績(jī)效評(píng)估報(bào)告
在不斷進(jìn)步的時(shí)代,報(bào)告與我們愈發(fā)關(guān)系密切,我們?cè)趯憟?bào)告的時(shí)候要注意涵蓋報(bào)告的基本要素。那么大家知道標(biāo)準(zhǔn)正式的報(bào)告格式嗎?以下是小編為大家收集的績(jī)效評(píng)估報(bào)告,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
績(jī)效評(píng)估報(bào)告1
一、績(jī)效目標(biāo)分解下達(dá)情況
1.20xx年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金預(yù)算158.038萬元,全部為中央財(cái)政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金,其中:
。1)提前下達(dá)60萬元(川財(cái)農(nóng)〔20xx〕197號(hào))
(2)以前年度結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金98.038萬元
2.下達(dá)年度績(jī)效目標(biāo)為:
農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具數(shù)≥1500臺(tái)(套);農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼年度資金兌付率≥90%;資金使用無重大違規(guī)違紀(jì)問題。
3.績(jī)效目標(biāo)分解情況:
根據(jù)上級(jí)下達(dá)的績(jī)效目標(biāo),結(jié)合本地實(shí)際,分解績(jī)效目標(biāo)為:
。1)數(shù)量指標(biāo):受益農(nóng)戶數(shù)1400戶以上,補(bǔ)貼機(jī)具數(shù)1500臺(tái)(套)以上,兌現(xiàn)補(bǔ)貼資金90萬元以上。
。2)質(zhì)量指標(biāo):大額補(bǔ)貼機(jī)具(800元以上)抽查率100 %。
。3)時(shí)效指標(biāo):資金兌付率90%以上。
。4)效益指標(biāo):帶動(dòng)農(nóng)民投入資金150萬元以上,增加農(nóng)機(jī)總動(dòng)力3000千瓦以上,資金使用無重大違規(guī)問題。
。5)滿意度指標(biāo):購機(jī)戶滿意度90%以上。
二、績(jī)效目標(biāo)完成情況分析
。ㄒ唬┵Y金投入情況分析。
1.項(xiàng)目資金到位情況分析
該項(xiàng)目資金全部到位,共計(jì)158.038萬元,其中:
20xx年12月提前下達(dá)60萬元(川財(cái)農(nóng)〔20xx〕197號(hào))
以前年度結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金98.038萬元。
2.項(xiàng)目資金執(zhí)行情況分析
以上到位農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金150.038萬元,截至20xx年末,共執(zhí)行135.55萬元,資金執(zhí)行率85.77%,資金結(jié)轉(zhuǎn)22.488萬元。全年共受理補(bǔ)貼申請(qǐng)2473份,補(bǔ)貼各類農(nóng)業(yè)機(jī)械2512臺(tái)(套),應(yīng)兌付農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金135.55萬元,已兌付農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金135.55萬元,資金兌付率100%,受益農(nóng)戶(含農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織)2162戶,拉動(dòng)農(nóng)民投資341.47萬元。
3.項(xiàng)目資金管理情況分析
在縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼購置領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,嚴(yán)格按照政策要求實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作,執(zhí)行省定農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍,實(shí)行補(bǔ)貼范圍內(nèi)所有機(jī)具敞開補(bǔ)貼。按照“自主購機(jī)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)受理、縣級(jí)審批、直補(bǔ)到戶”的流程,通過系統(tǒng)平臺(tái)辦理補(bǔ)貼申請(qǐng),核驗(yàn)后將購機(jī)補(bǔ)貼通過“一卡通”直接發(fā)放到購機(jī)戶賬戶,無拖欠、截留、擠占、挪用農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金情況發(fā)生。
。ǘ┛(jī)效目標(biāo)完成情況分析。
1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析。
(1)數(shù)量指標(biāo)。
指標(biāo)1:受益戶數(shù)≥1400戶,完成2162戶;
指標(biāo)2:補(bǔ)貼機(jī)具臺(tái)數(shù)≥1500臺(tái)(套),完成2512臺(tái)(套);
指標(biāo)3:兌現(xiàn)補(bǔ)貼資金≥90萬元,完成49萬元;
。2)質(zhì)量指標(biāo)。
指標(biāo)1:大額補(bǔ)貼機(jī)具(800元以上)抽查率100%,完成100%;
。3)時(shí)效指標(biāo)。
指標(biāo)1:資金兌付率≥90%,完成100%;
2.效益指標(biāo)完成情況分析。
。1)經(jīng)濟(jì)效益
指標(biāo)1:帶動(dòng)農(nóng)民投入資金≥150萬元,完成341.47萬元。
(2)社會(huì)效益
指標(biāo)1:增加農(nóng)機(jī)總動(dòng)力≥3000千瓦,完成8000千瓦。
指標(biāo)2:資金使用重大違規(guī)違紀(jì)問題:無,完成:無。
3.滿意度指標(biāo)完成情況分析
指標(biāo)1:購機(jī)戶滿意度≥90%,完成95%。
三、存在問題及下一步工作措施
(一)存在問題
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)受理農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作的經(jīng)辦人員大部分身兼數(shù)職,工作任務(wù)繁重,且人員更換也較為頻繁,不能較好地為申辦補(bǔ)貼農(nóng)戶提供受理補(bǔ)貼服務(wù)。
2.雖然農(nóng)民購買農(nóng)機(jī)可以詢價(jià)、議價(jià),但定價(jià)的`主動(dòng)權(quán)不掌握在農(nóng)民手中,存在經(jīng)銷商變相加價(jià)、抬價(jià)現(xiàn)象,導(dǎo)致部分農(nóng)機(jī)具在農(nóng)民享受補(bǔ)貼后的價(jià)格與實(shí)際市場(chǎng)價(jià)格相關(guān)不大,使財(cái)政補(bǔ)貼“縮水”,農(nóng)民受益減少。
(二)下一步工作措施
加大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的宣傳力度,強(qiáng)化經(jīng)辦人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),認(rèn)真組織實(shí)施補(bǔ)貼申報(bào)和核查,嚴(yán)格政策程序和項(xiàng)目資金使用監(jiān)管,推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,完成項(xiàng)目任務(wù)內(nèi)容和績(jī)效目標(biāo)。
四、績(jī)效自評(píng)結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況
績(jī)效自評(píng)結(jié)果報(bào)上級(jí)主管部門審核,作為以后年度專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算申請(qǐng)的重要依據(jù)?(jī)效自評(píng)結(jié)果擬通過購機(jī)補(bǔ)貼信息公開專欄予以公開。
績(jī)效評(píng)估報(bào)告2
一、項(xiàng)目概況
。ㄒ唬╉(xiàng)目單位基本情況
儋州濱海新區(qū)建設(shè)投資有限公司注冊(cè)成立于20xx年8月,是經(jīng)儋州市政府批準(zhǔn)設(shè)立的國(guó)有獨(dú)資公司,公司注冊(cè)資本金7300萬元人民幣。按照濱海新區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展綱要、城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和建設(shè)發(fā)展的需要,重點(diǎn)從事濱海新區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重要領(lǐng)域的開發(fā)以及項(xiàng)目建設(shè)融資、資本運(yùn)營(yíng)、城市資源經(jīng)營(yíng)和其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
。ǘ╉(xiàng)目基本性質(zhì)、用途和主要內(nèi)容、涉及范圍
該項(xiàng)資金主要用于儋州市濱海新區(qū)配套市政道路項(xiàng)目建設(shè),共8000萬元。
。ㄈ┛缒甓软(xiàng)目的預(yù)期總目標(biāo)及階段性目標(biāo)
該經(jīng)費(fèi)為非跨年度經(jīng)費(fèi),截至20xx年12月底支付5501.69萬元。
二、項(xiàng)目資金使用及管理情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目資金到位情況分析
20xx年撥付該項(xiàng)經(jīng)費(fèi)共計(jì)8000萬元。
。ǘ╉(xiàng)目資金使用情況分析
截止20xx年12月底,該項(xiàng)目支出5501.69萬元,結(jié)余2498.31萬元,支出率68.77%。資金主要用于支付儋州市濱海新區(qū)配套市政道路項(xiàng)目建安費(fèi)和設(shè)計(jì)費(fèi)、咨詢費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、征地費(fèi)等費(fèi)用。
(三)項(xiàng)目資金管理情況分析
在資金管理上強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),健全財(cái)務(wù)審核制度等各項(xiàng)規(guī)章制度,在資金撥付上嚴(yán)格把關(guān),提高預(yù)算執(zhí)行效率和資金使用效益,確保財(cái)政資金能按規(guī)定用途合理、安全使用,做到?顚S。
三、項(xiàng)目組織實(shí)施情況
項(xiàng)目于20xx年5月開始實(shí)施前期工作,20xx年9月開工建設(shè),到20xx年12月濱經(jīng)二路、濱緯三路、濱緯七路、濱緯十路等道路已全面開工,開展路面回填工作。預(yù)計(jì)20xx年2月濱緯三路、濱緯七路竣工通車。
四、項(xiàng)目績(jī)效情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)完成情況分析
1.項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性分析
項(xiàng)目總體支出嚴(yán)格控制在20xx年預(yù)算資金內(nèi)。
2.項(xiàng)目的效率性分析
截至20xx年底,項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)已支出5501.69萬元,支出效率為68.77%。
3.項(xiàng)目的.效益型分析
確保儋州市濱海新區(qū)配套市政道路建設(shè)。
4.項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)的績(jī)效指標(biāo)完成情況分析
該項(xiàng)經(jīng)費(fèi)20xx年預(yù)算批復(fù)的績(jī)效指標(biāo)完成率為68.77%。
五、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論
按照財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),該項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況略為滯后,但無超范圍使用或其他不當(dāng)情形,自評(píng)為97分,擬自評(píng)等級(jí)為優(yōu)。
六、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問題和建議
項(xiàng)目資金使用嚴(yán)格按項(xiàng)目規(guī)范要求,做到?顚S,項(xiàng)目?jī)?nèi)所有支出嚴(yán)格按報(bào)賬程序?qū)徟;?xiàng)目部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督,確保項(xiàng)目執(zhí)行過程中不出現(xiàn)偏差。
隨著各項(xiàng)工作不斷細(xì)化,對(duì)項(xiàng)目有關(guān)人員要求不斷提高,建議加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目有關(guān)人員培訓(xùn)。
績(jī)效評(píng)估報(bào)告3
20xx年,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為省定33項(xiàng)民生工程之一,為全面推進(jìn)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),如期高標(biāo)準(zhǔn)完成建設(shè)任務(wù)。根據(jù)民生工程任務(wù)建設(shè)要求,主要完成兩項(xiàng)目標(biāo)任務(wù):一是全面完成20xx年度6個(gè)省級(jí)中心村建設(shè),確保高標(biāo)準(zhǔn)通過省級(jí)、市級(jí)驗(yàn)收考評(píng);二是扎實(shí)推進(jìn)20xx年度4個(gè)省級(jí)中心村項(xiàng)目建設(shè),年度完成全面建設(shè)任務(wù)的70%以上。根據(jù)《安徽省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā) 20xx 年度全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)驗(yàn)收辦法的通知》(皖美辦發(fā)20xx〔20xx〕3號(hào))中驗(yàn)收指標(biāo)及計(jì)分辦法,現(xiàn)自評(píng)報(bào)告如下:
一、20xx年度6個(gè)省級(jí)中心村建設(shè)情況
20xx年我縣共建設(shè)6個(gè)省級(jí)中心村(長(zhǎng)安鎮(zhèn)坦頭中心村、伏嶺鎮(zhèn)江南祝三中心村、上莊鎮(zhèn)五聯(lián)中心村、板橋頭鄉(xiāng)蜀水中心村、臨溪鎮(zhèn)上游中心村、金沙鎮(zhèn)中塢中心村)。共投入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)資金1060萬元(不含污水處理), 其中:省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金600萬元、市廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)幫扶資金160萬元、 縣領(lǐng)導(dǎo)幫扶資金300萬元,共完成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目27個(gè)。同時(shí),投入資金3270萬元對(duì)6個(gè)省級(jí)中心村污水處理進(jìn)行了提標(biāo)改造,并在6個(gè)中心村建設(shè)了生態(tài)美超市和垃圾分類投放亭。
根據(jù)省民生工程美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求,高標(biāo)準(zhǔn)完成了規(guī)劃編制、垃圾處理、飲水安全、房前屋后環(huán)境整治等指標(biāo)內(nèi)容。通過建設(shè),中心村環(huán)境和面貌煥然一新,得到了群眾的認(rèn)可,現(xiàn)已完成省、市縣級(jí)驗(yàn)收。
。ㄒ唬┙ㄔO(shè)規(guī)劃編制及執(zhí)行(5分)
按照選址、布局、人口要求,科學(xué)編制6個(gè)省級(jí)中心村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃,已全面完成,實(shí)現(xiàn)村村形成規(guī)劃成果文本。
。ǘ┲攸c(diǎn)建設(shè)任務(wù)(75分)
1.垃圾分類(9分)
按照"戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市縣處理"等方式,建立完善的生活垃圾收運(yùn)處理體系,每個(gè)省級(jí)中心村建設(shè)有生態(tài)美超市、垃圾分類亭,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣集中填埋處理。
2.農(nóng)村飲水安全(4分)
每個(gè)省級(jí)中心村均有飲水檢測(cè)報(bào)告,村村通自來水,且水質(zhì)全部檢測(cè)達(dá)標(biāo)。
3.衛(wèi)生改廁(8 分)
按照省要求,各中心村衛(wèi)生廁所普及率已達(dá)到85%以上,且20xx年、20xx年改廁的全部為無害化廁所,所有糞污全部納入污水管網(wǎng)進(jìn)行處理。
4.房前屋后環(huán)境整治(6 分)
在6個(gè)省級(jí)中心村全面開展人居環(huán)境整治,清理亂堆亂放、殘?jiān)珨啾、亂拉亂掛等,各中心村衛(wèi)生得到徹底整治,村莊衛(wèi)生基本實(shí)現(xiàn)清潔干凈有序。
5.道路暢通(10 分)
實(shí)施項(xiàng)目對(duì)中心村內(nèi)的道路進(jìn)行升級(jí)改造,中心村內(nèi)主要道路得到提升,次干道全部硬化,實(shí)現(xiàn)了戶戶通,便于群眾出行。
6.污水處理(8 分)
完成6個(gè)省級(jí)中心村污水終端設(shè)施全面提升,85%以上的農(nóng)戶污水接入管網(wǎng) ,污水排放全部達(dá)標(biāo)。
7.河溝渠塘疏浚清淤(5 分)
對(duì)中心村內(nèi)的.河、塘全面開展疏浚清淤,對(duì)道路旁的水溝進(jìn)行整治清理,實(shí)現(xiàn)河水干凈,護(hù)坡護(hù)綠適宜。
8.公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)(7 分)
村村建有黨群服務(wù)中心,圖書室、文化活動(dòng)室、體育健身器材等功能區(qū)正常開展活動(dòng),群眾反映辦事方便。嚴(yán)格按照省要求,禁止建設(shè)大廣場(chǎng)、大牌樓。
9.村莊綠化(8 分)
在中心村房前屋后因地制宜發(fā)展小菜園、小果園、小竹園、小花 園、小茶園等,實(shí)現(xiàn)村莊和庭院美化,利用鄉(xiāng)土樹種對(duì)村莊道路沿線進(jìn)行綠化栽種,綠化覆蓋率全部達(dá)標(biāo)。
10.村莊亮化(4 分)
在村莊主干道和公共活動(dòng)區(qū)域,利用多種方式安裝太陽能路燈和簡(jiǎn)易路燈,實(shí)現(xiàn)村莊亮化。
11.建立長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制(6分)
縣級(jí)制定了美麗鄉(xiāng)村長(zhǎng)效管護(hù)辦法,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村有管護(hù)實(shí)施方案、各項(xiàng)公共設(shè)施有管護(hù)制度,縣財(cái)政每年落實(shí)給每個(gè)省級(jí)中心村管護(hù)經(jīng)費(fèi)4萬元。
。ㄈ┊a(chǎn)業(yè)發(fā)展(10 分)
各村因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè),壯大村集體經(jīng)濟(jì),6個(gè)省級(jí)中心村產(chǎn)業(yè)發(fā)展各具特色,基本達(dá)標(biāo)。
。ㄋ模┺r(nóng)村精神文明建設(shè)(5分)
積極開展移風(fēng)易俗,倡導(dǎo)新風(fēng),每個(gè)省級(jí)中心村均建立完善了“一約四會(huì)”制度,實(shí)現(xiàn)村村有村規(guī)民約并上墻公布,各村根據(jù)村莊實(shí)際,開展各類宣傳活動(dòng)。文明村鎮(zhèn)材料齊全,村莊紅色文化、歷史文化得到繼承和保護(hù)。
。ㄎ澹┤罕娫u(píng)價(jià)(5 分)
在詢問和了解中,群眾評(píng)價(jià)整體較好,滿意度較高。
。┘臃猪(xiàng)(2 分)
6個(gè)省級(jí)中心村加分項(xiàng)內(nèi)容齊全,實(shí)現(xiàn)雨污分流、群眾參與環(huán)境衛(wèi)生整治、采用生態(tài)措施、利用舊磚、石頭等當(dāng)?shù)剜l(xiāng)土材料建設(shè)項(xiàng)目,村文體器材基本能滿足群眾需求。
二、20xx年度4個(gè)省級(jí)中心村建設(shè)現(xiàn)狀
20xx年我縣美麗鄉(xiāng)村民生工程建設(shè)任務(wù)是建設(shè)4個(gè)省級(jí)中心村,項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度達(dá)到76%。按照省民生工程要求,扎實(shí)推進(jìn)省級(jí)中心村建設(shè),完成規(guī)劃編制任務(wù),4個(gè)省級(jí)中心村規(guī)劃編制基本完成。生態(tài)美超市、垃圾分類亭全面建成,污水處理設(shè)施項(xiàng)目完成約75%。美麗鄉(xiāng)村省級(jí)補(bǔ)助資金(400萬元)、縣領(lǐng)導(dǎo)幫扶資金(300萬元)項(xiàng)目計(jì)劃已經(jīng)下達(dá)到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn),正按計(jì)劃有序推進(jìn)。目前,項(xiàng)目整體進(jìn)度已達(dá)到70%以上。
綜合分析,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)民生工程自評(píng)得分102分。
績(jī)效評(píng)估報(bào)告4
根據(jù)x教委基[]77號(hào)文件關(guān)于開展對(duì)《本市以招收進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女為主的民辦小學(xué)第二輪辦學(xué)績(jī)效評(píng)估工作的通知》精神,我校決定申報(bào)績(jī)效評(píng)估,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,對(duì)照《xx市以招收進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女為主的民辦小學(xué)第二輪辦學(xué)績(jī)效評(píng)估指標(biāo)》內(nèi)容及xx區(qū)教育局主管部門的有關(guān)要求,本著實(shí)事求是的原則,認(rèn)真完成了自評(píng)工作。
一、學(xué)校管理
學(xué)校概況
x區(qū)民辦福星小學(xué)座落于xx區(qū)海灣鎮(zhèn)五四公路x號(hào),占地x多平方米,建筑面積x多平方米,現(xiàn)有教學(xué)班x個(gè),學(xué)生x人。學(xué)校由臺(tái)商企業(yè)家賴女士累計(jì)出資x多萬元人民幣于XX年9月創(chuàng)辦,XX年9月轉(zhuǎn)制納民。它是一所以愛心為源,有教無類,不以贏利為目的的愛心學(xué)校。每年賴女士和其它臺(tái)資企業(yè)愛心人士資助、獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)生的資金和實(shí)物累計(jì)達(dá)x元以上。
(一)、行政管理
1、學(xué)校章程合法合規(guī),XX年對(duì)章程有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行修訂,并報(bào)主管部門審核通過。董事會(huì)有5人組成,其中3人具有5年以上教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn),符合法律要求;法人治理結(jié)構(gòu)建全,董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、校長(zhǎng)室各司其職,有效制衡,高效運(yùn)行。董事會(huì)每年開會(huì)不少于2次,開展工作正常,履職到位。相關(guān)會(huì)議紀(jì)要、記錄齊全。校長(zhǎng)具有任職資質(zhì),辦學(xué)思想端正,熟悉教育教學(xué)業(yè)務(wù)。校長(zhǎng)李,師范大學(xué)全日制本科畢業(yè),高級(jí)經(jīng)濟(jì)師、中教一級(jí)、律師技術(shù)職稱,有教師資格證和校長(zhǎng)上崗培訓(xùn)合格證,有十多年的教育管理經(jīng)歷,XX年榮獲xx市農(nóng)民工同住子女義務(wù)教育先進(jìn)工作者。
2、學(xué),F(xiàn)有教職工28名,其中專職教師21名,按照法律的要求和管理的需要,設(shè)立了董事會(huì)、校長(zhǎng)室、黨支部、工會(huì)、團(tuán)支部、教務(wù)處、總務(wù)處、少先大隊(duì)、教研組等組織機(jī)構(gòu),機(jī)構(gòu)之間權(quán)責(zé)分明,分工明確,規(guī)范運(yùn)行,嚴(yán)格實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和黨組織、工會(huì)的保證監(jiān)督機(jī)制;學(xué)校高度重視教師隊(duì)伍建設(shè),重視教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)調(diào)整;強(qiáng)化凝聚力工程;培養(yǎng)起用年輕干部……逐漸形成了學(xué)生健康快樂成長(zhǎng),教師專業(yè)成長(zhǎng)、勤于奉獻(xiàn),學(xué)校健康發(fā)展的良好勢(shì)頭,在首輪績(jī)效評(píng)估中被評(píng)為區(qū)、市同類優(yōu)良學(xué)校。
3、學(xué)校實(shí)行民主管理,認(rèn)真落實(shí)校務(wù)公開制度;重大事項(xiàng)經(jīng)過班子研究,集體決策。黨支部通過教代會(huì)對(duì)學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃,環(huán)境布局,工資方案,群眾福利等進(jìn)行民主決策、民主監(jiān)督,充分維護(hù)教職工和學(xué)生的合法權(quán)益。
學(xué)校民主管理氛圍濃厚,實(shí)行校務(wù)公開和黨務(wù)公開,每周工作上墻,涉及教職工、黨員、學(xué)生的重大事項(xiàng)經(jīng)教代會(huì)、黨員大會(huì)等民主決策。如對(duì)涉及學(xué)生切身利益的(如學(xué)生伙食費(fèi)、學(xué)生校服)等征求家長(zhǎng)意見;學(xué)校通過家長(zhǎng)問卷,家長(zhǎng)會(huì)議,家委會(huì)代表會(huì)議等聽取家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校管理工作的意見,共同破解學(xué)生管理難題,并和社區(qū)等結(jié)對(duì)共建,有效借用社區(qū)資源共同參與學(xué)生成長(zhǎng)教育,由于有效地整合了家校、社區(qū)教育資源,使我們的教育教學(xué)管理工作逐年呈現(xiàn)不斷上升的勢(shì)頭。
(二)、財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理
4、舉辦者無抽逃出資,無挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的行為。政府下?lián)艿霓k學(xué)經(jīng)費(fèi),全部做到專款專用。董事會(huì)及行政會(huì)議對(duì)政府下?lián)艿霓k學(xué)經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)行研究,編制和通過了經(jīng)費(fèi)使用預(yù)算,形成了相關(guān)決議。經(jīng)費(fèi)使用節(jié)約、合理、規(guī)范,歷次檢查均得到上級(jí)相關(guān)部門的積極肯定。
5、學(xué)校對(duì)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)使用,本著“量入為出、規(guī)范運(yùn)作、合理使用”的原則,通過事前預(yù)算,事中管控、合理地將下?lián)艿慕?jīng)費(fèi)全部用于辦學(xué),建立了學(xué)校的預(yù)、決算制度。預(yù)、決算執(zhí)行情況良好,預(yù)、決算資料、年度審計(jì)報(bào)告資料齊全。嚴(yán)格執(zhí)行《xx市民辦中小學(xué)財(cái)務(wù)管理辦法(修訂稿)》和《xx市民辦中小學(xué)校會(huì)計(jì)核算辦法(修訂稿)));財(cái)務(wù)人員持證上崗,學(xué)校建立了財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度,明確了會(huì)計(jì)、出納的職責(zé)。財(cái)務(wù)賬冊(cè)齊全,會(huì)計(jì)報(bào)表規(guī)范、真實(shí)、完整。
6、每學(xué)期進(jìn)行收費(fèi)公示,做到三個(gè)統(tǒng)一:統(tǒng)一收費(fèi)項(xiàng)目,統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一使用稅務(wù)部門印制的收費(fèi)(收款)票據(jù)。學(xué)校從未自立收費(fèi)、也不存在提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象,每項(xiàng)收費(fèi)按教育、物價(jià)部門核定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)。收費(fèi)意愿征詢和結(jié)算清退合法、規(guī)范,存根保存完整,從未發(fā)生收費(fèi)投訴。通過校務(wù)公開,把黨員發(fā)展,干部推選等群眾關(guān)心的事項(xiàng)讓群眾知道;通過黨員干部責(zé)任區(qū)制度,形成學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與教師職工的溝通聯(lián)系;通過工會(huì)組織,確立群眾聯(lián)系人,使學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與教師職工信息暢通、平等交流。在學(xué)校的團(tuán)隊(duì)建設(shè)方面,學(xué)校視每位員工為共同事業(yè)合作伙伴,充分發(fā)揮教師職工的集體智慧,充分發(fā)揮教師職工的主觀能動(dòng)性,倡導(dǎo)互信、互助、共創(chuàng)、共享、共發(fā)展的團(tuán)隊(duì)精神,推動(dòng)了學(xué)校的持續(xù)發(fā)展。
7、學(xué)校制定了校產(chǎn)管理制度,涉及資產(chǎn)采購和驗(yàn)收、物資防護(hù)、物、帳、卡登記、使用,資產(chǎn)報(bào)廢、報(bào)損、報(bào)修及毀壞賠償?shù)戎贫龋约坝?jì)算機(jī)機(jī)房管理等制度。有專人負(fù)責(zé)資產(chǎn)管理,并按權(quán)屬分列登記。資產(chǎn)日常管理良好,領(lǐng)用規(guī)范,帳目齊全,帳帳相符,帳物相符。
(三)、安全衛(wèi)生管理
8、學(xué)校用房充足,現(xiàn)有教室、辦公室24間,有近200平方米的圖書館、閱覽室。用房采光充足、照明良好、通風(fēng)達(dá)標(biāo);教學(xué)教具、桌凳、250米瀝青跑道、兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)籃球場(chǎng)以及體育設(shè)施、設(shè)備等安全無隱患滿足辦學(xué)需要。安全教育實(shí)行上級(jí)、校級(jí)、班級(jí)三個(gè)層面,教育內(nèi)容由糾正性向糾正性和預(yù)防性方向延伸,教育對(duì)象由學(xué)生向家長(zhǎng)(社會(huì))延伸。有效地建立了傳染病監(jiān)控機(jī)制。
學(xué)校分別在食堂、倉庫、圖書室、計(jì)算機(jī)教室等防火重點(diǎn)部位配置滅火器,發(fā)生突發(fā)事件便于自救。
安全設(shè)備上,學(xué)校路口監(jiān)控系統(tǒng)與公安派出所聯(lián)網(wǎng)、學(xué)校門衛(wèi)室政府配備有3個(gè)監(jiān)控探頭,學(xué)校自費(fèi)增加1個(gè)探頭,定期檢查攝像頭的工作情況,同時(shí),門衛(wèi)室內(nèi)的紅色按鈕與110報(bào)警指揮中心連網(wǎng),在緊急情況下,可以迅速報(bào)警。
傳染病防治制度齊全,工作落實(shí)到位。在區(qū)、鎮(zhèn)愛委會(huì)、區(qū)疾防中心、社區(qū)防保組的指導(dǎo)下、結(jié)合季節(jié)傳染病流行特點(diǎn),備齊消毒物品,開展宣傳教育,發(fā)放告家長(zhǎng)通知書,提升疾防意識(shí)。實(shí)施了傳染病日排查、登記流程,發(fā)現(xiàn)疾病立即按照預(yù)案展開消毒、隔離、上報(bào),按醫(yī)學(xué)要求進(jìn)行善后處置。
9、食堂安全、衛(wèi)生,健全了各項(xiàng)食品衛(wèi)生管理制度,并于上半年起在民辦小學(xué)中率先開展食堂管理“六t”創(chuàng)建,現(xiàn)“六t”管理認(rèn)證已達(dá)標(biāo),XX年被評(píng)為示范食堂,XX年起食堂實(shí)施統(tǒng)一配送、學(xué)生直飲水工程正在進(jìn)行。
學(xué)校成立安全管理組織,校長(zhǎng)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng);副校長(zhǎng)副組長(zhǎng);下設(shè)治安管理專員和治安管理員(班主任老師)等。共同制定重大事故應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制文本等,強(qiáng)化安全第一意識(shí),健全相關(guān)制度,開展安全、衛(wèi)生教育。結(jié)合社會(huì)案例,及時(shí)進(jìn)行校園排查、糾正,制訂或修改事故的應(yīng)急預(yù)案,指導(dǎo)學(xué)校安全管理工作。學(xué)校每月一次疏散演習(xí)、每年一次消防滅火演習(xí)、不定期進(jìn)行防入侵預(yù)案演練。每周一次校級(jí)、班級(jí)安全宣傳教育,每天進(jìn)行安全巡查,每月召開安全工作會(huì)議,有效制訂各類重大事故的應(yīng)急預(yù)案。
二、隊(duì)伍建設(shè)
(四)隊(duì)伍管理
10、教師嚴(yán)格按班比2:1標(biāo)準(zhǔn)配備,9個(gè)教學(xué)班,配足21位專任教師,教師的數(shù)量和教學(xué)能力滿足教學(xué)要求,教師的工作干勁和責(zé)任心適應(yīng)學(xué)校的發(fā)展,教師在完善能力結(jié)構(gòu)和提高文化知識(shí)等方面體現(xiàn)了好學(xué)的精神。
按照上級(jí)規(guī)定要求,通過面試、試用、評(píng)價(jià)到錄用等程序,保證了教師專業(yè)水平和綜合素質(zhì)勝任教學(xué)工作要求。專任教師任職資格符合率為100%。學(xué)校在教師的聘用上規(guī)范到位,依據(jù)勞動(dòng)法規(guī),學(xué)校建立了人事聘用制度,職工聘用制度等。學(xué)校在平等、自愿的基礎(chǔ)上與每個(gè)教職工簽訂勞動(dòng)、聘用合同,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)勞動(dòng)保障制度,保障勞動(dòng)者的各項(xiàng)權(quán)益。
根據(jù)市教委經(jīng)費(fèi)使用規(guī)定,我們認(rèn)真做到了經(jīng)費(fèi)向教職工傾斜,建立并實(shí)施了優(yōu)勞優(yōu)酬的結(jié)構(gòu)工資方案,按月、定時(shí)、足額發(fā)放工資,及時(shí)為教職工繳交社會(huì)保險(xiǎn),保障教師應(yīng)有的福利待遇。學(xué)校為教師職工發(fā)放過節(jié)費(fèi)和實(shí)施短、長(zhǎng)途療、休養(yǎng)。沒有發(fā)生異議投訴(上訪)。
11、學(xué)校始終堅(jiān)持德育為先的管理原則,學(xué)校建立了全員參與,全程參與的德育工作網(wǎng)絡(luò)和長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,明確“四化兩建設(shè)”(常態(tài)化、全員化、精細(xì)化和精品化;關(guān)注教師的專業(yè)發(fā)展,專注于學(xué)生學(xué)能建設(shè))德育工作目標(biāo),制訂了各階段的德育工作計(jì)劃。我們把學(xué)生的在校、在家、在社會(huì)的教育工作有計(jì)劃地結(jié)合起來,認(rèn)真地開展家、校、社區(qū)合作的德育工作。針對(duì)不同層面的德育認(rèn)知,開展了中隊(duì)的特殊學(xué)生幫教活動(dòng)、學(xué)校的師生幫困結(jié)對(duì)、家校的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助、單親家庭送溫暖等活動(dòng),有效地拓寬了小學(xué)生德育實(shí)踐渠道,為德育工作的順利開展做出了積極的嘗試。暢通了以學(xué)校為主導(dǎo),學(xué)生、家長(zhǎng)為主體的家校合作途徑,通過教師們的共同努力,家長(zhǎng)教育方法、教育思想得到轉(zhuǎn)變。
(五)專業(yè)發(fā)展
12.高度重視教師的專業(yè)發(fā)展,學(xué)校制訂了-XX年教師專業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃,并在-XX年學(xué)校三年發(fā)展規(guī)劃中進(jìn)行修正,制定教師自身建設(shè)六項(xiàng)要求和《師德建設(shè)考核綱要》,以政策鼓勵(lì)和計(jì)劃推進(jìn)等舉措倡導(dǎo)全體教師自學(xué)研修,不斷發(fā)展,學(xué)校已有8名教師完成了學(xué)歷專升本,先后有9名教師被評(píng)為海灣鎮(zhèn)骨干教師,獲得“新公民園丁”金粉筆獎(jiǎng)1名、優(yōu)秀獎(jiǎng)1名;
13、學(xué)校在校本培訓(xùn)方面,除了聘請(qǐng)專家來校講課;開展了德育講座、紅十字救護(hù)、信息技術(shù)培訓(xùn)等互動(dòng)式學(xué)習(xí)研修,還先后安排教師到區(qū)域教育資源盟主弘文學(xué)校,閔行詠梅學(xué)校跟崗學(xué)習(xí)一周,創(chuàng)造的外出聽課,校內(nèi)觀摩、公開展示等活動(dòng)讓更多地教師通過學(xué)習(xí)形成正確的質(zhì)量觀和教育觀,促進(jìn)了教師自身專業(yè)成長(zhǎng)。
(六)課程改革
14、XX年我校1-2年級(jí)嚴(yán)格按市二期課改課程計(jì)劃,其它年級(jí)按人教版規(guī)定,XX年9月全部實(shí)行小學(xué)五年制按二期課改教材的課程計(jì)劃。開齊開足課程,不停課、不減課。使用規(guī)定教材,嚴(yán)格執(zhí)行課程計(jì)劃。
學(xué)校在組織教學(xué)、學(xué)期教學(xué)工作安排、課程表、作息時(shí)間表、教材訂用清單、學(xué)期教材發(fā)放簽收情況以及學(xué)校日常教學(xué)工作檢查、指導(dǎo)等方面,沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)情形。
15、學(xué)校高度重視信息技術(shù)的應(yīng)用,為此,在經(jīng)費(fèi)困難的情況下于XX年12月,全部實(shí)行多媒體教學(xué),XX年學(xué)校建立了校校通的局域網(wǎng),開通了門戶網(wǎng)站,計(jì)劃XX年地,教師全部配備教學(xué)平板電腦,在有條件的班級(jí)鼓勵(lì)嘗試電子書的應(yīng)用與學(xué)習(xí)。
(七)教育教學(xué)
16、建立并不斷修訂學(xué)校教學(xué)常規(guī)管理,明確計(jì)劃、備課、上課、輔導(dǎo),練習(xí)與評(píng)價(jià)等教學(xué)環(huán)節(jié)等制度,通過合理考評(píng)有效激發(fā)了教師參加教育教學(xué)研究的積極性,教師工作更加有序,教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升,XX年我校在全區(qū)五年級(jí)調(diào)研考總體排名進(jìn)入前四,學(xué)校的教學(xué)工作、教務(wù)管理等資料齊全;初步建立了教學(xué)業(yè)務(wù)檔案資料;收集了質(zhì)量分析、計(jì)劃、制度和教研活動(dòng)及教學(xué)過程質(zhì)量檢查等各類資料。
17、以”兩綱教育”為主線,組織學(xué)生參加各類德育活動(dòng)。學(xué)校長(zhǎng)期開展小學(xué)生日常行為規(guī)范的學(xué)習(xí)、踐行、評(píng)比活動(dòng),經(jīng)常組織學(xué)生進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)演練,精心組織小學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),組織以黨團(tuán)青年為主的師生走進(jìn)社區(qū),走近孤老、走近特困家庭等實(shí)踐活動(dòng)。我們的學(xué)雷鋒活動(dòng),校園自主管理活動(dòng),小學(xué)生一日常規(guī)教育活動(dòng)、“星級(jí)”班集體、個(gè)人創(chuàng)建活動(dòng),以及小學(xué)生道路安全教育活動(dòng)等。使學(xué)生愛護(hù)公物,愛護(hù)集體,文明禮貌、個(gè)人衛(wèi)生等習(xí)慣養(yǎng)成效果顯著,學(xué)校的風(fēng)氣始終保持在良好狀態(tài)。
學(xué)校高度重視小學(xué)生的環(huán)境建設(shè),XX年開設(shè)了五場(chǎng)家長(zhǎng)培訓(xùn)班,今年10月18日開設(shè)了五場(chǎng)家長(zhǎng)培訓(xùn)班。學(xué)校德育處、少先隊(duì)建立了紅領(lǐng)巾干部培訓(xùn)、考核、激勵(lì)等機(jī)制。邀請(qǐng)了優(yōu)秀德育老師來校講課,組織師生結(jié)對(duì),幫助指導(dǎo),引導(dǎo)學(xué)生的端正學(xué)習(xí)態(tài)度,掌握學(xué)習(xí)方法,發(fā)揮聰明才智提高學(xué)習(xí)成績(jī)。
18、學(xué)校借助于多方面的教育資源,在德育管理精品化的實(shí)施中,結(jié)合學(xué)校的辦學(xué)實(shí)際堅(jiān)持把感恩教育學(xué)生德育實(shí)踐的重要內(nèi)容,通過環(huán)境美化、校園布置,人文熏陶以及國(guó)旗下講話、板報(bào)宣傳、少先隊(duì)廣播、藝術(shù)節(jié)、體育節(jié)等形式不斷推進(jìn)小學(xué)生的思想、文化建設(shè)過程。通過外部引導(dǎo),先后與復(fù)旦大學(xué)mba工商管理學(xué)院、ibm機(jī)器研究院(中國(guó))公司、師范大學(xué)、華東理工大學(xué)等單位社團(tuán)共同發(fā)起“敬xx人,見賢恩齊,做現(xiàn)代優(yōu)秀學(xué)生"德育教育活動(dòng);學(xué)校還借助“新世界百貨@學(xué)習(xí)-楊帆助學(xué)計(jì)劃”對(duì)學(xué)生開展以學(xué)科學(xué)為主題的'教育活動(dòng),學(xué)生踴躍參與,家長(zhǎng)配合度高,激發(fā)了學(xué)生學(xué)科學(xué),愛科學(xué)的學(xué)習(xí)熱情。
(八)環(huán)境建設(shè)
19、學(xué)校環(huán)境幽靜、空氣清新,衛(wèi)生整潔,一草一木所形成氛圍對(duì)師生生活無不產(chǎn)生著積極影響。
20、學(xué)校設(shè)立動(dòng)態(tài)宣傳場(chǎng)地,及時(shí)把學(xué)校的各類管理規(guī)定、動(dòng)態(tài)、張貼在公告欄,讓更多家長(zhǎng)了解、參與學(xué)校的管理。
(九)校園生活
21、
(十)精神面貌
22、學(xué)校自創(chuàng)辦以來始終堅(jiān)持“不以盈利”為目標(biāo),以“為了孩子的一切”和“一切為了孩子”為宗旨。學(xué)校制定了-XX年師資隊(duì)伍五年規(guī)劃,力求打造一支敬業(yè)、專業(yè)、優(yōu)秀的教師隊(duì)伍來推進(jìn)學(xué)校的快速發(fā)展。特色項(xiàng)目為“感恩教育,愛心傳遞”,通過系統(tǒng)、全面的德育建構(gòu),使“感恩、愛心”滲透于學(xué)校的每一環(huán)境、每一項(xiàng)活動(dòng),凝聚成為校園文化和精神,讓學(xué)校的每一個(gè)人接受熏陶,懂得感恩,把愛傳遞、光大。認(rèn)真制訂好學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃,-第二個(gè)三年規(guī)劃以“發(fā)展、追趕”為主線,并細(xì)化分階段目標(biāo)和落實(shí)保障措施?茖W(xué)布局,精心規(guī)劃,努力把學(xué)校打造成為“快樂的學(xué)園”“健康的家園”,為孩子的終身發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(十一)辦學(xué)成果
23、
24、
(十二)學(xué)生發(fā)展
25、
26、
27、
(十三)社會(huì)滿意度
28、由于我們始終把“感恩教育,傳遞愛心”為德育主題,把規(guī)范管理落到實(shí)處,把“關(guān)注每一個(gè)學(xué)生的終生發(fā)展”為辦學(xué)目標(biāo),逐步形成了校園共性特征,并通過全體教師敬業(yè)奉獻(xiàn)的影響和教師無私奉獻(xiàn)的精神感召。家長(zhǎng)、社會(huì)對(duì)福星小學(xué)給與了積極而正面的認(rèn)可。
29、學(xué)校一直與五四社區(qū)洪衛(wèi)居委會(huì)保持積極共建,學(xué)校全體黨員自覺參加社區(qū)的文明建設(shè),日常相互走動(dòng)、互動(dòng)、聯(lián)動(dòng),定期參加雙方組織的公益活動(dòng)。因此我們?cè)跉v次社區(qū)測(cè)評(píng)中得到他們滿意評(píng)價(jià)。
自轉(zhuǎn)制納民以來,我們以教育督導(dǎo)、辦學(xué)年檢標(biāo)準(zhǔn)為自評(píng)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)照要求,調(diào)整辦學(xué)思路,改進(jìn)工作;在順利通過09-XX年五輪年檢以及首輪市、區(qū)績(jī)效評(píng)估之后,學(xué)校進(jìn)一步加大管理力度,不斷改善辦學(xué)條件,教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。
綜上所述,我校在教育局、鎮(zhèn)教委的正確領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)下,在各路專家指導(dǎo)、幫助下,我們?nèi)=搪殕T工將以此次評(píng)估為新的工作起點(diǎn),在今后的工作中,團(tuán)結(jié)拼搏,大膽創(chuàng)新,勇于實(shí)踐,為提升民辦農(nóng)民工子女小學(xué)的辦學(xué)水平做出更大的成績(jī)。
以上如有不足,懇請(qǐng)?zhí)岢鰧氋F意見。
績(jī)效評(píng)估報(bào)告5
為加強(qiáng)財(cái)政支出績(jī)效管理,提高財(cái)政資金使用效益,根據(jù)中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見》(中發(fā)〔20xx〕34號(hào))、《湖南省預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》(湘財(cái)績(jī)〔20xx〕7號(hào))等文件精神,受常德市武陵區(qū)財(cái)政局委托,湖南里程有限責(zé)任會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)20xx年-20xx年學(xué)前教育幼兒資助資金開展績(jī)效評(píng)價(jià),F(xiàn)將評(píng)價(jià)情況報(bào)告如下:
一、基本情況
(一)項(xiàng)目概況
1.項(xiàng)目背景
為貫徹落實(shí)《財(cái)政部、教育部關(guān)于加大財(cái)政投入支持學(xué)前教育發(fā)展的通知》(財(cái)教〔20xx〕405號(hào))和《財(cái)政部、教育部關(guān)于建立學(xué)前教育資助制度的意見》(財(cái)教〔20xx〕410號(hào))精神,進(jìn)一步完善國(guó)家資助政策體系,積極推進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展,切實(shí)解決家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒入園問題,湖南省財(cái)政廳、湖南省教育廳于20xx年12月頒布了《關(guān)于建立學(xué)前教育資助制度的通知》(湘財(cái)教〔20xx〕75號(hào),以下簡(jiǎn)稱通知),《通知》指出,實(shí)施學(xué)前教育資助制度,實(shí)現(xiàn)資助政策在各類教育的全覆蓋,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)教育強(qiáng)省的客觀要求,是優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)、加快發(fā)展學(xué)前教育的有效手段,是健全公共財(cái)政服務(wù)體系、保障教育公平的重要舉措!锻ㄖ穼(duì)建立學(xué)前教育的原則及主要內(nèi)容進(jìn)行了明確,對(duì)資助制度的實(shí)施提出了工作要求。
為做好學(xué)生教育資助工作,20xx年武陵區(qū)設(shè)立了學(xué)前教育幼兒資助專項(xiàng)資金,成立了學(xué)生資助管理中心,承擔(dān)資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生相關(guān)工作,項(xiàng)目主管單位為武陵區(qū)教育局。
2.項(xiàng)目主要內(nèi)容
設(shè)立家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒園入園補(bǔ)助金,用于資助家庭經(jīng)濟(jì)困難的在園幼兒。實(shí)施范圍為武陵區(qū)內(nèi)公辦幼兒園和經(jīng)縣級(jí)以上教育行政部門審批設(shè)立的普惠性民辦幼兒園。
平均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年1000元,分為春季和秋季兩個(gè)學(xué)期,每生每期500元。
3.項(xiàng)目實(shí)施情況
。1)家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒的認(rèn)定
家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒的認(rèn)定分為直接認(rèn)定和審核認(rèn)定兩種情形。
、僦苯诱J(rèn)定
對(duì)建檔立卡脫貧戶學(xué)生(原扶貧部門認(rèn)定)、農(nóng)村或城市低保(民政部門認(rèn)定)、家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生(殘聯(lián)認(rèn)定)、特困供養(yǎng)學(xué)生(孤兒)事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童(民政部門認(rèn)定)、邊緣戶子女(原扶貧部門認(rèn)定)五類幼兒(以下簡(jiǎn)稱“五類幼兒”)提供相關(guān)部門認(rèn)定證明資料交幼兒園進(jìn)行直接認(rèn)定;
②審核認(rèn)定
對(duì)上述五類幼兒以外的其他家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒按照個(gè)人或監(jiān)護(hù)人到所在幼兒園申請(qǐng),經(jīng)幼兒園認(rèn)定、結(jié)果公示、公示無異議后幼兒園將家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒名單按要求格式匯總造冊(cè),上報(bào)區(qū)教育局學(xué)生資助中心,同時(shí)將困難幼兒申報(bào)、評(píng)議、認(rèn)定等資料建檔造冊(cè)。
(2)資助資金的發(fā)放
補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年1000元,分為春季和秋季兩個(gè)學(xué)期,每生每期500元。20xx-20xx年度發(fā)放又分為以下幾種情形:①20xx年春季,區(qū)教育局審核各幼兒園上報(bào)的資助名單后提交至武陵區(qū)財(cái)政局,由武陵區(qū)財(cái)政局直接發(fā)放至各幼兒園;
②20xx年秋季至20xx年春季,區(qū)教育局審核各幼兒園上報(bào)的資助名單后提交至武陵區(qū)財(cái)政局,武陵區(qū)財(cái)政局將一般困難補(bǔ)助發(fā)放至各幼兒園,建檔立卡補(bǔ)助發(fā)放至鄉(xiāng)財(cái)政中心專戶;
、20xx年秋季,區(qū)教育局審核各幼兒園上報(bào)的資助名單后發(fā)放,分三種情況:一是武陵區(qū)蘆荻山鄉(xiāng)、丹州鄉(xiāng)、河洑鎮(zhèn)三鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶籍的所有家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒資助金由區(qū)財(cái)政局通過惠民惠農(nóng)一卡通系統(tǒng)發(fā)放;二是公立幼兒園由財(cái)政直接撥付給幼兒園,由幼兒園發(fā)放;三是其他由教育局撥付到幼兒園,再由幼兒園發(fā)放。
20xx年-20xx年家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒資助明細(xì)如下表:
略
4.資金投入和使用情況
20xx年-20xx年預(yù)算安排380.60萬元,各年度預(yù)算安排及資金來源情況如下表:
略
20xx年-20xx年實(shí)際到位資金375.10萬元,共計(jì)發(fā)放家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒入園補(bǔ)助375.10萬元。
詳見附件1:專項(xiàng)資金使用明細(xì)表。
。ǘ┛(jī)效目標(biāo)
1.總體目標(biāo)
加大動(dòng)態(tài)管理力度,對(duì)符合條件的家庭困難經(jīng)濟(jì)幼兒實(shí)現(xiàn)“應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)”,及時(shí)發(fā)放入園補(bǔ)貼,幫助學(xué)前教育家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒解決入園困難問題。
2.20xx-20xx年度目標(biāo)
。1)產(chǎn)出數(shù)量
學(xué)前教育階段五類貧困家庭幼兒覆蓋率100%,應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。
對(duì)受助幼兒人數(shù)按在園總數(shù)的7.5%進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,增減控制在10%以內(nèi)。
(2)產(chǎn)出質(zhì)量
補(bǔ)助的申請(qǐng)、認(rèn)定、發(fā)放符合文件規(guī)定,發(fā)放合規(guī)率100%。
(3)產(chǎn)出時(shí)效
春季、秋季兩期均在本學(xué)期內(nèi)發(fā)放,資助經(jīng)費(fèi)發(fā)放及時(shí)率100%。
。4)產(chǎn)出成本
資助標(biāo)準(zhǔn)500元/人/期,按春季、秋季分別發(fā)放。
實(shí)際支出與預(yù)算的偏離度控制±10%以內(nèi)。
。5)社會(huì)效益
受助幼兒家長(zhǎng)政策知曉率100%。
因貧未入園幼兒人數(shù)為0。
。6)可持續(xù)影響指標(biāo)
學(xué)生教育資助年限≤3年。
。7)滿意度
受助幼兒家長(zhǎng)滿意度≥90%。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況
湖南里程有限責(zé)任會(huì)計(jì)師事務(wù)所接到武陵區(qū)財(cái)政局委托后,成立了績(jī)效評(píng)價(jià)小組,結(jié)合項(xiàng)目的特點(diǎn)制定了績(jī)效評(píng)價(jià)方案。根據(jù)擬定方案,評(píng)價(jià)小組于20xx年8月至10月進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià),F(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)過程中,實(shí)施了聽取項(xiàng)目情況介紹、收集和核實(shí)相關(guān)資料、核查財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)記錄等程序,按幼兒園規(guī)模、受助人數(shù)及區(qū)域等因素選取了24家幼兒園,涉及經(jīng)濟(jì)困難幼兒補(bǔ)助3033人次,抽查比例在40%以上,對(duì)補(bǔ)助對(duì)象進(jìn)行了檔案核查和電話調(diào)查。經(jīng)綜合分析并與區(qū)教育局溝通交流后,形成本評(píng)價(jià)報(bào)告。
三、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論
經(jīng)綜合評(píng)價(jià),該項(xiàng)目得分81.34分,評(píng)價(jià)等級(jí)為“良”,扣(得)分明細(xì)如下:
。ㄒ唬Q策指標(biāo)
總分20.00分,實(shí)得18分,扣2分,扣分明細(xì):
未設(shè)置資助人數(shù)或資助比例、補(bǔ)助發(fā)放合規(guī)率等核心指標(biāo),扣2分。
。ǘ┻^程指標(biāo)
總分20.00分,實(shí)得14分,扣6分,扣分明細(xì):
申報(bào)表填列不完整,發(fā)放佐證資料不齊全,評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,扣2分;
資料不齊全且未整理歸檔,扣2分;
項(xiàng)目實(shí)施人員條件存在不符合規(guī)定的情形,扣2分。
。ㄈ┊a(chǎn)出指標(biāo)
總分30.00分,實(shí)得20.34分,扣9.66分,扣分明細(xì):
20xx年資助比例增減率超過20%,扣1分,20xx、20xx年增減率在10-20%,各扣0.33分,合計(jì)扣1.66分。
補(bǔ)助發(fā)放合規(guī)率100%未完成,存在申請(qǐng)表填寫不完整、部分幼兒園未入戶核實(shí)、未經(jīng)民主評(píng)議及幼兒園審核認(rèn)定等情形扣6分。
經(jīng)核查教育局延期發(fā)放共35人,經(jīng)核實(shí)主要為其他部門摸排數(shù)據(jù)滯后所致,酌情扣2分。
。ㄋ模┬б嬷笜(biāo)
總分30.00分,實(shí)得29分,扣1分,扣分明細(xì):
電話調(diào)查受助家庭,3位受訪者表示不清楚政策,政策知曉率94%,未完成政策知曉率100%的目標(biāo),扣1分。
詳見附件2:預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)分表。
四、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析
。ㄒ唬╉(xiàng)目決策情況
1.項(xiàng)目立項(xiàng)
該專項(xiàng)根據(jù)《湖南省財(cái)政廳湖南省教育廳關(guān)于建立學(xué)前教育資助制度的通知》及相關(guān)規(guī)定設(shè)立,符合國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策要求,屬于部門履職所需,立項(xiàng)依據(jù)充分。
2.績(jī)效目標(biāo)
20xx年-20xx年區(qū)教育局填報(bào)了專項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)表,但績(jī)效目標(biāo)設(shè)置欠完整,未設(shè)置資助人數(shù)或資助比例及補(bǔ)助發(fā)放合規(guī)率等核心指標(biāo),績(jī)效指標(biāo)欠細(xì)化量化。
3.資金投入
20xx年-20xx年度預(yù)算按上年平均在冊(cè)幼兒園人數(shù)的7.5%確定,預(yù)算測(cè)算依據(jù)充分,按標(biāo)準(zhǔn)編制。
。ǘ┻^程情況
1.資金管理情況
(1)資金到位率
項(xiàng)目20xx-20xx年三年預(yù)算合計(jì)380.60萬元,實(shí)際到位375.10萬元,三年綜合資金到位率99%,實(shí)際支出與預(yù)算的偏離度在10%以內(nèi),目標(biāo)完成。
。2)預(yù)算執(zhí)行率
三年應(yīng)到位資金375.10萬元,實(shí)際到位375.10萬元,預(yù)算執(zhí)行率100%。
。3)資金使用合規(guī)性
資金使用符合國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度,未發(fā)現(xiàn)截留、擠占、挪用、虛列開支等情況。
2.項(xiàng)目實(shí)施情況
。1)管理制度健全性
根據(jù)《教育部等六部門關(guān)于做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的指導(dǎo)意見》(教財(cái)〔20xx〕16號(hào))要求,省教育廳等八部門聯(lián)合制定了《湖南省家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定實(shí)施辦法》對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理。每學(xué)期下發(fā)《家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生(幼兒)資助工作的通知》,規(guī)范學(xué)前教育資助工作,管理制度健全。
(2)制度執(zhí)行有效性
根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)核查,存在部分申請(qǐng)表填列不完整,發(fā)放佐證資料不齊全,評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、檔案資料歸集不完整,部分幼兒園受助幼兒資料缺失情況。
。ㄈ┊a(chǎn)出情況
1.產(chǎn)出數(shù)量
截至20xx年12月31日止,資助家庭困難經(jīng)濟(jì)幼兒7502人,其中20xx年2420人、20xx年2572人、20xx年2510人,春、秋兩期受資助人數(shù)占在園總?cè)藬?shù)7.5%,增減控制在10%以內(nèi)。20xx年-20xx年資助比例均超過指標(biāo)值7.5%,且增減比率未控制在10%以內(nèi),三年均未完成目標(biāo),具體明細(xì)如下:
略
五類生家庭幼兒實(shí)現(xiàn)資助全覆蓋,目標(biāo)完成。
2.產(chǎn)出質(zhì)量
現(xiàn)場(chǎng)核查發(fā)現(xiàn),有部分幼兒園未入戶核實(shí)幼兒家庭的經(jīng)濟(jì)情況;部分申請(qǐng)表未經(jīng)民主評(píng)議、學(xué)校初審意見;《一般困難家庭幼兒申請(qǐng)表》部分幼兒園填寫不完整;補(bǔ)助發(fā)放的合規(guī)率100%目標(biāo)未完成。
3.產(chǎn)出時(shí)效
經(jīng)統(tǒng)計(jì),20xx年-20xx年家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒入園補(bǔ)助支出中延期發(fā)放35人,經(jīng)核實(shí)主要為其他部門摸排數(shù)據(jù)滯后所致,發(fā)放及時(shí)率100%目標(biāo)未完成。
4.產(chǎn)出成本
人均資助標(biāo)準(zhǔn)為1000元/年,分為春季、秋季每學(xué)期發(fā)放500元,目標(biāo)完成。
20xx年-20xx年實(shí)際支出與預(yù)算的偏離度分別為-5%、3%、-3%,實(shí)際支出與預(yù)算的偏離度均在±10%以內(nèi),目標(biāo)完成。
。ㄋ模┬б媲闆r
1.社會(huì)效益
根據(jù)調(diào)查問卷統(tǒng)計(jì),受助幼兒家長(zhǎng)政策知曉率為94 %,目標(biāo)未完成。
20xx年-20xx年共發(fā)放了7502人次幼兒入園補(bǔ)助,通過發(fā)放幼兒入園補(bǔ)助有利于促進(jìn)我區(qū)家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒及時(shí)接受學(xué)前教育,切實(shí)保障了幼兒受教育權(quán),未發(fā)現(xiàn)因貧未入園幼兒,促進(jìn)了社會(huì)的文明、和諧與穩(wěn)定。
2.可持續(xù)影響
家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒受資助年限均在3年以內(nèi)。目標(biāo)完成。
3.滿意度
項(xiàng)目調(diào)查分幼兒園隨機(jī)抽查資助幼兒65名,以給幼兒家長(zhǎng)打電話的方式進(jìn)行問卷,取得有效調(diào)查問卷50份,經(jīng)統(tǒng)計(jì)分析,資助幼兒家長(zhǎng)滿意度為91.6%,目標(biāo)完成。
五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的主要問題及原因分析
。ㄒ唬┲饕(jīng)驗(yàn)及做法
1.健全機(jī)構(gòu),資助工作常態(tài)化
武陵區(qū)教育局高度重視學(xué)生資助工作,為資助中心配足了3名工作人員,有專門的辦公場(chǎng)地,設(shè)備齊全,資助宣傳、系統(tǒng)管理、檔案管理、大學(xué)生源地貸款、高中、職中、幼兒入園補(bǔ)助的發(fā)放均有專人負(fù)責(zé)。
武陵區(qū)內(nèi)各幼兒園均設(shè)有資助專干。全區(qū)上下形成了“貧困學(xué)生有人愛、助學(xué)工作有人抓、助學(xué)活動(dòng)有人管”的工作格局,幼兒資助管理逐漸工作邁上了常態(tài)化、規(guī)范化“軌道”。
2.強(qiáng)化宣傳、資助工作陽光化
資助中心通過會(huì)議、文件、微信群等渠道,把國(guó)家及省市學(xué)前教育資助政策及時(shí)貫徹到各幼兒園,各幼兒園及時(shí)在園宣傳資助政策,公布資助標(biāo)準(zhǔn),按規(guī)定公示受助名單等。
。ǘ┐嬖诘闹饕獑栴}及原因分析
1.績(jī)效目標(biāo)管理待加強(qiáng)
績(jī)效指標(biāo)設(shè)置與總體目標(biāo)的匹配性存在一定偏差。單位填報(bào)的績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表主要設(shè)置了學(xué)前教育階段建檔立卡等貧困家庭幼兒資助覆蓋面、平均每生每年資助金額、資助經(jīng)費(fèi)及時(shí)發(fā)放、預(yù)算偏離度等指標(biāo),未設(shè)置資助人數(shù)或資助比例、補(bǔ)助發(fā)放合規(guī)率及受助學(xué)生家長(zhǎng)政策知曉率等核心指標(biāo)。
原因分析:區(qū)教育局對(duì)績(jī)效管理重視不夠,對(duì)績(jī)效管理方面的培訓(xùn)不到位。
2.資助對(duì)象認(rèn)定程序不規(guī)范
家庭困難幼兒的認(rèn)定工作是項(xiàng)目的核心程序,項(xiàng)目管理在個(gè)人申請(qǐng)、幼兒園認(rèn)定、結(jié)果公示、建檔備案等方面都存在不規(guī)范的情形:
(1)申請(qǐng)表填寫不規(guī)范
《家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒申請(qǐng)表》普遍填列不完整,佐證資料缺失,家庭成員職業(yè)、年收入、健康狀況及家庭人均年收入未填列,已填列的存在邏輯錯(cuò)誤,勾選的類型與臺(tái)賬不符,抽查的24家幼兒園均存在申請(qǐng)表填列不完整、不規(guī)范的情形。如天才幼兒園曹祉睿20xx年春季申請(qǐng)表中家庭成員工作單位填列無,職業(yè)、年收入、健康狀況均未填列,在家庭人均年收入中填列30000元;新雅培幼兒園嚴(yán)可馨20xx年春季申請(qǐng)表中除填列姓名與性別外,其他均未填列,且無任何佐證資料。
。2)幼兒園認(rèn)定程序不到位
部分幼兒園認(rèn)定未入戶調(diào)查,無民主評(píng)議和學(xué)校初定意見,且打分隨意。如希望幼兒園肖雪菡、孫若冉、丁書琪,小哈佛幼稚園陳思妙、陳松麟,荷塘月色幼兒園李欣妍、高浩然等申請(qǐng)表中民主評(píng)議意見和學(xué)校初定意見均未填列;丹砂幼兒園20xx年只有張智翔、周長(zhǎng)入戶走訪,其余為受助幼兒家長(zhǎng)提供照片;丹州荷花幼兒園入戶照片由幼兒自行提供;20xx年愛心幼稚園資助幼兒20人,困難程度測(cè)評(píng)得分均在90分以上,按常德市學(xué)前教育幼兒家庭經(jīng)濟(jì)困難程序測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn),普遍得分90分以上,既不可能也不可行,打分隨意,流于形式;蘆山多樂幼兒園20xx年春季補(bǔ)助沿用20xx年資料,未入戶調(diào)查和重新測(cè)評(píng)。
。3)結(jié)果公示未拍照留存
荷花幼兒園、荷塘月色等幼兒園結(jié)果公示未拍照留存。
。4)建檔備案資料缺失
皂果、荷花等幼兒園未對(duì)家庭困難幼兒申報(bào)、評(píng)議、認(rèn)定等資料建檔造冊(cè)。
原因分析:各幼兒園對(duì)資助工作重視程度不夠,責(zé)任心缺失。
3、資助中心檔案管理待完善
資助中心未按資助工作要求,對(duì)家庭困難幼兒申報(bào)、評(píng)議、認(rèn)定等資料建檔造冊(cè),并分年、分學(xué)期進(jìn)行管理。
4、資助款發(fā)放不規(guī)范
20xx年秋季教育局將春蕾幼兒園資助款17500元轉(zhuǎn)入陳建英個(gè)人賬戶、北方之子幼兒園資助款2500元轉(zhuǎn)入嚴(yán)麗花個(gè)人賬戶,付款時(shí)未注明幼兒園名稱,幼兒園未出具付款委托函。
5、產(chǎn)出目標(biāo)未達(dá)成
資助比例、補(bǔ)助發(fā)放的合規(guī)率、資助經(jīng)費(fèi)及時(shí)發(fā)放率、受助幼兒家長(zhǎng)政策知曉度四項(xiàng)績(jī)效目標(biāo)未完成。
20xx-20xx年應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)五類幼兒按學(xué)期補(bǔ)助為1122人次,僅占資助總?cè)舜蔚?5%,占在園總?cè)藬?shù)的1.28%,而20xx年資助比例為8.26%,20xx年資助比例為9.05%,20xx年資助比例8.4%,均超過了目標(biāo)值(文件和預(yù)算中均規(guī)定為7.5%),且偏差在10%以上。
原因分析:資助中心對(duì)資助工作重支出輕管理,審核把關(guān)過于依賴幼兒園。
六、有關(guān)建議
。ㄒ唬┘訌(qiáng)績(jī)效目標(biāo)管理
建議根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn),補(bǔ)充設(shè)置業(yè)務(wù)管理過程中的資助比例或人數(shù)、補(bǔ)助發(fā)放合規(guī)率、政策知曉率等指標(biāo),提高業(yè)務(wù)人員的績(jī)效管理水平,不斷完善績(jī)效管理。
。ǘ┘訌(qiáng)對(duì)幼兒園輔導(dǎo)與培訓(xùn)
組織幼兒園進(jìn)行資助工作的培訓(xùn),督促幼兒家長(zhǎng)如實(shí)、正確填寫家庭狀況,幼兒園按程序進(jìn)行入戶調(diào)查、民主評(píng)議,嚴(yán)格把關(guān)經(jīng)濟(jì)困難幼兒的認(rèn)定工作,并加強(qiáng)檔案管理。
公告公示時(shí),應(yīng)注意保護(hù)幼兒隱私,建議對(duì)幼兒姓名中一個(gè)字用字母或符號(hào)代替,維護(hù)幼兒人格尊嚴(yán),更有利于幼兒健康成長(zhǎng)。
。ㄈ﹪(yán)格審核把關(guān)幼兒園報(bào)送的資料
加強(qiáng)資助中心審核把關(guān)意識(shí),讓資助款幫助到真正有實(shí)際困難的幼兒。
。ㄋ模┒嗖块T聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)動(dòng)態(tài)核查工作
資助中心統(tǒng)籌指導(dǎo)所屬幼兒園建立家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒基礎(chǔ)信息庫,并與民政、扶貧、殘聯(lián)等部門形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)信息對(duì)接共享。
加強(qiáng)動(dòng)態(tài)核查工作,資助中心定期隨機(jī)抽取一定比例的家庭困難幼兒,通過函詢、走訪等多種渠道核實(shí)其家庭狀況,如發(fā)現(xiàn)不符合認(rèn)定條件的,一經(jīng)查實(shí),要及時(shí)取消該幼兒的認(rèn)定資格,并追回其已獲得的相關(guān)資助資金。
。ㄎ澹┘訌(qiáng)檔案管理,規(guī)范檔案查閱流程加強(qiáng)檔案管理,為保證幼兒資助信息準(zhǔn)確、完整和連續(xù),資助中心建立資助檔案專柜,將幼兒資助申請(qǐng)表、受理結(jié)果、資金發(fā)放等有關(guān)憑證建檔造冊(cè),分年、分學(xué)期進(jìn)行保存。
規(guī)范幼兒資助信息的查閱、復(fù)印、流轉(zhuǎn)、公示、存檔等工作流程,嚴(yán)格規(guī)定資助信息的使用權(quán)限,不得泄露幼兒資助信息。
(六)加強(qiáng)政策宣傳,提高政策知曉度
通過電視、電臺(tái)、報(bào)紙、微信公眾號(hào)等媒體對(duì)資助政策進(jìn)行公示解讀,含資助范圍、比例、標(biāo)準(zhǔn)、程序等,提高政策知曉度。
學(xué)前財(cái)政支出項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告3
根據(jù)《?谑忻捞m區(qū)財(cái)政局關(guān)于開展20xx年預(yù)算績(jī)效自評(píng)工作的通知》(美財(cái)督〔20xx〕3號(hào))要求,我局扎實(shí)認(rèn)真地開展了財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作,重點(diǎn)評(píng)價(jià)20xx年學(xué)前教育助學(xué)券專項(xiàng)資金的項(xiàng)目,現(xiàn)自評(píng)如下:
一、項(xiàng)目決策情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目目標(biāo)
對(duì)全區(qū)具備?谑谐W艏,符合計(jì)生政策并在合規(guī)幼兒園就讀的適齡幼兒發(fā)放學(xué)前教育助學(xué)券,緩解“入園難,入園貴”問題讓學(xué)齡前兒童人人入得起“園”,讓百姓享受到教育實(shí)惠。
。ǘQ策過程
依照《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》(國(guó)發(fā)[20xx]41號(hào))、《財(cái)政部教育部關(guān)于加大財(cái)政投入支持學(xué)前教育發(fā)展的通知》(財(cái)教[20xx]405號(hào)),及?谑腥嗣裾k公《關(guān)于印發(fā)我市學(xué)前教育助學(xué)券發(fā)放工作方案及實(shí)施細(xì)則的通知》海府辦〔20xx〕349號(hào)文精神,切加大對(duì)學(xué)前教育的投入。
。ㄈ┵Y金分配
根據(jù)發(fā)放實(shí)施辦法,助學(xué)券發(fā)放對(duì)象為具有?谑谐W艨冢嫌(jì)劃生育政策,在具備兌現(xiàn)助學(xué)券資格的幼兒園就讀的幼兒(培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等除外)。助學(xué)券兌券資格則需是取得《中華人民共和國(guó)民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》的幼兒園及中小學(xué)依辦學(xué)許可內(nèi)設(shè)的幼兒部(班);具有編制的公辦幼兒園等,且當(dāng)年度年檢合格。此外,農(nóng)村小學(xué)附設(shè)的學(xué)前班,也具備兌券資格。
對(duì)符合條件的適齡幼兒發(fā)放學(xué)前教育助學(xué)券,每人每年400元。助學(xué)券經(jīng)費(fèi)由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政按55:45比例共同承擔(dān),以區(qū)為主發(fā)放實(shí)施。20xx年我區(qū)學(xué)前教育助學(xué)券專項(xiàng)資金市財(cái)政安排208.692萬元,本級(jí)預(yù)算安排170.748萬元。
二、項(xiàng)目管理情況
(一)資金到位
20xx年我區(qū)學(xué)前教育助學(xué)券項(xiàng)目資金共計(jì)379.44萬元,到位率100%,及時(shí)撥付到各幼兒園。
(二)資金管理
20xx年我區(qū)共有168家9486名適齡幼兒符合條件享受助學(xué)券,共發(fā)放資金379.44萬。資金已全部發(fā)放到位。為加強(qiáng)項(xiàng)目資金的使用管理,我局所有項(xiàng)目資金的使用都嚴(yán)格按照?谑腥嗣裾k公《關(guān)于印發(fā)我市學(xué)前教育助學(xué)券發(fā)放工作方案及實(shí)施細(xì)則的通知》精神和我局的《財(cái)務(wù)管理制度》落實(shí)。在實(shí)施項(xiàng)目過程中,嚴(yán)把助學(xué)券發(fā)放對(duì)象審批關(guān),杜絕虛報(bào)、多報(bào)現(xiàn)象發(fā)生,不存在無截留、擠占、挪用項(xiàng)目資金情況。
(三)組織實(shí)施
為了確保項(xiàng)目高效有序?qū)嵤,我局專門成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),主管業(yè)務(wù)的副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),辦公室、基教股、計(jì)財(cái)股、教育督導(dǎo)室等股室負(fù)責(zé)人為成員的學(xué)前教育助學(xué)券發(fā)放工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)目實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo),安排專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體工作,定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作進(jìn)展情況。制定《美蘭區(qū)學(xué)前教育助學(xué)券發(fā)放細(xì)則》、《美蘭區(qū)學(xué)前教育助學(xué)券資金使用規(guī)定》等制度,規(guī)范項(xiàng)目的實(shí)施。
三、項(xiàng)目績(jī)效情況
我局的項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)基本完成,總體評(píng)價(jià)為優(yōu)。具體如下:
1、經(jīng)濟(jì)效益:項(xiàng)目的實(shí)施,使每一位幼兒家長(zhǎng)得到實(shí)惠,一定程度上減輕家庭經(jīng)濟(jì)壓力。
2、社會(huì)效益:發(fā)放“助學(xué)券”的政策符合我國(guó)國(guó)家利益和人民利益,也與我國(guó)解決學(xué)前教育“入園難,入園貴”問題的大政方針協(xié)調(diào)一致,是一件惠民利民的大好事,百姓一致歡迎
3、可持續(xù)性:雖然“助學(xué)券”會(huì)增加市區(qū)兩級(jí)的財(cái)政支出,但是學(xué)前教育是義務(wù)教育的基礎(chǔ),抓好學(xué)前教育可以從起點(diǎn)上使孩子健康地成長(zhǎng),打好基礎(chǔ)。
4、服務(wù)對(duì)象滿意度:項(xiàng)目實(shí)施惠及廣大人民群眾,且項(xiàng)目實(shí)施公正、公開,陽光操作,受到群眾認(rèn)可,滿意度極高
四、項(xiàng)目綜合自評(píng)
通過項(xiàng)目的實(shí)施落實(shí),減輕家長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)壓力,解決“入園難,入園貴”問題,為學(xué)前教育健康可持續(xù)發(fā)展增強(qiáng)活力。項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)為:優(yōu)
五、經(jīng)驗(yàn)及問題
。ㄒ唬┙(jīng)驗(yàn)
完善相關(guān)制度、強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施過程的管理和監(jiān)督,才能使項(xiàng)目真正惠及百姓。
。ǘ┐嬖趩栴}
由于項(xiàng)目涉及的幼兒園及適齡幼兒較多,申報(bào)助學(xué)券條件的審核費(fèi)時(shí)費(fèi)力,人員不足。
學(xué)前財(cái)政支出項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告4
(一)項(xiàng)目基本概況
為改善學(xué)校辦學(xué)條件,完善學(xué)校硬件設(shè)備,保障學(xué)校平穩(wěn)發(fā)展?jié)M足學(xué)校教學(xué)需求,學(xué)校申報(bào)了20xx年“設(shè)備購置”,項(xiàng)目編號(hào)10028006-20xx-0005,主要包括購置便攜式計(jì)算機(jī)1臺(tái),投影儀5臺(tái),學(xué)生課桌椅600套,圖書1批,臺(tái)式計(jì)算機(jī)35臺(tái),多功能一體機(jī)5臺(tái),空調(diào)機(jī)10臺(tái),辦公家具10套,學(xué)生宿舍家具500套,汽車維修類儀器設(shè)備1批,物業(yè)管理服務(wù)1年。
由于該項(xiàng)目資金為單位自籌,而學(xué)校是全額撥款單位,因此在資金籌措過程中還存在較大的缺口,導(dǎo)致該項(xiàng)目完成情況為43.7%。目前已完成采購118.74萬元,尚有資金缺口153.26萬元。
。ǘ╉(xiàng)目績(jī)效及評(píng)價(jià)結(jié)論
該項(xiàng)目已完成設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)的43.7%。
。ㄈ┰u(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)的問題
存在經(jīng)費(fèi)缺口,還有大批設(shè)備未完成采購。(四)相關(guān)意見與建議
1、加快資金籌集;
2、上級(jí)給予資金支持。
學(xué)前財(cái)政支出項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告5
一、基本情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目一:20xx年校園安保經(jīng)費(fèi)51000元
1.項(xiàng)目概況:20xx年度聘請(qǐng)保安人員4名,采購保安服務(wù)人員1名,每月產(chǎn)生約13000元不等的勞務(wù)費(fèi)支出,財(cái)政撥款51000元,不足部分用我園辦公經(jīng)費(fèi)補(bǔ)充支付。
2.項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo):建設(shè)安全校園。
。ǘ╉(xiàng)目二:20xx年獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效(教體局20xx年各種獎(jiǎng)勵(lì)及師訓(xùn)課改等經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助)5500元
1.項(xiàng)目概況:20xx年度有1名教師被評(píng)選為優(yōu)秀教師,獎(jiǎng)勵(lì)500元、1名教師被評(píng)選為骨干教師,獎(jiǎng)勵(lì)5000元,資金為全額財(cái)政撥款,已足額發(fā)放至個(gè)人。
2.項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo):做好本部門人員、公用經(jīng)費(fèi)保障,按規(guī)定落實(shí)干部職工各項(xiàng)待遇,支持部門正常履職。
(三)項(xiàng)目三:20xx年學(xué)前教育家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生補(bǔ)助4050元1.項(xiàng)目概況。20xx年度上報(bào)并審批通過的困難學(xué)生人數(shù)為27人(其中建檔立卡戶全覆蓋),按標(biāo)準(zhǔn)每人每學(xué)期補(bǔ)助150元,資金為財(cái)政全額撥款,已足額補(bǔ)助至幼兒家庭。
2.項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo):加大對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒資助力度,保障家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒接受學(xué)前教育的權(quán)利。
(四)項(xiàng)目四:公辦幼兒園20xx年秋季學(xué)期營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃補(bǔ)助資金6468元
1.項(xiàng)目概況。20xx年秋季學(xué)期在冊(cè)搬遷戶幼兒人數(shù)71人,按照每生3元的/天標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行伙食補(bǔ)助,資金為財(cái)政撥款,按考勤統(tǒng)計(jì)后撥入食堂專戶用于補(bǔ)足搬遷戶幼兒伙食費(fèi)差額部分。
2.項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo):對(duì)搬遷戶幼兒進(jìn)行伙食費(fèi)差額補(bǔ)助
。ㄎ澹╉(xiàng)目組織管理情況
各項(xiàng)目均有專門的負(fù)責(zé)人,并建立了個(gè)項(xiàng)目的管理制度,各項(xiàng)工作均進(jìn)行了職責(zé)分工,并按時(shí)有序開展。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作開展情況
(一)績(jī)效評(píng)價(jià)目的、對(duì)象和范圍
1.績(jī)效評(píng)價(jià)目的
了解各項(xiàng)目資金使用情況和取得的成效,總結(jié)項(xiàng)目資金管理經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范項(xiàng)目資金管理,完善項(xiàng)目和資金管理辦法,為指導(dǎo)預(yù)算編制和申報(bào)績(jī)效目標(biāo)、優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)提供決策參考和依據(jù)。
2.績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象
本次績(jī)效評(píng)價(jià)涉及項(xiàng)目4個(gè),其中:市級(jí)財(cái)政支出項(xiàng)目3個(gè),上級(jí)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目1個(gè)。
3.績(jī)效評(píng)價(jià)范圍
本次績(jī)效評(píng)價(jià)涉及項(xiàng)目4個(gè),其中:一般公共預(yù)算支出項(xiàng)目4個(gè),政府性基金預(yù)算支出項(xiàng)目0個(gè),社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出項(xiàng)目0個(gè)、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算0個(gè),政府投資基金項(xiàng)目0個(gè)、政府和社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目0個(gè)、地方政府債務(wù)項(xiàng)目0個(gè)。
。ǘ┛(jī)效評(píng)價(jià)工作過程
為使績(jī)效再評(píng)價(jià)工作順利開展,由開遠(yuǎn)市第二幼兒園財(cái)務(wù)室牽頭,成立績(jī)效評(píng)價(jià)工作小組,負(fù)責(zé)績(jī)效評(píng)價(jià)的組織管理和實(shí)施工作。
前期準(zhǔn)備:一是評(píng)價(jià)工作組收集整理項(xiàng)目相關(guān)資料;二是組織績(jī)效評(píng)價(jià)(自評(píng))工作。
組織實(shí)施:開展項(xiàng)目自評(píng)工作。組織填報(bào)資金使用情況表、績(jī)效目標(biāo)完成情況表和撰寫項(xiàng)目績(jī)效報(bào)告,并將績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告和資料報(bào)績(jī)效評(píng)價(jià)工作組。
三、評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論
。ㄒ唬┛(jī)效自評(píng)結(jié)論
部門開展績(jī)效自評(píng)項(xiàng)目數(shù)量4個(gè),評(píng)價(jià)結(jié)果為“優(yōu)”4個(gè),“良”0個(gè),“中”0個(gè),差0個(gè)。
。ǘ┛(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況
1.項(xiàng)目1(20xx年校園安保經(jīng)費(fèi)51000元)績(jī)效目標(biāo)的實(shí)際實(shí)現(xiàn)情況:建設(shè)成了安全校園
2.項(xiàng)目2(20xx年獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效(教體局20xx年各種獎(jiǎng)勵(lì)及師訓(xùn)課改等經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助5500元)績(jī)效目標(biāo)的實(shí)際實(shí)現(xiàn)情況:做好了本部門人員、公用經(jīng)費(fèi)保障,按規(guī)定落實(shí)了干部職工各項(xiàng)待遇,部門正常履職。
3.項(xiàng)目3(20xx年學(xué)前教育家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生補(bǔ)助4050元)績(jī)效目標(biāo)的實(shí)際實(shí)現(xiàn)情況:對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒進(jìn)行了資助,保障家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒接受學(xué)前教育的權(quán)利。
4.項(xiàng)目4(公辦幼兒園20xx年秋季學(xué)期營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃補(bǔ)助資金6468元)績(jī)效目標(biāo)的實(shí)際實(shí)現(xiàn)情況:對(duì)全園搬遷戶幼兒進(jìn)行了伙食費(fèi)差額補(bǔ)助。
四、主要經(jīng)驗(yàn)及做法
無。
五、存在的問題及原因分析
無。
六、有關(guān)建議
無。
七、其他需要說明的問題
無。
學(xué)前財(cái)政支出項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告6
根據(jù)《姚安縣人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見》(姚政發(fā)〔20xx〕6號(hào))和《姚安縣財(cái)政局關(guān)于對(duì)姚安縣學(xué)前教育建設(shè)項(xiàng)目(專項(xiàng)債券)開展績(jī)效評(píng)價(jià)的通知》(姚財(cái)監(jiān)〔20xx〕10號(hào))的要求,云南泊江會(huì)計(jì)師事務(wù)所(普通合伙)接受姚安縣財(cái)政局委托,于20xx年10月20日至12月9日對(duì)姚安縣教育體育局20xx年學(xué)前教育建設(shè)項(xiàng)目(專項(xiàng)債券)(以下簡(jiǎn)稱本項(xiàng)目)開展績(jī)效再評(píng)價(jià)。現(xiàn)將評(píng)價(jià)情況報(bào)告如下:
一、基本情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目背景
學(xué)前教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分,是學(xué)校教育和終身教育的奠基階段。近年來,姚安縣學(xué)前教育堅(jiān)持發(fā)展、規(guī)范、提高并重,一方面努力辦好公辦園,另一方面積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量辦園,全縣學(xué)前教育得到了一定程度的發(fā)展,初步形成了以公辦園為示范、民辦園為主體的共同發(fā)展格局。由于城鄉(xiāng)普惠性資源短缺,運(yùn)行保障機(jī)制建設(shè)滯后,軟硬件設(shè)施不達(dá)標(biāo)等問題,使得姚安縣學(xué)前教育發(fā)展緩慢,適齡兒童的學(xué)前教育得不到有效保障。
為進(jìn)一步促進(jìn)姚安縣學(xué)前教育發(fā)展,提高學(xué)前教育幼兒入園率,改善幼兒園的辦學(xué)條件,解決姚安縣所有適齡幼兒就近入學(xué)問題,為孩子啟蒙教育和學(xué)前教育打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),姚安縣以姚安縣人民政府為主管單位、姚安縣教育體育局為項(xiàng)目建設(shè)單位,提出了姚安縣學(xué)前教育建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目基本情況如下:
1.項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)情況
(1)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù)情況
項(xiàng)目于20xx年11月18日取得《姚安縣發(fā)展和改革局關(guān)于姚安縣學(xué)前教育建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)》(姚發(fā)改投資〔20xx〕143號(hào)),批復(fù)內(nèi)容:項(xiàng)目建設(shè)年限為20xx年5月至20xx年4月;項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模為72所幼兒園總建筑面積21797.96平方米,建設(shè)內(nèi)容為:新建1所縣幼兒園、9所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、7所村級(jí)幼兒園,新建建筑面積1894315平方米;改造55所村級(jí)幼兒園,改造建筑面積2854.81平方米;項(xiàng)目投資估算及資金籌措方案:項(xiàng)目總投資8200萬元,其中:項(xiàng)目資本金5200萬元,申請(qǐng)地方政府新增專項(xiàng)債券資金3000萬元。
根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施方案,因融資成本變化,財(cái)務(wù)費(fèi)用增加135萬元,項(xiàng)目總投資調(diào)整為8335萬元。
。2)項(xiàng)目其他批復(fù)情況
、僖Π部h幼兒園遷建:20xx年8月14日通過了姚安縣國(guó)土資源局的用地審查意見;20xx年8月21日獲得姚安縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局批準(zhǔn)的項(xiàng)目建設(shè)選址意見書(選字第53232520xx06號(hào));20xx年9月3日獲得姚安縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局批準(zhǔn)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證(地字第53232520xx13號(hào));20xx年2月14日填報(bào)了建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表并已備案;20xx年5月10日獲得姚安縣發(fā)展和改革局可行性研究報(bào)告的批復(fù)(姚發(fā)改投資〔20xx〕57號(hào));20xx年4月3日獲得姚安縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局批準(zhǔn)的建筑工程施工許可證(編號(hào)5323252001160003-sx-001)。
、谄溆6個(gè)新建項(xiàng)目選址位于各村鎮(zhèn)小學(xué)內(nèi),不涉及新征用地,于20xx年7月31日分別獲得姚安縣自然資源局批準(zhǔn)的鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。
。ǘ╉(xiàng)目實(shí)施情況
1.項(xiàng)目進(jìn)展情況
根據(jù)《姚安縣教育體育局20xx年新增地方政府專項(xiàng)債券(學(xué)前教育建設(shè))項(xiàng)目建設(shè)情況統(tǒng)計(jì)表》,截至評(píng)價(jià)日,本項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)內(nèi)容為:遷建1所縣級(jí)幼兒園、新建6所村級(jí)幼兒園、改造7所村級(jí)幼兒園。14所幼兒園已全部竣工并投入使用。
2.項(xiàng)目完成投資情況
根據(jù)《姚安縣教育體育局20xx年新增地方政府專項(xiàng)債券(學(xué)前教育建設(shè))項(xiàng)目建設(shè)情況統(tǒng)計(jì)表》,截至評(píng)價(jià)日,項(xiàng)目共完成合同投資3087.07萬元。據(jù)詢問姚安縣教育體育局,本項(xiàng)目正在審計(jì)中。姚安縣教育體育局未提供本項(xiàng)目實(shí)際完成投資資料。
3.項(xiàng)目資金來源及到位、使用情況
(1)資金來源情況
根據(jù)實(shí)施方案,項(xiàng)目總投資8335萬元資金來源為:財(cái)政預(yù)算安排5335萬元,專項(xiàng)債券3000萬元。
(2)資金到位情況
、賹m(xiàng)債券資金到位情況。根據(jù)《姚安縣財(cái)政局關(guān)于下達(dá)20xx年度新增地方政府專項(xiàng)債券(姚安縣學(xué)前教育建設(shè)項(xiàng)目)轉(zhuǎn)貸資金的通知》(姚財(cái)預(yù)〔20xx〕6號(hào)),于20xx年1月21日下達(dá)姚安縣教育體育局專項(xiàng)債券資金共計(jì)3000萬元,專項(xiàng)債券資金已全額到位。
、谂涮踪Y金到位情況。根據(jù)實(shí)施方案,申報(bào)專項(xiàng)債券時(shí)(20xx年11月),姚安縣財(cái)政局已安排到位配套資金438.74萬元,剩余配套資金由財(cái)政預(yù)算安排。新建幼兒園項(xiàng)目用地和改造幼兒園前期資產(chǎn)均由地方財(cái)政和姚安縣教育體育局投入,但相關(guān)單位未提供投入資產(chǎn)金額資料,也未提供其他配套資金到位資料。
(3)資金使用情況
截至評(píng)價(jià)日,姚安縣教育體育局到位專項(xiàng)債券資金3,000萬元已全部支出。
本項(xiàng)目實(shí)際完成的14所幼兒園合同投資及資金支付明細(xì)見附件4:幼兒園合同投資及資金支付明細(xì)表。
。ㄈ⿲m(xiàng)債券基本情況
1.專項(xiàng)債券申報(bào)情況
本項(xiàng)目專項(xiàng)債券類型為教育建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)債券,為云南省政府為支持學(xué)校發(fā)展建設(shè),在財(cái)政部下達(dá)的新增專項(xiàng)債券額度內(nèi)發(fā)行,以項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的政府性基金收入、國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入等專項(xiàng)收入償還的政府專項(xiàng)債券。本項(xiàng)目專項(xiàng)債券申報(bào)程序?yàn)椋河梢Π部h發(fā)展和改革局、姚安縣教育體育局、姚安縣財(cái)政局編制項(xiàng)目實(shí)施方案,聘請(qǐng)?jiān)颇习酥t律師事務(wù)所于20xx年12月25日出具《楚雄州姚安縣學(xué)前教育建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)債券發(fā)行法律意見書》,聘請(qǐng)致同會(huì)計(jì)師事務(wù)所(特殊普通合伙)云南分所于20xx年12月6日出具致同專字(20xx)第530FC0266號(hào)《楚雄州姚安縣學(xué)前教育建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)債券財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)報(bào)告》。三項(xiàng)資料由縣財(cái)政局復(fù)核,由州財(cái)政局和州人民政府審核后上報(bào)省財(cái)政廳。本專項(xiàng)債券納入姚安縣政府專項(xiàng)債務(wù)限額管理,債券收入、支出、還本、付息、發(fā)行費(fèi)用等納入姚安縣政府性基金預(yù)算管理。
2.專項(xiàng)債券發(fā)行情況
本項(xiàng)目專項(xiàng)債券由省人民政府統(tǒng)一發(fā)行,該批次債券名稱為“20xx年云南省教育類專項(xiàng)債券(一期)-20xx年云南省政府專項(xiàng)債券(七期)”,債券編碼為104053,發(fā)行日期20xx年1月9日,債券期限10年,年利率3.32%,債券類型為其他自平衡專項(xiàng)債券,品種為記固定利率付息債。
3.已支付利息情況
截至評(píng)價(jià)日,姚安縣財(cái)政局累計(jì)支付本項(xiàng)目專項(xiàng)債券利息及服務(wù)費(fèi)1525576.29元,其中:20xx年7月22日支付第一期利息508500元,兌付付息服務(wù)費(fèi)25.43元,資金來源為姚安縣教育體育局校舍維修改造資金;20xx年1月7日支付第二期利息508500元,兌付付息服務(wù)費(fèi)25.43元;20xx年6月22日支付第三期利息508500元,兌付付息服務(wù)費(fèi)25.43元。
根據(jù)《姚安縣教育體育局關(guān)于請(qǐng)求解決學(xué)前教育建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)債券資金利息的請(qǐng)示》(姚教體請(qǐng)〔20xx〕46號(hào)),姚安縣教育體育局專項(xiàng)債券項(xiàng)目無法做到收益與融資自求平衡,20xx年專項(xiàng)債券利息無法償還,申請(qǐng)姚安縣人民政府幫助解決上述第二、三期利息及兌付服務(wù)費(fèi)1017050.86元,第二、三期利息及兌付服務(wù)費(fèi)資金來源為姚安縣財(cái)政局自有資金。后縣教體局使用校舍維修改造資金繳回第二、三期利息及兌付服務(wù)費(fèi)1017050.86元。
。ㄋ模┛(jī)效目標(biāo)設(shè)立情況
1.申報(bào)的績(jī)效目標(biāo)和績(jī)效指標(biāo)情況
姚安縣教育體育局在申報(bào)項(xiàng)目預(yù)算的同時(shí)申報(bào)了項(xiàng)目的績(jī)效目標(biāo)和指標(biāo),申報(bào)的績(jī)效總體目標(biāo)為:實(shí)施“一村一幼”建設(shè)項(xiàng)目,切實(shí)改善和提升幼兒園辦學(xué)條件;提高全縣幼兒在園人數(shù),20xx年實(shí)現(xiàn)三年毛入園率達(dá)92%以上?(jī)效指標(biāo)共設(shè)置了數(shù)量指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)、時(shí)效指標(biāo)、成本指標(biāo)、社會(huì)效益指標(biāo)、可持續(xù)影響指標(biāo)及服務(wù)對(duì)象滿意度七個(gè)方面的指標(biāo),詳見附件1。
姚安縣教育體育局根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金績(jī)效管理辦法》和此次績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系內(nèi)容,對(duì)原申報(bào)的績(jī)效目標(biāo)與績(jī)效指標(biāo)進(jìn)行了重新設(shè)定修改完善,詳見附件2。
2.績(jī)效再評(píng)價(jià)調(diào)整后的績(jī)效目標(biāo)和績(jī)效指標(biāo)情況
通過前期實(shí)地調(diào)研,評(píng)價(jià)組與姚安縣教育體育局進(jìn)行充分、有效的溝通,聽取項(xiàng)目實(shí)施情況介紹,多渠道收集有關(guān)政策文件,結(jié)合項(xiàng)目設(shè)立的背景、目的和依據(jù),以及專項(xiàng)債券管理的相關(guān)要求,將項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)設(shè)定為:
。1)根據(jù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、實(shí)施方案等,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程的管理和監(jiān)控,加快項(xiàng)目實(shí)施,嚴(yán)格控制建設(shè)成本,保障項(xiàng)目按計(jì)劃進(jìn)度施工,投資額不超過批復(fù)概算,項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)標(biāo)率達(dá)100%,盡快形成實(shí)物工作量并投入使用、產(chǎn)生收益,確保項(xiàng)目收益和融資自求平衡,防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
。2)通過項(xiàng)目實(shí)施,解決適齡兒童就近入學(xué)問題,為幼兒教育及學(xué)前教育打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);
完成“一村一幼”目標(biāo),提高學(xué)前三年毛入園率。
。3)通過項(xiàng)目實(shí)施,明確項(xiàng)目建成后續(xù)所有權(quán)、運(yùn)營(yíng)主體,推動(dòng)項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展,項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)社會(huì)公眾對(duì)項(xiàng)目實(shí)施效果的滿意程度達(dá)90%以上。
。4)項(xiàng)目相關(guān)單位加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)債資金的管理,明確專項(xiàng)債的償還主體、償債責(zé)任、償債資金來源;
按時(shí)償還利息;充分考慮專項(xiàng)債風(fēng)險(xiǎn),制定符合實(shí)際、切實(shí)有效的專項(xiàng)債風(fēng)險(xiǎn)管控措施。
根據(jù)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)細(xì)化分解為7個(gè)產(chǎn)出指標(biāo)、7個(gè)效益指標(biāo)。具體情況詳見附件3:項(xiàng)目績(jī)效再評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及評(píng)分表。
。ㄎ澹┙M織管理情況
1.項(xiàng)目組織管理情況
根據(jù)姚安縣教育體育局提供的自評(píng)報(bào)告,姚安縣教育體育局成立了由縣教育體育局局長(zhǎng)任組長(zhǎng),縣教育體育局分管工程建設(shè)的副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),縣教育體育局計(jì)劃財(cái)務(wù)股、項(xiàng)目規(guī)劃股全體人員及相關(guān)學(xué)校校長(zhǎng)為組員的姚安縣“全面改薄”項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一部署、組織實(shí)施全縣“全面改薄”項(xiàng)目。
2.專項(xiàng)債管理情況
。1)制度建立情況
根據(jù)《楚雄州財(cái)政局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)做好政府專項(xiàng)債券發(fā)行使用管理工作的通知》(楚財(cái)預(yù)〔20xx〕148號(hào))、《楚雄州財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目收益與融資自求平衡專項(xiàng)債券資金管理的通知》(楚財(cái)債〔20xx〕2號(hào))等制度,姚安縣發(fā)展和改革局姚安縣財(cái)政局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目管理工作的通知》(姚發(fā)改投資〔20xx〕121號(hào)),規(guī)范姚安縣專項(xiàng)債管理。
。2)專項(xiàng)債資金管理情況
姚安縣教育體育局于20xx年1月20日在姚安縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社營(yíng)業(yè)部開設(shè)賬號(hào)為78000308020xx012的債券資金專用賬戶,對(duì)專項(xiàng)債券資金進(jìn)行專戶管理;設(shè)置“姚安縣教育體育局-債務(wù)專戶”賬套,通過“財(cái)政撥款收入”“在建工程”“事業(yè)支出”科目對(duì)專項(xiàng)債券資金收支情況進(jìn)行專賬核算。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作開展情況
(一)績(jī)效評(píng)價(jià)目的、對(duì)象和范圍
1.績(jī)效評(píng)價(jià)目的
通過對(duì)項(xiàng)目決策、管理、實(shí)施和后續(xù)運(yùn)行情況進(jìn)行分析,全面了解項(xiàng)目立項(xiàng)及管理過程是否規(guī)范、產(chǎn)出目標(biāo)是否完成以及效果目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足。在此基礎(chǔ)上,重點(diǎn)分析專項(xiàng)債資金項(xiàng)目申報(bào)決策的合理性、專項(xiàng)債券預(yù)期收益與融資平衡的可實(shí)現(xiàn)性、專項(xiàng)債券資金管理、使用、風(fēng)險(xiǎn)控制等情況,評(píng)價(jià)專項(xiàng)債券資金的使用效率和效果,為以后年度編制專項(xiàng)債券項(xiàng)目預(yù)算、遴選項(xiàng)目、管理專項(xiàng)債券資金等提供參考依據(jù)。
2.績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象和范圍
本次績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象為學(xué)前教育建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)資金,評(píng)價(jià)范圍為學(xué)前教育建設(shè)項(xiàng)目整體情況。
(二)績(jī)效再評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
1.績(jī)效再評(píng)價(jià)原則
。1)科學(xué)規(guī)范原則?(jī)效評(píng)價(jià)注重專項(xiàng)債券資金管理的規(guī)范性,支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性和有效性,融資自求平衡情況和風(fēng)險(xiǎn)控制情況,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的程序,合理確定績(jī)效目標(biāo)和評(píng)價(jià)內(nèi)容,運(yùn)用簡(jiǎn)便、實(shí)用、定量與定性分析相結(jié)合的方法,規(guī)范進(jìn)行評(píng)價(jià)。
。2)公正公開原則。堅(jiān)持客觀、公平、公正,做到依據(jù)合法、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、資料可靠、實(shí)事求是、公開透明,并接受監(jiān)督。
。3)績(jī)效相關(guān)原則?(jī)效評(píng)價(jià)針對(duì)具體支出及其產(chǎn)出績(jī)效進(jìn)行,評(píng)價(jià)結(jié)果清晰反映支出和產(chǎn)出績(jī)效之間的緊密對(duì)應(yīng)關(guān)系。
。4)成本效益原則?(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)通俗易懂、簡(jiǎn)便易行,數(shù)據(jù)的獲得應(yīng)當(dāng)考慮現(xiàn)實(shí)條件和可操作性。
2.績(jī)效再評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
(1)績(jī)效再評(píng)價(jià)指標(biāo)
本次績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn),設(shè)置了4個(gè)一級(jí)指標(biāo)(決策、過程、產(chǎn)出、效益);13個(gè)二級(jí)指標(biāo)(項(xiàng)目立項(xiàng)、績(jī)效目標(biāo)、資金投入、資金管理、項(xiàng)目管理、產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量、產(chǎn)出時(shí)效、產(chǎn)出成本、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、可持續(xù)影響、滿意度);29個(gè)三級(jí)指標(biāo)。具體詳見附件3:項(xiàng)目績(jī)效再評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)分表。
。2)績(jī)效再評(píng)價(jià)指標(biāo)分值權(quán)重
績(jī)效再評(píng)價(jià)指標(biāo)體系從項(xiàng)目決策、過程、產(chǎn)出、效益四個(gè)方面進(jìn)行構(gòu)建,“決策”分值權(quán)重20分,“過程”分值權(quán)重20分,“產(chǎn)出”分值權(quán)重30分,“效益”分值權(quán)重30分。
。3)指標(biāo)解釋
績(jī)效再評(píng)價(jià)指標(biāo)體系以項(xiàng)目管理流程所包含的“決策—過程—產(chǎn)出—效益”環(huán)節(jié)為依據(jù),將績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)劃分為決策、過程、產(chǎn)出、效益四個(gè)方面,作為一級(jí)指標(biāo),對(duì)專項(xiàng)債券資金進(jìn)行全面績(jī)效評(píng)價(jià)。
決策:根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn),結(jié)合關(guān)鍵評(píng)價(jià)問題,將決策指標(biāo)分解為項(xiàng)目立項(xiàng)、績(jī)效目標(biāo)、資金投入3個(gè)二級(jí)指標(biāo),主要考核專項(xiàng)債券資金項(xiàng)目立項(xiàng)是否符合專項(xiàng)債資金的支持領(lǐng)域和方向,決策程序的規(guī)范性、績(jī)效目標(biāo)合理性、績(jī)效指標(biāo)明確性、項(xiàng)目資金預(yù)算的合理性、配套資金來源明確性和到位可行性等。
過程:反映項(xiàng)目資金管理和項(xiàng)目過程管理的規(guī)范性,主要考核是否建立、健全項(xiàng)目資金管理制度,并得到有效執(zhí)行;資金管理、使用是否合規(guī);專項(xiàng)債資金和配套資金是否到位;是否制定專項(xiàng)債券資金還本付息計(jì)劃并按計(jì)劃執(zhí)行;是否及時(shí)支付專項(xiàng)債利息;縣教體局是否及時(shí)披露項(xiàng)目進(jìn)度、專項(xiàng)債券資金使用等情況;項(xiàng)目管理是否符合基本建設(shè)四項(xiàng)制度(項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制、合同制)、安全管理制度,項(xiàng)目管理部門是否對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查;項(xiàng)目資料是否齊全并及時(shí)歸檔等。結(jié)合專項(xiàng)債資金管理特點(diǎn)及基建項(xiàng)目評(píng)價(jià)要點(diǎn),將過程指標(biāo)分解為資金管理、項(xiàng)目管理2個(gè)二級(jí)指標(biāo),考核相關(guān)管理制度的健全性、資金管理的合規(guī)性、項(xiàng)目過程管理的規(guī)范性、基本建設(shè)程序的執(zhí)行情況等。
產(chǎn)出:反映項(xiàng)目實(shí)施是否實(shí)現(xiàn)了預(yù)期任務(wù)目標(biāo)。根據(jù)本項(xiàng)目預(yù)期任務(wù)目標(biāo),將產(chǎn)出指標(biāo)細(xì)化為產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量、產(chǎn)出時(shí)效、產(chǎn)出成本4個(gè)二級(jí)指標(biāo),主要考核項(xiàng)目形象進(jìn)度完成情況、計(jì)劃建設(shè)內(nèi)容完成情況、人均建筑面積達(dá)標(biāo)率、項(xiàng)目質(zhì)量合格率,以及項(xiàng)目是否按計(jì)劃完工或按進(jìn)度施工,是否根據(jù)批復(fù)投資嚴(yán)格控制成本等。
效益:反映項(xiàng)目實(shí)施后,預(yù)期效益的實(shí)現(xiàn)情況,根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施的預(yù)期效益,將效益指標(biāo)細(xì)化為經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、可持續(xù)影響和滿意度4個(gè)二級(jí)指標(biāo),主要考核項(xiàng)目完工后運(yùn)營(yíng)收益是否達(dá)到預(yù)期;考核項(xiàng)目實(shí)施對(duì)受益區(qū)域內(nèi)學(xué)前教育的普及情況,姚安縣“一村一幼”建設(shè)完成率;考核項(xiàng)目預(yù)期收益能否合理保證專項(xiàng)債資金的本金和利息,能否實(shí)現(xiàn)自求平衡,風(fēng)險(xiǎn)是否考慮周全且制定相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)管控措施;項(xiàng)目后續(xù)所有權(quán)、運(yùn)營(yíng)主體是否明確性,管理制度是否完善,學(xué)前教育教師配置是否充足,以及項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)社會(huì)公眾對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的滿意程度。
在二級(jí)指標(biāo)層面確定了各環(huán)節(jié)績(jī)效評(píng)價(jià)的關(guān)鍵因素后,根據(jù)二級(jí)指標(biāo)內(nèi)容和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步將其分解為29項(xiàng)具體可操作的三級(jí)指標(biāo),作為績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的最基層指標(biāo)。三級(jí)指標(biāo)更為細(xì)化和具體,以項(xiàng)目實(shí)施的各環(huán)節(jié)所涉及的關(guān)鍵點(diǎn)為設(shè)置三級(jí)績(jī)效指標(biāo)的依據(jù),對(duì)績(jī)效再評(píng)價(jià)考核的具體內(nèi)容進(jìn)行明確,并對(duì)指標(biāo)予以解釋說明。
3.績(jī)效再評(píng)價(jià)方法
。1)內(nèi)控測(cè)評(píng)
通過對(duì)項(xiàng)目相關(guān)方進(jìn)行調(diào)研,收集專項(xiàng)債券資金管理的相關(guān)制度并評(píng)價(jià)其內(nèi)控健全性,了解項(xiàng)目業(yè)務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理的流程和關(guān)鍵控制點(diǎn),測(cè)試各部門是否建立并執(zhí)行相應(yīng)的監(jiān)控措施,有效控制項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量,監(jiān)控資金使用,確保專項(xiàng)債券資金發(fā)揮績(jī)效。初步評(píng)價(jià)項(xiàng)目?jī)?nèi)控的有效性,針對(duì)關(guān)鍵控制點(diǎn)、潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)設(shè)計(jì)相關(guān)考核指標(biāo),識(shí)別專項(xiàng)債券資金管理、項(xiàng)目管理和實(shí)施過程中可能存在的問題和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
(2)資料審閱
從項(xiàng)目相關(guān)方獲取立項(xiàng)政策文件、資金撥付和使用會(huì)計(jì)資料、項(xiàng)目管理和資金管理辦法、項(xiàng)目建設(shè)資料、項(xiàng)目成果的'佐證資料、工作總結(jié)等,進(jìn)行認(rèn)真審閱,準(zhǔn)確把握專項(xiàng)債券資金的安排和使用情況、項(xiàng)目實(shí)施的內(nèi)容、服務(wù)對(duì)象,通過查閱資料初步了解項(xiàng)目實(shí)施情況和整體績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況,為績(jī)效評(píng)價(jià)工作收集充分、有效的證據(jù)。
(3)比較分析法
通過對(duì)比項(xiàng)目預(yù)定目標(biāo)和實(shí)際產(chǎn)出、效益,分析項(xiàng)目產(chǎn)出數(shù)量、質(zhì)量的完成情況,分析項(xiàng)目成本控制情況和效益實(shí)現(xiàn)程度,分析項(xiàng)目實(shí)施產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、可持續(xù)性影響、滿意度等效益指標(biāo),并對(duì)相關(guān)佐證資料進(jìn)行逐一分析、對(duì)比,分析項(xiàng)目實(shí)施前后的效益,分析項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況。
。4)資金查驗(yàn)法
通過對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目賬簿和原始憑據(jù)的核查,對(duì)項(xiàng)目資金的到位、撥付及使用情況進(jìn)行梳理和檢查,對(duì)專項(xiàng)債資金使用不合規(guī)或配套資金未到位的原因進(jìn)行追溯分析。結(jié)合項(xiàng)目申報(bào)材料對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)邏輯關(guān)系進(jìn)行對(duì)比分析,發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)時(shí)應(yīng)延伸檢查,通過對(duì)資金流向的追溯,判斷資金使用的合規(guī)性、合理性。
。5)實(shí)地調(diào)查法
在現(xiàn)場(chǎng)采用收集資料、填報(bào)數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)成果、查驗(yàn)數(shù)據(jù)、召開座談會(huì)、問卷調(diào)查等方式進(jìn)行實(shí)地調(diào)查取證。根據(jù)考核內(nèi)容和項(xiàng)目目標(biāo)設(shè)置績(jī)效再評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,擬定資料清單和實(shí)地調(diào)研清單向調(diào)查地有關(guān)部門和人員現(xiàn)場(chǎng)收集項(xiàng)目資料或進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)訪談。
。6)公眾評(píng)判法
通過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查與座談、發(fā)放問卷等方式,對(duì)社會(huì)公眾進(jìn)行調(diào)查,了解社會(huì)公眾對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的滿意程度,根據(jù)有效問卷分析受益群體滿意度。問卷設(shè)計(jì)的問題應(yīng)與項(xiàng)目緊密相關(guān)且簡(jiǎn)單、清晰明了,通過問卷調(diào)查采集受益對(duì)象對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況和實(shí)施效益的意見和建議,為項(xiàng)目實(shí)施產(chǎn)生的社會(huì)效益、滿意度等提供定性與定量評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)。
4.績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
本次績(jī)效評(píng)價(jià)采用百分制,各級(jí)指標(biāo)依據(jù)其指標(biāo)權(quán)重確定分值,最終得分由各級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)得分加總形成。根據(jù)最終得分將評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)分為四個(gè)等級(jí):優(yōu)(得分≥90分);良(80分≤得分<90分);中(60≤得分<80分);差(得分<60分)。
。ㄈ┛(jī)效評(píng)價(jià)工作過程
1.設(shè)計(jì)績(jī)效再評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
在受托對(duì)項(xiàng)目開展績(jī)效評(píng)價(jià)后,評(píng)價(jià)工作組及時(shí)與項(xiàng)目相關(guān)方進(jìn)行溝通,了解項(xiàng)目的基本情況,包括項(xiàng)目申報(bào)情況、計(jì)劃實(shí)施內(nèi)容、批復(fù)情況、組織實(shí)施流程、資金撥付流程等,并收集相關(guān)文件資料,組織組員對(duì)收集到的文件資料進(jìn)行研讀,并查閱與項(xiàng)目實(shí)施密切相關(guān)的規(guī)章制度、文件規(guī)定,力求獲取對(duì)項(xiàng)目全方位的了解。根據(jù)姚安縣財(cái)政局的要求,結(jié)合本項(xiàng)目特點(diǎn),形成項(xiàng)目評(píng)價(jià)的總體思路,結(jié)合項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施內(nèi)容,形成項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
2.數(shù)據(jù)填報(bào)和采集
評(píng)價(jià)工作組就所需采集的數(shù)據(jù)與項(xiàng)目相關(guān)方進(jìn)行溝通,并赴現(xiàn)場(chǎng)收集專項(xiàng)債資金管理情況、項(xiàng)目資金使用情況、目標(biāo)完成情況、項(xiàng)目管理制度與執(zhí)行情況及效果實(shí)現(xiàn)情況等相關(guān)資料。
3.社會(huì)調(diào)查
根據(jù)確定的調(diào)查對(duì)象、調(diào)查內(nèi)容,評(píng)價(jià)工作組以問卷調(diào)查的形式對(duì)項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)社會(huì)公眾開展?jié)M意度調(diào)查,共發(fā)放問卷400份,實(shí)際有效回收400份,問卷有效回收率100%。
4.綜合分析評(píng)價(jià)及報(bào)告撰寫
。1)數(shù)據(jù)整理
評(píng)價(jià)工作組在評(píng)價(jià)實(shí)施過程中,采用合理的方法對(duì)收集的基礎(chǔ)資料進(jìn)行分類整理、核實(shí)和全面分析,要求被評(píng)價(jià)單位對(duì)缺失的資料及時(shí)補(bǔ)充,對(duì)存在疑問的重要基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料進(jìn)行解釋說明。同時(shí)利用各種公開的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),如政府部門政務(wù)公開信息、互聯(lián)網(wǎng)上各類相關(guān)數(shù)據(jù)信息。通過充分收集、分析和加工數(shù)據(jù)信息,形成對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)宏觀與微觀層面的數(shù)據(jù)信息支撐。
。2)績(jī)效分析與評(píng)分
按照確定的評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法,根據(jù)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù),對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象的績(jī)效情況進(jìn)行全面的定量、定性分析和量化評(píng)分。一是績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析,結(jié)合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中決策、過程、產(chǎn)出、效益四個(gè)方面分別分析各指標(biāo)的評(píng)價(jià)情況;二是對(duì)績(jī)效目標(biāo)實(shí)際完成情況進(jìn)行量化、具體分析。完成績(jī)效分析后運(yùn)用既定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法,根據(jù)收集整理的數(shù)據(jù)和分析結(jié)果,對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行打分,確定績(jī)效等級(jí)。
。3)綜合評(píng)價(jià)
在對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象的績(jī)效情況進(jìn)行全面的定量、定性分析、量化評(píng)分的基礎(chǔ)上,總結(jié)分析評(píng)價(jià)對(duì)象總體的績(jī)效情況及相關(guān)經(jīng)驗(yàn)與做法,形成初步評(píng)價(jià)結(jié)論。并以事實(shí)為依據(jù),認(rèn)真梳理評(píng)價(jià)過程中發(fā)現(xiàn)的問題,剖析影響績(jī)效的主要問題,分析產(chǎn)生問題的原因。針對(duì)存在的問題,總結(jié)教訓(xùn),提出對(duì)策建議。
。4)撰寫報(bào)告
項(xiàng)目組根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)的原理和姚安縣財(cái)政局的要求,對(duì)采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行甄別、分析;同時(shí),提煉結(jié)論、撰寫報(bào)告,并與項(xiàng)目相關(guān)方保持充分的溝通,確保每個(gè)觀點(diǎn)均有理有據(jù)后,形成最終的績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。
三、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論
。ㄒ唬┛(jī)效評(píng)價(jià)綜合結(jié)論
本項(xiàng)目績(jī)效再評(píng)價(jià)綜合得分82.21分,評(píng)價(jià)等級(jí)為“良”。一級(jí)指標(biāo)具體得分情況詳見下表1:
略
本項(xiàng)目為學(xué)前教育建設(shè)項(xiàng)目,符合專項(xiàng)債券資金的支持領(lǐng)域和方向;項(xiàng)目申報(bào)程序符合專項(xiàng)債券申報(bào)要求;項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)合理、績(jī)效指標(biāo)明確;預(yù)算資金需求合理,資金需求細(xì)化、測(cè)算依據(jù)充分;專項(xiàng)債有明確的償還主體,償債責(zé)任、償債資金來源,配套資金有明確來源;專項(xiàng)債資金及時(shí)到位;姚安縣教育體育局資金管理制度健全,開立專項(xiàng)債券資金專用賬戶,做到專戶存儲(chǔ)、專賬核算,專項(xiàng)債資金支出用途合法、合規(guī);姚安縣教育體育局對(duì)專項(xiàng)債制定了風(fēng)險(xiǎn)管控措施,但風(fēng)險(xiǎn)管控措施不夠有效。項(xiàng)目管理制度健全,建設(shè)過程中基本執(zhí)行了招投標(biāo)制、項(xiàng)目法人制、工程監(jiān)理制、合同管理制、安全責(zé)任制;項(xiàng)目制定可操作的實(shí)施方案,項(xiàng)目實(shí)施過程中建設(shè)單位和監(jiān)理單位對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量等進(jìn)行監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行整改;項(xiàng)目實(shí)施促進(jìn)姚安縣學(xué)前三年毛入園率達(dá)92.80%,完成“一村一幼”建設(shè)目標(biāo),部分群眾滿意度較高。但項(xiàng)目決策存在項(xiàng)目可行性研究與實(shí)際情況不符、成熟度不足等問題。因?qū)嶋H僅到位3000萬元專項(xiàng)債資金,項(xiàng)目?jī)H按3000萬元資金進(jìn)行實(shí)施,導(dǎo)致項(xiàng)目形象進(jìn)度僅完成概算批復(fù)的37.04%,建設(shè)內(nèi)容完成率較低;項(xiàng)目未按計(jì)劃工期完成;6所改造幼兒園人均建筑面積未達(dá)標(biāo)準(zhǔn);項(xiàng)目尚未進(jìn)行完工決算,建成的14所幼兒園概算投資3000萬元,合同投資3087.07萬元,超概算金額87.07萬元,超概算率2.90%;新建5所幼兒園每平方米造價(jià)均超過2463.76元標(biāo)準(zhǔn);問卷調(diào)查反映幼兒園教師人數(shù)和素質(zhì)均有待加強(qiáng),部分社會(huì)公眾認(rèn)為當(dāng)前公立幼兒園的建設(shè)仍不能滿足適齡兒童入園需求等問題。專項(xiàng)債管理存在配套資金核算不準(zhǔn)確,項(xiàng)目預(yù)計(jì)收入未達(dá)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)報(bào)告和實(shí)施方案目標(biāo),項(xiàng)目存在不能實(shí)現(xiàn)收益與融資自求平衡的風(fēng)險(xiǎn)等問題。
(二)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況
根據(jù)評(píng)價(jià)情況,設(shè)置的14個(gè)績(jī)效指標(biāo)中,4個(gè)績(jī)效指標(biāo)完成(質(zhì)量合格率、學(xué)前三年毛入園率、“一村一幼”建設(shè)完成率、后續(xù)所有權(quán)、運(yùn)營(yíng)主體明確性及管理制度健全性);10個(gè)指標(biāo)部分完成(建設(shè)及時(shí)性、形象進(jìn)度完成率、建設(shè)內(nèi)容完成率、人均建筑面積達(dá)標(biāo)率、概算執(zhí)行率、新建、改造幼兒園每平方米造價(jià)控制率、年收入完成率、融資與項(xiàng)目收益平衡、學(xué)前教育教師配置充足率、社會(huì)公眾滿意度),各指標(biāo)具體完成情況詳見下表2:
略
四、績(jī)效評(píng)價(jià)情況分析
。ㄒ唬Q策情況分析
從評(píng)價(jià)得分情況看,此項(xiàng)評(píng)價(jià)滿分為20分,績(jī)效評(píng)價(jià)得分19.00分,得分率95.00%,具體分析如下:
1.項(xiàng)目立項(xiàng)方面。本項(xiàng)目屬于學(xué)前教育建設(shè)項(xiàng)目,符合姚安縣學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃(20xx-20xx),符合專項(xiàng)債資金的支持領(lǐng)域和方向;申報(bào)單位編制項(xiàng)目預(yù)期收益與融資平衡方案及財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)報(bào)告、法律意見書,并按專項(xiàng)債規(guī)定程序進(jìn)項(xiàng)申報(bào),但項(xiàng)目可行性研究與實(shí)際情況不符,縣幼兒園、徐官壩幼兒園等可研投資與實(shí)際合同投資差異較大;項(xiàng)目成熟度不足,專項(xiàng)債于20xx年1月9日發(fā)行,縣幼兒園20xx年4月3日取得施工許可,6所新建村級(jí)幼兒園于20xx年7月31日分別獲得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。
2.績(jī)效目標(biāo)方面。項(xiàng)目設(shè)立了績(jī)效目標(biāo),且績(jī)效目標(biāo)與實(shí)際工作內(nèi)容相關(guān),預(yù)期產(chǎn)出效益和效果符合正常的業(yè)績(jī)水平,與預(yù)算確定的項(xiàng)目投資額或資金量相匹配。申報(bào)單位已將項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)細(xì)化分解為具體的績(jī)效指標(biāo),指標(biāo)已通過清晰、可衡量的指標(biāo)值予以體現(xiàn),指標(biāo)與項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)數(shù)或計(jì)劃數(shù)相對(duì)應(yīng)。
3.資金投入方面。項(xiàng)目預(yù)算資金需求細(xì)化,資金需求測(cè)算依據(jù)充分,專項(xiàng)債券配套資金有明確的來源,專項(xiàng)債券償還期限與項(xiàng)目期限匹配。
(二)過程情況分析
從評(píng)價(jià)得分情況看,此項(xiàng)評(píng)價(jià)滿分為20分,績(jī)效評(píng)價(jià)得分19.00分,得分率95.00%,具體分析如下:
1.資金管理方面。項(xiàng)目資金管理制度健全,資金管理、使用合規(guī);截至評(píng)價(jià)日,專項(xiàng)債資金已全部到位,新建幼兒園項(xiàng)目用地和改造幼兒園前期資產(chǎn)均由地方財(cái)政和姚安縣教育體育局投入,但相關(guān)單位未提供投入資產(chǎn)金額資料,也未提供其他配套資金到位資料。
2.項(xiàng)目管理方面。姚安縣教育體育局制定了《姚安縣教育系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施管理辦法(試行)》,項(xiàng)目管理制度健全;建設(shè)過程中基本執(zhí)行了招投標(biāo)制、項(xiàng)目法人制、工程監(jiān)理制、合同管理制、安全責(zé)任制;項(xiàng)目制定可操作的實(shí)施方案,項(xiàng)目實(shí)施過程中建設(shè)單位和監(jiān)理單位對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量等進(jìn)行監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行整改。
(三)產(chǎn)出情況分析
從評(píng)價(jià)得分情況看,此項(xiàng)評(píng)價(jià)滿分為30分,績(jī)效評(píng)價(jià)得分20.71分,得分率69.03%,具體分析如下:
1.產(chǎn)出數(shù)量。因項(xiàng)目實(shí)際僅到位3000萬元專項(xiàng)債資金,項(xiàng)目?jī)H按3000萬元資金進(jìn)行實(shí)施,導(dǎo)致項(xiàng)目形象進(jìn)度僅完成概算批復(fù)的37.04%;項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容完成率較低,計(jì)劃新建9所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園,實(shí)際建成0所;計(jì)劃新建7所村級(jí)幼兒園,實(shí)際建成6所;計(jì)劃改造55所村級(jí)幼兒園,實(shí)際改造7所。
2.產(chǎn)出質(zhì)量。1所遷建縣級(jí)幼兒園人均建筑面積達(dá)13.63㎡/人標(biāo)準(zhǔn);13所新建和改造村級(jí)幼兒園,7所達(dá)到按3班辦園的人均建筑面積在8.84-11.2㎡/人標(biāo)準(zhǔn),6所未達(dá)標(biāo)(姚安縣長(zhǎng)壽小學(xué)村級(jí)幼兒園、姚安縣吳海小學(xué)村級(jí)幼兒園、姚安縣朱街小學(xué)村級(jí)幼兒園、姚安縣小苴小學(xué)村級(jí)幼兒園、姚安縣馬游小學(xué)村級(jí)幼兒園、姚安縣小河小學(xué)村級(jí)幼兒園),人均建筑面積均在8.84㎡/人以下。
3.產(chǎn)出時(shí)效。根據(jù)可行性研究批復(fù),項(xiàng)目建設(shè)期為20xx年5月-20xx年4月,項(xiàng)目未按計(jì)劃完工,但截至評(píng)價(jià)日已建成14所并投入使用。
4.產(chǎn)出成本。項(xiàng)目尚未進(jìn)行完工決算。建成的14所幼兒園概算投資3000萬元,合同投資3087.07萬元,超概算金額87.07萬元,超概算率2.90%。新建5所幼兒園每平方米造價(jià)均超過2463.76元標(biāo)準(zhǔn)。
。ㄋ模┬б媲闆r分析
從評(píng)價(jià)得分情況看,此項(xiàng)評(píng)價(jià)滿分為30分,績(jī)效評(píng)價(jià)得分23.50分,得分率78.33%,具體分析如下:
1.經(jīng)濟(jì)效益方面。20xx年上半年14所幼兒園收入101.72萬元,全年預(yù)計(jì)收入203.44萬元,未達(dá)實(shí)施方案計(jì)劃數(shù)年收入1456萬元。
2.社會(huì)效益方面。項(xiàng)目實(shí)施促進(jìn)姚安縣完成“一村一幼”建設(shè)目標(biāo);20xx年學(xué)前三年毛入園率為92.80%,14所幼兒園學(xué)前三年毛入園率均達(dá)90%及以上。
3.可持續(xù)影響方面。專項(xiàng)債有明確的償還主體,償債責(zé)任、償債資金來源,縣教體局對(duì)專項(xiàng)債制定了相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管控措施,但風(fēng)險(xiǎn)管控措施不夠有效,姚安縣教育體育局專項(xiàng)債券項(xiàng)目存在收益與融資無法自求平衡的風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)《姚安縣教育體育局20xx年學(xué)前教育項(xiàng)目專項(xiàng)債券償還計(jì)劃》,專項(xiàng)債券利息由姚安縣幼兒園(包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園)保教費(fèi)收入中統(tǒng)籌償還,到期一次還本付息。
姚安縣教育體育局明確建設(shè)完成幼兒園按屬地原則開辦,根據(jù)姚安縣教育體育局20xx年第8期《姚安縣教育體育局專題會(huì)議紀(jì)要》明確項(xiàng)目已竣工,及時(shí)把所有權(quán)(使用權(quán)、資產(chǎn)管理權(quán))移交學(xué)校。
問卷調(diào)查反映學(xué)前教育教師人數(shù)和素質(zhì)均有待加強(qiáng)。
4.社會(huì)公眾滿意度方面。評(píng)價(jià)組對(duì)項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)社會(huì)公眾發(fā)放調(diào)查問卷400份,收回有效問卷400份,項(xiàng)目滿意度為88.42%。調(diào)查結(jié)果反映社會(huì)公眾滿意度處于中等偏上水平,大部分社會(huì)公眾對(duì)項(xiàng)目實(shí)施改善適齡兒童入園條件滿意度較高,但部分社會(huì)公眾也認(rèn)為項(xiàng)目的實(shí)施仍不能滿足適齡兒童入園需求,且?guī)熧Y力量薄弱,希望加大對(duì)村級(jí)公立幼兒園的建設(shè)及增加教師規(guī)模;擴(kuò)大幼兒園招生人數(shù)及范圍。
五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)
姚安縣委、縣人民政府高度重視學(xué)前教育發(fā)展,加強(qiáng)全縣幼兒園建設(shè),積極改善辦園條件,不斷提高學(xué)齡前兒童入園率,教育主管部門和相關(guān)單位增強(qiáng)主體意識(shí),積極主動(dòng)做深、做細(xì)、做實(shí)學(xué)前教育各項(xiàng)工作,全力推進(jìn)全縣學(xué)前教育發(fā)展。
。ǘ┘訌(qiáng)資金管理,強(qiáng)化升等晉級(jí)工作
一是姚安縣教育體育局嚴(yán)格按照《云南省政府專項(xiàng)債務(wù)預(yù)算管理辦法》要求,開辦專債賬戶,實(shí)行封閉管理,確保資金?顚S;二是積極調(diào)整收入渠道,加強(qiáng)姚安縣幼兒園升等晉級(jí)工作領(lǐng)導(dǎo),提高學(xué)前教育保教費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
。ㄈ┘訌(qiáng)工程質(zhì)量管理
按照把學(xué)校建成最牢固、最安全、家長(zhǎng)最放心的地方的工作要求,認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和雙合同管理制,確定監(jiān)管人員,明確監(jiān)管職責(zé),落實(shí)監(jiān)督任務(wù),高質(zhì)量、高水平、高效率地實(shí)施好學(xué)前教育工程項(xiàng)目,確保了每一件工程成為科學(xué)設(shè)計(jì)、質(zhì)量?jī)?yōu)良、安全施工的放心工程。
六、存在的問題及原因分析
(一)項(xiàng)目決策方面
1.項(xiàng)目可行性研究與實(shí)際情況不符,縣幼兒園、徐官壩幼兒園等可研投資與實(shí)際合同投資差異較大。
2.項(xiàng)目成熟度不足,專項(xiàng)債于20xx年1月9日發(fā)行,縣幼兒園20xx年4月3日取得施工許可,6所新建村級(jí)幼兒園于20xx年7月31日分別獲得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。
(二)項(xiàng)目管理有待加強(qiáng)
1.項(xiàng)目配套資金核算不準(zhǔn)確、產(chǎn)出目標(biāo)未完成。因項(xiàng)目實(shí)際僅到位3000萬元專項(xiàng)債資金,項(xiàng)目?jī)H按3000萬元資金進(jìn)行實(shí)施,導(dǎo)致項(xiàng)目形象進(jìn)度僅完成概算批復(fù)的37.04%;項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容完成率較低,計(jì)劃新建9所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園,實(shí)際建成0所;計(jì)劃新建7所村級(jí)幼兒園,實(shí)際建成6所;計(jì)劃改造55所村級(jí)幼兒園,實(shí)際改造7所。
2.項(xiàng)目管控有待加強(qiáng)。根據(jù)可行性研究批復(fù),項(xiàng)目建設(shè)期為20xx年5月-20xx年4月,項(xiàng)目未按計(jì)劃完工。6所改造幼兒園人均建筑面積未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目尚未進(jìn)行完工決算,建成的14所幼兒園概算投資3000萬元,合同投資3087.07萬元,超概算金額87.07萬元,超概算率2.90%;新建5所幼兒園每平方米造價(jià)均超過2463.76元標(biāo)準(zhǔn)。
3.縣教體局實(shí)際分配新建和改造幼兒園資金無標(biāo)準(zhǔn),內(nèi)部決策不規(guī)范,存在合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。
4.項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展能力不足。問卷調(diào)查反映幼兒園教師人數(shù)和素質(zhì)均有待加強(qiáng),部分社會(huì)公眾認(rèn)為當(dāng)前公立幼兒園的建設(shè)仍不能滿足適齡兒童入園需求等。
。ㄈ⿲m(xiàng)債管理
債券還本付息資金來源保障不足。項(xiàng)目預(yù)計(jì)收入未達(dá)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)報(bào)告和實(shí)施方案目標(biāo),項(xiàng)目存在不能實(shí)現(xiàn)收益與融資自求平衡的風(fēng)險(xiǎn)。
七、建議
。ㄒ唬┮(guī)范項(xiàng)目決策,提高入庫項(xiàng)目質(zhì)量
建議縣教體局今后申報(bào)類似項(xiàng)目時(shí),應(yīng)立足項(xiàng)目實(shí)際,按專項(xiàng)債相關(guān)要求,選擇具備一定成熟度,完成勘察、設(shè)計(jì)、用地、環(huán)評(píng)、開工許可等前期工作,且符合申報(bào)范圍的項(xiàng)目,杜絕以完工項(xiàng)目名義申報(bào)專項(xiàng)債資金,或用專項(xiàng)債資金化解歷史遺留債務(wù)。
。ǘ┘訌(qiáng)項(xiàng)目管理,規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)
建議姚安縣教育體育局加強(qiáng)項(xiàng)目管理,積極推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度前期工作,避免資金到位才開始謀劃,提高資金使用效益。
建議姚安縣教育體育局完善內(nèi)部決策制度,對(duì)資金分配應(yīng)制定標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,并嚴(yán)格按程序進(jìn)行;對(duì)于幼兒園人均建筑面積、每平方米造價(jià)有計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
建議姚安縣教育體育局立足姚安縣學(xué)前教育事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,積極制定配套政策吸引優(yōu)質(zhì)師源,從硬件和軟件兩手促進(jìn)姚安縣學(xué)前教育邁上新臺(tái)階。
(三)規(guī)范專項(xiàng)債券項(xiàng)目管理,防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
建議姚安縣教育體育局關(guān)注國(guó)家和省級(jí)對(duì)專項(xiàng)債項(xiàng)目配套資金的監(jiān)管要求,積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門,落實(shí)配套資金或調(diào)整項(xiàng)目批復(fù)內(nèi)容,防范監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)。
建議姚安縣教育體育局積極籌劃項(xiàng)目收入和結(jié)余,保障項(xiàng)目還本付息資金來源,防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
績(jī)效評(píng)估報(bào)告6
根據(jù)《亳州市20xx年度住房保障工作目標(biāo)管理績(jī)效考核辦法》(亳住保組〔20xx〕4號(hào))要求,我局認(rèn)真對(duì)照考評(píng)細(xì)則,對(duì)我局危房改造改造工作實(shí)施情況進(jìn)行了自查,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、基本情況
20xx年省級(jí)下達(dá)我縣農(nóng)村危房改造任務(wù)190戶,目前190戶危房改造任務(wù)數(shù)已全面竣工。按照“六類重點(diǎn)人群”應(yīng)改盡改、動(dòng)態(tài)清零工作要求,我縣共完成危房改造戶233戶,已全部竣工打款到戶,共打款557.8萬元。
二、各考核指標(biāo)實(shí)施情況
。ㄒ唬氨O(jiān)督管理”指標(biāo)完成情況(得6分)
20xx年以來,我局聯(lián)合民政局、鄉(xiāng)村振興局、財(cái)政局印發(fā)了《利辛縣農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象住房安全保障工作實(shí)施方案》,對(duì)農(nóng)村危房改造任務(wù)進(jìn)行了分解,明確了補(bǔ)助對(duì)象,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),申報(bào)程序。
印制了《20xx年農(nóng)村危房改造審批流程圖》,采取多渠道進(jìn)行政策宣傳,通過網(wǎng)上公示、鎮(zhèn)村廣播、入戶宣傳、等方式加強(qiáng)政策宣傳,提高基層政策知曉率、執(zhí)行力。
我局6月22日組織全縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)參加省廳召開的農(nóng)村低收入群體住房保障政策解讀,農(nóng)村房屋安全隱患鑒定暨相關(guān)建筑工匠技術(shù)培訓(xùn)會(huì);7月19日在縣委黨校由我局對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、鄉(xiāng)村振興服務(wù)站站長(zhǎng)、村(社區(qū))書記就住房安全保障實(shí)施方案進(jìn)行政策解讀;9月18日召開20xx年農(nóng)村危房改造建筑工匠培訓(xùn)會(huì),本次培訓(xùn)涵蓋了全縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村建設(shè)工匠、鄉(xiāng)村建設(shè)管理人員400余人,對(duì)農(nóng)村危房改造政策要求和農(nóng)村建房圖集推廣應(yīng)用、建筑施工安全、建筑工程施工技術(shù)等內(nèi)容對(duì)全體學(xué)員進(jìn)行了詳細(xì)講授和專業(yè)化培訓(xùn)。
我局開展危房改造對(duì)象房屋等級(jí)逐戶鑒定工作,加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)巡查與指導(dǎo)監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村危房改造基本安全技術(shù)導(dǎo)則的通知》(建辦村函〔20xx〕172號(hào)),確保改造后的房屋符合安全要求。
(二)“工程實(shí)施”完成情況(得25分)
20xx年省級(jí)下達(dá)我縣農(nóng)村危房改造任務(wù)190戶,目前190戶危房改造任務(wù)數(shù)已全面竣工。按照“六類重點(diǎn)人群”應(yīng)改盡改、動(dòng)態(tài)清零工作要求,我縣共完成危房改造戶233戶,已全部竣工打款到戶,共打款557.8萬元。
堅(jiān)持“戶申請(qǐng)、村評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)審批”,規(guī)范危房改造對(duì)象的`審核審批,規(guī)范危房改造對(duì)象的審核審批,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),將補(bǔ)助對(duì)象基本信息和審查結(jié)果按照相關(guān)程序在村務(wù)公開欄公示。
危房改造完工后,驗(yàn)收工作由我局牽頭組織,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等有關(guān)人員參加。
。ㄈ百|(zhì)量監(jiān)督”指標(biāo)完成情況(得20分)
縣局專門抽調(diào)了村鎮(zhèn)股、質(zhì)建站、設(shè)計(jì)院等股室(單位)專業(yè)技術(shù)人員,組成農(nóng)村危房改造技術(shù)指導(dǎo)組,指導(dǎo)全縣農(nóng)村危房改造工作。特別針對(duì)農(nóng)村危房的鑒定分類、質(zhì)量安全、竣工驗(yàn)收等工作開展指導(dǎo),進(jìn)一步提高農(nóng)村低收入群體基本住房的規(guī)范性、安全性和可靠性。同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)引導(dǎo)農(nóng)戶建房選擇有資質(zhì)的施工單位或經(jīng)過培訓(xùn)的施工隊(duì),鼓勵(lì)農(nóng)戶對(duì)施工中存在的疑難問題及時(shí)爭(zhēng)取行業(yè)部門技術(shù)指導(dǎo)同時(shí)。下發(fā)了安徽省農(nóng)房設(shè)計(jì)圖集,圖集設(shè)計(jì)充分考慮舒適、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用等要求,供農(nóng)戶改造時(shí)選用。危房改造竣工后,我局及時(shí)組織相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等有關(guān)人員參加,驗(yàn)收重點(diǎn)包括補(bǔ)助對(duì)象確定、工程質(zhì)量、資金撥付、檔案資料、舊房拆除及群眾滿意度等。
。ㄋ模靶畔⒐芾怼敝笜(biāo)完成情況(得15分)
20xx年以來,我縣危房改造工作宣傳信息多次被省、市等相關(guān)媒體平臺(tái)采用。如:省住建廳報(bào)道《劉長(zhǎng)華組長(zhǎng)赴利辛縣調(diào)研農(nóng)村危房改造和農(nóng)房安全隱患排查整治工作》、安徽日?qǐng)?bào)報(bào)道《利辛縣永興鎮(zhèn):危房改造托起群眾“安居夢(mèng)”》、市民生工程網(wǎng)報(bào)道《利辛縣開展農(nóng)村危房改造驗(yàn)收工作》、亳州日?qǐng)?bào)報(bào)道《危房改造暖人心、提升群眾幸福感等》等。
每月及時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)改造進(jìn)度,及時(shí)將20xx年危房改造信息錄入全國(guó)農(nóng)村危房改造信息系統(tǒng),紙質(zhì)檔案與系統(tǒng)錄入信息一致。補(bǔ)助對(duì)象基本信息和審查結(jié)果舉報(bào)電話按照相關(guān)程序在村務(wù)公開欄及網(wǎng)站進(jìn)行公示,接受監(jiān)督投訴。
。ㄎ澹白黠L(fēng)建設(shè)”指標(biāo)完成情況(得30分)
20xx年農(nóng)村危房改造工作未發(fā)現(xiàn)補(bǔ)助資金未落實(shí)打卡發(fā)放、克扣、吃拿卡要、優(yōu)親厚友、虛報(bào)冒領(lǐng)等問題。無省、市危房改造專項(xiàng)督查問題通報(bào)或督辦。
。翱(jī)效評(píng)價(jià)”指標(biāo)完成情況(得4分)
已制定年度任務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)文件,及時(shí)公開評(píng)價(jià)結(jié)果,形成自評(píng)報(bào)告。
三、績(jī)效自評(píng)結(jié)果
綜上所述,我縣按計(jì)劃完成20xx年度農(nóng)村危房改造目標(biāo)任務(wù),資金執(zhí)行到位,使用高效,管理規(guī)范,項(xiàng)目產(chǎn)出效果明顯,自評(píng)為“優(yōu)秀”。
績(jī)效評(píng)估報(bào)告7
按照貴廳《關(guān)于做好20xx年省級(jí)預(yù)算項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》(冀財(cái)函【20xx】9號(hào))要求,我校對(duì)20xx年納入預(yù)算管理的所有項(xiàng)目資金進(jìn)行了績(jī)效評(píng)價(jià),現(xiàn)將本科高校質(zhì)量工程經(jīng)費(fèi)、科研平臺(tái)及人才支持計(jì)劃經(jīng)費(fèi)、高校資助經(jīng)費(fèi)以外的專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)情況匯報(bào)如下:
一、績(jī)效自評(píng)工作組織開展情況
。ㄒ唬┙M織情況
為了做好此次績(jī)效評(píng)價(jià)工作,學(xué)校財(cái)務(wù)處專門下發(fā)了《關(guān)于做好20xx年省級(jí)預(yù)算項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》,成立了績(jī)效評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由孫政副院長(zhǎng)(主管財(cái)務(wù)工作)任組長(zhǎng),成員包括:張春風(fēng)(財(cái)務(wù)處處長(zhǎng))、王瑜卿(人事處處長(zhǎng))、張滿利(學(xué)生處處長(zhǎng))、榮寧(教務(wù)處處長(zhǎng))、李同勝(科研處處長(zhǎng))、徐公領(lǐng)(國(guó)資與后勤管理處處長(zhǎng))、李玉來(工會(huì)老干部處處長(zhǎng))、吳智艷(生命科學(xué)學(xué)院院長(zhǎng))、張英。w育學(xué)院院長(zhǎng))、王通(圖書館館長(zhǎng)),制定了績(jī)效評(píng)價(jià)方案,分配了績(jī)效評(píng)價(jià)工作任務(wù),財(cái)務(wù)處牽頭負(fù)責(zé),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
。ǘ⿲(shí)施過程
按照省教育廳和學(xué)校《通知》要求,財(cái)務(wù)處、人事處、學(xué)生處、教務(wù)處、科研處、國(guó)資與后勤管理處、老干部處、生命科學(xué)學(xué)院、體育學(xué)院、圖書館分別組織評(píng)價(jià)人員對(duì)本部門、單位負(fù)責(zé)實(shí)施的項(xiàng)目開展了自評(píng)。
1.項(xiàng)目單位搜集相關(guān)的數(shù)據(jù)和資料,包括績(jī)效目標(biāo)、指標(biāo)數(shù)據(jù)、該項(xiàng)資金使用情況等資料。
2.項(xiàng)目單位對(duì)所取得的數(shù)據(jù)和資料進(jìn)行核實(shí)、整理。
3.項(xiàng)目單位根據(jù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)計(jì)算出反映各項(xiàng)績(jī)效指標(biāo)完成情況的實(shí)際完成值。
4.按照項(xiàng)目設(shè)定的各項(xiàng)績(jī)效指標(biāo)完成情況確定相應(yīng)的完成等級(jí),分優(yōu)、良、中、差四個(gè)等級(jí)。
5.組織有關(guān)專家,根據(jù)不同績(jī)效指標(biāo)分別選擇評(píng)估方法,判定單項(xiàng)指標(biāo)得分。
6.討論確定指標(biāo)權(quán)重,計(jì)算單項(xiàng)指標(biāo)折算得分,并計(jì)算自評(píng)得分。
(四)預(yù)算安排及資金分配撥付
20xx年預(yù)算安排及資金分配撥付情況如下:
財(cái)務(wù)處
1.本科高校綜合水平提升經(jīng)費(fèi)—公用經(jīng)費(fèi)(中央提前下達(dá)資金)4239萬元;
2.本科高校綜合水平提升經(jīng)費(fèi)—日常公用經(jīng)費(fèi)3073萬元;
人事處
3.本科高校綜合水平提升經(jīng)費(fèi)—高層次人才引進(jìn)150萬元;
4、“三三三”人才工程培養(yǎng)資助項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)4萬元;
教務(wù)處
5.本科高校綜合水平提升經(jīng)費(fèi)—軍轉(zhuǎn)干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)7萬元;
國(guó)資與后勤管理處
6.本科高校綜合水平提升經(jīng)費(fèi)——地面綠化硬化工程251萬元;
7.本科高校綜合水平提升經(jīng)費(fèi)——電力增容及設(shè)備更新改造工程150萬元;
8.本科高校綜合水平提升經(jīng)費(fèi)——防水工程240萬元;
9.本科高校綜合水平提升經(jīng)費(fèi)——固安校區(qū)污水處理150萬元;
老干部處
10.20xx年駐石外單位離休干部醫(yī)療補(bǔ)助資金38萬元;
體育學(xué)院
11.省級(jí)體育項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)1.2萬元;
圖書館
12.本科高校綜合水平提升經(jīng)費(fèi)—圖書資料購置100萬元;
綜合項(xiàng)目
13.20xx年中央支持地方高校改革發(fā)展專項(xiàng)資金938萬元。
。ㄎ澹┤粘X(cái)務(wù)管理
1、建立經(jīng)費(fèi)監(jiān)管責(zé)任制
學(xué)!敦(cái)務(wù)報(bào)銷暫行規(guī)定》(院財(cái)字【20xx】4號(hào))第二條規(guī)定,堅(jiān)持事權(quán)與財(cái)權(quán)統(tǒng)一的原則,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,學(xué)校各類經(jīng)費(fèi)的審批人在所分管的經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目開支范圍和審批權(quán)限內(nèi)審批,對(duì)所發(fā)生的一切經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)合法性、合規(guī)性、真實(shí)性進(jìn)行審批簽字并承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)對(duì)原始單據(jù)完整性、合規(guī)性、合法性的核查,指導(dǎo)、監(jiān)督各部門、各單位的預(yù)算執(zhí)行,并對(duì)執(zhí)行情況做好財(cái)務(wù)分析;堅(jiān)持?顚S玫脑瓌t,各項(xiàng)資金應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算規(guī)定的使用項(xiàng)目、用途和標(biāo)準(zhǔn)開支,做到?顚S茫坏门沧魉,不得套用資金;堅(jiān)持各類經(jīng)費(fèi)報(bào)銷審批原則。
學(xué)!额A(yù)算支出管理辦法》(院財(cái)字【20xx】2號(hào))規(guī)定,專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)實(shí)行“誰使用、誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則。各經(jīng)費(fèi)使用部門、單位承擔(dān)經(jīng)費(fèi)管理的主體責(zé)任,對(duì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制、執(zhí)行的真實(shí)性、合規(guī)性、合法性以及資金使用效益負(fù)責(zé)。各經(jīng)費(fèi)使用單位負(fù)責(zé)人是項(xiàng)目實(shí)施、經(jīng)費(fèi)支出的`責(zé)任人。財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督。
2、制定管理辦法
所有經(jīng)費(fèi)報(bào)銷都執(zhí)行《財(cái)務(wù)報(bào)銷暫行規(guī)定》(院財(cái)字【20xx】4號(hào))
所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)招投標(biāo)業(yè)務(wù)都執(zhí)行《經(jīng)濟(jì)活動(dòng)項(xiàng)目招標(biāo)管理辦法(暫行)》(院字【20xx】78號(hào))
引進(jìn)高層次人才執(zhí)行《高層次人才引進(jìn)工作暫行辦法》(院字【20xx】79號(hào))、《引進(jìn)高層次人才工作實(shí)施辦法》(院字【20xx】15號(hào))。
建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行《建設(shè)工程暫估價(jià)管理辦法(試行)》(院字【20xx】67號(hào))、《建設(shè)工程變更管理辦法(試行)》(院字【20xx】68號(hào))、《建設(shè)工程監(jiān)理管理辦法(試行)》(院字【20xx】69號(hào))、《建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法(試行)》(院字【20xx】70號(hào))、《建設(shè)工程價(jià)款支付(驗(yàn)工計(jì)價(jià))管理辦法(試行)》(院字【20xx】71號(hào))、《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收管理辦法(試行)》(院字【20xx】72號(hào))。工程驗(yàn)收時(shí),召集審計(jì)處、財(cái)務(wù)處、辦公室等部門聯(lián)合驗(yàn)收;工程竣工驗(yàn)收結(jié)束后,向?qū)徲?jì)處提交竣工結(jié)算相關(guān)材料,工程結(jié)算款最終以審計(jì)結(jié)果為準(zhǔn)。
醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷執(zhí)行《廊坊師范學(xué)院離休干部公費(fèi)醫(yī)療管理辦法》(院老干字【20xx】1號(hào))。
3、實(shí)行專賬核算。每項(xiàng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)都專門編制項(xiàng)目碼、設(shè)立項(xiàng)目賬,實(shí)行專賬核算。
二、績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況
。ㄒ唬┛傮w工作開展情況
專項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),取決于專項(xiàng)項(xiàng)目工作的推進(jìn)與完成,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)資金支出,最終達(dá)到預(yù)期效果。隨著績(jī)效評(píng)價(jià)工作的開展,項(xiàng)目實(shí)施部門、單位在不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn),努力推進(jìn)工作,加快資金支出進(jìn)度,追求最佳效果。從項(xiàng)目謀劃論證、預(yù)算編制、細(xì)化執(zhí)行方案、跟蹤推進(jìn)資金支出進(jìn)度、績(jī)效評(píng)價(jià)各個(gè)環(huán)節(jié)入手,確保提前謀劃、論證科學(xué)、預(yù)算詳實(shí)、方案可行、加快進(jìn)度、效果優(yōu)良。
經(jīng)費(fèi)支出符合相關(guān)管理辦法規(guī)定,不存在擠占、挪用、套取專項(xiàng)資金行為,專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按照財(cái)政廳、教育廳要求建立了項(xiàng)目庫,應(yīng)納入政府采購的項(xiàng)目均納入政采,進(jìn)行政府采購,執(zhí)行政府采購預(yù)算!犊蒲薪(jīng)費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則》(院科字【20xx】1號(hào))對(duì)科研設(shè)備自行采購做了規(guī)定,并認(rèn)真落實(shí)。
。ǘ⿲m(xiàng)資金和具體預(yù)算支出項(xiàng)目的預(yù)期績(jī)效目標(biāo)完成情況
本報(bào)告共對(duì)13個(gè)專項(xiàng)資金和具體預(yù)算支出項(xiàng)目進(jìn)行了績(jī)效評(píng)價(jià),完成情況如下:
1、10個(gè)項(xiàng)目完成預(yù)期績(jī)效目標(biāo)自評(píng)得分在90分以上:
。1)本科高校綜合水平提升經(jīng)費(fèi)—公用經(jīng)費(fèi)(中央提前下達(dá)資金)95.5分
(2)本科高校綜合水平提升經(jīng)費(fèi)—日常公用經(jīng)費(fèi)95.4分
。3)本科高校綜合水平提升經(jīng)費(fèi)—高層次人才引進(jìn)98.7分
(4)本科高校綜合水平提升經(jīng)費(fèi)——地面綠化硬化工程98分
。5)本科高校綜合水平提升經(jīng)費(fèi)——電力增容及設(shè)備更新改造工程99.65分;
。6)本科高校綜合水平提升經(jīng)費(fèi)——防水工程97.3分
。7)20xx年駐石外單位離休干部醫(yī)療補(bǔ)助資金100分
。8)省級(jí)體育項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)100分
(9)本科高校綜合水平提升經(jīng)費(fèi)—圖書資料購置92.4分
。10)20xx年中央支持地方高校改革發(fā)展專項(xiàng)資金92.82
2、1個(gè)項(xiàng)目完成預(yù)期績(jī)效目標(biāo)自評(píng)得分在80-90分之間
本科高校綜合水平提升經(jīng)費(fèi)——固安校區(qū)污水處理86.4分
3、2個(gè)項(xiàng)目實(shí)施期間跨越年度,本年度無法完成預(yù)期績(jī)效目標(biāo),無自評(píng)分
。1)三三三”人才工程培養(yǎng)資助項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)
。2)本科高校綜合水平提升經(jīng)費(fèi)—軍轉(zhuǎn)干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)
(三)存在問題及評(píng)價(jià)結(jié)論
1、部分項(xiàng)目下達(dá)額度較晚,部分項(xiàng)目實(shí)施期間跨越年度,當(dāng)年無法完成,當(dāng)年未能進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。
2、預(yù)算金額支出率未達(dá)到100%,資金利用率低。由于政采低價(jià)中標(biāo),部分項(xiàng)目資金剩余較多,導(dǎo)致資金不能充分利用,但績(jī)效目標(biāo)完成較好,績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果基本未受影響。
3.上年度預(yù)算支出進(jìn)度較慢,下半年預(yù)算支出進(jìn)度較快,項(xiàng)目在年底能夠完成,實(shí)現(xiàn)資金支出,績(jī)效評(píng)價(jià)未受影響。
4、離休干部的醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷實(shí)行實(shí)報(bào)實(shí)銷、據(jù)實(shí)報(bào)銷,預(yù)算及其支出進(jìn)度無法提前預(yù)計(jì),設(shè)定資金支出進(jìn)度計(jì)劃不盡科學(xué)。
(四)未完成績(jī)效目標(biāo)或偏離績(jī)效目標(biāo)的原因
1、三三三”人才工程培養(yǎng)資助項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),未完成預(yù)期績(jī)效目標(biāo)的原因
該項(xiàng)目是20xx年12月接到上級(jí)通知后剛剛建立的經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目,完成時(shí)間為20xx年12月,故尚未開始執(zhí)行。
2、本科高校綜合水平提升經(jīng)費(fèi)—軍轉(zhuǎn)干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),未完成預(yù)期績(jī)效目標(biāo)的原因
20xx年9月廊坊市7名軍轉(zhuǎn)干部學(xué)員入校插班培訓(xùn),在校學(xué)習(xí)時(shí)間為一年。軍轉(zhuǎn)干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)是20xx年11月接到經(jīng)費(fèi)到賬通知后建賬的經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目,至20xx年底未能全部支出。因?qū)W員培訓(xùn)時(shí)間跨年度,該項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)計(jì)劃在20xx年該批學(xué)員結(jié)業(yè)至下一批學(xué)員入校前支出完畢。
3、中央支持地方高校改革發(fā)展資金中的少數(shù)民族預(yù)科生培養(yǎng)經(jīng)費(fèi),未完成績(jī)效目標(biāo)的原因
該項(xiàng)目是20xx年11月接到上級(jí)通知后剛剛建立的經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目,我校20xx年招生錄取工作已經(jīng)結(jié)束,計(jì)劃用于20xx年招生工作。另,少數(shù)民族預(yù)科生被我校錄取后,在河北師范大學(xué)民族學(xué)院進(jìn)行一年的預(yù)科培養(yǎng),當(dāng)年學(xué)費(fèi)交給河北師范大學(xué),我校不參與預(yù)科培養(yǎng)。
三、績(jī)效目標(biāo)設(shè)定質(zhì)量情況
通過績(jī)效自評(píng)結(jié)果對(duì)比倒查年初績(jī)效目標(biāo)設(shè)定質(zhì)量情況,發(fā)現(xiàn)年初績(jī)效目標(biāo)設(shè)定基本清晰準(zhǔn)確,較為全面完整、科學(xué)合理,績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)恰當(dāng)適宜、易于評(píng)價(jià)。
四、整改措施及結(jié)果應(yīng)用
。ㄒ唬├^續(xù)加大執(zhí)行力度,執(zhí)行《教學(xué)經(jīng)費(fèi)使用效益評(píng)估方案》(院財(cái)字〔20xx〕1號(hào)),其他專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)參照?qǐng)?zhí)行,規(guī)范指導(dǎo)各部門、各單位對(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)作出績(jī)效評(píng)價(jià),不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
(二)針對(duì)部分項(xiàng)目資金在下半年下達(dá),當(dāng)年預(yù)算資金不能支出的問題,建議上級(jí)財(cái)政、教育主管部門提前組織申報(bào),提前審批,提前下達(dá)額度,以便預(yù)算單位當(dāng)年完成項(xiàng)目,支付資金。
。ㄈ┽槍(duì)預(yù)算資金執(zhí)行率低,資金利用率低的問題,要細(xì)化預(yù)算編制,充分考慮市場(chǎng)及政采低價(jià)中標(biāo)因素,使項(xiàng)目預(yù)算貼近實(shí)際需要。
。ㄋ模┽槍(duì)預(yù)算支出進(jìn)度較慢的問題,嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算支出管理辦法規(guī)定》(院財(cái)字〔20xx〕2號(hào)),進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目論證、預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、支出進(jìn)度分析與督促,促進(jìn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)度。
績(jī)效評(píng)估報(bào)告8
一、項(xiàng)目概括
(一)項(xiàng)目基本情況
1、項(xiàng)目立項(xiàng)背景
為有序推進(jìn)綜合行政執(zhí)法工作順利開展,提升綜合行政執(zhí)法工作后勤保障效益,完善辦公場(chǎng)所配套設(shè)施,促進(jìn)各項(xiàng)職能工作高質(zhì)量完成;同時(shí),規(guī)范資金管理行為,強(qiáng)化資金支出責(zé)任,落實(shí)相關(guān)會(huì)計(jì)法律法規(guī),切實(shí)保障資金支出合法合規(guī)性。
。ǘ┛(jī)效目標(biāo)和績(jī)效指標(biāo)
為促進(jìn)項(xiàng)目資金使用情況規(guī)范性、及時(shí)性和效益性,建立健全綜合行政執(zhí)法工作長(zhǎng)效機(jī)制,綜合事務(wù)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目設(shè)置以下績(jī)效目標(biāo)和績(jī)效指標(biāo):
1、執(zhí)法工作執(zhí)行率大于或等于95%;
2、綜合行政執(zhí)法工作后勤保障率大于或等于95%;
3、普法宣傳普及率大于或等于100%;
4、綜合行政執(zhí)法工作年度完成率大于或等于90%;
5、勞動(dòng)監(jiān)察和安全保障工作群眾滿意度大于或等于95%;
6、執(zhí)法工作手續(xù)健全率大于或等于95%。
二、項(xiàng)目決策和資金使用管理情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目決策情況
本項(xiàng)目年初預(yù)算資金為1024.58萬元,我局嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行計(jì)劃、審批、黨組討論、開支,提高項(xiàng)目決策過程收支透明,堅(jiān)持項(xiàng)目決策客觀性、真實(shí)性、及時(shí)性和時(shí)效性的原則,并通過一定形式進(jìn)行通報(bào)或公示,接受群眾監(jiān)督。
。ǘ╉(xiàng)目資金情況
綜合事務(wù)經(jīng)費(fèi)屬于經(jīng)常性項(xiàng)目資金,項(xiàng)目計(jì)劃投資額1024.58萬元,實(shí)際到位資金1024.58萬元,資金性質(zhì)為一般公共預(yù)算資金,截止20xx年12月31日,實(shí)際使用770.32萬元,執(zhí)行進(jìn)度為75.18%。開支范圍主要為:長(zhǎng)期聘用人員勞務(wù)費(fèi)、需委托第三方公司的勞務(wù)費(fèi)、辦公設(shè)備購置費(fèi)以及日常辦公費(fèi)、綜合行政執(zhí)法工作差旅費(fèi)和誤餐費(fèi)。
。ㄈ╉(xiàng)目資金管理情況
為了加強(qiáng)我局項(xiàng)目資金管理,規(guī)范項(xiàng)目資金審批,節(jié)約經(jīng)費(fèi)開支,防止國(guó)有資產(chǎn)流失,提高資金使用效益,保證機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn),根據(jù)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我局實(shí)際,制定項(xiàng)目資金執(zhí)行制度,具體流程包括編制項(xiàng)目預(yù)算、確定并執(zhí)行項(xiàng)目流程、委托報(bào)備代理機(jī)構(gòu)、訂立及履行采購合同、驗(yàn)收、資金撥付、結(jié)算等。同時(shí),我局堅(jiān)持“專人負(fù)責(zé)、相互監(jiān)督、黨組討論、層層審批”的原則,嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資金管理與支出,做到明確責(zé)任、完善管理。
三、項(xiàng)目組織實(shí)施情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目組織情況
1、項(xiàng)目實(shí)施情況
20xx年綜合事務(wù)經(jīng)費(fèi)主要用于指派執(zhí)法人員參加省、縣各類培訓(xùn)46次,人數(shù)91人,自行舉辦法律、法規(guī)培訓(xùn)5次,參加人數(shù)270余人(含受邀鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法中隊(duì)、工作人員);開展外部咨詢法律顧問促進(jìn)學(xué)習(xí)交流活動(dòng),拓展干部視野和創(chuàng)新思維能力,推動(dòng)以執(zhí)法清單與法律條款相結(jié)合,堅(jiān)持學(xué)以致用,切實(shí)將執(zhí)法職能發(fā)揮到位;委托第三方公司對(duì)工程檢測(cè)檢驗(yàn)、測(cè)繪、結(jié)算審核、預(yù)算審核和工程施工勞務(wù)費(fèi);通過“執(zhí)法+宣傳”、“執(zhí)法人員+志愿者”模式,做好宣傳疫情防控和疫苗接種知識(shí)工作,共計(jì)發(fā)放疫情防控宣傳手冊(cè)和免費(fèi)接種疫苗倡議書2000份,出動(dòng)人員80人次,動(dòng)員接送1417人接種疫苗;全縣城區(qū)內(nèi)開展綜合行政執(zhí)法工作日常巡查工作,并對(duì)相關(guān)職能范圍內(nèi)違法違章行為進(jìn)行責(zé)令整改或是立案處罰。
2、工作完成情況
截止20xx年12月31日,我局累計(jì)立案509宗,結(jié)案447宗(含上年3宗),結(jié)案率87.8%,罰款金額:598.81萬元。共計(jì)受理12345舉報(bào)投訴件794件,答復(fù)794件,有效打擊各類違法、違規(guī)行為,通過嚴(yán)格行政執(zhí)法,積極維護(hù)法律尊嚴(yán),樹立法律權(quán)威。
。ǘ╉(xiàng)目管理情況
1、項(xiàng)目管理制度建設(shè)
為進(jìn)一步加強(qiáng)審批、管理與竣工驗(yàn)收工作的有機(jī)結(jié)合,切實(shí)抓好項(xiàng)目規(guī)劃管理工作,完善項(xiàng)目管理制度建設(shè)工作,經(jīng)局黨組討論,依據(jù)相關(guān)會(huì)計(jì)制度和財(cái)務(wù)制度,制定項(xiàng)目管理制度和決策機(jī)制制度,并完善內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)主體責(zé)任,促進(jìn)我局良性發(fā)展,提高服務(wù)效率和項(xiàng)目管理水平。
四、項(xiàng)目績(jī)效情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目績(jī)效完成情況
1、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性:綜合事務(wù)經(jīng)費(fèi)主要用于綜合行政執(zhí)法工作的各項(xiàng)費(fèi)用支出,對(duì)于大額項(xiàng)目資金支出,需由局黨組研究討論,并根據(jù)我局決策機(jī)制制度做出相關(guān)意見,同時(shí),其項(xiàng)目支出成本嚴(yán)格按照年初預(yù)算執(zhí)行,預(yù)算經(jīng)費(fèi)控制率95%,做到合理分配資金使用,有效控制成本支出。
2、項(xiàng)目效率性:一是項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和流程正常,截止20xx年12月31日預(yù)算支出金額為1024.58萬元,執(zhí)行進(jìn)度為75.18%;二是項(xiàng)目完成質(zhì)量良好,綜合行政執(zhí)法案件結(jié)案率95%,宣傳綜合行政執(zhí)法相關(guān)知識(shí)率95%,做到嚴(yán)格執(zhí)法、依法執(zhí)法、人人普法。
3、項(xiàng)目有效性:綜合事務(wù)經(jīng)費(fèi)屬于經(jīng)常性工作經(jīng)費(fèi),保障我局日常綜合行政執(zhí)法工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi);同時(shí),規(guī)范項(xiàng)目資金管理,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)財(cái)務(wù)管理辦法,切實(shí)提高資金使用效率。
4、項(xiàng)目可持續(xù)性:在開展重大、難點(diǎn)執(zhí)法工作特別是規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為、拆除違法建筑、解決拖欠農(nóng)民工工資等工作中,我局始終要求各執(zhí)法大隊(duì)人員要明確法律、法規(guī)規(guī)定,遵守法定程序,規(guī)范法律文書,認(rèn)真對(duì)可能出現(xiàn)的突發(fā)事件制定應(yīng)急預(yù)案,明確執(zhí)法隊(duì)伍的紀(jì)律規(guī)定,要求執(zhí)法人員對(duì)待來訪、來電群眾要做到耐心、用心,要做到文明執(zhí)法,堅(jiān)決杜絕暴力的執(zhí)法,進(jìn)一步避免發(fā)生聚眾鬧事或暴力抗法等情況,促進(jìn)本地區(qū)的'和諧穩(wěn)定,保證執(zhí)法工作的順利進(jìn)行。
五、其他需說明的問題
。ㄒ唬┕ぷ饔(jì)劃
1.進(jìn)一步整合旅游文化和城市管理、自然資源和規(guī)劃建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、市場(chǎng)監(jiān)管和衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸、勞動(dòng)保障和應(yīng)急管理、熱帶雨林公園等8大領(lǐng)域執(zhí)法職能,規(guī)范執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),確保執(zhí)法文書嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范。
2.進(jìn)一步完善執(zhí)法辦案流程,嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,規(guī)范行政執(zhí)法行為,切實(shí)保障人民群眾的合法權(quán)益,維護(hù)執(zhí)法公信力,營(yíng)造更加公開透明、規(guī)范有序、公平高效的法治環(huán)境。
3.加大執(zhí)法辦案工作力度,不斷優(yōu)化執(zhí)法辦案舉措,高效開展執(zhí)法工作,全力打擊、遏制違法行為。
4.加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法輔助人員業(yè)務(wù)水平和辦案能力,努力打造政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明的土地執(zhí)法隊(duì)伍。
5.建立健全的資金審批、資金使用、資金監(jiān)督等相關(guān)制度,規(guī)范管理各項(xiàng)資金支出流程。
。ǘ┐嬖趩栴}和原因
主要問題:存在預(yù)算編制和執(zhí)行偏差的問題。
主要原因:因上年度預(yù)算編制時(shí),無法做到準(zhǔn)確預(yù)測(cè)各項(xiàng)項(xiàng)目資金支出,因而造成預(yù)算間存在差異。
。ㄈ┖罄m(xù)改進(jìn)
進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算管理意識(shí),完善預(yù)算編制部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,提高預(yù)算編制的科學(xué)性、合理性、準(zhǔn)確性和可控性;強(qiáng)化預(yù)算剛性約束,凡事做到“先預(yù)算,后開支”,并重視財(cái)政資金追蹤問效,提高財(cái)政資金的使用效益。
績(jī)效評(píng)估報(bào)告9
一、項(xiàng)目基本情況
我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生治理相對(duì)困難,為美化城鎮(zhèn)環(huán)境,預(yù)測(cè)我鎮(zhèn)20xx年環(huán)境衛(wèi)生整治資金61.00萬元。
主要內(nèi)容包括:對(duì)我鎮(zhèn)16個(gè)村、10個(gè)社區(qū)及多個(gè)城鄉(xiāng)結(jié)合部的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治,聘用貧困戶打掃環(huán)境衛(wèi)生,解決部分貧困戶就業(yè)問題,安排專人清理轉(zhuǎn)運(yùn)、購買相關(guān)的環(huán)衛(wèi)服務(wù)及環(huán)衛(wèi)設(shè)施、開展環(huán)保宣傳活動(dòng)等,實(shí)現(xiàn)村社區(qū)容村貌整潔,美化人居環(huán)境,營(yíng)造良好的宜居氛圍,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,提高群眾滿意度。
二、項(xiàng)目實(shí)施的相關(guān)性
根據(jù)宜縣財(cái)辦(20xx)59號(hào)文件要求,通過對(duì)我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)環(huán)境的實(shí)地勘察,發(fā)現(xiàn)我鎮(zhèn)存在垃圾處理不規(guī)范、群眾環(huán)保意識(shí)不高等情況,我鎮(zhèn)申報(bào)20xx年城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治資金,主要是為了進(jìn)一步改善我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生,營(yíng)造良好的宜居環(huán)境,有利于創(chuàng)建文明城市,提升場(chǎng)鎮(zhèn)綜合形象,提高群眾滿意度。由于我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)落后,財(cái)政資金收入困難,所需資金均全部來自區(qū)財(cái)政局撥款。
三、項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)
總績(jī)效目標(biāo):對(duì)我鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)街道進(jìn)行維護(hù),安排專人對(duì)場(chǎng)鎮(zhèn)路燈進(jìn)行檢修、場(chǎng)鎮(zhèn)綠化植被的日常管護(hù)、美化場(chǎng)鎮(zhèn)街道環(huán)境,改善場(chǎng)鎮(zhèn)居住環(huán)境,美化城鄉(xiāng)環(huán)境,將綠色發(fā)展要求貫穿管理、服務(wù)、建設(shè)綠色生態(tài)環(huán)境,營(yíng)造良好的宜居氛圍,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,提高群眾滿意度。
項(xiàng)目數(shù)量指標(biāo):保障全鎮(zhèn)村社區(qū)的城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治,營(yíng)造生態(tài)良好的宜居環(huán)境。
項(xiàng)目質(zhì)量指標(biāo):通過綜合治理村社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生,美化人居環(huán)境,提高居住環(huán)境質(zhì)量。
社會(huì)效益指標(biāo):聘用貧困戶打掃環(huán)境衛(wèi)生,解決部分貧困戶就業(yè)問題,增加了貧困戶收入,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
生態(tài)效益指標(biāo):美化城鎮(zhèn)環(huán)境,將綠色發(fā)展要求貫穿管理、服務(wù)、建設(shè)綠色生態(tài)環(huán)境。
滿意度指標(biāo):通過進(jìn)一步加大對(duì)環(huán)境衛(wèi)生整治的投入,力爭(zhēng)群眾滿意度達(dá)95%以上。
四、項(xiàng)目實(shí)施方案的`有效性
1、項(xiàng)目政策依據(jù):我鎮(zhèn)政府的職能就包括公共服務(wù)職能,為我鎮(zhèn)群眾提供良好的衛(wèi)生環(huán)境。我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生存在薄弱之處,維護(hù)困難較大,加大資金投入,既改善了群眾居住條件,美化了環(huán)境,又有利于維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,減少不必要的上訪事件。
2、項(xiàng)目決策程序:對(duì)20xx年環(huán)境衛(wèi)生整治所需資金全部由區(qū)財(cái)政局通過財(cái)政授權(quán)支付撥付到對(duì)方單位和個(gè)人,用于加強(qiáng)對(duì)場(chǎng)鎮(zhèn)街道維護(hù),并納入我鎮(zhèn)年度計(jì)劃目標(biāo)。
3、制度建設(shè):為規(guī)范我鎮(zhèn)財(cái)務(wù)工作,加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算和內(nèi)部監(jiān)督,我鎮(zhèn)根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)和區(qū)財(cái)政局的相關(guān)要求,結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際情況,制定完善相關(guān)的內(nèi)部財(cái)務(wù)控制、財(cái)務(wù)公開、項(xiàng)目支出管理、會(huì)計(jì)報(bào)銷及賬戶管理等財(cái)務(wù)制度。
4、過程控制:執(zhí)行項(xiàng)目前進(jìn)行預(yù)算評(píng)審,過程中進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)控、事后進(jìn)行結(jié)算評(píng)審。在項(xiàng)目實(shí)施上,嚴(yán)格相關(guān)程序,并安排專人對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤監(jiān)控,對(duì)突發(fā)事件,有應(yīng)對(duì)措施,并上報(bào)上級(jí)單位,妥善處理。
五、項(xiàng)目預(yù)期績(jī)效的可持續(xù)性
成立環(huán)境衛(wèi)生整治管理小組,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的全過程進(jìn)行監(jiān)控,制定實(shí)施方案,嚴(yán)格按照方案流程進(jìn)行施工及資金的支付。項(xiàng)目實(shí)施完成后,將進(jìn)一步美化我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生,既有利于改善群眾居住條件,又有利于維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,提高群眾滿意度。
六、項(xiàng)目預(yù)算
預(yù)計(jì)我鎮(zhèn)20xx年環(huán)境衛(wèi)生整治資金全部通過區(qū)財(cái)政撥款,根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,通過轉(zhuǎn)賬支付轉(zhuǎn)賬給對(duì)方單位或個(gè)人,禁止現(xiàn)金支付。
績(jī)效評(píng)估報(bào)告10
根據(jù)市民生辦相關(guān)要求,對(duì)照《關(guān)于印發(fā)〈銅陵市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助實(shí)施方案〉的通知》(銅教師生〔20xx〕4號(hào))和《安徽省財(cái)政廳、安徽省人力資源和社會(huì)保障廳、安徽省教育廳關(guān)于印發(fā)<安徽省高校、中職和普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助民生工程績(jī)效評(píng)價(jià)辦法>的通知》(皖教助〔20xx〕4號(hào))文件精神,市教體局對(duì)省級(jí)教育民生工程——“家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助”項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)完成情況進(jìn)行了認(rèn)真的評(píng)價(jià)。市教體局認(rèn)為,20xx年度我局完成了“健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系,提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助水平,加大財(cái)政投入,落實(shí)和完善各項(xiàng)助學(xué)政策,確保原建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生全部納入資助范圍”的目標(biāo)任務(wù)。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提供保障
㈠強(qiáng)化組織保障,為資助工作開展提供了組織保證
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在整體工作安排上,年初,市教體局把學(xué)生資助工作列入市教體局年度工作要點(diǎn)之中。為了增強(qiáng)學(xué)生資助工作的自覺性,市教體局制定銅陵市學(xué)生資助年度工作計(jì)劃,對(duì)全年的學(xué)生資助工作進(jìn)行了安排,與縣(區(qū))教育主管部門、市直學(xué)校、機(jī)關(guān)相關(guān)科室簽訂目標(biāo)責(zé)任書,分解各項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù),明確各單位的責(zé)任。春秋季學(xué)期開學(xué)前,市教體局分別召開了全市學(xué)生資助工作會(huì)議,縣(區(qū))教育主管部門、市直學(xué)校(民辦學(xué)校)、職業(yè)技術(shù)學(xué)院中專部分管領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)生資助部門負(fù)責(zé)人,市教體局分管領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議,全面部署學(xué)生資助工作。
2、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。市教體局進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生資助隊(duì)伍建設(shè),配備學(xué)生資助工作專職人員;強(qiáng)化資助工作隊(duì)伍能力建設(shè),多次開展學(xué)生資助政策與業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,提高學(xué)生資助工作人員的業(yè)務(wù)能力;繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)生資助崗位建設(shè),堅(jiān)持設(shè)立AB崗。
3、加強(qiáng)政策宣傳。20xx年初,市教體局制定了《教育民生工程宣傳方案》,把學(xué)生資助政策列入其中,要求各單位用宣傳教育民生工程的力度來宣傳學(xué)生資助政策。根據(jù)市民生辦的統(tǒng)一安排,市教體局先后組織開展了三次民生工程政策集中宣傳活動(dòng),全面宣傳學(xué)生資助政策和實(shí)施情況。在銅陵市教體局門戶網(wǎng)站開設(shè)了教育民生工程專欄宣傳學(xué)生資助政策,及時(shí)更新內(nèi)容。同時(shí)注重在主流媒體上宣傳學(xué)生資助工作,在《銅陵日?qǐng)?bào)》等主流媒體上多次正面報(bào)道了學(xué)生資助工作。根據(jù)《20xx年安徽省學(xué)生資助管理工作要點(diǎn)》要求,我市積極開展“百千萬”走訪活動(dòng)和資助政策“兩節(jié)課”宣傳工作,將 “百千萬”走訪和資助政策宣講“兩節(jié)課”活動(dòng)常態(tài)化開展。
㈡強(qiáng)化資金落實(shí),為資助工作開展提供了資金保證
1、財(cái)政投入到位。中職和高中資助資金省級(jí)財(cái)政指標(biāo)文件下發(fā)后,根據(jù)省財(cái)政指標(biāo)文件規(guī)定的比例和金額足額分擔(dān)要求,銅陵市全面貫徹落實(shí),保證了項(xiàng)目的正常運(yùn)行。
2、校內(nèi)資助資金到位。校內(nèi)資助是學(xué)生資助的重要組成部分,市教體局進(jìn)行了認(rèn)真落實(shí),根據(jù)《銅陵市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助實(shí)施方案》,制定了《銅陵市教體局校內(nèi)資助管理辦法》。根據(jù)文件要求,各所學(xué)校校內(nèi)資助資金計(jì)提的`比例達(dá)到了規(guī)定的要求。20xx年銅陵市普通高中學(xué)校校內(nèi)資助326.82萬元,中等職校校內(nèi)資助88.85萬元。
二、加強(qiáng)管理,做實(shí)過程
㈠加強(qiáng)項(xiàng)目管理,確保項(xiàng)目順利推進(jìn)
1、科學(xué)分配指標(biāo)。我市按照國(guó)家政策要求,嚴(yán)格執(zhí)行政策規(guī)定資助比例和資助范圍,平均資助標(biāo)準(zhǔn)不低于每生每年20xx元,切實(shí)踐行了精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)資助的工作思路,根據(jù)學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況實(shí)行分檔,全市統(tǒng)一設(shè)置為“特別困難”、“困難”和“一般困難”三檔。一、二、三檔資助金額分別為每生每年3000元、20xx元、1000元。同時(shí)學(xué)年初普高資助指標(biāo)下達(dá)時(shí)指標(biāo)分配向邊遠(yuǎn)學(xué)校和薄弱學(xué)校傾斜,市直城區(qū)學(xué)校資助面約占在校生的15.5%,市直邊遠(yuǎn)學(xué)校資助面約占在校生的24.19%。
2、規(guī)范評(píng)審程序。根據(jù)《銅陵市高中階段學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助對(duì)象認(rèn)定辦法》,市教體局要求縣(區(qū))教育主管部門督促所轄學(xué)校、市直學(xué)校嚴(yán)格落實(shí)受助對(duì)象認(rèn)定程序要求。根據(jù)要求,在收到學(xué)生提交的申請(qǐng)材料后,各學(xué)校組織開展了“三認(rèn)定三公示”工作,即班級(jí)認(rèn)定并公示、學(xué)校資助管理機(jī)構(gòu)辦公室認(rèn)定并公示、學(xué)校認(rèn)定并經(jīng)市或縣學(xué)生資助中心審核后公示,做到程序規(guī)范、過程公開、結(jié)果公開。
3、加強(qiáng)信息管理。市教體局非常重視學(xué)生資助信息系統(tǒng)的維護(hù),把它列為學(xué)生資助的基礎(chǔ)工作,多次對(duì)全市資助工作人員開展系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高了資助工作人員系統(tǒng)維護(hù)能力。做到了學(xué)生資助信息系統(tǒng)日常維護(hù)正常開展,普高、中職數(shù)據(jù)填報(bào)準(zhǔn)確及時(shí)。
4、加強(qiáng)監(jiān)督檢查。市教體局制定了《教育民生工程監(jiān)督檢查制度》,對(duì)民生工程的檢查作出規(guī)定。根據(jù)這一制度,銅陵市教體局在國(guó)家資助資金發(fā)放結(jié)束后對(duì)學(xué)生資助項(xiàng)目開展了督查,及時(shí)了解學(xué)生資助資金的發(fā)放情況。20xx年,市教體局學(xué)生資助工作無投訴舉報(bào)現(xiàn)象。
一是建立健全集中檢查和平時(shí)抽查、定期檢查和隨機(jī)檢查相結(jié)合的督查機(jī)制,建立民生工程局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度和局領(lǐng)導(dǎo)明察暗訪制度。局班子成員不定期深入縣(區(qū))教育主管部門、學(xué)校督查,全面了解項(xiàng)目進(jìn)度,指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施。
二是開展績(jī)效評(píng)價(jià)工作。引入第三方(會(huì)計(jì)事務(wù)所)定期開展民生工程績(jī)效評(píng)價(jià)評(píng)估工作,對(duì)項(xiàng)目實(shí)行年中評(píng)估和年度評(píng)價(jià)相結(jié)合,對(duì)評(píng)估評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問題下發(fā)整改通知書,確保整改到位。
三是將學(xué)生資助工作實(shí)施情況納入對(duì)縣(區(qū))年度重點(diǎn)工作目標(biāo)管理考核之中,充分發(fā)揮目標(biāo)考核的導(dǎo)向作用,從而有效確保各項(xiàng)民生工程的實(shí)施。
5、及時(shí)報(bào)送資料。20xx年,市教體局牢記省市有關(guān)部門上報(bào)各類材料的時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求,及時(shí)、齊全、真實(shí)、準(zhǔn)確報(bào)送各類材料。
、婕訌(qiáng)財(cái)務(wù)管理,確保資金安全運(yùn)行
1、制度完善到位。年初,根據(jù)省市有關(guān)文件精神,市教體局制定了《銅陵市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助實(shí)施方案》,對(duì)中職國(guó)家助學(xué)金、免學(xué)費(fèi),普通高中國(guó)家助學(xué)金和原建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免學(xué)費(fèi)等政策實(shí)施做出了具體規(guī)定。
2、資金管理到位。20xx年全市春季學(xué)期國(guó)家資助資金(含原建檔立卡學(xué)生)在5月份全部發(fā)放完畢,秋季學(xué)期國(guó)家資助資金在12月份全部發(fā)放完畢。共發(fā)放20xx年中職國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金12人,資金7.2萬元。春季學(xué)期發(fā)放國(guó)家資助資金2113.738萬元(其中包括地方擴(kuò)面84.15萬元),資助學(xué)生17020人次;秋季學(xué)期發(fā)放國(guó)家資助資金1985.774萬元(其中包括地方擴(kuò)面83.91萬元),資助學(xué)生16067人次。中職、普高學(xué)校學(xué)生資助均已到位。
市教體局嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家資助政策,根據(jù)資助資金管理辦法要求,對(duì)各項(xiàng)資助資金進(jìn)行分賬核算,采取打卡發(fā)放方式及時(shí)足額發(fā)放各項(xiàng)資助資金,資助資金使用合規(guī),無擠占、挪用和截留現(xiàn)象。
3、審核審批規(guī)范。根據(jù)市教體局的要求,市本級(jí)學(xué)校、縣(區(qū))所轄學(xué)校都能夠嚴(yán)格執(zhí)行《銅陵市高中階段學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助對(duì)象認(rèn)定辦法》,按照“三認(rèn)定三公示”的程序確定擬受助學(xué)生,并分別上報(bào)市、縣(區(qū))教育主管部門學(xué)生資助中心審核。
根據(jù)學(xué)校上報(bào)的材料,市教體局、縣(區(qū))教育主管部門根據(jù)中職資助標(biāo)準(zhǔn)、高中資助標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算資金,然后分別向市財(cái)政局、縣(區(qū))財(cái)政局申請(qǐng)資金。
根據(jù)教育主管部門的申請(qǐng),按照資金運(yùn)行程序,財(cái)政局及時(shí)撥付資金。
三、提高質(zhì)量,注重實(shí)效
1、校內(nèi)資助支出規(guī)范。根據(jù)市教體局的要求,市本級(jí)學(xué)校、縣(區(qū))所轄學(xué)校都制定了校內(nèi)資助管理辦法。根據(jù)校內(nèi)資助管理辦法,各校校內(nèi)資助資金計(jì)提、支出都達(dá)到了規(guī)定比例的要求。校內(nèi)資助資金支出規(guī)范。
2、資助水平穩(wěn)中有升。20xx年我市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生均受助金額在20xx年的基礎(chǔ)上略有提高。市本級(jí)學(xué)校、縣(區(qū))所轄學(xué)校所認(rèn)定的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生都獲得了資助,資助比例達(dá)到了100%。
全面落實(shí)了原建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作。按照“全覆蓋、最高檔、零遺漏”的要求,我市全面落實(shí)原建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作。20xx年,原建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生享受中職普高助學(xué)金和免學(xué)費(fèi)政策,其中享受普高助學(xué)金,春季有1606名,發(fā)放國(guó)家助學(xué)金240.9萬元,秋季有1437名,發(fā)放國(guó)家助學(xué)金215.55萬元;享受普高免學(xué)費(fèi)政策,春季有1606名,免除學(xué)費(fèi)119.758萬元,秋季有1437名,免除學(xué)費(fèi)104.77萬元;享受中職國(guó)家助學(xué)金政策,春季有544名,發(fā)放國(guó)家助學(xué)金81.6萬元,秋季有514名,發(fā)放國(guó)家助學(xué)金77.1萬元;享受中職免學(xué)費(fèi)政策,春季有860名,免除學(xué)費(fèi)125.73萬元,秋季有775名,免除學(xué)費(fèi)114.06萬元。
3、資助質(zhì)量得到提高。在實(shí)施學(xué)生資助政策過程中,市本級(jí)學(xué)校、縣(區(qū))所轄學(xué)校嚴(yán)格遵守收費(fèi)制度,加強(qiáng)了收費(fèi)工作管理,沒有出現(xiàn)一邊加大助學(xué)力度,一邊擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象。
4、能力建設(shè)得到加強(qiáng)。根據(jù)能力建設(shè)的需要,市教體局開展了誠信、感恩、勵(lì)志等主題教育活動(dòng),樹立學(xué)生的信心,幫助學(xué)生培養(yǎng)健全的人格。
四、凸顯效益,形成效果
1、社會(huì)效益明顯。20xx年,我市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策覆蓋到了所有的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。在這一政策的支持下,我市保證了每一個(gè)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生都能夠順利入學(xué),兌現(xiàn)了政府“不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)”的承諾。
在落實(shí)國(guó)家學(xué)生資助政策的同時(shí),市教體局積極爭(zhēng)取社會(huì)支持,鼓勵(lì)社會(huì)人士獻(xiàn)愛心開展對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的助學(xué)活動(dòng),取得了一定的成效。20xx年普通高中社會(huì)資助88人,資助金額29.25萬元。
2、項(xiàng)目可持續(xù)影響力較強(qiáng)。市教體局重視學(xué)生資助工作,全力支持學(xué)生資助工作開展,安排了學(xué)生資助工作經(jīng)費(fèi),學(xué)生資助工作經(jīng)費(fèi)納入了年度預(yù)算安排。
我市大力支持學(xué)生資助工作。20xx年,我市繼續(xù)實(shí)行中等職業(yè)教育全部免學(xué)費(fèi)政策,將城市學(xué)生全部納入免學(xué)費(fèi)政策范圍,所需資金由市、縣(區(qū))財(cái)政承擔(dān)。
五、存在問題分析
家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作信息化水平有待提高。目前我市已建立教育、民政、扶貧、殘聯(lián)等部門信息共享機(jī)制,初步滿足了精準(zhǔn)識(shí)別資助對(duì)象的需求,但學(xué)生信息量巨大,比對(duì)工作繁重,家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作量較大。建議依托智慧城市平臺(tái)進(jìn)一步提高數(shù)據(jù)比對(duì)效率,實(shí)現(xiàn)“智慧資助”的目標(biāo)。
六、下一步工作安排
學(xué)生資助是一項(xiàng)長(zhǎng)期系統(tǒng)而艱巨的工作,是構(gòu)建和諧社會(huì),創(chuàng)建人民滿意教育的有效保證,今后我們將進(jìn)一步推進(jìn)資助育人工作的深入開展,強(qiáng)化資助育人理念,把“立德樹人”根本任務(wù)融入學(xué)生資助工作全過程;進(jìn)一步完善精準(zhǔn)資助機(jī)制,確保資助資金使用的安全性、規(guī)范性和有效性;進(jìn)一步加大資助政策宣傳力度,通過多渠道、全方位的宣傳,使人民群眾有更多的獲得感和幸福感。
績(jī)效評(píng)估報(bào)告11
根據(jù)《益陽市赫山區(qū)財(cái)政局關(guān)于做好20xx年度預(yù)算績(jī)效自評(píng)工作的通知》(益赫財(cái)績(jī)〔20xx〕1號(hào))文件精神,我局績(jī)效評(píng)價(jià)工作小組對(duì)20xx年度省級(jí)禁食陸生野生動(dòng)物人工繁育主體退出補(bǔ)償項(xiàng)目資金進(jìn)行了認(rèn)真的績(jī)效自評(píng)。經(jīng)相關(guān)業(yè)務(wù)股室全面綜合評(píng)價(jià),我局20xx年度省級(jí)禁食陸生野生動(dòng)物人工繁育主體退出補(bǔ)償專項(xiàng)資金績(jī)效自評(píng)分為98分,自評(píng)等級(jí)為“優(yōu)”,現(xiàn)將自評(píng)情況匯報(bào)如下:
一、預(yù)算支出基本情況
1、預(yù)算支出概況
20xx年區(qū)財(cái)政下?lián)芪揖值谝慌〖?jí)抗疫特別國(guó)債資金1751100元用于禁食陸生野生動(dòng)物人工繁育主體退出補(bǔ)償。
2、預(yù)算資金使用管理情況
根據(jù)政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要,林業(yè)、財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)委4部門聯(lián)合現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)22戶禁食陸生野生動(dòng)物人工繁育主體退出補(bǔ)償動(dòng)物的數(shù)量、品種和標(biāo)準(zhǔn),做到補(bǔ)償數(shù)據(jù)真實(shí)可靠,不少補(bǔ)不漏補(bǔ)。我局通過財(cái)政國(guó)庫集中支付方式支付12960元到一家企業(yè)對(duì)公賬戶,通過區(qū)財(cái)政鄉(xiāng)財(cái)局“一卡通”方式刷卡1738140元到21戶補(bǔ)償農(nóng)戶。對(duì)核準(zhǔn)的22戶禁食陸生野生動(dòng)物人工繁育退出補(bǔ)償企業(yè)和農(nóng)戶一共發(fā)放補(bǔ)償資金1751100元,預(yù)算資金執(zhí)行率100%。
3、預(yù)算支出績(jī)效目標(biāo)完成情況
區(qū)財(cái)政下?lián)苁屑?jí)抗疫特別國(guó)債資金1751100元,我局支付抗疫特別國(guó)債補(bǔ)償資金1751100元,資金補(bǔ)償率100%。禁食陸生野生動(dòng)物人工繁育主體退出補(bǔ)償應(yīng)補(bǔ)償22戶企業(yè)和農(nóng)戶,實(shí)際補(bǔ)償22戶,實(shí)際完成率100%。禁食陸生野生動(dòng)物人工繁育退出補(bǔ)償主體滿意度100%。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況
1、績(jī)效評(píng)價(jià)目的
項(xiàng)目支出評(píng)價(jià)重點(diǎn)是:樹立項(xiàng)目支出預(yù)算績(jī)效理念、強(qiáng)化部門項(xiàng)目實(shí)施管理責(zé)任,進(jìn)一步規(guī)范林業(yè)項(xiàng)目資金的使用管理,提高林業(yè)項(xiàng)目資金使用效益。
2、績(jī)效評(píng)價(jià)工作過程
我局成立了局長(zhǎng)為組長(zhǎng),業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)人為成員的績(jī)效評(píng)價(jià)工作小組,主要負(fù)責(zé)林業(yè)局部門績(jī)效自評(píng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體實(shí)施。根據(jù)年初設(shè)定的.績(jī)效目標(biāo)我們制定了切實(shí)可行的評(píng)價(jià)方案。根據(jù)各業(yè)務(wù)股室提交的工作計(jì)劃、工作總結(jié)等資料,評(píng)價(jià)小組現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行詢查和核實(shí),根據(jù)確定的評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法統(tǒng)一打分,形成自評(píng)結(jié)論。部門整體支出績(jī)效自評(píng)報(bào)告及其他按要求應(yīng)公開的績(jī)效信息均按要求在部門門戶網(wǎng)站對(duì)外公開,接受社會(huì)監(jiān)督。
三、存在的問題
無
績(jī)效評(píng)估報(bào)告12
一、項(xiàng)目基本情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目基本情況簡(jiǎn)介。
南縣交通運(yùn)輸局參與績(jī)效評(píng)價(jià)的項(xiàng)目共7個(gè),項(xiàng)目支出預(yù)算計(jì)劃290萬元。其中包括:爭(zhēng)資立項(xiàng)70.6萬元,水運(yùn)中心61.4萬元、證照工本費(fèi)8萬元、道路運(yùn)輸服務(wù)中心45萬元、質(zhì)監(jiān)站10萬元、紀(jì)檢督察5萬元、超限超載90萬元。
1、爭(zhēng)資立項(xiàng):用于爭(zhēng)取南縣交通工程項(xiàng)目,爭(zhēng)取把我縣建成交通樞紐中心;
2、水運(yùn)中心:用于水上交通管制、船舶防污染、水上消防、救助打撈、通信導(dǎo)航等工作經(jīng)費(fèi)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口碼頭安全的經(jīng)費(fèi)。確保全縣渡口碼頭水上暢通,盡量做到零事故發(fā)生。民眾出行更加便捷;
3、證照工本費(fèi):用于道路運(yùn)輸證、從業(yè)資格證、臨時(shí)線路牌、經(jīng)營(yíng)許可證(正、副本)等證的制作;滿足全縣交通運(yùn)輸業(yè)辦證需要,創(chuàng)造更加便捷的交通基礎(chǔ)先決條件;
4、道路運(yùn)輸服務(wù)中心:用于道路運(yùn)輸管理工作經(jīng)費(fèi),加快道路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整,強(qiáng)化道路運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管,保證道路運(yùn)輸管理工作正常開展;
5、質(zhì)監(jiān)站:用于交通建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量與安全監(jiān)督工作經(jīng)費(fèi),保證了交通建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量與安全監(jiān)督工作的正常開展;
6、紀(jì)檢督察:派駐紀(jì)檢監(jiān)察組辦案經(jīng)費(fèi)。檢查局領(lǐng)導(dǎo)班子及成員遵守黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),督促領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,履行對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督職責(zé);
7、超限超載:用于貨物運(yùn)輸車輛超限超載工作經(jīng)費(fèi)。普通公路超限超載率控制在1%以內(nèi),按照有關(guān)法律法規(guī),在職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)對(duì)超限超載車輛的監(jiān)管,確保治超工作的順利推進(jìn)。
(一)績(jī)效目標(biāo)設(shè)定及指標(biāo)完成情況。
績(jī)效目標(biāo)設(shè)定:落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施情況,檢驗(yàn)項(xiàng)目投入是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo),總結(jié)分析問題,強(qiáng)化項(xiàng)目資金管理,進(jìn)一步提升預(yù)算項(xiàng)目作用成效。
指標(biāo)完成情況:
1、資金保障堅(jiān)實(shí)有力,交通建設(shè)高速發(fā)展。為完成益陽市交通局年初制定的交通投資目標(biāo)任務(wù),我局積極與上級(jí)相關(guān)部門進(jìn)行溝通,并向縣人民政府積極匯報(bào)資金缺口情況。交通基礎(chǔ)設(shè)施投資支出和比重為我縣歷年之最,干線公路網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善,農(nóng)村公路提質(zhì)改造加快推進(jìn),水運(yùn)工程和道運(yùn)工程建設(shè)如火如荼,為推動(dòng)全面小康建設(shè)貢獻(xiàn)交通力量。
2、治超管理不斷完善,養(yǎng)護(hù)管理取得新成績(jī)。以源頭治理促進(jìn)行業(yè)自律,以多為監(jiān)管筑牢治超防線。深化以路面養(yǎng)護(hù)為中心的日常管養(yǎng)體制,及時(shí)處置路面病害,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)干線公路清掃、修補(bǔ)等日常性養(yǎng)護(hù)事務(wù)工作。
3、黨風(fēng)廉政建設(shè)深入推進(jìn),行業(yè)風(fēng)清氣正的局面逐漸形成。堅(jiān)持從嚴(yán)治黨,始終把嚴(yán)肅政治紀(jì)律、政治規(guī)矩?cái)[在首要位置。扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,組織生活和理論學(xué)習(xí)實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、規(guī)范化,黨性建設(shè)、能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)。
4、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,社會(huì)效益顯著。干線公路已經(jīng)成為我縣產(chǎn)業(yè)布局的首選,實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明,干線公路、農(nóng)村公路建成后形成了我縣四通八達(dá)、縱橫交錯(cuò)、高效便捷的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。促進(jìn)了物流資源有效配置,推動(dòng)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況
。ㄒ唬┛(jī)效評(píng)價(jià)目的':落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施情況,強(qiáng)化項(xiàng)目資金管理,進(jìn)一步提升預(yù)算項(xiàng)目作用成效。
。ǘ┵Y金到位情況:20xx年部門預(yù)算專項(xiàng)資金共計(jì)290萬元,實(shí)際到位資金290萬元,資金到位率100%。
。ㄈ┵Y金使用情況:專項(xiàng)資金共計(jì)支出290萬元,全部用于各項(xiàng)工作的開展。
。ㄋ模╉(xiàng)目組織情況分析:成立了績(jī)效評(píng)價(jià)小組,對(duì)有關(guān)文 件進(jìn)行了科學(xué)分析研究,制定了績(jī)效評(píng)價(jià)方案。評(píng)價(jià)小組采用查閱憑證和資料、審計(jì)等形式進(jìn)行考評(píng)。根據(jù)考評(píng)情況,對(duì)收集的資料進(jìn)行整理、匯總分析,并依據(jù)前期制定的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行了評(píng)分,形成綜合報(bào)告。
。ㄎ澹╉(xiàng)目管理情況分析:在項(xiàng)目資金使用管理上,我們一直按照國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度的規(guī)定開支。資金結(jié)付有完整的審批程序和手續(xù),嚴(yán)格按照財(cái)經(jīng)制度的有關(guān)要求,做到?顚S,單位分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)資金的使用進(jìn)行全程監(jiān)督,保證資金使用的合規(guī)性。資金使用無截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。
三、項(xiàng)目績(jī)效情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性分析
我局專項(xiàng)資金成本控制較好。全年所有項(xiàng)目包括爭(zhēng)資立項(xiàng)、水運(yùn)中心、證照工本費(fèi)、道路運(yùn)輸服務(wù)中心、質(zhì)監(jiān)站、紀(jì)檢督察、超限超載都實(shí)行項(xiàng)目預(yù)算管理。20xx年,我局深入開展 “隱患清零”,嚴(yán)守工程質(zhì)量安全紅線,全年沒有發(fā)生一起安全生產(chǎn)責(zé)任事故。興盛車站連續(xù)三年被評(píng)為“群眾滿意車站”,水上轄區(qū)連續(xù)九年無事故,船舶碰撞橋梁隱患治理三年行動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn),各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)隱患底數(shù)全清,157輛公交車輛駕駛區(qū)域防護(hù)隔離設(shè)施和201輛“兩客一危”車輛主動(dòng)智能安防系統(tǒng)全部安裝到位,重大隱患“一單四制”進(jìn)一步規(guī)范,企業(yè)主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)。截至11月,查處并整改各類安全隱患185處。1-11月共檢測(cè)貨運(yùn)車輛61953臺(tái),查處超限車輛42臺(tái),卸載貨物739噸,改型車輛20臺(tái)。已建成第二套位于G353的不停車治超檢測(cè)系統(tǒng),并于今年8月投入使用。
。ǘ╉(xiàng)目管理情況分析
在資金使用和管理上,采取審批報(bào)銷制度。先開展工作,再憑票據(jù)經(jīng)審批后報(bào)銷經(jīng)費(fèi)。重大事項(xiàng)和重要工作,須經(jīng)過中心班子會(huì)議研究,先期制定資金使用預(yù)算。在總體不超支的情況下,最大限度的保障了工作開展。
。ㄈ┚C合評(píng)價(jià)
20xx年南縣交通運(yùn)輸局各專項(xiàng)預(yù)算資金,在原預(yù)算口徑內(nèi),資金使用效率高,管理嚴(yán)謹(jǐn),財(cái)務(wù)手續(xù)健全。最大限度的起到了保障業(yè)務(wù)開展需要。對(duì)全縣交通事業(yè)的發(fā)展和全縣的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出了一定的貢獻(xiàn),取得了良好的社會(huì)效益。
四、存在的問題
20xx年,我局交通事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的管理使用盡管取得了比較好的成效,基本實(shí)現(xiàn)了預(yù)期的績(jī)效目標(biāo),但也還存在以下需要改進(jìn)、完善和規(guī)范的問題。
(一)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作須加強(qiáng)。
。ǘ┛(jī)效目標(biāo)和指標(biāo)往往根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際完成情況制定,對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行過程有效約束不夠,存在一定的偏差。
五、其他需要說明的問題
加強(qiáng)基礎(chǔ)工作,提高專業(yè)水平會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的最基本環(huán)節(jié),也是財(cái)務(wù)管理工作的重要基礎(chǔ)。要加強(qiáng)對(duì)財(cái)會(huì)人員的培訓(xùn),促其依法依規(guī)履職盡責(zé),做好會(huì)計(jì)憑證收集、審核、編制,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表編制報(bào)送、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)分析等會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,更好地為領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)決策和單位管理與事業(yè)發(fā)展服務(wù)。
績(jī)效評(píng)估報(bào)告13
為全面貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見》《中共青海省委青海省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見》《中共西寧市委西寧市人民政府關(guān)于全面落實(shí)績(jī)效管理的實(shí)施意見》的精神和嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律的要求,根據(jù)《青海省省級(jí)政策預(yù)算和項(xiàng)目預(yù)算事前績(jī)效評(píng)估管理暫行辦法》《西寧市市級(jí)政策預(yù)算和項(xiàng)目預(yù)算事前績(jī)效評(píng)估暫行辦法》《城西區(qū)區(qū)級(jí)政策預(yù)算和項(xiàng)目預(yù)算事前績(jī)效評(píng)估暫行辦法》的規(guī)定。事前績(jī)效評(píng)估作為年度預(yù)算安排的前置條件,是項(xiàng)目年度全過程預(yù)算績(jī)效管理的.關(guān)鍵環(huán)節(jié)。區(qū)財(cái)政局在20xx年區(qū)本級(jí)部門預(yù)算中選取政府投資新建項(xiàng)目開展事前績(jī)效評(píng)估。本次評(píng)估重點(diǎn)選取了社會(huì)關(guān)注度高、對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)具有重大影響、關(guān)系重大民生領(lǐng)域項(xiàng)目52個(gè),項(xiàng)目涉及20個(gè)區(qū)本級(jí)預(yù)算單位,在評(píng)估過程中為加強(qiáng)項(xiàng)目執(zhí)行力及增加固定資產(chǎn)投資入庫,將城西區(qū)市政公用服務(wù)中心7個(gè)項(xiàng)目合并為3個(gè)項(xiàng)目,最終所涉及的評(píng)估項(xiàng)目為48個(gè),區(qū)級(jí)預(yù)算資金共計(jì)3.71億元。
評(píng)估項(xiàng)目進(jìn)一步聚焦,力求實(shí)現(xiàn)注目社會(huì)熱點(diǎn),抓實(shí)民生焦點(diǎn)。評(píng)估采用資料收集與審核、現(xiàn)場(chǎng)與非現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)、綜合評(píng)估、資金測(cè)算等方法,從立項(xiàng)必要性、投入經(jīng)濟(jì)性、績(jī)效合理性、方案可行性、籌資合規(guī)性、項(xiàng)目實(shí)際等六個(gè)方面入手進(jìn)行事前績(jī)效評(píng)估。本次評(píng)估核減區(qū)級(jí)預(yù)算資金2.05億元,核減率為55%,其中:建議予以支持的項(xiàng)目39個(gè);建議不予支持的項(xiàng)目5個(gè);涉密不參加評(píng)估的項(xiàng)目1個(gè);資料不足無法評(píng)估的項(xiàng)目3個(gè)。
項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估的深入實(shí)施,有效推動(dòng)項(xiàng)目支出預(yù)算安排,保障財(cái)政資金花在“刀刃上”,改變預(yù)算安排“基數(shù)+增長(zhǎng)”的固有格局,確保財(cái)政資金向區(qū)委、區(qū)政府重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目?jī)A斜,優(yōu)先保障項(xiàng)目準(zhǔn)備充分、資金效益及社會(huì)效益明顯的項(xiàng)目。
績(jī)效評(píng)估報(bào)告14
一、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果
評(píng)價(jià)小組通過資料收集、問卷調(diào)查、座談訪談?wù){(diào)研、數(shù)據(jù)分析等評(píng)價(jià)方法,對(duì)寧津縣20xx年“污水處理及泵站運(yùn)營(yíng)工程”項(xiàng)目進(jìn)行了客觀評(píng)價(jià)。“決策管理”滿分15分,評(píng)價(jià)得分14分!斑^程管理”滿分25分,評(píng)價(jià)得分23.5分!绊(xiàng)目產(chǎn)出”滿分35分,評(píng)價(jià)得分33.78分,“項(xiàng)目效益”滿分25分,評(píng)價(jià)得分22.5分,項(xiàng)目評(píng)價(jià)總得分93.78分,評(píng)價(jià)等級(jí)為“優(yōu)”。
二、項(xiàng)目的主要績(jī)效
1、項(xiàng)目保障了寧津縣城生活污水得到集中處理,改善了當(dāng)?shù)厮h(huán)境質(zhì)量。
2、通過處理污水,改善了水質(zhì),城市生態(tài)環(huán)境得到大幅度改觀,提升了城區(qū)的投資環(huán)境。
3、提升了當(dāng)?shù)厝司由钇焚|(zhì),促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
4、通過對(duì)項(xiàng)目周邊1.5KM附近居民的隨機(jī)發(fā)放問卷調(diào)查,項(xiàng)目總體滿意度94%,滿意度較高。
三、項(xiàng)目存在的主要問題
1、績(jī)效目標(biāo)設(shè)置完整性不足,績(jī)效管理意識(shí)有待提升。
2、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)與維護(hù)情況欠佳。如:項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)單位廠區(qū)內(nèi)部分道路破損、綠化管理不到位、構(gòu)筑物外墻墻漆脫落嚴(yán)重,環(huán)境衛(wèi)生欠佳。潘家泵站、謝東泵站備用設(shè)備老化不能使用,維修、更換設(shè)備不及時(shí)。
3、項(xiàng)目檔案管理欠佳。如:項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)單位檔案資料的.管理不夠規(guī)范,相關(guān)資料的整理與歸檔工作需加強(qiáng)。項(xiàng)目主管單位對(duì)其監(jiān)管資料需進(jìn)一步規(guī)范。
4、相關(guān)責(zé)任人對(duì)相關(guān)政策的了解不及時(shí)、深入,對(duì)環(huán)保知識(shí)的宣傳力度需加強(qiáng)。
四、建議及改進(jìn)措施
1、完善項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)設(shè)置,科學(xué)合理設(shè)置績(jī)效指標(biāo)。建議項(xiàng)目單位提高績(jī)效目標(biāo)填報(bào)規(guī)范性,科學(xué)合理設(shè)置項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。
2、加強(qiáng)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)和維護(hù)管理,進(jìn)一步細(xì)化現(xiàn)場(chǎng)管理。建議項(xiàng)目單位嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。一是在廠區(qū)內(nèi)嚴(yán)格操作和維護(hù)管理,完善各種規(guī)程;二是加強(qiáng)污水處理設(shè)施的日常巡查、維修和養(yǎng)護(hù),保障設(shè)施安全運(yùn)行;三是重視廠區(qū)自身環(huán)境,對(duì)廠區(qū)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行整治,保持廠區(qū)環(huán)境干凈整潔,提升企業(yè)形象。
3、加強(qiáng)項(xiàng)目檔案管理。建議按照相關(guān)制度要求,完善項(xiàng)目檔案管理。一是項(xiàng)目單位對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行過程中的各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行記錄、匯總,及時(shí)整理相關(guān)記錄和文件,并留檔存案;二是監(jiān)管單位對(duì)項(xiàng)目單位報(bào)送備案的資料及對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管的資料進(jìn)行留存并整理歸檔。
4、加強(qiáng)對(duì)相關(guān)政策的了解和宣傳。建議加強(qiáng)了解與污水處理相關(guān)的環(huán)保、稅收等相關(guān)政策,通過環(huán)保公眾開放日,向更多的人傳遞節(jié)約用水、保護(hù)環(huán)境的理念,激發(fā)全民參與環(huán)保行動(dòng)的決心,引導(dǎo)污水處理廠不斷優(yōu)化探索,建立健全項(xiàng)目長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)機(jī)制。
績(jī)效評(píng)估報(bào)告15
一、縣級(jí)批復(fù)資金情況
我局承擔(dān)臨城縣20xx年度財(cái)政銜接資金統(tǒng)籌整合使用道路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施任務(wù),該項(xiàng)目分三批實(shí)施,一批項(xiàng)目縣級(jí)批復(fù)總投資3374.3萬元(其中建筑工程3292萬元),二批項(xiàng)目縣級(jí)批復(fù)總投資20xx.51萬元(其中建筑工程1975.775萬元),三批項(xiàng)目縣級(jí)批復(fù)投資778.59萬元(其中建筑工程757.44萬元),合計(jì)批復(fù)總投資6222.4萬元(其中建筑工程6025.215萬元)。
二、項(xiàng)目安排情況
我局承擔(dān)的臨城縣20xx年財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用道路建設(shè)項(xiàng)目系鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接有效項(xiàng)目。一批項(xiàng)目涉及臨城鎮(zhèn)等八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)官都村等49個(gè)村,該工程資金使用扶貧整合資金和縣級(jí)專項(xiàng)扶貧資金,主要建設(shè)內(nèi)容為建設(shè)道路311520平方米,小橋2座,道路配套1處等。二批項(xiàng)目道路工程覆蓋25個(gè)村莊、路燈工程覆蓋7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)58個(gè)村莊,該工程資金使用扶貧整合資金和縣級(jí)專項(xiàng)扶貧資金,主要建設(shè)內(nèi)容為道路建設(shè)141330平方米,路緣石6200米,邊溝1200米;修繕小橋2座,拆除圬工共計(jì)114立方米;7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)58個(gè)村莊1510盞路燈。三批項(xiàng)目涉及臨城鎮(zhèn)(北駕廻村、陳家崇村、磁窯溝村、南駕廻村、中駕廻村)、黑城鎮(zhèn)(王家莊村)、石城鄉(xiāng)(王家輝村、石匣溝村、安上村)、郝莊鎮(zhèn)(官都村)、趙莊鄉(xiāng)(雞亮村)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個(gè)村道路建設(shè)、道路護(hù)欄等,主要建設(shè)內(nèi)容為建設(shè)道路71634平方米,道路護(hù)欄1250米,鋪設(shè)花磚3300平方米等。
三、項(xiàng)目管理情況
。ㄒ唬┵Y金到位。(含中央資金、地方資金、其他資金)。資金已全部到位。
(二)資金安全。資金的支付,均按照施工合同約定,根據(jù)鄉(xiāng)村振興局資金支付審批程序逐級(jí)報(bào)批后由財(cái)政部門支付,資金支付使用安全。
。ㄈ┙M織實(shí)施。項(xiàng)目實(shí)施均采用公開招投標(biāo)和政府采購方式進(jìn)行,招投標(biāo)程序規(guī)范,備案資料齊全,檔案管理規(guī)范。在施工過程中,由監(jiān)理單位全程監(jiān)管,確保工程質(zhì)量。
。ㄋ模┛(jī)效管理。三批財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用道路建設(shè)項(xiàng)目均已竣工驗(yàn)收。
根據(jù)云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳種植業(yè)與農(nóng)藥管理處《關(guān)于做好20xx年中央農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目實(shí)施調(diào)度與績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》要求,現(xiàn)將西雙版納州20xx年中央農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金(耕地地力保護(hù))績(jī)效管理自評(píng)情況報(bào)告如下:
一、績(jī)效目標(biāo)分解下達(dá)情況
根據(jù)《云南省財(cái)政廳 云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于下達(dá)20xx年中央第二批農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金(非貧困縣)的通知》(云財(cái)農(nóng)〔20xx〕116號(hào))精神,西雙版納州及時(shí)下發(fā)西雙版納州財(cái)政局/西雙版納州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于下達(dá)20xx年中央第二批農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金的通知》(西財(cái)農(nóng)〔20xx〕111號(hào)),迅速將資金及績(jī)效目標(biāo)下達(dá)景洪市、勐海縣、勐臘縣開展工作。
二、績(jī)效目標(biāo)完成情況分析
(一)資金投入情況分析
1.項(xiàng)目資金到位情況分析。景洪市20xx年中央轉(zhuǎn)移支付耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼項(xiàng)目預(yù)算1860萬元,截止20xx年12月30日,實(shí)際到位項(xiàng)目資金1860萬元,資金到位率100%。勐?h。20xx年底,西財(cái)農(nóng)發(fā)(20xx)252號(hào)文件、下達(dá)勐?h20xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金4593萬元;20xx年,西財(cái)農(nóng)發(fā)(20xx)111號(hào)文件、在4593萬元之中調(diào)減126萬元;根據(jù)西財(cái)農(nóng)發(fā)(20xx)211號(hào)文件、實(shí)際下達(dá)到縣財(cái)政20xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金是4466萬元。勐臘縣20xx年5月8日、6月17日、7月2日分三次共收到20xx年中央農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金(耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼)1880萬元,資金到位率100%。
2.項(xiàng)目資金執(zhí)行情況分析。景洪市截止20xx年6月2日,景洪市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局完成審核中央耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼面積24929戶24.7萬畝。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)75.31元/畝,合計(jì)兌現(xiàn)資金1860萬元,其中第一批資金兌現(xiàn)完成775萬元,兌現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)31.38元/畝,第二批資金兌付1085萬元,兌現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)43.93元/畝。20xx年中央轉(zhuǎn)移支付耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼項(xiàng)目全年預(yù)算總額1860萬元,資金執(zhí)行數(shù)1860萬元,預(yù)算執(zhí)行率100%。勐?h20xx年中央耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金4466萬元,歷年結(jié)余耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金5.09萬元,20xx年可兌付的耕地地力保護(hù)資金為4471.09萬元,補(bǔ)貼涉及11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)農(nóng)場(chǎng)管委會(huì),補(bǔ)貼面積為665467.8畝,補(bǔ)貼資金支出4471.09萬元。勐臘縣涉及10個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、4個(gè)農(nóng)村管理委員會(huì)實(shí)際撥付到戶補(bǔ)貼金額1878.9935萬元(不含歷年結(jié)余75.17萬元),補(bǔ)貼面積25.9萬畝,享受補(bǔ)貼的農(nóng)戶數(shù)有31775戶。
3.項(xiàng)目資金管理情況分析。為實(shí)施好耕地地力補(bǔ)貼工作,切實(shí)保護(hù)種糧戶利益,促進(jìn)糧食生產(chǎn)和供給,保障糧食安全,增加農(nóng)民收入,推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展,各級(jí)黨委、政府高度重視補(bǔ)貼工作,一是加大宣傳力度。通過召開群眾大會(huì)、宣傳標(biāo)語等方式大力宣傳農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼政策,做到補(bǔ)貼范圍和依據(jù)宣傳到戶,補(bǔ)貼金額核定到戶,補(bǔ)貼數(shù)額公布到戶,補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)到戶,實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼政策家喻戶曉,有效調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性。二是認(rèn)真制定實(shí)施方案。各縣市制定了實(shí)施方案,確保保護(hù)補(bǔ)貼政策落到實(shí)處,能及時(shí)、準(zhǔn)確將補(bǔ)貼資金兌付到種地農(nóng)民手中;三是層層抓落實(shí)。召開會(huì)議,專題研究安排耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作,確保及時(shí)補(bǔ)貼工作有效落到實(shí)處;并安排相對(duì)應(yīng)科室負(fù)責(zé),加強(qiáng)補(bǔ)貼實(shí)施、項(xiàng)目管理、資金使用、管理、監(jiān)督。
(二)績(jī)效目標(biāo)完成情況分析
1.景洪市。
數(shù)量指標(biāo):20xx年景洪市完成糧食播種面積30.17萬畝,產(chǎn)量10.46萬噸。其中水稻面積:3.86萬畝,產(chǎn)量1.53萬噸;玉米面積25.7萬畝,產(chǎn)量8.7萬噸。完成上級(jí)下達(dá)30萬畝播種面積績(jī)效目標(biāo),農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移支付耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼面積24929戶246952.71畝。
質(zhì)量指標(biāo):補(bǔ)貼對(duì)象審核準(zhǔn)確性,符合條件的農(nóng)戶100%發(fā)放;補(bǔ)貼面積審核準(zhǔn)確性,不符合條件的耕地均不予補(bǔ)貼;補(bǔ)貼資金發(fā)放程序規(guī)范性嚴(yán)格按照景洪市20xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼實(shí)施方案要求發(fā)放。景洪市20xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金分批于6月30日(第一批)和9月30日(第二批)兌付農(nóng)戶。資金撥付率100%。
時(shí)效指標(biāo):按照中央、省、州耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放時(shí)限按時(shí)發(fā)放。
社會(huì)效益指標(biāo):耕地地力保護(hù)在保持政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性基礎(chǔ)上,兼顧“生產(chǎn)與生態(tài)、公平與效率、指向性與操作性”的原則,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼政策效應(yīng),調(diào)動(dòng)和保護(hù)農(nóng)民務(wù)農(nóng)種糧的積極性,主動(dòng)保護(hù)耕地地力,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)意識(shí),實(shí)施耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼約束性任務(wù),20xx年全市糧食播種面積達(dá)到30萬畝。資金使用無重大違規(guī)違紀(jì)問題
可持續(xù)影響指標(biāo):景洪市20xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施,減少農(nóng)藥、化肥施用量,用好畜禽糞便,增施農(nóng)家肥;一是鼓勵(lì)有效利用農(nóng)作物秸稈,禁止焚燒秸稈,鼓勵(lì)秸稈堆渥、粉碎還田,鼓勵(lì)秸稈青貯發(fā)展草食畜牧業(yè);二是大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè),鼓勵(lì)發(fā)展噴灌、滴灌、管澆等節(jié)水農(nóng)業(yè)措施,推廣水肥一體化,主動(dòng)保護(hù)地力;三是鼓勵(lì)深松整地,改善土壤耕層結(jié)構(gòu),提高蓄水保墑和抗旱能力;四是探索集成其他有利于耕地地力保護(hù)、提升的'措施。
滿意度指標(biāo)。農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼政策公開>95%,補(bǔ)貼農(nóng)戶滿意度95%。
2、勐?h。
數(shù)量指標(biāo):20xx年勐?h種糧面積為70.01萬畝,預(yù)計(jì)產(chǎn)量達(dá)29.3萬噸;實(shí)際納入補(bǔ)貼的面積66.55萬畝,小春玉米、再生稻、晚秋大豆、晚秋玉米等共計(jì)3.46萬畝沒有納入補(bǔ)貼面積范圍。
質(zhì)量指標(biāo):為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)耕地及生態(tài)資源保護(hù),補(bǔ)貼資金著重引導(dǎo)農(nóng)民主要用于:減少農(nóng)藥、化肥施用量,用好畜禽糞便,增施農(nóng)家肥;鼓勵(lì)有效利用農(nóng)作物秸稈,禁止焚燒秸稈,鼓勵(lì)秸稈堆渥、粉碎還田,鼓勵(lì)秸稈青貯發(fā)展草食畜牧業(yè);大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè),鼓勵(lì)發(fā)展噴灌、滴灌、管澆等節(jié)水農(nóng)業(yè)措施,推廣水肥一體化,主動(dòng)保護(hù)地力;鼓勵(lì)深松整地,改善土壤耕作層結(jié)構(gòu),提高蓄水保墑和抗旱能力;其他有利于耕地地力保護(hù)、提升的措施。
時(shí)效指標(biāo):提高種糧農(nóng)民的積極性,確保勐海縣糧食主產(chǎn)縣地位不動(dòng)搖,為全州及周邊地區(qū)糧食安全做出應(yīng)有的努力和貢獻(xiàn)。
成本指標(biāo):不折不扣嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家惠農(nóng)補(bǔ)貼政策,確保資金全部發(fā)放到種糧農(nóng)戶手中。
社會(huì)效益指標(biāo):提高種糧農(nóng)民的積極性,確保勐?h糧食主產(chǎn)縣地位不動(dòng)搖,阻止農(nóng)田非農(nóng)化、非糧化現(xiàn)象行為,為全州及周邊地區(qū)糧食安全做出應(yīng)有的努力和貢獻(xiàn)。
可持續(xù)影響指標(biāo):提高了糧農(nóng)投入有機(jī)肥料、改良、改善土壤理化性狀,為糧食生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。
滿意度指標(biāo):指導(dǎo)服務(wù)對(duì)象滿意度:國(guó)家惠農(nóng)補(bǔ)貼政策對(duì)農(nóng)民是有利無害的政策,減輕了投入負(fù)擔(dān)、增加了種植收入,涉及農(nóng)戶滿意度達(dá)100 %。
3、勐臘縣。
數(shù)量指標(biāo):20xx年糧食作物播種面積 (萬畝)任務(wù)為29.52萬畝,通過上年實(shí)際統(tǒng)計(jì)的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)場(chǎng)管委會(huì)糧食播種面積統(tǒng)計(jì)年報(bào)為基數(shù),經(jīng)核定20xx年補(bǔ)貼實(shí)際面積為25.91萬畝。
質(zhì)量指標(biāo):全縣耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼受益農(nóng)戶31775戶。
時(shí)效指標(biāo):兌現(xiàn)農(nóng)民的補(bǔ)貼發(fā)放到位率100%
成本指標(biāo):耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放金額1878.99萬元 社會(huì)效益指標(biāo):資金使用無重大違規(guī)違紀(jì)問題
可持續(xù)影響指標(biāo):建檔立卡貧困人口受益5615戶
經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo):增加個(gè)人耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼的收入1878.99萬元
滿意度指標(biāo):指導(dǎo)服務(wù)對(duì)象滿意度%:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策公開率達(dá)到100%。
三、偏離績(jī)效目標(biāo)的原因和下一步改進(jìn)措施
20xx年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼項(xiàng)目按照項(xiàng)目方案實(shí)施,完成績(jī)效目標(biāo),工作中存在問題:一是農(nóng)作物爭(zhēng)地、爭(zhēng)勞現(xiàn)象一年比一年凸顯,農(nóng)資成本逐年上漲,農(nóng)民種糧積極性逐年減弱,種糧面積趨于萎縮趨勢(shì)。二是由于農(nóng)戶在提供銀行賬號(hào)時(shí),出現(xiàn)提供的賬號(hào)與實(shí)際申報(bào)姓名不相符,導(dǎo)致補(bǔ)貼資金未能及時(shí)兌付到農(nóng)戶卡中;三是確權(quán)戶主與補(bǔ)貼系統(tǒng)中原存在的戶主不一致,農(nóng)戶換卡、補(bǔ)卡手續(xù)復(fù)雜而辦理新卡較容易,農(nóng)民手中一戶多卡現(xiàn)象突出,補(bǔ)貼資金難于一次發(fā)放到位。四是部分村委會(huì)重視程度不夠,掌握政策不細(xì)致,在匯總統(tǒng)計(jì)過程中存在疏忽大意、漏報(bào)錯(cuò)報(bào)現(xiàn)象,造成多次返回更正核實(shí)農(nóng)戶信息,增大了工作量。五是由于未安排耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi),導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)管委會(huì)工作人員進(jìn)村入戶開展工作困難,出現(xiàn)無法解決工作產(chǎn)生的開支等問題。下一步我們將加快補(bǔ)貼資金撥付,對(duì)項(xiàng)目提前謀劃,提前錄入審核面積,加大與財(cái)政部門對(duì)接,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼資金監(jiān)督督促,及時(shí)將補(bǔ)貼兌付農(nóng)戶手中;同時(shí)加大農(nóng)民補(bǔ)貼信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的培訓(xùn)力度,提高基層工作效率。
四、績(jī)效自評(píng)結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況
項(xiàng)目實(shí)施,彌補(bǔ)了糧價(jià)偏底的不足,提高了種糧農(nóng)民的積極性,為糧食生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展提供有力支撐的基礎(chǔ),保障了糧食安全。
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