　16.資金管理制度、資金及財(cái)務(wù)管理辦法、會(huì)計(jì)資料；

　　17.招投標(biāo)資料、巡查資料、安裝臺(tái)賬等過程資料；

　　18.其他相關(guān)資料。

　�。ㄈ�）評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

　　評(píng)價(jià)指標(biāo)體系由一級(jí)至三級(jí)指標(biāo)及分值、指標(biāo)解釋及指標(biāo)說明5個(gè)部分組成，本項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系共設(shè)置4個(gè)一級(jí)指標(biāo)、10個(gè)二級(jí)指標(biāo)和19個(gè)三級(jí)指標(biāo)。

　　績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)成中，一級(jí)指標(biāo)體系的權(quán)重分配為：項(xiàng)目決策類指標(biāo)占14%，項(xiàng)目過程類指標(biāo)占16%，項(xiàng)目產(chǎn)出設(shè)定指標(biāo)占35%，項(xiàng)目效益設(shè)定指標(biāo)占35%。

　　三、評(píng)價(jià)方法

　　本次評(píng)價(jià)嚴(yán)格遵循科學(xué)規(guī)范、公開公正原則，采用定量與定性相結(jié)合、書面評(píng)價(jià)和現(xiàn)場評(píng)價(jià)相結(jié)合方式，運(yùn)用案卷研究法、公眾評(píng)判法、實(shí)地測評(píng)法、成本—效益比較法、目標(biāo)預(yù)定與實(shí)施效果比較法等方法進(jìn)行評(píng)價(jià)。

　　四、評(píng)價(jià)結(jié)論

　�。ㄒ唬┚C合評(píng)價(jià)結(jié)論

　　本項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)等級(jí)為“中”，最終得分為76.66分，其中項(xiàng)目決策11分，項(xiàng)目過程13.5分，項(xiàng)目產(chǎn)出22分，項(xiàng)目效益30.16分。

　�。ǘ�）績效分析

　　1.項(xiàng)目決策

　　決策指標(biāo)分值為14分，評(píng)價(jià)得分為11分，得分率為78.57%。項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)充分、立項(xiàng)程序規(guī)范，設(shè)置的績效目標(biāo)合理；但項(xiàng)目單位在項(xiàng)目決策時(shí)存在設(shè)置的'績效指標(biāo)不夠精準(zhǔn)、規(guī)范，預(yù)算編制不夠科學(xué)的問題。

　　2.項(xiàng)目過程

　　過程指標(biāo)分值為16分，評(píng)價(jià)得分為13.5分，得分率為84.38%。項(xiàng)目資金使用合規(guī)，但存在項(xiàng)目管理制度不夠健全，過程資料不完善，履約驗(yàn)收公示不規(guī)范等情況。

　　3.項(xiàng)目產(chǎn)出

　　產(chǎn)出指標(biāo)分值為35分，評(píng)價(jià)得分為22分，得分率為62.86%。在線監(jiān)測系統(tǒng)已按計(jì)劃全部安裝完畢，但在系統(tǒng)運(yùn)行過程中存在監(jiān)測系統(tǒng)使用率較低、監(jiān)測系統(tǒng)不能有效推送預(yù)警信息、部分系統(tǒng)維護(hù)不夠及時(shí)、違法整治不夠及時(shí)等問題。

　　4.項(xiàng)目效益

　　效益指標(biāo)分值為35分，評(píng)價(jià)得分為30.16分，得分率為86.17%。項(xiàng)目的實(shí)施在一定程度上控制了餐飲油煙對(duì)周圍環(huán)境的污染，受益對(duì)象對(duì)項(xiàng)目的滿意度為91.64%。項(xiàng)目長效機(jī)制較為健全，但現(xiàn)有設(shè)備功能不足以滿足現(xiàn)實(shí)的執(zhí)法需求，部分餐飲單位仍存在餐飲油煙無組織排放現(xiàn)象。

　　五、存在問題

　　（一）項(xiàng)目決策方面

　　1.績效指標(biāo)設(shè)置不規(guī)范

　　數(shù)量指標(biāo)值與目標(biāo)任務(wù)數(shù)不對(duì)應(yīng)，時(shí)效指標(biāo)考核內(nèi)容不清晰，效益指標(biāo)設(shè)置不規(guī)范。

　　2.預(yù)算編制依據(jù)不明確

　　張店區(qū)綜合行政執(zhí)法局未按照《淄博市張店區(qū)區(qū)級(jí)政策和項(xiàng)目預(yù)算事前績效評(píng)估管理暫行辦法》（張財(cái)績〔20xx〕2號(hào)）有關(guān)規(guī)定開展項(xiàng)目事前績效評(píng)估。

　�。ǘ�）項(xiàng)目過程方面

　　1.項(xiàng)目管理制度不夠健全

　　張店區(qū)綜合行政執(zhí)法局未從購置計(jì)劃與預(yù)算、可行性論證及審批、采購與招標(biāo)、合同簽訂與執(zhí)行、合同履約與驗(yàn)收等方面制定項(xiàng)目實(shí)施流程及細(xì)則。

　　2.制度執(zhí)行不夠有效

　　各綜合行政執(zhí)法中隊(duì)未根據(jù)巡查情況形成巡查記錄及處罰記錄，個(gè)別餐飲單位油煙凈化設(shè)施清洗維護(hù)記錄填寫不完善。

　　3.政府采購流程不夠規(guī)范

　　項(xiàng)目驗(yàn)收后，張店區(qū)綜合行政執(zhí)法局未在中國山東政府采購網(wǎng)進(jìn)行項(xiàng)目履約公示。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目產(chǎn)出方面

　　1.油煙在線監(jiān)測設(shè)備使用率偏低

　　正常開業(yè)餐飲單位中多家餐飲單位設(shè)備未正常使用；少數(shù)單位受疫情影響暫停營業(yè)，設(shè)備未使用。

　　2.監(jiān)測系統(tǒng)部分功能不完善

　　監(jiān)測系統(tǒng)未配置異常狀態(tài)查詢及報(bào)警短信或平臺(tái)信息推送功能，報(bào)警器功能不能滿足實(shí)際需求；后端平臺(tái)功能歷史數(shù)據(jù)保存期限短、導(dǎo)出難度大。

　　3.系統(tǒng)維護(hù)不夠及時(shí)

　　設(shè)備供應(yīng)商對(duì)個(gè)別餐飲單位油煙監(jiān)測系統(tǒng)維護(hù)不及時(shí)，監(jiān)測系統(tǒng)長時(shí)間處于離線狀態(tài)。

　　4.違法整治不夠及時(shí)

　　張店區(qū)各綜合行政執(zhí)法中隊(duì)對(duì)部分預(yù)警信息核實(shí)不及時(shí)，執(zhí)法整治延遲。

　�。ㄋ模╉�(xiàng)目效益方面

　　1.部分餐飲單位存在煙道不密封、油煙凈化器安裝不合理、引風(fēng)機(jī)風(fēng)量不夠、油煙凈化功能失效等現(xiàn)象；

　　2.個(gè)別餐飲單位清洗油煙設(shè)備后廢水、廢油未能及時(shí)清理。

　　六、意見和建議

　　（一）提高決策水平

　　1.落實(shí)項(xiàng)目績效管理責(zé)任，規(guī)范設(shè)置績效指標(biāo)。

　　2.通過預(yù)算評(píng)審、事前評(píng)估等程序，明確項(xiàng)目測算標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，擇優(yōu)確定最佳投資。

　�。ǘ�）強(qiáng)化制度意識(shí)，增強(qiáng)制度執(zhí)行力

　　1.完善項(xiàng)目管理制度，保障各執(zhí)行層級(jí)在制度的實(shí)施和落地方面保持一致，提高制度執(zhí)行力度。

　　2.規(guī)范化項(xiàng)目預(yù)算管理和政府采購的實(shí)施流程，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量管理。

　�。ㄈ�）優(yōu)化系統(tǒng)服務(wù)功能，提高行政執(zhí)法效率

　　1.完善監(jiān)測系統(tǒng)功能模塊；

　　2.優(yōu)化監(jiān)測設(shè)備預(yù)警功能設(shè)計(jì)；

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)項(xiàng)目全過程管理

　　1.規(guī)范提升餐飲業(yè)管理水平，推動(dòng)建立餐飲油煙污染防治管理辦法，進(jìn)一步明確各部門在餐飲油煙污染防治中的流程和職能，建立油煙污染防治監(jiān)管聯(lián)動(dòng)長效機(jī)制。

　　2.加強(qiáng)有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)宣傳和油煙污染整治技術(shù)指導(dǎo)力度，督促餐飲單位合理安裝油煙污染監(jiān)測、防治設(shè)施。

　　3.持續(xù)監(jiān)督跟進(jìn)，持續(xù)加大督查督辦及執(zhí)法力度，逐步提高違規(guī)排污的成本。

　　4.挖掘第三方管理潛力，全面提升下轄餐飲單位油煙污染綜合防控能力，打造油煙防治亮點(diǎn)地區(qū)，并逐步進(jìn)行示范推廣。

工程項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)報(bào)告9

　　一、基本情況

　　“舒城縣市政工程建設(shè)項(xiàng)目”為20xx年度一次性項(xiàng)目上，城區(qū)市政道路建成通車?yán)锍?8.21公里，雨水管道22.48公里，污水管道11.06公里，新建路燈945盞。新建及改造梅河?xùn)|路、舒城師范周邊三條路、花橋路、高峰路、溪濱北路、春秋路（七門堰路-南溪路）、春秋路（梅河路-周瑜大道）、春秋路（周瑜大道-桃溪支渠）、古城路（水杉路-梅河路）、古城路（梅河路-周瑜大道）、城南四條路等16條道路全長19.35公里；續(xù)建龍眠路、花橋東路、花園路二期、華山路、立人路、胡底路、花園路一期、華山路南延、曉天路、龍舒西路三期、春秋南路西半幅、南溪路三期、七門堰路共13條，總長14.43公里，高峰路跨南溪河人行景觀橋1座。

　　二、績效評(píng)價(jià)工作開展情況

　�。ㄒ唬┛冃гu(píng)價(jià)目的

　　加強(qiáng)和改進(jìn)政府部門辦事效率，進(jìn)一步理清部門職責(zé)，規(guī)范重點(diǎn)工程建設(shè)資金管理，強(qiáng)化資金使用效益意識(shí)，提升資金管理水平和工作質(zhì)量。

　　我單位成立了績效評(píng)價(jià)工作小組負(fù)責(zé)本部門績效自評(píng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體實(shí)施，明確了工作職責(zé)和分工，制定了切實(shí)可行的評(píng)價(jià)方案。

　�。ǘ�）績效評(píng)價(jià)組織實(shí)施情況及采用的評(píng)價(jià)方法。根據(jù)各業(yè)務(wù)股室的情況匯報(bào)和提交的工作計(jì)劃、工作總結(jié)等資料，評(píng)價(jià)小組現(xiàn)場進(jìn)行詢查和核實(shí)，根據(jù)確定的評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法統(tǒng)一打分，形成自評(píng)結(jié)論。

　　三、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論

　　“舒城縣市政工程建設(shè)項(xiàng)目”績效自評(píng)綜述：根據(jù)調(diào)整預(yù)算績效目標(biāo)，項(xiàng)目績效自評(píng)得分為100分，具體見評(píng)分表。主要績效：年初預(yù)算數(shù)為xx萬元，全部為財(cái)政追加，按時(shí)完成縣財(cái)政下達(dá)的全部預(yù)算資金20000萬元任務(wù)，工程設(shè)計(jì)方案合理，項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃完成率100%，對(duì)市政路網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的改善明顯。

　　改善通行服務(wù)水平群眾滿意度。通過加大道路建設(shè)力度使城市道路網(wǎng)更加健全，覆蓋面更廣。按照“五路同建”標(biāo)準(zhǔn)要求，實(shí)現(xiàn)道路路面黑色化、道路綠化景觀化、道路路燈特色化、交通設(shè)施智能化（所有道路交口同步配套智能化紅綠燈和交通監(jiān)控）、管線入地標(biāo)準(zhǔn)化（強(qiáng)弱電燃?xì)獾雀黝惞芫�隨路建設(shè)）。

　　四、績效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析

　�。ㄒ唬┊a(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析。

　　數(shù)量指標(biāo)：全年建成通車道路18.21公里，完成雨水管道22.48公里，污水管道11.06公里，新建路燈945盞。

　　質(zhì)量指標(biāo)：工程設(shè)計(jì)方案合理，合格率100.0%。

　　時(shí)效指標(biāo)：項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃完成率100.0%，按時(shí)完成。

　　成本指標(biāo)：建設(shè)成本不高于當(dāng)?shù)赝�類�?xiàng)目，合理支出。

　�。ǘ�）效益指標(biāo)完成情況分析。

　　市政道路建設(shè)符合環(huán)評(píng)審批要求，對(duì)縣城區(qū)域經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)。

　　滿意度指標(biāo)完成情況分析。

　　改善通行服務(wù)水平群眾滿意度。

　　五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的`問題及原因分析

　�。ㄒ唬┲饕�經(jīng)驗(yàn)及做法

　　“舒城縣市政工程建設(shè)項(xiàng)目”支出績效評(píng)價(jià)結(jié)果顯示，該項(xiàng)目績效管理情況較為理想，達(dá)到了設(shè)定的各項(xiàng)績效目標(biāo)。所有資金使用嚴(yán)格按審批程序辦理、操作規(guī)范，會(huì)計(jì)核算結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確，各項(xiàng)支出嚴(yán)格按照各項(xiàng)制度執(zhí)行。

　　(二)存在的問題及原因分析

　　我處實(shí)施項(xiàng)目未偏離績效目標(biāo)。

工程項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)報(bào)告10

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的意見》《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》精神，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政資金管理，強(qiáng)化支出責(zé)任，提高財(cái)政資金的使用效益和管理水平，根據(jù)《桐柏縣縣級(jí)預(yù)算項(xiàng)目支出績效評(píng)價(jià)管理辦法》桐財(cái)字〔20xx〕9號(hào)、《桐柏縣財(cái)政局關(guān)于開展20xx年度縣級(jí)財(cái)政支出重點(diǎn)項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)工作的通知》桐財(cái)字〔20xx〕34號(hào)等文件的有關(guān)規(guī)定，對(duì)桐柏縣20xx年毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學(xué)校基建工程項(xiàng)目開展績效評(píng)價(jià)，并據(jù)以加強(qiáng)對(duì)未來該項(xiàng)目資金撥付、使用的管理。

　　一、基本情況

　　(一）項(xiàng)目概況

　　近年來毛集鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，鎮(zhèn)區(qū)人口不斷增加，現(xiàn)有教育機(jī)構(gòu)已經(jīng)不能滿足需要，因此毛集鎮(zhèn)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立九年一貫制完全學(xué)校一所。投入3611.31萬元作為毛集完全學(xué)�；�建工程專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，項(xiàng)目建成后將可以解決周邊三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)二十余個(gè)行政村20xx名適齡兒童的入學(xué)問題。

　　桐柏縣教育體育局是全縣主管教育部門，主要職責(zé)是貫徹實(shí)施國家教育方針、政策和法規(guī)；統(tǒng)籌管理本部門教育經(jīng)費(fèi)；統(tǒng)籌管理全縣基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、成人教育，督促、落實(shí)縣內(nèi)各類學(xué)校（含社會(huì)力量舉辦學(xué)校）的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)基本要求，負(fù)責(zé)中等及中等以下各類學(xué)校的教育教學(xué)改革；組織實(shí)施普及九年義務(wù)教育；主管全縣教師工作；負(fù)責(zé)管理教育系統(tǒng)的科研工作。

　　桐柏縣20xx年毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學(xué)�；�建工程項(xiàng)目資金3611.31萬元，該項(xiàng)目分為兩標(biāo)段，主要建設(shè)內(nèi)容：教學(xué)樓2座、綜合辦公樓2座、學(xué)生餐廳2座、學(xué)生宿舍2座、教工宿舍2座，標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)生操場2個(gè)、學(xué)園硬化、綠化及其他相關(guān)配套設(shè)施。

　�。ǘ�）項(xiàng)目績效目標(biāo)

　　目標(biāo)一：基建工程竣工并交付使用。

　　目標(biāo)二：改善農(nóng)村辦學(xué)條件，校園環(huán)境更加優(yōu)美，辦人民滿意學(xué)校。

　　二、績效評(píng)價(jià)工作開展情況

　�。ㄒ唬┛冃гu(píng)價(jià)目的、對(duì)象和范圍

　　績效評(píng)價(jià)的目的是根據(jù)年初設(shè)定的績效目標(biāo)，運(yùn)用科學(xué)合理的績效評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法，對(duì)桐柏縣毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效益性進(jìn)行客觀、公正的評(píng)價(jià)。績效評(píng)價(jià)的對(duì)象是納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算管理的桐柏縣毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目支出資金。績效評(píng)價(jià)的范圍：一是財(cái)政資金使用情況、財(cái)務(wù)管理狀況；二是績效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，包括是否達(dá)到預(yù)定產(chǎn)出和效果等。

　�。ǘ�）績效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（附表說明）、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等

　　績效評(píng)價(jià)的原則：一是科學(xué)規(guī)范原則。績效評(píng)價(jià)注重財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性和有效性，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的程序，采用定量與定性分析相結(jié)合的'方法。二是公正公開原則。堅(jiān)持客觀公正，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、資料可靠，依法公開并接受監(jiān)督。三是分級(jí)分類原則�？冃гu(píng)估由縣級(jí)財(cái)政部門、相關(guān)單位根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的特點(diǎn)分類組織實(shí)施。四是績效相關(guān)原則。績效評(píng)價(jià)針對(duì)具體支出及其產(chǎn)出績效進(jìn)行，評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)清晰反映支出與產(chǎn)出績效之間的緊密對(duì)應(yīng)關(guān)系。

　　績效評(píng)價(jià)方法：釆用定量與定性評(píng)價(jià)相結(jié)合的比較法, 總分由各項(xiàng)指標(biāo)得分匯總形成。

　　績效評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)：釆取評(píng)分和評(píng)級(jí)相結(jié)合的方式，總分設(shè)置為100分，等級(jí)劃分為四檔：90（含）-1OO分為優(yōu)、80（含）-90分為良、60（含）-80分為中、60分以下為差。

　�。ㄈ�）績效評(píng)價(jià)工作過程

　　為加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算項(xiàng)目支出績效評(píng)價(jià)工作，我單位召開了績效評(píng)價(jià)專題會(huì)議，明確評(píng)價(jià)對(duì)象、評(píng)價(jià)工作目標(biāo)及評(píng)價(jià)要求;互成項(xiàng)目支出績效評(píng)價(jià)工作小組，了解項(xiàng)目總體情況、績效評(píng)價(jià)政策、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，收集相關(guān)資料。通過查閱相關(guān)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表、賬簿、會(huì)計(jì)憑證，了解項(xiàng)目資金收支情況、項(xiàng)目資金到位情況、實(shí)際支出情況和財(cái)務(wù)管理狀況；核實(shí)和統(tǒng)計(jì)相關(guān)數(shù)據(jù)資料，評(píng)價(jià)該項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況。召開評(píng)價(jià)工作小組會(huì)議，組織討論，評(píng)價(jià)打分，形成評(píng)價(jià)結(jié)論，提出存在問題、建議和意見，撰寫評(píng)價(jià)報(bào)告。

　　三、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論（附相關(guān)評(píng)分表）

　　為了全面、客觀、有效地進(jìn)行績效評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)工作小組深入桐柏縣教體局與工作人員進(jìn)行座談并征求意見，查閱項(xiàng)目檔案，收集相關(guān)信息資料，釆取定性和定量分析方法，通過對(duì)4大類15項(xiàng)指標(biāo)逐項(xiàng)評(píng)價(jià)，對(duì)桐柏縣毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目資金落實(shí)情況、業(yè)務(wù)管理、資金管理、財(cái)務(wù)管理、項(xiàng)目產(chǎn)出和項(xiàng)目效益等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。通過認(rèn)真細(xì)致的準(zhǔn)備、實(shí)施和分析，桐柏縣毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目支出基本能按要求使用和分配專項(xiàng)資金，沒有發(fā)現(xiàn)擅自調(diào)項(xiàng)、擴(kuò)項(xiàng)、縮項(xiàng)的現(xiàn)象，做到了�？顚Ｓ�，審批程序基本規(guī)范，項(xiàng)目監(jiān)督程序基本到位；組織機(jī)構(gòu)和管理制度比較健全、基礎(chǔ)資料相對(duì)齊全。但仍存在預(yù)算制度待完善、資金使用效率有待提高等情況。

　　績效評(píng)價(jià)組從管理指標(biāo)、產(chǎn)出指標(biāo)、效益指標(biāo)、項(xiàng)目管理和績效情況等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，綜合評(píng)分為83分，評(píng)價(jià)等級(jí)為良好。

　　四、績效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目決策情況：

　　桐柏縣毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)符合國家法律法規(guī)、國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策；項(xiàng)目程序到位，手續(xù)齊全，符合申報(bào)條件；項(xiàng)目屬于公共財(cái)政支持范圍。

　　（二）項(xiàng)目過程情況：

　　該項(xiàng)目績效目標(biāo)明確，分配合理，資金到位、預(yù)算執(zhí)行率100%。項(xiàng)目組織實(shí)施制度建全，執(zhí)行有效。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目產(chǎn)出情況：

　　20xx年桐柏縣毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目建成校舍教學(xué)樓2座、綜合辦公樓2座、學(xué)生餐廳2座、學(xué)生宿舍2座、教工宿舍2座，標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)生操場2個(gè)、學(xué)園硬化、綠化及其他相關(guān)配套設(shè)施。

　�。ㄋ模╉�(xiàng)目效益情況：

　　通過校舍去的建立，項(xiàng)目建成后將可以解決周邊三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)二十余個(gè)行政村20xx名適齡兒童的入學(xué)問題，改善農(nóng)村辦學(xué)條件，校園環(huán)境更加優(yōu)美，讓人民滿意。

　　五、存在問題

　　1.項(xiàng)目檔案資料的整理歸檔工作不到位

　　項(xiàng)目實(shí)施過程各類相關(guān)資料、工程相關(guān)文件資料未能妥善保管和整理歸檔，資料保管較亂，查找資料存在困難，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)完成情況的總結(jié)和分析造成一定影響。項(xiàng)目實(shí)際建成的建設(shè)內(nèi)容與中標(biāo)合同存在部分差異，相關(guān)簽證資料保管混亂。

　　2.工程成本控制存在一定問題。

　　毛集鎮(zhèn)九年一貫制完全學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目存在實(shí)際結(jié)算價(jià)格超過中標(biāo)價(jià)的問題，反映出項(xiàng)目的預(yù)算成本控制存在一定的問題，需加強(qiáng)財(cái)政資金預(yù)算管理，節(jié)約開支，降低支出，強(qiáng)化預(yù)算成本控制，有效降低實(shí)際結(jié)算價(jià)格。

　　六、工作建議

　�。ㄒ唬�應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目檔案資料的整理歸檔。

　　應(yīng)及時(shí)做好項(xiàng)目工程各項(xiàng)檔案資料的整理歸檔工作，以利于總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，提高項(xiàng)目工程實(shí)施的管理水平。

　　（二）加強(qiáng)項(xiàng)目工程成本控制，編制較為全面的工程預(yù)算。

　　應(yīng)該堅(jiān)持全面控制、全過程控制的原則，建成完備的成本項(xiàng)目控制體系，讓成本控制貫穿工程的全過程，在施工開始前進(jìn)行成本預(yù)測、確定目標(biāo)成本，施工階段按目標(biāo)執(zhí)行，落實(shí)降低成本措施，實(shí)施工程成本目標(biāo)管理。將相關(guān)項(xiàng)目已能準(zhǔn)確估算的工程前期費(fèi)用及附屬設(shè)施建設(shè)資金納入工程預(yù)算，合理確定工程預(yù)算造價(jià)，便于財(cái)政資金的籌措及統(tǒng)籌安排。

工程項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)報(bào)告11

　　一、項(xiàng)目基本情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目立項(xiàng)背景及實(shí)施目的

　　按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于做好防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的決策部署，為進(jìn)一步提高防洪減災(zāi)能力，20xx年12月國務(wù)院決策實(shí)施防洪減災(zāi)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。20xx年5月，水利部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布《加快災(zāi)后水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)實(shí)施方案》（水規(guī)計(jì)〔20xx〕182號(hào)）。根據(jù)國家部署，結(jié)合山東省實(shí)際，省水利廳會(huì)同省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳制定了《山東省加快災(zāi)后水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)實(shí)施方案》。為進(jìn)一步實(shí)施小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固和農(nóng)村基層防汛預(yù)報(bào)預(yù)警體系建設(shè)，增強(qiáng)流域和區(qū)域防洪排澇減災(zāi)能力，解決水庫安全隱患問題，確保水庫安全，20xx年莒南縣將35座病險(xiǎn)水庫作為縣級(jí)重點(diǎn)整治項(xiàng)目，以專項(xiàng)形式實(shí)施病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固。

　　（二）項(xiàng)目預(yù)算安排和支出情況

　　根據(jù)相關(guān)文件，莒南縣20xx年度小型水庫除險(xiǎn)加固工程配套資金每座104萬元，其中縣級(jí)配套資金20萬元/座。本工程35座水庫縣級(jí)批復(fù)預(yù)算資金700萬元，實(shí)際到位資金700萬元，資金到位率為100%。

　　通過績效評(píng)價(jià)組現(xiàn)場查閱莒南縣水利局的總賬、明細(xì)賬、會(huì)計(jì)憑證等財(cái)務(wù)資料。莒南縣20xx年度小型水庫除險(xiǎn)加固工程共計(jì)支付資金532.65萬元，其中包含支付莒南縣興禹水利建筑工程有限公司工程預(yù)付款475.14萬元，支付臨沂市水利水電工程建設(shè)監(jiān)理中心代建費(fèi)28.44萬元和監(jiān)理費(fèi)29.07萬元，預(yù)算執(zhí)行率為76.09%。

　　（三）項(xiàng)目主要內(nèi)容和實(shí)施情況

　　莒南縣20xx年度小型水庫除險(xiǎn)加固工程包括20xx、20xx兩個(gè)年度計(jì)劃的除險(xiǎn)加固水庫共計(jì)35座。根據(jù)臨水許〔20xx〕54號(hào)、莒南水字〔20xx〕140號(hào)批復(fù)文件，該項(xiàng)目涉及莒南縣山前水庫等35座小型水庫除險(xiǎn)加固。項(xiàng)目主要工作內(nèi)容為大壩心墻加高，新建溢洪道導(dǎo)流墻，放水洞閘門更換，新建管理房，新建交通橋防汛路等。

　　二、項(xiàng)目績效目標(biāo)

　�。ㄒ唬┛傮w績效目標(biāo)

　　通過實(shí)施病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程，消除水庫安全隱患，提高防洪標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)灌溉能力，促進(jìn)農(nóng)田保護(hù)和農(nóng)村水資源保護(hù)，改善民生，維護(hù)農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)財(cái)政資金管理，提高資金使用效益，全面加強(qiáng)財(cái)政支出責(zé)任和效率意識(shí)。

　�。ǘ�）階段性績效目標(biāo)

　　保質(zhì)保量完成莒南縣35座小型水庫除險(xiǎn)加固工程，包括大壩主體、溢洪道、放水洞等部位的除險(xiǎn)加固。

　　經(jīng)評(píng)價(jià)組對(duì)單位績效目標(biāo)重新梳理后為：（略）

　　三、評(píng)價(jià)基本情況

　　（一）績效評(píng)價(jià)的目的、對(duì)象和范圍

　　1、評(píng)價(jià)目的

　　為加強(qiáng)小型水庫除險(xiǎn)加固工程專項(xiàng)資金管理，客觀公正地核查小型水庫除險(xiǎn)加固工程項(xiàng)目資金預(yù)期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度，考察資金支出效率和綜合效益，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析存在的問題及原因，切實(shí)采取有效措施進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金管理，不斷提高財(cái)政專項(xiàng)資金管理水平和使用效益。在此基礎(chǔ)上，重點(diǎn)分析項(xiàng)目預(yù)算編制的合理性、成本支出的真實(shí)性和控制有效性，評(píng)價(jià)財(cái)政資金的使用效率和效果，為以后年度編制項(xiàng)目預(yù)算、選擇項(xiàng)目實(shí)施主體等提供參考依據(jù)。

　　2、對(duì)象和范圍

　　本項(xiàng)目評(píng)價(jià)對(duì)象是莒南縣水利局20xx年度小型水庫除險(xiǎn)加固工程700萬元資金的使用績效。

　　評(píng)價(jià)范圍涉及莒南縣水利局一個(gè)主管單位以及山前水庫等35座水庫除險(xiǎn)加固工程的實(shí)施情況。

　　評(píng)價(jià)基準(zhǔn)日為20xx年12月31日。

　�。ǘ�）績效評(píng)價(jià)原則

　　本次績效評(píng)價(jià)指標(biāo)主要遵循相關(guān)性、重要性、可比性、系統(tǒng)性、經(jīng)濟(jì)性原則。

　�。ㄈ�）評(píng)價(jià)方法

　　本著科學(xué)、規(guī)范、獨(dú)立、客觀、公正的原則，評(píng)價(jià)比較法、因素分析法、成本效益分析法、公眾（專家）評(píng)判法，通過對(duì)決策、過程、產(chǎn)出和效益的比較和分析，對(duì)項(xiàng)目績效情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

　　根據(jù)莒南縣財(cái)政局的要求，結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況，采取現(xiàn)場評(píng)價(jià)和非現(xiàn)場評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式。

　　1、現(xiàn)場評(píng)價(jià)�，F(xiàn)場評(píng)價(jià)滿足現(xiàn)場數(shù)量占項(xiàng)目數(shù)量的30%，現(xiàn)場評(píng)價(jià)金額不低于項(xiàng)目總金額的60%的原則。

　　2、非現(xiàn)場評(píng)價(jià)。對(duì)項(xiàng)目實(shí)施單位提交的相關(guān)資料和數(shù)據(jù)進(jìn)行分類、匯總、梳理、分析，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)。

　�。ㄋ模┰u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

　　主要采用計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和歷史標(biāo)準(zhǔn)等。

　�。ㄎ澹┰u(píng)價(jià)指標(biāo)體系

　　1、評(píng)級(jí)指標(biāo)體系

　　莒南縣水利局20xx年度小型水庫除險(xiǎn)加固工程項(xiàng)目為專項(xiàng)資金類項(xiàng)目，所以本次指標(biāo)設(shè)計(jì)依據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<項(xiàng)目支出績效管理辦法>的通知》（財(cái)預(yù)〔20xx〕10號(hào)）、《山東省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)<山東省省級(jí)項(xiàng)目支出績效單位自評(píng)工作規(guī)程>和<山東省省級(jí)項(xiàng)目支出績效財(cái)政評(píng)價(jià)和部門評(píng)價(jià)工作規(guī)程>的通知》（魯財(cái)績〔20xx〕4號(hào)）進(jìn)行設(shè)計(jì)，依據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況對(duì)績效評(píng)價(jià)個(gè)性指標(biāo)進(jìn)行了細(xì)化、量化�？偡种翟O(shè)定為100分，決策和過程指標(biāo)各占20分，產(chǎn)出和效益指標(biāo)各占30分。

　　2、綜合績效評(píng)價(jià)級(jí)次評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)

　　根據(jù)《山東省省級(jí)項(xiàng)目支出績效財(cái)政評(píng)價(jià)和部門評(píng)價(jià)工作規(guī)程》（魯財(cái)績〔20xx〕4號(hào)），評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)、良、中、差四個(gè)檔次。

　�。�六）績效評(píng)價(jià)工作過程

　　本次績效評(píng)價(jià)是在單位績效自評(píng)的基礎(chǔ)上開展的，評(píng)價(jià)工作堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，通過核查相關(guān)資料、與相關(guān)人員座談、對(duì)服務(wù)對(duì)象開展問卷調(diào)查和電話調(diào)查等手段，對(duì)莒南縣科技局20xx年度科學(xué)技術(shù)發(fā)展專項(xiàng)及產(chǎn)學(xué)研組織項(xiàng)目的開展情況及后續(xù)效果等主要環(huán)節(jié)進(jìn)行全面績效評(píng)價(jià)。

　　四、評(píng)價(jià)結(jié)論和績效分析

　�。ㄒ唬┚C合評(píng)價(jià)結(jié)論

　　評(píng)價(jià)組通過對(duì)莒南縣水利局20xx年度小型水庫除險(xiǎn)加固工程項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)，認(rèn)為資金使用達(dá)到既定目標(biāo)，實(shí)施效果、資金使用績效較好，鞏固和完善了莒南縣防洪保障體系，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，也為保障民生做出了巨大貢獻(xiàn)。但項(xiàng)目在績效目標(biāo)申報(bào)、資金使用過程、項(xiàng)目效益等方面還存在部分問題，按照權(quán)重指標(biāo)體系綜合評(píng)分，本項(xiàng)目最終得分92.44分，評(píng)價(jià)結(jié)果為“優(yōu)”。

　�。ǘ�）績效分析

　　依據(jù)本項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，分別從項(xiàng)目決策、項(xiàng)目過程、項(xiàng)目產(chǎn)出、項(xiàng)目效益四個(gè)方面進(jìn)行。

　　1、項(xiàng)目決策情況

　　決策指標(biāo)滿分20分，實(shí)際得分16分，得分率80%。項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)充分，立項(xiàng)程序規(guī)范；實(shí)施單位針對(duì)項(xiàng)目已制定預(yù)算績效目標(biāo)，但項(xiàng)目單位未提供《項(xiàng)目績效目標(biāo)申報(bào)表》，僅依據(jù)《項(xiàng)目申報(bào)書》作為年度績效目標(biāo)，項(xiàng)目績效目標(biāo)設(shè)置過于簡單，項(xiàng)目績效完整性欠缺，指標(biāo)設(shè)置過于籠統(tǒng)，產(chǎn)出指標(biāo)不夠清晰明確；項(xiàng)目預(yù)算編制科學(xué)、合理，預(yù)算內(nèi)容與小型水庫除險(xiǎn)加固的內(nèi)容相匹配，資金分配依照中標(biāo)價(jià)及施工合同協(xié)定的條款分配，項(xiàng)目預(yù)算資金分配依據(jù)充分；資金分配額度合理，與項(xiàng)目單位實(shí)際相適應(yīng)。

　　2、項(xiàng)目過程情況

　　過程指標(biāo)滿分20分，實(shí)際得分18.04分，得分率為90.2%。該縣級(jí)配套預(yù)算資金700萬元，實(shí)際到位資金為700萬元，資金到位率為100%；實(shí)際投入到項(xiàng)目的資金為532.65萬元，縣級(jí)預(yù)算執(zhí)行率為76.09%；資金使用按確定的程序執(zhí)行，符合國家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度資金撥付有完整的審批程序和手續(xù)，資金使用符合預(yù)算批復(fù)的內(nèi)容，不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況；但其資金使用合規(guī)性欠規(guī)范，未對(duì)資金使用制定專項(xiàng)資金管理制度，僅依照單位財(cái)務(wù)管理制度使用資金，不能規(guī)范資金管理、做到專款專用。

　　3、項(xiàng)目產(chǎn)出情況

　　產(chǎn)出指標(biāo)滿分30分，實(shí)際得分30分，得分率為100%。20xx年度除險(xiǎn)加固工程已完成對(duì)大壩、溢洪道、放水洞等工程內(nèi)容，工程質(zhì)量達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，且經(jīng)莒南縣水利局、莒南縣財(cái)政局、莒南縣小型水庫除險(xiǎn)加固工程質(zhì)量監(jiān)督站、運(yùn)行管理單位的代表和專家組成的驗(yàn)收委員會(huì)進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果全部合格，工程驗(yàn)收合格率為100%；工程時(shí)效、成本等指標(biāo)也執(zhí)行較好。

　　4、項(xiàng)目效益情況

　　效益指標(biāo)滿分30分，實(shí)際得分28.4分，得分率94.67%。通過對(duì)35座小型水庫的除險(xiǎn)加固，工程原有的重大險(xiǎn)情得到了治理，消除了安全隱患的存在，提高了水庫防洪抗災(zāi)能力，有效防止垮壩事件的發(fā)生；水庫庫容有效提高，蓄水保水能力增強(qiáng)，增加了農(nóng)業(yè)灌溉面積；優(yōu)質(zhì)的水源能夠?yàn)楫?dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民的生活用水提供安全保障，能夠提高居民的生活質(zhì)量，飲用清潔衛(wèi)生的水源，有效地減少了疾病的發(fā)生，保障了飲水安全；不僅帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，也改善居民生活環(huán)境；社會(huì)公眾對(duì)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目綜合滿意度較高。

　�。ㄈ�）取得的成效

　　1、消除了病險(xiǎn)水庫安全隱患，提高了防洪抗災(zāi)能力，防洪減災(zāi)效益明顯。通過本項(xiàng)目實(shí)施，消除了壩體、溢洪道、輸水涵等存在的安全隱患，對(duì)于保障農(nóng)村的生態(tài)安全、供水安全、經(jīng)濟(jì)安全、耕地安全乃至農(nóng)民的人身和財(cái)產(chǎn)安全均發(fā)揮了巨大的積極作用。

　　2、增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)灌溉和農(nóng)村供水能力，促進(jìn)了糧食安全、飲水安全和農(nóng)民生活的改善，社會(huì)效益明顯。在除險(xiǎn)加固項(xiàng)目后，水庫灌溉能力顯著增強(qiáng)，新增或恢復(fù)灌溉面積增加。同時(shí)，水庫的蓄水量增加，供水能力顯著增強(qiáng)，人民生產(chǎn)生活用水問題和農(nóng)村人畜飲水水源安全問題得到明顯改觀，改善了農(nóng)民的生活條件，具有良好的社會(huì)效益。

　　3、為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收提供了保障，經(jīng)濟(jì)效益明顯。在水庫除險(xiǎn)加固后，水庫的灌溉能力顯著提高，灌溉面積增加，灌溉收入增加，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。同時(shí)，水庫供水能力的增強(qiáng)，也為當(dāng)?shù)毓�業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障，對(duì)振興當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)起到了極其重要的作用。

　　4、改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和生態(tài)安全，美化了庫區(qū)的'庫容庫貌，提高了農(nóng)村水資源利用效率，生態(tài)效益顯著。水庫除險(xiǎn)加固工程實(shí)施后，水庫面貌煥然一新，管養(yǎng)房整潔、美觀，道路順直、平整；壩區(qū)得到綠化、美化；改變了職工生活環(huán)境和工作環(huán)境；改善了當(dāng)?shù)厝罕姷纳�活條件，有利于水庫的良性運(yùn)行，為可持續(xù)性發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)。同時(shí)，水資源得到了科學(xué)合理利用，水庫及流域生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。

　　五、存在的問題及原因分析

　�。ㄒ唬┛冃�目標(biāo)設(shè)置不夠明確，細(xì)化、量化程度不足

　　根據(jù)項(xiàng)目單位提交的《項(xiàng)目申報(bào)表》（20xx年），其對(duì)20xx年度小型水庫除險(xiǎn)加固工程績效指標(biāo)只設(shè)置了產(chǎn)出指標(biāo)和效益指標(biāo)，績效目標(biāo)設(shè)置過于宏觀，不夠明確，沒有進(jìn)行細(xì)化、量化，績效指標(biāo)不能充分體現(xiàn)預(yù)期產(chǎn)出和效果，預(yù)期效益實(shí)現(xiàn)情況難以衡量，且對(duì)績效目標(biāo)完成情況的考核帶來不便。

　�。ǘ�）項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行率不夠高，影響了專項(xiàng)資金效益的充分發(fā)揮

　　評(píng)價(jià)組現(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn)，存在資金支付不及時(shí)的現(xiàn)象，原因主要是資金支付審核環(huán)節(jié)較多，涉及監(jiān)理、項(xiàng)目法人、水利等多部門。預(yù)算執(zhí)行率偏低，影響了專項(xiàng)資金效益的充分發(fā)揮。

　　六、有關(guān)建議

　�。ㄒ唬�強(qiáng)化績效目標(biāo)管理理念，落實(shí)績效目標(biāo)管理制度

　　預(yù)算績效目標(biāo)管理是預(yù)算績效管理的重要內(nèi)容之一，是預(yù)算績效管理的首要環(huán)節(jié)，提高財(cái)政資金使用效益和透明度的有效手段。項(xiàng)目單位應(yīng)強(qiáng)化績效目標(biāo)管理理念，落實(shí)績效目標(biāo)管理制度，在今后的工做中需進(jìn)一步加以改進(jìn)和完善事前預(yù)算管理，提高績效申報(bào)認(rèn)識(shí)，建議縣財(cái)政局加強(qiáng)對(duì)財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)管理工作的培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高部門績效目標(biāo)編制質(zhì)量。積極申報(bào)財(cái)政支出項(xiàng)目的績效目標(biāo)，確保針對(duì)項(xiàng)目特點(diǎn)，進(jìn)行細(xì)化量化，保證績效目標(biāo)的必須性。

　�。ǘ�）嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，進(jìn)一步強(qiáng)化資金監(jiān)管，提高專項(xiàng)資金使用效益

　　建議監(jiān)理、項(xiàng)目法人、水利、財(cái)政等部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)資金分配、使用的績效管理，加快資金撥付審核，提高資金使用效益；在專項(xiàng)資金分配環(huán)節(jié)，將項(xiàng)目績效目標(biāo)申報(bào)、審核作為項(xiàng)目安排的主要依據(jù)。在專項(xiàng)資金使用過程，及時(shí)跟蹤支出進(jìn)度和使用效益，開展支出項(xiàng)目現(xiàn)場績效督查，促進(jìn)專項(xiàng)資金支付率和使用效益的雙提高。

工程項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)報(bào)告12

　　根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于開展20xx年度中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付預(yù)算執(zhí)行情況績效自評(píng)工作的通知》（財(cái)監(jiān)〔20xx〕1號(hào)）和《西藏自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于開展20xx年度中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付預(yù)算執(zhí)行情況績效自評(píng)工作的通知》（藏財(cái)監(jiān)〔20xx〕10號(hào)）要求，自治區(qū)體育局高度重視，精心組織，安排專人認(rèn)真開展了20xx年度公共文化服務(wù)體系建設(shè)資金績效自評(píng)工作。根據(jù)預(yù)算績效管理相關(guān)要求，現(xiàn)將預(yù)算績效自評(píng)相關(guān)情況向社會(huì)進(jìn)行公告，具體如下：

　　一、績效目標(biāo)分解下達(dá)情況

　　根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于提前下達(dá)20xx年公共體育場館向社會(huì)免費(fèi)或低收費(fèi)開放補(bǔ)助資金預(yù)算的通知》（財(cái)教〔20xx〕104號(hào)）和《財(cái)政部關(guān)于下達(dá)20xx年中央支持地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)補(bǔ)助資金預(yù)算的通知》（財(cái)教〔20xx〕69號(hào)），下達(dá)西藏自治區(qū)20xx年度公共文化服務(wù)體系建設(shè)資金，其中安排體育類項(xiàng)目資金2270萬元，其中：全民健身場地器材補(bǔ)短板工程1700萬元，用于全區(qū)全民健身場地器材建設(shè)；大型體育場館免費(fèi)低收費(fèi)開放補(bǔ)助資金570萬元，用于全區(qū)大型體育場館免費(fèi)低收費(fèi)開放補(bǔ)助。

　　根據(jù)《大型體育場館免費(fèi)低收費(fèi)開放補(bǔ)助資金管理辦法》（財(cái)教〔2014〕54號(hào)）和關(guān)于推進(jìn)全民健身補(bǔ)短板工程相關(guān)工作要求，自治區(qū)體育局、財(cái)政廳結(jié)合西藏體育事業(yè)發(fā)展實(shí)際，于20xx年12月分解下達(dá)大型體育場館免費(fèi)低收費(fèi)開放補(bǔ)助資金386萬元（藏財(cái)科教指〔20xx〕104號(hào)），其中：拉薩市202萬元，日喀則市80萬元，那曲市104萬元。20xx年1月分解下達(dá)大型體育場館免費(fèi)低收費(fèi)開放補(bǔ)助資金184萬元（藏財(cái)預(yù)指〔20xx〕001號(hào)），其中：自治區(qū)社會(huì)和民族傳統(tǒng)體育指導(dǎo)管理中心104萬元，自治區(qū)體育產(chǎn)業(yè)和實(shí)施開發(fā)管理中心80萬元。20xx年8月，分解下達(dá)全民健身場地器材補(bǔ)短板工程1700萬元（藏財(cái)科教指〔20xx〕42號(hào)），其中：拉薩市260萬元，日喀則市240萬元，山南市200萬元，林芝市220萬元，昌都市240萬元，那曲市260萬元，阿里地區(qū)280萬元。

　　為加強(qiáng)預(yù)算績效管理，在資金下達(dá)的同時(shí)批復(fù)了項(xiàng)目績效目標(biāo)表，要求項(xiàng)目監(jiān)管單位和實(shí)施單位按照預(yù)算績效管理相關(guān)要求，做好全過程預(yù)算績效管理工作。

　　二、績效目標(biāo)完成情況分析

　　（一）資金投入情況分析

　　根據(jù)《西藏自治區(qū)財(cái)政廳西藏自治區(qū)體育局關(guān)于提前下達(dá)20xx年公共體育場館免費(fèi)低收費(fèi)開放補(bǔ)助資金預(yù)算指標(biāo)的通知》（藏財(cái)科教指〔20xx〕104號(hào)）《西藏自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于20xx年自治區(qū)本級(jí)部門預(yù)算的批復(fù)》（藏財(cái)預(yù)指〔20xx〕001號(hào)）和《西藏自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于下達(dá)20xx年中央支持地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)補(bǔ)助資金（第二批）預(yù)算指標(biāo)的通知》（藏財(cái)科教指〔20xx〕42號(hào)），已下達(dá)20xx年度公共文化服務(wù)體系建設(shè)資金2270萬元，其中：全民健身場地器材補(bǔ)短板工程1700萬元，大型體育場館免費(fèi)低收費(fèi)開放補(bǔ)助資金570萬元，資金到位率100%。截止20xx年12月底，實(shí)際支出數(shù)1490萬元，執(zhí)行率為65.64%。

　　預(yù)算資金管理方面，嚴(yán)格按照《中華人民共和國預(yù)算法》《大型體育場館免費(fèi)低收費(fèi)開放補(bǔ)助資金管理辦法》《中央對(duì)地方專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付績效目標(biāo)管理暫行辦法》等規(guī)定要求，科學(xué)合理申報(bào)、安排項(xiàng)目資金，實(shí)施中嚴(yán)格落實(shí)預(yù)算管理、績效管理和項(xiàng)目管理等制度規(guī)定，規(guī)范資金管理和項(xiàng)目管理活動(dòng)。

　　（二）總體績效目標(biāo)完成情況分析

　　項(xiàng)目資金下達(dá)時(shí)，設(shè)定如下年度績效目標(biāo)：

　　1.深入貫徹落實(shí)全民健身國家戰(zhàn)略，推進(jìn)實(shí)施健康中國、健康西藏行動(dòng)；加強(qiáng)全民健身場地設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系；切實(shí)解決基層群眾健身器材短板、健身難和“去哪兒健身”問題；提高基層廣大人民群眾的健康水平和健身自覺性。

　　2.體育場館和區(qū)域內(nèi)的公共體育設(shè)施用于提供體育及相關(guān)服務(wù)的面積不低于60%；全民健身日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)免費(fèi)向公眾開放；體育場館周邊戶外場地全面免費(fèi)開放；全年開放天數(shù)不少于330天，每周開放時(shí)間不少于35小時(shí)，國家法定節(jié)假日、全民健身日、寒暑假期間每天開放時(shí)間不少于8小時(shí)；體育場館所屬戶外場地每天開放時(shí)間不少于12小時(shí)；提供體育健身相關(guān)配套服務(wù)，開展科學(xué)健身推廣、體育健身職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)，開展國民體質(zhì)監(jiān)測服務(wù)，舉辦或承辦各類體育賽事、群眾體育及文化等活動(dòng)。

　　20xx年實(shí)際完成情況：

　　1.項(xiàng)目的實(shí)施是深入貫徹落實(shí)全民健身國家戰(zhàn)略，推進(jìn)實(shí)施健康中國、健康西藏行動(dòng)的有力體現(xiàn)，是加強(qiáng)全民健身場地設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建更高水平的.全民健身公共服務(wù)體系的具體措施；不僅切實(shí)解決基層群眾健身器材短板、健身難和“去哪兒健身”問題，同時(shí)有效地提高了基層廣大人民群眾的健康水平和健身自覺性。

　　2.大型體育場館在做好疫情防控前提下，能按要求做好免費(fèi)或低收費(fèi)向社會(huì)開放，貫徹落實(shí)了自治區(qū)黨委和政府“為民辦實(shí)事”精神。在保障場館開放工作的前提下，各大型體育場館利用自身優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)提供了體育健身相關(guān)配套服務(wù)，開展科學(xué)健身推廣、國民體質(zhì)監(jiān)測服務(wù)，舉辦或承辦各類體育賽事、群眾體育及文化等活動(dòng)。

　�。ㄈ�）績效指標(biāo)完成情況分析

　　截止20xx年底，大型體育場館免費(fèi)低收費(fèi)開放工作已完成，已全部完成預(yù)期績效指標(biāo)；全民健身補(bǔ)短板工程已完成46個(gè)，完成預(yù)期目標(biāo)數(shù)的54.12%，部分績效指標(biāo)未完成，具體績效指標(biāo)完成情況如下：

　　1.數(shù)量指標(biāo)：設(shè)定全民健身補(bǔ)短板數(shù)量大于等于85個(gè)，20xx年實(shí)際完成值46個(gè)；設(shè)定新建、改擴(kuò)建體育場地面積大于等于30000平方米，20xx年實(shí)際完成值16550平方米；設(shè)定項(xiàng)目受益人數(shù)大于等于30萬人，20xx年實(shí)際完成值大于等于40萬人；設(shè)定大型體育場館年平均開放天數(shù)大于等于330天，20xx年實(shí)際完成值大于等于350天；設(shè)定大型體育場館周平均開放時(shí)間大于等于35小時(shí)，20xx年實(shí)際完成值大于等于40小時(shí)；設(shè)定大型體育場館平均每天開放時(shí)間大于等于8小時(shí)，20xx年實(shí)際完成值大于等于9小時(shí)。

　　2.質(zhì)量指標(biāo)：設(shè)定體育器材類項(xiàng)目采購驗(yàn)收合格率大于等于90%，20xx年實(shí)際完成值100%；設(shè)定體育場地設(shè)施類項(xiàng)目驗(yàn)收合格率大于等于90%，20xx年實(shí)際完成值100%；設(shè)定大型體育場館開放率100%，20xx年實(shí)際完成值100%；設(shè)定體育場館利用效益顯著提高，20xx年實(shí)際完成值85%；設(shè)定經(jīng)常鍛煉人數(shù)明顯增多，20xx年實(shí)際完成值100%。

　　3.時(shí)效指標(biāo)：設(shè)定全民健身補(bǔ)短板項(xiàng)目按期執(zhí)行率大于等于90%，20xx年實(shí)際完成值54.12%；設(shè)定全民健身補(bǔ)短板項(xiàng)目資金按時(shí)撥付率大于等于90%，20xx年實(shí)際完成值100%；設(shè)定大型體育場館按期完成率大于等于95%，20xx年實(shí)際完成值100%；設(shè)定大型體育場館按期開放率大于等于95%，20xx年實(shí)際完成值100%。

　　4.成本指標(biāo)：設(shè)定全民健身場地器材補(bǔ)短板工程成本小于等于1700萬元，20xx年實(shí)際完成值920萬元；設(shè)定大型體育場開放補(bǔ)助資金小于等于312萬元，20xx年實(shí)際完成值312萬元；設(shè)定大型體育館開放補(bǔ)助資金小于等于240萬元，20xx年實(shí)際完成值240萬元；設(shè)定大型體育場館開放獎(jiǎng)勵(lì)資金小于等于18萬元，20xx年實(shí)際完成值18萬元。

　　5.經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)：設(shè)定提供良好履行基礎(chǔ)服務(wù)社會(huì)發(fā)展能力有所提升，20xx年實(shí)際完成值80%；設(shè)定帶動(dòng)體育消費(fèi)增長5%，20xx年實(shí)際完成值大于等于5%。

　　6.社會(huì)效益指標(biāo)：設(shè)定促進(jìn)全民健身事業(yè)發(fā)展有所提升，20xx年實(shí)際完成值80%；設(shè)定完善體育場地設(shè)施建設(shè)有所提升，20xx年實(shí)際完成值100%；設(shè)定參加鍛煉群眾的身體素質(zhì)有所提升，20xx年實(shí)際完成值100%；設(shè)定基礎(chǔ)公共體育服務(wù)設(shè)施服務(wù)水平有所提升，20xx年實(shí)際完成值85%。

　　7.可持續(xù)影響指標(biāo)：設(shè)定場地器材建設(shè)服務(wù)全民健身事業(yè)大于等于8年；20xx年實(shí)際完成值大于等于8年；設(shè)定對(duì)于促進(jìn)全民健身事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展長期，20xx年實(shí)際完成值100%；設(shè)定提供大型體育場館開放服務(wù)的期限大于等于1年，20xx年實(shí)際完成值1年。

　　8.服務(wù)對(duì)象滿意度指標(biāo)：設(shè)定健身群眾滿意度大于等于90%，20xx年實(shí)際完成值95%；設(shè)定場館使用者滿意度大于等于90%，20xx年實(shí)際完成值95%。

　　三、偏離績效目標(biāo)的原因和下一步改進(jìn)措施

　�。ㄒ唬┢�離績效目標(biāo)的原因

　　從此次績效自評(píng)情況來看，偏離績效目標(biāo)的主要原因是全民健身場地器材補(bǔ)短板工程項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，僅完成了預(yù)期數(shù)量的54.12%，導(dǎo)致部分績效指標(biāo)未完成。全民健身場地器材補(bǔ)短板工程項(xiàng)目資金于20xx年8月份下達(dá)至各地市，資金到達(dá)地市級(jí)財(cái)政部門后，需再撥付至項(xiàng)目實(shí)施單位。受西藏氣候條件惡劣，常年低溫，施工期短等因素影響，加之項(xiàng)目資金到位后需進(jìn)行一些政府采購招標(biāo)前期工作，導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)度緩慢。

　�。ǘ�）下一步改進(jìn)措施

　　1.建立項(xiàng)目執(zhí)行定期監(jiān)控報(bào)告制度，及時(shí)掌握督促項(xiàng)目實(shí)施

　　下一步，計(jì)劃建立全民健身場地器材補(bǔ)短板工程項(xiàng)目執(zhí)行監(jiān)控報(bào)告制度，要求地市定期報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度情況，及時(shí)掌握項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，了解項(xiàng)目實(shí)施情況，督促項(xiàng)目實(shí)施。充分利用各類體育調(diào)研、檢查等工作契機(jī)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行實(shí)地檢查，推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。

　　2.健全項(xiàng)目庫管理制度，優(yōu)先保障前期手續(xù)齊備的項(xiàng)目

　　在以后工作中，加強(qiáng)項(xiàng)目庫建設(shè)，督促各地市做好項(xiàng)目入庫前前置手續(xù)辦理和前期準(zhǔn)備工作，健全項(xiàng)目庫制度，優(yōu)先安排項(xiàng)目庫中前期資料齊備和前期工作準(zhǔn)備充分的項(xiàng)目，確保資金到位后及時(shí)實(shí)施，發(fā)揮資金效益。

　　四、績效自評(píng)結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況

　　自治區(qū)體育局將根據(jù)績效自評(píng)結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問題，認(rèn)真分析產(chǎn)生問題的原因，在工作中建立健全預(yù)算安排工作機(jī)制、績效管理工作機(jī)制等，改進(jìn)和提升管理水平，并將自評(píng)結(jié)果應(yīng)用到公共文化服務(wù)體系建設(shè)資金預(yù)算申報(bào)和資金安排工作中來，作為預(yù)算資金安排的重要依據(jù)。

工程項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)報(bào)告13

　　我局對(duì)博望區(qū)鴨綠江路（嶗山路-秦嶺大道）建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行了績效評(píng)價(jià)。依據(jù)博望區(qū)財(cái)政局《20xx年博望區(qū)財(cái)政支出項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)工作實(shí)施方案》(博財(cái)[20xx]10號(hào))，在提供的相關(guān)資料的基礎(chǔ)上，本著客觀、公正、突出重點(diǎn)、績效優(yōu)先的原則，對(duì)博望區(qū)鴨綠江路（嶗山路-秦嶺大道）建設(shè)工程進(jìn)行了績效評(píng)價(jià)�，F(xiàn)將評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目基本情況

　　博望區(qū)鴨綠江路（嶗山路-秦嶺大道）建設(shè)工程經(jīng)馬鞍山市博望區(qū)發(fā)展改革和經(jīng)濟(jì)信息化委員會(huì)（博發(fā)經(jīng)函〔20xx〕5號(hào)）批復(fù)立項(xiàng)，系馬鞍山市博望區(qū)“寧博一體化”基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板EPC總承包項(xiàng)目-新建市政道路項(xiàng)目子項(xiàng)目，工程總承包單位為中國十七冶集團(tuán)有限公司。

　　鴨綠江路（嶗山路-秦嶺大道）道路建設(shè)工程?hào)|至嶗山路，西起秦嶺大道，道路全長5.186km，規(guī)劃道路紅線寬28m。全線采用城市次干路標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)時(shí)速50km/h，紅線寬度28m，采用雙向四車道形式，具體布置為20米的'車行道，兩側(cè)各4.0米的人行道。全線設(shè)置1座中橋3座箱涵，K3+476.5博望河中橋上部結(jié)構(gòu)采用預(yù)應(yīng)力混凝土裝配式矮T梁，跨徑布置為3×13m，3座箱涵其中兩座為1-5×2.5m，1座為2-5×2.5m；道路等級(jí)為城市次干路，路面設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)軸載為BZZ-100，設(shè)計(jì)年限15年；施工內(nèi)容包括道路、橋涵、雨污水、交通、綠化、照明工程。

　�。ǘ�）項(xiàng)目績效目標(biāo)的設(shè)定

　　全面推進(jìn)馬鞍山東向發(fā)展戰(zhàn)略，展示博望區(qū)“寧博一體化發(fā)展”的東向發(fā)展布局，充分展現(xiàn)博望對(duì)外良好形象。

　　（三）項(xiàng)目預(yù)算、資金到位及使用情況

　　1、預(yù)算資金安排和資金到位情況

　　20xx年度博望區(qū)鴨綠江路（嶗山路-秦嶺大道）建設(shè)工程項(xiàng)目區(qū)級(jí)預(yù)算安排資金3814.45萬元，實(shí)際下達(dá)資金3814.45萬元，其中：20xx年長三角專項(xiàng)第二批中央基建投資預(yù)算-博望區(qū)鴨綠江路（嶗山路-秦嶺大道）建設(shè)工程3700萬、城市工作“五統(tǒng)籌”專項(xiàng)資金（城市污水管網(wǎng)改造）114.45萬元。

　　2、資金使用情況

　　20xx年度博望區(qū)住建局實(shí)際支付項(xiàng)目工程款3814.45萬元，其中撥付20xx年長三角專項(xiàng)第二批中央基建投資預(yù)算-博望區(qū)鴨綠江路（嶗山路-秦嶺大道）建設(shè)工程3700萬、城市工作“五統(tǒng)籌”專項(xiàng)資金（城市污水管網(wǎng)改造）114.45萬元。預(yù)算執(zhí)行率100%。

　�。ㄋ模╉�(xiàng)目實(shí)施及目標(biāo)完成情況

　　本項(xiàng)目20xx年3月初開工，截止年末路基工程已完成，排水工程完成100%,橋涵工程已完成，水穩(wěn)施工完成75%。

　　二、績效評(píng)價(jià)工作情況

　　（一）績效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方法

　　本項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)遵循科學(xué)規(guī)范、公正公開、分級(jí)分類和績效相關(guān)原則。

　　本項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系共設(shè)置四個(gè)一級(jí)指標(biāo)，并在此基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)一系列二級(jí)指標(biāo)和三級(jí)指標(biāo)，作為開展項(xiàng)目支出績效評(píng)價(jià)的根據(jù)，具體指標(biāo)體系詳見附件。一級(jí)指標(biāo)構(gòu)成及權(quán)重為：項(xiàng)目投入指標(biāo)所占權(quán)重為20%；項(xiàng)目過程指標(biāo)所占權(quán)重為20%；項(xiàng)目產(chǎn)出指標(biāo)所占權(quán)重為30%；項(xiàng)目效益指標(biāo)所占權(quán)重為30%。根據(jù)上述指標(biāo)設(shè)計(jì)，計(jì)算各項(xiàng)指標(biāo)評(píng)價(jià)得分，最后各項(xiàng)指標(biāo)得分加總計(jì)算項(xiàng)目評(píng)價(jià)得分。

　　考評(píng)結(jié)果分為優(yōu)、良、中、合格、不合格5個(gè)考評(píng)等級(jí)。具體見下表：

　　略

　　（二）績效評(píng)價(jià)工作過程

　　本次財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)工作，共分為三個(gè)階段：

　　1、前期準(zhǔn)備階段。確定績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，準(zhǔn)備項(xiàng)目資料。

　　2、組織實(shí)施階段�？冃гu(píng)價(jià)小組收集項(xiàng)目資料與相關(guān)證據(jù)，現(xiàn)場查閱項(xiàng)目管理實(shí)施情況、項(xiàng)目資金使用情況及相關(guān)資料。

　　3、分析評(píng)價(jià)階段。根據(jù)取得的證據(jù)，對(duì)照績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目績效考評(píng)依據(jù)

　　1、《中共安徽省委安徽省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》（皖發(fā)〔20xx〕11號(hào)）；

　　2、《安徽省財(cái)政廳預(yù)算績效評(píng)價(jià)共性指標(biāo)體系框架》（財(cái)績〔20xx〕627號(hào)）；

　　3、《馬鞍山市全面實(shí)施預(yù)算績效管理辦法》（馬發(fā)〔20xx〕20號(hào)）；

　　4、《20xx年博望區(qū)財(cái)政支出項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)工作實(shí)施方案》(博財(cái)[20xx]10號(hào))；

　　5、《博望區(qū)預(yù)算績效目標(biāo)管理暫行辦法》；

　　6、單位提供項(xiàng)目評(píng)價(jià)資料。

　　三、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論

　　經(jīng)分項(xiàng)評(píng)價(jià)和匯總后，博望區(qū)住建局實(shí)施的博望區(qū)鴨綠江路（嶗山路-秦嶺大道）建設(shè)工程項(xiàng)目（抗疫特別國債）績效評(píng)價(jià)總體得分為100分，績效考評(píng)等級(jí)為優(yōu)。

工程項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)報(bào)告14

　　根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步做好20xx年度民生工程績效評(píng)價(jià)相關(guān)工作的通知》要求，現(xiàn)將義務(wù)教育小規(guī)模學(xué)校（教學(xué)點(diǎn)）智慧學(xué)校建設(shè)自評(píng)情況報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　　根據(jù)《安徽省智慧學(xué)校建設(shè)總體規(guī)劃（20xx-2022年）》和《宿州市人民政府關(guān)于20xx年實(shí)施33項(xiàng)民生工程的通知》（宿政發(fā)〔20xx〕5號(hào)）文件精神，到20xx年底，以貧困地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育小規(guī)模學(xué)校(教學(xué)點(diǎn))為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)義務(wù)教育小規(guī)模學(xué)校（教學(xué)點(diǎn)）智慧學(xué)校建設(shè)全覆蓋。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)從20xx年省級(jí)貧困地區(qū)義務(wù)教育小規(guī)模學(xué)校（教學(xué)點(diǎn)）智慧學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)結(jié)余資金、20xx年義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升補(bǔ)助資金和自籌資金中統(tǒng)籌解決。

　　二、績效自評(píng)工作開展情況

　　根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步做好20xx年度民生工程績效評(píng)價(jià)相關(guān)工作的通知》要求，我市對(duì)照績效自評(píng)指標(biāo)，對(duì)小規(guī)模學(xué)校（教學(xué)點(diǎn)）智慧學(xué)校建設(shè)資金認(rèn)真開展自評(píng)，較好完成績效自評(píng)工作。

　　三、綜合評(píng)價(jià)結(jié)論

　　依據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，產(chǎn)出指標(biāo)自評(píng)得分50分、效益指標(biāo)自評(píng)得分30分、滿意度指標(biāo)自評(píng)得分10分、預(yù)算資金執(zhí)行率自評(píng)得分10分，綜合得分100分。

　　四、工作開展情況

　　1．項(xiàng)目開展前，市教體局、各縣（區(qū)）教體（育）局及中心校成立領(lǐng)導(dǎo)小組，安排專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，制定、落實(shí)相關(guān)制度，多次召開專題會(huì)議，組織相關(guān)培訓(xùn)，并安排專人參加省級(jí)建設(shè)意見征詢會(huì)。對(duì)全市教學(xué)點(diǎn)信息化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行摸排，掌握第一手資料上報(bào)省教育廳。

　　2．按照省政府重點(diǎn)工作安排，我市20xx年擬建設(shè)智慧學(xué)校的貧困地區(qū)義務(wù)教育小規(guī)模學(xué)校（教學(xué)點(diǎn)）上半年啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，省級(jí)制定項(xiàng)目技術(shù)及采購需求方案，下半年配合省政府采購中心公開招標(biāo)，采取統(tǒng)招分簽方式，由地方實(shí)施建設(shè)并開展應(yīng)用培訓(xùn)等工作。中標(biāo)供應(yīng)商承擔(dān)所有設(shè)備的設(shè)備供應(yīng)、設(shè)備安裝與調(diào)試、系統(tǒng)優(yōu)化、人員培訓(xùn)，以及5年免費(fèi)運(yùn)維保障等；在驗(yàn)收結(jié)束后，履約保證金轉(zhuǎn)換為中標(biāo)供應(yīng)商的質(zhì)保金，存放在安徽省電化教育館，五年質(zhì)保期滿后，再根據(jù)中標(biāo)供應(yīng)商的履約情況返還給中標(biāo)供應(yīng)商。

　　3．20xx年3月，市教體局以20xx年教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)年報(bào)為主要依據(jù)，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，對(duì)20xx年擬建設(shè)智慧學(xué)校的貧困地區(qū)義務(wù)教育小規(guī)模學(xué)校（教學(xué)點(diǎn)）進(jìn)行核準(zhǔn)，擬定我市20xx年擬建設(shè)智慧學(xué)校的貧困地區(qū)義務(wù)教育小規(guī)模學(xué)校（教學(xué)點(diǎn)）300所。7月，安徽省教育廳20xx年貧困地區(qū)義務(wù)教育小規(guī)模學(xué)校（教學(xué)點(diǎn)）智慧學(xué)校建設(shè)通過安徽合肥公共資源交易中心掛網(wǎng)招標(biāo)；9月，省教育廳召開20xx年貧困地區(qū)義務(wù)教育小規(guī)模學(xué)校（教學(xué)點(diǎn)）智慧學(xué)校項(xiàng)目工作布置會(huì)，組織簽訂20xx年貧困地區(qū)義務(wù)教育小規(guī)模學(xué)校（教學(xué)點(diǎn)）智慧學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目采購合同，布置項(xiàng)目施工建設(shè)等工作，我市再次核準(zhǔn)教學(xué)點(diǎn)基本信息，擬定我市20xx年貧困地區(qū)義務(wù)教育小規(guī)模學(xué)校（教學(xué)點(diǎn)）智慧學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目學(xué)校名單；10月,項(xiàng)目正式實(shí)施，為切實(shí)發(fā)揮民生工程資金效益，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，在教學(xué)點(diǎn)智慧學(xué)校全覆蓋的.基礎(chǔ)上，將結(jié)余智慧學(xué)校設(shè)備用于鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校智慧學(xué)校建設(shè)，確定我市20xx年貧困地區(qū)義務(wù)教育小規(guī)模學(xué)校（教學(xué)點(diǎn)）智慧學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目學(xué)校287所（碭山縣30所、靈璧縣95所、泗縣45所、蕭縣79所、埇橋區(qū)38所）。20xx年12月18日，完成設(shè)備的安裝、調(diào)試、培訓(xùn)和驗(yàn)收等工作。

　　4.為全面做好中小學(xué)智慧學(xué)校建設(shè)宣傳工作，提高廣大群眾對(duì)智慧學(xué)校建設(shè)知曉度和滿意度，宿州市教體局和各縣區(qū)教育主管部門印發(fā)宣傳通知，通過多渠道，多方式的宣傳形式，讓群眾對(duì)中小學(xué)智慧學(xué)校建設(shè)政策有了進(jìn)一步了解。通過問卷調(diào)查分析，群眾對(duì)中小學(xué)智慧學(xué)校建設(shè)滿意度達(dá)97%以上。

　　五、下一步工作改進(jìn)建議

　　項(xiàng)目建成后，建立項(xiàng)目管理站，為項(xiàng)目提供運(yùn)維管理保障服務(wù)。在項(xiàng)目管理站存放備件（智慧課堂設(shè)備、配件和線纜等），供維修人員及時(shí)更換。

　　督促中標(biāo)方在我市各縣區(qū)按合同約定派駐技術(shù)人員，駐點(diǎn)時(shí)間從驗(yàn)收合格開始，時(shí)長為6個(gè)月，提供現(xiàn)場指導(dǎo)和培訓(xùn)，幫助解決使用問題。在線提供微視頻、FAQ等使用和故障排除類教程，供技術(shù)管理人員和教師使用，教程要便捷獲取。通過省運(yùn)維保障系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)二維碼掃描報(bào)修、維修流程管理等功能。做好學(xué)校設(shè)備信息錄入、處理等工作。

　　要求中標(biāo)方派有培訓(xùn)資格的培訓(xùn)教師到各縣區(qū)項(xiàng)目學(xué)校授課，并提供使用和運(yùn)維培訓(xùn)資料（紙質(zhì)、電子和微視頻等）。培訓(xùn)計(jì)劃的實(shí)施與項(xiàng)目驗(yàn)收相銜接，服從工程項(xiàng)目的整體系統(tǒng)集成驗(yàn)收計(jì)劃。培訓(xùn)過程做到有詳細(xì)培訓(xùn)方案、有培訓(xùn)通知文件、有進(jìn)度安排表格、有能力達(dá)標(biāo)考核。

工程項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)報(bào)告15

　　一、項(xiàng)目概況

　　（一）項(xiàng)目基本情況。

　　20xx年，安排中央支持地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)補(bǔ)助資金（全民健身補(bǔ)短板工程）項(xiàng)目20萬元。

　　（二）項(xiàng)目績效目標(biāo)。

　　20xx年，中央轉(zhuǎn)移支付一共下達(dá)項(xiàng)目資金20萬元。綿陽市教育和體育局和相關(guān)單位根據(jù)資金的用途，限定了資金具體的使用范圍，主要用于全民健身設(shè)施建設(shè)。項(xiàng)目實(shí)施過程中嚴(yán)格控制，層層把關(guān)不存在浪費(fèi)資金的現(xiàn)象。項(xiàng)目資金的實(shí)施，有效緩解了經(jīng)費(fèi)緊張的狀況，確保體育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，項(xiàng)目完成質(zhì)量滿意度較高，為我縣全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)做出了新的貢獻(xiàn)。

　　項(xiàng)目的申報(bào)內(nèi)容與具體實(shí)施內(nèi)容相符，申報(bào)目標(biāo)合理可行，且取得了較好效果。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目自評(píng)步驟及方法。

　　縣教體局要求平武縣土城藏族鄉(xiāng)首先進(jìn)行自評(píng)，做到精打細(xì)算，合理開支，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，做好會(huì)計(jì)核算工作，建立健全賬目，做到賬賬相符，賬實(shí)相符，使用資金逐級(jí)審批。

　　縣教體局體衛(wèi)藝股、計(jì)劃財(cái)務(wù)基建股等相關(guān)股室，組織專門的工作小組，對(duì)相關(guān)單位進(jìn)行專項(xiàng)績效評(píng)價(jià)。

　　二、項(xiàng)目資金申報(bào)及使用情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目資金申報(bào)及批復(fù)情況。

　　20xx年5月平武縣教體局申報(bào)《20xx年度中央資金支持全民健身場地器材補(bǔ)短板工程鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)項(xiàng)目》，20xx年11月30日，綿陽市財(cái)政局 綿陽市文化廣播電視和旅游局 綿陽市教育和體育局《關(guān)于下達(dá)20xx年中央支持地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)補(bǔ)助資金預(yù)算》的通知（綿財(cái)教〔20xx〕77號(hào)），下達(dá)我縣中央支持地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)補(bǔ)助資金（全民健身補(bǔ)短板工程）項(xiàng)目20萬元。

　�。ǘ�）資金使用情況。

　　上級(jí)下達(dá)的專項(xiàng)資金均按照資金跟著項(xiàng)目走的原則規(guī)范使用，對(duì)本項(xiàng)資金的開支做到合規(guī)合法。

　　項(xiàng)目資金用于平武縣土城藏族鄉(xiāng)多功能運(yùn)動(dòng)場建設(shè)補(bǔ)助資金，土城藏族鄉(xiāng)為項(xiàng)目業(yè)主，縣教體局將20萬項(xiàng)目資金下?lián)芙o平武縣土城藏族鄉(xiāng)人民政府，提出資金使用范圍及項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，縣教體局采用不定期督查的方式對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和資金使用進(jìn)行監(jiān)督管理，目前下?lián)?0萬元。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理情況。

　　按照財(cái)政局對(duì)于項(xiàng)目資金方面的使用及管理要求，嚴(yán)格按照專項(xiàng)資金的用途和范圍，結(jié)合單位的實(shí)際情況制定了相關(guān)的財(cái)務(wù)管理制定。一是規(guī)范資金審批程序，做好細(xì)節(jié)管理。嚴(yán)格貫徹多級(jí)審核、統(tǒng)一支付。重大開支由業(yè)主單位黨委研究，一致同意后再進(jìn)行支付。二是規(guī)范賬戶管理程序，做到�？顚Ｓ茫�按照工程設(shè)計(jì)和施工合同約定予以資金支付，杜絕專項(xiàng)資金被擠占。

　　三、項(xiàng)目實(shí)施及管理情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目組織架構(gòu)及實(shí)施流程。

　　資金下達(dá)后，縣教體局即刻安排分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，各相關(guān)股室具體負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)小組，督促、指導(dǎo)項(xiàng)目業(yè)主開展項(xiàng)目實(shí)施。

　�。ǘ�）項(xiàng)目管理情況。

　　嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)資金管理制度，本著�？顚Ｓ玫脑瓌t，不擠占和挪用財(cái)政專項(xiàng)資金。專項(xiàng)資金支付附真實(shí)、有效、合法的憑證，對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行定期和不定期檢查，確保資金使用安全。

　　（三）項(xiàng)目監(jiān)管情況。

　　為加強(qiáng)項(xiàng)目管理，縣教體局采取不定期抽查、調(diào)研、上交資料等方式，及時(shí)掌握項(xiàng)目工作開展情況，達(dá)到了監(jiān)管的及時(shí)性，確保了監(jiān)管力度與效果。

　　四、項(xiàng)目績效情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目完成情況。

　　1.項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性分析

　�。�1）項(xiàng)目成本控制情況

　　20xx年，共計(jì)下達(dá)我縣項(xiàng)目資金20萬元，實(shí)際使用20萬元，項(xiàng)目實(shí)施過程嚴(yán)格控制支出，超出部分由項(xiàng)目單位自籌。

　�。�2）項(xiàng)目成本節(jié)約情況

　　在項(xiàng)目管理小組的管理和監(jiān)督下，項(xiàng)目資金在執(zhí)行過程中層層把關(guān)，不存在浪費(fèi)資金現(xiàn)象。

　　2.項(xiàng)目的效率性分析

　�。�1）項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度

　　項(xiàng)目資金實(shí)施進(jìn)度基本上按照制定的.計(jì)劃執(zhí)行。

　�。�2）項(xiàng)目完成質(zhì)量

　　項(xiàng)目資金的實(shí)施，充分促進(jìn)全縣全民健身的發(fā)展，確保群眾體育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，項(xiàng)目完成質(zhì)量滿意度較高。

　�。ǘ�）項(xiàng)目效益情況。

　　1.項(xiàng)目的效益性分析

　　（1）項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)完成程度

　　項(xiàng)目的實(shí)施確保了預(yù)期目標(biāo)的圓滿完成，保障了建設(shè)全民健身設(shè)施工作任務(wù)順利開展。

　�。�2）項(xiàng)目實(shí)施對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的影響

　　項(xiàng)目的實(shí)施確保群眾廣泛參與全民健身，培養(yǎng)群眾健身意識(shí)和科學(xué)生活方式，提高城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì)和群眾體育可持續(xù)發(fā)展。

　　2.項(xiàng)目的可持續(xù)性分析

　　項(xiàng)目的實(shí)施，完善了我縣全民健身公共服務(wù)體系，從而促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展、拉動(dòng)內(nèi)需和形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的動(dòng)力源，從而進(jìn)一步推動(dòng)體育事業(yè)繁榮昌盛。

　　3.項(xiàng)目的績效指標(biāo)完成情況分析

　　通過項(xiàng)目，帶動(dòng)了全鄉(xiāng)群眾體育蓬勃開展，引導(dǎo)當(dāng)?shù)厍嗌倌陜和瘡V泛參與體育活動(dòng)，促進(jìn)青少年兒童增強(qiáng)體質(zhì)、健全人格、錘煉意志、全面發(fā)展。

　　五、評(píng)價(jià)結(jié)論及建議

　�。ㄒ唬┰u(píng)價(jià)結(jié)論。

　　此項(xiàng)資金的使用，對(duì)我縣群眾體育的發(fā)展起到了積極推進(jìn)作用，同時(shí)也取得了很好的社會(huì)效益，對(duì)于城鄉(xiāng)居民養(yǎng)成日常健身和科學(xué)生活方式起到了積極的作用，使整個(gè)社會(huì)形成了喜歡體育，參與體育的良好氛圍。

　�。ǘ�）存在的問題。

　　1.由于我縣屬山區(qū)地形，在項(xiàng)目實(shí)施過程中，場地回填、平整、堡坎等方面增加建設(shè)資金投入，導(dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)相對(duì)緊張。

　　2.運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練所需的器材專業(yè)性較強(qiáng)，要求高，但在政府招標(biāo)中不允許指定品牌，容易造成招非所要現(xiàn)象。

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