調(diào)研報(bào)告[匯編15篇]

　　在不斷進(jìn)步的時(shí)代，報(bào)告對(duì)我們來(lái)說(shuō)并不陌生，其在寫(xiě)作上具有一定的竅門(mén)。其實(shí)寫(xiě)報(bào)告并沒(méi)有想象中那么難，下面是小編為大家收集的調(diào)研報(bào)告，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。

調(diào)研報(bào)告1

　　為進(jìn)一步理順風(fēng)景區(qū)的管理體制，推動(dòng)我縣旅游經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，在廣泛征求縣人大、縣政協(xié)、縣風(fēng)景旅游管理局、農(nóng)村管理處、縣民政局及社會(huì)各界人士意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，借鑒金華雙龍風(fēng)景旅游區(qū)、諸暨旅游事業(yè)管理區(qū)、溫州雁蕩山旅游區(qū)、蓮都東西巖風(fēng)景區(qū)等地旅游的運(yùn)行管理體制，經(jīng)梳理，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　　是國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)，自1982年成立風(fēng)景區(qū)管理處以來(lái)，歷屆縣委、縣政府對(duì)如何理順體制問(wèn)題作了積極的嘗試。鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤擴(kuò)并前曾由當(dāng)時(shí)xx鄉(xiāng)的一名副鄉(xiāng)長(zhǎng)兼任管理處主任，但工作重點(diǎn)還是在農(nóng)村。1993年，成立xx縣風(fēng)景旅游管理局(以下簡(jiǎn)稱管理局)。1994年，又決定由五云鎮(zhèn)黨委一名副書(shū)記兼任管理局副局長(zhǎng)。1998年，縣委、縣政府計(jì)劃將管理區(qū)從五云鎮(zhèn)劃出，建立一個(gè)xx鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，由于條件不成熟，未能得到上級(jí)批準(zhǔn)。20xx年3月，縣委、縣政府經(jīng)過(guò)反復(fù)論證研究，借鑒了永康方巖等地的成功經(jīng)驗(yàn)，出臺(tái)了縣委〔20xx〕13號(hào)文件《關(guān)于風(fēng)景旅游管理體制改革的決定》，授予管理局一定的行政區(qū)域綜合管理職能，撤銷原管理局黨組，建立局黨委。由五云鎮(zhèn)人民政府將景區(qū)所在的12個(gè)行政村(原xx鄉(xiāng))委托給管理局管理，管理局對(duì)12個(gè)行政村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展負(fù)全責(zé)，并設(shè)立“xx縣風(fēng)景旅游管理局農(nóng)村管理處”(以下簡(jiǎn)稱農(nóng)管處)。農(nóng)管處設(shè)立黨總支，隸屬于管理局黨委。管理局由一名副局長(zhǎng)分管農(nóng)村工作，兼任農(nóng)管處黨總支書(shū)記、主任。這種管理體制，通過(guò)一段時(shí)間的磨合和全體干部職工的共同努力，在土地政策處理、風(fēng)景資源保護(hù)、景區(qū)村莊環(huán)境改善等諸多方面起到了積極的作用。但是，隨著形勢(shì)的不斷發(fā)展和變化，在運(yùn)行中出現(xiàn)了許多新的問(wèn)題和矛盾。

　　二、存在問(wèn)題及原因

　　1、行政管理不夠順暢。農(nóng)管處不是一級(jí)政府，沒(méi)有一級(jí)政府的管理職能和人員、機(jī)構(gòu)的配置，而級(jí)別卻與管理局同級(jí)，但又受事業(yè)單位管理局的領(lǐng)導(dǎo)，運(yùn)作起來(lái)不夠順暢。例如：黨代會(huì)是由管理局黨委組織召開(kāi)，人代會(huì)則由五云鎮(zhèn)人大組織召開(kāi);農(nóng)管處十二個(gè)行政村使用的公章仍是“xx縣五云鎮(zhèn)人民政府村委會(huì)”，可農(nóng)管處的公章則用“xx縣風(fēng)景旅游管理局農(nóng)村管理處”，這對(duì)村民外出務(wù)工、上大中專、計(jì)劃生育等方面帶來(lái)了許多麻煩。

　　2、難以發(fā)揮最佳工作效能。目前農(nóng)管處具體負(fù)責(zé)景區(qū)12個(gè)行政村的農(nóng)村工作，旅游只是其中的一項(xiàng)工作內(nèi)容。由于農(nóng)管處不是一級(jí)政府，但又相當(dāng)于一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其人員配備不足。雖然從表面上看景區(qū)管理的機(jī)構(gòu)已經(jīng)比較健全，但事實(shí)上與管理局之間的關(guān)系非常微妙，造成了工作多頭、重疊管理、人員分散、力量削弱的局面。

　　3、考核體系不相一致。農(nóng)管處各種考核列一級(jí)政府三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍，管理局則按部門(mén)考核，由于考核量化指標(biāo)不一致，造成雙方工作側(cè)重點(diǎn)難以達(dá)到完全統(tǒng)一。

　　4、行政職能難以履行。管理局全面負(fù)責(zé)風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)、利用、規(guī)劃、建設(shè)和全縣旅游行業(yè)的管理和發(fā)展工作，但由于景區(qū)涉及多個(gè)部門(mén)和單位，各政府部門(mén)均對(duì)景區(qū)實(shí)行條塊管理，景區(qū)缺乏統(tǒng)一有效的管理，在工作上帶來(lái)了種種弊端，使得管理局在具體工作中往往執(zhí)行不夠到位。

　　以上問(wèn)題的存在，導(dǎo)致政出多門(mén)、相互制約、銜接脫節(jié)、多頭管理等種種弊端，成為景區(qū)管理中較為突出的問(wèn)題。因此，改革現(xiàn)行管理體制勢(shì)在必行。

　　三、方案分析

　　根據(jù)《xx縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》，我縣將以撤縣建市和建設(shè)中等城市為努力方向，提出要把旅游作為帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭，以“大投入、大景區(qū)、大產(chǎn)業(yè)”為目標(biāo)，有效整合旅游資源，完善旅游要素，加快旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，使我縣成為浙中南獨(dú)具山水和人文特色的旅游休閑度假基地，促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)不斷上臺(tái)階，努力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。因此，必須建立適宜和有效的風(fēng)景旅游管理體制，在實(shí)施過(guò)程中真正把體制優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為資源優(yōu)勢(shì)、工作優(yōu)勢(shì)�，F(xiàn)參考各地的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，提出以下三個(gè)方案：

　　[方案一]

　　成立中共xx縣風(fēng)景旅游區(qū)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱風(fēng)景旅游區(qū)黨委)和xx縣風(fēng)景旅游區(qū)管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱管委會(huì))，撤銷xx縣風(fēng)景旅游管理局，改設(shè)xx縣風(fēng)景旅游管理局(以下簡(jiǎn)稱縣旅游局)，保留農(nóng)管處(名稱改為xx縣風(fēng)景旅游區(qū)管理委員會(huì)農(nóng)村管理處，待下步行政區(qū)劃調(diào)整后考慮設(shè)立街道辦事處)，實(shí)行管委會(huì)、縣旅游局、農(nóng)管處“一套班子，三塊牌子”的運(yùn)行模式。即：

　　1、實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。風(fēng)景旅游區(qū)黨委書(shū)記、管委會(huì)主任、旅游局局長(zhǎng)、農(nóng)管處主任由一人擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面工作。

　　2、實(shí)行人、財(cái)、事“三統(tǒng)一”。人事方面，所有人員由管委會(huì)根據(jù)需要統(tǒng)一調(diào)配，混崗使用;財(cái)務(wù)方面，縣財(cái)政將管委會(huì)、旅游局、農(nóng)管處的所有經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一劃撥，由管委會(huì)統(tǒng)一安排;事務(wù)方面，由管委會(huì)全面履行風(fēng)景區(qū)內(nèi)的保護(hù)、規(guī)劃、開(kāi)發(fā)、建設(shè)及其他各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)管理職能，同時(shí)履行建設(shè)、環(huán)保、交通、國(guó)土資源、林業(yè)、水利、工商、民族宗教等部門(mén)通過(guò)依法委托的相關(guān)行政職能。具體委托的權(quán)限和方式，由相關(guān)部門(mén)依法與管委會(huì)簽訂委托書(shū)加以明確，權(quán)限委托方案須報(bào)經(jīng)縣委、縣政府批準(zhǔn)后實(shí)行。

　　3、考核體系合二為一。縣委縣政府直接對(duì)管委會(huì)工作下達(dá)綜合考核指標(biāo)，景區(qū)農(nóng)村工作納入管委會(huì)考核內(nèi)容，不再單列考核。

　　4、景區(qū)內(nèi)下洋、上前湖、下前湖、筍川、板堰、田村、梅宅、沐白、上章、塘后、梧源、仙巖12個(gè)行政村的部分事務(wù)(如召開(kāi)人代會(huì)、村民需蓋公章等)，仍然歸屬五云鎮(zhèn)人民政府管理。

　　5、保留xx縣開(kāi)發(fā)有限公司，按照市場(chǎng)化運(yùn)作方式，負(fù)責(zé)建設(shè)資金的籌措、開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的組織實(shí)施及景區(qū)的維護(hù)管理和經(jīng)營(yíng)。

　　6、建立縣風(fēng)景旅游管理工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。撤銷現(xiàn)行的xx縣風(fēng)景旅游管理委員會(huì)，成立“xx縣風(fēng)景旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，由縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，各相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為組成人員。領(lǐng)導(dǎo)小組不定期召開(kāi)會(huì)議研究決定涉及風(fēng)景旅游管理工作的重大事項(xiàng)。

　　(一)機(jī)構(gòu)設(shè)置及主要職責(zé)

　　風(fēng)景旅游區(qū)黨委、風(fēng)景旅游區(qū)管委會(huì)(縣旅游局、農(nóng)管處)代表縣委、縣政府對(duì)全縣風(fēng)景旅游工作實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一管理，其主要職責(zé)是：貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市和縣委、縣政府有關(guān)風(fēng)景旅游工作的方針、政策和法規(guī);負(fù)責(zé)制訂我縣風(fēng)景旅游事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和計(jì)劃，并監(jiān)督執(zhí)行各主要的規(guī)章制度;制訂全縣風(fēng)景名勝區(qū)的總體規(guī)劃、全縣旅游發(fā)展戰(zhàn)略和旅游發(fā)展規(guī)劃;負(fù)責(zé)風(fēng)景旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)和市場(chǎng)營(yíng)銷;負(fù)責(zé)風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)行政管理，實(shí)行區(qū)域內(nèi)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)管理與風(fēng)景旅游管理統(tǒng)一協(xié)調(diào);承辦縣委、縣政府交辦的其他工作。

　　根據(jù)以上職責(zé)，風(fēng)景旅游區(qū)黨委、管委會(huì)、縣旅游局和農(nóng)管處合署辦公，下設(shè)綜合辦公室、農(nóng)村工作辦公室、規(guī)劃發(fā)展科、行業(yè)管理科、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)科5個(gè)職能科室和綜合執(zhí)法大隊(duì)、景區(qū)管理處、文化開(kāi)發(fā)處、旅游咨詢中心4個(gè)下屬事業(yè)單位。各職責(zé)如下：

　　1、綜合辦公室。主要負(fù)責(zé)黨政機(jī)關(guān)政務(wù)事務(wù)工作的組織協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)黨建、機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、人事、教育、后勤、文秘、宣傳、檔案、信息、信訪、保密、會(huì)務(wù)、票務(wù)、接待等各項(xiàng)工作。

　　2、農(nóng)村工作辦公室。負(fù)責(zé)農(nóng)管處12個(gè)行政村的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民服務(wù)工作;承擔(dān)計(jì)劃生育、民政、政法綜治、教育文化、衛(wèi)生體育等各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)和公共事業(yè)管理職能;負(fù)責(zé)農(nóng)管處的黨務(wù)工作和轄區(qū)內(nèi)的土地征用、拆遷等政策處理工作。

　　3、規(guī)劃發(fā)展科。負(fù)責(zé)全縣風(fēng)景資源的勘察調(diào)查;負(fù)責(zé)風(fēng)景區(qū)和風(fēng)景區(qū)內(nèi)村莊規(guī)劃的編制和實(shí)施工作;負(fù)責(zé)辦理風(fēng)景區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的“一書(shū)兩證”審核或?qū)徟?負(fù)責(zé)風(fēng)景區(qū)內(nèi)重大(要)建設(shè)項(xiàng)目的報(bào)批工作;負(fù)責(zé)風(fēng)景區(qū)園林綠化的規(guī)劃管理和封山育林工作;負(fù)責(zé)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)和招商引資工作;履行各相應(yīng)職能部門(mén)依法委托的管理職能。

　　4、行業(yè)管理科。負(fù)責(zé)全縣旅游業(yè)的行業(yè)管理;負(fù)責(zé)推廣旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范服務(wù)、旅游商品開(kāi)發(fā)及旅游統(tǒng)計(jì);負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣旅游質(zhì)量監(jiān)督管理工作;負(fù)責(zé)旅行社資格審核、申報(bào)、年檢及星級(jí)賓館申報(bào)、推介、評(píng)定等工作;負(fù)責(zé)旅游從業(yè)人員的資格考試、年審考核工作;履行各相應(yīng)職能部門(mén)依法委托的管理職能。

　　5、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)科。負(fù)責(zé)旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)拓展工作;負(fù)責(zé)旅游宣傳促銷工作;負(fù)責(zé)旅游節(jié)慶活動(dòng)的策劃和組織工作;指導(dǎo)駐外辦事處日常工作。

　　6、綜合執(zhí)法大隊(duì)。負(fù)責(zé)風(fēng)景名勝區(qū)和旅游行業(yè)的執(zhí)法管理工作;履行各職能部門(mén)依法委托的行政處罰等執(zhí)法工作。

　　7、景區(qū)管理處。負(fù)責(zé)景區(qū)各景點(diǎn)的售檢票、接待、安全、衛(wèi)生、文明服務(wù)、影視拍攝等日常管理工作。

　　8、文化開(kāi)發(fā)處。負(fù)責(zé)文化開(kāi)發(fā)與黃帝文化研究工作。

　　9、旅游咨詢中心。負(fù)責(zé)旅游服務(wù)咨詢工作;負(fù)責(zé)建立旅游咨詢服務(wù)點(diǎn)，代辦交通住宿預(yù)定等工作;負(fù)責(zé)旅游服務(wù)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。

　　(二)領(lǐng)導(dǎo)崗位配置

　　設(shè)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員共9名。

　　1、管委會(huì)黨委書(shū)記、主任、縣旅游局局長(zhǎng)、農(nóng)管處主任由一人擔(dān)任，主持全面工作。

　　2、黨委副書(shū)記2名：其中一名兼任紀(jì)委書(shū)記，分管黨建、人大工作;一名兼農(nóng)管處副主任，分管農(nóng)村工作。

　　3、管委會(huì)副主任、旅游局副局長(zhǎng)3名：分管風(fēng)景旅游規(guī)劃和開(kāi)發(fā)建設(shè)、風(fēng)景旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和旅游行業(yè)管理及綜合執(zhí)法等工作。

　　4、農(nóng)管處副主任3名。

　　(三)利弊分析

　　--有利方面：

　　1、實(shí)行人、財(cái)、事“三統(tǒng)一”，實(shí)現(xiàn)“景政合一”。人事方面，管委會(huì)主任兼任旅游局局長(zhǎng)，便于統(tǒng)籌安排各項(xiàng)工作，有利于協(xié)調(diào)景區(qū)內(nèi)農(nóng)村工作與旅游工作之間的矛盾。所有人員由管委會(huì)根據(jù)需要統(tǒng)一調(diào)配，可以最大限度地發(fā)揮人員的工作積極性;財(cái)務(wù)方面，縣財(cái)政將管委會(huì)、旅游局、農(nóng)管處的所有經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一劃撥給管委會(huì)，由管委會(huì)統(tǒng)一安排使用;事務(wù)方面，部門(mén)將管理權(quán)限委托給管委會(huì)后，使管委會(huì)擁有“塊塊”管理職能，領(lǐng)導(dǎo)主體更加明確，管理權(quán)限更加集中，執(zhí)行工作更加順暢。

　　2、理順關(guān)系，減少矛盾，提高效能。管委會(huì)與旅游局實(shí)行“一套班子，兩塊牌子”的運(yùn)作模式，消除現(xiàn)行體制下職能重復(fù)、職責(zé)不清、相互扯皮等矛盾，理順風(fēng)景保護(hù)、規(guī)劃、開(kāi)發(fā)、建設(shè)與旅游行業(yè)管理之間的.關(guān)系，同時(shí)也理順風(fēng)景旅游管理工作與部門(mén)、農(nóng)村之間的關(guān)系，使風(fēng)景區(qū)的各項(xiàng)管理工作執(zhí)行更加到位，真正取得實(shí)效。

　　3、暫時(shí)保留農(nóng)管處，待下步全縣行政區(qū)劃調(diào)整后考慮設(shè)立街道辦事處。這既與即將開(kāi)展的行政區(qū)劃調(diào)整工作相銜接，體現(xiàn)了政府決策的科學(xué)性、有序性、嚴(yán)肅性，也可以使當(dāng)前景區(qū)內(nèi)面臨的農(nóng)村行政管理問(wèn)題得到相應(yīng)解決，促進(jìn)景區(qū)開(kāi)發(fā)與城區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，為今后的撤縣建市、創(chuàng)建旅游強(qiáng)縣打下良好基礎(chǔ)。

　　4、考核體系合二為一。縣委縣政府直接對(duì)管委會(huì)工作下達(dá)綜合考核指標(biāo)，景區(qū)農(nóng)村工作納入管委會(huì)考核內(nèi)容，消除了兩頭考核帶來(lái)的各種矛盾。

　　--不利因素：

　　1、景區(qū)內(nèi)12個(gè)行政村的部分行政事務(wù)依然歸五云鎮(zhèn)人民政府管轄，在行政區(qū)劃調(diào)整設(shè)立街道辦事處之前，現(xiàn)行體制下農(nóng)村行政管理的相關(guān)問(wèn)題依然存在。

　　2、部門(mén)權(quán)限委托必須依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行。依照《行政許可法》第二十四條之規(guī)定，有的職能委托缺乏法律依據(jù)。但可嘗試運(yùn)行。

　　[方案二]

　　保留xx縣風(fēng)景旅游管理局和農(nóng)管處，優(yōu)化20xx年改革管理體制，統(tǒng)一人、財(cái)、事，統(tǒng)一考核，實(shí)行部門(mén)職能委托。待下步行政區(qū)劃調(diào)整后，農(nóng)管處改設(shè)為街道辦事處。即：

　　1、統(tǒng)一人、財(cái)、事。人事方面，管理局對(duì)局及農(nóng)管處所有人員根據(jù)需要統(tǒng)一調(diào)配、混崗使用，對(duì)農(nóng)管處所轄村支部書(shū)記擁有任免權(quán);財(cái)務(wù)方面，縣財(cái)政劃撥給管理局和農(nóng)管處的所有經(jīng)費(fèi)均由管理局統(tǒng)一安排使用;事務(wù)方面，賦予管理局“塊塊”管理職能，由管理局履行風(fēng)景區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)行政職能。

　　2、統(tǒng)一考核辦法。縣委縣政府直接對(duì)管理局工作下達(dá)綜合考核指標(biāo)，景區(qū)農(nóng)村工作納入管理局考核內(nèi)容。

　　3、實(shí)行部門(mén)職能委托。建設(shè)、環(huán)保、交通、國(guó)土資源、林業(yè)、水利、工商、民族宗教等部門(mén)通過(guò)依法委托，由管理局全面履行景區(qū)內(nèi)的保護(hù)、規(guī)劃、開(kāi)發(fā)、建設(shè)及其他各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)管理職能。具體委托的權(quán)限和方式，由相關(guān)部門(mén)依法與管理局制訂委托書(shū)加以明確。管理局和農(nóng)管處按職能要求，設(shè)置、調(diào)整相應(yīng)科室。待下步全縣行政區(qū)劃調(diào)整后，農(nóng)管處改設(shè)為街道辦事處。

　　這種管理體制有利方面是：

　　1、對(duì)現(xiàn)行體制進(jìn)行改革優(yōu)化，便于盡快實(shí)施。

　　2、統(tǒng)一人、財(cái)、事，理順管理局與農(nóng)管處之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)“景政合一”。

　　3、待下步全縣行政區(qū)劃調(diào)整后，農(nóng)管處改設(shè)為街道辦事處。有利于與下一步行政區(qū)劃調(diào)整工作相銜接。

　　4、統(tǒng)一考核辦法，消除了兩頭考核帶來(lái)的各種矛盾。

　　不利因素是：

　　除與“方案一”相同的不利因素外，其行政管理仍不夠順暢。如，局與農(nóng)管處是平級(jí)關(guān)系，同屬正科級(jí)單位，并且農(nóng)管處是行政單位，管理局是事業(yè)單位。

　　[方案三]

　　成立xx縣風(fēng)景旅游管理委員會(huì)，撤銷農(nóng)管處，撤銷xx縣風(fēng)景旅游管理局，改設(shè)xx縣風(fēng)景旅游管理局，管委會(huì)主任兼任旅游局局長(zhǎng)，實(shí)行“一套班子，兩塊牌子”的運(yùn)作模式。即：

　　1、撤銷農(nóng)管處，景區(qū)內(nèi)12個(gè)行政村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展事務(wù)，由管委會(huì)增設(shè)農(nóng)村工作科、社會(huì)公共管理科具體負(fù)責(zé)，并由一名副主任分管農(nóng)村工作。12個(gè)行政村的部分行政事務(wù)(如召開(kāi)人代會(huì)、村民需蓋公章等)，仍然沿襲目前的體制，歸屬五云鎮(zhèn)人民政府管理。待下步行政區(qū)劃調(diào)整后設(shè)立街道辦事處。

　　2、撤銷xx縣風(fēng)景旅游管理局，改設(shè)xx縣風(fēng)景旅游管理局，作為旅游行業(yè)主管部門(mén)履行相應(yīng)職責(zé)。管委會(huì)主任兼任旅游局局長(zhǎng)，實(shí)行“一套班子，兩塊牌子”的運(yùn)作模式。

　　這種管理體制的有利方面是：

　　1、撤銷農(nóng)管處，在管委會(huì)下直接設(shè)置農(nóng)村工作科、社會(huì)公共管理科，有利于協(xié)調(diào)景區(qū)內(nèi)農(nóng)村工作與旅游工作之間的矛盾。

　　2、統(tǒng)一人、財(cái)、事，理順管理局與農(nóng)管處之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)“景政合一”。

　　3、統(tǒng)一考核辦法，消除了兩頭考核帶來(lái)的各種矛盾。

　　不利因素是：除與“方案一”相同不利因素外，由于撤銷農(nóng)管處，風(fēng)景旅游工作與農(nóng)村工作面多量廣，人員混崗使用，許多工作將不能及時(shí)得到銜接，并給景區(qū)內(nèi)各村群眾帶來(lái)辦事不便等其他問(wèn)題。

　　四、建議方案]

　　通過(guò)比較上述三個(gè)方案，權(quán)衡各方利弊，建議采用方案一較為現(xiàn)實(shí)可行。如果采用“方案一”或“方案三”，都應(yīng)撤銷xx縣風(fēng)景旅游管理委員會(huì)，建立xx縣風(fēng)景旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)，不管采用哪套方案，建議保留xx縣開(kāi)發(fā)有限公司，實(shí)行企業(yè)化管理，按照市場(chǎng)化運(yùn)作方式，負(fù)責(zé)建設(shè)資金的籌措、開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的組織實(shí)施及景區(qū)的管理和經(jīng)營(yíng)。

調(diào)研報(bào)告2

　　西安市現(xiàn)轄9區(qū)4縣。行政區(qū)域總面積10108平方公里，常住人口830.54萬(wàn)人，其中非農(nóng)業(yè)人口353.85萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)人口476.69萬(wàn)人,xx年年人均gdp21017元。

　　商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè),是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志。加快發(fā)展縣域商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)，對(duì)促進(jìn)生產(chǎn)，引導(dǎo)消費(fèi)，吸納就業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展具有十分重要的意義。根據(jù)省商務(wù)廳的安排部署，我局對(duì)全市縣域商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)查，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、我市縣域商品流通業(yè)基本情況

　　（一）我市縣域商品流通業(yè)發(fā)展規(guī)模

　　1、消費(fèi)品市場(chǎng)繁榮興旺。由于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)、消費(fèi)觀念轉(zhuǎn)變等因素影響，消費(fèi)品市場(chǎng)快速發(fā)展。xx年年，全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額921.58億元，比上年增長(zhǎng)18.7%�？h及縣以下消費(fèi)品零售額89.20 億元，占全市社消總額的9.68%，xx年縣及縣以下消費(fèi)品零售總額75.79億元，xx縣及縣以下零售額65.53億元。同比分別增長(zhǎng)17.7%，15.66 %和13.65%。

　　2、商品零售網(wǎng)絡(luò)初具規(guī)模。xx年全市縣及縣以下批發(fā)和零售商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)43664個(gè)，從業(yè)人員96951人，其中縣級(jí)批發(fā)貿(mào)易業(yè)網(wǎng)店1035個(gè)，從業(yè)人員5739人，縣以下949個(gè)，從業(yè)人員5299人；縣級(jí)零售貿(mào)易業(yè)網(wǎng)店1個(gè)，從業(yè)人員53839人，縣以下21549個(gè)，從業(yè)人員32074人；餐飲業(yè)網(wǎng)點(diǎn)4093個(gè)，從業(yè)人員16459人，縣以下3301個(gè)，從業(yè)人員7827人。

　　3、消費(fèi)市場(chǎng)日益活躍，商品流通基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。隨著我市縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)民收入逐年增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)居民購(gòu)買(mǎi)力穩(wěn)步提高，消費(fèi)熱點(diǎn)和消費(fèi)層次不斷升級(jí)。商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，商業(yè)設(shè)施、購(gòu)物環(huán)境都有了較大改觀，大中型超市分布較多、專業(yè)市場(chǎng)發(fā)展迅速，綜合性市場(chǎng)，專業(yè)街投入使用成為流通業(yè)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　農(nóng)村市場(chǎng)近幾年發(fā)生了較大變化。一是消費(fèi)需求不斷擴(kuò)大，消費(fèi)質(zhì)量不斷提高。xx年至xx年年，縣以下社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)速度均保持在15%左右，摩托已成為農(nóng)民主要代步工具，電話、手機(jī)、電視機(jī)已在農(nóng)村普及，空調(diào)、洗衣機(jī)、冰箱、電磁灶、熱水器在農(nóng)村銷售不斷升溫。

　　農(nóng)資連鎖配送發(fā)展勢(shì)頭較好，分銷、直銷、超市、總代理、總經(jīng)銷等多種經(jīng)營(yíng)模式蓬勃發(fā)展。農(nóng)村市場(chǎng)主體呈多元化格局，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷大戶、農(nóng)民專業(yè)合作組織和相關(guān)龍頭企業(yè)，構(gòu)成了農(nóng)產(chǎn)品流通的主體，農(nóng)資經(jīng)營(yíng)已形成由供銷社農(nóng)資公司、農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)、個(gè)體工商戶等多種市場(chǎng)主體、多種流通渠道共同參與的格局。

　　4、商貿(mào)流通領(lǐng)域多元化競(jìng)爭(zhēng)格局初步形成，現(xiàn)代化流通方式穩(wěn)步發(fā)展。各區(qū)縣政府加大了國(guó)有商貿(mào)流通企業(yè)改革改制力度，原商業(yè)、供銷、糧食、物資等部門(mén)所屬企業(yè)改革改制基本完成，國(guó)有資本逐步退出了流通領(lǐng)域，個(gè)體工商企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)迅速填補(bǔ)了空間并快速發(fā)展。

　　5、縣城商貿(mào)中心地位逐步凸現(xiàn)，農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)不斷完善�？h城大中型購(gòu)物場(chǎng)所不斷增加，零售業(yè)態(tài)不斷豐富，摩托、建材、綜合集貿(mào)市場(chǎng)不斷擴(kuò)大，餐飲住宿業(yè)快速發(fā)展，其他服務(wù)業(yè)蓬勃興起，縣城商貿(mào)流通業(yè)日益繁榮，縣城經(jīng)濟(jì)中心的聚集效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)發(fā)展較快，通過(guò)實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，初步形成了現(xiàn)代化的農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)。

　　6、農(nóng)副產(chǎn)品銷售總體良好。我市農(nóng)作物主要有小麥、玉米、水稻、豆類和薯類，經(jīng)濟(jì)作物以棉花、油菜、蔬菜、瓜果為主。近幾年蔬菜產(chǎn)業(yè)有了迅猛的發(fā)展，已實(shí)現(xiàn)由過(guò)去長(zhǎng)期短缺、品種單調(diào)，到供求平衡、品種多樣、豐富充盈的歷史性轉(zhuǎn)變，蔬菜成為我市僅次于糧食的第二大種植作物。

　　xx年全市糧食總產(chǎn)量 212.8萬(wàn)噸，蔬菜產(chǎn)量208.39萬(wàn)噸，油料總產(chǎn)量1.15萬(wàn)噸，水果產(chǎn)量55萬(wàn)噸，年末豬150多萬(wàn)頭，家禽1404.23萬(wàn)只，肉類總產(chǎn)量19.6萬(wàn)噸，奶類總產(chǎn)量47.1萬(wàn)噸。禽蛋12.5萬(wàn)噸。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值114.17億元。農(nóng)民人均收入4399元，同比增長(zhǎng)15.5%。通過(guò)國(guó)家和省級(jí)蔬菜質(zhì)量認(rèn)證的基地有33個(gè)，設(shè)施、無(wú)公害蔬菜等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成為西安市農(nóng)業(yè)增速、農(nóng)民增收致富的重要來(lái)源。

　　今年上半年，設(shè)施蔬菜面積已達(dá)20.23萬(wàn)畝，其中日光溫室面積2.89萬(wàn)畝，大棚面積6.74萬(wàn)畝，中小棚面積10.6萬(wàn)畝，設(shè)施蔬菜總產(chǎn)量67.6萬(wàn)噸，占蔬菜總產(chǎn)量的87.8%。無(wú)公害蔬菜認(rèn)定面積12.99萬(wàn)畝，無(wú)公害技術(shù)推廣面積15萬(wàn)畝，建成了8個(gè)萬(wàn)畝無(wú)公害蔬菜基地。

　　7、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)具有一定基礎(chǔ)。截止xx年底，全市共有農(nóng)產(chǎn)品加工和食品加工企業(yè)11439戶，實(shí)現(xiàn)銷售收入134.5億元，實(shí)現(xiàn)增加值25.36億元，利潤(rùn)總額6.98億元，上繳稅金1.91億元，出口創(chuàng)匯1785萬(wàn)元；從業(yè)人員達(dá)18.9萬(wàn)人。以銀橋、東方、伊利泰普克為龍頭的乳產(chǎn)品加工業(yè)，以國(guó)維、火箭、亞宏為龍頭的糧食加工業(yè)，以天人、華圣為龍頭的鮮果加工業(yè)，以兆龍為龍頭的肉類加工企業(yè)，以高墻為龍頭的蔬菜加工企業(yè)等已經(jīng)成為我市區(qū)縣經(jīng)濟(jì)中具有代表性的市場(chǎng)主體。xx年底，我市的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)中獲得國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)有5家、省級(jí)龍頭企業(yè)有20家，市級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)總數(shù)達(dá)到50家。

　　（二）縣及縣以下流通現(xiàn)代化發(fā)展情況

　　1、連鎖經(jīng)營(yíng)發(fā)展迅猛。逐步形成了縣級(jí)店為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級(jí)店為基礎(chǔ)的商品零售網(wǎng)絡(luò)，華潤(rùn)萬(wàn)家、愛(ài)家、人人樂(lè)、新合作西果、國(guó)美電器、蘇寧電器，民生百貨等很多大中型商業(yè)企業(yè)通過(guò)在區(qū)縣投資布點(diǎn)，積極推行連鎖化經(jīng)營(yíng)，統(tǒng)一物流配送，取得了較好成效。

　　新型業(yè)態(tài)加速發(fā)展。以經(jīng)營(yíng)方式和服務(wù)方式創(chuàng)新為主要特征的新型業(yè)態(tài)的發(fā)展，已經(jīng)深入到餐飲、零售、批發(fā)和生產(chǎn)資料流通等商貿(mào)領(lǐng)域之中。特許經(jīng)營(yíng)、專賣(mài)店在較發(fā)達(dá)的集鎮(zhèn)逐步推廣，開(kāi)架式經(jīng)營(yíng)方式已基本取代了傳統(tǒng)的柜臺(tái)式經(jīng)營(yíng)方式。

　　農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)積極推進(jìn)。為保障農(nóng)民放心消費(fèi)、方便消費(fèi)、安全消費(fèi)的要求，加快建立新型農(nóng)村市場(chǎng)流通體系，將連鎖經(jīng)營(yíng)推向農(nóng)村，運(yùn)用統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一建立銷售網(wǎng)絡(luò)的“農(nóng)家店”，截至xx年年底，在農(nóng)村建立配送中心13個(gè)，新建和改造標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店1020個(gè)，其中日用消費(fèi)品農(nóng)家店507個(gè)，農(nóng)資農(nóng)家店513個(gè)；鄉(xiāng)級(jí)店280個(gè)，村級(jí)店740個(gè)。

　　2、現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展凸現(xiàn)。隨著基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善和商品流通規(guī)模的逐步擴(kuò)大，貨運(yùn)量不斷增加，我市區(qū)縣對(duì)現(xiàn)代物流業(yè)的需求也日益迫切。以長(zhǎng)安區(qū)引鎮(zhèn)物流中心為代表的縣域物流中心建設(shè)加快推進(jìn)，現(xiàn)代物流業(yè)的帶動(dòng)作用日益顯現(xiàn)。各區(qū)縣物流企業(yè)業(yè)務(wù)活躍，交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加快，為提高貨物周轉(zhuǎn)速度打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。縣域連鎖企業(yè)物流配送中心建設(shè)項(xiàng)目逐年增加，配送能力顯著增強(qiáng)，現(xiàn)代物流配送方式和相關(guān)技術(shù)日益受到重視和推廣，萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程實(shí)施企業(yè)充分利用配送中心向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展配送業(yè)務(wù)。

　　3、農(nóng)產(chǎn)品配送中心建設(shè)初見(jiàn)成效。在各區(qū)縣農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)中大都建有配送中心，為提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化率和商品化率發(fā)揮了較大的作用，也帶動(dòng)了糧食、生豬、水果、蔬菜和部分特色農(nóng)產(chǎn)品銷售。

　　4、農(nóng)村商貿(mào)流通業(yè)信息化建設(shè)得到重視。在縣城中心區(qū)域，以現(xiàn)代信息技術(shù)為主要內(nèi)容的各種先進(jìn)流通經(jīng)營(yíng)和管理技術(shù)，在零售行業(yè)和物流行業(yè)逐步推廣應(yīng)用。如條形碼的普及，自動(dòng)銷售管理系統(tǒng)（pos）的應(yīng)用等。我市開(kāi)辟了“信息田園”專業(yè)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易綜合服務(wù)平臺(tái)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)，固定電話、手機(jī)信息等方式為農(nóng)民提供信息發(fā)布、信息共享、專家咨詢、遠(yuǎn)程教育、電子商務(wù)等服務(wù)。

　　（三）農(nóng)產(chǎn)品流通的基本情況

　　全市專業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)134個(gè)，年交易額達(dá)32.1億元。其中，年交易額在1億元以上的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)有6個(gè)。全市101家大型超市中，24%的商品與農(nóng)副產(chǎn)品有關(guān)。我市農(nóng)副產(chǎn)品的流通模式多樣，大宗農(nóng)副產(chǎn)品主要通過(guò)大型專業(yè)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)交易，約占農(nóng)產(chǎn)品流通的70%；農(nóng)副產(chǎn)品直接通過(guò)超市進(jìn)入零售領(lǐng)域約占10%，以銷售蔬菜為專營(yíng)主業(yè)的蔬菜店以及小攤販，農(nóng)民自產(chǎn)自銷占農(nóng)產(chǎn)品銷售的20%。

　　二、存在的突出問(wèn)題

　�。ㄒ唬┝魍ìF(xiàn)代化發(fā)展方面存在的主要問(wèn)題

　　一是縣域商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃滯后，布局不盡合理。城市建設(shè)與商貿(mào)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)常常不能協(xié)調(diào)一致。流通企業(yè)缺乏整體統(tǒng)一規(guī)劃布局以及各種商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的規(guī)模、數(shù)量、聚集區(qū)比例不協(xié)調(diào)。大多數(shù)規(guī)模商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)聚集市區(qū)內(nèi)，而廣大農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都很少有300平方米以上的超市，為廣大農(nóng)村消費(fèi)者帶來(lái)不便。

　　二是企業(yè)規(guī)模較小，輻射范圍不廣、影響力小。缺少具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)。多數(shù)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)處于單店經(jīng)營(yíng)。這些門(mén)店商圈小，成本高，效益低，很難提高市場(chǎng)的占有率，在各縣商業(yè)門(mén)店中，營(yíng)業(yè)面積1000平方米以下的占80%，大多數(shù)在50-300平方米甚至更少。

　　三是流通現(xiàn)代化水平不高。各區(qū)縣現(xiàn)代化流通方式的發(fā)展尚處于起步階段，規(guī)模小、組織化程度低，形成大流通格局的企業(yè)不多，在全社會(huì)的流通總量中只占有較小的比重。而傳統(tǒng)流通企業(yè)體制不順，機(jī)制不全，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，管理方式和經(jīng)營(yíng)機(jī)制均有待提高。傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)忽視涉及技術(shù)改造和設(shè)施更新的更新改造投資。通過(guò)訂單配送、電子商務(wù)等方式交易的商品很少。

　　四是流通企業(yè)發(fā)展環(huán)境需要進(jìn)一步優(yōu)化。有關(guān)職能部門(mén)存在對(duì)流通企業(yè)重復(fù)檢查、重復(fù)收費(fèi)等問(wèn)題。各區(qū)縣對(duì)連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等新型流通方式的'扶持力度不夠。

　　五是流通企業(yè)管理人員素質(zhì)不高。大多數(shù)門(mén)店、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)對(duì)新興的經(jīng)營(yíng)理念，管理方式，運(yùn)作機(jī)制尚屬學(xué)習(xí)階段，超前意識(shí)不強(qiáng)，從業(yè)人員的文化素質(zhì)不高。企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力有待進(jìn)一步提高。

　　（二）農(nóng)村消費(fèi)品流通存在的主要問(wèn)題

　　一是城鄉(xiāng)市場(chǎng)規(guī)模差距呈持續(xù)擴(kuò)大趨勢(shì)。近幾年我市縣及縣以下社會(huì)消費(fèi)品零售總額連續(xù)幾年占全市的10%左右，從長(zhǎng)期趨勢(shì)看，城鄉(xiāng)市場(chǎng)規(guī)模差距將呈繼續(xù)擴(kuò)大趨勢(shì)。

　　二是流通方式和經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)仍然落后。傳統(tǒng)流通方式居于主導(dǎo)地位，農(nóng)產(chǎn)品流通的信息化建設(shè)仍然落后。

　　三是農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足。城鄉(xiāng)商業(yè)設(shè)施主要是依托原商業(yè)、供銷、糧食、農(nóng)業(yè)等部門(mén)改制后遺留的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，從布局、構(gòu)造上很難適用現(xiàn)

　　縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境調(diào)研報(bào)告

　　為進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，近期，我們采取座談、問(wèn)卷調(diào)查和走訪企業(yè)的方式，與6家企業(yè)和部分行政執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境中存在的問(wèn)題，研究解決問(wèn)題的辦法。調(diào)查表明，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境經(jīng)過(guò)階段性治理，取得了明顯成效。企業(yè)普遍反映，近兩年來(lái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的硬軟環(huán)境有了明顯改善，全社會(huì)重視環(huán)境建設(shè)的氛圍已經(jīng)開(kāi)始形成。但是，實(shí)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的不斷優(yōu)化，任務(wù)仍然十分艱巨。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)，努力營(yíng)造通暢、寬松、便利、法治的良好環(huán)境，依然是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要課題。

　　一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境現(xiàn)狀

　　座談中，企業(yè)負(fù)責(zé)人普遍認(rèn)為，今年縣委專門(mén)成立了優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境辦公室，下“重錘”治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，全力支持企業(yè)發(fā)展。人大、政協(xié)對(duì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的關(guān)注程度日益增強(qiáng)，加強(qiáng)了對(duì)該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。改變了以往投訴無(wú)門(mén)、治理無(wú)人的局面。隨著政府職能逐步轉(zhuǎn)變，審批項(xiàng)目逐年減少，審批事項(xiàng)向服務(wù)中心集中，方便了企業(yè)辦事。嚴(yán)肅查處了一批損害經(jīng)濟(jì)環(huán)境的案件，行政執(zhí)法人員明目張膽地“吃拿卡要”等違紀(jì)行為明顯減少，雁過(guò)拔毛的現(xiàn)象得到遏制。實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)納稅大戶等制度，形成了親商、安商、護(hù)商的良好氛圍。

　　與此同時(shí)，我們必須清醒看到經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中還存在諸多問(wèn)題，一些深層次的矛盾還沒(méi)有得到徹底解決，當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不相適應(yīng)。主要表現(xiàn)在：

　　第一，發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)的政策環(huán)境仍不寬松。座談中大家反映，傳統(tǒng)的官本位、權(quán)本位、利本位意識(shí)在一些部門(mén)仍然存在，有些干部發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)，習(xí)慣用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的管制手段管理企業(yè)，居高臨下，錯(cuò)誤地認(rèn)為管理就是收費(fèi)，執(zhí)法就是處罰，對(duì)企業(yè)不惜竭澤而漁。有些部門(mén)在服務(wù)企業(yè)，幫助企業(yè)跑項(xiàng)目、創(chuàng)品牌、融資等方面的措施不力，扶植企業(yè)發(fā)展的政策難以落實(shí)。座談中大家反映，盡管制定了一些優(yōu)惠政策，但在土地、稅收、金融、工商等方面的政策仍不夠靈活，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的投入還不足，企業(yè)準(zhǔn)入的門(mén)檻還比較高，一些好的產(chǎn)業(yè)進(jìn)不來(lái)，有的來(lái)了也留不住，難以形成規(guī)模。如南河工程老板中途撤走，亞泰和勝動(dòng)合作項(xiàng)目黃磷尾氣發(fā)電無(wú)法履約等等。少數(shù)部門(mén)由于思想觀念難以從根本上轉(zhuǎn)變，習(xí)慣用條條框框束縛企業(yè)，在服務(wù)企業(yè)發(fā)展上支持的少，干預(yù)的多；設(shè)路標(biāo)的少，設(shè)路障的多。

　　第二，行政審批項(xiàng)目過(guò)多，程序繁瑣，行政服務(wù)中心的作用發(fā)揮不夠。座談中反映，行政審批制度改革相對(duì)滯后。一些部門(mén)面對(duì)新一輪市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，缺乏緊迫感，工作中輕服務(wù)、重收費(fèi)，輕監(jiān)管、重處罰，程序繁冗，服務(wù)效率不高。一是行政審批項(xiàng)目偏多，市場(chǎng)在資源配置中的作用發(fā)揮不夠，行政審批方式單一。二是行政審批手續(xù)繁多。有些具有審批職能的單位仍抱著部門(mén)權(quán)利不放，以種種借口搪塞，至今不進(jìn)中心。有的雖然在中心設(shè)立了窗口，卻把行政服務(wù)中心當(dāng)作“收發(fā)室”，實(shí)行審批職能體外循環(huán)。有的行政機(jī)關(guān)一項(xiàng)許可要經(jīng)多個(gè)科室，涉及到幾個(gè)分管領(lǐng)導(dǎo)。有的在報(bào)批材料上做文章，不實(shí)行一次性告知，對(duì)申報(bào)材料吹毛求疵，逼著企業(yè)找關(guān)系、做工作。

　　第三，部分工作人員服務(wù)意識(shí)欠缺，存在不作為、慢作為的現(xiàn)象。大家反映，在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、服務(wù)企業(yè)工作中，縣領(lǐng)導(dǎo)比部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)重視，部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)比中層干部重視，對(duì)縣領(lǐng)導(dǎo)重視企業(yè)發(fā)展，幫助企業(yè)排憂解難的作法給予高度贊揚(yáng)。但也認(rèn)為，有些部門(mén)政令不暢，落實(shí)縣委縣政府決策力度不夠。有些部門(mén)握有實(shí)權(quán)的科長(zhǎng)、主任等中層干部對(duì)待上級(jí)決策、政令和要求，以種種借口頂著不辦。有些工作人員接到報(bào)批項(xiàng)目后，采取“擠牙膏”式的服務(wù)，不給好處不辦事，給了好處快辦事，不作為、慢作為、亂作為的現(xiàn)象還不同程度存在。

　　第四，部分單位自由裁量權(quán)過(guò)大。有些部門(mén)主動(dòng)上門(mén)服務(wù)少、宣傳政策少，但突擊檢查多、行政處罰多。在行政處罰中就高不就低，濫用自由裁量權(quán)，隨意抬高處罰額度，只要在檢查中發(fā)現(xiàn)一點(diǎn)問(wèn)題就獅子大開(kāi)口，等著企業(yè)去“做工作”。過(guò)大的自由裁量權(quán)也容易滋生執(zhí)法中的腐敗行為。

　　上述種種問(wèn)題，不同程度地?fù)p害了我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，影響了投資者的信心，挫傷了企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)的積極性。因此，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境問(wèn)題必須引起縣委、縣政府高度重視。

　　二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中存在問(wèn)題的原因分析

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中存在的諸多問(wèn)題，原因是多方面的。但主要還是干部思想觀念、行政管理體制及保障機(jī)制方面的原因。

　　一是思想解放不夠。思想不解放，發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)，缺乏大膽開(kāi)拓創(chuàng)新的精神，是造成發(fā)展環(huán)境不優(yōu)、影響我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要原因。少數(shù)干部不善于用發(fā)展的眼光、市場(chǎng)的辦法來(lái)解決經(jīng)濟(jì)環(huán)境中存在的難題和問(wèn)題，工作中缺乏先進(jìn)的管理和服務(wù)理念；有些執(zhí)法部門(mén)的干部不能正確看待當(dāng)今市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力和趨勢(shì)，墨守成規(guī)，工作中缺乏敢闖敢冒的開(kāi)創(chuàng)精神，扶持企業(yè)發(fā)展、推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)騰飛的舉措不夠得力；有些同志，習(xí)慣用條條框框束縛自己的手腳，人為地抬高市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻；少數(shù)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部受官本位、權(quán)本位、利本位思想影響，怕部門(mén)職能旁落、怕部門(mén)利益受損、怕權(quán)力喪失、怕減員削職，在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境工作中缺乏真抓實(shí)干的勇氣，有的想方設(shè)法保留審批項(xiàng)目，致使審批制度改革難以到位。一些行政機(jī)關(guān)工作人員對(duì)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境漠不關(guān)心，缺乏全局觀念、大局意識(shí)和主人翁精神，服務(wù)意識(shí)差，直接影響了經(jīng)濟(jì)環(huán)境的改善。

　　二是地方財(cái)力不足。由于發(fā)展不夠，地方財(cái)力不足，許多審批項(xiàng)目難以減少，不合理的收費(fèi)政策不能廢止，行政機(jī)關(guān)的冗員難以精減，“食之者眾，生之者寡”的問(wèn)題不能很好解決，發(fā)展和生存的矛盾依然存在，這也是經(jīng)濟(jì)環(huán)境難以迅速優(yōu)化的直接原因。由此派生的亂收費(fèi)、亂罰款、亂執(zhí)法等許多有損經(jīng)濟(jì)環(huán)境的現(xiàn)象難以從根本上遏制，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境不能同步。由于部門(mén)預(yù)算不足，為保證部門(mén)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，有些部門(mén)不惜為錢(qián)執(zhí)法，以罰代法，導(dǎo)致了收費(fèi)養(yǎng)人、坐收坐支、以收定支現(xiàn)象難以根除，客觀上為損害經(jīng)濟(jì)環(huán)境起到了推波助瀾的作用。

　　三是保障機(jī)制不健全。首先是責(zé)任機(jī)制不明確。盡管縣委、縣政府對(duì)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作提出了明確要求，但部門(mén)落實(shí)不夠，工作目標(biāo)不明確，工作內(nèi)容不具體，工作績(jī)效考核不及時(shí)，績(jī)效考核的結(jié)果沒(méi)有很好地與干部任用、獎(jiǎng)懲掛鉤。其次，監(jiān)督機(jī)制不健全，監(jiān)督形式單一。一些部門(mén)政務(wù)公開(kāi)推行不力，一些行政機(jī)關(guān)的行政權(quán)力得不到有效監(jiān)督和制約。其三，制度體系不完備。近年來(lái)，雖然在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中采取了諸多措施，制定了一些相應(yīng)的制度，但由于這些辦法和措施比較零散，沒(méi)有形成有機(jī)整體，制度約束的功能沒(méi)有充分顯現(xiàn)。近幾年，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)結(jié)合優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，查處了一批損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的案件，但公開(kāi)曝光不夠，以案示教不夠，教育和警示作用不大。因此，在當(dāng)前有效的保障機(jī)制尚未形成的情況下，我縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境的工作依然處于治標(biāo)階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境尚未走出治理—反彈—再治理—再反彈的怪圈。

　　三、進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)的對(duì)策建議

　　營(yíng)造順暢、寬松、便利、法治的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，是決定縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展成敗的關(guān)鍵。當(dāng)前，我縣正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好機(jī)遇。要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的騰飛，就必須用硬措施建設(shè)軟環(huán)境。從解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改革體制、完善機(jī)制入手，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)逐步深入。

　�。�、進(jìn)一步解放思想。只有思想進(jìn)一步解放，才能帶來(lái)觀念進(jìn)一步更新，作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。要結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀教育活動(dòng)，深入開(kāi)展“解放思想、服務(wù)發(fā)展”的大討論，引導(dǎo)干部群眾充分認(rèn)識(shí)“環(huán)境就是競(jìng)爭(zhēng)力，環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境就是生命線”的重要意義。牢固樹(shù)立大局意識(shí)、開(kāi)放意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的責(zé)任感和緊迫感。努力解決在思想觀念、工作作風(fēng)、服務(wù)水平等方面存在的突出問(wèn)題，切實(shí)做到在全局與局部的關(guān)系上，全局意識(shí)要強(qiáng)；在效率與程序的關(guān)系上，效率意識(shí)要強(qiáng)；在服務(wù)與監(jiān)督的關(guān)系上，服務(wù)意識(shí)要強(qiáng)；在創(chuàng)新與規(guī)范的關(guān)系上，創(chuàng)新意識(shí)要強(qiáng)。進(jìn)一步樹(shù)立權(quán)力就是責(zé)任，管理就是服務(wù)，抓環(huán)境就是抓發(fā)展，抓環(huán)境就是創(chuàng)政績(jī)的責(zé)任意識(shí)。要鼓勵(lì)企業(yè)敢闖敢試，只要是符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策，都要積極為企業(yè)提供發(fā)展的舞臺(tái)。要鼓勵(lì)干部和企業(yè)家交朋友，鼓勵(lì)采取多種方式支持企業(yè)發(fā)展，重獎(jiǎng)有突出貢獻(xiàn)的企業(yè)家，用真誠(chéng)留住人才，用優(yōu)惠政策吸引投資，用優(yōu)質(zhì)服務(wù)方便投資，用優(yōu)良的環(huán)境培育企業(yè)，真正形成“資本跟著人才走，人才跟著環(huán)境走”的局面。

　�。病⑦M(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)措施。行政服務(wù)環(huán)境最具決定性，最具帶動(dòng)性，最具能動(dòng)性。環(huán)境決定發(fā)展，服務(wù)創(chuàng)造優(yōu)勢(shì)。因此，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高行政效率是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重中之重，也是轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府的根本體現(xiàn)。一是對(duì)外來(lái)投資者予以“綠卡”保護(hù)。為外來(lái)投資者工作、生活、學(xué)習(xí)提供最大的方便、最寬松的環(huán)境，吸引和保護(hù)外來(lái)投資者在投資興業(yè)，使外來(lái)投資者安心、寬心、舒心、放心。促進(jìn)外來(lái)先進(jìn)思想的滲透和同化，促進(jìn)外來(lái)優(yōu)秀人才的挑戰(zhàn)與競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)外來(lái)生產(chǎn)要素的富集和激活，努力形成招商引資的“葡萄串效應(yīng)”。二是開(kāi)展部門(mén)單位向社會(huì)公開(kāi)服務(wù)承諾，堅(jiān)持和完善重大項(xiàng)目許可服務(wù)新聞發(fā)布、聯(lián)審會(huì)辦、超時(shí)默認(rèn)許可等制度，對(duì)重大項(xiàng)目行政許可流程進(jìn)行全程跟蹤問(wèn)效。三是對(duì)規(guī)模企業(yè)實(shí)行上門(mén)服務(wù)。定期到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、工業(yè)園區(qū)，現(xiàn)場(chǎng)提供面對(duì)面服務(wù)。定期邀請(qǐng)投資者、納稅人和企業(yè)家座談，廣泛征求意見(jiàn)和建議，及時(shí)解決投資者、納稅人和企業(yè)家生產(chǎn)生活中遇到的困難和問(wèn)題。定期開(kāi)展送政策上門(mén)活動(dòng)，將有關(guān)企業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)、政策性文件、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的相關(guān)制度、涉企收費(fèi)目錄手冊(cè)等發(fā)放到企業(yè)，確保政令暢通。

　�。�、進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督。一是繼續(xù)開(kāi)通投訴、舉報(bào)電話，設(shè)立投訴、舉報(bào)信箱，受理群眾舉報(bào)和投訴。二是在全縣納稅大戶或規(guī)模以上企業(yè)中聘請(qǐng)10名企業(yè)負(fù)責(zé)人為軟環(huán)境監(jiān)測(cè)信息員，定期召開(kāi)軟環(huán)境監(jiān)測(cè)信息交流會(huì)，及時(shí)掌握投資者生活和工作需求；及時(shí)掌握投資者在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難和問(wèn)題；及時(shí)掌握投資者對(duì)軟環(huán)境建設(shè)方面的意見(jiàn)和要求；及時(shí)排查整改影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各類問(wèn)題，逐步完善軟環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，努力提高軟環(huán)境監(jiān)測(cè)能力和水平。三是加大對(duì)行政執(zhí)法部門(mén)和重要窗口部門(mén)的檢查、收費(fèi)、處罰、許可以及服務(wù)態(tài)度、工作作風(fēng)、行政效能等方面的明查暗訪力度，及時(shí)糾正和查處影響投資環(huán)境的人和事。四是開(kāi)展行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查處罰依據(jù)、處罰標(biāo)準(zhǔn)、裁量結(jié)果、處罰執(zhí)行、相對(duì)人意見(jiàn)等情況，遏制濫用自由裁量權(quán)行為。堅(jiān)決杜絕多收費(fèi)、少服務(wù)甚至只收費(fèi)、不服務(wù)的現(xiàn)象。

　　4、進(jìn)一步健全保障機(jī)制。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，從根本上講，是與既得利益的博弈，是與傳統(tǒng)觀念和習(xí)慣的較量，必將是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。因此，必須結(jié)合實(shí)際，標(biāo)本兼治，立足建設(shè)，逐步建立優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境的長(zhǎng)效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境由治理向建設(shè)轉(zhuǎn)變。首先，各級(jí)黨委政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，建立經(jīng)濟(jì)環(huán)境建設(shè)的目標(biāo)責(zé)任制，明確各部門(mén)、各單位優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的職責(zé)，做到層層有責(zé)任、人人有壓力。各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)加強(qiáng)管理，看好自己的門(mén)，管好自己的人，辦好自己的事，對(duì)損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為要敢抓敢管。一定要清醒地認(rèn)識(shí)到，“對(duì)下失之于寬，就是對(duì)企業(yè)苛之于嚴(yán)”，給下級(jí)犯錯(cuò)誤的機(jī)會(huì)，投資者就不給我們機(jī)會(huì)。對(duì)嚴(yán)重失職、失察的領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)決實(shí)行責(zé)任追究。其二，要進(jìn)一步健全經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的監(jiān)督機(jī)制。充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)環(huán)境監(jiān)督員的監(jiān)督作用，進(jìn)一步加強(qiáng)人大、政協(xié)和新聞媒體對(duì)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境的監(jiān)督指導(dǎo)，積極推行企業(yè)評(píng)部門(mén)、企業(yè)評(píng)行風(fēng)制度，定期組織人大代表、政協(xié)委員、民主黨派人士，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的環(huán)境開(kāi)展經(jīng)常性的暗訪活動(dòng)，向社會(huì)公開(kāi)評(píng)議結(jié)果，與干部評(píng)先表彰、獎(jiǎng)懲任用真正掛起鉤來(lái)。其三，要暢通企業(yè)的投訴渠道，規(guī)范投訴制度，建立反應(yīng)迅速的投訴機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員服務(wù)質(zhì)量和工作效率的監(jiān)督，切實(shí)做到有訴必辦、有案必查、有查必果、有錯(cuò)必糾。其四，要建立完善懲處機(jī)制，加大對(duì)破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境案件的查處力度和組織處理力度，著力推行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制�！岸�準(zhǔn)不落實(shí)的事、追究不落實(shí)的人”，形成“馬上行動(dòng)，強(qiáng)力執(zhí)行”的工作氛圍。對(duì)于擾亂經(jīng)濟(jì)秩序，破壞經(jīng)濟(jì)環(huán)境建設(shè)，損害企業(yè)合法權(quán)益的案件，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)決進(jìn)行查處，造成惡劣影響的，要公開(kāi)曝光，真正起到教育和警示的作用。

調(diào)研報(bào)告3

　　根據(jù)縣委關(guān)于開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)前期籌備工作的方案要求，從11月份開(kāi)始，我鎮(zhèn)對(duì)照調(diào)研提綱，采用召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷等形式，積極組織開(kāi)展黨的群眾路線教育活動(dòng)前期調(diào)研工作�，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、我鎮(zhèn)“為民、務(wù)實(shí)、清廉”建設(shè)方面的基本情況

　　“為民、務(wù)實(shí)、清廉”是黨的群眾路線實(shí)踐教育活動(dòng)的主題，黨員干部也只有真正做到“為民、務(wù)實(shí)、清廉”才能永葆黨先進(jìn)性和純潔性，才能真正帶領(lǐng)群眾致富。我鎮(zhèn)始終注重加強(qiáng)黨員干部的“為民、務(wù)實(shí)、清廉”建設(shè)，取得一些成效。

　　1、轉(zhuǎn)變政府職能，打造“為民”基層黨委。

　　我鎮(zhèn)將貫徹黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)同建設(shè)服務(wù)型基層黨組織結(jié)合起來(lái)，以深化服務(wù)型基層黨組織建設(shè)來(lái)打造“為民”基層黨委。一是以《包村干部雙向選擇實(shí)施方案》為推手，轉(zhuǎn)變政府職能。制定實(shí)施《包村干部雙向選擇實(shí)施方案》，進(jìn)一步深化職能轉(zhuǎn)變，調(diào)動(dòng)了包村干部的積極性和創(chuàng)造性，確保各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。二是以為民服務(wù)全程代理和遠(yuǎn)教廣場(chǎng)為推手，轉(zhuǎn)變政府工作機(jī)制。把美好鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)容納入到遠(yuǎn)程教育播放規(guī)劃中，充分發(fā)揮群眾力量，共同推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)。

　　2、優(yōu)化工作作風(fēng)，打造“務(wù)實(shí)”機(jī)關(guān)干部。

　　堅(jiān)持務(wù)實(shí)，就要以對(duì)黨和人民的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度做事情、干工作，腳踏實(shí)地，埋頭苦干，堅(jiān)持重實(shí)際、察實(shí)情、干實(shí)事、出實(shí)招、鼓實(shí)勁、求實(shí)效，不圖虛名，不務(wù)虛功，扎扎實(shí)實(shí)地把黨和國(guó)家的各項(xiàng)決策和工作落到實(shí)處。

　　我鎮(zhèn)以黨員志愿者服務(wù)隊(duì)為推手，積極優(yōu)化政府工作作風(fēng)，研究制定了《黨員志愿者工作方案》，將志愿者服務(wù)隊(duì)與開(kāi)展黨員干部教育培訓(xùn)和城鄉(xiāng)同治結(jié)合起來(lái)，規(guī)定每周五為義務(wù)奉獻(xiàn)日，開(kāi)展形式多樣的志愿活動(dòng)。黨的.群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)調(diào)研報(bào)告范文節(jié)選！

　　3、強(qiáng)化機(jī)關(guān)風(fēng)氣，打造“清廉”領(lǐng)導(dǎo)干部。

　　清廉是為政之本、從政之德、執(zhí)政之基。為把我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部打造成為“清廉”的領(lǐng)導(dǎo)干部，鎮(zhèn)黨委不斷加大領(lǐng)導(dǎo)干部的理念教育，將干部理念教育納入中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃。同時(shí)強(qiáng)化制度建設(shè)，明確具體責(zé)任人，加大權(quán)利監(jiān)督，切實(shí)做到將權(quán)利關(guān)在籠子里，放在陽(yáng)光下。

　　二、調(diào)研過(guò)程中群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題

　　（一）廣大群眾對(duì)本鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在“為民、務(wù)實(shí)、清廉”方面的表現(xiàn)非常滿意。但反映也有極少數(shù)黨員存在聯(lián)系群眾不夠，群眾觀念淡薄，不能很好的深入基層，了解實(shí)情，對(duì)于上級(jí)布置的任務(wù)不能狠抓落實(shí)等形式主義的問(wèn)題。

　�。ǘ�）有的村“兩委”班子的帶富能力不足。個(gè)別村“兩委”班子只滿足于日常性工作，對(duì)于上級(jí)組織的檢查投入力度大，而對(duì)于有益于提升農(nóng)民生活水平的工作多流于形式，直接影響了該村黨群干群關(guān)系。

　　（三）個(gè)別黨員干部在作風(fēng)建設(shè)方面存在一些問(wèn)題：

　　1、學(xué)習(xí)的針對(duì)性不強(qiáng)，不能進(jìn)村入戶深入實(shí)際調(diào)查，不能做到學(xué)以致用。2、工作作風(fēng)不務(wù)實(shí)，存在形式主義。個(gè)別黨員干部工作能力不強(qiáng)、工作方法簡(jiǎn)單，導(dǎo)致辦事效率低下，群眾放映強(qiáng)烈。3、自由散漫，生活作風(fēng)不踏實(shí)，個(gè)別村黨員干部存在享樂(lè)主義。

　�。ㄋ模┯捎趩我划a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的束縛，只依靠種地不再能滿足村民致富的需求。而受困于資金和技術(shù)，村民缺少其他致富渠道。黨委政府需繼續(xù)加大投入力度，加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)，同時(shí)對(duì)于有致富能力的村民給予資金幫扶。

　　三、如何通過(guò)這次教育實(shí)踐活動(dòng)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題？

　　從調(diào)研情況來(lái)看，群眾對(duì)于涉及自身比較緊密的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生及黨員干部的作風(fēng)問(wèn)題反映比較強(qiáng)烈。面對(duì)這些情況，這次群眾教育實(shí)踐活動(dòng)應(yīng)以關(guān)注民生為重點(diǎn)，以改進(jìn)作風(fēng)為關(guān)鍵，將作風(fēng)建設(shè)同改善農(nóng)民生活水平和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。

　　1、增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。

　　堅(jiān)持重能力、重實(shí)績(jī)、重群眾公認(rèn)的原則，突出優(yōu)化村兩委班子結(jié)構(gòu)，在保持班子相對(duì)穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上，按照“優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化整體功能”的原則，選好配強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。采取“抓兩頭”的方法，重點(diǎn)抓黨建先進(jìn)村和“難點(diǎn)村”，加大“難點(diǎn)村”治理力度，使先進(jìn)村上檔次，“難點(diǎn)村”上水平，推動(dòng)村級(jí)基層組織建設(shè)整體推進(jìn)。

　　2、著力推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)。

　　將美好鄉(xiāng)村建設(shè)同改善人民生活水平、發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。調(diào)研過(guò)程中，群眾對(duì)于美好鄉(xiāng)村建設(shè)的成效整體評(píng)價(jià)還是比較好的，同時(shí)對(duì)于美好鄉(xiāng)村建設(shè)也提出一些建議和意見(jiàn)。在美好鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)始終注重把提升群眾致富能力貫徹其中。

　　3、集中解決“四風(fēng)”問(wèn)題。

　　目前，絕大部分黨員干部在“為民、務(wù)實(shí)、清廉”上面的表現(xiàn)是好的，干群關(guān)系比較融洽。但也應(yīng)該看出，也有極少部分黨員干部面對(duì)社會(huì)和黨情的發(fā)展，存在缺乏責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)、脫離群眾、不能堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)等形式主義、官僚主義的問(wèn)題。此次教育實(shí)踐活動(dòng)應(yīng)加大對(duì)“四風(fēng)”的查處力度，保證這次教育實(shí)踐活動(dòng)不走過(guò)場(chǎng)、不擺形式，切實(shí)將活動(dòng)的目的和意義體現(xiàn)出來(lái)，做到為民務(wù)實(shí)清廉。

調(diào)研報(bào)告4

　　調(diào)研是指對(duì)某一主題或問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)化、有組織的調(diào)查和分析的過(guò)程。在企業(yè)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、政策制定等領(lǐng)域中，調(diào)研是非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。調(diào)研報(bào)告則是對(duì)調(diào)研結(jié)果進(jìn)行總結(jié)和分析的書(shū)面報(bào)告，它具有豐富的表達(dá)方式和結(jié)論總結(jié)，是了解市場(chǎng)情況、分析市場(chǎng)需求和制定企業(yè)策略的重要依據(jù)。

　　調(diào)研報(bào)告的目的性非常強(qiáng)，下面是調(diào)研報(bào)告的目的萬(wàn)能模板：

　　1、了解市場(chǎng)狀況。調(diào)研報(bào)告可以幫助企業(yè)了解目標(biāo)市場(chǎng)的環(huán)境、競(jìng)爭(zhēng)格局、消費(fèi)者需求等方面的狀況，為企業(yè)制定正確的營(yíng)銷策略提供參考和依據(jù)。

　　2、確定產(chǎn)品定位。通過(guò)調(diào)研市場(chǎng)，企業(yè)可以了解目標(biāo)消費(fèi)群體的喜好、需求和消費(fèi)習(xí)慣等方面的情況，從而有針對(duì)性地制定產(chǎn)品策略，確定產(chǎn)品定位。

　　3、優(yōu)化營(yíng)銷策略。調(diào)研報(bào)告可以幫助企業(yè)了解競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的市場(chǎng)營(yíng)銷策略、價(jià)格策略、促銷策略等方面的情況，從而不斷優(yōu)化自身的營(yíng)銷策略，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　4、拓展市場(chǎng)規(guī)模。通過(guò)調(diào)研報(bào)告，企業(yè)可以了解目標(biāo)市場(chǎng)的.新需求、新趨勢(shì)，不斷推出符合市場(chǎng)需求的新產(chǎn)品，從而不斷拓展市場(chǎng)規(guī)模。

　　5、調(diào)整產(chǎn)品策略。通過(guò)調(diào)研報(bào)告，企業(yè)可以了解目標(biāo)消費(fèi)群體對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)品的評(píng)價(jià)和反饋，調(diào)整產(chǎn)品策略，進(jìn)一步提高產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量和滿意度。

　　6、制定企業(yè)戰(zhàn)略。調(diào)研報(bào)告可以為企業(yè)制定戰(zhàn)略提供數(shù)據(jù)和信息支持，有助于企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)反饋調(diào)整公司經(jīng)營(yíng)方針和發(fā)展策略。

　　7、提高企業(yè)形象。調(diào)研報(bào)告準(zhǔn)確地反映了企業(yè)的形象、市場(chǎng)定位以及產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量，有利于提高企業(yè)形象，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　總之，調(diào)研報(bào)告的目的是多重的，它不僅可以幫助企業(yè)了解市場(chǎng)狀況、制定正確的產(chǎn)品和營(yíng)銷策略，而且還可以提高企業(yè)形象和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。因此，對(duì)于企業(yè)和從事研究工作的人員來(lái)說(shuō)，掌握調(diào)研報(bào)告的撰寫(xiě)和分析技巧非常重要。

調(diào)研報(bào)告5

　　結(jié)婚成家，乃人生大事，每一個(gè)人對(duì)于成婚而言，一般都是不含糊的。結(jié)婚慶典，目前已經(jīng)成為時(shí)下人們舉辦婚禮的一個(gè)不可或缺的重要因素。筆者目前就婚慶的消費(fèi)情況、地域特點(diǎn)及今后發(fā)展趨勢(shì)等展開(kāi)了調(diào)研。

　　一、當(dāng)前婚慶市場(chǎng)主要特點(diǎn)

　　婚慶，并非新生事物，自古以來(lái)，人們就對(duì)結(jié)婚慶典十分重視，不過(guò)是形勢(shì)與消費(fèi)等方面特點(diǎn)不同而已。隨著時(shí)代的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，人們對(duì)于婚慶方式及規(guī)模的選擇也發(fā)生了深刻的變化，主要有如下幾方面特點(diǎn)：

　　一是選擇婚慶公司增多。曾經(jīng)人們對(duì)于籌備婚禮是感覺(jué)十分忙碌的，由于時(shí)間有限、賓客眾多、事務(wù)繁忙等原因，導(dǎo)致許多人內(nèi)心里選擇中介大包大攬的意識(shí)增強(qiáng)，結(jié)婚是一整套系統(tǒng)復(fù)雜的工程，要預(yù)定酒店、攝像、裝飾、司儀等事宜，還要想到諸多禮節(jié)、風(fēng)俗等方面的因素，整場(chǎng)婚禮下來(lái)，使新人精疲力竭。為此，選擇一家好的婚慶公司，將所有的大事小情交由他們?nèi)珯?quán)操作，自己只是提出意見(jiàn)建議，談思路，定調(diào)子，是一個(gè)不錯(cuò)的選擇。就敦化市而言，每年結(jié)婚人士有近4000對(duì)，97%的有人選擇了走婚慶公司操辦的路子。

　　二是婚慶市場(chǎng)魚(yú)目混雜�；閼c市場(chǎng)生意紅紅火火，得益于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。婚慶，需要諸多配套的服務(wù)跟蹤，婚紗攝影、化妝美容、新婚物品、禮儀顧問(wèn)、司儀服務(wù)等等，這些環(huán)節(jié)都是不可缺少的。而就婚慶市場(chǎng)來(lái)看，各個(gè)婚慶公司、商家都圍繞這一個(gè)紅火的事業(yè)而努力奮斗著，努力著，形形色色的公司，魚(yú)目混雜的服務(wù)，想方設(shè)法，挖空心思想在婚慶領(lǐng)域撈金賺錢(qián)。近年以來(lái)，敦化已經(jīng)因婚慶新成立的公司或小店已經(jīng)達(dá)1000多家，這些廠家的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)有相當(dāng)一部分來(lái)自于婚慶市場(chǎng)。

　　三是相互競(jìng)爭(zhēng)異常激烈。有市場(chǎng)必然存在競(jìng)爭(zhēng)。就婚慶公司看，敦化人口不足50萬(wàn)，卻有著近百家婚慶公司，要想生存和發(fā)展，必須有著自己的獨(dú)到服務(wù)特色，各個(gè)公司想方設(shè)法拉攏顧客，或通過(guò)關(guān)系，或通過(guò)服務(wù)，或通過(guò)消費(fèi)，等等，不一而足。這些公司或商家往往抓住人們消費(fèi)水平要高、服務(wù)質(zhì)量要好、面子要賺足等特點(diǎn)，針對(duì)人們的心理而選擇經(jīng)營(yíng)模式，最終實(shí)現(xiàn)自己經(jīng)營(yíng)目的。

　　四是婚慶模式種類繁多。婚禮舉辦的方式目前很多，有許多婚慶公司還實(shí)行了聯(lián)合模式，實(shí)現(xiàn)了雙方共贏�；�本的幾種模式為：婚禮聯(lián)辦。有的婚慶公司根據(jù)新人的要求，或自己難以承擔(dān)重任，聯(lián)合一家或幾家公司聯(lián)合舉辦婚禮策劃；資源共享。為了降低成本和享受最優(yōu)資源，如婚車、鮮花等，幾家公司進(jìn)行資源共享，雙方得利；相互推薦�；閼c公司互相之間溝通聯(lián)系的密切，使雙方之間競(jìng)爭(zhēng)的火藥品降低了不少，相反是為了共同的利益而聯(lián)手，雙方經(jīng)營(yíng)配合融洽。

　　二、婚慶市場(chǎng)消費(fèi)狀況

　　通過(guò)調(diào)查得知，目前婚慶服務(wù)業(yè)已經(jīng)構(gòu)成一個(gè)極具潛力的市場(chǎng)，紅紅火火，目前敦化一個(gè)縣級(jí)市擁有婚慶公司近100家，這足以說(shuō)明婚慶公司生意的紅火不能不與人們的選擇婚慶公司的熱烈有關(guān)，而婚慶公司的增多，也恰恰說(shuō)明了這是一塊大蛋糕，擁有十足的市場(chǎng)份額，吸引人們經(jīng)營(yíng)婚慶服務(wù)行業(yè)。就消費(fèi)水平看，以前人們操作一次婚禮，服務(wù)招待上的費(fèi)用不過(guò)1至3萬(wàn)元，但隨著人們生活水平的.逐年提高，人們?cè)诨閼c上舍得花錢(qián)，據(jù)調(diào)查，現(xiàn)在一般家庭在舉辦婚禮時(shí)，基本消費(fèi)都在5至10萬(wàn)元之間，新婚房屋裝修、家電家具購(gòu)買(mǎi)等，在新婚時(shí)，對(duì)房屋新居裝修的費(fèi)用平均為xx元，購(gòu)買(mǎi)家用電器平均xx元，家具為xx元。而農(nóng)村的則在xx元。有88.4%的新人認(rèn)為結(jié)婚時(shí)要拍婚紗照，78.7%認(rèn)為要在酒樓舉行宴席。

　　作為敦化而言，人均生活水平不是很高，人均年收入不過(guò)3萬(wàn)元左右，算是中等收入地區(qū)，但在婚慶上，人們一生基本上只有一次婚禮，是舍得消費(fèi)的，花在婚慶上的金錢(qián)基本占存款的60%甚至更高；而作為經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)地區(qū)，如北京、深圳等地，人們?cè)诮Y(jié)婚消費(fèi)上的支出更是驚人，有一個(gè)朋友在北京結(jié)婚，預(yù)算資金為20萬(wàn)，這還不算房子、家居等物品，結(jié)果最終超支，超過(guò)了28萬(wàn)元。

　　結(jié)婚人士雙方除了必須動(dòng)用自己的多年積蓄外，大部分都離不開(kāi)父母的支持。結(jié)婚消費(fèi)調(diào)查統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果顯示，全國(guó)城鎮(zhèn)結(jié)婚消費(fèi)中，有81.6％的結(jié)婚人士得到了父母?jìng)儾煌�程度的�?cái)力支持。他們獲得父母支持的程度為:49.22％的結(jié)婚人士獲得20－60％的支持；還有14.35％的新婚人士，其結(jié)婚消費(fèi)的80－100％是由父母資助，而作為中國(guó)而言，父母為子女操作婚事是人生一最大支出，金錢(qián)很舍得。由此可見(jiàn)，婚慶市場(chǎng)大有可為。

　　三、婚慶市場(chǎng)消費(fèi)前景

　　婚慶作為一個(gè)新興行業(yè)，已到了火爆的程度。全國(guó)各地的婚慶公司如雨后春筍般涌現(xiàn)。一些地區(qū)甚至出現(xiàn)了婚慶協(xié)會(huì)，標(biāo)志著婚慶行業(yè)正逐步走向?qū)�業(yè)化、正規(guī)化。

　　一是婚慶產(chǎn)業(yè)鏈正逐步形成�；閼c產(chǎn)業(yè)正逐漸成長(zhǎng)為一個(gè)新的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，婚慶消費(fèi)市場(chǎng)的婚紗禮服、婚紗攝影、婚禮服務(wù)、婚宴、珠寶首飾等行業(yè)的發(fā)展日趨成熟，并與新婚消費(fèi)的其他行業(yè)如家電、家具、床上用品、室內(nèi)裝修、房地產(chǎn)、汽車、銀行保險(xiǎn)等40多個(gè)關(guān)聯(lián)行業(yè)，逐步形成令人矚目的婚慶產(chǎn)業(yè)鏈，充滿了巨大潛在商機(jī)。

　　二是婚慶消費(fèi)結(jié)構(gòu)日益豐富。隨著社會(huì)的發(fā)展及人們消費(fèi)意識(shí)增強(qiáng)，結(jié)婚消費(fèi)項(xiàng)目也在適應(yīng)社會(huì)發(fā)展而增加，據(jù)本地調(diào)查顯示，有90％的新人表示要舉行婚慶，有65%的新人表示婚慶要足夠檔次，特別是在酒店婚席、婚車、婚禮現(xiàn)場(chǎng)的燈光、音樂(lè)、司儀等標(biāo)準(zhǔn)必須有較高的標(biāo)準(zhǔn)。

　　三是婚慶服務(wù)對(duì)象逐漸增多。隨著結(jié)婚年齡愈來(lái)愈大，結(jié)婚人數(shù)將逐漸下降，在20xx年迎來(lái)一個(gè)新高峰；婚紗照整體市場(chǎng)規(guī)模略有擴(kuò)大，但增長(zhǎng)的原因主要是因?yàn)樾禄榉驄D數(shù)量上的增加。

　　四是婚慶服務(wù)要求標(biāo)準(zhǔn)提高。隨著人們精神文化水平的提升，人們婚慶將不再以單一的“物質(zhì)型”為主，而是逐漸向“精神型”轉(zhuǎn)變，新人們?cè)絹?lái)越關(guān)注文化層面，追求時(shí)尚、健康、文明，個(gè)性化、時(shí)尚化風(fēng)潮正風(fēng)起云涌。這為婚慶公司提出了巨大挑戰(zhàn)。

　　總而言之，婚慶市場(chǎng)前景廣闊，十分看好，畢竟人總是要結(jié)婚的，而一生只有一次，操辦紅紅火火、面子十足的婚禮，成為更多人的追求。

調(diào)研報(bào)告6

　　按照市人民銀行的要求，我行對(duì)此次研討會(huì)的主要問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)研和分析，現(xiàn)就六個(gè)方面的專項(xiàng)問(wèn)題報(bào)告如下：

　　一、關(guān)于銀行貸款投放力度有所減弱問(wèn)題

　　今年以來(lái)，我行認(rèn)真執(zhí)行貨幣信貸政策及信貸管理制度，采取有效措施加大信貸市場(chǎng)營(yíng)銷，收到較好效果。截至x月末，全行各項(xiàng)貸款余額為xxx萬(wàn)元，比年初增加xxx萬(wàn)元，增幅達(dá)xx%，較上年同比多增貸款xxx萬(wàn)元，增幅提高xx個(gè)百分點(diǎn)，全面完成了省行下達(dá)的信貸市場(chǎng)營(yíng)銷工作目標(biāo)。在信貸市場(chǎng)營(yíng)銷工作中，我們主要抓好以下幾個(gè)方面：

　�。ㄒ唬┙鉀Q新增貸款權(quán)限上收影響信貸審批效率問(wèn)題。年初，省行根據(jù)總行“不良貸款比率超過(guò)xx%的二級(jí)分行不得轉(zhuǎn)授新增貸款審批權(quán)”的規(guī)定，將我行法人客戶新增貸款（含銀行承兌匯票）權(quán)全部上收，導(dǎo)致我行對(duì)客戶服務(wù)效率下降。對(duì)此，我行認(rèn)真分析存量客戶現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)潛在需求，以《關(guān)于申請(qǐng)xxx戶客戶信貸業(yè)務(wù)特別授權(quán)的請(qǐng)示》，將情況向省行反映，并多次與省行相關(guān)部室溝通，最后爭(zhēng)取到xx戶優(yōu)質(zhì)客戶單筆新增貸款特別授權(quán)xxx萬(wàn)元及xxx等xx戶企業(yè)合計(jì)簽發(fā)銀行承兌匯票xxx萬(wàn)元兩項(xiàng)特別授權(quán)，為加大信貸市場(chǎng)營(yíng)銷創(chuàng)造了條件。

　�。ǘ�）強(qiáng)化對(duì)優(yōu)質(zhì)信貸客戶的信貸市場(chǎng)營(yíng)銷。在抓具體信貸市場(chǎng)營(yíng)銷中，我們將xxx以上客戶列為優(yōu)質(zhì)客戶，以其所在行業(yè)上限指標(biāo)確定其最高綜合授信定量計(jì)算，對(duì)新建立信貸關(guān)系客戶堅(jiān)持按注冊(cè)資本倍數(shù)確定授信，努力增加其未來(lái)可用融資空間。同時(shí)，我們還在分支兩級(jí)行分別確定貸款重點(diǎn)支持優(yōu)質(zhì)客戶群體，變坐門(mén)等客為上門(mén)營(yíng)銷，努力發(fā)現(xiàn)其潛在信貸需求，并通過(guò)本外幣信貸業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)，貸款、承兌、打包、押匯、開(kāi)立信用證、保函等多種融資方式，擴(kuò)大市場(chǎng)營(yíng)銷份額。對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)信貸業(yè)務(wù)實(shí)行“綠色通道”，延緩其客戶評(píng)級(jí)和授信工作，實(shí)行貸款在先制度，前x個(gè)月我行實(shí)現(xiàn)對(duì)xxx公司、xxx廠等xx戶優(yōu)質(zhì)客戶凈增貸款xx億元，也確保了新增貸款高質(zhì)量。

　　（三）建立激勵(lì)制約機(jī)制，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。良好的信貸營(yíng)銷離不開(kāi)隊(duì)伍建設(shè)，為此我們將信貸隊(duì)伍建設(shè)列為抓好營(yíng)銷工作的重中之重，努力提高員工的兩個(gè)素質(zhì)，促進(jìn)其集中精力開(kāi)展好信貸市場(chǎng)營(yíng)銷。一是消除慎貸心理。對(duì)xxx年以來(lái)新增貸款形成不良的，我們組織分析不良貸款成因，分清主客觀因素，對(duì)貸前調(diào)查嚴(yán)謹(jǐn)、貸后管理到位，但由于客戶經(jīng)營(yíng)變化等銀行無(wú)法控制形成的不良貸款，不予追究信貸人員的責(zé)任；對(duì)貸前調(diào)查粗放、貸后管理弱化而形成不良的，嚴(yán)懲不貸，實(shí)現(xiàn)了警示與消除慎貸心理的雙重作用。二是強(qiáng)化客戶經(jīng)理制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)責(zé)權(quán)利對(duì)等。我們以客戶經(jīng)理制為主線，年初將xxx年信貸專業(yè)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)通過(guò)測(cè)算，分解落實(shí)到xxx名員工，在全轄推行《信貸專業(yè)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)承包方案》，市分行集中部分人力費(fèi)用，連同信貸員工效益工資一同參與承包分配，由此激發(fā)了信貸員工增加貸款、增加存款、壓縮不良的工作熱情。

　　二、關(guān)于中小企業(yè)貸款滿足程度不高問(wèn)題

　�。ㄒ唬┯嘘P(guān)中小企業(yè)信用等級(jí)問(wèn)題

　　中國(guó)工商銀行信用等級(jí)評(píng)級(jí)體系中各項(xiàng)指標(biāo)、權(quán)重由總行統(tǒng)一編制、制定，通過(guò)微機(jī)流程和審批權(quán)限確定相應(yīng)的信用等級(jí)，各級(jí)行、處無(wú)權(quán)更改各項(xiàng)指標(biāo)和權(quán)重。但為進(jìn)一步改進(jìn)對(duì)小企業(yè)的信貸服務(wù)，開(kāi)拓小企業(yè)信貸市場(chǎng)，支持小企業(yè)發(fā)展，中國(guó)工商銀行總行于xxx年x月xx日下發(fā)關(guān)于改進(jìn)信貸服務(wù)、支持小企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)，提出實(shí)行區(qū)域化的小企業(yè)信貸優(yōu)惠政策，根據(jù)各地區(qū)小企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和分行經(jīng)營(yíng)管理水平，在小企業(yè)信貸政策上實(shí)行區(qū)別對(duì)待，分類指導(dǎo)，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，加大開(kāi)拓小企業(yè)信貸市場(chǎng)力度，我行積極爭(zhēng)取列入小企業(yè)區(qū)域化管理重點(diǎn)行。列入小企業(yè)區(qū)域化管理重點(diǎn)行的主要政策有：

　　1、調(diào)整對(duì)小企業(yè)的信用等級(jí)評(píng)定辦法和信貸掌握標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)小企業(yè)的資金結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)管理特征，總行制訂了適用于小企業(yè)的信用等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（試行），對(duì)符合評(píng)級(jí)條件的小企業(yè)，各行按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)級(jí)。

　　2、調(diào)整貸款審批權(quán)限，簡(jiǎn)化信貸審批環(huán)節(jié)。對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)信貸業(yè)務(wù)的客戶，可以不評(píng)定信用等級(jí)而直接審批辦理貸款。

　　3、積極創(chuàng)新貸款產(chǎn)品和擔(dān)保方式，推廣循環(huán)貸款業(yè)務(wù)和整貸零償還款方式。對(duì)為大企業(yè)提供固定配套產(chǎn)品的小企業(yè)無(wú)爭(zhēng)議的應(yīng)收賬款，可辦理保理業(yè)務(wù)。在小企業(yè)辦理貸款時(shí)，可接受自然人以其財(cái)產(chǎn)或權(quán)利提供的抵押方式的擔(dān)保。

　　4、建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)信貸人員積極開(kāi)拓小企業(yè)信貸市場(chǎng)。建立信貸人員收入與績(jī)效掛鉤的考核、分配制度，在科學(xué)考核和評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，對(duì)在開(kāi)拓小企業(yè)信貸市場(chǎng)中貢獻(xiàn)突出的信貸人員，給予較高的收入和獎(jiǎng)勵(lì)，以充分調(diào)動(dòng)其工作積極性，更加努力地開(kāi)拓小企業(yè)信貸市場(chǎng)。

　�。ǘ�）進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)中小企業(yè)金融服務(wù)的途徑

　　針對(duì)我市中小企業(yè)貸款難、融資難的問(wèn)題，我行認(rèn)為應(yīng)根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的實(shí)際情況，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)觀念，開(kāi)拓業(yè)務(wù)創(chuàng)新，利用工商銀行先進(jìn)的金融工具，支持中小企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　1、區(qū)別對(duì)待，優(yōu)先支持經(jīng)濟(jì)效益好的中小企業(yè)發(fā)展。對(duì)中小企業(yè)要樹(shù)立效益優(yōu)先、區(qū)別對(duì)待的原則，實(shí)行“大小并舉，抓優(yōu)限劣”的信貸政策，在資產(chǎn)負(fù)債比例管理和風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，根據(jù)我行資金情況，充分利用貸款這一有力的經(jīng)濟(jì)杠桿，支持中小企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)升級(jí)和產(chǎn)品的更新?lián)Q代，支持技術(shù)含量高、有競(jìng)爭(zhēng)能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)、有廣闊發(fā)展市場(chǎng)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、金融政策的資信狀況好、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、市場(chǎng)發(fā)展前景好的aa級(jí)以上優(yōu)秀中小企業(yè)給予融資支持。

　　2、轉(zhuǎn)變觀念，為中小企業(yè)提供全方位的金融服務(wù)。隨著金融同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的不斷加劇，銀行必須建立以客戶為中心的服務(wù)理念，根據(jù)企業(yè)需求，改進(jìn)金融服務(wù)，提高辦事效率，充分運(yùn)用我行資金及結(jié)算方面的優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用電子銀行先進(jìn)的服務(wù)手段，為中小企業(yè)提供理財(cái)服務(wù)，加速企業(yè)資金周轉(zhuǎn)，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。按市人民銀行提出的十條指導(dǎo)意見(jiàn)，我行制定的具體措施是：

　�。�1）對(duì)本行轄區(qū)內(nèi)的中小企業(yè)進(jìn)行一次摸底調(diào)查，依調(diào)查結(jié)果分類排隊(duì)，確定重點(diǎn)支持中小企業(yè)和退出的中小企業(yè)名單，做到有的放矢。

　�。�2）立足金融創(chuàng)新，通過(guò)服務(wù)創(chuàng)新，為中小企業(yè)提供更多更好更便捷的金融品種、金融工具及服務(wù)方式。

　�。�3）對(duì)于市人民銀行提出的完善中小企業(yè)評(píng)級(jí)和授信制度、適當(dāng)下放中小企業(yè)流動(dòng)資金貸款審批權(quán)限、改變擔(dān)保方式等意見(jiàn)，我們將在做出詳細(xì)調(diào)查后，積極向上級(jí)行進(jìn)行反映。

　�。ㄈ�）建議政府部門(mén)解決的問(wèn)題

　　我行建議由政府或人民銀行牽頭，每年從中小企業(yè)稅收收入中拿出一定的比例，建立中小企業(yè)發(fā)展基金，成立基金擔(dān)保機(jī)構(gòu)，在各級(jí)財(cái)政預(yù)算中專項(xiàng)列支，用于扶持中小企業(yè)，并制定基金擔(dān)保管理辦法，對(duì)好的中小企業(yè)進(jìn)行投資支持。同時(shí)吸收社會(huì)大企業(yè)、大集團(tuán)、大公司參股，便于銀行辦理基金擔(dān)保貸款，對(duì)那些為大型企業(yè)提供配套產(chǎn)品或服務(wù)、有大型企業(yè)定單或有效委托合同的中小企業(yè)提供擔(dān)保。對(duì)資信良好、產(chǎn)供銷狀況穩(wěn)定的中小企業(yè)，可提供變現(xiàn)庫(kù)存抵押、應(yīng)收賬款質(zhì)押。對(duì)新技術(shù)產(chǎn)品和專利產(chǎn)品，可提供知識(shí)權(quán)利質(zhì)押，用于新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、新技術(shù)應(yīng)用。建議政府對(duì)辦理抵押登記的工商、房產(chǎn)、土地部門(mén)降低手續(xù)費(fèi)用，減輕企業(yè)融資負(fù)擔(dān)，為中小企業(yè)融資創(chuàng)造寬松的融資環(huán)境。

　　三、關(guān)于消費(fèi)信貸增幅趨緩問(wèn)題

　�。ㄒ唬┤绾芜M(jìn)一步推動(dòng)消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)開(kāi)展，特別是完成市委、市政府今年個(gè)人住房貸款增量計(jì)劃的'措施。

　　1、我行自xxx年開(kāi)辦個(gè)人住房貸款以來(lái)，嚴(yán)格執(zhí)行人民銀行和xxx總行制定的個(gè)人住房貸款管理辦法及有關(guān)規(guī)定，在調(diào)查借款人收入情況和償還能力的基礎(chǔ)上，要求借款人辦理房屋抵押、合同公證、房屋保險(xiǎn)。房屋保險(xiǎn)的險(xiǎn)種為財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)，即在抵押物滅失的情況下，由保險(xiǎn)公司承擔(dān)償還責(zé)任。隨著外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化及借款人自身的一些特殊原因，近期我行個(gè)貸違約戶數(shù)逐漸遞增，貸款本息違約率居高不下，在總、省行三令五申打造精品業(yè)務(wù)、嚴(yán)格考核單月違約率不得高于1%的情況下，我行信貸工作人員放棄休息時(shí)間，加班加點(diǎn)催收，效果仍不十分明顯，并受到省行批評(píng)。我行經(jīng)研究決定，于XX年4月初對(duì)個(gè)人住房貸款追加擔(dān)保，由xxx公司對(duì)借款人提供擔(dān)保，即在借款人償還能力出現(xiàn)困難的情況下，由擔(dān)保公司代償，達(dá)到起訴條件后，由擔(dān)保公司負(fù)責(zé)訴后事宜，并償還我行貸款。此舉既能提高我行貸款資產(chǎn)質(zhì)量，又能減少我行貸款催收工作量，使我行有更多精力放在貸款投放上。從效果上看，自xx年x月初以來(lái)，凡是由擔(dān)保公司提供擔(dān)保的借款人，無(wú)一戶逾期。

　　我行在要求借款人辦理?yè)?dān)保的同時(shí)，仍辦理房屋保險(xiǎn)，有如下原因：

　　（1）性質(zhì)不同。保險(xiǎn)的主體為房屋，而擔(dān)保的主體為貸款，二者不可等同。

　�。�2）在抵押物滅失的情況下，如借款人沒(méi)有辦理保險(xiǎn)，擔(dān)保公司在無(wú)設(shè)定抵押權(quán)情況下，銀行信貸資產(chǎn)將再一次懸空。雖然從目前看，抵押物滅失情況沒(méi)有出現(xiàn)，如一旦出現(xiàn)，而借款人沒(méi)有辦理保險(xiǎn)，這個(gè)責(zé)任不應(yīng)由銀行來(lái)負(fù)。

　　2、對(duì)個(gè)體工商戶及自謀職業(yè)者申請(qǐng)個(gè)人住房貸款的問(wèn)題，按照總、省行的文件規(guī)定，凡是不能提供合法、有效的收入證明，一律不得提供個(gè)人住房貸款。但我行結(jié)合我市實(shí)際收入情況、借款人月基本生活費(fèi)用及我市所處的客觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，已大大放寬了審查條件，截至xxx年x月末，在我行已發(fā)放的xxx筆、金額xxx萬(wàn)元的個(gè)人住房貸款中，向個(gè)體工商戶及自謀職業(yè)者發(fā)放的貸款xxx筆，金額xxx萬(wàn)元。目前主要存在以下三個(gè)問(wèn)題：

　　（1）由行業(yè)管理部門(mén)提供收入證明的可信度；

　　（2）有些工商部門(mén)不給出具收入證明，如客戶反映的xx所，xx所；

　�。�3）由于某種原因，大多數(shù)借款人不愿到稅務(wù)部門(mén)開(kāi)具收入證明。

　　對(duì)以上存在的情況，我行在實(shí)際工作中，借款人在合法經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真考查借款人的經(jīng)濟(jì)實(shí)力及經(jīng)營(yíng)效益，確認(rèn)其有償還能力的情況下，由借款人本人刻印公章，自己出具收入證明。

　�。ǘ�）在防范化解新增消費(fèi)貸款風(fēng)險(xiǎn)方面，需市政府出臺(tái)的配套措施。

　　近幾年，我行在防范化解住房貸款風(fēng)險(xiǎn)方面做了大量的工作，但在貸款抵押房屋的最終變現(xiàn)過(guò)程中，依然存在很多困難，需市政府解決。

　　1、我行在清收拖欠貸款本息的過(guò)程中，在已經(jīng)辦理公證手續(xù)的基礎(chǔ)上，在對(duì)借款人起訴前，還需辦理公證、強(qiáng)制執(zhí)行手續(xù)，而且我行還得墊付一定的費(fèi)用，既延長(zhǎng)了訴訟時(shí)間，又增加我行費(fèi)用。對(duì)這部分費(fèi)用，政府是否協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)予以免收。

　　2、貸款發(fā)放時(shí)，由于產(chǎn)權(quán)處等相關(guān)部門(mén)能收到一定費(fèi)用，因此，均能協(xié)調(diào)一致辦理，手續(xù)都很順暢，但執(zhí)行起訴、拍賣(mài)時(shí)，就變成銀行自己的事了，各部門(mén)都持觀望態(tài)度。如：在對(duì)借款人進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)，由于借款人不能按時(shí)到庭，使法院執(zhí)行通知書(shū)無(wú)法正常送達(dá)，如果通過(guò)報(bào)紙、公告需15天時(shí)間才能辦理。法院在處理房屋過(guò)程中，需要辦理評(píng)估手續(xù)，但由于評(píng)估價(jià)格過(guò)高，與我市實(shí)際房屋出售價(jià)格不符，在拍賣(mài)時(shí)，往往形成流拍，無(wú)法變現(xiàn)，銀行貸款無(wú)法收回。因此，請(qǐng)市政府采取措施，協(xié)調(diào)各部門(mén)與我行密切配合，共同行使權(quán)利和義務(wù)，對(duì)所抵押的房屋按銀行折扣后的抵押價(jià)值作為拍賣(mài)底價(jià)，進(jìn)行拍賣(mài)。償還銀行貸款后的剩余部分返還借款人，用于支付相關(guān)訴訟費(fèi)用等。

　　3、我行在處理借款人抵押房屋時(shí)，在辦理轉(zhuǎn)按揭時(shí)，發(fā)現(xiàn)交易費(fèi)用、確權(quán)費(fèi)用、抵押費(fèi)用等重復(fù)收取，我們認(rèn)為這部分費(fèi)用應(yīng)該免收。如：xxx購(gòu)物中心的門(mén)市房在處理過(guò)程中，一戶xx平方米的房屋，購(gòu)房者需重新交納公證費(fèi)x萬(wàn)元，執(zhí)行費(fèi)x萬(wàn)元，交易費(fèi)、確權(quán)費(fèi)等xx萬(wàn)元，抵押登記費(fèi)xx萬(wàn)元，共計(jì)xx萬(wàn)元，這就增加了借款人和購(gòu)房者的負(fù)擔(dān)，不利于抵押房屋的處理及房屋的變現(xiàn)。

　　4、市政府如能提供廉租周轉(zhuǎn)房，不但對(duì)處理惡意拖欠我行貸款本息的借款人有很大的促進(jìn)作用，而且使抵押物能得到及時(shí)處理。

　�。ㄈ�）如何進(jìn)一步解決個(gè)人住房貸款當(dāng)前出現(xiàn)的需求不旺問(wèn)題。

　　年初以來(lái)，我行為了解決個(gè)人住房貸款需求不旺的問(wèn)題，采取了一定的措施，并取得了一些效果。

　　1、加大宣傳營(yíng)銷力度。我行除了自己組織了2次大型的宣傳活動(dòng)外，還參加了市產(chǎn)權(quán)交易中心舉行的房地產(chǎn)交易會(huì)，散發(fā)宣傳單xx份，觖答咨詢xx余次，xx月還將加大宣傳力度，更新宣傳方式，將xxx銀行的心系萬(wàn)家住房的品牌宣傳到千家萬(wàn)戶。

　　2、信貸人員轉(zhuǎn)變觀念，為客戶提供全方位的金融服務(wù)。為了推銷住房貸款，我行組織信貸人員到xxx公司、xxx公司等現(xiàn)場(chǎng)辦公xx余次，上門(mén)解答咨詢，簽訂借款合同xx份，受到借款戶的好評(píng)。為了方便借款戶，我行將這繼續(xù)對(duì)大的住宅小區(qū)實(shí)施上門(mén)服務(wù)。

　　3、為了將住房信貸業(yè)務(wù)做好做大，支持我市城市改造建設(shè)，我行弱化以往對(duì)開(kāi)發(fā)商開(kāi)發(fā)面積必須在3萬(wàn)平方米以上這一要求，只要開(kāi)發(fā)商具備五證齊全等要求，借款人符合貸款條件，即使較小的住宅小區(qū)我行也為其辦理按揭。

　　4、延續(xù)以往做法，對(duì)借款職業(yè)收入穩(wěn)定問(wèn)題，不是生搬硬套，而是根據(jù)具體實(shí)際情況靈活掌握，只要有償債能力就予以辦理。

　　5、政府職能部門(mén)應(yīng)降低各項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，特別是商網(wǎng)產(chǎn)權(quán)登記、擔(dān)保公司擔(dān)保、公證部門(mén)收費(fèi)過(guò)高影響該項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)展。

　　6、開(kāi)發(fā)商應(yīng)適當(dāng)調(diào)低房?jī)r(jià)，使其接近xx現(xiàn)有缺房人的購(gòu)買(mǎi)力。近年來(lái)xxx改造力度較大，大部分條件較好的住戶已搬入新居，而另一部分人在觀望或購(gòu)買(mǎi)力較弱，如房?jī)r(jià)稍低，銀行再配以按揭貸款。將會(huì)大大促進(jìn)房屋銷售。

　　7、政府為購(gòu)房人提供落戶。

　　四、關(guān)于如何進(jìn)一步防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)和改進(jìn)信貸經(jīng)營(yíng)管理，提高風(fēng)險(xiǎn)控制能力。要把轉(zhuǎn)換機(jī)制與嚴(yán)格管理緊密結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范化、精細(xì)化、科學(xué)化。

　　1、樹(shù)立正確的經(jīng)營(yíng)理念。在新的形勢(shì)下，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，已成為各商業(yè)銀行的當(dāng)務(wù)之急。因此要始終把風(fēng)險(xiǎn)防范放在信貸經(jīng)營(yíng)的首位，在風(fēng)險(xiǎn)管理能力基礎(chǔ)上的發(fā)展，才是有質(zhì)量的可持續(xù)發(fā)展。風(fēng)險(xiǎn)防范必須是積極的，只有開(kāi)拓市場(chǎng)，在更大范圍內(nèi)選擇貸款客戶，風(fēng)險(xiǎn)才會(huì)更小。從今年開(kāi)始，人民銀行要求對(duì)xxx年（含）以后新增貸款和存量移位貸款，按照五級(jí)分類提取專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，體現(xiàn)了審慎的信貸經(jīng)營(yíng)原則，也對(duì)信貸管理提出了更高的要求。必須進(jìn)一步處理好市場(chǎng)開(kāi)拓和風(fēng)險(xiǎn)控制的辨證關(guān)系，在信貸業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展中，一手抓開(kāi)拓，一手抓風(fēng)險(xiǎn)防范，兩手都要硬，要放得開(kāi)，管得住，進(jìn)得去，退得出。

　　2、堅(jiān)持增量與存量并重的原則。在大力盤(pán)活貸款存量的同時(shí)，努力開(kāi)拓信貸市場(chǎng)，通過(guò)增量和存量?jī)蓚�(gè)方面的加快調(diào)整，促進(jìn)我行不斷消化不良貸款和逐步提高資產(chǎn)質(zhì)量�，F(xiàn)階段，我行資產(chǎn)總額中60%以上是貸款，利潤(rùn)的80%左右來(lái)源于貸款所產(chǎn)生的利息收入。因此，開(kāi)拓創(chuàng)新，促進(jìn)貸款結(jié)構(gòu)調(diào)整，成為改善資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高資產(chǎn)收益率的有效途徑。今后我行信貸資金將按照優(yōu)先發(fā)展電信、電業(yè)、石油、交通行業(yè)為主。

　　3、開(kāi)拓思路，創(chuàng)新辦法，拓寬信貸存量盤(pán)活渠道。積極參與和推動(dòng)企業(yè)改制，通過(guò)企業(yè)并購(gòu)重組清收和置換不良債權(quán)。同時(shí)要結(jié)合國(guó)家擴(kuò)大消費(fèi)、啟動(dòng)內(nèi)需政策，積極拓展消費(fèi)信貸市場(chǎng)，適當(dāng)增加住房貸款、汽車貸款、保險(xiǎn)貸款和教育、助學(xué)貸款等消費(fèi)貸款的市場(chǎng)份額，主動(dòng)從生產(chǎn)和流通領(lǐng)域中退出一部分貸款市場(chǎng)份額，通過(guò)不斷推進(jìn)信貸結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，促進(jìn)資產(chǎn)質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)效益的好轉(zhuǎn)。

　�。ǘ�）積極尋求化解不良資產(chǎn)的有效途徑，防范新增不良資產(chǎn)，切實(shí)將“抓降化險(xiǎn)”與“核呆”工作抓出成效。

　　1、完善信貸管理體制。銀行信貸管理制度建設(shè)應(yīng)在效益和風(fēng)險(xiǎn)之間進(jìn)行適當(dāng)?shù)臋?quán)衡取舍。一方面，必須堅(jiān)持以風(fēng)險(xiǎn)管理為中心，提高管理水平；另一方面，必須杜絕因風(fēng)險(xiǎn)管理而造成人為的賬面不良資產(chǎn)上升的問(wèn)題，提高銀行經(jīng)營(yíng)效益。一是建立合理的激勵(lì)約束機(jī)制，信貸人員不僅要對(duì)決策失誤產(chǎn)生不良貸款及損失承擔(dān)責(zé)任，同時(shí)也要對(duì)清收轉(zhuǎn)化不良資產(chǎn)過(guò)程中坐失良機(jī)承擔(dān)責(zé)任。從激勵(lì)方面看，應(yīng)對(duì)信貸人員所承擔(dān)的較大責(zé)任支付相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬，對(duì)清收轉(zhuǎn)化不良貸款成效明顯人員給予重獎(jiǎng)，從而充分調(diào)動(dòng)廣大信貸人員清收轉(zhuǎn)化不良資產(chǎn)的積極性和責(zé)任心。二是積極推行貸款五級(jí)分類方法，真正反映銀行資產(chǎn)質(zhì)量狀況。采用科學(xué)的分類方法，減少不良貸款統(tǒng)計(jì)中的人為因素，更趨客觀、真實(shí)。三是樹(shù)立貸款管理全程意識(shí)，控制各個(gè)環(huán)節(jié)上的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，合理確定貸款期限，落實(shí)抵押擔(dān)保，實(shí)行嚴(yán)格規(guī)范的貸后管理。

　　2、實(shí)施智力清收方式。智力清收是指銀行以經(jīng)濟(jì)、法律和社會(huì)等方面的知識(shí)為智力支持，針對(duì)制度模式、市場(chǎng)化程度、法律體系、企業(yè)情況、不良嚴(yán)重程度而采取不同的措施的全方位清收方式，不斷開(kāi)拓清收盤(pán)活的有效途徑。要加快“四個(gè)置換”處置不良步伐，即：通過(guò)產(chǎn)權(quán)置換，實(shí)現(xiàn)不良資產(chǎn)處置由弱勢(shì)企業(yè)向優(yōu)勢(shì)企業(yè)轉(zhuǎn)移；通過(guò)債務(wù)置換，將持有的債權(quán)在不同債務(wù)人之間進(jìn)行債務(wù)互換，轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)；通過(guò)級(jí)差地租置換，對(duì)不同地段的土地通過(guò)互換與城市規(guī)劃和開(kāi)發(fā)商相組合，工商銀行提供按揭貸款等“一攬子”服務(wù)，變不良資產(chǎn)為優(yōu)良資產(chǎn)；通過(guò)債務(wù)資產(chǎn)與非債務(wù)資產(chǎn)置換，最大限度收回不良資產(chǎn)。

　　3、強(qiáng)化金融法制約束。

　　一是對(duì)破產(chǎn)企業(yè)，銀行有較完備抵押貸款手續(xù)的，企業(yè)拍賣(mài)、轉(zhuǎn)讓抵押物應(yīng)優(yōu)先償還銀行貸款。

　　二是制定銀行獨(dú)立處理抵押物的法律程序和措施，推進(jìn)抵押物拍賣(mài)、轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)建設(shè)，加快抵貸資產(chǎn)變現(xiàn)。

　　三是正視起訴時(shí)效風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)爭(zhēng)取市中法的支持，提高訴訟案件的執(zhí)行力度和執(zhí)行效益。四是司法部門(mén)要依法辦事，公正審理銀行對(duì)債權(quán)申請(qǐng)案件，幫助銀行依法收貸。

　　五、關(guān)于治理社會(huì)信用環(huán)境打擊逃廢金融債務(wù)問(wèn)題

　�。ㄒ唬┓e極配合各有關(guān)部門(mén)，加大打擊逃廢債行為的力度

　　支持企業(yè)改制是維護(hù)銀行債權(quán)安全有效途徑，正確認(rèn)識(shí)企業(yè)改制對(duì)化解銀行債權(quán)風(fēng)險(xiǎn)具有深刻的意義。今年，xx市委、市政府對(duì)金融企業(yè)清收和轉(zhuǎn)化不良貸款工作非常重視，專門(mén)成立了治理金融環(huán)境、化解金融風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出臺(tái)了《關(guān)于清查企業(yè)金融債務(wù)，壓縮銀行不良貸款，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施意見(jiàn)》，同時(shí)作為司法部門(mén)之一的xxx公安局也制定了《關(guān)于公安機(jī)關(guān)協(xié)助金融單位清理不良貸款，打擊逃廢債行為的工作意見(jiàn)》，xxx紀(jì)檢委、檢察院、反貪局也都明確表示對(duì)清理不良貸款工作中發(fā)現(xiàn)的違法、違紀(jì)行為，要予以嚴(yán)肅查處。所有這些，都為金融機(jī)構(gòu)清收轉(zhuǎn)化不良貸款、打擊逃廢銀行債務(wù)工作提供了良好的外部環(huán)境和難得的機(jī)遇。

　　面對(duì)這種良好的外部環(huán)境和難得的機(jī)遇，為維護(hù)我行債權(quán)安全，將糾正和打擊企業(yè)逃廢債工作向縱深發(fā)展，我行首先從銀行內(nèi)部工作抓起，充分認(rèn)識(shí)債權(quán)管理工作的重要性和緊迫性，正確處理好支持企業(yè)改制和防范化解風(fēng)險(xiǎn)、提高資產(chǎn)質(zhì)量的關(guān)系，將債權(quán)管理工作納入制度化和軌道化，建立健全報(bào)告和責(zé)任追究制度。在日常管理工作中，堅(jiān)持按季統(tǒng)計(jì)企業(yè)逃廢債情況，建立逃廢債企業(yè)檔案，對(duì)懸空、逃廢債發(fā)生、糾正和制裁情況實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，落實(shí)責(zé)任制，明確分工，責(zé)任到人，對(duì)因工作不積極、不主動(dòng)、不研究、不反映，串通和縱容企業(yè)逃廢銀行債務(wù)的相關(guān)責(zé)任人和經(jīng)辦人員，要按《xxxx銀行稽核處罰暫行規(guī)定》、《xxxx銀行終止和解除勞動(dòng)合同的暫行規(guī)定》給予嚴(yán)肅查處。在外部，我行堅(jiān)持積極主動(dòng)的原則，積極配合有關(guān)部門(mén)的工作，調(diào)動(dòng)一切積極因素，充分利用各種手段，把打擊逃廢金融債務(wù)工作落到實(shí)處。我行成立了與司法部門(mén)協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由一把手親自指揮，責(zé)成資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。加強(qiáng)同司法部門(mén)的聯(lián)系，爭(zhēng)取司法部門(mén)的理解與支持，與政府部門(mén)聯(lián)手，加大依法清收不良貸款和打擊逃廢債行為的工作力度。我行已向公安機(jī)關(guān)移交第一批逃廢債企業(yè)xx戶，金額xxx萬(wàn)元。

　�。ǘ�）堅(jiān)持金融債權(quán)行長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議制度，使金融同業(yè)制裁落到實(shí)處

　　金融債權(quán)管理行長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議是打擊和糾正企業(yè)逃債行為的最高監(jiān)管機(jī)構(gòu)，應(yīng)充分發(fā)揮獨(dú)有的權(quán)威職能，利用銀行界聯(lián)合機(jī)制，制定統(tǒng)一制裁措施，各成員行必須嚴(yán)格遵守執(zhí)行。人民銀行作為制裁措施的執(zhí)行監(jiān)管部門(mén)，應(yīng)對(duì)各行的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，切實(shí)將金融同業(yè)制裁落到實(shí)處。我行作為xx省金融同業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員行和xx市金融債權(quán)行長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)成員之一，始終堅(jiān)持認(rèn)真貫徹執(zhí)行同業(yè)協(xié)會(huì)和金融債權(quán)行長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)的各項(xiàng)規(guī)章制度，全力履行各項(xiàng)工作職責(zé)，切實(shí)把金融同業(yè)制裁措施落到實(shí)處。根據(jù)xx市人民銀行制定的《金融債權(quán)管理行長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議工作制度》和《xx市金融機(jī)構(gòu)制裁逃廢債企業(yè)暫行辦法》的規(guī)定，我行一方面及時(shí)準(zhǔn)確將逃廢債企業(yè)名單和檔案資料上報(bào)人民銀行和同業(yè)協(xié)會(huì)，另一方面認(rèn)真貫徹執(zhí)行金融債權(quán)行長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)和省同業(yè)協(xié)會(huì)的各項(xiàng)決定。到x月末，我行共上報(bào)逃廢債企業(yè)xx戶，逃廢債金額xx億元，申請(qǐng)同業(yè)制裁x戶，金額xx億元，得到人民銀行支持，通過(guò)同業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)出警示通知并已采取制裁有x戶企業(yè)，涉及債權(quán)xx億元。

　　六、關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)金融創(chuàng)新、加強(qiáng)與改進(jìn)金融服務(wù)問(wèn)題

　�。ㄒ唬┙�立人才管理制度，推動(dòng)金融創(chuàng)新和服務(wù)水平的提高

　　金融業(yè)務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)，必將是人才的競(jìng)爭(zhēng)。金融業(yè)務(wù)的創(chuàng)新發(fā)展，必須在人事制度上創(chuàng)新和改進(jìn)。

　　1、實(shí)行高級(jí)管理人員競(jìng)聘機(jī)制。早在幾年前，我行在干部任用上，就實(shí)行了聘任制。從去年下半年開(kāi)始，我們把競(jìng)聘機(jī)制引入干部管理中，先后對(duì)x個(gè)支行的x個(gè)副行長(zhǎng)進(jìn)行了公開(kāi)競(jìng)聘。此舉，改變了過(guò)去干部任用只是黨委“拍板”的做法，讓員工真正看到了什么是競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，還實(shí)行了干部任前公示制度，先后對(duì)擬聘用的xx名干部進(jìn)行了任前公示，并有個(gè)別干部因在任前公示期間群從有反映，而未被聘任。今后，我們將逐步完善和推進(jìn)高級(jí)管理人員競(jìng)聘機(jī)制，最終實(shí)現(xiàn)每個(gè)高級(jí)管理人員崗位都實(shí)行競(jìng)聘上崗。

　　2、建立人才流動(dòng)和競(jìng)爭(zhēng)上崗制度。近幾年，我行主要推行了干部交流、崗位輪換和信貸崗位人員競(jìng)聘機(jī)制。今年前x個(gè)月，我們就交流干部x名。同時(shí)，按照上級(jí)行關(guān)于崗位輪換的規(guī)定，對(duì)xx名重要崗位人員進(jìn)行了崗位輪換。對(duì)全行信貸人員進(jìn)行了整頓，并通過(guò)競(jìng)聘方式新聘用信貸員xx人。這些用人機(jī)制的實(shí)施，激發(fā)了全行員工的積極性和工作熱情。

調(diào)研報(bào)告7

　　一、目前我鎮(zhèn)物業(yè)管理試點(diǎn)工作開(kāi)展情況

　　上半年，鎮(zhèn)城管辦在七個(gè)城市社區(qū)中各選擇一個(gè)住宅社區(qū)作為物業(yè)管理試點(diǎn)，打破了原有的社區(qū)責(zé)任制管理模式，重點(diǎn)抓好臟亂無(wú)人值守社區(qū)的物業(yè)管理。上半年的重點(diǎn)是選擇試點(diǎn)項(xiàng)目，解決遺留問(wèn)題，成立業(yè)主委員會(huì)。七個(gè)城市社區(qū)試點(diǎn)的具體情況如下：

　　1、社區(qū)：社區(qū)選擇三星花園小區(qū)做為試點(diǎn)。三星花園位于東城區(qū)閆家壩地段，共有居民近一百戶。該小區(qū)前期開(kāi)發(fā)遺留問(wèn)題很多，圍墻未建好，沒(méi)有物業(yè)管理用房，長(zhǎng)期無(wú)人管，垃圾成堆，草坪損毀，很多業(yè)主對(duì)在此居住失去了信心，打算賣(mài)掉房子。對(duì)于物業(yè)管理，多數(shù)人擁護(hù)，但缺乏信心。經(jīng)過(guò)初步測(cè)算，要在該小區(qū)建立物業(yè)管理，尚需七萬(wàn)元解決遺留問(wèn)題。社區(qū)在小區(qū)召開(kāi)了業(yè)主委員會(huì)籌備會(huì)，向各家各戶發(fā)放了物業(yè)管理倡議書(shū)，征求有關(guān)意見(jiàn)。下一步準(zhǔn)備成立業(yè)主委員會(huì)。

　　二、社區(qū)：

　　該社區(qū)去年率先實(shí)施物業(yè)管理，并成功地在糧食局社區(qū)成立了業(yè)主委員會(huì)，制定了業(yè)主章程，并協(xié)助社區(qū)實(shí)施物業(yè)自治管理。今年，社區(qū)將把綜合批發(fā)城作為物業(yè)管理的重點(diǎn)整治單位。綜合批發(fā)城擁有近300家業(yè)主。自十多年前建成以來(lái)，沒(méi)有物業(yè)管理，還有許多遺留問(wèn)題。這一直是該縣城市管理和衛(wèi)生建設(shè)的死角和難點(diǎn)。據(jù)采訪，綜合批發(fā)城實(shí)施物業(yè)管理需要解決四個(gè)遺留問(wèn)題：清理化糞池、拆除消防通道上的違法建筑、恢復(fù)大門(mén)和門(mén)崗、提供物業(yè)管理用房。預(yù)計(jì)總成本近50萬(wàn)元。經(jīng)過(guò)半年多的協(xié)調(diào)，成立了社區(qū)業(yè)主委員會(huì)，簡(jiǎn)單地疏通了下水道，基本拆除了消防通道上的違法建筑，并從開(kāi)發(fā)商手中獲得了兩個(gè)作為物業(yè)管理用房的立面。致遠(yuǎn)地產(chǎn)公司已經(jīng)提出了初步的管理方案，并正在協(xié)商解決大門(mén)和門(mén)柱的問(wèn)題。7月30日晚，鎮(zhèn)政府組織綜合批發(fā)城社區(qū)全體業(yè)主召開(kāi)會(huì)議，正式宣布社區(qū)管理移交縣致遠(yuǎn)物業(yè)管理公司，使社區(qū)走上規(guī)范管理的軌道。

　　三、觀山社區(qū)：

　　試點(diǎn)一：佳美公司宿舍區(qū)。因佳美公司（原一建公司）改制時(shí)已將其宿舍區(qū)（建筑公寓）移交社區(qū)，并和鎮(zhèn)政府簽定協(xié)議，不再承擔(dān)建筑公寓內(nèi)的衛(wèi)生創(chuàng)建等任務(wù)，請(qǐng)求取消建筑公寓做為其創(chuàng)建包干責(zé)任區(qū)。建筑公寓有居民六十多戶，以前社區(qū)在小區(qū)內(nèi)實(shí)施過(guò)物業(yè)管理，后因少數(shù)業(yè)主私搭亂建而中止，成為無(wú)人管小區(qū)，后來(lái)小區(qū)衛(wèi)生包干到佳美公司，但缺乏長(zhǎng)效管理。現(xiàn)在社區(qū)已召集業(yè)主代表開(kāi)會(huì)，下發(fā)選票，籌備成立業(yè)主委員會(huì)，下一步再確定物業(yè)管理方案。

　　試點(diǎn)二：原天鵝賓館院落。此事由農(nóng)辦牽頭，鎮(zhèn)城管辦協(xié)助，在現(xiàn)場(chǎng)走訪了業(yè)主。針對(duì)院內(nèi)的環(huán)境問(wèn)題，我鎮(zhèn)拿出了初步改造方案。因院內(nèi)主體繁多，改造資金龐大，我們已向縣政府反映，準(zhǔn)備召開(kāi)相關(guān)責(zé)任主體的協(xié)調(diào)會(huì)，解決環(huán)境問(wèn)題后再議物業(yè)管理事宜。

　　四、老西門(mén)社區(qū)：

　　作為老城區(qū)，老西門(mén)社區(qū)是無(wú)人值守社區(qū)最多、縣長(zhǎng)熱線投訴最多、創(chuàng)建任務(wù)最難、實(shí)施物業(yè)管理任務(wù)最難的社區(qū)。社區(qū)先后在百貨大院、電影大院、土產(chǎn)大院、醬油廠大院、新商業(yè)村、橋頭花園等地召開(kāi)會(huì)議和走訪，征求業(yè)主意見(jiàn)，了解物業(yè)管理現(xiàn)狀，最后確定在電影院落、醬油廠院落和土特產(chǎn)院落實(shí)施物業(yè)管理。目前，我們正在籌款解決電影院的物業(yè)管理室和大門(mén)問(wèn)題。

　　五、渫陽(yáng)社區(qū)：

　　試點(diǎn)一：農(nóng)資大市場(chǎng)。農(nóng)資大市場(chǎng)一期工程建成多年，二期工程尚未售完。建成以來(lái)市場(chǎng)物業(yè)一直由市管中心（宏天物業(yè)）管理，但建設(shè)方和業(yè)主對(duì)物業(yè)管理強(qiáng)烈不滿，準(zhǔn)備重新聘用物業(yè)服務(wù)企業(yè)。經(jīng)社區(qū)推薦，建設(shè)方多方了解后，擬定由致遠(yuǎn)物業(yè)公司接管。從五月份開(kāi)始，致遠(yuǎn)物業(yè)開(kāi)始走訪業(yè)主，制定了初步管理方案，得到了建設(shè)方的認(rèn)可。八月份，縣房管局準(zhǔn)備采取邀標(biāo)的方式，重新聘用物業(yè)公司。

　　試點(diǎn)二：旺佳園。旺佳園共有業(yè)主75戶，一部分是原勞動(dòng)服務(wù)公司職工，另一部分是新開(kāi)發(fā)樓房入住戶。由于新遷戶入住前交納了兩年物業(yè)管理費(fèi)，兩年期滿后，物業(yè)公司退出，現(xiàn)在小區(qū)沒(méi)有物業(yè)管理，而且由于以前管理不規(guī)范，公共部分占用嚴(yán)重，業(yè)主強(qiáng)烈要求實(shí)施物業(yè)管理。目前，社區(qū)已在小區(qū)內(nèi)召開(kāi)了業(yè)主委員會(huì)籌備小組會(huì)議，張貼了有關(guān)宣傳法規(guī)，投票選舉了業(yè)主委員會(huì)，下一步準(zhǔn)備擬定物業(yè)管理方案并召開(kāi)業(yè)主大會(huì)。

　　六、中都社區(qū)：

　　社區(qū)選擇社區(qū)作為試點(diǎn)。該社區(qū)是廣福橋煤礦原職工宿舍區(qū)，擁有近70名業(yè)主。重組后，由社區(qū)接管。然而，由于收費(fèi)情況不佳，管理困難，社區(qū)每年都必須投資于債務(wù)。今年，社區(qū)率先在社區(qū)實(shí)施物業(yè)管理，組織召開(kāi)業(yè)主大會(huì)，選舉成立業(yè)主委員會(huì)，幫助完善業(yè)主章程。6月，該社區(qū)正式開(kāi)始自主管理。

　　二、物業(yè)管理工作開(kāi)展過(guò)程中存在的難點(diǎn)

　　1.社區(qū)對(duì)物業(yè)管理的社會(huì)效益認(rèn)識(shí)不足。個(gè)別社區(qū)認(rèn)為物業(yè)管理與社區(qū)管理存在利益沖突，工作積極性不高。

　　2、硬件設(shè)施不配套。一是相當(dāng)一部分院落建設(shè)不規(guī)范，無(wú)門(mén)崗和門(mén)廳，現(xiàn)在組織修建也不好規(guī)劃。二是居民區(qū)下水道、電、路等物業(yè)管理所涉及到的設(shè)施嚴(yán)重滯后，維修或建設(shè)需大量資金。

　　3.標(biāo)準(zhǔn)控制混亂。社區(qū)亂搭亂建現(xiàn)象嚴(yán)重，臨時(shí)建筑占用消防通道。綠化率達(dá)不到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，居民利用空露臺(tái)種植蔬菜，占用綠化空間。

　　4、收取物業(yè)管理所必須的費(fèi)用存在一定的難度。有些業(yè)主認(rèn)為物業(yè)公司賺了錢(qián)，不愿交費(fèi)，或不愿接受管理。很多人的思想還停留在單位提供后勤福利和大鍋飯的時(shí)代，對(duì)自己應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)不明。

　　5.物業(yè)管理企業(yè)行為不規(guī)范�，F(xiàn)有的幾家物業(yè)管理企業(yè)市場(chǎng)化程度不高，管理不夠?qū)�業(yè)，缺乏先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和管理模式，盈利目的過(guò)于明顯。

　　6、前期物業(yè)管理不規(guī)范，開(kāi)發(fā)建設(shè)所遺留下來(lái)的問(wèn)題對(duì)物業(yè)管理形成了極大的障礙。

　　7.業(yè)主會(huì)議難以組織。居民對(duì)物業(yè)管理的`含義理解不清，缺乏信心，參與會(huì)議的積極性低。

　　8、媒體關(guān)注程度不夠。

　　三、對(duì)我鎮(zhèn)物業(yè)管理的建議

　　1、嚴(yán)格執(zhí)行物業(yè)管理的法律、法規(guī)及規(guī)章，使物業(yè)管理的管理、服務(wù)、經(jīng)營(yíng)、收費(fèi)等各方面各環(huán)節(jié)做到依法管理和運(yùn)作。政府要加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，出臺(tái)相應(yīng)的扶持政策，為廣大企業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，提供宏觀的政策支持與引導(dǎo)。建立物業(yè)管理市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。加強(qiáng)物業(yè)管理市場(chǎng)的培育，鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、房地產(chǎn)管理分業(yè)經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)商從社會(huì)上聘請(qǐng)那些經(jīng)過(guò)實(shí)踐被業(yè)主認(rèn)可的物業(yè)管理公司來(lái)進(jìn)行專業(yè)化的管理。鼓勵(lì)通過(guò)招投標(biāo)等方式公開(kāi)選聘物業(yè)管理公司，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，促使物業(yè)管理行業(yè)朝高度市場(chǎng)化方向發(fā)展。

　　2、物業(yè)管理企業(yè)要按照“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、科學(xué)管理”的要求，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。要逐步提高物業(yè)管理從業(yè)人員的素質(zhì)，通過(guò)多種渠道和形式培養(yǎng)人才，為物業(yè)管理的可持續(xù)發(fā)展提供人力資源。

　　3、社會(huì)公眾應(yīng)客觀公正的看待物業(yè)管理這一行業(yè)，加深對(duì)這一行業(yè)的了解并對(duì)這一行業(yè)的作用充分重視，促使業(yè)主形成正確的物業(yè)管理消費(fèi)觀念。

　　四、下一步工作重點(diǎn)

　　一是廣泛宣傳，營(yíng)造良好輿論氛圍；

　　二是建立健全新的物業(yè)管理模式和管理機(jī)制；

　　三是加強(qiáng)業(yè)主大會(huì)組建的指導(dǎo)監(jiān)督工作；

　　四是進(jìn)一步規(guī)范前期物業(yè)管理招投標(biāo)工作；

　　五是建立“質(zhì)價(jià)相符”的服務(wù)收費(fèi)機(jī)制；

　　六是大力提高物業(yè)管理從業(yè)人員素質(zhì)；

　　七是理順好物業(yè)管理與社區(qū)建設(shè)的關(guān)系。

調(diào)研報(bào)告8

　　隨著莆田經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，許多境外企業(yè)、省外企業(yè)的不斷涌入，使作為支持工業(yè)的模具行業(yè)迎來(lái)新一輪的發(fā)展機(jī)遇與競(jìng)爭(zhēng)，模具產(chǎn)業(yè)在未來(lái)幾年里發(fā)展空間巨大。模具行業(yè)的生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)等一線人才需求量較大。這就為高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校模具專業(yè)的創(chuàng)建和發(fā)展提供了良好的契機(jī)。

　　為了了解企業(yè)，獲取企業(yè)對(duì)模具專業(yè)人才需求的情況，更好地培養(yǎng)滿足企業(yè)需要的中等技術(shù)應(yīng)用型專門(mén)人才，機(jī)械科組6人分成3個(gè)小組，參加20xx年4月1日至15日在莆田人才中心的人才招聘會(huì)，進(jìn)行了深入的調(diào)研，在參加招聘的778家企業(yè)中有437家企業(yè)招聘機(jī)械制造類人才，這437家企業(yè)（有民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)等）有124家企業(yè)招聘與模具行業(yè)有關(guān)的崗位，為此我們對(duì)模具產(chǎn)業(yè)與技術(shù)發(fā)展動(dòng)態(tài)、模具專業(yè)畢業(yè)生培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)模式的改革，專業(yè)課程改革與創(chuàng)新、專業(yè)課程設(shè)置、品德教育等問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查�，F(xiàn)根據(jù)市場(chǎng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)分析與模具專業(yè)要求的建議，現(xiàn)形成以下關(guān)于模具專業(yè)課程建設(shè)的調(diào)研報(bào)告：

　　一、模具專業(yè)的人才培養(yǎng)定位與目標(biāo)

　　模具專業(yè)的人才培養(yǎng)主要定位在沖模、塑模的技術(shù)應(yīng)用基層，這在海峽西岸乃至全國(guó)都是模具人才需求最龐大的群體。他們的工作側(cè)重點(diǎn)是模具的生產(chǎn)操作、模具的制造和模具的裝配、維修等。他們不需要深入了解模具的技術(shù)細(xì)節(jié)，但需要熟練掌握模具的工作流程。另

　　外，有一些企業(yè)涉及模具標(biāo)準(zhǔn)件的銷售，他們也應(yīng)該了解市場(chǎng)營(yíng)銷的基本方法。

　　具體來(lái)說(shuō)，企業(yè)需要招聘的工種主要是模具設(shè)計(jì)與模具鉗工（制造、裝配與維修），相應(yīng)的學(xué)生應(yīng)具備以下幾個(gè)方面的知識(shí)和能力。

　　1、具備必須的文化和專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)；

　　2、具備機(jī)械制造的基礎(chǔ)理論知識(shí)和初步技能；

　　3、掌握沖壓工藝與模具設(shè)計(jì)、塑料成型與模具設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)知識(shí)；

　　4、熟練掌握AutoCAD、MasterCAM、Pro/E、UG等軟件的應(yīng)用，并了解沖壓工藝與模具設(shè)計(jì)、塑料成型與模具設(shè)計(jì)工作；

　　5、具備普通機(jī)床、數(shù)控機(jī)床的操作技能；掌握模具制造的基礎(chǔ)知識(shí)，具備編制模具加工工藝、數(shù)控加工程序及其工藝實(shí)施的能力；

　　6、初步具備沖床、注塑機(jī)等成形設(shè)備調(diào)整、維護(hù)，模具裝配維修的操作技能。

　　7、有良好的道德品質(zhì)、吃苦耐勞的精神等。

　　其中招聘模具設(shè)計(jì)類人才極少，但薪酬很高，可以考慮我們?cè)谝院蟮恼猩�或課程設(shè)置中進(jìn)行嘗試設(shè)計(jì)類人才的培養(yǎng)。

　　部分工種的工作側(cè)重是普通機(jī)械加工設(shè)備的操作、數(shù)控設(shè)備的操作和簡(jiǎn)單設(shè)備的維護(hù)及維修等，但不需要深入了解數(shù)控設(shè)備的技術(shù)細(xì)節(jié)，需要熟練掌握設(shè)備的工作原理及零件的'加工流程。

　　這些要求在我們的課程設(shè)置與改革中已經(jīng)成功實(shí)施，我們是否在教學(xué)模式的改革中繼續(xù)與更多的企業(yè)工程師進(jìn)行探討，使學(xué)生與企業(yè)

　　崗位零距離接觸。利用技能選修課時(shí)間提高學(xué)生的模具設(shè)計(jì)能力，努力達(dá)到雙豐收

　　我們模具專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)是熱愛(ài)社會(huì)主義祖國(guó)；擁護(hù)黨的基本路線；為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)需求服務(wù)；具有良好的政治品質(zhì)、思想素質(zhì)、道德品質(zhì)以及有一定的基礎(chǔ)理論和專業(yè)技能；能適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要和適應(yīng)模具行業(yè)發(fā)展需要。在具有必備的基礎(chǔ)理論知識(shí)和專門(mén)知識(shí)的基礎(chǔ)上，模具專業(yè)重點(diǎn)掌握從事模具制造、模具的裝配、維修等專業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H工作所需基本能力和基本技能，包括結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單的塑料模具、沖壓模具零件的加工制造能力，常用模具生產(chǎn)設(shè)備的使用和維護(hù)能力，模具裝配和維護(hù)的能力，模具生產(chǎn)工藝的設(shè)計(jì)和實(shí)施能力等；掌握從事普通機(jī)械加工、數(shù)控設(shè)備的使用和維護(hù)能力，要求具有較快適應(yīng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線崗位需要的實(shí)際工作能力的德、智、體、美等全面發(fā)展的應(yīng)用型專業(yè)技術(shù)人才。這與企業(yè)的崗位要求基本一致，說(shuō)明我們的專業(yè)課程設(shè)置符合企業(yè)要求。

　　二、模具專業(yè)人才的培養(yǎng)規(guī)格

　　1、模具專業(yè)人才的主要知識(shí)

　　通過(guò)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，企業(yè)對(duì)學(xué)生在識(shí)圖、加工工藝、公差配合與測(cè)量技術(shù)及模具基本知識(shí)方面的能力普遍具有較高的要求，其次是金屬材料與熱處理、數(shù)控編程、電加工基礎(chǔ)等方面的能力要求，再次之是對(duì)機(jī)械基礎(chǔ)、CAD、3D軟件使用能力的要求。也有少數(shù)企業(yè)認(rèn)為3D 、CAD 、英語(yǔ)、機(jī)械基礎(chǔ)等可以不學(xué)習(xí)，電工基礎(chǔ)不用學(xué)。這就要求我

　　們?cè)谂囵B(yǎng)學(xué)生時(shí)要加強(qiáng)學(xué)生機(jī)械制圖、加工工藝、公差配合與測(cè)量技術(shù)、軟件繪圖的能力。

　　2、模具專業(yè)人才的主要技能

　　企業(yè)期望學(xué)生對(duì)模具操作的基本能力要突出，對(duì)加工設(shè)備的操作及鉗工能力要優(yōu)秀，沒(méi)有提到證書(shū)的要求。這就要求我們?cè)谂囵B(yǎng)學(xué)生時(shí)要加強(qiáng)學(xué)生對(duì)模具、設(shè)備操作實(shí)際的動(dòng)手能力，增強(qiáng)實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)的教學(xué)，重在突出技能訓(xùn)練。

　　3、人才培養(yǎng)的素質(zhì)要求

　　企業(yè)期望學(xué)生熱愛(ài)本職崗位、熱愛(ài)企業(yè)，具有良好的社會(huì)責(zé)任感和團(tuán)隊(duì)合作精神，職業(yè)道德優(yōu)秀，創(chuàng)新意思強(qiáng)，同時(shí)具有良好的品質(zhì)意識(shí)和心理素質(zhì)。這就要求我們?cè)谂囵B(yǎng)學(xué)生時(shí)要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的愛(ài)崗敬業(yè)教育，誠(chéng)信教育，學(xué)生對(duì)自己要有一個(gè)正確的定位，在畢業(yè)前希望學(xué)校加強(qiáng)對(duì)公司管理制度的培訓(xùn)。

　　在模具生產(chǎn)車間，60%的模具技術(shù)人才為中專及以下學(xué)歷，35%為大專學(xué)歷，僅有5%為本科學(xué)歷，本科以上學(xué)歷僅占1%。模具技術(shù)人才中，大專層次的人才增長(zhǎng)速度快于中專和本科，可以看出，中等和高等職業(yè)技術(shù)教育在模具技術(shù)人才培養(yǎng)方面大有可為，我們應(yīng)該繼續(xù)努力并不斷探討更好的課程體系以滿足社會(huì)需求。

　　三、關(guān)注模具行業(yè)的技術(shù)發(fā)展，體現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容的先進(jìn)性和前瞻性不定期參加招聘會(huì)、到企業(yè)實(shí)地調(diào)研，密切關(guān)注模具技術(shù)的發(fā)展，通過(guò)校企合作、聘請(qǐng)企業(yè)人士講座及專家講座等形式，及時(shí)調(diào)整課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容及教學(xué)模式，將本專業(yè)領(lǐng)域的新知識(shí)，新技術(shù)、新材

調(diào)研報(bào)告9

　　為學(xué)習(xí)城市規(guī)劃建設(shè)管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，特別是城市公園規(guī)劃建設(shè)方面的理念和手法，進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)水平，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局于20__年8月8日-12日，組團(tuán)赴中國(guó)臺(tái)灣學(xué)習(xí)考察。期間先后走訪了桃源、臺(tái)中、嘉義、高雄、臺(tái)北等5市，參觀了臺(tái)中園道公園(草悟道公園)、都會(huì)公園、秋紅谷景觀生態(tài)公園、桃源虎頭山公園、臺(tái)北市大安森林公園等，及鹿港老街、文中公路花園等，拜會(huì)了天下景觀工程有限公司、大江綠色工廠有限公司、桃園風(fēng)景區(qū)管理處、鹿港老街發(fā)展促進(jìn)會(huì)等機(jī)構(gòu)。

　　通過(guò)實(shí)地學(xué)習(xí)考察，我們認(rèn)為中國(guó)臺(tái)灣在公園綠地規(guī)劃建設(shè)方面一些做法值得我們借鑒，現(xiàn)報(bào)告如下：

　　一、中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)城市公園規(guī)劃建設(shè)的主要做法

　　(一)遵循自然生態(tài)的規(guī)劃設(shè)計(jì)理念

　　1、尊重自然、保護(hù)生態(tài)

　　在所參觀的項(xiàng)目中，從其選址、設(shè)計(jì)到施工各層面、各階段無(wú)不體現(xiàn)對(duì)自然和生態(tài)的尊重，體現(xiàn)都市居民對(duì)自然環(huán)境、休閑游憩的本源需求。具體到規(guī)劃設(shè)計(jì)層面，一是強(qiáng)調(diào)生態(tài)修復(fù)。如臺(tái)北原生活垃圾填埋場(chǎng)封場(chǎng)后，在保障各方面安全的前提下，通過(guò)覆土綠化建設(shè)成為公園廣場(chǎng)，占地約2.5公頃，可供人登高遠(yuǎn)眺城區(qū);二是注重海綿城市理念。在公園建設(shè)中注重保留或新建池塘等濕地環(huán)境，堅(jiān)持保護(hù)大大小小的水面，保障水面率不降低，為蜻蜓、青蛙、魚(yú)蝦、烏龜?shù)壬�物提供生存�?chǎng)所，從而提供豐富多樣的生態(tài)系統(tǒng)。如都會(huì)公園的烏龜池，虎頭山公園的蜻蜓池和青蛙池等;三是盡量保留現(xiàn)有植被。在公園建設(shè)過(guò)程中，預(yù)先將現(xiàn)有的植被進(jìn)行劃界保護(hù)，在新建各項(xiàng)配套設(shè)施時(shí)也盡量避開(kāi)原有樹(shù)木。如虎頭山公園以木棧道替代傳統(tǒng)水泥路面，樹(shù)屋建在人造仿生樹(shù)上，而非建在既有喬木上。如臺(tái)中市在建的中央公園(暫定名)施工現(xiàn)場(chǎng)就有用護(hù)欄將保留的樹(shù)木林地圈起予以保留。四是做到適地適樹(shù)。在公園建設(shè)過(guò)程中，采用鄉(xiāng)土樹(shù)種，讓人留住鄉(xiāng)愁，體現(xiàn)文化特色。

　　2、因勢(shì)利導(dǎo)、注重微地形的利用

　　因勢(shì)利導(dǎo)是中國(guó)臺(tái)灣公園規(guī)劃建設(shè)的一大特點(diǎn)。一方面，適勢(shì)而建公園，具體表現(xiàn)為利用城市邊角地，或近期難以綜合開(kāi)發(fā)地段進(jìn)行公園建設(shè)。另一方面，在建設(shè)中強(qiáng)調(diào)對(duì)原有地形地貌的綜合利用，盡量做到因地設(shè)計(jì)、因勢(shì)建設(shè)，并很好的與周邊用地協(xié)調(diào)互融。如臺(tái)中市市中心的秋紅谷公園，該地塊原為開(kāi)發(fā)項(xiàng)目開(kāi)挖基礎(chǔ)形成的大坑，后由于項(xiàng)目無(wú)法實(shí)施，經(jīng)研究建設(shè)城市公園，并在規(guī)劃設(shè)計(jì)中充分利用下凹地勢(shì)營(yíng)造出市中心獨(dú)特的下沉公園景觀，獲世界卓越建設(shè)首獎(jiǎng)。

　　3、經(jīng)濟(jì)適用、強(qiáng)調(diào)功能優(yōu)先

　　在所參觀的`項(xiàng)目中，大多數(shù)建于上世紀(jì)60-90年代，都堅(jiān)持功能優(yōu)先的指導(dǎo)思想，彰顯了經(jīng)濟(jì)適用的樸素觀念。公園的景觀塑造不追大求洋，而以滿足人的需求為根本;材料使用上以堅(jiān)固耐用和便于維修為基本原則，沒(méi)有大面積的運(yùn)用大理石，以石塊、水磨石等材料居多;樹(shù)種選擇也以地方樹(shù)種優(yōu)先，并且做到適地適樹(shù)。同時(shí)在公園設(shè)計(jì)中盡量利用了現(xiàn)有設(shè)施或樹(shù)木，而不是夷為平地后全部重新建設(shè)，結(jié)合地形地勢(shì)的設(shè)計(jì)與建設(shè)也大大節(jié)省了工程費(fèi)用。

　　(二)注重細(xì)部、塑造精品工程

　　1、尺度適宜、注重細(xì)節(jié)

　　適宜的尺度和注重細(xì)節(jié)的表現(xiàn)是中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)公園建設(shè)的又一重要特征，無(wú)論在宏觀的功能分區(qū)，還是落實(shí)到空間的建構(gòu)筑物、廣場(chǎng)等，都符合人視和行為的體驗(yàn)尺度，并沒(méi)有龐大的入口大門(mén)、中心廣場(chǎng)、景觀軸線等，無(wú)處不蘊(yùn)含著以人為中心的設(shè)計(jì)思想。

　　在景點(diǎn)空間塑造上，同樣的地塊內(nèi)創(chuàng)造豐富多變的空間感受，頗有中國(guó)古典園林步移景異的韻味。沿著園道，每經(jīng)一處小橋、亭廊、密林之后，另一種功能和景觀便閃現(xiàn)在眼前。如大安森林公園，在植物配置上，注重色彩、季節(jié)的變化，做到四季皆有景，四季景不同。

　　對(duì)于細(xì)節(jié)的精心設(shè)計(jì)是基于適宜尺度的再一次深化，中國(guó)臺(tái)灣的城市建設(shè)，在公園景觀設(shè)計(jì)及建設(shè)中體現(xiàn)得淋漓盡致。如文中公路花園內(nèi)景觀細(xì)節(jié)，臺(tái)中市綠園道鋪地嵌入的動(dòng)植物圖案，臺(tái)北美術(shù)館外人行道行道樹(shù)樹(shù)池，大廈入口部位的垂直綠化等等。

　　2、傳承文化、營(yíng)造特色

　　多種人文、自然、藝術(shù)等要素的交互融合在中國(guó)臺(tái)灣公園中多有體現(xiàn)，特別是臺(tái)中市市中心的草悟道公園最能體現(xiàn)這一特征。草悟道公園北起自然科學(xué)博物館，南到中國(guó)臺(tái)灣美術(shù)館，全長(zhǎng)3.6公里，寬50-100米不等。

　　公園內(nèi)部采用了分段分區(qū)設(shè)計(jì)思路，每一段是一個(gè)分區(qū)，每一個(gè)分區(qū)都有一個(gè)不同主題。自北向南分別為自然科學(xué)、行為藝術(shù)、開(kāi)敞大草坪、休憩咖啡、游憩集散、游戲交流、體育健身、主題雕塑、書(shū)法藝術(shù)等主題。一條縱貫公園的步行系統(tǒng)--即“園道”串聯(lián)了綠地廣場(chǎng)內(nèi)的各功能和主題分區(qū)。

　　(三)堅(jiān)持以人為本、滿足普通民眾生產(chǎn)生活需求

　　1、交通組織方便快捷

　　一方面城市的道路級(jí)配較合理，特別是支路網(wǎng)密度大，所以即使在上下班車流量較大的高峰期，仍然擁有比較好的行車體驗(yàn)。另外在道路交叉口處理、紅綠燈設(shè)置、較窄處人行道處行道樹(shù)的處理等方面都以優(yōu)化交通組織為前提，所以即便是有汽車、摩托車的混行時(shí)常出現(xiàn)，帶來(lái)的便捷感受還是可以接受的。此外還有街頭隨處可見(jiàn)的自行車或電動(dòng)車租賃點(diǎn)和充電站(樁)，極大的方便了市民出行。

　　2、園林綠化系統(tǒng)完善

　　按照500米建綠的要求，布局了各類公園、街頭游園、綠化廣場(chǎng)、濱河綠地等設(shè)施，并注重采用綠道將各類公園設(shè)施串聯(lián)起來(lái)，且結(jié)合綠化開(kāi)敞空間布局了城市商業(yè)、文化、娛樂(lè)、體育、交通等各類設(shè)施，方便市民生產(chǎn)生活需求。

　　3、服務(wù)設(shè)施均衡便民

　　藥店、超市、金融網(wǎng)點(diǎn)等公共服務(wù)設(shè)施布局很均衡，而且一般半徑在步行15分鐘左右(這與中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)市民的生活習(xí)慣有關(guān)系，他們平時(shí)以摩托車出行為主，步行的距離大概在15分鐘以內(nèi)還可以接受，當(dāng)超過(guò)這一距離就會(huì)覺(jué)得不方便)。這種均衡便民的空間分布特征，與其豐富的支路網(wǎng)系統(tǒng)有著密不可分的關(guān)系，更密的支路網(wǎng)提供了更長(zhǎng)更多的臨街界面，同時(shí)也提供了公共服務(wù)設(shè)施更好的交通可達(dá)性。

　　(四)倡導(dǎo)公眾參與，推行社區(qū)總體營(yíng)造計(jì)劃

　　地方協(xié)會(huì)(發(fā)展促進(jìn)會(huì))、公眾自發(fā)參與都市規(guī)劃建設(shè)、社區(qū)建設(shè)的熱情度很高，廣泛的民眾參與極大提升了城市公共空間改造、提升的可能，讓城鄉(xiāng)再現(xiàn)活力。如20xx年起，開(kāi)始實(shí)施了“公共空間藝術(shù)再造輔助計(jì)劃”(“藝術(shù)介入空間輔助計(jì)劃”)，旨在鼓勵(lì)藝術(shù)家與社區(qū)合作，以藝術(shù)為平臺(tái)，與居民共同進(jìn)行公共空間的改造與提升工作。如在鹿港小鎮(zhèn)改造提升中，注重將藝術(shù)家工作室采用評(píng)審制(免租金)引入文化步行街改造中，結(jié)合文化旅游發(fā)展，提升城鄉(xiāng)人氣與活力，統(tǒng)籌拓展開(kāi)發(fā)文化創(chuàng)意類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)永續(xù)發(fā)展。

　　當(dāng)然，除了以上我們所看到的優(yōu)點(diǎn)，或者說(shuō)是長(zhǎng)處之外，也存在諸如土地私有化帶來(lái)的大宗土地統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)的難度加大，導(dǎo)致城市空間景觀整體性不強(qiáng);相鄰地塊建筑風(fēng)貌、形態(tài)、退界等難以協(xié)調(diào)統(tǒng)一;雖有沿街騎樓，但是還存在貫通性不夠，利用率不足等問(wèn)題。

　　二、對(duì)我市城市中央公園規(guī)劃的幾點(diǎn)啟示

　　通過(guò)本次考察學(xué)習(xí)，結(jié)合宣城實(shí)際，針對(duì)我市城市中央綠軸公園規(guī)劃設(shè)計(jì)，提出以下意見(jiàn)：

　　1、保護(hù)自然山水本底。中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的公園水面普遍均面積不大，缺乏親水性公園，與之相比，在我市中央公園設(shè)計(jì)中應(yīng)注重殷村水庫(kù)等水面的保護(hù)與利用，進(jìn)一步梳理基底現(xiàn)狀山水、植被、自然地形地貌等特征，對(duì)道叉河及兩岸進(jìn)行梳理，在中央公園南部結(jié)合道叉河整治建設(shè)濕地公園，突出山水特色文章，建設(shè)自然生態(tài)景觀軸。在綠化種植中，適地適樹(shù)，鼓勵(lì)采用喬木類鄉(xiāng)土樹(shù)種，盡量做到返璞歸真。注重微地形利用等細(xì)部設(shè)計(jì)，采用海綿城市技術(shù)手法，做到自然質(zhì)樸。

　　2、注重文化氛圍的營(yíng)造。臺(tái)中園道公園建設(shè)處處充滿了城市的文化品味，如草悟道公園運(yùn)用了中國(guó)書(shū)法的一些理念。我市中央公園設(shè)計(jì)作為城市文化軸線，位于新城區(qū)和歷史文化老城區(qū)的交匯處，在設(shè)計(jì)中應(yīng)注重公共空間文化氛圍的營(yíng)造，辟設(shè)公共活動(dòng)空間，在中央公園北部應(yīng)結(jié)合敬亭山風(fēng)景名勝區(qū)及公共文化設(shè)施的配置，采用體現(xiàn)文房四寶之城特色的雕塑、小品等，將地域文化元素運(yùn)用到城市雕塑、游步道、路燈、公交站臺(tái)、座椅、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等城市家具之中，保留承載著記憶的古樹(shù)，以及熟悉的來(lái)自本地的建筑材料、硬景觀和本土植被，展示本地工匠工藝，做到與市民互動(dòng)，體現(xiàn)文化鑄魂。

　　3、著力完善游憩設(shè)施規(guī)劃。以滿足各年齡層次普通市民需求為導(dǎo)向，在公園中設(shè)置供人們休憩、觀賞、玩耍、運(yùn)動(dòng)、聊天、放松的各類活動(dòng)場(chǎng)所，結(jié)合游憩特點(diǎn)設(shè)置高密度使用區(qū)、中密度使用區(qū)、低密度使用區(qū)，如高密度使用區(qū)可設(shè)置觀影廣場(chǎng)、景觀水面、戶外劇場(chǎng)等多樣性游憩設(shè)施及人文活動(dòng)空間，中密度使用區(qū)可設(shè)置生態(tài)養(yǎng)生池、陽(yáng)光草坪、健行步道區(qū)等，在低密度使用區(qū)設(shè)置生態(tài)保育區(qū)等等，結(jié)合綠化設(shè)置體現(xiàn)曲徑通幽的景觀效果。在植物景觀配置上注重色彩、季節(jié)的變化，注重綠化景觀層次性、串聯(lián)性。

　　4、加強(qiáng)周邊地區(qū)建筑管控。以城市中央公園建設(shè)為契機(jī)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)兩側(cè)用地開(kāi)發(fā)，注重產(chǎn)業(yè)、商業(yè)業(yè)態(tài)的引導(dǎo)，如可借鑒藝術(shù)介入空間輔助計(jì)劃等操作模式，進(jìn)一步推進(jìn)周邊文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，突出體現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展理念。同時(shí)要加強(qiáng)兩側(cè)建筑風(fēng)貌管控，明確建筑體量、高度、形式、色彩等具體控制引導(dǎo)內(nèi)容。如在景觀軸線兩側(cè)明確居住建筑應(yīng)以多低層為主，采用灰色調(diào)等要求。

　　5、通過(guò)中央公園及相關(guān)服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，進(jìn)一步帶動(dòng)城市整體服務(wù)功能的提升。以城市中央公園建設(shè)為引擎，帶動(dòng)軸線兩側(cè)開(kāi)發(fā)建設(shè)以及老城區(qū)的規(guī)劃更新改造，著力完善城市文化旅游服務(wù)設(shè)施。

　　6、適當(dāng)留白，預(yù)留“多余空間”。在中央公園規(guī)劃設(shè)計(jì)中，可結(jié)合現(xiàn)有建筑如廠房的改造利用，也可在部分地區(qū)留白，充分預(yù)留展示展覽、文化娛樂(lè)的活動(dòng)空間，真正讓廣大市民與公園規(guī)劃建設(shè)永續(xù)“互動(dòng)”。

調(diào)研報(bào)告10

　　胡錦濤同志在黨的十七大報(bào)告中指出：“科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。”科學(xué)發(fā)展觀為當(dāng)前我縣糧食事業(yè)的發(fā)展指明了目標(biāo)，明確了前進(jìn)方向，要做好糧食工作必須樹(shù)立科學(xué)發(fā)展的理念，既要注重糧食安全，又要強(qiáng)化糧食流通市場(chǎng)體系建設(shè)，統(tǒng)籌兼顧糧食企業(yè)、農(nóng)民、消費(fèi)者各方利益，改善薄弱環(huán)節(jié)，推動(dòng)糧食經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧。

　　近日，根據(jù)縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和安排，我們就如何做大做強(qiáng)我縣糧食產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了專題調(diào)研，對(duì)我縣糧食產(chǎn)業(yè)的基本情況及存在問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出了相應(yīng)對(duì)策和建議。

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬┘Z食生產(chǎn)情況

　　近年來(lái)，由于糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、小麥最低收購(gòu)價(jià)等政策的出臺(tái)，調(diào)動(dòng)了我縣農(nóng)民種糧的積極性�？傮w來(lái)看，近年我縣糧食作物常年播種面積XXX萬(wàn)畝左右，糧食總產(chǎn)量XXX萬(wàn)噸左右，可提供商品糧XXX萬(wàn)噸以上，豐富的糧食資源，使我縣推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程有了得天獨(dú)厚的資源優(yōu)1勢(shì)。

　�。ǘ�）糧食加工轉(zhuǎn)化情況

　　截止XXX年底，我縣納入統(tǒng)計(jì)范圍的大型糧油工業(yè)企業(yè)共計(jì)XXX家，其中小麥加工企業(yè)企業(yè)XXX家，玉米加工企業(yè)XXX家；全縣納入統(tǒng)計(jì)范圍的糧油工業(yè)企業(yè)年加工生產(chǎn)能力達(dá)XXX萬(wàn)噸，實(shí)際加工能力為XXX萬(wàn)噸，其中小麥粉實(shí)際年加工能力為XXX萬(wàn)噸，玉米實(shí)際年加工能力為XXX萬(wàn)噸。從企業(yè)所有制成分看，報(bào)表企業(yè)全部為非國(guó)有企業(yè)占了絕對(duì)主導(dǎo)地位，產(chǎn)品產(chǎn)量具有較高市場(chǎng)占有率，已經(jīng)成為市場(chǎng)生產(chǎn)的主體。從企業(yè)生產(chǎn)能力看，在全部企業(yè)中，日加工能力XXX噸以上企業(yè)XXX家，其中小麥粉企業(yè)XXX家，玉米企業(yè)XXX家，而惠民縣宇東面粉有限公司和黃河糧油科技有限公司日加工能力更是達(dá)到XXX噸。 （三）糧食宏觀調(diào)控情況

　　糧食流通體制改革后，縣糧食部門(mén)認(rèn)真貫徹《糧食流通管理?xiàng)l例》，根據(jù)實(shí)際情況，制定了《惠民縣糧食應(yīng)急預(yù)案》，在制度上保障了我縣糧食市場(chǎng)供應(yīng)和糧食安全。確定了XXX家企業(yè)為我縣應(yīng)急加工指定企業(yè)，確保糧油應(yīng)急需要。 去年，根據(jù)上級(jí)要求，建立了XXX噸的縣級(jí)地方儲(chǔ)備糧，提高了應(yīng)對(duì)市場(chǎng)突發(fā)事件的能力。并建立健全了有關(guān)制度，有效促進(jìn)了我縣儲(chǔ)備糧食管理水平的不斷提升，真正做到了“數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全、管理規(guī)范”。

　　2（四）依法管糧情況

　　糧食行政執(zhí)法體系基本建立。糧食流通體制改革后，按照省局要求，我局設(shè)立了調(diào)控監(jiān)督股，并投資購(gòu)入了執(zhí)法車輛及器材，基本達(dá)到了省局提出的“五個(gè)一”要求。建立了糧油市場(chǎng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)掌握全縣糧食購(gòu)銷、庫(kù)存和市場(chǎng)糧價(jià)的變動(dòng)情況，切實(shí)做好糧食預(yù)警和監(jiān)測(cè)工作。為維護(hù)糧食市場(chǎng)秩序，切實(shí)承擔(dān)起糧食市場(chǎng)準(zhǔn)人和糧食市場(chǎng)調(diào)節(jié)、監(jiān)管的職能，共發(fā)放了XXX個(gè)《糧食收購(gòu)許可證》，并會(huì)同有關(guān)部門(mén)嚴(yán)厲查處擾亂市場(chǎng)秩序的不法行為，維護(hù)了糧食市場(chǎng)秩序。

　　二、存在的問(wèn)題

　　從目前情況看，我縣糧食事業(yè)存在的主要問(wèn)題有以下幾個(gè)方面：

　�。ㄒ唬┓N糧效益依然低下。據(jù)對(duì)部分種糧農(nóng)戶收益調(diào)查，農(nóng)民純種糧經(jīng)濟(jì)效益較低，一定程度影響了農(nóng)民種糧的收益和積極性。

　�。ǘ�）產(chǎn)業(yè)化程度不高。加工龍頭企業(yè)力量薄弱，缺乏實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，優(yōu)質(zhì)小麥精加工、深加工能力不足，水平總體層次較低，附加值低，最終制約了產(chǎn)品和市場(chǎng)的擴(kuò)大。

　�。ㄈ�）流通渠道不暢。由于缺乏市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)人才、暢通的流通設(shè)施以及信息，營(yíng)銷組織薄弱，市場(chǎng)動(dòng)作水平低，沒(méi)有形成強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)，難以抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。更缺乏品牌打造和宣3傳，由此制約了生產(chǎn)，又影響市場(chǎng)份額的擴(kuò)大。同時(shí)，糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展還處在剛剛起步階段，財(cái)力不足，難以得到強(qiáng)有力的扶持，市場(chǎng)軟硬件基礎(chǔ)薄弱，流通中處于弱勢(shì)。 （四）農(nóng)民種糧的積極性提高，但后勁不足。隨著糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼、農(nóng)村稅費(fèi)改革、糧食價(jià)格上漲等因素的影響，農(nóng)民種糧的積極性提高。但同時(shí)也存在著農(nóng)民種糧積極性后勁不足。原因，一是務(wù)農(nóng)種糧不如打工、不如種經(jīng)濟(jì)作物。二是化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料價(jià)格上漲，糧食漲價(jià)收入被抵消。種糧勞動(dòng)者的數(shù)量減少，由于務(wù)農(nóng)不如打工，大量勞動(dòng)力外出。剩余種糧勞動(dòng)者的素質(zhì)在下降，給糧食生產(chǎn)帶來(lái)不利影響。外出打工增加導(dǎo)致“老人”農(nóng)業(yè)、“婦女”農(nóng)業(yè)，種糧勞動(dòng)力素質(zhì)普遍不高，新技術(shù)推廣應(yīng)用受到影響，大多數(shù)農(nóng)民是憑經(jīng)驗(yàn)種田，別人怎么種田，自己就怎么種田。

　　三、對(duì)策措施

　　（一）統(tǒng)籌兼顧，發(fā)展現(xiàn)代糧食生產(chǎn)。

　　十七大報(bào)告指出：“加大支農(nóng)惠農(nóng)政策力度，嚴(yán)格保護(hù)耕地，增加農(nóng)業(yè)投入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保國(guó)家糧食安全。”這為糧食生產(chǎn)工作指明了發(fā)展方向，提供了解決問(wèn)題的理論依據(jù)。必須深入貫徹落實(shí)十七大精神，統(tǒng)籌兼顧，發(fā)展現(xiàn)代糧食生產(chǎn)，確保糧食安全。 一是建立穩(wěn)固的糧食生產(chǎn)基地，切實(shí)保護(hù)糧食生產(chǎn)者利益。建設(shè)具有區(qū)域優(yōu)勢(shì)、生產(chǎn)基礎(chǔ)好的穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)糧食生產(chǎn)基地，是保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力，確保糧食安全的重要措施。糧食基地的建設(shè)，要統(tǒng)籌規(guī)劃、適度規(guī)模，充分考慮現(xiàn)有老產(chǎn)糧基地的作用，把我縣建成穩(wěn)定的商品糧基地，使糧食生產(chǎn)基地的規(guī)模和生產(chǎn)能力與確保全縣糧食安全適應(yīng)。 在建立糧食生產(chǎn)基地，確保糧食生產(chǎn)能力時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)考慮糧農(nóng)利益，糧食生產(chǎn)者其他渠道不多，增收難度較大，收入增長(zhǎng)緩慢，甚至容易出現(xiàn)“高產(chǎn)窮農(nóng)”現(xiàn)象。為此，一是要提高糧食收購(gòu)價(jià)格，落實(shí)好最低收購(gòu)價(jià)政策，實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，集中財(cái)力重點(diǎn)保護(hù)好種糧農(nóng)民利益，二是要降低糧食生產(chǎn)成本，通過(guò)先進(jìn)農(nóng)業(yè)適用技術(shù)的應(yīng)用，提高糧食生產(chǎn)的科技含量，減少成本，提高糧食生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益，努力增加種糧農(nóng)民的收入。

　　二是充分發(fā)揮政府的作用，確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。糧食是特殊的農(nóng)產(chǎn)品，確保糧食安全更大程度上依賴于政府的支持，有關(guān)部門(mén)應(yīng)在糧食生產(chǎn)中充分發(fā)揮主導(dǎo)作用。一要增加投入，建立糧食生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)作出貢獻(xiàn)的單位及個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，從上至下?tīng)I(yíng)造糧食生產(chǎn)良好的氛圍。二要加大宣傳。要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)站等宣傳媒體，采用召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、觀摩會(huì)等多種形式，宣傳國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展糧食生產(chǎn)的優(yōu)惠政策，宣傳穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的重要性與必要性，增強(qiáng)農(nóng)民種糧意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾5種糧的積極性和主動(dòng)性。三要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化服務(wù)。廣泛開(kāi)展技術(shù)、信息宣傳，加大技術(shù)扶持和對(duì)農(nóng)戶的技術(shù)培訓(xùn)力度，改善生產(chǎn)條件，提高抵御自然風(fēng)險(xiǎn)的能力。有關(guān)涉農(nóng)部門(mén)可以結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，確保各項(xiàng)技術(shù)措施落實(shí)到位，組織農(nóng)技人員進(jìn)村入戶，分片包干，責(zé)任到人，駐點(diǎn)指導(dǎo)，強(qiáng)化農(nóng)情、市場(chǎng)行情等信息服務(wù)。

　　三是依靠科技進(jìn)步，著力提高糧食生產(chǎn)單產(chǎn)水平。在有限的耕地面積上達(dá)到一定的總產(chǎn)，只能依賴于單產(chǎn)水平的提高，而提高單產(chǎn)更大程度上依靠科技的進(jìn)步與到位。要加大對(duì)糧食生產(chǎn)部門(mén)業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)力度，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化管理水平。要鼓勵(lì)企業(yè)與科研單位、大專院校的聯(lián)合協(xié)作，加大對(duì)糧食生產(chǎn)新技術(shù)研究和應(yīng)用。近年來(lái)，我縣實(shí)施了高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)糧食品種，配方施肥、病蟲(chóng)害綜合防治技術(shù)的推廣等等。單產(chǎn)逐年提高，科技技術(shù)的推廣應(yīng)用對(duì)糧食增產(chǎn)起到了很大的`作用。

　　（二）加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)糧食經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

　　糧食產(chǎn)業(yè)化是確保糧食事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的有效保障，提高社會(huì)化服務(wù)水平，大力促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，對(duì)促進(jìn)我縣糧食事業(yè)的發(fā)展具有明顯的帶動(dòng)作用。

　　一是要大力發(fā)展龍頭企業(yè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化依靠龍頭企業(yè)帶，糧食產(chǎn)業(yè)同樣依靠企業(yè)帶動(dòng)，龍頭企業(yè)可以把市場(chǎng)與農(nóng)民對(duì)接起來(lái)，引導(dǎo)糧食產(chǎn)業(yè)沿良性軌道發(fā)展。龍頭企業(yè)在產(chǎn)6業(yè)化經(jīng)營(yíng)中起著中樞和領(lǐng)導(dǎo)地位，具有開(kāi)拓市場(chǎng)、引導(dǎo)生產(chǎn)，加工轉(zhuǎn)化，銷售服務(wù)的作用，其生產(chǎn)能力、組織能力的高低直接決定了我縣糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的水平。要積極扶持一批技術(shù)含量高、加工能力強(qiáng)的加工企業(yè)，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和工藝，全面提升加工產(chǎn)品的品位和競(jìng)爭(zhēng)力，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增加產(chǎn)品附加值。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)與農(nóng)民發(fā)展訂單糧食，不斷完善“公司+基地+農(nóng)戶”的糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，通過(guò)國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的培植，促進(jìn)糧食生產(chǎn)的規(guī)�；�經(jīng)營(yíng)，提高糧食生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益，確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。

　　二是要加強(qiáng)協(xié)作。廣泛開(kāi)展龍頭企業(yè)與購(gòu)銷企業(yè)的對(duì)接雙贏，合理利用糧食資源，促進(jìn)糧食產(chǎn)銷銜接，降低市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。通過(guò)延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈，形成集收購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)、加工、物流為一體的產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)多次增值增效，切實(shí)提高糧食生產(chǎn)綜合效益。

　�。ㄈ�）依法維護(hù)糧食流通秩序，確保國(guó)家糧食安全。政府通過(guò)加強(qiáng)對(duì)糧食企業(yè)的監(jiān)管和指導(dǎo)，形成一個(gè)確保糧食供給安全和行業(yè)內(nèi)生產(chǎn)安全的糧食行業(yè)安全的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　一是切實(shí)做好糧食行政執(zhí)法工作。糧食行政管理部門(mén)要切實(shí)履行《糧食流通管理?xiàng)l例》賦予的職責(zé)，積極開(kāi)展糧食監(jiān)督檢查行政執(zhí)法工作，會(huì)同工商、質(zhì)檢、物價(jià)、衛(wèi)生等部門(mén)開(kāi)展糧食收購(gòu)資格、糧食質(zhì)量、原糧衛(wèi)生、糧食統(tǒng)計(jì)等專7項(xiàng)檢查，維護(hù)糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。打擊非法經(jīng)營(yíng)，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)，活躍和繁榮糧食市場(chǎng)，促進(jìn)糧食流通。

　　二是加強(qiáng)糧食儲(chǔ)備體系建設(shè)和地方儲(chǔ)備糧管理。加強(qiáng)地方儲(chǔ)備糧建設(shè)和管理是實(shí)現(xiàn)糧食安全的重要保證，政府要加大投入，改善倉(cāng)儲(chǔ)條件，不斷擴(kuò)大地方儲(chǔ)備規(guī)模，切實(shí)提高抵御糧食風(fēng)險(xiǎn)的能力。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)我縣XXX噸地方儲(chǔ)備糧的規(guī)范化管理，做到數(shù)量真實(shí)，質(zhì)量良好。

　　三是加強(qiáng)糧食干部隊(duì)伍建設(shè)。使廣大干部不斷適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要。認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家的法律、法規(guī)和糧食政策，積極研究利用國(guó)家一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，為促進(jìn)我縣糧食事業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

調(diào)研報(bào)告11

　　一、村情概況

　　1、地理位置

　　x村位于沁水縣城西25公里的歷山腳下，沁東線旁，距中村鎮(zhèn)7公里。東西寬約4公里，南北長(zhǎng)約4.5公里，面積18平方公里。與晉南翼城相接壤，該村交通方便，土地肥沃，礦藏豐富，人杰地靈。村落座北朝南，雄踞土垣之上，建筑古樸典雅，奇特美觀，登高俯看，酷似一只展翅欲飛的金雞。她北枕神仙嶺，南城登藥王殿，東西兩河環(huán)繞，四面群山環(huán)抱，綠樹(shù)成蔭，山青水秀，真可謂一座獨(dú)具特色的秀麗村莊。相傳舜的玄孫姚奕，定居在歷山的都垛村，其后裔一支入住繁衍存世，村名叫“姚家寨”。后來(lái)，姚員外家養(yǎng)了一只惡犬，經(jīng)常傷人，路人進(jìn)村必先敲鐘，家員出來(lái)攔狗，從此改名“x村”。

　　2、基本情況

　　全村共有村民263戶，870多口人，2130畝耕地,5645畝林地。自第九屆村委換屆以來(lái)，成立北嶺聯(lián)合黨支部。黨支部、村委會(huì)成員共有8名，黨員45名。下轄三個(gè)村民小組，有村民代表23人，屬純農(nóng)業(yè)村。村民經(jīng)濟(jì)收入以種植、養(yǎng)殖、外出務(wù)工為主。

　　3、新農(nóng)村建設(shè)情況

　　XX年通過(guò)全民總動(dòng)員大搞環(huán)境衛(wèi)生清潔工程，投工2600多個(gè)、2400多車次，清運(yùn)垃圾10000多方。新建了12個(gè)公廁和22個(gè)垃圾池。治理了衛(wèi)生死角，建立了長(zhǎng)效機(jī)制，營(yíng)造了干凈、衛(wèi)生、文明的生活環(huán)境。投資30余萬(wàn)元修建東河大壩450米，不僅徹底改善了原先“垃圾灘”的面貌，而且為防汛工作打下了基礎(chǔ),為本村的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃提供了條件。在上級(jí)水利部門(mén)的大力支持下，先后投資23萬(wàn)元，新打機(jī)井一眼，新建300立方蓄水池一個(gè)，更換供水管道。完成了本村的安全飲水工程，解決了村內(nèi)人畜吃水的問(wèn)題。投資20萬(wàn)元，將清潔能源煤層氣收入，目前全村80%的戶都用上了清潔衛(wèi)生的煤層氣。先后投資190余萬(wàn)元，硬化了村內(nèi)的大街小巷35000余平方米。并在村內(nèi)主要街道鋪設(shè)下水管道4000多米，徹底解決了村民出行難的問(wèn)題。投資18萬(wàn)元購(gòu)置了配套的健身器材，不僅為群眾健身提供了方便，還豐富了村民的生活。投資20萬(wàn)元在村東公路邊實(shí)行新村試點(diǎn)工程。安裝12組太陽(yáng)能路燈，為亮化工程奠定基礎(chǔ)。投資120余萬(wàn)元興建x村休閑文化廣場(chǎng)，目前已全部完成投入使用。投資12萬(wàn)余元在全村主要街巷安裝了監(jiān)控設(shè)備，促進(jìn)了社會(huì)的團(tuán)結(jié)和諧，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。集中力量完成了集體林權(quán)制度改革，率先完成了集體林權(quán)制度改革的任務(wù)，受到了黨委政府的表彰。

　　XX年，全村糧食總產(chǎn)440.1噸，平均畝產(chǎn)215.2公斤。經(jīng)濟(jì)總收入650萬(wàn)元，人均純收8444元。有村辦醫(yī)療診所1所，合作醫(yī)療參加保率達(dá)到100%。新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)行參保率達(dá)先進(jìn)水平。六年制小學(xué)1所，在校學(xué)生100余人�！皯魬敉ā惫こ倘�部完工。我村作為沁水縣的基層組織建設(shè)先進(jìn)村，多次榮獲縣委政府“先進(jìn)基層黨組織”、“和諧村”“優(yōu)秀農(nóng)村基層黨組織”等榮譽(yù)稱號(hào)。

　　二、存在問(wèn)題和原因分析

　　通過(guò)走訪，我們了解到盡管x村地處交通便利的沁東線，可是本村的經(jīng)濟(jì)水平與本鎮(zhèn)其他鄉(xiāng)村比較，經(jīng)濟(jì)條件并不太好，村民普遍反映，黨和國(guó)家的政策越來(lái)越好，各項(xiàng)惠農(nóng)政策、資金都能得到有效落實(shí)。但農(nóng)業(yè)種植依然是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，現(xiàn)代化水平低，農(nóng)作物品種單一，經(jīng)濟(jì)作物少，相對(duì)收入也就少。村中雖然有部分養(yǎng)殖戶，這幾年也取得不少經(jīng)濟(jì)效益，但沒(méi)有形成規(guī)模，大的養(yǎng)殖戶也就存欄百余頭，沒(méi)有專門(mén)的技術(shù)指導(dǎo)，僅憑多年的養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)，缺少市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)眼光，大多都是憑借感覺(jué)。所以他們抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力較低，一旦有病情活市場(chǎng)波動(dòng)，村民往往損失較大

　　從我村的經(jīng)濟(jì)收入和來(lái)源看，我村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足，經(jīng)濟(jì)發(fā)展渠道單一;從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的格局看，小農(nóng)分散型經(jīng)濟(jì)占比較大，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局有很大差距。從對(duì)我村的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，我個(gè)人感覺(jué)主要是以下幾個(gè)方面原因造成了我村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后。

　　(1)養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏規(guī)�；�、專業(yè)化、生態(tài)化。養(yǎng)殖作為帶動(dòng)我村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量效果還不是很明顯，大多數(shù)百姓還是單純的依靠種植業(yè)，缺乏有效的增收渠道。專業(yè)化、高效化、生態(tài)化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是如今推動(dòng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，這也是未來(lái)農(nóng)村發(fā)展的真正潛力所在。而我村目前的農(nóng)業(yè)格局則僅僅是在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路上邁出了一小步，與規(guī)�；�、專業(yè)化、高效化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式存在著較大的差距。

　　(2)薄弱的集體經(jīng)濟(jì)，無(wú)法支撐村居更大的跨越發(fā)展。目前我村集體經(jīng)濟(jì)收入主要來(lái)源為上級(jí)撥款和一個(gè)石料廠。集體資產(chǎn)總額少。無(wú)其他集體經(jīng)濟(jì)來(lái)源，村級(jí)財(cái)政情況十分窘迫，過(guò)去五年的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都是靠借貸完成的，目前仍有200多萬(wàn)外債沒(méi)有解決。無(wú)疑直接影響到我村的發(fā)展，XX年以來(lái)，許多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的開(kāi)展和公用事業(yè)的進(jìn)行都因?yàn)榇寮�體無(wú)經(jīng)濟(jì)收入而擱淺。薄弱的集體經(jīng)濟(jì)無(wú)法支撐我村較大的跨越發(fā)展，只能勉強(qiáng)維持正常的運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　(3)部分村、組干部工作熱情不高。一些村干部反映由于工作復(fù)雜、報(bào)酬低，工作難做，干部難當(dāng)，工作積極性不高。

　　(4)基層黨組織建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)。成員年齡結(jié)構(gòu)老齡化，青年人外地務(wù)工，黨組織活動(dòng)開(kāi)展困難。

　　(5)村民思想觀念不夠開(kāi)放，精神生活單調(diào)乏味。突出表現(xiàn)就是村民無(wú)事以打麻將打發(fā)時(shí)間。在農(nóng)民增收工作中，雖經(jīng)村委多次會(huì)議商討，組織村民參觀學(xué)習(xí)，但是真正的付諸行動(dòng)時(shí)大部分村民對(duì)增收計(jì)劃都是不愿意冒風(fēng)險(xiǎn)，存在觀望保本的態(tài)度。在七月份的洪澇災(zāi)害中，部分村民存在“等、靠、要”的思想，自己不積極主動(dòng)的去防災(zāi)減災(zāi)，在等政府的救濟(jì)和撥款。

　　三、解決辦法及發(fā)展建議

　　1、在積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的'同時(shí)，積極開(kāi)發(fā)多種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)渠道，打破單一性的發(fā)展格局。

　　建議：以我村的現(xiàn)有實(shí)際情況來(lái)看，我村森林資源和水資源豐富，土地條件得天獨(dú)厚，優(yōu)越的地理位置和便利的交通環(huán)境將會(huì)給我村的苗木發(fā)展帶來(lái)極大的促進(jìn)作用。

　　2、加大招商引資力度。

　　建議：村里的招商引資工作一直沒(méi)有起色。建議繼續(xù)加大招商引資力度，力爭(zhēng)將有意向的項(xiàng)目盡快落實(shí)，帶動(dòng)本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)。

　　3、針對(duì)部分村干部工作熱情不高的問(wèn)題可以考慮從以下幾個(gè)方面解決：(1)加強(qiáng)干部學(xué)習(xí)。采取理論結(jié)合實(shí)際，采取多種形式，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地對(duì)村干部進(jìn)行基本理論、政策法規(guī)、管理知識(shí)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代科技、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)等知識(shí)的培訓(xùn)，提高村干部隊(duì)伍依法施政的水平，增強(qiáng)他們做群眾工作的本領(lǐng)及帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、共同致富的能力。(2)適當(dāng)改善村、組干部待遇。采取靈活的方式，如根據(jù)各個(gè)村干部負(fù)責(zé)的工作的開(kāi)展情況，根據(jù)個(gè)人工作業(yè)績(jī)給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，以提高村、組干部的工作積極性。

　　4、生產(chǎn)要發(fā)展，集體經(jīng)濟(jì)要壯大。首先，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。當(dāng)今社會(huì)是一個(gè)信息社會(huì)，面對(duì)時(shí)時(shí)處處產(chǎn)生的大量的新事物、新情況、新問(wèn)題，不管是老干部還是新干部都必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高新形勢(shì)下做好農(nóng)村工作的本領(lǐng)。其次，要真正樹(shù)立起尊重知識(shí)、尊重人才的意識(shí)，并努力將其落到實(shí)處，善于和農(nóng)村的致富能人保持有效的信息交流，及時(shí)把獲取致富的信息反饋給農(nóng)民。再次，要采取走出去請(qǐng)進(jìn)來(lái)的辦法，充分發(fā)揮各類專家和研究咨詢機(jī)構(gòu)指導(dǎo)農(nóng)村工作的作用，擴(kuò)大信息的來(lái)源。

　　5、鑒于我村農(nóng)民文化偏低的實(shí)際，為了讓農(nóng)民能夠?qū)W得進(jìn)，用得上，在送科技進(jìn)村入戶的工作中，注重改進(jìn)方法，采取理論培訓(xùn)與現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)相結(jié)合，理論講解與參觀大戶，由大戶現(xiàn)身說(shuō)法，深入農(nóng)戶進(jìn)場(chǎng)指導(dǎo)等方法進(jìn)行，應(yīng)該是能收到事半功倍的效果的。

　　6、開(kāi)展豐富多彩的集體文化活動(dòng)，以此來(lái)帶動(dòng)村民的學(xué)習(xí)積極性和思想的開(kāi)放性，要弘揚(yáng)表現(xiàn)優(yōu)異的正能量，抵制消極落后的負(fù)能量，利用“三八”、“五四”、“七一”、正月十五等活動(dòng)組建村極廣場(chǎng)舞健身隊(duì)，八音會(huì)，從文化入手，從轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷乃枷胗^念，增強(qiáng)他們自力更生，艱苦奮斗的信心，從而首先實(shí)現(xiàn)思想上的增收，進(jìn)一步帶動(dòng)收入上的增收。

　　作為一名大學(xué)生村官，我將繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)路線方針政策和農(nóng)村相關(guān)法律法規(guī)，深入農(nóng)村，積極與村民和村黨員干部溝通，積極為村兩委建言獻(xiàn)策。

　　在今后，我將繼續(xù)在村兩委領(lǐng)導(dǎo)下，銳意創(chuàng)新，奮發(fā)進(jìn)取，以維護(hù)本村社會(huì)穩(wěn)定為前提，以促進(jìn)本村村民增收為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，為x村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步做出自己的貢獻(xiàn)。

調(diào)研報(bào)告12

　　一、我省基層林業(yè)站建設(shè)簡(jiǎn)要回顧

　　回顧我省林業(yè)站建設(shè)發(fā)展歷程，大致經(jīng)歷了以下三個(gè)階段：一是1961年至1987年的緩慢發(fā)展階段。為適應(yīng)林業(yè)建設(shè)需要，我省于1961年開(kāi)始在重點(diǎn)林區(qū)設(shè)置區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林業(yè)站，但發(fā)展一直比較緩慢。到1987年底，林業(yè)站只有551個(gè)，職工僅1995人。二是1988年至1992年的快速發(fā)展階段。1988年原國(guó)家林業(yè)部將林業(yè)站建設(shè)作為林業(yè)改革重要任務(wù)之一，提出利用3～5年時(shí)間把區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林業(yè)站建設(shè)好。我省即把建站設(shè)員工作擺在突出的位置，林業(yè)站建設(shè)步伐加快，發(fā)展迅速。截止1992年，全省已建有林業(yè)站1095個(gè)(占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的61.9%)，站員4006人，其中正式職工2627人。三是1993年以來(lái)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)階段。1993年6月，全省林業(yè)站工作會(huì)議在東至縣召開(kāi)，研究和部署林業(yè)站開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，標(biāo)志著我省開(kāi)始了以核定林業(yè)站機(jī)構(gòu)編制，提高隊(duì)伍素質(zhì)，加強(qiáng)站房、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施和制度、圖表及檔案管理建設(shè)為中心；以強(qiáng)化林業(yè)社會(huì)化服務(wù)職能，加快林業(yè)站自身經(jīng)濟(jì)建設(shè)及廉政建設(shè)等為主要內(nèi)容的林業(yè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)階段。在這一階段，我省緊緊圍繞林業(yè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)這根主線，鞏固和完善前期建站成果，發(fā)揮林業(yè)站的多項(xiàng)職能作用，為實(shí)現(xiàn)“五八”造林綠化規(guī)劃、林業(yè)第二次創(chuàng)業(yè)和綠色長(zhǎng)廊工程目標(biāo)做出了積極貢獻(xiàn)，現(xiàn)在正全力投入到退耕還林等林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)之中。

　　據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，目前全省保留單獨(dú)設(shè)立的基層林業(yè)站有806個(gè)，在農(nóng)林水綜合站加掛林業(yè)站牌子的掛牌林業(yè)站301個(gè)，另有綜合站284個(gè)。全省各類站共定林業(yè)人員編制4001人，實(shí)有林業(yè)正式職工4517人。截止目前，全省已經(jīng)有76個(gè)縣(市、區(qū))獲得了國(guó)家林業(yè)部(局)確認(rèn)的林業(yè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“合格縣”稱號(hào)。

　　二、林業(yè)站存在的主要問(wèn)題與分析

　　（一）林業(yè)站機(jī)構(gòu)不穩(wěn)定

　　據(jù)摸底調(diào)查，從總體上看，目前我省山區(qū)及重點(diǎn)丘陵、平原區(qū)基層林業(yè)站機(jī)構(gòu)較為穩(wěn)定。21個(gè)山區(qū)縣基本上以鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立林業(yè)站，其它重點(diǎn)丘陵、平原區(qū)縣多以2~6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立林業(yè)中心站或在重點(diǎn)林業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立林業(yè)站。而在一般平原區(qū)和丘陵區(qū)，如阜陽(yáng)、亳

　　州、合肥、蚌埠和淮北市的全部或者大部縣(市、區(qū))均為設(shè)立綜合站；巢湖、安慶、六安、滁州市等的一些縣(市、區(qū))多為在綜合站的基礎(chǔ)上加掛林業(yè)站牌。全省單獨(dú)設(shè)立806個(gè)林業(yè)站，較xx年底全省已建的1313個(gè)林業(yè)站縮減了39%。

　　形成目前局面的原因在于，自1992年開(kāi)展撤區(qū)并鄉(xiāng)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革以來(lái)，我省林業(yè)站就一直受到“撤并”的影響。xx年9月新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后，各地又開(kāi)始撤并林業(yè)站機(jī)構(gòu)，下放林業(yè)站管理權(quán)限，大幅度裁減林業(yè)站人員。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到改革后第一年，也是最嚴(yán)重時(shí)的xx年底，全省實(shí)有基層林業(yè)站72 3個(gè)(較xx年縮減45%)，落實(shí)核定林業(yè)站編制3035人(較xx年縮減43%，占省編委核定全省林業(yè)站編制數(shù)的52%)，實(shí)有職工3221人(較xx年縮減39%)。與國(guó)家加快林業(yè)發(fā)展的形勢(shì)，與多項(xiàng)林業(yè)重點(diǎn)工程實(shí)施的實(shí)際需要不相適應(yīng)。林業(yè)站機(jī)構(gòu)的不健全、不完善、不穩(wěn)定難以保證各項(xiàng)林業(yè)重點(diǎn)工程的順利實(shí)施。

　�。ǘ�）人員編制少，事業(yè)經(jīng)費(fèi)難落實(shí)

　　本次調(diào)查，各地均反映林業(yè)站人員編制少，且多數(shù)山區(qū)縣林業(yè)站人員事業(yè)經(jīng)費(fèi)不能列入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，實(shí)行全額撥款，加重了林業(yè)部門(mén)的經(jīng)費(fèi)壓力。如靈璧縣有21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，設(shè)立6個(gè)中心站，核定編制才18人；寧國(guó)市是我省重點(diǎn)山區(qū)縣，全市19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦均單獨(dú)設(shè)置了林業(yè)站，核實(shí)編制113人，站均5.95人，而該市有林業(yè)用地面積275萬(wàn)畝，站人均2.5萬(wàn)畝。金寨縣林業(yè)用地面積達(dá)430多萬(wàn)畝，全縣29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站，只核實(shí)編制89人，站均3.07人，人均林用地面積近5萬(wàn)畝。都與《安徽省鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站人員編制標(biāo)準(zhǔn)(試行)》中山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站編制基數(shù)為3人，每1.5萬(wàn)畝林業(yè)用地增編1人的規(guī)定要求有較大出入。又如重點(diǎn)山區(qū)縣休寧縣，全縣39個(gè)林業(yè)站，定編128人，站均編制只有3.28人。而且，該縣林業(yè)站事業(yè)經(jīng)費(fèi)得不到保證�？h財(cái)政每年總體上劃撥給縣林業(yè)局的事業(yè)經(jīng)費(fèi)只有42萬(wàn)元。導(dǎo)致該縣32名農(nóng)民技術(shù)員(包括從社會(huì)上招收的“林政員”、“林管員”和“林業(yè)基金代征員”)，1997年參加了黃山市人事、林業(yè)部門(mén)聯(lián)合組織的考試、考核，被擇優(yōu)聘用；xx年又參加機(jī)構(gòu)改革中的考試、考核競(jìng)爭(zhēng)上崗，身份雖已解決，但其工資等待遇卻一直不能兌現(xiàn)。近幾年來(lái)，不時(shí)有上訪發(fā)生。類似的情況在績(jī)溪、岳西、潛山、霍山、金寨等縣均不同程度地存在。

　　據(jù)摸底調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全省各類站共核定林業(yè)人員編制4001人，其中，單獨(dú)設(shè)立林業(yè)站的59個(gè)縣(市、區(qū))設(shè)立780個(gè)林業(yè)站(注：還有濉溪、肥東、無(wú)為等縣少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有林業(yè)站，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為綜合站，故未計(jì)其中)，

　　下達(dá)編制3033人，站均3.89人；有18個(gè)縣(市、區(qū))設(shè)立301個(gè)掛牌林業(yè)站，下達(dá)編制666人，站均2.21人；其它302個(gè)編制多屬綜合站中落實(shí)林業(yè)人員。全省各類站實(shí)有林業(yè)正式職工中還有23%的人員事業(yè)費(fèi)未列入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算。

　�。ㄈ�）管理體制不順，林業(yè)站職工待遇低

　　目前全省基層林業(yè)站管理體制多種多樣。據(jù)調(diào)查，全省有35個(gè)縣(市、區(qū))483個(gè)林業(yè)站“三權(quán)”在縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)，實(shí)行以條為主的.管理體制。主要分布在山區(qū)縣和設(shè)立林業(yè)中心站的縣；有23個(gè)縣(市、區(qū))157個(gè)林業(yè)站和89個(gè)掛牌林業(yè)站實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)；還有20個(gè)縣(市、區(qū))148個(gè)林業(yè)站和212個(gè)掛牌林業(yè)站，18個(gè)縣(市、區(qū))18個(gè)林業(yè)站和284個(gè)綜合站實(shí)行以塊為主的管理體制。

　　金寨、青陽(yáng)、桐城、埇橋、蕭縣、濉溪等縣(市、區(qū))普遍反映，由于林業(yè)站現(xiàn)屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)以塊為主的管理，存在下列弊端：一是林業(yè)站職工成了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部，要參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作，成天包村下隊(duì)，計(jì)生收稅，無(wú)力投身林業(yè)工作；二是林業(yè)站職工待遇低，工資福利難保證；三是森林資源管理失控；四是造林質(zhì)量難保證；五是林業(yè)主管部門(mén)落實(shí)任務(wù)不暢等等。同時(shí)，多年來(lái)一些地方將林業(yè)站“三權(quán)”下放與收回幾經(jīng)反復(fù)，動(dòng)搖了基層林業(yè)站職工的工作積極性。如在工資兌現(xiàn)上，林業(yè)站“三權(quán)”下放的青陽(yáng)縣，廟前鄉(xiāng)財(cái)政只撥給林業(yè)站基本工資(占70%)的80%，而浮動(dòng)工資(占30%)、123元津貼工資等一概不發(fā)，林業(yè)站職工在家扎大掃把賣(mài)，每月只能勉強(qiáng)兌現(xiàn)基本工資。

　　與此同時(shí)，省林業(yè)廳沒(méi)有專門(mén)的管理機(jī)構(gòu)，市級(jí)和縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)內(nèi)也沒(méi)有統(tǒng)一的專門(mén)的林業(yè)站管理機(jī)構(gòu)。林業(yè)站管理的職能分散在辦公室(人秘股)、林業(yè)站(造林科)、資源科(股)、技術(shù)推廣中心等部門(mén)。盛市、縣三級(jí)林業(yè)站主管部門(mén)的管理體系也有待理順與加強(qiáng)

　　雨碌鄉(xiāng)的林業(yè)工作始終堅(jiān)持“綠山富民奔小康”的指導(dǎo)思想，積極推進(jìn)天然林保護(hù)工程、退耕還林、集體林權(quán)制度改革、中低產(chǎn)林改造等林業(yè)重點(diǎn)工程，加大造林綠化和資源保護(hù)工作力度，全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，使全鄉(xiāng)的林業(yè)工作步入持續(xù)、高效、良性發(fā)展軌道。

　　一、林業(yè)現(xiàn)狀

　　1、造林綠化成效顯著，森林覆蓋率持續(xù)增長(zhǎng)。

　　我鄉(xiāng)現(xiàn)已完成長(zhǎng)防林程9萬(wàn)余畝，造林更新13.9萬(wàn)畝，封山育林1.6萬(wàn)畝。森林覆蓋率達(dá)到46.7％。通過(guò)各項(xiàng)林業(yè)重點(diǎn)工程的實(shí)施和森林經(jīng)營(yíng)管理水平的不斷提高，使全鄉(xiāng)森林覆蓋率和森林蓄積逐年增長(zhǎng)。森林植被總量得到快速恢復(fù)增長(zhǎng)，森林質(zhì)量得到明顯提高，目前，全鄉(xiāng)有林業(yè)用地面積23.6萬(wàn)畝，占國(guó)土總面積的65.83 %。全鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境、人居條件、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到明顯改善。

　　2、林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系初具規(guī)模，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)

　　在穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)的同時(shí)，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)建設(shè)齊頭并進(jìn)，按照生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)建設(shè)生態(tài)化的要求，以林業(yè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目為依托，堅(jiān)持以核桃為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，為全鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

　　3、依法治林得到加強(qiáng)，森林動(dòng)植物資源及生物多樣性得到有效保護(hù)

　　自天然林保護(hù)工程實(shí)施以來(lái)，我鄉(xiāng)的天然林資源得到全面有效保護(hù)。林政資源管理工作步入了正規(guī)化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理軌道，森林公安重拳出擊，嚴(yán)厲打擊了各類破壞森林資源的違法犯罪活動(dòng)。近年來(lái)，全鄉(xiāng)林區(qū)未發(fā)生重大森林火災(zāi)、森林病蟲(chóng)害和惡性林政案件，大量的動(dòng)植物得以生存和繁衍，林區(qū)治安秩序良好。

　　4、林木建設(shè)保障有力，科技興林富有成效

　　在科技興林方面，為確保各項(xiàng)工程順利實(shí)施，我鄉(xiāng)堅(jiān)持以科技為先導(dǎo)，加大科技投入，加大科技推廣和科技成果轉(zhuǎn)化。堅(jiān)持適地適樹(shù)，采用科學(xué)合理的造林模式，不斷提高造林成效，促進(jìn)了林業(yè)效益的有效發(fā)揮。

　　5、工程管理形成了科學(xué)規(guī)范、合法有序的模式體系

　　在各項(xiàng)林業(yè)工程建設(shè)管理方面，我鄉(xiāng)積極加大林業(yè)工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，確保了各項(xiàng)工程高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量順利實(shí)施，確保了全鄉(xiāng)林業(yè)事業(yè)持續(xù)、健康、高效、穩(wěn)步發(fā)展。近年來(lái)，我鄉(xiāng)各項(xiàng)林業(yè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目均順利地通過(guò)了上級(jí)各部門(mén)的檢查驗(yàn)收。通過(guò)檢查，各級(jí)檢查組一致認(rèn)為我鄉(xiāng)在實(shí)施各項(xiàng)林業(yè)工程項(xiàng)目方面，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視、實(shí)施情況良好，資金管理有序，政策兌現(xiàn)落實(shí)，工程成效顯著，人民群眾滿意。

　　二、當(dāng)前面臨的主要問(wèn)題

　　1、林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)滯后

　　全鄉(xiāng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，科技含量低，結(jié)構(gòu)不合理，特色林業(yè)經(jīng)營(yíng)沒(méi)有做到集約化，加工只是初加工，林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益還較低、生產(chǎn)力水平低。特別是我鄉(xiāng)山區(qū)較多，農(nóng)民靠山吃山，山不致富，希望在林，林無(wú)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)象還存在，林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)滯后。

　　2、投入依然不足

　　目前雖然我鄉(xiāng)逐年加大對(duì)林業(yè)投入，積極爭(zhēng)取國(guó)家生態(tài)建設(shè)投資，但是工程造林扶持資金仍然難以滿足基礎(chǔ)設(shè)施、自然災(zāi)害、科技推廣等生態(tài)建設(shè)需要，生態(tài)建設(shè)的投資渠道仍然比較單一，全鄉(xiāng)林業(yè)投入機(jī)制尚在起步階段，林業(yè)投入與生態(tài)環(huán)境建設(shè)的要求還有很大的差距。

　　3、科技水平有待提高

　　現(xiàn)代林業(yè)注重林業(yè)科技含量，盡管我鄉(xiāng)在林業(yè)科技培訓(xùn)、新品種推廣等方面做了大量工作，但是由于受基礎(chǔ)設(shè)施、資金投入、造林條件等多方因素制約，林業(yè)科技科技含量不高，林業(yè)科技水平與現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展存在較大差距。

　　4、林牧矛盾仍然十分突出

　　由于我鄉(xiāng)多年來(lái)森林保護(hù)的方式單一，加之群眾思想觀念有待于進(jìn)一步提高，盡管我們?cè)诜馍浇�牧等方面做了大量的工作，但林業(yè)生態(tài)建設(shè)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益、整體利益和局部利益之間的矛盾仍然很突出，同時(shí)又存在管理不到位、基層隊(duì)伍薄弱等問(wèn)題，解決林牧矛盾的任務(wù)十分艱巨。

　　5、林政執(zhí)法機(jī)構(gòu)還不健全。

　　隨著全鄉(xiāng)林業(yè)建設(shè)的發(fā)展，林政案件、林地糾紛增多，林業(yè)行政執(zhí)法工作的重要性日益突出。而我鄉(xiāng)林政執(zhí)法主要依靠縣森林公安派出所協(xié)助，目前尚未建全林業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致重大林政案件無(wú)法介入調(diào)查，不同程度影響林政資源依法管理。

　　三、下一步的工作打算

　　一、堅(jiān)持好字優(yōu)先，抓好林業(yè)產(chǎn)業(yè)化及配套措施的實(shí)施

　　我鄉(xiāng)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)化還處于起步階段，產(chǎn)業(yè)化水平還較低。因此，要加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，調(diào)整和優(yōu)化林業(yè)結(jié)構(gòu)，培育和扶持龍頭企業(yè)，大力發(fā)展特色林業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。

　　1、加快推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。要適應(yīng)生態(tài)建設(shè)和市場(chǎng)需求的變化，優(yōu)化資源配置，加快形成以森林資源培育為基礎(chǔ)、以精深加工為帶動(dòng)、以科技進(jìn)步為支撐的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

　　2、加強(qiáng)對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)和調(diào)控。鄉(xiāng)黨委、政府和林業(yè)部門(mén)要根據(jù)市場(chǎng)需要、資源條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，充分用好用活產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，爭(zhēng)取項(xiàng)目，增加投入，并制定配套的扶持政策，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，避免低水平重復(fù)建設(shè)。

　　3、優(yōu)先發(fā)展好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，突出重點(diǎn)、強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，創(chuàng)新機(jī)制。

　　二、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)

　　隨著林業(yè)建設(shè)指導(dǎo)思想由木材生產(chǎn)為主向生態(tài)建設(shè)為主的轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)勢(shì)在必行。要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，把生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益三者有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，以保護(hù)生態(tài)為主、同時(shí)兼顧林業(yè)企業(yè)的效益，保護(hù)林農(nóng)的利益，做到相互促進(jìn)、共同發(fā)展。

　　1、以公益林、自然景區(qū)為重點(diǎn)，實(shí)施生態(tài)林管護(hù)。緊緊圍繞全鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)，堅(jiān)持保護(hù)與治理并重的原則，進(jìn)一步落實(shí)生態(tài)林管護(hù)制度，加快生態(tài)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，加大生態(tài)治理力度，使全鄉(xiāng)的生態(tài)建設(shè)取得明顯的成效。抓好現(xiàn)有國(guó)家、省級(jí)公益林的重點(diǎn)生態(tài)管護(hù)。認(rèn)真做好林地普查和病蟲(chóng)害測(cè)報(bào)工作，有效防止各類病蟲(chóng)害的發(fā)生，把林業(yè)有害生物成災(zāi)率嚴(yán)格控制在規(guī)定范圍之內(nèi)，進(jìn)一步加大植物檢疫檢查力度。

　　2、以退耕還林成果鞏固為關(guān)鍵，提高林農(nóng)發(fā)展林業(yè)的積極性。全鄉(xiāng)0.64畝退耕還林面積是保障農(nóng)民持續(xù)增收的重要途徑,也是改善生態(tài)環(huán)境的重要補(bǔ)充。一要進(jìn)一步加大國(guó)家退耕還林政策的宣傳,提高林農(nóng)對(duì)退耕還林項(xiàng)目的認(rèn)識(shí)和參與的積極性。二要加強(qiáng)退耕還林項(xiàng)目的技術(shù)指導(dǎo)，引導(dǎo)林農(nóng)自覺(jué)加強(qiáng)對(duì)退耕還林地的管理,指導(dǎo)農(nóng)戶采取合理的管護(hù)措施,確保退耕還林建設(shè)成果。三要針對(duì)部分地塊自身?xiàng)l件不夠、苗木不適宜生長(zhǎng)的實(shí)際情況，及時(shí)更換樹(shù)種，避免退耕還林面積的再度減少。

　　3、以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，積極對(duì)上爭(zhēng)取，增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展后勁。當(dāng)前，要加快林業(yè)發(fā)展，離不開(kāi)項(xiàng)目的支撐。要抓住項(xiàng)目建設(shè)不放松，增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展后勁。一是切實(shí)抓好現(xiàn)有項(xiàng)目的實(shí)施。對(duì)已經(jīng)實(shí)施的退耕還林、公益林、集體林權(quán)制度改革等項(xiàng)目，及時(shí)總結(jié)和宣傳，并積極向上級(jí)主管部門(mén)反饋，爭(zhēng)取更大的支持；正在實(shí)施的項(xiàng)目，如中低產(chǎn)林改造（撫育間伐）項(xiàng)目，要采取切實(shí)可行的措施保障實(shí)施并產(chǎn)生效益。二是積極爭(zhēng)取新項(xiàng)目。緊密結(jié)合我鄉(xiāng)的林業(yè)實(shí)際，及時(shí)編報(bào)項(xiàng)目對(duì)上爭(zhēng)資；及時(shí)了解和掌握上級(jí)林業(yè)主管部門(mén)的項(xiàng)目安排，爭(zhēng)取更多份額。

　　4、以林權(quán)的依法有序流轉(zhuǎn)為切入點(diǎn)，激活林業(yè)發(fā)展機(jī)制。在完成集體林權(quán)制度改革確權(quán)發(fā)證的基礎(chǔ)上，規(guī)范林權(quán)的依法、有序流轉(zhuǎn)，激活林業(yè)發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)林業(yè)發(fā)展和林農(nóng)增收；加大力度，搞好政策宣傳。把林權(quán)流轉(zhuǎn)的意義宣傳到千家萬(wàn)戶，“讓栽樹(shù)人受益”的好處深入人心，把農(nóng)民和社會(huì)力量參與植樹(shù)造林、發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的熱情激發(fā)起來(lái)；把政策推動(dòng)與依法治理緊密結(jié)合。處理好管理與服務(wù)的關(guān)系，規(guī)范林權(quán)市場(chǎng)，依法變更林權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)，依法保護(hù)投資經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，努力培育林業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　5、以依法治林為保障，加強(qiáng)限額采伐管理，加大林政執(zhí)法力度，促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。逐年科學(xué)合理適度安排人工林的撫育間伐，提高林木的年生長(zhǎng)量和畝效益，減輕生態(tài)建設(shè)的壓力，增加林農(nóng)收入。切實(shí)加強(qiáng)限額采伐的管理，規(guī)范審批程序和操作規(guī)程，確保有序采伐。同時(shí)，加大林政執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各種破壞森林資源和擾亂林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的違法犯罪活動(dòng)，為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供保障。

調(diào)研報(bào)告13

　　20xx年，我被派到xxxxx縣xxxxx鄉(xiāng)xxxxx村擔(dān)任新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員。從2月份駐村開(kāi)始，我按照中共十六屆五中全會(huì)提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”二十字方針的總體要求，認(rèn)真履行好自己的工作職責(zé)。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)總體目標(biāo)和要求，結(jié)合鄉(xiāng)情村情，我通過(guò)走訪、問(wèn)卷、實(shí)地調(diào)查等形式，對(duì)本村的生產(chǎn)生活、經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化發(fā)展和科教文衛(wèi)等情況作深入調(diào)查，從xxxxx村近幾年來(lái)的發(fā)展中，找到了很多與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合的思路和舉措，也發(fā)現(xiàn)了許多制約發(fā)展的瓶頸，對(duì)此進(jìn)行了總結(jié)和思考，有利于我們深化認(rèn)識(shí)、更新思路、改進(jìn)措施，推進(jìn)xxxxx縣xxxxx鄉(xiāng)xxxxx村社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

　　一、深挖問(wèn)題根源，突破瓶頸謀發(fā)展

　　xxxxx縣xxxxx鄉(xiāng)xxxxx村地處xxxxx縣城西部，在風(fēng)景名勝區(qū)xxxxx山、小雞足腳下，是典型的山區(qū)農(nóng)村，是xxxxx鄉(xiāng)的窗口，距縣城20多公里，有21個(gè)自然村，26個(gè)村民小組，855戶，3624人，黨總支下設(shè)4個(gè)黨支部，10個(gè)黨小組，71名黨員，民族以漢、彝兩個(gè)民族為主，彝族是世居民族，經(jīng)濟(jì)收入以種植業(yè)、畜牧業(yè)為主，經(jīng)濟(jì)作物有烤煙、白云豆、梅果、核桃和紅雪梨等。xxxxx村雖地處縣城近郊，但長(zhǎng)期未能改變落后面貌。20xx年村級(jí)體制改革以來(lái)，xxxxx村兩委班子不斷深入基層認(rèn)識(shí)村情，深挖阻礙發(fā)展的問(wèn)題根源，研究解決發(fā)展瓶頸，聚合人力人心謀發(fā)展。

　　1、強(qiáng)化班子建設(shè)，打造團(tuán)結(jié)實(shí)干的發(fā)展氛圍

　　xxxxx村地緣優(yōu)勢(shì)突出，水利條件好，長(zhǎng)期以來(lái)，村民以世代守著一方熱土為榮，日出而作，日落而息地繼承祖業(yè)，卻難改變落后面貌，村兩委班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力問(wèn)題當(dāng)然首當(dāng)其沖。20xx年村改委后，經(jīng)過(guò)對(duì)歷史和現(xiàn)實(shí)的深入認(rèn)識(shí)與思考，班子問(wèn)題最早被提出來(lái)，也得到了最及時(shí)的解決。

　　閑散現(xiàn)象突出是制約xxxxx村發(fā)展的主要問(wèn)題，根源是守業(yè)思想嚴(yán)重。面對(duì)這累年積弊，村兩委班子正視問(wèn)題，查擺問(wèn)題，努力打造團(tuán)結(jié)過(guò)硬、實(shí)干過(guò)硬的村兩委班子和黨員群體，影響帶動(dòng)全村樹(shù)新風(fēng)謀發(fā)展。村兩委班子在班子內(nèi)查找到了個(gè)人自我意識(shí)過(guò)強(qiáng)等矛盾根源，求同存異，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，帶頭改變了'散'的形象，促進(jìn)了'八大員'和全體黨員之間增進(jìn)相互了解，化解誤會(huì)，逐步影響廣大村民，促成全村齊心聚力、和諧共進(jìn)氛圍;村兩委班子帶頭改變'閑'的形象，扎扎實(shí)實(shí)地一件一件解決好群眾呼聲高的問(wèn)題。

　　2、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件

　　xxxxx村委會(huì)地處山區(qū)，生產(chǎn)生活條件十分困難，人背馬馱的原始運(yùn)輸方式和'晴通雨阻'的交通，'年年挖溝年年放水難'的水利，'寨頭亮、寨腳黑'的供電和同是一個(gè)村電價(jià)不一樣，落后的基礎(chǔ)設(shè)施狀況，使地緣優(yōu)勢(shì)難以轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，延緩了發(fā)展速度;'昨砌一墻磚、今和一池泥'的打工經(jīng)濟(jì)和'早種一墑菜、午賣(mài)一窩雞'的家庭小副業(yè)，也難以從根本上解決好全村發(fā)展問(wèn)題。

　　針對(duì)這樣的情況，xxxxx村集中精力，著力抓基礎(chǔ)謀發(fā)展。經(jīng)村兩委班子積極爭(zhēng)取，得到了多方面的支持，通過(guò)'爭(zhēng)取項(xiàng)目投一點(diǎn)、上級(jí)部門(mén)要一點(diǎn)、村民集一點(diǎn)、投工投勞擔(dān)一點(diǎn)'的方式，實(shí)施了：一是積極爭(zhēng)取省州縣項(xiàng)目資金，基本實(shí)現(xiàn)村組道路全部修通;二是積極爭(zhēng)取煙水工程項(xiàng)目，投資50多萬(wàn)元，建成全長(zhǎng)5.7公里的三面光'溝渠，改善農(nóng)田灌溉面積20xx多畝;三是努力爭(zhēng)取縣農(nóng)網(wǎng)改造項(xiàng)目，力爭(zhēng)在一年內(nèi)實(shí)現(xiàn)改造通向各自然村的10余公里電網(wǎng)，要實(shí)現(xiàn)戶均一表，城鄉(xiāng)同價(jià);四是投資近萬(wàn)元，架通至各自然村的程控電話線路，全村固定電話和移動(dòng)電話的覆蓋面均達(dá)100%;五積極爭(zhēng)取血防改廁項(xiàng)目和人畜飲水項(xiàng)目，全村80%村民都用上了衛(wèi)生廁所，改變了過(guò)去那種隨地大小便的情況，全村90%都喝上了衛(wèi)生安全的自來(lái)水;六是邀請(qǐng)縣內(nèi)外的科技人員和專家，請(qǐng)他們研究xxxxx村種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路，指導(dǎo)村民發(fā)展畜牧業(yè)和林果業(yè)，對(duì)村民實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)，改變了過(guò)去那種靠天收成的原始耕作方式，五項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施和一項(xiàng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，解決了xxxxx村最想解決，也是最需要解決的問(wèn)題，初步建成了有較好基礎(chǔ)設(shè)施條件和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的文明村、花果山，打牢了xxxxx村進(jìn)一步建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的發(fā)展基礎(chǔ)，增強(qiáng)了發(fā)展能力。

　　3、強(qiáng)化精神文明和民主法制建設(shè)，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境

　　白乃村地處縣城近郊山區(qū)，城區(qū)的一些不良思潮和行為，極易感染到這里，貪圖享樂(lè)思想、游手好閑現(xiàn)象、酗酒鬧事情況、小偷小摸問(wèn)題等極易發(fā)生，戶與戶居住比較散亂，村民各自為政，意見(jiàn)難統(tǒng)一，管理難實(shí)現(xiàn)，行為難約束。本來(lái)看好xxxxx村地緣優(yōu)勢(shì)的一些投資者，往往會(huì)顧忌這里的綜治環(huán)境和村民的精神狀態(tài)，望而卻步。

　　白乃村兩委班子認(rèn)識(shí)到，精神文明和民主法制建設(shè)是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的重中之重。全村把社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)與加快農(nóng)村發(fā)展的奮斗目標(biāo)一起部署，一起抓落實(shí)。從建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制入手，促成了工作有人管、措施有人抓、問(wèn)題有人解決的良好局面。從提高農(nóng)民思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)入手，堅(jiān)持開(kāi)展思想、文化、科技、衛(wèi)生等寓教于樂(lè)的活動(dòng)，促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)的提高。從制定實(shí)施《xxxxx村村規(guī)民約》入手，實(shí)現(xiàn)村民的.自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。從解決群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境'臟亂差'等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題入手，整頓亂堆亂放，大力規(guī)劃整治村容村貌。從加強(qiáng)法律知識(shí)的宣傳教育力度入手，以培訓(xùn)的形式向村民宣傳《環(huán)境保護(hù)法》、《村民委員會(huì)組織法》等，加強(qiáng)了綜合整治力度，封建迷信、打架斗毆、聚眾賭博、移風(fēng)易俗等歪風(fēng)得到遏制。從民主選舉村兩委班子入手，發(fā)揚(yáng)基層民主，堅(jiān)持和完善村務(wù)公開(kāi)等制度，形成民主管理的濃厚氛圍。從發(fā)揮群眾組織的作用入手，動(dòng)員多方面力量參與全村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)。責(zé)任到人，各項(xiàng)措施的落實(shí)到位，廣大村民的積極響應(yīng)，村民對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)。

　　二、不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加快xxxxx村發(fā)展步伐

　　xxxxx村近幾年的良性發(fā)展，發(fā)端于基礎(chǔ)建設(shè)，發(fā)展于不斷解放思想、深化認(rèn)識(shí)、更新思路、團(tuán)結(jié)實(shí)干，這些成功的舉措和取得的實(shí)際成果，為構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村，打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，提供了廣泛的智力支持。

　　1、解決好思想問(wèn)題，發(fā)展思路便明晰可鑒

　　思想決定思路，思路決定出路。 xxxxx村的發(fā)展困難，首先就困在思想上，地緣優(yōu)勢(shì)帶來(lái)的滿足感，優(yōu)越的農(nóng)村政策帶來(lái)的依賴感，淡化了村民干事創(chuàng)業(yè)的思想，再加上一家一戶的勞作方式，導(dǎo)致了公益事業(yè)無(wú)人問(wèn)津無(wú)人管，萬(wàn)事開(kāi)頭難，難就難在想都不去想上。 xxxxx村兩委班子以干出來(lái)的實(shí)際變化，來(lái)影響帶動(dòng)廣大村民逐步破除'靠、閑、散'思想，強(qiáng)化了村民主動(dòng)發(fā)展的訴求;發(fā)展就意味著要改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活習(xí)慣，安逸閑適的狀況改變了，就容易產(chǎn)生'難、怕、厭'思想，xxxxx村以黨員干部帶頭干、致富能手帶路干，來(lái)破解這一心理障礙，強(qiáng)化了村民主動(dòng)發(fā)展的信心;要發(fā)展就要面對(duì)新環(huán)境、新挑戰(zhàn)，就要有新能力，xxxxx村以加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)、加強(qiáng)示范推廣，來(lái)破解'老、舊、陳'思想，強(qiáng)化了村民主動(dòng)發(fā)展的能力。從村兩委班子到普通群眾，解放了思想，提高了素質(zhì)，想干，敢干，會(huì)干，最終干出了發(fā)展的新天地。如xxxxx村上x(chóng)xxxx村民小組的集體羊場(chǎng)(每年收入近萬(wàn)元)、集體的華山松林地(價(jià)值近上百萬(wàn)元)。

　　2、解決好班子問(wèn)題，發(fā)展就有堅(jiān)強(qiáng)的組織保障

　　建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在農(nóng)村黨支部，關(guān)鍵在有一個(gè)圍繞發(fā)展、服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展的兩委班子，關(guān)鍵在有一批帶頭創(chuàng)業(yè)、帶民創(chuàng)業(yè)的黨員干部。 xxxxx村從守業(yè)到創(chuàng)業(yè)的深刻變化，源于此次新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，以創(chuàng)建黨員示范戶、十星級(jí)文明示范戶等為手段，帶頭解放思想，帶頭團(tuán)結(jié)干事，以好作風(fēng)創(chuàng)造了新業(yè)績(jī)，從而使'聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展'的各項(xiàng)思路和舉措，贏得了群眾的廣泛認(rèn)同和支持，促成了'班子團(tuán)結(jié)帶動(dòng)全村團(tuán)結(jié)，班子實(shí)干帶動(dòng)全村實(shí)干，班子發(fā)展帶動(dòng)全村發(fā)展'的生動(dòng)局面。

　　3、解決好環(huán)境問(wèn)題，發(fā)展就會(huì)有不竭的動(dòng)力

　　怎樣讓各生產(chǎn)要素積極涌動(dòng)，實(shí)現(xiàn)持續(xù)快速健康發(fā)展?白乃村以環(huán)境改變?nèi)�、以環(huán)境塑造人、以環(huán)境吸引人，激發(fā)村內(nèi)村外各積極因素建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。從村兩委班子自身建設(shè)開(kāi)始，通過(guò)制度建設(shè)、服務(wù)組織建設(shè)、群團(tuán)組織建設(shè)，不斷改善軟環(huán)境，促進(jìn)硬環(huán)境建設(shè)，廣大村民逐步被發(fā)展的實(shí)際成果感化，被發(fā)展的具體要求同化，支持發(fā)展、維護(hù)發(fā)展成為主流思想，全民參與的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，就是實(shí)證。內(nèi)部環(huán)境好了，地緣優(yōu)勢(shì)就更具吸引力，投資者從無(wú)到有，迅速增加，資金、技術(shù)、市場(chǎng)信息不斷涌入，加速了發(fā)展。特別是集體林權(quán)制度改革后，明晰了山林的權(quán)屬，許多外商來(lái)xxxxx地區(qū)投資發(fā)展林果業(yè)，內(nèi)部外部?jī)晒煞e極的力量互動(dòng)發(fā)展，為xxxxx村發(fā)展提供了不竭的動(dòng)力。

調(diào)研報(bào)告14

　　本文簡(jiǎn)介：

　　調(diào)研報(bào)告的導(dǎo)語(yǔ)怎么寫(xiě)？導(dǎo)語(yǔ)也稱前言或引言，是為主體部分的展開(kāi)作準(zhǔn)備的，其寫(xiě)作要求是緊扣主題，簡(jiǎn)練概括。具體的表達(dá)形式則無(wú)一定之規(guī)，通常有如下一些類型：交代調(diào)查目的。這類導(dǎo)語(yǔ)主要說(shuō)明調(diào)查的背景及目的。如《試問(wèn)君歸何處——西部大學(xué)生回歸意向調(diào)查》的導(dǎo)語(yǔ)：“七月流火，桃李芳菲。圓滿完成學(xué)業(yè)的應(yīng)屆大學(xué)生，將像蒲公英種子一樣，紛紛揚(yáng)揚(yáng)地飛向祖國(guó)的四面八方，開(kāi)始他們一生的事業(yè)和追求。當(dāng)此之時(shí)，我們十分關(guān)注來(lái)自西部地區(qū)的畢業(yè)生的擇業(yè)意向，希望了解他們對(duì)故鄉(xiāng)那片熱土的態(tài)度。為此，改革時(shí)報(bào)調(diào)查中心組織了這次西部大學(xué)生回歸意向的問(wèn)卷調(diào)查�！边@就講清了調(diào)查的背景和目的。

　　說(shuō)明調(diào)查方式。這類導(dǎo)語(yǔ)以較為專業(yè)的措詞說(shuō)明調(diào)查所采取的方式以及主要的技術(shù)指標(biāo)，以增強(qiáng)報(bào)告的可信度。如《抗震救災(zāi)政府信息發(fā)布效果調(diào)研報(bào)告》的導(dǎo)語(yǔ)：

　　本課題采用定性與定量相結(jié)合的方法進(jìn)行。

　　調(diào)查方式：考慮到樣本的隨機(jī)性和代表性的統(tǒng)一，本次調(diào)查采用隨機(jī)抽樣與分層抽樣相結(jié)合的方法，抽取相應(yīng)的樣本，進(jìn)行街頭偶遇調(diào)查和攔截調(diào)查，并輔以幾次小型專題座談會(huì)。

　　樣本抽取方式：由于本課題著重研究成都市區(qū)范圍內(nèi)，緊急狀態(tài)下的信息發(fā)布與接受狀態(tài)，因此，樣本抽取范圍限于成都市區(qū)（二環(huán)路以內(nèi)）。抽樣方式一是以街頭偶遇的方式隨機(jī)抽樣，抽取有效樣本86份，占樣本總數(shù)的35.5%；二是以職業(yè)分層整群抽樣的方法抽取樣本156份，占樣本總數(shù)的64.5%。在調(diào)查訪問(wèn)過(guò)程中，拒訪率僅8%左右，低于以往一般調(diào)查的拒訪率，說(shuō)明成都市廣大民眾災(zāi)后的公眾意識(shí)有所提高，也說(shuō)明本課題受到民眾的高度關(guān)注和配合。調(diào)查執(zhí)行完成后，以電話復(fù)查及數(shù)理分析等方式對(duì)問(wèn)卷進(jìn)行了復(fù)核檢查，剔除了部分不符合要求的問(wèn)卷，以保證此次調(diào)研的可信度和有效性。

　　樣本概況：樣本總數(shù)242份，其中，以年齡分組的情況是，20歲以下占33.1%，21~30歲占33.1%，31~50歲占29.8%，51~60歲占3.3%，61歲以上占0.8%；以職業(yè)分組的情況是，公務(wù)員占樣本總數(shù)的3.3%（由于本課題主要研究的是政府的信息發(fā)布與民眾接受的問(wèn)題，作為國(guó)家機(jī)關(guān)的公職人員從理論上說(shuō)應(yīng)與政府立場(chǎng)保持一致，因此我們采樣時(shí)大幅度壓縮了這一群體的樣本比例），公司職員占26.4%，醫(yī)務(wù)工作者占7.4%，教育工作者占2.5%，學(xué)生占25.6%，自由職業(yè)者占16.5%，進(jìn)城務(wù)工者占10.7%，其他占7.4%；以文化程度分組的情況是，初中及初中以下占18.2%，高中占35.5%，大學(xué)本科或以上占41.3%，其他占5.0%。經(jīng)驗(yàn)證，樣本狀況基本符合實(shí)際情況，有較高的可信度。

　　研究方法：嚴(yán)格依據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)提供的信息，充分運(yùn)用數(shù)理工具，以頻數(shù)分析、均值分析、交叉分析、相關(guān)分析及線性回歸分析等方法，全面深入地研究不同社會(huì)階層、不同年齡段、不同文化程度、不同文化背景的各類文化群體接受危機(jī)信息時(shí)的`不同態(tài)度、不同方式及不同反應(yīng)，并收集相關(guān)資料，深入探討有關(guān)問(wèn)題，力求作出客觀準(zhǔn)確的判斷，并提出相應(yīng)的意見(jiàn)和建議，為今后危機(jī)事件中的信息發(fā)布工作和決策提供參考。

　　簡(jiǎn)介基本情況。為了讓讀者對(duì)調(diào)查對(duì)象有一個(gè)總體印象，這類導(dǎo)語(yǔ)用簡(jiǎn)練概括的語(yǔ)言介紹調(diào)查對(duì)象的基本情況。如中共廣州市委研究室對(duì)廣州白云山制藥廠的調(diào)查報(bào)告《騰飛的法寶》的導(dǎo)語(yǔ)：“白云山制藥廠，坐落在廣州市風(fēng)景秀麗的白云山下，1973年創(chuàng)建時(shí)只有40多名職工，三臺(tái)老式壓片機(jī)，生產(chǎn)穿心蓮這一種藥品。這個(gè)昔日默默無(wú)聞的小廠，今天已發(fā)展成為擁有180多名

　　技術(shù)干部，2000多名職工，能生產(chǎn)100多種藥品的先進(jìn)企業(yè)。1980年以來(lái)，該廠產(chǎn)值大幅度上升，經(jīng)濟(jì)效益顯著提高，去年產(chǎn)值達(dá)1.4億元，利潤(rùn)1 600萬(wàn)元，比1983年分別增長(zhǎng)66.4%和53.8%”。這樣，既使讀者對(duì)調(diào)查對(duì)象有一個(gè)總體的了解，又突出了近幾年的發(fā)展?fàn)顩r，為下面主體部分的中心內(nèi)容“騰飛”起了很好的引介作用。

　　點(diǎn)明基本觀點(diǎn)。這種類型的導(dǎo)語(yǔ)以開(kāi)門(mén)見(jiàn)山的方式，亮明觀點(diǎn)，點(diǎn)出報(bào)告的中心思想，使讀者一開(kāi)始就接觸到問(wèn)題的實(shí)質(zhì)。如《野蠻裝卸是怎樣造成的——北京東郊火車站的調(diào)查》的導(dǎo)語(yǔ)：“造成野蠻裝卸的根源在哪里?記者對(duì)東郊火車站作了實(shí)地調(diào)查。總的印象是：人為造成野蠻裝卸由來(lái)已久，而且在鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)也不是個(gè)別現(xiàn)象。由于各層領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)重的官僚主義以及人們所說(shuō)的鐵老大思想作風(fēng)，致使這些問(wèn)題一再發(fā)生�！�

　　概括主要內(nèi)容。這類導(dǎo)語(yǔ)概括交代調(diào)查報(bào)告的主要內(nèi)容，提攜全文。

　　提出問(wèn)題。這類導(dǎo)語(yǔ)將調(diào)查工作要解決的問(wèn)題尖銳地置于讀者面前，讓讀者與作者一同進(jìn)入思考狀態(tài)。如《汶川大地震對(duì)“80后”人生價(jià)值觀影響的調(diào)研報(bào)告》的導(dǎo)語(yǔ)：

　　“80后”是1979年之后我國(guó)實(shí)行比較嚴(yán)格的計(jì)劃生育政策下出生的家庭獨(dú)生子女。他們這一代人一方面在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下長(zhǎng)大，接受了較多西方物質(zhì)文化的浸染，而少有傳統(tǒng)文化記憶，也沒(méi)有經(jīng)歷國(guó)家刻骨銘心的政治、歷史動(dòng)蕩；另一方面，“80后”又處在一個(gè)一切靠家庭或自己奮斗的社會(huì)，自費(fèi)上學(xué)、自主擇業(yè)、自我設(shè)計(jì)、自我發(fā)展。國(guó)人眼中，“80后”曾是不問(wèn)國(guó)事，缺乏責(zé)任感，過(guò)于強(qiáng)調(diào)自我、自私自利、不懂得感恩，貪圖享受、非常物質(zhì)化等負(fù)面形象的代名詞。

　　這些“十分自我”的年輕人以及十分欣賞和喜歡這些人的年輕觀眾又是怎樣產(chǎn)生的呢?如果我們不囿于偏見(jiàn)，就會(huì)明白，從根本上說(shuō)，他們是中國(guó)近30年來(lái)從貧困走向富足，從動(dòng)蕩走向穩(wěn)定的社會(huì)產(chǎn)物；是社會(huì)生活和價(jià)值取向走向多元化的產(chǎn)物；是中國(guó)人在從政治理想主義到經(jīng)濟(jì)理性主義過(guò)渡過(guò)程中不斷認(rèn)識(shí)自我價(jià)值的產(chǎn)物；是處于轉(zhuǎn)型期的中國(guó)社會(huì)仍然面臨著新的思想解放和繼續(xù)改革的產(chǎn)物。當(dāng)然，我們也應(yīng)該很務(wù)實(shí)地承認(rèn)，這些城市的以至農(nóng)村的青年大多是獨(dú)生子女，雖非出身豪門(mén)但也不乏嬌貴之氣。從氣質(zhì)和心理素養(yǎng)上看，他們又或多或少地打上了中國(guó)計(jì)劃生育政策的獨(dú)特烙印。在學(xué)校，他們享受著如花的青春，吮吸著知識(shí)的甘露。在家庭，他們衣食無(wú)憂，備受呵護(hù)。在社會(huì)，他們遠(yuǎn)離動(dòng)蕩，伴隨繁榮，充分享受著和平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來(lái)的一切好處。

　　然而，今年5·12汶川大地震這場(chǎng)災(zāi)難的發(fā)生，讓我們不得不重新審視“80后”這一群體。我們看到中國(guó)年輕一代，他們也在思索自己的人生，并用行動(dòng)來(lái)展示自己的作為，證實(shí)自己的能力。在巨大的災(zāi)難面前，他們熱情、自覺(jué)、主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。我們看到，“80后”不僅踴躍參與獻(xiàn)血、捐錢(qián)捐物，更以個(gè)人或志愿者組織的形式趕赴災(zāi)區(qū)直接參與救災(zāi)。參加抗震救災(zāi)的解放軍、武警部隊(duì)、醫(yī)療隊(duì)中也有許多是“80后”�！啊�80后’志愿者成為四川抗震救災(zāi)志愿者的中堅(jiān)力量”，教育部也對(duì)“80后”在抗震救災(zāi)中的出色表現(xiàn)給予表?yè)P(yáng)。通過(guò)抗震救災(zāi)，正如美國(guó)的《國(guó)際先驅(qū)論壇報(bào)》所說(shuō)：“四川地震固然是一場(chǎng)悲劇，或許它也帶來(lái)了一些好處。它有助于消除一個(gè)偏見(jiàn)：中國(guó)新一代學(xué)生都是自私的物質(zhì)主義者”，香港的《南華早報(bào)》也說(shuō)“愛(ài)國(guó)主義重塑‘80后’一代”。

　　一場(chǎng)災(zāi)難，讓我們更加深刻和真切地認(rèn)識(shí)了共和國(guó)的青年公民，從過(guò)去輿論的貶損，到今天社會(huì)普遍的褒揚(yáng)，這樣如此大的認(rèn)知反差，也迫使我們冷靜下來(lái)思考一個(gè)問(wèn)題，是我們掌握話語(yǔ)權(quán)的“成年人”、主流思想意識(shí)的代言人誤解了青年一代呢，是我們整個(gè)社會(huì)集體無(wú)意識(shí)在認(rèn)知上狹隘了，還是真的是災(zāi)難讓“80后”迅速成長(zhǎng)了，懂得了社會(huì)責(zé)任的擔(dān)當(dāng)。捋清思路，正確地認(rèn)識(shí)這個(gè)問(wèn)題有助于社會(huì)主流價(jià)值觀的代言人能以更加客觀科學(xué)、更有吸納百川的態(tài)度對(duì)待當(dāng)前社會(huì)的不同群體、不同階層的多元價(jià)值觀，在一種更寬泛的意識(shí)形態(tài)下，完善民主、自由、公平的社會(huì)制度，讓共和國(guó)公民有更多自由發(fā)展的空間，為國(guó)家、社會(huì)多作貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)自己的社會(huì)價(jià)值。

　　此外，揭露問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告則多數(shù)在導(dǎo)語(yǔ)部分概括介紹事件或事故的性質(zhì)、內(nèi)容及其后果。

調(diào)研報(bào)告15

　　機(jī)電不分家，無(wú)論是在產(chǎn)品端還是市場(chǎng)端，兩者都具有非常強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性和互通性。如果說(shuō)過(guò)去的xx年，機(jī)箱市場(chǎng)波瀾不驚的話，電源市場(chǎng)也著實(shí)動(dòng)靜不大。根據(jù)中關(guān)村在線zdc互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)調(diào)研中心公布的最新數(shù)據(jù)顯示，xx年電源品牌的關(guān)注度相較往年變化不大。下面我們來(lái)詳細(xì)解讀一下這份報(bào)告。

　　一：三足鼎立 但格局并不牢靠

　　從品牌關(guān)注比例的分布來(lái)看，xx年品牌格局依然呈現(xiàn)出三足鼎立的局面。航嘉、長(zhǎng)城和游戲悍將的品牌關(guān)注度分別以16.5%、14.2%和12.5%的比重組成第一集團(tuán)。鑫谷、安鈦克和先馬處于第二梯隊(duì)，其關(guān)注比例分別為9.1%、6.5%和6%。振華、金河田、全漢、海盜船以及酷冷至尊等組成了第三梯隊(duì)，其他品牌關(guān)注度都在3%左右。值得一提的是，三個(gè)梯隊(duì)可謂涇渭分明。

　　從目前的格局看，航嘉、長(zhǎng)城和游戲悍將三足鼎立的局面并不牢靠，鑫谷正在對(duì)第一梯隊(duì)虎視眈眈�？紤]到xx年鑫谷將會(huì)在超低價(jià)白金牌電源方面繼續(xù)發(fā)力，賺點(diǎn)眼球不是難事，其品牌關(guān)注有望突破兩位數(shù)。

　　這很容易讓我們聯(lián)想到，在xx年之前，電源市場(chǎng)的品牌關(guān)注度情況基本都是長(zhǎng)城和航嘉的雙雄會(huì)。之后這兩三年時(shí)間，游戲悍將開(kāi)始異軍突起，電源市場(chǎng)品牌格局則逐漸形成了游戲悍將、航嘉和長(zhǎng)城的三足鼎立的局面。那么，xx年，隨著鑫谷的不斷發(fā)力，這個(gè)市場(chǎng)會(huì)不會(huì)出現(xiàn)國(guó)產(chǎn)四小龍爭(zhēng)霸的格局呢?我們拭目以待。

　　同比去年，xx年電源市場(chǎng)上前三甲的品牌關(guān)注度變化不大，航嘉和游戲悍將呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，長(zhǎng)城機(jī)電有小幅提升。處于第二梯隊(duì)的鑫谷表現(xiàn)上佳，其品牌關(guān)注從xx年的4.3%增長(zhǎng)至了9.1%，似乎已經(jīng)威脅到游戲悍將的地位。幾家歡樂(lè)幾家愁，安鈦克的關(guān)注度則從xx年的9.8%跌至了6.5%。此外，xx年有兩張新面孔入圍了品牌關(guān)注度前15名，它們分別是金河田和瑪侕斯，被取代的正是骨伽和安耐美。值得一提的是，金河田從xx年的15名開(kāi)外一舉入圍前10名的。

　　看產(chǎn)品：航嘉成大贏家 三甲擁兩席

　　口碑好的產(chǎn)品必須經(jīng)得住時(shí)間的考驗(yàn)，這樣才有機(jī)會(huì)成就經(jīng)典，并為廣大用戶所關(guān)注。所以，和往常一樣，xx年產(chǎn)品關(guān)注排名top10榜單中，所有產(chǎn)品無(wú)一不是超過(guò)1年的“老”產(chǎn)品。

　　二：航嘉成最大贏家 前三甲占兩席

　　航嘉統(tǒng)治級(jí)地位難撼 游戲悍將機(jī)海戰(zhàn)術(shù)初見(jiàn)成效

　　從xx年產(chǎn)品關(guān)注排行榜單中我們可以看出，航嘉再一次成為了大贏家。xx年破繭而出mvp500一舉打破了自家冷靜王冷鉆系列對(duì)該榜單榜首長(zhǎng)達(dá)數(shù)十年的統(tǒng)治地位，而后者依然在發(fā)揮預(yù)熱，第三的位置也足夠搶眼，航嘉在電源市場(chǎng)被廣大用戶所認(rèn)可的程度可見(jiàn)一斑。此外，游戲悍將是本屆top10榜單中唯一一家入圍產(chǎn)品數(shù)量達(dá)到3款的品牌。作為一個(gè)相對(duì)比較年輕的品牌，游戲悍將在產(chǎn)品端的表現(xiàn)還是值得肯定的，這與其入市產(chǎn)品數(shù)量多有一定的關(guān)系，根據(jù)中關(guān)村在線產(chǎn)品庫(kù)的數(shù)據(jù)，游戲悍將的電源產(chǎn)品型號(hào)多達(dá)71款。

　　前文我們提到，鑫谷有望打破品牌關(guān)注格局三足鼎立的局面，我們并非沒(méi)有根據(jù)。從產(chǎn)品關(guān)注比例來(lái)看，鑫谷的gp600g黑金版在本屆top10榜單中得到了榜眼之位，這無(wú)疑給航嘉等傳統(tǒng)豪強(qiáng)帶來(lái)了不小的壓力。

　　看價(jià)格：299成分界線 上下各占5成

　　三：用戶更關(guān)注哪個(gè)價(jià)位段的產(chǎn)品?

　　對(duì)于任何一種商品，價(jià)格導(dǎo)向因素都不容忽視，電源自然也不例外。和機(jī)箱的情況差不多，從產(chǎn)品價(jià)格來(lái)看，xx年用戶的關(guān)注焦點(diǎn)主要集中在100-299元之間，其產(chǎn)品關(guān)注度占比達(dá)到了50.9%。(產(chǎn)品關(guān)注度反映人群關(guān)注分布情況)

　　通過(guò)這份調(diào)研數(shù)據(jù)我們可以看出，100元以下的電源產(chǎn)品已經(jīng)基本被用戶所忽視，由此看見(jiàn)，用戶的品質(zhì)意識(shí)已經(jīng)有了很大的提升。此外，300-799元的關(guān)注比例合計(jì)超過(guò)了30%，中高端電源的關(guān)注比例近年來(lái)一直在持續(xù)攀升，而且值得注意的是，800元以上價(jià)位段的關(guān)注比例也超過(guò)了一成。和機(jī)箱相比，看來(lái)用戶更愿意在電源上多點(diǎn)預(yù)算。

　　和xx年相比，xx年100元-299元價(jià)位段的關(guān)注度將近提升了4個(gè)百分點(diǎn)，而300-499元價(jià)位段則下降了將近6個(gè)百分點(diǎn)。500-799元中高端價(jià)位段的關(guān)注比例首次超過(guò)了10%，而800以上價(jià)位段基本維持在8%。

　　看功率：500w風(fēng)水嶺 以下跌以上漲

　　四：功率結(jié)構(gòu)

　　額定功率是pc電源最為重要的參數(shù)之一，也是眾多用戶選購(gòu)電源的首要標(biāo)準(zhǔn)。從xx年的調(diào)研數(shù)據(jù)來(lái)看，各功率段的關(guān)注比例還是比較平均的，除了300w以下段位的關(guān)注比例不足一成之外，其他瓦數(shù)段都在20%上下。

　　和xx年相比，400-499w功率段的關(guān)注度下降了4個(gè)百分點(diǎn)，而500-599w段則上升了將近5個(gè)百分點(diǎn)。也就是說(shuō)，30xx年，用戶更關(guān)注400-499w功率段的產(chǎn)品，而到了xx年，500-599w成了香餑餑。此外，300w以下和300-399w功率段的.關(guān)注比例有所下降，而600w以上段位的關(guān)注比例則有所上升�？傮w來(lái)講，500w以下功率段的產(chǎn)品關(guān)注比例都有不同程度的下降，而500w以上高功率段位的關(guān)注比例則普遍提升。

　　五：pfc類型

　　事實(shí)上，從xx年開(kāi)始，采用主動(dòng)式pfc設(shè)計(jì)的電源已經(jīng)開(kāi)始在市場(chǎng)上嶄露頭角，在之后的幾年時(shí)間里，無(wú)論是在產(chǎn)品數(shù)量還是市場(chǎng)關(guān)注度，主動(dòng)式pfc電源都呈現(xiàn)出了井噴式增長(zhǎng)。時(shí)至今日，主動(dòng)式pfc的關(guān)注比例已經(jīng)達(dá)到了84.9%。相信這個(gè)數(shù)字還將逐年增加，直到被動(dòng)式pfc被徹底遺棄。

　　看細(xì)節(jié)：模組設(shè)計(jì)/14cm風(fēng)扇成趨勢(shì)

　　六：硬盤(pán)接口

　　接下來(lái)我們?cè)賮?lái)了解一下關(guān)于電源細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)的相關(guān)數(shù)據(jù)。首先是硬盤(pán)接口數(shù)量，目前配備4-5個(gè)硬盤(pán)接口的電源的關(guān)注比例達(dá)到了42.8%，2-3個(gè)、6-7個(gè)、8個(gè)以上和2個(gè)以下分別以21.7%、19.7%、10.4%和5.4%的關(guān)注比例緊隨其后。

　　七：出線類型

　　首先，和xx年相比，xx年關(guān)注模組電源的比例由原來(lái)的33.3%提升至了37.3%，非模組電源的關(guān)注比例則從原來(lái)的66.7%降至了62.7;此外，整體上，模組電源的關(guān)注比例只有三成，但是模組電源的關(guān)注比例增在增加。由此看見(jiàn)，模組電源將會(huì)是未來(lái)電源設(shè)計(jì)的一個(gè)趨勢(shì)。

　　八：風(fēng)扇類型

　　從調(diào)研數(shù)量看，采用12cm風(fēng)扇設(shè)計(jì)的電源的關(guān)注比例最高，xx年和xx年分別為74%和67.9%，而14cm風(fēng)扇的關(guān)注比例在快速增加，xx年的關(guān)注度已經(jīng)達(dá)到了22.6%�？傮w來(lái)看，14cm風(fēng)扇將會(huì)是未來(lái)電源的發(fā)展趨勢(shì)之一。

　　總結(jié)：數(shù)讀xx市場(chǎng)現(xiàn)狀+趨勢(shì)展望

　　“3”足鼎立下去 還是 “4”小龍格局出現(xiàn)

　　時(shí)代在變，格局也會(huì)變。遙想新世紀(jì)的前十年，電源市場(chǎng)儼然就是航嘉和長(zhǎng)城的兩極世界，可謂你方唱罷我登場(chǎng)。但是誰(shuí)想半路突然殺出個(gè)程咬金。從xx年開(kāi)始，游戲悍將以初生牛犢的姿態(tài)憑借著出色的品質(zhì)、犀利的價(jià)格以及瘋狂的市場(chǎng)推廣策略，成為電源市場(chǎng)的一顆新星。經(jīng)過(guò)兩三年的快速成長(zhǎng)，游戲悍將的品牌關(guān)注度已經(jīng)躍居第3位，開(kāi)始與兩位昔日大佬平起平坐，最終形成了三足鼎立的品牌格局。

　　但是，這個(gè)局面會(huì)怎樣發(fā)展下去呢?這就要看排在第4為的鑫谷表現(xiàn)如何了。以目前的情況來(lái)看，鑫谷有望繼續(xù)提升自己的品牌關(guān)注度，因?yàn)閤x年伊始，憑借著低價(jià)格白金牌戰(zhàn)略賺足了眼球，而且據(jù)了解，今年鑫谷還會(huì)有更加強(qiáng)勁的產(chǎn)品登場(chǎng)。如果到了xx年初，我們看到國(guó)產(chǎn)四小龍大鬧電源市場(chǎng)的話可千萬(wàn)不要驚訝。

　　“3”分之“2” 航嘉強(qiáng)勢(shì)地位難撼

　　提到航嘉電源，相信大部分想到的是冷靜王。確實(shí)，冷靜王系列不僅“活”了xx年，而且更重要的是“火”了xx年。即便是今天，我們?cè)谧钍荜P(guān)注的產(chǎn)品榜單中依然能看到冷靜王的身影，而且是在第3位。再加上排名第1位的mvp500，航嘉再次成為最受關(guān)注產(chǎn)品排行的大贏家，市場(chǎng)地位一時(shí)難以撼動(dòng)。

　　“299”元

　　不得不提的是價(jià)格因素。從調(diào)研報(bào)告可以看出，299元成為一個(gè)關(guān)鍵的數(shù)字——299元以下價(jià)格段的關(guān)注度和299元以上的基本持平，都在50%上下。不同的是，100-299元段獨(dú)自挑大梁，100元以下毫無(wú)貢獻(xiàn)，基本可以忽略不計(jì);而299元以上各段位的關(guān)注度可謂全面開(kāi)花，尤其是300-499元價(jià)位段，關(guān)注比例超過(guò)兩成。

　　“500”瓦

　　說(shuō)到瓦數(shù)段的關(guān)注度，我們還發(fā)現(xiàn)一個(gè)有趣的現(xiàn)象。和xx年相比，500w以下，包括300w以下、300-499w和400-499w三個(gè)段位的關(guān)注比例分別呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，而500w以上，包括500-599w和600w以上兩個(gè)功率段的關(guān)注比例則都有明顯上升。

　　模組輸出和14cm大風(fēng)扇成發(fā)展趨勢(shì)

　　根據(jù)這份調(diào)研報(bào)告，模組輸出的關(guān)注比例雖然相比非模組要低很多，但是卻呈現(xiàn)上升的趨勢(shì)。此外，14cm大風(fēng)扇設(shè)計(jì)的關(guān)注比例已經(jīng)超過(guò)了20%，而且較之xx年，提升了7個(gè)百分點(diǎn)。也就是說(shuō)，模組輸出設(shè)計(jì)和14cm大風(fēng)扇設(shè)計(jì)將會(huì)是后續(xù)電源設(shè)計(jì)的一大趨勢(shì)。

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