農(nóng)村人居環(huán)境整治調(diào)研報告15篇(薦)
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農(nóng)村人居環(huán)境整治調(diào)研報告1
各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)(投資區(qū))建設(shè)局,薌城區(qū)、龍文區(qū)、龍海市執(zhí)法局,東山縣市容局,長泰縣農(nóng)業(yè)局:根據(jù)《漳州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于做好20xx年農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的通知》(漳建村〔20xx〕22號)要求,現(xiàn)將全市10月農(nóng)村人居環(huán)境整治工作進展情況通報如下:
一、總體進展情況
(一)推進農(nóng)村生活污水垃圾治理。
污水治理方面。
推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè):20xx年全市23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)任務(wù),年度計劃投資2.021億元。截止10月底,累計完成投資1.456億元,占年度計劃投資72%,落后時序進度11.3個百分點,完成8個、在建15個。完成8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)是:東山縣樟塘鎮(zhèn)、龍海市雙第經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、隆教鄉(xiāng)、白水鎮(zhèn)、平和縣蘆溪鎮(zhèn)、漳浦縣石榴鎮(zhèn)、南浦鄉(xiāng)、赤嶺鄉(xiāng);在建15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)是:薌城區(qū)石亭鎮(zhèn)、云霄列嶼鎮(zhèn)、和平鄉(xiāng),平和九峰鎮(zhèn)、秀峰鄉(xiāng)、大溪鎮(zhèn),漳浦縣六鰲鎮(zhèn)、舊鎮(zhèn)鎮(zhèn)、霞美鎮(zhèn),詔安縣官陂鎮(zhèn)、秀篆鎮(zhèn)、霞葛鎮(zhèn)、紅星鄉(xiāng)、白洋鄉(xiāng),東山縣陳城鎮(zhèn)。實施村莊污水治理:20xx年全市計劃完成776個村莊污水治理,年度計劃投資5.468億元。截止10月底,已累計完成投資5.334億元,占年度計劃投資97.55%;506個村莊完成治理,270個村莊處于施工建設(shè)階段。全市8000戶三格化糞池新建改造任務(wù),目前,已累計完成投資1770萬元,占年度計劃投資112.59%,完成7830戶、在建170戶。推廣農(nóng)村污水治理PPP項目:全市共有13個縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)(投資區(qū))推出16個農(nóng)村污水PPP項目,項目總投資63.2億元,截止10月底,有13個項目進入實施,累計完成投資9.17億元,尚有3個項目處于前期(龍海、詔安、平和各1個)。其中:龍海市完成項目的可行性研究報告批復和實施方案編制,啟動招標文件編制工作;詔安縣還處在物有所值論證和財政承受能力報告前期階段;平和1個項目至今還在制定方案,近一年幾乎無任何實質(zhì)進展。
垃圾治理方面。
今年全市要完成495個行政村農(nóng)村垃圾治理任務(wù),年度計劃投資7128萬元。截止10月底,完成投資8431萬元,占年度計劃投資118%,目前有457個村莊已完成整治,完成陳年及散落垃圾清理,建立常態(tài)化保潔運行機制。還有38個尚未完成治理,主要表現(xiàn)在日常保潔清運尚不到位,長效保潔機制尚不穩(wěn)固,其中:漳浦、詔安各10個,南靖9個,東山、臺商投資區(qū)各4個,云霄1個。
(二)實施農(nóng)村危房改造。今年全市農(nóng)村危房改造任務(wù)為7667戶,其中20xx年續(xù)建任務(wù)6336戶,20xx年新增任務(wù)1331戶。目前,20xx年續(xù)建6336戶已全部竣工。20xx年新增任務(wù)1331戶已全部開工,其中竣工1297戶,竣工率97.45%。漳浦縣總體進度滯后,還有16戶未竣工。
(三)實施廁所革命。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公廁方面:今年全市計劃新建46座鄉(xiāng)鎮(zhèn)公廁,項目總投資867萬元,截止10月底,累計完成投資961萬元,占年度計劃投資的110.8%。完工35座,完工率76.1%(其中:平和縣7座、龍海市6座、漳浦縣5座、詔安縣和華安縣各4座、云霄縣、東山縣、南靖縣各2座、薌城區(qū)、龍文區(qū)、長泰縣各1座);在建11座(其中:華安縣4座、詔安縣3座、龍海市2座、漳浦縣、長泰縣各1座)。農(nóng)村公廁方面:今年全市計劃新建或改造提升200座農(nóng)村公廁,項目總投資2798萬元,截止10月底,累計完成投資3275.9萬元,占年計劃投資的117%。完工(包括主體竣工)139座;在建61座(華安縣18座、平和縣13座、龍文區(qū)12座、長泰縣6座、漳浦縣、詔安縣各4座、龍海市2座、薌城區(qū)、東山縣各1座)。
(四)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。今年我市121個美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù),年度計劃投資4.25億元,截止10月底,累計完成投資4.28億元,占年度計劃投資的100.70%。共完成半拉子房整治924棟,整治建筑面積9.44萬平方米;垃圾轉(zhuǎn)運處理能力達362.8噸/天;新建集中污水處理設(shè)施74個,新建污水管網(wǎng)長度218.16公里;拆除房前屋后豬圈、禽舍、旱廁等臨時搭蓋建筑面積20.44萬平方米;硬化村道長度83.08公里,硬化村道面積30.25萬平方米;新增綠化面積10.53萬平方米。
二、存在問題
對照年度工作目標任務(wù),1至10月份全市農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)任務(wù)完成總體情況不理想,要完成年度目標,任務(wù)艱巨。主要體現(xiàn)在:
(1)農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)進展緩慢。各地將農(nóng)村污水治理捆綁打包以PPP模式進行運作,未將污水處理設(shè)施建設(shè)與PPP項目同步推進,目前平和、龍海、詔安(1個)均還沒有完成招標,特別是平和縣至今還在制定方案,進展緩慢,其他PPP已開工的縣多數(shù)項目也進展緩慢。
(2)農(nóng)村垃圾整治成效不夠理想。
一是村莊環(huán)境衛(wèi)生普遍存在反彈現(xiàn)象,部份村莊環(huán)境衛(wèi)生仍然臟亂;
二是農(nóng)村垃圾治理常態(tài)化落實難,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)只對垃圾轉(zhuǎn)運環(huán)節(jié)整體打包進行市場化運作,清掃保潔環(huán)節(jié)仍以村為單位自行組織實施,村級保潔因缺乏經(jīng)費保障和有效的監(jiān)督管理,保潔效果不佳;
三是中央環(huán)保督察反饋的全市28處農(nóng)村生活垃圾簡易處理設(shè)施整治工作力度不夠。截止10月底,全市還有8個農(nóng)村垃圾簡易處理設(shè)施未完成整治,其中:華安縣有3處垃圾清運還沒完成(沙建鎮(zhèn)、高安鎮(zhèn)、仙都鎮(zhèn)),平和縣有3處(九峰鎮(zhèn)、崎嶺鄉(xiāng)、蘆溪鎮(zhèn)),南靖縣有2處(和溪鎮(zhèn)、南靖高新區(qū))。其他21處完成整治的,仍未按照省廳和環(huán)保廳聯(lián)合下發(fā)的.《關(guān)于全面提升農(nóng)村生活垃圾治理工作進一步規(guī)范農(nóng)村生活垃圾簡易處理設(shè)施整治的通知》(閩建村〔20xx〕9號)要求,完成組織驗收和對賬銷號。
(3)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村公廁建設(shè)進展滯后。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公廁還有11座在建,農(nóng)村公廁還有61座在建。特別華安縣分別還有4座鄉(xiāng)鎮(zhèn)公廁和18座農(nóng)村公廁在建;平和縣還有13座、龍文區(qū)12座、長泰縣6座農(nóng)村公廁在建。
(4)村莊整體建筑風貌不佳。一是農(nóng)村建房管理不到位。普遍存在建房審批難問題,有的地方長期不審批村民建房,部分剛需村民違法進行建房,部分城郊村民則出于利益驅(qū)動,違法搶建。導致村莊無序建房現(xiàn)象突出,裸房多,雨污排放難,村莊道路暢通難。二是農(nóng)村危房改造竣工驗收率偏低。目前改造后安全鑒定工作滯后,竣工驗收率偏低,補助資金下達到農(nóng)戶手中滯后。
三、下階段工作要求
1、加快建設(shè)進度。農(nóng)村污水治理、危房改造、公廁革命建設(shè)均列入市委市政府為民辦實事項目,是必須不折不扣完成的硬任務(wù)。目前距離年底不到2個月時間,時間緊、任務(wù)重,各地要對照市里分解的年度任務(wù)清單,加快工作進度,強化責任落實,確保年度任務(wù)完成。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)不僅是為民辦實事項目,還是省、市政府環(huán)保目標責任狀考核內(nèi)容,還在施工的15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和270個村莊污水治理項目所在縣鄉(xiāng)村,要認真研究梳理項目情況,找準項目滯后的問題原因,對癥下藥采取針對性措施,每個滯后項目都應(yīng)提出具體解決措施,倒排建設(shè)計劃,明確重要時間節(jié)點,加快進度。同時,按照20xx年全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施基本建成并投入使用的目標,提前謀劃好明年項目。
2、加強業(yè)務(wù)指導。各地要抓緊完成縣域農(nóng)村污水處理技術(shù)路線方案編制工作,加強對基層的業(yè)務(wù)指導,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)本地實際,合理選擇污水處理設(shè)施的規(guī)模及處理技術(shù);對列入PPP的項目,要采取設(shè)施建設(shè)與PPP項目前期工作同步推進的方式,待PPP項目招標完成后,再將已建成和在建的設(shè)施一并納入,確保建設(shè)任務(wù)按時完成。大力推行農(nóng)村垃圾清掃保潔市場化運作,尚未開展市場化運作的要試點先行,逐步推廣。嚴格按照《福建省住建廳福建省環(huán)保廳關(guān)于全面提升農(nóng)村生活垃圾治理工作進一步規(guī)范農(nóng)村生活垃圾簡易處理設(shè)施整治的通知》要求,平和縣、詔安縣、華安縣、南靖縣要進一步規(guī)范和加快中央環(huán)保督察問題反饋的全市28處農(nóng)村簡易生活垃圾處理設(shè)施的整治工作,華安縣、平和縣、南靖縣要確保在今年底之前完成剩余8處簡易垃圾處理場陳年垃圾的清運和修復,加強風險評估和整治方案再審查,評審結(jié)果、風險評估和整治方案按要求報省住建廳、環(huán)保廳備案。嚴格對照中央環(huán)保督察要求,對標對表,整改到位一個,對賬銷號一個。
3、認真做好農(nóng)村生活垃圾治理省級驗收工作。按照《福建省住建廳等13個部門印發(fā)福建省農(nóng)村生活垃圾治理驗收辦法的通知》中“5有標準”要求,各縣市應(yīng)于20xx年1月底前完成對轄區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊全覆蓋自查,市級將于20xx年3月中旬完成對每個縣市檢查,每個縣至少抽查2個鄉(xiāng)鎮(zhèn),每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少2個村,市級驗收后經(jīng)市政府同意,于20xx年3月底前向省住建廳提交驗收申請和相關(guān)材料。
農(nóng)村人居環(huán)境整治調(diào)研報告2
峪河鎮(zhèn)改善農(nóng)村人居環(huán)境工作匯報峪河鎮(zhèn)轄33個行政村,37個自然村,人口5.1萬人,面積69平方公里,為典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。今年我鎮(zhèn)將改善農(nóng)村人居環(huán)境工作當作一項重要民生工程來抓,于4月8日召開了全鎮(zhèn)33個行政村和所有職能站所參加的環(huán)境整治動員會,全面開展好該項工作。
一、加強改善農(nóng)村人居環(huán)境工作的組織領(lǐng)導,落實工作責任
為確保該項工作順利開展并取得實效,我鎮(zhèn)成立了改善農(nóng)村人居環(huán)境工作領(lǐng)導小組及辦公室,鎮(zhèn)黨委多次召開專題會議對環(huán)境衛(wèi)生工作進行研究部署和責任分工。出臺了《關(guān)于全民動員開展“清潔峪河大行動”實施方案》、《關(guān)于加強鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境整治的有關(guān)規(guī)定》等文件,除支部書記負總責外,要求各村至少一名村民代表全面負責改善農(nóng)村人居環(huán)境工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。
二、加強宣傳力度,統(tǒng)一思想、提高認識,增強干部群眾的`責任感和緊迫感,我鎮(zhèn)始終以轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念為前提,加大宣傳力度。
一是通過全體機關(guān)干部職工會議,村支兩委培訓會議對該項工作進行全面細致的安排布署。各村相繼召開了村民代表和黨員會議,傳達貫徹相關(guān)會議精神。
二是張貼發(fā)放《關(guān)于加強峪河鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理的若干規(guī)定》1000余份,在各村懸掛攔路標語300余條,做到了環(huán)境衛(wèi)生整治家喻戶曉;
三是鎮(zhèn)政府派出2輛宣傳車,宣傳相關(guān)規(guī)定和文件。
三、狠抓工作落實,農(nóng)村衛(wèi)生整治初見成效
一是抓好鎮(zhèn)區(qū)的環(huán)境整治。鎮(zhèn)城管辦在其它站所配合下,主要整治鎮(zhèn)區(qū)的廣告牌亂掛亂放、小攤亂擺等現(xiàn)象,并派出灑水車噴灑鎮(zhèn)區(qū)主要干道。
二是建立長效機制。每村新建了3至5個垃圾池,并配置垃圾桶,把每周五作為環(huán)境整治活動日。各村按照每500人配備一名保潔員的標準負責日常村莊街道的清理,保潔人員工資暫時按照村兩委副職待遇由村委會支付。
三是20xx年以來鎮(zhèn)黨委組織了3次環(huán)境衛(wèi)生整治大檢查活動。各村由村干部帶領(lǐng)清除垃圾、清掃街道,鎮(zhèn)領(lǐng)導分兩組由書記和鎮(zhèn)長各帶一組到各村檢查評分,排出先進和落后村進行全鎮(zhèn)通報并將成績存檔作為年終考核重要依據(jù)。
截至目前,我鎮(zhèn)已累計配備保潔員140余人;清理亂貼亂畫6000余張,拆除亂搭亂建203處,新建垃圾池69個,鎮(zhèn)村兩級共累計投入100余萬元,農(nóng)村人居環(huán)境面貌整體得到很大改善,整治初見成效。
中共峪河鎮(zhèn)委員會峪河鎮(zhèn)人民政府
20xx年4月20日
農(nóng)村人居環(huán)境整治調(diào)研報告3
圍繞鄉(xiāng)村振興,開展農(nóng)村人居環(huán)境整治,是提高農(nóng)民生活質(zhì)量,促進農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的重要保障。近年來,盡管我鄉(xiāng)的人居環(huán)境得到極大改善,但要徹底改善農(nóng)村人居環(huán)境,加快新農(nóng)村建設(shè)步伐,實現(xiàn)農(nóng)村的真正“美麗”,還需下大力氣,進一步加大整治工作力度。
一、農(nóng)村人居環(huán)境現(xiàn)狀
近幾年,隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和人們生活水平的不斷提高,農(nóng)村生活環(huán)境也發(fā)生了很大的變化,全縣垃圾清運工作由專業(yè)保潔公司負責總體運行,我鄉(xiāng)積極配合,各自然村均設(shè)有公共的垃圾收集箱,有專職保潔員,保潔公司的垃圾清運車按期轉(zhuǎn)運,垃圾清運處理體系日漸完善。過去那種塑料袋,隨手亂丟,一片狼籍,刮起風來五顏六色、滿天亂飛的現(xiàn)象基本消除。農(nóng)村垃圾清理工作初步得到群眾認可。隨著土坯房拆除工作的全面完成,舊式老式旱廁基本拆除,過去村莊那種隨處散發(fā)糞臭的情況徹底消失。
二、問題依舊存在
雖然近年來我鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作取得了一些成效,但農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生總體狀況仍然形勢嚴峻,存在許多不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在:
1、垃圾處理體系不夠科學。近年來農(nóng)村人居環(huán)境整治工作取得了一些成效,但是必須清醒地認識到,農(nóng)村垃圾處理目前還僅僅停留在垃圾清運階段,缺乏科學配套的垃圾處理體系。過去,農(nóng)村垃圾主要是一些易腐爛變質(zhì)的剩菜剩飯、瓜皮菜葉、秸桿等生活類廢品,現(xiàn)在又增加了塑料袋、廢電池、農(nóng)用膜、農(nóng)藥瓶、燈管、破衣爛鞋、生活污水等有毒有害垃圾混合體,隨著農(nóng)村經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,垃圾出現(xiàn)了毒害化的新趨勢,垃圾科學處理勢在必行。
2、污水不能集中排放處理。家畜家禽糞便、衣物洗滌廢水隨意排放,大部分污水揮發(fā)、滲透,直至形成沉積,污染周邊的水源、土壤、空氣,成為畜禽疫病、寄生蟲病和人畜共患病的.傳染源,許多河道、池塘水溝散發(fā)惡臭,對農(nóng)村人居環(huán)境依舊造成威脅。
3、散埋亂堆現(xiàn)象依舊存在。農(nóng)村各種顏色的垃圾不見了,以前一些不經(jīng)意的問題就凸顯出來,以前,農(nóng)村做飯一般用灶燒柴,而現(xiàn)在許多農(nóng)戶另外添置了液化汽,加之外出務(wù)工人員增多,減少了用柴量,許多柴草都被閑置,這一根那一堆,零零散散,和雜物一起隨意放置,時間久了到處都是;再就隨著土坯房工作的整體推進,產(chǎn)生了大量的建筑垃圾堆放在原處,加之時間一久,雜草叢生,影響農(nóng)村人居環(huán)境整體美觀。
4、村莊規(guī)劃落后。隨著新農(nóng)村建設(shè)工作的推進,受項目資金的限制,許多村莊的新農(nóng)村建設(shè)工作僅僅停留在村內(nèi)主干道、巷道、水渠的修建階段,村莊整潔度不夠高,整體形象不夠好,整體規(guī)劃不完美,隨意搭建的現(xiàn)象依舊存在,離鄉(xiāng)村美麗的標準距離甚遠。
三、幾點建議
1、提升文明新風。從多方面入手改變農(nóng)村生活不良習慣,一是各村深入各村民小組組織召開農(nóng)村人居環(huán)境整治宣傳培訓動員會,使群眾做到自覺愛護環(huán)境衛(wèi)生,不亂搭亂建,不隨意堆放,維護好干凈整潔的居住環(huán)境。二是在春節(jié)、“五一”勞動節(jié)等重大節(jié)日期間,組織參與有意義的健康活動,使優(yōu)美的生活環(huán)境、文明的生活方式成為農(nóng)民內(nèi)在需求。
2、提升農(nóng)村垃圾處理體系。一是著手規(guī)劃垃圾分類。目前,上海、廣州等大城市已實行垃圾分類,其他城市即將全面鋪開垃圾分類,作為垃圾來源較多的農(nóng)村,有必要將垃圾分類提上日程安排,盡早作好規(guī)劃。二是雨、污水有序排放,雨水就近流入自然水體,污水排入化糞池或沼氣池。三是治理農(nóng)村河道池塘水溝。全面治理農(nóng)村河道和池塘水溝,做好池塘水溝清淤,清除水面有害漂浮物,恢復河道基本功能,使村域內(nèi)水面得到較好保護,水質(zhì)基本達標。
3、規(guī)范新農(nóng)村建設(shè),全面提升村容村貌。一嚴格規(guī)范建房審批手續(xù),農(nóng)民建房要嚴格按程序申辦鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可和宅基地用地手續(xù),未取得建房手續(xù)的,不許開工建設(shè)。二是全面清理村內(nèi)廢棄建筑、殘墻斷壁,統(tǒng)一集中處理。三是提高村莊綠化水平。以綠化美化農(nóng)村人居環(huán)境為目標,把村莊周圍和農(nóng)家庭院綠化緊密結(jié)合,扎實抓好村林、行道樹、庭院綠化美化工程建設(shè)。做到村旁、宅旁、水旁充分綠化。
4、完善考核管理辦法,形成長效機制。制定農(nóng)村人居環(huán)境考核細則,明確具體事宜、目標任務(wù)、完成時限,強化督導考核,加大人居環(huán)境整治交叉檢查,推動農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作常態(tài)化、長效化、科學化,確保臟、亂、差現(xiàn)象不反彈,營造整潔有序、文明和諧的農(nóng)村人居環(huán)境。
由于農(nóng)村人居環(huán)境整治涉及面廣、動態(tài)性強、反復性大,這一問題始終是農(nóng)村工作的一個難點,要徹底解決這一問題,需要政府、民眾的共同努力,加大投入,引導農(nóng)民群眾增強環(huán)保意識,最終形成秀美宜居的農(nóng)村人居環(huán)境。
農(nóng)村人居環(huán)境整治調(diào)研報告4
改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務(wù),事關(guān)廣大村民根本福祉,事關(guān)農(nóng)村文明和諧。根據(jù)市統(tǒng)計局安排,我局安排專人對我縣農(nóng)村人居環(huán)境整治進行了專題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、我縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作開展情況
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導,夯實環(huán)境整治基礎(chǔ)
1。健全組織機構(gòu)。全縣鎮(zhèn)辦和村居都成立了農(nóng)村環(huán)境整治專門領(lǐng)導小組和工作機構(gòu),確定分管領(lǐng)導,抽調(diào)專人負責此項工作。同時,采取分片包干、設(shè)立街路巷長等有效舉措,使環(huán)境綜合整治不留死角,規(guī)范有序推進。
2。明確工作思路。在抓工作中注重“三個結(jié)合”(與脫貧攻堅、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、文明家園創(chuàng)建相結(jié)合),做到“四個清潔”(清潔家園、清潔水源、清潔田園、清潔能源),確保實現(xiàn)“五有”(有機構(gòu)、有環(huán)衛(wèi)隊、有垃圾箱、有清運設(shè)施、有保障機制)。
3。落實工作經(jīng)費。為保證農(nóng)村環(huán)境整治工作正常開展,我縣采取“國家爭取一點、縣財政扶持一點、鎮(zhèn)辦補貼一點、村組自籌一點”的“四個一點”辦法,廣泛籌措整治經(jīng)費。去年先后投入農(nóng)村環(huán)境綜合整治專項資金、就業(yè)扶貧資金以及鎮(zhèn)辦自籌資金累計達20xx余萬元,確保日常工作有序開展。
。ǘ┚劢构ぷ髦攸c,推進整體環(huán)境提升
1。強化設(shè)施建設(shè)。投資1100萬元,完善基層環(huán)衛(wèi)設(shè)施。為5個鎮(zhèn)辦22村(居)配備垃圾箱648個,垃圾轉(zhuǎn)運車2輛,吸污車1輛。農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施達到每鎮(zhèn)辦至少2輛垃圾轉(zhuǎn)運車、1處垃圾填埋處理設(shè)施,每個村民小組至少一個垃圾箱(池)的標準,確保生活垃圾有去處。新建村級衛(wèi)生公廁46座,20xx年累計改建戶用衛(wèi)生廁所69745戶。衛(wèi)生廁所普及率達到51。25%。
2。狠抓集中整治。聚焦臟亂差突出問題,突出集鎮(zhèn)、河路、村莊、農(nóng)戶“四個重點”,大力開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治。堅持黨員干部帶頭,廣泛發(fā)動群眾,大力開展以“清潔家園”為載體的環(huán)境衛(wèi)生集中整治和愛國衛(wèi)生運動。
3。助力脫貧攻堅。為助推脫貧攻堅工作,將全縣建檔立卡貧困村列為農(nóng)村環(huán)境整治重點村,傾斜人力、物力、財力,配強貧困村環(huán)境整治隊伍、配齊貧困村基礎(chǔ)環(huán)衛(wèi)設(shè)施、加強貧困村環(huán)境整治專項督查。
(三)建立長效機制,保障環(huán)境整治取得實效
1。完善長效保潔機制。采取分片包干、設(shè)立街路巷長、實行縣鎮(zhèn)村三級聯(lián)動、分級負責、人人參與、齊抓共管的環(huán)境整治工作格局。做到垃圾日產(chǎn)日清,集鎮(zhèn)、村莊環(huán)境整潔,無暴露垃圾,基本達到“五有”、“三化”(門前、路邊、田間的全面綠化)、“一統(tǒng)一”(生活垃圾統(tǒng)一集中處理),徹底改變了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的面貌。
2。建立監(jiān)督考核機制?h上制定了《洛南縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔工作管理辦法》和《洛南縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作考核辦法》《洛南縣農(nóng)村改廁方案》等文件,鎮(zhèn)辦建立了農(nóng)村環(huán)境整治日常保潔、經(jīng)費投入、巡查監(jiān)管等長效管理機制,確保按章辦事,著力提高環(huán)境衛(wèi)生整治工作知曉率和參與性。全縣干部群眾環(huán)保意識有了較大提高,都深刻認識到搞好環(huán)境衛(wèi)生人人有責、戶戶受益。
二、存在問題和困難
。ㄒ唬╅L效機制運行不力。部分鎮(zhèn)(辦)對本轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作研究不透徹,措施不具體,沒有一套切合本鎮(zhèn)本村實際的長效管理機制,突出表現(xiàn)為環(huán)境衛(wèi)生反彈現(xiàn)象嚴重,如個別鎮(zhèn)辦月通報排名從前三名下滑到后三名,在工作中出現(xiàn)被動應(yīng)付、敷衍了事,純粹為迎接檢查過關(guān)搞臨時突擊現(xiàn)象仍舊存在。
。ǘ┉h(huán)境整治工作力量比較薄弱,工作投入經(jīng)費不足。工作經(jīng)費保障落不到實處,相當一部分村沒有專門負責人管理環(huán)境衛(wèi)生,無專職保潔員,從而無法保證環(huán)境整治工作正常開展。
。ㄈ┺r(nóng)村保潔人員流動性大,保潔效果不夠理想。全縣保潔員雖然達到20xx余人,由于工資相對較低,難以調(diào)動保潔員的積極性,加之素質(zhì)參差不齊,責任意識淡漠,保潔效果不夠理想。
。ㄋ模┺r(nóng)民群眾缺乏垃圾分類意識,生態(tài)環(huán)保意識較差。各種垃圾混裝、亂倒、亂扔、隨意損壞綠地、公廁等公共設(shè)施,不講衛(wèi)生的陋習沒有完全根除。全民參與環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔的意識還有待進一步加強。
三、工作建議
。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導,夯實工作責任。各鎮(zhèn)辦要高度重視轄區(qū),特別是貧困村環(huán)境衛(wèi)生整治工作,結(jié)合各自實際以村居為單位制定詳細、周密切實可行的實施方案,要組織各方力量,采取得力有效措施強力推進,落實到位。
。ǘ淞⒁匀藶楸,激發(fā)全民參與。廣大群眾是農(nóng)村人居環(huán)境整治的責任主體,要把組織發(fā)動群眾參與作為第一抓手,多形式、多角度、多層面開展宣傳教育活動,充分激發(fā)群眾參與其中的積極性、創(chuàng)造性。完善“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運處理”的.。農(nóng)村垃圾收集處理體系,力爭實現(xiàn)95%以上的村莊生活垃圾得到有效全面治理。
。ㄈ┮虼宸诸愂┎撸盐照沃攸c。根據(jù)村與村之間特點不同,情況各異,要按照因地制宜、分類指導的原則,在整治中注意引導各鎮(zhèn)(辦)立足村情、村貌、村需,指定不同目標、推進力度和推進措施。進一步完善我縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生清掃、保潔、清運機制,實現(xiàn)鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔常態(tài)化管理,傾力打造人居和諧,山清水秀的美麗鄉(xiāng)村。
。ㄋ模⿵娀浾撘龑,加大環(huán)境治理。一是發(fā)揮“兩代一委”的作用,積極讓他們參與到環(huán)境衛(wèi)生保潔工作的宣傳、監(jiān)督、考核、評比中。二是充分發(fā)揮黨員模范帶頭作用,要求黨員帶頭自覺整治好自家庭院、房前屋后的衛(wèi)生,示范帶動廣大群眾參與環(huán)境整治工作。三是深入開展環(huán)境衛(wèi)生模范戶、美麗庭院、模范村創(chuàng)建等活動,通過發(fā)放宣傳單、張貼宣傳標語、網(wǎng)絡(luò)宣傳等方式,著力推進觀念大轉(zhuǎn)變、陋習大革除、習慣大養(yǎng)成、素質(zhì)大提升,強化村民環(huán)境衛(wèi)生意識。
我們要動員各方力量,整合各種資源,強化各項舉措,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,統(tǒng)籌生產(chǎn)生活生態(tài),堅持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境突出短板,持續(xù)推進我縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,傾力打造天藍水凈、綠蔭環(huán)繞的生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)人居和諧、山清水秀的美麗鄉(xiāng)村。
農(nóng)村人居環(huán)境整治調(diào)研報告5
一、農(nóng)村人居環(huán)境整治突出問題整改情況
為認真抓好國務(wù)院農(nóng)村人居環(huán)境整治大檢查反饋問題整改落實,堅持問題導向、目標導向、效果導向,聚焦突出問題,深入查找問題根源,力戒形式主義、官僚主義,舉一反三抓好整改。一是改廁工作。20xx年以來,根據(jù)《關(guān)于印發(fā)市農(nóng)村“廁所革命”突出問題整改專項行動工作方案的通知》,結(jié)合實際制定了《關(guān)于扎實推進農(nóng)村“廁所革命”有關(guān)事項的緊急通知》,按照一戶不漏原則,對20xx年至20xx年以來所有農(nóng)戶改廁工作進行了逐戶逐項大排查,共排查71176戶,發(fā)現(xiàn)問題1675戶,通過建立問題、任務(wù)、標準、責任“四個清單”和問題整改工作臺賬,實行掛牌督辦,銷號管理,立行立改1675戶。二是改水工作。需整改的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水處理設(shè)施問題共14個,已完成8個,下剩6個目前已完成初步設(shè)計,招標手續(xù)正在辦理中。需整改的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施共46個,截止3月底,41個污水處理設(shè)施已完成整改,正在進行調(diào)試,準備驗收銷號,5個正在建設(shè),預計9月底前完工。三是垃圾處理工作。自20xx年實施“城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化”工作以來,嚴格按照“兩分類、四處理”和“7個1”的生活垃圾分類收處和建設(shè)標準,在全縣127個試點村民組和65個省市中心村開展了垃圾分類試點工作,嚴格把控垃圾分類收處作業(yè)流程,通過設(shè)置可回收垃圾兌換超市(暫存點)、可腐爛垃圾漚肥點,逐步完善垃圾分類收集、轉(zhuǎn)運、處置體系,同時將逐步擴大垃圾末端“資源化、減量化、無害化”處置覆蓋面,繼續(xù)推動農(nóng)村垃圾整治工作。四是農(nóng)藥(農(nóng)膜)包裝廢棄物處置工作。20xx年累計回收廢棄農(nóng)藥瓶(袋)1988萬個、廢舊農(nóng)膜2.6噸,無害化處置20.28噸,兌現(xiàn)補助資金584.8萬元。2020年,將健全完善廢棄物回收處理體系且運行良好,回收網(wǎng)點實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋,廢棄物回收處置率力爭達80%以上。
二、年度工作任務(wù)推進情況
今年以來,受“新冠”疫情影響,各項工作比往年有不同程度滯后,下階段將搶工期、補短板,繼續(xù)推進農(nóng)村人居環(huán)境整治“三大行動”,確保今年各項工作圓滿完成。
一是今年將嚴格按照“先建機制后改廁”的模式以及工程化思路改造農(nóng)村廁所,同時將堅持問題導向、目標導向,進一步強化問題整改,嚴格規(guī)范施工,嚴控改廁質(zhì)量,力爭把此項民生工程好事辦好、實事辦實,進一步提高群眾滿意度。2020年全縣由農(nóng)戶自行申報改廁15000戶,截止目前為止已開工7986戶,竣工5317戶。繼續(xù)推行“城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化”市場化保潔機制,在擬建、已建成的省市中心村全面開展生活垃圾分類試點工作,逐步擴大垃圾末端“資源化、減量化、無害化”處置覆蓋面,確保農(nóng)村生活垃圾收集和無害化處置率100%。加大全縣農(nóng)村污水處理力度,整合環(huán)巢湖項目資金加強兆河、白石天河、馬槽河小流域治理,針對農(nóng)村污水收集和處理難問題,在去年探索農(nóng)戶“三口水”收集的基礎(chǔ)上優(yōu)化方案,確保農(nóng)村生活污水不流入河流造成污染。
二是提升“三大行動”。繼續(xù)強力推進村莊清潔行動,今年將按照三年行動方案目標完成下剩51個村整治任務(wù),同時擴大整治面,向農(nóng)村縱深發(fā)展,完成1500個左右村莊“五清一改”任務(wù);在此基礎(chǔ)上突出特色,重點打造200個左右“五化兩改”村莊,提升整治水平。利用中央預算內(nèi)投資2020年畜禽糞污資源化利用整縣推進項目,提升畜禽糞污資源化利用水平,確保規(guī)模養(yǎng)殖場設(shè)備設(shè)施率100%,糞污資源化利用率90%以上。繼續(xù)推進“規(guī)劃師下鄉(xiāng)”活動,在完成村莊分級分類基礎(chǔ)上,充分尊重群眾建議,編制“管用、能用、好用”村莊規(guī)劃,制定“五化兩改”村莊“四圖一表”,強化規(guī)劃引領(lǐng)作用,年底前完成下剩51個村規(guī)劃編制任務(wù)。
三是夯實美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。20xx年建設(shè)26個省市中心村,目前污水處理、道路建設(shè)等工程類項目基本結(jié)束,其他環(huán)境整治等提升工程正在補缺補差,6月底前將全面結(jié)束待省市驗收。2020年建設(shè)17個省市中心村,目前9個中心村已完成污水處理工程和設(shè)施,下剩中心村已編制工程量清單,適時掛網(wǎng)招標,力爭年底前完成所有工程類項目。繼續(xù)加大美麗鄉(xiāng)村示范村和重點示范村創(chuàng)建力度,確保順利完成2020年13個創(chuàng)建任務(wù)。
三、改廁管護一站兩體系建設(shè)情況
17個鎮(zhèn)(園區(qū))已成立農(nóng)村改廁管護服務(wù)站,具體負責廁具維修、協(xié)助清掏等日常管護工作。同時借鑒和學習周邊地區(qū)成功的農(nóng)村改廁后續(xù)管護經(jīng)驗,積極探索管護運行機制。同時要求各供貨安裝企業(yè)在各鎮(zhèn)(園區(qū))組建廁具維修服務(wù)站,將改廁后管道、水箱、蹲便器或坐便器納入維護范圍,目前3家供貨企業(yè)分片區(qū)在6個鎮(zhèn)建立廁具維修服務(wù)站。
下一步將繼續(xù)健全“一站兩體系”機制,確保農(nóng)戶改廁建一戶、成一戶、滿意一戶。一是完善技術(shù)路徑。通過截污納管、聯(lián)戶或單戶收集處理方式,實現(xiàn)廁所糞污無害化處理或資源化利用。二是完善工作體系。以農(nóng)戶自行清掏為主,鼓勵相鄰農(nóng)戶互助清掏,發(fā)展“五小園”,就地就近資源化利用;對不具備農(nóng)戶自行清掏和互助清掏條件的,以村為單位建立臺帳,村管護站對清掏服務(wù)兜底,定期組織清運。三是專業(yè)化運營管理。在財政補貼的基礎(chǔ)上,堅持適當收費,市場化運作,不搞“大包大攬”,對貧困戶等可以適當減免收費。以鎮(zhèn)(臺創(chuàng)園)為單位選擇適宜數(shù)量的運營服務(wù)主體,從事農(nóng)村戶廁的.維修管護和糞污清掏服務(wù),拓展農(nóng)村服務(wù)站點功能,及時受理和解決農(nóng)戶訴求;加強對運維管護主體的考核獎懲。全面實現(xiàn)專業(yè)化管護運營管理,真正使改廁民生工程變成群眾滿意的民心工程。
四、污水處理設(shè)施長效管護情況
為強化污水處理監(jiān)管和運維力度,針對集鎮(zhèn)污水處理廠與配套管網(wǎng),采用公開招標方式確定運維單位,實行市場化管養(yǎng),由縣住建局與各屬地政府共同監(jiān)管;針對農(nóng)村污水處理站(含生態(tài)濕地等處理設(shè)施),積極探索采用市場化與成立專業(yè)運維公司管養(yǎng)相結(jié)合的方式,對轄區(qū)農(nóng)村生活污水處理項目整體打包,引進技術(shù)適宜、信用良好的企業(yè)投資建設(shè)運營,根據(jù)招投標合同規(guī)定的污水處理量、處理標準,給予社會資本合理回報。同時正在謀劃成立水務(wù)集團,成立后將全面接管全縣污水處理設(shè)施的長效管護工作。
下一步,將認真貫徹本次會議精神,特別是郭強書記、民生副市長講話精神,加大資金投入,強化工程管理,補齊“三農(nóng)”短板,改善農(nóng)村人居環(huán)境,讓農(nóng)民有更多的幸福感、獲得感、滿意度,“干干凈凈迎小康”。
農(nóng)村人居環(huán)境整治調(diào)研報告6
根據(jù)省市縣有關(guān)開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治的文件和會議精神,結(jié)合XX實際,制定本方案。
一、指導思想
深入貫徹落實中央、省市縣關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的決策部署,按照全面建成小康社會和加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的總體要求,以保障農(nóng)民基本生活條件為基礎(chǔ)、以村莊環(huán)境整治為重點、以建設(shè)宜居鄉(xiāng)村為導向,結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、“三線三邊”城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治等工作,立足實際,循序漸進,通過不懈努力,全面改善農(nóng)村人居環(huán)境。
二、基本原則
(一)以人為本、因地制宜。針對各村實際,從便民利民出發(fā),因地制宜,因村施策,確保整治成效滿足農(nóng)民群眾對美好生活的期盼。
(二)以村為主、社會參與。村委會是整治工作的主體,要廣泛動員社會力量積極參與,形成上下聯(lián)動、綜合整治的工作機制。把群眾認同、群眾參與、群眾滿意作為根本要求,依靠群眾的智慧和力量建設(shè)美好家園。
三、總體目標
計劃用四年時間,分三個階段完成農(nóng)村三大革命。
(一)啟動實施、抓點帶面、初見成效階段(20xx年1月1日至20xx年8月31日)。本階段主要是開展農(nóng)村生活垃圾集中治理,實行點面結(jié)合、以點帶面、穩(wěn)步推進。努力實現(xiàn)制定方案切實可行、推動推動措施強而有力、群眾整體素質(zhì)有所提高、陳量垃圾全部清除、垃圾處理體系初步建立、人居環(huán)境得到有效改善。
(二)整體推進、全面覆蓋、成效顯著階段(20xx年9月1日至20xx年8月31日)。本階段集中開展農(nóng)村三大革命,實行不留死角、全面覆蓋、完成任務(wù)。努力實現(xiàn)農(nóng)村垃圾治理、改廁和污水處理三大革命順利完成、長效治理和管理體系完全建立、群眾的整體素質(zhì)全面提升、群眾安居樂業(yè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)基本完成。
(三)找差補缺、建章立制、迎查驗收階段(20xx年9月1日至20xx年12月31日)。本階段主要是組織人員自查自糾,實行補差補缺、完善資料、迎接檢查。全力保證實現(xiàn)群眾滿意、領(lǐng)導滿意、檢查組滿意。
四、保障措施
(一)成立組織、加強領(lǐng)導。XX成立開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作指揮部,XX主要領(lǐng)導任指揮長、分管領(lǐng)導任常務(wù)副指揮長、其余黨政班子成員任副指揮長、相關(guān)單位和部門負責同志任成員,指揮部下設(shè)辦公室、宣傳組、項目組、督查考核組、維穩(wěn)組,以此來保證農(nóng)村環(huán)境三大革命工作正常、有序、穩(wěn)步推進。
(二)廣泛宣傳、積極引導。宣傳工作將貫穿整治工作始終。采取群眾喜聞樂見的方式,大力宣傳開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治的重要意義、目標、要求,進一步增強農(nóng)民的環(huán)境衛(wèi)生意識和資源節(jié)約、保護意識,調(diào)動農(nóng)民群眾參與改善農(nóng)村人居環(huán)境工作的主動性、積極性,引導群眾形成健康文明、積極向上的生產(chǎn)和生活方式。
(三)多方籌措、保障投入。建立政府主導、村民參與、社會支持的投入機制,完善村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補機制,鼓勵社會資本參與農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè),推動政府通過委托、承包、采購等方式向社會購買村莊規(guī)劃建設(shè)、垃圾收運處理、污水處理、河道管護等公共服務(wù)。
(四)建章立制、鞏固成果。建立農(nóng)村垃圾、廁所和污水治理、道路、供排水、綠化、照明、沼氣、河道等公共設(shè)施的長效管護制度,是鞏固整治成效的關(guān)鍵。各村要建立農(nóng)村人居環(huán)境整治自下而上的民主決策機制,以多數(shù)群眾的`共同需求為導向,推行村內(nèi)事“村民議村民定、村民建村民管”的實施機制。發(fā)揮村民監(jiān)督組、村民理事會等村民組織的作用,引導村民全過程參與項目規(guī)劃、建設(shè)、管理和監(jiān)督。完善村務(wù)公開制度,推行項目公開、合同公開、投資公開,接受村民監(jiān)督和評議。
(五)獎懲并舉、以獎代補。在第一階段工作中,除上級下?lián)艿膶m椯Y金外,XX政府將堅持全XX一盤棋的工作思路,確保整體工作順利推進并取得明顯實效。第二、第三兩個階段,XX政府將根據(jù)工作開展情況和上級安排,將所需資金列入財政預算。同時XX政府將加大工作的檢查和督查力度,對工作行動遲緩、開展不利或陽奉陰違、違規(guī)違紀的單位和個人,一律予以追究問責,絕不姑息遷就;對于人為干擾、阻撓或破壞農(nóng)村環(huán)境三大革命工作的行為,將加大懲處和打擊力度,確保勝利成果不被少數(shù)人踐踏。
農(nóng)村人居環(huán)境整治調(diào)研報告7
20xx年上半年以來,段集鎮(zhèn)改善農(nóng)村人居環(huán)境工作在鎮(zhèn)黨委、政府的直接領(lǐng)導和縣委、縣政府的正確指導下,我鎮(zhèn)以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為要求,以順應(yīng)農(nóng)民群眾幸福生活新期盼為動力,把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為推進新農(nóng)村建設(shè)的有力抓手,堅持全鎮(zhèn)一盤棋,工作一個調(diào),深入開展環(huán)境整治活動,努力打造生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風美的農(nóng)民幸福生活美好家園。
為切實搞好改善農(nóng)村人居環(huán)境工作,段集鎮(zhèn)按照“整體推進、突出重點、量化標準,高位督導、全面提升”的原則,以“三無一規(guī)范一眼凈”為具體標準,在全鎮(zhèn)各村普遍開展環(huán)境衛(wèi)生凈化工作,并開展達標村和示范村創(chuàng)建活動,F(xiàn)將我鎮(zhèn)20xx年上半年改善人居環(huán)境工作情況如下:
一、加強領(lǐng)導、成立組織
段集鎮(zhèn)成立了改善農(nóng)村人居環(huán)境領(lǐng)導小組,并結(jié)合我鎮(zhèn)實際,認真研究印發(fā)了《段集鎮(zhèn)改善農(nóng)村人居環(huán)境的實施意見》,進一步明確了人居環(huán)境整治活動的目標任務(wù)、標準要求、工作重點及百分考核辦法等內(nèi)容,鎮(zhèn)黨政主職親自掛帥,班子成員全部參與,農(nóng)業(yè)、市政、村鎮(zhèn)中心、國土、財政、公安相關(guān)部門為成員單位,副科級領(lǐng)導和責任單位包村、村干部包重點路段、重點部位。
制定嚴格的進度計劃,周督察,月通報,及時了解各村人居環(huán)境治理綜合情況,重點推進難點問題。并先后分兩批組織班子成員和各村支部書記、村主任和包村干部到商城縣金剛臺、信陽郝堂村等地觀摩學習,開眼界、啟思路、轉(zhuǎn)腦筋,增強了搞好環(huán)境整治的決心信心。
二、做好宣傳引導,動員全民參與開展“環(huán)境衛(wèi)生文明戶”評比,發(fā)揮榜樣的示范帶動作用
聯(lián)系鎮(zhèn)團委、婦聯(lián)加強對青少年環(huán)衛(wèi)意識的培養(yǎng),在中小學開展“愛護環(huán)境、清潔家園”主題講座,“愛護家園,從我做起,小手拉大手,大家一起走”,樹立良好的環(huán)境意識,樹立關(guān)注人居環(huán)境就是關(guān)注生命的觀念,從而營造濃厚的.輿論氛圍,調(diào)動社會各方面力量共同關(guān)注和改善人居環(huán)境;創(chuàng)新機制,引導各村聘用德高望重的老黨員、老教師、老干部作為村容村貌監(jiān)督員,監(jiān)督指導本村環(huán)境衛(wèi)生工作;印發(fā)宣傳單,宣傳到家、到戶、到人,全鎮(zhèn)共發(fā)放宣傳單4000余份,宣傳車2輛100余次,條幅23條,固定宣傳版面100余塊,鎮(zhèn)村主干道粉刷固定墻體標語300余處。
三、加大財政投入,整治公共衛(wèi)生
鎮(zhèn)財政先后投入資金80多萬元,加大城鎮(zhèn)村公共環(huán)境衛(wèi)生整治力度。鎮(zhèn)區(qū)改建自來水廠一處,鋪設(shè)管網(wǎng)5000多米,提高了鎮(zhèn)區(qū)的供水能力,保障了飲水安全;新改造公廁3處,正著力新建公廁6處;爭取1300萬元的污水處理項目已動工;硬化村內(nèi)主干道10余公里,河道護坡3000多米。扎實推進“三無一規(guī)劃一眼凈”工作,集中治理,全面參與,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展了一場機關(guān)干部、農(nóng)村廣大黨員干部、群眾參加的治理大行動,綜合整治急流澗河、204省道、339省道及各行政村鎮(zhèn)村主干道,新建垃圾池229座,新增垃圾桶125個,并增加垃圾填埋點7處,拆除小廁所、小豬圈40余個,拆除違章建筑4處,清理柴草剁160個,粉涮老舊墻體126處,砍除50余公里村組道路兩旁雜權(quán),對兩邊10000余株行道樹進行涮白,對19個村街白色垃圾進行集中清理、處理,并組建清潔隊伍長期保潔。
四、建章立制、鞏固成果
各村制定保潔制度,尤其是整治示范村,建立了垃圾清運處理制度,明確要求主干道建筑物材料不占用道路,農(nóng)戶的臨時堆放物不在門前,臨路的住戶實現(xiàn)門前“五包”,嚴格按照1000人以上的行政村配備3-4名保潔員。對每個村人居環(huán)境工作建檔立卡,對每次檢查評比結(jié)果記錄在案,作為獎優(yōu)懲劣的依據(jù)。對于名次靠前的,鎮(zhèn)以獎代補,給該村財力支持,對獲得上級獎勵的,鎮(zhèn)再次配套同等獎勵。鼓勵支持各村吸引社會資金投入本村人居環(huán)境改善,鎮(zhèn)配套一定比例的資金作為獎勵。同時對在此項工作中表現(xiàn)突出的鎮(zhèn)村干部,給予一定的榮譽和物資獎勵。
五、取得的部分成效
以柳林、齊山、蔣營3個村作為亮點示范村,通過建垃圾填埋場、建水沖式廁所、整修道路、整治坑塘、修下水道、設(shè)置垃圾池或垃圾箱、粉刷墻體、美化庭院、清理雜草雜物等,積極打造村莊綠化工程和道路亮化工程等,然后組織全鎮(zhèn)各村觀摩學習,總結(jié)推廣,通過學習、評比、檢查,促進度、比質(zhì)量、看效果,推動改善農(nóng)村人戶環(huán)境工作扎實有序推進。截止目前,全鎮(zhèn)已建垃圾池229多座,新增垃圾桶125個,新建垃圾填埋場7處,修村莊主干道和主要次干道12公里,修下水道11公里,整治坑塘32個,其中齊山村建衛(wèi)生廁所4座,垃圾池、垃圾箱20多個;柳林村新建公廁2座,建垃圾池14處,橋涵2座,并新建柳林村活動廣場,安裝戶外健身器材,豐富群眾的日常娛樂活動。大部分村莊以整治“四亂”為突破口,全民行動清理雜草垃圾,管理畜禽亂跑,治理污水亂流,實現(xiàn)“三有”,即有垃圾箱、垃圾池等收集設(shè)施,有專人清掃、有垃圾填埋場,初步達到“三無一規(guī)范一眼凈”,主干道、集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生有較大改善,專業(yè)保潔隊員已有186人,經(jīng)費落實到位。
六、存在問題及下一步努力方向
1、各村進展不平衡現(xiàn)象有所拉大。個別村認識不到位,重視不夠,沒有將此項工作擺上重要位置,負責人員尚未確定,發(fā)動不力。在工作推動上主動性差,行動不力,存在應(yīng)付思想,認為是一陣風,吹過去就完事。
2、投入不足,有些村還存在觀望,“等、靠、要”思想嚴重,思路模糊,缺乏長效機制。村干部認識不足,資金投入上存在“等、靠、要”思想。等著鎮(zhèn)財政下?lián)苜Y金,總想著撥多少資金,干多少事,在資金籌措辦法上缺乏創(chuàng)新精神,造成了工作進展遲緩。保潔人員配備、但垃圾收集設(shè)施建設(shè)比較到位。
農(nóng)村人居環(huán)境整治調(diào)研報告8
6月16日,縣人大副主任帶領(lǐng)縣人大環(huán)資工委、縣人大財經(jīng)工委、縣政府辦、縣住建局、縣環(huán)保局、縣司法局、縣文明辦、縣水務(wù)局、縣林業(yè)局等單位相關(guān)負責人深入到地瓜鎮(zhèn)下木卡村、新店鎮(zhèn)細汆村進行了調(diào)研,并在新店鎮(zhèn)召開座談會,聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導、基層人大代表、有關(guān)站所負責人和村支“兩委”成員對農(nóng)村人居環(huán)境整治、“四在農(nóng)家美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的意見和建議,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、農(nóng)村環(huán)境整治取得的成效
近年來,縣人民政府高度重視農(nóng)村環(huán)境建設(shè),把農(nóng)村環(huán)境整治工作擺在十分重要位置,大力加強環(huán)境保護工作力度,不斷改善農(nóng)村衛(wèi)生條件和人居環(huán)境。加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,扎實推進“四在農(nóng)家美麗鄉(xiāng)村”建設(shè),全面開展多種形式的農(nóng)村環(huán)境綜合整治行動,啟動和打造了一批試點示范村。
。ㄒ唬┺r(nóng)村人居環(huán)境綜合整治推進情況。
一是編制了地瓜鎮(zhèn)木卡村下木卡、洋雞箐,xx坡鎮(zhèn)細寨村人居環(huán)境整治規(guī)劃。
二是扎實推進試點村創(chuàng)建工作。完成木卡村下木卡、洋雞箐廣場用地征地工作,啟動實施了規(guī)劃區(qū)內(nèi)房屋立面改造、環(huán)境改造、改廁換瓦等人居環(huán)境改造項目,預計8月底完成改造工程。2個工程已完成總投資1100萬元。
三是完成南湖街道大灣村一組、劉家坡組、盤水街道高興村蘭花塘組、龍吟鎮(zhèn)硝硐村石寨平組等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)13個村民小組、1個社區(qū)“四在農(nóng)家,美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)規(guī)劃編制工作。完成《普安縣中部片區(qū)改善農(nóng)村人居環(huán)境規(guī)劃》。
四是完成農(nóng)村危房改造和小康房建設(shè)32594戶。
五是建成投用普安縣垃圾填埋場,處理能力35噸/天,覆蓋縣城、三板橋及地瓜等區(qū)域群眾生活垃圾處理。啟動普安縣城鎮(zhèn)生活垃圾收運系統(tǒng)工程項目建設(shè),建設(shè)13個垃圾轉(zhuǎn)運站及配套設(shè)施。
目前,樓下、新店正在建設(shè)主體工程,青山、盤水街道等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)轉(zhuǎn)運站已完成場地平整。六是建成投用普安縣城污水處理廠。青山污水處理廠已經(jīng)建成,并開始試運行。
二、當前農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生面臨的突出問題
。ㄒ唬┐迕癍h(huán)境意識淡薄,觀念依然落后。近年來,盡管我縣全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),深入推進“四在農(nóng)家美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動,開展創(chuàng)建“文明村寨”等,但群眾對改善人居環(huán)境條件、推進綠色家園建設(shè)的認識不足、主動性不強,一些村民對“臟、亂、差”現(xiàn)象習以為常,甚至麻木不仁,缺乏對美好生活的向往,參與農(nóng)村人居環(huán)境整治的自覺性較差,生活觀念依然較落后。
。ǘ┺r(nóng)村生活污染增多,多數(shù)村寨人居環(huán)境仍然較差。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,人們生活水平不斷提高,隨之生活污水和垃圾數(shù)量也持續(xù)增多。農(nóng)民生活污水、塑料袋、易拉罐、酒瓶等垃圾,大部分未經(jīng)處理,就隨意傾倒、隨意排放,日積月累,垃圾越堆越多,污染越來越重。如下廠河流域部分村民將生活垃圾、畜禽糞便直接傾倒和排放到河流里,對我縣五嘎沖水庫水源及當?shù)乩习傩丈瞽h(huán)境造成了污染。
。ㄈ┕苍O(shè)施配套薄弱。大多數(shù)村沒有設(shè)置和建設(shè)垃圾箱、垃圾池,村民沒有傾倒垃圾的地方。如新店鎮(zhèn)轄5村1社區(qū)98個村民小組只有清運車1輛、保潔員5人、垃圾箱43個(平均每個組達不到1個),這個問題在我縣多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都存在。大多數(shù)村只注意房屋建設(shè),而對新村道路、供電、供水、排污、衛(wèi)生、綠化、美化、亮化、垃圾和污水處理等附屬設(shè)施大多沒有同步建設(shè)、及時配套,硬件設(shè)施投入不足,環(huán)衛(wèi)設(shè)施不配套。
。ㄋ模傲鶃y”現(xiàn)象依然突出。柴草亂堆、糞土亂堆、污水亂潑、垃圾亂倒、畜禽亂跑、亂搭亂建的“六亂”現(xiàn)象還很突出。農(nóng)村房前屋后、路邊隨處可見亂推的玉米桿、煙桿、柴草、農(nóng)家肥。散養(yǎng)的雞鴨、豬、牛等畜禽糞便隨處可見。廁所、廚房、豬圈、牛圈等附屬設(shè)施存在亂搭亂建現(xiàn)象,這些現(xiàn)象嚴重影響了農(nóng)村人居環(huán)境。
。ㄎ澹┕芾頇C制不完善。
一是村民自治存在薄弱環(huán)節(jié)。村規(guī)民約不夠完善或執(zhí)行不好。
二是大部分村缺乏公共衛(wèi)生管理機構(gòu),環(huán)境衛(wèi)生長期處于無人抓、無人管、放任自流狀態(tài)。
三是沒有形成村環(huán)境衛(wèi)生工作機制,收集、處理垃圾(污水)的責任沒有完全落實到位。
。┉h(huán)境治理成本高,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政壓力大。垃圾處理從清掃、收集到運出處理每一個環(huán)節(jié)都要花錢,費用都比較高。如新店鎮(zhèn)每天產(chǎn)生將近8噸垃圾,每噸垃圾從收集、運到興義電廠平均花250元左右,一個月要花6萬元,一年要支付70余萬元。
三、加快推進農(nóng)村環(huán)境整治的幾點建議
目前我縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況不容樂觀,已經(jīng)成為影響我縣推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的突出問題,應(yīng)引起各級黨委、政府高度重視。改善農(nóng)村人居環(huán)境,要進一步強化“四在農(nóng)家美麗鄉(xiāng)村”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六項行動計劃的統(tǒng)攬作用,打造“四在農(nóng)家美麗鄉(xiāng)村”升級版,大力實施農(nóng)村人居環(huán)境整治“10+N”工程,建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村,讓農(nóng)村群眾生活更美好。為此建議:
(一)加大宣傳力度、進一步提高廣大人民群眾環(huán)保意識。
一是要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、群眾共商會、宣傳欄、宣傳標語等多種形式廣泛宣傳環(huán)境保護的法律、法規(guī)和有關(guān)知識,進一步提高廣大人民群眾對環(huán)保工作重要性的認識。提倡環(huán)保工作從我做起、從小事做起,切實增強廣大群眾參與清潔村莊建設(shè)、推進人居環(huán)境整治的自覺性和主動性。
二是學校要加強學生的環(huán)境保護教育。環(huán)境保護要從孩子抓起,要教育孩子不亂扔垃圾、節(jié)約用水、用電等環(huán)保行動,讓我們的學生成為廣大農(nóng)村的環(huán)保義務(wù)宣傳員,為我們的環(huán)保工作打下堅實的'基礎(chǔ)。
。ǘ┐罅嵤┚G化工程行動計劃建設(shè),進一步推進綠色家園建設(shè)。樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,深入推進“綠色普安行動計劃”,實施好退耕還林等工程,切實抓好普安綠色村莊創(chuàng)建計劃,保持村莊山水生態(tài)格局與自然環(huán)境協(xié)調(diào),加強古樹名木保護、自然生態(tài)環(huán)境修復,保護森林等自然資源,培育和提升農(nóng)林牧漁田園式生產(chǎn)景觀。引導農(nóng)民在房前屋后栽花種樹,綠化美化庭院。在路旁溝邊、村莊周圍、田間地頭造林綠化,減少土壤裸露,真正實現(xiàn)綠化、美化目標。
。ㄈ┐罅嵤﹥艋こ绦袆佑媱,深入推進農(nóng)村環(huán)境整治工作。
一是切實加強領(lǐng)導。各級黨委、政府要高度重視農(nóng)村環(huán)境整治工作,將該項工作納入各級政府的民生工程,采取切實措施整治農(nóng)村人居環(huán)境。
二是堅持規(guī)劃先行,研究制定農(nóng)村環(huán)境保護規(guī)劃?茖W編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊建設(shè)規(guī)劃,統(tǒng)籌安排建設(shè)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施,推進生活垃圾和污水處理設(shè)施區(qū)域共建共享。以縣域經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃為基礎(chǔ),認真編制農(nóng)村環(huán)保規(guī)劃和垃圾處理等專項規(guī)劃,明確農(nóng)村環(huán)境整治的目標、任務(wù)、工作重點和政策措施。
三是大力推行垃圾分類處理,建立健全農(nóng)村生活垃圾戶分類基礎(chǔ)上的“村收鄉(xiāng)鎮(zhèn)運縣處理”的垃圾收運處理體系,做到定點收集、定時清運,無害化處理和資源化利用。
四是多渠道籌措資金,加大對農(nóng)村環(huán)境整治投入力度。在積極爭取國家、省項目資金支持的同時,各級政府應(yīng)將農(nóng)村環(huán)保和環(huán)境衛(wèi)生整治項目納入各級財政預算,建立農(nóng)村環(huán)保長期、穩(wěn)定的投入保障機制。加大政策扶持力度,積極引導和鼓勵社會資金參與農(nóng)村環(huán)境保護。村莊清掃保潔費用可適當采用政府補助、村集體和農(nóng)民自籌相結(jié)合的方式。
五是解決有人辦事的問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)立環(huán)衛(wèi)站、每村根據(jù)實際至少落實1名以上保潔員專門負責垃圾的收集、清運工作(由縣財政按照月工資預算到鄉(xiāng)鎮(zhèn)[街道])。
六是落實河長制,保護河、湖、塘等原有水生態(tài)環(huán)境。
七是推行農(nóng)村生活垃圾和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化回收利用,推廣應(yīng)用環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)生產(chǎn),開展秸稈綜合利用,規(guī)范處置農(nóng)村工業(yè)固體廢物及建筑垃圾,推動農(nóng)村工業(yè)企業(yè)進園區(qū),實行污染物集中處理。八是各級政府要把農(nóng)村環(huán)境整治工作納入有關(guān)單位年度工作績效考核內(nèi)容。
。ㄋ模┘訌娹r(nóng)村環(huán)境整治基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。
一是根據(jù)村莊人口、垃圾產(chǎn)生量等,配足和建設(shè)封閉式垃圾桶(箱)、垃圾池、垃圾運輸車等設(shè)施裝備。每個村莊配備相應(yīng)數(shù)量的垃圾收集點和人力垃圾清潔車,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立垃圾中轉(zhuǎn)站、購置垃圾轉(zhuǎn)運車。
二是加強農(nóng)村水、電、路、寬帶等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
。ㄎ澹┐罅嵤┺r(nóng)村美化亮化工程。實施好異地扶貧搬遷、新農(nóng)村建設(shè)示范工程、村村通工程、農(nóng)村飲用水工程、清潔村莊建設(shè)工程、文明村鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村改水改廁、農(nóng)網(wǎng)改造等工程,因地制宜推動農(nóng)村太陽能、沼氣等設(shè)施建設(shè),逐步提升農(nóng)村可再生能源使用率。認真開展“四在農(nóng)家美麗鄉(xiāng)村”、“多彩美麗普安文明行動”活動,多形式、多角度、多措并舉,全面發(fā)展,切實推進我縣農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作進程,有效提升我縣“四在農(nóng)家,美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)水平。
農(nóng)村人居環(huán)境整治調(diào)研報告9
一、基本情況
xx區(qū)下轄長風鄉(xiāng)、新洲鄉(xiāng)兩個鄉(xiāng),共16個行政村,其中有3個行政村于20xx年實施了棚改拆遷,還有1個行政村實施了引江濟淮工程拆遷,目前只有12個,農(nóng)村戶籍人口3.5萬人。
二、工作進展情況
。ㄒ唬┘訌妼m椆ぷ鹘M織領(lǐng)導
區(qū)委、區(qū)政府高度重視農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,將其納入?yún)^(qū)委常委會重要議事日程,明確在區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組領(lǐng)導下,統(tǒng)籌推進。同時建立三項工作機制,一是工作調(diào)度機制,由區(qū)委分管縣干牽頭,每兩周召開一次工作調(diào)度會,區(qū)委常委會每月聽取一次工作落實情況匯報;二是投入保障機制,由區(qū)財政局牽頭,根據(jù)年度任務(wù),安排農(nóng)村人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作財政專項資金x萬元;三是督查考核機制,由區(qū)考核辦牽頭,將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入?yún)^(qū)政府對各鄉(xiāng)、各區(qū)直有關(guān)部門年度目標績效考核,確保各項任務(wù)有效落實。
。ǘ┺r(nóng)村“三大革命”工作
1.有序推進農(nóng)村廁所革命。今年,全區(qū)農(nóng)村改廁253戶,其中結(jié)合美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè),改廁x戶,自然村常住戶改廁x戶(省、市下達的任務(wù))。在充分調(diào)研20xx年農(nóng)戶改廁使用情況和群眾認可度的基礎(chǔ)上,今年我區(qū)繼續(xù)參照20xx年改廁模式,即采用裝配式一體化三格化糞池模式,聘請了市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院組織改廁工程施工設(shè)計,制定技術(shù)標準,同步開展廁具招標采購工作。改廁具體任務(wù)分解到各鄉(xiāng)、村,明確實施主任、責任人、完成時間進度表,同時加強工作落實情況跟蹤調(diào)度。截止目前,各項工作正順利推進中,計劃于8月底前全面完工。
2.扎實開展農(nóng)村垃圾治理。一是穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化,建立農(nóng)村垃圾保潔收集處理市場化機制,長風鄉(xiāng)、新洲鄉(xiāng)與安慶京環(huán)公司20xx年簽訂協(xié)議,由京環(huán)公司統(tǒng)一管護。1-5月份共處理農(nóng)村垃圾3238噸。二是強化村莊內(nèi)日常保潔,加強保潔人員的配備,全區(qū)兩鄉(xiāng)共配備保潔員x名,配齊保潔裝備,努力做到生活垃圾日產(chǎn)日清。三是探索性開展農(nóng)村生活垃圾分類試點,在長風鄉(xiāng)開展垃圾分類試點工作,建立垃圾分揀站3處,大力開展垃圾分類宣傳引導力度,引導廣大農(nóng)民群眾自覺形成垃圾分類的習慣。
3.穩(wěn)步推進農(nóng)村污水治理。一是加快污水處理設(shè)施建設(shè),投入x萬元,完成了對新洲鄉(xiāng)政府駐地污水處理設(shè)施升級改造,保證了污水出水水質(zhì)達標排放。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè),今年在長風新義村新建污水處理站1座。二是做好污水處理站的運管工作,目前,全區(qū)美麗鄉(xiāng)村中心村污水處理設(shè)施已全覆蓋,要求鄉(xiāng)、村加強管護力度和資金投入,確保污水處理設(shè)施正常運行。三是加強農(nóng)村黑臭水體整治,將農(nóng)村水環(huán)境治理納入?yún)^(qū)河長制、湖長制日常管理工作,同時加大黑臭水體排查整治,去年,聯(lián)興村下排河溝、合興村主干河溝的兩條黑臭水體治理已通過國家環(huán)保部、住建部驗收、
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1.集中開展“五清一改”村莊清潔行動。認真貫徹落實省委農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等18個部門印發(fā)的《安徽省農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動方案》精神,明確區(qū)、鄉(xiāng)主要負責同志為“一線總指揮”,以村為單位,引導農(nóng)民參與,因地制宜、分類推進,集中開展“五清一改”村莊清潔行動,1-5月份,全區(qū)清理清理村內(nèi)塘溝70個,清理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物30噸,規(guī)范畜禽散養(yǎng)的行政村11個,清理亂搭亂建140戶,清理廢舊廣告牌312個,清理無功能建筑面積710平方米,開展清潔衛(wèi)生宣傳教育活動7次,參加活動人數(shù)185人。
2.強力推進畜禽糞污資源化利用行動。結(jié)合美麗長江(安慶)經(jīng)濟帶“1515”工作和江豚自然保護區(qū)環(huán)境問題整改,區(qū)政府成立畜禽糞污資源化利用專項行動領(lǐng)導小組,由分管副區(qū)長每月調(diào)度推進,全區(qū)規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖場(專業(yè)戶)共計11戶,去年關(guān)閉6家;5家完成整改達標,糞污處理設(shè)施裝備配套率達100%,糞污綜合利用率達85%以上。今年在去年整治的基礎(chǔ)上,再次開展畜禽養(yǎng)殖糞污污染排查清理,對51戶散養(yǎng)戶進行了整治。5月29日,區(qū)委召開xx區(qū)污染防治攻堅指揮部“月調(diào)度”會,會議明確對我區(qū)長江岸線1公里范圍內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖業(yè)和灘涂地養(yǎng)殖戶將依法進行關(guān)停。
3.持續(xù)推進村莊規(guī)劃建設(shè)提升行動。一是推進村莊規(guī)劃編制實施,根據(jù)市里統(tǒng)一部署要求,在年底前,完成全區(qū)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃編制工作。二是加快美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè),根據(jù)《安慶市美麗鄉(xiāng)村中心村布點規(guī)劃》,我區(qū)規(guī)劃建設(shè)中心村10個,目前已完成8個,在建2個,為新洲康寧先鋒中心村和長風新義中心村,今年全區(qū)計劃投資x萬元,實施建設(shè)項目工程12個。目前中心村建設(shè)類項目正在掛網(wǎng)招標。三是加快整治提升村容村貌,全面落實“林長制”,推進xx區(qū)生態(tài)廊道及林業(yè)景觀提升PPP項目,打造長風、新洲沿江綠化景觀長廊,營造經(jīng)濟林1852畝,綠地景觀x畝,公路景觀林18公里,總投資約x億元,目前該項目正在掛網(wǎng)招標。
四、下一步工作
。ㄒ唬┻M一步壓實工作責任。健全黨政“一把手”親自抓的工作機制,努力形成一級抓一級、逐級壓實責任的工作格局,在人、財、物等方面給予最大支持,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)直各有關(guān)部門,按照職責分工,各司其職,各負其責,尤其督促鄉(xiāng)黨委書記、村書記要親自上手,抓村帶戶、發(fā)動農(nóng)民,組織實施。
。ǘ┻M一步細化工作任務(wù)。堅決貫徹區(qū)委提出的.“四清單一辦法”即問題清單、任務(wù)清單、責任清單、標準清單和問責辦法,切實將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作做實做細。堅持問題導向,對前期農(nóng)村“三大革命”和三大行動工作開展中暴露出的問題,逐一研究分析問題原因和整改措施,限期整改,做到有的放矢。
。ㄈ┻M一步強化督查考核。健全“雙周調(diào)度、每月一考評一獎懲”工作推進機制,將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入年度目標管理績效考核,列入每月區(qū)委常委擴大會議通報事項。
。ㄋ模┻M一步做好發(fā)動群眾工作。加大工作宣傳引導力度,充分調(diào)動群眾參與的積極性和主動性,采取群眾喜聞樂見的方式,大力開展改善農(nóng)村人居環(huán)境宣傳,讓農(nóng)民參與,尊重農(nóng)民意愿,讓農(nóng)民滿意。把發(fā)動群眾、組織群眾、服務(wù)群眾貫穿人居環(huán)境整治全過程,持續(xù)發(fā)力、久久為功。
農(nóng)村人居環(huán)境整治調(diào)研報告10
按照《市農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動驗收方案》的通知精神,結(jié)合鎮(zhèn)實際情況全面扎實開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動,以創(chuàng)建“秀美”為目標,全面完成了農(nóng)村垃圾、風貌和農(nóng)村生活污水治理、廢舊農(nóng)膜回收利用、畜禽養(yǎng)殖廢棄物及秸稈資源化利用、村級公益性設(shè)施共管共享“六項行動”目標任務(wù),積極組織黨員開展黨員帶頭、干群齊動的主題黨日活動。發(fā)動黨員干部、群眾集中開展大掃除、屋后柴草大清潔、大整治,讓群眾切實感受到持續(xù)深入開展環(huán)境衛(wèi)生整治給村莊帶來的明顯變化,提升了群眾的獲得感、幸福感。現(xiàn)將我鎮(zhèn)人居環(huán)境整治自查自驗情況匯報如下:
一、開展工作情況
(一)精心安排部署,再造整治氛圍。人居環(huán)境整治開展以來,鎮(zhèn)政府先后召開負責人會議和鎮(zhèn)村干部會議30余次,安排部署人居環(huán)境整治工作,研究制定整治實施方案和推進計劃,各村社召開工作會議。一是討論制定環(huán)境整治長效治理辦法會議40場次,同時,以創(chuàng)城工作為載體,強化農(nóng)戶宣傳教育,指導農(nóng)戶將生活垃圾進行分類。二是全方位、多層次宣傳“廁所革命”的重大意義,引導群眾改變生活習慣。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)再掀人居環(huán)境整治新高潮。
(二)健全工作制度,明確工作責任。結(jié)合“五個一”工作法的開展,村社干部每天對公共區(qū)域衛(wèi)生進行集中整治1小時,帶動激發(fā)群眾主動參與環(huán)境衛(wèi)生整治的積極性。健全完善村規(guī)民約,充分發(fā)揮群眾主體作用,動員群眾每天對自家莊前院內(nèi)衛(wèi)生進行常態(tài)化清理保潔。將每周二、四確定為環(huán)境衛(wèi)生“集中整治日”,通過每戶“出工”的方式組織力量,對環(huán)境衛(wèi)生整治中的難點區(qū)域級進行集中清理整治。在環(huán)境衛(wèi)生整治工作群眾,對發(fā)現(xiàn)的問題進行及時“通報”、督促整改。
。ㄈ┟鞔_整治重點,確保整治成效。一是深入學習“千萬工程”經(jīng)驗,按照“全民動員、全域治理,標本兼治、全面整治”的總體要求,統(tǒng)籌推進“三項革命”“三項行動”,深入開展全域無垃圾專項行動、國土綠化遞增行動,扎實開展拆違拆臨專項行動,把農(nóng)村人居環(huán)境整治工作重心從典型示范向面上推開,加快補齊弱項短板,不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施,提升村容村貌,促進農(nóng)村人居環(huán)境大改善。至目前,全鎮(zhèn)累計拆除各類違章建筑401處,清理騰退226706平方米。對拆違拆臨拆危騰退出來的'空閑區(qū)域合理規(guī)劃,大力實施綠化、美化形象提升工程,共栽植桃樹、杏樹等經(jīng)濟林果180棵、1200米,栽種百日草、蓖麻等花卉900平方米。進一步加強鎮(zhèn)區(qū)秩序維護整治,嚴禁車輛亂停、嚴禁亂設(shè)攤點、嚴禁店外店、嚴禁店外堆放、嚴禁亂設(shè)廣告牌匾、嚴禁亂張貼廣告,使村容村貌和人居環(huán)境得到了明顯改善。同時廣泛發(fā)動群眾參與環(huán)境衛(wèi)生整治,累計發(fā)動黨員和群眾志愿者46000多人次,車輛800多臺次,清理柴草堆9900方,廢舊木料7100方,清運垃圾15700方,清理建筑垃圾44300噸,回收廢舊地膜950方。至目前,我鎮(zhèn)10個村全部完成清潔村莊創(chuàng)建工作,按照“三有一規(guī)范”標準,鎮(zhèn)區(qū)、官溝村、金家莊村、月牙村、高廟村、村、村被確定為“環(huán)境衛(wèi)生免檢村”,同時月牙村確定為“環(huán)境衛(wèi)生免檢村”擬申報對象。二是通過開展的“農(nóng)村改廁百日攻堅行動”,進一步壓緊壓實工作責任。對開工未驗收的水廁明確完成期限,盡快督促農(nóng)戶修建廁屋、接水通電,抓緊時間申驗。截至目前,全鎮(zhèn)共完工并驗收通過1888座,全鎮(zhèn)改廁達96.3%。
。ㄈ⿵娏φ魏拥劳怀鰡栴}。
一是對河道漂浮物的打撈以及河岸的管護工作。結(jié)合農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作、河湖“清四亂”行動,組織村河長、保潔員、黨員先鋒隊對河岸周邊、河道漂浮的柴草生活垃圾進行打撈,秋冬以來參與河道治理人員100余人次,鏟車8臺次,翻斗車11臺次,清理垃圾、柴草、尾菜80余噸;
二是鎮(zhèn)新時代文明實踐所發(fā)起“保護石羊河志愿者項目”,在沿河地區(qū)開展環(huán)境衛(wèi)生整治、巡河、植樹造林、禁牧禁火等工作;
三是嚴格落實“五禁”政策,鎮(zhèn)上成立了“禁牧禁燒”工作隊,對沿河偷牧游牧的現(xiàn)象進行了重點整治,有效保護了河岸及周邊生態(tài)。
。ㄋ模├幚碓O(shè)施運行情況。按照“戶分類、村收集、鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)”的方式,不斷完善鎮(zhèn)域垃圾收運處理體系:日常產(chǎn)生的生活垃圾由鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站集中處理;各類建筑垃圾由農(nóng)戶自行拉運至建筑垃圾填埋場集中堆放填埋;各類柴草、秸稈打包后在各社統(tǒng)一劃定的集中堆放點整齊碼放。進一步規(guī)范鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站運行,配齊工作設(shè)備和工作人員,上下片各配備1輛垃圾清運車,中轉(zhuǎn)站配備一名管理員,清運員嚴格按照制定的垃圾收集時間路線安排表,逐村挨戶上門收集農(nóng)戶生活垃圾,并轉(zhuǎn)運至垃圾中轉(zhuǎn)站壓縮處理,實現(xiàn)垃圾日產(chǎn)日處理。
。ㄎ澹┤司迎h(huán)境提升村建設(shè)方面。村、村兩個人居環(huán)境提升村,創(chuàng)新開展以“向上爭取一點,政府獎勵一點,村級拿出一點,群眾自籌一點”四個一點的方式籌措資金,實施“綠化、美化、亮化”工程,全面提升村莊整體形象,完成村社道路硬化4.5公里,實施通道綠化工程4.8公里,修建文化廣場一座。修建花欄3200米,統(tǒng)一粉刷墻面1.2萬平米,打造美麗鄉(xiāng)村文化墻1200平方米,架設(shè)路燈102盞,村、村全部通過“環(huán)境衛(wèi)生免檢村”驗收,為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。
。┬滦娃r(nóng)村社區(qū)入住方面。采取反彈琵琶限期提價銷售、承建企業(yè)自主銷售獎勵結(jié)付欠款、貸款手續(xù)未辦限制社區(qū)服務(wù)等措施,鼓勵動員有條件的農(nóng)戶積極入住社區(qū),同時向各村科學合理分解入住社區(qū)任務(wù),強有力地推進了社區(qū)樓房銷售。目前,社區(qū)已裝修入住477戶,入住率達到73.16%。
二、存在問題
我鎮(zhèn)在人居環(huán)境整治工作中,雖然取得了一定成績,但離全鎮(zhèn)人民對追求良好生活環(huán)境質(zhì)量的要求還有一定距離:一是個別人對環(huán)境衛(wèi)生開展不夠深入、不夠細致,認為環(huán)境整治耽誤了日常農(nóng)業(yè)生產(chǎn),導致環(huán)境衛(wèi)生整治專項行動推進緩慢。二是仍存在前清后亂的現(xiàn)象,很多村社通過集中環(huán)境整治,面貌有了很大改善,但集中整治過后,保持工作不到位,有反彈的現(xiàn)象,長效保潔機制的作用沒有得到很好發(fā)揮。三是群眾環(huán)境衛(wèi)生意識提升程度還不夠大,文明衛(wèi)生習慣自覺性還不夠。四是部分群眾受傳統(tǒng)觀念和生活習慣影響,對推進農(nóng)村改廁工作認識還不夠到位,陳規(guī)陋習和不良生活習俗尚未完全根除,不習慣使用室內(nèi)衛(wèi)生廁所,導致閑置不能利用。
三、下一步工作打算
。ㄒ唬┘哟笮麄髁Χ龋e極發(fā)動群眾。召開群眾會,發(fā)放宣傳資料,號召群眾積極參與環(huán)境衛(wèi)生整治,提高全民環(huán)境衛(wèi)生意識,讓群眾成為環(huán)境衛(wèi)生整治的主體,真正形成“政府倡導、全民參與”的良好氛圍。
(二)加強督查考核,狠抓責任落實。由鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生督查組每月對各責任單位進行量化考核。每季度累計得分排名末位的村在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)通報,并由村書記在鎮(zhèn)村干部大會上作出說明,考核成績納入年終綜合考核。對不服從安排、敷衍了事、搞形式走過場的責任單位,鎮(zhèn)政府將書面通報、限期整改。對工作開展不力、工作滯后造成不良影響的責任單位,鎮(zhèn)政府將追究相關(guān)責任人的責任,嚴肅處理。
(三)培樹先進典型,發(fā)揮示范帶動作用。對于此次環(huán)境衛(wèi)生整治工作開展以來,工作措施得力、成效明顯的小西村、團結(jié)村樹立成全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治的示范村,帶動全鎮(zhèn)各村積極作為,最終將我鎮(zhèn)打造成全域無垃圾示范鎮(zhèn)。
(四)建章立制,確保長效運行。把環(huán)境衛(wèi)生集中整治工作與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、全面建成小康社會緊密結(jié)合起來,建立健全長效管理機制,通過建章立制、完善措施、加強管理,確保我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作規(guī)范、長效運行。
農(nóng)村人居環(huán)境整治調(diào)研報告11
為扎實推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,全面提升農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量,打造綠色、生態(tài)、清潔的美麗鄉(xiāng)村,根據(jù)市政協(xié)年度工作安排,8-10月,由市政協(xié)副主席萬昌春牽頭,組成專題調(diào)研組,通過實地走訪、召開多層面座談會、外出考察等形式,對我市農(nóng)村環(huán)境整治情況進行了調(diào)研,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、基本情況
近年來,樂清市委、市政府堅持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,以建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為導向,以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向,以鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)為主抓手,全力推進農(nóng)村環(huán)境整治工作。小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治方面,目前整治項目開工298個,開工率96.75%,完工266個,完工率86.36%,完成投資額13.42億元,投資完成率74.54%。累計創(chuàng)成省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個,溫州市級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方面,近三年創(chuàng)建培育村57個、精品村48個、示范村9個,8個村被評為浙江省美麗鄉(xiāng)村特色精品村,6個村被列入省歷史文化村落保護利用一般村。鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)方面,xxxx年重點打造“雁山溪谷·秀麗田園”、“紅色傳承·狀元尋根”、“香馥田園·休閑文化”、“中雁綠道·鄉(xiāng)村致富”和西部休閑產(chǎn)業(yè)帶5條精品示范帶。
目前,其中,大荊石斛田園綜合體、“鐵定溜溜”、雁南左舍田園綜合體、拾光里田園綜合體、溫州雁山生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光等xx個示范帶亮點項目均在有序推進中。農(nóng)村生活垃圾分類方面,自xxxx年開展農(nóng)村生活垃圾分類處理試點以來,37個村列入省級試點,341個村列入溫州市級試點,先后投入資金1300萬元,建成機器處理終端6座,配置集中分類收集點1530個,垃圾分類運輸車128臺,參與分類農(nóng)戶11萬戶,農(nóng)村生活垃圾分類處理建制村覆蓋率達55%。農(nóng)村生活污水治理方面,xxxx年以來,我市共投入資金11.03億元,啟動524個村的農(nóng)村生活污水治理工程建設(shè),目前已全部建成投用,累計受益農(nóng)戶95827戶,應(yīng)建村農(nóng)戶受益率達80%以上。農(nóng)村納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)和處理廠處理的村莊有331個,今年基本可實現(xiàn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋。農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染整治方面,通過建立市域畜禽養(yǎng)殖污染線下網(wǎng)格化監(jiān)管機制,全面整治規(guī)模生豬養(yǎng)殖場438家、水禽場256家,組建畜禽排泄物資源利用社會化服務(wù)組織2家;建立健全農(nóng)藥廢棄包裝物回收和無害化處置工作體系,xx17年完成農(nóng)藥廢棄包裝物回收量40.3噸,回收率70.66%,無害化處置率99.06%。
二、存在的主要問題
。ㄒ唬┤鄙偃嬲我(guī)劃,因地制宜不足
1.“多規(guī)合一”推進不夠。今年2月,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》,文件要求全面完成縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃編制或修編,與縣鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃、土地整治規(guī)劃、村土地利用規(guī)劃、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃等充分銜接,鼓勵推行多規(guī)合一。同時,還要推進實用性村莊規(guī)劃編制實施,實現(xiàn)村莊規(guī)劃管理基本覆蓋。但是,目前我市涉及鄉(xiāng)村的規(guī)劃就有市域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等多個規(guī)劃,缺乏村莊統(tǒng)一規(guī)劃,導致沒有全面統(tǒng)籌我市農(nóng)村環(huán)境整治工作。
2.規(guī)劃可操作性不強。以《樂清市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃》為例,該規(guī)劃雖對鄉(xiāng)村建設(shè)起到一定的積極作用,但因地制宜、量力而為的原則沒有很好體現(xiàn)。如市區(qū)范圍的一條村莊精品線,涉及城南街道的上米岙、界岙及翁垟街道的前西門、華新等共17個村,均以統(tǒng)一標準進行規(guī)劃設(shè)計,但由于這些精品線涉及到的村莊在環(huán)境現(xiàn)狀、經(jīng)濟水平等方面存在差異,導致規(guī)劃不能落地。
3.村莊特點體現(xiàn)不充分。全市一些村莊的建設(shè)規(guī)劃編制形式單一,風格雷同,已完成的規(guī)劃大多是修修路、刷刷墻、種種樹、清清垃圾,沒有融合當?shù)氐泥l(xiāng)土風情和特色風貌。如,黃檀硐村在修建觀景臺時,使用了現(xiàn)代化的花崗巖,與古村落的特色格格不入。許多鄉(xiāng)村的建筑風貌、建筑色彩、建筑高度等參差不齊、風格凌亂,“城市化”越來越明顯,這使得原有的農(nóng)村特色風貌逐漸褪色,整治改造難度較大,地方特色難以有效彰顯。甚至有村民覺得,每個村都差不多,快要找不到自己的家了。
。ǘ┴熑螁挝缓狭Σ粔,工作機制不完善
1.“各自為政”現(xiàn)象突出。農(nóng)村環(huán)境整治涉及內(nèi)容多、范圍廣,我市在這項工作上尚沒有確定一個牽頭部門,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和職能部門、部門和部門之間在監(jiān)管治理方面都不同程度存在“各自為政”的現(xiàn)象。比如,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)作為農(nóng)村環(huán)境整治責任主體,“事權(quán)分離”嚴重,工作中行政執(zhí)法權(quán)有限,對私搭亂建、亂倒亂燒等違法違規(guī)行為監(jiān)管執(zhí)法難度很大。再如,在作為系統(tǒng)性工程的垃圾分類處理上,由于我市沒有配套建設(shè)危廢垃圾、餐廚垃圾的處理廠,也沒有固廢品的分揀中心,導致在垃圾收集環(huán)節(jié),環(huán)衛(wèi)所只能采用混合收集,影響了生活垃圾減量化處理的效果。
2.“考前突擊”現(xiàn)象突出。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組突擊整治應(yīng)付檢查考核和為“拿牌子”而創(chuàng)建的思想不同程度存在,雖然有各種制度和方案,但真正執(zhí)行到位的不多;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)注重集中整治,輕視日常管理,整治后不能長期保持;大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村只有兼職從事環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理的機構(gòu)和人員,且流動性較大,導致日常監(jiān)督管理及開展群眾宣傳教育方面的工作不到位。
3.“重建輕管”現(xiàn)象突出。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為了得到更多的建設(shè)資金,在項目建設(shè)上下足功夫,卻忽視管理工作。以農(nóng)村公廁改造為例,今年以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村積極參與農(nóng)村公廁改造提升工作,但公廁管理卻跟不上改造提升的步伐。不少農(nóng)村公廁長期無人管理,有的即使有人清理,也是敷衍了事。如樂成街道林場村西山水庫邊的公廁,外觀很漂亮,像小洋房,但圍欄內(nèi)雜草叢生,里面更是臭氣熏天、臟亂不堪。同樣情況也發(fā)生在一些村屬公園里。如北白象鎮(zhèn)前岸公園內(nèi),所有娛樂設(shè)施已經(jīng)不能正常使用,近乎廢鐵,堆積在公園的角落里,沒人處理,存在安全隱患。
。ㄈ┱钨Y金投入不暢,建設(shè)運維困難
1.項目建設(shè)村級配套資金薄弱。目前,我市農(nóng)村環(huán)境整治部分項目的資金來源由市財政補助、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級組織自籌組成,但是村級組織自籌部分缺口仍然很大。如美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的補助標準,示范村按照工程驗收結(jié)算審核價的80%進行補助,精品村按照70%進行補助,培育村按照60%進行補助。盡管財政補助力度不小,但對于一些集體經(jīng)濟薄弱的村來說,無法解決村級組織自籌部分的資金,項目建設(shè)無從入手。
2.設(shè)施運行經(jīng)費保障困難。我市不少項目設(shè)計時只預算初建投資,沒有預留運行、維護、管理所需經(jīng)費。以農(nóng)村生活垃圾減量化終端處理點為例,某村負責人就表示“建得起養(yǎng)不起”,處理點內(nèi)配備的垃圾處理器的電費、人工和維修開支巨大,村里拿不出資金支付運行所需經(jīng)費,加上操作人員培訓困難等因素,影響設(shè)施運行效果。再以農(nóng)村生活污水治理工程為例,隨著時間推移,設(shè)施老化、破損或故障增多,后續(xù)運維管理成本和難度將會逐年加大,如果資金保障不到位,致使維護不及時,甚至荒廢。
3.日常保潔經(jīng)費來源單一。農(nóng)村日常環(huán)衛(wèi)保潔工作每年需要投入大量的資金,但是全市均存在資金來源有限、可持續(xù)性不強等問題。以“縣西”柳市、北白象等鎮(zhèn)為例,一個“千人村”一年就需要投入xx萬元的保潔費用,但是村民大多不愿繳納衛(wèi)生保潔費,各村只能從村集體租金收入中列支。而“縣東”的嶺底鄉(xiāng)、智仁鄉(xiāng)、龍西鄉(xiāng)等地沒有設(shè)立環(huán)衛(wèi)所,沒有專項環(huán)衛(wèi)經(jīng)費,僅靠鄉(xiāng)政府自行解決。
。ㄋ模┱纬尚⒉畈积R,工作推進不平衡
1.整治工作力度不足。目前,部分村莊的環(huán)境整治工作僅僅是路面保潔和垃圾清運等,停留于表面“治標”,針對一些影響環(huán)境的“頑疾”問題的辦法不多、力度不夠,導致農(nóng)村人居環(huán)境改善不夠。如,北白象鎮(zhèn)群眾反映,轄區(qū)內(nèi)不少地方隨處可見“僵尸車”,有的聯(lián)系不上車主,有的聯(lián)系上了也不肯開走,只能清理出地方讓僵尸車堆放,嚴重占用了公共資源,影響了環(huán)境。又如石帆街道河沿村附近的慎海橫河,受污水亂排導致自凈能力減弱,水葫蘆繁殖旺盛,整個河道持續(xù)幾個月時間幾乎全被水葫蘆侵占,卻未見有人清理。
2.治理工程質(zhì)量不高。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為了完成上級的考核任務(wù),在項目建設(shè)中趕進度,匆匆完工,導致工程質(zhì)量差強人意。比如,污水管網(wǎng)工程建設(shè),需要整個地區(qū)的系統(tǒng)規(guī)劃,對各地的地面高低和地面建筑物布局進行全面而精細的測量分析,有很強的'技術(shù)和規(guī)劃要求。一些地方由于事先缺乏深入的調(diào)研和論證,導致施工過程中錯漏較多,后期運行過程中處理效果不佳。
3.整體推進不平衡。在整治工作上,政府熱情高,村居一級較為被動,積極性沒有很好地調(diào)動,存在“上熱下冷”現(xiàn)象。同時,村與村之間開展不平衡,整治工作進度和水平存在差異。如淡溪鎮(zhèn)黃塘村集體經(jīng)濟水平較高,樂成街道秦垟南村村級班子戰(zhàn)斗力強,整治工作成效較好;某些集體經(jīng)濟薄弱、村級班子渙散的村,在環(huán)境整治方面僅雇一名保潔員,在村內(nèi)做簡單的垃圾清掃就完成了事,有的村甚至連保潔員都沒有配備。
三、幾點建議
(一)推動“多規(guī)合一”,分層推進環(huán)境整治
根據(jù)我市的實際情況,推動市域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等“多規(guī)合一”,形成系統(tǒng)、完整、科學的整體規(guī)劃,系統(tǒng)性指導今后的農(nóng)村環(huán)境整治。建議將全市除城區(qū)核心區(qū)域外的村莊,結(jié)合其地理位置、基礎(chǔ)條件、經(jīng)濟發(fā)展水平、村級組織建設(shè)情況等,劃分成三個類別:第一類是環(huán)境整潔村,這類村莊主要解決環(huán)境整潔問題;第二類是環(huán)境提升村,這類村莊在環(huán)境整潔方面已經(jīng)做得較好,但離美麗鄉(xiāng)村的要求還有一定的差距,需要適當給予項目建設(shè)以繼續(xù)提升;第三類是美麗鄉(xiāng)村,這一類村莊的目標是生態(tài)宜居,下一步需要重點提升,在布局上注重連村成帶、連帶成片,使我市美麗鄉(xiāng)村既有“盆景”,更有“風景”。各村在編制整治規(guī)劃的過程中,要結(jié)合本村實際情況,突出經(jīng)濟基礎(chǔ)、自然生態(tài)、民俗文化等特色要素,切忌用“一張圖紙、一個式樣、一種格調(diào)”搞建設(shè)或照搬城市模式。
。ǘ┲μ嵘卫韺哟,健全聯(lián)動協(xié)調(diào)機制
將農(nóng)村環(huán)境整治這項工作放到推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,放到推動我市高質(zhì)量發(fā)展的實踐中來落實,全面提升農(nóng)村環(huán)境綜合治理的層次。建議借鑒省內(nèi)其他地區(qū)做法,使環(huán)境衛(wèi)生整治成為“一把手”工程,市領(lǐng)導共同參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè),對落后村實行“一村一領(lǐng)導一團隊”,從上至下全面推動農(nóng)村環(huán)境整治工作。市政府應(yīng)定期召開聯(lián)席匯報會議,聽取有關(guān)責任單位階段工作完成情況的匯報,及時發(fā)現(xiàn)工作中暴露的問題,認真分析原因,積極探索解決問題的方法。相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)作為責任單位,要重視農(nóng)村環(huán)境整治工作,將干部與行政村結(jié)對,建立溝通聯(lián)系機制。聯(lián)系干部要每年確定若干重點整治內(nèi)容,將治理理念、經(jīng)驗、體會、載體等輸送給農(nóng)村,并切實幫助聯(lián)系村解難題、辦實事。
。ㄈ┨釞n升級基礎(chǔ)設(shè)施,培養(yǎng)農(nóng)村“土專家”
采取“以獎促治”“以獎代補”方式,積極鼓勵村級組織加大籌資力度,拓寬資金來源渠道,凡是有集體收入的村,每年從集體收入中拿出一定比例的資金用于環(huán)境治理項目建設(shè),以項目建設(shè)帶動促進農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)和環(huán)境質(zhì)量改善。要重點加強農(nóng)村危房改造,推進道路硬化、村莊綠化、路面亮化,完善文化、體育、娛樂、休閑等公共服務(wù)設(shè)施。要明確深入推進廁所革命、統(tǒng)籌治理生活污水、普及垃圾分類處理等任務(wù),特別是要結(jié)合我市實際,有效推進垃圾處理終端建設(shè),積極謀劃建設(shè)垃圾分揀中心,實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾減量化、資源化和無害化處理。同時,還要從農(nóng)村生活垃圾收集處理、農(nóng)村生活污水治理等基礎(chǔ)工作做起,培養(yǎng)一批真正懂農(nóng)村環(huán)境綜合整治的“土專家”,使各類基礎(chǔ)設(shè)施能夠?qū)嵸|(zhì)性運行,推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治再上新臺階。
(四)發(fā)揮黨員先鋒作用,“黨建+”助力環(huán)境提升
充分發(fā)揮村黨支部和黨員在農(nóng)村環(huán)境整治工作中的先鋒模范作用,各村要打造一支黨員“先鋒隊”,組織黨員從最難整治、最難打掃的區(qū)域入手,讓黨員成為普通群眾的示范榜樣,推行黨員“分區(qū)包干、分類減量、分片考核”精細化管理模式,并有效帶動黨員分片聯(lián)系群眾開展環(huán)境整治,讓群眾樹立“主人翁”意識,實現(xiàn)全民共同參與治理的目標。同時,建立農(nóng)村環(huán)境綜合治理黨員干部考核評價機制,把農(nóng)村生活污水處理率、生活垃圾分類收集率、美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建以及小城鎮(zhèn)綜合整治等列入農(nóng)村黨員干部考核的重要內(nèi)容,充分調(diào)動他們的工作主動性、積極性。
。ㄎ澹┴S富宣傳教育載體,營造共建共享氛圍
充分利用電視報紙、網(wǎng)站、村微信群等宣傳載體積極宣傳我市北塘村支書蘇德生自掏腰包整治村貌等身邊的農(nóng)村環(huán)境整治先進典型,通過身邊事教育身邊人,使農(nóng)村環(huán)境整治工作深入人心、家喻戶曉。對一些破壞農(nóng)村環(huán)境的違法行為,則要加大輿論監(jiān)督和曝光力度。同時,可以通過建立青年志愿服務(wù)隊,由老黨員、老干部、鄉(xiāng)賢組成的勸導隊,以及組織轄區(qū)中小學生參與農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督治理活動等活動,營造全民攜手共建農(nóng)村美麗家園的良好氛圍。對農(nóng)村群眾要加強教育培訓,提升全民素質(zhì)。如垃圾分類工作,可以建立垃圾分類分層培訓制度,對一線垃圾分類指導員、監(jiān)督員,對村小組長、黨員骨干、保潔員分別進行分類培訓,增強全民垃圾分類的意識,逐步形成“垃圾分類,從我做起”的良好習慣。
農(nóng)村人居環(huán)境整治調(diào)研報告12
農(nóng)村人居環(huán)境是廣大農(nóng)民群眾賴以生產(chǎn)、生活的基礎(chǔ)。近年來,縣委縣政府高度重視農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作,明確要求在大力加強環(huán)境保護的同時不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境,提高農(nóng)民生活質(zhì)量。根據(jù)培訓班安排,我就如何提升農(nóng)村人居環(huán)境方面進行了專題調(diào)研,通過實地查看、走訪群眾等方式,對xx農(nóng)村人居環(huán)境現(xiàn)狀及存在問題進行了調(diào)查分析,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、當前農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面臨的突出問題
近年來,xx在農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生整治方面取得了一些成效,但村莊環(huán)境衛(wèi)生總體還需整治提升,缺乏長效性持續(xù)性,主要表現(xiàn)在:
。ㄒ唬┥钗廴静粩嗉觿 ,F(xiàn)如今,農(nóng)民群眾生活條件好了,腰包鼓起來了,購買力不斷增強,需求量不斷變化,購買日常生活用品、各類商品、農(nóng)藥農(nóng)資等越來越多,造成包裝袋、廢棄物等也越來越多,且多為不易腐爛的包裝,未經(jīng)處理就隨意排放、隨意傾倒,日積月累垃圾越堆越多。另一方面農(nóng)戶畜禽養(yǎng)殖糞水亂排亂流、農(nóng)家肥隨地亂堆導致臭氣熏天、易滋生蚊蟲,房前屋后柴草、生產(chǎn)生活用具亂堆亂放,枯枝樹葉雜草隨地都是,清掃不及時,整村衛(wèi)生狀況“臟、亂、差”,農(nóng)戶卻習以為常。
。ǘ┐迩f規(guī)劃滯后欠缺。村莊規(guī)劃與建設(shè)脫節(jié)是當前鄉(xiāng)村建設(shè)存在的主要問題,農(nóng)村住房布局凌亂分散,農(nóng)村房屋建設(shè)存在盲目性、自發(fā)性和無序性等諸多問題,不僅影響整體村容村貌,還存在很多環(huán)境衛(wèi)生死角。各家各戶畜禽養(yǎng)殖不同程度的影響村民居住環(huán)境,畜圈多在房前屋后、隔壁院內(nèi),畜禽糞便不經(jīng)處理露天堆放,人畜共居嚴重制約人居環(huán)境改善提升,且存在畜禽疫病、寄生蟲病、人畜共患病傳染風險,群眾身體健康有較大隱患。
。ㄈ┕不A(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后不均衡。大多數(shù)村只注重農(nóng)民住房主體工程建設(shè),對村內(nèi)道路、供電、供水、排污、綠化美化亮化、垃圾和污水處理等附屬設(shè)施大多沒有同步建設(shè)、及時配套。比如鄉(xiāng)政府所在地沒有污水處理廠和垃圾處理廠。部分小組、農(nóng)戶分散處還沒有垃圾池或離垃圾池遠,生活垃圾處理沒有保障。
(四)管理機制不完善。大多數(shù)小組都有自己的保潔員或者制定門前五包制度,實行村莊環(huán)境一周一清掃、一月大保潔,但是由于環(huán)衛(wèi)設(shè)施不配套和缺乏專門的公共衛(wèi)生管理機構(gòu),導致環(huán)境衛(wèi)生大部分時間處于放任自流的狀態(tài),村莊保潔、衛(wèi)生整治責任沒有落實到位。
二、主要原因分析
當下農(nóng)村人居環(huán)境整治提升所面臨的種種難題,是由多種因素長期積累所致,主要有以下幾方面原因:
。ㄒ唬┉h(huán)境整治提升的措施還不完善。一是長效機制未建立,整治提升難以持續(xù)。公共基礎(chǔ)設(shè)施管理維護責任難落實,只建無人管損壞嚴重,群眾共同監(jiān)管有待加強。二是約束激勵機制不足,村民主體作用未充分發(fā)揮。當前人居環(huán)境整治主要依靠鄉(xiāng)村干部推動,各村黨支部在人居環(huán)境整治中的作用發(fā)揮不夠。村民缺乏自主意識,一些村民認為農(nóng)村環(huán)境整治是政府和“公家集體”的事,自覺參與意愿及能力不足。三是統(tǒng)籌謀劃不到位,綜合治理工作難以持久。農(nóng)村環(huán)境整治工作量大面寬,成因復雜,絕非易事,必須對癥下藥,綜合施策,堅持不懈,久久為功。
(二)爭取公共基礎(chǔ)設(shè)施項目難。近年來,縣鄉(xiāng)財政吃緊,尤其是脫貧攻堅結(jié)束之后項目實施力度銳減,未實施村組道路、入戶道路硬化,未建垃圾池、焚燒爐的小組項目爭取較困難,只能逐年申報、逐級爭取、逐步解決。
(三)群眾意識不強。一是臨時應(yīng)付思想嚴重。環(huán)境整治工作存在上邊熱、下邊涼的現(xiàn)象,鄉(xiāng)村干部熱情高但群眾缺乏自覺性,不愿投工投勞,出現(xiàn)“干部進村自己干,群眾站在路邊看”現(xiàn)象,上級檢查戳一下動一下應(yīng)付了事。二是村組干部對農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作的緊迫性和重要性認識不足。雖然采取“紅黑榜”評比來進行激勵和鞭策,但形同虛設(shè),村組干部中仍然存在“老好人”思想,未能真評比,存在做擺設(shè)應(yīng)付檢查情況。三是群眾自覺保護愛護環(huán)境衛(wèi)生意識不強。長期以來受傳統(tǒng)習慣和落后觀念的影響,村民公共衛(wèi)生意識和環(huán)境保護意識較為淡薄,沒有養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣,垃圾亂丟,雜物亂放,污水亂排,畜禽糞便亂堆,對村中的“臟、亂、差”長期視而不見、得過且過。
三、加快推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升的幾點建議
隨著農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和農(nóng)民生活水平不斷提高,以及建設(shè)美麗宜居新農(nóng)村戰(zhàn)略的實施,對農(nóng)村人居環(huán)境有了更高的要求,解決農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問題迫在眉睫。為此建議:
。ㄒ唬┙×㈤L效機制。一是充分調(diào)動群眾主體作用。加強村民自治作用的發(fā)揮,充分運用“紅黑榜”評比辦法,實行農(nóng)村人居環(huán)境整治“村組干部監(jiān)督、村民互相評比”,使村民真正成為農(nóng)村環(huán)境管理的主體。二是將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生要求納入村規(guī)民約,更新細化農(nóng)村環(huán)境保護的內(nèi)容條款,約束規(guī)范村民行為。明確群眾維護公共環(huán)境的責任,認真落實“門前五包”責任制。對村內(nèi)公共區(qū)域、衛(wèi)生死角整治以村民組織為主,主要發(fā)動義務(wù)工投工投勞解決。三是嚴格執(zhí)行《xx人居環(huán)境整治鄉(xiāng)村清潔行動網(wǎng)格化管理工作方案》,制定村組衛(wèi)生整治辦法,細化任務(wù),加強監(jiān)督檢查,確保責任落實;堅持整治與管理并重,形成長效機制,上下聯(lián)動、齊抓共管,讓自覺愛護環(huán)境衛(wèi)生意識深入人心,化風成俗。
。ǘ⿵娀h員作用發(fā)揮。發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的示范引領(lǐng)作用和黨員先鋒模范帶頭作用,強化黨員帶頭意識和服務(wù)意識,做好對村民規(guī)范引導、政策宣講、習慣養(yǎng)成等工作!凹t黑榜”評比制度的落實先從黨員戶開始,定期將結(jié)果公示并在戶長會上給予批評和表揚,督促黨員帶頭做好環(huán)境衛(wèi)生整治,養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣。黨組織適時根據(jù)農(nóng)村發(fā)展的中心工作調(diào)整黨內(nèi)工作計劃,把環(huán)境衛(wèi)生整治提升作為主題黨日活動經(jīng)常性開展,邀請部分群眾代表參加,以少數(shù)人帶動多數(shù),逐步改善臟、亂、差村莊面貌。
。ㄈ┐迩f納入科學規(guī)劃。推進實用性村莊規(guī)劃編制實施,做到農(nóng)房建設(shè)有規(guī)劃管理、行政村有村莊整治安排、生產(chǎn)生活空間合理分離,優(yōu)化村莊功能布局,實現(xiàn)村莊規(guī)劃管理基本覆蓋。充分發(fā)揮規(guī)劃指導引領(lǐng)作用,指導村組認真執(zhí)行建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、土地使用、村容村貌、居住環(huán)境、活動場所、垃圾處理、污水排放等方面的整體性長遠規(guī)劃,避免村莊建設(shè)治理的隨意性和重復建設(shè)造成的'浪費。
。ㄋ模┓e極爭取項目改善硬件設(shè)施。一方面積極向上爭取項目資金支持,逐年解決村組道路、入戶道路硬化、垃圾池焚燒爐等公共設(shè)施建設(shè),滿足生態(tài)建設(shè)需要,實現(xiàn)建設(shè)和整治同步走,徹底改善農(nóng)村人居環(huán)境。另一方面繼續(xù)深入推進農(nóng)村“廁所革命”。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、重點建設(shè)、農(nóng)戶自籌、分步實施的原則,推廣以三格化糞池式衛(wèi)生廁所為重點的農(nóng)村戶廁改造,加強改廁與農(nóng)村生活污水治理的有效銜接,不斷改善生活環(huán)境。
。ㄎ澹┘哟髳圩o環(huán)境衛(wèi)生宣傳。一是要充分利用小廣播大喇叭、微信群、宣傳標語等形式廣泛宣傳環(huán)境保護的法律、法規(guī)和有關(guān)知識,進一步提高廣大人民群眾對環(huán)境衛(wèi)生整治工作重要性的認識。提倡環(huán)保工作從我做起、從小事做起,切實增強廣大群眾參與清潔村莊建設(shè)、推進人居環(huán)境整治的自覺性和主動性。二是加大宣傳評比力度,利用好紅黑榜評比、戶長會、小廣播宣傳各類形式的環(huán)境衛(wèi)生整治事例,耳濡目染地在整治過程中傳統(tǒng)思想觀念發(fā)生改變。三是以家庭為單位培育全社會重視環(huán)保新風尚,嘗試環(huán)境保護知識進課堂活動,對全鄉(xiāng)中小學生進行環(huán)保教育,培養(yǎng)學生的環(huán)保習慣,讓學生成為監(jiān)督家長的有效“武器”。最終群眾環(huán)保意識不斷增強,農(nóng)村人居環(huán)境不斷提升。
農(nóng)村人居環(huán)境整治調(diào)研報告13
農(nóng)村人居環(huán)境整治是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點任務(wù),也是“三農(nóng)”工作必須完成的硬任務(wù)。區(qū)委、區(qū)政府認真貫徹落實省、市決策部署,大力推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境綜合整治,農(nóng)村人居環(huán)境整治取得初步成效。為進一步改善我區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境狀況,近期對全區(qū)的人居環(huán)境整治情況進行了專題調(diào)研,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、基本情況
區(qū)委、政府堅持把改善農(nóng)村環(huán)境作為重大政治任務(wù)和重要民生工程,積極向上對接爭取項目資金1.27億元,全面推進農(nóng)村人居環(huán)境整治“五大行動”,堅決打好打贏實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略第一場硬仗。
。ㄒ唬┩苿愚r(nóng)村生活垃圾規(guī)范化處理。
積極推廣“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的四級清運模式建成中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)建垃圾中轉(zhuǎn)站9個,11個一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)同步推進,村、鎮(zhèn)垃圾基本實現(xiàn)集中處理。在東峰鎮(zhèn)大田村試點推行“財政補助一點、村集體投入一點、群眾自籌一點”多元投入機制,每戶每月收取不低于一元的垃圾處理費,探索解決農(nóng)村垃圾處理資金保障難題。
。ǘ┩苿愚r(nóng)村戶用廁所標準化改造。
扎實開展農(nóng)村戶用廁所摸底調(diào)查,全面鎖定xxxx年xx382戶目標任務(wù),研究細化戶用廁所改造補貼標準、建設(shè)標準、驗收標準、驗收辦法,統(tǒng)籌推進農(nóng)村戶用廁所改造工作,第一批改廁18xx8戶(含“三改兩建”4858戶)已完成7643戶。近期到丹山鎮(zhèn)大佛村、保和鎮(zhèn)明星村開展了調(diào)研。丹山鎮(zhèn)大佛村在一期的改造中就地取材、農(nóng)村廢物利用,且把民風民俗融合到村容整治中,既融入了文化元素又有教育引導效果;二期通過項目整治,準備引進蜀繡培訓基地落戶該村,以此來壯大集體經(jīng)濟。保和鎮(zhèn)明星村因地制宜進行村容塑造,并開展廁所改造,既降低了改造成本,又起到了示范引領(lǐng)作用。
(三)推動農(nóng)村污水集中化治理。
雁江區(qū)累計投入4590萬元完善農(nóng)村生活污水處理設(shè)施,在保和鎮(zhèn)明星村試點開展新標準污水處理設(shè)施建設(shè),54個行政村生活污水治理設(shè)施建成投用,11個行政村生活污水納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)。全面摸底農(nóng)村聚居點情況,包裝編制鄉(xiāng)村村莊連片治理項目,計劃xxxx和xxxx年分兩批實施410個聚居點生活污水處理設(shè)施建設(shè)。
。ㄋ模┩苿哟迩f環(huán)境清潔化治理。
以“十清四化”為抓手推進村莊清潔行動,分層分類打造人居環(huán)境整治示范村,清理農(nóng)村生活垃圾、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物等xx00余噸,清理水塘、殘垣斷壁2600余處,完成貧困村“三改兩建”1235戶,著力營造清潔有序、健康宜居的村落環(huán)境。
(五)推動畜禽糞污資源化利用。
統(tǒng)籌推進畜禽養(yǎng)殖戶整治,關(guān)停養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖專業(yè)戶2xx戶,治理適度規(guī)模養(yǎng)殖戶384戶,畜禽糞污綜合利用率達86.62%,糞污處理設(shè)施配套率已達100%。啟動全區(qū)首個年產(chǎn)2萬噸生物有機肥廠建設(shè),整合“點循環(huán)”(就地消納)“面循環(huán)”(管網(wǎng)灌溉)“跨域循環(huán)”(有機肥利用)三大模式,推動農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。
二、存在問題
農(nóng)村建筑垃圾、廁所糞污、生活污水治理、群眾生產(chǎn)生活觀念等方面,是農(nóng)村人居環(huán)境的突出短板。
。ㄒ唬┧枷胝J識盲點多。
開展農(nóng)村人居環(huán)境整治是落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點工作,是一個綜合性的系統(tǒng)工程,需投入大量的人力、物力。在工作中,主要還是依靠以上率下、組織推動式展開,因村級集體經(jīng)濟薄弱制約,部分村沒有將其擺在優(yōu)先位置,導致對農(nóng)村人居環(huán)境整治配置的資源、力量相對偏弱,村基建投資、環(huán)境整治、后期管理維護等方面主要還是依靠政府。雖然村民熱情在逐步增加,但由于理念、傳統(tǒng)習慣、技能素養(yǎng)等各方面制約,部分農(nóng)民認為環(huán)境治理是政府的事情,不愿投工投勞投錢,不愿意承擔相應(yīng)的責任和義務(wù)。
(二)農(nóng)業(yè)垃圾日益增多,面源污染嚴重。
隨著農(nóng)業(yè)化的進一步普及發(fā)展,很多群眾不再使用傳統(tǒng)的農(nóng)家肥種植,而是完全依靠農(nóng)藥殺蟲、化肥催肥養(yǎng)苗、地膜提速增效等短平快的方式。加之環(huán)保意識不強,施藥后隨手將包裝物就地亂扔,河道、灌溉溝渠、田邊地角農(nóng)藥包裝袋和塑料瓶屢見不鮮,化肥農(nóng)藥污染、白色污染等問題逐漸顯現(xiàn),對土壤、水源甚至人、畜的生命安全帶來較大隱患。
(三)保障機制有待健全。
環(huán)保設(shè)施的長效管護運營機制、政府投入機制、資金保障機制、高效的治理評估機制與監(jiān)督機制等還有待完善。
。ㄋ模┵Y金保障壓力較大。
雖然我區(qū)積極向上爭取各類資金項目支持,但鄉(xiāng)村振興特別是農(nóng)村人居環(huán)境治理點多面廣,在污染治理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面還存在較大資金缺口。比如,農(nóng)村戶用廁所改造,按照我區(qū)現(xiàn)行改廁標準測算,平均每戶約需xx00元,僅此一項就需要資金近1.2億元。比如,農(nóng)村垃圾處理目前尚無專項經(jīng)費,資金保障困難。
三、幾點建議
。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識。
改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的項重要任務(wù),事關(guān)全面建成小康社會,事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉,事關(guān)農(nóng)村社會文明和諧。要提高政治站位,充分認識農(nóng)村人居環(huán)境治理的重大意義和迫切要求,聚焦重點問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié),精準發(fā)力,綜合施策,認真抓好農(nóng)村環(huán)境垃圾治理、改廁、污水處理三大革命”,加快補齊短板,積極推動我區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境治理工作。
。ǘ﹫猿挚茖W謀劃。
農(nóng)村環(huán)境整治不可能一蹴而就、一勞永逸,要立足長遠,科學謀劃。一要堅持問題導向,針對當前農(nóng)村主要污染問題、主要污染源,根據(jù)污染特征,加大力度優(yōu)先整治。要堅持因地制宜,根據(jù)各村經(jīng)濟發(fā)展水平和規(guī)劃建設(shè)等不同實際,合理確定整治任務(wù)目標,分步分類實施,做到逐步提升、逐年完善。
(三)健全保障機制。
一要健全政府投入機制。政府應(yīng)發(fā)揮獨有的動員組織優(yōu)勢,進步做好農(nóng)村生活垃圾、生活污水治理等運行費用的資金保障工作;在推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境“三大革命”、易地扶貧拆遷、危房改造等相關(guān)項目時,統(tǒng)籌考慮同步推進農(nóng)村人居環(huán)境整治工作;發(fā)揮好政府投資撬動作用,創(chuàng)新政府支持方式,提高資金使用效率。
二要健全督查考核機制。建立全面的考核評價監(jiān)督制度,將環(huán)境保護治理和環(huán)保項目建設(shè)等情況納入領(lǐng)導干部責任目標,納入環(huán)保督查重要內(nèi)容,同時加強環(huán)保日常監(jiān)督考評,以考核為抓手推動農(nóng)村人居環(huán)境持久改善。
三要健全資金保障機制。一方面要繼續(xù)加大資金的'多渠道籌措力度,形成“本級財政獎補、上級單位爭取部分投入整合、受益群體自籌、集體經(jīng)濟補充、社會捐贈贊助”的多元化格局,著重挖掘社會企業(yè)、在外鄉(xiāng)賢等資源,深入交流,凝聚共識,爭取互利共贏。另一方面要明確資金使用范圍、合理確定工程造價、強化工程跟蹤管理,進步提高資金使用實效性及資金撥付的規(guī)范性。
。ㄋ模I造良好氛圍。
農(nóng)村人居環(huán)境治理,不僅要提升“硬件”,“軟件”也非常重要。良好的社會氛圍是提升“軟環(huán)境”,持續(xù)提升農(nóng)村環(huán)境水平的重要保障。要通過環(huán)境整治相關(guān)工作的逐步開展,進步提升鄉(xiāng)村特色、改善村莊環(huán)境,激發(fā)村民的滿足感和幸福感。從而引導群眾珍惜環(huán)境整治成果,自覺遵守村規(guī)民約,積極參與村民自治。要積極組織開展農(nóng)村美麗庭院評選、環(huán)境衛(wèi)生光榮榜等活動,增強農(nóng)民保護人居環(huán)境的榮譽感。充分利用報刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體,廣泛宣傳推廣各地好典型、好經(jīng)驗、好做法,努力營造全社會關(guān)心支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。
農(nóng)村人居環(huán)境整治調(diào)研報告14
今年以來,羅河鎮(zhèn)按照縣委縣政府關(guān)于開展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作部署,立足我鎮(zhèn)實際情況,制定羅河鎮(zhèn)人居環(huán)境整治實施方案,全面推進農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。
一、工作開展情況
。ㄒ唬┤司迎h(huán)境整治:今年以來,我鎮(zhèn)人居環(huán)境整治工作按照示范引領(lǐng)、以點帶面的工作思路,一方面實行各黨政負責人帶隊,組織專班對鎮(zhèn)內(nèi)交通干線進行專項整治,在“五清一改”的基礎(chǔ)上實行補綠、增綠;
另一方面,全鎮(zhèn)首批確定12個重點整治村莊,邀請安徽建筑大學做規(guī)劃設(shè)計,聘請第三方代理單位編制工程量清單,各村按照“四議兩公開”和議標程序組織實施,同時,目前已有8個重點整治村莊完成“五化兩改”。自6月份開始,根據(jù)縣里要求,各村每月至少整治1個村莊,嚴格按照“五清一改”標準整治到位,目前全鎮(zhèn)已整治村莊60個。
(二)美麗鄉(xiāng)村:鮑店中心村是20xx年度省級美麗鄉(xiāng)村,包含陽家墩和燕窩地2個村民組,中心村規(guī)劃范圍內(nèi)共143戶526人。為實現(xiàn)“五清一改”和“五化兩改”目標,在中心村內(nèi)零補償拆廢拆舊295處,共計4700平方,清理亂堆亂放500余處,完成主、支、入戶道路約6公里,污水管網(wǎng)約10公里,農(nóng)戶“三口水”全部接入管網(wǎng),對143戶廁所進行標準化改造并進室入戶,完成自來水安裝,清塘3口,安裝路燈70盞,完成公共綠化面積平方米,新建公廁2處、廣場1處、停車場2處及多處小游園、小菜園、小竹林等,建設(shè)后人居環(huán)境發(fā)生翻天覆地變化,群眾獲得感、滿意度大為提升。
高橋中心村是20xx年度省級美麗鄉(xiāng)村,包括塘頭、河邊、檀樹、柏柯、竹元5個村民組,中心村覆蓋人口154戶共580人。高橋美麗鄉(xiāng)村于20xx年7月29日完成公開招標手續(xù)并確定了施工單位。現(xiàn)已完成154戶廁所進行標準化改造并全部進室入戶;
污水主管網(wǎng)總計3797米和檢查井160個,已完成20xx米和污水井105座;
污水支管合計7500米,已完成4050米;
7口池塘清淤已完一口池塘清淤及一口池塘排水工作;
3921米的道路工程已完成約400米路基整平;
活動廣場1處和公廁1處在建。預計在12月底完成主體工程。
二、主要做法
。ㄒ唬┮(guī)劃先行,成立專班。一是邀請安徽建筑大學專業(yè)設(shè)計團隊對中心村及重點整治村莊進行統(tǒng)一規(guī)劃,工作人員走村入戶,征詢黨員群眾意見,堅持因地制宜,充分考慮整治村莊資源稟賦;
深入挖掘自然人文景觀,對村內(nèi)古跡、古建筑以及古樹進一步加強保護,杜絕整治過程中的“一刀切”。二是成立鎮(zhèn)人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導小組,明確主管和分管,細化責任分工。先后組織鎮(zhèn)村干部和村民代表到先進地區(qū)的學習典型經(jīng)驗做法,同時強化包村鎮(zhèn)干與包片村干責任,確保工作扎實推進。定期召開農(nóng)村人居環(huán)境整治座談會,交流經(jīng)驗,找出差距,補齊短板。三是成立中心村建設(shè)項目指揮部,鎮(zhèn)黨委書記任指揮部指揮長,黨委副書記駐點辦公,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項目建設(shè),村兩委負責中心村建設(shè)宣傳動員及現(xiàn)場協(xié)調(diào)保障工作。
。ǘ┳⒅匾龑,尊重民意。人居環(huán)境整治工作重在群眾理解和參與,整治成效才能持續(xù)見效不反彈。自此項工作開展以來,我鎮(zhèn)先后通過發(fā)放《致道路沿線居民的一封信》、《農(nóng)村人居環(huán)境整治征求意見表》,并以微信公眾號和宣傳車等形式進行廣泛宣傳發(fā)動。同時堅持以人民為中心,在全鎮(zhèn)各村(社區(qū))分別召開示范、重點整治村民組全體會議,每月底提前考察確定次月整治村莊,提前做好動員部署。堅持因戶施策,明確工作內(nèi)容,充分尊重群眾選擇,聽取群眾意見,營造農(nóng)村人居環(huán)境整治人人都是主角的濃厚氛圍。
。ㄈ⿵娀U希ν七M。一是成立專業(yè)工程隊伍。確定一名牽頭責任人、相對固定清理人員、機械手,把握工作步驟,依次確定挖機進場、專業(yè)施工隊伍、專業(yè)治亂隊伍和保潔人員進場次序,確保整治工作順暢進行。二是加強資金保障力度。在整治村民組未完成道路硬化且群眾呼聲高的村莊,充分發(fā)動群眾自發(fā)捐款捐物用于村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),目前各村共籌集村民捐款約60萬元,鎮(zhèn)級同步配套600萬元,用于整治村通組道路硬化。三是開發(fā)人居環(huán)境整治公益崗位175個,充分發(fā)揮村內(nèi)黨員、村民組長、退伍軍人的帶頭作用,進一步激發(fā)貧困人口的內(nèi)生動力,引導他們從自身做起,自覺清理自家房前屋后生產(chǎn)生活垃圾,自覺整治亂堆亂放行為,主動配合清理自家無功能建筑,形成全方位、多層次的帶頭示范作用,切實扭轉(zhuǎn)干部“獨唱”局面。
(四)加強監(jiān)管,重在長效。一是建立常態(tài)化監(jiān)管機制。結(jié)合農(nóng)環(huán)檢查,對各村人居環(huán)境整治情況進行一月一查和一月一通報。二是堅持整治一個,移交一個。進一步加強對保潔公司的監(jiān)管與考核力度,做到村莊保潔與垃圾清運處置及時、常態(tài)高效。三是明確專人專崗,加強整治后村莊的管護工作,確保整治效果持續(xù)長久見效。四是充分發(fā)揮村民組長、五老人員日常宣傳和監(jiān)督,定期開展最美庭院、星級文明戶評選活動,進一步提高群眾的清潔意識。
三、目前存在的問題
。ㄒ唬╅L效管護機制效果不佳,仍需進一步完善加強。農(nóng)村人居環(huán)境整治是一項復雜的系統(tǒng)工程,也是一項長期的工作任務(wù)。盡管我們把農(nóng)村人居環(huán)境整治當做一項重點工作來抓,付出了很大努力,并取得了一定成績,但在實際工作中,村莊整治后再反彈現(xiàn)象比較普遍。
一是農(nóng)民千百年來舊的生活習慣一時難以改變。群眾的`衛(wèi)生保潔意識有待進一步加強,亂丟垃圾、亂堆亂放現(xiàn)象仍然存在,生活垃圾在街道、公路沿線、田間地頭、房前屋后仍然可見。
二是保潔隊伍雖然成立,但部分人居環(huán)境整治公益崗人員及保潔隊員歲數(shù)較大,素質(zhì)不高,工作標準不高,工作范圍不到位。
三是部分自然村莊因受山地等因素影響,村莊基礎(chǔ)條件差,改水改廁難度大,整體整治效果不明顯。
四是畜禽污染治理措施效果不佳,污染仍然較嚴重。由于近年來農(nóng)村扶貧產(chǎn)業(yè)自種自養(yǎng)規(guī)模養(yǎng)殖戶及種養(yǎng)大戶越來越多,規(guī)模逐漸擴大,確實增加了農(nóng)民收入,但大多數(shù)養(yǎng)殖戶對畜禽場排放廢棄物的處理和貯運能力不足,畜禽產(chǎn)生的固體糞便隨意露天堆放,不能進行及時有效的無害化處理,臭氣四溢,糞水橫流。
五是春秋兩季秸稈焚燒屢禁不止。部分農(nóng)戶就地焚燒秸稈肥田,造成了空氣、土壤的嚴重污染,留下一塊塊黑斑,雖然鎮(zhèn)村已開展常態(tài)化秸稈禁燒巡邏,但是就目前形勢來看仍然不容樂觀。
。ǘ╂(zhèn)村兩級整治資金壓力過大,存在債務(wù)風險。
今年以來,我鎮(zhèn)大力開展農(nóng)村人居環(huán)境整治,對“五清一改”整治村莊及“五化兩改”重點整治村莊投入了大量要素資本,對村民組道路硬化給予每公里30萬元獎補,預計今年除縣級補助外,鎮(zhèn)村仍需投入約1500萬元。目前所有村莊已分層次、分目標全面開展人居環(huán)境整治行動,每個村莊整治費用在5-8萬元之間,整治后仍需要大量資金投入用于后續(xù)工作保障,并且村莊整治后的長效管護也需要配備專崗專業(yè)人員,鎮(zhèn)村面臨的資金壓力過大。
四、工作意見和建議
。ㄒ唬┘訌娹r(nóng)村人居環(huán)境整治,首先要加強組織機構(gòu)建設(shè),以政府主導為主,充分發(fā)揮群眾的能動作用,落實機構(gòu)、人員、經(jīng)費,實行典型試點示范,逐步推開,建立起一套可行管用的長效管理機制至關(guān)重要,必須堅持常抓不懈,才能達到新的層次和水平。
(二)科學規(guī)劃,合理布局。村莊規(guī)劃是農(nóng)村人居環(huán)境整治工作取得長遠成果的重要前提和基礎(chǔ),規(guī)劃不合理,勢必影響農(nóng)村的后序建設(shè)與發(fā)展。一要高度重視鄉(xiāng)村規(guī)劃工作,將其納入政府工作的大盤子,實行統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一建設(shè)管理,真正實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理一體化。二要認真做好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,學習借鑒外地先進經(jīng)驗,結(jié)合我鎮(zhèn)農(nóng)民群眾發(fā)展養(yǎng)殖、堆放柴草等生產(chǎn)生活實際要實用、要注重體現(xiàn)人文特色和生態(tài)特色,使村莊建設(shè)科學合理、整潔雅觀、簡單實用。
。ㄈ┙∪L效機制,確保整治成果。一要進一步加大整治工作力度,對重點內(nèi)容、重點部位要強化措施,一抓到底,不留死角,確保實效。二要強化考核,建立年度目標責任制、督促協(xié)調(diào)機制和動態(tài)管理制度,并嚴格依據(jù)人居環(huán)境整治標準進行考核,并將考核結(jié)果與年度綜合考核掛鉤,推動整治工作長期有效開展。三要充分發(fā)揮村兩委班子在農(nóng)村人居環(huán)境整治工作中的關(guān)鍵作用,選好帶頭人,為環(huán)境綜合整治工作提供有力保障,以實實在在的成果輻射和帶動周圍群眾自覺投入和支持此項工作。
。ㄋ模┒喾交I措資金,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。一是進一步完善保潔員、人居環(huán)境整治公益崗位工作制度,提高工資待遇,增強工作人員整體素質(zhì)。二是全面整合農(nóng)村各種資源,緊抓新農(nóng)村建設(shè)這一大好機遇,進一步加大項目的申報力度,并積極吸引民間資本,逐步改善農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。三是建議制定農(nóng)村垃圾處理費征收管理辦法,在辦法出臺前各村可按照本村垃圾清掃、收集、運輸?shù)葘嶋H開支情況適當征收衛(wèi)生費。
。ㄎ澹┘哟笮麄鹘逃Χ龋岣攮h(huán)衛(wèi)知識水平。一要充分發(fā)揮電視、宣傳欄等媒體的作用,通過組織參觀學習,使環(huán)衛(wèi)知識深入人心、家喻戶曉,努力營造全民動手,人人參與的良好氛圍。二要深入開展健康教育活動,大力倡導健康文明的生活方式,教育群眾樹立良好的衛(wèi)生習慣和行為,為農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作取得持久成效奠定堅實的群眾基礎(chǔ)。
農(nóng)村人居環(huán)境整治調(diào)研報告15
大西橋鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治經(jīng)驗交流材料 各位領(lǐng)導,今天,有幸借全區(qū)創(chuàng)建工作現(xiàn)場會,和大家一同學習交流體會我鎮(zhèn)20xx年第一季度創(chuàng)建工作的經(jīng)驗做法,非常高興,不妥之處,請大家批評指正。進入20xx年后大西橋鎮(zhèn)立即行動,迅速在全鎮(zhèn)掀起了一場人居環(huán)境集中整治大行動,現(xiàn)將活動開展以來的有關(guān)情況簡要匯報。
一、措施有力,上下聯(lián)動
鎮(zhèn)黨委、政府多次召開專題會研究部署此項工作,成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長、鎮(zhèn)長為常務(wù)副組長、班子成員為副組長及有關(guān)部門負責人及各村村支兩委為成員的大西橋鎮(zhèn)改善農(nóng)村人居環(huán)境領(lǐng)導小組,并明確了鎮(zhèn)黨委副書記張林波同志具體抓整改落實,實行所有班子成員包管理區(qū),創(chuàng)建辦工作員、城管中隊隊員分包村,村兩委干部分包重要路段和重點區(qū)域,形成一級抓一級,層層抓落實的工作格局。成立了辦公室,抽調(diào)人員充實力量。結(jié)合我鎮(zhèn)實際,按照因地制宜、突出重點、分類指導、區(qū)別不同情況推進治理的總體要求,科學制定了《大西橋鎮(zhèn)村莊環(huán)境整治方案》,明確了總體要求、工作任務(wù)、時間安排、機制保障及考評獎懲標準等。
二、強化宣傳,營造氛圍
全區(qū)大會后,我鎮(zhèn)立即召開了由各村村支兩委干部、全體機關(guān)干部、鎮(zhèn)直有關(guān)單位參加的動員大會,進行了層層發(fā)動,對各村、各單位一把手施加壓力,明確為該項工作的第一責任人,要求深入一線,靠前指揮,工作成效要立桿見影。會后,各單位也相繼召開了動員會進行宣傳發(fā)動。利用大西橋鎮(zhèn)有線電視臺滾動播放整治
通告,設(shè)立固定性宣傳欄10個。由各村包保人員進村入戶進行面對面宣傳,收集群眾意見和急需解決的問題。積極引導鼓勵群眾廣泛參與,目前全鎮(zhèn)廣大干部群眾的`積極性都非常高,清潔家園改善居住環(huán)境的熱情高漲,一場改善農(nóng)村人居環(huán)境的攻堅戰(zhàn)正隆隆烈烈地進行著。
三、積極行動,成效顯著
為了確保此次整治行動取得實實在在的成效,按照突出重點、次第展開、逐步提升的要求,我們突出把102省道沿線的行政村和402縣道線沿線的行政村作為重點,把鎮(zhèn)政府所在地作為重中之重,把位于偏遠、居住深山環(huán)境條件先天不錯的部分村作為后期治理。截直3月17日,我鎮(zhèn)13個行政村已全面啟動,前期鎮(zhèn)級投入財政資金6萬元,投入專用垃圾清運車12輛,投入環(huán)衛(wèi)人員180人次。每天群眾自愿行動人數(shù)約300人,自覺對居住的房前屋后進行清運整治,院內(nèi)物品擺放有序,做到了垃圾不亂倒,污水不亂排。通過整治,鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)已不存在占道經(jīng)營、私搭亂建、亂停亂放,做到了垃圾定點定時清運掩埋,各類主干道路路肩的雜草已全部清除,路上無擋道占路雜物,路溝內(nèi)及視線范圍內(nèi)無白色垃圾、建筑垃圾堆放。拆除了公路沿線可視范圍內(nèi)所有違法、違章的商業(yè)廣告和污損的公益廣告共計65幅。下一步,我鎮(zhèn)將把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為一項重要內(nèi)容來抓,作為當前和今后一段時間的重點工作去落實,自行加壓,強力推進,形成效機制,確保區(qū)委區(qū)政府要求的整治工作持久長效,為迎接省委的考核驗收做出常村新的更大的貢獻。 謝謝各位!
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