農(nóng)村基層調(diào)研報(bào)告
隨著個人的素質(zhì)不斷提高,大家逐漸認(rèn)識到報(bào)告的重要性,多數(shù)報(bào)告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。那么你真正懂得怎么寫好報(bào)告嗎?下面是小編幫大家整理的農(nóng)村基層調(diào)研報(bào)告,歡迎閱讀與收藏。
農(nóng)村基層調(diào)研報(bào)告 篇1
隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善,對共青團(tuán)工作特別是農(nóng)村基層團(tuán)組織工作,提出了更高的要求,也使共青團(tuán)工作面臨著新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。如何在新的歷史條件下,探索新走向、構(gòu)筑新格局,保持農(nóng)村團(tuán)工作的發(fā)展勢頭,是我們必須探究和解決的問題。帶著這個問題,近期我們通過分片召開座談會、走訪等形式,對當(dāng)前我鎮(zhèn)農(nóng)村基層團(tuán)組織的建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
一、農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)現(xiàn)狀及存在問題
我鎮(zhèn)現(xiàn)有35歲以下的青年3750人,其中團(tuán)員280人。共有1個團(tuán)總支,19個基層團(tuán)支部。鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委干部平均年齡31歲,全部為大中專以上學(xué)歷;全鎮(zhèn)20個行政村團(tuán)支部,配備團(tuán)干部64名,配備率100%,村團(tuán)支部書記平均年齡28歲,高中以上文化程度13名,占65%,村級團(tuán)支部書記兼職率100%。
近年來,在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府和上級團(tuán)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我鎮(zhèn)各級團(tuán)組織能順應(yīng)新形勢,以服務(wù)農(nóng)村青年增收成才為中心,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)工作,取得了一定成效。但是面對社會轉(zhuǎn)型帶來的青年群體的變化,基層團(tuán)組織建設(shè)仍存在著一些突出問題。
1、農(nóng)村基層團(tuán)組織活動開展難。由于市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,大部分農(nóng)村青年、團(tuán)員紛紛流向企業(yè)、自謀職業(yè)或外出經(jīng)商打工,一方面使團(tuán)組織開展工作聯(lián)系不便,另一方面在市場經(jīng)濟(jì)條件下,由于兼職觀念取向的變化,很多團(tuán)員的意識逐漸淡薄,認(rèn)為還是掙錢比較重要,忽視了自己的身份,疏遠(yuǎn)了團(tuán)的組織,脫離了團(tuán)組織的管理。
2、服務(wù)農(nóng)村青年實(shí)際需求不夠。在服務(wù)青年上存在一定的局限性,對于農(nóng)村團(tuán)組織來講,在滿足青年的文化娛樂需求,滿足當(dāng)代青年在知識、技術(shù)、信息等方面的需求上,還存在差距,這當(dāng)然與當(dāng)?shù)厍嗄甑木蜆I(yè)特點(diǎn)也有直接的關(guān)系。在“五四”期間,部分團(tuán)組織雖能組織一些簡單的文體活動,但內(nèi)容單一,加上青年價值取向的多元化,出現(xiàn)了青年需要的,團(tuán)組織做不了,團(tuán)組織要求的,團(tuán)員不愿做的問題。
3、團(tuán)干部的政治和經(jīng)濟(jì)待遇難以落實(shí)。一是部分黨組織對團(tuán)支部書記的關(guān)心培養(yǎng)不夠,政治上關(guān)心少、工作上指導(dǎo)少、方法教得少。目前,村團(tuán)支部書記應(yīng)享受的政治地位基本上是因人而異,因村而異,直接影響團(tuán)的工作地位;二是由于絕大部分團(tuán)支部書記是兼職,沒有足夠的時間和精力投入到團(tuán)的工作和青年工作;三是在部分村,團(tuán)支部書記轉(zhuǎn)崗很困難,部分團(tuán)干部兼職過多,團(tuán)支部書記從事團(tuán)工作都是義務(wù)性質(zhì)的,無相應(yīng)的報(bào)酬和補(bǔ)貼。
4、農(nóng)村團(tuán)干部隊(duì)伍素質(zhì)亟需提升。一是文化程度普遍偏低。我鎮(zhèn)團(tuán)支部書記的普遍為高中和初中文化,中專、大專的僅僅幾個。二是年齡偏大,在村級團(tuán)支部書記中30歲以上的有8名,占總數(shù)的40%。
5、團(tuán)員教育管理工作困難大。調(diào)查發(fā)現(xiàn),農(nóng)村團(tuán)員流失嚴(yán)重,發(fā)展團(tuán)員困難等問題突出。我鎮(zhèn)280名農(nóng)村團(tuán)員中90%以上名團(tuán)員在企業(yè)或鎮(zhèn)外工作。同時,由于團(tuán)的組織生活不正常,再加上當(dāng)代青年價值取向的變化,許多青年實(shí)際上又多在學(xué)校發(fā)展,使村級團(tuán)的發(fā)展后勁不足,農(nóng)村團(tuán)員數(shù)量逐年減少。
二、原因分析
分析以上存在的問題,主要有以下幾個方面的原因:
一是基層黨組織對團(tuán)工作的重視不夠。共青團(tuán)組織是黨的助手和后備軍,但隨著經(jīng)濟(jì)和形勢的發(fā)展,部分基層黨組織追求經(jīng)濟(jì)效益,對團(tuán)的工作重視程度不夠,精力投入不足,關(guān)心程度不夠,本著“能維持、不指望、無任務(wù)”的態(tài)度來對待基層團(tuán)的工作。在評價團(tuán)干部工作時,只重視黨政統(tǒng)一部署,忽視團(tuán)的自身工作。從各地基層團(tuán)干部兼職的情況也可以看出,基層黨組織普遍認(rèn)為團(tuán)的工作是一種附帶“產(chǎn)業(yè)”。個別村主要領(lǐng)導(dǎo)把村團(tuán)支部書記當(dāng)作可有可無的角色,很不重視,對團(tuán)工作的開展也帶來了難度。這種現(xiàn)象,會導(dǎo)致整個村級干部隊(duì)伍的老化和后繼無人。
二是農(nóng)村基層團(tuán)組織發(fā)揮作用不夠。在當(dāng)前農(nóng)村基層團(tuán)組織中,還沒有比較成型的符合農(nóng)村發(fā)展要求、適應(yīng)廣大農(nóng)村團(tuán)員青年需要、緊密結(jié)合農(nóng)村基層黨政中心工作的團(tuán)的工作體系。面對新形勢的發(fā)展要求,一些基層團(tuán)組織不能及時調(diào)整工作思路,工作方式陳舊、工作手段落后,面對變化了的新情況、新問題缺乏新的措施,影響團(tuán)組織的助手和后備軍作用的發(fā)揮。
三是部分團(tuán)干部工作熱情不高。由于大部分團(tuán)干部是兼職,所以主要精力集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政布置的中心工作上,沒有足夠精力來思考和開展團(tuán)的工作,有的'團(tuán)干部對團(tuán)工作缺乏熱情,責(zé)任感不強(qiáng),被動應(yīng)付,甚至不予理睬。還有部分團(tuán)干部認(rèn)為新形勢下團(tuán)的工作開展難度很大,存在一種畏難情緒,不能充分認(rèn)識到“有為才有位”。另外部分團(tuán)干部的政治和經(jīng)濟(jì)待遇難以落實(shí),也影響了工作的積極性。
四是多數(shù)團(tuán)員青年組織觀念淡薄。由于市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,團(tuán)員青年自我價值實(shí)現(xiàn)方式的多元化,帶來了團(tuán)員意識的淡薄,出現(xiàn)了“團(tuán)員不愛團(tuán),青年不想團(tuán),團(tuán)干不管團(tuán)”的現(xiàn)象。
三、加強(qiáng)農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)的對策及措施
1、以“黨建帶團(tuán)建”為抓手,創(chuàng)新基層團(tuán)的工作環(huán)境!包h建帶團(tuán)建”一直是我們抓好基層團(tuán)組織建設(shè)的一個成功經(jīng)驗(yàn)。新形勢下,基層團(tuán)組織應(yīng)緊密結(jié)合黨政中心工作部署,主動向同級黨組織匯報(bào)工作,使黨組織了解團(tuán)組織,及時給團(tuán)組織指路子、壓擔(dān)子,促使黨組織將團(tuán)建納入議事日程,從人員、組織、經(jīng)費(fèi)等方面給予保障。同時將團(tuán)干部的選拔
、培訓(xùn)、使用以及待遇等問題納入黨的基層建設(shè)的總體規(guī)劃,使黨建和團(tuán)建緊密結(jié)合;鶎訄F(tuán)組織要號召和帶領(lǐng)農(nóng)村團(tuán)員青年圍繞本級黨組織的工作中心,努力成為突擊隊(duì),充分發(fā)揮助手和后備軍作用,以作為求地位,以此加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)。
2、以適應(yīng)發(fā)展為目標(biāo),創(chuàng)新組織設(shè)置模式。創(chuàng)新團(tuán)的基層組織設(shè)置模式,使之與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng),與青年群體結(jié)構(gòu)和社會分布變化相適應(yīng),努力做到“哪里有團(tuán)員青年,哪里就有團(tuán)組織,哪里就有團(tuán)的工作”。第一,強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)團(tuán),重點(diǎn)突破。主動適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展變化,以社區(qū)、行政村、企業(yè)、學(xué)校齊頭并進(jìn)的工作思路,探索組織設(shè)置科學(xué)化,工作載體職能化,陣地建設(shè)多樣化,實(shí)現(xiàn)對農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)模式的創(chuàng)新。第二,互聯(lián)共建、優(yōu)勢互補(bǔ)。就是按照區(qū)域相聯(lián)原則,把人數(shù)少、活動難開展的團(tuán)組織與相鄰人數(shù)多、活動開展正常的團(tuán)組織聯(lián)合,共同開展團(tuán)組織活動。實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展,增強(qiáng)團(tuán)工作的活力。實(shí)現(xiàn)村村聯(lián)建、村校聯(lián)建、村企聯(lián)建,加大農(nóng)村非公經(jīng)濟(jì)組織建團(tuán)力度,進(jìn)一步增強(qiáng)團(tuán)組織的覆蓋面,從而促進(jìn)農(nóng)村基層團(tuán)組織的整體建設(shè)。
3、以服務(wù)青年需求為中心,創(chuàng)新基層團(tuán)組織的工作活動內(nèi)容和方式。要改變傳統(tǒng)的工作方式,加強(qiáng)與各類協(xié)會的合作,把工作做到具體的人和事上,真正贏得青年信賴。根據(jù)農(nóng)村生產(chǎn)實(shí)際、青年發(fā)展需求,在活動時間、活動方式、活動內(nèi)容上靈活考慮,依靠活動內(nèi)在的吸引力來增強(qiáng)團(tuán)組織的凝聚力,避免為活動而活動。從調(diào)研情況看,農(nóng)村青年的第一愿望是創(chuàng)業(yè)致富,為此,要重點(diǎn)做好青年創(chuàng)業(yè)致富工程的服務(wù)工作,加大青年科技培訓(xùn)力度,為他們盡可能地提供政策和市場信息,從而為農(nóng)村青年的增收成才提供切實(shí)有效的服務(wù)。
4、以吸納優(yōu)秀青年為重點(diǎn),創(chuàng)新團(tuán)的隊(duì)伍建設(shè)。
一是優(yōu)化團(tuán)干部選拔機(jī)制。在農(nóng)村大力開展以選配“帶頭創(chuàng)業(yè)致富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)青年創(chuàng)業(yè)致富能力強(qiáng)”的“雙強(qiáng)型”團(tuán)干部,對年齡偏大、工作力度不大的團(tuán)支部,積極采取“競爭上崗”的方式產(chǎn)生新的團(tuán)支部書記和團(tuán)干部,同時,大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織按期換屆。建立健全以工作實(shí)績?yōu)橹攸c(diǎn)、以團(tuán)員青年認(rèn)可度為重要尺度的考核評價體系。同時聯(lián)合組織部門加大對基層團(tuán)干部的協(xié)管力度,制定詳細(xì)的協(xié)管制度,從而充分調(diào)動基層團(tuán)干部從事團(tuán)工作的積極性。
二是強(qiáng)化團(tuán)干部的培訓(xùn)。要大力加強(qiáng)基層團(tuán)干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn),每年至少要對村團(tuán)委書記進(jìn)行一次崗位培訓(xùn),不斷提高其業(yè)務(wù)工作能力。在搞好團(tuán)的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)的同時,還應(yīng)適當(dāng)增加理論知識、科學(xué)知識、市場經(jīng)濟(jì)知識等方面的內(nèi)容,使基層團(tuán)干部成為復(fù)合型人才,從而不斷提高團(tuán)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
三是創(chuàng)新團(tuán)員隊(duì)伍的管理。根據(jù)青年流動日益加劇、工作生活變動日趨頻繁的特點(diǎn),積極探索團(tuán)員青年管理方式。按照證檔分離、交叉覆蓋、動態(tài)管理的原則,加強(qiáng)流入地和流出地的銜接,按照“流入地管理和流出地管理相結(jié)合,以流入地管理為主,流出地管理為輔”的原則,重點(diǎn)解決好流動團(tuán)員的管理問題。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)團(tuán)員的教育管理,充分運(yùn)用現(xiàn)代科技手段來改進(jìn)教育工作,采取形式多樣、內(nèi)容豐富的活動強(qiáng)化團(tuán)員意識教育,充分發(fā)揮團(tuán)員青年在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的模范作用。
農(nóng)村基層調(diào)研報(bào)告 篇2
按照鄉(xiāng)黨的第二批群眾路線教育實(shí)踐活動辦公室的安排,我與XX年4月7日至11日到鄉(xiāng)中八里村進(jìn)行了為期一周的“大調(diào)研大走訪”,就中八里村基層組織建設(shè)的現(xiàn)狀、存在的主要問題、下一步打算進(jìn)行了調(diào)研走訪,現(xiàn)總結(jié)調(diào)研報(bào)告如下:
一、村基本情況
東八里村位于大馬村鄉(xiāng)東北部。全村共有311戶,1267口人,6個村民小組,村民代表31人,耕地面積1362畝,XX年人均收入4649元,在全鄉(xiāng)是中等收入村莊。
二、農(nóng)村基層組織建設(shè)情況
1、黨員基本情況:村設(shè)有1個農(nóng)村黨支部,村兩室三間90平米,占地0.6畝,建于1983年9月,歷經(jīng)多次整修,現(xiàn)有圍墻和大門,但辦公條件相當(dāng)簡陋。農(nóng)村黨員有46名,其中婦女4名,占9%;55歲以上的30名,占65%;文盲、半文盲黨員39名,占37%;高中及以上的9人占20%;困難黨員8人,占17%;致富無門的3人,占6%;致富帶頭人8人,占17%。
2、農(nóng)村黨支部班子情況:村黨支部委員總數(shù)為3人,村委委員數(shù)3人,都是55歲以上。
3、農(nóng)村黨支部作用的發(fā)揮情況:兩委班子成員均能在自身致富上起一定的帶頭作用,能積極履行自己的工作職責(zé)。
三、存在問題
1、村級班子整體素質(zhì)不高。主要表現(xiàn)在三個方面:一是文化程度偏低。農(nóng)村兩委干部的文化程度較以前相比,有了很大程度的提高,但初中以下文化程度的.比例仍然很高。二是學(xué)習(xí)的積極性不高。部分村干部只注重干一些具體的工作,忽視了對政治理論的學(xué)習(xí)。三是民主、法律意識淡薄。個別村干部工作方式簡單,領(lǐng)導(dǎo)方法陳舊,導(dǎo)致工作中有些干群關(guān)系緊張,矛盾增多。
2、農(nóng)村干部隊(duì)伍后繼乏人。一是班子年齡結(jié)構(gòu)老化。目前班子老化現(xiàn)象還比較嚴(yán)重,村黨支部書記已經(jīng)57多歲,村主任65歲,村委會計(jì)現(xiàn)已64歲,兩委干部都在55歲以上。二是村級后備干部缺乏。村里有頭腦、有能力的年輕人都把眼光放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上,真正愿意服務(wù)農(nóng)村、扎根農(nóng)村的人越來越少。三是農(nóng)村干部待遇低。農(nóng)村工作環(huán)境艱苦,任務(wù)繁重,村干部待遇低、難落實(shí),不少村干部不安心本職工作,人心思動現(xiàn)象較普遍,甚至干脆“撂擔(dān)子”,直接外出做生意。
3、村兩委班子關(guān)系不協(xié)調(diào)。村黨支部書記、村委會主任不能互相配合共同開展工作,無法發(fā)揮出村級班子應(yīng)有的工作合力。
四、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會情況
村主要是以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),優(yōu)質(zhì)糧食的種植面積可觀,而且銷路也很好,農(nóng)民的收入來源也主要靠農(nóng)業(yè),養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展不夠。近年來外出務(wù)工人員迅速增加,勞務(wù)收入也成為農(nóng)民家庭的主要經(jīng)濟(jì)來源。
醫(yī)療衛(wèi)生方面,村1267口人,新農(nóng)村合作醫(yī)療參加1242人,參與率是98%。明年計(jì)劃全部參與。新農(nóng)保應(yīng)參保人數(shù)853人,實(shí)際參保819人,參保率96%。
五、熱難點(diǎn)問題
1、農(nóng)民對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形式持樂觀看法,在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方面,對于優(yōu)質(zhì)蔬菜種植和養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,希望政府幫助提供信息,找市場,減少農(nóng)產(chǎn)品無銷路的后顧之憂,為今后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供更為廣闊的天地。在資金上,希望金融部門幫助農(nóng)民解決小額貸款,緩解農(nóng)民因生產(chǎn)資金不足制約生產(chǎn)發(fā)展的矛盾。
2、科技作用得到廣大農(nóng)民認(rèn)知,加強(qiáng)農(nóng)村科教文化事業(yè)建設(shè)是農(nóng)民所盼,據(jù)調(diào)查,農(nóng)民對科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中所產(chǎn)生的巨大作用有共同的認(rèn)識。相信科學(xué),渴望技術(shù)反映了廣大農(nóng)民的共同心聲。但農(nóng)民感到獲取科技知識的渠道少,學(xué)而所用和用而所學(xué)之間還存在差距和矛盾?措娨暿寝r(nóng)民獲取科技知識的主要渠道,農(nóng)業(yè)頻道是農(nóng)民最喜愛的節(jié)目。但農(nóng)民反映“電視播放農(nóng)業(yè)科技知識時間短,記不住,理解不透”。農(nóng)民希望村里有個固定的學(xué)習(xí)場所,能有科技人員面對面、手把手的傳授知識和技術(shù)。還應(yīng)該多發(fā)放一些科技書籍和科普光盤,增加致富信息來源渠道。希望政府及有關(guān)部門加大對農(nóng)村科教文化事業(yè)的投入,普及和提高農(nóng)業(yè)科技水平,農(nóng)業(yè)技術(shù)人員應(yīng)經(jīng)常深入農(nóng)村進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)。
3、在農(nóng)村文化生活上,農(nóng)民反映文化生活饋乏,在農(nóng)村看電視是農(nóng)民的唯一文化娛樂,希望有關(guān)部門重視和扶持村文化室、圖書室、活動室的建設(shè),讓先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地。
4、農(nóng)村社會治安狀況和社會風(fēng)氣有所好轉(zhuǎn),農(nóng)民渴望農(nóng)村社會治安進(jìn)一步穩(wěn)定。村農(nóng)民對農(nóng)村社會治安狀況總的評價還是比較滿意的。但紅白喜事大操大辦之風(fēng)盛行,人情禮往給農(nóng)民帶來沉重負(fù)擔(dān),大有事主不愿辦而不得不辦,人情不愿隨不得不隨的趨勢。
農(nóng)村基層調(diào)研報(bào)告 篇3
農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村各項(xiàng)工作和各項(xiàng)組織的領(lǐng)導(dǎo)核心,是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、精神文明建設(shè)的組織和領(lǐng)導(dǎo)者,其影響力強(qiáng)弱,直接關(guān)系黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位。當(dāng)前的新農(nóng)村建設(shè)是我國社會現(xiàn)代化的關(guān)鍵環(huán)節(jié),它向農(nóng)村基層黨組織建設(shè)提出了更高要求,為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),深入研究和解決新形勢下農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作中存在的問題,全面掌握農(nóng)村基層黨組織建設(shè)情況,我社區(qū)通過召開黨員干部、群眾座談會、個別走訪等形式,對我社區(qū)的組織建設(shè)情況進(jìn)行了全面調(diào)研,并進(jìn)行了認(rèn)真思考,形成以下調(diào)研報(bào)告。
一、我社區(qū)黨組織建設(shè)中存在的問題
。ㄒ唬┪疑鐓^(qū)黨員年齡偏高、文化程度偏低。我社區(qū)農(nóng)民致富缺少好的“帶頭人”,社區(qū)老黨員多,留在農(nóng)村的農(nóng)民素質(zhì)總體呈下降趨勢,發(fā)展黨員的后備力量不足問題。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),目前我社區(qū)農(nóng)村黨員隊(duì)伍中,35歲以下的僅占16.5% , 60歲以上的占35.8% ;大專以上學(xué)歷僅占8.2 % ,初中及以下的占68.5%。社區(qū)黨員干部發(fā)展思路不清晰,缺乏對新形勢、新任務(wù)、新要求的認(rèn)識和判斷,“等、靠、要”思想較為嚴(yán)重。
農(nóng)村黨員年齡偏高、文化程度偏低的狀況嚴(yán)重影響了社區(qū)黨組織活力和戰(zhàn)斗力,與新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)要求不相適應(yīng)。近年來盡管社區(qū)黨組織在培養(yǎng)和發(fā)展黨員時,比較注重黨員結(jié)構(gòu)和年輕化、知識化,但從總體上看,社區(qū)黨員年齡偏大、文化偏低的狀況還未得到根本改變,即便發(fā)展了一部分素質(zhì)較高的青年農(nóng)民入黨,也大多流動到外面打工,或從事其他行業(yè),能留在農(nóng)村務(wù)農(nóng)和工作的很少。農(nóng)村基層黨員年齡偏高、素質(zhì)偏低的狀況嚴(yán)重影響了基層黨組織活力和戰(zhàn)斗力,與新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)要求不相適應(yīng)。
(二)社區(qū)黨組織干部培訓(xùn)機(jī)制缺乏。建立農(nóng)村基層黨組織干部培訓(xùn)長效機(jī)制能提高農(nóng)村干部隊(duì)伍的整體素質(zhì),同時也是基層工作新的嘗試與探索,有利于提高農(nóng)村基層黨組織干部的執(zhí)政能力,鞏同黨的執(zhí)政地位,推進(jìn)基層工作不斷向縱深發(fā)展。當(dāng)前缺乏對村級基層組織隊(duì)伍干部的執(zhí)政、素質(zhì)的培養(yǎng),很大程度上影響了基層組織隊(duì)伍的建設(shè)和完善。
。ㄈ┗鶎咏M織建設(shè)的凝聚力還不夠。組織凝聚力直接影響組織的戰(zhàn)斗力和黨員模范作用的有效發(fā)揮,凝聚力不夠會導(dǎo)致黨的政策在向農(nóng)村推進(jìn)過程中缺乏吸納力和滲透力,使政策效應(yīng)大打折扣。目前社區(qū)干部缺乏服務(wù)農(nóng)村、致富農(nóng)民的能力。
二、加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的對策和建議
農(nóng)村基層黨組織建設(shè)面臨的困難和問題是發(fā)展中的問題,如果不對這些困難和問題進(jìn)行深入分析和研究,不及時采取應(yīng)對措施,必將影響黨的政策在農(nóng)村的貫徹實(shí)施,動搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。
。ㄒ唬┌雅囵B(yǎng)、選拔社區(qū)黨組織帶頭人放在社區(qū)黨建工作的第一位。俗話說,人無頭不走,鳥無頭不飛。社區(qū)黨組織書記不僅是組織內(nèi)黨員干部的帶頭人,還是全體村民的帶頭人和引路人。因此,培養(yǎng)、選拔好組織的帶頭人是解決當(dāng)前組織建設(shè)難題的關(guān)鍵。抓住社區(qū)換屆這一契機(jī), 把那些政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、群眾公認(rèn)的好黨員選拔到社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)班子中來。按照把農(nóng)村黨員培養(yǎng)成致富能手、把優(yōu)秀的致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員致富能手中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成村干部。
。ǘ﹦(chuàng)新社區(qū)黨組織管理模式,做好黨員工作。隨著社區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快,黨員從業(yè)多樣、流動性強(qiáng),社區(qū)黨組織管理黨員受到地域的限制,黨員參加組織活動困難,因此,可以創(chuàng)新組織管理模式,利用社區(qū)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢,在社區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作組織里建立黨的組織,特別是對致富愿望強(qiáng)烈、致富技能較高的青壯年農(nóng)民的吸引力更大,可在一定程度上解決社區(qū)黨員教育管理難、年齡結(jié)構(gòu)老化等方面的難題。
。ㄈ┙⒖茖W(xué)合理的培訓(xùn)管理體制。社區(qū)黨組織建設(shè)中遇到的很多問題是與社區(qū)黨組織書記的工作方法、工作作風(fēng)和陳舊的'思想觀念分不開的。社區(qū)工作千頭萬緒,復(fù)雜多變,社區(qū)黨組織書記往往處于“老辦法不管用,硬辦法不敢用,新辦法不會用”的尷尬境地。為此,必須建立一套科學(xué)合理的培訓(xùn)管理制度,不斷強(qiáng)化黨支部班子建設(shè),不斷增強(qiáng)黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力。制訂農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)方案,建立一套及時、科學(xué)的農(nóng)村基層難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題反饋機(jī)制,將反饋信息進(jìn)行梳理、歸納,作為社區(qū)干部培訓(xùn)內(nèi)容,不斷提高他們思考問題、解決問題的能力。
。ㄋ模┘訌(qiáng)黨建工作督導(dǎo),把社區(qū)黨建工作做在日常。黨建工作不是一朝一夕和心血來潮,而是一個系統(tǒng)工程,把工作做在平常,經(jīng)常督導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題及時解決,使小事不出社區(qū),大事不出街道,以黨建工作來統(tǒng)領(lǐng)社區(qū)工作的全局,使“兩委”班子始終成為一個充滿活力、團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗、為民辦實(shí)事的戰(zhàn)斗堡壘。
三、對《條例》存在的意見和建議
通過召開黨員座談會,對《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》進(jìn)行了討論與征求意見,主要是存在以下幾個方面的問題。
第一,通過座談社區(qū)黨員干部對農(nóng)村基層組織工作條例認(rèn)識不到位,重視不夠。一是對農(nóng)村基層組織工作條例的基礎(chǔ)性地位和重要作用認(rèn)識不夠,沒有將其擺在應(yīng)有位置,投入足夠的精力;二是責(zé)任意識不強(qiáng),工作抓得不緊,措施不力。
第二,沒有很好貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》。一是宣傳得不夠,黨員對中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例還不了解。二是學(xué)習(xí)不夠;鶎痈刹繉Α稐l例》一知半解,不知道其中內(nèi)容。三是貫徹不夠。工作中落實(shí)得不扎實(shí)、不全面、不徹底,斷章取義,取我所需,為我所用。
同時針對以上的二個問題,社區(qū)將從以下方面為抓手,解決黨員干部存在的問題:
〈一〉提高認(rèn)識,從思想上重視農(nóng)村基層組織建設(shè)
一是社區(qū)黨組織要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,主動抓、自覺抓,下大力氣,長抓不懈,抓緊抓好,堅(jiān)持例會制度、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度等,落實(shí)好工作責(zé)任。二是社區(qū)黨總支書記是“具體責(zé)任人”,堅(jiān)持“一把手”抓黨建,密切配合,齊抓共管,加強(qiáng)基層組織建設(shè)。
〈二〉把貫徹《條例》作為搞好農(nóng)村基層組織建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
一是要宣傳和學(xué)習(xí)好《條例》。要通過專題講座、專家講解、實(shí)例解析等多種形式,幫助廣大黨員、群眾和基層干部理解和掌握《條例》的基本內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)。
二是用《條例》來規(guī)范工作,調(diào)動村民的政治參與熱情。同時要把貫徹《條例》作為保證社區(qū)黨總支的領(lǐng)導(dǎo)核心地位規(guī)范性文件,使兩委會明白:村委會必須自覺接受黨組織的領(lǐng)導(dǎo),黨組織有義務(wù)支持村民依法自治。
農(nóng)村基層調(diào)研報(bào)告 篇4
近年來,我市把抓村村通公路建設(shè)作為貫徹十六大精神,回報(bào)農(nóng)民兄弟,服務(wù)城鎮(zhèn)化和增加農(nóng)民收入的實(shí)際行動,“要想富,先修路,修好路”的思想已深入人心,從領(lǐng)導(dǎo)到群眾抓村村通公路的勁頭不斷提高,使全市農(nóng)村公路有了較大的發(fā)展,農(nóng)村公路網(wǎng)基本形成,通達(dá)深度逐步提高。一、全市城鄉(xiāng)公路現(xiàn)狀
截止20xx年底,全市擁有公路394條,通車?yán)锍?159.9公里,公路密度達(dá)到每百平方公里105.13公里,其中列養(yǎng)公路250.713公里;省道3條,75.57公里;縣道139.61公里;鄉(xiāng)道鄉(xiāng)道327.01公里。全市411個行政村,已全部通公路,現(xiàn)有通車?yán)锍?22.6公里,其中101個村(含沿省、縣道路邊的村)已建油路(水泥路)路面里程64.94公里,未建油路(水泥路)路面的村310個,里程657.66公里。目前,應(yīng)城市已基本形成了,兩橫、三縱,一外環(huán)為主骨架,干支相連、內(nèi)早外聯(lián)、四通八達(dá)的公路網(wǎng)絡(luò)。一條路帶動一個產(chǎn)業(yè),一條路造福一方人民,一條路激活一片人心。依路建市場、沿路開園區(qū)、借路跑運(yùn)輸……在城鄉(xiāng)公路上,當(dāng)?shù)剞r(nóng)民因路制宜辟財(cái)源,20xx年全市現(xiàn)實(shí)國內(nèi)生產(chǎn)總值89.5億元,財(cái)政收入4億元,農(nóng)民人均純收入達(dá)到3429元。
二、實(shí)施村村通公路建設(shè)經(jīng)驗(yàn)
1、精心組織,相互配合,把村村通公路作為“愛民工程”實(shí)施。在公路建設(shè)過程中,市委、市政府高度重視,精心組織,成立了公路建設(shè)指揮部,加強(qiáng)工程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。各處、鎮(zhèn)、場和開發(fā)區(qū)也相應(yīng)成立了村村通公路建設(shè)工作專班,具體負(fù)責(zé)。市交通積極配合做到了指導(dǎo)勘測設(shè)計(jì)到位,工程質(zhì)量監(jiān)督到位,驗(yàn)收合格后申報(bào)補(bǔ)助資金到位。截止20xx年底我市通鄉(xiāng)公路已完成了上級下達(dá)三年通鄉(xiāng)油路計(jì)劃的80%,通村公路已完成120公里。
2、多法籌資,政策配套,把村村通公路作為“親民工程”落實(shí)。20xx年,在通鄉(xiāng)公路建設(shè)中,市委、市政府果斷決策,采取“城市支援農(nóng)村,支援基層,干部支持農(nóng)民”的方式,號召全市干部職工為通鄉(xiāng)公路建設(shè)捐物捐款,短短一個月時間,全市17000多名干部職工和社會各界人士捐款630多萬元,為市通鄉(xiāng)公路全面啟動做出了突出貢獻(xiàn)。在通村公路建設(shè)中,全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村繼續(xù)發(fā)揮這一光榮傳統(tǒng),積極向在外的知名人士、私營業(yè)主發(fā)出“月是故鄉(xiāng)明”捐款修建通村公路的倡議書,收到了很好的效果。市直部門通過支援農(nóng)村小康建設(shè)紛紛向駐點(diǎn)村伸出援助之手,緩解了通村公路建設(shè)資金矛盾。于此同時,全市各處、鎮(zhèn)、場和開發(fā)區(qū)積極出臺了優(yōu)惠政策,做好了涉及工程建設(shè)的征地、拆遷和施工環(huán)境保護(hù)工作;市直各相關(guān)部門在執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)的`前提下,按照市公路建設(shè)指揮部的統(tǒng)一要求,特事特辦,簡化手續(xù),提高了工作效率。
3、精心施工,保證質(zhì)量,把村村通公路作為“示范工程”建設(shè)。一是大力推行“雙五個一”的工作方法,即實(shí)行一條通鄉(xiāng)油路一名市級領(lǐng)導(dǎo)、一名交通局班子成員、一個工作專班、一名專業(yè)監(jiān)理人員,一條通村公路一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、一名交通局技術(shù)顧問、一個籌資和建設(shè)專班、一塊質(zhì)量公示牌的工作方法,做到建一條通村公路,在人民群眾中樹一座豐碑。二是建立工程建設(shè)、廉政建設(shè)雙制。在簽訂工程建設(shè)的同時,簽訂廉政建設(shè),確保在村村通公路建設(shè)中,做到“工程優(yōu)質(zhì),干部優(yōu)秀”。三是加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督管理。應(yīng)城市從公路部門抽調(diào)十名工程技術(shù)人員派駐各施工段,對工程所用的材料,各工藝流程現(xiàn)場監(jiān)督檢查,并擠出資金購置了回彈彎沉儀、鉛孔取樣機(jī)等檢測設(shè)備,及時糾正工程質(zhì)量問題,同時市交通局主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)常到施工現(xiàn)場巡回檢查,發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患,限期整改,不留后患。四是采取投標(biāo)的方式和應(yīng)城市廣宇監(jiān)理公司簽訂了監(jiān)理。作為通鄉(xiāng)公路建設(shè)的社會監(jiān)理,監(jiān)理公司嚴(yán)格執(zhí)行公路工程建設(shè)的法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,嚴(yán)格履行監(jiān)理,監(jiān)督工程施工承包的實(shí)施,進(jìn)行工程質(zhì)量檢測,參加工程質(zhì)量事故處理和工程驗(yàn)收。五是以施工單位自檢為主,不斷提高施工單位質(zhì)量意識。質(zhì)量是效益,質(zhì)量是生命,為使施工單位履行施工中保證質(zhì)量的義務(wù),應(yīng)城市對施工單位的主要負(fù)責(zé)人和技術(shù)人員集中進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),并提出了確保路面施工質(zhì)量的“三個到位”(路槽處治的深度、土質(zhì)、輾壓),“確保五度”(寬度、厚度、平整度、拱度、密實(shí)度)及“嚴(yán)把六關(guān)(備料、配比、拌和、攤鋪、輾壓、養(yǎng)生)的工作要求。因此,各施工單位都建立了質(zhì)量自檢機(jī)構(gòu),在監(jiān)理公司的督辦下,每個施工段工程完工后都按規(guī)定出具了自檢資料。六是加強(qiáng)村村通公路建設(shè)的財(cái)務(wù)管理。為保證村村通公路建設(shè)資金的安全、合理、有效使用,提高投資效益,應(yīng)城市對國債資金的使用堅(jiān)持?顚S玫脑瓌t,實(shí)行單獨(dú)建帳,專人管理,單獨(dú)核算,同時積極爭取地方配套資金的到位。
4、建管結(jié)合,大膽嘗試,把村村通公路作為“長效工程”管理。一是采取“誰受益,誰養(yǎng)護(hù)”。農(nóng)村公路的主要服務(wù)對象是地方,應(yīng)城市以此為原則實(shí)行市、鄉(xiāng)、村三級負(fù)責(zé)制,即縣道由市政府負(fù)責(zé),鄉(xiāng)道由鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé),村道由村委會負(fù)責(zé),通過突擊養(yǎng)護(hù)、日常養(yǎng)護(hù)、抓示范路等多種方法,充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和廣大農(nóng)戶養(yǎng)護(hù)的積極性。二是大力推行“農(nóng)村公路民養(yǎng)化”。對農(nóng)村公路實(shí)行分段招標(biāo),分村組、分戶承包,以承包和養(yǎng)護(hù)、委托養(yǎng)護(hù)形式,確保減少養(yǎng)護(hù)成本,增大社會效益。三是充分利用交通公路部門人才資源,提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)含量。全市目前退休、退養(yǎng)的公路部門養(yǎng)護(hù)人員20余人,在行業(yè)改革中被清算的曾經(jīng)長期在公路養(yǎng)護(hù)崗位工作的協(xié)議工40余名。通過引導(dǎo),讓有勞動能力的退休退養(yǎng)人員、協(xié)議工、下崗人員繼續(xù)到農(nóng)村發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢,再找崗位,解決農(nóng)村養(yǎng)護(hù)技術(shù)力量問題。
三、村村通公路工程實(shí)施的主要困難和問題
一是建設(shè)速度上不來,差距大。在20xx年全省農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)場會上明確提出,到20xx年,全省50%的行政村通瀝青(水泥)路,到20xx年,行政村全部通瀝青(水泥路)。地處平原微丘地區(qū)的我市,是全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、文明城市,我們的規(guī)劃應(yīng)高于這個平均水平。然而,我市目前只有24.6%的行政村通瀝青(水泥)路,差距很大,任務(wù)艱巨,按上述標(biāo)準(zhǔn)衡量,我們的建設(shè)速度明顯滯后。
二是配套資金上不來,啟動難。據(jù)測算,市通村公路的平均造價是每公里12萬元,除上級交通部門每公里補(bǔ)助5萬元外,其余均需自籌,因此,各地雖有加快通村公路建設(shè)的迫切愿望,但由于配套資金缺口較大,啟動十分困難農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告20xx農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告20xx。
四、加快村村通公路建設(shè)的建議
為加快應(yīng)城市通村公路建設(shè)步伐,盡早實(shí)現(xiàn)村村通油路(水泥路)目標(biāo),我們建議如下:
1、建議市政府建立“村村通公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)專班”,由市政府領(lǐng)導(dǎo)掛帥,相關(guān)部門(計(jì)劃、財(cái)政、交通、建設(shè)、國土、農(nóng)業(yè)、供電、林業(yè)、廣電、、移動、聯(lián)通、、水利)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、辦事處、開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)人為成員,以加強(qiáng)對全市通村公路建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)全市通村公路建設(shè)的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)。
2、建議全市各處、鎮(zhèn)、場和開發(fā)區(qū)在國家法律法規(guī)和政策許可范圍內(nèi),在不新增債務(wù)包袱的前提下,通過以下辦法籌集通村公路建設(shè)資金。
一是交通部門爭取一點(diǎn):通村公路修建油路(水泥路)的資金補(bǔ)助政策是每公里5萬元(路基寬度6米,路面寬度3.5米),工程竣工后,經(jīng)省、孝感市交通部門驗(yàn)收合格的,由交通局爭取補(bǔ)助到位。
二是財(cái)政部門補(bǔ)助一點(diǎn):市政府對通村公路建設(shè)給予一定的補(bǔ)貼,其補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)可據(jù)市財(cái)政收入情況每公里1至2萬元,財(cái)政補(bǔ)貼原則上不封頂,即修多少按政策補(bǔ)貼多少。
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)村自籌一點(diǎn):在群眾自愿的原則下,用好用活一事一議政策,用民主方法籌集資金。
四是社會捐資一點(diǎn):可發(fā)動“四有”(即政治上有地位,經(jīng)濟(jì)上有實(shí)力,社會上有影響,對家鄉(xiāng)有感情)人士對家鄉(xiāng)公路建設(shè)進(jìn)行贊助,也可采取立“功德碑”的形式,發(fā)動農(nóng)民群眾捐資。
五是部門幫扶一點(diǎn):利用省市扶貧對口單位、市直聯(lián)系單位、小康工作隊(duì)駐點(diǎn)單位幫扶修建通村公路,解決部分通村公路建設(shè)資金。
六是項(xiàng)目資金列一點(diǎn):在扶貧資金項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目、優(yōu)質(zhì)稻基地建設(shè)項(xiàng)目等與通村公路相關(guān)聯(lián)項(xiàng)目資金中列一部分用于通村公路建設(shè)。
3、建議相關(guān)部門配合支持,給村村通公路建設(shè)創(chuàng)造一個好的環(huán)境。各處、鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)應(yīng)出臺相應(yīng)優(yōu)惠政策,加快村村通公路建設(shè),做好涉及工程建設(shè)的征地、拆遷和施工環(huán)境保護(hù)工作。各行政村要完成通村公路的路基、橋涵等配套工程,國家和市政府“以獎代補(bǔ)”的資金只能用于路面建設(shè)。通村公路建設(shè)占用土地,以處、鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)為單位統(tǒng)計(jì),按程序報(bào)國土部門審批。國土部門要在執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)的前提下,特事特辦,簡化手續(xù),提高辦事效率。涉及供電、林業(yè)、水利、廣電、、移動、聯(lián)通等部門的拆遷工作,由各部門自行負(fù)責(zé)解決,原則上不予補(bǔ)助。涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的拆遷工作一律由所有地鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決,任何單位和個人不得借故推諉、阻撓。
農(nóng)村基層調(diào)研報(bào)告 篇5
我市目前農(nóng)村婦女組織覆蓋率已達(dá)100%。全市共有農(nóng)村婦代會127個,婦女小組482個,村級婦女干部494人。
近年來我市加大了基層?jì)D女組織建設(shè)的工作力度,在組織發(fā)展、工作方式、隊(duì)伍建設(shè)、陣地建設(shè)、制度建設(shè)等方面進(jìn)行了大膽創(chuàng)新,目前我市農(nóng)村基層?jì)D女組織建設(shè)工作取得了可喜的成績。
婦女工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是推進(jìn)婦女發(fā)展,通過有效的工作載體為婦女在更高層次、更廣泛領(lǐng)域參與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展搭建平臺。
1、關(guān)注熱點(diǎn),在重大戰(zhàn)略上切入。婦女工作必須圍繞各級黨委戰(zhàn)略部署主動跟進(jìn),工作要與黨委、政府決策同向同為。利用婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)小額擔(dān)保貼息貸款,在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)上形成興一家、帶一村、興一業(yè)、富一方的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局,實(shí)現(xiàn) “半邊天”擎起農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)。
2、抓住重點(diǎn),在中心工作上立足。圍繞中心開展工作是婦聯(lián)工作一貫遵循的原則,農(nóng)村婦女組織要主動跟進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐,順應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。建立“兩支隊(duì)伍”,即建立一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的過硬的基層?jì)D女干部隊(duì)伍,建立一支婦女科技致富帶頭人隊(duì)伍。抓好“一個培訓(xùn)”,即加大對農(nóng)村婦女的科技培訓(xùn)力度,提高廣大婦女參與新農(nóng)村建設(shè)的能力。
3、聚焦難點(diǎn),在關(guān)注民生上定位!案┫率穷^牛,為婦女群眾鞠躬盡瘁,撐開是把傘,為婦女姐妹遮風(fēng)擋雨”。服務(wù)廣大婦女群眾是婦聯(lián)組織的'血脈之源、立身之本。協(xié)助黨和政府多做穩(wěn)人心、暖人心、得人心、聚人心的工作是新時期基層?jì)D女工作的重要內(nèi)容;鶎?jì)D聯(lián)組織要切實(shí)履行橋梁和紐帶職責(zé),聽民聲、察民情、體民意,用最大的努力把黨的關(guān)懷和溫暖帶到弱勢婦女兒童身邊!
農(nóng)村基層調(diào)研報(bào)告 篇6
農(nóng)村基層群眾文化活動是指鎮(zhèn)街以下群眾以自身為活動主體,以娛樂為主要內(nèi)容,以滿足自身精神文化生活需求為目的的群眾文化活動。近年來,中央和各級黨委政府關(guān)心群眾文化活動,將由政府為主體主導(dǎo)的共公文化服務(wù)體系由城市延伸到縣(區(qū))和鎮(zhèn)(街),鎮(zhèn)(街)成為公共文化服務(wù)終端。而鎮(zhèn)(街)以下的村(社區(qū))的群眾文化活動動,則多是群眾自已籌資、自己組織、自我愉樂的活動。
黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深入改革開放若干重大問題的決定》指出:“建立公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè),促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化……整合基層宣傳文化、黨員教育、科學(xué)普及、體育健身設(shè)施,建設(shè)綜合性的文化服務(wù)中心”。我們可這樣理解“報(bào)告”中的這句話:一是隨著改革開放的不斷深入和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,基層也應(yīng)享受均等化基本公共文化服務(wù);二是目前基層怎么才能享受均等化基本公共文化服務(wù)?要根據(jù)目前基層各不相同的狀況,對基層宣傳文化、黨員教育、科學(xué)普及、體育健身設(shè)施等進(jìn)行整合,建設(shè)綜合性的文化服務(wù)中心(文化室)。事實(shí)上,近些年來,由政府為主體主導(dǎo)的共公文化服務(wù)體系的終端也開始逐漸再向下延伸,對農(nóng)村基層村一級的文化室實(shí)施補(bǔ)助政策。
農(nóng)村基層群眾文化活動是當(dāng)代社會主義文化建設(shè)與活動體系中最基礎(chǔ)部分。它直接與群眾相關(guān),直接由群眾參與,具有大眾性、自發(fā)性、傳統(tǒng)性、民俗性等特點(diǎn)。在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中,必須培育和踐行“富強(qiáng)、民主、文明、和諧,自由、平等、公正、法治,愛國、敬業(yè)、誠信、友善”的24字社會主義核心價值觀,這有待于用群眾文化的方式作為培育和踐行的途徑,因而農(nóng)村基層群眾文化活動實(shí)際上是農(nóng)村思想政治建設(shè)的重要組成部分。農(nóng)村基層群眾文化活動在豐富農(nóng)村文化生活、建設(shè)和諧基層社會、引導(dǎo)基層群眾健康向上生活方式上發(fā)揮出了優(yōu)勢。實(shí)踐告訴我們:基層群眾文化建設(shè)是先進(jìn)的文化建設(shè)的重要方面,是實(shí)現(xiàn)人民群眾根本利益的重要條件,是推動生產(chǎn)力發(fā)展的重要因素。隨著時代的進(jìn)步,農(nóng)村基層群眾文化活動被重視程度明顯上升,取得了矚目的成就,農(nóng)民的文化生活得到了顯著的改善。
但是,目前農(nóng)村基層群眾文化活動的開展,離“全面提高農(nóng)民群眾的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì),為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動力、智力支持和思想保證”這一要求還有較大距離。在目前新的形勢下,雖然全國上下都在開展社會主義新農(nóng)村建設(shè),但農(nóng)村基層的群眾文化活動卻遇到了新的困難和矛盾,這些困難和問題折射到廣大農(nóng)村基層干部和農(nóng)村群眾的身上,表現(xiàn)為認(rèn)識的六大誤區(qū)。
誤區(qū)之一:農(nóng)村基層群眾文化活動軟任務(wù)論。持這種觀點(diǎn)的農(nóng)村基層干部和群眾認(rèn)為:文化建設(shè)特別是村級群眾文化建設(shè)是軟任務(wù),一無上級績效考核,二是具體量化指標(biāo),不象征地任務(wù)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等其他任務(wù)一樣,有硬扛子、有硬指示。于是軟任務(wù)就軟打點(diǎn)。因無考核,抓與不抓、抓多抓少就無所謂;鶎痈刹慷嗍菍(shí)用主義、功利主義取向,要求投入資金后立有吹糠見米之效,在這種認(rèn)識的影響下,大多都抱著無所謂,或無所作為的態(tài)度,致使農(nóng)村基層群眾文化“軟件”不“精”,“硬件”不“實(shí)”,其活動更是可有可無。
誤區(qū)之二:農(nóng)村基層群眾文化活動次要論。持這種觀點(diǎn)的人大有所在,不僅有基層干部,還有更大的一批群眾。他們認(rèn)為:現(xiàn)階段在農(nóng)村基層更應(yīng)該重視物質(zhì)基礎(chǔ)的建設(shè),村容村貌、修房建屋、農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村公路建設(shè)等等。他們重使用輕投入,重經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力,輕精神潛在生產(chǎn)力。在這種思想的支配下,農(nóng)村基層群眾文化活動被村兩委會領(lǐng)導(dǎo)班子和社會選擇機(jī)制排擠到十分次要的位置。他們常說:農(nóng)村人吃飯住房是主要,唱歌娛樂是次要。在抓主要的時候,次要的不可要。
誤區(qū)之三:農(nóng)村基層群眾文化活動包袱論。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后和邊遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)村,持這種觀點(diǎn)的基層干部和群眾較多。他們認(rèn)為:組織村民開展群眾文化活動是個無底洞,只投入,僅熱鬧,不見效,沒回報(bào)。勞心費(fèi)神,風(fēng)風(fēng)火火熱鬧了一陣子,到后來還是回歸到冷泠清清的現(xiàn)狀。花錢不值得,沒有實(shí)質(zhì)性的意義。不如修幢房屋,立在村頭村尾,大家五年十年都看得到。他們對農(nóng)村基層群眾文化活動存有偏見,視為負(fù)擔(dān)。
誤區(qū)之四:農(nóng)村基層群眾文化活動他人論。持這種觀點(diǎn)的農(nóng)村基層干部不少。他們認(rèn)為:農(nóng)村村級組織特別是村委會是群眾的自治組織,不是一級政府,其職能就是村民自治,開展一些村務(wù)工作。搞群眾文化活動,在區(qū)縣有專業(yè)文化館,搞農(nóng)村基層群眾文化活動,在鎮(zhèn)或街有專門的文化站,這應(yīng)該由他們?nèi)プ,他們是專門抓這項(xiàng)工作的。他們還說:我們村干部都沒有編制、沒有拿國家工資,屬業(yè)余,群眾文化就更不要說了,文化不文化,與我們基層干部關(guān)系都不大。
誤區(qū)之五:農(nóng)村基層群眾文化活動自然發(fā)展論。持這種觀點(diǎn)的多是基層干部。他們認(rèn)為:現(xiàn)在農(nóng)村基層的.經(jīng)濟(jì)發(fā)展還剛起步,還很脆弱,因而就少搞或干脆不開展農(nóng)村群眾文化活動。等經(jīng)濟(jì)好了,群眾收入高了,村級組織的積蓄增加了,大伙的認(rèn)識到位了,基層群眾文化工作就自然跟上去了。有了錢自然就有了一切。他們還曲解雞鳴與天亮的關(guān)系,說什么雞打鳴,天要亮,但如果雞偷懶,不打鳴,天還是自然要亮的。他們說:這是自然規(guī)律,只是有了雞鳴,夢中人早醒而也,但如沒有雞鳴,夢中人遲早也會醒的。
誤區(qū)之六:農(nóng)村基層群眾文化活動等靠要論。持這種觀點(diǎn)的人很多,特別是年輕點(diǎn)的農(nóng)村干部和比較“老成”的干部。他們當(dāng)然認(rèn)為農(nóng)村開展群眾文化活動重要,能制造聲勢和影響,提高知名度。但他們有一種等靠要的思想。等上面的其他單位支持開展活動,靠上面的一些部門對群眾文化活動進(jìn)行補(bǔ)助。他們向上要錢、要補(bǔ)貼。當(dāng)要到了資金和其他物資、得到了上面的重點(diǎn)支持后,才有開展群眾文化活動的熱情。他們說:用等靠要的方法開展農(nóng)村基層群眾文化活動,不僅豐富了農(nóng)村的群眾文化生活,這是正能量。而且還熱鬧了鄉(xiāng)村院落,增強(qiáng)了村委會的凝聚力,經(jīng)費(fèi)多有節(jié)余,這個很實(shí)惠。
農(nóng)村基層調(diào)研報(bào)告 篇7
為進(jìn)一步掌握農(nóng)村團(tuán)建工作的實(shí)際情況,找準(zhǔn)存在問題,提高工作的針對性和實(shí)效性,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村團(tuán)的基層組織建設(shè),我們采取發(fā)放調(diào)查問卷的形式,就農(nóng)村共青團(tuán)的現(xiàn)狀、存在的問題,對搞好農(nóng)村共青團(tuán)工作的意見、建議進(jìn)行了調(diào)查。本次調(diào)查面向農(nóng)村團(tuán)干部,共發(fā)出問卷97份,收回79份,回收率為814%,調(diào)查覆蓋率占全區(qū)農(nóng)村團(tuán)書記的6%,具有一定的代表性,F(xiàn)梳理歸納形成調(diào)查報(bào)告。
一、農(nóng)村共青團(tuán)工作的現(xiàn)狀
1、基層組織情況。目前,全區(qū)共有11個鎮(zhèn)(街道)團(tuán)委,174個村(居),174個村(居)團(tuán)支部。從調(diào)查的情況看,各村(居)團(tuán)支部組織設(shè)置健全,都明確了領(lǐng)導(dǎo)專門分管團(tuán)工作,并結(jié)合村(居)換屆的契機(jī),對團(tuán)組織進(jìn)行換屆,選好配齊團(tuán)支部帶頭人,調(diào)整充實(shí)團(tuán)支部骨干力量。大部分村(居)能按照上級團(tuán)委的要求,認(rèn)真配合完成各項(xiàng)中心工作。同時我們也看到,農(nóng)村團(tuán)組織存在弱化、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的現(xiàn)象。不少村(居)反映,目前由于受到多方面的制約,共青團(tuán)組織的職能正逐步萎縮。個別地方團(tuán)組織形同虛設(shè),僅僅停留在組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置形式上,實(shí)際工作難以開展,這種情況在經(jīng)濟(jì)較為落后的村居表現(xiàn)尤為突出。
2、團(tuán)干隊(duì)伍情況。農(nóng)村團(tuán)干整體素質(zhì)與以往相比有了一定程度的提高,在調(diào)查的團(tuán)干中,年齡20-歲的占了81%,黨員的占86%,高中和同等學(xué)歷以上的占86%。其中兼職團(tuán)干約占一半的比例,進(jìn)入村(居)班子的占42%。大多數(shù)農(nóng)村團(tuán)干對當(dāng)前的政治經(jīng)濟(jì)形勢和共青團(tuán)組織的職能有著比較清晰的認(rèn)識,但對如何在新形勢下開拓團(tuán)工作普遍存在著壓力。同時,大多數(shù)團(tuán)干在加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)方面還存在薄弱環(huán)節(jié),有1%的團(tuán)干表示,由于工作忙、家庭負(fù)擔(dān)重等原因,沒有堅(jiān)持進(jìn)行學(xué)習(xí)。
3、團(tuán)員隊(duì)伍情況。農(nóng)村團(tuán)員青年大多數(shù)能擁護(hù)上級黨組織的政策和決定,在農(nóng)村的民主政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、精神建設(shè)、社會建設(shè)中發(fā)揮生力軍和先鋒隊(duì)的作用。但是,隨著經(jīng)濟(jì)社會迅猛發(fā)展,團(tuán)員流動性較大,流失情況嚴(yán)重,很多團(tuán)員青年畢業(yè)后自謀職業(yè),團(tuán)員管理工作難以正常開展;村居一級入團(tuán)對象減少,發(fā)展團(tuán)員工作難度較大,個別村居只有在征兵期間才有發(fā)展新團(tuán)員,從而降低了團(tuán)員隊(duì)伍的整體素質(zhì);團(tuán)員意識逐漸淡化,共青團(tuán)組織的政治性、先進(jìn)性難以體現(xiàn),部分團(tuán)員青年入黨動機(jī)不純,認(rèn)為青年為了撈取政治資本、有面子等原因入黨的達(dá)到49%。不少團(tuán)組織在召開會議、組織活動的時候,團(tuán)員青年積極性不高,嚴(yán)重缺席的情況達(dá)到16%。
4、活動開展情況。農(nóng)村團(tuán)工作存在活動陣地少,經(jīng)費(fèi)缺乏的問題。在調(diào)查的村(居)中,有46%有陣地但設(shè)施配備不齊全,有0%則完全沒有活動陣地。同時團(tuán)工作經(jīng)費(fèi)也嚴(yán)重缺乏,有60%的團(tuán)干表示完全沒有活動經(jīng)費(fèi),活動經(jīng)費(fèi)在1000元以下的占4%。陣地和經(jīng)費(fèi)的缺乏,致使團(tuán)工作難以開展,個別地方長期沒有組織團(tuán)員開展活動。由于缺乏對農(nóng)村團(tuán)員的教育和約束,沒能調(diào)動起農(nóng)村團(tuán)員的模范帶頭作用,團(tuán)員失去了榮譽(yù)感,團(tuán)組織失去了應(yīng)有的向心力和凝聚力。
二、制約存在問題的原因分析
1、農(nóng)村黨組織對基層團(tuán)組織重視程度減弱。一是思想上重視程度不夠。省、市、區(qū)各級團(tuán)委已就如何加強(qiáng)基層黨建帶團(tuán)建制訂了綱領(lǐng)性的,但許多具體內(nèi)容沒能得到有效的貫徹落實(shí)。尤其是村居一級由于政務(wù)繁多,對團(tuán)建工作關(guān)心和指導(dǎo)力度不夠,團(tuán)干部政治經(jīng)濟(jì)待遇也得不到落實(shí)。目前在農(nóng)村團(tuán)干的使用、管理上缺乏應(yīng)有的激勵機(jī)制,從事農(nóng)村團(tuán)工作沒有相應(yīng)的津貼和報(bào)酬,在政治上對團(tuán)干部的培養(yǎng)和關(guān)心力度不夠,致使團(tuán)干部工作積極性不高,進(jìn)取思想淡化。二是團(tuán)的工作經(jīng)費(fèi)、活動陣地沒有保障。部分農(nóng)村黨支部本身渙散,集體經(jīng)濟(jì)較為薄弱,村級團(tuán)工作經(jīng)費(fèi)無從保證。同時,許多村(居)團(tuán)組織沒有固定的活動場所,致使活動難以開展。
2、團(tuán)干缺乏主動性和創(chuàng)造性。面對諸多制約因素,很多團(tuán)干不能準(zhǔn)確定位,去適應(yīng)新形勢的發(fā)展,主動、創(chuàng)造性地開展工作。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是思想認(rèn)識上存在偏差。由于農(nóng)村團(tuán)干的政治經(jīng)濟(jì)待遇得不到落實(shí),面對困難,一些人存在得過且過的心理,缺乏責(zé)任感和使命感,不能主動去開創(chuàng)團(tuán)的工作。二是工作力度不夠。目前村(居)兩委縮編,很多地方都是從班子中選出最年輕的干部作為團(tuán)組織負(fù)責(zé)人。由于這些人身兼數(shù)職,主要精力用在應(yīng)付黨政布置的工作上。即使沒有進(jìn)入班子的團(tuán)干,也疲于應(yīng)付各種臨時任務(wù),不能以主要精力抓團(tuán)的建設(shè)。三是服務(wù)意識和創(chuàng)新意識不強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展給農(nóng)村帶了巨大的變化,給共青團(tuán)工作帶了新的挑戰(zhàn),不少團(tuán)干覺得老的方法不能用,新的活動又想不出,不能準(zhǔn)確把握共青團(tuán)和農(nóng)村實(shí)際的結(jié)合點(diǎn),在服務(wù)青年成長成才方面辦法不多。
3、團(tuán)員的教育規(guī)范缺乏有效的辦法。隨著新形勢的發(fā)展,一些管理制度、教育方式顯得呆板、滯后,出現(xiàn)了青年需要的,團(tuán)組織做不了,團(tuán)組織要求的,青年不愿做的矛盾。而市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展也帶了觀念的變革,使部分團(tuán)員青年出現(xiàn)政治淡化傾向,即使有團(tuán)的活動,他們也不愿意參加,團(tuán)組織失去了應(yīng)有的向心力和凝聚力。團(tuán)員發(fā)展機(jī)制的不完善,導(dǎo)致有的基層團(tuán)組織發(fā)展團(tuán)員工作遇到了相當(dāng)大的困難,除了參軍、升學(xué)才會想起團(tuán)組織外,平時主動要求入團(tuán)的青年很少,不少村連續(xù)幾年沒有發(fā)展過新團(tuán)員,造成農(nóng)村團(tuán)員數(shù)量逐年減少,素質(zhì)下降。
4、團(tuán)組織服務(wù)青年的功能比較欠缺。許多團(tuán)組織在職能定位上把握不準(zhǔn),僅僅滿足于形式上和口頭上,沒有積極探索有效的載體和機(jī)制,不能為農(nóng)村青年致富成才提供實(shí)實(shí)在在的服務(wù)。農(nóng)村的實(shí)際要求團(tuán)組織把握好工作重心,把幫助和帶領(lǐng)農(nóng)村青年發(fā)家致富作為團(tuán)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),將團(tuán)的每項(xiàng)工作都化為農(nóng)村重心工作服務(wù)的具體舉措。由于團(tuán)組織的工作方式單一、工作內(nèi)容滯后,缺少既能與團(tuán)的工作實(shí)際相結(jié)合,又能激發(fā)青年參與熱情的有效活動載體,導(dǎo)致團(tuán)組織團(tuán)結(jié)青年、教育青年、服務(wù)青年功能得不到充分發(fā)揮。
三、加強(qiáng)農(nóng)村基層共青團(tuán)工作的建議
1、實(shí)施“黨建帶團(tuán)建”,構(gòu)建黨團(tuán)建設(shè)一體化的新格局。各級黨組織要增強(qiáng)“帶”的主動性,對團(tuán)建工作做到“六帶一優(yōu)化”,即:直接帶領(lǐng)和推動團(tuán)的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、帶動工作發(fā)展,優(yōu)化團(tuán)的工作條。重點(diǎn)要做到以下幾個方面:一是要把基層團(tuán)組織建設(shè)納入基層黨組織總體規(guī)劃和基層黨組織工作目標(biāo),在制定目標(biāo)管理、檢查指導(dǎo)、考核驗(yàn)收、總結(jié)工作時,要使黨建與團(tuán)建一并研究、部署、檢查的總結(jié);二是建立區(qū)、鎮(zhèn)(街道)二級黨建帶團(tuán)建聯(lián)席工作會議制度,至少每半年召開一次會議,聽取團(tuán)委關(guān)于團(tuán)建工作匯報(bào),并幫助解決有關(guān)實(shí)際工作中碰到的問題;三是按照《黨》和上級有關(guān)精神,落實(shí)區(qū)、鎮(zhèn)(街道)二級是黨員的團(tuán)委書記列席同級常委會和黨委會制度,使共青團(tuán)能及時了解事關(guān)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展及黨建中的重大事項(xiàng);四是堅(jiān)持把團(tuán)干部培訓(xùn)納入全區(qū)干部培訓(xùn)規(guī)劃,至少一年組織一次團(tuán)干部的'培訓(xùn);五是逐步解決鎮(zhèn)、村團(tuán)委“缺人辦事”、“缺錢辦事”問題,增強(qiáng)團(tuán)組織的自轉(zhuǎn)能力和服務(wù)功能,要確保鎮(zhèn)團(tuán)委的行政編制數(shù),對鎮(zhèn)、村團(tuán)委書記做到隨缺隨配,在經(jīng)費(fèi)上,要積極爭取按照青年數(shù)列入財(cái)政年度預(yù)算。
2、按照“強(qiáng)鎮(zhèn)帶村”戰(zhàn)略,切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)(街道)團(tuán)委主體地位建設(shè)。鎮(zhèn)(街道)團(tuán)委是農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)的龍頭,而鎮(zhèn)(街道)團(tuán)委書記更是整個農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)的“領(lǐng)頭雁”,只有充分發(fā)揮鎮(zhèn)(街道)團(tuán)委書記的作用,才能起到“牽一發(fā)而動全身”的作用。除要落實(shí)相應(yīng)的政治、經(jīng)濟(jì)待遇外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職團(tuán)干部要盡可能專職專用。作為團(tuán)委書記也要認(rèn)真處理好“鎮(zhèn)街道職能部門的關(guān)系,尋找有機(jī)結(jié)合,整合各項(xiàng)資,把團(tuán)工作自覺納入到黨政中心工作的大局之中,使團(tuán)員青年滿意,使黨委政府滿意。同時要切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)(街道)團(tuán)委班子建設(shè),大膽把轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校的優(yōu)秀人才選入鎮(zhèn)(街道)團(tuán)委班子,合理搭配,發(fā)揮整體優(yōu)勢;要積極發(fā)揮鎮(zhèn)(街道)團(tuán)委的示范、導(dǎo)向作用?筛鶕(jù)本鎮(zhèn)(街道)的實(shí)際情況,集中精力抓出幾項(xiàng)黨委認(rèn)可、群眾歡迎的重點(diǎn)(特色)工作,增強(qiáng)自身的輻射力和影響力,帶動基層團(tuán)支部,帶動農(nóng)村青年;要積極扶持一批規(guī)范化團(tuán)支部,以點(diǎn)帶面促團(tuán)建。對部分團(tuán)員多、開展工作條好、凝聚力和戰(zhàn)斗力較強(qiáng)的支部,要積極幫助他們創(chuàng)建規(guī)范化團(tuán)支部,并以此作為團(tuán)工作的支撐點(diǎn),發(fā)揮典型的示范帶動作用,以點(diǎn)帶面,促進(jìn)農(nóng)村團(tuán)工作煥發(fā)生機(jī)和活力。
3、改革農(nóng)村團(tuán)組織設(shè)置,構(gòu)建新型組織網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)農(nóng)村社會發(fā)展趨勢,針對團(tuán)組織缺乏工作主體,原有的組織形式已很難發(fā)揮作用的現(xiàn)狀,按照“有利于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、有利于團(tuán)結(jié)凝聚青年和團(tuán)組織的作用發(fā)揮、有利于團(tuán)的系統(tǒng)管理、有利于擴(kuò)大團(tuán)內(nèi)民主和團(tuán)員參與”的原則,采取靈活多樣、符合實(shí)際的村村聯(lián)建、村企聯(lián)建、村校聯(lián)建、行業(yè)建團(tuán)等多種方式建立團(tuán)組織,構(gòu)建起社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下新型的農(nóng)村基層團(tuán)組織網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)團(tuán)組織的多重覆蓋,增強(qiáng)團(tuán)組織的影響力。
4、切實(shí)加強(qiáng)兩支隊(duì)伍建設(shè),努力提高整體素質(zhì)。要抓好農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)關(guān)鍵是要建設(shè)一支高素質(zhì)的團(tuán)干部隊(duì)伍和一定數(shù)量的團(tuán)員隊(duì)伍。在團(tuán)干部建設(shè)中要針對不同層面的的團(tuán)干部采取不同的方法加以培養(yǎng)。對鎮(zhèn)(街道)團(tuán)干部要注重加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),以建設(shè)“學(xué)習(xí)型組織”為總體要求,在團(tuán)干部中大興學(xué)習(xí)之風(fēng),鼓勵撰寫理論和調(diào)研,同時要對他們多交任務(wù),多壓擔(dān)子,努力提高鎮(zhèn)(街道)團(tuán)干部的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、能力素質(zhì)和工作水平;對村級團(tuán)干部要十分注重選拔,要嚴(yán)格按照村級團(tuán)干部的任用標(biāo)準(zhǔn),可以采取公開競選、組織物色等方法,選好選準(zhǔn)團(tuán)干部。在發(fā)展壯大團(tuán)員隊(duì)伍工作中,要牢牢把握好教育關(guān)、管理關(guān),不斷增強(qiáng)團(tuán)組織的凝聚力和吸引力,讓廣大團(tuán)員青年在各種活動中感受組織的溫暖,增強(qiáng)團(tuán)員意識,充分體現(xiàn)團(tuán)組織的先進(jìn)性。
、依托有效載體,為農(nóng)村青年成長成才和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。市場經(jīng)濟(jì)條下,農(nóng)村團(tuán)員需求多樣化,團(tuán)組織要多層次設(shè)計(jì)載體服務(wù)青年。一是要加強(qiáng)培訓(xùn),提高青年綜合素質(zhì)。借助團(tuán)校、成教中心等為農(nóng)村青年開展各種科學(xué)知識、實(shí)用技能培訓(xùn);二是要利用團(tuán)組織的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢及時向青年提供就業(yè)、市場、技術(shù)信息服務(wù);三是要開展鄉(xiāng)村青少年化節(jié),活躍農(nóng)村化,通過征賽、書畫賽、科技化衛(wèi)生下鄉(xiāng)等形式,用健康向上的化活動引導(dǎo)青年,充實(shí)農(nóng)村青年生活。四是要引導(dǎo)青年積極投身新農(nóng)村建設(shè)。要著力培育各類青年專業(yè)合作組織和有特色的共青團(tuán)實(shí)驗(yàn)基地,提升農(nóng)村青年組織化水平,推動地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時要適應(yīng)形勢,從共青團(tuán)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的高度,多方位拓展職能,如積極承擔(dān)社會治安綜合治理、農(nóng)村環(huán)境整治、群眾性化建設(shè)等方面的部分社會職能,增強(qiáng)團(tuán)組織的影響力。
農(nóng)村基層調(diào)研報(bào)告 篇8
按照鄉(xiāng)黨的第二批群眾道路教育理論活動辦公室的安排,我與XX年四月7日至11日到鄉(xiāng)中八里村進(jìn)展了為期一周的“大調(diào)研大走訪〞,就中八里村基層組織建立的現(xiàn)狀、存在的主要問題、下一步打算進(jìn)展了調(diào)研走訪,現(xiàn)總結(jié)調(diào)研報(bào)告如下:
一、村根本情況
東八里村位于大馬村鄉(xiāng)東北部。全村共有311戶,1267口人,6個村民小組,村民代表31人,耕地面積1362畝,XX年人均收入4649元,在全鄉(xiāng)是中等收入村莊。
二、農(nóng)村基層組織建立情況
1、黨員根本情況:村設(shè)有1個農(nóng)村黨支部,村兩室三間90平米,占地0.6畝,建于1983年九月,歷經(jīng)屢次整修,現(xiàn)有圍墻和大門,但辦公條件相當(dāng)簡陋。農(nóng)村黨員有46名,其中婦女4名,占9%;55歲以上的30名,占65%;文盲、半文盲黨員39名,占37%;高中及以上的9人占20%;困難黨員8人,占17%;致富無門的3人,占6%;致富帶頭人8人,占17%。
2、農(nóng)村黨支部班子情況:村黨支部委員總數(shù)為3人,村委委員數(shù)3人,都是55歲以上。
3、農(nóng)村黨支部作用的發(fā)揮情況:兩委班子成員均能在自身致富上起一定的帶頭作用,能積極履行自己的工作職責(zé)。
三、存在問題
1、村級班子整體素質(zhì)不高。主要表如今三個方面:一是文化程度偏低。農(nóng)村兩委干部的文化程度較以前相比,有了很大程度的進(jìn)步,但初中以下文化程度的比例仍然很高。二是學(xué)習(xí)的積極性不高。部分村干部只注重干一些詳細(xì)的工作,無視了對政治理論的學(xué)習(xí)。三是民主、法律意識淡薄。個別村干部工作方式簡單,指導(dǎo)方法陳舊,導(dǎo)致工作中有些干群關(guān)系緊張,矛盾增多。
2、農(nóng)村干部隊(duì)伍后繼乏人。一是班子年齡構(gòu)造老化。目前班子老化現(xiàn)象還比較嚴(yán)重,村黨支部書記已經(jīng)57多歲,村主任65歲,村委會計(jì)現(xiàn)已64歲,兩委干部都在55歲以上。二是村級后備干部缺乏。村里有頭腦、有才能的年輕人都把目光放在經(jīng)濟(jì)開展上,真正愿意效勞農(nóng)村、扎根農(nóng)村的人越來越少。三是農(nóng)村干部待遇低。農(nóng)村工作環(huán)境艱辛,任務(wù)繁重,村干部待遇低、難落實(shí),不少村干部不安心本職工作,人心思動現(xiàn)象較普遍,甚至干脆“撂擔(dān)子〞,直接外出做生意。
3、村兩委班子關(guān)系不協(xié)調(diào)。村黨支部書記、村委會主任不能互相配合共同開展工作,無法發(fā)揮出村級班子應(yīng)有的工作合力。
四、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會情況
村主要是以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),優(yōu)質(zhì)糧食的種植面積可觀,而且銷路也很好,農(nóng)民的收入來源也主要靠農(nóng)業(yè),養(yǎng)殖業(yè)開展不夠。近年來外出務(wù)工人員迅速增加,勞務(wù)收入也成為農(nóng)民家庭的主要經(jīng)濟(jì)來源。
醫(yī)療衛(wèi)生方面,村1267口人,新農(nóng)村合作醫(yī)療參加1242人,參與率是98%.明年方案全部參與。新農(nóng)保應(yīng)參保人數(shù)853人,實(shí)際參保819人,參保率96%。
五、熱難點(diǎn)問題
1.農(nóng)民對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形式持樂觀看法,在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方面,對于優(yōu)質(zhì)蔬菜種植和養(yǎng)殖業(yè)的開展,希望政府幫助提供信息,找市場,減少農(nóng)產(chǎn)品無銷路的后顧之憂,為今后農(nóng)業(yè)消費(fèi)提供更為廣闊的'天地。在資金上,希望金融部門幫助農(nóng)民解決小額貸款,緩解農(nóng)民因消費(fèi)資金缺乏制約消費(fèi)開展的矛盾。
2.科技作用得到廣闊農(nóng)民認(rèn)知,加強(qiáng)農(nóng)村科教文化事業(yè)建立是農(nóng)民所盼,據(jù)調(diào)查,農(nóng)民對科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)消費(fèi)中所產(chǎn)生的宏大作用有共同的認(rèn)識。相信科學(xué),渴望技術(shù)反映了廣闊農(nóng)民的共同心聲。但農(nóng)民感到獲取科技知識的渠道少,學(xué)而所用和用而所學(xué)之間還存在差距和矛盾。看電視是農(nóng)民獲取科技知識的主要渠道,農(nóng)業(yè)頻道是農(nóng)民最喜歡的節(jié)目。但農(nóng)民反映“電視播放農(nóng)業(yè)科技知識時間短,記不住,理解不透〞。農(nóng)民希望村里有個固定的學(xué)習(xí)場所,能有科技人員面對面、手把手的傳授知識和技術(shù)。還應(yīng)該多發(fā)放一些科技書籍和科普光盤,增加致富信息來源渠道。希望政府及有關(guān)部門加大對農(nóng)村科教文化事業(yè)的投入,普及和進(jìn)步農(nóng)業(yè)科技程度,農(nóng)業(yè)技術(shù)人員應(yīng)經(jīng)常深化農(nóng)村進(jìn)展技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)。
3.在農(nóng)村文化生活上,農(nóng)民反映文化生活饋乏,在農(nóng)村看電視是農(nóng)民的唯一文化娛樂,希望有關(guān)部門重視和扶持村文化室、圖書室、活動室的建立,讓先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地。
4.農(nóng)村社會治安狀況和社會風(fēng)氣有所好轉(zhuǎn),農(nóng)民渴望農(nóng)村社會治安進(jìn)一步穩(wěn)定.村農(nóng)民對農(nóng)村社會治安狀況總的評價還是比較滿意的。但紅白喜事大操大辦之風(fēng)盛行,人情禮往給農(nóng)民帶來沉重負(fù)擔(dān),大有事主不愿辦而不得不辦,人情不愿隨不得不隨的趨勢。
農(nóng)村基層調(diào)研報(bào)告 篇9
當(dāng)前,農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村工作格局發(fā)生了深刻轉(zhuǎn)變。在新的情勢下,如何順應(yīng)當(dāng)前鄉(xiāng)村工作情勢,努力探究新時期做好鄉(xiāng)村基層工作的方法,進(jìn)一步深化鄉(xiāng)村變革,加速鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收,堅(jiān)持鄉(xiāng)村社會不變,是擺在我們基層干部面前的一個亟待處理的嚴(yán)重課題。
一、當(dāng)前鄉(xiāng)村基層工作中呈現(xiàn)的積極轉(zhuǎn)變
近幾年來,隨同著鄉(xiāng)村變革的深化推進(jìn),鄉(xiāng)村工作的確呈現(xiàn)了一系列積極、可喜的轉(zhuǎn)變。首要表現(xiàn)在:
1、農(nóng)民擔(dān)負(fù)大幅度減輕,農(nóng)民耕田積極性獲得高漲。近年來,隨著縣政府對“三農(nóng)”的不時投入和注重,農(nóng)民擔(dān)負(fù)逐年減輕。據(jù)查詢,20xx年我鎮(zhèn)地盤疏棄面積曾一度到達(dá)1906畝,占全鎮(zhèn)耕地總面積的12.2%,個中一個最主要的緣由就是農(nóng)民擔(dān)負(fù)較重,耕田比擬效益較低,招致農(nóng)民耕田積極性不高。當(dāng)前隨著農(nóng)民擔(dān)負(fù)的逐漸減輕和各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí),撂田荒釀成耕田熱。
2、惠農(nóng)政策認(rèn)真落實(shí),干群關(guān)系獲得分明改善。隨著中心一號文件的延續(xù)出臺,廣大農(nóng)民獲得了史無前例的實(shí)惠。不只農(nóng)業(yè)稅獲得作廢,并且還發(fā)放了糧種補(bǔ)助和種糧等補(bǔ)助資金。還,作廢農(nóng)業(yè)稅,對衍生在其上的各類亂收費(fèi)進(jìn)行“釜底抽薪”,農(nóng)民鼓掌稱快。從“取”到“予”,從向農(nóng)民“催糧、催款”到“補(bǔ)助、鼓舞”農(nóng)民耕田,農(nóng)民從黨的惠農(nóng)政策中感觸到極大暖和。目前鄉(xiāng)村大家都說黨的政策好,黨群、干群關(guān)系分明改善。
3、工作重心發(fā)生轉(zhuǎn)移,工作本能機(jī)能呈現(xiàn)可喜轉(zhuǎn)變。針對鄉(xiāng)村變革后的新情勢,本鎮(zhèn)不等不靠,勇敢創(chuàng)新,在縣政府轉(zhuǎn)型方面進(jìn)行了積極探究。特殊是近年來,本鎮(zhèn)的工作重心由過去以征收農(nóng)業(yè)稅為主轉(zhuǎn)移到以抓發(fā)展、搞服務(wù)為主上,自覺地把抓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作為全鎮(zhèn)的第一要務(wù),努力建筑調(diào)和鄉(xiāng)村。
二、當(dāng)前鄉(xiāng)村基層工作中面對的首要問題
在看到積極轉(zhuǎn)變的還,我們也從調(diào)研中調(diào)查到新情勢下鄉(xiāng)村基層工作中還存在著一些不容無視的問題。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)進(jìn)出有所好轉(zhuǎn),但保運(yùn)轉(zhuǎn)保發(fā)展的壓力仍然存在。隨著上級轉(zhuǎn)移付出的力度加大,機(jī)構(gòu)變革后減支效應(yīng)的展現(xiàn),當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)在向好的方面發(fā)展。但因?yàn)榇蠖脊I(yè)稅源很少,僅靠上級轉(zhuǎn)移付出來過日子長短常困難的。加之村莊兩級債權(quán)難化解,感應(yīng)壓力很大,村莊兩級正常運(yùn)轉(zhuǎn)面對必然的堅(jiān)苦。
2、農(nóng)民擔(dān)負(fù)分明減輕,但鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立呈現(xiàn)“梗阻”。稅費(fèi)變革前,鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立費(fèi)用可以列支。稅改后,鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立資金除各級縣政府的支撐、扶持外,更多的是經(jīng)過"一事一議"的渠道來處理。因?yàn)檗r(nóng)民對公益事業(yè)的認(rèn)知水平紛歧,加上集體認(rèn)識淡漠,往往很難達(dá)到共識,形成投入嚴(yán)厲不足,很多公益設(shè)備老化陳腐卻無人無錢整修,鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活前提難以獲得分明改善。
3、村級債權(quán)獲得較好節(jié)制,但化債依然是當(dāng)前鄉(xiāng)村工作的最浩劫題。因?yàn)閷Υ寮壺?cái)政進(jìn)行了嚴(yán)厲治理,使村級債權(quán)獲得較好的節(jié)制。然則村莊兩級債權(quán)依然是制約鄉(xiāng)村發(fā)展的一個繁重負(fù)擔(dān)。
4、當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展很快,但社會事務(wù)治理有弱化趨向。近幾年,因?yàn)楦黜?xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí),農(nóng)民收入大幅度增進(jìn),農(nóng)民物質(zhì)文明生活程度逐年提高,鄉(xiāng)村的轉(zhuǎn)變很大。然則,隨著機(jī)構(gòu)的變革,處于轉(zhuǎn)型時期的相關(guān)治理部分還沒有堅(jiān)持起完善的、長效的機(jī)制,招致當(dāng)前鄉(xiāng)村社會事務(wù)治理有分明的弱化趨向。
5、鄉(xiāng)村工作格局呈現(xiàn)積極轉(zhuǎn)變,但村莊干部的思想觀念和工作方法辦法亟待改變。隨著鄉(xiāng)村各項(xiàng)變革的深化推進(jìn),廣大村莊干部看到鄉(xiāng)村一些深條理的問題獲得逐漸處理,“三農(nóng)”問題的拐點(diǎn)曾經(jīng)呈現(xiàn),他們遍及感應(yīng)鄉(xiāng)村工作正在向好的方面發(fā)展,廣大基層干部從深重的“催糧要款”任務(wù)中擺脫出來,他們所飾演的越俎代辦的人物最終成為歷史,對此他們由衷快樂。但另一方面,因?yàn)楫?dāng)前村組干部待遇還偏低,存在心中的落差。加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套變革后,指導(dǎo)職數(shù)削減,局部中層干部覺得選拔無望,不免發(fā)生失望思想。從查詢狀況來看,當(dāng)前很多村莊干部存在茫然掉措、畏難壓頭的思想,對本人該干什么、怎樣干心中沒有底。
在查詢進(jìn)程中,我們剖析當(dāng)前發(fā)生上述問題的緣由,以為既有主觀方面的,也有客觀方面的:
1、干部要素:
基層干部是落實(shí)黨在鄉(xiāng)村政策的關(guān)鍵性要素,政策落實(shí)的黑白直接關(guān)系到黨和縣政府在人民意中的形象和位置。但是因?yàn)楦刹空叱潭取⑿姓、工作方法等多方面的要素,在政策落?shí)進(jìn)程中往往會碰到如許或那樣的問題。一是鄉(xiāng)村干部本質(zhì)不高。鄉(xiāng)村干部長期處在基層一線,首要精神和時間都集中在處置日常繁瑣事務(wù),不足學(xué)習(xí)提高,看法程度有限,了解政策不深,有時執(zhí)行政策走樣,工作中輕易繁殖一些矛盾。二是鄉(xiāng)村干部看法觀念還沒有改變。多年來,一些干部以為本人的本職工作就是“催糧要款,結(jié)扎放環(huán)”,招致鄉(xiāng)村干部服務(wù)認(rèn)識冷淡,甚至與民爭利。三是鄉(xiāng)村干部精神形態(tài)欠安。一些鄉(xiāng)村干部說我們工作軟了,上級交給的任務(wù)完不成,指導(dǎo)不稱心;假如工作硬了,說是辦法欠妥,作風(fēng)粗獷,經(jīng)常是上級批判群眾罵,以為是“風(fēng)箱里的老鼠兩端受氣”。這些要素?fù)诫s到干部的工作中去,必定會發(fā)生一些問題。
2、群眾要素:
一是局部農(nóng)民的思想認(rèn)知程度較低。幾千年來的封建傳統(tǒng)思想和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)認(rèn)識在農(nóng)民心中沒有徹底消除,局部農(nóng)民一方面生產(chǎn)積極性高漲,求富致富心切,另一方面也不成防止地存在渙散松散、自私狹窄的思想。一些人各類各的田,各掙各的錢,對集體的事不關(guān)懷,但是問,對村莊兩級干部治理淡然置之。二是農(nóng)民對過去與干部發(fā)生的怨結(jié)“心有余悸”。多年來,村莊干部向農(nóng)民討取的多、賜與的少,分?jǐn)偟亩、服?wù)的少,農(nóng)民發(fā)生埋怨心情。這種殘留思想使農(nóng)民對當(dāng)前的基層干部落空決心,在工作上往往發(fā)生沖突心情。三是農(nóng)民群體呈現(xiàn)多樣化。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不時發(fā)展和鄉(xiāng)村變革的深化推進(jìn),本來的農(nóng)民群體實(shí)踐上曾經(jīng)分化成通俗農(nóng)民、農(nóng)民工、基層干部、個別工商戶、私營企業(yè)主等若干階級,他們對事物的轉(zhuǎn)自:看法、感情、聲望和社會、經(jīng)濟(jì)位置千差萬別,價值取向各有分歧。復(fù)雜的.工作對象然后發(fā)生了復(fù)雜的鄉(xiāng)村工作場面。四是農(nóng)民的自立認(rèn)識和決定計(jì)劃才能加強(qiáng)。廣大農(nóng)民的思想文明程度遍及提高,判別思想才能加強(qiáng),特殊是新一代農(nóng)民的文明
科技程度有了大幅度的提高,其視野愈加坦蕩,思想愈加活潑。他們不再自覺地置信干部,農(nóng)民的“不安本分”心態(tài)添加了鄉(xiāng)村工作的難度。
三、做好新情勢下鄉(xiāng)村基層工作的幾點(diǎn)建議
筆者以為,當(dāng)前鄉(xiāng)村正在發(fā)生深刻的轉(zhuǎn)變,我們基層組織、基層干部都要針對鄉(xiāng)村工作呈現(xiàn)的一系列轉(zhuǎn)變,盡快改變本能機(jī)能,改變?nèi)宋,在思想觀念、工作重點(diǎn)、方法辦法等方面必然要加大創(chuàng)新力度。
1、盡快改變思想觀念。我們村莊干部應(yīng)充分看法到,我國目前總體上曾經(jīng)到了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),以工促農(nóng)的發(fā)展階段,作廢農(nóng)業(yè)稅是順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則,具體建立小康社會的必定要求,有利于添加農(nóng)民收入,發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì);有利于改善干群關(guān)系,緩解社會矛盾。現(xiàn)階段,我們必需調(diào)整工作思緒,把工作重心改變到增強(qiáng)服務(wù)、促進(jìn)發(fā)展上來。我們此次查詢時,群眾要求最多的是基層干部要搞好鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立。因而我們村莊干部必需把為群眾服務(wù)看成本分,從當(dāng)前群眾最急迫的需求上找準(zhǔn)工作的打破口,動足腦子,想盡方法,做好文章,在積極指導(dǎo)農(nóng)民致富奔小康、大力發(fā)展村莊集體經(jīng)濟(jì)、組織興修鄉(xiāng)村公益事業(yè)上有新的作為。
2、切實(shí)改變縣政府本能機(jī)能。抓住有利機(jī)遇,著力促進(jìn)縣政府本能機(jī)能的轉(zhuǎn)型,由以完成經(jīng)濟(jì)任務(wù)為主轉(zhuǎn)移到加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展與構(gòu)建調(diào)和社會兩大主題上來。一是重點(diǎn)扶植本級主干財(cái)路。從吃“農(nóng)業(yè)飯”、吃“補(bǔ)助飯”中走出來,堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)自立型和自給型財(cái)務(wù),逐漸走出財(cái)務(wù)窘境,提高工作的保證才能。要跳出純真靠農(nóng)業(yè)求發(fā)展的圈子,拓寬發(fā)展思緒,明確主攻偏向,把財(cái)路建立的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到二、三財(cái)產(chǎn)上來,積極構(gòu)建以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的多元化財(cái)路系統(tǒng)。二是實(shí)行好基本設(shè)備建立的本能機(jī)能。要大力增強(qiáng)農(nóng)田水利、村莊道路等基本建立,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)才能,改善鄉(xiāng)村生產(chǎn)前提。要包裝整合小城鎮(zhèn)建立資本,提高小城鎮(zhèn)建立功用。三是實(shí)行好指導(dǎo)生產(chǎn)發(fā)展的本能機(jī)能。要勇當(dāng)"掌舵人"、"導(dǎo)航者",指導(dǎo)村組干部實(shí)時為農(nóng)民供應(yīng)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù),解除他們的后顧之憂。尤其要充分應(yīng)用各類載體,普遍傳達(dá)科技常識,有針對性地舉行農(nóng)民培訓(xùn)班,堅(jiān)持一批科技示范基地和科技示范戶,帶動農(nóng)民學(xué)科技、用科技,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)才能和農(nóng)民致富才能。四是實(shí)行好治理公同事業(yè)的本能機(jī)能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府不只要擔(dān)負(fù)一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重?fù)?dān),并且還要擔(dān)負(fù)當(dāng)?shù)厥聵I(yè)發(fā)展主要職責(zé),負(fù)有對教育、文明、衛(wèi)生、社會福利、情況維護(hù)等公同事業(yè)的服務(wù)治理本能機(jī)能。五是實(shí)行好維護(hù)社會不變的本能機(jī)能。增強(qiáng)鄉(xiāng)村社會治安綜合管治,做好群眾信訪工作,預(yù)防和打擊違法犯罪,營建安全、文明、調(diào)和的社會情況。
3、努力創(chuàng)新工作方法辦法。一是治理方法從"直接型"向"直接型"改變。在傳統(tǒng)體系體例下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府治理方法大多是屬于直接收理。隨著縣政府本能機(jī)能的轉(zhuǎn)型,要改變到經(jīng)過增強(qiáng)微觀調(diào)控、規(guī)范市場、發(fā)明優(yōu)越的外部情況上來,對那些可以由市場、企業(yè)和民間辦妥的工作,縣政府部分則果斷"退位",不再詳細(xì)代替事務(wù)性活動。二是工作方法由簡略的行政敕令向用市場方法指導(dǎo)、服務(wù)、示范改變。順應(yīng)新情勢發(fā)展的需求,學(xué)會用市場經(jīng)濟(jì)的方法開展工作,經(jīng)過抓龍頭、抓中介、抓大戶來指導(dǎo)、服務(wù)、示范,發(fā)展農(nóng)業(yè),活潑鄉(xiāng)村,致富農(nóng)民。三是日常治理由"為民作主"向"讓民作主"改變;蒉r(nóng)政策的施行,使鄉(xiāng)村黨群干群關(guān)系有了很大的改善,但要從基本上親密黨群干群關(guān)系,構(gòu)建調(diào)和鄉(xiāng)村,必需進(jìn)一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村組的關(guān)系,具體落實(shí)村民自治,變"為民作主"為"讓民作主"。不管大事小事,只需屬于村民自治范圍,鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要"指導(dǎo)、支撐、協(xié)助"群眾經(jīng)過規(guī)范的方法和順序,民主決定計(jì)劃,自立處理,更多地運(yùn)用司法、經(jīng)濟(jì)和教育治理的手段,在尊敬村民自立權(quán)和村委會相對自力性的基本上完成對村組的有用治理。
4、切實(shí)加大對村莊的扶持力度。當(dāng)前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)正處于轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)本身努力的還,上級部分也要進(jìn)一步加大對村莊的扶持力度。一是深化財(cái)務(wù)體系體例變革。應(yīng)本切實(shí)事求是的精神,在現(xiàn)有財(cái)務(wù)體系體例基本上逐漸進(jìn)行調(diào)整,進(jìn)一步加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移付著力度,處理當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)務(wù)堅(jiān)苦。二是化解村莊債權(quán)。在鎖定債權(quán)、分清債權(quán)性質(zhì)的基本上,上級組織應(yīng)出臺詳細(xì)的相關(guān)政策,逐漸化解村莊兩級債權(quán)。三是加大傾斜力度。上級部分要在資金、項(xiàng)目上增強(qiáng)對村莊的傾斜和扶持力度,尤其是農(nóng)業(yè)基本設(shè)備、農(nóng)業(yè)科技推行和鄉(xiāng)村教育、衛(wèi)生、文明等方面,多為鄉(xiāng)村加速發(fā)展做一些打基本、管久遠(yuǎn)的工作。四是改變治理方法。順應(yīng)當(dāng)前鄉(xiāng)村工作的新情勢,堅(jiān)持起一套科學(xué)的工作審核機(jī)制,在治理上合適鄉(xiāng)村的實(shí)踐,使工作的針對性和操作性更強(qiáng)。
5、不時提高干部綜合本質(zhì)。提高村莊干部本質(zhì)是完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府本能機(jī)能改變的基本和前提,要把它作為當(dāng)前干部治理的首要任務(wù)來抓。一是提高思想本質(zhì)。結(jié)合各級正在開展的科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動,進(jìn)一步增強(qiáng)對廣大村莊干部的思想教育,使他們作風(fēng)正、經(jīng)濟(jì)清、做事公,真正做到情為民所系,權(quán)為民所用,利為民所謀。二是提高政策程度。指導(dǎo)村莊干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨在鄉(xiāng)村的各項(xiàng)政策,體會其精神本質(zhì)。在宣傳落實(shí)進(jìn)程中不走樣,還又能結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)踐,發(fā)明性地開展工作。三是加強(qiáng)開辟認(rèn)識。當(dāng)前鄉(xiāng)村的發(fā)展面對著史無前例的時機(jī)。要指導(dǎo)廣大干部抓住時機(jī),率領(lǐng)群眾干一番事業(yè)。假如不求有功,但求無過,整天無所作為,無所事事,天然得不到群眾的信任和反對。四是擅長做深化認(rèn)真的思想工作。鄉(xiāng)村工作十分詳細(xì)。村莊干部要學(xué)會做深化認(rèn)真的思想工作。只要思想工作做細(xì)了,事理疏解了,政策律例宣傳到位了,群眾與干部之間的思想溝通了,鄉(xiāng)村工作才干如虎添翼,一往無前。
農(nóng)村基層調(diào)研報(bào)告 篇10
加強(qiáng)農(nóng)村基層文化建設(shè)的調(diào)研報(bào)告我區(qū)農(nóng)村地處城郊結(jié)合部,農(nóng)民的思想更開放,見識更多,經(jīng)濟(jì)條件更好,從而他們對文化生活的需求更多,要求更高。通過文化宣傳教育引導(dǎo)農(nóng)民的任務(wù)也越重要,難度也越大,但中華民族的一些優(yōu)良傳統(tǒng)隨著農(nóng)村的開展卻在逐步消失,這與農(nóng)村文化建設(shè)相對滯后不無關(guān)系。
如今農(nóng)民對文化活動的需求主要有三個方面。
一、是文化生活與生產(chǎn)生活相結(jié)合的需求。雖然我區(qū)農(nóng)民可以接觸到很多文化活動內(nèi)容,但是對與生產(chǎn)勞動相結(jié)合文化活動內(nèi)容更感興趣,例如種植、養(yǎng)殖技術(shù)和勞動技能的輸送等。
二、是對文化生活多樣性的需求。除純粹的娛樂性文化活動外,我區(qū)農(nóng)民對健身類的文化體育活動的需求也越來越多。很多農(nóng)民也認(rèn)識到天天打牌不是好事,但苦于缺少健身場所和設(shè)施的限制,其想要更豐富健康的業(yè)余生活的要求難以得到滿足,使其只能陷于牌桌。
三、是對講身邊人說身邊事的文藝節(jié)目的需求,F(xiàn)在各類媒體宣傳的先進(jìn)典型不少,但農(nóng)民認(rèn)為那些人和事離自己太遠(yuǎn),無法引起其內(nèi)心的共鳴,受教育程度不深。他們更感興趣的是發(fā)生在自己身邊的人和事。如果能以區(qū)直各部門每年評選的'各類先進(jìn)典型事跡為原材料,編排一些文藝節(jié)目送到農(nóng)村那么更易于與我區(qū)農(nóng)民進(jìn)行思想上的溝通、交流,得到他們的認(rèn)可,宣傳教育效果也會更好。
目前我區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)存在的主要問題有:
一、文化設(shè)施陳舊單一,文化陣地逐漸喪失。現(xiàn)在各鄉(xiāng)級的文化設(shè)施主要有播送站和室外體育場。播送站多為上世紀(jì)七八十年代的產(chǎn)品,且多數(shù)陳舊、老化,室外體育場也僅有籃球場。由于缺少維護(hù)各種設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞。村級除近兩年個別村新添一些文體設(shè)施外,其余村也僅有播送,且由于設(shè)備老化根本癱瘓,鄉(xiāng)、村播送這一曾經(jīng)的宣傳主力逐漸喪失陣地。
二、文化工作人才缺乏,文化傳播鏈脫節(jié)。鄉(xiāng)播送站有站所事業(yè)編制,每鄉(xiāng)有1—3個,有的還超編1—2人,但真正干文化工作的最多不過1人,且是兼職。文化站有文藝特長的人很少,更沒有相關(guān)培訓(xùn)。真正具備文化工作素質(zhì)和熱情的人是招不進(jìn)、留不住。隨著取消農(nóng)業(yè)稅,沒有了村提留,村級播送員也因經(jīng)費(fèi)文體而流失。
三、文化工作經(jīng)費(fèi)缺乏,相關(guān)工作難以規(guī)模開展。文化工作是一項(xiàng)費(fèi)力費(fèi)錢,需要長期堅(jiān)持投入但見效緩慢的事業(yè)。由于以前經(jīng)費(fèi)投入不夠,農(nóng)村從事文化工作的人員工資偏低,文化設(shè)施得不到更新補(bǔ)充,導(dǎo)致農(nóng)村文化建設(shè)進(jìn)程停滯甚至倒退。
建議和對策:
1、大力扶持主流宣教媒介。一是建好鄉(xiāng)村播送站,恢復(fù)鄉(xiāng)、村兩級的主要宣傳渠道。堅(jiān)持定時開機(jī)制度,宣傳黨和國家的政策,農(nóng)業(yè)科技知識和商業(yè)信息,彌補(bǔ)現(xiàn)在群眾現(xiàn)場開會難的缺失。造一支高素質(zhì)的文化隊(duì)伍,參與市場競爭送戲下村。三是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)。補(bǔ)充文化設(shè)施,公開招考一批文藝專業(yè)人員,財(cái)政給鄉(xiāng)鎮(zhèn)列支專項(xiàng)文化工作經(jīng)費(fèi)。
2、引導(dǎo)培育群眾文藝團(tuán)體。一是開掘保護(hù)好傳統(tǒng)的文藝工程。如漁鼓、舞龍、舞獅等。二是引導(dǎo)好農(nóng)民的自主文體隊(duì)伍。如軍樂隊(duì)、腰鼓隊(duì)、秧歌隊(duì)、排球隊(duì)、歌舞團(tuán)。
3、加速開辟一批農(nóng)村文化活動場所。相關(guān)部門應(yīng)大力爭取上級方案,全面推開村級圖書室建設(shè)?茖W(xué)規(guī)劃布點(diǎn),建設(shè)一批農(nóng)民文體活動場地,配齊籃球、排球等設(shè)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村間開展文體賽事活動,營造氣氛,形成習(xí)慣,把農(nóng)民從麻將桌前引向圖書室、體育場,這樣既鍛煉了身體素質(zhì),提高村民素質(zhì),更有利于我國社會主義和諧事業(yè)的偉大進(jìn)程。
農(nóng)村基層調(diào)研報(bào)告 篇11
為了貫徹落實(shí)**市市委組織部《關(guān)于開展“創(chuàng)新農(nóng)村基層組織建設(shè)的運(yùn)作機(jī)制”調(diào)研課題活動的意見》,積極探索**市在推進(jìn)農(nóng)村“三集中”過程中農(nóng)村基層?jì)D女組織建設(shè)的新機(jī)制,市婦聯(lián)于20xx年6月-8月間對**市農(nóng)村基層?jì)D女組織的運(yùn)作情況展開了全面調(diào)研。一方面,對**市1250個村及59個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的組織設(shè)置、干部配備、作用發(fā)揮、陣地建設(shè)、經(jīng)費(fèi)來源等情況專門下發(fā)了調(diào)查問卷表并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析;另一方面,通過聽取市(縣)區(qū)婦聯(lián)匯報(bào)、深入9個鎮(zhèn)村召開座談會、察看現(xiàn)場等形式,全面了解農(nóng)村基層?jì)D女組織建設(shè)在“三集中”過程中面臨的新問題,共同探討交流如何通過工作機(jī)制的創(chuàng)新,不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層?jì)D女組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,為**市農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)的早日實(shí)現(xiàn)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證,F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
一、**市農(nóng)村基層?jì)D女組織建設(shè)的主要做法及成效:
1、抓網(wǎng)絡(luò)拓展,農(nóng)村基層?jì)D女組織網(wǎng)絡(luò)更加健全。
近幾年來,本著“鞏固一塊,完善一塊,拓展一塊”的工作原則,積極探索農(nóng)村基層?jì)D女組織建設(shè)的新路子,創(chuàng)新靈活多樣的組織設(shè)置形式,在改革中調(diào)整和強(qiáng)化組織建設(shè),積極構(gòu)筑“多元化、全方位、開放式”的縱橫互動的基層?jì)D女組織網(wǎng)絡(luò)。
一是農(nóng)村基層?jì)D女組織有了新鞏固。農(nóng)村是婦聯(lián)的傳統(tǒng)工作陣地。隨著農(nóng)村城市化進(jìn)程和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷加快,農(nóng)村基層?jì)D女組織在促進(jìn)婦女就業(yè)、提高婦女素質(zhì)、幫助婦女更新思想觀念、推動農(nóng)村精神文明建設(shè)等方面面臨著新的課題。為此,針對區(qū)劃調(diào)整、機(jī)構(gòu)改革及鎮(zhèn)村多次撤并的客觀現(xiàn)實(shí),及時調(diào)整、鞏固和加強(qiáng)了原有的農(nóng)村基層?jì)D女組織網(wǎng)絡(luò)。目前**市59個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1250個村均100地建立了婦女組織。二是非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域組建婦女組織有了新發(fā)展。近年來,隨著經(jīng)濟(jì)開放程度的逐步提高和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的紛紛轉(zhuǎn)制,非公有制經(jīng)濟(jì)組織得到了蓬勃發(fā)展。我們一方面緊緊抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中普遍建有婦代會的`優(yōu)勢,確定了“組織不散、陣地不丟、旗子不倒”的工作原則,在轉(zhuǎn)制企業(yè)中重點(diǎn)抓組建設(shè)的鞏固和調(diào)整工作。另一方面,對于部分外商投資等新建企業(yè),主動加強(qiáng)與市工商局、市個私協(xié)會在日常工作中的溝通和聯(lián)系,通過聯(lián)合發(fā)文、樹立典型、抓點(diǎn)調(diào)研等方法,按照“黨建帶婦建”的原則,不斷探索和推廣新建非公有制經(jīng)濟(jì)組織中建立婦女組織的新途徑、新方法和新經(jīng)驗(yàn),并取得了良好的成效。至20xx年,**市非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中應(yīng)建婦女組織數(shù)為2644家,已建婦女組織2146家,其中私營企業(yè)1027家、外商投資企業(yè)91家、非公控股企業(yè)837家、專業(yè)市場41家、個私協(xié)會150家,組建率為81.2。**市非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域婦女組織建設(shè)的組建模式、工作方式及與企業(yè)實(shí)際相結(jié)合的做法得到了全國婦聯(lián)和省婦聯(lián)的充分肯定。
2、抓隊(duì)伍建設(shè),農(nóng)村基層?jì)D女工作者的隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高。
建設(shè)高素質(zhì)的婦女工作者隊(duì)伍是做好基層?jì)D女工作的根本保證。目前,**市村婦代會主任1250個,初中文化以上的占100,其中高中以上文化的占67,40歲以下的占59;全市65名鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)正副主席中,黨員占90.8,具有高中、中專以上文化的占100,其中大專本科文化的占76;45歲以下的占71,其中35歲以下的占38。為了增強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì),我們積極主要采取了以下措施:一是優(yōu)化調(diào)整。抓住鎮(zhèn)村合并、婦聯(lián)(婦代會)換屆的契機(jī),通過公開招聘婦聯(lián)主席等方式將一大批政治素養(yǎng)好、文化素質(zhì)高、群眾基礎(chǔ)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、熱愛婦女工作的優(yōu)秀女性及時調(diào)整充實(shí)到婦聯(lián)干部隊(duì)伍中來,注重從進(jìn)口處把好素質(zhì)關(guān)。二是培訓(xùn)提高。各市(縣)、區(qū)婦聯(lián)積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席和村婦代會主任培訓(xùn)班,有以提高政治素養(yǎng)為目的的政治理論培訓(xùn),有以提高應(yīng)對挑戰(zhàn)能力為目的的現(xiàn)代科技知識培訓(xùn),有以提高女性參與政治經(jīng)濟(jì)、社會管理和決策程度與水平的相關(guān)知識培訓(xùn)。同時,通過在婦聯(lián)系統(tǒng)開展“爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型組織,爭當(dāng)學(xué)習(xí)型干部”系列讀書活動,增強(qiáng)婦聯(lián)干部學(xué)習(xí)的自覺性和緊迫性,幫助他們樹立終身學(xué)習(xí)的理念,不斷提高她們的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
3、抓作用發(fā)揮,農(nóng)村基層?jì)D女組織的整體合力不斷增強(qiáng)。
立足“三個結(jié)合”,通過活動的開展來提高婦女干部的整體素質(zhì),全面夯實(shí)基層?jì)D女組織建設(shè)。一是將加強(qiáng)農(nóng)村基層?jì)D女組織建設(shè)同引導(dǎo)農(nóng)村婦女致富相結(jié)合。在農(nóng)村婦女中開展“雙學(xué)雙比”競賽活動,在非公企業(yè)開展“巾幗建功”活動,通過學(xué)文化、學(xué)技術(shù),80的農(nóng)村婦女掌握了1—2門以上的實(shí)用技術(shù),同時創(chuàng)建了一批以女專業(yè)戶為主體的品種優(yōu)、覆蓋面廣、集生產(chǎn)、培訓(xùn)、扶貧、服務(wù)為一體的“三八”致富龍頭項(xiàng)目,全市共有上千個龍頭項(xiàng)目,涌現(xiàn)了一大批農(nóng)村婦女勤勞致富帶頭人。二是將加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層?jì)D女組織建設(shè)同加強(qiáng)精神文明建設(shè)相結(jié)合。各級基層?jì)D女組織將創(chuàng)建“五好文明家庭”作為重要的工作來
農(nóng)村基層調(diào)研報(bào)告 篇12
動物檢疫是動物防疫的重要組成部分,在預(yù)防、控制動物疫病,防制疫病傳播、擴(kuò)散和流行方面起著極其重要的作用,能夠有效地保證食品安全、人民健康。因此,政府的有關(guān)部門對動物檢疫工作給予了越來越多的重視與關(guān)注,隨著《動物防疫法》頒布實(shí)施,動物檢疫工作變得更加法制化、規(guī)范化。但是,就目前來看,因?yàn)槭称钒踩珕栴}越來被政府和人民群眾重視,動物檢疫工作在大中型城市中開展較好,而一些農(nóng)村基層的動物檢疫工作還存在較多的問題。
一、農(nóng)村基層動物檢疫工作存在的問題
1、檢疫人員的不足以及素質(zhì)不高。在大部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū),檢疫人員只是為數(shù)不多的幾個或者甚至就一個獸醫(yī)人員,他們出了要擔(dān)負(fù)大部分的動物檢疫,防治,診斷,技術(shù)指導(dǎo)等工作外,根本就沒有時間和精力去做好動物屠宰檢疫的工作,其次他們的素質(zhì)也并不是很高,這樣就會造成屠宰檢疫工作無法深入的進(jìn)行下去,嚴(yán)重影響到了食品的安全。同時,大多數(shù)基層的檢疫站缺乏專業(yè)知識的培訓(xùn)工作,造成檢疫人員缺乏專業(yè)知識,導(dǎo)致檢疫隊(duì)伍素質(zhì)較低,檢疫工作不能真正達(dá)到檢出病害的目的。
2、檢疫方式的落后。在農(nóng)村或者山區(qū)地區(qū),基本上就是靠一把刀,或者一個溫度計(jì),其他即使有用也不會帶過去的,在實(shí)際的`檢疫工作中,檢疫員只能用通過肉眼、感官對活畜禽進(jìn)行檢疫,無法進(jìn)行常規(guī)檢查,也沒有化驗(yàn)室可以進(jìn)行專業(yè)的檢驗(yàn)。雖然部分的基層屠宰場也有置有專門的化驗(yàn)室,但很少開展化驗(yàn)工作,并且可以檢測的項(xiàng)目也十分有限。這樣只能檢測出一般性的傳染病,嚴(yán)重影響了檢疫執(zhí)法工作的科學(xué)性和真實(shí)性。
3、動物檢疫工作宣傳不到位。動物產(chǎn)品的生產(chǎn)者和經(jīng)營者,對動物從銷售到產(chǎn)品的過程中要經(jīng)過產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫、市場檢疫等檢疫步驟也很不理解,影響了檢疫工作的進(jìn)一步開展。另外,由于一些檢疫人員大多不是專門的檢疫人員且素質(zhì)不高,一些地方存在只收錢不檢疫的問題,影響了動物檢疫的整體形象,使得農(nóng)村基層檢疫工作不被廣大人民群眾認(rèn)可。
4、基層的動物檢疫工作人員對于開展檢疫工作的認(rèn)識有偏差,片面的認(rèn)為基層檢疫工作的重點(diǎn)是免疫。動物檢疫的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作是產(chǎn)地檢疫,產(chǎn)地檢疫工作是動物檢疫工作中防止動物疫病傳播流行的關(guān)鍵所在。由于基層動物養(yǎng)殖的方式繁雜,既有規(guī);酿B(yǎng)殖,又有農(nóng)戶散養(yǎng),并且由于養(yǎng)殖規(guī)模不等,數(shù)量不一,出欄時間不統(tǒng)一等原因,導(dǎo)致產(chǎn)地檢疫所涉及的范圍較廣、面積較大,加大了產(chǎn)地檢疫工作的難度;同時由于我國的產(chǎn)地檢疫工作多數(shù)是實(shí)行報(bào)檢制度,但大部分養(yǎng)殖戶法制意識不強(qiáng),導(dǎo)致肉食品在出售時不報(bào)檢;此外,由于一些動物的收購是采用商販上門的方式,買賣雙方私自成交,使得檢疫人員難以掌握而又無法到戶實(shí)施產(chǎn)地檢疫;由于以上的種種原因影響了產(chǎn)地檢疫的到位率。
5、基層的相關(guān)部門也存在重防疫、輕檢疫的思想,尤其是在最近幾年重大動物疫病防控任務(wù)比較繁重的情況下,使得動物檢疫監(jiān)督工作很難發(fā)揮作用,使得基層動物檢工作無法進(jìn)行深入的開展,導(dǎo)致以檢促防工作滯后。
二、基層動物檢疫工作的改進(jìn)建議
1、加強(qiáng)工作人員建設(shè),提高檢疫隊(duì)伍素質(zhì)。
2、加大硬件設(shè)施建設(shè),配備必需的設(shè)備器材。
3、大力宣傳,提高社會影響力,充分利用各種宣傳手段去宣傳動物檢疫方面的知識和法律。
4、緊密部門配合,合力促進(jìn)檢疫工作。
5、以檢促防,推動動物防疫工作。
6、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,加大執(zhí)法力度。在屠宰檢疫的環(huán)節(jié),要將強(qiáng)監(jiān)管,嚴(yán)格控制檢疫質(zhì)量關(guān)。同時,加強(qiáng)市場上肉店的監(jiān)督管理,促使經(jīng)營者憑證依法經(jīng)營,并定點(diǎn)銷售,改善衛(wèi)生狀況。
農(nóng)村基層調(diào)研報(bào)告 篇13
為了全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),增強(qiáng)農(nóng)村黨建工作的針對性和指導(dǎo)性,我們圍繞村級組織建設(shè)和村級換屆選舉兩個課題,對部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)和村進(jìn)行了調(diào)研,F(xiàn)將調(diào)研情況綜述如下:
最近幾年,全縣各級黨組織緊緊圍繞縣委作出的《關(guān)于全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)開創(chuàng)基層工作新局面的決定》,按照農(nóng)村三有目標(biāo),以固本強(qiáng)基為載體,在農(nóng)村基層組織建設(shè)中取得了明顯成效。
(一)加強(qiáng)了以黨支部為核心的村級組織建設(shè),村班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)
一是各鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委通過強(qiáng)化教育,明確職責(zé),嚴(yán)格管理,妥善處理等措施,解決了部分村班子不團(tuán)結(jié),干部角色錯位、位置不正等問題,較好地理順了兩委會的關(guān)系。二是積極實(shí)施新世紀(jì)四個一人才規(guī)劃,向社會公開招聘了兩批共62名大中專畢業(yè)生到村工作,改善了村級班子的結(jié)構(gòu);117名村黨支部書記、村委會主任參加了大專證書班學(xué)習(xí),提高了村干部的素質(zhì);以退伍軍人和高中畢業(yè)為主的村級后備干部隊(duì)伍得到了充實(shí),并有計(jì)劃系統(tǒng)地進(jìn)行了培訓(xùn)。
(二)健全規(guī)范了農(nóng)村各項(xiàng)規(guī)章制度,農(nóng)村基層民主法治建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
一是村民的民主權(quán)利得到了充分的行使。針對個別新當(dāng)選的村委會成員不能很好履行其職責(zé),村民在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下,依法對其進(jìn)行了辭免職,并重新選舉,產(chǎn)生了群眾信任的新的'村委會成員。二是民主決策的落實(shí)情況有了較大的改進(jìn)。大部分村在村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目和較大的公共設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目上基本上經(jīng)過了村民會議或村民代表會議討論,并經(jīng)村支書、村主任聯(lián)簽聯(lián)章后實(shí)施。三是民主管理逐步走上規(guī)范化制度化。全面健全和完善了村級各項(xiàng)規(guī)章制度,使管理工作有章可依。四是民主監(jiān)督意識增強(qiáng)。各村普遍建立起民主監(jiān)督小組,對重大事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督。五是積極開展計(jì)生村民自治示范村、民主法治示范村等創(chuàng)建活動,提高了村民自治水平。
(三)加大了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目開發(fā)力度,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)得到了壯大
一是加大了對發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的政策扶持力度?h委專門出臺了《關(guān)于扶持村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展的若干意見》,確定在三年內(nèi)由縣財(cái)政投入幫扶資金1000萬元扶持薄弱村發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。二是落實(shí)幫扶措施。為加快薄弱村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,組織開展五幫一活動,即縣級領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)聯(lián)村干部、縣級機(jī)關(guān)單位、強(qiáng)村和強(qiáng)企聯(lián)合幫扶一個薄弱村,開發(fā)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,壯大集體經(jīng)濟(jì),并連續(xù)結(jié)對幫扶3年。三是積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展效益型農(nóng)業(yè)。幾年來,建成了一批有發(fā)展?jié)摿Φ幕睾晚?xiàng)目,如一市鎮(zhèn)新山村通過低洼田改養(yǎng),由原來的經(jīng)濟(jì)空殼村,一躍成為年集體經(jīng)濟(jì)收入40多萬元的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村。集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為基層組織建設(shè)奠定了強(qiáng)有力的物質(zhì)基礎(chǔ)。
(四)加強(qiáng)了黨員的發(fā)展、教育和管理工作,黨員隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高
一是加大了黨員發(fā)展工作力度,重視女黨員、年輕黨員的發(fā)展,改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。通過幾年的努力,全縣三年以上未發(fā)展黨員的行政村黨支部僅剩11個,比1998年的20xx年的185個減少150個,女黨員比例達(dá)到12.3%,比1998年提高了1.87個百分點(diǎn)。二是重視黨員的教育陣地建設(shè)。幾年來,花大力氣進(jìn)行黨支部活動室規(guī)范化建設(shè),特別是今年從黨費(fèi)中撥出15萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于增添電教設(shè)施,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)和行政村也相應(yīng)出資共建。目前,全縣90%行政村建立了電教播放點(diǎn)。三是積極探索黨員管理途徑。通過民主評議,處置了一批不合格黨員,同時今年在上海、天津建立了兩個家私協(xié)會黨支部,加強(qiáng)了外出黨員的管理。
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