煤炭市場調(diào)研報告范文

　　在現(xiàn)在社會，接觸并使用報告的人越來越多，寫報告的時候要注意內(nèi)容的完整。那么報告應(yīng)該怎么寫才合適呢？下面是小編精心整理的煤炭市場調(diào)研報告范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

　　為進一步規(guī)范我縣煤炭稅費征管，保障和提高煤炭資源的合法、高效開采及利用，達(dá)到以完善、和諧、統(tǒng)一、高效、清廉的征管機構(gòu)，加強煤炭稅費、調(diào)節(jié)基金征管，打擊私挖盜采及非法運輸國家煤炭資源銷售的違法行為，有效遏制煤炭稅費、調(diào)節(jié)基金跑、冒、滴、漏現(xiàn)象，確保煤炭稅費、調(diào)節(jié)基金應(yīng)征盡征，為晴隆縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展服務(wù)之目的。結(jié)合我縣實際，就如何設(shè)立煤炭稅費和價格調(diào)節(jié)基金征收管理機制進行了調(diào)研，現(xiàn)就調(diào)研情況作如下匯報：

　　一、晴隆縣煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景及分析

　　晴隆縣煤炭資源貯量大、分布廣、煤種全。由于地形地貌特殊、人口、文化素質(zhì)、資源環(huán)境、交通等因素制約，導(dǎo)致我縣煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，有證煤礦產(chǎn)煤大多集中在中部地區(qū)，南北偏少，發(fā)展極不均衡。但是，通過近年搶抓西部大開發(fā)機遇和今年在擴內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、深化改革等激勵措施拉動及縣委政府出臺整合煤礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施推動下，我縣煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間將較為廣闊，煤礦產(chǎn)業(yè)將會逐步一改以往有證煤礦少、規(guī)模小、耗能污染大、產(chǎn)出低、綜合開發(fā)利用率低且發(fā)展不均衡的狀況。煤炭產(chǎn)品通過水、陸均可運輸出境銷售，交通極為便捷。今年，雖然受道路設(shè)施改善及市場價格等因素影響，我縣各煤礦企業(yè)亦可望產(chǎn)煤160至180萬噸，到“十一五”期末，各煤礦產(chǎn)煤將遞增至350萬噸左右，“十二五”將突破500萬噸。發(fā)展前景相當(dāng)可觀。

　　二、晴隆縣煤炭稅費征管現(xiàn)狀及發(fā)展方向

　　我縣自強化煤炭稅費征管、開征煤炭價格調(diào)節(jié)基金以來，由于縣委、縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視、措施有力，通過政策引導(dǎo)，煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，煤炭稅費及煤炭價格調(diào)節(jié)基金征收逐年遞增。各煤礦累計生產(chǎn)煤炭140多萬噸，實現(xiàn)銷售120多萬噸，繳納煤炭稅費、調(diào)節(jié)基金近1.5億元。較大地推動和保障了我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。然而，我縣的征管體制和機制卻與煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要不相適應(yīng)，尚處于雛形，各項征管措施有待健全和完善，無規(guī)范、統(tǒng)一、按程序?qū)徟�的煤炭稅費、調(diào)節(jié)基金征管機構(gòu)，雖有縣人民政府常務(wù)紀(jì)要明確的兼管機構(gòu)，但是隨著煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，該機構(gòu)由于受職責(zé)權(quán)限、執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)等諸多因素的制約，已不能有力地打擊非法運輸煤炭銷售而偷逃煤炭稅費、煤炭價格調(diào)節(jié)基金的違法行為。加之我縣煤炭驗票站設(shè)置尚不健全，設(shè)置的煤炭驗票站現(xiàn)僅有砂鍋驗票站、沙汆驗票站、箐口驗票站、173驗票站、竹塘驗票站。偷運煤炭的投機商可通過光照湖、高速路口、箐口、320線、安谷鄉(xiāng)和紫馬鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)邊界自由出入縣境。同時，驗票站值班人員為國稅、地稅、煤炭局派駐工作員及聘用人員參雜值班，人員文化程度、業(yè)務(wù)素質(zhì)、知識結(jié)構(gòu)參差不齊，多部門領(lǐng)導(dǎo)、多部門管理，這些問題都不同程度地增大了管理的難度。并且，現(xiàn)有著我縣交通設(shè)施的進一步改善，水運、陸運、鐵運的綜合開發(fā)利用，勢必推動煤炭產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，煤炭產(chǎn)量到“十一五”期末可望達(dá)到350萬噸，“十二五”期間將突破500萬噸。在煤炭產(chǎn)量遞增之際，煤炭運輸出境口亦將增多，征管工作難度將會更大，原明確的征管方式、征管體制和機構(gòu)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，籌建新的、完善健全、高效、執(zhí)法主體明確和程序合法的煤炭稅費征收管理機構(gòu)已成必然。

　　三、調(diào)研建議

　　1、擬設(shè)立晴隆縣煤炭稅費征收管理局

　　調(diào)研組通過到興仁調(diào)研及參照州內(nèi)產(chǎn)煤炭縣征管機構(gòu)設(shè)立情況，一致向縣人民政府呈報我縣煤炭稅費征收管理機構(gòu)名稱擬設(shè)為“晴隆縣煤炭稅費征收管理局”。歸口縣物價局管理，規(guī)格為正科級事業(yè)機構(gòu)，業(yè)務(wù)上接受稅費、基金征收部門的委托和指導(dǎo)，代表縣人民政府負(fù)責(zé)全縣煤炭稅費、煤炭價格調(diào)節(jié)基金征收管理工作。該機構(gòu)下設(shè)辦公室、執(zhí)法大隊、監(jiān)控中心、財務(wù)及票據(jù)管理股、10個煤炭驗票站（砂鍋、沙汆、波秧、紫馬、箐口、竹塘、長流、光照渡口、茶際）；暫定編制80名，由財政全額預(yù)算管理，其中，事業(yè)編制70名，工勤人員10名；領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)：設(shè)局長1名，副局長3名，紀(jì)檢組長1名，股級負(fù)責(zé)人14名。

　　2、明確煤炭稅費征管執(zhí)法權(quán)限

　　當(dāng)前，非法盜采煤炭資源運輸出境銷售現(xiàn)象時有發(fā)生，部分季節(jié)呈多發(fā)狀態(tài)，我縣煤炭驗票站受執(zhí)法主體、執(zhí)法權(quán)限等因素制約，查處非法煤炭運輸出境銷售工作難度較大，工作人員雖做大量艱辛的工作，但仍難以保障煤炭稅費、調(diào)節(jié)基金全部收繳入庫。針對這種情況，調(diào)研組擬向縣人民政府建議，在“晴隆縣煤炭稅費征收管理局”未明確設(shè)立及申報批轉(zhuǎn)履職前，請召集涉及到煤炭稅費、調(diào)節(jié)基金等項目征管的相關(guān)部門協(xié)商，請相關(guān)部門授權(quán)給縣物價局管理的煤炭驗票站，業(yè)務(wù)上在其指導(dǎo)下依法嚴(yán)肅查處非法煤炭運輸及偷逃煤炭稅費、煤炭價格調(diào)節(jié)基金的違法行為，確保煤炭稅費及煤炭價格調(diào)節(jié)基金應(yīng)收盡收，使我縣經(jīng)濟社會發(fā)展有穩(wěn)定財源。